04042018 Guerre commerciale quand le monde seacuteveillera la Chine tremblera - Causeur

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Guerre commerciale quand le mondesrsquoeacuteveillera la Chine tremblera

La Chine pourrait vite sessouer face aux oensives des Etats-Unis

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Une femme passe agrave cocircteacute dun vendeur de produits deacuteriveacutes de larmeacutee ameacutericaine agrave Peacutekin en Chine mars 2018 SIPAAP22181606_000008

La guerre commerciale entre les Etats-Unis et la Chine a deacutejagrave lieu Si la Chinevient de reacutepliquer agrave lrsquooffensive de Donald Trump elle pourrait vite srsquoessouer

Surtout si lrsquoEurope nit par suivre son cousin ameacutericainhellip

Donald Trump a eacuteteacute eacutelu sur un programme de protection de lrsquoindustrie et des emplois ameacutericains Et il fait ce qursquoilavait annonceacute pendant que les meacutedias ne se focalisent que sur des affaires priveacutees inventeacutees deacuteformeacutees ouamplifieacutees Drsquoautres commentateurs ignorants du droit ameacutericain ou formateacutes (comme lrsquoancien preacutesident de la

par Henri Temple - 4 avril 2018

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Banque centrale europeacuteenne JeanshyClaude Trichet) critiquent ses actions pour ses changements drsquoaxesfreacutequents sans comprendre qursquoil srsquoagit lagrave de lrsquoessence mecircme de son habileteacute agrave neacutegocier

Donald Trump remet lrsquoEmpire agrave cocircteacute du village

Il a par exemple annonceacute aux Canadiens et aux Europeacuteens son intention de taxer les importations drsquoacier(25) et drsquoaluminium (10) avant de revenir sur cette mesure mais en maintenant la surtaxation sur les meacutetauxchinoishellip Il semble qursquoil ait neacutegocieacute avec ces partenaires occidentaux une action concerteacutee ndash ou en tout cas uneneutraliteacute ndash dans sa confrontation avec la Chine

Rappelons qursquoapregraves avoir obtenu le visa de lrsquoUnited States International Trade Commission (USITC) comportantdes eacutelus deacutemocrates et reacutepublicains les EtatsshyUnis avaient lourdement taxeacute les laveshylinge coreacuteens et lespanneaux photovoltaiumlques chinoishellip LrsquoUSITC fonctionne selon des critegraveres juridiques eacutetrangers agrave lrsquoesprit delrsquoOMC (et inconnus en droit franccedilais) qui sont simplement de savoir si une importation laquo peut ou non affecterlrsquoindustrie ameacutericaine raquo Plusieurs enquecirctes de ce type sont en cours par exemple sur les fabricants de tonerschinois

Mal connues et encore moins analyseacutees en France de nouvelles taxes sur les importations chinoises viennentdrsquoecirctre institueacutees par lrsquoadministration ameacutericaine toujours apregraves avis positif de lrsquoUSITC Le 12 mars crsquoest un autrecomiteacute (le CFIUS) pour lrsquoinvestissement eacutetranger aux EacutetatsshyUnis qui avait recommandeacute agravelrsquoadministration Trump de bloquer lrsquoOPA hostile du fabricant de semishyconducteurs chinois Broadcom surlrsquoentreprise de technologie sans fil ameacutericaine Qualcomm Puis Washington avait adopteacute les mesures sur lrsquoacieret lrsquoaluminium Et deacutejagrave on annonce des mesures pour proteacuteger les technologies ameacutericaines et mettre fin ausystegraveme des joint ventures que Peacutekin impose aux investisseurs eacutetrangers sur son territoire ce qui permet auxentreprises chinoises drsquoacqueacuterir agrave peu de frais les brevets et knowshyhow des geacuteants ameacutericains Le preacutesidentTrump a annonceacute le 22 mars que les EacutetatsshyUnis imposeraient de nouvelles taxes sur quelque 60 milliards dedollars drsquoimportations chinoises Les EacutetatsshyUnis doivent deacutevoiler drsquoici peu la liste de 1300 () produits chinois quipourraient ecirctre surtaxeacutes agrave la suite de lrsquoenquecircte dite laquo section 301 raquo sur les transferts de technologies

Xi Jinping tombe dans le piegravege de Donald Trump

Pour ne pas perdre la face les Chinois ndash srsquoimaginant sans doute pouvoir agrave terme reneacutegocier avec les EtatsshyUniscomme les Europeacuteens lrsquoont fait ndash sont tombeacutes dans le piegravege tendu par le preacutesident Trump et ont agrave leur tour taxeacuteen douanes le 26 mars pas moins de 128 produits ameacutericains notamment le porc le vin et certains fruitsDepuis le 2 avril ces produits importeacutes en Chine seront frappeacutes de droits de douane suppleacutementaires de 15 agrave25

