Gaceta Parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2019/sep/20190930.pdf · 2019. 9. 30. · Lunes 30 de septiembre de 2019 3 Gaceta Parlamentaria De la Comisión Bicamaral del Sistema

GacetaParlamentaria

Año XXII Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 30 de septiembre de 2019 Número 5376

Lunes 30 de septiembre

CONTENIDO

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Comunicaciones

De la Mesa Directiva

Actas

De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural,Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, relativa a ladécima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 19de junio de 2019

De la Comisión de Educación, relativa a la novenareunión ordinaria, celebrada el jueves 18 de julio de2019

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, correspondiente a la cuartareunión ordinaria, efectuada el jueves 4 de abril de2019

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, concerniente a la cuarta reu-nión plenaria, efectuada el lunes 8 de abril de 2019

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, relativa a la cuarta reunión or-dinaria, celebrada el jueves 11 abril de 2019

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, correspondiente a la conti-nuación de la cuarta reunión ordinaria, declaradapermanente, efectuada el jueves 23 de mayo de2019

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, referente a la quinta reuniónordinaria, efectuada el jueves 25 de julio de 2019

Informes

De la Comisión de Desarrollo y Conservación Ru-ral, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, segun-do semestral de actividades, correspondiente al pe-riodo de marzo a agosto de 2019

De la Comisión de Educación, segundo semestralde actividades, correspondiente al lapso marzo-agosto de 2019

Programas

De la Comisión de Desarrollo y Conservación Ru-ral, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, anualde trabajo correspondiente al periodo septiembre de2019-agosto de 2020

4

7

8

20

23

31

56

60

61

80

98

121

Pase a la página 2

Gaceta Parlamentaria Lunes 30 de septiembre de 20192

Convocatorias

Del Grupo de Amistad México-Alemania, a la reu-nión de instalación y con diputados de Bundestag,que se efectuará el lunes 30 de septiembre, de las10:30 a las 15:00 horas

De la Comisión de Salud, a la reunión de junta di-rectiva que se llevará a cabo el lunes 30 de sep-tiembre, a las 14:00 horas

De la Comisión de Salud, a la séptima reunión or-dinaria, que se llevará a cabo el lunes 30 de sep-tiembre, a las 16:00 horas

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, ala continuación de la reunión permanente que, conla presencia del subsecretario de Hacienda y Crédi-to Público, doctor Gabriel Yorio González, se rea-lizará el martes 1 de octubre, a las 9:00 horas

De la Comisión de Puntos Constitucionales, a laduodécima reunión plenaria, que tendrá verificati-vo el martes 1 de octubre, a las 9:00 horas

De la Subcomisión de Examen Previo de JuiciosPolíticos, a la tercera reunión ordinaria, que se lle-vará a cabo el martes 1 de octubre, a las 9:00 horas

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác-ticas Parlamentarias, a la reunión de junta directivaque se llevará a cabo el martes 1 de octubre, a las12:00 horas

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác-ticas Parlamentarias, a la continuación de la terce-ra reunión ordinaria (declarada permanente), quese llevará a cabo el martes 1 de octubre, a las 12:30horas

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác-ticas Parlamentarias, a la cuarta reunión ordinaria,que se celebrará el martes 1 de octubre, a las 13:00horas

De las Comisiones Unidas de Hacienda y CréditoPúblico, y de Presupuesto y Cuenta Pública, a lareunión que sostendrán el martes 1 de octubre, a las16:00 horas

De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacifi-cación, a la quinta reunión ordinaria, que se llevaráa cabo el martes 1 de octubre, a las 18:00 horas

De la Comisión de Vivienda, a la novena reuniónplenaria, por celebrarse el miércoles 2 de octubre, alas 11:00 horas

De la Comisión de Infraestructura, a la décima reu-nión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles2 de octubre, a las 13:00 horas

De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la déci-ma reunión plenaria, que se realizará el jueves 3 deoctubre, a las 9:00 horas

Invitaciones

De la diputada Sandra Paola González Castañeda,al foro Progresividad de los derechos sexuales y

reproductivos de las mujeres, que se celebrará el lu-nes 30 de septiembre, a las 9:00 horas

De la Dirección General de Servicios de Documen-tación, Información y Análisis, al Conversatorio so-

bre cultura de la igualdad de género, que tendrá lu-gar el lunes 30 de septiembre, a las 13:00 horas

De los diputados Ana Priscila González García yJuan Carlos Villarreal Salazar, a la exposición deobras Tonallán y la exposición-venta artesanal deTonalá, que se llevarán a cabo del lunes 30 de sep-tiembre al viernes 4 de octubre

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-blica, a la proyección de la película “Mameshiba”,que se llevará a cabo el miércoles 2 de octubre, a las15:00 horas

De la diputada Laura Imelda Pérez Segura, al foroPor la paz: nunca más Tlatelolco, nunca más Igua-

la. Plena jurisdicción de la Corte Penal Interna-

cional en México, que tendrá lugar el viernes 4 deoctubre, a las 11:00 horas

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-nes Parlamentarias, al ciclo de conferencias Ade-

cuaciones a la Ley de Amparo frente al sistema pe-

nal acusatorio, que se llevarán a cabo los miércoles2 y 9 de octubre, a partir de las 12:00 horas

123

124

124

125

125

125

126

126

126

127

127

128

128

129

129

129

129

130

130

130

Lunes 30 de septiembre de 2019 Gaceta Parlamentaria3

De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliote-cas del Congreso de la Unión, al Foro para el aná-

lisis del depósito legal en México, por realizarse elmiércoles 9 y el jueves 10 de octubre, de las 9:00 alas 14:00 horas

De la Comisión de Defensa Nacional, al diploma-do presencial y en línea Políticas de seguridad na-

cional y de seguridad pública que, con la Facultadde Ciencias Políticas y Sociales, División de Edu-cación Continua y Vinculación, de la UniversidadNacional Autónoma de México, se efectuará losjueves y los viernes comprendidos entre el 17 deoctubre y el 24 de enero, de las 16:00 a las 21:00horas

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-nes Parlamentarias, a la conferencia Adecuaciones

a la Ley de Amparo frente al sistema penal acusa-

torio, a cargo del ministro en retiro e investigadorhonorario del Instituto de Investigaciones Jurídicasde la UNAM, doctor Juan N. Silva Meza, que sellevará a cabo el miércoles 23 de octubre, a las12:00 horas

De la Comisión de Transparencia y Anticorrup-ción, al diplomado presencial y en línea Políticas

públicas contra la corrupción y para la rendición

de cuentas, que se llevará a cabo los lunes, miérco-les y viernes comprendidos hasta el 16 de diciem-bre, de las 8:00 a las 10:00 horas

De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacifi-cación, al certamen internacional de ensayo A 25

años de la Comisión de Concordia y Pacificación

130

131

133

134

136

Prevenciones

DE LA MESA DIRECTIVA

Presidentes de ComisionesPresentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresenten los dictámenes correspondientes a los asun-tos turnados a las comisiones siguientes:

1. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 2o. y 3o. de la Ley Aduanera.

Suscrita por el diputado Higinio del Toro Pérez,Movimiento Ciudadano.

Expediente 3114.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

2. Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climáti-co y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 29 de la Ley Federal de ResponsabilidadAmbiental.

Suscrita por la diputada Julieta Macías Rábago,Movimiento Ciudadano.

Expediente 3435.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

3. Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamien-to.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 9o. de la Ley de Aguas Nacionales.

Suscrita por la diputada Martha Patricia RamírezLucero, Morena.

Expediente 3437.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

4. Turismo.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 7o. de la Ley General de Turismo.

Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parla-mentario del PRD.

Expediente 3441.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 17, 33, 34, 35, 36 y 55, la denominacióndel Capítulo V, deroga el artículo 25 y adiciona losartículos 3o, 17-Bis, 36-1 a 36-9, un Capítulo V-Bis, 55-1 y 55-2 a la Ley Federal para la Prevencióne Identificación de Operaciones con Recursos deProcedencia Ilícita.

Suscrita por la diputada Martha Patricia RamírezLucero, Morena.

Expediente 3442.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

6. Seguridad Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona trespárrafos del artículo 91 de la Ley de la Guardia Na-cional.

Suscrita por la diputada Adriana Gabriela MedinaOrtiz, Movimiento Ciudadano.


Expediente 3443.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 62 de la Ley Aduanera (en materia de regu-larización de vehículos usados de importación).

Suscrita por las diputadas Hilda Patricia Ortega Ná-jera y Melba Nelia Farías Zambrano, Morena.

Expediente 3448.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

8. Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 11 de la Ley de Responsabilidad Civil porDaños Nucleares.

Suscrita por el diputado José Salvador Rosas Quin-tanilla, PAN.

Expediente 3449.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

9. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto para que se ins-criba con letras de oro en el Muro de Honor de laCámara de Diputados la leyenda “Federación deChiapas a México (1824)”.

Suscrita por el diputado Raúl Eduardo Bonifaz Mo-edano, Morena.

Expediente 3450.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

10. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos (en materia del servicio civil de carrera de lahonorable Cámara de Diputados).

Suscrita por el diputado Mario Mata Carrasco,PAN.

Expediente 3453.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

11. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 79 de la Ley General de Salud.

Suscrita por las diputadas Hilda Patricia Ortega Ná-jera y María de Lourdes Montes Hernández, More-na.

Expediente 3454.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

12. Gobernación y Población.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 13 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos

Suscrita por el diputado José Salvador Rosas Quin-tanilla, PAN.

Expediente 3455.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.



Iniciativa con proyecto de decreto que reforma di-versas disposiciones de la Ley Orgánica de la Ad-ministración Pública Federal, de la Ley Federal pa-ra la Administración y Enajenación de Bienes delSector Público, el Artículo Séptimo Transitorio del“Decreto por el que se expide la Ley Nacional deExtinción de Dominio y se reforman y adicionan di-versas disposiciones del Código Nacional de Proce-dimientos Penales, de la Ley Federal para la Admi-nistración y Enajenación de Bienes del SectorPúblico, de la Ley de Concursos Mercantiles y de laLey Orgánica de Ley Orgánica de la Administra-ción Pública Federal, publicado en el Diario Oficialde la Federación el viernes 9 de agosto de 2019”(para denominar al organismo administrador comoInstituto para devolver al pueblo lo robado).

Suscrita por el diputado Mario Delgado Carrillo,Morena.

Expediente 3458.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

14. Defensa Nacional.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley de Edu-cación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexica-nos.

Suscrita por la diputada Lorenia Iveth Valles Sam-pedro, Morena.

Expediente 3459.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

Ciudad de México, a 30 de septiembre de 2019.

AtentamenteDiputada Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica)

Presidenta


Presidente de ComisiónPresente

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresente el dictamen correspondiente al asunto turna-do a la comisión siguiente:


Minuta con proyecto de decreto que declara el 27 dejunio de cada año, como Día Nacional de las Mipy-me Mexicanas (para los efectos de la fracción e) delartículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 2345.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

Ciudad de México, a 30 de septiembre de 2019.


Presidenta


Comunicaciones


Honorable Asamblea:

La Presidencia de la Mesa Directiva, de conformidadcon el artículo 89, numeral 2, fracción III, del Regla-mento de la Cámara de Diputados, informa que las si-guientes iniciativas, que no fueron dictaminadas den-tro del plazo reglamentario, se tienen por desechadas:

1. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 1o. de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.

Suscrita por el diputado Fernando Luis ManzanillaPrieto, PES.

Comisión de Puntos Constitucionales.

Cuarta sección.

Expediente 1583.

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos y de la LeyOrgánica de la Administración Pública Federal (enmateria de paridad de género).

Suscrita por la diputada Madeleine Bonnafoux Al-caraz, PAN.


Quinta sección.

Expediente 1584.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el ar-tículo 41 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.

Presentada por el diputado José Luis Montalvo Lu-na, PT.


Cuarta sección.

Expediente 1516.

4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el ar-tículo 35 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos (en materia de consulta popular).

Suscrita por el diputado Miguel Alonso Riggs Bae-za, PAN.


Quinta sección.

Expediente 1636.

5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el ar-tículo 117 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos; y reforma, adiciona y deroga di-versas disposiciones de la Ley de Disciplina Financie-ra de las Entidades Federativas y los Municipios (enmateria de deuda pública subnacional).

Suscrita por el diputado Carlos Sánchez Barrios,Morena.


Segunda sección.

Expediente 1597.

Se tienen por desechados. Archívense los expedientescomo asuntos total y definitivamente concluidos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de septiembre de 2019.


Presidenta


Actas

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO Y CONSERVACIÓN RU-RAL, AGRÍCOLA Y AUTOSUFICIENCIA ALIMENTARIA, RE-LATIVA A LA DÉCIMA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL

MIÉRCOLES 19 DE JUNIO DE 2019

En la Ciudad de México, a 19 de junio de 2019, se ci-tó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo yConservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Con-greso de la Unión, a la décima reunión ordinaria quetendrá lugar a las 12:00 horas en la zona C del edificioG, y de conformidad con lo establecido en los artículos39, numeral 2, fracción 1, de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, 146,numeral 1; y 160 del Reglamento de la Cámara de Di-putados, con base en el siguiente orden del día:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de laacta de la reunión anterior.

4. Acuerdo de la reunión de trabajo celebrada el díamiércoles 19 de junio del presente año en el hono-rable Congreso del estado de Jalisco.

5. Lectura, discusión y votación de los siguientesasuntos legislativos:

• Dictamen con proyecto de decreto por el que sereforma y adiciona el artículo 23 de la Ley Agra-ria.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

El presidente, diputado Eraclio Rodríguez Gómez:Buenas tardes a todas las compañeras diputadas, a losdiputados. Sean bienvenidos a esta décima reunión or-dinaria de la Comisión de Desarrollo y ConservaciónRural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.

Le pido a la secretaría se informe sobre el registro dediputadas y diputados integrantes de esta comisión,para conocer la situación actual de la comisión.

El secretario, diputado Jesús Fernando García Her-nández: Buenos días, diputados. Se informa, señorpresidente, que hasta el momento hay un registrode 19 diputadas y diputados integrantes de la comi-sión presentes, por lo tanto hay quórum, señor pre-sidente.

Se procedió a pasar lista de asistencia, encontrándosepresentes los siguientes diputados:

Presidencia

Eraclio Rodríguez Gómez A

Secretaría

Maribel Aguilera Chairez ARodrigo Calderón Salas AMarco Antonio Carbaial Miranda AMartina Cazarez Yáñez AJuan Enrique Farrera Esponda AJesús Fernando García Hernández AEdith García Rosales AEfraín Rocha Vega AAbsalón García Ochoa AVicente Javier Verastegui Ostos J Juan José Canul Pérez J José de la Luz Sosa Salinas AFrancisco Javier Huacus Esquivel AJorge Eugenio Russo Salido ATeófilo Manuel García Corpus A

Integrantes

Miguel Acundo González ABonifacio Aguilar Linda AÓscar Bautista Villegas ACarlos Carreón Mejía ADiego Eduardo Del Bosque Villarreal AJuan Martín Espinoza Cárdenas AHildelisa González Morales ADaniel Gutiérrez Gutiérrez AIsmael Alfredo Hernández Deras J Lorena del Socorro Jiménez Andrade ACarlos Javier Lamarque Cano ANelly Maceda Carrera A


Jesús Salvador Minor Mora AÓscar Rafael Novella Macías AMarcelino Rivera Hernández ANancy Yadira Santiago Marcos NALourdes Erika Sánchez Martínez NAArmando Tejeda Cid AJosé Guadalupe Aguilera Rojas NA

A: Asistencia / NA: No Asistió /J: Justificación

La lista de asistencia registró un total de 29 diputadosy 3 justificaciones por lo que se declaró la existencialegal del quórum para llevar a cabo la reunión.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: Solicito a lasecretaría dar lectura al orden del día y consultar si esde aprobarse.

El secretario Jesús Fernando García Hernández: Ordendel día de la décima reunión ordinaria.

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión anterior.

4. Acuerdo de la reunión celebrada el día 19 de ju-nio del presente año en el honorable Congreso delestado de Jalisco.

5. Lectura, discusión y votación de los siguientesasuntos legislativos a la Comisión: Dictamen conproyecto de decreto que reforma y adiciona el artí-culo 23 de la Ley Agraria.


7. Clausura.

Si hay alguna diputada o algún diputado que desee ha-cer uso de la voz. No habiendo quien haga uso de lapalabra se consulta, en votación económica, si seaprueba el orden del día.

Los legisladores que estén por la afirmativa sírvansemanifestarlo (votación), gracias. Los legisladores queestén por la negativa sírvanse manifestarlo en el mis-

mo orden (votación). Señor presidente, por mayoría seaprueba el orden del día.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: Para, en elpunto número 3, para el desahogo de este punto, pon-go a su consideración la lectura y discusión y votacióndel acta de la novena reunión ordinaria de la comisión.Solicito a la secretaría dar lectura a los puntos resolu-tivos del acta y someterlo a votación.

El secretario Jesús Fernando García Hernández: Doylectura a los acuerdos del acta de la novena reunión or-dinaria.

Acuerdos

Primero: Realizar foros que enriquezcan los plantea-mientos del Ejecutivo, con base en la voz del campe-sino, a fin de defender el PEF-2020 y evitar así reduc-ciones en la inversión al sector productivo.

Segundo: Invitar a todas las fuerzas políticas, gobier-no federal, Legislativo y productores para actuar entiempo y forma en la conformación del PEF-2020.

Tercero: Realizar reuniones itinerantes donde partici-pe la comisión, cumpliendo de esta manera con elcompromiso de subsanar la deuda histórica con elcampo y fortalecer la creación de un nuevo pacto conlos productores.

Cuarto: Crear una estrategia para el rediseño de pro-gramas de reconversión productiva a partir de la voca-ción natural del suelo de cada región del país, tomandoen cuenta estrategias para resolver la comercializaciónde los productos agrícolas.

Quinto: Incluir en la opinión del Plan Nacional deDesarrollo los 6 puntos correspondientes:

1) Programa productivo para el bienestar.

2) Programa de apoyo a cafetaleros y cañeros delpaís.

3) Programa de precios de garantía para los cultivosde maíz, frijol, trigo panificable, arroz y leche.

4) Crédito ganadero a la palabra.


5) Distribución de los fertilizantes químicos y bio-lógicos

6) Creación de un organismo seguridad alimentariamexicana Segalmex, con las opiniones de cada unode los integrantes de esta comisión.

Sexto: Convocar al secretario de Sader, doctor VíctorManuel Villalobos Arámbula, a la décima reunión or-dinaria de la comisión.

Séptimo: Se discutió y analizó el Plan Nacional deDesarrollo, aprobando por unanimidad de los diputa-dos asistentes la opinión presentada ante el pleno de lacomisión y acordando hacer llegar por escrito las ob-servaciones de cada uno de los diputados integrantesde la Comisión para enriquecer la opinión presentada.

Si hay alguien que quiera hacer uso de la voz de los di-putados. No habiendo quien haga uso de la palabra, seconsulta, en votación económica, si se aprueba el actade la novena reunión ordinaria de la comisión.

Los legisladores que estén por la afirmativa sírvansemanifestarlo (votación), gracias. Los legisladores queestén por la negativa sirvan manifestarlo de la mismamanera (votación). Señor presidente, aprobado pormayoría.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: El punto 4,por acuerdo de la reunión de trabajo celebrada el 19 dejunio del honorable Congreso de Jalisco, que no se pu-do llevar a cabo la reunión ordinaria por falta de quó-rum, pero la hicimos como una reunión de trabajodonde participaron organizaciones de productores, loslegisladores locales y algunas autoridades locales queestuvieron presentes.

En esta reunión tuvimos la posibilidad de citar, de pe-dirle a la Presidencia de la Cámara de Diputados quecitara a comparecer en esta soberanía, tanto a diversossecretarios, entre ellos el secretario de Sader, el secre-tario de Hacienda, el de Economía, el de Semarnat y lasecretaria del Bienestar, a reserva de que se me pasealgún otro por ahí, porque vemos cómo ha ido dismi-nuyendo los programas y proyectos en el campo de to-das estas secretarías que tienen que atender la parteproductiva y social de nuestro medio rural, entre ellosel secretario de Salud.

Tenemos graves problemas de salud y en algunas re-giones del país hasta problemas alimentarios. Creo quees urgente que el gobierno intervenga, por eso se pro-puso esto en esta reunión de trabajo y hoy lo ponemosa consideración de esta décima reunión de la comisión.

Si hay algún compañero que quiera ahondar más eneste tema, que lo podamos abordar nuevamente. Si nohay alguien que tenga participación, le pido a la secre-taría que lo someta a votación, o que le dé lectura y losometemos a votación. Aquí está el diputado Corpus.Adelante compañero.

El diputado Teófilo Manuel García Corpus: Muchasgracias, presidente. Yo quiero intervenir en relacióncon este punto.

Me parece que tenemos que cubrir todas las atribucio-nes que tiene esta soberanía, a fin de que se pueda co-nocer y, obviamente, para conocer la situación delcampo en este momento necesitamos la comparecen-cia de todos estos funcionarios.

Yo creo que hay un procedimiento legislativo que te-nemos que llevar a cabo, porque es sumamente impor-tante que podamos conocer con toda precisión los re-cursos que aprobamos para el ejercicio de este año, losavances que tenemos y obviamente los subejerciciosque hayal día de hoy.

De manera extraoficial se ha estado señalando que losrecursos aprobados por nosotros no están fluyendo ha-cia los campesinos, hacia los ejidatarios.

Hay algunos programas que tienen un retraso signifi-cativo. Incluso el tema del programa piloto de fertili-zantes en el estado de Guerrero se ha transformado enun verdadero problema. En cuanto a su ejecución haytomas de carreteras, hay secuestros de funcionarios, deautoridades municipales, hay reclamos en el sentidode que no es la calidad del producto la que los campe-sinos estaban solicitando.

Hay reclamos en el sentido de que no hay suficienteproducto. Es decir, fertilizantes en bodegas y obvia-mente esto está generando una inconformidad mayoren el caso de Guerrero. Hoy en la mañana, en la con-ferencia mañanera, el presidente de la República dejóahí al secretario Villalobos a que precisara, aclarara lasituación del programa de fertilizantes.


Me parece que si ante la prensa en general se da un in-forme específicamente del asunto del fertilizante, quedesde mi punto de vista ya implica un fracaso en suaplicación, me parece que es sumamente importanteque el secretario de Agricultura y los demás secreta-rios comparezcan ante esta soberanía y podamos co-nocer los diferentes programas que se están operandopara el campo.

Yo me sumo a la propuesta, creo que es totalmenteconveniente que podamos hacerlos comparecer. Sehan hecho muchos esfuerzos. Incluso en uno de losacuerdos que están ahí es que para hoy nuevamente sele iba a invitar a esta décima reunión ordinaria. Así es-tablecido en el acta que leyó hace un momento el se-ñor secretario y, obviamente, el secretario de Agricul-tura brilla por su ausencia. Me parece que es una faltade respeto a esta soberanía y yo me sumo, pues alacuerdo que está planteando él.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: Gracias, di-putado. Si alguna otra compañera diputada o diputadoquiere hacer uso de la palabra. Le pido al secretarioque le dé lectura al acuerdo y lo someta a votación.

El secretario Jesús Fernando García Hernández:Acuerdo de la Comisión de Desarrollo y ConservaciónRural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria por elque se manda a comparecer a diversos secretarios deEstado. Con fundamento en el artículo 93 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 45,numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos; y 158, numeral 1, frac-ción VIII del Reglamento de la Cámara de Diputados,se solicita la comparecencia de diversos secretarios deEstado ante la Comisión de Desarrollo, ConservaciónRural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, y quetiene que ver directa o indirectamente con el desarro-llo y planeación del campo mexicano como lo estable-ce la fracción XX del artículo 27 constitucional.

Primero. Esta Comisión de Desarrollo y ConservaciónRural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria solicitala comparecencia ante sus integrantes de los siguientessecretarios de Estado: Víctor Manuel VillalobosArámbula, secretario de Agricultura y Desarrollo Ru-ral, Sader; ingeniero Javier Jiménez Espriú, secretariode Comunicaciones y Transportes; Esteban Moctezu-ma Barragán, secretario de Educación Pública; MaríaLuisa Albores González, secretaria de Bienestar; Víc-

tor Manuel Toledo, secretario de Medio Ambiente yRecursos Naturales; Roció Nahle García, secretaria deEnergía.

Segundo. Esta Comisión de Desarrollo y Conserva-ción Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria so-licita al presidente de la Cámara de Diputados que enuso de sus facultades legales realice los trámites admi-nistrativos ante el titular del Ejecutivo federal para quelos funcionarios citados en el resolutivo primero com-parezcan a la brevedad ante esta comisión.

Tercero. Que los funcionarios comparecientes expli-quen ante los integrantes de esta comisión las políticaspúblicas que aplican en el ejercicio del gasto del Pro-grama Especial Concurrente para el desarrollo ruralsustentable, montos ejercidos, montos pagados y pa-drón de beneficiarios, entre otros.

El presente acuerdo se hará en el Palacio Legislativode San Lázaro, a los 19 días del mes de junio, en elmarco de la décima reunión ordinaria.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: Le pido a lasecretaría que lo someta a votación el acuerdo.

El secretario Jesús Fernando García Hernández: Lasdiputadas y los diputados que estén por la afirmativade este acuerdo sírvanse manifestarlo levantando lamano (votación). Gracias. Los que estén por la negati-va de la misma manera manifestarlo (votación). Pormayoría, ciudadano presidente.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: El punto nú-mero cinco corresponde a un asunto legislativo. Es eldictamen del proyecto de decreto que reforma y adi-ciona el artículo 23 de la Ley Agraria.

Mencionarles que este dictamen, aunque ya los com-pañeros de la subcomisión lo tenían terminado, el di-putado Francisco Javier Huacus Esquivel, promoventede este dictamen, lo retiró dentro del orden del día yretira el planteamiento al Legislativo. Por lo cual pa-samos al punto número 6, que es sobre asuntos gene-rales, para lo cual abrimos la discusión.

Quiero informarles que en este punto seis hay un pro-yecto de decreto que reforma y adiciona diversas dis-posiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable,respecto a la caña de azúcar, que se los van a pasar


ahorita a todos los compreros diputados por las víasque tenemos ahí de comunicación, para conocimientode todos y ver la posibilidad de verlo en la próximareunión. Poner en el orden del día la discusión de lareunión ordinaria número 11 y se los pasaríamos a loscompañeros de la Comisión de Agricultura.

Se abre la discusión en el punto número seis sobreasuntos generales. Quiero manifestarles, compañeros,antes de dar la palabra. Quiero manifestarles que hoyestamos ante una situación totalmente de emergencia,una situación muy difícil para nuestro sector porque eldía de hoy es el último día de trabajo de mil 500 em-pleados que trabajaban para Sader, y que eran los quegarantizaban el ejercicio del gasto, pero también lossupervisores en problemas de inocuidad y de salud,tanto animal como vegetal.

Estos empleados de Sader son los que autorizaban laimportación y la exportación de alimentos y que elpróximo lunes no tenemos quién firme esos permisosde importación y exportación. Tampoco tenemosquién les dé seguimiento a los problemas que tenemosde sanidad animal en el norte del país y a los proble-mas fitosanitarios que enfrentamos en estos momentosen los estados de Jalisco, en Michoacán y... ¿Cómo sellama este estado colindante con estos? Colima, dondetenemos un brote o una presencia de la mosca del Me-diterráneo que hoy representa un problema fitosanita-rio importante para nuestro país y, bueno, tenemos quedecirlo, en estos momentos se encuentran aquí algunosrepresentantes de los sistemas producto nacionales queestamos llegando a algunos acuerdos por enfrentar,desde la sociedad civil enfrentar este problema, mien-tras llegamos a algunos acuerdos con el gobierno y po-damos salir adelante y no poner en riesgo el estatus sa-nitario que se ha construido durante muchos años ennuestro país.

El diputado Absalón García Ochoa: Muchas gracias,presidente. Compañeras, compañeros diputados. Com-pañeros productores de los sistemas producto, bienve-nidos. Primero, quiero celebrar el acuerdo que durantemeses de manera reiterada hemos estado aprobando,que es solicitar que el secretario de Agricultura com-parezca ante esta comisión y que la primera vez que losolicitamos fue en el mes de febrero, sesión con sesiónlo hemos reiterado esta solicitud de comparecencia ylamentablemente no hemos tenido respuesta.

Todos hemos coincidido en el grave problema que en-frenta el campo mexicano, hemos coincidido en la gra-vedad de haber pretendido recortar el presupuesto asanidades y que después, aun cuando se sostuvo no ha-ya llegado con oportunidad para poder atender contin-gencias tan importantes, como ya lo mencionaba elpresidente, que es la mosca del mediterráneo.

Hemos coincidido con los problemas que enfrentan losproductores de los estados que hacen agricultura co-mercial, para poder desplazar sus cosechas y que pue-dan tener ingresos que sean rentables y que puedanpermitir que los productores sostengan a su familia.

Hoy enfrentamos la incertidumbre en la desapariciónde Aserca, enfrentamos la negativa del Ejecutivo fede-ral a firmar el decreto que le dé vida a... enfrentamosel recorte presupuestal que hubo para el tema de ex-portaciones y que ya lo están padeciendo los produc-tores. Enfrentamos el recorte a los subsidios en losprogramas que tienen que ver con la compra de cober-turas y con la superficie a beneficiar de lo que era an-tes el Procampo, una reducción de 100 a 20 hectáreas.Enfrentamos el recorte a la atención de los desastresnaturales, principalmente incendios forestales.

Los programas emblemáticos de este gobierno no ca-minan, Crédito Ganadero a la Palabra, Precios de Ga-rantía para los Productores, que es una falacia, no lellega y el programa de fertilizantes ya ni hablemos, lohemos criticado hasta el cansancio.

Cómo es posible que se hayan destinado mil millonesde pesos para fertilizantes y solamente para dar aten-ción a productores de Guerrero, lo hemos mencionadoincluso con los directores de la Sader, estimamos quecon 400, 500 millones de pesos se inunda todo el esta-do de Guerrero con urea y sulfato, adónde van a ir losremanentes de lo que aprobamos.

Y luego, a quién le está llegando el fertilizante. Gue-rrero no es el principal productor de granos ni de ma-íz, en Guerrero se siembran otras cosas, con subsidiopúblico se está aprobando o se está apoyando a otro ti-po de cultivos y que no le está llegando a los produc-tores.

Yo creo, compañeros, que sí es de felicitarnos el asu-mir nuestras facultades y que el Ejecutivo atienda elllamado que estamos haciendo como un poder de la


República, autónomo y que el Ejecutivo está obligadoa comparecer ante esta comisión que representa alpueblo de México.

Pero yo quiero hacer un señalamiento, que ya lo hicetambién a través de medios electrónicos, a los inte-grantes de esta comisión y quisiera que pudiéramosaprobar, presidente, una visita a la Huasteca, a Vera-cruz y a Chiapas, donde se está destinando el progra-ma de Sembrando Vida y que se está devastando a laselva y a los bosques, para poder sembrar maíz y po-der tener un mejor ingreso la gente de aquellos esta-dos.

Es un contrasentido el que por sembrar maíz estén de-vastando la selva y los bosques y eso tenemos que de-cirlo y tenemos que advertirlo al gobierno mexicanoque está permitiendo este tipo de ecosidios, y yo creoque ante todo lo que hemos coincidido, porque lo he-mos coincidido, yo creo que todos celebramos la va-lentía del presidente de esta comisión, donde ha hechoseñalamientos puntuales en los que no ha estado deacuerdo con el Ejecutivo federal, pero yo les pido,compañeras y compañeros, y principalmente a miscompañeros de la fracción mayoritaria, no nos quede-mos en el discurso, las decisiones se reflejan en las vo-taciones.

Si ante todo esto que hemos coincidido que está malno hacemos un pronunciamiento y lo reflejamos enuna votación, pues discúlpenme, el discurso se quedaen eso, en discurso. Ayer acabamos de, ustedes, comofracción mayoritaria, acaban de aprobar un Plan Na-cional de Desarrollo, que lo criticamos en Sinaloa, quedijimos que no atendía a la planta productiva de estepaís y, sin embargo, compañeras y compañeros, en unacto de sumisión vuelven a aprobar un plan que no esplan y que sabemos que no nos va a llevar al desarro-llo.

Yo les pido, por favor, que atendamos a quienes repre-sentamos, que es al pueblo de México, no representa-mos ni al gobierno federal ni a nuestros partidos, re-presentamos a la población que espera resultados denosotros, que son quienes nos trajeron aquí.

Así es que les agradezco el uso de la voz y simple-mente hice este comentario, que nos lleva a la refle-xión de lo que estaremos votando en unos meses, queserá el Presupuesto de 2020. Muchas gracias.

El diputado Teófilo Manuel García Corpus: Presiden-te, yo al igual que todos los compañeros, en la reunióndel día de ayer, que tuvimos con el de Conaza, mani-festamos nuestra preocupación por esta decisión delgobierno federal de liquidar prácticamente a toda laestructura orgánica funcional de la secretaría.

A mí me parece que no podemos decir que no lo haga,está en sus atribuciones, está con el derecho legítimohacer una estructura que le permita conseguir los ob-jetivos que su gobierno señala. Sin embargo, me pare-ce que esta medida que se está tomando a rajatabla sítenemos que advertir nosotros las consecuencias quepuede generar. Sí de por sí está paralizado el sector, sinpersonal pues obviamente que va a generar problemasadicionales lo tenemos que manifestar y lo tenemosque decir, a mí me parece que es conveniente que estacomisión tome el acuerdo de enviar un exhorto a la Se-cretaría de Agricultura y pedirle que, en áreas sensi-bles, como aquellas que tienen que ver con las sanida-des, se pueda hacer una situación progresiva delpersonal.

Es decir, a mí me parece que dejar que todos los tra-bajadores al día 30 dejen de funcionar, pues obvia-mente es un tema gravísimo en general, pero más en eltema de sanidades. Entonces, lo que planteo es que seacuerde en esta comisión un exhorto a la Secretaría, enesos dos sentidos que acabo de plantar. Muchísimasgracias.

El diputado Jorge Eugenio Russo Salido: Con su per-miso, presidente. Miren, compañeros, a la legítima lis-ta de lamentaciones de mis compañeros le quiero su-mar una más, porque es al menos dando la cara a losproductores que nos han pedido que traigamos el temacomo les puedo responder.

Ustedes saben que en diferentes sesiones de comisiónestuve pidiendo que no se dejara afuera, como... bási-co el trigo cristalino, el trigo duro, con el que se hacela pasta, pues se votó el Plan Nacional de Desarrollo yse quedó fuera el trigo cristalino.

Nadie puede negarme que la pasta en sus diferentesmodalidades es un alimento que está en las mesas delos mexicanos. Es barata, es nutritiva, ya es parte denuestra cultura, y también es un cultivo que ya está es-tablecido y que genera muchos empleos y lo hemos di-cho ya hasta el cansancio, ese círculo virtuoso de de-


rrama económica, mucho más eficiente que cualquiertarjetita que le diga a cualquier becado o a cualquiernini vía electrónica. Es muy lamentable, así pasó yquedó fuera.

Ahora que se está citando a comparecer a una serie desecretarios, pues vamos a ver, vamos a ver qué recur-sos quedan para enmendar esa terrible pifia. No queríaquedarme sin decirlo. Gracias, presidente.

El diputado Jesús Salvador Minor Mora: Gracias, di-putado, muchas gracias. Buenas tardes a todos, efecti-vamente, la situación en el campo es muy difícil. Sehablaba de que el productor se iba a dedicar a lo quesabe hacer, a producir, y el funcionario a darle los apo-yos suficientes para que siguiera el productor en elcampo trabajando. No traerlo en la calle, no traerlodando vueltas en las oficinas, no traerlos desde mu-chos kilómetros aquí a México, se suponía que así ibaa ser y que así debe ser. El productor al momento devenir al centro del país a manifestarse ante el nulo in-terés de los funcionarios estatales de entenderlos, re-solverles, se ven forzados a venir, como si el produc-tor tuviera lanita para gastarla en traslados y vueltas.

Es lo que se figuraba o se figura que tenemos que ha-cer en el sector agropecuario. Los resultados han sidodistintos, claro está, y lo vemos en las... hasta en losmás mínimos detalles. Por ejemplo, aquí estamos ha-blando de la cuestión fitosanitaria.

La cuestión fitosanitaria es para la agricultura el hos-pital, como es el IMSS, el ISSSTE y todos esos cen-tros de atención para los humanos. Si nosotros no aten-demos el aspecto fitosanitario en sus distintas formas,al rato nos sale mucho más caro cuando ya tenemosplagas, cuando no las prevenimos. Prácticamente laatención fitosanitaria es más del 90 por ciento para to-mar medidas preventivas. Ahí no se notan resultadosmediatos mediante que se está trabajando con las me-didas preventivas y hay que meterle lanita a eso, parapoder tener nosotros una planta sana. Si no tenemosesa atención, las consecuencias son muy claras.

En el valle de Mexicali, por ejemplo, los vecinos delnorte habían calificado a los productores de trigo o altrigo del valle de Mexicali y valle de San Luis, comocon problemas del carbón parcial. Sin embargo, y esole perjudicaba por supuesto a los productores, no habíaposibilidades de exportar el trigo, pero esas medidas

que se tuvieron que tomar en su tiempo para que sequitara ese yugo de los productores de trigo se tuvie-ron que hacer muchos trabajos, pero se logró liberar-los a los productores, y hasta la fecha ya no tienen eseyugo del carbón parcial. Eso lo hizo el Comité Estatalde Sanidad Vegetal de Baja California junto con la au-toridad.

Entonces, ahí está un ejemplo del porqué la necesidadde que exista y que exista completa, que no nos pesaen un peso o un 20, un peso, destinarlo a esas activi-dades, y hay otra que es complementaria que tambiénestá ausente, que viene siendo Inifap, la investigación,la validación y la transferencia de tecnología, lo ocu-pamos en el campo. No pueden quedar las instalacio-nes de Inifap como un elefante blanco, en el valle deMexicali así está, terrenos de más de 100 hectáreas pa-ra experimentos en blanco. La estructura de oficinas yáreas operativas en blanco y muy pocos realmente yainvestigadores, cinco, seis cuando mucho.

No hay lanita para ellos y debe haber dinero para ellos.Es parte fundamental para el mejor desarrollo de laagricultura. Es parte necesaria para que el productortenga una orientación donde puede buscar y mejorarsu calidad de esos productos.

Han pasado muchas acciones como la mosquita blan-ca, en el valle de Mexicali igual, de 60 mil hectáreasde algodón, prácticamente, se disminuyó a 600 hectá-reas, se perdió un dineral y a eso voy, por cuidar loscentavos, por cuidar los pesos se olvidan de los milesde pesos que después hay que desembolsar a fuerzas.

Tengo aquí un documento que lo voy a leer porque melo pidieron productores del valle de Mexicali, y eso lacuestión sobre las subvenciones, ¿dónde queda la lani-ta? A esta gente le cerraron la ventanilla y ya no entranal programa y ahí ellos van a dejar de ganar o tener uningreso de 50 millones de pesos porque cerraron laventanilla y se quedaron fuera de la jugada. Si hay la-na que está ahí que no hayan donde colocarla, puesclaro, si cierran ventanillas pues lógicamente se quedalana sin usarse, sin utilizarse.

Este es un documento sencillo que va dirigido al doc-tor Villalobos Arámbula, secretario de Agricultura yDesarrollo Rural, con copia para el diputado federalEraclio Rodríguez Gómez y para el diputado federalJesús Salvador Minar Mora, su servidor. Dice:


“En el valle de Mexicali, en el presente ciclo otoño-in-vierno, se les pidió permiso de río para una superficiede 42 mil hectáreas para siembra de trigo y solo se re-gistraron 36 mil en el esquema de agricultura por con-trato, quedando fuera 6 mil 600 hectáreas, las que notendrán acceso al esquema de agricultura por contratoal ingreso objetivo ni la utilidad de cobertura.

Esto se debió al corto periodo de duración de la aper-tura y del cierre de la ventanilla por parte de Acerca,además no se difundió lo suficiente, lo que provocóque muchos productores no nos enteráramos. Aproxi-madamente 42 millones de toneladas de trigo queda-ron sin registrarse, las cuales no recibirán los apoyoscomplementarios a la comercialización.

Con este faltante, el productor quedará sin liquidez yno podrá pagar sus créditos, lo que incrementará lacartera vencida, por lo que le solicitamos muy atenta-mente nos auxilie y gire las instrucciones necesariaspara que se aperture la ventanilla de Acerca y poderinscribir el faltante.

Atentamente. Productores, representado por el profe-sor Luis Rosales Ramírez, Sistema Producto Trigo, in-geniero Francisco Javier Quintero Lugo.

El diputado Juan Martín Espinosa Cárdenas: Muchasgracias, con su permiso diputado presidente, compa-ñeros. Pues expresar que me sumo a todas las peticio-nes y quejas y lamentaciones que han hecho los com-pañeros que me antecedieron y sí solicitar la pronta yurgente comparecencia de Sader y de Hacienda, quenos puedan exponer y expresar por qué están haciendotantos cambios tan drásticos que en lugar de fortaleceral campo mexicano lo están debilitando.

A parte de ello, decirles y agradecerles a los compañe-ros y compañeras diputadas que pudieron acudir a Ja-lisco, donde considero nos fue bien, con la reunión conel gobernador, la reunión en el Congreso local, la reu-nión con productores e instituciones que se dedican ala producción y parte de ello nos trajimos un compro-miso que quiero comentar en esta reunión, de esta im-portante comisión donde el ingeniero David del Toro,que es el presidente del Comité Estatal de Sanidad Ve-getal, Jalisco, y secretario del Consejo Mexicano deSanidad Vegetal, nos exponía la urgente necesidad depresentar una iniciativa para que la Senasica se con-vierta en un organismo público descentralizado y ten-

ga situación y calidad jurídica propia así como autosu-ficiencia de poder atender situaciones tan emergentescomo la que acaba de ocurrir con la mosca del medi-terráneo.

Sabemos que a lo mejor es una situación difícil, perosi todos los integrantes de esta comisión apoyamos re-forzamos y sumamos, creo que podemos lograrlo. Aeso quiero invitarnos desde el presidente y todos losintegrantes a que presentemos en conjunto esta inicia-tiva que verdaderamente nos puede prevenir situacio-nes como la mosca del mediterráneo, entre otras, y de-cirles que creo tenemos que mostrar nuestra buenavoluntad al campo porque nuestros campesinos y cam-pesinas de todo el país esperaban un cambio de bene-ficio y estamos viendo lamentablemente que con eldespido de tanto trabajadores, con la salida de otrosmuchos otros programas estamos debilitándonos.

Hay que poner no el color de los partidos, sino el co-lor de la unidad, del campo mexicano y demostremostodas y todos que verdaderamente queremos apoyar-les, porque es en esta comisión donde podemos hacermuchas cosas, principalmente en el próximo PEF yque demostremos que aquí somos los que aplicamos yaprobamos el presupuesto y se vea reflejado el próxi-mo año el verdadero apoyo directo a nuestros campe-sinos y campesinas. Es cuanto, diputado presidente.Muchas gracias.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: Gracias, di-putado. Compañeros, bueno pues tenemos práctica-mente dos propuestas, una de ellas que tiene que vercon la visita tanto a Chiapas como a Veracruz, para irviendo cómo van evolucionando los dos programasque se están desarrollando, al menos en esos dos esta-dos.

Por lo cual, le pediría a los demás compañeros si notienen algo que abordar en cuanto al tema de la visitade los dos estados o si lo acordamos y cómo confor-mamos las comisiones para estar en estas dos entida-des. Le pido a la secretaría que lo ponga a considera-ción de los diputados.

El secretario Fernando García Hernández: Poniendo aconsideración, de parte de nuestro presidente, lo rela-tivo a ir a checar en terrenos de la Huasteca, tanto enVeracruz, como en Chiapas, los programas que ahí seestán implementando, someterlo a su consideración.


Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlolevantando la mano (votación). Los que estén por lanegativa (votación). Por mayoría, unanimidad, señorpresidente.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: ¿Quiénes seapuntarían para ir a Chiapas o a Veracruz o a los dosestados? Sí es nada más anotarse, compañera. Levan-ten la lista, pongan a la compañera. Unos a Chiapas,otros a Veracruz, los que quieran ir a Chiapas, los quequieran ir a Veracruz, se apuntan ahí con el enlace téc-nico de la comisión para agilizarle.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: Lo que pasa esque es un asunto de más de emergencia, porque en el ca-so de Veracruz, es el asunto de reparto de fertilizantes ysi nos esperamos nosotros una semana más vamos a lle-gar tarde, o sea, por lo menos Veracruz es urgente.

Chiapas, es lo mismo llegar esta semana que la que si-gue, porque es un asunto anual, un programa anual detrabajo. Entonces lo que sí urge pudiera ser a Veracruzesta semana y la siguiente semana a Chiapas. Loscompañeros que vayan a una de las dos partes, conLuz María y nos ponemos de acuerdo en el día, ya na-da más, pero sería la semana que entra la presencia denosotros en Veracruz.

El diputado Miguel Acundo González: Compañeros,buenas tardes. Yo quisiera comentar dos cosas que ca-da uno de nosotros, de dónde venimos representamosalgún sector importante del campo, pero hay un temaque nos preocupa y que está sucediendo a nivel nacio-nal. Nosotros compartimos el hecho de que si bien escierto hay que economizar recursos, pero los recursoscuando se economizan son para utilizarlos de maneracorrecta.

Y lo que nos preocupa es el despido masivo de todoslos empleados de la secretaría. Nosotros durante mu-chos años, seguramente igual que ustedes, hemos, ha-cíamos gestiones y veíamos que con dificultad a vecesse podían atender todas las solicitudes y todo el traba-jo que se llevaba en las delegaciones. Yo no sé si conun súper delegado en cada estado nos vayan a dar laatención que requieren los campesinos, pero nos preo-cupa porque, bueno, en este proyecto de austeridadhay muchos que se están quedando sin empleo y quetenían un empleo con el que llevaban el sustento y lacomida a sus hijos, a sus familias.

Nos preocupa, yo lo quiero proponer, presidente, com-pañeros, es que esta comisión se pronuncie de maneraunitaria por una, a la mejor por una reestructuración,pero no con un despido masivo como el que se está ha-ciendo.

Nosotros conocemos a muchos funcionarios y, si bienes cierto que había mucha corrupción, no todos estánmetidos en ese tema, eh. Sí nos preocupa, yo lo quie-ro plantear, es que la comisión como tal de manera ofi-cial dé un pronunciamiento en ese sentido.

Y el otro tema, yo vengo igual que algunos compañe-ros, de una región cafetalera. El año pasado propusi-mos, varios estuvimos de acuerdo y empujábamos unainiciativa para la creación del Instituto Nacional delCafé. Yo he visto que eso no ha avanzado, yo no sé sihaya intereses individuales o particulares para que esono avance, pero a mí sí me preocupa, compañeros,porque en mi región, en mi distrito, la actividad nú-mero 1 es el cultivo del café, y con ese programita de5 mil pesos por productor, no soluciona los problemasque tienen los productores.

Están enfrentando una situación muy difícil. La rollaha acabado con muchos a cafetales y el problema gra-ve que tienen es también el precio del café. El café esun producto que lo consumimos muchos, y es un pro-ducto que tiene demanda, entonces yo sí quisiera querevisáramos ese tema y que independientemente delprograma que el gobierno ha establecido que busque-mos condiciones mejores para los productores. Conesos cinco mil pesos no les sirve para nada a los pro-ductores.

Hay productores que tienen de cinco hectáreas paraabajo, hay otros que tienen de 10, pero la situación esque a ninguno, ni a dos de una, ni a los de dos, les re-suelve el problema, ni a los de 10.

Entonces yo creo que son de los temas que vamos a te-ner que discutir porque en el próximo periodo ordina-rio de sesiones, compañeros, al menos nosotros, va-mos a defender con uñas y dientes a nuestrosproductores, así como cada uno de ustedes lo está ha-ciendo, yo sí pido que seamos conscientes.

Sí defendamos a cada uno de los productores en las di-mensiones que se lo merecen, pero para que busque-mos un punto de equilibrio para que todos nuestros


productores sean atendidos. Eso es lo que quiero co-mentar, y pedirles su solidaridad con el tema del des-pido masivo.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: Gracias, di-putado. Dentro de otras propuestas que se habían he-cho, que el compañero acaba de abundar más y apor-tar más a la segunda propuesta que era hacer unexhorto a la Sader o al secretario de Sader, para quegarantice la operatividad de la secretaría y suspendanel despido de manera masiva de los empleados paragarantizar el buen funcionamiento de la secretaría.

Yo quiero proponerles que junto con esto pudiéramosanexarle el establecimiento de una mesa de trabajo endonde esté la Sader, la Secretaría de Gobernación yHacienda para tomar este problema en nuestras ma-nos. Adelante, diputada.

La diputada Hildelisa González Morales: El plantea-miento del problema sobre el despido de los trabaja-dores, pero yo me pregunto si es competencia nuestracomo Comisión de Desarrollo, Conservación Rural,etcétera, que nosotros podamos incidir en las decisio-nes de carácter estructural, de carácter laboral de unadependencia. Hasta dónde llega nuestra responsabili-dad como comisión.

Me preocupa que nosotros cometamos un exceso y yoquisiera que me lo aclararan, por favor.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: Nada más in-formarle, diputada, que el hecho de que el día de hoyles suspendan el trabajo a los empleados de Sader, es-to implica que el próximo lunes no tenemos quién fir-me los permisos de exportación del sector agropecua-rio, tampoco tenemos quién firme los permisos deimportación, tampoco tenemos quién le dé seguimien-to al manejo de la mosca del Mediterráneo y al pro-blema de la fiebre porcina que se está dando en la par-te norte. O sea, esto sin menoscabo a la imposibilidadde ejercer el Presupuesto con la gente que se queda.Significa un desmantelamiento del aparato guberna-mental.

Nosotros no estamos diciéndole a quien corran o no, loque no se vale es que corran a todo mundo. O sea, quesi ellos dicen que hay corrupción y que hay aviadores,bueno, que corran a los corruptos y que corran a losaviadores. No podemos tratar con el mismo rasero a

todo mundo y poner en riesgo la operatividad de la se-cretaría.

Ese es nuestro llamado. Nosotros no salimos en defen-sa de nadie en lo personal, simplemente estaríamos de-fendiendo al sector, la parte de bioseguridad y la partecomercial y la operatividad. Le damos la palabra al di-putado García Corpus.

El diputado Teófilo Manuel García Corpus: Sí, nadamás para comentar lo que, y aclararle ya a nuestracompañera diputada. Lo que estamos planteando nos-otros es una posición de la comisión, es un exhorto, esel de que nosotros podamos decirle al Ejecutivo, nospreocupa este despido, nos preocupa la parálisis que sepueda dar.

En el ámbito de tus atribuciones puedes hacer lo quetú quieras. A nosotros nos preocupa lo que se está ha-ciendo por las consecuencias que tiene en el tema delcampo.

El presidente, las oficialías mayores o Hacienda, pue-den determinar no contratar a nadie pero nosotros te-nemos el derecho de advertir lo que puede suceder.

Si de por sí hay violencia en el campo, si de por sí hayemigración, si de por sí hay pobreza, si de por sí hayun malestar general en el campo, pues obviamente quecon esto va a significar todavía mayor.

Entonces lo que estamos haciendo es en el ámbito deque nos corresponde a nosotros como legisladores, co-mo comisión. No estamos invadiendo la esfera delEjecutivo. Lo único que le estamos diciendo es “te ex-hortamos, Ejecutivo para que revises el despido de to-do el personal”.

Hay áreas, como dice el presidente, que no se puedeahorita decirle a un trabajador “ya no firmes los certi-ficados de sanidad, porque va a meter en problemasgraves a nuestro país”.

Entonces ese es el asunto. No estamos invadiendo es-feras del Ejecutivo y creo que sería conveniente que lovotáramos porque eso ya tiene rato que lo estamos dis-cutiendo.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: Cerramos es-te punto con la participación del diputado Russo.


El diputado Jorge Eugenio Russo Salido: En cinco se-gundos. Para cuerpear al diputado García Corpus, por-que no sólo no invadimos, hay una Ley de Responsa-bilidades que es más amplia de lo que creemos de lascomisiones, de lo que debíamos de vigilar y señalar.

El diputado Bonifacio Aguilar Linda: Yo solo quierocompartir con ustedes una observación muy preocu-pante para mí. El distrito que yo represento que es lasierra de Zongolica, hay mucha gente que vive delcampo y tú lo sabes presidente, ya nos has visitado.

A lo que voy, es que, de acuerdo al programa de bien-estar, para el pueblo de México, para el campo haymuchos estados que se ven beneficiados y otros esta-dos, pues, humillados no se ven, pero que no tienenesa oportunidad. No es lo mismo vivir en los cerros,pero que la gente aun así vive del campo, café, caña,árbol maderable, entre tantas otras cosas, haga depen-der del campo, en Chihuahua, en Sinaloa, que tienenmiles y miles de hectáreas de oportunidades para sem-brar.

Entonces, ¿a qué voy? ¿Qué propongo? Y esto no so-lamente sucede en la sierra de Zongolica del estado deVeracruz, Chiapas, Guerrero, Oaxaca; ¿hasta dóndeexiste la posibilidad, diputado presidente, de que en al-gún momento o cuando se dé el momento de hablarcon la secretaria de Bienestar, de que se contemple, ode alguna manera se busque alguna alternativa o solu-ción para esa gente que depende del campo, pero quevive en los cerros? ¿Por qué? Hay mucha gente, al me-nos en la sierra de Zongolica que depende del campo,por ejemplo, café, tienen media hectárea, por ejemplo,una hectárea, pero que no alcanzan a tener las dos hec-táreas y media, por lo tanto, pues es aislado referenteal programa de bienestar.

Ojo, no es envidia, es la verdad, pero qué pasa cuandola gente tiene sus 10, 20 hectáreas. Me quiero atrevera pensar que esa gente no vive tan mal económica-mente por eso tiene sus hectáreas, y si no vive tan maly luego para que tenga esos apoyos, está recibiendosus 4 mil, digo, entonces ese es el reclamo de la gentehumilde, necesitada que no cuenta con las dos hectá-reas y media.

Puntualizado no es envidia, yo en el grupo hasta feli-cite a la gente que depende del campo, del norte denuestro gran país de México, pero también tenemos

que pensar de la gente que no tiene esas posibilidadesreferentes a las medidas de los predios. Entonces, esodejo a consideración señor diputado y puntualizo unavez más, y esto no sucede en la sierra de Zongolica na-da más, en muchos estados, solo que no sé qué está pa-sando, es lo que yo no entiendo, que muchas vecespues sí, a ver qué pasa. No señores, solo nos quedandos años como diputados, hay muchos que van a se-guir en esto y hay muchos que le tenemos que dar pri-mero resultados al pueblo señores.

Entonces, si les pido por favor, que se tome muy encuenta esto y si en el momento en que nos reunamoscon el personal de la Secretaría de Bienestar, si se meolvida, peor por eso está el resto de las diputadas y losdiputados. Muchas gracias.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: Gracias, di-putado. Por eso sería importante a este exhorto poner-le la petición del establecimiento de una mesa de tra-bajo donde podamos ver todos los programas y todo loque tenemos pendiente. Entonces, yo le pediría al se-cretario que someta a consideración de los diputadosesta propuesta para que en unos momentos más la gen-te de la oficina elabore el documento y lo estemos en-viando el día de hoy que es el último día que nos que-da para esto.

El diputado Miguel Acundo González: Se parece a es-to. Mira, hay información, hay comentarios del sube-jercicio que tenemos encima y aunque somos diputa-dos que representamos el campo, porque algunos a esonos hemos dedicado desde hace muchos años, en el ca-so nuestro desde hace 25 años. Hay otros temas que ennuestro distrito también representa a los municipios yel ejercicio del presupuesto que les toca a los munici-pios, a nosotros nos preocupa, yo no sé si sea oficialpero ya me comentaron varios diputados, se está plan-teando que para resolver el tema del subejercicio en elque ya estamos casi cayendo, se está planteando que seatienda a través del ramo 23, yo no sé porque están re-viviendo eso.

El ramo 23 quedó absuelto desde el año pasado, desdediciembre, pero ahora están reviviendo desde hacien-da la posibilidad que a través del ramo 33 ejercer obrasen los municipios, peor además están planteando, hayun documento de que el acuerdo se realice solamentecon los gobernadores y directamente con los presiden-tes municipales.


Los diputados hicimos una labor en el primer periodo.Nosotros discutimos en las mesas los programas, losdel presupuesto y a nosotros lo que nos preocupa esque traten de desconocer toda la labor y el trabajo le-gislativo que hemos estado haciendo. Yo sí lo planteoen esta porque no hay otra oportunidad ahorita, algu-nos de mis compañeros quedamos que lo iba a plante-ar en el pleno, pero sí nos preocupa que quieran ejer-cer un presupuesto de esa manera y que a losdiputados como si no hiciéramos nada, como si no sir-viéramos para nada compañeros.

Yo digo que, si regresamos al pleno ahorita, no so-lamente la bancada del PES sino ustedes también, oyo no sé si ustedes estén de acuerdo en que así seejerza, de manera autoritaria, de manera, bueno sintomar en cuenta el trabajo de los diputados. Yo noestoy planteando que a los diputados nos digan, co-mo antes: “te toca un presupuesto”. Nosotros no es-tamos planteando el moche, pero las cosas no sonasí compañeros. Y yo si les digo aquí para adelante,si vamos a fijar una posición porque no estamos deacuerdo como están manejando las cosas, ya basta.Gracias, compañeros.

El secretario Jesús Fernando García Hernández: Com-pañeros, atendiendo el registro de sus participaciones,y el mandato de la presidencia, sometemos a conside-ración lo siguiente: un escrito a la Sader para que segarantice la operatividad de dicha secretaria, en bene-ficio de los trabajadores del campo. Y la instalación deuna mesa de trabajo con la Secretaría de Gobernacióny de Hacienda. Los que estén por la afirmativa sírvan-se a manifestarlo levantando la mano, gracias. Los queestén por la negativa de la misma manera. Por unani-midad, señor presidente, a su consideración.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez: Pedí que noshicieran una relación en donde podamos firmar parahacer el exhorto a la secretaria y que lleven las firmasdel acuerdo de cada quien. Aquí están las firmas, le va-ya pedir a la compañera secretaria que nos haga el fa-vor de la recaudación de las firmas de los compañerosantes de que nos retiremos.

