Upload
others
View
6
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Geodataplan
Møre og
Romsdal 2020-2023
Vedtatt 24.10.2019
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 2 av 28
Innhaldsliste
1 Innleiing .......................................................................................................................... 3
1.1 Noreg digitalt i Møre og Romsdal ............................................................................ 3
2 Fokusområde og satsingar i planperioden ...................................................................... 3
3 Samarbeid ...................................................................................................................... 5
3.1 Organisering av Noreg digitalt i Møre og Romsdal .................................................. 5
3.1.1 Fylkesgeodatautval .......................................................................................... 6
3.1.1 Arbeidsutval for basisdata ................................................................................ 6
3.1.2 Arbeidsutval for plan- og temadata ................................................................... 7
3.2 Årlege møte i Noreg digitalt-samarbeidet ................................................................ 7
3.3 Andre geodatasamarbeid i fylket ............................................................................. 8
3.3.1 Interkommunale geodatasamarbeid ................................................................. 8
4 Datainnhald .................................................................................................................... 9
4.1 Basisdata ................................................................................................................ 9
4.1.1 Felles kartdatabase (FKB) ................................................................................ 9
4.1.2 Ortofoto og andre biletedata ............................................................................14
4.1.3 Detaljerte høgdedata (terreng og overflate) .....................................................18
5 Matrikkeldata og administrative grenser ........................................................................20
5.1 Plandata .................................................................................................................22
5.2 Temadata ...............................................................................................................24
6 Kompetanse ..................................................................................................................26
7 Handlingsplan ...............................................................................................................27
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 3 av 28
Fylkesgeodataplan 1 Innleiing
Geodataplanen er ein plan for Noreg digitalt-samarbeidet i dei enkelte fylka. Han omhandlar det dei lokale partane samarbeider om eller planlegg å samarbeide om i sin region. Arbeid som dei enkelte partane har ansvar for, men som ikkje er omfatta av samarbeidet, er ikkje ein del av denne geodataplanen. Planen har av to delar:
- Eit fellesdokument som er likt i alle fylka i landet. Dette dokumentet inneheld
generell informasjon og overordna føringar for det lokale geodatasamarbeidet i Noreg
digitalt. Her er det ei kort innføring i korleis Noreg digitalt-samarbeidet er organisert
og kva som er dei viktigaste rammevilkåra for samarbeidet lokalt. Dette dokumentet
skal vere likt for alle fylke og ikkje endrast lokalt.
- Ein fylkesgeodataplan som er utarbeidd spesielt for eit fylke eller ein region.
Fylkesgeodataplanen handlar om dei aktivitetane det blir samarbeidd om lokalt.
Handlingsplanen føreligg som eit frittståande rekneark (vedlegg) til
fylkesgeodataplanen.
1.1 Noreg digitalt i Møre og Romsdal
Bakgrunnen for og organiseringa av Norge Digitalt samarbeidet blir presentert i fellesdokumentet. I Møre og Romsdal deltar alle kommunane i Norge Digitalt, forutan fylkeskommunen og Fylkesmannen. Samarbeidet består vidare av ein rekke lokale kraftselskap i tillegg til dei nasjonale partane Statens Vegvesen, Statnett, Bane NOR, Telenor og Kartverket. Kommunane har til no vore inndelt i seks regionar etter når på året dei vanlegvis skal levere vedlikehaldsdata. Dette blir endra til fire regionar frå og med 2020, sjå kap 3.1.
2 Fokusområde og satsingar i planperioden
SFKB Sentral lagring av FKB-data (SFKB, sjå kap 7.2. i fellesdokumentet) starta opp i Møre og Romsdal i 2017. I løpet av året kom 14 av kommunane med. I 2018 steig talet til 26, og per oktober 2019 er det oppe i 31. Planen er at dei resterande kommunane Norddal, Stordal, Sykkylven og Halsa går over omkring årsskiftet 2019/2020. Halsa då som ein del av Trøndelags-kommunen Heim.
Sjå Geonorge si fylkesoversikt for oppdateringsstatus på FKB for dei enkelte kommunane.
Erfaringane med innføringa av SFKB har så langt vore svært gode. Det har vore lite tekniske
problem, og tilgangen for alle partar til ferske FKB-data blir sett på som ein stor fordel.
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 4 av 28
Kommunereforma Møre og Romsdal har pr. dags dato 35 kommunar, men dette blir endra frå neste år . Stortinget har vedteke følgande samanslåingar f.o.m. 1. januar 2020:
- Ålesund, Skodje, Ørskog, Haram og Sandøy kommunar blir til nye Ålesund
kommune.