Le deacuteficit commercial entre la Chine et les EtatsshyUnis est gigantesque (pregraves de 400 milliards $) mais le preacutesidentchinois Xi Jinping exalteacute par le statut quasi impeacuterial dont il vient de se doter a preacutecipitamment et imprudemmentmordu agrave lrsquoappacirct de Donald Trump Il nrsquoen sortira pas sans dommages Lrsquoeacuteconomie chinoise calqueacutee sur le plande deacuteveloppement japonais des anneacutees 1960 a absolument besoin drsquoexporter pour survivre et absorber lesondes sociales de son immense exode rural Nul ne peut preacutedire quelles en seront les conseacutequences surlrsquoeacuteconomie chinoise puis ineacutevitablement sur la situation politique inteacuterieure de lrsquoEmpire du Milieu Le ton des

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meacutedias chinois dopeacutes au succegraves industriel et militaire du pays est menaccedilant ils proclament que la Chine nrsquoapas peur drsquoune guerre commerciale et retrouvent leur rheacutetorique communiste agressive Aux EtatsshyUnis mecircmeles deacutemocrates qui deacutetestent le plus Donald Trump adoptent ses eacuteleacutements de langage telle la seacutenatriceElizabeth Warren qui apregraves avoir rencontreacute vendredi et samedi le viceshypremier ministre Liu He strategravege de lapolitique eacuteconomique a deacuteclareacute avoir eu laquo une discussion approfondie sur la faccedilon dont les mesures chinoisesqui faussent les eacutechanges commerciaux finissent par porter preacutejudice aux travailleurs ameacutericainsraquo On voit quelrsquoon se rapproche des eacutelections mid term

La course aux deacutesarmements

Et le mouvement ne semble pas pregraves de srsquoachever car le preacutesident Trump vient de signer un meacutemorandumdonnant pour instructions au repreacutesentant des EacutetatsshyUnis pour le commerce exteacuterieur (USTR) drsquoenvisager uneaugmentation des droits de douane sur certains produits que la Chine exporte vers les EacutetatsshyUnis y comprisdans les domaines de lrsquoaeacuterospatial de lrsquoarmement de la machinerie et des technologies de lrsquoinformation et de lacommunication Drsquoapregraves une enquecircte de lrsquoUSTR certaines actions politiques et pratiques du gouvernementchinois lieacutees au transfert de technologies agrave la proprieacuteteacute intellectuelle et agrave lrsquoinnovation eacutetaient deacuteraisonnables oudiscriminatoires et imposaient un fardeau ou des restrictions sur le commerce ameacutericain

Donald Trump a demandeacute aux deacutepartements et organismes compeacutetents de collaborer avec le secreacutetaire auTreacutesor pour proposer des mesures visant agrave remeacutedier aux preacutejudices causeacutes aux EacutetatsshyUnis par les pratiquesdrsquoinvestissements de la Chine en matiegravere drsquoacquisition des technologies sensibles qui ne sont pas encoreentiegraverement couvertes par les textes en vigueur Le 25 mars le preacutesident deacuteclarait laquo Sous mon gouvernementle vol de la prospeacuteriteacute ameacutericaine prendra fin Nous allons deacutefendre notre industrie et creacuteer ndash enfin ndash un systegravemeconcurrentiel eacutequitable pour les travailleurs ameacutericains raquo Il ressort en effet de lrsquoenquecircte preacuteciteacutee que la Chineobligerait les entreprises ameacutericaines agrave ceacuteder leurs droits de proprieacuteteacute intellectuelle pour avoir accegraves auxmarcheacutes chinois par exemple en exigeant que les entreprises automobiles eacutetrangegraveres (agrave eacutenergies nouvelles)concegravedent les technologies entrant dans leur fabrication Robert Lighthizer le repreacutesentant des EacutetatsshyUnis pourle Commerce exteacuterieur a diffuseacute un communiqueacute deacutenonccedilant laquo les pratiques commerciales injustes et sanspreacuteceacutedent de la Chine [qui] repreacutesentent un seacuterieux deacutefi non seulement pour les EacutetatsshyUnis mais aussi pour nosallieacutes et partenaires agrave travers le monde raquo Crsquoest un message en direction des Europeacuteens Sauronsshynous saisircette opportuniteacute et suivre le laquo briseshyglace raquo Srsquoil peut ecirctre gecircnant pendant quelque temps pour les EtatsshyUnis(et lrsquoEurope) drsquoimporter moins de Chine mais avec un effet reconstituant agrave terme de leur tissu industriel il peutecirctre fatal bien plus vite pour la Chine de ne plus exporterhellip

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Henri Temple

Politiste exshyprofesseur de droit eacuteconomique expert international philosophe

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