Entonces siendo así, damos por clausurada la décimareunión ordinaria de la Comisión de Desarrollo y Con-servación Rural, Agrícola y Autosuficiencia. Gracias,compañeros.

El presidente Eraclio Rodríguez Gómez, a las 14:50horas, declara como concluida la décima reunión ordi-naria. Con una asistencia de 29 diputados y 3 justifi-caciones.

Acuerdos

Primero: Se aprobó por unanimidad el acuerdo me-diante el cual se solicita la comparecencia de los se-cretarios de Estado relacionados con el tema del cam-po, ante el pleno de la comisión.

Segundo: Exhortar a la Sader, suscrito por los diputa-dos integrantes de esta comisión para se garantice suoperatividad no dando por terminada la relación labo-ral de los colaboradores adscritos a dicha dependencia.

Tercero: Realizar gira de trabajo por los estados deChiapas y Veracruz, para revisar la evolución de losdos programas que se están desarrollando en esos dosestados.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo y Conserva-

ción Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria

Diputados: Eraclio Rodríguez Gómez (rúbrica), presidente; Mari-

bel Aguilera Cháirez (rúbrica), Rodrigo Calderón Salas (rúbrica),

Marco Antonio Carbajal Miranda (rúbrica), Martina Cázarez Yá-

ñez (rúbrica), Juan Enrique Farrera Esponda (rúbrica), Jesús Fer-

nando García Hernández (rúbrica), Edith García Rosales (rúbrica),

Efraín Rocha Vega (rúbrica), Absalón García Ochoa (rúbrica), Vi-

cente Javier Verástegui Ostos, Juan José Canul Pérez (rúbrica), Jo-

sé de la Luz Sosa Salinas (rúbrica), Francisco Javier Huacus Es-

quivel, Jorge Eugenio Russo Salido, Teófilo Manuel García

Corpus (rúbrica), secretarios.


DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, RELATIVA A LA NOVE-NA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL JUEVES 18 DE

JULIO DE 2019

Siendo las trece horas con cuarenta minutos del día die-ciocho de julio de dos mil diecinueve, en la sala de jun-tas de la Comisión de Educación, ubicada en el cuartopiso del edificio F, de la Cámara de Diputados, ubicadaen avenida Congreso de la Unión número 66, colonia ElParque, demarcación Venustiano Carranza, Ciudad deMéxico, se reunieron las y los legisladores integrantesde la Comisión de Educación, de conformidad con laconvocatoria de fecha 16 de julio de dos mil diecinue-ve, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

Se procedió a pasar lista de asistencia, encontrándosepresentes las diputadas y los diputados siguientes: Ade-la Piña Bernal (presidenta); Flora Tania Cruz Santos,Lorena del Socorro Jiménez Andrade, María Teresa Ló-pez Pérez, Zaira Ochoa Valdivia, Azael Santiago Chepi,Cynthia Iliana López Castro y Claudia Báez Ruiz.

Mildred Concepción Ávila Vera, María Chávez Pérez,Martha Hortencia Garay Cadena, Ma. de Jesús GarcíaGuardado, Kehila Abigail Ku Escalante, Jorge LuisMontes Nieves, Eudoxio Morales Flores, Estela Nú-ñez Álvarez, Carmen Patricia Palma Olvera, FranciscoJavier Ramírez Navarrete, Idalia Reyes Miguel, MarioAlberto Rodríguez Carrillo, Érika Mariana Rosas Uri-be, Roberto Antonio Rubio Montejo y Irán SantiagoManuel (integrantes).

En virtud de que se contó con el quórum reglamenta-rio, la presidenta de la Comisión, diputada Adela PiñaBernal, dio por iniciada la reunión con la bienvenida alas y los asistentes.

La presente reunión se convocó para dar inicio a lasonce horas, sin embargo, y por causas ajenas a estaComisión, que retrasaron el inicio de los trabajos de laCámara de Diputados en general, se reprogramó parainiciar a las trece horas con treinta minutos.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día

La diputada Adela Piña Bernal solicitó a la diputadaFlora Tania Cruz Santos, quien fungió como secretaria

en esta reunión, dar lectura al orden del día y consul-tar si éste era de aprobarse.

Se procedió a dar lectura al orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la octava reunión ordinaria.

4. Propuesta de modificación del Acuerdo de la Co-misión de Educación de la Cámara de Diputadospor el que se establece el procedimiento para la ela-boración, análisis y discusión de los proyectos delegislación secundaria a que hace referencia los ar-tículos Quinto y Séptimo transitorios del Decretopor el que se reforman, adicionan y derogan diver-sas disposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, en materia educativa, publicado en el DiarioOficial de la Federación el 15 de mayo de 2019.

5. Reunión con la excelentísima señora Päivi Poh-janheimo, embajadora de Finlandia para México yCentroamérica.

a) Bienvenida por la presidenta de la Comisiónde Educación, diputada Adela Piña Bernal, y porla secretaria de la Comisión de Educación, dipu-tada Cynthia Iliana López Castro.

b) Participación de la embajadora Päivi Pohjan-heimo.

6. Asuntos generales

7. Clausura

No habiendo quién hiciere uso de la palabra, el ordendel día fue aprobado por unanimidad, en votación eco-nómica.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la octava reunión ordinaria.

Acto seguido, la diputada presidenta solicitó a la Se-cretaría, consultar a las y los diputados presentes si era


de dispensarse la lectura del acta de la octava reuniónordinaria, celebrada el 26 de junio de 2019, por unani-midad se dispensó la lectura del acta.

Posteriormente, por instrucciones de la Presidencia, laSecretaría puso a discusión el acta. Y no habiendoquién hiciera uso de la palabra, se sometió a votación,siendo aprobada por unanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delos siguientes asuntos:

Propuesta de modificación del Acuerdo de la Comi-sión de Educación de la Cámara de Diputados por elque se establece el procedimiento para la elaboración,análisis y discusión de los proyectos de legislación se-cundaria a que hace referencia los artículos Quinto ySéptimo transitorios del decreto por el que se refor-man, adicionan y derogan diversas disposiciones delos artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa,publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15de mayo de 2019.

Respecto a este asunto, la diputada presidenta comen-ta que la finalidad de la modificación es dejar sin efec-tos la convocatoria y realización a las audiencias pú-blicas de la segunda etapa de parlamento abiertoprevistas para los días 29, 30 y 31 de julio, en virtudde que el periodo extraordinario en donde habrán dediscutirse y, en su caso, aprobarse las leyes secunda-rias, derivadas de la reforma constitucional en materiaeducativa, del 15 de mayo del 2019, se adelantó y seconvocó para el 25 de julio.

En el uso de la voz, el diputado Irán Santiago Manuelcomenta que tiene la duda de por qué no es posible lle-var a cabo la segunda etapa de audiencias públicas, puesseñala que hay quienes están preguntando al respecto.Además, refiere que tenía entendido que en estos espa-cios se iban a empezar a discutir, opinar con base ya a undocumento, a una iniciativa que se tendría en estas fe-chas, donde la gente iba incluso a opinar si se considera-ron o no sus propuestas y considera que sería muy im-portante seguir escuchando y que la gente también veaque ese proceso realmente es un parlamento abierto, endonde se escuchan sus propuestas y se consideran.

En el uso de la voz, la diputada presidenta Adela PiñaBernal comenta que ella, en su calidad de presidenta

de la Comisión de Educación, no tiene la facultad dedeterminar las fechas de los periodos extraordinarios yque el período extraordinario lo estableció la Junta deCoordinación Política.

La diputada presidenta Adela Piña Bernal comentatambién que se han escuchado y atendido más de 2 mil500 propuestas desde la primera vez que se llevaron acabo las siete audiencias públicas referente a la refor-ma constitucional, ya que muchas de ellas eran de ma-teria de leyes secundarias. Aunado a ello, se tiene lasiniciativas de diputadas y diputados y las considera-ciones que hicieron los diputados presidentes de lascomisiones de educación de los Congresos de las enti-dades federativas, por lo que se tiene material sufi-ciente.

En el uso de la palabra, la diputada Carmen PatriciaPalma Olvera comenta que, en efecto, esta comisiónha recibido el mayor número de iniciativas, el mayornúmero de propuestas, intervenciones, los foros en to-da la república, sin embargo, considera que con laabundancia de materiales más el anteproyecto ya pro-puesto, no se sienten satisfechos al interior de la comi-sión en cuento al análisis y discusión

Considera que, es muy importante que si ya escucha-ron a tanta gente y tanta gente ha participado, no sola-mente en estos foros de parlamento abierto, sino des-de la reforma anterior, tuviesen un poquito más detiempo y que se llegara a consensuar para poder por lomenos, presentar algunas opiniones.

En el uso de la palabra la diputada presidenta AdelaPiña Bernal comenta que sí existe la posibilidad en laComisión de Educación de hacer un parlamento abier-to pues se tendría viernes, sábado, lunes y martes.Además, sería necesario buscar lugar, emitir una con-vocatoria, realizar el registro de las personas, se tieneque hacer el procedimiento como se hizo la ocasiónanterior para analizar propuestas y tomar en conside-ración cuáles eran las más idóneas para participar, porlo que considera que no es fácil y no da tiempo.

En el uso de la voz, la diputada María Chávez Pérezconsidera que los diputados de la comisión deben es-tar trabajando ya o que los asesores de la presidenciavayan trabajando para tratar de compactar todo el ma-terial que se tiene. Además, hace la invitación a toda lacomisión para que continúen trabajando la semana si-


guiente para tener las leyes secundarias. Finalmente,señala que no tienen por qué estar haciendo audien-cias, si ya se cuenta con suficiente material.

En el uso de la palabra la diputada Lorena del SocorroJiménez Andrade pregunta quién elaboró la iniciativade la Ley General de Educación y hace mención sobrelos tiempos de la Junta de Coordinación Política y lostiempos de la Comisión de Educación.

En ese sentido, solicita a la Junta de Coordinación lasensibilidad para ajustarse a los tiempos de la Comi-sión de Educación, y no que la Comisión de Educaciónse ajuste a los tiempos de la Junta de Coordinación.

Por último, comenta que, efectivamente, el material nofalta, pero se debe buscar el mecanismo de cómo pro-cesar ese material y cómo generar un producto a la al-tura de las expectativas, lo cual no es un asunto menor,por lo tanto estima que debe darse el tiempo justo pa-ra entregar un buen producto a los ciudadanos de Mé-xico y sobre todo a los trabajadores al servicio de laeducación

En el uso de la palabra, el diputado Azael SantiagoChepi comenta que en este país existen más de un mi-llón de trabajadores de la educación de diferentes vi-siones, formación ideológica, grupos sindicales, y es-to conlleva también a que hay una gran complejidaden los contextos de nuestro país. Señala que le han ma-nifestado que esta es la reforma más importante, demayor trascendencia para lograr el objetivo tan anhe-lado de la transformación de este país y sentar las ba-ses de las nuevas generaciones.

Continua comentando que, este proceso legislativo haguardado una enorme complejidad, pero es la respon-sabilidad mayor de esta Comisión de Educación hacerun buen trabajo.

Señala que se puede seguir escuchando a los maestros,a toda la sociedad y seguir teniendo foros, parlamen-tos abiertos. Señala que su preocupación es que pudie-ra faltar en algunas ocasiones a las reuniones de dis-cusión y análisis de la reforma, pero pide que susasesores técnicos quienes estén puntualmente tambiénrevisando y analizando, porque existe confianza, peroal final del día serán los legisladores quienes avalenestos documentos.

La diputada presidenta Adela Piña Bernal comenta quefueron los coordinadores de los grupos parlamentariosquienes presentaron la iniciativa de la Ley General deEducación.

En el uso de la palabra, la diputada Carmen PatriciaPalma Olvera comenta que esta comisión tiene la fa-cultad plena para solicitarle a la Junta de CoordinaciónPolítica un poco más de tiempo para el análisis de losproyectos de las leyes secundarias.

Acto seguido, y en votación económica, fue aproba-da por mayoría la propuesta de modificación delAcuerdo de la Comisión de Educación de la Cámarade Diputados por el que se establece el procedimien-to para la elaboración, análisis y discusión de los pro-yectos de legislación secundaria a que hace referen-cia los artículos Quinto y Séptimo transitorios deldecreto por el que se reforman, adicionan y derogandiversas disposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, en materia educativa, publicado en el DiarioOficial de la Federación el 15 de mayo de 2019, paraquedar como sigue:

“Único. Se modifica el resolutivo cuarto delAcuerdo de la Comisión de Educación de la Cáma-ra de Diputados por el que se establece el procedi-miento para la elaboración, análisis y discusión delos proyectos de legislación secundaria a que hacereferencia los artículos Quinto y Séptimo transito-rios del Decreto por el que se reforman, adicionany derogan diversas disposiciones de los artículos3o., 31 y 73 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, en materia educativa, pu-blicado en el Diario Oficial de la Federación el 15de mayo de 2019, para quedar como a continuaciónse indica:

Cuarto. La presidencia de la Comisión de Edu-cación convocará, conforme a las disposicioneslegales y reglamentarias correspondientes, a reu-nión extraordinaria con la finalidad de analizar,discutir y, en su caso, aprobar los dictámenes delas leyes secundarias derivadas de la reformaconstitucional en materia educativa, publicadaen el Diario Oficial de la Federación, el 15 demayo de 2019.


Transitorios

Primero. Este acuerdo entrará en vigor el día si-guiente al de su aprobación por la Comisión deEducación.

Segundo. Remítase a la Mesa Directiva de la Cá-mara de Diputados para su publicación en la Gace-ta Parlamentaria.”

En el uso de la palabra, la diputada Adela Piña Bernalcomentó que ante la imposibilidad de llevar a cabo lareunión con la excelentísima embajadora de Finlandiaen México, se buscaría la posibilidad de reagendar di-cha reunión.


En este punto la diputada Carme Patricia Palma Ol-vera hace uso de la palabra para referirse a la partici-pación de las y los diputados en la elaboración de lasleyes secundarias.

7. Clausura

La reunión fue clausurada a las catorce horas con vein-tiocho minutos del día dieciocho de julio dos mil die-cinueve.

La junta directiva de la Comisión de Educación:

Diputados: Adela Piña Bernal (rúbrica), presidenta; Flora Tania

Cruz Santos (rúbrica), Lorena del Socorro Jiménez Andrade (rú-

brica), María Teresa López Pérez (rúbrica), Zaira Ochoa Valdivia

(rúbrica), Azael Santiago Chepi (rúbrica), Juan Pablo Sánchez Ro-

dríguez (rúbrica), Ernesto Alfonso Robledo Leal, María Marcela

Torres Peimbert, Cynthia Iliana López Castro, Alfredo Fermat Ba-

ñuelos (rúbrica), Abril Alcalá Padilla y Claudia Báez Ruiz (rúbri-

ca), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN, CORRESPONDIENTE A LA

CUARTA REUNIÓN ORDINARIA, EFECTUADA EL JUEVES 4DE ABRIL DE 2019

A las 16:00 horas del jueves 4 de abril de 2019, en elsalón E del edificio G, ubicados en Congreso de laUnión número 66, colonia El Parque, de la honorableCámara de Diputados, se reunieron los legisladores in-tegrantes de la Comisión de Vigilancia de la AuditoríaSuperior de la Federación, de conformidad con la con-vocatoria de fecha 2 de abril del presente año, para eldesahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes losdiputados: Mario Alberto Rodríguez Carrillo, presiden-te; Marco Antonio Andrade Zavala, Lidia García Anaya,Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Miguel Pavel Jarero Veláz-quez, Inés Parra Juárez, Marcela Guillermina VelascoGonzález, Héctor Serrano Cortés, secretarios; AleidaAlavez Ruiz, Carol Antonio Altamirano, Jorge ArturoArgüelles Victorero, Tatiana Clouthier Carrillo, Fernan-do Donato de las Fuentes Hernández, José Ricardo Del-sol Estrada, Nayeli Arlen Fernández Cruz, Arturo Ro-berto Hernández Tapia, Ana Lilia Herrera Anzaldo,Carmen Mora García, Carlos Alberto Puente Salas, Lau-ra Imelda Pérez Segura, Gloria Romero León.

En virtud del conteo realizado por el secretario, dipu-tado Marco Antonio Andrade Zavala, constató que seencontraban presentes 21 diputadas y diputados por lotanto se contó con el quórum reglamentario y el presi-dente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Su-perior de la Federación, diputado Mario Alberto Ro-dríguez Carrillo, dio por iniciada la reunión.


Acto seguido, el secretario, diputado Marco AntonioAndrade Zavala, dio lectura al orden del día a losmiembros presentes.


2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.


3. Lectura y discusión y, en su caso, aprobación delacta de la tercera reunión ordinaria.

4. Discusión y, en su caso, aprobación del acuerdoCUVASF/LXIV/0102019, mediante el cual seaprueba el proceso de las entrevistas para la desig-nación del titular de la Unidad de Evaluación yControl de la Comisión de Vigilancia de la Audito-ría Superior de la Federación.

5. Discusión y, en su caso, aprobación del acuerdoCUVASF7LXIV70112019, mediante el cual se ins-truye la cancelación de la reunión de trabajo con laAuditoría Superior de la Federación para entregar eldocumento de conclusiones, observaciones y reco-mendaciones para la Auditoría Superior de la Fede-ración en el marco del análisis de los informes rela-tivos a la fiscalización superior de la CuentaPública de 2017.


El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, presi-dente de la comisión, puso a consideración del plenoel orden del día, cediendo el uso de la palabra a las ylos diputados que así lo solicitaron.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala, secreta-rio, sugirió que en el punto 5 del orden del día se cam-biara el término “cancelación” por “reagendar” lasreuniones de trabajo con la Auditoría Superior de laFederación; y solicitó incorporar dos puntos adiciona-les al orden del día, a saber, en primer lugar “discutiry aprobar el dictamen, con objeto de proponer al ple-no de la Cámara de Diputados la terna para designar altitular de la Unidad de Evaluación y Control de la Co-misión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-deración”, y en segundo lugar “discutir y, en su caso,aprobar la propuesta del acuerdo de la convocatoriapública a los profesionistas interesados en ocupar di-versas plazas de mando en la Unidad de Evaluación yControl de la Comisión de Vigilancia de la AuditoríaSuperior de la Federación de la honorable Cámara deDiputados”. “Para precisar, en el punto número 3, con-forme al calendario que tenemos para la designacióndel titular de la Unidad de Evaluación y Control, nospide, tenemos hasta el martes 16 de abril para emitir eldictamen. Entonces, como en esas fechas ya estaría-mos en proceso de que no vendríamos a la Cámara, en-tonces la idea es que tengamos un punto donde poda-

mos ya tener, y que en un momento dado eso se puedadiscutir, posiblemente, los dos puntos que estoy adi-cionando, en sesiones próximas. Y pedir también, eneste momento, que se declare en sesión permanente,porque tenemos el proceso del titular de la Unidad deEvaluación y Control (UEC) y la propuesta del acuer-do de la emisión de la convocatoria para los mandosmedios. Esa sería la propuesta”.

En el uso de la voz la diputada Tatiana Clouthier Ca-rrillo hizo la observación de que sería oportuno antici-par desde este momento contar con sedes alternas pa-ra realizar las entrevistas de los candidatos para elcargo de titular de la UEC, dadas las condiciones ad-versas para el desarrollo de los trabajos legislativos enel recinto y que las amenazas de la Coordinadora Na-cional de Trabajadores de la Educación (CNTE) conti-núan en este mismo sentido.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo precisóque uno de los puntos que propone el diputado Andra-de es precisamente declarar en sesión permanente lacuarta reunión ordinaria de la comisión a fin de estaren posibilidad de responder lo más pronto posible an-te una posible eventualidad y darle el seguimiento alproceso de designación del titular de la UEC en tiem-po y forma.

El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, secretario, co-mentó sus dudas sobre la convocatoria para mandosmedios a que hizo referencia el diputado Andrade, pro-poniendo que dicha convocatoria se posponga y se dis-cuta cuando sea el momento oportuno.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala realizóunas aclaraciones sobre el proceso que ha llevado eldocumento de la convocatoria a discusión.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo puntua-lizó que únicamente se trata de una propuesta y que loimportante es mantener abierta la sesión, y que unavez que el titular de la UEC haya sido designado dejarabierta la posibilidad de que pueda emitirla en uso desus facultades como responsable de la Unidad.

La diputada Inés Parra Juárez, secretaria, solicitó alpresidente que se desahogara el orden del día puntopor punto, solicitud que fue respondida en sentido afir-mativo por el presidente.


El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez intervinoen el mismo sentido, solicitando que si hay una pro-puesta de modificación se discuta y, en su caso, se in-cluya para darle continuidad a la sesión.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia resaltó laimportancia de que las reuniones con la Auditoría Su-perior de la Federación (ASF) se llevaran a cabo a labrevedad, dado que “Si alguna comisión tiene que es-tar sesionando continuamente es ésta precisamente,que tiene como función vigilar a través de la Auditoríael ejercicio de los recursos, que por lo que sabemos, nohan sido muy transparentes, y es mucha la responsabi-lidad nuestra, de rendir cuentas a la sociedad. Enton-ces, ojalá a la brevedad posible pudiéramos inclusive,salir de esta reunión, ya con una fecha establecida.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo recalcóla importancia que la UEC cuente con el personalcompleto de su plantilla, ya que el titular sin los man-dos medios no estaría en las mejores condiciones pararesponder a la responsabilidad de su encargo, y de ahíla importancia sobre el tema. Después puso a conside-ración el orden del día sometiéndolo a votación de lospresentes, siendo aprobado por unanimidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la tercera reunión ordinaria

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, conti-nuando con el siguiente punto el cual es la lectura, dis-cusión y, en su caso, aprobación del acta de la tercerareunión ordinaria, solicitó al diputado Marco AntonioAndrade Zavala consultara a la asamblea en primertérmino si era de excusarse la lectura del acta en co-mento y, en segundo lugar, si era de aprobarse la mis-ma, ya que fue remitida a las diputadas y diputados in-tegrantes de la comisión con anticipación.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala puso aconsideración de la asamblea ambas solicitudes plan-teadas por el presidente, votando en sentido afirmativoambas por la mayoría de los presentes.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo informóa los presentes que dicha acta se turnará para los efec-tos procedentes a la Conferencia para los Trabajos Le-gislativos, dando paso al siguiente punto del orden deldía.

4. Discusión y, en su caso, aprobación del acuerdoCVASF/LXIV/010/2019, mediante el cual se aprue-ba el proceso de las entrevistas para la designacióndel titular de la Unidad de Evaluación y Control dela Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superiorde la Federación

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo comen-tó lo siguiente “Les informo que al proyecto de acuer-do que se les envió, se les hicieron unos ajustes que in-cluyeron dos anexos, para cumplir con lo establecidoen la convocatoria, y en la Ley de Fiscalización y Ren-dición de Cuentas de la Federación, del cual les pro-porcionaron una copia al comienzo de esta reunión”.Dando paso a la discusión sobre el punto en cuestión,concediendo el uso de la palabra a las diputadas y di-putados que así lo solicitaron.

El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez expuso lo si-guiente “Muchas gracias, presidente, estaba viendo elacuerdo. Es una entrevista muy importante, sobre to-do, el procedimiento, vamos por fin a empezar prácti-camente el procedimiento para designar al titular de laUEC, pero se empalma y se proponen los días 8 y 9; yel día 8 tenemos un foro legislativo, donde creemosque es muy importante para el tema de la Mesa III, enla que estamos nosotros. Yo pido que se pueda pospo-ner para los días 9 y 10, para que todos estemos en elforo, yo creo que estar en el foro que viene para el díalunes es muy importante, por los temas que tienen quever con nuestra comisión, sobre todo, los cuatro pun-tos importantes. Yo pido, diputadas y diputados, que seposponga, para que sea la entrevista el día 9 y el día10. Es cuanto, presidente”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, presi-dente, respondió al diputado Gutiérrez, “Muchas gra-cias, sí. Para la finalidad de las entrevistas, no existe,es flexible el asunto, no tenemos que estar todos; yocreo que lo que podemos asignar aquí son diferentescomisiones que puedan estar revisando la ruta. Sobretodo, para ajustamos a los tiempos. Ya vamos muyajustados en esta convocatoria, y corremos riesgo deno concluirla. Entonces, a mí me parece importanteque quienes estemos participando lo hagamos en el fo-ro, si tenemos algunas participaciones como ponentes,pero los que no estemos ahí podamos estar en el tra-yecto del día haciendo las entrevistas, que pueden serdurante el día. Entonces, yo sugeriría que nos mantu-viéramos con las fechas, y alternáramos la ruta del fo-


ro. También parece que el titular es de suma importan-cia para esta comisión”.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura argumentóque “precisamente, con lo último que acaba de decir,presidente, el titular es un espacio importante, por loque yo considero que sí se debería de reconsiderar quese fijara un espacio en el que todos tuviéramos la opor-tunidad de participar, a menos de que se tenga algunapredisposición, por ejemplo. Para mí, lo ideal es ob-servar el perfil de todos los inscritos, para tomar unadecisión bien consciente y bien informada. Si yo nadamás escucho a dos obviamente dos van a ser mis refe-rentes, y entiendo también la urgencia, pero sí me gus-taría que se reconsiderara si hay oportunidad de pro-gramar las entrevistas en horario en que hubieraposibilidad, insisto, de que asistiéramos todos los querealmente estamos interesados en escuchar a estas pro-puestas”.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala, respon-dió a los planteamientos de la diputada Pérez Segura:“Diputado presidente, en cuanto al calendario de fe-chas que se ha puesto a consideración. Se está pre-viendo que si estamos, por ejemplo, en la sesión delpleno, no estemos tan distantes del lugar del pleno. Es-tamos pidiendo en este momento y ya por ahí hay unoficio, solicitando el área de protocolo del edificio A,del salón de protocolo del A, para efecto de que si enun momento dado hubiera una votación pudiéramossalir o estar en las entrevistas y habiendo una votaciónacudir a votar. Precisamente para efecto de tener laoportunidad todos nosotros de poder asistir a las en-trevistas y tener, como dice aquí la diputada Laura,una mejor o una mayor apreciación de los postulantes,de los aspirantes, conocer su experiencia profesional,técnica, académica. Entonces, sí es muy importanteque pudiéramos la mayoría de estar en estas entrevis-tas. Entiendo que existe el foro, pero los tiempos laverdad nos están apresurando demasiado y ya no po-demos posponerlo.

El diputado Carol Antonio Altamirano: “Muchas gra-cias, presidente. Muy buenas tardes, compañeras ycompañeros. La propuesta que ha presentado el com-pañero Daniel, creo que resuelve el tema, permite quetodos los compañeros que tengan interés de prepararlas entrevistas estén y, segundo, no complica el proce-so. Estamos hablando con la propuesta de Daniel, na-da más sería 9 y 10, ¿no?, y estamos en los tiempos, y

permitimos que todos los compañeros que así lo des-een tengan la probabilidad de asistir. Creo que si avan-zamos con esta propuesta podemos seguir, eso es lomás conveniente”.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: “Quisiera, co-mo para damos espacio para que pudiéramos hacerlael 9 todos corridos, no son tantos, o sea, que nos aven-temos el día corrido, ¿sí?, si nos aventamos el día co-rrido agendándolos de corridito y así nos quitamos ytenemos un día de reflexión, o de inclusive cabildeoentre nosotros, para poder discutir y poder entrar ga-nando el día perdido”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo comen-tó lo siguiente “Sí, aquí lo único que tenemos en con-sideración es que los días que tenemos por leyes sába-do, domingo, lunes, martes y el miércoles es la fechafatal. Entonces, recorrerlo hacia el miércoles ahí yacorreríamos algún riesgo”, a lo que el diputado Andra-de, aclaró que el día a que se refería la diputada Clou-thier era el martes, argumentando que “Si nos vamosal martes, nos vamos todos el martes. Los tres días te-nemos sesión, los tres días en actividad, entonces, pe-ro no podríamos moverlo de ningún otro lugar, sí y queestemos ahí todos presentes, porque no sería, perdón,diputado, adelante”, cediendo el uso de la voz al dipu-tado Puente.

El diputado Carlos Alberto Puente Salas: “Muchasgracias, presidente. Y creo que sería muy importantetambién, no sé si ya esté estipulado, no lo veo aquí enel anexo, el cuál sería el método, cuánto tiempo va atener el compareciente para exponer y cuántas pregun-tas van a poder existir. Porque si llegamos a que cadauno de los integrantes de la comisión le haga diversoscuestionamientos, pues entonces sí será a lo mejor po-derlo culminar. Pero creo que si tenemos un preacuer-do y todos, sobre todo generar el compromiso de lascompañeras y compañeros de hacerlo en los tiemposque acordemos aquí en esta comisión y apegándonos aellos, pues yo creo que sería de una fácil resolución,como lo ha propuesto la diputada Clouthier”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Claro,sí. A ver, le vamos a dar lectura para más o menos, so-cializar bien en qué términos está y un poco la ideasiempre en las entrevistas, acuérdense que siempre serompe un poco la rigidez del formato. Entonces, siem-pre se extienden los ponentes o el propio participante


puede extenderse y los que están preguntando tambiénpueden hacer preguntas adicionales. No está tan rígi-do, pero por eso decíamos que dos días sería impor-tante, para no extendemos. El que lo hagamos el mar-tes de corrido, nos somete a ser muy rígidos, respetarel formato y no salimos del guión. Esa es la única co-sa que habría que considerar, para que luego no hayasalvedades de que oye no me dejan ni preguntar. Ha-bría que adecuarse al formato. A ver, le damos lectura.Marco”.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: “Me per-mito dar lectura al acuerdo, para ya no leer todos losconsiderandos. El acuerdo que está a discusión, dice:primero. El listado de los candidatos idóneos paracontinuar con el proceso en la etapa de entrevistas, sedetallan en el anexo 1, adjunto al presente acuerdo.Todos tenemos ya este documento. El punto segundoes, las entrevistas se desarrollarán conforme a lo si-guiente: las y los aspirantes que cumplieron con losrequisitos establecidos en la Ley de Fiscalización yRendición de Cuentas de la Federación serán entre-vistados en el salón protocolo del edificio A, por losintegrantes de la Comisión de Vigilancia de la Audi-toría Superior de la Federación, de conformidad al ca-lendario adjunto en el anexo 2 del presente acuerdo.Las y los aspirantes deberán presentarse al lugar don-de se realizarán las entrevistas con una anticipaciónde 60 minutos, ya que las mismas serán desahogadaspor separado y de forma continua. Cada aspirante ten-drá un máximo de hasta 10 minutos para realizar unaexposición en la que se abordará su visión para mejo-rar el desempeño de la Unidad de Evaluación y Con-trol de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Su-perior de la Federación. Transcurrido el tiempo, las ylos legisladores de la Comisión de Vigilancia de laAuditoría Superior de la Federación, en representa-ción de su grupo parlamentario podrán formular pre-guntas a la o al aspirante hasta por dos minutos, quiendeberá dar respuesta a las mismas en una sola inter-vención de hasta tres minutos. Las preguntas se des-ahogarán en el siguiente orden. Un representante delos diputados sin partido, luego el Grupo Parlamenta-rio del Partido Verde Ecologista de México, el GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrá-tica, el Grupo Parlamentario del, todos los grupos, pa-ra evitar, ¿no? Tercero. La Junta Directiva de la Co-misión de Vigilancia de la Auditoría Superior de laFederación podrá proponer al pleno de la comisiónmodificaciones al formato acordado en el presente

acuerdo. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria, en susitio electrónico, ambos de la Cámara de Diputados.Ese sería y ya aquí viene, en el anexo 2, el calendariopara entrevistas. Que si en un momento dado pudiéra-mos, no sé, presidente, en una segunda propuesta queaparte de la diputada Tatiana, que en relación a lo quetú comentas, de que un sólo día sería un poco compli-cado, que pudiéramos iniciar el día lunes en la tarde,puede ser a partir de las 4 de la tarde o 5 de la tarde,y hasta que terminemos. Pienso 4 de la tarde, para noirnos tan tarde, y ya nada más modificamos aquí loshorarios, a partir de las 4”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo hizomención de la propuesta de que el lunes las entrevistassean a partir de las 4 de la tarde y el martes en la ma-ñana como estaba previsto originalmente, cediéndoleel uso de la palabra al diputado Jarero.

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez: “Por loque se planteaba de parte de la diputada Tatiana, en elsentido de la sede. Se ha corrido el rumor que losmaestros, si no hay acuerdo en el tema de la reformaeducativa, pueden estar por acá en San Lázaro. Enton-ces nada más que pudiera considerarse sedes alternaspara que pudiéramos sesionar y pudiéramos concluirel periodo de entrevistas”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Sí, aver. Entonces, como lo aprobamos al inicio, estamospidiendo una sede alterna. Lo notificaríamos a los par-ticipantes que están en la convocatoria y a todos losmiembros de la comisión, si ese día no hubiera sesióno estuvieran tomadas las instalaciones y para términosde seguridad estaríamos informando solo a los miem-bros de la comisión, un día antes. Ok”.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: “Y que-daría exactamente entonces el día lunes a partir de las4, hasta las 9, lunes. Y el martes de 10 a que termine-mos”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Si ellunes no hay foro igual podríamos empezar en la ma-ñana, pero si no, nos vamos a las 4. Acuerdo entonces,4 de la tarde a 9 de la noche, pase lo que pase. Enton-ces, si no hay más intervenciones, adelante, diputado”.Cediéndole el uso de la palabra al diputado HernándezTapia.


El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: “Enton-ces el punto 3 sale ya sobrando, presidente, después deeste acuerdo. Ya hicimos modificación al calendario yesperemos que la junta directiva no tenga interés demodificarlo, porque así lo estipula este apartado endonde la junta directiva podrá hacer modificaciones alformato. Ya quedamos cómo va a ser y así lo dejamos.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Sí.Podríamos como acuerdo de esta comisión mandarle ala junta directiva para que lo haga suyo también elmismo acuerdo, y estaríamos convocando en breve.Entonces si no hubiera más observaciones, sometemosa votación. Le pido a la secretaría que someta a vota-ción el mencionado acuerdo”.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: “Los queestén por la afirmativa del presente acuerdo, con lasmodificaciones, sírvanse levantar su mano (votación).Los que estén por la negativa (votación). Abstenciones(votación). Aprobado por unanimidad, diputado”.

5. Discusión y, en su caso, aprobación del acuerdoCUVASF7LXIV70112019, mediante el cual se ins-truye la cancelación de la reunión de trabajo con laAuditoría Superior de la Federación para entregarel documento de conclusiones, observaciones y re-comendaciones para la Auditoría Superior de laFederación en el marco del análisis de los informesrelativos a la fiscalización superior de la CuentaPública de 2017

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Con-tinuamos con el siguiente punto del orden del día, quees discutir y, en su caso, aprobar el acuerdo de la Co-misión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-deración, mediante el cual se instruye la cancelaciónde la reunión de trabajo de la Auditoría Superior queestamos reagendando, y que además tenemos atoradasla otras reuniones que tampoco se han llevado a cabo,y que las estamos posponiendo, nada más como unacuerdo tenerlo presente. Aclaro que en este punto esimportante sacarlo por acuerdo, ya que va en segui-miento con el acuerdo 7 de la junta directiva, median-te el cual se suspendieron las reuniones de trabajo conla Auditoría Superior de la Federación para realizar elanálisis de los resultados de los informes individualesde auditoría y del informe general ejecutivo del resul-tado de la fiscalización de la Cuenta Pública de 2017,ruta que seguiremos. En este tema es que la UEC en-

tregará el 10 de abril el proyecto de documento de con-clusiones, observaciones y recomendaciones para laAuditoría Superior de la Federación, a la presidenciade la Comisión de Vigilancia. Esta presidencia lo re-mitirá a todos los integrantes de la comisión para suanálisis y comentarios, y tendrán hasta antes del 22 deabril para tal efecto. Esta presidencia enviará a la Au-ditoría Superior de la Federación el documento final amás tardar el 30 de abril, para cumplir con la normati-vidad. Asimismo, les propongo que a partir de la pró-xima reunión ordinaria agendada para el mes de mayo,establezcamos una agenda de trabajo para desahogartemas que dejamos pendientes a este respecto, todavez que hayamos concluido con los procesos de desig-nación del titular de la UEC y con la participación quetenemos en la designación de los titulares de los órga-nos internos de control que paralelamente está llevan-do las Comisiones Unidas de Transparencia y de Vigi-lancia. Pregunto a la asamblea si algún legisladordesea hacer el uso de la palabra. Adelante, Marco”.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: “Diputa-do, aquí en este punto ya habíamos acordado que en elorden del día se cambiara, entonces ya aquí nada másprecisar que ya no debería decir cancelación, sin o re-agendar las reuniones”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Sí.Como así se mandó, se somete a su consideración es-ta modificación. Ya se modificó en el acuerdo, quedóentendido, nada más para que quede asentado en acta”.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: “Y úni-camente pedir de que a la brevedad pudiéramos tenerasí como lo comentaba aquí el diputado Arturo Her-nández Tapia, en el sentido de que tengamos próxima-mente ya reagendada todas las reuniones y que secumplan cabalmente las tres reuniones que se teníanprogramadas”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: estába-mos pensando que muy probablemente estas reunionesque tenemos rezagadas puedan establecerse en estosmeses que tendríamos la obligación de venir al menosuna vez al mes, y que pudiéramos trabajar con la Au-ditoría Superior de la Federación. Me parece que ahípodemos reponer. Aquí hay gente de la Auditoría pre-sente. Les informamos que estaríamos en contacto conellos para que una vez que tengamos el titular, que es-pero que ya sea en este periodo, en las sesiones que


tengamos en mayo y junio podamos agendar estas reu-niones que tenemos agendadas. Lo transmito de unavez, porque esa es la idea un poquito, y tener tambiéninsumo y materia para trabajar estos. Bueno, por su-puesto estaríamos enviando en tiempo y forma la invi-tación. Adelante, diputada Inés.

La diputada Inés Parra Juárez: “Ya sé que se va a rea-gendar lo del punto 5, y creo que vayamos definiendofechas exactas para que no vayamos retrasando y nosgenere más atraso en todos los trabajos que tenemosen esta comisión”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Sí.Traemos una propuesta ahí mismo en el documento,de fechas. ¿Quieres darle lectura a las fechas propues-tas? Viene el calendario, estaríamos teniendo, comodicen al principio, le damos ahorita lectura que pase-mos a asuntos generales. Agotamos este punto, lo vo-tamos este acuerdo, que es importante que lo tenga-mos, y pasamos al señalamiento de las fechas para nohacemos bolas, tomando en atención la observaciónque hace la diputada Inés. Entonces votaríamos. Lespregunto si ya nadie quiere hacer uso de la voz para es-te acuerdo. Le pido al secretario que lo someta a vota-ción, por favor”.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: “Se so-mete a votación el acuerdo, con las modificaciones co-rrespondientes de reagendar las reuniones, el punto 5.Los que estén a favor del acuerdo (votación). Los queestén por la negativa (votación). Abstenciones (vota-ción). Aprobado por unanimidad de los presentes”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Mu-chas gracias, secretario. Se aprueba”.


El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Envirtud que se han agotado los puntos del orden del día,pasamos a asuntos generales. Tenemos ahí una lista decomentarios que quisiera hacerles y, salvo que alguienquiera también participar y hacer algún comentario,estaría yo comentándoles como informativo. Tenemosal rector de la Universidad Latina, el maestro Leopol-do Reyes Equihua, que solicitó participar como obser-vador de conformidad con lo dispuesto en la base sép-tima de la convocatoria para la integración de la ternay designación del titular de la UEC. Se informa tam-

bién que el día 3 de los corrientes se constituyeron elcompañero Alejandro Iturriaga Velasco, enlace técnicode la Comisión de Vigilancia; Uriel Sueño Chávez, en-lace parlamentario de esta misma comisión, y Leopol-do Reyes Equihua, rector institucional de la Universi-dad Latina, a fin de hacer la revisión documental delos aspirantes inscritos a la mencionada convocatoria,como consta en el acta correspondiente en el anexo 1.También la documentación de los candidatos está adisposición para ser revisada y consultada por los in-tegrantes de la comisión, en las oficinas de la presi-dencia, ubicadas en el segundo piso del edificio F, ytambién durante el periodo de entrevistas de los días 8y 9 de abril, contaremos con la participación del maes-tro Reyes como observador, y además señalarle a cadauno de ustedes que tenemos también esta propuesta decalendario de las reuniones y actividades, para los me-ses de mayo a agosto de 2019, estaríamos llevando el23 de mayo la quinta reunión ordinaria. Asimismo el26 de junio la sexta, el 28 de junio la recepción de laprimera entrega de informes individuales del resultadode la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de2018. El 24 de julio séptima reunión ordinaria y el 21de agosto octava reunión ordinaria. En estas reunionesagendaríamos en algunas de ellas, los trabajos con laAuditoría Superior de la Federación, pero para quetengan presente ya esta fecha y salvo que aquí algúncompañero quisiera hacer algún comentario respecto alas fechas”.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: “Bueno,en cuanto a las fechas sí parece que están bien diputa-do presidente, me parece correcto y también para real-zar la realización en estas fechas que viniera para esasreuniones el auditor superior”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Congusto le hacemos la invitación al auditor. Nos pone-mos de acuerdo para que venga con nosotros. La dipu-tada Tatiana, el diputado Marco otra vez y no sé si al-guien más. Adelante diputada”, cediéndole el uso de lapalabra a la diputada Clouthier.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: “Son peticio-nes muy concretas, y esta parte cuando jugamos y va-mos a ponernos de acuerdo y todo lo demás”, no que-da nada concreto, creo que hay una petición súperconcreta de que no nos vayamos de aquí sin una fechaconcreta. Lo que le pediríamos a usted es que le pidaal auditor que el 23 de mayo programe y él nos diga la


hora en que lo recibiríamos a aquí, creo que es al re-vés. Y a partir del horario que él tenga disponible lo re-cibimos aquí, pero no jugar a que nos vamos quedan-do con las fechas, digo, no es con usted, no más es,porque luego se queda en el aire, no queda establecidoy todos nos vamos con un pensamiento distinto de lascosas a que sí quede establecido que el día 23 que vie-ne el auditor y estamos esperando solamente en la ho-ra que funcione para él para que aquí estaríamos espe-rando en sesión.”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Sí, lasalvedad de las fechas, primero ponerlas a su conside-ración, si ya estamos de acuerdo ahorita podríamos ha-cer la invitación. Si alguien no tiene comentario en lasfechas, sobre las mismas fechas ya aprobadas, pode-mos entonces transitar a hacer la agenda. Diputado Ar-turo”, concediéndole la palabra al diputado HernándezTapia.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: “Presi-dente, como es de su conocimiento, formalmente lesolicite que previo a esa comparecencia del auditor,pudiéramos tener un taller con nuestra unidad de eva-luación y control. Se supone entendemos que vamos aelegir y estará integrado por gente muy avezada en lostemas, que se está dedicada exclusivamente a revisarel funcionamiento de la auditoria y sin duda que ten-drán mucho que ilustrarnos. Yo insistiría o les pediríarespetuosamente que si queda el 23 de mayo como fe-cha para que comparezca el auditor, previo a ello fije-mos también la fecha de este taller. Ojalá se apruebe,gracias”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Se to-ma en cuenta y estaremos entonces en coordinacióncon la UEC con los titulares que tenemos para que nosapoyen en la retroalimentación de los documentos quetrabajaremos con la Auditoría Superior, perdón diputa-da Inés”.

La diputada Inés Parra Juárez: “Nada más que allí nosva a generar una controversia porque la encargadaahorita del despecho de la UEC que es la que se regis-tró para participar en la titular de la UEC, no puede serjuez y parte, entonces para aclarar. Gracias”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “¿Na-die para el tema de las fechas? ¿Están aprobadas? En-tonces aprobamos el calendario de trabajo y estaremos

entonces invitando al auditor en las fechas que les en-tregaremos ya aprobadas aquí”.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: “Se so-mete a consideración de ustedes el calendario de reu-niones y actividades, para los meses de mayo a agos-to. Los que estén por la afirmativa, sírvanse amanifestarlo, levantando su mano (votación). Los queestén por la negativa, los que estén por la abstención.Por unanimidad de los presentes aprobado”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: agrade-ce y le concede el uso de la voz nuevamente al diputa-do Andrade.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: “Un pun-to más, me gustaría que, más bien dicho, dejar preci-sado en este momento y someter también en este mo-mento a consideración de todas las diputadas y losdiputados, que aprobemos el acuerdo de que nos de-claremos en sesión permanente”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Ade-lante, entonces como había sido la propuesta inicial,les pediría a ustedes que declaráramos esta comisiónpermanente, por los términos ya mencionados y confundamento como se hizo al principio”.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: “Los queestén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo levan-tando la mano (votación). Los que estén por la negati-va, abstenciones. Aprobado por unanimidad”.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Mu-chas gracias. Les informo que está a su disposición elinforme de actividades semestral de la comisión parasu discusión y, en su caso, aprobación. Entiendo queno todas y no todos los diputados contaban con unejemplar para su revisión y análisis, por lo que les pro-pongo que para estar en posibilidad de cumplir a labrevedad lo revisen, y si tienen comentarios los haganllegar a esta presidencia y estar en la posibilidad de re-cabar sus firmas para proceder a remitirlo a la Confe-rencia para su publicación la próxima semana. Conrespecto al proceso de designación de los titulares delos órganos internos de control, les informo lo si-guiente: todavía está abierta la etapa de registro de as-pirantes, lo que ha retrasado las fechas programadas enlas convocatorias, eso aunado a los demás problemasque han trastornado los trabajos de la Cámara en su


conjunto. Existe una propuesta de que en ComisionesUnidas con Trasparencia y Anticorrupción, sesione-mos el 9 o 10 de abril, para sacar una cuerda con la pu-blicación de los aspirantes que continúan en el proce-so para la etapa de entrevistas. Las entrevistas podríandesarrollarse los días 11, 12, 15 y 16 de abril.

Trataríamos de que una vez que tengamos determina-do el número final de aspirantes a entrevistar, pudiéra-mos crear hasta seis grupos de diputadas o diputadosde ambas comisiones y que las entrevistas las desarro-llemos los días 11 y 12 únicamente. Pero eso es unapropuesta hasta el momento. La siguiente reunión decomisiones unidas estaría programada para los días 22o 23 con el fin de sacar un dictamen en el que se harámención de los candidatos que resultaron idóneos ycontinúan a la siguiente etapa que ya corresponde a laJunta de Coordinación Política (Jucopo), tratando deque el proceso completo termine el 30 de abril. Les in-forme que hasta el momento tengo información de queson 140 aproximadamente los registros que tenemospara los órganos internos de control y vamos a necesi-tar ahí del trabajo de todos los miembros de la comi-sión. Ahí si tendríamos que ir por diferentes rutas. Esun trabajo muy muy pesado para ambas comisiones apesar de que seríamos como 60, estamos tratando dedeterminar mecanismos que lo agilicen, pero les infor-mo que esta es la propuesta. Les hago llegar esta in-formación para que la tengan ustedes a la mano, y ha-gamos las valoraciones pertinentes en el transcurso dela semana. Bueno, ¿Desea hacer uso de la palabra al-gún legislador? Si no es así no clausuramos, dejamosen permanente la comisión y hacemos un receso a lamisma. Muchísimas gracias a todos”.

Se cerró la reunión a las 17:00 horas del jueves 4 deabril de 2019.

La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-

deración

Diputados: Mario Alberto Rodríguez Carrillo (rúbrica), presiden-

te; Marco Antonio Andrade Zavala (rúbrica), Lidia García Anaya

(rúbrica), Daniel Gutiérrez Gutiérrez (rúbrica), Miguel Pavel Jare-

ro Velázquez (rúbrica), Inés Parra Juárez (rúbrica), Humberto Pe-

drero Moreno, Ricardo García Escalante (rúbrica), Josefina Sala-

zar Báez (rúbrica), Marcela Guillermina Velasco González

(rúbrica), Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (rúbrica), Ruth Salinas

Reyes (rúbrica), Héctor Serrano Cortés (rúbrica), Aleida Alavez

Ruiz (rúbrica), Carol Antonio Altamirano (rúbrica), Jorge Arturo

Argüelles Victorero (rúbrica), Miroslava Carrillo Martínez (rúbri-

ca), Tatiana Clouthier Carrillo (rúbrica), Fernando Donato de las

Fuentes Hernández (rúbrica), José Ricardo Delsol Estrada (rúbri-

ca), Nayeli Arlen Fernández Cruz (rúbrica), Sandra Paola Gonzá-

lez Castañeda (rúbrica), Arturo Roberto Hernández Tapia (rúbri-

ca), Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica), José Martín López

Cisneros, María Teresa Marú Mejía (rúbrica), Carmen Mora Gar-

cía (rúbrica), Alfredo Porras Domínguez (rúbrica), Carlos Alberto

Puente Salas, Laura Imelda Pérez Segura (rúbrica), Iván Arturo

Rodríguez Rivera, Gloria Romero León (rúbrica), Eulalio Juan Rí-

os Fararoni (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN, CONCERNIENTE A LA CUARTA

REUNIÓN PLENARIA, EFECTUADA EL LUNES 8 DE ABRIL DE

2019

A las 16:00 horas del lunes 8 de abril de 2019, en el sa-lón de protocolo del edificio A de la Cámara de Dipu-tados, sita en Congreso de la Unión 66, colonia El Par-que, se reunieron los integrantes de la Comisión deVigilancia de la Auditoría Superior de la Federación,de conformidad con lo establecido en el acuerdo 010 ysu anexo número 2, para desahogar las entrevistas pro-gramadas para ese día, de conformidad con el procedi-miento establecido previamente por la comisión.

Registro de asistencia

Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes los

Diputados: Mario Alberto Rodríguez Carrillo, presi-dente; Marco Antonio Andrade Zavala, Lidia GarcíaAnaya, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Miguel Pavel Jare-ro Velázquez, Inés Parra Juárez, Humberto PedreroMoreno, Ricardo García Escalante, Josefina SalazarBáez, Marcela Guillermina Velasco González, Iván


Arturo Pérez Negrón Ruiz, Ruth Salinas Reyes, Héc-tor Serrano Cortés, secretarios; Aleida Alavez Ruiz,Carol Antonio Altamirano, Miroslava Carrillo Martí-nez, Tatiana Clouthier Carrillo, Nayeli Arlen Fernán-dez Cruz, Sandra Paola González Castañeda, ArturoRoberto Hernández Tapia, Ana Lilia Herrera Anzaldo,Carmen Mora García, Laura Imelda Pérez Segura.

En virtud de que estaba declarada en sesión perma-nente, el presidente, Mario Alberto Rodríguez Carri-llo, dio por iniciada la reunión.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Bue-no, en atención a la puntualidad de los presentes, y enacuerdo del día de hoy para poder realizar las entre-vistas a los aspirantes a Titular de la UEC, damos poriniciado el proceso de entrevista en el orden que fuedeterminado. Tenemos para el día lunes 8 de abril, seisaspirantes. En el orden de prelación que se encuentranen la hojita que se nos repartió, empezaríamos con En-rique Esquivel Fernández, continuaríamos con DavidVillanueva Lomelí, Ricardo Palma Rojas sería el si-guiente, Franco López Jorge, Carlos Arturo Rocha Es-pinoza de los Monteros y Sergio Raúl Monroy Vicen-teño, ese sería el orden.

Cada aspirante tendrá hasta un máximo de 10 minutospara realizar su exposición, en la que se abordará suvisión para mejorar el desempeño de la Unidad deEvaluación y Control de la Comisión de Vigilancia dela Auditoría Superior de la Federación. Transcurrido eltiempo las y los legisladores de la Comisión de Vigi-lancia de la Auditoría Superior de la Federación, en re-presentación de su grupo parlamentario podrán formu-lar preguntas a la o al aspirante hasta por dos minutos,quien deberá dar respuesta a las mismas en una solaintervención de hasta tres minutos.

Las preguntas se desahogarán en el siguiente orden: unrepresentante de los Diputados sin partido, del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista de Méxi-co, del Partido de la Revolución Democrática, del Par-tido Movimiento Ciudadano, del Partido del Trabajo,del Partido Encuentro Social, del Partido Revolucio-nario Institucional, del Partido Acción Nacional y delPartido de Movimiento de Regeneración Nacional.Ese es el orden de prelación establecido. Entonces, sitienen a bien, empezaríamos con Enrique EsquivelFernández, a quien le pediríamos que inicie su exposi-ción. Adelante, señor.

El ciudadano Enrique Esquivel Fernández: Buenas tar-des a todos los presentes. Es para mí un honor partici-par en este proceso de selección, saludo con especialconsideración al presidente de la Comisión de Vigi-lancia de la Auditoría Superior de la Federación, a losseñores secretarios y a sus integrantes.

Mi saludo respetuoso también a los asesores legislati-vos y al personal administrativo tanto de la Comisiónde Vigilancia como de las subcomisiones que coadyu-varon a este proceso de selección para definir al pró-ximo Titular de la Unidad de Evaluación y Control.Inicio mi intervención destacando que mi compromisocon ustedes es recuperar el espíritu del legislativo fe-deral haciendo de la evaluación y el control el planrector de funcionamiento de la Unidad de Evaluacióny Control, comprometiéndome con ello a contribuirtanto al fortalecimiento institucional de la Comisiónde Vigilancia, como de la Auditoría Superior de la Fe-deración.

Desde esta perspectiva de estricto cumplimiento de lasatribuciones conferidas a la UEC, como órgano de laComisión de Vigilancia, atendiendo de esta manera alo establecido en los artículos 104 al 109 de la Ley deFiscalización y Rendición de Cuentas de la Federa-ción.

Como titular de la UEC coadyuvaré en concordanciacon la Comisión de Vigilancia a promover reformasconstitucionales para fortalecer la fiscalización supe-rior del país, y por ende, tanto en el Sistema NacionalAnticorrupción como en el Sistema Nacional de Fis-calización Superior, de manera específica a través delartículo 73 constitucional, facultar a la Cámara de Di-putados para que impulse la creación de una Ley Ge-neral de Fiscalización Superior que coadyuve a la re-visión de la cuenta pública y a la armonizacióncontable de la Ley General de Contabilidad.

En tanto órgano técnico de la Comisión de Vigilancia,recomendar a esta la posibilidad de reformar el Regla-mento de la Cámara de Diputados en su capítulo se-gundo, sección 11 relativo a la discusión de la CuentaPública toda vez que las reformas que actualmentecontienen, datan de 2010 y 2014, la más reciente, omi-tiendo así las reformas realizadas a la Ley de Fiscali-zación y Rendición de Cuentas de la Federación de2016. Número 5, realizar un diagnóstico y su posteriorreingeniería a la Unidad de Evaluación y Control aten-


diendo la actualización pendiente de su reglamento in-terno, según lo establecido en el artículo séptimo tran-sitorio de la Ley de Fiscalización Superior y Rendi-ción de Cuentas promulgada el 18 de julio de 2016 yque a la fecha no se ha llevado cabo.

Deteniéndome un poco en este numeral por su rele-vancia, he de destacar que la propuesta para reformarel Reglamento Interior de la UEC, tiene como impera-tivo que este órgano técnico, desde sus inicios generóaportes sustanciales para mejorar la fiscalización su-perior, a saber, el aumento de auditorías de desempe-ño, el enfoque de evaluación de programas públicos, elmejor uso de atribuciones de la ASF para fincar plie-gos de responsabilidad administrativa sancionatoria ypliegos de observaciones. La transparencia de la infor-mación en la solventación de observaciones y recupe-raciones económicas.

Otro aporte, la matriz económica de datos básicos, laemisión de un dictamen de auditoría entre otros apor-tes de valiosa trascendencia. No obstante, en la pro-puesta de rediseño institucional de la unidad, debemospartir de un ejercicio autocrítico de reconocer losavances y también las limitaciones. Desde hace algu-nos años a la fecha, los documentos y la informaciónque se generan se han mantenido sin cambios sustan-tivos y los aportes para mejorar la fiscalización supe-rior han sido gradualmente menores.

Por ello debemos partir de una revisión a fondo en elreglamento interior de la unidad en cinco aspectoscentrales: a) Modificar la estructura orgánico-funcio-nal para dar mayor énfasis a la evaluación, el impactoy la fiscalización superior y el control interno, ya queen la actualidad su labor se centra en el trabajo del aná-lisis al informe que presente la Auditoría Superior. Notenemos en este momento un proyecto que evalúe ver-daderamente la fiscalización superior y sus impactos.b) Actualizar su reglamento interno para estar en con-gruencia jurídica con el nuevo marco normativo delSistema Nacional Anticorrupción y del Sistema Na-cional de Fiscalización, de manera particular con laLey General de Responsabilidades Administrativas. c)Tipificar con claridad la prevención de conflictos deinterés, toda vez que en el Reglamento vigente existenconceptos y supuestos no previstos en el orden jurídi-co. No debemos perder de vista que un reglamento nopuede estar por encima de la ley, y que conceptos co-mo potencial o contingente actualmente contenidos no

existen en la norma. d) Establecer la obligatoriedad alinterior del reglamento interno de un código de con-ducta de los servidores públicos que norme con preci-sión los principios y valores éticos que deben regir suactuación. Otro elemento importante se refiere a im-pulsar el desempeño de la UEC con perspectiva de gé-nero. Debe haber, cada vez, la participación de muje-res con mayor poder participativo y de decisión alinterior de la UEC. e) Revisar la nomenclatura y lasfunciones de cada una de las áreas que forman la UECen razón de que, en la actualidad, algunas están mez-cladas entre evaluación técnica y gestión administrati-va, generando con ello ambigüedad e imprecisión enlos ámbitos de sus actividades, atribuciones y respon-sabilidades a cumplir.

Regreso a los numerales: Numeral 6. Establecer demanera inmediata mecanismos de coordinación insti-tucional entre la Comisión de Vigilancia y la UEC pa-ra agilizar de forma pronta y expedita la entrega de in-vestigaciones, estudios, análisis, informes, de aquellosdocumentos que soliciten la Comisión de Vigilancia ocualquier Diputado de sus integrantes. Numeral 7. Ins-titucionalizar el funcionamiento de la Contraloría So-cial para promover el vínculo de la Cámara de Diputa-dos con la sociedad civil organizada en materia dedenuncia ciudadana y contribuir con ello al fortaleci-miento y consolidación del Poder Legislativo federal.Numeral 8. Proponer al pleno de la Comisión de Vigi-lancia la utilización de plataformas electrónicas, asícomo de redes sociales con el propósito de agilizar lacomunicación institucional, la entrega de documentos,informes, estudios e investigaciones que les han soli-citado a la UEC.

