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GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 1
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
SUB GERENCIA REGIONAL DE
PLANEAMIENTO, PROGRAMACIÓN
E INVERSIÓN
GOBIERNO REGIONAL PIURA
Piura, agosto de 2013
E V A L U A C I Ó N A L P R I M E R S E M E S T R E
P L A N O P E R A T I V O
I N S T I T U C I O N A L 2 0 1 3 D E L G O B I E R N O
R E G I O N A L P I U R A
POI
2013
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 2
Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013
Esquema
Presentación 3
1. Cumplimiento de metas de las Actividades / Acciones de inversión y Obras 4
2. Logros y dificultades 10
2.1. Logros según Unidad Orgánica o Unidad Ejecutora 10
2.2. Dificultades 41
Conclusiones y recomendaciones
Anexos
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 3
Presentación
El proceso de Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 del
Gobierno Regional Piura se ha realizado considerando la “Guía Metodológica para la
Evaluación Semestral y Anual del Plan Operativo Institucional 2013 del Gobierno
Regional Piura”, elaborada en concordancia con las pautas metodológicas, los
lineamientos de carácter operativo y las responsabilidades funcionales establecidas en la
Directiva Nº 019-2012/GRP-410100 que regula los procesos de formulación, aprobación
seguimiento y evaluación de los planes operativos institucionales del Gobierno Regional
Piura, aprobada con Resolución Ejecutiva Regional Nº 574-2012/Gobierno Regional Piura-
PR.
Las diferentes Unidades Orgánicas, Unidades Ejecutoras o Dependencias del Gobierno
Regional Piura han informado los resultados obtenidos del avance en el cumplimiento de
los Objetivos Operativos o Resultados Inmediatos y en la Programación Operativa de su
Plan Operativo Institucional, insumo para la elaboración del presente Informe de
Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 del Gobierno
Regional Piura.
El presente documento, resume los principales avances obtenidos en las metas de las
actividades, acciones de inversión y obra programadas por las Unidades Orgánicas y
Unidades Ejecutoras del Gobierno Regional Piura; y debe constituir elemento para la toma
de decisiones.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 4
Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional
2013
RESUMEN EJECUTIVO
La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial,
mediante Memorando Múltiple Nº 0114-2013/GRP-410000 de fecha 25 de junio de 2013,
procedió a solicitar información sobre la Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo
Institucional 2013 a un total de cuarenta y nueve (49) Unidades Orgánicas y Unidades
Ejecutoras del Gobierno Regional Piura, acompañando al documento una Guía
Metodológica que contiene los lineamientos básicos para realizar el indicado proceso.
Los resultados siguientes son producto de la revisión, sistematización y evaluación de la
información de aquellas Unidades Orgánicas o Unidades Ejecutoras que lograron presentar
su Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 del Gobierno
Regional Piura.
1. Cumplimiento de metas de las actividades / Acciones de
Inversión / Obra del Plan Operativo Institucional 2013
En el año 2013, el número total de metas operativas (metas presupuestarias) del POI
2013 ascienden a 1,796; sin embargo, de acuerdo a la información proporcionada por
las Unidades Orgánicas y Ejecutoras, la evaluación se ha efectuado sobre 1,477 metas.
De éstas últimas metas el 57,3% (846 metas) se concentran en las Unidades Ejecutoras
de Educación y Salud, y un 36,2% (535 metas) en las Gerencias responsables de la
ejecución de proyectos: Gerencia Regional de Infraestructura (343 metas), Gerencias
Sub Regionales Luciano Castillo (86 metas) y Morropón–Huancabamba (106 metas).
Al primer semestre del 2013, el nivel de avance de las metas de las actividades /
acciones de inversión y obra programadas en el POI 2013 del Gobierno Regional Piura
alcanza un 40,2%. Las Unidades Orgánicas que alcanzaron y superaron el 50,0% de
ejecución de metas operativas programadas son: Dirección Regional de Energía y
Minas, Oficina Regional de Control Interno, Centro de Abastecimiento Agua Bayovar,
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo y la Aldea Infantil San Miguel de
Piura.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 5
Nº %
1,477 100.0 40.2
1 001 SEDE CENTRAL - DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS 4 0.3 61.8
2 001 SEDE CENTRAL - OFICINA REGIONAL DE CONTROL INTERNO 1 0.1 58.4
3 001 SEDE CENTRAL - CENTRO DE ABASTECIMIENTO AGUA BAYOVAR 1 0.1 54.2
4 001 SEDE CENTRAL - DIRECCION REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO 5 0.3 52.4
5 001 SEDE CENTRAL - ALDEA INFANTIL SAN MIGUEL DE PIURA 1 0.1 50.0
6 001 SEDE CENTRAL - DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO 3 0.2 49.7
7 001 SEDE CENTRAL - GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 1 0.1 48.9
8 001 SEDE CENTRAL - CONSEJO REGIONAL 1 0.1 48.0
9 003 GERENCIA SUBREGIONAL MORROPON HUANCABAMBA 106 7.2 46.9
10 200 TRANSPORTES PIURA 10 0.7 46.4
11 400 SALUD PIURA 131 8.9 44.2
12 001 SEDE CENTRAL - GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA 343 23.2 42.3
13 001 SEDE CENTRAL - GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO 1 0.1 41.5
14 001 SEDE CENTRAL - OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION 13 0.9 40.9
15 403 HOSPITAL DE APOYO I CHULUCANAS 70 4.7 39.9
16 001 SEDE CENTRAL - ARCHIVO REGIONAL 2 0.1 37.9
17 308 EDUCACION UGEL AYABACA 48 3.2 37.5
18 001 SEDE CENTRAL - DIRECCION REGIONAL DE PRODUCCION 4 0.3 37.5
19 300 EDUCACION PIURA 92 6.2 34.9
20 403 SALUD MORROPON-CHULUCANAS 66 4.5 34.7
21 001 SEDE CENTRAL - PROCURADURIA PUBLICA REGIONAL 1 0.1 34.6
22 406 HOSPITAL DE APOYO I SANTA ROSA 96 6.5 34.2
23 303 EDUCACION ALTO PIURA 15 1.0 34.0
24 004 PROYECTO ESPECIAL CHIRA PIURA 6 0.4 33.3
25 001 SEDE CENTRAL - ALDEA INFANTIL SEÑOR DE LA EXHALTACION - HUARMACA 1 0.1 33.3
26 100 AGRICULTURA PIURA 19 1.3 32.7
27 401 SALUD LUCIANO CASTILLO COLONNA 113 7.7 30.6
28 005 PROYECTO ESPECIAL DE IRRIGACION E HIDROENERGETICO DEL ALTO PIURA 12 0.8 29.9
29 001 SEDE CENTRAL - GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE 9 0.6 28.9
30 306 EDUCACION UGEL DE TALARA 17 1.2 24.7
31 405 HOSPITAL DE APOYO I NTRA. SRA. DE LAS MERCEDES DE PAITA 66 4.5 24.4
32 002 GERENCIA LUCIANO CASTILLO COLONNA 86 5.8 23.3
33 302 EDUCACION LUCIANO CASTILLO COLONNA 38 2.6 19.5
34 001 SEDE CENTRAL - OFICINA REGIONAL DE ASESORIA JURIDICA 1 0.1 16.9
35 404 HOSPITAL DE APOYO III SULLANA 94 6.4 15.2
Metas operativas
GOBIERNO REGIONAL PIURA
Unidad Ejecutora - Unidad Orgánica
Gobierno Regional Piura: Porcentaje de avance al Primer Semestre de las metas programadas en el Plan Operativo Institucional 2013
Av. %
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 6