- Volda og Hornindal (no i Sogn og Fjordane fylke) blir til nye Volda kommune
- Norddal og Stordal blir til Fjord kommune
- Molde, Nesset og Midsund blir til nye Molde kommune
- Fræna og Eide blir til Hustadvika kommune
- Halsa, Hemne og delar av Snillfjord blir til Heim kommune som skal høyre til
Trøndelag fylke
Kommunal- og moderniseringsdepartementet har i tillegg vedteke følgande grensejusteringar frå 2020:
- Krinsen Bjørke/Viddal skal overførast frå Ørsta kommune til nye Volda kommune
- Øyane Orta og Lyngværet skal overførast frå Sandøy kommune til Aukra kommune
Det er også vedteke at Vågstranda (Våge og Hjelvik grunnkrinsar) skal overførast frå Rauma til Vestnes kommune, men dette skjer først f.o.m. 1. januar 2021. Endringane i kommune- og fylkesgrensene påverkar arbeidet med geodata og vil føre til ein del omkoding i Matrikkelen: nye kommunenummer og gardsnummer, nye vegnamn, nye krinsnummer og namn m.m. Denne prosessen er no ferdig i dei nye kommunane. Reforma vil føre til at nokre kommunar blir større og får eit styrka fagmiljø på geodata, medan andre blir verande små. Dette vil medføre større variasjon i kva ressursar kommunane har til å jobbe med geodata, og følgelig større variasjon i behovet dei har for oppfølging på dette feltet.
Figur 1. Nye kommunar i Møre og Romsdal f.o.m. 2020
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 5 av 28
3 Samarbeid
3.1 Organisering av Noreg digitalt i Møre og Romsdal
Møre og Romsdal har til no vore inndelt i seks regionar i samband med Noreg Digitalt arbeidet. Ettersom dei komande kommunesamanslåingane til dels går på tvers av dei noverande regiongrensene, måtte denne inndelinga endrast. Ein modell med fire regionar vart samrøystes vedteken på begge årsmøta våren 2019, og seinare stadfestas både av Fylkesgeodatautvalet og av Arbeidsutvalet for basis geodata. Dei nye regionane blir slik: Region 1: Vanylven, Sande, Herøy, Ulstein, Hareid, Ørsta og Volda Region 2: Ålesund, Sula, Giske, Stranda, Sykkylven og Fjord Region 3: Molde, Vestnes, Rauma, Aukra og Hustadvika Region 4: Kristiansund, Averøy, Gjemnes, Tingvoll, Sunndal, Surnadal, Smøla og Aure
Figur 2. Regioninndeling 2020.
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 6 av 28
3.1.1 Fylkesgeodatautval
Utvalet møtast normalt to gonger i året. Kartverket har møteleiar- og sekretærfunksjonen. Samansetjing Utvalet skal ha to til fem kommunerepresentantar, helst frå ulike regionar. Utvalet skal ha representantar frå Fylkesmannen, fylkeskommunen og dei andre Geovekstpartane. Partane peiker sjølv ut sine representantar. Medlemane i fylkesgeodatautvalet:
Representant for Namn Kjem frå Kommunane Anne Guri Aase Sunndal kommune
Kommunane Jørn Agersborg Sula kommune
Kommunane Håvard Stensønes Surnadal kommune
Kommunane Per Anders Aure Ålesund kommune
Energi Tibor Meszaros Istad Nett AS
Statens vegvesen Ingunn T Arctander Jakola Statens vegvesen region Nord
Møre og Romsdal
fylkeskommune
John Hauger Veg
Møre og Romsdal
fylkeskommune
Even Tranmæl Plan og analyse
Møre og Romsdal
fylkeskommune
Johnny Loen Plan og analyse
Fylkesmannen i Møre og
Romsdal
Sveinung Dimmen Samordningsstaben
Fylkesmannen i Møre og
Romsdal
Odd Løset Landbruk
Fylkesmannen i Møre og
Romsdal
Ulf Lucasen
Miljøvernavdelinga
Kartverket Kari Aalvik Buset Kartverket Molde
Kartverket Sverre Steinnes Kartverket Molde
Kartverket Marianne Kjelstad Kartverket Molde
3.1.1 Arbeidsutval for basisdata
Utvalet møtast normalt to gonger i året. Kartverket har leiar- og sekretærfunksjonen. Samansetjing Utvalet skal ha ei brei samansetjing av fagpersonar. Alle geovekstpartane kan vere med i arbeidsutvalet for basis geodata. Kommunane er representert med inntil to personar for kvar region. Medlemane i utvalet:
Representant for Namn Kjem frå Kommunane – region 1 Frank Thommesen Volda kommune
Kommunane – region 1
Kommunane – region 2 Sindre Brunvold Sykkylven kommune
Kommunane – region 2 Tor Even Pedersen Sula kommune
Kommunane – region 3 Bjørge Stavik Aukra kommune
Kommunane – region 3
Kommunane – region 4 Sigurd Stangvik Sunndal kommune
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 7 av 28
Representant for Namn Kjem frå Kommunane – region 4 Egon Haugslett Aure kommune
Energi Gunnar Ugedal Nordmøre Energiverk AS
Statens vegvesen Turid Solheim Statens vegvesen region Midt
Møre og Romsdal
fylkeskommune
? Veg
Fylkesmannen i Møre og
Romsdal
Odd Løset Landbruk
Kartverket Kari Aalvik Buset Kartverket Molde
Kartverket Geir Ingebretsen Kartverket Molde
Kartverket Trude Helen Fosse Lien Kartverket Molde
3.1.2 Arbeidsutval for plan- og temadata