Lo anterior, con el propósito de incentivar la comuni-cación permanente entre la Comisión de Vigilancia aintegrantes de su órgano técnico, además de avanzaren una nueva cultura de sustentabilidad ambiental enla Cámara de Diputados al reducir el uso de consumi-bles. Numeral 9. Proponer a la Comisión de Vigilanciala institucionalización de una política permanente dereclutamiento de jóvenes de servicio social provenien-tes de las universidades de todo el país y de la Ciudadde México, de universidades tanto públicas como pri-vadas, con el propósito de contribuir a la formación decuadros especializados en los ámbitos económico pre-supuestal, de fiscalización superior y de rendición decuentas. Los órganos técnicos como la UEC deben ser-vir de semillero de futuros profesionistas que contri-


buyan al desarrollo y consolidación institucional delEstado mexicano.

Finalmente, 10 y último apartado. ¿Por qué deben con-fiar ustedes en Enrique Esquivel y nombrarlo titular dela Unidad de Evaluación y Control? Primero, soy unhombre honesto, de integridad pública y profesionalavalada por más de 28 años de servicio en administra-ción pública y con 29 años de desempeño académico,ambas labores ejercidas de manera ininterrumpida ysin antecedentes negativos de ningún tipo. Segundo,soy un hombre de experiencia, disciplinado, consis-tente, formado como todos ustedes en la cultura del es-fuerzo, bajo la convicción de ofrecer día a día lo me-jor. Me considero un cuadro técnico de la Cámara deDiputados.

He trascendido distintas legislaturas en este honorablerecinto. He sido secretario técnico de la Comisión deVigilancia. También me tocó formar parte de la crea-ción del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas,así como de la Unidad de Evaluación y Control. Al in-terior de esta cree la Unidad de la Contraloría Social.Actualmente laboro en el Centro de Estudios Socialesy de Opinión Pública en donde hemos abordado a pro-fundidad temas como: pobreza, desigualdad, creci-miento económico, corrupción, transparencia y rendi-ción de cuentas. A lo largo de mi desempeñoprofesional he actuado con profesionalidad, compro-miso institucional y convicción de servicio. He creadogrupos de trabajo con fervor al compromiso y a la in-novación permanente, ya que he tenido cargos de di-rección a lo largo de mi trayectoria. Secretario parti-cular, secretario técnico, coordinador de asesores ydirector, entre otros cargos. Tercero, garantizo una re-lación de lealtad, respeto, cordialidad y comunicaciónpermanente entre la UEC y la Comisión de Vigilancia.Hacia la Auditoría Superior de la Federación nuestromás alto respeto y consideración, acatando en todomomento los principios que establece la Ley de Fisca-lización y Rendición de Cuentas de la Federación, delegalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad,todos como mandatos supremos ante cualquier tipo deinterés que vulnere la consolidación y el fortaleci-miento tanto de la Cámara de Diputados, como delCongreso de la Unión. Muchas gracias a todos uste-des, señores legisladores. Quedo a sus órdenes.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo:Gracias. Iniciamos la ronda de preguntas. Tenemos

en el orden a un representante de los Diputados sinpartido. Si no está pasaríamos al Grupo Parlamenta-rio del Partido Verde Ecologista de México para queformule su pregunta. Pasaríamos entonces al GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática, si tampoco está presente. De parte del Parti-do Movimiento Ciudadano, le preguntaría al ponen-te, al aspirante Enrique Esquivel, ¿cuáles serían enesa reingeniería que tiene presente para la UEC?,¿cuáles serían las áreas de oportunidad que ustedprendería eliminar o crear en esta reingeniería o eneste rediseño de la UEC?, Bueno, vamos a hacer lapregunta y al final hace las respuestas de manera enconjunto. Perdón. Pasaríamos entonces, si gusta to-mar nota entonces. Del Grupo Parlamentario del Par-tido del Trabajo.

Adelante, Tatiana Clouthier.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Una es, y muyfácil, ¿de quién fue coordinador de asesores? Dos, es-tá hablando usted sobre la perspectiva de género. Da-do que tenemos aquí mujeres y hombres en la selec-ción, en la participación. Si usted fuera a escoger,¿escogería un hombre o a una mujer y por qué? Y,¿qué significa para usted la institucionalizar la contra-loría ciudadana? Y, ¿cómo sería su vínculo con la fun-ción pública, si es que hubiera?

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Bien.Muchas gracias. Del Partido Encuentro Social, adelan-te, diputado Iván Arturo Pérez Negrón.

El secretario Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Muybuena tarde, diputadas, diputados. Preguntaría a Enri-que, desde su perspectiva, ¿cuáles serían los grandesretos que tendría la Unidad de Evaluación y Controlcuando hay una intencionalidad plena de que la Comi-sión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fede-ración se convierta en garante, verdaderamente, del es-fuerzo que está llevando a cabo el órgano técnico paraejercer la función más importante que tiene el PoderLegislativo federal que es, por supuesto la fiscaliza-ción y el control del gasto público, sobre todo cuandotenemos un reglamento que no ha sido actualizado, ali-neado a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuen-tas, y reitero, cuando hay una decisión y convicción delas y los Diputados de esta comisión, de que el trabajoque se haga en la misma trascienda verdaderamentepara abonar en el combate a la corrupción, pero sobre


todo a que de una vez por todas el gasto público seejerza con calidad? Por su respuesta, muchas gracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias, diputado. Del Partido RevolucionarioInstitucional.

La secretaria Marcela Guillermina Velasco González:Gracias. Igualmente, buenas tardes, diputados y dipu-tadas y compañeros que nos acompañan. Haría unapregunta a Enrique, en virtud de la experiencia que hatenido de estar dentro de la Cámara. ¿Qué propondríausted para hacer un mejor análisis de los productos de-rivados de la Cuenta Pública? Finalmente, a ustedesles toca analizarlos y a nosotros coadyuvar en esos re-sultados. Me gustaría ¿qué pensaría usted respecto acómo obtener un mejor resultado? Gracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias, diputada. Del Partido Acción Nacional.

El secretario Ricardo García Escalante: Muy buenastardes. Muchas gracias, Enrique, por tu ponencia. Mequeda claro que conoces el tema y en la actualidad loque está buscando, me parece, no solamente el GrupoParlamentario que represento, sino todos los compa-ñeros de los diferentes grupos parlamentarios, es pre-cisamente que llegue a este lugar tan importante, al-guien que conozca las entrañas de este tema.Solamente quisiera, porque no me queda claro, en qué,casi igual que la diputada Clouthier, ¿en qué periodo,hace cuántas legislaturas estuviste en la UEC y quiénera el presidente de la Comisión de Vigilancia? Mequeda claro todo lo que quieres hace, solamente megustaría, para tener claro más o menos de dónde pro-vienes y que bueno que seas alguien que conoce de es-te tema. Muchas gracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias, diputado. Cerraríamos con Morena, peronos queda espacio, en el entendido de que no habíagrupos parlamentarios, entonces si alguien quiere ha-cer alguna pregunta adicional, daríamos la palabra.Entonces, la diputada intervendría en este momento ysi alguien más quiere intervenir. Los diputados Arturoy Lidia.

La diputada Sandra Paola González Castañeda: Muybuenas tardes. Mi pregunta sería, Enrique, tú fuistesubdirector de área de Unidad de Evaluación y Control

en el 2013 a 2015, ¿cuál fue el logro más importantedel que usted nos pueda hablar y qué fue lo peor queusted vio durante ese periodo? Muchas gracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Di-putado Arturo Hernández.

El diputado Arturo Roberto Hernández: Enrique, ¿tuopinión sobre el trabajo que realiza a la fecha la Audi-toría Superior de la Federación? Y ¿qué medidas deausteridad? Porque ése es otro tema, verdad, en queestá involucrada esta Cámara, ¿qué medidas de auste-ridad habría que implementar en esta Unidad de Eva-luación? Y, ante esas limitantes, ¿qué estrategias inno-vadoras o tecnológicas habría que implementar paramejorar su operación? Serían mis cuestionamientos.Gracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gra-cias, diputado. La diputada Lidia García Anaya por fa-vor.

La secretaria Lidia García Anaya: Gracias, diputadopresidente. Bienvenido el maestro Enrique Esquive/.Mi pregunta es: ¿Cuáles son las estrategias que imple-mentaría usted para evaluar a la Auditoría Superior dela Federación, ya que ésta es su principal función? Y,¿cómo considera usted el desempeño hasta este mo-mento de la Auditoría Superior de la Federación, en re-lación a todas las eventualidades que se han presenta-do con los desvíos de fondos millonarios? Gracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Ladiputada Inés Parra, por favor. Y con esto cerramos elorden de las participaciones.

La secreta Inés Parra Juárez: Buenas tardes a todos.Doctor Enrique, de manera sintetizada sí me gustaríaque respondiera esta pregunta: ¿Sabe cuál es la fun-ción de la Unidad de Evaluación y Control? Gracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo:Okey. Entonces, pediríamos a Enrique Esquivel quenos diera cuenta de las respuestas, por favor, hasta por10 minutos nada más.

El ciudadano Enrique Esquivel Fernández: Sí. Muybien. Gracias. Son preguntas distintas. Comenzaré porresponder sobre dónde he sido coordinador de aseso-res. Fui coordinador de asesores, cuando se creó la


Procuraduría Agraria, del subprocurador agrario. Fuitambién coordinador de asesores del presidente delconsejo.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Te-nemos tres minutos nada más –perdón, me equivoquéen el tiempo– para contestar. Ahorita reponemos, sigusta, el tiempo, ¿no?

El ciudadano Enrique Esquivel Fernández: ¿Todas laspreguntas?

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo, res-ponde afirmativamente y atiende los cuestionamientosrealizados por diversos legisladores presentes, sobre eltiempo que le queda para responder al candidato, todaslas preguntas planteadas, por lo que cierra su comen-tario diciendo “Vamos a darle tiempo de sobra paraque conteste. Le vamos a pedir que sintetice y no ex-ceder en el tiempo, ¿no?, por favor.

El ciudadano Enrique Esquivel Fernández: Bien. Va-mos a hacer un esfuerzo de síntesis y precisión. Dipu-tada Clouthier, como le dije, en estos despachos fui je-fe de asesores. Segunda pregunta, por su relevancia.¿Cuáles serían las áreas más importantes de oportuni-dad de poder establecer en la UEC? Existen varias.Una de ellas, y para mí la más importante, es poderformalizar la comunicación permanente entre la Uni-dad de Evaluación y Control y la Comisión de Vigi-lancia a través de sistemas electrónicos y sistemas quenos permitan un verdadero desarrollo en los documen-tos, informes que nosotros tenemos que entregarles austedes.

El lenguaje tiene que ser claro, tiene que ser sencillo.Las Cuentas Públicas son complejas, la fiscalizaciónes compleja. Y uno de los retos que debe tener la Uni-dad es hacer documentos sencillos, entendibles, quecontribuyan con ustedes a la toma de decisiones. ¿Cuálha sido el papel de la Auditoría Superior de la Federa-ción en el marco de la fiscalización superior? Ha sidoun papel absolutamente trascendental.

Desde su creación, en 2000, hasta la fecha ha aporta-do elementos muy importantes para la rendición decuentas en este país. Uno de ellos efectivamente y delos más relevantes tiene que ver con los montos que setienen que observar; y que evidentemente, en términosde presupuesto, hayan sido desviados o no hayan sido

asignados de manera correcta. En tal virtud, entonces,todo el esfuerzo que se ha hecho a la fecha con dife-rentes creaciones de leyes, es importante que se conti-núe con este avance.

De manera particular, una de mis propuestas es crearprecisamente la Ley General de Fiscalización Supe-rior, que permita armonizar otros cuadros jurídicos ynormativos para avanzar en la fiscalización. Otra pre-gunta es: ¿Qué medidas de austeridad y qué medidasde innovación tecnológica podríamos instrumentar enla Unidad de Evaluación y Control? Asociaríamos, porsupuesto, esta pregunta a la cuestión que tiene que vercon áreas de mejora también y de oportunidad. Y lapregunta de la diputada Inés Parra: ¿Cuál es la funciónde la UEC? La función de la UEC, la más importante,es llevar a cabo el control y la evaluación sobre las ac-ciones que lleva a cabo la Auditoría Superior de la Fe-deración, vigilar el estricto cumplimiento de sus atri-buciones.

Y aquí precisamente la Unidad tiene que ampliar la ga-ma de actividades que ha venido realizando. No sola-mente es la actividad de supervisión sobre el informegeneral de resultados, sino también todas las accionesque lleva a cabo sobre fincamientos de responsabilida-des, investigación. Y hay otra área de oportunidadmuy importante que hemos observado: la AuditoríaSuperior de la Federación ha elaborado distintos docu-mentos muy importantes, sobre todo en auditorías dedesempeño, cuyo contenido no se conoce.

Hoy se hablaba en el foro, ahorita, en la tarde, preci-samente que uno de los mayores desafíos es dar a co-nocer a la sociedad y a la comisión el contenido de es-tos análisis. Finalmente, ¿cómo potenciar lacontraloría social? Me decía la diputada Clouthier.¿Cómo institucionalizarla? Evidentemente primerodarla a conocer a la ciudadanía para que ésta puedaparticipar. No conoce la ciudadanía esta área del PoderLegislativo. Segundo. Se deben instrumentar sistemasnuevamente tecnológicos para la captación de denun-cias, su procesamiento y fácil respuesta.

En coordinación con la Auditoría Superior de la Fede-ración debemos instaurar mecanismos de comunica-ción y participación para que las distintas denunciasque se puedan llevar a cabo se solventen lo más rápi-do posible. Eso llamo institucionalizar, es decir, darprocesos y vincularla, por supuesto, con la ciudadanía,


la Unidad de Evaluación y la contraloría social. Final-mente, ¿por qué hablo de perspectiva de género? Estepara mí es un tema muy importante, no es un tema evi-dentemente de moda. La Unidad de Evaluación y Con-trol desde sus inicios se ha planteado que efectiva-mente en todos los niveles, que deba haber en loscargos, debe participar la mujer. La selección de cua-dros, que estos deben tener. Se debe hacer una selec-ción con un perfil de especialización para que efecti-vamente pueda redundar en un mejor desempeño y unmayor alcance en sus resultados. Sería cuanto, señorpresidente.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias. Bueno, pues daremos por concluida laentrevista. Le damos las gracias. Y estaremos prontocomunicándonos con usted. El siguiente. Diputada Ta-tiana, adelante.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo solicitó al Pre-sidente, que le aclarara cuanto tiempo estaba contem-plado para cada entrevista, con el fin de que el mismocorrespondiera con lo establecido en el acuerdo quedio pie al procedimiento de las mismas; el presidente,Mario Alberto Rodríguez Carrillo, respondió tratandode clarificar las dudas planteadas por la diputada Clou-thier, argumentando que el tiempo máximo de dura-ción de cada una de las entrevistas era de 30 minutos,correspondiendo 10 minutos a la exposición del candi-dato, seguido de las preguntas de las diputadas y dipu-tados presentes y finalizando ésta con una interven-ción de 3 minutos para las respuestas del entrevistado.Punto que fue discutido hasta que la diputada Clou-thier, quedó suficientemente satisfecha con la explica-ción expuesta. Sin embargo, la diputada Laura ImeldaPérez Segura solicitó la palabra en este mismo ordende ideas, dada la confusión que se generó en ese mo-mento en torno a este punto en particular.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Diputado,qué pena, pero creo que a la diputada Tatiana la clari-ficó y a mí me revolvió. En la programación de las en-trevistas estaba una cada media hora, discúlpenme, pe-ro pues sí, estaban cada media hora entonces se sobreentendía que podían durar las entrevistas hasta mediahora, entendiéndose que podía ser menos. Sí. Hastamedia hora.

Lo único que sugeriría, si ése es el entendido, si esta-mos bien, son 10 preguntas de exposición preguntas de

los partidos sin tiempo parece ser de los presentes yrespuesta por tres minutos. Hasta ahí me quedo. Si esasí, entonces lo único que pediría es que el resto de losparticipantes también sea de la misma manera. Es de-cir, si está. Pero sí sugeriría también que, si se limita-ran un poco más las preguntas porque fueron demasia-das, no se alcanzan a responder, no se puede matizarabsolutamente nada porque se trata de responder co-mo, fueron como 15 preguntas entre los que pregunta-ron. Entonces nada más que si me permite concluir,nada más que se respete exactamente la misma diná-mica y se acote el número de preguntas.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Sí,continuamos con la misma dinámica para no este, loque empezamos con una, terminamos con todos losdemás. Nada más para especificar los tiempos, digo, alo mejor está son 10 minutos por expositor. Son 6 eldía de hoy, cada uno tiene 10 por los expositores serian30 minutos, sin embargo, las preguntas por cada unode los grupos parlamentarios son de 2 minutos. Dosminutos por 10 son 20 minutos. Entonces a lo mejor esla confusión que tenemos y la respuesta que tiene so-lamente el expositor es de 3 minutos. Ese es el acuer-do. Entonces, si ustedes se fijan son 10 más 20 son 30también en el momento de las preguntas. O sea, porlos dos lados nos dan 30 minutos, con la excepción deque son 3 nada más para contestar por parte del expo-sitor. No sé si eso clarifique un poquito más. Sí, Mar-co.

El secretario Marco Antonio Andrade Zavala: Comen-zamos ya con el primer aspirante y abundando con loque dice la diputada Laura, que sea la misma dinámi-ca que ya iniciamos y que comentaba aquí el diputadoPavel, pues 3 minutos es muy poco. Si hubiera lo quetodavía no agotáramos los 30 minutos y todavía da laoportunidad, darle la misma oportunidad que se le dioahorita a la anterior para que sea hasta 5 minutos, quecreo lo que ya había, para que sea todo igual. Si haytodavía el tiempo.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Tení-amos tiempo de sobra, digo, teníamos tiempo de sobra.Okey. La diputada Lidia.

La secretaria Lidia García Anaya: Gracias. Creo queen este momento lo que sucedió que cada uno de nos-otros como diputados para hacer las preguntas tenía-mos hasta dos minutos. Sin embargo, fuimos muy con-


cretos en las preguntas y ahí hubo una reducción detiempo, por eso no agotamos los 30 minutos que estánprogramados. Creo que es conveniente comentarlo. Escuanto.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Tie-nes 10 minutos para hacer una exposición, cada dipu-tado por grupo parlamentario te hará una pregunta has-ta por 2 minutos y tendrás 3 minutos para contestar demanera sintética después de que se haga el bloque depreguntas.

El ciudadano David Villanueva Lomelí: O sea, ¿tresminutos para el total de las preguntas?

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Sí,vamos a hacer las preguntas al final de tú exposición,por grupo parlamentario y tendrás... dimos un margenhasta por 5 minutos para contestar. Esperemos noabultarte las preguntas. Pero, bueno, para ser equitati-vos en el asunto del primer participante y continuar enel mismo tenor, sí. ¿Les parece bien que iniciemos conla exposición? Adelante, David Villanueva Lomelí,por favor.

El ciudadano David Villanueva Lomelí: Muchas gra-cias, pues saludo a todas las diputadas y diputadosmiembros de esta Comisión de Vigilancia de la Audi-toría Superior de la Federación y bueno, es un honorestar aquí ya que los diferentes especialistas vamos atener la oportunidad, independientemente, del resulta-do final de exponer cosas que creo que pueden ser va-liosos para las referencias de esta comisión que es unade las más importantes de la función de esta Cámara.Bueno, algunos ciudadanos han perdido la confianzaen la política y en los temas relacionados con ella, in-cluso, esto ha repercutido en algunas instituciones y lamejor manera de recuperar esa confianza por supuestoes que rindan cuentas y que den resultados para la me-jora de su calidad de vida. Y, bueno, si la contextuali-zamos, la rendición de cuentas que es la función prin-cipal de esta comisión pues son dos vías como laseñalan los especialistas, primero el concepto de sus-tenta en tres pilares que se debe de informar, justificary también, en su caso, sancionar, y eso es, digamos elfundamento de la rendición de cuentas, no solo en Mé-xico, sino a nivel internacional.

La segunda parte de esta rendición de cuentas tiene quever, específicamente con la comisión y con la Unidad de

Evaluación de Control, porque también debe de habermecanismos que visibilicen las instituciones que ayudana esa rendición de cuentas, porque la rendición de cuen-tas tiene dos sentidos, una que se informe, se justifique,pero también por otro lado que se sancione y en ese sen-tido el rol que juegan estas instituciones es fundamentaly como dice Bonan, el Estado a veces es abstracto y laadministración pública es el Estado en Acción, es dondeel ciudadano conoce lo que hace su gobierno.

Bueno, en concordancia con ello pues las funcionesque realiza la Comisión de Vigilancia de la Autoría Su-perior de la Federación pues resultan de alta relevan-cia, tal como lo señalan nuestra Constitución Política,de los Estados Unidos Mexicanos también la Ley deFiscalización Superior y Rendición de Cuentas de laFederación y la Ley Orgánica del Congreso. Les im-primí algunos ejemplares de la presentación que estáen la televisión, por si no se alcanza a ver y, bueno, laley de fiscalización superior establece que ‘existe estáunidad de evaluación y control pues con un órganotécnico que debe ser especializado de carácter institu-cional y no partidista que forma parte de la estructurade la Comisión de Vigilancia y que son encargados deauxiliar en sus atribuciones de evaluar el desempeñode la Auditoría Superior de la Federación. Eso es fun-damental porque el artículo 74 constitucional así loprevé, tanto la función de la comisión de la revisión dela cuenta pública como la existencia en el artículo 79,de la propia Auditoría Superior de la Federación.

Asimismo, resulta fundamental que esta unidad deevaluación y control realice una evaluación efectiva, yqué significa la efectividad. Pues que sea eficiente yeficaz. Eficiente que aproveche bien los recursos hu-manos, técnicos, materiales y presupuestales con losque cuenta, y eficaz en el logro de metas, los objetivosque se plantee y en ese sentido también se convierte enuna herramienta de control ciudadano para que au-mente la certeza y la confianza de este como lo dije alinicio de mi presentación.

Bueno, la Unidad de Evaluación y Control, como sa-bemos, cuenta con 4 direcciones y una unidad técnica,como sabemos también, existen en este diagnósticoque se pide para esta convocatoria de la propuesta, sa-bemos que tiene compromisos que cumplir con estacomisión a muy corto plazo, en mayo deberán entregardiversos informes que se tienen que entregar por cum-plimiento de ley. Eso es, digamos, la situación actual


de la institución. ¿Cuáles serían las propuestas? Una seentiende que la unidad a la fecha cuenta con objetivosestratégicos, líneas de acción y macroprocesos, tantoen el análisis de la fiscalización, la evaluación de des-empeño y la vinculación con la contraloría social ytambién el control interno y la evaluación técnica yque en su conjunto presentan los objetivos procesos yproyectos que considere esta unidad.

Una segunda propuesta sería, por supuesto, que se de-be de emitir el nuevo plan estratégico de la unidad pa-ra el periodo 2019-2023, de tal manera que esa será laruta que deberá de seguir esta unidad y pues se debende utilizar ya tenemos queja de atrás, toda esta meto-dológica de los programas operativos anuales quedasimplemente, gastar el recurso por gastarlo ahora. Loque se exige es que se den resultados en beneficio delos ciudadanos de tal manera, que lo que debe de exis-tir es un presupuesto basado en resultados que nazcade una matriz de marco lógico que atienda las necesi-dades de dar cumplimiento y en base a eso hacer estecírculo virtuoso que es la planeación, la programaciónde las acciones para cumplir esa planeación, la presu-puestación, el ejercicio del gasto, control ese ejerciciodel gasto y después vendrá, por supuesto, la evalua-ción y finalmente la rendición de cuentas.

La segunda es utilizar un modelo de gestión pública,efectivo, como ya lo señalamos, que sea eficiente yque sea eficaz. Puse ahí, un modelo de gestión efecti-va que lo estoy dejando impreso, si más adelante en laspreguntas alguien quiere que abunde por el tiempo quenos dan, podría abundar, pero simplemente es un mo-delo que permite especificar cuáles son las entradas deinformación y de diferentes recursos para la institu-ción y basados en una metodológica de mejor a la ges-tión.

Todas las instituciones, digamos, que hacen un trabajoeficiente y eficaz, tienen que estar basados en planear,hacer, verificar y actuar que es el modelo de gestión anivel internacional y que es como se certifica. Porejemplo, en el IS09000, a nivel internacional, que es elcírculo de Deming, que permite la mejora continua. Latercera propuesta es incrementar los resultados en lassiguientes 12 líneas estratégicas. La primera. Que lacomisión cuente con insumos, herramientas y tambiénproductos necesarios de forma eficaz y oportuna paraevaluar el desempeño de la Auditoría Superior de laFederación.

La segunda, fortalecer la actuación de la unidad de for-ma que la comisión dé cumplimiento a su mandatoporque se dice que el buen desempeño es cumplir conel mandato legal y constitucional que tenemos. Terce-ro, generar una propuesta que contribuya a la mejoradel desempeño de la propia Auditoría Superior de laFederación. Cuarto, facilitar que la comisión realicesus funciones en materia de contraloría social de for-ma innovadora, participativa y proactiva, es decir, po-derse acercar a los ciudadanos. No es simplementeabrir una ventanilla y decirles vengan hacia acá. Quin-ta, contribuir con la mejora a la gestión de la Audito-ría Superior de la Federación. Sexta, reforzar el cum-plimiento del marco normativo por parte de la ASF ysus servidores públicos. Siete, sustanciar los procedi-mientos de responsabilidades administrativas y resol-ver las faltas no graves derivadas de las actuaciones dela ASF. Ocho, compartir buenas prácticas para que lacomisión pueda transferir las entidades de fiscaliza-ción locales, que también son fundamentales en el Sis-tema Nacional Anticorrupción. Nueve, generar siner-gia con la ASF que incremente la integridad,honestidad y la transparencia en el servicio público, yesto tiene que ver incluso con el nombre del SistemaNacional Anticorrupción. Siempre hemos dicho queojalá en unos años en lugar de que se llamara SistemaNacional Anticorrupción, se llamara Sistema Nacionalde Integridad y Honestidad. Nueve, generar la sinergiacon la ASF que incremente esta integridad. Diez, in-crementar las certificaciones institucionales y de losservidores públicos que promuevan la homologaciónde los procesos y también de la normativa. Once, co-adyuvar con la comisión para intervenciones del Siste-ma Nacional Anticorrupción. Y doce, aumentar el nú-mero y tipo de publicaciones en materia de rendiciónde cuentas y combate a la corrupción, porque como sa-bemos siempre el generar conocimiento permite undebate, una crítica, y tratar de aterrizar lo que nos co-rresponde a cada una de las áreas en este sistema na-cional que es la política pública más importante de losúltimos años para hacer frente a la corrupción.

La cuarta propuesta se relaciona directamente a quelos resultados y productos que se generan permitan ala Comisión de Vigilancia dar respuesta primero a lasnecesidades sociales, y también sea un referente en sulabor legislativa. La quinta corresponde pues a lo quese ha señalado, un uso austero y racional de los recur-sos de la unidad. La premisa es hacer más con el mis-mo presupuesto que se tiene y para tal fin se debe de


revisar el presupuesto asignado a fin de maximizar suadministración tanto en los recursos humanos, técnicoy materiales y los resultados que se deben de dar. Lasexta es pues implantar las normas profesionales delSistema Nacional de Fiscalización y el uso de tecnolo-gía de la información del propio Sistema Nacional deFiscalización, así como para los macroprocesos. Y laséptima, pues es una vinculación efectiva de la comi-sión con a UEC y con la Auditoría Superior de la Fe-deración que permita priorizar las sugerencias de re-formas legislativas, contribuir con el dictamen de laCuenta Pública, implantar modelos de participaciónciudadana, como Consejo Ciudadano, así como la re-lación con otras comisiones legislativas como deTransparencia y Anticorrupción, Presupuesto y Cuen-ta Pública, entre otras. Finalmente, algunas considera-ciones serían que la situación actual de nuestro país re-quiere de servidores públicos que sean íntegros, quesean comprometidos y conscientes de la responsabili-dad que implica la honestidad y bienestar del desarro-llo de nuestra sociedad.

Por ello debe haber una nueva historia de la Unidad deEvaluación y Control que se escribe en coordinacióncon esta Comisión de Vigilancia, y prueba de ello es es-ta convocatoria pública que están haciendo de cara alos ciudadanos con total transparencia y con reglas cla-ras, por lo que escuchaba hace un momento antes deiniciar, que quedaban bien las reglas claras, significaque es un tema de que debe de ser justo este procedi-miento, y a través de las siete propuestas que hago y las12 líneas estratégicas, creo que puede ser posible ele-var los resultados de la fiscalización superior, contri-buir al quehacer institucional de la Auditoría Superiorde la Federación, que es una de las instituciones másimportantes en el Sistema Nacional Anticorrupción, yque la labor de la UEC mediante una vinculación efec-tiva con la Comisión de Vigilancia, permita que los re-sultados contribuyan a fortalecer el engranaje institu-cional para el Sistema Nacional Anticorrupción.

Finalmente, bueno, nos pidieron un currículum que es-tá de más hablar en esta sesión de él, pero bueno, estáa disposición de ustedes. Pondré en caso de ser favo-recido, mi experiencia de estos años al servicio de es-ta Comisión de Vigilancia. Muchas gracias. Es cuanto.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias, David. Empezaríamos entonces con laronda de preguntas, como lo hicimos en la primera in-

tervención, estarían los diputados sin partido. No haydiputados sin partido. Empezamos, digo, voy a seguirnombrando previo se integren, se pueden ir integran-do. Es de Morena. Bueno, adelante entonces la inter-vención de Morena, la anticipamos porque tiene quesalir la diputada.

La diputada Carmen Mora García: Muy buenas tardesa todos. Señor David, a mí me gustaría saber cómomejoraría el uso de los recursos públicos y la consoli-dación de la cultura de la transparencia y rendición decuentas. Gracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias, diputada. Del Partido Verde Ecologista.¿Sí llegó? Del Partido verde Ecologista ¿no llegó na-die? ¿No? Del Partido de la Revolución Democrática.Del Partido Movimiento Ciudadano. Diputada.

La secretaria Ruth Salinas Reyes: Muchas gracias. Pa-ra preguntar al doctor: con base en su experiencia pro-fesional docente y como especialista en la administra-ción pública y liderazgo ¿qué modelo de gestión lopondría utilizar para incrementar los resultados de laUnidad de Evaluación y Control? Y solicitarle que nosexplique cómo podría coadyuvar con la Comisión deVigilancia en otros proyectos como iniciativas de re-formas o leyes. Es cuanto, presidente.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias. Del Partido del Trabajo. No hay. Del Par-tido Encuentro Social.

El secretario Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Buenatarde. Una pregunta muy concreta. Hoy que tenemosque transitar de manera tan eficaz y muy rápida en laevaluación de la actividad gubernamental, cuál sería lapropuesta de indicadores que le permitieran a la Co-misión de Vigilancia establecer parámetros reales decómo podemos avanzar justamente en términos delproceso de fiscalización que lleva a cabo la AuditoríaSuperior de la Federación y cómo abonaría esta nuevapropuesta de gestión pública en un área que es tan téc-nica, de análisis, de datos y de números, fundamental-mente, para después traducirlo en una propuesta de po-lítica pública y de mejora, por supuesto en el ejerciciodel gasto público.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias, diputado. Del Partido Acción Nacional,


para formular su pregunta. No. Del Partido Revolucio-nario Institucional. Adelante.

La secretaria Marcela Guillermina Velasco González:Gracias. Bienvenido nuevamente. Nuevamente salu-darlos, diputadas y diputados. La propuesta que ustednos hace está muy clara, la transformación de la UEC.Sería concreta y hace un momento tampoco me la con-testaron: ¿Cuál sería su propuesta para hacer u mejoranálisis de los productos derivados de la Cuenta Públi-ca? Finamente, como dicen los diputados, necesitamostener más objetivamente los resultados de la CuentaPública que muchas veces no más veces, la estamos re-visando con dos años de retraso, y no nos dan en con-creto resultados. Muchas gracias por su respuesta.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Bue-no, como lo hicimos la vez anterior, vamos a dar pasoa tres preguntas adicionales, por el tiempo que tene-mos de sobra. Están los diputados Inés, Marco Lidia;con eso cerramos la intervención.

La secretaria Inés Parra Juárez: Buenas tardes. Comodiputada poblana, conozco la situación de corrupciónen el estado de Puebla, y más usted como auditor y enel periodo también de Moreno Valle ¿no? Tengo variaspreguntas rapidito. ¿Cuántos procedimientos resarci-torios se hicieron en Puebla y cuántas instituciones einhabilitaciones se llevaron a cabo en Puebla?, ¿cuán-tos funcionarios estatales y municipales fueron sancio-nados penalmente en el estado de Puebla?, y comofuncionario que es, dentro de la Auditoría de acuerdoa su trabajo y por el tema de corrupción que se está vi-viendo y se vivió en el periodo de Moreno Valle, ¿có-mo se considera?, ¿cómo si es un auditor honesto?,¿cuál ha sido su resultado? Gracias.

El secretario Marco Antonio Andrade Zavala: Buenastardes. Mi pregunta sería, auditor David VillanuevaLomelí, en relación con que, revisando aquí una infor-mación del periódico La Jornada, encuentro que hayuna nota que dice que hay una investigación por partedel Congreso local de Puebla, por haber tenido duran-te su gestión como auditor en Puebla actuaciones a lasque se les ha denominado partidistas. La pregunta se-ría ¿qué alcances tiene dicha investigación? Asimis-mo, su administración ha negado proporcionar infor-mación al Juzgado Tercero en materia de AmparoCivil, así como a cumplir su obligación de entregar lasCuentas Públicas del ex gobernador de Puebla, aun

cuando se diera instrucción que exprese y precise de laComisión Inspectora del Congreso de Puebla, para quedicha información fuera entregada.

La secretaria Lidia García Anaya: Gracias, presidente.Mi pregunta va relacionada un poco con la de la dipu-tada Inés. Usted, como auditor del estado de Puebla,desde 2012, de aquí de su currículo, sacado de aquí,¿cuál ha sido su función precisamente en el combate ala corrupción? Es cuanto.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias, entonces tiene que sintetizar. Dimos has-ta casi cinco minutos al pasado ponente. Entonces, dis-pone de ese tiempo para contestar la mayor parte de laspreguntas.

El ciudadano David Villanueva Lomelí: Si me permi-ten, voy a empezar de atrás para adelante. Con rela-ción a la nota periodística, sí quiero puntualizar que di-cha información fue entregada en tiempo y forma en laComisión de Vigilancia correspondiente. Se entregó laCuenta Pública y hay que recordar que esos dictáme-nes deben ser públicos y fueron entregados inclusooficialmente.

Con relación a lo que dice mi paisana, la diputada po-blana, en relación a los resarcitorios hay que recordarque una controversia sobre el procedimiento resarcito-rio que afectó que los amparos ganaban a los auditoresde los estados por la atribución exclusiva de la Audi-toría Superior de la Federación de aplicar recursos re-sarcitorios, procedimientos resarcitorios a las entida-des locales. Nosotros no perdimos ningún juicioporque iniciamos todos los procedimientos con baseen un procedimiento administrativo de responsabilida-des que también garantiza el patrimonio y en ese sen-tido todos los asuntos fueron en ese sentido.

Quiero decirles nada más que durante mi gestión enPuebla me ha tocado convivir con cinco presidentesdel Congreso y también con igual número de presi-dentes de la Comisión Inspectora, que allá se llama laComisión de Vigilancia. Todos los dictámenes que hansido aprobados por esa comisión, con base en los in-formes de resultados de fiscalización, más de 50 porciento fueron aprobados por unanimidad y el resto pormayoría. Pero todos los dictámenes fueron aprobados.Es decir, en la parte técnica todos fueron aprobados deacuerdo a los procedimientos de ley.


En relación con la pregunta de la diputada de Morena,en relación a mejorar los recursos públicos y la cultu-ra de transparencia, creo que es fundamental hacer ca-so a los ciudadanos. Entonces, ya que se habló de Pue-bla, hay que también hablar de lo que uno a lo mejorha hecho. Nosotros tenemos diferentes programas, pa-ra niños, para estudiantes, para adultos que nos acer-can a la ciudadanía. Tenemos concursos de fotografía.Tenemos, simplemente, por darles un ejemplo, un con-curso de cuento infantil, el cual era un concurso queera hablar sobre la honestidad, la transparencia. Se hi-zo en todas las escuelas de Puebla, en 9 mil escuelas.Participaron en el concurso de dibujo “Imagina unmundo sin trampas” 52 mil niños, donde también lospapás escuchaban esto.

Creo que las instituciones que parece que somos de se-gundo piso tenemos que acercarnos a los ciudadanos.El concurso de cuento infantil era un concurso en len-guas madre, que son las lenguas indígenas, ahora seles llama así, participaron 150 niños en náhuatl y toto-naco, de tal manera que la cultura de rendición decuentas es a través de esto.

Además, la página de Internet y los foros. Simplemen-te hoy fui invitado, algunas diputadas de acá, moderéun foro aquí en la Cámara de Diputados, del tema ha-cendario. Me tocó hacer la moderación con algunosauditores especiales y algunas diputadas y diputados,dos aquí, que participaron en ese foro.

Creo que los foros académicos y de acercamiento vana generar una cultura de rendición de cuentas. Pero nopensemos solamente en los que ya están pidiendo cuen-tas en el servicio público, hay que pensar en los jóve-nes, en las universidades, que se difunda. Tenemos al-go que se llama Creaton con la BeneméritaUniversidad Autónoma de Puebla, y participan las diezprincipales universidades, durante 30 horas los jóvenesparticipan para generar infografías, aplicaciones. Ha si-do algo donde participa la USE, de la Embajada Ame-ricana. Han participado otras universidades, incluso elCIDE y otras universidades y la Auditoría Superior dela Federación. En relación al modelo de gestión paradar resultados y coadyuvar con la Comisión de Vigi-lancia, creo que lo importante es en esta metodologíadel presupuesto plantear los indicadores que estén en-focados a la utilización. Me gustaría juntarlo con lapregunta de la diputada Marcela Guillermina. Decía, yahemos escuchado la función y cómo se resolvería.

Creo que lo más importante es que las instituciones yano se pueden ver de manera vertical nada más, las ins-tituciones tienen que pensar en el usuario final que, eneste caso, en el modelo que les estoy presentando vie-nen como usuarios la propia Comisión de Vigilancia,el pleno del Congreso, la Auditoría Superior de la Fe-deración y al final los ciudadanos. Hay que pensar deestas instituciones que ejerzan recursos quién es elusuario y además, si la iniciativa privada lo hace consus clientes, de pedirles qué necesitan, las institucio-nes públicas deben hacerla con mayor razón. Lo queusted dice, lo primero que hay que hacer es un cues-tionario de los que van a usar esa información, que eneste caso son los propios diputados, ¿cómo necesitanla información suficiente para poder hacer su legisla-ción? Eso se hace a través de la comunicación, de uncuestionario y de ver los indicadores que van a dar losresultados. Con relación al diputado que preguntabasobre los indicadores, hoy los indicadores tienen queser los que evalúen, no solamente a la Auditoría Supe-rior de la Federación, sino a la propia UEC para quelos diputados de la Comisión de Vigilancia la puedanevaluar.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias. Vamos a hacer una pausa, vamos a la vo-tación y regresamos para seguir con las entrevistas.Con él terminamos. Muchas gracias, David.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Muybuenas tardes. El aspirante Ricardo Palma Rojas. Leinformamos que tendrá usted un tiempo máximo dehasta 1 O minutos para realizar su exposición. Des-pués, transcurridos estos, los diputados, por fracciónparlamentaria le harán una serie de preguntas hasta pordos minutos y usted tendrá que dar respuesta en unasola intervención, hasta por cinco minutos máximo.Entonces, usted nos dice el momento para que empie-ce a correr el cronómetro y haga su exposición.

El ciudadano Ricardo Palma Rojas: Diputado MarioAlberto Rodríguez Carrillo, presidente de la Comisiónde Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federa-ción. Distinguidas diputadas y diputados, secretarios eintegrantes de esta misma comisión del Congreso de laUnión, de la LXIV Legislatura: los saludo cordial-mente y manifiesto mi sincero agradecimiento por per-mitir mi participación en el proceso para designar al ti-tular de la Unidad de Evaluación y Control.Atendiendo la convocatoria para designar al titular de


la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión deVigilancia, hoy, bajo toda convicción comparezco an-te ustedes como candidato para ocupar la distinguidatitularidad.

Con más de 20 años de experiencia en el sector públi-co he adquirido experiencia dentro de las diferentesresponsabilidades de la esfera de la administración pú-blica y, consciente de los nuevos retos que exige la so-ciedad, con toda seguridad externo ante esta comisióntener sólidos conocimientos en materia de fiscaliza-ción y rendición de cuentas. Estoy convencido de quepara lograr en México la democracia que esperamos ymerecemos, indudablemente requerimos transitar poraquellos caminos que constantemente nos lleven poruna ruta hacia la cultura de transparencia, de fiscaliza-ción y la rendición de cuentas, siempre apegados alSistema Nacional Anticorrupción.

Por ello es necesario establecer un marco regulatorioclaro y transparente, que no dé lugar a conductas inco-rrectas y promueva la profesionalización y moderniza-ción de la vigilancia e investigación de las institucio-nes fiscalizadoras, sin descartar cualquier otroelemento que contribuya en propiciar una mayor efi-cacia y eficiencia en el desempeño de los servidorespúblicos, en sus encargos, dándoles preferencia aaquellas que primordialmente abonen a reconstruir ur-gentemente la confianza social.

Actualmente, la Auditoría Superior de la Federaciónha reflejado de forma preocupante, que de acuerdo alanálisis de sus informes individuales comunicados a laCámara de Diputados, cifras considerables en el au-mento del número de observaciones. En el ejerciciodel gasto federalizado, con motivo del alto impactoeconómico, de presumibles desvíos de recursos, tantopor los entes públicos como por las entidades federati-vas, proyectando un manejo opaco, débil y carente decontroles internos sólidos, situaciones no permisiblesen los tiempos actuales, porque día a día vemos unaciudadanía que observa, que constantemente está muypendiente a demandar de las instituciones, de los mis-mos servidores públicos que la integran, del desempe-ño de los gobiernos y que con toda justicia señala yjuzga, al mismo tiempo que exige resultados.

En ese sentido, resulta necesario que los resultados dela revisión del informe de la fiscalización de la Cuen-ta Pública propicien la generación de mecanismos que

fortalezcan directamente las principales tareas en laprevención, revisión y sanción que ejecuta la Audito-ría Superior de la Federación ante los entes revisados,dándole con estas acciones su correcto lugar como má-xima institución fiscalizadora. A su vez, robusteciendosus procesos, planes y programas que por ende repli-carán automáticamente en una mejor gestión en la ad-ministración de los recursos públicos. Si bien es cier-to, que muy a pesar de los avances en la medición dela gestión de los recursos que ejercen los diferentes en-tes, creo firmemente que se cuenta con diversas áreasde oportunidad y mejora, por lo que no se escatimaránesfuerzos para proponer a esta honorable Comisión deVigilancia los indicadores y sistemas de evaluación dedesempeño de la propia unidad y los que se utilicenpara evaluar a la Auditoría Superior de la Federación,así como los sistemas de seguimiento de las observa-ciones y acciones para solventarlas, que promuevantanto la Unidad de Evaluación y Control como estaComisión de Vigilancia. Estaremos siempre atentospara participar en las sesiones de trabajo, ordinarias yextraordinarias que celebrarán la Comisión de Vigi-lancia para brindar todo el apoyo técnico y especiali-zado que la auxilie a cumplir con su importante laborde vigilancia.

Por ello, basado en las consideraciones antes expues-tas, en el supuesto de contar con su anuencia y el de laCámara en su momento, para ser nombrado como titu-lar de la Unidad de Evaluación y Control, mi contri-bución al plan estratégico 2018-2012, estará sustenta-do en cinco ejes de acción, los cuales describo acontinuación. El primer eje denominado, reestructura-ción de la Unidad de Evaluación y Control, conformea la estructura de la Auditoría Superior de la Federa-ción. Actualmente la estructura de la Unidad no estáacorde con la Ley de Fiscalización y Rendición deCuentas, en ese sentido resulta necesario el actualizarlas atribuciones contenidas en el plan estratégico, en elManual General de Organización, así como en el Ma-nual de Procedimientos Administrativos de la Unidadde Evaluación y Control, a fin de alinearlos con la Leyde Fiscalización y con el propio Reglamento de laUnidad. Por ello mi propuesta. Es que dentro de la es-tructura de la Unidad de Evaluación y Control se in-corpore un área especial para la atención de los segui-mientos, ya que una de las propuestas del actualauditor Superior de la Federación fue la de fortalecerlas labores de fiscalizaciones en las auditorías especia-les y retirando las facultades de seguimiento y pro-


nunciamiento a las acciones promovidas, para lo cualen julio de 2018 se creó la Auditoría Especial de Se-guimiento, Informes e Investigación.

Esta nueva área es la encargada de coordinar y cono-cer el seguimiento y solventación de las observacionespromovidas y notificadas por la Auditoría Superior dela Federación, a partir de la Cuenta Pública 2014 ysubsecuentes. Como enlace del gobierno de la Ciudadde México ante los órganos fiscalizadores federalesdetecté un atraso, un atraso en el pronunciamiento desolventación e inicio de procedimientos para el edifi-camiento de responsabilidades resarcitorias, de acuer-do a la legislación de fiscalización anterior, para locual es necesario establecer mecanismos que fortalez-can los procedimientos actuales, pero que a su vezabonen directamente a la eficacia y eficiencia de losresultados y en materia de solventación, siempre ape-gada a las disposiciones normativas aplicables.

Es de resaltar que la creación de la Auditoría Especialconcentra el seguimiento y pronunciamiento a las ob-servaciones promovidas para que las otras tres audito-rías especiales fortalezcan su capacidad de fiscaliza-ción. Sin embargo, es necesario e indispensableevaluar si esta acción fortaleció los procesos para darcumplimiento en tiempo y forma a los pronunciamien-tos de solventación o promoción de procedimientospara el fincamiento de responsabilidades resarcitoriasy demás acciones de fiscalización.

Por otra parte, resulta necesario establecer mecanis-mos normativos que regulen y obliguen al órgano su-perior de fiscalización a definir tiempos, ya que unavez emitido el pronunciamiento de no solventación yel inicio del procedimiento para el fincamiento de res-ponsabilidades resarcitorias, se deben vigilar con mu-cho cuidado los pliegos de observación, para evitar laprescripción por el vencimiento del plazo para evitarcualquier responsabilidad de los servidores públicosinvolucrados en la omisión del cumplimiento de lapropia norma. Actualmente se reportan 768 pliegos deobservación de las cuentas públicas 2012 a 2014, queaún se manejan como pendientes en el informe a la ho-norable Cámara de Diputados del estado que guarda lasolventación de observaciones y acciones promovidasa las entidades fiscalizadas, con fecha de corte al 30 deseptiembre de 2018. Como eje número dos. Profesio-nalización y capacitación.

En el actual marco constitucional se consagra la pro-fesionalización y capacitación en cualquiera de losámbitos de la administración pública como un derechohumano, por lo que propongo realizar constantementeuna mejor formación del personal que labora en laUnidad de Evaluación y Control y en la propia Comi-sión de Vigilancia, así como los asesores de los pro-pios titulares de esta comisión. Para incrementar la ca-pacitación, el análisis, control y revisión a través deconvenios con instituciones se llevará a cabo este ob-jetivo. Además, esto se permeará en la propia fiscali-zación y rendición de cuentas, lo que permitirá a cortoplazo impulsar el desempeño y el cumplimiento demetas e indicadores de la Auditoría Superior de la Fe-deración. Como tercer eje se señala, el control internoy combate a la corrupción.

En el área de registro, análisis y evaluación del patri-monio de los servidores públicos, propondrá la Comi-sión de Vigilancia reforzar el programa que analice latotalidad de la situación patrimonial de los servidorespúblicos de la Auditoría Superior de la Federación.Porque estoy convencido de que incluyendo mejoresprácticas y tecnologías de la información, es posibleabarcar el 100 por ciento de las declaraciones. Al mis-mo tiempo que plantearé la posibilidad de adicionar almarco de actuación de la UEC aquellas atribucionesque le permitan evolucionar con un ente de investiga-ción. Es decir, la adecuación jurídica que permita a laUnidad reducir la brecha de colaboración con la Co-misión Nacional Bancaria y de Valores, para la obten-ción de documentación e información bancaria pre-sentada por los servidores públicos obligados en susdeclaraciones patrimoniales de intereses y de informa-ción fiscal. Información que podrá ser verificada afondo y en todo momento por la Unidad, confirmandoque el patrimonio de los servidores públicos sea con-gruente con sus propios ingresos.

Además, buscará implantar la figura del usuario simu-lado. Una estrategia innovadora y operativa para dete-ner en flagrancia a los servidores públicos que utilizansu cargo para obtener algún beneficio adicional a lascontraprestaciones a las que tiene derecho, la cual sepuede implementar a partir de la denuncia o bien de lavigilancia continua de las áreas identificadas como fo-cos rojos de la propia Auditoría Superior de la Federa-ción. Con estas estrategias se dio un mensaje disuasi-vo a todos los servidores públicos de la AuditoríaSuperior de la Federación y en la propia Unidad. Co-


mo eje cuatro, se establece la integración de los pro-gramas de Auditoría, con un enfoque de resultados ha-cia la ciudadanía.

Conforme a los nuevos principios de fiscalización, losprogramas de Auditoría deberán enfocarse también enrevisar y evaluar que los actos y procesos que hayantenido un impacto favorable, en calidad de los servi-cios a la propia ciudadanía, previniendo y generandoobservaciones que mejoren y que transparenten la ges-tión de los entes auditados, ya que el cumplimiento delos objetivos de los programas se traduce.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Per-dón, concluyó su tiempo. Iniciamos con las preguntasde parte de los compañeros Diputados. En el mismoorden. Para el diputado sin partido, Partido Verde Eco-logista, Partido de la Revolución Democrática, PartidoMovimiento Ciudadano.

La secretaria Ruth Salinas Reyes: Buenas tardes.Bienvenido, es un gusto. Y la siguiente pregunta que leformulo es, ¿qué importancia y cómo visualiza a laparticipación ciudadana que se debe de tener para me-jorar la gestión de la Auditoría Superior de la Federa-ción? Es cuanto, presidente.

El presidente Diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo: Gracias. Partido del Trabajo. Partido EncuentroSocial, Diputado Iván Pérez.

El secretario Iván Arturo Pérez Negrón: Es fundamen-tal, como es la parte del control interno. Mi cuestionamiento directo sería, ¿cuál sería una propuesta meto-dológica para que desde la Unidad de Evaluación yControl, y por tanto, desde la Comisión de Vigilanciade la Auditoría, pudiésemos incidir de manera máscontundente ante el órgano de fiscalización, para lo-grar que los mecanismos de control interno, más alláde las auditorías, se vean reflejados justamente en laprevención cotidiana que requerimos, sobre todo a ni-vel de los gobiernos subnacionales, para evitar des-pués que haya tantos pliegos de observaciones o pro-cedimientos resarcitorios? Por tu respuesta, muchasgracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gra-cias, diputado. Del Partido Revolucionario Institucio-nal.

La secretaria Marcela Guillermina Velasco González:Gracias, buenas tardes. Bienvenido, maestro FrancoLópez, Ricardo Palmas. Efectivamente, lo veo que tie-ne mucha experiencia en control interno. Le pregunta-ría, referente directamente a la UEC, ¿qué opinión tie-ne de ella en su labor con la Comisión de Vigilancia dela Auditoría Superior de la Federación y qué propues-tas concretas tendría para mejorar su actuación? Gra-cias por su respuesta.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: DelPartido Acción Nacional. Diputada Josefina Salazar.

La secretaria Josefina Salazar Báez: Muchísimas gra-cias, bienvenido. Primeramente, son dos preguntas. Laprimera es, ¿cuál crees que es el principal reto que en-frenta la Unidad de Evaluación y Control en este mo-mento? Y dos acciones inmediatas que tú implementa-rías al momento de quedar como titular de esta unidad.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias. De Morena, ¿quién interviene? El dipu-tado Carol Antonio Altamirano.

EI diputado Carol Antonio Altamirano: Muy buenastardes, compañeras y compañeros, en su presentaciónusted habló de la necesidad de cambios jurídicos. Deahí la pregunta, ¿cuáles son sus propuestas para corre-gir y actualizar el Reglamento Interior de la UEC, dela Comisión de Vigilancia? Considerando que está vi-gente desde el 2014 y evidentemente, está desfasadode las reformas legales en vigor, en materia de la Leyde Fiscalización. Por ello, de manera precisa y concre-ta, dígannos, ¿cuáles serían sus propuestas y cuáles lasaportaciones específicas para no solamente homologarreferencias sino hacer aportaciones que ignoren y me-joren el trabajo de la Unidad de Evaluación? Muchasgracias.

El presidente Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias, diputado. Los diputados Inés y Marco.

La secretaria Inés Parra Juárez: Tengo nada más, bue-no, ahí sí necesito su comentario. ¿Es usted partidarioen los procesos de auditoría de acción preventiva o ac-ción punitiva? Y la segunda es, dígame tres funcionesde la UEC.

El secretario Marco Antonio Andrade Zavala: Buenas,Ricardo Palma Rojas. Mi pregunta sería, ¿cuáles son


las facultades que tiene el titular de la UEC en materiade análisis de la fiscalización, conforme al artículo 8de su reglamento interior?

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias, diputado. Bueno, tienes desde tres minu-tos y hasta máximo cinco para tus respuestas.

El ciudadano Ricardo Palma Rojas: Muchas graciaspor sus preguntas. Y bueno, ¿qué importancia tiene laparticipación ciudadana para poder mejorar el actuarde la propia UEC? En este caso, pues bueno, tenemosque implementar acciones de coordinación con la pro-pia ciudadanía... la contraloría social, que pudiese serun símil que tiene la propia Secretaría de la FunciónPública para que participe de manera directa en las au-ditorías de la Auditoría Superior de la Federación.¿Cuál es la propuesta metodológica para que la UEC yla comisión tengan un mecanismo de control preventi-vo? .Pues bueno, la propuesta metodológica para quela UEC y la propia comisión puedan fungir, es básica-mente a través del propio análisis que hace la Unidadde Evaluación y Control al informe que se entrega porparte de la Auditoría Superior de la Federación al in-forme de la cuenta pública.

De ahí tenemos información muy importante para lapropia Comisión de Vigilancia, toda vez de que de ahípodemos determinar políticas públicas para la propiaAuditoría Superior de la Federación y la Auditoría Su-perior de la Federación, por supuesto que va a ser elcanal para poderlas determinar así la propia Secretaríade Hacienda y Crédito Público. ¿Qué quiero decir conesto? Podría establecer políticas transversales en elsentido de poder aterrizar de manera directa en todo loque serían las reglas de operación de los fondos y pro-gramas, que sean más estrictas para poder aplicar demejor manera los propios recursos.

La parte de la capacitación es importante por los pro-pios elementos de la Unidad de Evaluación y la propiaComisión de Vigilancia, para que tengan los elemen-tos necesarios para poder hacer un análisis puntual delpropio informe de resultados que entrega la AuditoríaSuperior de la Federación y que se presenta, obvia-mente, a la Cámara y que la propia Unidad de Evalua-ción y Control tendría que analizar para hacer las pro-puestas a la propia titularidad de la Comisión deVigilancia. ¿Qué opinión tiene sobre la propuesta paramejorar el actuar de la propia Unidad de Evaluación y

Control? En este caso, tendremos que analizar los in-dicadores que actualmente se tienen, para poder mane-jar y analizar realmente el desempeño de la propiaUnidad, para poder analizar cada una de las áreas de lapropia Unidad de Evaluación y Control. Analizar si re-almente estamos a la altura de las modificaciones quetuvo la estructura de la propia Auditoría Superior de laFederación. Si realmente la evaluación que estamoshaciendo, están haciéndose con indicadores reales ypertinentes para poder determinar el grado de calidadde las propias autoridades, de las auditorías y resulta-dos que emite la Superior de la Federación.

¿Cuál es el principal reto de la UEC? Pues bueno, elprincipal reto de la UEC es ser una unidad técnica to-talmente autónoma, antipartidista y que pueda servirde elemento total y de asesoría técnica a la propia co-misión para que tome decisiones, como lo señalaba ha-ce un momento, para que desde ese seno de la propiacomisión se emitan políticas públicas transversales enmateria de prevención y que los propios recursos nosolamente caigan en las propias observaciones o plie-gos de observación que puedan afectar el propio re-curso de la ciudadanía, más que de las propias institu-ciones de la propia ciudadanía. ¿Cuáles son loscambios jurídicos propuestos para el reglamento inte-rior de la propia Unidad de Evaluación y Control?Respecto a las modificaciones del propio reglamento,tendríamos que analizar en primera instancia, lo queestablece la Ley de Fiscalización y Rendición deCuentas actual. ¿Y por qué tenemos que partir de ahí?Tenemos que partir de ahí nuevamente refiero, porque

las facultades que tiene actualmente la propia Audito-ría Superior de la Federación, para poder emitir suspropios resultados que serían básicamente en este ca-so, sus pliegos de observación, sus solicitudes de acla-ración y sus pliegos, bueno, en este caso serían resar-citorios, porque la propia Auditoría Superior de laFederación estaría dando vista ya, en este caso, al pro-pio tribunal. Nosotros, como unidades de evaluación ycontrol nos hemos quedad rezagados, como bien lo se-ñalaba, desde un reglamento interior, desde 2012. Es-te Reglamento Interior de 2012, pues tendríamos quealinearlo, por supuesto, también a lo que es el SistemaNacional Anticorrupción, donde deviene el propio Sis-tema Nacional de Fiscalización y sus propias vertien-tes para poder emitir políticas públicas también desdeaquí, dictárselas o señalarle a la propia Comisión deVigilancia cuáles serían los principales retos a modifi-


car dentro de las propias normatividades que aplicanen las propias dependencias federales.