De la información sobre el avance de la ejecución de gastos y de la ejecución de metas de las actividades / acciones de inversión y obra programadas en el Plan Operativo Institucional 2013, podemos agrupar las Unidades Ejecutoras y Unidades Orgánicas, según niveles de ejecución de metas semejantes estadísticamente. El primer grupo de Unidades Ejecutoras y Unidades Orgánicas lo conforman aquellas que muestran un nivel de ejecución de metas, en promedio, de 50% a más: Dirección Regional de Energía y Minas, Oficina Regional de Control Institucional, Centro de Abastecimiento Agua Bayovar, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo y la Aldea Infantil San Miguel de Piura. Entre ellas, el Centro de Abastecimiento Agua Bayovar presenta una ejecución de presupuesto de un 31,5%, la Dirección Regional de Energía y Minas alcanza una alta ejecución ubicándose en el nivel de 61,8%, y dos en 45,0%, aproximadamente. Un segundo grupo está conformado por aquellas Unidades Ejecutoras y Unidades Orgánicas que presentan un nivel de ejecución de metas entre 40% y 49%, tenemos a: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Consejo Regional, Gerencia Sub Gerencia Regional Morropón – Huancabamba, Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones, Salud Piura, Gerencia Regional de Infraestructura, Gerencia Regional de Desarrollo Económico, y la Oficina Regional de Administración; todas ellas, con excepción de Salud Piura (48,1%), presentan niveles de ejecución presupuestaria entre 52% y 62%. El tercer grupo lo integran aquellas Unidades Ejecutoras y Unidades Orgánicas que reportan un nivel de ejecución de metas en el intervalo de 30% a 39%, tenemos a : Hospital de Apoyo I – Chulucanas, Archivo Regional, Educación UGEL Ayabaca, Dirección Regional de Producción, Educación Piura, Salud Morropón – Chulucanas, Procuraduría Pública Regional, Hospital de Apoyo I Santa Rosa, Educación Alto Piura, Proyecto Especial Chira Piura, Aldea Infantil Señor de la Exaltación de Huarmaca, Agricultura Piura, y Salud Luciano Castillo Colonna. De estas Unidades, siete presentan avances de ejecución de presupuesto entre 50% y 60%, y seis entre 42% y 49%. Un cuarto grupo lo conforman aquellas Unidades Ejecutoras y Unidades Orgánicas que presentan un nivel de ejecución de metas entre 20% y 29%, tenemos a: Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, Educación UGEL Talara, Hospital de Apoyo I Nuestra Señora de las Mercedes de Paita, y la Gerencia Sub Regional Luciano Castillo Colonna. Esta última Unidad Ejecutora presenta el más alto avance de ejecución presupuestal (77,8%) en comparación con el total de Unidades Ejecutoras y Orgánicas evaluadas. El quinto grupo está conformado por aquellas Unidades Ejecutoras y Unidades Orgánicas que presentan avances de ejecución de metas inferiores al 20%, tenemos a: Educación Luciano Castillo Colonna, Oficina Regional de Asesoría Jurídica y el Hospital de Apoyo III de Sullana. El avance lento en la ejecución de metas mostrado por estas Unidades, es contrario a su avance de ejecución de recursos presupuestarios, que, en promedio, es de 53,7%.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 7
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 8
La Guía Metodológica para la Evaluación Semestral y Anual del Plan Operativo
Institucional 2013 del Gobierno Regional Piura, propone el indicador “Porcentaje de
cumplimiento de lineamientos para la Evaluación del POI 2013” para calificar a las
Unidades Ejecutoras - Unidades Orgánicas del Gobierno Regional Piura, en cada
periodo de Evaluación; este indicador considera los siguientes criterios:
a) Oportunidad, contempla la entrega oficial de la Evaluación del POI 2013 en el
plazo previsto, y tendrá un peso de 10,0%.
b) Concordancia, que el Informe Final de la Unidad Orgánica o Ejecutora presente
una descripción de los resultados y un detalle de las acciones que han permitido
alcanzar sus metas y objetivos, su peso es de 80,0%.
c) Contenido, relacionado a que la información presentada por la Unidad Orgánica
contenga su Informe Final, y los Formatos de evaluación, según corresponda, su
peso es de 10,0%.
Los resultados del indicador correspondiente a las 49 Unidades Ejecutoras y Unidades
Orgánicas involucradas en el proceso de Evaluación al Primer Semestre del Plan
Operativo Institucional 2013 del Gobierno Regional Piura, se agrupan en cinco rangos
de valores:
El primer grupo los conforman aquellas Unidades Ejecutoras o Unidades Orgánicas que
alcanzan un nivel de cumplimiento mayor al 60%, entre ellas tenemos: 003 Gerencia
Morropón-Huancabamba, 005 Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del
Alto Piura, 400 Salud Piura, 401 Salud Luciano Castillo Colonna, 402 Hospital de Apoyo
III Sullana y 404 Hospital de Apoyo I – Chulucanas; y las Unidades Orgánicas: Consejo
Regional, Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, Sub Gerencias
Regionales de Desarrollo Institucional y Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial
de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial,
y la Oficina de Tecnologías de la Información de la Unidad Ejecutora 001 Sede Piura.
Un segundo grupo, lo conforman aquellas Unidades Ejecutoras o Unidades Orgánicas
que alcanzan un nivel de cumplimiento entre 41% y 60%, entre ellas tenemos: 004
Proyecto Especial Chira–Piura, 403 Salud Morropón–Chulucanas, 100 Agricultura Piura,
300 Educación Piura, y las Unidades Orgánicas: Centro de Abastecimiento Agua
Bayovar, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, Oficina Regional de
Control Institucional, Procuraduría Pública Regional, Aldea Infantil San Miguel de Piura
y la Gerencia Regional de Infraestructura de la Unidad Ejecutora 001 Sede Piura.
Un tercer grupo lo conforman aquellas Unidades Ejecutoras o Unidades Orgánicas que
alcanzan un nivel de cumplimiento entre 21% y 40%, entre ellas tenemos: 002 Gerencia
Sub Regional Luciano Castillo Colonna, 302 Educación Luciano Castillo Colonna, 303
Educación Alto Piura, 308 Educación UGEL Ayabaca, 406 Hospital de Apoyo I Santa
Rosa, y las Unidades Orgánicas: Aldea Infantil Señor de la Exaltación de Huarmaca,
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 9
Oficina Regional de Asesoría Jurídica, Dirección Regional de Energía y Minas, Oficina
Regional de Administración, Gerencia Regional de Desarrollo Económico de la Unidad
Ejecutora 001 Sede Piura.
Un cuarto grupo lo conforman aquellas Unidades Ejecutoras o Unidades Orgánicas que
alcanzan el nivel de cumplimiento entre 1% y 20%, entre ellas tenemos: 200
Transportes Piura, 306 Educación UGEL Talara, 405 Hospital de Apoyo I Ntra. Sra. de las
Mercedes de Paita, y las Unidades Orgánicas: Instituto Regional de Ciencia, Tecnología
e Innovación, Archivo Regional, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente y Dirección Regional de Producción de la Unidad Ejecutora 001 Sede
Piura.
Y, un quinto y último grupo lo conforman aquellas Unidades Ejecutoras o Unidades
Orgánicas que no presentaron información obteniendo un 0,0% en el nivel de
cumplimiento de los lineamientos para la Evaluación al Primer Semestre del Plan
Operativo Institucional 2013 del Gobierno Regional Piura, y son: Colegio Militar “Pedro
Ruiz Gallo”, Institutos Superiores de Educación Pública Regional de Piura, 306
Educación UGEL Paita, Educación UGEL Morropón; y las Unidades Orgánicas: Centro de
Servicio de Equipo Mecanizado y Laboratorio de Suelos – CESEMLS, Dirección Regional
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Gerencia General Regional, Gerencia
Regional de Desarrollo Social, Oficina de Programación e Inversión, Gerencia Regional
de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Rural y Secretaria General de la Unidad
Ejecutora 001 Sede Piura.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 10
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 11
2. Logros y dificultades
2.1. Logros según Unidad Orgánica o Unidad Ejecutora
i. Consejo Regional
El Consejo Regional, cumpliendo su función de normar y fiscalizar asuntos y
materias de competencias y funciones del Gobierno Regional, al Primer
Semestre del año 2013 ha logrado aprobar 11 Ordenanzas Regionales
relacionadas a: Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
(5), Organización y Administración Interna (3), Fiscalización (1), Medio
Ambiente (1) y Seguridad Ciudadana (1).
Asimismo, podemos destacar la aprobación de 58 acuerdos regionales,
asociados, principalmente, a: Organización y Administración Interna (17),
Fiscalización (11), Transferencias Financieras (10), Promoción de Inversiones e
Infraestructura (6), Subvenciones Económicas (5), entre otros acuerdos.
ii. Procuraduría Pública Regional
La Procuraduría Pública Regional, en su rol de representación y defensa en los
procesos y procedimientos en que el Gobierno Regional actúe como
demandante, demandado, denunciante, denunciado o parte civil, presenta
tres áreas de intervención: Defensa y Asesoría Jurídica, Procuraduría Ad Hoc
Penal y Procuraduría Ad Hoc Arbitral, en conjunto apertura el año 2013 con
16,088 expedientes, al 30 de junio de este año ha recibido 1,118 expedientes
y archivado 722, resultando un saldo en este periodo de 16,484 expedientes.