Utvalet møtast normalt to-tre gonger i året. Kartverket har leiar- og sekretærfunksjonen. Samansetjing Arbeidsutvalet for plan- og temadata i Møre og Romsdal er representert med GIS / geodatapersonell. Desse kan hente inn anna fagpersonell ved behov. Medlemane i utvalet:
Representant for Namn Kjem frå Fylkesmannen i Møre og
Romsdal
Suleyman Chukeli Miljøvernavdelinga
Fylkesmannen i Møre og
Romsdal
? Justis- og beredskapsavdelinga
Møre og Romsdal
fylkeskommune
Even Tranmæl Plan og analyse
Statens vegvesen Turid Solheim Statens vegvesen region Midt
Kommunane Finn Kjetil Viken Hustadvika kommune
Kommunane Marte Rødseth Kvakland Vestnes kommune
Kommunane Carlos Luis Rabelo Stranda kommune
Kommunane Bjørge Stavik Aukra kommune
Kartverket Sven Michaelis Kartverket Molde
Kartverket Kathrin Bögelsack Kartverket Molde
3.2 Årlege møte i Noreg digitalt-samarbeidet
Dei årlege Noreg digitalt-møta skal sikre at samarbeidet i fylket blir drive etter føremål i tråd med sentrale og lokale retningsliner. Som minimum skal det haldast eitt møte for alle Noreg digitalt-partane i fylket der slike saker blir behandla: evaluering av arbeidet føregåande år, årsrekneskap for prosjekta, presentasjon av årets geodataplan, innmelde saker, presentasjon av nye medlemar til utvala. I 2020 er følgjande møte planlagde:
- April: Årsmøte sørlege del av Møre og Romsdal (region 1 og 2) - April: Årsmøte nordlege del av Møre og Romsdal (region 3 og 4)
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 8 av 28
3.3 Andre geodatasamarbeid i fylket
3.3.1 Interkommunale geodatasamarbeid
Figur 3. Kommunesamarbeid frå 2020 (NB: Rindal er framleis med i Orkide-samarbeidet på ein del geodata-tenester som t.d. «Kart på Web», men er ikkje tatt med på kartet ettersom kommunen ikkje lenger er ein del av
Møre og Romsdal fylke).
4 Datainnhald
4.1 Basisdata
I dette kapitlet skal det skrivast om basisdata som blir etablert og vedlikehalde gjennom samarbeidet i Møre og Romsdal.
4.1.1 Felles kartdatabase (FKB)
I Geovekst-samarbeidet blir dei mest detaljerte FKB-dataa i Noreg etablert og forvalta. Etablering og periodisk ajourføring blir gjennomført i eigne prosjekt, medan det kontinuerlege vedlikehaldet blir regulert gjennom FDV-avtalene.
Geovekst-partane har vedtatt at forvaltninga av FKB-data skal skje i ein sentral base (SFKB). Utrullinga av SFKB starta i 2017 og i løpet av 2019 forvaltar over 80% av kommunane alle sine FKB-data i SFKB. Dei viktigaste samarbeidspartane har også starta opp eit langsiktig arbeid med spesifikasjon og finansiering av SFKB versjon 2, der mellom anna full historikk og implementering av «full 3D» er viktige tema.
Nasjonal målsetjing
Ha tilstrekkeleg tilgang til oppdaterte FKB-data som dekker behova til brukarane. FKB-data skal vere landsdekkande, og dei skal etablerast og vedlikehaldast etter Produktspesifikasjon for Felles Kartdatabase.
Forvaltning, drift og vedlikehald skal regulerast i FDV-avtalen for kommunen. Ein revidert FDV-avtale skal skrivast under av dei lokale partane i 2020, etter at kommune- og regionreformene er gjennomført.
Viktig fokusområde framover er kontinuerleg vedlikehald gjennom saksbehandling hjå partane slik at FKB-data alltid er mest mogleg oppdatert. Det er eit mål at flest mogleg kommunar forvaltar alle FKB-data i SFKB. Målsettinga er å også få vegnett inn i SFKB i 2020. Det ligg enno ikkje føre detaljerte planar for korleis oppgåvefordelinga blir under det nye vedlikehaldsregimet.
Målsetjing i Møre og Romsdal
Lage ein plan for kartleggingssyklus framover: FGU ønskjer ei rullering som gir
kartlegging kvart fjerde år. Det er ei utfordring å få planen til å gå opp slik at ein tek
omsyn til kva tid kommunen sist hadde kartlegging, kva GIS-samarbeid kommunen er
ein del av og ny kommunestruktur (ref. Figur 4 og Figur 5).
Delmål
Delmål
(kva)
Status
(kvifor sette i verk tiltak)
Tiltak
(korleis nå delmål)
Ansvar
(kven)
Tidsfrist
(når)
Alle kommunane i fylket
skal oppdatere direkte i
SFKB.
Enklare dataforvaltning. Lettare
tilgang på ferske data for alle
partar.
Informere om fordelane ved ordninga. Kartverket/
kommunane
Januar
2020
Vegnett-endring inn i
SFKB
Pr. i dag tar det for lang tid frå
endringar i vegnett blir meldt til
dei er synlege i kartprodukta.
Tilrettelegging av tiltak foregår hos kartverket sentralt.
Opplæringstiltak mot kommunane når systemet er klart.
Kartverket/
kommunane
2020
Finne ein hensiktsmessig
kartleggingssyklus
Det er behov for ein føreseieleg
rulleringsplan, for å sikre god
utforming av prosjekta og rom i
partane sine budsjett.
Sette opp ein regionvis rulleringsplan. Både syklus og
prosjektutforming må vere dynamisk over tid, for å gi rom
for endra kartleggingsbehov og budsjett.