Tendríamos que modificar, obviamente, la propia es-tructura de la propia Unidad de Evaluación y Control,dando las facultades establecidas en la propia Ley deFiscalización y Rendición de Cuentas. Refiero muchoel tema de la Ley de Fiscalización y Rendición deCuentas porque es de donde parte una gran facultad dela propia Unidad de Evaluación y Control, indepen-dientemente de las propias que les pueda dar el regla-mento interior. En ese sentido, señalemos, obviamen-te, que la Unidad de Evaluación y Control tendría queseñalar políticas públicas desde el propio ámbito de lareestructura que tendríamos que implementar. Habíaotro tema que me estaban diciendo, que si soy partida-rio de las acciones punitivas o preventivas. En este ca-so, pues bueno, los resultados son diferentes. En el ca-so de la prevención, siempre es mejor porque el poderdetectar posibles desvíos de recursos.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Seterminó el tiempo, perdón, Muchísimas gracias, Ricar-do Palmas Rojas. Le pedimos al siguiente aspiranteque tome su lugar, a Franco López Jorge. Muchísimasgracias. Muy buenas tardes. Franco López Jorge. Ten-ga usted... y le explico brevemente. Tendrá un tiempomáximo de 10 minutos para hacer su exposición, alconcluir este tiempo, cada uno de los Diputados le ha-rá una pregunta hasta por dos minutos, por grupo par-lamentario, y usted tendrá que dar respuesta en un mí-nimo de tres minutos, máximo de cinco minutos, atodas las respuestas, okey.

El ciudadano Jorge Franco López: ¿A todas o a cadauna de ellas?

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: A to-das las respuestas en conjunto. Al final de las pregun-tas de todos los diputados, usted contestará, en un má-ximo de cinco minutos. Me dice usted cuando estélisto, para empezar, para que el cronómetro empiece amarcar. Adelante.

El ciudadano Jorge Franco López: Distinguidas dipu-tadas y diputados de la Comisión de Vigilancia de laAuditoría Superior de la Federación, distinguido doc-tor y Diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, pre-sidente de la comisión; distinguidos representantes deorganizaciones sociales, y audiencia. Agradezco la

oportunidad de presentarme aquí. Dada la limitaciónde tiempo, me concentraré en propuestas de visión am-plia, que de ser bien vistas por esta Comisión de Vigi-lancia, incidirían en la operación de la UEC, y en unmarco de colaboración a su autonomía técnica y degestión, se buscaría analizarlas conjuntamente con laAuditoría Superior de la Federación.

Emplearé algunas expresiones coloquiales, que ruegoconsideren parte de un esfuerzo de claridad. En 2018,la ciudadanía de manera democrática, legal, pacífica eincontrovertible decidió que la lucha contra la corrup-ción fuera el eje de una importante transformación na-cional. Hoy, esa lucha es soporte fundamental comogeneradora de recursos de otros dos grandes objetivos:avanzar hacia una mayor equidad, mediante el incre-mento de las transferencias sociales a grupos vulnera-bles, y reforzar el papel de la inversión pública en lapromoción del desarrollo económico. Grandes líneasde transformación del combate a la corrupción. En losúltimos seis años trabajé en la Unidad de Evaluación yControl, sin embargo, evitaré la parafernalia del re-cuento histórico y del funcionamiento conocido, paracentrarme en propuestas de lineamientos estratégicospara mejorar su función en apoyo de esta comisión.

Diré además que no procuré presentar aquí mi currí-culum, porque ya lo había entregado, y ojalá ustedes lotengan en sus manos. Planteo en primer lugar, enfati-zar la prevención de la corrupción. Partimos de una si-tuación en la que la probabilidad de ser descubierto esestadísticamente muy baja, y en la que las pocas de-nuncias de hechos son procesadas, y en las que pocasdenuncias de hecho son procesadas, para terminar enun número de sanciones absurdamente bajo. Las cau-sas son externas e internas.

El actual auditor superior se ha comprometido a reali-zar cambios relevantes; mejorar la sustentación y mo-tivación de sus denuncias, establecer convenios de co-laboración con las entidades externas, capacitar,profesionalizar y mejorar las condiciones laborales desu personal, y procurarle una mayor estabilidad labo-ral, acentuar la calidad, y no la cantidad de los repor-tes de auditoría; mayor vigilancia ante posibles situa-ciones de corrupción interna. Son líneas de acciónpositivas en la vertiente de las acciones correctivas.

Debemos procurar además, un fuerte avance en la ver-tiente preventiva, el nivel de prevención deseable y


más ambicioso es que todo servidor público sea cons-ciente de que si comete un acto de corrupción tendráuna alta probabilidad de ser descubierto; y si es descu-bierto, sufrirá las consecuencias. Para lograrlo convie-ne reflexionar en estrategias novedosas, algunas pro-venientes de experiencias internacionales. Abordo laque más destaca. En los últimos años, los más grandescasos de corrupción han sido descubiertos, gracias afiltraciones realizadas desde el interior mismo de lasentidades corruptas. Es el caso de la Lista Falciani, enlos Papeles de Panamá, de Odebrecht, y en México, dela Estafa Maestra. Para disminuir los incentivos a lacomplicidad o al “hacerse de la vista gorda”, ante lacorrupción de superiores o colegas conviene diseñarcauces apropiados para alentar las filtraciones de ser-vidores públicos que son testigos o que incluso son in-volucrados arrepentidos, en actividades de corrupción,lo cual implica mecanismos de protección e incentivopara los que dan señales de alerta.

Planteo como un segundo lineamiento un enfoque cre-ciente en la eficacia. Soy optimista, creo que la luchacontra la corrupción dará resultados, tal vez no inme-diatos, tal vez no en un año, pero dará resultados. De-bemos reforzar la tarea prestando creciente atención ala eficacia del actor público, a conseguir resultados amejorar el bienestar de la población. Es facultad cons-titucional de esta Cámara revisar la Cuenta Pública pa-ra evaluar la gestión financiera, y en ello hemos cen-trado la atención; también es su facultad aprobar elPlan Nacional de Desarrollo y verificar el cumpli-miento de objetivos del más alto nivel, hasta la opera-ción de los programas.

Tenemos fuertes deficiencias en eficacia. Las evalua-ciones comparativas de la Organización de las Nacio-nes Unidas para la Agricultura y la Alimentación hanseñalado que el importante gasto público de Méxicoen desarrollo rural ha tenido muy baja incidencia enproductividad y bienestar. Algo similar ocurre con elimpacto del gasto en desarrollo social, en comparacióncon otros países de América Latina.

Los informes del resultado que presenta la AuditoríaSuperior proporcionan mucha información que no hasido adecuadamente explotada, desde la perspectivadel análisis del cumplimiento de los objetivos guber-namentales. Nos hemos centrado demasiado en ver losárboles individuales, y no siempre vemos el bosque;vistos de manera sistémica y no aislada, los reportes de

auditoría permiten mejores visiones generales de te-mas complejos. Por ejemplo, ¿cuáles son los resulta-dos conveniencia y deficiencia de las asociaciones pú-blico-privadas? ¿Qué impacto distributivo tiene elconcursar los recursos públicos para el desarrollo ru-ral, ambiental y social e interactuar con la poblaciónmediante agentes privados? ¿Qué tan exitoso ha sidoel presupuesto basado en resultados, y en particular, laaplicación del Método de Marco Lógico, en los pro-gramas sociales? Son ejemplos. Reforzar el trabajoanalítico de la UEC puede verse facilitado por el he-cho de que ahora la Auditoría Superior de la Federa-ción hace entrega, con el Informe del Resultado dePresentaciones Ciudadanas, muy sintéticas, lo que an-teriormente consumía parte de nuestros esfuerzo en laUEC.

Como tercer lineamiento propongo la participación so-cial en el seguimiento de las recomendaciones. Existeuna importante reincidencia de prácticas observadaspor la Auditoría Superior; ocurren en la misma institu-ción, en distintos programas, distintas regiones, o sim-plemente en otra selección muestral. No se genera uncambio en la cultura administrativa. Una vía de solu-ción es convocar a un actor en potencia, claramentedefinido en el marco legal, pero ignorado. Me refieroa la Contraloría Social. En 2017 realicé un ensayo ti-tulado Por una Contraloría Social eficaz, basado en larevisión de numerosos informes de auditoría. Encontréque los 328 mil comités de auditoría reportados en elsexenio anterior son irrelevantes, sin embargo, la Con-traloría Socia, tal y como se define en nuestro marcolegal tiene un gran potencial para que la ciudadaníasea un verdadero agente de la exigencia de transparen-cia y rendición de cuentas. Se requiere un mejor ate-rrizaje administrativo en el cumplimiento del ordena-miento legal que obliga a su promoción, capacitacióny atención en los programas de desarrollo social. Haceun año, un informe de auditoría señaló que un progra-ma público no cumplió su función de entregar el com-plemento nutricional ácido fólico, a mujeres embara-zadas, de un estado del sureste.

No lo veamos aisladamente, importa preguntamos¿qué ocurrió en los otros estados? ¿Qué pasó en losaños siguientes? Contestar estas preguntas rebasa lasposibilidades operativas de la Auditoría Superior, y sinembargo, son del mayor interés social. Exploremos laposibilidad de convocar a actores ciudadanos a exigirsus derechos a la transparencia y rendición de cuentas,


en el cumplimiento de los objetivos de los programas.Serían nuestros aliados. La información generada porla Auditoría Superior, y una adecuada capacitaciónpuede lograrlo. Hay que cambiar las interpretacionesadministrativas estrechas, que se impusieron en el pa-sado y que nulifican la participación social efectiva.¿Cómo me defino? Soy un economista que prioriza elbienestar social.

Soy un investigador centrado en generar propuestasviables para la transformación socioeconómica. Misactividades más satisfactorias rebasan lo meramenteadministrativo para hacer investigaciones de las quesurjan propuestas a los problemas más importantes denuestra sociedad. He obtenido dos premios otorgadospor el Instituto de Investigaciones Económicas de laUNAM en concursos abiertos. Uno dio lugar a la pu-blicación de un libro, en el que en 1990 planteaba unaestrategia de desarrollo para el sector social y el mer-cado interno. Mi preocupación por la destrucción ma-siva de capacidades productivas se expresó en otro li-bro publicado en 2006. En 2012 la UNAM me publicóMéxico del empobrecimiento al bienestar, el final dela globalización. Se dijo antes que la corrupción es unasunto cultural y por ello casi imposible de erradicar.Hoy hemos decidido que la erradicaremos de nuestracultura, es parte del esfuerzo por contar con un go-bierno que asuma la rectoría del desarrollo nacional ysea garante del bienestar de los mexicanos. La Cáma-ra de Diputados velará porque así sea. Agradezco suatención.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chísimas gracias.

Ahora damos inicio entonces a las preguntas en el or-den establecido. Diputado sin partido, Partido VerdeEcologista de México, Partido de la Revolución De-mocrática, Partido Movimiento Ciudadano, y voy apermitirme hacer la pregunta, por mi fracción parla-mentaria. Voy a tomar una pregunta que atinadamentehizo hace un momento al otro expositor mi compañe-ro Carol. Le preguntaría, ¿cuál es su opinión a la nor-matividad interna que guarda la Unidad de Evaluacióny Control en este momento? Esa sería mi pregunta enconcreto. Continuamos con el Grupo Parlamentariodel Partido del Trabajo, el Grupo Parlamentario de En-cuentro Social.

Adelante, Iván Arturo.

El secretario Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Muybuenas tardes, bienvenido. De manera muy precisacuales instrumentos tendríamos que generar en la Uni-dad de Evaluación… de control y evaluación, a fin deestablecer a partir de las auditorías al desempeño real-mente cómo medir el impacto, la eficiencia y la efica-cia del gasto público, sobre todo en materia de los pro-gramas sociales. Por su respuesta, muchas gracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias, diputado. ¿Por el Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional?

La secretaria Marcela Guillermina Velasco González:Gracias. Buenas tardes, bienvenido. Seré concreta res-pecto a mi pregunta. ¿Conoce usted las funciones de laUEC y cuál es su p ri n cipa I objetivo? Es todo.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias. ¿Del Partido Acción Nacional? DiputadaJosefina.

La secretaria Josefina Salazar Báez: Muchísimas gra-cias. Una sola pregunta, ¿por qué buscar la titularidadde la UEC?

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gra-cias, diputada. ¿Del Grupo Parlamentario de M orena?La diputada Aleida.

La diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias. Derivado dela experiencia que nos documenta sobre su participa-ción en la UEC, me gustaría saber, desde su punto devista, si esta Unidad cumple normativa mente comoorganismo interno de control de la Auditoría Superiorde la Federación, y qué medidas implantaría para for-talecer las funciones de la UEC.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias, diputada. Está la participación de los di-putados Inés y Carol Altamirano.

La secreta Inés Parra Juárez: Respecto a su currícu-lum, usted fue asesor de la UEC de 2012 a octubre de2018, ¿qué problemas detectó en la Unidad de Evalua-ción y Control en ese momento y qué asesoró para sumejora? Su servidora detectó que hubo un grupo de in-terés que le denominé grupo Salamanca. ¿Usted lo de-tectó, sí o no?


El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Eldiputado Carol, por favor, y la diputada Paola, ense-guida, y con eso concluimos esta ronda.

El diputado Carol Antonio Altamirano: Muchas gra-cias, presidente. De manera muy concreta, la UEC, enla apreciación de muchos Diputados ha trabajado demanera inercial, obteniéndose pocos resultados yaportes en el análisis de los informes de resultados delas cuentas públicas. Si usted formó parte de la UEC,y para romperle y que no se entienda como continuis-mo, ¿qué propone como innovación?, ¿o propone se-guir haciendo lo mismo en la UEC como área de apo-yo para la Comisión de Vigilancia? Por su respuesta,muchas gracias.

La diputada Sandra Paola González Castañeda: ¿Ya?Maestro Franco, buenas tardes. Buenas tardes a todos.Me quedó una duda aquí en su currículum, estaremosverificándolo. En el punto número 1, en experiencialaboral vienen varios puntos, pero no especifica. El 1,es asesor especializado en la Unidad de Evaluación yControl de la Auditoría Superior de la Federación. Yluego pone un punto, y luego pone Comisión de Vigi-lancia de la Auditoría Superior de la Federación en laCámara de Diputados. Son dos cosas distintas, son doscargos diferentes, y luego habla de unas fechas, del 1de noviembre de 2012 al 31 de octubre de 2018.

Quisiera saber, que me aclarara si son cargos distintosy de qué fechas a qué fechas fueron, porque son doscosas diferentes. También quisiera preguntarle si ustedestuvo presente en la Comisión de Vigilancia de la Au-ditoría Superior de la Federación en la Cámara de Di-putados en fechas del 1 de noviembre de 2012 al 2018,entonces quisiera preguntarle qué cambios se realiza-ron o cuáles fueron los más sustanciales de la regla-mentación interior de la UEC en 2014, ya que eso lecorresponde a la Cámara de Diputados, y la últimamodificación fue en el 2014. Si usted estuvo en esasfechas le corresponde entonces, estuvo presente en el2014 en la última modificación. Muchas gracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gra-cias, diputada. Entonces, inicia con las respuestas, se-ñor Jorge Franco. Adelante.

El ciudadano Jorge Franco López: La verdad, me sien-to abrumado por sus preguntas y el poco tiempo paracontestar. Voy a empezar por las que parecen más sen-

cillas, o de una respuesta muy puntual. El grupo de in-terés, grupo Salamanca, no sé a qué se refiera usted, nolo detecté. ¿Por qué buscar la titularidad de la UEC?Porque siento que presenta una enorme oportunidadpara contribuir a la transformación del país y porquelos años en que trabajé en la UEC, descubrí en los re-portes de auditoría una gigantesca cantidad de infor-mación, que creo que no se explota, que creo que sedesperdicia, que creo que no se trasmite ni siquiera co-rrectamente a los Diputados y mucho menos a la so-ciedad civil. Porque creo que esa información debe servista, no como garbanzos de a libra, o una pepita deoro, que de repente destella y en torno a la cual se ha-ce a veces incluso un gran manejo mediático durantedos o tres días, sino porque se requiere un trabajo sis-temático y continuado que nos permita, diría, pasar dever árboles individuales, por importantes que sean, adescubrir el bosque, a ver el bosque.

Lo que mencioné en mi exposición es un ejemplo delo que hice en la UEC, revisar numerosos reportes deauditoría en torno a una temática concreta, que era demucho interés para mí, el funcionamiento de la Con-traloría Social y añadido información externa, llegar adescubrir que el enorme potencial del mecanismo departicipación por excelencia que marcan nuestras le-yes, el que debe ser aprobado y promovido, y debe ha-ber capacitación, es un mecanismo que no está funcio-nando, pero que podría funcionar con otra aplicaciónadministrativa, no necesariamente el cambio de la ley,sino otro manejo más concreto.

Creo que pasar a los análisis de gran visión, y mencio-naba como ejemplo, repito, cómo han funcionado lasasociaciones público privadas. ¿Qué está ocurriendoen el mundo y en este país con las zonas económicasespeciales? ¿Funciona el concursar los recursos públi-cos en lugar de salir a campo?, ¿funciona una actitudde, ha perdón se me ha secado la boca, en los progra-mas sociales en los cuales esperamos que la gente pre-sente proyectos y acuda en lugar de salir al encuentrode la población?

Me parece que todas son cosas sobre las cuales debe-mos analizar, no tanto y no tan solo una Auditoría, unreporte de Auditoría concreto, sino que está ocurrien-do en los grandes planos. Esto sería el fortalecer lasfunciones de la UEC. Por ahí iría el camino y lo plan-teo obviamente desde la posición en la cual he sido in-vestigador. En 1990 el Instituto de Investigaciones


Económicas de la UNAM me público “Producir paranosotros”, obviamente en un momento en que el paísviraba hacia la globalización, dije no, hay que protegerel sector social, hay que proteger el sector social, hayque proteger el mercado interno.

En la normatividad de la UEC, y no quisiera intentarporque creo que no podría explorar toda ella, son 40páginas, encuentro joyas, encuentro gemas específicasque nos permitirían hacer el tipo de análisis que estoyproponiendo y hay una dirección cuya segunda partees promoción de la contraloría social, que habla inclu-so de entrar en contacto con la población, con la so-ciedad civil para promover la rendición de cuentas.Asunto que me parece de fundamental importancia.Creo que, no sé cómo decirlo, pero efectivamente queen muchos sentidos la UEC ha navegado de muertito.En una situación en la cual de alguna manera ha habi-do pues una falla más general en que la propia Cáma-ra de Diputados actuara realmente como un vigilanteno solo de la corrupción o del combate a la corrupción,sino del cumplimiento de los objetivos de los progra-mas. Y creo que tenemos la gran oportunidad con loscambios que han ocurrido en este p a í s, de hacerlo deotra manera.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Seterminó su tiempo por favor. Muchísimas gracias, Jor-ge Franco. Muchísimas gracias estaremos en contactocon usted.

El ciudadano Jorge Franco López: Agradezco su aten-ción. Quisiera preguntarle si es apropiado o no hacer-le entrega de copias de mi presentación por si pudiera,me permite hacérselas a usted.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Porsupuesto, por supuesto. Mientras vamos a avisarle alsiguiente aspirante a que pase por favor. Muchas gra-cias Jorge. El siguiente aspirante es Carlos Arturo Ro-cha Espinoza de los Monteras. Carlos muy buenas tar-des, explico la participación de manera muy rápida,tienes tiempo hasta máximo 10 minutos para hacer tupresentación. Al terminar la misma, cada grupo parla-mentario formulará una pregunta y se acumularan, se-rán acumulativas, al final darás respuesta en un plazono máximo de 5 minutos a todas, tenemos previsto 3,estamos holgados en tiempo entonces por la importan-cia que tiene y la relevancia de las preguntas estamosalargando hasta 5 minutos, entonces concluiría ahí tu

presentación. Entonces tú me indicas para que iniciesy empiece a marcar el cronómetro, tú presentación du-rara 10 minutos. Me indicas. Adelante.

El ciudadano Carlos Arturo Rocha Espinoza de losMonteros: Bueno, primero que nada, quiero agradecerla oportunidad que me dan de poder venir aquí, expre-sar mi punto de vista respecto a la posibilidad de po-der llegar a ser el titular de la Unidad de Evaluación yControl. Quiero presentar este, vamos a decir, sintéti-co y muy breve enfoque con el propósito de que lessirva a ustedes de parámetro. Tal y como veo a la Uni-dad de Evaluación y Control como órganos técnicosde la Comisión de Vigilancia, creo que debe enfocarseen tres metas básicas a alcanzar, que sería constituirseen una canal de comunicación.

La UEC debe adecuarse, transformarse en un medio decomunicación efectivo, transparente, libre, circularque realmente garantice a la Comisión de Vigilanciaque le brindará el apoyo requerido por esta y por susintegrantes, para desglosar e interpretar de manerasencilla, casi coloquial los informes técnicos que emi-te la Auditoría Superior de la Federación.

Como área de especialidad de técnica de apoyo, creoque la unidad debe cumplir el cometido de facilitar lacompresión a veces pesada y de difícil digestión de da-tos numéricos, estadísticos, abrumadoramente técni-cos, y cuantitativos de los Informes de Resultados dela Fiscalización Superior de la Cuenta Pública y de losinformes especiales, sin menoscabo desde luego, de lapresencia y del apoyo de los asesores adscritos a lospropios Diputados integrantes. La UEC debe contri-buir y facilitar a la comisión, los elementos informati-vos de manera sencilla para que esta actué. Dicho deforma análoga, era como cuando los compiladores enlos sistemas computacionales tradicionales, transfor-maban el lenguaje binario de los computadores a otroslenguajes un poco más sencillos y de mayor compren-sión.

Por eso alguien santifica Windows como la mejor op-ción. Por eso brevemente debo enfatizar también que,según una encuesta de un medio de comunicaciónpracticada a mediados del año anterior, un porcentajeimportante de una muestra mayor de 50 por ciento,que se practicó a diputados federales en la legislaturaanterior, y que observo que cerca de 20 por ciento deesos legisladores, o sea 56 de 277, no conocían los in-


formes que emite la Auditoría Superior. También su-brayo que la organización de la Auditoría propiamen-te sí, es de por sí complicada, como puede observarsela nomenclatura de los órganos administrativos de laentidad, por ejemplo, hay un director de Auditoría alos recursos federales transferidos A 1, Y así hay otroque es A2, y otro 82 y otro C3, más parece que nos es-tán hablando de vitaminas y excuso mencionar cómose identifican las subdirecciones y otros órganos delente fiscalizador.

Me parece que es muy complicado. La unidad debeatender la demanda de información y de apoyo efecti-vo de los diputados integrantes de la comisión y de lasotras comisiones que lo precisen para facilitarles elcumplimiento de su responsabilidad legislativa. Esto aser afectiva la facultad exclusiva de la Cámara en suacción fiscalizadora. Creo que podemos coincidir enque un problema básico de muchas organizaciones esla ineficacia en la comunicación. Dificultades notoriasque aparecen cuando se trata de organizaciones que,aunque coinciden objetivos comunes, corresponden aorganizaciones diferentes en cuyo caso la coordina-ción se convierte en la base de la efectividad.

Como mencioné, el primer punto que ofrecería, seríaestablecer y mantener una línea de comunicación ple-na y efectiva con la Comisión de Vigilancia en su con-junto. Otro punto que debo fundamentar serían las ob-servaciones, las observaciones que realmente seanefectivas y que tengan un seguimiento concluyente. Alórgano de fiscalización superior de la nación, se le do-to de nuevas facultades para combatir el flagelo de lacorrupción. Estamos viviendo nuevos tiempos y hayuna decisión definitiva para combatir eficazmente estaalteración social.

Por ello, el Congreso debe asumir el compromiso quetiene con la sociedad en este tema y tomar acciones pa-ra mejorar la eficiencia operacional del organismo, en-cargado del control en el contexto de la división de po-deres. En este año fiscal, la Auditoría Superior, tuvoun incremento presupuestal del 3.3 por ciento, cuandoel poder Legislativo ha hecho efectivo una redaccióndel 18 por ciento. Existe entonces evidencia de la in-tención de dar una lucha frontal a esta corrupción, sinembargo, la UEC debe coadyuvar en el enfoque, debepropugnar porque las observaciones estén debidamen-te sustentadas y cuando esto ocurra que las mismas de-riven en acciones efectivas.

La unidad debe cumplidamente observar los principiosque corresponder a una Auditoría justa y eficaz, pero ala vez debe ser implacable cuando lo ameriten, cuandolas observaciones no se solventen, dando el segui-miento necesario y obligado hasta la fase final, ha-ciendo, ejercitando las facultades de las que esta in-vestida para efectuar desde los apercibimientos hastala presentación de denuncias que correspondan, así co-mo proponer porque los resarcimientos lleguen a la fa-se concluyente. En este caso en particular, las revisio-nes que realice la UEC, deben medir la efectividad delas nuevas atribuciones o de las atribuciones amplia-das si se prefiera, para que no haya duda de que se uti-lizan todas las herramientas de las que disponen las le-yes para combatir el manejo faccioso o doloso de losrecursos públicos.

Hago énfasis también en que en estas acciones se de-be priorizar el principio de legalidad que establece laConstitución, para que todo se realice por la razón y elderecho en el cauce que la ley marca. Durante el tiem-po que he tenido la alta responsabilidad de manejar re-cursos públicos, estuve siempre sujeto a la acción fis-calizadora, ya sea que se tratara de autoridadesinternas por los órganos de control de la institución co-rrespondiente, o de auditorías externas que involucrantanto a la Auditoría Superior de la Federación como adespachos externos. En ningún caso tuve conflictos noresueltos, pero lo que destaco en este punto es la con-veniencia de observar el punto de vista del ente audi-tado, por tanto me parece elemental conducir a la Uni-dad de Evaluación y Control dentro de los principiosde auditoría, que no por ser reconocidos serán redun-dantes en esta exposición; integridad, imparcialidad,cuidado profesional, confidencial, independencia y en-foques, basado tanto en evidencia como en las oportu-nidades y riesgos.

Por eso resalto que la planeación de sus trabajos, ava-lados por la Comisión de Vigilancia, dará el realce re-querido. Finalmente la innovación y la capacitación.Tal como está concebida la Unidad de Evaluación yControl adscrita a la Comisión de Vigilancia, tiene laposibilidad de transferir su experiencias positivas deabordar el enriquecimiento de prácticas que redundenen beneficios de la fiscalización de los Congresos lo-cales de las entidades federativas, con imaginación yadaptándose a los entornos regionales, políticos, fi-nancieros, técnicos y de cualquier otro orden que apo-yen o afecten a la sociedad de las entidades federati-


vas, es perfectamente posible en apoyo a las comisio-nes de Vigilancia locales, o como sea que correspondaa su denominación en los estados, generar la creaciónde órganos de apoyo similares a la propia UEC, comoen el Congreso federal, sirvan de aliento, de facilita-ción de herramientas a los diputados locales en suspropias entidades federativas para que estos cumplancabalmente con su responsabilidad.

En este tema, la Comisión de Vigilancia y la UEC conella, pueden constituirse como esas instituciones queapoyan a los Congresos estatales en su labor de eva-luación del desempeño de sus entidades de fiscaliza-ción. La innovación es un área de oportunidad perma-nente, el avance de nuevas tecnologías requiere de unaatención especial para aprovecharlas, y en su caso des-echar las innecesarias y actualizar las requeridas. Estepunto va ligado a la capacitación que desde mi parti-cular visión debe tener un carácter permanente.

La capacitación es una de las mejores inversiones pú-bicas que existen, siempre habrá de enriquecer a la so-ciedad y será una forma de agregar valor a las organi-zaciones. Es el plus que con el concurso y la visión dela Comisión de Vigilancia se ha mantenido y deberápermanecer. Aquí mismo debo agradecer ese impulso,porque me permitió compartir experiencias técnicas yacadémicas en la UEC, en el master de combate a lacorrupción con la Universidad de Salamanca, auspi-ciada por la Comisión de Vigilancia de la Cámara deDiputados del Congreso de la Unión.

Por último, debo mencionar que de tener el privilegiode ser seleccionado para el cargo de titular de la Uni-dad de Evaluación, habré de realizar un diagnóstico in-mediato de la Unidad, de su estructura y conforma-ción, un trabajo que de forma sucinta pondré adisposición de la comisión, que nos permita conocerde nuestras fortalezas y debilidades, que honestamen-te nos permita reforzar y consolidar esas áreas aserti-vas y que de la misma forma nos permita transformarpositivamente las otras áreas que no han tenido un des-arrollo adecuado o que no tuvieron la oportunidad dedesarrollar todo su potencial.

En este sentido, me comprometo a hacer de la UEC unórgano que dé resultados efectivos en tres aspectosfundamentales que garanticen la oportuna y efectivatoma de decisiones de la Comisión de Vigilancia: apo-yar a la Comisión en el cumplimiento de sus atribu-

ciones, vigilar que los servidores públicos de la Audi-toría Superior de la Federación se conduzcan en tér-minos de lo que dispone la ley y evaluar el desempe-ño de la Auditoría. Reitero que la UEC debe ser unórgano técnico, pero que debe dar servicio a los dipu-tados y diputados integrantes de la comisión.

Al final quiero reiterar mi agradecimiento por la opor-tunidad de presentar mi visión sobre las metas que de-be alcanzar la Unidad de Evaluación y Control de laComisión de Vigilancia. En seguida subrayar que acu-do con la confianza y la seguridad que me aportan miconocimiento sobre el tema y la experiencia que hedesarrollado en mi vida en el servicio público, particu-larmente en la Cámara de Diputados durante los últi-mos 15 años. Con estas credenciales me presento, lesmanifiesto mi agradecimiento y me reitero a sus órde-nes. Muchas gracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias, Carlos Arturo Rocha. Damos entoncespaso a las preguntas. Diputados sin partido, PartidoVerde Ecologista de México, Partido de la RevoluciónDemocrática, Partido Movimiento Ciudadano. Ade-lante, diputada.

La secretaria Ruth Salinas Reyes: Muchas gracias.Bienvenido sea y quisiera saber cómo estaría visuali-zando usted la Unidad de Evaluación y Control en elmarco de la corrupción que en este momento vivimos,y leyendo un poco de su currículum, usted mencionaque estuvo ya laborando aquí en Cámara, por lo quequisiéramos conocer cómo estableció justamente laforma de comprobar los apoyos que se le han estadootorgando a los Diputados que han estado y que se-guimos estando en esta Cámara. Es cuanto. Agradezcopor su respuesta. Muchas gracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gra-cias, diputada, del Partido del Trabajo. Del Partido En-cuentro Social, adelante, diputado Iván Arturo.

El secretario Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Muchasgracias. Muy buena tarde, Carlos. Bienvenido. Hoy unagran exigencia de los ciudadanos es conocer en tiemporeal, no solamente cómo se ejercen sus recursos quecon tanto esfuerzo pagan vía los impuestos, sino másimportante aún, si esos recursos se están ejerciendoconforme al calendario en los términos establecidos, ysobre todo con la focalización que se establece desde


los instrumentos presupuestales. La pregunta concretaes, ¿qué propuesta de instrumento o plataforma de in-formática tendrías pensado impulsar en el caso de laUnidad, que le permitiera a la Comisión de Vigilancia,en cuanto comisión legislativa responsable de evaluarel funcionamiento justamente de la Auditoría Superiorde la Federación, para coadyuvar en esta posibilidad deque sean los ciudadanos quienes tengan no que deletre-ar y muchas veces, porque ni nosotros lo entendemostan claro los informes de auditoría, para saber qué seestá haciendo con sus recursos públicos? Creo que esopermitirá a los legisladores de esta comisión tener tam-bién información mucho más clara, de primera mano ytomar decisiones para que podamos ir impulsando me-joras en el proceso de transparencia y rendición decuentas. Por tu respuesta, muchas gracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-cha gracias, diputado. Del Partido Revolucionario Ins-titucional.

La secretaria Marcela Guillermina Velasco González:Gracias. Buenas tardes, bienvenido. Seré concreta enla pregunta. ¿Considera usted que la Unidad de Eva-luación Control ha contribuido en el mejor desempeñode las funciones de la Auditoría Superior de la Federa-ción, y por qué? Gracias por su atención.

El presidente Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias, diputada Marcela. Del Partido AcciónNacional, diputada Josefina Salazar. Adelante.

La secretaria Josefina Salazar Báez: Muy buenas tar-des. Bienvenido. Concretamente una pregunta. De lle-gar a ser el titular de la Unidad, ¿cuáles serían las dosacciones inmediatas que implementarías en la Unidadde Evaluación y Control?

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chas gracias. Por el Grupo Parlamentario de Morena,la diputada Lidia García. Adelante.

La secretaria Lidia García Anaya: Gracias, presidente.Bienvenido. También una pregunta concreta. ¿Qué ac-ciones innovadoras implementaría de llegar a ser titu-lar de la Unidad de Evaluación y Control, para dar me-jores resultados? Es cuanto.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Ok.Y terminamos con una ronda de preguntas de parte de

la diputada Inés, de Marco y de la diputada Paola.Adelante.

La secretaria Inés Parra Juárez: Carlos Arturo RochaEspinosa de los Monteros, de su currículum se obser-va que ha laborado más en la administración munici-pal. ¿Sabe o tiene experiencia en auditorías a la Audi-toría Superior de la Federación? ¿Cuál es la función dela UEC?, si me lo puede decir de manera sintetizada.Ha sido más administrador en el estado de México,uno de los estados, considerado uno de los estados máscorruptos. Le pregunto a usted, ¿se considera usted unadministrador honesto?, y aquí nada más vi en su cu-rrículum que tiene maestría en Salamanca, pero estoescuche ahorita que lo dijo verbalmente, trabajo en laCámara, le pregunto ¿Usted forma parte del grupo deinterés Salamanca? ¿Sí o no?

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: Ciudada-no Carlos Arturo Rocha Espinoza de los Monteros. Haestado, trabajo usted en la dirección de control de ope-raciones, del 2004 al 2018 de la Cámara de Diputados.Dentro de sus funciones estaba la revisión de la docu-mentación comprobatoria y de programación del pagode pasivos de la Cámara de Diputados. En ese tenor laAuditoría Superior de la Federación, emitió un pliegode observaciones de la cuenta pública 2017 por la re-visión de las comprobaciones de apoyos económicos alegisladores por 900 millones de pesos a su cargo, qui-siera checar cuál es su punto de vista en esto y ¿Porqué busca regresar a la Cámara de Diputados? Y si tie-ne vínculos con algún partido político.

La diputada Sandra Paola González Castañeda: Mu-chas gracias, maestro Carlos, buenas tardes. Bueno,referente también a lo que están diciendo mis compa-ñeros, pues lo que observamos es que su perfil es másque nada técnico, pero para estar en la Unidad de Eva-luación y Control, pues hay otras cosas que van muchomás allá del tecnicismo como es la evaluación, la le-gislación, los procedimientos, las sanciones y las vin-culaciones de naturaleza legal. Nada más quiero pre-guntar ¿Cómo considera usted su nivel deconocimiento en cuanto a la reglamentación a las le-gislaciones en materia y en cuento a los procedimien-tos de la Auditoría Superior de la Federación? Muchasgracias.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Tie-nes hasta 5 minutos para poder sintetizar, sabemos que


es complicado, pero bueno, así ha sido estipulado. Mu-chas gracias.

El ciudadano Carlos Arturo Rocha Espinoza de losMonteros: Bueno, quisiera empezar diciendo rápido,no formo parte de ningún partido político, ni siquierasé cuál es el grupo Salamanca realmente, ¿Por qué?Porque no sé si haya un grupo Salamanca específica-mente. Fui invitado en su momento cuando realicé esemáster, que no fui el único, fueron varias gentes, ser-vidores públicos de la Cámara de diversas áreas, nosolamente de la UEC. No sé cuántos fueron, pero fuiuno de ellos, por una parte.

Respecto a lo que se mencionaba, de que si tengo, creoque mi perfil es más bien técnico, que si tengo conoci-miento de la cuestión de procedimientos de revisión deAuditoría. Les quiero decir también lo que he sufrido,por llamarle sufrido de la parte del otro lado. Hace ra-to les mencionaba en mi presentación, que un puntofundamental es escuchar también lo que ve el ente au-ditado. En la Cámara 15 años estuve pasando por lasAuditorías de la Auditoría Superior de la Federación.Espero que ustedes hayan tenido en algún caso, la po-sibilidad de ver los pliegos de observaciones que pre-sentan.

Entre otras cosas, esos pliegos de observaciones que aveces suenan exageradamente o fuertemente impac-tantes, no corresponden propiamente a la realidad. Lepongo un ejemplo, por lo pronto le menciono que noeran 900 millones sino 900 mil pesos, en el caso queme mencionaba el diputado respecto a observacionesdel 2017, de la comprobación de los diputados. Quie-ro platicarles a ustedes que esa comprobación total,fueron más de 500 millones de pesos lo que se entre-garon a los diputados, de manera que eso es relativa-mente entendible que pueda haber una observación enese punto. Ahora, esos 900 mil pesos no correspondera un solo diputado, evidentemente, o a tres o cuatro si-no a varios y hay también formas de revisar que pue-den y que se le han ido entregando, que he contribui-do un poquito a entregarles tanto a la dirección generalde finanzas como en su momento a la contraloría paraque puedan hacer las respuestas correspondientes y ensu caso, se solventen si así lo consideran en la Audito-ría Superior.

Hay una cuestión importante que le puedo decir por eltiempo que he tenido precisamente como tesorero mu-

nicipal, en entes fiscalizadores del Estado de México,en la Cámara de Diputados, a mí me gustaría insistomencionar sobre los pliegos para que vea como se pre-sentan. Los pliegos en ocasiones dicen: “oye aquí hayun manejo irregular –a veces hasta suena más fuerte–y ese manejo irregular dice de pronto 100 millones,500, 200, lo que fuera. En ocasiones son porque docu-mentación que no encontraron los auditores, porque aveces también no la piden o no la encuentran adecua-damente, entonces, muchísimas veces, antes de que in-cluso se queden o se registren como observación defi-nitiva, muchas de estas son, vamos a llamarlessolventadas.

Hace rato les hablaba del principio de legalidad, creoque, si bien dice que los servidores públicos debencumplir con la ley, y eso es lo que creo, pues tambiéntienen que hacerlo los órganos fiscalizadores. Los ór-ganos fiscalizadores lo más sencillo es decir a veces“fulanito está mal y está mal por esto, se llevó tanto ehizo esto mal. Pero muchísimas de las ocasiones, uste-des pueden ver en los informes de la cuenta pública deresultados, como de miles de millones de pesos, depronto bajan y son una cantidad menor, en términosverdaderos hablando de porcentajes totales. Entonces,creo que un punto fundamental que tiene que tener laUEC, es que a los diputados les facilite, sin ánimo dehacer escándalo, información para que puedan anali-zar y en su caso preguntar: “a ver como dices, ¿Porqué dices que esto está bien o está mal”? Porque lesplatico, aquí en la Cámara, infinidad de ocasiones¿Qué pasa? Que las observaciones realmente ni lo son¿Por qué? Porque no encontraron la información, ycuando se entra al camino de hacer una revisión ver-dadera te das cuenta que eran observaciones sin sus-tento. Por otra parte, se hablaba de una plataforma.

Una forma de ver en realidad para que no solamentesea la prensa la que señale, qué es lo que se gasta y có-mo se responde, y cómo se solventa, es que esas ob-servaciones, si creo que deben estar en una plataformay deben subirse, para que uno pueda ver la plataforma,la observación y la forma en su momento de solventar.Creo que en lo general. Por último, también les digo,no estoy, como les decía yo, en ningún grupo político,no es que tenga o quiera regresar en la Cámara especí-ficamente por algo, si les digo que efectivamente en laCámara creo que fueron los mejores tiempos de mi vi-da profesional, es algo que extraño, tendría que decir-lo porque es real, pero no es porque tenga una particu-


laridad, conozco creo del tema y creo que podría darun buen resultado al respecto.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Mu-chísimas gracias, Carlos Arturo Rocha Espinoza de losMonteros, te agradecemos mucho tu exposición y larespuesta a las preguntas. Okey. A ver, nos informanque Sergio Paul Monroy Vicenteño, viene retardado entiempo, aunque su exposición aquí marca un tiempo de19 horas 20 minutos, diríamos que está en tiempo. En-tonces va a ser un espacio largo, esperemos que llegue,si no llegara en ese momento, pues nos retiramos. Es-tá retardado, es correcto. Respetamos su tiempo quetenía marcado. Y aunque tenemos sobrado de tiempopues hay que esperar a que llegue él, su hora marcadaera 19 horas 20 minutos, entonces hacemos un espaciode tiempo mientras llega y regresamos 19:20 en puntopara terminar, 19:20 en punto o poquito antes por fa-vor, para verificar si llegó o no llegó nada más. ¿Si escorrecto? Nos avisaran aquí de la Comisión, sobre to-do que tenemos actividades de pleno.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo, a las19:30 horas declaró cerrados los trabajos de la sesiónde entrevistas toda vez que se verificó que el candida-to Sergio Paul Monroy Vicenteño no llegó a la hora es-tipulada para su entrevista, y no habiendo más candi-datos por entrevistar para ese día.

Se cerró la sesión a las 19:30 horas del 8 de abril de2019.


deración




















os Fararoni (rúbrica), Raymundo García Gutiérrez (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN, RELATIVA A LA CUARTA REU-NIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL JUEVES 11 ABRIL DE

2019

Siendo las 16:00 horas del 11 de abril de 2019, en elsalón protocolo del edificio A, ubicado en Congreso dela Unión número 66, colonia El Parque, de la honora-ble Cámara de Diputados, se reunieron los legislado-res integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Au-ditoría Superior de la Federación, de conformidad conlo establecido en la Convocatoria para designar al titu-lar de la Unidad de Evaluación y Control, para discu-tir y en su caso, aprobar la integración de la terna delos candidatos para ocupar la titularidad de la Unidadde Evaluación y Control, de conformidad con el pro-cedimiento establecido previamente por la Comisión.

Registro de Asistencia.

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presenteslos diputados: Mario Alberto Rodríguez Carrillo, pre-sidente; Marco Antonio Andrade Zavala, Lidia GarcíaAnaya, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Miguel Pavel Jare-ro Velázquez, Inés Parra Juárez, Humberto PedreroMoreno, Ricardo García Escalante, Josefina SalazarBáez, Marcela Guillermina Velasco González, IvánArturo Pérez Negrón Ruiz, Ruth Salinas Reyes y Héc-tor Serrano Cortés. Aleida Alavez Ruiz, Carol AntonioAltamirano, Miroslava Carrillo Martínez, Nayeli Ar-


len Fernández Cruz, Sandra Paola González Castañe-da, Arturo Roberto Hernández Tapia, Ana Lilla Herre-ra Anzaldo, Carmen Mora García, Laura Imelda PérezSegura, Iván Arturo Rodríguez Rivera, Gloria RomeroLeón y Raymundo García Gutiérrez.

En virtud de que estaba declarada en sesión perma-nente, el presidente diputado Mario Alberto RodríguezCarrillo, dio por iniciada la reunión.

El presidente diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo.

“Bienvenidos diputadas y diputados, buenas tardes, lescomento que el motivo de la reunión es desahogar elpunto en el que nos encontramos del proceso de de-signación del próximo Titular de la Unidad de Evalua-ción y Control, que corresponde a integrar la Terna decandidatos que debemos mandar a la Junta de Coordi-nación Política de la Cámara de Diputados, para que asu vez ésta sea valorada y aprobada por el Pleno de laCámara de Diputados. Por lo cual me remito a seña-larles que tengo a su consideración la siguiente pro-puesta. Se les entregó una propuesta de mecánica, pe-ro medio de gran cantidad de Secretarios de la mismaComisión que consensaron en base a la revisión de losexpedientes de los que participaron en estas audien-cias, en estas entrevistas, consideraron a bien estable-cer una propuesta y ponerla a consideración del plenode esta Comisión, que es una Terna donde se incluyenconsensos, perfiles, puntos de vista acerca de cada unode los que participaron en este proceso de selecciónpara la Unidad de Evaluación Control. Por lo tanto,quisiera poner a su consideración de esta Comisión deVigilancia si es de aprobarse la Terna propuesta por lacantidad de compañeros que me hacen las observacio-nes, en donde se hacen las coincidencias de los que po-demos considerar como que reúnen la mayor parte dela experiencia y el expertise, para poder ser titulares dela Unidad de Evaluación y Control, y bueno, pues esesa la intención de ponerlas a su consideración. En-tonces si me permiten. Empezaríamos por señalar quela doctora Adriana Plasencia Díaz, está consideradadentro de esta Terna, el señor Ricardo Palma Rojas, yel señor David Villanueva Lomelí. Lo cual, en estesentido, es lo que en términos de percepciones y demayoría, es lo que acumulamos y son los que más, vo-tos positivos tienen para considerarse que pudieran lle-gar al final de esta propuesta. Entonces pongo a suconsideración de esta Comisión, la votación, si tienen

a bien aprobarla, para poderla mandar al pleno de estaCámara de Diputados. Secretaria. Si alguien tiene al-guna observación, bueno, adelante.

La secretaria diputada Inés Parra Juá rez.

“Buenas tardes a todos, miren, yo no estoy de acuer-do en esta terna y la voy a votar en contra, ¿por qué?,porque yo no voy a ser cómplice que el tal Lomelí pa-se a esta terna, cuando es una persona corrupta. Se su-pone que esta Comisión de Vigilancia, es el filtro pa-ra que todo esto pase al pleno, por lo tanto, yo noestoy de acuerdo en este personaje donde tiene unadenuncia por parte del Congreso local de Puebla, yademás está en proceso de investigación y yo les pue-do decir como poblana en todo el tiempo que él ha es-tado trabajando como auditor, ninguna auditoría le hahecho a los diferentes municipios del estado de Pue-bla, que son 217 municipios, imagínense si él llegaraa ocupar el cargo de Titular de la UEC, cuando su fun-ción principal es revisar los informes que la AuditoríaSuperior de la Federación, le va a entregar a la UEC,imagínense ¿qué trabajo va a desempeñar? ¿Sabencuánto gana este señor Lomelí en Puebla?, 3 veces loque va a ganar aquí como Titular de la UEC. Me que-da claro que él no viene por amor al arte, viene porotra función, como están acostumbrado en Puebla, losmoches. Por lo menos, yo no voy a ser cómplice. Yosí los invito a ustedes compañeros que no sean cóm-plices, encubridores, tapaderas, de un corrupto comoeste personaje que pase a la Terna, nos vamos a evi-denciar como una Comisión que no está vigilando latrayectoria de este personaje principalmente, sí. Y siesa Terna se va a votar como tal, yo no apoyo esta Ter-na. Pero no voy a apoyar esta Terna, porque este per-sonaje es un corrupto y no apoyo a personajes corrup-tos. Gracias.


“Muchas gracias, diputada. Tiene el uso de la palabrael diputado Daniel Gutiérrez y el diputado RaymundoGarcía”.

El secretario diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez.“Muchas gracias. Buenas tardes, presidente, revisan-do lo que usted nos envía, bien es cierto que partici-paron 12 o 13 compañeros, bueno, aspirantes a ser Ti-tular. Yo estaba revisando los nombres hay muy


buenos perfiles, sin embargo, lo que usted mencionalo veo bien, creo yo que son los mejores desde mipunto de vista, la Doctora Adriana, el Licenciado Da-vid Lomelí y Ricardo. De mi parte en pro de la pro-puesta”.

El presidente diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo. “Muchas gracias, Diputado. Diputado Raymun-do García.”

El diputado Raymundo García Gutiérrez. “Si gracias.Bueno considerando que hay 14 solicitantes que pre-sentaron de igual manera hicieron sus aportaciones desus experiencias y conocimientos, pues yo quisieraque sea tomado en cuenta al compañero Antonio Ca-brera Solares, por su trayectoria y experiencia que tie-ne”.


“Muy bien, a ver, Marco”.

El secretario diputado Marco Antonio Andrade Zava-la: “Compañeros, buenas tardes a todos, sin duda este,este proceso nos ha dejado muchas experiencias des-pués de haber entrevistado a todos los participantes,fueron 12, la verdad todos tenían muchas cualidades ypodríamos decir que en este momento que, que este lostres propuestos en sí son los mejores, mejores, no, pe-ro al final tenemos que llegar a un amplio consenso.Sí. Hemos revisado los perfiles y si cumplen, ¿no?, to-dos los 12 cumplieron con las este, con las entrevistas,estuvieron aquí, les preguntamos entonces mi punto devista es que cumplieron este, todas las fases, única-mente que al final tenemos que llegar a hacer la pro-puesta de una Terna, sí. Entonces este nada más paraeso, para explicar que por ejemplo había una propues-ta que al final pues ya ahorita tuvimos que este, que noponerla este porque al final tenemos que llegar a unconsenso, este, a un aspirante que al final tuvo unaapreciación a Cesáreo Esparza Ham. Entonces, pero alfinal la idea es compañeros, que vayamos en este am-plio consenso, sí, eh, como este, como Comisión quellevemos a la votación a la Terna que ya tenemos ypues vamos a seguir con el siguiente proceso que aho-rita todavía no se define quien va a ser este el que va aocupar la titularidad de la Unidad de Evaluación yControl, únicamente estamos sacando una Terna, lacual va a ser llevada al Pleno y va a ser votada por la

mayoría de la, que tenga mayoría de votos en el Plenova a ser el próximo titular. Es cuanto”.


“Muchas gracias, compañero. Por atención a la suge-rencia que nos hace el compañero diputado, someto aconsideración de ustedes que votemos. Una pregunta.Adelante antes de votar” .

La diputada Laura Imelda Pérez Segura.

“Gracias. Bien. Sobre la Terna que se propone yo coin-cido plenamente en 2 de las propuestas, plenamentecoincido con Adriana Plasencia Días y Ricardo PalmaRojas, en el caso del tercero no coincido, yo tengo unaapreciación diferente, propondría una persona diferen-te, por lo que no sé si se pueda votar separado”.


“Sí, a ver, lo sometemos a su consideración. Tenemosla propuesta ya de la terna, presentada por la gran ma-yoría de los compañeros, podemos mantenemos en vo-tar esta terna, yo es pediría que votáramos si nos man-tenemos con la terna o entramos a la discusión de laspropuestas que hicieron. Entonces votaríamos. Le pe-diría a la Secretaría que hiciera la votación de las 2propuestas.

La secretaria diputada Lidia García Anaya:

“Con gusto, presidente. Los diputados y diputadas queestén a favor de la terna propuesta en un principio porAdriana Plasencia Díaz, por David Villanueva Lomelíy, por Ricardo Palma Rojas, los que estén a favor sír-vanse manifestarlo levantando la mano. De esta terna.De votar esta propuesta que está integrada de esta ma-nera. (Votación) Los que estén a favor sírvanse levan-tar la mano. Los que estén por la negativa. Abstencio-nes. Sometemos a su consideración de esta asambleade votar modificar esta Terna, los que estén por la afir-mativa favor de levantar la mano, estamos votando lapropuesta para modificarla”.

El presidente diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo. “Adelante. Si la segunda propuesta era votar laspropuestas que hicieron de modificarlas y entrar en el


proceso, ya votamos una, tenemos una votación, sen-cillamente votamos la segunda. Por lo que le pido quevote la segunda propuesta para dar constancia”.

La secretaria diputada Lidia García Anaya:

“Ponemos a consideración de esta asamblea la pro-puesta que nos están haciendo en este momento los di-putados de modificar la terna propuesta. (Votación)Votos a favor, votos por la negativa, abstenciones. Pre-sidente la votación es mayoría por la primera propues-ta que es la terna que se propuso a esta asamblea”.


“Muchas gracias, secretaria. Pongo a su consideraciónentonces que sea votada esta terna, le pediría a la se-cretaria que realizara la votación. La podemos hacernominal, si perdón. Secretaria, por favor. Micrófono.Empezaríamos con el diputado Arturo”.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia. “A favorde la terna”.

El diputado Carol Antonio Altamirano.

“Carol Antonio Altamirano, de Morena. A favor de laTerna”.

El diputado Héctor Serrano Cortes.

“Héctor Serrano. A favor de la Terna”.

La diputada Gloria Romero León.

“Gloria Romero León, del Partido Acción Nacional. Afavor”.

La secretaria diputada Inés Parra Juárez.

“Inés Parra Juárez, de Morena. Voto en contra de laTerna porque Lomelí es un encubridor de corrupción”.

La diputada Miroslava Carrillo Martínez.

“Miroslava Carrillo Martínez, Morena. A favor”.

El secretario Miguel Pavel Jarero Velázquez. “PavelJarero. A favor”.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura.

“Laura Imelda Pérez. En contra”.

La secretaria diputada Marcela Guillermina VelascoGonzález.

“Marcela Velasco, del PRI. A favor”.

La secretaria diputada Josefina Salazar Báez. “Josefi-na Salazar, del PAN. A favor”.

La secretaria diputada Ruth Salinas Reyes.

“Ruth Salinas Reyes, de Movimiento Ciudadano. A fa-vor.

El secretario diputado Marco Antonio Andrade Zavala.

“Marco Antonio Andrade Zavala, de Morena. A favorde la Terna.


“Mario Alberto Rodríguez, de Movimiento Ciudada-no. A favor.

La secretaria diputada Lidia Gareía Anaya.

“Lidia García Anaya. A favor por la Terna.

El secretario diputado Ricardo García Escalante.

“Ricardo García Escalante, Acción Nacional. A favorde la Terna.

El secretario diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz.

“Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, Encuentro Social. Afavor de la Terna.

La diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz

“Nayeli Arlen Fernández Cruz, de Morena. A favor”.

La diputada Sandra Paola González Castañeda.

“Sandra Paola González Castañeda. En contra de laTerna.


El diputado Raymundo García Gutiérrez.

“Raymundo García Gutiérrez, del PRD. En contra dela Terna”-

El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera

“Iván Rodríguez, del PAN. A favor de la Terna”.

La diputada Carmen Mora García.

“Carmen Mora García, de Morena. A favor de la Ter-na.

El secretario diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez.

“Daniel Gutiérrez. A favor de la Terna

La diputada Aleida Alavez Ruiz.

“Aleida Alavez. A favor”.

El secretario diputado Humberto Pedrero Moreno.

“Humberto Pedrero. A favor”.

La secretaria diputada Lidia García Anaya.

“Presidente, la votación se dio 20 votos por la afirma-tiva de la Terna, 4 votos en contra de la Terna, ningúnvoto en abstención”.

El presidente diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo. “Muchas gracias, comuníquese y continuamosen sesión, les vamos a pasar el acuerdo para la firma ypara que se suba a la Junta de Coordinación Política.Muchas gracias, y continuamos en sesión abierta. Sipueden de una vez empezar a firmar el acuerdo, parade una vez darle curso, por favor.

Se cerró la sesión a las 19 horas con 30 minutos del día11 de abril de 2019.

La junta directiva de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría

Superior de la Federación:


te; Marco Antonio Andrade Zavala, Lidia García Anaya, Daniel

Gutiérrez Gutiérrez, Miguel Pavel Jarero Velázquez, Inés Parra

Juárez, Humberto Pedrero Moreno, Ricardo García Escalante, Jo-

sefina Salazar Báez, Marcela Guillermina Velasco González, Iván

Arturo Pérez Negrón Ruiz, Ruth Salinas Reyes y Héctor Serrano

Cortés (rúbricas), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN, CORRESPONDIENTE A LA CON-TINUACIÓN DE LA CUARTA REUNIÓN ORDINARIA, DECLA-RADA PERMANENTE, EFECTUADA EL JUEVES 23 DE MAYO

DE 2019

A las 17:00 horas del jueves 23 de mayo de 2019, enel salón de usos múltiples número 3 del edificio I, ubi-cado en Congreso de la Unión número 66, colonia ElParque, de la honorable Cámara de Diputados, se reu-nieron los legisladores integrantes de la Comisión deVigilancia de la Auditoría Superior de la Federación,de conformidad con lo establecido en la convocatoriaque para tal efecto les fue enviada a las diputadas y di-putados para desahogar el orden del día propuesto pa-ra clausurar los trabajos de la cuarta reunión ordinariay comenzar los trabajos de la similar quinta.

Registro de asistencia

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presenteslos diputados: Mario Alberto Rodríguez Carrillo, pre-sidente; Marco Antonio Andrade Zavala, Lidia GarcíaAnaya, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Inés Parra Juárez,Humberto Pedrero Moreno, Ricardo García Escalante,Josefina Salazar Báez, Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz,Ruth Salinas Reyes, secretarios; Aleida Alavez Ruiz,Carol Antonio Altamirano, Miroslava Carrillo Martí-nez, Nayeli Arlén Fernández Cruz, Ana Lilia HerreraAnzaldo, María Teresa Marú Mejía, Alfredo PorrasDomínguez, Iván Arturo Rodríguez Rivera, Gloria Ro-mero León, Raymundo García Gutiérrez.


En virtud de que estaba declarada en sesión perma-nente, el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo,presidente de la comisión, hizo la siguiente declara-ción: dado que no se contaba con el quórum presencialsolicitado por algunos legisladores en ese momento.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: “Ok,entonces en vista del contexto que tenemos en estemomento, declaramos formalmente clausurada lacuarta sesión ordinaria y estaríamos convocando a labrevedad para la quinta reunión ordinaria de esta Co-misión de Vigilancia. Por lo pronto, es cuánto. Muchasgracias a todos”.

Se cerró la sesión a las 8:15 horas del jueves 23 demayo de 2019.


deración




















os Fararoni (rúbrica), Raymundo García Gutiérrez (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN, REFERENTE A LA QUINTA

REUNIÓN ORDINARIA, EFECTUADA EL JUEVES 25 DE JULIO

DE 2019

A las 16:30 horas del 25 de julio de 2019, en el salón Bdel edificio G, situado en Congreso de la Unión núme-ro 66, colonia El Parque, de la honorable Cámara de di-putados, se reunieron los legisladores integrantes de laComisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de laFederación, de conformidad con lo establecido en laConvocatoria que para tal efecto les fue enviada a lasdiputadas y diputados para desahogar el orden del díapropuesto para discutir y, en su caso, aprobar el presu-puesto 2020 de la Unidad de Evaluación y Control.