Según el área, al Primer Semestre del año 2013, el área de Defensa y Asesoría
Jurídica acumuló 16,467 expedientes en materias procesales: Civil,
Contencioso Administrativo, Constitucional, Laboral, entre otros, de los cuales
han sido archivados 625, resultando como saldo 15,842 expedientes. El área
de Procuraduría Ad Hoc Penal acumuló 657 expedientes en materias
procesales contra la administración pública, contra la fe pública, contra la
seguridad pública, contra la tranquilidad pública, entre otros, de los cuales
han sido archivados 89, resultando como saldo 568 expedientes. Finalmente,
el área de Procuraduría Ad Hoc Arbitral acumuló 82 expedientes de los cuales
han sido archivados 8, resultando como saldo 74 expedientes.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 12
Asimismo, la Procuraduría Pública Regional ha elaborado un total de 4,879
documentos administrativos.
iii. Oficina Regional de Control Interno
La Oficina Regional de Control Interno, como responsable de realizar las
actividades de control de la gestión, administración, economía y finanzas, de
los recursos y bienes de la Región, al Primer Semestre del año 2013 ha
logrado ejecutar 4 acciones de control programadas. Asimismo, planificó 17
actividades de control permanente cuyas metas ascienden a 117, logrando
ejecutar 69 de aquellas, en el periodo de evaluación.
iv. Oficina Regional de Asesoría Jurídica
Ésta Unidad Orgánica, como encargada de asesorar a los órganos ejecutivos y
demás órganos del Gobierno Regional en aspectos jurídicos, técnicos y
administrativos, ha logrado absolver 3,260 consultas legales a través de
informes, memorandos, oficios, y revisión de proyectos de resolución.
Asimismo, resolvió 1,987 expedientes administrativos a través de informes
legales con proyectos de resoluciones y memorandos que contienen informes
y opiniones legales.
v. Oficina Regional de Administración
La Oficina Regional de Administración, encargada de proporcionar el apoyo
administrativo requerido en la gestión institucional, mediante la
administración de los recursos humanos materiales y financieros, así como la
prestación de servicios generales del Gobierno Regional, tiene a su cargo la
gestión de seis Sistemas Administrativos: Contabilidad, Tesorería, Recursos
Humanos, Recaudación, Abastecimientos, Servicios auxiliares y Control
Patrimonial; como principales logros destaca la presentación de los Estados
financieros del año 2012 a nivel de Pliego y el cierre a marzo del año 2013,
mejora en el sistema de personal con programas de bienestar social y
capacitación, 31 procesos adjudicados, y la recepción, revisión y giro de
expedientes.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 13
vi. Oficina de Tecnologías de la Información
Esta Unidad Orgánica encargada de asesorar técnicamente en materia de
adquisición de sistemas, servicios, programas, redes y comunicaciones, ha
logrado desarrollar e implementar 6 sistemas: Historial clínico, Procesos
Penales, CEPAD, Archivo Central, Control Vehicular (implementado en
Servicentro), y el Sistema de Gestión Documentaria (Intranet) que está siendo
implementado. Asimismo, ha realizado el inventario de Software de 50
Unidades Orgánicas, y la atención de 2,319 solicitudes de servicio informático.
vii. Instituto Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación
El Instituto Regional de Ciencia Tecnología e Innovación del Gobierno
Regional Piura, responsable de conducir los lineamientos de política, para
realizar investigación científica y tecnológica en el Gobierno Regional Piura,
reporta que a partir del mes de julio del presente año reiniciará actividades
relacionadas con el Proyecto: “Fortalecimiento de la Actividad Científica y
Tecnológica de la Región Piura”.
viii. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial
Como órgano encargado de ejercer funciones específicas sectoriales en
materia de planificación estratégica prospectiva, inversiones, presupuesto,
tributación y ordenamiento territorial, administración y adjudicación de
terrenos de propiedad del Estado. Asimismo, responsable de contribuir a un
ordenado y sistemático proceso de gestión del Gobierno Regional, mediante
la formulación, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo,
programas y presupuesto del Gobierno Regional, está integrada por las Sub
Gerencias Regionales de: Planeamiento, Programación e Inversión;
Presupuesto, Crédito y Tributación; Desarrollo Institucional; y Bienes
Regionales y Ordenamiento Territorial; presenta los siguientes logros:
En materia de Planificación Operativa
En un intento por adaptar algunos elementos del Presupuesto por Resultados
al proceso de Planificación Operativa, identificando productos, actividades e
insumos, en grandes líneas y sin el rigor de las pautas para el diseño de
Programas Presupuestales, tenemos el producto denominado: Unidades
Orgánicas y Unidades Ejecutoras aplican procedimientos metodológicos
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 14
prácticos de planificación operativa. Este producto propone que las Unidades
Ejecutoras y Unidades Orgánicas del Gobierno Regional Piura desarrollen las
etapas de Formulación, Seguimiento y Evaluación de la planificación
operativa aplicando metodologías prácticas contenidas en Directivas y Guías,
acorde a los contextos actuales y tendencias de los sistemas de Planificación y
Presupuesto.
El esquema presentado en forma sencilla, organiza los insumos, actividades
con el producto, con sus respectivos indicadores y metas propuestas para el
presente año en relación al proceso de Planificación Operativa del Gobierno
Regional Piura; esto ayuda a medir los avances de las metas propuestas en
una lógica coherente.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 15
Los logros obtenidos son los siguientes:
A nivel de Producto
Según el Informe Final de Evaluación del Plan Operativo Institucional 2012, de
33 Unidades Orgánicas del Gobierno Regional Piura, 29 concluyeron su
Evaluación Anual, y el 39,4% (13 Unidades Orgánicas) del total cumplieron
con los lineamientos establecidos en la Guía Metodológica para la Evaluación
Anual del POI 2012.
A nivel de Actividad
Evento de desarrollo de capacidades denominado: Taller de capacitación:
Formulación del Plan Operativo Institucional 2014 del Gobierno Regional de
Piura, desarrollado el 25 de abril de 2013; contó con una participación de 100
personas responsables de las áreas de Planificación y Presupuesto, y áreas
afines, de las Unidades Ejecutoras y Unidades Orgánicas del Gobierno
Regional Piura; cumpliendo de esta manera con la meta programada.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 16
A nivel de insumo
a) Elaboración de dos (2) guías metodológicas para las etapas de evaluación
semestral y anual de Planes Operativos Institucionales, cumpliendo la
meta programada:
- Guía Metodológica para la Evaluación Anual del Plan Operativo
Institucional 2012 del Gobierno Regional Piura.
- Guía Metodológica para la Evaluación Semestral y Anual del Plan
Operativo Institucional 2013 del Gobierno Regional Piura
b) Desarrollo del Taller de capacitación: Formulación del Plan Operativo
Institucional 2014 del Gobierno Regional de Piura, dirigido a los
responsables de las áreas de Planificación y Presupuesto, y áreas afines,
de las Unidades Ejecutoras y Unidades Orgánicas del Gobierno Regional
Piura. Los temas expuestos fueron los siguientes:
- Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Piura, 2013-2016.
- Lineamientos del Plan Estratégico Institucional 2013-2016 del
Gobierno Regional Piura.
- Directiva de Programación y Formulación Anual del Presupuesto del
Sector Público, con una perspectiva de Programación Multianual.
- Directiva para la Formulación, Aprobación, Seguimiento y Evaluación
de los Planes Operativos Institucionales del Gobierno Regional Piura.
c) Designación de 100 personas responsables de las áreas de planificación y
presupuesto, o áreas afines, de las diferentes Unidades Ejecutoras y
Unidades Orgánicas del Gobierno Regional Piura para el proceso de
Planificación Operativa.
Evaluación del PEI 2009-2011.
Aprobación del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2013-2016 con
Ordenanza Regional Nº 262-2013-PPR-CR.
Desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo Regional 2014.
Programación Presupuestaria Año Fiscal 2014 con una Perspectiva de
Programación Multianual.
Evaluación semestral año 2013 y anual 2012 del Presupuesto Institucional
del Pliego 457 Gobierno Regional Piura.
Conciliación Trimestral del Presupuesto: Ejecución de Ingresos y Gastos y
Cierre de Operaciones.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 17
En materia de documentos de gestión
Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
Aprobación del Manual de Operaciones del “Proyecto Especial Chira -
Piura” (OR Nº N° 0257-2013-CR).
Cuadro Para Asignación de Personal (CAP)
Mediante Ordenanza Regional N° 264-2013/GRP-CR del 10 de abril de
2013, se aprobó la Modificación de los Cuadros para Asignación de
Personal de las Unidades Ejecutoras de Salud del Gobierno Regional
Piura: Dirección Regional de Salud, Dirección Sub Regional de Salud
“Luciano Castillo Colonna”, Dirección de Red de Salud Morropón
Chulucanas, Hospital de Chulucanas, Hospital de Apoyo II-1 “Nuestra Sra.
de las Mercedes de Paita”, Hospital de Apoyo I “Santa Rosa”, Hospital de
Apoyo II-2 Sullana; a efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley
de Presupuesto del Año Fiscal 2013, el mismo que autoriza el
nombramiento de personal asistencial, médico cirujano, técnicos y
administrativos del Sector Salud y por ende el de la Dirección Regional
Piura.