Alle
Geovekst-
partar
Inngår i
geodata-
planen
Alle kommunane i fylket
skal i løpet av planperioden
kome over 90% samsvar
mellom nybygg/bygnings-
endringar i Matrikkelen og
flater i FKB datasetta
Tiltak og Bygning.
Reduksjonsfaktor-indikator: I
2018 låg andelen for fylket under
eitt på 90% samsvar. Likevel var
det berre 75% av kommunane
som nådde 90%- målet. Det betyr
at mange av kommunane som
ikkje når målet har relativt få
nybygg, og bør kunne betre
resultatet utan stor ressursinnsats.
Kvartalsvise målingar av reduksjonsfaktor-tala med varsel
og oversikter sendt ut ein månad i forkant.
Oppmode dei kommunane som enno ikkje har fått
oppretta tiltaksbase om å gjere dette.
Sende ut informasjon til kommunane om manglar ved
bygnings- og tiltaks datasetta i forkant av
vedlikehaldsrundane (basert på standard-rapportar)
Besøk hos kommunar som ikkje klarer å nå målet.
Kartverket/
kommunane
I løpet av
plan-
perioden
Minimere talet på nybygg
som blir liggande på
område registrert som
jordbruksareal i AR5.
Reduksjonsfaktor-indikator: I
2018 var det 54% av kommunane
som ikkje hadde denne typen
feilregistrerte bygg. 20% hadde
berre eitt.
Kvartalsvise målingar av reduksjonsfaktor-tala med varsel
og oversikter sendt ut ein månad i forkant.
Besøk hos kommunane som har flest slike registreringar.
Kartverket/
kommunane
I løpet av
plan-
perioden
Sørge for samsvar mellom
adresser i Matrikkelen og
Vbase (FKB-Vegnett).
Viktig at alle registrerte
gateadresser viser til ein veg som
også lar seg finne att på kartet.
Køyring av kontroll-funksjonar som viser kva
adressepunkt som manglar referanse i Vegnett. Formidle
desse til kommunane i samband med vedlikehaldsrunden.
Køyre ny distribusjon av presentasjonsdata (brukt i WMS-
tenester m.m.) kvar gong vegnett-datasettet blir oppdatert.
Kartverket/
kommunane
2020
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 11 av 28
Figur 4: Kartlegging dei neste fire åra.
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 12 av 28
Figur 5: Forslag til framtidig regionvis rullering av Geovekst-prosjekt.
Figur 6: Tabellen viser Geovekstprosjekt som er planlagt etter tidlegare geodataplan med kvit bakgrunn. Rullering etter ny kartleggingssyklus kjem fram i tabellen med gul bakgrunn.
4.1.2 Ortofoto og andre biletedata
Ortofoto er målestokksriktige flybilete. Ortofoto blir laga anten frå bilete frå nasjonalt program for omløpsfotografering (normalt med oppløysning på 25 cm) eller i samband med Geovekst-prosjekt (normalt med oppløysning på 10 cm). I Geovekst-samarbeidet blir dei mest detaljerte FKB-dataa, ortofotoa og terrengdataa i Norge etablert og forvalta. Etablering og periodisk ajourføring blir gjort i eigne prosjekt. Nasjonal målsetjing Gjennom omløpsprogrammet blir heile landet dekka med nye ortofoto med eit omdrev på 6-8 år. For tettare busette område og område med særskild interesse, er det ønskeleg med eit hurtigare omløp og betre oppløysning enn det omløpsbileta gir. Målsetjing i Møre og Romsdal
Det skal etablerast ortofoto i samband med Geovekst FKB prosjekt i Møre og
Romsdal.
Fleire historiske ortofoto bør tilgjengeleggjerast
Delmål
Delmål (kva)
Status (kvifor sette i verk tiltak)
Tiltak (korleis nå delmål)
Ansvar (kven)
Tidsfrist (når)
Bruke omløpsfoto til periodisk ajourføring av AR5. Geovekst sin del av omløpsfotograferinga og periodisk ajourføring av AR5 for 2018-omløpet blir samla i prosjektet LACHMR92 Omløp og AR5 2019.
Dei kommunane som ikkje har fullgod dekning av ortofoto frå Geovekst-prosjekt, bør nytte bileta frå omløpsfotograferinga.
Kartverket er i gjennomføringsfase med Fylkesmannens landbruksavdeling og NIBIO i alle kommunane i Møre og Romsdal..
NIBIO/Kartverket/Geovekst Når bileta er tilgjengelege, f.o.m. året etter datafangst.
Gjere historiske ortofoto tilgjengelege
Det finst eit stort materiale som enno ikkje er digitalisert eller georeferert. Stor interesse for dette i kommunane
Prosjektleiing gjennom Kartverket. Finansiering lokalt.
Kartverket/kommunane 2020: Kartlegge omfang
Lenke til meir informasjon om arealressurskart (AR5).