1. Registro de Asistencia

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presenteslos ciudadanos diputados: Mario Alberto RodríguezCarrillo, presidente; Marco Antonio Andrade Zavala,Lidia García Anaya, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Mi-guel Pavel Jarero Velázquez, Inés Parra Juárez, Ricar-do García Escalante, Josefina Salazar Báez, MarcelaGuillermina Velasco González, Iván Arturo Pérez Ne-grón Ruiz, Ruth Salinas Reyes, secretarios; AleidaAlavez Ruiz, Carol Antonio Altamirano, MiroslavaCarrillo Martínez, Tatiana Clouthier Carrillo, José Ri-cardo Delsol Estrada, Nayeli Arlen Fernández Cruz,Sandra Paola González Castañeda, Arturo RobertoHernández Tapia, Ana Lilia Herrera Anzaldo, CarmenMora García, Alfredo Porras Domínguez, Jorge Fran-cisco Corona Méndez, Laura Imelda Pérez Segura,Gloria Romero León, Eulalio Juan Ríos Faranoni,Raymundo García Gutiérrez.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, dio la bienvenida a los presentes y le solicitó ala diputada Marcela Guillermina Velasco González,diera cuenta del registro de asistencia para verificarque existía quorum y estar en posibilidad de dar inicioa la sesión.

En virtud del conteo realizado por la diputada Marce-la Guillermina Velasco González, constató que se en-contraban presentes 18 diputadas y diputados, por lotanto se contó con el quórum reglamentario y el presi-dente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Su-perior de la Federación, diputado Mario Alberto Ro-dríguez Carrillo, dio por iniciada la reunión,


solicitándole a la diputada Marcela Guillermina Velas-co González, procediera a dar lectura al orden del día,y someterlo a discusión.

Cabe señalar que en el registro final de asistencia secantó con la presencia de 27 legisladoras y legislado-res integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Au-ditoría Superior de la Federación.


Acto seguido, la diputada Marcela Guillermina Velas-co González, dio lectura al orden del día a los miem-bros presentes de la comisión.



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delanteproyecto de presupuesto de la Unidad de Eva-luación y Control para el año 2020.


El diputado presidente, Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, puso a consideración del pleno el Orden del Día,cediendo el uso de la palabra a las y los diputados queasí lo solicitaron.

El secretario diputado Marco Antonio Andrade Zava-la.

“Buenas tardes a todos, estimados compañeros diputa-dos y compañeras. Nada más para que pudiéramos in-cluir, presidente, en el orden del día la conformación,la propuesta, perdón, de crear una subcomisión de aná-lisis y seguimiento a la rendición de cuentas y compa-recencia de servidores públicos vinculados con los re-sultados de la fiscalización; es incluirlo en el orden deldía para que podamos realizar esta; en un momentodado, crear esta subcomisión, que se incluya en el or-den del día.”

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, preguntó si estaban de acuerdo con incluir esetema en el punto 4, que corresponde a asuntos genera-les, y discutirlo en el momento correspondiente, el se-

cretario diputado Marco Antonio Andrade Zavala in-sistió en incorporarlo como un punto más en el ordendel día, a lo que la diputada Marcela Guillermina Ve-lasco González, reiteró que debería ser discutido el te-ma en Asuntos Generales.

La diputada Inés Parra Juárez, solicitó el uso de la pa-labra para exponer lo siguiente:

“Buenas tardes a todos compañeros diputados; presi-dente, te solicito que me facilites el orden del día, por-que cambiaron, no anexaba algunos puntos y no lo ten-go; el que ya actualizaron”.

3. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación delanteproyecto de presupuesto de la Unidad de Eva-luación y Control para el año 2020

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, para dar respuesta a la solicitud hecha por la di-putada Inés Parra Juárez, y darle continuidad a la reu-nión comentó:

“”Solamente es un punto del Orden del Día que se le-yó, pero le pasamos una copia. Por favor al secretariotécnico le pido que le entregue una copia aquí a la di-putada.

Entonces sometemos a votación el orden del día queya fue leído y les pediré a los legisladores que esténpor la afirmativa sírvanse a manifestarlo, incorporan-do desde luego la discusión de la subcomisión enasuntos generales (votación a mano alzada).

”Entonces quedó aprobado por la mayoría. Pasaríamosde manera directa al punto número tres que es: discu-tir y en su caso aprobar el anteproyecto de presupues-to 2020 de la Unidad de Evaluación y Control. Me-diante oficio 611 de fecha 9 de julio, se envió elanteproyecto de presupuesto de la Unidad de Evalua-ción y Control a las diputadas y diputados de la comi-sión para el análisis y sus comentarios; asimismo seles envió el anteproyecto del acuerdo mediante el cual,si es el caso, aprobaremos el anteproyecto de la UECpara el 2020 para los mismos efectos.

”Les comento que la razón por la que se solicita queaprobemos el anteproyecto de presupuesto de la UECes porque la Cámara de diputados, necesita concentrarde todas las áreas administrativas que la integran la in-


formación correspondiente a esas áreas funcionales,con el fin de poder concentrar los datos que le permi-tirán elaborar el presupuesto de la Cámara de diputa-dos, para el siguiente año.

”Le solicité al doctor David Villanueva Lomelí; Titu-lar de la Unidad de Evaluación y Control, nos prepa-rara una presentación breve con la información másrelevante sobre el tema en particular y un par de temasadicionales que tiene en su agenda; por lo que si mepermiten, le concediera el uso de la palabra para quede alguna manera, él ha estado en contacto con los quele enviaron observaciones al presupuesto, estuvieronahí contestando a los oficios que le hicieron llegar yentiendo que se solventaron todas las dudas hasta elmomento.

”Pero yo le pedí que hiciera además adicionalmenteesta explicación a la cual le agradezco mucho que sir-va plantearnos esta presentación, adelante Doctor Da-vid”.

Intervención del Doctor David Villanueva Lomelí, ti-tular de la Unidad de Evaluación y Control:

“Muchas gracias, muy buenas tardes. Bueno, primeroagradecer al presidente y a las diputadas y diputadosmiembros de la Comisión, ya que es la primera sesiónen la que estoy ya como titular de la UEC, agradecer-les el apoyo y más que esta Comisión dictaminó la ter-na que terminó siendo dictaminada en el pleno. Y, bue-no, en relación a esto, preparamos esta presentaciónque pueden ver ahí al frente, si me pueden poner lapresentación por favor. Bueno.

”El anteproyecto del presupuesto para el ejercicio2020 de la UEC fue integrado conforme a los linea-mientos y la metodología que emite la propia Cámarade diputados y los recursos para el Capítulo 1000, quees de servicios personales que fueron incluidos en elanteproyecto de presupuestos ya por la Dirección Ge-neral de Recursos Humanos, conforme a la misma es-tructura ocupacional autorizada a la UEC para el 2019,por el Comité de Administración de la Cámara: es de-cir, es la misma estructura de12019, la misma que es-tá proponiendo a la Cámara el área de Recursos Hu-manos para el 2020, ahí no hay modificación.

”En el Capítulo 2000 de materiales y suministros, laUEC requiere para el ejercicio del 2020, recursos por

$215,000.00 (Doscientos quince mil pesos), cifra queequivale a una disminución del 44 por ciento, con res-pecto al presupuesto que le fue autorizado en ese capí-tulo de gasto para el ejercicio del 2019. Y para el Ca-pítulo 3000 de servicios generales, pues la UECrequiere 6’627,000.00 (seis millones seiscientos vein-tisiete mil pesos), cifra que corresponde al mismo pre-supuesto requerido y autorizado en el 2019 en este ca-pítulo de gasto. De acuerdo al programa de trabajo2019 también alguno de los actos de fiscalización, elprograma anual de trabajo 2019 de la UEC autorizadopor esta Comisión el 20 de noviembre de 2018 y pu-blicado en la Gaceta Parlamentaria el 12 de diciembredel 2018, se consideran dos auditorías, ahí está en lagráfica, evaluaciones y estudios.

”Durante el primer semestre del 2019 la UEC ha ini-ciado ya el 100 por ciento, de los actos· de fiscaliza-ción programados y el 30 de junio se reporta un avan-ce del 50 por ciento. Pues se prevé concluir las dosauditorías, evaluaciones y estudios en los tiempos pro-gramados.

”En relación al cumplimiento de asesorías y recepciónde Declaraciones Patrimoniales, durante el mes de ma-yo la UEC brindó asesoría técnica y recibió la decla-ración patrimonial de modificación correspondiente al2019 de 714 funcionarios de la Auditoría Superior dela Federación, equivalentes al 100 por ciento del cum-plimento en este rubro y algunas de las medidas im-plementadas para este logro que realizamos despuésde nuestra llegada, fue primero la revisión del sistemade Declaranet UEC, que recibimos el apoyo de la Di-rección General de Informática de aquí de la Cámara,agradecemos a los técnicos de la Cámara el apoyo por-que el sistema es complejo.

”El respaldo del periódico de base de datos de la UECpara evitar pedir información que no existía, pero yaestá respaldado; el fortalecimiento de las medidas deseguridad del sistema para que estén resguardadasadecuadamente esas declaraciones; la instalación deun módulo en las instalaciones de la ASF para hacerlomás cercano con la gente que entregaba ahí directa-mente en la auditoria y algunas reuniones de trabajocon el titular de la Auditoría y con los miembros paraque difundieran la importancia de cumplir con estaobligación que marca el Sistema Nacional de Antico-rrupción y la propia normatividad.


”En relación al análisis de la fiscalización superior, elprograma anual de trabajo 2019 de la UEC autorizado;como señalábamos, el 20 de noviembre de 2018, y queestá publicado en la Gaceta Parlamentaria, considerala entrega de un cuaderno de datos básicos. y cincocuadernos de análisis por grupo funcional de los resul-tados del primer bloque de auditorías de la Cuenta Pú-blica 2018, así como la memoria de los trabajos deanálisis del Informe de Resultados de la Fiscalizaciónde la Cuenta Pública 2017, la UEC entregó ya el 100por ciento de los informes de análisis de la fiscaliza-ción superior conforme al programa de trabajo autori-zado por esta Comisión.

”Los informes de análisis de la fiscalización superior2019 incorporan como aspectos novedosos infografía,también numeralia de los informes individuales; lassugerencias a la Cámara con un enfoque de conse-cuencias sociales y resultados relevantes de los infor-mes individuales de auditorías. Es decir, en los infor-mes que ustedes recibieron se adicionó esta parte, quees novedosa y estamos esperando a ver si alguien tie-ne algún comentario que pueda nutrir esto. Pero creoque es fundamental este enfoque de consecuencias so-ciales para que no se quede el análisis de la fiscaliza-ción en puros números, sí no cómo impacta a la ciuda-danía en el aspecto social.

”Ahí están ya los informes, este nuevo rubro que se es-tá adicionando. Además, se elaboraron 32 separatascon informes individuales de auditoría por estado. Esdecir, ¿qué cambia esto de las separatas? Anterior-mente la costumbre era que algún diputado de esta Co-misión solicitaba al presidente de la Comisión, y estea su vez a la UEC, o directamente a la UEC, las sepa-ratas normalmente de algunos estados que tenían inte-rés, o de sus propios estados, porque tenían interés delestado que representan de su distrito.

”Ahora lo que hicimos es ¿por qué esperar a que losdiputados tengan que solicitar esa información, si esuna información que deben tener todos? Entonces, enlos discos que ya se les enviaron ustedes cuentan conlas separatas de los 32 estados, de tal manera que us-tedes ya tienen la información más importante del aná-lisis de la fiscalización en esos discos que ya tienen, decualquier estado.

”Ya no lo van a tener que pedir al presidente o a laUEC individualmente, ya cuentan con ello y puede ser

para uso de ustedes o el uso que requieran. En relaciónal análisis de la fiscalización superior del primer blo-que de las auditorias de la Cuenta Pública 2018, la Au-ditoría Superior de la Federación entregó 268 informesindividuales en el primer bloque de auditorías de laCuenta Pública 2018, de los cuales la UEC incluyó213 informes de su análisis de la fiscalización supe-rior, equivalente al 79 por ciento de los informes indi-viduales recibidos en razón de auditorías.

Por función de gobierno 100 por ciento; por funciónde desarrollo económico el 63 por ciento; por funcio-nes de desarrollo social 78 por ciento; y por gasto fe-deralizado el 81 por ciento. Quiero decirles que la exi-gencia del manual de la UEC es del 44 por cientomínimo de este análisis que les hicimos, pero logra-mos el 79 por ciento.

”Lo que es casi el doble de lo que nos obliga la partebásica y ahí está el incremento (si regresan a la ante-rior) el 40 por ciento es lo que se solicita y entregamosel 79 por ciento del análisis. En cuanto a la evaluaciónde desempeño y contraloría social, se dio a los infor-mes de evaluación de desempeño el 100 por ciento delcumplimiento.

”En relación al seguimiento a iniciativas de ley y a lasy los Legisladores, 57 tarjetas de seguimiento a inicia-tivas.

”Las solicitudes fueron atendidas en tiempo, forma ypor escrito. Finalmente, quisiera comentar que, a peti-ción del diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, seprevé realizar un taller que ya habían analizado en unasesión anterior que, previo a la reunión que tuvieran yade comparecencia de los servidores públicos de la Au-ditoría para avanzar, que la UEC diera alguna capaci-tación. Ya sea a los propios diputados o a sus asesores,platicando un poco sobre la fiscalización, la rendiciónde cuentas, los informes que entregan, para que les sir-va a ustedes para que cuando vengan puedan tener unainformación adicional.

”Se propone, entre otras cosas, un taller con los dipu-tados y sus asesores, y/o en previsión a las sesiones derevisión de los informes de la primera entrega de lafiscalización superior de la Cuenta 2018, que se va arealizar los días 4 y 11 de septiembre próximo. Porquelo ideal es que la capacitación se diera previamente.


”Se está proponiendo que en la agenda pudiéramos alo mejor hablar primero de la fiscalización superior,primero ¿qué es la Cuenta Pública?, ¿quién la presen-ta y para qué se elabora?, las instancias en segundopunto que participan en la fiscalización superior, ¿quéinformación contiene la Cuenta Pública?, ¿quiénesparticipan en la fiscalización superior, los objetivos dela fiscalización superior, cuándo se realiza la fiscaliza-ción superior?, para que tuvieran un calendario, entre-garles a ustedes un calendario muy puntual de lostiempos en los que van a recibir, para que tengan ca-lendarizado en sus agendas.

”También en un segundo sentido, sobre la Comisiónde Vigilancia y la Unidad de Evaluación y Control.Primero, hablar sobre el marco normativo de la propiaComisión de Vigilancia y de la UEC. En segundo lu-gar, las recomendaciones de la Comisión de la Audito-ría Superior de la Federación y cómo se vinculan.

”La conformación de la UEC, cuales son las funcionesde la UEC, para que ustedes vean cuál es la obligaciónque tenemos con ustedes de generar productos y resul-tados. Y el programa de trabajo y los principales en-tregables que van a recibir por parte de la Unidad y, fi-nalmente, el análisis de la Comisión de Vigilancia, conel apoyo técnico de la UEC, en qué consiste, se some-te a consideración de las y los diputados en su mo-mento, para definir una fecha para realizar este taller.

”No queremos un taller muy largo, sino que probable-mente en dos, tres horas se pueda dar todo este, perode manera muy práctica, con documentos, con aspec-tos prácticos. Que no sea una cuestión nada más de ti-po teórico. Es cuanto, presidente.

”Muchas gracias.”

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo,agradeció la participación del doctor David Villanue-va Lomelí, y antes de continuar con la reunión con-sultó si aún no se abría el sistema de votación en elpleno, para declarar un receso y que las diputadas ydiputados pudieran votar y regresar para continuarcon la sesión.

Dado que la lista de oradores no se agotaba en la se-sión del pleno consultó a los presentes si alguna legis-ladora o legislador quería hacer uso de la palabra, pa-ra lo cual la diputada Marcela Guillermina Velasco

González, integró una lista de oradores, procediendoel presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, procedió a concederles el uso de la palabra en elorden solicitado.

La diputada Inés Parra Juárez;

“De las auditorías que realiza la UEC de la ASF, deesas auditorias que ya nos presentaron, que fueron 12,¿qué irregularidades se detectaron?, y además, ¿cómola UEC califica a la Auditoría Superior de la Federa-ción?

”Sí, aquí en el informe presentan que hay 13 auditores,y de acuerdo a lo que tomé nota, solamente se han he-cho 12 auditorías y de que va de la fecha de enero a ju-lio, prácticamente me están reportando unos 4, si eva-luarnos, le corresponde a cada auditor; la verdad esmuy poco, cuando el programa que presentó la Audi-toría Superior de la Federación, fueron alrededor demil 600 auditorías en todo el país, y no puede ser que,habiendo 3 auditores, vengan a presentar este resulta-do.

”Y si el tema es del presupuesto, de lo que se estáabordando ahorita, la verdad no entiendo por qué aho-rita se viene a hablar del tema del presupuesto cuandoel tema fundamental es ¿qué está haciendo la UEC?,¿qué resultados está entregando? y ¿qué —en estemomento— calificación la UEC le da a la AuditoríaSuperior de la Federación?

”Porque en las solicitudes que se han presentado encuanto a preguntas parlamentarias que se han hecho yque yo he entregado, no se ha dado respuesta de ma-nera clara y solamente se han enfocado a dar informesy de remitir las solicitudes, cuando me parece que laUEC, está funcionando como una oficialía de partes.

”De acuerdo con la solicitud que le hice a la UEC,que no me respondió en tiempo y forma y que tuveque acudir a Transparencia de Cámara, donde me di-ce el monto de cada funcionario que está trabajandoen la UEC.

”Desde mi punto de vista, y yo creo que para todos losotros compañeros que formamos parte de esta comi-sión, la verdad la UEC, le sale muy cara a la Cámara,porque en base a sus resultados no está entregando na-da de lo que nosotros deberíamos estar vigilando de


todas las auditorías de su programa anual de trabajoque la Auditoría Superior de la Federación entregó entiempo y forma y que a la UEC, se le pidió también,cuando estaba encargada de despacho la LicenciadaLastra, no la entregó, y ahorita el nuevo titular, que seaprobó el 30 de abril ¿cuánto tiempo tiene?

”Y en este momento no se ha entregado el programade auditoría. Y ahorita como es que se viene a presen-ta que no estamos en tiempo para checar ahorita lo delPresupuesto. Debería de entregar un programa de ma-nera clara y concreta. Qué irregularidades se detecta-ron y si va a haber sanción o no, y hasta ahorita no lotenemos.

”Esta Comisión la verdad es preocupante y es muygrave porque el 5 de agosto que tuvimos una junta, lajunta directiva se reunió, 5 de julio perdón, se reunióla junta directiva, donde de manera legaloide, y fue unalbazo y la cual su servidora voté en contra, ¿por quévoté en contra?

”Porque se aprobaron cargos de los 11 funcionariosfaltantes de la UEC, donde sí me sorprendió que mu-chos diputados, y que ahorita los voy a aludir, y quie-ro que digan y expliquen, porque nos deben una expli-cación a la Comisión de Vigilancia, porque loslegisladores de esta comisión vigilamos, más no veni-mos a hacer parte de que algo se trate de manera os-cura y no ser transparentes, porque vamos a vigilar re-cursos, o sea que es algo grave, la verdad.

”Sí, que el 5 de julio donde los 11 funcionarios sinsaber quiénes eran, se votó a favor, y voy a mencio-nar ahorita los nombres porque ellos sí deben una ex-plicación de cómo se repartieron esos cargos, dequiénes fueron y de a cuánto les tocó esos cargos por-que me quedó muy claro que los compañeros que for-man parte de la junta directiva y que votaron a favor,pues ellos sí tuvieron que ver y que hasta el momen-to no nos han dicho cuál es su perfil, cuál es su tra-yectoria, si son corruptos o no, porque también esotenemos que valorar, y que también había una subco-misión que presidia el presidente de esta comisión,que era precisamente de la convocatoria para ocuparestos cargos de estos funcionarios y donde el presi-dente de esta comisión, Mario, lo hizo lo disolvió demanera unilateral sin informar a los que formamosparte de esta comisión.

”En este momento sí vaya mencionar y sí nos tienenque explicar de a cómo estuvo, de a cómo fue o quécargos recibieron ellos esas canonjías que ellos sí tu-vieron que ver porque me quedó muy claro, fui la úni-ca que votó en contra porque me pareció muy claroque la caja negra que tenía el presidente de esta comi-sión fue muy evidente.

”En este caso ¿quiénes votaron a favor de ese acuerdoy que lo defendieron? Y que me extraña mucho de micompañero diputado que es del Grupo Parlamentariode Morena Daniel Gutiérrez, el compañero que no havenido ahorita, el diputado Serrano, la compañera Jo-sefina, el compañero Ricardo, y pues sí, también quie-ro mencionar al diputado Pavel y la diputada Lidia,que ellos pidieron que en ese momento se les entrega-ra el perfil de esas personas que iban a participar yacomo funcionarios dentro de la UEC, y que hasta elmomento no nos han entregado.

”No podemos actuar como una Comisión de Vigilan-cia que no está siendo transparente, y el grave proble-ma es de opacidad. Entonces ¿cuál es la labor de nos-otros? Yo sí les invito, compañeros diputados,legisladores, que seamos congruentes. ¿Qué vamos avigilar? Como Legisladora, exactamente con qué caravamos a decirle al ciudadano donde está el trabajo, latarea que tenemos los Legisladores de esta Comisiónde Vigilancia y no lo estamos haciendo, yeso sí es gra-ve porque se están hablando de recursos de todo el pa-ís y no es cosa menor. Gracias”.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia:

“Gracias, presidente. Efectivamente en días pasadoshice la solicitud a través del presidente, de que laUEC, nos pudiera preparar para las comparecenciasdel Auditor Superior. La información que se nos hacellegar es por kilos, y verdaderamente sí necesitamos elapoyo técnico.

”Ante esta época de austeridad republicana, bueno,pues con más razón necesitamos que el órgano técnicoverdaderamente se aplique en este sentido. Y mi pro-puesta sería que ese taller fuera más práctico, más te-órico, más práctico que teórico de lo que planea, digo,las reglas de operación, la estructura, pues la conoce-mos, ya está establecido en las respectivas leyes, puesque nos fuéramos directo, al producto que nos estáotorgando la Auditoría Superior y la opinión especia-


lizada y a los planteamientos que los diputados o a loscuestionamientos principales que los diputados debe-ríamos de plantear ante la comparecencia del auditor,que por cierto se ha alejado mucho ¿no?

”Yo creo que debemos de hacer marca más personal ala Auditoría porque tenemos una gran responsabilidad.El tema de la corrupción no es cosa menor y estaría-mos desatendiendo esta obligación tan importante quetenemos. Y entrar en materia en, bueno, sería produc-to de muchas discusiones, quizás iniciativas que tien-dan a fortalecer a la UEC, porque realmente es muydescomunal la dimensión de la Auditoría Superior, supresupuesto, su poder, comparado con nuestra UEC,tan chiquita y tan disminuida. Sería motivo de otrasdiscusiones. Sería mi comentario, gracias”.

El secretario diputado Marco Antonio Andrade Zava-la:

“Compañeros, realizando un análisis del presupuestoque hoy nos presentan en la UEC, con los análisis quehemos tenido, que tenemos al alcance, yo había co-mentado con algunos compañeros diputados la necesi-dad de disminuir en algunos rubros que hemos vistoque no van a utilizarse, por ejemplo, en este año, en elrubro 3340, que son servicios de capacitación, el añopasado había un monto de $3’461,722.00 (tres millo-nes cuatrocientos sesenta y un mil setecientos setentay dos pesos), derivado de que hubo un master y que eneste caso para este año no se tiene previsto, y en eserubro la idea es disminuir mi propuesta, esperemosque los demás compañeros emitan sus comentarios,disminuirla a $1’250,000.00 (un millón doscientoscincuenta mil pesos), y estimando que el master estu-vo en alrededor de $2’000,000.00 (dos millones de pe-sos). y en la partida 3360, que es servicios de apoyoadministrativo, fotocopiado e impresión, disminuiráen $250,000.00 (doscientos cincuenta mil pesos), paraquedar en $1 ‘000,000.00 (un millón de pesos).

”La de Servicios de Capacitación quedaría en$2’211,722.00 (dos millones doscientos once mil sete-cientos setenta y dos pesos). En qué podríamos apo-yarnos con las instituciones públicas, como es el Insti-tuto Politécnico Nacional, la Universidad NacionalAutónoma de México, la Universidad Autónoma Me-tropolitana, el Colegio de México, el Instituto Nacio-nal de Administración Pública, entre otras de granprestigio y reconocimiento que nos podrían apoyar en

las labores que en un momento necesitemos de capa-citación, llevar un diplomado, una maestría.

”Entonces la idea es formar, disminuir un poco y esta-mos en tiempos de austeridad, en la cual sí me gusta-ría que pudiéramos hacer esta reducción, pues estamosya en un nuevo gobierno en la cual sí necesitamos quetodas las medidas de austeridad posible sean imple-mentadas. En ningún momento afectar las labores querealiza la UEC.

”Entonces esa sería mi participación, al final sería que-da un presupuesto de $5’342,817.00 (cinco millonestrescientos cuarenta y dos mil ochocientos diecisietepesos) para los rubros 2000, que son materiales y su-ministros, y 3000 de servicios generales. Es cuanto.”

La diputada Laura Imelda Pérez Segura:

“Gracias, buenas tardes. titular de la Unidad de Evalua-ción y Control. Yo le quiero preguntar sobre este pro-yecto de taller o capacitación que nos comenta. Lo es-cucho bastante vago; quiero saber si ya hay un proyectoformal con tiempos y metodologías de evaluación delmismo y si está considerado dentro de los rubros delpaquete de presupuesto que nos está presentado. Lo co-mento, insisto, porque escucho el proyecto bastante va-go en cuanto a los tiempos ya los temas.

”Creo que para ser incluido en el paquete presupuestaltendría que estar mucho más aterrizado, pero usted mecontestará y me sacará de mi duda eso espero. Coinci-do con el diputado Arturo, en la necesidad del apoyotécnico y quiero respaldar también la propuesta del di-putado Marco, de la disminución en el rubro 3340 to-da vez que es evidente que al no haber esta parte delmaster, bueno, hay una reducción importante ahí ytambién en lo de impresión, que por cierto viene divi-dido pues en dos áreas, en lo de generales y en la pri-mera.

”Respaldo esta propuesta. Creo que un dos por cientode reducción, pues es nada. Esto nos llevaría un 20 porciento, lo considero razonable y lo dejo también a con-sideración de los demás compañeros. Gracias.”

La diputada Ruth Salinas Reyes:

“Gracias, buenas tardes a todas y todos. A nuestro ti-tular de la Unidad, aquí también bienvenido. No habí-


amos dado la bienvenida en esta reunión con todos losintegrantes de la Comisión. Y pues bueno, revisando elanteproyecto que nos proporciona, a mí me gustaría, adiferencia de los compañeros, saber en la partida 2150que se refiere al material impreso e información digi-tal, justamente ¿qué se elimina?, que si pudiéramosconocer las justificación y, más que nada, si esto nopuede interferir pues en el cumplimiento del deber quenosotros tenemos en el deber que la propia Unidad tie-ne con nosotros porque si estaría pensando en que de-bamos fortalecer más el presupuesto que se le destinaa la Unidad.

”Si bien estamos totalmente a favor de que entre en unesquema de austeridad, pero siempre cumpliendo conla eficiencia, eficacia que se requiere. Entonces vea-mos cómo fortalecemos y podemos, lo que además eneste tiempo tal vez dejamos de estar haciendo por losaspectos que tenían en sí propios la Unidad.

”Y también comentar que ojalá podamos fortalecer eltema de presupuesto destinado a la capacitación quetiene justamente la Unidad, siendo el brazo técnico deesta comisión, pues que le metamos todavía un pocomás ahí al tema de pensar, como mis compañeros tam-bién, bien lo dicen, en cómo fortalecemos técnicamen-te al trabajo que estamos realizando. Por el momentoes cuanto, presidente, muchas gracias.”

El secretario diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez.

“Gracias, presidente. Buenas tardes a todos, compañe-ros diputados. Bien es cierto que tenemos que analizarel presupuesto de la UEC, yo coincido con muchos di-putados, que hay la necesidad de hacer un análisis, derevisar los resultados como están, sobre todo los nú-meros, pero tenemos que entender algo muy claro, laUEC es un organismo de la Comisión de Vigilancia ytiene que darnos resultados concretos y claros.

”No podemos pedir resultados si no damos las condi-ciones. Es un tema fundamental que tenemos que revi-sar. Yo pediría que nos preguntáramos nosotros al díade hoy llevamos casi un año en la Comisión, ¿cuántohemos hecho en el tema de poder revisar el AuditoríaSuperior de la Federación?, de que ahorita tengamosuna información concreta.

”Si revisamos, casi todos divagamos. Llega el informede la Auditoría y estamos nada más lo revisamos, no

tenemos el dato profundo, lo que tenemos que hacercomo Comisión de Vigilancia. Si a eso nosotros querevisamos y que teníamos una auditoría o una comi-sión a la UEC no completa, están los resultados com-pletamente al día de hoy. Por eso, revisando lo que nosproponen, yo quiero decirle, presidente, ante las alu-siones, no te pedimos si dar un voto de confianza a lapropuesta del titular de la UEC.

”Segundo. Yo propongo que se quede como está, esdecir, que le demos confianza a la propuesta y quenombremos una subcomisión, si quieren darle segui-miento para el gasto, para que realmente revisemos có-mo está. Hablar de tres millones de capacitación es ca-si mínimo si realmente queremos aplicarlos en el temade capacitación.

”Yo les quiero preguntar, nada más imagínense, yo hehecho varios foros, con recursos directamente de labolsa de los diputados, la diputada Aleida, ha hechosforos en todo el país, yo quiero preguntarle cuánto deeso apoyado con la UEC, pues ninguno porque no hay.O sea, aquí se trabaja más con convicción, con com-promiso y de repente nosotros nos asustamos por unpresupuesto que trae la UEC, que es mínimo.

”Si revisamos el presupuesto del año pasado, tenemosuna reducción del dos por ciento. Es mínimo, si quie-ren, pero si revisamos los costos del año pasado a es-to, cambiaron completamente las cosas. Entonces yopido un voto de confianza, que lo aprobemos, así co-mo viene.

”¿Qué requerimos nada más? ¿Qué propongo? Unasubcomisión para darle seguimiento al gasto, que real-mente podamos revisar que se concrete las capacita-ciones y que avancemos de manera contundente. Escuanto, presidente.”

El diputado Carol Antonio Altamirano.

“Muchas gracias. Muy buenas tardes, compañeras ycompañeros. Coincido con las opiniones que han ver-tido los diputados, en el sentido de que se requiere for-talecer a la UEC. Coincido en el sentido de que laUEC tiene que dar resultados. Coincido también de lasquejas que se han expresado en varias sesiones de lacomisión por el desempeño de la UEC, pero si nos-otros queremos fortalecer a la UEC, si nosotros quere-mos resultados y si una de las prioridades es el com-


bate a la corrupción, si esa es una prioridad, sustantivay esa es nuestra prioridad, compañeras y compañeros,yo creo que debemos, efectivamente, y yo sería de esaopinión, de en lugar de a bote pronto estar haciendodisminuciones, yo estaría de acuerdo en un análisis pe-ro más técnico y más profundo, no a bote pronto, lequito aquí.

”Compañeras y compañeros, creo que la propuesta dela UEC de hecho, no se incrementa. Creo que la pro-puesta de la UEC en ningún sentido es contraria a laLey de Austeridad. Y, por otro lado, también es impor-tante ver que, si bien hay una disminución de dos porciento, lo que creo que tenemos que hacer compañe-ros, es darle el voto de confianza, pero recuperando lapropuesta del compañero Marco. Es de que hagamosuna subcomisión que revise que se aplique bien el re-curso, hagamos una subcomisión que le dé seguimien-to para que la UEC dé resultados, compañeros.

”Me parece, pues, que si la intención es clara y lo quequeremos es fortalecer a la UEC y lo que queremosson resultados y la UEC. Pues, efectivamente hace eltrabajo técnico y les da insumos a los diputados.

”Si queremos también combatir de manera eficaz, nosólo en discursos, eficaz en combate a la corrupción,yo creo que en esta nueva etapa de la UEC mi pro-puesta sería un voto de confianza a esta propuesta quese presenta, pero eso sí, hacer una subcomisión que ledé seguimiento al gasto, que se aplique bien y que déresultados. Muchas gracias”.

La diputada Lidia García Anaya:

“Gracias. Con su permiso. Buenas tardes a todas y atodos. Mi participación va con relación a dos puntos.Primeramente, tiene algunos días, considero, el titularde la Unidad de Evaluación y Control. Lo que nosotrosesperamos de él y de todo el personal de esta Unidad,pues precisamente es lo que aquí se ha dicho: resulta-dos.

”Si bien es cierto, se ha solicitado información y qui-zás no la hemos tenido como la hemos esperado, pueses porque había una encargada, pero también aquí mis-mo decíamos que no tenía facultades para ello.

”Entonces nosotros mismos nos estábamos contradi-ciendo. Le decimos “no tienes facultades” y le pedi-

mos información. Pero ahorita ya tenemos al titular yya tenemos a quien exactamente pedirle esos resulta-dos, esa información. Y bueno recordarles que yo pre-sido la Subcomisión de Vinculación, y entonces hare-mos lo propio.

”En relación con el tema que se toca el día de hoy, pre-cisamente de la propuesta del presupuesto para 2020,yo estoy de acuerdo con mis compañeros Carol y Da-niel, en apoyar en esta reducción que viene del 2 porciento.

”Si bien es cierto ya no viene la propuesta del máster,pero viene la propuesta de la capacitación. Y aún conel apoyo de instituciones de educación superior, comola UNAM o instituciones de mucha relevancia, tam-bién tienen un costo. Porque los académicos y las uni-versidades cobran y de ahí obtienen sus recursos pro-pios.

”Entonces no pensemos que esa capacitación, aunquevenga de las universidades públicas, o del PolitécnicoNacional, va a ser gratis, tiene un costo, así es que esolo debemos considerar. Y efectivamente, creo quenuestra función es fortalecer a la Unidad de Evalua-ción y Control para que esta Unidad, y para que el ti-tular y los funcionarios que aprobamos en la Junta Di-rectiva, nos den esos resultados que nosotros estamosesperando, en el momento oportuno.

Y además, precisamente, verificar todas las auditoríasque la Auditoría Superior de la Federación, ha realiza-do y realizará en el transcurso del año 2019, que ésa esprecisamente nuestra tarea: vigilar y revisar lo que laAuditoría hace. Es cuanto.”

La diputada Gloria Romero León:

“Gracias. Yo creo que el presupuesto que se nos estápresentando es un presupuesto inercial, prácticamentees lo que fue planteado para el año 2019. Lo impor-tante de aquí primero es saber qué objetivos son losque se pretenden con este programa de capacitación.

”Yo hice algunas preguntas al titular de la Unidad deEvaluación y Control, y me mandó la parte en la queél considera o él pretende plantear en este programa decapacitación. Me parece que lejos, como decíamos, dedisminuir debiéramos de fortalecer a la Unidad deEvaluación y Control.


“”Pero, por el otro lado, yo me quedo con la duda deque no estamos quizá considerando lo que nos cuestapor completo la Unidad de Evaluación y Control, por-que no estamos viendo el Capítulo 1000.

”También le hacía la pregunta al titular de la Unidadde Evaluación y Control, y pues eso lo ve RecursosHumanos de Cámara, pero creo que vale mucho la pe-na que sí sepamos cuánto es lo que cuesta en plantillade personal, para que tengamos todo el esquema com-pleto. Por esa razón es que insisto, nuestro plantea-miento debería ser acorde con qué objetivos se estáplanteando en el tema de capacitación, para no que-darnos cortos.

”Y como se decía aquí, pues que a botepronto simple-mente vayamos a reducir de una manera que no res-ponde, digamos, a algo un poco más técnico, más es-tudiado. Muchas gracias”.

El secretario diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez:

“Buenas tardes, amigas y amigos diputados. Miren,primero yo quisiera hacer algunos comentarios. Tengomuchos años escuchando y leyendo las primeras pla-nas de los periódicos cuando dicen: tenemos un presu-puesto histórico. Todos los años. Como que el hechode aumentar se traduce en resolver los problemas de lagente.

”Digo, a mí me genera a veces sorpresa escuchar a al-gunos amigos Legisladores, es que estamos en la rutade fortalecer. Es que pareciera que si no le ponemosmás pesos no va a funcionar esto. Yo, en lo personal,no lo comparto. Lo comento porque después se hacenfalsos debates.

”Por ejemplo, un magistrado tiene que ganar muchodinero para que sea honorable. Quiere decir que si nogana dinero suficiente no es honorable. Quiere decirque nosotros somos menos honorables que la legisla-tura pasada, ¿no?, si aplicamos esa lógica.

”Entonces cuando yo escucho de pronto aquí que “asíhay que dar el voto de confianza a tus compañeros”.Calmados. Si no hay, por ejemplo, el tema de la maes-tría, ¿entonces cuál es el programa que va a sustituirese apartado? Y si se viene a presentar una propuestade presupuesto, entonces yo entendería que ya todosconocemos cuál va a ser el programa de capacitación.

”A mí esa lógica de ‘es que yo hice un curso y me cos-tó’, muchos tenemos haciendo política toda la vida ynos ha costado. Ahora, estar acá es un privilegio. Locomento así, con este ánimo de que tenemos la obliga-ción de profundizar. La sesión pasada yo decía: ‘locortés no quita lo valiente. No nos informaron quiénesson, cuáles son los currículos, eso es básico.

”Miren, escuché allá 2órgano técnico2. Ésa es la otraparte, que les vaya dar ahora la razón a los de la UEC.Que además ellos no tienen la culpa. Porque es un ór-gano que lo que hace es procesar la información. Por-que de pronto a veces se da un falso debate aquí, que-riendo que ellos resuelvan los temas. Pues entonceshay que desaparecer la Auditoría Superior y hay quemandar a los campas de la UEC, para que vayan a ha-cer la chamba de la Auditoría Superior, y no es ésa lafunción.

”Pero creo que estamos obligados todos los legislado-res en esta Comisión de Vigilancia de la Auditoría Su-perior de la Federación, a actuar con mayor responsa-bilidad. No es ya hay que aprobarlo y nos vamos. No,compañeros, no es ésa. No se trata de eso, si no, en-tonces estamos haciendo lo mismo, replicando lo mis-mo. Nos mandan desde el centro de este honorable Pa-lacio Legislativo. Yo al menos no comparto.

”A mí, yo sí les pido que me manden al menos las cu-rrículas de los compañeros, para saber quiénes son. Ysi van a presentar un presupuesto y van a mantener elmonto presupuestal pues díganme cómo lo van a sus-tituir, porque entonces no estamos hablando el mismoidioma. Yo sí pido que si quieren que aprobemos el te-ma del presupuesto nos hagan llegar la propuesta delprograma de capacitación, porque si no entonces eldiscurso que hacemos aquí es un discurso vacío.

”Si queremos capacitación, si queremos fortalecer, siqueremos que sea esta la instancia que devora a todoslos que hagan mal uso de los recursos públicos, peroen la práctica estamos haciendo lo mismo. Ahí le dejomi opinión”.

El secretario diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz:

“Muchas gracias. diputadas, diputados, primero deja-ría una pregunta sobre la mesa, por supuesto que com-partimos las divergentes opiniones, porque van en unamisma línea, que es el cumplimiento del trabajo y de


la responsabilidad que tenemos, pero la pregunta es¿qué tipo de chamba quiere hacer esta Comisión de Vi-gilancia, a diferencia de lo que hicieron las otras?¿Qué tipo de trabajo queremos que haga la AuditoríaSuperior de la Federación? Sobre todo, cuando hoy seestán auditando rubros que anteriormente eran total-mente opacos.

”Me refiero a uno, que además no es menor, que es elramo 28, las participaciones fiscales. En el ramo 33hay reglas muy claras, está la Ley de CoordinaciónFiscal, siempre se auditan cada año y al final las ob-servaciones son las mismas, y no ha habido reformasa la Ley de Coordinación Fiscal, entonces los hallaz-gos de la Auditoría Superior, siguen siendo los mis-mos.

”Hasta antes del 2016 que se hace la reforma a la ley,las participaciones fiscales eran totalmente discrecio-nales, y el mayor número de observaciones de los en-tes locales de fiscalización y Aleida, ha estado verda-deramente metida en ese tema como una granpreocupación con los foros, para ver qué está suce-diendo con esos entes, eran los responsables de audi-tar las participaciones fiscales que son los montos másimportantes que ejercen las entidades federativas, yhay que decirlo también, y donde los auditores supe-riores regularmente los pone el gobernador en turno.

”Entonces a ver, dice Pavel ‘estamos recreando’, sí, siseguimos en la misma línea por supuesto que vamos aseguir recreando los mismos vicios y va a quedar enuna gran aspiración y anhelo el tema del combate a laopacidad, a la corrupción ya la impunidad.

”Estamos hablando de 5 billones de pesos que se ejer-cen anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Fe-deración; 5 billones, de los cuales la muestra auditadaque genera la Auditoría Superior de la Federación, ob-viamente no alcanza el porcentaje que todos desearía-mos que se revisará, porque, además, y perdón que seareiterativo, pero la función más importante de la Cá-mara de diputados, no es hacer leyes es la fiscalizacióndel gasto público, y voy más allá.

”La Comisión de Vigilancia, y por eso hay que tenerdesde mi punto de vista, muy claro cuáles son las tare-as, las actividades, los alcances de esta comisión; nosomos una comisión ordinaria, nosotros no hacemosdictámenes de reformas a la legislación, ni siquiera a

la nuestra, a la de fiscalización y rendición de cuentas,que ese es otro debate que hay que tener y ojalá lo po-damos impulsar de común acuerdo.

”La tarea más importante de esta comisión es, prime-ro, ser a través de la UEC, el Órgano Interno de Con-trol de la Auditoría Superior de la Federación, esa esfundamental, es decir, no solamente que nos den notas,cuadros, no, no, no, a ver, nosotros somos los respon-sables directos de ver cómo está ejerciendo un presu-puesto que no es menor el que le aprobamos el 2019 ala Auditoría Superior, nosotros somos quienes tene-mos que garantizar el ejercicio transparente, eficientey eficaz de ese recurso que al final del día es de losmexicanos.

”Es la única Comisión que cuenta con una Unidad deesta naturaleza, ninguna otra la tiene, por la trascen-dencia, la relevancia y además, la articulación directaque tiene hoy con una política pública, que ademásquienes pertenecemos a la coalición Juntos HaremosHistoria, estamos impulsando de manera convencida ydecidida, de la mano de Andrés Manuel, que es elcombate a la corrupción, y que el trabajo de fiscaliza-ción sea verdaderamente profesional, disciplinado,abierto y con resultados.

”Estaríamos, a mi juicio, cayendo nuevamente en estefalso debate de los pesos y centavos y aquí quiero sermuy claro, ¿estamos a favor de la austeridad? Sí. ¿Es-tamos a favor de la optimización, la racionalidad y lacalidad en la ejecución del gasto? Sí, pero sin mermarlas capacidades técnicas que necesariamente tiene quetener la Unidad, que repito ninguna otra Comisión latiene, de ahí la relevancia de esta comisión, y eso hayque verlo de manera muy puntual.

”Y segunda, ¿cómo hacer un análisis de un antepro-yecto de presupuesto, donde al final estamos hablan-do, y no es por demeritar, pero de 6.8 millones de pe-sos, cuando nosotros tenemos que estar pendientes decómo fiscaliza, repito la Auditoría Superior, un por-centaje muy importante de los 5 billones que ejerce elpresupuesto federal?

”Ahora, hay subejercicios, ha habido históricamentesubejercicios, el tema de la capacitación no es lo quequeremos, está bien, revisémoslo, si hay necesidad deajustar, ajustémoslo, pero sin perder de vista que nece-sitamos fortalecer otras áreas de ese órgano técnico


que es el que nos nutre de insumos, pero que además,y ahí coincido con Inés, necesitamos información cla-ra y veraz de cómo están ejerciendo los recursos pú-blicos el órgano más importante que garantiza la tareamás importante del Poder Legislativo, que es la fisca-lización del gasto público.

”Si esa es la línea, hay dos propuestas, y las tengo querecuperar; decía Ruth ‘más para capacitación’, buenoesa es una; decía Marco ‘reduzcámosla porque no seejerce o porque no es lo suficientemente sólido el pro-grama o las maestrías que se dan’.

”Está bien, esa parte creo que podemos subsanarla, laque no podemos subsanar, y aquí quiero poner sobre lamesa y a consideración de este pleno de la comisión,que en un momento dado si hay rubros que histórica-mente no han garantizado los resultados que espera-mos, entonces sugiramos un redireccionamiento delrecurso, que de por sí es poco, para el Órgano Internode Control de la Auditoría.

”Quisiera preguntar ¿cuánto tienen de presupuesto losórganos internos de control, por ejemplo, de los orga-nismos autónomos, la Fiscalía, el Ifetel, el Inegi, losque acabamos de nombrar?, ¿cuánto tiene de presu-puesto la Secretaría de la Función Pública?, porque laUEC, repito hay que tener muy clara la principal fun-ción que tiene es la de ser el Órgano Interno de Con-trol, que le dé cuentas a esta comisión de cómo ejerceel dinero el órgano técnico más importante que tiene laCámara que es la Auditoría Superior de la Federación.

”Vamos a fortalecerla, órale, hagamos un análisis, co-mo decía Carol, como decía Daniel, como decía la ma-yor parte de mis amigas diputadas y veamos si mejorle pedimos a la Cámara, que parte de ese presupuestoque no se ejerce en capacitación y que no nos tienecontento se vaya para que tengamos un grupo técnicofuerte, sólido que nos ayude a revisar las auditorías alas participaciones federales que es ahí, ahora sí ya quetiene la facultad a partir de 2016 donde los goberna-dores y los alcaldes hacían o hacen de las suyas.

”Pido, por tanto, presidente, que en un momento dado,y a fin de tratar de generar un punto de equilibrio sindemeritar la función no de la UEC, lo que haga la UECbien o mal, los responsables somos los integrantes dela Comisión de Vigilancia, si sale mal entonces no es-tamos haciendo la chamba, si sale bien estaremos apo-

yando al país, al Poder Legislativo y esta política derendición de cuentas y de combate a la corrupción quevamos decididamente a impulsar de la mano del presi-dente Obrador. Muchas gracias.” - _

El diputado Alfredo Porras Domínguez:

“Muchas gracias, presidente. Compañeras, compañe-ros de la directiva, integrantes de la Comisión, quieroinvitarles respetuosamente a hacer una reflexión sere-na, madura, no es posible que nos reunamos a la ca-rrera, hoy estuvimos todos empatados en comisionesen la mañana, corríamos de una a otra y esta es la co-misión más importante, así lo considero yo tambiénIván, la más importante que tiene una Unidad precisa-mente con ustedes.

”Todos vamos a tener problemas pronto, porque tene-mos que dar nuestros informes legislativos, del 23 deagosto en adelante y luego 15 días después de sep-tiembre, pero va a iniciar el periodo el primero de sep-tiembre, tengo entendido, verdad, y es domingo y elmiércoles es 4 de septiembre y tenemos que estar aquí,porque el día dos hay sesión.

”Porque no nos reunimos, de veras, en un buen ánimocomo propone Pavel, mi amiga Inés, que es muy com-bativa y todas y todos, verdad, a hacer una reunión dea de veras, con ustedes, la UEC, ver la cosa Presientepunto por punto, los diputados, un respetuoso y valio-sísimo favor, sin asesores, de verdad, por muchas ra-zones, pero hagamos un ejercicio que no hemos hecho,no le hemos dado la importancia que tiene la Unidad yentonces sí, Iván acaba de decir algo muy valioso y pa-só desapercibido, tenemos la maravillosa oportunidadde ponerle de la a a la zeta a los estados, cómo esta-mos por primera vez en la historia, cómo está Aguas-calientes, ya no vamos ahorita tenemos prisa, nos vana hablar para votar, volvemos a las mismas no pode-mos en esta comisión trabajar en esa condición.

”Respetuosamente, compañeras, compañeros, propon-go y pido que se incluya como un punto de acuerdo,una reunión, 10 de la mañana si quieren del 4 de sep-tiembre, andamos muy gastados cada quien pagamosnuestro alimento para que no sea pretexto, verdad, si lacomisión no tiene el recurso, porque al fin de cuentascómo le vamos a entrar a la comida, como vamos aaguantar.


”Entonces, dediquémosle el tiempo y serenémonos ydémosle la realidad y el camino. Ahorita los observo,discúlpenme, don Marcos ahí diciéndoles que le va-mos a bajar esto, esto, esto es incorrecto no se puedetrabajar así, ¿sí o no?

”Mi buen amigo protestando, no le bajen, no hay se-riedad, perdónenme. Miren y vaya quién les está ha-blando, estuve en una maestría en Boston acusado depeculado en la cárcel, Boston en la cárcel y para exo-nerarse de una situación de estas hay que sudarle, ami-gos, y ya fui secretario municipal, presidente munici-pal, secretario general de gobierno, diputado y paraestar aquí, verdad, honrar, es un privilegio, honrar yestar en la Cámara de Diputados, hay que hacer las co-sas diferentes, distintas y la única marca que yo tengohaber estado es ser más humano y hacer mejor las co-sas y no usar el poder para denigrar a nadie.

”Dice nuestro presidente y lo dice bien, el poder solotiene sentido cuando se pone a disposición de los de-más. En esta reflexión serena les pido hagamos que laUEC, recordemos vernos el 4 de septiembre en un cur-so, ya está sonando la campana, cómo vamos a legis-lar así, presidente, Marcela gracias por la atención.”

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo:

“Creo que faltan cinco oradores todavía, me informan.Voy a hacer una relatoría tratando de contestar variasde las preguntas que aquí se han formulado y de la his-toria de la Comisión hasta este momento. Nosotros ini-ciamos tratando con la encargada del despacho, por-que ustedes deben recordar cuando llegamos el titularde la dependencia que hoy tiene a su cargo David Vi-llanueva, dejó la titularidad, la encargada del despachosacó una convocatoria para subsanar el vació que de-jaron todos los empleados que se fueron en conjunto atrabajar a otras dependencias y que dejaron vacía a laUEC.

”Esa convocatoria en una discusión intensa en estaComisión, y dentro de la Junta Directiva, se pidió quese bajara porque no tenía facultades la encargada deldespacho, se bajó. Se hizo la Subcomisión para sacarla convocatoria de mandos medios y se detuvo a peti-ción de esta misma comisión, que aquí se discutió y apetición de muchos de los que están aquí dijeron, esmejor que se nombre primero al titular y luego a los

mandos medios, así se discutió en esta parte de la co-misión.

”Impulsé en todo momento desde el inicio el lanza-miento de la convocatoria de los mandos medios, almenos de mi parte nunca quedó, y quedó constancia deque ahí estuvimos trabajando en ese sentido.

”Se dijo que era mejor que el titular tuviera la con-fianza y que revisara sus perfiles y nombrara a sus pro-pios empleados en el área, tuvimos casi un año de es-pacios vacíos que eso nos mermó mucho en lainformación de esta comisión, llega un titular nombra-do, tiene la atribución, porque tiene la atribución denombrar sus perfiles, hace una promoción de los mis-mos que integran la UEC y los nombra, porque él tie-ne esa atribución y hoy volvemos al punto de partida.Les pido que entremos en razón y realmente no repita-mos el círculo, porque iniciamos así y al final estamosterminando como iniciamos, vamos.

”Punto número dos, entramos a la Comisión de Vigi-lancia, con un presupuesto autorizado en la UEC queera de 9 millones 90 mil pesos, la Cámara en una po-lítica de austeridad lo redujo a 7 millones 10 mil, estolo determinó la Cámara, que es eso que está ahí en el7 por ciento y lo aprobamos en esta comisión, porquenos pareció que era parte de la política de austeridad.Un año después estamos diciendo, hay una reducciónde un 2 por ciento y nos resulta todavía que no hayausteridad ahí.

”Yo sí pediría que lo que se está proponiendo aquí enesta parte revisemos la historia de lo que hemos veni-do construyendo. Nos hemos ido zancadillando en ca-da momento y esto ha parecido, como dicen todos, quehay mano negra, que no la hay.

”Ha sido demasiada desconfianza que cada procedi-miento que ha sucedido hemos hecho todos los proce-dimientos o los hemos intentado todos, convocatoria,comisión para sacar convocatoria, promoción.

”Todos los hemos atravesado porque ha sido demasia-da la desconfianza que se ha tenido para hacer un pro-ceso y ponernos de acuerdo. Hoy lo que le da las atri-buciones al titular y que se aprobó, lo hizo encoordinación con Recursos Humanos, una atribuciónque él tiene y todavía estamos discutiendo esa parte.Estamos pidiéndole y exigiéndole cuentas a un titular


que tomó posesión el 30 de abril, estamos atorando elpresupuesto que está proponiendo con una reduccióndel 2 por ciento.

”A mí me parece sumamente compleja la discusión, yentiendo que podamos tener todavía, no quiere decirque esté terminado y agotada la discusión, a mí me pa-rece que efectivamente los puntos que están aquí en lamesa pudieran caminarse. Yo solamente estoy dandouna contestación en términos de lo que aquí se ha di-cho, para tener nada más memoria, pero yo quisiera re-tomar si me permiten, el asunto, retomo la propuestade Marco.

”Me parece sensato lo que dijo Pavel, lo que dicen deltema de la capacitación. Parece que ahí hay, había unpresupuesto destinado. Hay un rubro que están propo-niendo para capacitar asesores, diputados. Aquí haymuchos que han participado en los temas de capacita-ción. Me parece sensato que si no hay una ruta se re-direccione.

”Yo recojo con mucho agrado y beneplácito ese asun-to, me gustaría que así fuera que en esta propuesta quehace Marco, pudiéramos rebajarlo, pero también meparece acertada la propuesta que hace Pavel de redi-reccionar para las otras atribuciones que tiene la UEC.Entonces que pudiéramos en ese sentido empezar a co-ordinarnos para darle el fortalecimiento que necesita,pero sí entender de que más o menos, y no estoy cul-pando a nadie, hemos hecho las votaciones todos enestos sentidos, bien o mal hemos caminado así.

”Tenemos la oportunidad hoy de enderezar la ruta, depoder darle a un órgano técnico la posibilidad de quenos dé los insumas necesarios para que esta Comisiónluzca. Lo que dice el diputado Porras es sumamentesensato, no es posible que convoquemos cuatro vecesa la Comisión y que no tengamos quórum. Es decir,hagamos un ejercicio de autocrítica.

”Yo incluso estaría dispuesto que las sesiones las ten-gamos un día antes de venir a la sesión. Tenemos queestarlo haciendo así porque hemos pedido y hemos te-nido, tengamos la sensibilidad de preguntarles a casitodos si no es que a todos, y he tratado yo de hacerlo,de qué hora nos parece más conveniente, y una vez dehacer el recorrido con todos somos los mismos desiempre.

”Decimos, Inés, los que no faltan sabemos quiénesson, pero hemos preguntado siempre, estamos en con-diciones. Entonces yo lo que digo es, sí hacen faltamayor comunicación, mayor interacción, pero tambiénseamos autocríticos de dónde hemos ido caminando yla inercia que nos está llevando.

”Yo recojo todas las opiniones, me parece sumamenteacertada la participación de todos mis compañeros, pe-ro sí les pediría en este momento que además lo queestamos aprobando es un anteproyecto que determina-rá la Cámara, si lo ve o no suficiente, hagamos la mo-dificación que hace hincapié Iván Pérez Negrón, de re-direccionar esa parte que les parece demasiada encapacitación.

”Un presupuesto que ahí ha estado asignado siempre alas labores de una Unidad que habrá que fortalecer, pe-ro me parece importante que conozcamos el caminoque va a tener este anteproyecto, llegará entonces auna revisión y posteriormente tendrá que aprobarse enpleno en la Comisión de Presupuesto, es decir, su des-tino no es final pero al menos me parece que sí lo po-demos mandar con las anotaciones al calce, y decir su-geriríamos esta parte, pero me preguntaban si era eltiempo o no, sí estamos en tiempo, nos están pidiendoque entreguemos, estos son los tiempos de entregar elanteproyecto.

”No estamos aprobando un proyecto definitivo, esta-mos aprobando un anteproyecto que se propone a laCámara y posteriormente pasará a Presupuesto y alpleno en todos esos filtros. Digo, todavía hace faltamucho, pero sí diría yo en ese sentido trabajamos enesta parte. O sea, yo estoy consciente de que podemosmejorar el ejercicio, el gasto, pero sí tener como el pa-norama completo de todo lo que a veces exigimos, pe-ro también todo lo que hemos ido atorando.

”Entonces seamos autocríticos. El compañero Pavel,para darle orden, y luego la compañera Inés, y lo so-metemos a votación, porque tenemos que ir a vota-ción.”

El secretario diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez:

“Yo digo que vamos avanzando, presidente. No hayque tomar las cosas tan a pecho. Yo nada más digo, esque hay diputados que suspiran, pero cuando estamosdiscutiendo en el pleno ahí queremos saber hasta dón-


de va a ir la coma y lo único que nosotros estamosplanteando es conocer, lo dijimos en la sesión pasada,que nos manden la información.

”A algunos los conocemos, a otros no los conocemos,por si necesitamos de alguna orientación nos puede serde utilidad. Entonces esa parte, presidente. En el casode nosotros, lo que nosotros enviamos es responsabili-dad nuestra, mi firma y soy el responsable de la infor-mación que se nos otorga y nunca haremos uso de unainformación de manera perversa, porque lo que dice eldiputado también nos ha tocado a mí, y en las prime-ras sesiones dijimos que estos espacios desde otra ideade gobierno se usaban para ser la pistola, para ponér-tela en la cabeza y traerte amenazado, cuando erasopositor. Bueno. Ese tema creo que ahí va. Nada másestamos pidiendo la información.

”Dos. Si nos presentan una propuesta de presupuesto yno hay maestría tan fácil como decirnos es capacita-ción, y se va a hacer esto, esto y está planchado. Yo nocomparto de que estamos regresando al inicio, yo creoque ya superamos esa parte, que era parte normal deuna Unidad que algunos integrantes decidieron salir ypunto. Ya está superado, pero sí necesitamos tener lobásico de con quién estamos trabajando.