Directivas analizadas, revisadas, aprobadas
Directiva N° 001 – Normas y Procedimientos para la Administración de la
Caja Chica (Resolución de Oficina de Administración N° 001-2012/GRP-
480000).
Directiva Regional N° 002 – Normas y procedimientos para el uso,
funcionamiento, conservación y mantenimiento del Auditorio de la Sede
del Gobierno Regional Piura (RER N° 048-2013/GRP-P).
Directiva Regional N° 003 – Lineamientos para la orientación del nuevo
funcionario en el Pliego Gobierno Regional Piura (RER N° 054-2013/GRP-
P).
Directiva Regional N° 004 – Lineamientos para la orientación del Servidor
Público cesado por límite de edad en el Pliego Gobierno Regional Piura
(RER N° 065-2013/GRP-P).
Directiva Regional N° 005 – Neutralidad y Transparencia de los servidores
públicos del Pliego Gobierno Regional Piura durante el periodo de
elecciones (RER N° 066-2013/GRP-P).
Directiva Regional N° 006 – Lineamientos para la ejecución del
procedimiento de rectificación de áreas, linderos, medidas perimétricas,
ubicación y otros datos físicos de predios inscritos (RER N° 128-
2013/GRP-P).
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 18
Directiva Regional N° 007 – Lineamientos para la contratación de los
servicios de publicidad institucional, fotocopiado e impresiones en el
Gobierno Regional Piura (RER N° 177-2013/GRP-P).
Directiva Regional N° 008 – Políticas de eficiencia del gasto corriente para
el ejercicio presupuestal 2013 del Pliego Gobierno Regional Piura (RER N°
197-2013/GRP-P).
Directiva Regional N° 009 – Transparencia y Acceso a la información
pública del Pliego Gobierno Regional Piura (RER N° 255-2013/GRP-P).
Directiva Regional N° 010 – Procedimientos Complementarios para la
aprobación de la venta directa de terrenos con posesionarios en los
ámbitos de los Proyectos Especiales Hidroenergético y/o de irrigación a
nivel del Gobierno Regional Piura (RER N° 273-2013/GRP-P).
Directiva Regional N° 011 – Lineamientos para los Procedimientos
Administrativos Contables (RER N° 311-2013/GRP-P).
Directiva Regional N° 012 – Procedimientos para Contratación, Asistencia,
Permanencia y Beneficios del Personal Obrero en la elaboración de
Estudios y Obras por Administración Directa en el Pliego Gobierno
Regional Piura (RER N° 311-2013/GRP-P).
Directiva Regional N° 013 – Formulación, aprobación y evaluación del Plan
Estratégico Institucional del Pliego Gobierno Regional Piura” (RER N° 347-
2013/GRP-P).
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
TUPA del Pliego Gobierno Regional Piura, que fuera aprobado mediante
Ordenanza Regional N° 200-2011/GRP-CR del 20 de febrero de 2011, en
proceso de actualización, de conformidad con los establecido por el D.S.
N° 064-2010-PCM, sobre Metodología de Determinación de Costos, así
como lo dispuesto por el D.S. N° 007-2011-PCM, que aprobó la
Metodología de Simplificación Administrativa.
Otras actividades
Visitas de monitoreo y supervisión a Direcciones Regionales y
dependencias desconcentradas del Gobierno Regional Piura: Transportes
y Comunicaciones, Producción, Trabajo y Promoción del Empleo, Energía
y Minas, Comercio Exterior y Turismo, Vivienda Construcción y
Saneamiento, Archivo Regional, Aldea “San Miguel” de Piura, Proyecto
Especial Chira Piura y el Colegio Militar “Pedro Ruiz Gallo”, para evaluar su
situación organizacional, funcional y operativa, constatando, según sea el
caso, la desactualización u omisión de los siguientes documentos de
gestión: Estructura Orgánica vigente, ROF, MOF, CAP, MAPRO, TUPA y
tarifario.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 19
En materia de Demarcación Territorial y Saneamiento Legal de Bienes
Inmuebles Regionales
Estudio de diagnóstico y zonificación territorial
Morropón
Culminación de la Georeferenciación y recopilación de antecedentes
históricos, equipamiento sectorial, dinámica poblacional y características
físicas, económicas, productivas y socio-culturales de 202 centros
poblados en los 10 distritos que conforman la provincia de Morropón.
Elaboración de cuadros de cálculos para determinar la configuración
territorial provincial, unidades geográficas y zonificación territorial.
Realización de base gráfica de mapas en digital e impreso: Vías y centros
poblados, Topografía e Hidrografía, Delimitación Política, Geomorfología
y Riesgos Naturales, Unidades Funcionales y Mapa Sociocultural.
Sullana
Inicio de la Georeferenciación y recopilación de antecedentes históricos,
equipamiento sectorial, dinámica poblacional y características físicas,
económicas, productivas y socio-culturales de 21 centros poblados
ubicados en ocho distritos de la provincia de Sullana (el total es de 121
centros poblados).
Tres Municipalidades Distritales han remitido la información solicitada
para el EDZ de la provincia de Sullana, a las otras cinco Municipalidades
Distritales se les reiterará el cumplimiento (Salitral, Marcavelica,
Querecotillo, Lancones y Bellavista).
Instituciones públicas como el INEI y el INGEMMET han remitido
información base para este estudio.
Saneamiento y Organización Territorial Provincial
Huancabamba
Culminación del proceso para el saneamiento y organización territorial de
los distritos de la provincia de Huancabamba, quedando sólo 02 tramos
abiertos: Límite provincial entre Ayabaca (Pacaipampa) y Huancabamba
(El Carmen de la Frontera), que representa el 5% en el sector San Juan de
Totora y la Coipa; y Límite provincial entre Morropón (Salitral) y
Huancabamba (Huarmaca) que representa el 30% en el sector Hualcas,
Nuevo Esperanza y Faicalito.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 20
Sechura
Culminación del Saneamiento del límite interno de la provincia de
Sechura, en coordinación con las autoridades de los gobiernos locales
Sechura, Bellavista de La Unión, Bernal, Cristo Nos Valga, Rinconada
Llicuar, Vice y el Equipo Técnico del Gobierno Regional Piura (en facultad
al Artículo 25 del D.S. 019 – 2003 – PCM y acta suscrita el 27.agosto.2012)
con la asistencia y supervisión de la DNTDT – PCM.
Asimismo, según el acta del 26.febrero.2013, a petición de los alcaldes de
la provincia de Sechura se viene realizando la revisión del límite provincial
entre Sechura y Piura (Ley 26209 y Ley 29991):
- Límite provincial entre Sechura (Vice) con Piura (La Unión), no ha
prosperado la propuesta de Vice, al no encontrarla conforme a ley por
parte del alcalde de La Unión.
- Límite provincial entre Sechura (Bellavista de la Unión) con Piura (La
Unión), se encuentra en revisión quedando pendiente una próxima
reunión para las conclusiones finales.
- Límite provincial entre Sechura (Bernal y Cristo Nos Valga) con Piura
(El Tallán), se encuentra en revisión, las municipalidades han
presentado sus propuestas respectivas, sustentando la jurisdicción
política administrativa de los centros poblados Nuevo Pozo Oscuro,
Mala Vida y El Tabanco.
- Límite provincial entre Sechura (Sechura y Cristo Nos Valga) con Piura
(Catacaos), las municipales de Cristo Nos Valga y Catacaos han
presentado sus propuestas y se ha realizado trabajo de campo
encontrándose conforme el límite provincial (Acta suscrita del 27 de
febrero de 2013).
Talara
Verificación en campo con autoridades y respectivos equipos técnicos de
los distritos de Máncora, Los Órganos, El Alto y Lobitos, encontrándose
conforme los accidentes geográficos que corresponden a los límites
distritales; falta suscripción de Actas por los alcaldes.
Limite Departamental entre Cajamarca y Piura
Acuerdo de Consejo Regional N° 893-2013/GRP-CR (24.04.22013) que
respalda el Acta de acuerdos de límite interdepartamental Cajamarca
Piura (19.10.2012), remitido a la DNTDT/ PCM para la convocatoria de los
Presidentes Regionales de Cajamarca y Piura para la firma del Acta de
Acuerdo, para que el Poder Ejecutivo lo presente al Congreso de la
República para su promulgación mediante Ley.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 21
Categorización y recategorización
Categorizaciones 2013
Evaluación de 09 centros poblados que solicitan ser categorizados, el
informe respectivo se emitió y los expedientes están en trámite de
Resolución Ejecutiva Regional.
