Geopolitica energetica

8/17/2019 Geopolitica energetica

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Contra la política petrolera- A + A

Por:

Martín Caparrós

Cristina Fernández de Kirchner durante una conferencia de prensa en Buenos Aires, en la

ue anunció la utilidad p!"lica # su$eto a e%propiación del &'( del patri)onio de lapetrolera *PF

u "ueno ue Cristina Fernández de Kirchner se ha#a dadocuenta de lo o".io /a Ar0entina necesita cierto control so"re lae%plotación de sus hidrocar"uros *o lo escri"ía 1entre tantosotros1 hace un a2o en )i li"ro Argentinismos : 3/a Ar0entina esuno de los pocos países productores de petróleo ue no tieneuna co)pa2ía estatal he0e)ónica: sí las ha# en M %ico,4enezuela, Brasil 1para citar tres países con 0o"iernos .ariados

* en Chile, "lasón del neoli"eralis)o, no ha# petróleo, pero elco"re nunca de$ó de pertenecer al 5stado A uí, en ca)"io, elperonis)o de los no.enta .endió por dos 0uitas *PF 1con 0ran"ene6cio para .arios de sus $efes, entre ellos los doctores CarlosMene) # 7 stor Kirchner1, # el peronis)o de los dos )il no

http://www.revistaideele.com/ideele/content/mart%C3%ADn-caparr%C3%B3shttp://www.revistaideele.com/ideele/sites/default/files/YPF.jpghttp://www.revistaideele.com/ideele/content/mart%C3%ADn-caparr%C3%B3s


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hizo nada para recuperarlo Al contrario, e%tendió licencias dee%plotación # consolidó el siste)a

Así ue la acti.idad está en )anos de e)presas )ultinacionales

ue no solo reparten )iles de )illones de dólares de utilidadesentre accionistas e%tran$eros sino ue, ade)ás, dedicaron todosestos a2os a lle.arse todo lo ue pueden sin in.ertir enprospección # "!s ueda de nue.os #aci)ientos 5s su .enta$aco)parati.a: lo )ás caro de la e%tracción petrolera no essacarlo sino "uscarlo8 las )ultinacionales no precisan hacerlo, a)enos ue el 5stado las o"li0ue 5l 5stado ar0entino # peronistano lo hace, así ue los )uchachos petroleros sacarán )ientrasha#a #, cuando se aca"e, se irán con sus "arriles a otra parte

3Por eso entre 9 ; # 9 ' la producción de petróleo "a$ó un'


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buscarlo; las multinacionales noprecisan hacerlo, a menos que

el Estado las obligue.

5s cierto ería )ucho )ás cierto si a0re0ara ue ella # su)arido estu.ieron entre los líderes )ás entusiastas de ladesnacionalización, # ue ella # su )arido consi0uieron 0raciasa la pri.atización & )illones de dólares ue nuncareaparecieron, # ue ella # su )arido fueron los ue o"li0aron a@epsol a .enderles a sus a)i0os 5s enazi una parte i)portantede la e)presa con el dinero de la propia e)presa, # ue ella #su )arido apo#aron # elo0iaron con todo entusias)o 1hacesolo )eses1 a esa e)presa ar0entinizada, # ue ella # su

)arido 0o"ernaron durante estos nue.e a2os dedesnacionalización # desin.ersión

Cristina Fernández di$o ue no uería contestar a0ra.ios nii)properios: 3 o# una $efa de 5stado # no una patotera?, di$o, #era curioso ue pensara ue de"ía decirlo Pero ta)"i n seto)ó el tra"a$o de aclarar ue no tiene nada contra lase)presas e%tran$eras si rein.ierten en la Ar0entina 13nos tocóa#udar a la Deneral Motors # a la Fiat?, di$o1 # ue ste 3no esun )odelo de estatización8 es un )odelo de recuperación de laso"eranía # el control?, pero ue 3se0ui)os conser.ando el)odo de sociedad anóni)a # de e)presa pri.ada? Business as1)ás o )enos1 usual

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Para $usti6car lo cual dio una lista de los países ue tienene)presas petrolíferas nacionales 37o esta)os in.entandoa"soluta)ente nada?, di$o la Presidenta, claro /as e)presasnacionales son le0ión: es cierto ue esta le# de Fernández no

haría )ucho )ás ue resta"lecer cierta ló0ica capitalista en unasituación ue el peronis)o de los no.enta, con 0ran a#uda delos se2ores Kirchner, ha"ía des uiciado

5l control del 5stado so"re la e%ploración # e%plotación dehidrocar"uros es necesaria, # pro"a"le)ente el Con0reso .a asancionar la le# ue ho# se presentó 5l pro"le)a es el 5stado

ue lo .a a )ane$ar: un 5stado controlado por un 0o"iernoinco)petente ue tra"a$a para su propio poder, ue conspirapara enri uecer a sus a)i0os, ue ca)"ia los $ueces ue no le0ustan, ue silencia las .oces ue no lo lison$ean, ue )antienea tantos en la po"reza # la desesperanza En 0o"ierno, so"retodo, cu#a política ener0 tica produ$o la e)er0encia ue ahorapretende re)ediar: otro clásico del 0o"ierno opositor 4a)ostoda.ía