”Lo que hago de crítica es que tenemos que decirsiempre las cosas como son, el discurso que asumimoses un discurso que no va en esa sintonía. Entonces yonada más pedirte esa parte y hay que darle para ade-lante, no hay ningún problema. No estamos obstru-yendo y nada más una sugerencia de camaradas, nohay que poner calificativos. Luego eso de que estánatorando, no estamos atorando nada, tenemos estilosde hacer esto y nada más queremos que todo transitebien.”

El presidente diputado Mari Alberto Rodríguez Carri-llo:

“No, no que en ese sentido ni nos dijimos nada. A ver,estamos por ir a la votación, sugiero, tenemos, es muyrápido el asunto de la votación, aceptamos de entradala propuesta que hace el diputado Marco en ese senti-do de la reducción. Le decimos al titular que podamoshacer un ajuste y poder, o poder hacer.

”A ver Carol, perdón, Inés, adelante.”

La secretaria diputada Inés Parra Juárez:

“El trabajo sustantivo de la UEC, es precisamente au-ditar a la Auditoría Superior de la Federación, y eva-luar, y hasta ahorita por eso siempre digo que de ma-nera anticipada se viene a hablar de este anteproyecto,cuando no se ha entregado el programa de auditoríasni nada. Ahora, ¿cómo vamos a aprobar un antepro-yecto cuando está mocho?

Aquí dice el porcentaje que se le va a quitar de mate-rial y suministros, pero no se está hablando la parte derecursos humanos. ¿Saben cuántos tiene la plantilla laUEC? 51, cuando son 12 auditorías que ha hecho y son13 auditores, bueno, entonces, enfóquense en el recur-so humano. Hacen falta más auditores. Bueno puescon eso me demuestra compañero, ahora para que tesulfures más, me demuestra tu actuar que eres un co-rrupto”.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo propone un receso en la reunión para que las di-putadas y diputados, puedan asistir al pleno a ejercersu voto, y regresar al salón para continuar con el des-ahogo de la discusión.

Receso

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, para continuar con la reunión, cede el uso de lavoz al diputado Carol Antonio Altamirano.

El diputado Carol Antonio Altamirano:

“En virtud de que ya escuchamos las posturas de losgrupos parlamentarios, todos me merecen un respeto,quisiera, presidente, por eso hacerle una propuesta. Envirtud de que hay una propuesta de presupuesto, que esinercial, que no contraviene a ninguna disposición dela ley de austeridad, yo propondría en este sentidoaprobarlo en sus términos con una salvedad, crear unasubcomisión de seguimiento, para que, en el momentooportuno, cuando se revise el plan de trabajo podemoshacer las adecuaciones necesarias.

”Y segundo, también que busque que la UEC dé re-sultados y que también ejerza de manera eficaz su pre-supuesto. Es decir, la propuesta original de la UEC conestas salvedades. Creo que recupera la propuesta quehan expresado varios compañeros”.



“La propuesta de una subcomisión podría encabezarlala diputada Lidia, que ya es la responsable de la vin-culación con la UEC, digo, para no crear otra instan-cia, digo.

Y bueno, en ese sentido ella (y el diputado Ricardo).Entonces, si les parece bien, para incluir todas las pro-puestas que aquí se han vertido y darle claridad y cer-teza a la ruta, que sean ellos los responsables de acom-pañar una propuesta. Estamos en el entendido que estoes un anteproyecto y puede ser susceptible a ser modi-ficado, hasta el 20 de octubre para modificarse, segúnla propuesta que haga el compañero titular de la UEC.

”Entonces, poderlo hacer, poner al calce la posibilidadde hacer esa modificación, que ya decía el diputadoPavel, tener en nuestras manos una propuesta, un tra-yecto formativo en capacitación, tener certeza de quehay y si no, pues ahí la comisión podría proponer unajuste o reducción, como dice Marco o la reasignacióndel mismo. Entonces, ahí incluimos la propuesta de to-do mundo y le damos el voto de confianza a la diputa-da Lidia, que sea la que encabece, la confianza, y a Ri-cardo, que encabecen los dos esta confianza.

”Entonces, si tienen a bien, porque todavía falta un pun-to del compañero Marco, que tenemos en el orden deldía, para ya someterlo a votación. Someteríamos enton-ces, a votación la propuesta con la salvedad al calce delo que hizo el comentario el diputado Carol, de la pro-puesta de anteproyecto de presupuesto de la UEC.”

La diputada Marcela Guillermina Velasco González:

“En votación económica se pregunta si se aprueba elanteproyecto del presupuesto de la UEC, con las sal-vedades y las observaciones que se han expuesto eneste momento. Los Legisladores que estén por la afir-mativa sirvan manifestarlo por favor (votación). LosLegisladores que estén por la negativa sirvan manifes-tarlo (votación). Por mayoría, señor presidente, se haaprobado.”


El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo.

“Pasaríamos al último punto del orden del día, que esasuntos varios. Le dejo la voz al diputado Marco.”

El secretario diputado Marco Antonio Andrade Zava-la.

“Compañeros, la propuesta consiste en crear la Sub-comisión de análisis y seguimiento a la rendición decuentas y comparecencias de servidores públicos, vin-culados con los resultados de la fiscalización.

”Tiene sus antecedentes, el primero es que durantemuchos años hemos visto numerosos actos de corrup-ción en el ejercicio de los recursos públicos, situaciónque ha sido en detrimento del erario público y de laconfianza que tienen los ciudadanos respecto a sus di-rigentes y a las entidades públicas de gobierno.

”Segundo. Uno de los aspectos centrales, dispuestosen la misión de la Comisión de Vigilancia de la Audi-toría Superior de la Federación, es generar los caucespara la debida revisión y fiscalización que se realice dela cuenta pública, por lo cual es necesario que todoslos recursos federales sean fiscalizables.

”Tercero. La fracción XV del artículo 81 de la Ley deFiscalización y Rendición de Cuentas de la Federa-ción, nos otorga las atribuciones para fracción XV.-Analizar la información en materia de fiscalización su-perior de la federación, de contabilidad y auditoría gu-bernamentales y de rendición de cuentas y podrá soli-citar la comparecencia de servidores públicosvinculados con los resultados de la fiscalización.

”Es necesario que impulsemos este tipo de medidas yque, si se encuentra la necesidad de solicitar la com-parecencia de servidores públicos vinculados con losresultados de la fiscalización, lo hagamos de maneraresponsable.

”Por lo anterior, resulta necesario crear una subcomi-sión que atienda estas situaciones.

”Quinto. El pasado 21 de diciembre de 2018 esta Co-misión aprobó el acuerdo con terminación 1004/2018,mediante el cual se aprobó la creación de diversas sub-comisiones.

”Hoy vengo a proponer ante ustedes que aprobemos lacreación de una nueva subcomisión, que se llamaría


“Subcomisión de análisis, seguimiento a la rendiciónde cuentas y comparecencias de servidores públicosvinculados con los resultados de la fiscalización”, lacual no invade áreas de trabajo de ninguna otra subco-misión y nos permitirá atender los trabajos de esta co-misión de una forma más eficaz y eficiente, pero, so-bre todo, procurando en todo momento mejorarnuestra labor como comisión.

”Todo lo anterior, al amparo del artículo 152 del Re-glamento de la Cámara de diputados, el cual nos fa-culta para crear las subcomisiones que sean necesariaspara el desarrollo de nuestro trabajo. Por lo consi-guiente, compañeros diputados, les pediría que apoya-ran en crear estar subcomisión y que pues también pu-diera yo presidirla.

”También hay unos compañeros que ya mostraron in-terés en adherirse a esta subcomisión, la diputada InésParra Juárez, el diputado Humberto Pedrero Moreno,el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, el diputado Ri-cardo García Escalante, el diputado Héctor SerranoCortés, el diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz,Arturo Hernández Tapia y la diputada Marcela.

”Bueno, es cuanto.”


“Bueno, evidentemente someteremos a aprobación,para darle curso y formalidad a la subcomisión. Estasubcomisión tendrá que vincularse a los procesos for-males de la Cámara, para hacer este tipo de peticiones,evidentemente es al seno de nuestra Comisión y sal-drán ahí algunas propuestas. Entonces, nada más paradejar los pisos bien marcados de cada uno de ellos.Perdón, el diputado Carol”.


“En el ánimo de avanzar, compañeros, pero todavíatengo duda del alcance de esta subcomisión. Claro queson facultades de la Comisión, aquí podemos pedirque venga, alguien planteó que tenemos que creo quefue el diputado, que los señores de la auditoría esténmás cercanos, aquí eso lo podemos hacer aquí, com-pañeros. Primero, con tal de avanzar, yo sí pediría, esosí, que precisemos los alcances de esta subcomisión yque no invade las facultades de la Comisión”.


“Evidentemente lo que haría la subcomisión es elevaral pleno de la misma la consulta para que lo que él pre-tenda hacer se socialice en el seno de la Comisión. Poreso decíamos sí, así es y queda abierta pues, la forma-lidad del inicio queda ya dada. Entonces, si tienen abien sometemos a votación la conformación de la mis-ma. Los que estén a favor de la conformación de estasubcomisión sírvanse levantar la mano por favor (vo-tación). A ver, entonces, contamos, parece que hay me-nos votos.

Al momento de estarse haciendo el recuento de los vo-tos el diputado Alfredo Porras Domínguez, solicitó lapalabra para exponer su punto de vista, el cual va ensentido contrario a la conformación de esta subcomi-sión.

El diputado Alfredo Domínguez Porras

“Esa es la función de la comisión, por favor. Discúl-penme, es un protagonismo inútil. Yo voto porque sedeseche, con todo respeto”.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, solicita a la diputada Marcela Guillermina Ve-lasco González, realice la votación nuevamente.


“En votación económica se pregunta si se aprueba laconformación de esta subcomisión, en virtud de tenerestas atribuciones directamente la comisión. A los le-gisladores que estén por la afirmativa sirvan mani-festarlo (votación). De crear esta subcomisión, sa-biendo que estas atribuciones son directamente de laComisión. Los legisladores que estén por la afirmati-va, o sea, crear esta subcomisión a pesar del comen-tario.”

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, concede el uso de la palabra al diputado Iván Ar-turo Pérez Negrón Ruíz, con el fin de aclarar las dudasy comentarios que surgieron en el momento de la vo-tación entre los presentes, para que no hubiera lugar adudas sobre los alcances de la votación que se estabarealizando.


El secretario diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz:

“Digo, el término temerario que usa mi amigo el dipu-tado Porras. Pero aquí no hay invasión pues de facul-tades. Pues claro que todas las facultades son de la co-misión, si no, no hubiera ninguna subcomisión. Digo,esta es una apreciación personal. Lo que yo quisiera esnada más que quede claro que el funcionamiento de lacomisión, es decir, desde el origen, entonces yo creoque el planteamiento es diferente.

”El primer paso es si se aprueba la creación de la sub-comisión. Metámonos a discutir quién la preside. Lavez pasada salió todo por acuerdo. A eso voy, bueno,es que a eso voy. Por eso decía que no es un tema vin-culante. Es decir, quién la presida o no, no tiene quéver con que las facultades de la comisión son esas.”

La diputada Josefina Salazar Báez:

“Una propuesta, el que sea una subcomisión no signi-fica que va a ser independiente de la Comisión de Vi-gilancia. Entonces, ciertamente, yo coincido con el di-putado Porras, que es un tema delicado, es un temaque se tiene que estar tratando al interior de la Comi-sión. Yo propondría que la subcomisión se conforma-ra, pero que antes de citar a comparecer y antes de ha-cer todo ese tipo, que venga a la Comisión deVigilancia para que quede aprobado, como un trabajoprevio.

”Pero no es problema, o sea, no habría ninguna consi-deración. Pero necesitamos que se pueda hacer un tra-bajo previo por parte de los compañeros diputados yque se traiga aquí, no hay ningún problema.”

La diputada Miroslava Carrillo Martínez.

“Votémoslo y si se aprueba pues bienvenido y si nopues para qué discutimos aquí”.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, le solicita a la diputada Marcela Guillermina Ve-lasco González, proceda a realizar la votación.


“En votación económica se pregunta si se aprueba laconformación de una subcomisión, como está pro-puesta. Los legisladores que estén por la afirmativa

sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores queestén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).Señor presidente, hay mayoría por la negativa”.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, confirma que queda desechada la propuesta deintegración de la subcomisión, y la diputada MarcelaGuillermina Velasco González, consulta si existe al-gún otro tema pendiente por atender en los asuntos ge-nerales, solicitando el uso de la voz la diputada InésParra Juárez y el diputado Carol Antonio Altamirano,a quienes se les cedió el uso de la voz en ese orden.

La secretaria diputada Inés Parra Juárez:

“Nada más solicito presidente, que quede asentado enacta el porqué del sentido de mi voto en contra del an-teproyecto del presupuesto de 2020. La Unidad deEvaluación y Control, lo dije anteriormente, consisteen dos aspectos fundamentales, lo dice su nombre:control y evaluación.

El control de las auditorías y evaluar tanto el examenque le hace a la Auditoría Superior de la Federación yel análisis de las auditorías que le hacen a la AuditoríaSuperior, más la UEC no es académica y, por lo queveo, ustedes quieren aprobar algo que no es correcto,porque no es académica la UEC.

”Digo, si vamos a aprobar este recurso que para quese capacite a los diputados, digo, para eso tenemos elCESOP, que son instituciones que tiene la Cámara. Yel otro punto, pues ya exhortarles a los compañerosque forman parte de la subcomisión, del reglamentode la UEC, la cual presido, para que le demos agili-dad a las propuestas que tengan ustedes, compañeroMario, no has estado en las reuniones y por favor,porque el reglamento de la UEC es obsoleto y, ade-más, ya hay que darle celeridad a esto para que ya sepase ante la Comisión y se vote en el pleno. Por fa-vor, gracias”.


“Gracias presidente, compañeros pido el uso de la pa-labra porque no puedo dejar pasar algo que me parecemuy grave porque tenemos que tener en la Cámara unaconducción muy adecuada y que las sesiones del ple-no, cualquier sesión de los órganos de la Cámara tieneque desarrollarse con respeto. Por eso quiero que me


permitan dar lectura al artículo 8o., fracción IV, quedice lo siguiente:

‘Del Reglamento de la Cámara de diputados. SecciónTercera. Obligaciones de los diputados y diputadas.Artículo 8°. Serán obligaciones de los diputadas y di-putadas, fracción IV, dirigirse con respeto y cortesía alos demás diputados, diputadas e invitados, con apegoa la normatividad parlamentaria.’

”No quisiera hacer una discusión de este tema, pero yocreo que es necesario que quede asentado con el actade esta sesión, que el artículo 8o., fracción IV, sí nosobliga a conducirnos con respeto. Más allá. Es válidotener diferencias, es válido discutir, lo que no se valees faltarnos al respeto, más allá de nuestros gruposparlamentarios. Señor presidente, para que quedeasentado.”


“Queda asentado en acta. De acuerdo, siendo el últimopunto a tratar y la última participación, formalmente ledamos clausura a esta sesión y bueno, para antes de ter-minar. Estaríamos en el entendido de que vamos a es-tar convocando a las sesiones de comisión un día antesde que haya sesión, como aquí se acordó para procurarque no entorpezca las labores legislativas y quedamosen el acuerdo de estar formalmente y darle quórum a laComisión. Tatiana, adelante. Sí, adelante”.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo:

“Es el momento de quejas y le toca agarrarlas. Yo síquiero orden, y cuando digo orden, simplemente ayú-denos a tener orden nosotros para poder cumplir por-que nos traen hechos unos brutos por todos lados, osea, nos citan, no nos citan, nos traen, no nos traen.Habíamos hecho una calendarización o así lo interpre-tamos, que nos dieron ustedes previamente, nunca nosdijeron si iba a continuar o no iba a continuar. Enton-ces, ayúdenos nomás a cumplir, queremos cumplir yno nos dejan cumplir ustedes. Ayúdennos.”


“Ahorita lo que acordamos, diputada, es que para áni-mo de no cruzarnos en los tiempos de la sesión y dar-

le certeza a que inicie y concluya sin interrupciones,hacer el esfuerzo de estar un día antes de las sesiones.”

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo:

“Yo le pido algo con más certeza. No me diga eso deque queremos hacerlo un día antes y cuando te avisen ytodo lo demás. Si usted tiene ahorita información, mán-delas con anticipación, mándenos cinco días antes paraque nos podamos organizar, para que cancelemos lo quetengamos que organizar y podamos llegar en tiempo yforma y no nos permite. No usted, el proceso.”


“El proceso. Así es. Estaremos mandando entoncesuna calendarización para las sesiones y bueno, nadamás para cerrar este ciclo, agradezco a todos su parti-cipación y bueno, nos vemos en la próxima sesión.Hasta luego”.

Se cerró la sesión a las 19 horas con 30 minutos del día25 de julio de 2019.


deración

















cía (rúbrica), Alfredo Porras Domínguez (rúbrica), Jorge Francis-

co Corona Méndez (rúbrica), Laura Imelda Pérez Segura (rúbrica),

Iván Arturo Rodríguez Rivera, Gloria Romero León (rúbrica), Eu-

lalio Juan Ríos Fararoni (rúbrica), Raymundo García Gutiérrez

(rúbrica).


Informes

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO Y CONSERVACIÓN RU-RAL, AGRÍCOLA Y AUTOSUFICIENCIA ALIMENTARIA, SE-GUNDO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE

AL PERIODO DE MARZO A AGOSTO DE 2019

Marco Legal

La Comisión Desarrollo y Conservación Rural, Agrí-cola y Autosuficiencia Alimentaria de la LXIV Legis-latura de la Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión, en cumplimiento de lo establecidoen el artículo 45, numeral 6, inciso (b), de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos y del artículo 150 numeral 1, fracción X, y161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, pro-cede a la rendición del Segundo Informe Semestral deActividades correspondiente al periodo comprendidode marzo a agosto de 2019.

Instalación e integración de la Comisión

Las comisiones ordinarias de la LXIV Legislatura dela Cámara de Diputados se constituyeron el 27 de sep-tiembre de 2018. La instalación formal de esta Comi-sión se efectuó el 17 de octubre del 2018, quedando in-tegrada por las siguientes diputadas y diputados:

Junta Directiva

Diputados: Eraclio Rodríguez Gómez, presidente (Mo-rena); Maribel Aguilera Chairez, Rodrigo Calderón Sa-las, Marco Antonio Carbajal Miranda, Martha CazarezYáñez, Juan Enrique Farrera Esponda, Teófilo ManuelGarcía Corpus, Jesús Fernando García Hernández,Edith García Rosales y Efraín Rocha Vega (Morena);Absalón García Ochoa y Vicente Javier Verastegui Os-tos (PAN); Juan José Canul Pérez (PRI), José de la LuzSosa Salinas (PES), Francisco Javier Huacus Esquivel(PT) y Jorge Eugenio Russo Salido, secretarios.

Integrantes

Diputados: Bonifacio Aguilar Linda, Diego Eduardodel Bosque Villarreal, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Lo-rena del Socorro Jiménez Andrade, Carlos Javier La-marque Cano, Nelly Maceda Carrera, Jesús SalvadorMinor Mora, Óscar Rafael Novella Macías y Nancy

Yadira Santiago Marcos (Morena); Miguel Acundo Pé-rez (PES); Óscar Bautista Villegas (PVEM); CarlosCarreón Mejía, Marcelino Rivera Hernández y Arman-do Tejeda Cid (PAN); Juan Martín Espinoza Cárdenas(MC); Hildelisa González Morales (PT); Ismael Alfre-do Hernández Deras y Lourdes Érika Sánchez Martí-nez (PRI), y José Guadalupe Aguilera Rojas (PRD).

Relación de iniciativas, minutas y puntos de acuer-do turnados a la Comisión de Desarrollo y Conser-vación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimenta-ria de la LXIV Legislatura

Al 30 de agosto del 2019, se han turnado al conoci-miento de la Comisión de Desarrollo y ConservaciónRural, Agricultura y Autosuficiencia Alimentaria el si-guiente número de asuntos para su estudio, análisis ydictamen:

Iniciativas turnadas a la Comisión


Proposiciones turnadas a la Comisión




Iniciativas turnadas a la Comisión

Calendario de Reuniones

Reuniones ordinarias

2018

Instalación, 17 de octubrePrimera reunión, 25 de octubreSegunda, 8 de noviembreTercera, 14 de noviembre

2019

Cuarta, 7 de febreroQuinta, 21 de febreroSéptima, 4 de abrilOctava, 25 de abrilNovena, 25 de mayoDécima, 28 de junio

Reuniones de junta directiva

2018

Primera reunión, 29 de octubreSegunda, 6 de noviembreTercera, 13 de noviembreCuarta, 20 de noviembreQuinta, 4 de diciembre

2019

Sexta, 6 de febreroSéptima, 19 de febreroOctava, 12 de marzoNovena, 3 de abril

Reuniones con Funcionarios

AMSDA, 22 de noviembre de 2018.

De trabajo, con el doctor Manuel Villalobos Arám-bula, Sader, 13 de diciembre de 2018.

De trabajo, con el titular de Sader, 13 de diciembrede 2018.

De trabajo, en oficinas de la Sader, 27 de marzo de2019.


De trabajo con el subsecretario de Agricultura de laSader, 25 de abril de 2019.

Reuniones de Trabajo

Con el Barzón de Campeche, 10 de abril de 2019.

Con representantes del SAT, SE, SER, Segob ySHCP, 7 de mayo.

Con Sader y AMSAC, 23 de mayo.

Con Unión Agrícola Estatal de Productores de Ma-íz, 24 de mayo.

Con Comuneros de Magdalena Contreras, 10 de junio.

Con Congreso Agrario, 18 de junio.

Con productores de durazno, 10 de julio.

Con organizaciones del sistema producto, 15 de julio.

Inocuidad alimentaria, 16 de julio.

Sistema producto maíz, 31 de julio.

Con productores de papaya en Veracruz, 6 de agosto.

Presupuesto Aprobado 2019.


Reunión de Instalación

En la Ciudad de México, a 17 de octubre de 2018, secitó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo yConservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria de la Sexagésima Cuarta Legislatura delCongreso de la Unión, a su reunión de instalación enla sala de juntas de esta Comisión, ubicada en el edifi-co D, segundo piso, a las 14:00 horas, y de conformi-

dad con lo establecido en los artículos 39, numeral 2,fracción I, de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, 146, numeral 1; y160 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Lista de Asistencia

Diputados: Eraclio Rodríguez Gómez, presidente;Maribel Aguilera Chairez, Rodrigo Calderón Salas,Marco Antonio Carbajal Miranda, Martina CazarezYáñez, Juan Enrique Farrera Esponda, Jesús FernandoGarcía Hernández, Edith García Rosales, Efraín Ro-cha Vega, Juan José Canul Pérez, José de la Luz SosaSalinas, Francisco Javier Huacus Esquivel, Jorge Eu-genio Russo Salido, secretarios. Miguel Acundo Gon-zález, Óscar Bautista Villegas, Carlos Carreón Mejía,Diego Eduardo del Bosque Villarreal, Juan Martín Es-pinoza Cárdenas, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, IsmaelAfredo Hernández Deras, Lorena Socorro JiménezAndrade, Carlos Javier Lamarque Cano, Óscar RafaelNovella Macías, Marcenilino Rivera Hernández,Nancy Yadira Santiago Marcos, Lourdes Érika SáncezMartínez y Armando Tejeda Cid, integrantes.

Inasistencias: Absalón García Ochoa, Vicente JavierVerastegui Ostos y Teófilo Manuel García Corpus, se-cretarios. Bonifacio Aguilar Linda, Hildelisa GonzálezMorales, Nelly Maceda Carrera y Jesús Salvador Mi-nor Mora, integrantes.

Orden del Día

1. Registro de asistencia;

2. Declaratoria de quórum;

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día;

4. Presentación de los integrantes;

5. Mensaje del diputado Mario Martín Delgado Ca-rrillo, presidente de la Junta de Coordinación Polí-tica;

6. Instalación formal de la comisión por el presi-dente;

7. Intervención de los integrantes;


8. Asuntos generales y

9. Clausura y cita para la próxima reunión.

Acuerdos

Primero: Trabajar de manera unida para hacer de estaComisión, una de las más productivas y eficiente paratodos los productores del país.

Segundo: Trabajar en conjunto con los productores ylos tres ámbitos de gobierno, sin distinción de parti-dos, para beneficiar al campo mexicano.

Tercero: Hacer una evaluación de los programas y lasReglas de Operación de la Sagarpa, para hacerlos máseficientes y accesibles a los productores.

Cuarto: Citar a los funcionarios que sean necesariospara lograr un trabajo exitoso y atender las diversasproblemáticas que existen en cada una de las entidadesfederativas del país. Dado en el Palacio Legislativo deSan Lázaro, a 25 de octubre de 2018.

Primera Reunión Ordinaria

En la Ciudad de México, a 25 de octubre de 2018, secitó a los integrantes de la

Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrí-cola y Autosuficiencia Alimentaria de la SexagésimaCuarta Legislatura del Congreso de la Unión, a su pri-mera reunión ordinaria en el salón C y D, ubicada enel edifico G, a las 9:00 horas, y de conformidad con loestablecido en los artículos 39, numeral 2, fracción I,de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, 146, numeral 1; y 160 del Re-glamento de la Cámara de Diputados.

Lista de Asistencia

Diputados: Eraclio Rodríguez Gómez, presidente;Maribel Aguilera Chairez, Rodrigo Calderón Salas,Marco Antonio Carbajal Miranda, Martina CazarezYáñez, Juan Enrique Farrera Esponda, Jesús FernandoGarcía Hernández, Edith García Rosales, Efraín Ro-cha Vega, Absalón García Ochoa, Vicente Javier Ve-rastegui Ostos, Juan José Canul Pérez, José de la LuzSosa Salinas, Francisco Javier Huacus Esquivel, JorgeEugenio Russo Salido y Teófilo Manuel García Cor-

pus, secretarios. Miguel Acundo González, BonifacioAguilera Linda, Óscar Bautista Villegas, Carlos Carre-ón Mejía, Diego Eduardo del Bosque Villarreal, JuanMartín Espinoza Cárdenas, HIldelisa González Mora-les, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Lorena Socorro Jimé-nez Andrade, Jesús Salvador Minor Mora, Óscar Ra-fael Novella Macías y Nancy Yadira Santiago Marcos,integrantes.

Inasistencias: Ismael Alfredo Hernández Deras, Car-los Javier Lamarque Cano, Nelly Maceda Carrera,Marcelino Rivera Hernández, Lourdes Érika SánchezMartínez y Armando Tejeda Cid, integrantes.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y en su caso aprobación delorden del día;

4. Lectura, discusión y en su caso aprobación delacta de la reunión de instalación;

5. Intervención del ingeniero Bosco de la Vega Va-lladolid, presidente del Consejo Nacional Agrope-cuario (CNA);

6. Intervención del diputado Jesús Salvador MinorMora, sobre el tema de carteras vencidas de BajaCalifornia;



Acuerdos

Primero: Se acordó crear cuatro subcomisiones de Tra-bajo:

-Agricultura

-Autosuficiencia alimentaria

-Desarrollo rural

-Reforma agraria


Segundo: Citar a los funcionarios que sean necesariospara tener una permanente comunicación y coordina-ción entre ejecutivo y legislativo que redunde en polí-ticas públicas en beneficio de los productores nacio-nes.

Tercero: Establecer reuniones periódicas de la comi-sión para estar dando seguimiento a los distintos pro-gramas de la secretaria.

Segunda Reunión Ordinaria

En la Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2018, secitó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo yConservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria de la Sexagésima Cuarta Legislatura delCongreso de la Unión, a su segunda reunión ordinariaen el salón C y D, ubicado en el edifico G, a las 9:00horas, y de conformidad con lo establecido en los artí-culos 39, numeral 2, fracción I, de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,146, numeral 1; y 160 del Reglamento de la Cámara deDiputados.

Lista de Asistencia

Diputados: Eraclio Rodríguez Gómez, presidente;Maribel Aguilera Chairez, Rodrigo Calderón Salas,Marco Antonio Carbajal Miranda, Martina CazarezYáñez, Juan Enrique Farrera Esponda, Jesús FernandoGarcía Hernández, Edith García Rosales, AbsalónGarcía Ochoa, Vicente Javier Verastegui Ostos, JuanJosé Canul Pérez, José de la Luz Sosa Salinas, Fran-cisco Javier Huacus Esquivel, Jorge Eugenio RussoSalido y Teófilo Manuel García Corpus, secretarios.

Miguel Acundo González, Bonifacio Aguilera Linda,Óscar Bautista Villegas, Diego Eduardo del BosqueVillarreal, Juan Martín Espinoza Cárdenas, HildelisaGonzález Morales, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, LorenaSocorro Jiménez Andrade, Carlos Javier LamarqueCano, Jesús Salvador Minor Mora, Marcelino RiveraHernández y Nancy Yadira Santiago Marcos, integran-tes.

Inasistencias: Efraín Rocha Vega, secretario. IsmaelAlfredo Hernández Deras, Nelly Maceda Carrera, Ós-car Rafael Novella Macías, Lourdes Érika SánchezMartínez y Armando Tejeda Cid, integrantes.

Orden del Día




4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión de instalación;

5. Intervención del ingeniero Bosco de la Vega Va-lladolid, presidente del Consejo Nacional Agrope-cuario (CNA);

6. Intervención del diputado Jesús Salvador MinorMora, sobre el tema de carteras vencidas de BajaCalifornia;



Acuerdos

Primero: Se acordó seguir trabajando con los próxi-mos titulares de la Sagarpa, para lograr un presupues-to 2019 más justo y que sea ejercido correctamente.

Segundo: Se acordó realizar mesas de trabajo con lospresidentes de las comisiones de presupuesto y cuentapública y hacienda y crédito público para tener un pa-norama amplio de la nueva estructura del presupuesto2019.

Tercero: Invitación a la doctora Blanca Jiménez Cis-neros, próxima titular de la Conagua.

Cuarto: Integración de las subcomisiones de trabajo.

Tercera Reunión Ordinaria

En la Ciudad de México, a 12 de noviembre de 2018, secitó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo yConservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Con-greso de la Unión, a su tercera reunión ordinaria en me-zanine sur, ubicado en el edifico A, a las 9:00 horas, yde conformidad con lo establecido en los artículos 39,


numeral 2, fracción I, de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, 146, nume-ral 1; y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Lista de Asistencia

Diputados: Eraclio Rodríguez Gómez, presidente;Maribel Aguilera Chairez, Rodrigo Calderón Salas,Marco Antonio Carbajal Miranda, Martina CazarezYáñez, Juan Enrique Farrera Esponda, Jesús FernandoGarcía Hernández, Edith García Rosales, AbsalónGarcía Ochoa, Vicente Javier Verastegui Ostos, JuanJosé Canul Pérez, José de la Luz Sosa Salinas, Fran-cisco Javier Huacus Esquivel, Jorge Eugenio RussoSalido y Teófilo Manuel García Corpus, secretarios.

Miguel Acundo González, Bonifacio Aguilera Linda,Óscar Bautista Villegas, Carlos Carreón Mejía, JuanMartín Espinoza Cárdenas, Daniel Gutiérrez Gutié-rrez, Ismael Alfredo Hernández Deras, Carlos JavierLamarque Cano, Jesús Salvador Minor Mora, ÓscarRafael Novella Macías, Nancy Yadira Santiago Mar-cos y Armando Tejeda Cid, integrantes.

Inasistencias: Efraín Rocha Vega, secretario. DiegoEduardo del Bosque Villarreal, Hildelisa GonzálezMorales, Lorena del Socorro Jiménez Andrade, NellyMaceda Carrera, Marcelino Rivera Hernández y Lour-des Érika Sánchez Martínez, integrantes.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum;


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la segunda reunión;

4. Intervención de la maestra María del Rosario An-gulo Álvarez, en representación de la doctora Blan-ca Jiménez Cisneros, próxima titular de la Comi-sión Nacional del Agua;

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delPrograma Anual de Trabajo

6. Aprobación de la integración de las subcomisio-nes;

7. Invitación del diputado Juan Enrique Ferrero Es-ponda al foro “El Futuro del Café”;


9. Con fundamento en el artículo 171 del reglamen-to de la Cámara de Diputados someto a la conside-ración de ustedes declarar a la comisión en sesiónpermanente, hasta en tanto aprobamos la opinión depresupuesto rural.

Acuerdos

Primero: Se presentó la Opinión de la Comisión deDesarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosu-ficiencia Alimentaria respecto al Proyecto de Presu-puesto 2019.

Segundo: Se acordó que los diputados buscarían pormedio de sus grupos parlamentarios presupuesto parael campo, independientemente de la opinión que emi-tiera la comisión.

Tercero: Una vez aprobado el Presupuesto 2019 sebuscará establecer una mesa de trabajo con Sader paratrabajar con las Reglas de Operación.

Cuarta Reunión Ordinaria

En la Ciudad de México, a 7 de febrero de 2019, secitó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo yConservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria de la Sexagésima Cuarta Legislatura delCongreso de la Unión, a su cuarta reunión ordinariaen la zona C del edificio G, a las 9:00 horas, y de con-formidad con lo establecido en los artículos 39, nu-meral 2, fracción I, de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, 146, nu-meral 1; y 160 del Reglamento de la Cámara de Di-putados.

Lista de Asistencia

Diputados: Eraclio Rodríguez Gómez, presidente;Rodrigo Calderón Salas, Marco Antonio Carbajal Mi-randa, Martina Cazarez Yáñez, Juan Enrique FarreraEsponda, Jesús Fernando García Hernández, EdithGarcía Rosales, Efraín Rocha Vega, Absalón GarcíaOchoa, Vicente Javier Verastegui Ostos, Juan José Ca-nul Pérez, José de la Luz Sosa Salinas, Francisco Ja-


vier Huacus Esquivel, Jorge Eugenio Russo Salido yTeófilo Manuel García Corpus, secretarios.

Miguel Acundo González, Bonifacio Aguilera Linda,Óscar Bautista Villegas, Carlos Carreón Mejía, DiegoEduardo del Bosque Villarreal, Juan Martín EspinozaCárdenas, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Ismael AlfredoHernández Deras, Lorena Socorro Jiménez Andrade, Je-sús Salvador Minor Mora, Óscar Rafael Novella Mací-as, Marcelino Rivera Hernández, Nancy Yadira SantiagoMarcos y Lourdes Érika Sánchez Martínez, integrantes.

Inasistencias: Maribel Aguilera Chairez, secretaria.Hildelisa González Morales, Carlos Javier LamarqueCano, Nelly Maceda Carrera y Armando Tejeda Cid,integrantes.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión anterior;

4. Lectura y aprobación de los siguientes dictáme-nes:

a) Minuta con proyecto de decreto por el que sereforma el artículo 182 de la Ley de DesarrolloRural Sustentable.

b) Minuta con proyecto de decreto que reformael segundo párrafo del artículo 116 de la Ley deDesarrollo Rural Sustentable.

c) Minuta con proyecto de decreto que adicionaun cuarto párrafo al artículo 150 y un segundopárrafo al artículo 151 de la Ley de DesarrolloRural Sustentable.

d) Iniciativa que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley Agraria y de la Ley deDesarrollo Rural Sustentable.

5. Calendario de reuniones de la comisión del se-gundo periodo de sesiones del primer año legislati-vo de la LXIV Legislatura;

6. Integración de las subcomisiones de trabajo;



Acuerdos

Primero: Establecer una coordinación con Sader yconvocar al secretario a una reunión de trabajo.

Segundo: Se acordó conformar un plan de trabajo conlas diferentes secretarías relacionadas con el campopara dar seguimiento al PEF.

Tercero: Reactivar el funcionamiento de la ComisiónIntersecretarial.

Quinta Reunión Ordinaria

En la Ciudad de México, a 21 de febrero de 2019, secitó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo yConservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria de la Sexagésima Cuarta Legislatura delCongreso de la Unión, a su quinta reunión ordinaria enel salón B del edificio G, a las 9:00 horas, y de con-formidad con lo establecido en los artículos 39, nume-ral 2, fracción I, de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, 146, numeral1; y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Lista de Asistencia

Diputados: Eraclio Rodríguez Gómez, presidente;Maribel Aguilera Chairez, Marco Antonio CarbajalMiranda, Martina Cazarez Yáñez, Juan Enrique Farre-ra Esponda, Jesús Fernando García Hernández, EdithGarcía Rosales, Efraín Rocha Vega, Absalón GarcíaOchoa, Vicente Javier Verastegui Ostos, Juan José Ca-nul Pérez, Francisco Javier Huacus Esquivel, JorgeEugenio Russo Salido y Teófilo Manuel García Cor-pus, secretarios.

Miguel Acundo González, Bonifacio Aguilera Linda,Óscar Bautista Villegas, Carlos Carreón Mejía, DiegoEduardo del Bosque Villarreal, Daniel Gutiérrez Gutié-rrez, Lorena Socorro Jiménez Andrade, Jesús SalvadorMinor Mora, Óscar Rafael Novella Macías, MarcelinoRivera Hernández, Nancy Yadira Santiago Marcos yLourdes Érika Sánchez Martínez, integrantes.


Inasistencias: Rodrigo Calderón Salas y José de laLuz Sosa Salinas, secretarios. Hildelisa González Mo-rales, Ismael Alfredo Hernández Deras, Carlos JavierLamarque Cano, Nelly Maceda Carrera y ArmandoTejeda Cid, integrantes. Justificante: Juan Martín Es-pinoza Cárdenas.

Orden del Día




4. Análisis del proyecto de iniciativa de la Ley Ge-neral de Fomento Agropecuario para la Autosufi-ciencia Alimentaria;



Acuerdos

Primero: Convocar nuevamente al titular de Sader pa-ra llevar a cabo reunión de trabajo ante la Comisión endonde nos dé a conocer las Reglas de Operación y losLineamientos 2019.

Segundo: Revisar, analizar y enviar observaciones delProyecto de Iniciativa de la Ley General de FomentoAgropecuario para la Autosuficiencia Alimentaria.

Sexta Reunión Ordinaria

En la Ciudad de México, a 14 de marzo de 2019, se ci-tó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo yConservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria de la Sexagésima Cuarta Legislatura delCongreso de la Unión, a su sexta reunión ordinaria enel mezanine norte del edificio A, a las 9:00 horas, y deconformidad con lo establecido en los artículos 39, nu-meral 2, fracción I, de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, 146, nu-meral 1; y 160 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados.

Lista de Asistencia

Diputados: Eraclio Rodríguez Gómez, presidente;Maribel Aguilera Chairez, Rodrigo Calderón Salas,Marco Antonio Carbajal Miranda, Martina CazarezYáñez, Juan Enrique Farrera Esponda, Jesús FernandoGarcía Hernández, Edith García Rosales, Efraín Ro-cha Vega, Absalón García Ochoa, Vicente Javier Ve-rastegui Ostos, Juan José Canul Pérez, Francisco Ja-vier Huacus Esquivel, Jorge Eugenio Russo Salido yTeófilo Manuel García Corpus, secretarios.

Miguel Acundo González, Bonifacio Aguilera Linda,Óscar Bautista Villegas, Carlos Carreón Mejía, DiegoEduardo del Bosque Villarreal, Juan Martín EspinozaCárdenas, Ismael Alfredo Hernández Deras, Carlos Ja-vier Lamarque Cano, Jesús Salvador Minor Mora,Nancy Yadira Santiago Marcos y Lourdes Érika Sán-chez Martínez, integrantes.

Inasistencias: José de la Luz Sosa Salinas, secretario.Hildelisa González Morales, Daniel Gutiérrez Gutié-rrez, Lorena del Socorro Jiménez Andrade, Nelly Ma-ceda Carrera, Óscar Rafael Novella Macías, MarcelinoRivera Hernández y Armando Tejeda Cid, integrantes.

Orden del Día




4. Lectura y entrega de los siguientes dictámenes:

-Proyecto de dictamen a la iniciativa de decretopor el que se reforman y adicionan diversas dis-posiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sus-tentable

-Dictamen de las Comisiones Unidas de Gana-dería y de Desarrollo y Conservación Rural,Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria a la ini-ciativa por la que se reforman y adicionan diver-sas disposiciones de la Ley de OrganizacionesGanaderas y de la Ley De Desarrollo Rural Sus-tentable 5. Asuntos generales y


6. Clausura.

Acuerdos

Primero: Llevar a cabo la última parte del Taller so-bre las Reglas de Operación y los Lineamientos 2019.

Segundo: Al concluir las Reuniones ya Programadasde esta Comisión, Convocar nuevamente al titular deSader.

Séptima Reunión Ordinaria

En la Ciudad de México, a 4 de abril de 2019, se citóa los integrantes de la Comisión de Desarrollo y Con-servación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimenta-ria de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Congresode la Unión, a su séptima reunión ordinaria en la zonaC del edificio G, a las 9:00 horas, y de conformidadcon lo establecido en los artículos 39, numeral 2, frac-ción I, de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, 146, numeral 1; y 160 delReglamento de la Cámara de Diputados.

Lista de Asistencia

Diputados: Eraclio Rodríguez Gómez, presidente; Ma-ribel Aguilera Chairez, Rodrigo Calderón Salas, MarcoAntonio Carbajal Miranda, Martina Cazarez Yáñez,Juan Enrique Farrera Esponda, Jesús Fernando GarcíaHernández, Edith García Rosales, Efraín Rocha Vega,Absalón García Ochoa, Vicente Javier Verastegui Os-tos, Juan José Canul Pérez, José de la Luz Sosa Salinas,Francisco Javier Huacus Esquivel, Jorge Eugenio Rus-so Salido y Teófilo Manuel García Corpus, secretarios.

Miguel Acundo González, Bonifacio Aguilera Linda,Carlos Carreón Mejía, Diego Eduardo del Bosque Vi-llarreal, Juan Martín Espinoza Cárdenas, Daniel Gu-tiérrez Gutiérrez, Ismael Alfredo Hernández Deras,Lorena Socorro Jiménez Andrade, Carlos Javier La-marque Cano, Jesús Salvador Minor Mora, Óscar Ra-fael Novella Macías, Marcelino Rivera Hernández,Nancy Yadira Santiago Marcos, Armando Tejeda Cidy José Guadalupe Aguilera Rojas, integrantes.

Inasistencias: Ismael Alfredo Hernández Deras, Car-los Javier Lamarque Cano, Nelly Maceda Carrera,Marcelino Rivera Hernández, Lourdes Érika SánchezMartínez y Armando Tejeda Cid, integrantes.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de laacta de la reunión anterior;

4. Acuerdos de la reunión de trabajo celebrada eldía jueves 28 de marzo del presente año;


6. Clausura.

Acuerdos

Primero: Hacer llegar a la Comisión las observacio-nes a la Ley General de Fomento Agropecuario para laAutosuficiencia Alimentaria.

Segundo: Solicitar a la Junta de Coordinación Políti-ca se integre en la orden del día de la sesión un puntode acuerdo de urgente y obvia resolución el tema delcampo.

Tercero: Solicitar a la Junta de Coordinación Políticay a Servicios Administrativos de la Cámara, se autori-ce personal para las cuatro subcomisiones que integranla Comisión de Agricultura.

Cuarto: Hacer reuniones por diferentes regiones y lle-var a cabo foros de consulta durante el periodo de re-ceso.

Quinto: Exigir a la SHCP la reasignación de recursospara el campo

Octava Reunión Ordinaria

En la Ciudad de México, a 25 de abril de 2019, se ci-tó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo yConservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria de la Sexagésima Cuarta Legislatura delCongreso de la Unión, a su octava reunión ordinaria enla zona C del edificio G, a las 9:00 horas, y de confor-midad con lo establecido en los artículos 39, numeral2, fracción I, de la Ley Orgánica del Congreso Gene-


ral de los Estados Unidos Mexicanos, 146, numeral 1;y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Lista de Asistencia

Diputados: Eraclio Rodríguez Gómez, presidente;Rodrigo Calderón Salas, Marco Antonio Carbajal Mi-randa, Juan Enrique Farrera Esponda, Jesús FernandoGarcía Hernández, Edith García Rosales, Efraín Ro-cha Vega, Absalón García Ochoa, Vicente Javier Ve-rastegui Ostos, Juan José Canul Pérez, Francisco Ja-vier Huacus Esquivel, Jorge Eugenio Russo Salido yTeófilo Manuel García Corpus, secretarios.

Miguel Acundo González, Bonifacio Aguilera Linda,Diego Eduardo del Bosque Villarreal, Hildelisa Gon-zález Morales, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Ismael Al-fredo Hernández Deras, Lorena Socorro Jiménez An-drade, Carlos Javier Lamarque Cano, Óscar RafaelNovella Macías, Nancy Yadira Santiago Marcos yLourdes Érika Sánchez Martínez, integrantes. Justifi-cante: Juan Martín Espinoza Cárdenas.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de laacta de la reunión anterior;

4. Invitación del licenciado Luis Rafael HernándezPalacios Mirón, titular de la Procuraduría Agraria;

5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobacióndel Informe Semestral de Actividades;

6. Lectura, discusión y votación de los siguientesasuntos legislativos a la comisión:

-Dictamen con punto de acuerdo, por el que seexhorta a la secretaria de agricultura y desarro-llo rural, a impulsar la agroindustria de la palmade coco y productos derivados.

-Dictamen con punto de acuerdo por el que seexhorta al gobierno federal, para que, a través dela Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural,

se agilice la entrega de recursos económicos pa-ra combatir la plaga de la mosca de la fruta yevitar la pérdida de la cosecha de cítricos en elestado de nuevo león.

-Dictamen con punto de acuerdo, por el que seexhorta al Ejecutivo federal y a la secretaria deagricultura y desarrollo rural, a establecer es-quemas de comercialización adecuados a laagricultura comercial del país.

-Dictamen con punto de acuerdo, por el que seexhorta al gobierno federal, a tomar medidas pa-ra la protección al sector social cafeticultor.

-Dictamen con punto de acuerdo por el que seexhorta a las secretarías de Economía y de Rela-ciones Exteriores a implantar acciones paraequilibrar el mercado azucarero.

7. Propuesta del calendario de actividades;


9. Clausura.

Acuerdos

Primero: Se aprobaron por unanimidad los puntos deacuerdo presentados en esta reunión ordinaria.

Segundo: Se aprueba por unanimidad el Primer Infor-me de Actividades de la Comisión de Desarrollo yConservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria.

Tercero: Se aprobó por unanimidad de los Diputadosasistentes a la octava reunión ordinaria, que las reu-niones ordinarias correspondientes al Segundo Recesodel Primer año Legislativo de la LXIV Legislatura, sellevaran a cabo en Sinaloa, Guadalajara, Durango yChiapas, tratando de cubrir un estado de cada zona re-gional en la que ha sido dividido el país por Sader.

Novena Reunión Ordinaria

En la Ciudad de México, a 25 de mayo de 2019, se ci-tó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo yConservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria de la Sexagésima Cuarta Legislatura del


Congreso de la Unión, a su novena reunión ordinariaque tuvo lugar a las 10:00 horas, en el honorable Con-greso de Sinaloa, ubicado en el bulverard Culiacán yavenida Palenque S/N, colonia Recursos Hidráulicos,CP 80100 Culiacán, Sinaloa y de conformidad con loestablecido en los artículos 39, numeral 2, fracción I,de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, 146, numeral 1; y 160 del Re-glamento de la Cámara de Diputados.

Lista de Asistencia

Diputados: Eraclio Rodríguez Gómez, presidente;Rodrigo Calderón Salas, Marco Antonio Carbajal Mi-randa, Martina Cazarez Yáñez, Juan Enrique FarreraEsponda, Jesús Fernando García Hernández, AbsalónGarcía Ochoa, Juan José Canul Pérez, José de la LuzSosa Salinas, Francisco Javier Huacus Esquivel y Jor-ge Eugenio Russo Salido, secretarios.

Miguel Acundo González, Bonifacio Aguilera Linda,Juan Martín Espinoza Cárdenas, Hildelisa GonzálezMorales, Ismael Alfredo Hernández Deras, Lorena So-corro Jiménez Andrade, Jesús Salvador Minor Mora,Nancy Yadira Santiago Marcos, Lourdes Érika Sán-chez Martínez y Armando Tejeda Cid, integrantes.

Inasistencias: Maribel Aguilera Chairez, Edith GarcíaRosales, Efraín Vega Rocha, Vicente Javier VerasteguiOstos y Teófilo Manuel García Corpus, secretarios.Óscar Bautista Villegas, Carlos Carreón Mejía, DiegoEduardo del Bosque Villarreal, Daniel Gutiérrez Gu-tiérrez, Carlos Javier Lamarque Cano, Nelly MacedaCarrera, Óscar Rafael Novella Macías, Marcelino Ri-vera Hernández y José Guadalupe Aguilera Rojas.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de laacta de la reunión anterior.

4. Invitados:

- Gobernador del estado de Sinaloa, licenciadoQuirino Ordaz Coppel

-Presidente de la Mesa Directiva del congresodel estado de Sinaloa, diputado Marco César Al-maral Rodríguez.

-Presidente municipal de Culiacán, el licenciadoJesús Estrada Ferreiro.

5. Análisis y discusión del Programa Nacional deDesarrollo 2019-2024

6. Presentación y discusión del proyecto de la LeyAgrícola.

7. Lectura, discusión y votación de los siguientesasuntos legislativos a la Comisión:

-Predictamen negativo de la minuta con proyec-to de decreto por el que se reforman los artícu-los 15 y 17 de la Ley de Desarrollo Rural Sus-tentable (LXIII Legislatura).

- Predictamen negativo de la minuta con proyec-to de decreto por el que se reforma el segundopárrafo del artículo 118 de la Ley de DesarrolloRural Sustentable (LXIII Legislatura).

-Predictamen negativo a la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se reforma y adicio-na el articulo 179 de la Ley de Desarrollo RuralSustentable.


9. Clausura.

Acuerdos

Primero: Realizar foros que enriquezcan los plantea-mientos del Ejecutivo, en base a la voz del campesinoa fin de defender el PEF-2020 y evitar así reduccionesen la inversión al sector productivo.

Segundo: Invitar a todas las fuerzas políticas, go-bierno federal, legislativo y productores para actuaren tiempo y forma en la conformación delPEF2020.

Tercero: Realizar reuniones itinerantes donde partici-pe la Comisión, cumpliendo de esta manera con elcompromiso de subsanar la deuda histórica con el


campo y fortalecer la creación de un nuevo pacto conlos productores.

Cuarto: Crear una estrategia para el rediseño de pro-gramas de reconversión productiva a partir de la voca-ción natural del suelo de cada región del país, tomandoen cuenta estrategias para resolver la comercializaciónde los productos agrícolas.

Quinto: Incluir en la opinión del Plan Nacional deDesarrollo los 6 puntos correspondientes:

1) Programa productivo para el bienestar.

2) Programa de apoyo a cafetaleros y cañeros delpaís.

3) Programa de precios de garantía para los cultivosde maíz, frijol, trigo panificable, arroz y leche.

4) Crédito ganadero a la palabra.

5) Distribución de los fertilizantes químicos y bio-lógicos

6) Creación de un organismo seguridad alimentariamexicana Segalmex, con las opiniones de cada unode los diputados integrantes de esta Comisión.

Sexto: Convocar al secretario de Sader, doctor VíctorManuel Villalobos Arámbula, a la décima reunión or-dinaria de la comisión.

Séptimo: Se discutió y analizo el Plan Nacional deDesarrollo, aprobando por unanimidad de los diputa-dos asistentes la opinión presentada ante el pleno de lacomisión y acordando hacer llegar por escrito las ob-servaciones de cada uno de los diputados integrantesde la Comisión para enriquecer la Opinión presentada.

Giras de trabajo

Morelos

Como parte de las actividades, tuvimos la oportunidadde visitar Cuernavaca, en donde se realizaron diversasreuniones de trabajo con productores de aguacate ymaíz, así como con algunos integrantes del sistemaproducto ornamental. 8 de octubre de 2018.

Chihuahua

Reunión con los integrantes de las comunidades tara-humaras de Huahuachique, en Chihuahua, para gestio-nar recursos y puedan tener una fuente de empleo dig-na y permanente.

14 de octubre de 2018.

Yucatán

Gira del trabajo por Yucatán, en donde visitamos losmunicipios de Valladolid, Yaxcabá, Tizimin, Baca, Su-silá, Tixmehuac, Aquil y Oxkutzcab. Gracias al secre-tario de Desarrollo Rural de Yucatán, Jorge Díaz, y aldiputado Juan José Canul, por mostrarnos las oportu-nidades y las fortalezas de los sectores social y pro-ductivo de este bello estado. 9 de diciembre de 2018.

CHIAPAS

Reunión con habitantes de la comunidad de la Con-cordia, Chiapas; hombres y mujeres exponen las nece-sidades de inversión productiva para la creación defuentes de empleo y así alcanzar mejores niveles de vi-da. Vamos a trabajar de manera coordinada para elimi-nar la corrupción y el desvío de recursos, ya basta decorrupción. 19 de enero de 2019.

Michoacán

Participación en la Asamblea de la Asociación Ganade-ra de San José de Gracia, ante más de 600 productoresganaderos, tanto de leche como de carne, quienes expu-sieron la necesidad de gestionar ante Liconsa98 4 6 , elincremento de la capacidad de acopio en la localidad.En compañía del diputado secretario Absalón García ydel diputado Juan Espinoza. 23 de febrero de 2019.

Avances en el cumplimiento del Programa Anual deTrabajo

La Comisión de Desarrollo y Conservación Rural,Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, se constituyeel 17 de octubre de 2019, con fundamento en los artí-culos 39, numeral 2, fracción XIV, 45 numeral 6, inci-so a), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos: 158, numeral 1, fraccio-nes II y III, 161 y 213, numerales 1 y 2, del Regla-mento de la Cámara de Diputados.


Para los legisladores que integramos esta LXIV Le-gislatura y por mandato establecido en el marco jurí-dico del Congreso, durante este primer periodo se-mestral ha sido imperante la atención de los asuntosde competencia de la Comisión de Desarrollo y Con-servación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimen-taria, continuaremos priorizando la necesidad y ur-gencia atender los problemas que ancestralmente sehan generado y que tienen que ser una prioridad parasu atención.

Hemos continuado los trabajos encomendados a estaComisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrí-cola y Autosuficiencia Alimentaria, los cuales se hanrealizado con una mayor eficiencia y eficacia, la acti-vidad legislativa y de gestión ha sido fortalecida con laconformación Subcomisiones, de forma democráticacon la finalidad de encontrar mecanismos plurales desolución, brindando la debida atención a las temáticasque están dentro de la esfera de actuación de los obje-tivos del Plan de Trabajo de esta comisión.

Siguiendo el Plan establecido hemos interactuado coninstituciones de investigación, como es el caso deCedrssa, así también se han realizado mesas de traba-jo para analizar y llegar a posibles soluciones con di-versas universidades del campo, dando frente a algu-nas problemáticas que han impedido la realización desu plena labor.

Hemos permanecido en contacto directo con la socie-dad, conociendo las necesidades que requieren aten-ción, a través del dialogo, organizando nuestro primerforo, diversas mesas de trabajo con ganaderos, pro-ductores de granos, funcionarios de la Secretaría deDesarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosu-ficiencia Alimentaria, de Sedatu, entre otros, con la in-tención de conocer más a fondo las necesidades delcampo y de esa manera intervenir como legisladoresde manera informada, haciendo que se cumplan nues-tros objetivos planteados como Comisión.

En este sentido, se ha fijado el compromiso para con-tinuar con el desahogo de asuntos que le son turnados,así mismo, continuar con la estrecha coordinaciónexistente con las Comisiones de Recursos Hidráulicos,de Pesca, de Medio Ambiente y Recursos Naturales,de Reforma Agraria y de Asuntos Indígenas, ademáscon los centros de investigación y en especial con elCentro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustenta-

ble y la Soberanía Alimentaria, brindándole mayoratención a la Comisión de Comisión de Presupuesto yCuenta Pública. Por otra parte, esta Comisión conside-ra de especial relevancia impulsar las iniciativas quepermitan la modernización y profesionalizar la regula-ción, actuación y operación de la legislación, que le delas facilidades al sector social en materia de la pro-ductividad y competitividad de las diversas regiones ysus productores.

Sabemos que cualquier presupuesto es insuficiente an-te el tamaño de los problemas que presenta el campomexicano, debido a los severos efectos ocasionadospor el rezago económico al que se ha sometido esta ra-ma productiva primaria y la marginación por la faltade empleos y oportunidades que padecen las familiascampesinas En este contexto, los diputados integrantesde esta Comisión, realizamos esfuerzos encaminadosal logro de una mayor asignación de recursos, los cua-les permitirán alcanzar la justicia social que reclamannuestros campesinos.

Finalmente, de acuerdo a nuestra agenda legislativa, sehan realizado las reuniones de junta directiva y reu-niones ordinarias pertinentes para el análisis y desaho-go de los asuntos legislativos que han sido turnados aesta Comisión por la Mesa Directiva de esta honorableCámara de Diputados.

Subcomisiones

Se crean cuatro subcomisiones, con la finalidad deofrecer la participación plural de la Comisión y que leden certidumbre política y social en los requerimientosen materia legislativa, lo que permitirá tener consen-sos y mayor participación de los grupos parlamenta-rios.

La problemática del campo mexicano es compleja ydinámica, por lo que se requiere del trabajo en sub-comisiones para la atención especializada para elcorrecto desarrollo de los trabajos legislativos, dadala importancia que tiene el desarrollo rural en elcontexto nacional, y en un contexto de vislumbraruna nueva orientación en la política pública se hareformado el Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, en su artículo 39, numeral 2 fracción XIV, en laque se crea la Comisión de Desarrollo y Conserva-ción Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria,con la finalidad de ampliar las competencias y fun-


ciones en una sola comisión para ello se conformanlas siguientes subcomisiones de trabajo, a reservade nuevas propuestas:

Integración de las subcomisiones

Agricultura, coordinador diputado Jesús FernandoGarcía Hernández. Integrantes: Diputados: Jesús Sal-vador Minor Mora, Rodrigo Calderón Salas, MarcoAntonio Carbajal Miranda, Vicente Javier VerásteguiOstos, Lourdes Érika Sánchez Martínez, Jorge Euge-nio Russo, Juan José Canul Pérez, Maribel AguileraChairez, Nancy Yadira Santiago Marcos, Óscar RafaelNovella Macías y Martina Cazarez Yáñez.