Revaluación - Rectificación Categorizaciones Año 2010
Se ha dejado sin efecto las Resoluciones Ejecutivas Regionales de 08
centros poblados por los siguientes causas:
- Cinco centros poblados, por incumplimiento de los requisitos a la
fecha.
- Tres centros poblados, por incumplimiento de requisitos y por haber
sido categorizados mediante Ley (corresponde volver a
recategorizarles por mismo nivel de norma).
Saneamiento de Bienes Regionales
Inscripción definitiva de 12 inmuebles del Estado en el Registro de Predios
de Piura - SUNARP.
Inscripción preventiva de 13 inmuebles del Estado en el Registro de
Predios de Piura – SUNARP.
Elaboración de documentación técnica de 46 inmuebles del Estado,
presentados a la Zona Registral N° I de SUNARP, para emisión de
Certificado de Búsqueda Catastral Registral.
Emisión de 11 Informes Técnico Legales sobre la titularidad y libre
disponibilidad de predios del Estado, donde la Gerencia Regional de
Infraestructura y la Gerencia Sub Regional Morropón Huancabamba
tienen ejecución de Proyectos de Inversión Pública.
Inscripción de 0 2 Declaratorias de Fábrica de inmuebles de propiedad
privada del Gobierno Regional Piura (Yacila – Paita).
Inscripción de 05 independizaciones de predios para su posterior
saneamiento físico legal y 04 Rectificaciones de Área de predios del
Estado.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 22
ix. Gerencia Regional de Infraestructura
La Gerencia Regional de Infraestructura es un Órgano de Línea del Gobierno
Regional, para el cumplimiento de sus funciones, formula los planes y
programas para la ejecución de los proyectos de Inversión en materia de
construcción; formula los anteproyectos y proyectos de inversión de acuerdo
a las necesidades en el ámbito territorial; dirige y supervisa la ejecución de los
proyectos y obras de inversión y efectúa su liquidación oportuna. Asimismo,
elabora, revisa y/o supervisa los estudios y proyectos a nivel de expediente
técnico, y conduce, ejecuta y supervisa las obras, comprendidos en el
Programa de Inversiones hasta su culminación.
Entre sus principales logros, destaca:
Viabilidad de doce (12) Proyectos de Inversión Pública, de los cuales 3 se
inscribieron en el Banco de Proyectos en el año 2010, 3 en el año 2012 y 6
en el año 2013; cuyo monto referencial total asciende a la suma de S/.
1,270’800,267.89.
Diecinueve (19) Estudios de Preinversión en proceso de evaluación, cuyo
monto referencial total asciende a S/. 622’392,138.92.
Firma de trece (13) convenios institucionales, principalmente, con
Gobiernos Locales, relacionados a formulación, evaluación y ejecución de
Proyectos de Inversión Pública para mejorar la Infraestructura vial y de
Saneamiento.
Elaboración de 27 Expedientes Técnicos.
38 Procesos de Selección Convocados, de los cuales 14 han sido
declarados desiertos, que representan el 36,8% del total.
x. Gerencia Regional de Desarrollo Económico
Esta Unidad Orgánica, responsable de formular, proponer, ejecutar, dirigir,
supervisar y administrar los planes y políticas de la Región en materia de
agricultura, pesquería, minería, energía e hidrocarburos e industria, comercio,
turismo y artesanía, y de acuerdo a los planes regionales, nacionales y
sectoriales. Asimismo, de desarrollar funciones específicas sectoriales como:
normativas, reguladoras, supervisión, evaluación y control dentro del ámbito
de su competencia, entre otras funciones; entre sus principales logros,
destacan:
Recepción de donaciones:
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 23
- Fundación Colegio Siglo XXI – Valencia – España: Material educativo
para la IE Nº 14100 La Tortuga – Paita, por un valor referencial de
9,430 Euros; y Primera Fase del Cetro Educativo y Social María Teresa
Medina Marco (Paita), valorizado en S/. 268,000.
- The Hope Alliance (USA): Campaña médica de Salud Visual y
Prevención del Pterigio para un total de 2,500 personas beneficiarias
de las localidades La Matanza, Castilla, Paita y Bosconia.
- Vision Health (USA): 470 consultas médicas y 82 cirugías oftálmicas.
Misiones oficiales: Seminario “Como exportar al Brasil” y visita de
delegación de Utah (fase de coordinación).
Visita de 6 cooperantes (voluntarios y expertos).
Reunión con 45 representantes de ONGD de las 54 inscritas en el APCI
para concertar acuerdos sobre proyectos para el desarrollo económico.
Gestión de tres proyectos financiados con recursos de la CTI: “Alianza
Internacional de intervención en disminución del hambre y la
desnutrición, en los niños menores de cinco años, madres gestantes y
lactantes, vulnerables del Distrito de Frías, Asentamiento Humano Ciudad
del Niño – Distrito de Castilla y Distrito de Cura Mori, 2013. Piura – Perú”,
“Mejoramiento de la nutrición infantil en los caseríos de Hualangayuc,
Rodeopampa, Chonta, Coipa de Porcuya, Limón de Porcuya, Trigal, Loma
Grande, S.J del Temple, Ovejerias y Collanayuc del distrito de Huarmaca –
Provincia de Huancabmaba”, y “Fortalecer con equipamiento a la red de
servicios de salud Huancabamba”.
Seguimiento y monitoreo a 4 proyectos cofinanciados con cooperación
internacional.
Implementación de la Ley 29337 – PROCOMPITE:
- Identificación de 25 cadenas estratégicas en la Región Piura.
- Priorización de 10 cadenas: Bovinos de leche, Banano orgánico, Tara,
Frijol caupi, Cacao, Café, Caprinos de leche, Concha de abanico,
Apícola y Panela.
- Asignación presupuestal de S/. 10 millones.
- Lanzamiento oficial del fondo concursable e instalación de un Comité
Evaluador.
- Acciones de sensibilización, difusión, capacitación y asesoría jurídica a
Agentes Económicos organizados y técnicos de los gobiernos locales.
- Recepción de 133 solicitudes para participar del fondo concursable.
- 59 planes de negocio en proceso de evaluación para acceder al
financiamiento.
1 convenio suscrito y 5 por sustentar y aprobar.
17 Resoluciones de Gerencia Regional de Desarrollo Económico
publicadas en el portal institucional
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 24
Acciones de supervisión y monitoreo a los POIs y desarrollo de
capacidades en las Direcciones Regionales Agricultura, Producción,
Comercio Exterior y Turismo, y Energía y Minas.
xi. Aldeas Infantiles “Señor de la Exaltación” de Huarmaca y
San Miguel de Piura
Las Aldeas Infantiles, creadas para brindar un hogar sustituto a los niños,
niñas y adolescentes en estado de abandono moral, material, maltrato físico,
psicológico, abuso sexual, orfandad parcial o total, vienen brindando una
atención integral a 101 menores con alimentación, educación, vestido, salud,
formación moral y espiritual y soporte emocional.
xii. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente,
Órgano de Línea del Gobierno Regional Piura, es responsable de formular,
proponer, ejecutar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas de la
Región en materia de áreas protegidas, medio ambiente y defensa civil de
acuerdo a los planes regionales, nacionales y sectoriales; así como desarrolla
funciones normativas y reguladoras, de supervisión, evaluación y control de
las funciones antes mencionadas; no ha detallado sus logros.
xiii. Centro de Abastecimiento Agua Bayóvar
Es un Órgano Desconcentrado, tiene por finalidad formular, evaluar y
supervisar el suministro de operación y administración de agua dulce para el
desarrollo de la zona de Bayóvar utilizando como fuente las agua
subterráneas de la zona Illescas, de la provincia de Sechura. Tiene fijado como
objetivo atender la demanda del servicio, mediante el suministro de agua
dulce en forma constante y oportuna para uso multisectorial: humano,
industrial, comercial, etc. de los actores económicos asentados en la zona de
influencia del centro de abastecimiento Agua Bayovar. Presenta como logros,
la repotenciación del Pozo Illescas Nº 06 con una electrobomba sumergible, y
la perforación y equipamiento de 01 pozo de agua y la explotación de los
pozos existentes para el abastecimiento del servicio de agua dulce (sin tratar)
a la población y empresas asentadas en esa parte del desierto de Illescas
Bayóvar atendiendo una demanda de 162,681.35 m3.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 25
xiv. Archivo Regional Piura
El Archivo Regional es una Unidad Orgánica desconcentrada del Gobierno
Regional Piura, cumpliendo la Dirigir, coordinar, supervisar y controlar las
acciones y funcionamiento del Sistema Nacional de Archivos en su
jurisdicción; clasificó, ordenó y signó 4,049 expedientes sobre Protocolos
Notariales, Libros de Registros Civiles, expedientes de Jueces de Paz, entre
otros. Asimismo, revisó e ingreso al sistema Informático SISNOTAR un total
de 35,201 actos notariales, y, en sistemas de digitalización y control de
archivos, 44,440 partidas de nacimiento; además, realizó la confección de 550
cajas protectoras de documentos, 100 empastes de libros de Registros Civiles
y 60 restauraciones de documentos.
xv. Gerencia Sub Regional Luciano Castillo Colonna
La Gerencia Sub Regional Luciano Castillo Colonna, es un Órgano
Desconcentrado del Gobierno Regional Piura, responsable de viabilizar,
conducir, ejecutar, supervisar y evaluar los planes y programas, presupuestos
operativos y de inversión de sus órganos dependientes, tiene como ámbito
jurisdiccional, en el aspecto administrativo, las provincias de: Paita, Sullana,
Talara y Ayabaca, excepto los distritos de Frías y Pacaipampa.