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 16 av 28
Figur 7:Status og plan for periodisk ajourhold av AR5 i Møre og Romsdal i forhold til gammal kommunestruktur (kjelde: NIBIO)
Kommune Pla n/a vta le P la nla gt å r P la nla gt
brukt ortofoto
1.ga ng, fe rdig 1.ga ng,
ortofoto å r
2 .ga ng, fe rdig 2 .ga ng,
ortofoto å r
2 .ga ng, prosje kt 3 .ga ng, prosje kt
1502 Molde AVTALE 2020 2018 03.07.2009 2006 25.02.2013 2011 LACHMR11 Romsdal 2011 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1504 Ålesund AVTALE 2020 2018 10.12.2008 2006 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1505 Kristiansund AVTALE 2021 2018 30.01.2006 2003 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1511 Vanylven AVTALE 2020 2018 29.04.2009 2007 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1514 Sande AVTALE 2020 2018 30.01.2009 2006 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1515 Herøy AVTALE 2020 2018 20.11.2008 2006 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1516 Ulstein AVTALE 2020 2018 21.07.2008 2006 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1517 Hareid AVTALE 2020 2018 21.07.2008 2006 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1519 Volda AVTALE 2019 2018 15.12.2005 2002 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1520 Ørsta AVTALE 2019 2018 27.04.2006 2003 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1523 Ørskog AVTALE 2020 2018 24.10.2008 2006 04.06.2012 2011 LACHMR12 Storfjorden 2011 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1524 Norddal AVTALE 2020 2018 28.03.2006 2003 12.11.2015 2013 LACHMR12 Storfjorden 2011 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1525 Stranda AVTALE 2020 2018 23.01.2009 2007 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1526 Stordal AVTALE 2020 2018 11.02.2004 2001 27.06.2012 2011 LACHMR12 Storfjorden 2011 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1528 Sykkylven AVTALE 2020 2018 15.04.2009 2007 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1529 Skodje AVTALE 2020 2018 26.11.2008 2006 01.11.2013 2012 LACHMR22 Sunnmøre nord 2012 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1531 Sula AVTALE 2020 2018 03.06.2010 2008 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1532 Giske AVTALE 2020 2018 28.05.2009 2006 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1534 Haram AVTALE 2020 2018 16.07.2008 2006 21.11.2013 2012 LACHMR22 Sunnmøre nord 2012 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1535 Vestnes AVTALE 2020 2019 22.04.2009 2006 21.03.2013 2011 LACHMR12 Storfjorden 2011 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1539 Rauma AVTALE 2020 2018 28.09.2009 2006 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1543 Nesset AVTALE 2020 2018 15.09.2004 2001 26.08.2011 2008 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1545 Midsund AVTALE 2020 2018 31.08.2010 2007 06.02.2015 2013 LACHMR11 Romsdal 2011 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1546 Sandøy AVTALE 2020 2018 19.12.2005 2002 12.10.2011 2010 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1547 Aukra AVTALE 2020 2018 14.07.2005 2003 06.11.2012 2011 LACHMR11 Romsdal 2011 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1548 Fræna AVTALE 2020 2018 04.12.2009 2006 19.12.2013 2012 LACHMR11 Romsdal 2011 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1551 Eide AVTALE 2020 2018 27.10.2004 2000 28.11.2012 2011 LACHMR11 Romsdal 2011 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1554 Averøy 11.03.2008 2004 22.08.2019 2018 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1557 Gjemnes AVTALE 2021 2018 06.07.2009 2007 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1560 Tingvoll AVTALE 2021 2018 02.03.2007 2004 31.12.2012 2011 LACHMR11 Romsdal 2011 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1563 Sunndal AVTALE 2020 2018 25.04.2007 2004 21.05.2012 2010 LACHMR06 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1566 Surnadal AVTALE 2020 2018 02.03.2007 2004 04.12.2013 2012 LACHMR23 Normøre 2011 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1571 Halsa AVTALE 2019 2018 12.09.2007 2004 30.04.2013 2012 LACHMR23 Normøre 2012 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1573 Smøla AVTALE 2019 2018 19.12.2007 2005 08.11.2013 2012 LACHMR23 Normøre 2012 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
1576 Aure AVTALE 2019 2018 26.11.2008 2005 06.09.2013 2012 LACHMR23 Normøre 2012 LACHMR93 Omløpsfoto og FKB-AR5 i Møre og Romsdal
Periodisk ajourhold
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 17 av 28
Figur 8: Plan for Omløpsfotografering.
4.1.3 Detaljerte høgdedata (terreng og overflate)
Målet er at det innan 2022 er etablert ein nasjonal detaljert høgdemodell (NDH) for heile landet. I hovudsak blir prosjektet gjennomført ved nymåling med laser (2 pkt/m2 229.000km2), gjenbruk av eksisterande laserdata frå Geovekst (57.000 km2) og noka biletmatching (38.000km2). Det er Kartverket sentralt som koordinerer prosjektet i tett samarbeid med nasjonale etatar og Geovekst. På regionalt nivå er det Geovekst som sørgjer for tilleggsfinansiering i område der større punkttettleik er ønska. Eventuell etablering av andre høgdedata vert vurdert i dei lokale samarbeida. Dette kan til dømes være relevant etter større terrenginngrep.
Dataa kan brukast til mellom anna analyser av skred-, flom- og rasfare. Dei vil også vere viktige i samband med arealplanlegging og bidra til å betre flytryggleiken.
Nasjonal målsetjing Innan 2022 er det etablert ein nasjonal detaljert høgdemodell (NDH) for heile landet. Målsetjing i Møre og Romsdal Delmål
Delmål (kva)
Status (kvifor sette i verk tiltak)
Tiltak (korleis nå delmål)
Ansvar (kven)
Tidsfrist (når)
Ajourhald av etablert NDH
Gjere tiltak etter behov, grunna vesentlege endringar i terrenget.