9'- '-9 '9

/a recuperación del /ote


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El ex ministro Carlos Herrera Descalzi ha jugado un rol protagónico en la recuperación del Lote 88, desde el inicio del problema. rimero, como ministro del gobierno de transición,!rmó el contrato original donde se estipulaba "ue el Lote 88solo pod#a ser usado para consumo interno. Como se sabe luegoeste contrato $ue modi!cado a $a%or de la exportación.

osteriormente, como ministro del actual gobierno, luchó por"ue el contrato %uel%a a tener la esencia original. En esteart#culo el autor explica como se ha dado este proceso & los

pendientes "ue tenemos en pol#tica energ'tica. Ahora "ue hanaparecido %oces "ue buscan restarle m'ritos a esta acción ("ueson precisamente "uienes los "ue hicieron la modi!cación del

contrato), es importante tener un conocimiento global del problema.

Un poco de historiaAl inicio de la era del petróleo, el Per! fue un e%portador neto,razón por la cual inclinó su propio consu)o hacia este

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hidrocar"uro 5l se0undo pozo petrolero de la historia se ha"íaperforado en el Per! en el a2o '


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e%presada en la le# 9 ';; I/e# para el Gesarrollo de la ndustriade Das 7aturalJ, ue conte)pla"a: IiJ prioridad del )ercadointerno8 IiiJ solo se puede e%portar e%cedentes8 IiiiJ lose%cedentes se recalculan anual)ente8 #, Ii.J son e%cedentes las

reser.as pro"adas re)anentes, despu s de ha"er 0arantizado ela"asteci)iento interno para los pró%i)os 9 a2os I3horizonteper)anente?J Nunto con su @e0la)ento # otros dispositi.os, lale# 9 ';; enru)"a"a la enor)e # trascendental tarea desustituir petróleo por 0as natural, en relación con lo cual elinter s nacional se e%presa"a co)o se0uridad ener0 tica, conener0ía li)pia # "arata u desarrollo )ediante capital pri.adode"ía respetar ese inter s nacional

/a licitación de Ca)isea en concordancia con la le# 9 ';;pro.ocó opiniones en contrario ue proponían e%portar el 0as 5l9= de enero del 9 se pu"lica"a la si0uiente e%plicaciónpresidencial: 3Para ue sea co)petiti.o el 0as de Ca)isea en

ao Paulo, el precio en "oca de pozo tendría ue ser, en el )e$orde los casos, E L ' Ipor )illón de B EJ?8 # precisa"a: 3 ie%portára)os en esas condiciones no tendría)os nin0!n"ene6cio # de$aría)os .acío el #aci)iento de Ca)isea * se no

es el ne0ocio? 5sta e%presión concuerda plena)ente con elcriterio de la le# 9 ';;

5l = de dicie)"re del 9 se suscri"ieron los contratos Ica)po,transporte de 0as # lí uidos, distri"ución de 0as en /i)a #CallaoJ para la e$ecución del actual co)ple$o Ca)isea Ostenació, así, con la )isión de ser la piedra an0ular del ca)"io dedieta ener0 tica para un país a0o"iado por la dependencia delpetróleo

5l pro#ecto Ca)isea co)prendía dos productos: lí uidos IocondensadosJ # 0as natural Por su alto .alor co)ercial, loslí uidos, ue contenían la uinta parte del total de ener0ía del#aci)iento # se co)ercializarían a precios de )ercado,"asta"an para sostener econó)ica)ente al pro#ecto, so"re


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todo por ue )ientras duró la construcción se triplicaron losprecios del petróleo8 ho# en día Ia"ril del 9 '9J su .alor inicialse ha )ultiplicado por cinco 5l 0as natural, con cuatro uintaspartes del contenido ener0 tico del #aci)iento # precio

re0ulado, esta"a destinado a transfor)ar la )atriz ener0 ticadel Per! 5ra un acuerdo 5stado-Concesionario cu#o e uili"rio sesustenta"a en ue: IiJ con los lí uidos, el concesionariorecuperaría 0enerosa)ente su in.ersión8 #, IiiJ el 0as ueda"apara la transfor)ación de la )atriz ener0 tica Posterior)ente,di.ersos apetitos prepararían al0o distinto para el 0as

/í uidos # 0as se e%traen )ezclados, en una proporcióndeter)inada Para recuperar pronta)ente la in.ersión, elconcesionario di)ensionó el e uipa)iento se0!n la e%tracciónde lí uidos, lo ue acarrea"a un e%cedente de 0as natural uetenía ue ser rein#ectado # tiene un costo # un ries0o 5n el@e0la)ento ori0inal de la le# 9 ';;, el pa0o de re0alía por el0as natural esta"a referido a la cantidad e%traída, no a laco)ercializada: ste sería uno de los tantos ca)"ios ue seharían posterior)ente al )arco le0al # los contratos