Ha logrado ejecutar S/. 31’813,794.05, que representan el 77,8% de un
PIM aprobado para la Unidad Ejecutora 002 Gerencia Luciano Castillo
Colonna ascendente a la suma de S/. 40’896,968.00.
xvi. Gerencia Sub Regional Morropón–Huancabamba
La Gerencia Sub Regional de Morropón–Huancabamba, es un Órgano
Desconcentrado del Gobierno Regional Piura, responsable de viabilizar,
conducir, ejecutar, supervisar y evaluar los planes y programas, presupuestos
operativos y de inversión de sus órganos dependientes, tiene como ámbito
jurisdiccional, en el aspecto administrativo, las Provincias de Morropón y
Huancabamba, incluyendo los distritos de Frías y Pacaipampa de la provincia
de Ayabaca.
Los logros que resalta esta Gerencia Sub Regional, son:
Viabilidad de seis (06) proyectos de inversión pública, de los cuales dos se
inscribieron en el Banco de Proyectos en el año 2008, uno en el año 2009,
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 26
uno en el año 2010 y dos en el año 2013; cuyo monto referencial total
asciende a la suma de S/. 24’429,901.00.
Inicio de la formulación de ocho (08) Estudios de Preinversión, de los
cuales 07 están siendo elaborados por personal de la Unidad Formuladora
de la UE 003 y 01 elaborado por un Consultor Externo.
Elaboración de 05 planes de trabajo para Estudios de Preinvesión.
Aprobación de dos (02) expedientes técnicos mediante acto resolutivo, y
ocho (08) en elaboración.
Culminación de seis (06) proyectos de inversión pública, cinco de los
cuales iniciaron en el año 2012 y uno en el año 2013.
Nueve (09) obras en ejecución, de las cuales una (01) inicio en el año
2011, cinco (05) en el año 2012 y tres (03) en el año 2013.
Liquidación de once (11) obras y/o mantenimiento.
Firma de once (11) convenios institucionales con Gobiernos Locales, de
los cuales 2 para elaboración de Estudios de Preinversión, uno para la
ejecución de proyecto, uno para la ejecución de una actividad y 7 a
mantenimientos.
Ha logrado ejecutar S/. 21’312,036.22, que representan el 62,1% de un
PIM aprobado para la Unidad Ejecutora 003 Gerencia Subregional
Morropón–Huancabamba, ascendente a la suma de S/. 34’306,513.00.
xvii. Dirección Regional de Educación
Es un órgano desconcentrado dependiente de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social del Gobierno Regional Piura, con dependencia
administrativa. Según el D.S Nº 011-2012-ED, es el órgano especializado del
Gobierno Regional, responsable del servicio educativo y de planificar, ejecutar
y evaluar las políticas y planes regionales en materia de educación, deporte,
recreación, ciencia, investigación, innovación y tecnología, en concordancia
con las políticas nacionales de Educación. Supervisa a las Unidades de
Gestión Educativa Local de la circunscripción territorial regional
Entre los principales logros, destaca los siguientes:
Unidad Ejecutora 300 Educación Piura – Dirección Regional de
Educación de Piura
Instituciones Educativas con condiciones para el cumplimiento de horas
lectivas normadas y docentes preparados implementan el Currículo,
muestran un avance entre 50%.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 27
Estudiantes de Educación Básica Regular EBR cuentan con materiales
educativos necesarios para el logro de los aprendizajes solo alcanza un
25% de avance.
procesos administrativos en forma adecuada y oportuna, los indicadores
sobre plazas docentes y administrativas racionalizadas, pago de
remuneraciones y pensiones y acervo documentario evidencian un avance
satisfactorio, no sucede lo mismo con los procesos de adquisiciones y
contrataciones, así como el porcentaje de actos de corrupción
denunciados y resueltos que solo tienen un avance de 25% cada uno con
relación a lo programado
La formación técnica y profesional con carreras competentes de acuerdo a
los requerimientos de la Región, consigna los indicadores de acreditación
institucional y de carreras con 0 de avance, que se explica en el rubro
correspondiente del presente informe.
Unidad Ejecutora 302 Educación Luciano Castillo Colonna – UGEL Sullana
147 docentes y 64 auxiliares de educación contratados en plazas de
ampliación de cobertura de Educación Inicial; 98 docentes en educación
primaria, y 247 docentes y 8 auxiliares de educación en secundaria.
Unidad Ejecutora 303 Educación Alto Piura – UGEL Chulucanas
Modificación Presupuestal para la implementación de la Ordenanza
Regional Nº 258-2013/GRP-CR-2013, mediante la cual se crea la Unidad
Ejecutora 309 – UGEL Huancabamba.
Unidad Ejecutora 306 Educación UGEL de Talara
No reporta detalle de logros.
Unidad Ejecutora 308 Educación UGEL Ayabaca
Conformación de Equipos Técnicos Locales del PELA 2013.
Acciones para ampliación de cobertura en Educación Inicial para atender
a 555 Niños y Niñas de 3 a 5 años.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 28
xviii. Dirección Regional de Salud
La Dirección Regional de Salud y sus Unidades Ejecutoras, son órganos
desconcentrados dependientes de la Gerencia Regional de Desarrollo Social
del Gobierno Regional Piura, con dependencia administrativa.
La información del avance de metas de los Productos de los Programas
Presupuestales implementados por el Pliego Gobierno Regional Piura a través
de las Unidades Ejecutoras de Salud es analizada de forma consolidada como
Dirección Regional de Salud:
0001 Programa Articulado Nutricional
Presenta un avance porcentual de ejecución de gastos de un 46,1% y un
avance promedio de ejecución de metas de 23,1%.
De los 21 productos de este Programa Presupuestal implementados 7
reportan avances superiores al 35,0% en relación a las metas anuales
programadas: Atención de infecciones respiratorias agudas con
complicaciones, control de calidad nutricional de los alimentos (45,3%),
Atención de infecciones respiratorias agudas (40,1%), Familias saludables
con conocimientos para el cuidado infantil (37,6%), Lactancia materna
exclusiva y la adecuada alimentación y protección del menor de 36 meses
(36,9%), y Niños con vacuna completa (36,4%).
0002 Salud Materno Neonatal
Reporta un avance porcentual de ejecución de gastos de un 44,4% y un
avance promedio de ejecución de metas de 29,6%.
Al Primer Semestre de 2013, 9 de sus 22 productos de este Programa
Presupuestal reportan avances superiores al 35,0% en relación a las metas
anuales programadas: Atención de la gestante con complicaciones
(85,0%) con un total de 19,000 atenciones; Población accede a servicios
de consejería en salud sexual y reproductiva (53,5%), Familias saludables
informadas respecto de su salud sexual y reproductiva (50,1%), Atención
del recién nacido con complicaciones (44,1%), Atención del parto
complicado quirúrgico (43,0%), Desarrollo de normas y guías técnicas en
salud materno neonatal (41,7%), Atención del puerperio con
complicaciones (40,2%), Atención del parto normal (36,5%) con un total
de 7,241 atenciones, y Monitoreo, supervisión, evaluación y control de la
salud materno neonatal (35,7%).
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 29
0016 TBC-VIH/SIDA
Registra un avance porcentual de ejecución de gastos de un 33,4% y un
avance promedio de ejecución de metas de 12,7%.
Al Primer Semestre de 2013, 3 de sus 23 productos de este Programa
Presupuestal reportan avances significativos en relación a las metas
anuales programadas: Diagnóstico de casos de tuberculosis (68,4%),
Población con infecciones de transmisión sexual reciben tratamiento
según guía clínicas (31,8%), y Mujeres gestantes reactivas y niños
expuestos al VIH/SIDA reciben tratamiento oportuno (31,3%).