Ta inn aktuelle område i Geodataplanen/Geovekstprosjekt
Aktuelle Geovekstpartar
I løpet av planperioden.
Figur 9: Nasjonal detaljert høgdemodell, status per oktober 2019.
5 Matrikkeldata og administrative grenser
Kartverket er sentral og kommunane lokal matrikkelstyresmakt.
Kommunane som lokal matrikkelstyresmakt har ansvar for å utføre oppmålingsforretningar, og føre matrikkelenhet, bygg og adresser inn i matrikkelen for sin kommune.
Kartverket som sentral matrikkelstyresmakt skal sørge for ordning, drift og forvaltning av matrikkelen. Kartverket rettleier kommunane i arbeidet med å føre matrikkelen og fører også tilsyn med arbeidet i kommunane etter matrikkelloven.
Nasjonal målsetjing
Matrikkelinformasjonen skal i tråd med regelverk og instruks førast einskapleg og i samsvar med tidsfristar, slik at matrikkelen oppfyller si rolle som ein påliteleg nasjonal felleskomponent.
Hindre at det oppstår ikkje fullførte oppmålingsforretningar (MUF) som går ut på frist. Og avvikle restansane med slike forretningar (MUF) etter matrikkellova og mellombels forretning (MF) etter delingslova.
Innføre vegadressering i område der det framleis er matrikkeladresser.
Kvalitetsheving av informasjonen i matrikkelen etter behov, og i tråd med regelverket for dette. Det vil mellom anna kome føringar om dette emnet gjennom Masterplan matrikkel.
Målsetjing i Møre og Romsdal
Alle skal ha vegadresser i Matrikkelen i løpet av 2024.
Kvalitetsheving av Matrikkelen
Gjere nødvendige endingar som følgje av kommunesamanslåingane og
grensejusteringane
Delmål
Delmål (kva)
Status (kvifor sette i verk tiltak)
Tiltak (korleis nå delmål)
Ansvar (kven)
Tidsfrist (når)
Vegadressene skal utgjere minst 95% av alle adresser i fylket.
Oktober 2019: 93,12 % vegadresser
Aktiv rettleiing og oppfølging av kommunar. Kommunesamarbeid
Kartverket/kommunane Desember 2021
Alle nye bygningar skal førast i Matrikkelen
Byggesakshandsamar bør sjølv føre bygg i Matrikkelen. Marknaddsføre dette som ressurs-sparande tiltak.
Kartverket/kommunane Løpande
Minimere talet på Matrikkeleiningar som manglar teig i kartet
Oktober 2019: 6059 grunneigedommar manglar teig i kartet
Aktiv rettleiing og oppfølging av kommunar. Kommunesamarbeid
Kartverket/kommunane Løpande
Redusere talet på Matrikkeleiningar som har uklare grenser. Slette grunnboksblad der arealet er 0 (null)
Oktober 2019: 7312 grunneigedommar har fiktive/uavklarte grenser
Informasjonsmøter og fagdagar med kommunane
Kartverket/kommunane Løpande
5.1 Plandata
Geodatalova og Plan- og bygningslova med forskrifter stiller mellom anna krav til etablering, forvaltning, tilgjengeleggjering av plandata. Regionale tiltak som kan sikre eller gjere det enklare å tilfredsstille lov og forskrift, bør tilstrebast. Tiltak som kan sikre god forvaltning og god kvalitet i digitale planregister, bør prioriterast. Alle kommunar skal levere årsversjonar av spesifiserte datasett i planregisteret til Kartverket. Kart- og planforskrifta og rettleiaren til denne utdjupar dette. Nasjonal geodatastrategi med tilhøyrande handlingsplan, tiltak 5 for Plan må leggast til grunn ved utarbeiding av dei årlege fylkesgeodataplanane, og regionale mål og tiltak bør understøtte dette. Noreg digitalt plansatsing 2018-2020 skal bidra til å gi Noreg digitalt-partar effektiv tilgang på oppdaterte arealplankart samla ein stad, gjennom Geonorge, for alle planstatusar. Tilgangen er viktig for partar som har rett til motsegner, for å føre arealstatistikk eller i planleggingsarbeidet til partane som gjerne strekkjer seg utover ein kommune. Innføring av geosynkronisering gjer det mogleg å gje tilgang til ein kopi av kommunens til ei kvar tid gjeldande digitale plankart gjennom Geonorge. Noreg digitalt gir støtte til infrastruktur og drift av geosynkronisering til ca. 160 prioriterte kommunar. Det er ønskeleg at fylka søkjer løysningar som kan støtte dei øvrige kommunane til å innføre geosynkronisering.
Les meir om plandata i Noreg digitalt på kartverket.no.
Nasjonal målsetjing
Til ei kvar tid oppdaterte arealplanbasar, inkludert alle planfasar, frå minimum 160 kommunar er tilgjengeleggjort gjennom Geonorge ved hjelp av geosynkroniserings-mekanismar innan 2020.
Aktørar i fylka bidrar til å nå målsetjingar i Nasjonal geodatastrategi med handlingsplan
Kommunen, eventuelt i samarbeid med andre kommunar, har tilstrekkelege ressursar og kompetanse til å forvalte eigne digitale plandatabasar etter lover og forskrift. Dette skal skje på ein måte som tilfredsstiller effektiv bruk av data for kommunen sjølv og andre. Tiltak som kurs, kommunesamarbeid etc.