Autosuficiencia Alimentaria, coordinador Juan Enri-que Farrera Esponda. Integrantes: Daniel GutiérrezGutiérrez, Carlos Carreón Mejía, Juan Martín Espino-za Cárdenas, Francisco Javier Huacus Esquivel, Mar-co Antonio Carbajal Miranda, Efraín Rocha Vega,Lourdes Érika Sánchez Martínez, Teófilo Manuel Gar-cía Corpus, Maribel Aguilera Chairez, Óscar BautistaVillegas, Óscar Rafaell Novella Macías.

Desarrollo Rural, coordinador Absalón GarcíaOchoa. Integrantes: Jesús Salvador Minor Mora, Da-niel Gutiérrez Gutiérrez, Carlos Carreón Mejía, JuanMartín Espinoza Cárdenas, Marco Antonio CarbajalMiranda, Edith García Rosales, Vicente Javier Veras-tegui Ostos, José de la Luz Sosa Salinas, Ismael Alfre-do Hernández Deraas, Armando Tejeda Gil, BonifacioAguilar Linda, Nancy Yadira Santiago Marcos, ÓscarBautista Villegas y Hildelisa González Morales.

Reforma Agraria, Juan José Canul Pérez. Integran-tes: Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Juan Martín EspinozaCárdenas, Teófilo Manuel García Corpus, Ismael Al-fredo Hernández Deras, Miguel Acundo González yJorge Eugenio Russo.

La integración de subcomisiones dentro de la Comi-sión desempeña un papel importante al tener la enco-mienda de presentar pre dictámenes o proyectos de re-solución, así como la coordinación de actividades conotras comisiones, comités o dependencias del PoderEjecutivo federal, contribuyendo al desarrollo eficien-te y oportuno de las responsabilidades de la comisión.De conformidad con los Artículos 149 numeral 2 frac-ción III y 152.

Rumbo al Presupuesto 2020

Foro Desarrollo Sostenible

A fin de escuchar propuestas tanto de la academia co-mo de diferentes organizaciones y niveles de gobierno,desarrollamos los foros Desarrollo Sostenible, en losque participaron más de 600 personas.

Sin duda el nivel de participaciones rebaza la expecta-tiva para este 2020.

Análisis al Proyecto de Egresos

Una vez más, sumamos esfuerzos entre el Consejo Na-cional Agropecuario, AMSDA y técnicos expertos pa-ra iniciar con el análisis de las oportunidades que nospresenta el gobierno federal ante los precriterios parala conformación del presupuesto 2020.

Debo recalcar, que es la primera vez que una Comisióninicia de manera oportuna el análisis para la integra-ción de un presupuesto.

Esto, definitivamente nos da tiempo para adecuar yproponer mejores estructuras programáticas y finan-cieras.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo y Conserva-

ción Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria


bel Aguilera Chairez, Rodrigo Calderón Salas (rúbrica), Marco

Antonio Carbajal Miranda (rúbrica), Martina Cazarez Yáñez (rú-

brica), Juan Enrique Farrera Esponda (rúbrica), Edith García Ro-

sales (rúbrica), Efraín Rocha Vega (rúbrica), Juan José Canul Pé-

rez, José de la Luz Sosa Salinas (rúbrica), Francisco Javier Huacus

Esquivel, Jorge Eugenio Russo Salido (rúbrica), Jesús Fernando

García Hernández (rúbrica), Absalón García Ochoa (rúbrica), Vi-

cente Javier Verastegui Ostos y Teófilo Manuel García Corpus (rú-

brica),, secretarios.


DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, SEGUNDO SEMESTRAL

DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL LAPSO MARZO-AGOSTO DE 2019

I. Datos generales del informe, incluyendo nombrede la comisión, periodo, fundamento legal, JuntaDirectiva e integrantes:

El presente Informe Semestral de Actividades de laComisión de Educación, correspondiente al periodomarzo-agosto de 2019 se realiza en cumplimiento conlas disposiciones normativas establecidas en los artí-culos 39, numerales 1 y 2, fracción XVII, y 45, nume-ral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos; 158 fracciónIII, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados.

La integración de la Comisión de Educación, fue esta-blecida mediante el Acuerdo relativo a la constituciónde las comisiones de la LXIV Legislatura aprobadopor el Pleno de la Cámara de Diputados en sesión deldía 27 de septiembre de 2018 y la comunicación de laJunta de Coordinación Política por la que se presentael listado complementario de las Comisiones Ordina-rias publicada en la Gaceta Parlamentaria el 9 de octu-bre de 2018, en donde se estableció la conformaciónde 33 diputados y diputadas integrantes de la Comi-sión de Educación, durante el periodo que se informase incorporaron a la Comisión de Educación los dipu-tados Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez y el DiputadoGuillermo Aréchiga, Santamaría del Grupo Parlamen-tario de Morena, quien en este mismo periodo causóbaja como integrante, en virtud de ello, el 4 de sep-tiembre del año en curso mediante oficio N.D.G.P.L.64-II-8-2066, la Mesa Directiva de la honorable Cá-mara de Diputados, informó a esta comisión la incor-poración del diputado federal Alfonso Pérez Arroyo,como integrante de esta comisión, por lo que a la emi-sión de este informe se cuenta con la siguiente inte-gración:

Diputados: Adela Piña Bernal, presidenta; Flora TaniaCruz Santos, Lorena del Socorro Jiménez Andrade,María Teresa López Pérez, Zaira Ochoa Valdivia,Azael Santiago Chepi, Juan Pablo Sánchez Rodríguez,Ernesto Alfonso Robledo Leal, María Marcela TorresPeimbert, Cynthia Iliana López Castro, Alfredo FematBañuelos, Abril Alcalá Padilla, Claudia Báez RuizMildred, secretarios; Concepción Ávila Vera, María

Chávez Pérez, Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán,Martha Hortencia Garay Cadena, María de Jesús Gar-cía Guardado, Isabel Margarita Guerra Villarreal, An-nia Sarahí Gómez Cárdenas, Kehila Abigail Ku Esca-lante, Felipe Fernando Macías Olvera, EudoxioMorales Flores, José Luis Montalvo Luna, Jorge LuisMontes Nieves, Estela Núñez Álvarez, Carmen Patri-cia Palma Olvera, Francisco Javier Ramírez Navarre-te, Antonio Rubio Montejo, Idalia Reyes Miguel, Ma-rio Alberto Rodríguez Carrillo, Erika Mariana RosasUribe, Irán Santiago Manuel, Mauricio Alonso ToledoGutiérrez, Alfonso Pérez Arroyo.

Actualmente la Comisión de Educación, está integra-da por 35 diputadas y diputados, los cuales represen-tan a las distintas fuerzas políticas de la Cámara de Di-putados, a continuación, se presenta la plantillaactualizada.

II. Relación de las iniciativas, minutas, observacionesdel titular del Poder Ejecutivo federal y proposicionesturnadas, con información pormenorizada sobre fechade recepción, autor, turno dictado por el Presidente,actividades desarrolladas para efecto de su dictamen,estado preciso que guarden e información de antece-dentes documentales pertinentes:

Iniciativas





Minutas


Proposiciones

Opiniones


III. Avances en el cumplimiento del programaanual de trabajo

En la primera reunión ordinaria, realizada el 31 de oc-tubre de 2018, las y los integrantes de la Comisión deEducación de la LXIV Legislatura del Congreso de laUnión, en cumplimiento de lo dispuesto por los artícu-los 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos;158, fracción II, y 161 del Reglamento de la Cámarade Diputados, aprobaron el Programa Anual de Traba-jo para el primer año de ejercicio legislativo de laLXIV Legislatura.

En dicho Programa se fijó como objetivo general el si-guiente:

“Analizar, proponer e impulsar los cambios legislati-vos necesarios para contar en materia educativa conun marco jurídico eficiente, eficaz, legítimo y con-fiable, acorde a la realidad y necesidades de nuestropaís y de cada una de sus regiones, a través de la dis-cusión, debate y consenso; reconociéndose ademásque la educación es la base esencial para lograr elcrecimiento de la nación, y que en este sentido debeconstituirse en el eje principal de su progreso”

Por otra parte, y para alcanzar el mencionado objetivo,se fijaron acciones en materia legislativa, en materiapresupuestal, académicas y de investigación, así comopara la atención de la gestión social e institucional; acontinuación, se refiere cada una de ellas y el avancesobre su cumplimiento.

Acciones legislativas

1. Realizar diligentemente las tareas de dictamina-ción, mediante el análisis de las iniciativas, minu-tas, y proposiciones que le sean turnadas por la Me-sa Directiva de la Cámara

Avances: Durante el periodo que se informa, se emi-tieron un total de 26 dictámenes, de los cuales 2 co-rresponden a iniciativas, 23 a propuestas con punto deacuerdo (por medio de los cuales se atendieron 24 pro-posiciones con punto de acuerdo) y 1 a una minuta; asímismo se emitieron 6 opiniones.

De manera adicional en el periodo que se informa lasComisiones Unidas de Educación y de Puntos Consti-

tucionales aprobaron los siguientes dictámenes:

- De las Comisiones Unidas de Educación y de Pun-tos Constitucionales con proyecto de decreto por elque se reforman, adicionan y derogan diversas dis-posiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos,en materia educativa.

- De las Comisiones Unidas de Educación y de Pun-tos Constitucionales sobre la Minuta con proyectode decreto por el que se reforman, adicionan y de-rogan diversas disposiciones de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materiaeducativa.

2. Revisar a fondo el orden jurídico nacional enmateria educativa, para promover las reformaspertinentes para reconfigurar el sistema

Avances: Durante el periodo que se informa se realizóuna de las más importantes y trascendentales refor-mas: la reforma constitucional en materia educativa.

Como antecedente de la misma cabe mencionar el ejer-cicio de parlamento abierto que se realizó a través de lacelebración de 7 audiencias públicas que se tradujeronen más de 50 horas de trabajos en donde se escucharona un total de 184 ponentes (maestras, maestros, edu-candos, organizaciones sindicales, organizaciones de lasociedad civil, legisladores federales y locales, autori-dades educativas, académicos especialistas en el tema,entre otros) quienes expusieron sus propuestas en tornoa la reforma a los artículos 3o., 31 y 73 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, en ma-teria educativa; en este mismo sentido se recibieron435 propuestas a través de la página de internet habili-tada para tal fin y físicamente 40 propuestas en las ofi-cinas de la Comisión de Educación.

En la reunión de las Comisiones Unidas de Educacióny de Puntos Constitucionales celebrada el 27 de marzode 2019, se analizó, discutió y aprobó el dictamen porel cual se reforman, adicionan y derogan diversas dis-posiciones de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos en materia educativa.

Después del proceso legislativo correspondiente, queincluyó la devolución de la minuta con proyecto de de-creto por parte de la colegisladora, y en consecuencia


su nueva dictaminación que se realizó en reunión ex-traordinaria de las Comisiones Unidas de Educación yde Puntos Constitucionales el día 8 de mayo de 2019,la reforma a los artículos 3o., 31 y 73 constitucionales,se publicó en el Diario Oficial de la Federación el día15 de mayo de 2019.

Con esta reforma se sientan las bases para lograr unAcuerdo Educativo Nacional a partir del cual habrá defundarse la nueva escuela de México, reconociendo ala educación como el derecho humano imprescindiblepara alcanzar el desarrollo de la sociedad, el progresoy transformación de nuestro país en condiciones de-mocráticas, justas e igualitarias, destacando para ellolos siguientes puntos:

1. Rectoría del Estado en la educación la cual, encuanto a la que éste imparta, será obligatoria, uni-versal, inclusiva, pública, gratuita y laica.

2. Obligación del Estado para impartir y garantizarla educación desde la inicial hasta la superior.

3. Promoción del respeto irrestricto de la dignidadde las personas, un enfoque de derechos humanos yla igualdad sustantiva, así como la cultura de la pazy la honestidad al impartir educación.

4. Incorporación del interés superior de niñas, ni-ños, adolescentes y jóvenes en la impartición de laeducación.

5. Atención prioritaria a escuelas normales y a ins-tituciones de formación docente.

6. Reconocimiento del derecho de toda persona agozar de los beneficios del desarrollo de la cienciae innovación tecnológica.

7. Bases para el fomento de la ciencia, tecnología einnovación.

8. Contextualización local y regional de contenidosde planes y programas de estudio.

9. Contenidos fundamentales en planes y programasde estudio de humanidades y ciencias como la his-toria, la geografía, el civismo, la filosofía, la tecno-logía, la innovación, las lenguas extranjeras e indí-genas, las artes, en especial la música, la educación

física y el deporte, el cuidado del medio ambiente,entre otras.

10. Educación como contribuidora del respeto a lanaturaleza.

11. Reconocimiento de la educación como promo-tora de la integración de los distintos tipos de fami-lia.

12. Incorporación del criterio de equidad educativacon la realización de acciones para apoyar a zonasde alta marginación, así como a estudiantes en con-diciones de vulnerabilidad social y garantizar laeducación para personas adultas.

13. Impartición de educación plurilingüe e intercul-tural en pueblos y comunidades indígenas.

14. Reconocimiento de la educación inclusiva.

15. Educación para la vida con una orientación in-tegral de los educandos.

16. Reconocimiento de las maestras y los maestroscomo agentes de transformación social.

17. Derecho de las maestras y los maestros a un sis-tema de formación integral, actualización y capaci-tación.

18. Bases para una carrera justa y equitativa para lasmaestras y los maestros.

19. Instauración de evaluaciones diagnósticas parala mejora continua de la educación.

20. Eliminación de los efectos de la evaluación vin-culados a la permanencia.

21. Reinstalación de las maestras y los maestros ce-sados con el reconocimiento pleno de sus derechoslaborales.

22. Eliminación de las sanciones contrarias a los de-rechos laborales de las maestras y los maestros.

23. Creación de un organismo público descentrali-zado para la mejora continua de la educación y re-valorización del magisterio.


24. Abrogación de la Ley General del Servicio Pro-fesional Docente y de la Ley del Instituto Nacionalpara la Evaluación de la Educación.

25. Eliminación del texto constitucional de las dis-posiciones de la Reforma Educativa de 2013.

Después de la reforma constitucional, se emprendió elproceso para la elaboración de las correspondientes le-yes secundarias, en este sentido en la Séptima ReuniónOrdinaria de esta comisión celebrada el 5 de junio de2019, sus integrantes tuvieron a bien aprobar el si-guiente:

Acuerdo de la Comisión de Educación de la Cámarade Diputados, por el que se establece el procedimien-to para la elaboración, análisis y discusión de los pro-yectos de legislación secundaria a que hace referencialos artículos quinto y séptimo transitorios del decretopor el que se reforman, adicionan y derogan diversasdisposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria educativa, publicado en el Diario Oficial de laFederación el 15 de mayo de 2019.

Cuyos resolutivo tercero y quinto señalan lo siguiente:

“Tercero. De conformidad con lo establecido en losartículos 45, numeral 1 de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos,177 numeral 2, 178,179 y demás relativos y aplica-bles del Reglamento de la Cámara de Diputados, lostrabajos para la elaboración de los proyectos de le-gislación secundaria, se desarrollarán atendiendo elsiguiente calendario:

a) Lunes 24 de junio de 2019.

Audiencia pública “Ley General del Sistema para laCarrera de las Maestras y los Maestros” a realizarse enla Cámara de Diputados.

b) Martes 25 de junio de 2019.

Audiencia pública “Ley del Organismo a que se refie-re la fracción IX del artículo 3o. de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos” a realizar-se en el Senado de la República.

c) Miércoles 26 de junio de 2019

Audiencia pública “Ley General de Educación” yotros ordenamientos a realizarse en la Cámara de Di-putados.

El formato para el desarrollo de las citadas AudienciasPúblicas, será el siguiente:

1. Darán inicio a las 10:00 horas con un mensaje debienvenida a cargo de algún Diputado o Diputada, oen su caso Senador o Senadora, integrante de la Co-misión de Educación, y una intervención a cargo deun representante de la Secretaría de Educación Pú-blica.

2. Las y los ponentes realizarán sus posicionamien-tos hasta por 10 minutos para presentar propuestasde contenido de la ley correspondiente.

3. Las Audiencias Públicas serán moderadas por le-gisladores integrantes de las Comisiones de

Educación de la Cámara de Diputados y del Senado dela República y concluirán a las 16:30 horas.

Los interesados en asistir a las audiencias públicas y/oparticipar en ellas, entregarán la solicitud correspon-diente, misma que estará disponible en el micrositio quese habilitará para estos efectos en el portal oficial de laCámara de Diputados (http://www.diputados.gob.mx),entre el 17 y el 19 de junio, el cupo será limitado, suje-to al aforo de las salas y a los protocolos obligatorios deseguridad y protección civil. Se privilegiarán para suexposición en audiencia pública aquellas propuestascon contenidos específicos, presentadas de manera pre-ferente en forma de articulado, para considerarlas en losproyectos de legislación secundaria.

El grupo de trabajo de la Comisión de Educación de laCámara de Diputados denominado “Para la organiza-ción y seguimiento de foros, talleres, seminarios, etc.”se encargará de organización y de la elaboración de larelatoría del desarrollo de las audiencias, sistematizan-do la información que se obtenga de las mismas.

d) Entre el 1 y el 19 de julio

Mesas de trabajo con Legisladores federales y locales,grupos magisteriales y organizaciones de la sociedad


civil, con participación de la Secretaría de EducaciónPública.

Quinto. Para fortalecer el Parlamento Abierto sepodrán presentar, vía electrónica, propuestas para laelaboración de los proyectos de legislación secun-daria, el periodo para su recepción, será entre el 27de junio y el 12 de julio de 2019, en el micrositioque se habilitará para estos efectos en el portal ofi-cial de la Cámara de Diputados (http://www.diputa-dos.gob.mx)

El grupo de trabajo de la Comisión de Educación de laCámara de Diputados denominado “Para la atención,orientación y canalización de las gestiones presentadaspor la ciudadanía en asuntos que sean materia de com-petencia de la comisión”, se encargará de recopilar ysistematizar todas las propuestas y comentarios que sehagan llegar.

Más adelante se dará cuenta del desarrollo de los men-cionados ejercicios de Parlamento Abierto.

3. Analizar de manera particular las iniciativas re-ferentes a la abrogación de la reforma educativa,generando una estrategia para su procesamiento

Avances: Fueron objeto del dictamen por el que se re-forman, adicionan y derogan diversas disposiciones delos artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, además de la Iniciati-va del titular del Ejecutivo Federal, presentada el 12 dediciembre de 2018, las siguientes:

- Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 3o.,31 y 73 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, presentada por los Coordinado-res: Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional; René JuárezCisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional; Itzcóatl Tonatiuh BravoPadilla, del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano y José Ricardo Gallardo Cardona, delGrupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática y suscrita por diputados integrantes desus Grupos Parlamentario.

- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 3o. de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, presentada por la

Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del grupo par-lamentario del PRI.

- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 3o. de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, presentada por la DiputadaJulieta Macías Rábago, del grupo parlamentario deMovimiento Ciudadano.

- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 3o. de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, presentada por el DiputadoErik Isaac Morales Elvira, del grupo parlamentariode Morena.

- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 3o. y 31 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, presentada por la Dipu-tada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, delgrupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 3° de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, presentada por el DiputadoJosé Ricardo Gallardo Cardona.

4. Emitir opiniones de todos los asuntos que le seanturnados y de los que la comisión solicite con eseobjeto

Avances: Durante el periodo que se informa se emi-tieron las siguientes opiniones:

a) Sobre el proyecto de decreto que reforma diver-sas disposiciones de la Ley del Impuesto al ValorAgregado y de la Ley de Fomento para la Lectura yel Libro.

b) Sobre la iniciativa con proyecto de decreto quereforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal de Protección al Consumidor.

c) Opinión de la Comisión de Educación respecto al In-forme sobre la Situación Económica, las Finanzas Pú-blicas y la Deuda Pública, Cuarto Trimestre de 2018.

d) Opinión de la Comisión de Educación respecto alos Informes Individuales de Auditorías e InformeGeneral Ejecutivo, correspondientes a la fiscaliza-ción superior de la Cuenta Pública 2017.


e) Opinión de la Comisión de Educación sobre elPlan Nacional de Desarrollo 2019 – 2024, que re-mite el Ejecutivo Federal en cumplimiento a lo dis-puesto en el artículo 21 de la Ley de Planeación

f) Opinión de la Comisión de Educación con res-pecto al Informe sobre la situación económica, lasfinanzas públicas y la deuda pública, primer trimes-tre de 2019.

5. Mantener una constante comunicación con laComisión de Educación del Senado de la Repúbli-ca, con la cual de ser necesario se trabajará en con-ferencia

Avances: La presidencia de esta comisión, sostuvo di-versas reuniones de trabajo con su homóloga del Se-nado de la República, con lo que la comunicación en-tre estos dos órganos legislativos es constante y fluida.

Acciones en materia presupuestal

1. Establecer un vínculo de comunicación y diálogopermanente con la comisión de Presupuesto y CuentaPública.

Avances: Se ha mantenido comunicación permanentecon la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, aefecto dar seguimiento al ejercicio del presupuesto enmateria educativa y atender solicitudes en esta mate-ria.

Acciones académicas y de investigación

1. Organizar foros con todos los actores que conflu-yen en el sector educativo con el propósito de ana-lizar y generar propuestas que incorpore la comi-sión a sus trabajos legislativos

Avances: En el marco de la elaboración de la Opiniónsobre el Plan Nacional de Desarrollo, el 27 de mayo de2019, se realizó el “Foro de Parlamento Abierto parael Análisis y Discusión del Plan Nacional de Desarro-llo 2019-2024 Política Social”, donde participaron lasComisiones de Desarrollo Social, Salud, Deporte, Pro-tección Civil y Prevención de Desastres, SeguridadSocial, Vivienda y Educación, cabe señalar, que en elbloque educativo se contó con la participación delSubsecretario de Educación Media Superior, Juan Pa-blo Arroyo Ortiz.

Acciones para la atención de la gestión social e insti-tucional

1. Recibir, orientar y canalizar las diversas solicitu-des de gestión, planteadas individual o colectiva-mente, relativas a temas cuya materia sea de lacompetencia de la comisión.

2. Establecer vínculos de colaboración interinstitu-cional con la Secretaría de Educación Pública, au-toridades educativas estatales y otras dependenciase instituciones para la adecuada atención de las so-licitudes de gestión que se realicen ante la comi-sión.

Avances: En el apartado IX de este informe “Relaciónde asuntos generales resueltos o atendidos”, se infor-man de manera particular los avances que se han teni-do sobre estas acciones.

IV. Resumen de las actas de cada Reunión celebra-da, con la lista de diputados y diputadas asistentesy ausentes, dictámenes y acuerdos tomados en cadauna de ellas, así como el sentido del voto de sus in-tegrantes, en el caso que corresponda

Quinta reunión ordinaria

• Efectuada el miércoles 3 de abril de 2019.

Nota: El acta correspondiente se publicó en la Gaceta Parlamenta-

ria, número 5268, viernes 3 de mayo de 2019.

Sexta reunión ordinaria

• Celebrada el viernes 26 de abril de 2019


ria, número 5293, viernes 7 de junio de 2019.

Séptima reunión ordinaria (cancelada)

Mediante Oficio CE/450/2019, la presidencia de laComisión de Educación, citó con fecha 16 de mayo de2019 a la celebración de la séptima reunión ordinaria,misma que, contó con la asistencia de 17 diputados in-tegrantes, lo que conllevó a la cancelación de la reu-nión por falta de quorum, esto con base a lo estableci-do en el artículo 167 numeral 2 y 3 del Reglamento dela Cámara de Diputados


Adela Piña Bernal, presidentaFlora Tania Cruz Santos, secretariaLorena del Socorro Jiménez Andrade, secretariaMaría Teresa López Pérez, secretariaZaira Ochoa Valdivia, secretariaJuan Pablo Sánchez Rodríguez, secretarioMaría Marcela Torres Peimbert, secretariaAlfredo Femat Bañuelos, secretarioClaudia Báez Ruiz, secretariaMildred Concepción Ávila Vera, integranteIsabel Margarita Guerra Villarreal, integranteKehila Abigail Ku Escalante, integranteJosé Luis Montalvo Luna, integranteEstela Núñez Álvarez, integranteMario Alberto Rodríguez Carrillo, integranteErika Mariana Rosas Uribe, integranteIrán Santiago Manuel, integrante

Séptima reunión ordinaria

• Efectuada el miércoles 5 de junio de 2019


ria, número 5311, miércoles 3 de julio de 2019.

Octava reunión ordinaria

• Efectuada el miércoles 26 de junio de 2019


ria, número 5326, miércoles 24 de julio de 2019

Novena reunión ordinaria

Con fecha 18 de julio del año en curso, esta comisiónconvocó a la Novena Reunión Ordinaria, notificado alos diputados y diputadas integrantes mediante oficioCE/670/2019, misma que fue celebrada en la sala dejuntas de la Comisión de Educación, ubicado en el edi-ficio F, nivel 4, de este recinto legislativo, donde secontó con la asistencia de 23 diputados.

Adela Piña Bernal, presidentaFlora Tania Cruz Santos, secretariaLorena del Socorro Jiménez Andrade, secretariaMaría Teresa López Pérez, secretariaZaira Ochoa Valdivia, secretariaAzael Santiago Chepi, secretarioCynthia Iliana López Castro, secretariaClaudia Báez Ruiz, secretaria

Mildred Concepción Ávila Vera, integranteMaría Chávez Pérez, integranteMartha Hortencia Garay Cadena, integranteMa. de Jesús García Guardado, integranteKehila Abigail Ku Escalante, integranteRoberto Antonio Rubio Montejo, integranteJorge Luis Montes Nieves, integranteEstela Núñez Álvarez, integranteCarmen Patricia Palma Olvera, integranteFrancisco Javier Ramírez Navarrete, integranteIdalia Reyes Miguel, integranteMario Alberto Rodríguez Carrillo, integranteErika Mariana Rosas Uribe, integranteIrán Santiago Manuel, integranteEudoxio Morales Flores integrante

Durante esta Reunión se votó el siguiente asunto:

• Acuerdo que modifica al diverso por el que la Co-misión de Educación de la Cámara de Diputados es-tablece el procedimiento para la elaboración, análi-sis y discusión de los proyectos de legislaciónsecundaria a que hace referencia los artículos quin-to y séptimo transitorios del decreto por el que sereforman, adicionan y derogan diversas disposicio-nes de los artículos 3o., 31 y 73 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en mate-ria educativa, publicado en el Diario Oficial de laFederación el 15 de mayo de 2019.

Sentido del voto

Adela Piña Bernal, a favorFlora Tania Cruz Santos, a favorLorena del Socorro Jiménez Andrade, a favorMaría Teresa López Pérez, a favorZaira Ochoa Valdivia, a favorAzael Santiago Chepi, a favorCynthia Iliana López Castro, a favorClaudia Báez Ruíz, a favorMildred Concepción Ávila Vera, a favorMaría Chávez Pérez, a favorMartha Hortencia Garay Cadena, a favorMa. de Jesús García Guardado, a favorKehila Abigail Ku Escalante, a favorRoberto Antonio Rubio Montejo, a favorJorge Luis Montes Nieves, a favorEstela Núñez Álvarez, a favorCarmen Patricia Palma Olvera, en contraFrancisco Javier Ramírez Navarrete, a favor


Idalia Reyes Miguel, en contraMario Alberto Rodríguez Carrillo, a favorErika Mariana Rosas Uribe, a favorIrán Santiago Manuel, en contraEudoxio Morales Flores, a favor

Además de las reuniones ordinarias de la Comisión deEducación, se tuvieron dos reuniones de las Comisio-nes Unidas de Educación y de Puntos Constituciona-les, en las cuales se analizó, discutió y aprobó la re-forma constitucional en materia educativa, a la que sehizo mención anteriormente.

Primera reunión ordinaria de las Comisiones Uni-das de Educación, y de Puntos Constitucionales

El 27 marzo de 2019 se convocó a la primera reuniónordinaria de las Comisiones Unidas de Educación, yde Puntos Constitucionales, con el propósito de anali-zar, discutir y aprobar el dictamen con proyecto de de-creto por el que se reforman, adicionan y derogan di-versas disposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, en materia educativa, en dicha Reunión se contócon el registro de 60 diputadas y diputados asistentes.

- Adela Piña Bernal, presidenta de la Comisión deEducación

- Flora Tania Cruz Santos, secretaria de la Comisiónde Educación

- Lorena del Socorro Jiménez Andrade, secretariade la Comisión de Educación

- María Teresa López Pérez, secretaria de la Comi-sión de Educación

- Zaira Ochoa Valdivia, secretaria de la Comisiónde Educación

- Azael Santiago Chepi, secretario de la Comisiónde Educación

- Juan Pablo Sánchez Rodríguez, secretario de laComisión de Educación

- Ernesto Alfonso Robledo Leal, secretario de laComisión de Educación

- María Marcela Torres Peimbert, secretaria de laComisión de Educación

- Cynthia Iliana López Castro, secretaria de la Co-misión de Educación

- Alfredo Femat Bañuelos, secretario de la Comi-sión de Educación

- Abril Alcalá Padilla, secretaria de la Comisión deEducación

- Claudia Báez Ruiz, secretaria de la Comisión deEducación

- Mildred Concepción Ávila Vera, integrante de laComisión de Educación

- María Chávez Pérez, integrante de la Comisión deEducación

- Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán, integrantede la Comisión de Educación

- Martha Hortencia Garay Cadena, integrante de laComisión de Educación

- Ma. de Jesús García Guardado, integrante de laComisión de Educación

- Isabel Margarita Guerra Villarreal, integrante de laComisión de Educación

- Annia Sarahí Gómez Cárdenas, integrante de laComisión de Educación

- Kehila Abigail Ku Escalante, integrante de la Co-misión de Educación

- Felipe Fernando Macías Olvera, integrante de laComisión de Educación

- Jorge Luis Montes Nieves, integrante de la Comi-sión de Educación

- José Luis Montalvo Luna, integrante de la Comi-sión de Educación

- Estela Núñez Álvarez, integrante de la Comisiónde Educación


- Carmen Patricia Palma Olvera, integrante de laComisión de Educación

- Francisco Javier Ramírez Navarrete, integrante dela Comisión de Educación

- Idalia Reyes Miguel, integrante de la Comisión deEducación

- Mario Alberto Rodríguez Carrillo, integrante de laComisión de Educación

- Erika Mariana Rosas Uribe, integrante de la Co-misión de Educación

- Irán Santiago Manuel, integrante de la Comisiónde Educación

- Roberto Antonio Rubio Montejo, integrante de laComisión de Educación

- Eudoxio Morales Flores, integrante de la Comi-sión de Educación

- Miroslava Carrillo Martínez, presidenta de la Co-misión de Puntos Constitucionales

- Adriana Gabriela Medina Ortiz, secretaria de laComisión de Puntos Constitucionales

- Javier Salinas Narváez, secretario de la Comisiónde Puntos Constitucionales

- Sivano Garay Ulloa, secretario de la Comisión dePuntos Constitucionales

- Iván Arturo Pérez Negrón Ruíz, secretario de laComisión de Puntos Constitucionales

- Castillo María Alemán Muñoz, secretaria de laComisión de Puntos Constitucionales

- Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses, se-cretario de la Comisión de Puntos Constitucionales

- Sergio Carlos Gutiérrez Luna, secretario de la Co-misión de Puntos Constitucionales

- Gustavo Contreras Montes, secretario de la Comi-sión de Puntos Constitucionales

- Esteban Barajas, secretario de la Comisión dePuntos Constitucionales

- Lilia García Anaya, integrante de la Comisión dePuntos Constitucionales

- Ana Ruth García Grande, integrante de la Comi-sión de Puntos Constitucionales

- Erasmo González Robledo, integrante de la Comi-sión de Puntos Constitucionales

- Edgar Guzmán Valdez, integrante de la Comisiónde Puntos Constitucionales

- Marco Antonio Gómez Alcantar, integrante de laComisión de Puntos Constitucionales

- Pablo Álvarez Gómez, integrante de la Comisiónde Puntos Constitucionales

- José Guillermo Aréchiga Santamaría, integrantede la Comisión de Puntos Constitucionales

- Flor Ivone Morales Miranda, integrante de la Co-misión de Puntos Constitucionales

- Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, inte-grante de la Comisión de Puntos Constitucionales

- David Orihuela Nava, integrante de la Comisiónde Puntos Constitucionales

- Lucio Ernesto Palacios Cordero, integrante de laComisión de Puntos Constitucionales

- Claudia Pastor Badilla, integrante de la Comisiónde Puntos Constitucionales

- Martha Patricia Ramírez Lucero, integrante de laComisión de Puntos Constitucionales

- Cruz Juvenal Roa Sánchez, integrante de la Comi-sión de Puntos Constitucionales

- Martha Tagle Martínez, integrante de la Comisiónde Puntos Constitucionales

- Rosalba Valencia Cruz, integrante de la Comisiónde Puntos Constitucionales


- Alejandro Viedma Velázquez, integrante de la Co-misión de Puntos Constitucionales

Cabe señalar que, de acuerdo con el Orden del Día dela Reunión, se dio lectura, discusión y aprobación delsiguiente Asunto:

• Dictamen de las Comisiones Unidas de Educacióny de Puntos Constitucionales con proyecto de de-creto por el que se reforman, adicionan y derogandiversas disposiciones de los artículos 3o., 31 y 73de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, en materia educativa, mismo que fueaprobado con 48 votos a favor, tres en contra y 9abstenciones.

Sentido del voto

Adela Piña Bernal, a favorFlora Tania Cruz Santos, a favorLorena del Socorro Jiménez Andrade, abstenciónMaría Teresa López Pérez, a favorZaira Ochoa Valdivia, abstenciónAzael Santiago Chepi, abstenciónJuan Pablo Sánchez Rodríguez, a favorErnesto Alfonso Robledo Leal, a favorMaría Marcela Torres Peimbert, a favorCynthia Iliana López Castro, a favorAlfredo Femat Bañuelos, abstenciónAbril Alcalá Padilla, a favorClaudia Báez Ruiz, a favorMildred Concepción Ávila Vera, a favorMaría Chávez Pérez, en contraLuis Eleusis Leónidas Córdova Morán, a favorMartha Hortencia Garay Cadena, a favorMaría de Jesús García Guardado, a favorIsabel Margarita Guerra Villarreal, a favorAnnia Sarahi Gómez Cárdenas, abstenciónKehila Abigail Ku Escalante, a favorFelipe Fernando Macías Olvera, a favorJosé Luis Montalvo Luna, abstenciónJorge Luis Montes Nieves, a favorEstela Núñez Álvarez, a favorCarmen Patricia Palma Olvera, abstenciónFrancisco Javier Ramírez Navarrete, a favorIdalia Reyes Miguel, en contraMario Alberto Rodríguez Carrillo, a favorErika Mariana Rosas Uribe, a favorIrán Santiago Manuel, en contraRoberto Antonio Rubio Montejo, a favor

Eudoxio Morales Flores, a favorMiroslava Carrillo Martínez, a favorAdriana Gabriela Medina Ortiz, a favorJavier Salinas Narváez, a favorSivano Garay Ulloa, abstenciónIván Arturo Pérez Negrón Ruiz, a favorCastillo María Alemán Muñoz, a favorHéctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses, afavorSergio Carlos Gutiérrez Luna, a favorGustavo Contreras Montes, a favorEsteban Barajas Barajas, a favorLilia García Anaya, a favorAna Ruth García Grande, abstenciónErasmo González Robledo, a favorEdgar Guzmán Valdez, a favorMarco Antonio Gómez Alcantar, a favorPablo Álvarez Gómez, a favorJosé Guillermo Aréchiga Santamaría, a favorFlor Ivone Morales Miranda, a favorEsmeralda de los Ángeles Moreno Medina, a favorDavid Orihuela Nava, a favorLucio Ernesto Palacios Cordero, a favorClaudia Pastor Badilla, a favorMartha Patricia Ramírez Lucero, a favorCruz Juvenal Roa Sánchez, a favorMartha Tagle Martínez, a favorRosalba Valencia Cruz, a favorAlejandro Viedma Velázquez, a favor

Primera reunión extraordinaria de las Comisio-nes Unidas de Educación, y de Puntos Constitu-cionales

Reunión realizada, el 8 de mayo de 2019, en la SalónLegisladores de la República del recinto legislativo deSan Lázaro.

- Adela Piña Bernal, presidenta de la Comisión deEducación

- Flora Tania Cruz Santos, secretaria de la Comisiónde Educación

- Lorena del Socorro Jiménez Andrade, secretariade la Comisión de Educación

- María Teresa López Pérez, secretaria de la Comi-sión de Educación


- Zaira Ochoa Valdivia, secretaria de la Comisiónde Educación

- Azael Santiago Chepi, secretario de la Comisiónde Educación

- Juan Pablo Sánchez Rodríguez, secretario de laComisión de Educación

- Alfredo Femat Bañuelos, secretario de la Comi-sión de Educación

- Abril Alcalá Padilla, secretaria de la Comisión deEducación

- Claudia Báez Ruiz, secretaria de la Comisión deEducación

- Mildred Concepción Ávila Vera, integrante de laComisión de Educación

- María Chávez Pérez, integrante de la Comisión deEducación

- Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán, integrantede la Comisión de Educación

- Martha Hortencia Garay Cadena, integrante de laComisión de Educación

- Ma. de Jesús García Guardado, integrante de laComisión de Educación

- Kehila Abigail Ku Escalante, integrante de la Co-misión de Educación

- Jorge Luis Montes Nieves, integrante de la Comi-sión de Educación

- José Luis Montalvo Luna, integrante de la Comi-sión de Educación

- Estela Núñez Álvarez, integrante de la Comisiónde Educación

- Carmen Patricia Palma Olvera, integrante de laComisión de Educación

- Francisco Javier Ramírez Navarrete, integrante dela Comisión de Educación

- Idalia Reyes Miguel, integrante de la Comisión deEducación

- Erika Mariana Rosas Uribe, integrante de la Co-misión de Educación

- Irán Santiago Manuel, integrante de la Comisiónde Educación

- Eudoxio Morales Flores, integrante de la Comi-sión de Educación

- Miroslava Carrillo Martínez, presidenta de la Co-misión de Puntos Constitucionales

- Adriana Gabriela Medina Ortiz, secretaria de laComisión de Puntos Constitucionales

- Javier Salinas Narváez, secretario de la Comisiónde Puntos Constitucionales

- Sivano Garay Ulloa, secretario de la Comisión dePuntos Constitucionales

- Iván Arturo Pérez Negrón Ruíz, secretario de laComisión de Puntos Constitucionales

- Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses, se-cretario de la Comisión de Puntos Constitucionales

- Sergio Carlos Gutiérrez Luna, secretario de la Co-misión de Puntos Constitucionales

- Gustavo Contreras Montes, secretario de la Comi-sión de Puntos Constitucionales

- Esteban Barajas Barajas, secretario de la Comi-sión de Puntos Constitucionales

- Lilia García Anaya, integrante de la Comisión dePuntos Constitucionales

- Ana Karina Rojo Pimentel, integrante de la Comi-sión de Puntos Constitucionales

- Erasmo González Robledo, integrante de la Comi-sión de Puntos Constitucionales

- Edgar Guzmán Valdez, integrante de la Comisiónde Puntos Constitucionales


- Marco Antonio Gómez Alcantar, integrante de laComisión de Puntos Constitucionales

- Pablo Álvarez Gómez, integrante de la Comisiónde Puntos Constitucionales

- Javier Ariel Hidalgo Ponce, integrante de la Co-misión de Puntos Constitucionales

- Flor Ivone Morales Miranda, integrante de la Co-misión de Puntos Constitucionales

- Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, inte-grante de la Comisión de Puntos Constitucionales

- David Orihuela Nava, integrante de la Comisiónde Puntos Constitucionales

- Lucio Ernesto Palacios Cordero, integrante de laComisión de Puntos Constitucionales

- Cruz Juvenal Roa Sánchez, integrante de la Comi-sión de Puntos Constitucionales

- Martha Tagle Martínez, integrante de la Comisiónde Puntos Constitucionales

- Rosalba Valencia Cruz, integrante de la Comisiónde Puntos Constitucionales

- Alejandro Viedma Velázquez, integrante de la Co-misión de Puntos Constitucionales

- Verónica Beatriz Juárez Piña, integrante de la Co-misión de Puntos Constitucionales

• Dictamen de las Comisiones Unidas de Educación yde Puntos Constitucionales, con proyecto de decretopor el que se reforman, adicionan y derogan diversasdisposiciones de los artículos 3o, 31 y 73 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria educativa, aprobado por unanimidad de los di-putados y diputadas asistentes con 50 votos a favor.

Sentido del voto

Adela Piña Bernal, a favorFlora Tania Cruz Santos, a favorLorena del Socorro Jiménez Andrade, a favorMaría Teresa López Pérez, a favor

Zaira Ochoa Valdivia, a favorAzael Santiago Chepi, a favorJuan Pablo Sánchez Rodríguez, a favorAlfredo Femat Bañuelos, a favorAbril Alcalá Padilla, a favorClaudia Báez Ruiz, a favorMildred Concepción Ávila Vera, a favorMaría Chávez Pérez, a favorLuis Eleusis Leónidas Córdova Morán, a favorMartha Hortencia Garay Cadena, a favorMa. de Jesús García Guardado, a favorKehila Abigail Ku Escalante, a favorJosé Luis Montalvo Luna, a favorJorge Luis Montes Nieves, a favorEstela Núñez Álvarez, a favorCarmen Patricia Palma Olvera, a favorFrancisco Javier Ramírez Navarrete, a favorIdalia Reyes Miguel, a favorMario Alberto Rodríguez Carrillo, a favorErika Mariana Rosas Uribe, a favorIrán Santiago Manuel, a favorRoberto Antonio Rubio Montejo, a favorEudoxio Morales Flores, a favorMiroslava Carrillo Martínez, a favorAdriana Gabriela Medina Ortiz, a favorJavier Salinas Narváez, a favorSivano Garay Ulloa, a favorIván Arturo Pérez Negrón Ruiz, a favorHéctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses, afavorSergio Carlos Gutiérrez Luna, a favorGustavo Contreras Montes, a favorEsteban Barajas Barajas, a favorLilia García Anaya, a favorAna Karina Rojo Pimentel, a favorErasmo González Robledo, a favorEdgar Guzmán Valdez, a favorMarco Antonio Gómez Alcantar, a favorPablo Álvarez Gómez, a favorJavier Ariel Hidalgo Ponce, a favorFlor Ivone Morales Miranda, a favorEsmeralda de los Ángeles Moreno Medina, a favorDavid Orihuela Nava, a favorLucio Ernesto Palacios Cordero, a favorCruz Juvenal Roa Sánchez, a favorMartha Tagle Martínez, a favorRosalba Valencia Cruz, a favorAlejandro Viedma Velázquez, a favorVerónica Beatriz Juárez Piña, a favor


V. Síntesis de las reuniones con servidores públicos,especificando objeto y conclusiones

Reunión de trabajo con diputadas y diputados fede-rales promoventes de iniciativas en materia educativa

En el marco del análisis de las leyes secundarias de lareforma educativa 2019, la Comisión de Educaciónconvocó el 8 de julio de 2019, en el salón C del edificioG de la Cámara de Diputados, a una reunión de trabajocon diputadas y diputados promoventes de iniciativasen materia educativa con el objeto de que los temas cen-trales de dichas Iniciativas fueran considerados en cadauna de las Leyes Secundarias a que nos hace referenciael decreto por el que se reforman, adicionan y derogandiversas disposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,en materia educativa. En ese sentido, se dieron cita lossiguientes diputados Promoventes:

• Diputado federal Erik Isaac Morales Elvira

• Diputada Federal Ana Laura Bernal Camarena

• Diputado federal Miguel Alonso Riggs Baeza

• Diputado federal Arturo Roberto Hernández Tapia

• Diputada Federal Araceli Ocampo Manzanares

• Diputada Federal María Eugenia Hernández Pérez

• Diputada Federal Carmen Patricia Palma Olvera

• Diputado federal Roberto Antonio Rubio Montejo

• Diputado federal Irán Santiago Manuel

• Diputado federal José Luis Montalvo Luna

• Diputada federal María Marivel Solís Barrera

• Diputado federal Felipe Fernando Macías Olvera

Reunión de trabajo con presidencias de las Comi-siones de Educación de los 32 Congresos locales

El martes 16 de julio de 2019, la Comisión de Educa-ción realizó la reunión de trabajo con las presidenciasde las Comisiones de Educación de los 32 Congresos

locales, donde se contó con la participación de los si-guientes diputados locales:

• Diputado Mario Armando Valdez Herrera, Presi-dente de la Comisión de Educación y Cultura delCongreso del estado de Aguascalientes

• Diputado Esteban Ojeda Ramírez, Presidente de laComisión de Asuntos Educativos del Congreso delestado de Baja California Sur

• Diputado Ricardo Sánchez Cerino, Presidente dela Comisión de Educación del Congreso del estadode Campeche

• Diputada Iris Adriana Aguilar Pavón, Presidentade la Comisión de Educación y Cultura del Congre-so del estado de Chiapas

• Diputado René Frías Bencomo, Presidente de laComisión de Educación y Cultura del Congreso delestado de Chihuahua

• Diputada Claudia Julieta Domínguez Espinoza,Presidenta de la Comisión de Educación Pública delCongreso del estado de Durango

• Diputada Lilia María Sarmiento Gómez, Presiden-ta de la Comisión de Educación del Congreso de laCiudad de México

• Diputada Rosalva Farías Larios, Presidenta de laComisión de Educación y Cultura del Congreso delestado de Colima

• Diputado Ricardo Castillo Peña, Presidente de laComisión de Educación, Ciencia y Tecnología delCongreso del estado de Guerrero

• Diputada Mara Nadiezhda Robles Villaseñor, Pre-sidenta de la Comisión de Educación, Cultura y De-porte del Congreso del estado de Jalisco

• Diputado Antonio de Jesús Madriz Estrada, Presi-dente de la Comisión de Educación del Congresodel estado de Michoacán

• Diputada Blanca Nieves Sánchez, Presidenta de laComisión de Educación del Congreso del estado deMorelos


• Diputada Juana Aguilar Espinoza, Presidenta de laComisión de Educación, Ciencia, Tecnología e In-novación del Congreso del estado de Oaxaca

• Diputado Hugo Alejo Domínguez, Presidente dela Comisión de Educación del Congreso del estadode Puebla

• Diputado Miguel Ángel Torres Olguín, Presidentede la Comisión de Educación y Cultura del Congre-so del estado de Querétaro

• Diputada Adriana del Rosario Chan Canul, Presi-denta de la Comisión de Educación, Ciencia y Tec-nología del Congreso del estado de Quintana Roo

• Diputada María Consuelo Carmona Salas, Presi-denta de la Comisión de Educación, Cultura, Cien-cia y Tecnología del Congreso del estado de SanLuis Potosí

• Diputada Flor Emilia Guerra Mena, Presidenta dela Comisión de Educación Pública y Cultura delCongreso de Sinaloa

• Licenciado Luis Alberto Cházaro Iwaya, Asesordel diputado Jesús Alonso Montes Piña, Presidentede la Comisión de Educación y Cultura del Congre-so del estado de Sonora

• Diputada Luz Vera Díaz, Presidenta de la Comi-sión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnologíadel Congreso del estado de Tlaxcala

• Diputado León David Jiménez Reyes, Presidentede la Comisión de Educación y Cultura del Congre-so del estado de Veracruz

• Diputada Aida Ruíz Flores Delgadillo, Presidentade la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnologíae Innovación del Congreso del estado de Zacatecas

VI. Relación de los documentos, opiniones e infor-mes generados en la materia de su competencia

a) Sobre el proyecto de decreto que reforma diver-sas disposiciones de la Ley del Impuesto al ValorAgregado y de la Ley de Fomento para la Lectura yel Libro.

b) Sobre la iniciativa con proyecto de decreto quereforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal de Protección al Consumidor.

c) Opinión de la Comisión de Educación respecto alInforme sobre la situación económica, las finanzas

públicas y la deuda pública correspondiente alcuarto trimestre de 2018.

d) Opinión de la Comisión de Educación respecto alos Informes individuales de auditorías e Informe

general ejecutivo correspondientes a la fiscaliza-ción superior de la Cuenta Pública 2017.

e) Opinión de la Comisión de Educación sobre elPlan Nacional de Desarrollo 2019-2024, que remiteel Ejecutivo federal en cumplimiento a lo dispuestoen el artículo 21 de la Ley de Planeación

f) Opinión de la Comisión de Educación con res-pecto al Informe sobre la situación económica, las

finanzas públicas y la deuda pública correspon-diente al primer trimestre de 2019.

VII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados,señalando el objeto y avances en el cumplimientode sus tareas.

En su programa anual de trabajo correspondiente alperiodo 2018-2019, que se publicó en la Gaceta Parla-mentaria el día 9 de noviembre de 2018, se previó laexistencia de los siguientes grupos de trabajo:

1) Para la organización y seguimiento de foros, ta-lleres, seminarios, etcétera.

2) Para la elaboración del diagnóstico integral de lasituación del sistema educativo nacional.

3) Para la realización de investigaciones sobre te-mas relacionados con las iniciativas, minutas o pun-tos de acuerdo en proceso de dictamen.

4) Para la atención, orientación y canalización delas gestiones presentadas por la ciudadanía en asun-tos que sean materia de competencia de la comi-sión.

Con el objeto de coadyuvar al cumplimiento de las ta-reas de la comisión. Mediante Acuerdo de la Junta Di-


rectiva de la Comisión de Educación, publicado en laGaceta Parlamentaria el 25 de enero de 2019, los men-cionados grupos de trabajo, quedaron integrados con-forme a lo siguiente:

Grupo de trabajo para la organización y segui-miento de foros, talleres, seminarios, etcétera

Coordina: GP Morena

Adela Piña Bernal, MorenaFlora Tania Cruz Santos, MorenaMaría Teresa López Pérez, MorenaJuan Pablo Sánchez Rodríguez, MorenaCarmen Patricia Palma Olvera, MorenaIdalia Reyes Miguel, MorenaMaría Marcela Torres Peimbert, PANIsabel Margarita Guerra Villarreal, PANClaudia Báez Ruiz, PESKehila Abigail Ku Escalante, Movimiento Ciudada-no

Grupo de trabajo para la elaboración del diagnós-tico integral de la situación del sistema educativonacional

Coordina: GP Morena

Flora Tania Cruz Santos, MorenaLorena del Socorro Jiménez Andrade, MorenaZaira Ochoa Valdivia, MorenaAzael Santiago Chepi, MorenaJuan Pablo Sánchez Rodríguez, MorenaMaría Chávez Pérez, MorenaMaría de Jesús García Guardado, MorenaEstela Núñez Álvarez, MorenaIrán Santiago Manuel, MorenaErnesto Alfonso Robledo Leal, PANMaría Marcela Torres Peimbert, PANFelipe Fernando Macías Olvera, PANAnnia Sarahí Gómez Cárdenas, PANLuis Eleusis Leónidas Córdova Morán, PRICynthia Iliana López Castro, PRIMartha Hortencia Garay Cadena, PRIAlfredo Femat Bañuelos, PTMario Alberto Rodríguez Carrillo, MovimientoCiudadanoAbril Alcalá Padilla, PRD

Grupo de trabajo para la realización de investiga-ciones sobre temas relacionados con las iniciativas,minutas o puntos de acuerdo en proceso de dicta-men.

Coordina: GP PAN

Lorena del Socorro Jiménez Andrade, MorenaMaría Chávez Pérez, MorenaIdalia Reyes Miguel, MorenaMildred Concepción Ávila Vera, MorenaErnesto Alfonso Robledo Leal, PANFelipe Fernando Macías Olvera, PANIsabel Margarita Guerra Villarreal, PANJosé Luis Montalvo Luna, PT

Para la atención, orientación y canalización de lasgestiones presentadas por la ciudadanía en asuntosque sean materia de competencia de la comisión

Coordina: GP PRI

Adela Piña Bernal, MorenaMaría de Jesús García Guardado, MorenaEstela Núñez Álvarez, MorenaErika Mariana Rosas Uribe, MorenaIrán Santiago Manuel, MorenaFrancisco Javier Ramírez Navarrete, MorenaJorge Luis Montes Nieves, MorenaAnnia Sarahí Gómez Cárdenas, PANCynthia Iliana López Castro, PRILuis Eleusis Leónidas Córdova Morán, PRIJosé Luis Montalvo Luna, PTKehila Abigail Ku Escalante, Movimiento Ciudada-noRogelio Rayo Martínez, PVEM

En cuanto a los avances de sus tareas, se tiene lo si-guiente:

- Del Grupo de trabajo para la organización y se-guimiento de foros, talleres, seminarios, etcétera.,sus coordinadores, diputados Juan Pablo Sánchez Ro-dríguez y Flora Tania Cruz Santos, organizaron la ela-boración de las relatorías de los siguientes eventos:

a) Audiencias Públicas realizadas en el marco delanálisis, discusión y elaboración del proyecto dedictamen de la iniciativa con proyecto de decretopor el que se reforman los artículos 3o., 31 y 73 de


la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos, presentada por el titular del Ejecutivo fe-deral.

VIII. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacio-nal e internacional, precisando objeto, diputados ydiputadas participantes, tareas desarrolladas y ob-jetivos alcanzados.

No se realizaron viajes oficiales de trabajo.

IX. Relación de asuntos generales resueltos o aten-didos

Con la finalidad de dar pleno cumplimiento a los esta-blecido en el artículo 8 de nuestra Carta Magna que ala letra señala “los funcionarios y empleados públicosrespetarán el ejercicio del derecho de petición, siempreque ésta se formule por escrito, de manera pacífica yrespetuosa; pero en materia política sólo podrán haceruso de ese derecho los ciudadanos de la República. Atoda petición deberá recaer un acuerdo escrito de laautoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obli-gación de hacerlo conocer en breve término al peticio-nario”.

La Comisión de Educación, con la firme convicción deconocer y atender las gestiones de los actores involu-crados en el tema de educación y fortalecer los meca-nismos de atención ciudadana y parlamento abierto, hahabilitado un área de gestión, la cual tiene por objetola atención de toda aquella persona que asiste de ma-nera personal a las instalaciones de la comisión y/o en-vié por correo electrónico, alguna demanda, petición,inconformidad, problemática en materia educativa,una vez recibida esta gestión, petición o solicitud, esanalizada y canalizada a las áreas competentes de brin-dar una respuesta a esos asuntos.

Principales temas en las solicitudes de gestión

• Inconformidades por los efectos de la Ley Gene-ral del Servicio Profesional Docente (nacional/esta-tal)

• Denuncias en las irregularidades por el pago desueldos e incentivos magisteriales

• Denuncias de acoso laboral (mobbing)

• Denuncias de acoso escolar (bullying)

• Rehabilitación y mejoras en materia de Infraes-tructura Física Educativa (federal/local)

• Solicitud de equipos de cómputo, libros, mobilia-rio escolar

• Solicitudes de cambio de adscripción

• Solicitudes de cambios de turno y/o planteles edu-cativos, en sus diferentes tipos y modalidades

• Becas escolares en sus diferentes tipos y niveleseducativos

• Solicitudes de plazas docentes y administrativasen los diferentes tipos y niveles educativos

• Trámites de cédula profesional ante la DirecciónGeneral Profesiones

• Solicitudes de apoyo para la conclusión de trámi-tes de jubilaciones con base a los derechos obteni-dos

• Denuncias de irregularidades administrativas, fi-nancieras y académicas en diversas instituciones denivel medio superior y superior

• Solicitudes de apoyo para la regulación de institu-ciones privadas

• Solicitud de convenios educativos con institucio-nes privadas

Principales áreas a las que se canalizan las gestio-nes

• Licenciada Maricela Contreras Julián, coordinado-ra de Enlace de la Secretaria de Educación Pública

• Doctor Luis Humberto Fernández Fuentes, titularde la Autoridad Educativa Federal de la Ciudad deMéxico

• Doctor Rafael Sánchez Andrade, jefe de la Unidadde Educación Media Superior Tecnológica Indus-trial y de Servicios


• Contador Público Francisco Cartas Cabrera, coor-dinador Nacional del Servicio Profesional Docente

• Doctor Francisco Luciano Concheiro Bórquez,subsecretario de Educación Superior

• Maestro Juan Pablo Arroyo Ortiz, subsecretario deEducación Media Superior

• Ingeniero Jorge Javier Jiménez Alcaraz, directorgeneral del Instituto Nacional de Infraestructura Fí-sica Educativa

• Maestra Marisela Cabrera Rojas, directora generalde Administración Escolar del Instituto PolitécnicoNacional

• Maestra en Ciencias Ivonne Ramírez Wence, di-rectora de Administración Escolar de la Universi-dad Nacional Autónoma de México

• Maestra María Edith Bernáldez Reyes, directorageneral de Relaciones Internacionales de la Secre-taria de Educación Pública

• Secretarias de Educación de las entidades federa-tivas

• Coordinaciones Estatales del Servicio ProfesionalDocente

• Institutos Locales de Infraestructura Física Educa-tiva

En ese sentido, durante el periodo marzo 2019- agosto2019, esta comisión ha recibido un total de 310 ges-tiones, de las cuales 172 asuntos se encuentran atendi-dos y 138 asuntos aún se encuentran en trámite.

Estatus de gestiones

2019

Atendidos: 20En trámite: 93Total: 113

Fuente: Elaboración propia con base en el sistema debase de datos de los asuntos ingresados a la Comisiónde Educación.