0017 Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis
Al primer semestre del año 2013 reporta un avance porcentual de
ejecución de gastos de un 40,5% y un avance promedio de ejecución de
metas de 28,9%.
De los 11 productos de este programa presupuestal implementados 4 de
aquellos muestran avances significativos en la ejecución de sus metas
anuales programadas: Instituciones Educativas que promueven prácticas
saludables para la prevención de enfermedades metaxénicas y zoonoticas
(77,6%), Desarrollo de normas y guías técnicas en metaxénicas y zoonosis
(50,0%), Viviendas protegidas de los principales condicionantes del riesgo
en las áreas de alto y muy alto riesgo de enfermedades metaxénicas y
zoonosis (41,3%), Diagnóstico y tratamiento de casos de enfermedades
zoonoticas (34,7%).
0018 Enfermedades No Transmisibles
Registra un avance porcentual de ejecución de gastos de un 48,5% y un
avance promedio de ejecución de metas de 27,4%.
Al Primer Semestre de 2013, 2 de sus 19 productos de este Programa
Presupuestal han superado las metas anuales programadas: el primero
corresponde a Tratamiento y control de personas con hipertensión
arterial con un total de 9,216 personas tratadas, y Tamizaje y tratamiento
de pacientes con problemas y trastornos de salud mental con un total de
50,580 personas tratadas; los avances que reportan alcanzan el 187,6% y
134,5%, respectivamente.
Otros productos con avances significativos en ejecución de metas son:
Atención estomatológica recuperativa básica (33,3%) y Valoración clínica y
tamizaje laboratorial de enfermedades crónicas no transmisibles (32,6%).
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 30
0024 Prevención y Control del Cáncer
Presenta un avance porcentual de ejecución de gastos de un 32,8% y un
avance promedio de ejecución de metas de 16,3%.
De los 19 productos de este Programa Presupuestal implementados 4
reportan avances superiores al 35,0% en relación a las metas anuales
programadas: Monitoreo, supervisión, evaluación y control de prevención
y control del cáncer (50,0%), Mujeres mayores de 18 años con consejería
en cáncer de cérvix (48,9%), Población laboral con consejería en
prevención del cáncer de pulmón (37,4%), Población informada y
sensibilizada en el cuidado de la salud del cáncer de cérvix, cáncer de
mama, cáncer gástrico, cáncer de próstata y cáncer de pulmón (35,1%).
0051 Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas
Al primer semestre del año 2013 reporta un avance porcentual de
ejecución de gastos de un 27,6% y un avance promedio de ejecución de
metas de 12,5% que corresponde al Producto: Población general atendida
en adicciones por consumo de drogas.
0068 Reducción de Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por
Desastres
Al primer semestre del año 2013 reporta un avance porcentual de
ejecución de gastos de un 19,7% y un avance promedio de ejecución de
metas de 15,9%, entre los productos que reportan avances significativos
en ejecución de metas son: Monitoreo, vigilancia y preparación para el
control de daños a la salud frente a emergencias y desastres (100,0%) que
comprende 4 simulacros de sismo, y Monitoreo, supervisión y evaluación
de productos y actividades del sector salud en el programa presupuestal
068 (37,5%).
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 31
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 32
PROGRAMA PRESUPUESTAL
PRODUCTO PROGRAMADA EJECUTADA
0001 PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL 23.1
DESARROLLO DE NORMAS Y GUIAS TECNICAS EN NUTRICION NORMA 2 1 50.0
ATENCION DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS CON COMPLICACIONES CASO TRATADO 7,380 3,341 45.3
CONTROL DE CALIDAD NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS REPORTE TECNICO 434 174 40.1
ATENCION DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS CASO TRATADO 150,526 56,613 37.6
FAMILIAS SALUDABLES CON CONOCIMIENTOS PARA EL CUIDADO INFANTIL, LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA Y LA ADECUADA ALIMENTACION Y PROTECCION DEL MENOR DE 36 ME FAMILIA 16,154 5,954 36.9
NIÑOS CON VACUNA COMPLETA NIÑO PROTEGIDO 190,700 69,504 36.4
VIGILANCIA, INVESTIGACION Y TECNOLOGIAS EN NUTRICION INFORME 130 46 35.4
MONITOREO, SUPERVISION, EVALUACION Y CONTROL DEL PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL INFORME 40 14 35.0
ATENCION DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS CASO TRATADO 42,026 14,685 34.9
VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO CENTRO POBLADO 825 278 33.7
ATENCION DE NIÑOS Y NIÑAS CON PARASITOSIS INTESTINAL CASO TRATADO 26,748 7,505 28.1
NIÑOS CON CRED COMPLETO SEGUN EDAD NIÑO CONTROLADO 139,800 24,847 17.8
ATENCION DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS CON COMPLICACIONES CASO TRATADO 6,107 857 14.0
DESINFECCION Y/O TRATAMIENTO DEL AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO CENTRO POBLADO 334 39 11.7
MUNICIPIOS SALUDABLES PROMUEVEN EL CUIDADO INFANTIL Y LA ADECUADA ALIMENTACION MUNICIPIO 38 4 10.5
GESTANTE CON SUPLEMENTO DE HIERRO Y ACIDO FOLICO GESTANTE SUPLEMENTADA 38,589 3,705 9.6
ATENCION DE OTRAS ENFERMEDADES PREVALENTES CASO TRATADO 36,573 2,199 6.0
NIÑOS CON SUPLEMENTO DE HIERRO Y VITAMINA A NIÑO SUPLEMENTADO 135,239 2,877 2.1
COMUNIDADES SALUDABLES PROMUEVEN EL CUIDADO INFANTIL Y LA ADECUADA ALIMENTACION COMUNIDAD 882 2 0.2
INSTITUCIONES EDUCATIVAS SALUDABLES PROMUEVEN EL CUIDADO INFANTIL Y LA ADECUADA ALIMENTACION INSTITUCION EDUCATIVA 165 0.0
CALIFICACION DE MUNICIPIOS SALUDABLES MUNICIPIO 27 0.0
0002 SALUD MATERNO NEONATAL 29.6
ATENCION DE LA GESTANTE CON COMPLICACIONES GESTANTE ATENDIDA 22,357 19,000 85.0
POBLACION ACCEDE A SERVICIOS DE CONSEJERIA EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA ATENCION 82,303 44,064 53.5
FAMILIAS SALUDABLES INFORMADAS RESPECTO DE SU SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA FAMILIA 18,950 9,496 50.1
ATENCION DEL RECIEN NACIDO CON COMPLICACIONES EGRESO 2,652 1,169 44.1
ATENCION DEL PARTO COMPLICADO QUIRURGICO CESAREA 5,239 2,253 43.0
DESARROLLO DE NORMAS Y GUIAS TECNICAS EN SALUD MATERNO NEONATAL NORMA 36 15 41.7
ATENCION DEL PUERPERIO CON COMPLICACIONES EGRESO 1,053 423 40.2
ATENCION DEL PARTO NORMAL PARTO NORMAL 19,856 7,241 36.5
MONITOREO, SUPERVISION, EVALUACION Y CONTROL DE LA SALUD MATERNO NEONATAL INFORME 42 15 35.7
ATENCION PRENATAL REENFOCADA GESTANTE CONTROLADA 31,153 10,492 33.7
ATENCION DEL PUERPERIO ATENCION PUERPERAL 29,886 8,809 29.5
ATENCION DEL PARTO COMPLICADO NO QUIRURGICO PARTO COMPLICADO 3,010 886 29.4
ACCESO AL SISTEMA DE REFERENCIA INSTITUCIONAL GESTANTE Y/O NEONATO REFERIDO 5,424 1,553 28.6
ATENCION DEL RECIEN NACIDO NORMAL RECIEN NACIDO ATENDIDO 26,956 6,834 25.4