Styrke kvaliteten på og forvaltinga av digitale planregister.
Sikre at alle kommunar leverer årsversjonar til Kartverket.
Flest mogleg kommunar leverer planar på høyring i vektorisert form til Noreg digitalt via arealplanløysinga.
Aktørar i fylka bidrar i prosjekt av nasjonal karakter der målsetjinga er å effektivisere, forenkle, betre brukarforståing og samhandling.
Målsetjing i Møre og Romsdal
Sikre god teknisk kvalitet i kommunale planar så tidlig som mogleg (høyringsfase)
Få alle kommunar som er del av kommunesamarbeidsprosjekt til å innføre
geosynkronisering av plan innan 2020
Auke kommunal kompetanse til å forvalte kommunen sine digitale planbasar (kurs og
fagdag)
Forbetre bruken av temadata i saksbehandlinga av kommunale planar
Delmål
Delmål (kva)
Status (kvifor sette i verk tiltak)
Tiltak (korleis nå delmål)
Ansvar (kven)
Tidsfrist (når)
Sikre god kvalitet i kommunale planar (til høyring)
Tekniske feil i kommunale planar fører til forseinkingar i saksbehandling
Kartverket tilbyr teknisk plankontroll i forbindelse med behandling av reguleringsplanforslag til alle kommunar
Kartverket løpande
Sikre god kvalitet i kommunale planar (vedtatte)
Tekniske feil i kommunale planar minskar verdien av «Plan»-produktet i GEONORGE
Kartverket utfører teknisk plankontroll for alle kommunar (hele planbasen) 2 gangar i året, også for «geosynk» kommunar
Kartverket løpande
Få alle kommuneplanar inn i digitale forvaltningsløysningar
Fortsatt er ein del kommuneplanar ikkje tilgjengelege i SOSI-format
Hjelpe kommunane med oppgradering av eldre kommuneplanar eller gje teknisk bistand i kommuneplanprosess
Kartverket I planperioden
Organisere lokale plankurs
Skiftande medarbeidarar, manglande kompetanse eller ikkje oppdatert kompetanse
Gjennomføre årlege lokale kurs/eller fagdagar om forvaltning av digitale planer
Kartverket I planperioden
Informasjon om geosynkronisering
Kommunane manglar til dels informasjon om muligheiter og nytteverdi
Selge fordelane med geosynkronisering av plan, informere om støttemuligheiter for etablering og drift
Kartverket 2020
5.2 Temadata
Bruk av temadata er grunnleggande for å kunne løyse viktige samfunnsoppgåver knytta til miljø, klima, risiko og beredskap, planlegging og forvaltning. Det offentlege kartgrunnlaget (DOK) er offentlege geografiske data som er tilrettelagde for plan- og byggesaksarbeidet i kommunane, inkludert også temadata. Føremålet med det offentlege kartgrunnlaget er å sikre ei kunnskapsbasert og effektiv planlegging og saksbehandling. Kommunane skal årleg ta stilling til kva for datasett som skal vere det offentlige kartgrunnlaget i kommunen. DOK-lista vil vere ein kombinasjon av nasjonale DOK-datasett og DOK-tilleggsdata. Til hjelp i dette arbeidet har Kartverket utarbeidd rettleiar for valg av DOK i kommunane og eigne DOK-verktøy i Geonorge. Kommunane blir oppmoda til å bidra med data til nasjonale datasett og til å utarbeide eigne datasett (såkalla DOK-tilleggsdata). Krava som blir stilte til DOK-tilleggsdata er (jf godkjenningskriteria for DOK på kartverket.no):
at data er relevante for arbeid etter plan- og bygningslova,
metadata blir lagt inn i Geonorge,
data er nedlastbare i kommunen si eiga kartløysing eller i Geonorge.
Geonorge har blitt vidareutvikla mykje dei siste åra til eit distribusjonsverktøy for all geografisk informasjon i Norge. Vi erfarer likevel at ein del brukarar har utfordingar med å få tilgang til vektordata gjennom Geonorge på ein enkel måte og at kompetansen rundt temadata og ressursar i kommunar framleis er eit problem. Resultatet av dette er at mange kommunar og regionale etatar ikkje nyttar dei mest oppdaterte vektordata i si saksbehandling og at kommunale data ikkje inngår i nasjonale datasett. Enkelte etatar etablerer no løysningar for innmelding av kommunale data, og marknadsfører desse direkte mot kommunane sine løysningar. Kartverket skal samarbeide med fagetatane for å drive denne utviklinga framover. I Midt-Norge har Fylkesmannen og fylkeskommunen eit samarbeid om ein kartportal som er kalla Gislink. Meir informasjon om Gislink. Nasjonal målsetjing
Data som viser turruter som blir merka og/eller skilta i kommunal regi skal inngå i datasettet Tur- og friluftsruter.
Samle kommunale data i nasjonale datasett i samarbeid med nasjonale etatar. Døme: Samarbeide med NGU om å levere data til NADAG.
Kartverket bidrar til å finne beste metode basert på data frå NDH som kommunane kan ta i bruk for å berekne flomvegar.