Al a2o de ue stos fueron suscritos, se co)enzó a ca)"iar la)isión de Ca)isea hacia un pro#ecto de e%portación de )ateriapri)a ue se "autizó co)o 3Ca)isea 9? 5n .ista de laresistencia a la e%portación de lo producido por el /ote


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hu"iera co)pletado la cuota para M %ico8 no o"stante, seco)pro)etieron 9 & PC

5l /ote &H e%porta 0as desde $unio del 9 ' Cuando sus

actuales reser.as declinen I cinco a2osQJ, sin 0as sustituto,contractual)ente se e%portaría el /ote


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M %ico Ge ahí ue, si no se hu"iese li"erado las reser.as del/ote


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Do"ierno desea"a o"tener el resultado sin deshonrarco)pro)isos contraídos, por )ás ine uitati.os ue stospudieran ser /a .ía era la ne0ociación

5l pri)ero consistió en hacer conocer a las e)presas lanecesidad ue tenía el país de contar con esos recursos # su)alestar por los precios para la e%portación /os ar0u)entos #cifras resulta"an tan claros ue las e)presas no se podíanne0ar8 pero necesita"an 0anar tie)po 5l 5stado "uscóar0u)entos adicionales para la pronta li"eración de lasreser.as e podía acudir a la e)er0encia ener0 tica pre.istapor el Contrato Icláusula '= )illonesJ # ue per)itía co)pensar lar0a)ente elcosto adicional ori0inado por la )a#or distancia

Por otro lado, antes de ue se iniciara la e%portación de 0asnatural licuado se e%tra$eron lí uidos del /ote &H, # el 0as ueaco)pa2ó a los lí uidos necesitó al)acenarse, lo ue se hizorein#ectándolo en el /ote


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ocurrido los hechos no era i)pre.isi"le el a2o 9 &, cuando #aesta"a en ca)ino la e%plotación de los es uistos 0asíferos, uehan dis)inuido nota"le)ente el precio del 0as en 7ortea) rica

ui n asu)ió el ries0o de precios "a$osQ /a nación, a tra. s del

Contrato del /ote &H, con condiciones e%trapoladas al /ote &<ue )odi6caron la esencia de ese contrato

5n criterios o en cifras, los "ene6cios para el país de consu)ir el0as interna)ente son a"ru)adora)ente superiores a sue%portación 5l a2o 9 el 0o"ierno solicitó in.ersiones enpetro uí)ica, "asada en 0as natural Acudieron seis postores,dispuestos a in.ertir unos E L' )illones # a pa0ar )a#oresprecios por el 0as /es sorprendió tener ue hacer cola: el 0assolo alcanza"a para uno, ue nunca in.irtió 5n si)ilarescircunstancias, al construir la central ter)oel ctrica /as FloresI'=9 & MU, inau0urada el > de )a#o del 9 ' , con unain.ersión de E L'' )illonesJ, sus propietarios no i)a0ina"an

ue se les ne0aría el 0as

5l > de a"ril del 9 '9, en uilla"a)"a ICuscoJ, el Presidenteanunció 1co)o hecho histórico1 la recuperación del /ote


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0asoducto de 0P, perdida el a2o 9 ' , en otra li"eralidad de)odi6cación de contratos ue de)anda e%plicaciones inre)ediar lo se0undo, el pró%i)o a2o contare)os con )áster)oel ctricas a 0as, pero no con 0as para ellas, # así se

repetirá la historia de /as Flores

Con e' PC de Ca)isea se co)pleta el )íni)o de ; PC dereser.as pro"adas, necesarias para lanzar el 0asoducto del ur,

ue aspira a a)pliarse a H PC o )ás, con 0as por encontrar5ste pro#ecto I# un acuerdo ue se necesita so"re el etanoJ.ia"iliza la petro uí)ica del etano, ue 1en una cadena detransfor)aciones1 ele.a el precio de la )ateria pri)a desdeunos E L9 R M I0as naturalJ hasta ni.eles de productos deE L> R M, siendo esos productos lo ue se e%portan en .ezde la )ateria pri)a

e anuncia ue, por inter.ención del Do"ierno peruano, se hareducido el .olu)en por e%portar a M %ico 5so es con.enientepara el país, pero, so"re todo, es un in)enso fa.or ale%portador, #a ue e)"ar ues por los ue ha"ría reci"ido E L<)illones Icalculados a E L9RMMB E, ue no per)iten si uiera

cu"rir los costosJ podrán ahora ser colocados a no )enos deE L> )illones por e)"ar ue Icalculados a E L' RMMB EJ o)ás 5l pro"le)a será encontrar el 0as sustituto, pues #a no secontará con las reser.as cauti.as de Ca)isea # se tendrá unco)petidor en el 0asoducto surandino

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