Por otra parte, se han atendido a diversos grupos, asícomo autoridades educativas, que acudieron a esta co-misión a realizar diversos planteamientos, mismos quese enlistan a continuación:

Fecha de la reunión y organización o autoridad conla que se llevó a cabo

1. Martes 5 de marzo de 2019: Colegio de Bachille-res de la Ciudad de México

2. Martes 3 de abril de 2019: Asesores de la Comi-sión de Educación

3. Lunes 8 de abril de 2019: Bases Magisteriales dediferentes Entidades Federativas

4. Miércoles 10 de abril de 2019: Maestros de losCecyt de diferentes estados

5. Jueves 23 de mayo de 2019: CEDUCT Centro deEducación y Capacitación para los Trabajadores,AC

6. Miércoles 22 de mayo 2019. Red Mexicana deEducación Bioética (Monterrey)

7. Viernes 31 de mayo de 2019: Maestros de Méxi-co de San Luis Potosí

8. Miércoles 5 de junio de 2019: Maestros de laUniversidad Autónoma de México (UNAM)

9. Miércoles 5 de junio de 2019: Personal del Pro-grama Nacional de Inglés (PRONI)

10. Jueves 6 de junio de 2019: Escuelas Normalesdel estado de Guerrero

11. Martes 11 de junio de 2019: Asesores de la Co-misión de Educación

12. Jueves 13 de junio de 2019: Tecnológicos dedistintas entidades federativas (representada por ladiputada Estela Núñez Álvarez)

13. Lunes 17 de junio de 2019: Personal del Servi-cio Profesional Docente y diputados integrantes dela Comisión de Educación


14. Lunes 17 de junio de 2019: Diputados integran-tes de la Comisión de Educación del Congreso delestado de Veracruz

15. Lunes 17 de junio de 2019: Asesores TécnicosPedagógicos

16. Miércoles 26 de junio de 2019: Diputados deCecytes de diferentes estados

17. Miércoles 3 de julio de 2019: Escuela NormalRural Mactumactza, Chiapas

18. Jueves 18 de julio de 2019: Telebachillerato Co-munitario de diversas entidades federativas

19. Lunes 29 de julio de 2019: integrantes de la Jun-ta del Organismo para la Mejora Continua de laEducación

20. Lunes 29 de julio de 2019: Rectores de Univer-sidades Interculturales de diferentes estados

21. Jueves 15 de agosto de 2019: Diputados de laCiudad de México

22. Jueves 22 de agosto de 2019: Instituto Tecnoló-gico de Iztapalapa

X. Relación de documentos diversos y, en su caso,publicaciones generadas

Durante el periodo que se informa, no se generaronpublicaciones, ni se tienen documentos específicosque reportar.

XI. Resumen de otras actividades desarrolladaspor la comisión como foros, audiencias, consultas,seminarios y conferencias

El Parlamento Abierto es un principio bajo el cual sehan desarrollado los trabajos de la LXIV Legislaturade la Cámara de Diputados, mismo que ha permitidoenriquecer las discusiones e intercambiar puntos devista sobre diversos temas de interés nacional, como loes la reforma constitucional en materia educativa.

En ese sentido, la Comisión de Educación, consideraal Parlamento Abierto, como uno de los principiosrectores de la actividad legislativa, por lo que es im-

portante escuchar activamente a los actores involu-crados en materia de educación (estudiantes, gruposmagisteriales, académicos, especialistas, organiza-ciones de la sociedad civil, asociaciones de padres ymadres de familia, legisladores federales y locales,autoridades educativas federales y locales, y todasaquellas personas interesadas en el tema educativo)que desean presentar propuestas para la elaboraciónde las leyes secundarias a que hace referencia los ar-tículos quinto y séptimo transitorios del decreto porel que se reforman, adiciona y derogan diversas dis-posiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pu-blicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 demayo de 2019.

Así, las Comisiones de Educación de la Cámara de Di-putados y del Senado de la República del honorableCongreso de la Unión bajo el principio del Parlamen-to Abierto y con la finalidad de escuchar y recibir pro-puestas para la elaboración de los proyectos de legis-lación secundaria de la Reforma Educativa 2019convocaron a las siguientes Audiencias Públicas:

• Audiencia pública “Ley General del Sistema parala Carrera de las Maestras y los Maestros

Esta Audiencia pública fue realizada el día lunes 24 dejunio de 2019, en un horario de 10:00 a 16:30 horas,en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios de la Cá-mara de Diputados, donde se contó con la participa-ción de 36 ponentes.

• Audiencia pública “Ley del Organismo a que serefiere la fracción IX del artículo 3o. de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Esta sudiencia pública fue convocada para el día mar-tes 25 de junio del año en curso en un horario de 10:00a 15:00 horas, en el salón de la Comisión Permanentede la Cámara de Senadores, durante esta audiencia sepresentaron 23 expositores.

• Audiencia pública “Ley General de Educación” yotros ordenamientos en materia educativa

El 26 de junio del año en curso, en el Salón de Legis-ladores de la República, se llevó a cabo la Audienciapública “Ley General de Educación” y otros ordena-mientos en materia educativa, el cual contó con un


aforo de 31 ponentes quienes externaron sus propues-tas en torno a la legislación en materia de educación.

XII. La información sobre la aplicación y destinofinal de los recursos económicos asignados por elComité de Administración.

Con fecha 25 de septiembre de 2018, el Comité de Ad-ministración de la Cámara de Diputados aprobó, entreotros, el acuerdo por el que se determinan los recursoshumanos, materiales, financieros y telemáticos paraapoyo de las funciones de las comisiones ordinarias,comités legislativos, comités de los centros de estu-dios y comisiones bicamarales, a continuación, se in-sertan los puntos del acuerdo referido.

Acuerdos

Primero. Se autorizan los recursos humanos, materia-les, financieros y telemáticos para comisiones ordina-rias, bicamarales, comités legislativos y de los centrosde estudio, conforme se detalla en los anexos 1 y 2, mis-mos que forman parte integrante del presente acuerdo.

Segundo. Se instruye a la Secretaría General para quese realicen las transferencias, la entrega de apoyos olos pagos que correspondan, de conformidad con loscalendarios previstos en el Presupuesto de la Cámarade Diputados.

Tercero. Los montos y características a los que se re-fiere el presente acuerdo, se encontrarán vigentes apartir del 1 de septiembre de 2018 y prevalecerán has-ta en tanto la Junta de Coordinación Política o el Co-mité de Administración emitan acuerdo que los modi-fique.

De esta manera y a partir de la aprobación del Acuer-do antes referido, como queda asentado en los anexosdel mismo, aprobados el 23 de mayo de 2019, los re-cursos financieros asignados a las comisiones ordina-rias se resumen a la asignación de un fondo fijo men-sual por la cantidad de 14 mil 500.00 pesos y a partirde la presente legislatura no disponen de presupuestooperativo.

Fondo fijo: se ha destinado para los gastos propios dela comisión (café, artículos de papelería no proporcio-nados por la Cámara de Diputados, así como en pagode alimentos en distintas reuniones de trabajo).

La Comisión de Educación ha cumplido con las res-pectivas comprobaciones de cada uno de los gastos re-alizados, ante la Dirección General de Finanzas de laSecretaría de Servicios Administrativos y Financierosde la Cámara de Diputados, en los términos de las dis-posiciones correspondientes.

La junta directiva de la Comisión de Educación

Diputados: Adela Piña Bernal (rúbrica), presidenta; Flora Tania

Cruz Santos (rúbrica), Lorena del Socorro Jiménez Andrade (rú-

brica), María Teresa López Pérez (rúbrica), Zaira Ochoa Valdivia

(rúbrica), Azael Santiago Chepi (rúbrica), Juan Pablo Sánchez Ro-

dríguez (rúbrica), Ernesto Alfonso Robledo Leal, María Marcela

Torres Peimbert, Cynthia Iliana López Castro, Claudia Báez Ruiz

(rúbrica), Alfredo Femat Bañuelos (rúbrica), y Abril Alcalá Padi-

lla.

Programas

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO Y CONSERVACIÓN RU-RAL, AGRÍCOLA Y AUTOSUFICIENCIA ALIMENTARIA,ANUAL DE TRABAJO CORRESPONDIENTE AL PERIODO SEP-TIEMBRE DE 2019-AGOSTO DE 2020

I. Fundamento legal

La Comisión de Desarrollo y Conservación Rural,Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con funda-mento en los artículos 39, numeral 2, fracción XIV, y45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos: y158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1,fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, formula el programa de trabajo correspondiente al


segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura, quecomprende del 1 de septiembre de 2019 al 16 de octu-bre de 2020.

II. Introducción

El presente programa anual de trabajo considera lasactividades legislativas que realizará la comisión en ellapso 2019-2020. Constituye uno de los instrumentostécnicos de gestión operativa, funcional y articuladapara el bienestar del campo mexicano.

Para la comisión, es fundamental garantizar un pano-rama para el campo mexicano alentador, mediante lageneración de políticas públicas y presupuesto, así co-mo la interacción entre las instituciones relacionadascon el sector rural y agrícola, así como las funcioneslegislativas establecidas en los ordenamientos que ri-gen a la comisión.

III. Objetivo general

Fortalecer las actividades legislativas en la Comisiónde Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Auto-suficiencia Alimentaria, mediante la atención oportunadel dictamen de las iniciativas de ley, minutas y pro-posiciones con punto de acuerdo turnadas, evitando elretraso legislativo de la LXIV Legislatura de la Cáma-ra de Diputados.

Asimismo, se considera fundamental promover entrelas instituciones el trabajo conjunto, orientado a la re-solución de problemas vinculados al sector, mediantela recepción y el seguimiento de peticiones, quejas ydenuncias que ingresan en la comisión.

IV. Objetivos específicos

• Contribuir al fortalecimiento del campo mexicanomediante la generación y modificación de ordena-mientos.

• Formular un presupuesto que repercuta en el in-cremento de la productividad, competitividad e in-greso de los productores.

• Implantar acciones entre el Ejecutivo federal, go-biernos de los estados, organizaciones y organismospara una planeación participativa.

• Promover una reestructuración en las institucionesligadas al sector agropecuario que permita impulsaruna nueva política eficiente y eficaz.

V. Acciones

De acuerdo con lo establecido en los ordenamientosque conducen el proceder de la comisión, se seguiránlos siguientes objetivos específicos:

1. Atención y seguimiento de los asuntos legislativosturnados por el pleno de la Cámara de Diputados a lacomisión para que, conforme al Reglamento, se dic-taminen de manera oportuna y comprometidos con elimpulso del sector agropecuario.

2. Estructurar y aprobar el decreto de Presupuestode Egresos de la Federación, donde se describirán lacantidad, la forma de distribución y el destino de losrecursos públicos de los tres poderes y de los orga-nismos autónomos, así como la transferencia a losgobiernos estatales y los municipales, previos exa-men, discusión y, en su caso, modificación.

3. Programar y organizar espacios de atención ydiscusión de las demandas del sector agropecuariocon los ciudadanos y los sectores involucrados, afin de formular propuestas para la mejora continuadel campo.

4. Incrementar la comunicación coordinada de tra-bajo con los centros de estudios de la Cámara de Di-putados; las Secretarías de Gobernación, y de Des-arrollo Agrario, Territorial y Urbano; y las demásInstancias que incurren en el estudio, análisis y opi-niones que se requieran para cumplir las funcionesy obligaciones que corresponden a la comisión.

5. Coordinar el trabajo legislativo con las subcomi-siones de la comisión, incluido el acceso al procesolegislativo que requiera el presidente de la comi-sión.

VI. Integrantes

Con base en los artículos 39, numeral 2, fracción XIV,y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, la Comisión de Desarrolloy Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria se integra de la siguiente manera:


Diputados: Eraclio Rodríguez Gómez, presidente;Maribel Aguilera Cháirez, Rodrigo Calderón Salas,Marco Antonio Carbajal Miranda, Martina CázarezYáñez, Juan Enrique Farrera Esponda, Vicente Ja-vier Verástegui Ostos, Juan José Canul Pérez, Joséde la Luz Sosa Salinas, Francisco Javier Huacus Es-quivel, Jorge Eugenio Russo Salido, secretarios;Miguel Acundo González, Bonifacio Aguilar Linda,Hildelisa González Morales, Daniel Gutiérrez Gu-tiérrez, Ismael Alfredo Hernández Deras, Lorenadel Socorro Jiménez Andrade, Carlos Javier Lamar-que Cano, Nelly Maceda Carrera, Jesús SalvadorMinor Mora, Óscar Rafael Novella Macías, TeófiloManuel García Corpus, Jesús Fernando García Her-nández, Edith García Rosales, Efraín Rocha Vega,Absalón García Ochoa, José Guadalupe AguileraRojas, Óscar Bautista Villegas, Carlos Carreón Me-jía, Diego Eduardo del Bosque Villarreal, Juan Mar-tín Espinoza Cárdenas, Marcelino Rivera Hernán-dez, Nancy Yadira Santiago Marcos, Lourdes ÉrikaSánchez Martínez, Armando Tejeda Cid.

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, incisod), las comisiones ordinarias deben sesionar cuandomenos una vez al mes.

La Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y

Autosuficiencia Alimentaria


bel Aguilera Cháirez (rúbrica), Rodrigo Calderón Salas (rúbrica),

Marco Antonio Carbajal Miranda (rúbrica), Martina Cázarez Yá-

ñez (rúbrica), Juan Enrique Farrera Esponda (rúbrica), Teófilo Ma-

nuel García Corpus (rúbrica), Jesús Fernando García Hernández

(rúbrica), Edith García Rosales (rúbrica), Efraín Rocha Vega (rú-

brica), Absalón García Ochoa (rúbrica), Vicente Javier Verástegui

Ostos, Juan José Canul Pérez, José de la Luz Sosa Salinas (rúbri-

ca), Francisco Javier Huacus Esquivel, Jorge Eugenio Russo Sali-

do (rúbrica), secretarios; Miguel Acundo González (rúbrica), Bo-

nifacio Aguilar Linda, José Guadalupe Aguilera Rojas, Óscar Bau-

tista Villegas, Carlos Carreón Mejía, Diego Eduardo del Bosque

Villarreal (rúbrica), Juan Martín Espinoza Cárdenas (rúbrica), Hil-

delisa González Morales (rúbrica), Óscar Rafael Novella Macías,

Marcelino Rivera Hernández, Nancy Yadira Santiago Marcos (rú-

brica), Lourdes Érika Sánchez Martínez (rúbrica), Armando Teje-

da Cid, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Ismael Alfredo Hernández De-

ras (rúbrica), Lorena del Socorro Jiménez Andrade (rúbrica),

Carlos Javier Lamarque Cano, Nelly Maceda Carrera, Jesús Sal-

vador Minor Mora.

Convocatorias

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-ALEMANIA

A la reunión de instalación y con diputados de Bun-destag, que se efectuará el lunes 30 de septiembre, delas 10:30 a las 15:00 horas, en la zona C del edificio G.

AtentamenteDiputada Beatriz Sivia Robles Gutiérrez

Presidenta


DE LA COMISIÓN DE SALUD

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo ellunes 30 de septiembre, a las 14:00 horas, en la sala dejuntas de la convocante (edificio F, segundo piso).

AtentamenteDiputada Miroslava Sánchez Galván

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE SALUD

A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo ellunes 30 de septiembre, a las 16:00 horas, en la zona Cdel edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y certificación de quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delas actas de las reuniones anteriores, celebradas e126 de abril, 22 de mayo y 24 de julio de 2019.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delsegundo informe semestral de la Comisión de Sa-lud, correspondiente al primer año de ejercicio de laLXIV Legislatura.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delprograma anual de trabajo de la Comisión de Salud,del segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatu-ra del honorable Congreso de la Unión, correspon-diente al periodo 2019-2020.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delos siguientes proyectos de dictamen:

a. Proyecto de dictamen de la Comisión de Sa-lud en sentido negativo de la iniciativa con pro-

yecto de decreto por el que se adiciona el artícu-lo 298 Bis a la Ley General de Salud.

b. Proyecto de dictamen de la Comisión de Sa-lud en sentido negativo de la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma los artículos 17Bis, 134 y 197 de la Ley General de Salud.

c. Proyecto de dictamen de la Comisión de Sa-lud en sentido negativo de la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se adiciona el artícu-lo 33 Bis a la Ley General de Salud.

d. Proyecto de dictamen de la Comisión de Sa-lud en sentido negativo de la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma el artículo 30 de laLey General de Salud.

e. Dictamen de la Comisión de Salud en sentidonegativo de la iniciativa con proyecto de decre-to que reforma y adiciona los artículos 33 y 35de la Ley General de Salud.

f. Proyecto de dictamen de la Comisión de Saluden sentido negativo de la iniciativa con proyectode decreto por el que se reforman y adicionan di-versas disposiciones de la Ley General de Salud.

g. Proyecto de dictamen de la Comisión de Sa-lud en sentido negativo de la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se reforma y adicio-na el artículo 5o. de la Ley de los InstitutosNacionales de Salud.

h. Proyecto de dictamen de la Comisión de Sa-lud en sentido negativo de la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se reforma el artícu-lo 341 Bis de la Ley General de Salud.


8. Clausura de la reunión.

Atentamente Diputada Miroslava Sánchez Galván

Presidenta


DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

A la continuación de la reunión permanente que, conla presencia del subsecretario de Hacienda y CréditoPúblico, doctor Gabriel Yorio González, se realizará elmartes 1 de octubre, a las 9:00 horas, en el salón deprotocolo del edificio C.

Orden del Día


2. Lectura del numeral segundo del acuerdo de lajunta directiva de la comisión a fin de regular la reu-nión de trabajo con funcionarios de la administra-ción pública federal para el análisis y la discusióndel paquete económico correspondiente al ejerciciofiscal de 2020.

3. Participación del subsecretario de Hacienda yCrédito Público, de conformidad con el acuerdo re-ferido.

4. Receso.

AtentamenteDiputada Patricia Terrazas Baca

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

A la duodécima reunión plenaria, que tendrá verifica-tivo el martes 1 de octubre, a las 9:00 horas, en la zo-na C del edificio G, planta baja.

Orden del Día



3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de laundécima reunión plenaria del 19 de septiembre.

4. Proyecto de dictamen por el que se reforman losartículos 65 y 66 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, en materia de amplia-ción del segundo periodo ordinario del Congreso dela Unión.



AtentamenteDiputada Miroslava Carrillo Martínez

Presidenta

DE LA SUBCOMISIÓN DE EXAMEN PREVIO DE JUICIOS PO-LÍTICOS

A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmartes 1 de octubre, a las 9:00 horas, en la sala de jun-tas de la Comisión de Gobernación y Población, situa-da en el tercer piso del edificio D.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quó-rum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delos proyectos de dictamen de expedientes de de-nuncia de juicio político que integran la segundaetapa de trabajo conforme el acuerdo de trabajo pa-ra la atención y desahogo de las denuncias de juiciopolítico.




Atentamente

Diputada Rocío Barrera BadilloCopresidenta

Diputada María del Pilar Ortega MartínezCopresidenta

DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-TICAS PARLAMENTARIAS

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo elmartes 1 de octubre, a las 12:00 horas, en el antiguosalón de protocolo, vestíbulo del edificio A.

Orden del Día

1. Lectura del orden del día.

2. Comunicación de la Mesa Directiva por la queanuncia cambios en la integración de la comisión.

3. Comunicación de iniciativas turnadas por la Me-sa Directiva.

4. Informe sobre la propuesta de predictamen conproyecto de decreto para expedir la nueva Ley delCongreso.

5. Acuerdo para el desarrollo y contenido de la ter-cera (permanente) y cuarta reuniones ordinarias. 6.Asuntos generales.


AtentamenteDiputado Jorge Luis Preciado Rodríguez

Presidente


A la continuación de la tercera reunión ordinaria (de-clarada permanente), que se llevará a cabo el martes 1de octubre, a las 12:30 horas, en el antiguo salón deprotocolo, vestíbulo del edificio A.

Orden del Día


2. Presentación de la propuesta de predictamen conproyecto de decreto para expedir la nueva Ley delCongreso.



Presidente


A la cuarta reunión ordinaria, que se celebrará el mar-tes 1 de octubre, a las 13:00 horas, en el antiguo salónde protocolo, vestíbulo del edificio A.

Orden del Día



3. Comunicación de la Mesa Directiva por la queanuncia cambios en la integración de la comisión.

4. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Di-rectiva.


5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobacióndel segundo informe semestral de actividades, co-rrespondiente al periodo abril-agosto de 2019.

6. Presentación, discusión y, en su caso, aprobacióndel programa anual de trabajo 2019-2020.




Presidente

DE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO

PÚBLICO, Y DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA

A la reunión que sostendrán el martes 1 de octubre, alas 16:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura del orden del día.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delsiguiente dictamen:

De las Comisiones Unidas de Hacienda y CréditoPúblico, y de Presupuesto y Cuenta Pública conproyecto de decreto por el que se expide la Ley Fe-deral de Austeridad Republicana de Estado, y se re-forman y adicionan diversas disposiciones de laLey General de Responsabilidades Administrativas,y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabili-dad Hacendaria.


6. Clausura.

Atentamente

Diputada Patricia Terrazas BacaPresidenta de la Comisión de Hacienda

y Crédito Público

Diputado Alfonso Ramírez CuéllarPresidente de la Comisión de Presupuesto

y Cuenta Pública

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DE CONCORDIA Y PACIFI-CACIÓN

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmartes 1 de octubre, a las 18:00 horas, en el salón F deledificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia.

2. Lectura, propuestas y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura del acta de la cuarta reunión ordinaria yde las actas para certificar los asistentes a dos reu-niones previas convocadas y no realizadas.

4. Lectura del informe semestral de actividades dela Cocopa.

5. A petición de 5 de 20 integrantes de la Cocopa(oficio del 25 de julio de 2019), para incorporar susaportaciones al asunto tratado en la cuarta reuniónordinara, se repone la presentación y, en su caso,comentarios del pleno, del posicionamiento en tor-no al movimiento zapatista, pronunciado en LasMargaritas, Chiapas, por licenciado Andrés ManuelLópez Obrador, presidente de México.

6. A petición de 5 de 20 integrantes de la Cocopa(oficio del 25 de julio de 2019), para incorporar sus


aportaciones al asunto tratado en la cuarta reuniónordinaria, se repone recepción de propuestas porparte del pleno para iniciar el acercamiento formalal EZLN.

7. A petición de 6 diputados de 20 de la Cocopa(oficio del 25 de julio de 2019) se propone iniciarlos trabajos para elaborar la iniciativa de reformaconstitucional en materia de derechos y cultura in-dígena. a) Aportaciones del pleno para atender elasunto.


9. Cita la próxima reunión y clausura de la reunión.

AtentamenteDiputado Eduardo Zarzosa Sánchez

Presidente

DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA

A la novena reunión plenaria, por celebrarse el miér-coles 2 de octubre, a las 11:00 horas, en la zona C deledifico G.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la sesión anterior.

4. Dictamen en sentido negativo sobre la proposi-ción con punto de acuerdo por el que se exhorta a laComisión Nacional de Vivienda a establecer a lasjefas de familia como sujetas de apoyo prioritarioen la implantación y vigencia del Programa de Vi-vienda Social.

5. Dictamen en positivo sobre la proposición conpunto de acuerdo para exhortar a diversas autorida-des federales y estatales a realizar una investigaciónexhaustiva sobre el despojo de viviendas vía juiciosespejo en el Infonavit.

6. Dictamen en sentido negativo sobre la proposi-ción con punto de acuerdo relativo a los avances ob-tenidos y las acciones pendientes respecto a los ob-jetivos del Programa Nacional de Reconstrucción.

7. Opinión sobre la Cuenta Pública de 2018.

8. Foro nacional de vivienda 2019: conclusiones ypropuestas de reformas.

9. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacuerdo por el que la junta directiva de la Comisiónde Vivienda, de la LXIV Legislatura autoriza paraque se convoque a reunión al arquitecto AgustínGustavo Rodríguez López, vocal ejecutivo en delFondo de la Vivienda del ISSSTE.

10. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delinforme anual para el Comité de Administración.


12. Clausura.

AtentamenteDiputado Carlos Torres Piña

Presidente

DE LA COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA

A la décima reunión ordinaria, que tendrá verificativoel miércoles 2 de octubre, a las 13:00 horas, en el me-zanine sur del edificio A.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaración de quórum.



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la novena reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delsegundo informe semestral de actividades, corres-pondiente al periodo marzo-agosto de 2019.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delprograma anual de trabajo, correspondiente al se-gundo año de la LXIV Legislatura.

6. Presentación sobre el proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación de 2020, relativo al Ramo09. Comunicaciones y Transportes en materia de In-fraestructura.


8. Clausura y cita a la próxima reunión.

AtentamenteDiputado Ricardo Francisco Exome Zapata

Presidente

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS

A la décima reunión plenaria, que se realizará el jue-ves 3 de octubre, a las 9:00 horas, en el salón D deledificio G.

AtentamenteDiputada Julieta Kristal Vences Valencia

Presidenta

Invitaciones

DE LA DIPUTADA SANDRA PAOLA GONZÁLEZ CASTAÑEDA

Al foro Progresividad de los derechos sexuales y re-

productivos de las mujeres, que se celebrará el lunes30 de septiembre, a las 9:00 horas, en el auditorio Au-rora Jiménez de Palacios.

AtentamenteDiputada Sandra Paola González Castañeda

DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCU-MENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS

Al Conversatorio sobre cultura de la igualdad de gé-

nero, que tendrá lugar el lunes 30 de septiembre, a las13:00 horas, en el salón de usos múltiples de la Bi-blioteca Legislativa, como parte de las actividades delEspacio Cultural San Lázaro.

AtentamenteDoctor Samuel Rico Medina

Director General

DE LOS DIPUTADOS ANA PRISCILA GONZÁLEZ GARCÍA Y

JUAN CARLOS VILLARREAL SALAZAR

A la exposición de obras Tonallán y la exposición-ven-ta artesanal de Tonalá, que se llevarán a cabo del lunes30 de septiembre al viernes 4 de octubre en el PalacioLegislativo de San Lázaro.

Atentamente

Diputada Ana Priscila González García

Diputado Juan Carlos Villarreal Salazar


DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

A la proyección de la película “Mameshiba”, que sellevará a cabo el miércoles 2 de octubre, a las 15:00horas, en el marco del Día Internacional de las Perso-nas de Edad (1 de octubre) y el Día Mundial de la Sa-lud Mental (10 de octubre).

La proyección, parte del ciclo Tardes de cineclub, seefectuará en la sala José María Morelos y Pavón, si-tuada en el edificio I, planta baja.

Esta emisión de Tardes de cineclub es organizada conel Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación,el Espacio Cultural San Lázaro y la Fundación Japónen México.

AtentamenteArquitecto Netzahualcóyotl Vázquez Vargas

Encargado de Despacho de la Dirección General

DE LA DIPUTADA LAURA IMELDA PÉREZ SEGURA

Al foro Por la paz: nunca más Tlatelolco, nunca más

Iguala. Plena jurisdicción de la Corte Penal Interna-

cional en México, que tendrá lugar el viernes 4 de oc-tubre, a las 11:00 horas, en la zona C del edificio G.

Confirmar asistencia al teléfono 56 28 13 00 extensión4228 o al buzón electrónico [email protected]

AtentamenteDiputada Laura Imelda Pérez Segura

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

Al ciclo de conferencias Adecuaciones a la Ley de Am-

paro frente al sistema penal acusatorio, que se lleva-rán a cabo los miércoles 2 y 9 de octubre, a partir delas 12:00 horas, en la sala José María Morelos y Pa-vón, situada en la planta baja del edificio I.

• 25 de septiembre

Doctor Juan N. Silva MezaInvestigador Honorario del Instituto de Investiga-ciones Jurídicas de la UNAM

• 2 de octubre

Doctor Miguel Ángel Aguilar LópezMagistrado del Primer Tribunal Unitario en MateriaPenal del Primer Circuito

• 9 de octubre

Doctor Alberto del Castillo del ValleCatedrático de la Facultad de Derecho de la UNAM

Informes: Teléfono 5036 0000, extensiones 58147 y59245.

AtentamenteDoctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Encargado del Despacho de la Dirección General

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIO-TECAS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN

Al Foro para el análisis del depósito legal en México,

por realizarse el miércoles 9 y el jueves 10 de octubre,de las 9:00 a las 14:00 horas, en el auditorio del edifi-cio A, ala sur.

Día 1

9:00-9:50. Registro.


10:00-10:05. Introducción y presentación de persona-lidades.

10:05-10.15. Saludo y bienvenida de la diputada SilviaGuadalupe Garza Galván, presidenta de la ComisiónBicamaral del Sistema de Bibliotecas del Congreso dela Unión.

10:15-10:25. Mensaje de la senadora Gabriela Benavi-des Cobos, secretaria de la Comisión Bicamaral delSistema de Bibliotecas del Congreso de la Unión.

10:25-10:35. Mensaje de invitado de honor (por con-firmar).

10:35-10:45. Mensaje de invitado honor (por confirmar).

10:45-10:55 Mensaje del doctor Samuel Rico Medina,director general de Servicios de Documentación, In-formación y Análisis de la Cámara de Diputados.

11:00-11:10. Presentación de video introductorio aldepósito legal por Infosferas.

11:10. El Papel de los editores y autores en materia dedepósito legal y las publicaciones electrónicas.

11:10-11:50. Ingeniero Juan Luis Arzoz Arbide, presi-dente de la Cámara Nacional de la Industria EditorialMexicana (CANIEM).

Diagnóstico - Necesidad

11:50-12:30. Licenciado Cuauhtémoc Hugo ContrerasLamadrid, director general del Instituto Nacional deDerechos de Autor.

Problemática - Esquema de solución

12:30-13:30. Sesión de preguntas y respuestas.

13:30. Fin de la jornada.

AtentamenteDiputada Silvia Guadalupe Garza Galván

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL

Al diplomado presencial y en línea Políticas de segu-

ridad nacional y de seguridad pública que, con la Fa-cultad de Ciencias Políticas y Sociales, División deEducación Continua y Vinculación, de la UniversidadNacional Autónoma de México, se efectuará los jue-ves y los viernes comprendidos entre el 17 de octubrey el 24 de enero, de las 16:00 a las 21:00 horas.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y po-líticos, estudiantes e investigadores (de ciencia políti-ca, administración pública, derecho, sociología, eco-nomía, relaciones internacionales, antropología),funcionarios públicos de los tres niveles, académicos ypersonas relacionadas con la investigación, el serviciopúblico, la organización, liderazgo político y partidis-ta, la participación ciudadana y en general, el compor-tamiento cultural, tendencias y estudios en materia depolíticas públicas de seguridad pública y seguridad na-cional, en cualquiera de sus ámbitos.

Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Fechas: 17 de octubre a 24 de enero.

Sesiones: jueves y viernes, de las 16:00 a las 21:00horas.

Informes e inscripciones del 5 de agosto al 11 de oc-tubre de 2019, de las 10:00 a las 14:00 horas, en los te-léfonos 5036 0000, extensión 57044, 55 2921 2480, 555198 5149 y 56 1135 5562, en el correo electrónico<[email protected], en http://diploma-docamara.com> y en la comisión: edificio F, cuarto pi-so, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Analizar y proponer una política integral eficaz en elcampo de la seguridad pública y el de seguridad nacio-nal en México y al mismo tiempo, evaluar los antece-dentes, estrategias y resultados, así como las accionesy estrategias interdisciplinarias e interinstitucionales,tanto a escala nacional como internacional, que seríannecesarias desde la óptica institucional, académica y


ciudadana, para atender este problema contemporáneoy prioritario del país.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajolos jueves y viernes, de las 16:00 a las 21:00 horas, enel Palacio Legislativo de San Lázaro.

* Modalidad en línea: estará disponible la plataforma los 7 días de

la semana, las 24 horas del día, consultará el material didáctico, 2

videos por módulo, así como las presentaciones en Power Point o

PDF de los ponentes. El participante deberá ingresar mínimo 2 ve-

ces a la semana, el sistema estará abierto los 7 días de la semana,

las 24 horas del día, a efecto de computar su asistencia.

Los ponentes que participarán en el Diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior, fun-cionarios públicos y responsables de organismos nogubernamentales, con la idea de generar una discusiónmultidisciplinaria sobre los temas descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimoy las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

En cuanto a las evaluaciones se indicará con anticipa-ción las características de las mismas y el tiempo límitepara entregarlo, cuyo promedio mínimo de aprobaciónes 8.0, al ser clasificado como un diplomado de excelen-cia por la Universidad Nacional Autónoma de México.

Módulos y temario (actualizado para la segundaedición)

Ceremonia inaugural, 17 de octubre.

Módulo I. Antecedentes, contexto y conceptos básicosde la seguridad nacional y de la seguridad pública.

Concepto y dimensión de la seguridad pública.

Concepto y dimensión de la seguridad nacional.

Diagnóstico de la seguridad pública en México.

Elementos de la agenda contemporánea de la segu-ridad nacional.

Seguridad del Estado y gobernabilidad.

Seguridad nacional y seguridad humana.

Fechas: 17, 18, 24 y 25 de octubre.

Módulo II. Escenarios geopolíticos global y nacionalpara la seguridad nacional.

De la unipolaridad a la multipolaridad.

Nuevas amenazas globales (terrorismo, delincuen-cia internacional).

Tendencias de las alianzas de seguridad (OTAN,Tiare, control del espacio).

El narcotráfico y sus redes.

La trata de personas.

El contrabando de armas.

Otros delitos de alcance global.

Fechas: 7, 8, 14 y 15 de noviembre de 2019.

Módulo III. Políticas públicas de la Seguridad Nacional.

Ley de Seguridad Nacional.

Reglamento de la ley.

El sistema mexicano de seguridad nacional.

Sistemas de información y planeación, tecnolo-gía, recursos humanos y mecanismos de coordina-ción.

Derechos humanos, legitimidad y eficacia.

Inteligencia y contrainteligencia.

El factor humano y el análisis de inteligencia.

La tecnología y sus aplicaciones.

Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.

Fechas: 21, 22 y 28 de noviembre.


Módulo IV. Políticas públicas de la seguridad Pública.

El marco jurídico federal.

Proceso de creación y estructuración de la GuardiaNacional. Disposiciones secundarias para la GuardiaNacional (Leyes de la Guardia Nacional, Nacional delRegistro de Detenciones, y Nacional sobre el Uso dela Fuerza, y modificaciones de la Ley General del Sis-tema Nacional de Seguridad Pública).

El marco jurídico de los Estados y de los munici-pios. Avance de armonización jurídica

Convenios y mecanismos de consulta y coordinación.

El diseño y la gestión de políticas intergubernamen-tales.

Evolución del gasto público en seguridad pública.

Distribución de costos y beneficios en un sistemafederal.

Análisis de las fuentes y estrategias financieras quepropicien eficacia y eficiencia.

Participación ciudadana.

Estrategias de prevención del delito.

Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.

Fechas: 29 noviembre, y 5 y 6 de diciembre.

Módulo V. Propuestas para una nueva estrategia de se-guridad pública.

Diseño desde un enfoque de políticas públicas.

Avances en estados y municipios.

Mecanismos de análisis y evaluación en un sistemade mejora continua.

Retos de presupuesto.

Retos de la coordinación intragubernamental y re-gional.

El papel de las Fuerzas Armadas.

Propuestas al marco jurídico.

Fechas: 12 y 13 de diciembre, y 9 y 10 de enero.

Módulo VI. Propuestas para modernizar las políticasy estrategias de seguridad nacional.

Reformas que requiere el marco legal.

Reformas en materia administrativa y financiera.

Estrategias de gestión material y tecnológica.

Estrategias de liderazgo y comunicación.

La agenda de riesgos.

Seguridad nacional civil.

Seguridad nacional y Fuerzas Armadas.

Vínculos con la seguridad pública.

16, 17 y 23 de enero.

Clausura.

Fecha: 24 de enero.

Programación sujeta a cambios.

AtentamenteDiputado Benito Medina Herrera

Presidente

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

A la conferencia Adecuaciones a la Ley de Amparo

frente al sistema penal acusatorio, a cargo del minis-tro en retiro e investigador honorario del Instituto de


Investigaciones Jurídicas de la UNAM, doctor Juan N.Silva Meza, que se llevará a cabo el miércoles 23 deoctubre, a las 12:00 horas, en la sala José María Mo-relos y Pavón (planta baja del edificio I).

AtentamenteDoctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Encargado del Despacho de la Dirección General

DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN

Al diplomado presencial y en línea Políticas públicas

contra la corrupción y para la rendición de cuentas,

que se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernescomprendidos hasta el 16 de diciembre, de las 8:00 alas 10:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lá-zaro.

Dirigido a legisladores, alcaldes, funcionarios públi-cos, funcionarios parlamentarios, investigadores, estu-diantes (de las licenciaturas, maestrías y doctorados enCiencia Política, Administración Pública, Derecho,Economía y afines), así como al público interesado, eldiplomado es organizado junto con la División deEducación Continua y Vinculación de la Facultad deCiencias Políticas y Sociales de la UNAM.

Objetivo general:

Analizar los conceptos y elementos fundamentales queintegran los sistemas de fiscalización y de rendición decuentas, acceso a la información pública, así como loslímites, alcances y oportunidades de las políticas pú-blicas contra la corrupción, su profesionalización,marco jurídico y operativo tanto en la administraciónpública nacional y local, como a nivel internacional,para evaluar los alcances con que cuentan, identificarlogros y nuevas áreas de oportunidad y plantear estra-tegias de fortalecimiento.

Informes e inscripciones del 8 de julio al 3 de sep-tiembre de 2019, de 10:00 a 14:00 horas, en los telé-fonos 50360000, extensión 55190, 0445529212480,

0445551985149 y 0445611355562, en el correo elec-trónico [email protected], y en la pá-gina web http://diplomadoscamara.com, así como enla comisión (tercer piso del edificio G).

Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curri-cular

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajolos lunes, miércoles y viernes de 8:00 a 10:00 horas,en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

* Modalidad Online: estará disponible la plataforma los 7 días de

la semana, las 24 horas del día, material didáctico, 2 videos por

módulo, así como las presentaciones en Power Point o PDF de los

ponentes.

Los ponentes que participarán en el diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior, fun-cionarios públicos y responsables de organismos nogubernamentales, con la idea de generar una discusiónmultidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimoy las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

* Modalidad Online: deberá ingresar mínimo 2 veces a la semana,

el sistema estará abierto los 7 días de la semana, las 24 horas del

día, a efecto de computar su asistencia.

En cuanto a las evaluaciones, se indicará con anticipa-ción las características de estas y el tiempo límite paraentregarlas, cuyo promedio mínimo de aprobación es8.0, al ser clasificado como un diplomado de excelen-cia por la UNAM.

Módulos y temario

9 a 23 de septiembre

Módulo I. Aspectos sustantivos de la lucha contrala corrupción y de la transparencia y la rendiciónde cuentas

• La corrupción como problema social y del des-arrollo. Costo económico, social y de crecimientodel país.


• La corrupción en el mundo. Análisis comparati-vos. Ejemplos de políticas y programas contra lacorrupción.

• Causas formales e informales de la corrupción.

• Áreas de riesgo: Contrataciones públicas, inventa-rios gubernamentales, subejercicios, fondos y fidei-comisos, el Ramo 33.

• La rendición de cuentas para una nueva relaciónEstado-ciudadanía y para la evaluación guberna-mental.

• ¿Cómo medir la corrupción?

• Sanciones y cultura contra la corrupción.

25 de septiembre a 9 de octubre

Módulo II. El sistema legal e institucional de la an-ticorrupción y la fiscalización federal y local enMéxico. Logros, áreas de opacidad, nuevos retos yestrategias

• El marco constitucional.

• La Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas,la Ley de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública Gubernamental y las disposiciones penales.

• Las Leyes de Presupuesto y Responsabilidad Ha-cendaria, Contabilidad, Adquisiciones, Obra Públi-ca, Acuerdos Ejecutivos vigentes.

• El sistema de responsabilidades de los servidorespúblicos.

• Los sistemas estatales anticorrupción. Homologa-ción legal y administrativa.

• Los sistemas de evaluación de desempeño con ba-se en el marco lógico y los indicadores de resulta-dos. Caso específico: evaluación de los programassociales.

• La Auditoria Superior de la Federación y la Se-cretaria de la Función Pública.

11 de octubre a 23 de octubre

Módulo III. El sistema de acceso a la informaciónpública gubernamental

• Aspectos legislativos.

• Estructura y funcionamento del INAI y de lasUAIPG.

• Solicitudes de información escritas y electróni-cas.

• Clasificación y procedimiento administrativo.

• Construcción de las bases de datos y su acceso.

• Acceso a la información e incidencia en la estrate-gia anticorrupción.

• Transparencia pro activa.

• Ciudadanía y acceso a la información.

25 de octubre a 11 de noviembre

Módulo IV. Políticas públicas contra la corrup-ción

• El Plan Nacional de Desarrollo, los programas ydisposiciones secundarias.

• Presupuesto, alcances y desempeño de la gestiónpública.

• Control interno y externo y resultados en materiaanticorrupción.

• Ética, reclutamiento, formación y control de losservidores públicos.

• El régimen de vigilancia y sanciones públicas.

• El Sistema Nacional Anticorrupción.

• Prevención y políticas públicas contra la corrupción.

• La mejora regulatoria.

• Ciudadanía y lucha contra la corrupción.

13 a 29 de noviembre


Módulo V. Análisis y evaluación de los sistemas deadquisiciones, obra pública, administración de in-ventarios, mobiliaria y ejercicio presupuestal

• Alcances, limitaciones y perspectivas de los siste-mas de adquisiciones y de obra pública.

• Problemas y alternativas de la gestión inmobi-liaria, de almacenes y de contabilidad guberna-mental.

• Evaluación y control presupuestal federal y des-centralizado. Los ramos 28 y 33.

• Las contralorías internas y los sistemas de adqui-siciones gubernamentales.

• El Gobierno Electrónico.

• Los programas Follow the Money.

• El modelo de compras abiertas.

• Casos de éxito en transparencia de compras y ad-quisiciones gubernamentales.

2 a 16 de diciembre

Módulo VI. Construir un sistema eficaz de fisca-lización y rendición de cuentas

• Taller: Evaluación de desempeño

• Taller: Licitaciones y contrataciones públicas

• Taller: Ciudadanía y Rendición de Cuentas

• Mesas de Parlamento Abierto: Propuestas jurídi-cas y administrativas para la transparencia, las res-ponsabilidades y contra la corrupción.

*Programación sujeta a cambios

AtentamenteDiputado Óscar González Yáñez

Presidente

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DE CONCORDIA Y PACIFI-CACIÓN

Al certamen internacional de ensayo A 25 años de la

Comisión de Concordia y Pacificación.

La Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificacióndel Congreso de la Unión –con fundamento en los ar-tículos 114, fracción 2, del Reglamento del Senado dela República, y 149, fracción V, del Reglamento de laCámara de Diputados, así como en la Ley para el Diá-logo, la Conciliación y la Paz Digna en Chiapas–, elgobierno de México, la Secretaría de Cultura, el Insti-tuto Nacional de los Pueblos Indígenas, la ComisiónNacional de los Derechos Humanos, la Comisión parael Diálogo con los Pueblos Indígenas de México, elgobierno y el Congreso de Chiapas y el Canal del Con-greso convocan al certamen internacional de ensayo A25 años de la Comisión de Concordia y Pacificación,

que se desarrollará de acuerdo con las siguientes

Bases

a) Objetivos generales

1. Conocer los avances y resultados del proceso depacificación que impera en una región de Chiapas,en la que hace 25 años inició un conflicto armado.

2. Promover el análisis de datos y la interpretaciónde acontecimientos que permitan esbozar un diag-nóstico actualizado de la situación que predominaen ese territorio Chiapaneco.

3. Incentivar el desarrollo de investigaciones y re-dacción original de textos como medio idóneo parafomentar el interés crítico por los procesos de paci-ficación en cualquier parte del mundo.

4. Contribuir a la atención de los diferendos me-diante reflexiones y propuestas que puedan ponerseen práctica en la resolución de conflictos.

b) Modalidades, temáticas y objetivos particulares

1. Cada ensayo se deberá redactar desde una de lascuatro modalidades de enfoque:

a) Ciencia política.


b) Administración pública.

c) Jurídico.

d) Estudios para la paz y el desarrollo.

2. Cada ensayo se abordará desde una modalidad deenfoque y circunscrito al tema y objetivo particularcomo se detalla a continuación:

a) Ensayo político:

i. Tema: “El contexto actual para una paz dura-dera en Chiapas. Año 2019”.

ii. Objetivo particular: analizar las actuales con-diciones políticas en el contexto del México de2019 para la firma de un acuerdo definitivo quedé por concluido el conflicto armado iniciado el1 de enero de 1994 en Chiapas.

b) Ensayo de administración pública:

i. Tema: “El avance de los compromisos de losgobiernos federal, estatal y municipales con lospueblos indígenas de Chiapas de 1996 a 2019”.

ii. Objetivo particular: revisar los avances delas administraciones públicas federal, estatal ymunicipales en la solución de las demandas deservicios e infraestructura social en los munici-pios de la región en conflicto de Chiapas de1996 a 2019 con base en los Acuerdos de SanAndrés Larráinzar.

c) Ensayo jurídico:

i. Tema: “El avance en la aplicación del nuevomarco jurídico sobre derechos y cultura indíge-na de Chiapas de 2001 a 2019”.

ii. Objetivo particular: conocer los avances enla aplicación de las nuevas leyes sobre derechosy cultura indígena de Chiapas de 2001 a 2019en el marco de la reforma del artículo 2o. de laConstitución Política de los Estados UnidosMexicanos aprobada en 2001.

d) Ensayo de estudios para la paz y el desarrollo:

i. Tema: “La posición de las partes negociado-ras, el EZLN y el gobierno federal, en esta eta-pa del conflicto (2019)”.

ii. Objetivo particular: reflexionar acerca de laposición de cada una de las partes negociado-ras, el EZLN y el gobierno federal, en esta eta-pa del diferendo (2019) en la perspectiva de re-anudar las negociaciones para suscribir unacuerdo final que dé por concluido el conflictoiniciado hace 25 años y promover la paz y eldesarrollo en el territorio afectado de Chiapas.

c) Participantes

1. La participación podrá ser individual y colectiva,en coautoría de dos y más ensayistas, organizacio-nes no gubernamentales y sociales, institucionespúblicas y privadas, nacionales y extranjeras. Encaso de ganar, el premio se dividirá entre los auto-res.

2. Los participantes podrán presentar uno o variosensayos.

3. No podrá participar en este certamen el personalde la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputa-dos del Congreso de la Unión.

4. Las personas, organizaciones e instituciones inte-resadas en participar podrán residir en cualquier pa-ís y deberán cubrir los siguientes requisitos:

5. En el caso de las personas, organizaciones e ins-tituciones participantes cuyo idioma original de re-dacción no sea el español, deberán presentar el tex-to del ensayo traducido al español y en su idiomaoriginal para su publicación bilingüe, en caso de serganadores.

a) En el caso de las personas, organizaciones einstituciones participantes originarias de un paísdistinto de México, se podrán identificar, llega-do el momento, con una identificación oficial(pasaporte o documento de identidad vigenteque sea válido en el país que corresponda).

b) Otorgar al Congreso de la Unión una cartamanifestación de ser la única persona titular delos derechos del ensayo, así como la cesión de


los derechos del mismo. Se acredita mediante laCarta de cesión de derechos, disponible en la di-rección de correo electrónico [email protected]

c) La participación en este concurso implica lacesión de derechos patrimoniales, por lo cual elCongreso de la Unión tendrá la titularidad de laobra, por lo que podrá difundirla –sin fines delucro– en los medios que considere convenien-tes, con respeto y reconocimiento de la autoríade la misma en todo momento.

d) Del fondo y la forma del ensayo

1. Los textos deberán sujetarse a las característicasdel género Ensayo, es decir, un trabajo literario es-crito con rigor académico y predominio del pensa-miento crítico, sustentado con juicios y argumentosde la modalidad de enfoque especificada en el apar-tado b) de esta convocatoria, redactado en prosa,con estilo libre y lenguaje claro.

El ensayo deberá dar cuenta de los siguientes atri-butos:

a) Incluir un resumen del ensayo no mayor a 100palabras.

b) Estructura que contenga introducción, des-arrollo o cuerpo central del trabajo, conclusionesy fuentes de información.

c) Contenido que deberá abordar la temática y elobjetivo específico señalado en el apartado b) deesta convocatoria.

d) Argumentación sobre premisas teóricas y vín-culos lógicos entre ellas para el desarrollo del te-ma.

e) Coherencia y claridad que den cuenta de unarelación lógica entre el planteamiento y el des-arrollo del tema.

f) Precisión técnica que permita observar el usoadecuado del marco teórico, ortografía y sintaxis.

g) El idioma español será el único admitido (losescritores en otros idiomas deberán presentar

traducidos al español sus ensayos y la versión ensu idioma original), valiéndose de un lenguajeincluyente.

h) La bibliografía deberá ser pertinente, recurrira fuentes de información, aparato crítico y me-todología de citación y referencias aceptado porlas ciencias políticas, la administración pública,el derecho, las ciencias sociales y humanidades.Utilice las citas y notas estrictamente necesarias.La bibliografía consultada deberá enumerarse alfinal del trabajo, indicando al menos cinco auto-res sin contar legislación o consultas provenien-tes de páginas de internet.

2. Se entenderá como plagio y autoplagio la inclu-sión de citas sin especificación de las fuentes, por loque la inclusión de frases y párrafos ajenos y pro-pios deberá hacerse citando las fuentes de las cualesprovengan. Los trabajos en los que se detecte plagioserán excluidos.

3. Los trabajos deberán ser originales e inéditos; esdecir, no haber sido publicados en ningún tipo demedio con anterioridad a la fecha de publicación deesta convocatoria, ni ser un resumen, edición ocompilación de una o varias obras; además de nohaber sido ganadores en otros concursos, o que seencuentren participando en otros certámenes o enespera de dictamen para su publicación.

e) Del formato del ensayo

1. El escrito se presentará en soporte digital comodocumento Word, *.doc, *.docx y *.pdf, o en for-mato compatible con Word para Windows (*.txt).

2. La extensión será de 12 cuartillas como mínimoy 24 como máximo (incluyendo portada, índice, ybibliografía). Los cuadros estadísticos y las gráficaspodrán adjuntarse como anexos hasta por 12 cuarti-llas más. Utilice los cuadros y las gráficas estricta-mente necesarios y proporcionales a las dimensio-nes de la página.

3. El ensayo se dispondrá en tamaño carta; sin san-grías, sin texto de fantasía u otro elemento que alte-re el formato especificado; páginas numeradas enorden ascendente y consecutivo, colocado en elmargen inferior derecho de la página; márgenes su-


perior e inferior de 2.5 centímetros e izquierdo y de-recho de 3 centímetros; letra Arial de 12 puntos; 1.5de espacio de interlínea; y alineación del texto jus-tificada.

f) Recepción del ensayo

1. Los ensayos se recibirán exclusivamente a travésde la dirección de correo electrónico [email protected]

2. Enviar su mensaje con las siguientes indicaciones:

a) Indicar como asunto “A 25 años de la Comi-sión de Concordia y Pacificación”.

b) Señalar la modalidad de enfoque y el tema se-leccionado.

c) Indicar el seudónimo.

d) Escribir el título del ensayo.

e) Adjuntar documentos con el ensayo nombran-do el archivo con el seudónimo.

3. Una vez recibidos los trabajos no podrán ser reti-rados del concurso.

4. Los participantes deberán entregar su ensayo conseudónimo. En la portada del trabajo se indicará unseudónimo, el cual permitirá identificar el trabajoen la etapa de evaluación.

5. La cuenta de correo electrónico que se utilice nodebe revelar la identidad de la persona, organiza-ciones e instituciones participantes, por lo que sesugiere abrir una cuenta de correo electrónico con elseudónimo del escritor. Este será el medio de co-municación con cada concursante, por lo que se de-be cuidar la secrecía.

6. Todos los ensayos, formatos y documentaciónque se describe en esta convocatoria se deberán ad-juntar en alguna o en dos de las extensiones si-guientes: .doc, .docx o .pdf, o en formato compati-ble con Word para Windows (*.txt) al momento desu envío en la dirección electrónica de recepción delos trabajos.

7. El registro de los trabajos estará abierto a partirde la publicación electrónica en los sitios web delCongreso de la Unión y en medios impresos por de-terminar el 25 de julio de 2019, y se cerrará el jue-ves 31 de octubre de 2019.

8. La fase de registro quedará cerrada en automáti-co 24:00 horas (zona horaria de la Ciudad de Méxi-co) del jueves 31 de octubre de 2019.

9. Las identidades, cartas compromiso, datos genera-les e identificaciones de los participantes se recibiránexclusivamente a través de la dirección de correoelectrónico [email protected]

10. Enviar su mensaje con las siguientes indicaciones:

a) Indicar como asunto “A 25 años de la Comi-sión de Concordia y Pacificación”.

b) Señalar la modalidad de enfoque y el tema se-leccionado.

c) Indicar el seudónimo y título del ensayo.

d) Indicar nombre completo de la autora o el au-tor del ensayo y sus datos de contacto: domici-lio, calle, número interior y exterior, colonia, al-caldía o municipio, localidad, código postal yentidad federativa; número telefónico con clavelada y teléfono celular.

e) Adjuntar en archivos *.doc, *.docx, *.pdf

f) La identificación de la autora o el autor del en-sayo.

g) Carta firmada bajo protesta de decir verdad,manifestando que el trabajo entregado es unaobra inédita y que se autoriza a la Comisión Bi-camaral de Concordia y Pacificación del Congre-so de la Unión, la utilización gratuita del conte-nido total o parcial de la obra para la publicaciónimpresa, electrónica o ambas con fines de pro-moción y difusión. Lo anterior equivale a unacarta cesión de derechos.

h) Los datos personales proporcionados a la Co-misión Bicamaral de Concordia y Pacificacióndel Congreso de la Unión serán salvaguardados


de conformidad con las leyes de transparencia yprotección de datos.

g) Del jurado calificador

1. Los ensayos serán evaluados por un jurado cali-ficador integrado por profesionales formados enlas modalidades de enfoque especificadas en elapartado b), apoyados en una escala que contem-ple los requerimientos especificados en esta con-vocatoria, evaluarán los ensayos identificándolosúnicamente por el seudónimo de la autora o el au-tor y posteriormente, se conocerá la identidad de laganadora o el ganador mediante la lectura de losdatos de contacto, para su correspondiente notifi-cación.

2. Los trabajos que no reúnan los requisitos señala-dos en la presente convocatoria serán descalificados.

3. En el caso de que un trabajo sea seleccionado porel jurado para su publicación, cada participante secompromete a entregar dentro de los 10 días hábilessiguientes, los documentos adicionales que le seanrequeridos. Si se detecta plagio a posteriori en cual-quiera de los trabajos que resulten ganadores o selec-cionados para su publicación, se procederá de la for-ma siguiente: en caso de que no se haya entregado elpremio se realizará su cancelación; por el contrario,de haberse entregado, se pedirá su devolución; enambos casos se procederá conforme a derecho.

h) Resultados

1. El veredicto del jurado será definitivo e inapela-ble.

2. Las resoluciones del jurado se adoptarán a puer-ta cerrada y por mayoría. En caso de empate, el pre-sidente del jurado tendrá voto de calidad.

3. Los resultados se darán a conocer el jueves 28 denoviembre de 2019.

4. La publicación se hará en los sitios web de lasCámaras de Senadores, y de Diputados, así como enlos medios impresos y electrónicos por definir.

i) Premiación

1. Primer lugar en cada modalidad de enfoque:

a) 25 mil pesos.

b) Un diploma.

c) Una dotación de publicaciones de los coorga-nizadores participantes.

d) La publicación del ensayo en impreso y me-dios electrónicos del Congreso de la Unión.

2. Segundo lugar en cada modalidad de enfoque:

a) 20 mil pesos.

b) Un diploma.



3. Tercer lugar en cada modalidad disciplinaria:

a) 15 mil pesos.

b) Un diploma.



4. Mención honorífica. Se otorgarán menciones es-peciales en caso de que el jurado lo estime conve-niente por la calidad de los textos.

a) Un diploma.

b) Una dotación de publicaciones de los coorga-nizadores participantes.

c) La publicación del ensayo en versión impresoy en medios electrónicos del Congreso de laUnión.


5. El concurso podrá declararse desierto si el juradoconsidera que ninguno de los ensayos cumple loscriterios de calidad establecidos.

j) Ceremonia de premiación

1. La ceremonia de premiación se realizará en lasinstalaciones del Congreso de la Unión el 11 de di-ciembre de 2019 en una reunión de la Comisión Bi-camaral de Concordia y Pacificación del Congresode la Unión.

2. En el supuesto caso de que la ganadora o ganadorde alguno de los tres primeros lugares del certamensea participante del extranjero (habitante fuera deMéxico) la ceremonia se realizará de manera remo-ta, por lo que la ganadora o ganador se comprome-terá a conectarse vía electrónica por medio de voz yvideo para la fecha y hora de la premiación. En elcaso de que la persona no se conecte, o se presentenfallas de conectividad en la comunicación, la cere-monia se realizará sin cambios.

k) Generalidades

1. La participación en este certamen implica laaceptación de todas sus bases.

2. Cualquier caso no previsto en la presente convo-catoria será resuelto por la Comisión Bicamaral deConcordia y Pacificación del Congreso de la Unión.

3. La Comisión Bicamaral de Concordia y Pacifica-ción del Congreso de la Unión se reserva el derechode modificar los plazos de esta convocatoria, publi-cando oportunamente los mismos en las páginasweb del Congreso de la Unión y dado el caso, noti-ficando a los participantes registrados hasta el mo-mento.

l) Informes

Para mayores informes estará a su disposición la di-rección de correo electrónico [email protected]

AtentamenteDiputado Eduardo Zarzosa Sánchez

Presidente



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIV Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa DirectivaDiputados: Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta; vicepresidentes, Maríade los Dolores Padierna Luna, MORENA; Marco Antonio Adame Castillo, PAN;Dulce María Sauri Riancho, PRI; secretarios, Karla Yuritzi Almazán Burgos, MO-RENA; Lizbeth Mata Lozano, PAN; Sara Rocha Medina, PRI; Héctor René CruzAparicio, PES; Maribel Martínez Ruiz, PT; Carmen Julieta Macías Rábago, MO-VIMIENTO CIUDADANO; Mónica Bautista Rodríguez, PRD; Jesús Carlos Vidal Peni-che, PVEM.

Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Mario Delgado Carrillo, presidente, MO-RENA; Juan Carlos Romero Hicks, PAN; René JuárezCisneros, PRI; Reginaldo Sandoval Flores, PT; IzcóatlTonatiuh Bravo Padilla, MOVIMIENTO CIUDADANO;Jorge Arturo Argüelles Victorero, PES; Arturo Esco-bar y Vega, PVEM; Verónica Beatriz Juárez Piña,PRD.

Documents

Gaceta Parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2019/sep/20190930.pdf · 2019. 9. 30. · Lunes 30 de septiembre de 2019 3 Gaceta Parlamentaria De la Comisión Bicamaral del Sistema