Målsetjing i Møre og Romsdal
Auke bruken av temadata i kommunane
Betre kvaliteten på lokale temadata
Kompetanseheving gjennom fagdagar skal halde fram.
Oppmode kommunane til å melde frå om behov på dette feltet til Kartverket.
Vi ser at mange ruter har blitt lagt inn i datasettet Tur- og friluftsruter dei siste åra. Vi skal ta ein gjennomgang med alle aktørar i 2020 for
å betre datakvaliteten.
Delmål
Delmål (kva)
Status (kvifor sette i verk tiltak)
Tiltak (korleis nå delmål)
Ansvar (kven)
Tidsfrist (når)
Årleg revisjon av kommunane sine lister over valgte DOK-data.
34 kommunar har valt ut DOK datasett, her av 24 med dato i 2019 (pr 25. september)
Informasjonsarbeid og praktisk rettleiing
Kommunane/Kartverket Planperioden
Felles løysing for heile fylket for bruk av kartdata i beredskaps-samanheng
Dagens beredskapsplanverk ikkje godt nok tilpassa aktørane sine behov.
Fagdag med fokus på beredskapsdata
Kartverket/PTU 2020
Kommunar som har registrert Tilgjengelighets-data må holde desse oppdatert
Unngå at utdaterte opplysningar gjer datasettet ubrukeleg
Rettleiing/kurs for feltarbeidarar. Oppdatering direkte i SFKB.
Kartverket/kommunane I løpet av planperioden
Kvalitetssikre data i ruter-basen
For lett å få inn umerka og til dels farlege ruter i databasen via «Rett i Kartet»
Strengare krav til dokumentasjon av rutemerking, vedlikehaldsansvar og vanskegrad
Kartverket/kommunane/ fylkeskommunen
I planperioden
Betre fullstendighet i ruter-basen
Relativt tilfeldig kva som finst i basen. Mange kommunar har ingenting der.
Samarbeid med utvalde kommunar om å få komplett oversikt over kommunalt tilrettelagte ruter.
Kartverket/kommunane/ fylkeskommunen
I planperioden
Følge opp marine grunnkart
Midlar løyvde på siste statsbudsjett
Oversikt på kva som er kartlagt og kva som manglar. Plan for framdrift. Skaffe lokale midlar.
Kartverket/kommunane/ fylkeskommunen
Dekning over heile fylket i løpet av 2 planperiodar
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 26 av 28
6 Kompetanse
Ein viktig suksessfaktor for Noreg digitalt er at deltakande partar har tilstrekkeleg kompetanse til å utnytte potensialet i å vere ein del av samarbeidet. Det er difor behov for påfyll av fagkompetanse med jamne mellomrom. Nasjonal målsetjing Gjennom Noreg digitalt-samarbeide tilby og gjennomføre nødvendige og ønska opplæringstiltak slik at samarbeidspartane på ein mest mogleg effektiv måte kan dra nytte av investeringane våre i ein felles geografiske infrastruktur. Målsetjing i Møre og Romsdal Auka kompetanse om oppdatering og bruk av geodata hos alle Norge Digitalt partane Delmål
Delmål (kva)
Status (kvifor sette i verk tiltak)
Tiltak (korleis nå delmål)
Ansvar (kven)
Tidsfrist (når)
Alle kommunar som tek i bruk direkte oppdatering i SFKB skal bli tilbydd eit nettkurs frå NIBIO i oppdatering av AR5.
AR5 er eit datasett som utgjer grunnlaget for arealtilskot i landbruket. Det er difor særs viktig at endringar i basen er korrekt utført. Oppretting av feil gjort i basen tek mykje tid for NIBIO.
Kartverket Molde melder frå til NIBIO når ei ny pulje kommunar har kopla seg på SFKB, og finn ein passande dato for nettkurset.
Kartverket Molde/NIBIO.
Inga frist, ved behov.
Formidle kunnskap om innhald i og bruk av temadatasetta som inngår i DOK
DOK inneheld ei mengde temadata som det kan vere vanskeleg å halde seg oppdatert på for kommunane. Behov for jamn tilførsel av informasjon.
Fagdag/workshop for kommunane Webinar i regi av Kartverket
Kartverket, Plan- og temadatautvalet
Minst eitt arrangement årleg
Auke kvaliteten på datasettet FKB-Ledning
For lite oppdatering av lednings-nettverket frå kraftselskapa.
Informasjonsmøte med kraftselskapa Kartverket, kraftselskapa
I løpet av planperioden
Auke kvaliteten på datasetta FKB-Bygning/Tiltak og Vegnett
Sentrale datasett som er viktige for kommunane. Behov for kurs med jamne mellomrom
Kurs i oppdatering av FKB-Bygning/Tiltak og Vegnett
Kartverket, kommunane
I løpet av planperioden
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 27 av 28
7 Handlingsplan
Figur 10: Fireårig handlingsplan som viser planlagde samarbeidsprosjekt (Geovekst, planprosjekt etc.).
Geodataplan for Møre og Romsdal 2020-2023 Side 28 av 28
Handlingsplanen viser tidsavgrensa prosjekt som skal samfinansierast og inneheld ein kostnadskalkyle som kan nyttast ved budsjettering. Ein søkbar versjon av Handlingsplanen finst som eit frittståande rekneark/vedlegg til dette dokumentet.