ADOLESCENTES ACCEDEN A SERVICIOS DE SALUD PARA PREVENCION DEL EMBARAZO ATENCION 26,373 4,016 15.2
ATENCION OBSTETRICA EN UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS EGRESO 172 25 14.5
ATENCION DEL RECIEN NACIDO CON COMPLICACIONES QUE REQUIERE UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS NEONATALES - UCIN EGRESO 311 43 13.8
POBLACION ACCEDE A METODOS DE PLANIFICACION FAMILIAR PAREJA PROTEGIDA 72,991 8,576 11.7
POBLACION INFORMADA SOBRE SALUD SEXUAL, SALUD REPRODUCTIVA Y METODOS DE PLANIFICACION FAMILIAR PERSONA INFORMADA 151,174 16,022 10.6
INSTITUCIONES EDUCATIVAS SALUDABLES PROMUEVEN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA INSTITUCION EDUCATIVA 1,151 48 4.2
MUNICIPIOS SALUDABLES QUE PROMUEVEN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA MUNICIPIO 27 1 3.7
COMUNIDADES SALUDABLES QUE PROMUEVEN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA COMUNIDAD 111 0.0
UNIDAD DE MEDIDAMETA
AV. %
DIRECCION REGIONAL DE SALUD: AVANCE PORCENTUAL DE EJECUCION DE METAS AL PRIMER SEMESTRE DEL POI 2013 SEGÚN PROGRAMA PRESUPUESTAL Y PRODUCTO
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 33
PROGRAMA PRESUPUESTAL
PRODUCTO PROGRAMADA EJECUTADA
0016 TBC-VIH/SIDA 12.7
DIAGNOSTICO DE CASOS DE TUBERCULOSIS PERSONA DIAGNOSTICADA 623 426 68.4
POBLACION CON INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL RECIBEN TRATAMIENTO SEGUN GUIA CLINICAS PERSONA ATENDIDA 33,673 10,714 31.8
MUJERES GESTANTES REACTIVAS Y NIÑOS EXPUESTOS AL VIH/SIDA RECIBEN TRATAMIENTO OPORTUNO PERSONA ATENDIDA 115 36 31.3
INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE PROMUEVEN PRACTICAS SALUDABLES PARA LA PREVENCION DE VIH/SIDA Y TUBERCULOSIS INSTITUCION EDUCATIVA 150 39 26.0
DESPISTAJE DE TUBERCULOSIS EN SINTOMATICOS RESPIRATORIOS PERSONA ATENDIDA 73,297 18,467 25.2
MONITOREO, SUPERVISION, EVALUACION Y CONTROL DE VIH/SIDA - TUBERCULOSIS INFORME 33 6 18.2
FAMILIA CON PRACTICAS SALUDABLES PARA LA PREVENCION DE VIH/SIDA Y TUBERCULOSIS FAMILIA 4,886 886 18.1
ADULTOS Y JOVENES RECIBEN CONSEJERIA Y TAMIZAJE PARA INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL Y VIH/SIDA PERSONA INFORMADA 49,065 7,604 15.5
POBLACION DE ALTO RIESGO RECIBE INFORMACION Y ATENCION PREVENTIVA PERSONA TRATADA 6,960 821 11.8
AGENTES COMUNITARIOS QUE PROMUEVEN PRACTICAS SALUDABLES PARA PREVENCION DE VIH/SIDA Y TUBERCULOSIS PERSONA CAPACITADA 516 47 9.1
POBLACION INFORMADA SOBRE USO CORRECTO DE CONDON PARA PREVENCION DE INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL Y VIH/SIDA PERSONA INFORMADA 109,301 9,470 8.7
PERSONAS DIAGNOSTICADAS CON VIH/SIDA QUE ACUDEN A LOS SERVICIOS Y RECIBEN ATENCION INTEGRAL PERSONA ATENDIDA 1,987 160 8.1
POBLACION ADOLESCENTE INFORMADA SOBRE INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL y VIH/SIDA PERSONA CAPACITADA 50,574 3,701 7.3
PERSONA QUE ACCEDE AL EESS Y RECIBE TRATAMIENTO OPORTUNO PARA TUBERCULOSIS ESQUEMAS 1, 2, NO MULTIDROGO RESISTENTE Y MULTIDROGO RESISTENTE PERSONA TRATADA 721 37 5.1
MUJERES GESTANTES REACTIVAS A SIFILIS Y SUS CONTACTOS Y RECIEN NACIDOS EXPUESTOS RECIBEN TRATAMIENTO OPORTUNO GESTANTE ATENDIDA 80 3 3.8
CONTROL Y TRATAMIENTO PREVENTIVO DE CONTACTOS DE CASOS TUBERCULOSIS (GENERAL, INDIGENA, PRIVADA DE SU LIBERTAD) PERSONA TRATADA 2,598 88 3.4
DESPISTAJE Y DIAGNOSTICO DE TUBERCULOSIS PARA PACIENTES CON COMORBILIDAD PERSONA TRATADA 594 2 0.3
ADECUADA BIOSEGURIDAD EN LOS SERVICIOS DE ATENCION DE TUBERCULOSIS TRABAJADOR PROTEGIDO 789 1 0.1
DESARROLLO DE NORMAS Y GUIAS TECNICAS VIH/SIDA Y TUBERCULOSIS NORMA 13 0.0
HOGARES EN AREAS DE ELEVADO RIESGO DE TRANSMISION DE TBC QUE ACCEDEN A VIVIENDAS REORDENADAS VIVIENDAS 22 0.0
PERSONA CON COMORBILIDAD RECIBE TRATAMIENTO PARA TUBERCULOSIS PERSONA TRATADA 93 0.0
PERSONA QUE ACCEDE AL EESS Y RECIBE TRATAMIENTO OPORTUNO PARA TUBERCULOSIS EXTREMADAMENTE DROGO RESISTENTE (XDR) PERSONA TRATADA 4 0.0
TRATAMIENTO DE CASOS DE PERSONAS PRIVADAS DE SU LIBERTAD PERSONA TRATADA 200 0.0
0017 ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOSIS 28.9
INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE PROMUEVEN PRACTICAS SALUDABLES PARA LA PREVENCION DE ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOTICAS INSTITUCION EDUCATIVA 228 177 77.6
DESARROLLO DE NORMAS Y GUIAS TECNICAS EN METAXENICAS Y ZOONOSIS NORMA 2 1 50.0
VIVIENDAS PROTEGIDAS DE LOS PRINCIPALES CONDICIONANTES DEL RIESGO EN LAS AREAS DE ALTO Y MUY ALTO RIESGO DE ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOSIS VIVIENDAS 659,367 272,580 41.3
DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO DE CASOS DE ENFERMEDADES ZOONOTICAS PERSONA TRATADA 4,475 1,552 34.7
MONITOREO, SUPERVISION, EVALUACION Y CONTROL METAXENICAS Y ZOONOSIS INFORME 32 11 34.4
DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO DE ENFERMEDADES METAXENICAS PERSONA TRATADA 83,233 27,755 33.3
POBLADORES DE AREAS CON RIESGO DE TRANSMISION INFORMADA CONOCE LOS MECANISMOS DE TRANSMISION DE ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOTICAS PERSONA CAPACITADA 255,288 82,200 32.2
FAMILIA CON PRACTICAS SALUDABLES PARA LA PREVENCION DE ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOTICAS FAMILIA 173,003 13,514 7.8
COMUNIDAD CON FACTORES DE RIESGO CONTROLADOS COMUNIDAD 180 11 6.1
MUNICIPIOS PARTICIPANDO EN DISMINUCION DE LA TRANSMISION DE ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOTICAS MUNICIPIO 27 0.0
VACUNACION DE ANIMALES DOMESTICOS ANIMAL VACUNADO 177,300 0.0
0018 ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES 27.4
TRATAMIENTO Y CONTROL DE PERSONAS CON HIPERTENSION ARTERIAL PERSONA TRATADA 4,912 9,216 187.6
TAMIZAJE Y TRATAMIENTO DE PACIENTES CON PROBLEMAS Y TRANSTORNOS DE SALUD MENTAL PERSONA TRATADA 37,592 50,580 134.5
ATENCION ESTOMATOLOGICA RECUPERATIVA BASICA PERSONA TRATADA 48,450 16,142 33.3
VALORACION CLINICA Y TAMIZAJE LABORATORIAL DE ENFERMEDADES CRONICAS NO TRANSMISIBLES PERSONA TAMIZADA 28,279 9,216 32.6
ATENCION ESTOMATOLOGICA PREVENTIVA BASICA PERSONA TRATADA 75,978 20,898 27.5
TRATAMIENTO Y CONTROL DE PERSONAS CON DIABETES PERSONA TRATADA 4,754 1,016 21.4
INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE PROMUEVEN PRACTICAS HIGIENICAS SANITARIAS PARA PREVENIR LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES (MENTAL, BUCAL, OCULAR, METALES INSTITUCION EDUCATIVA 120 19 15.8
MONITOREO, SUPERVISION, EVALUACION Y CONTROL DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES INFORME 40 6 15.0
UNIDAD DE MEDIDAMETA
AV. %
DIRECCION REGIONAL DE SALUD: AVANCE PORCENTUAL DE EJECUCION DE METAS AL PRIMER SEMESTRE DEL POI 2013 SEGÚN PROGRAMA PRESUPUESTAL Y PRODUCTO
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 34
PROGRAMA PRESUPUESTAL
PRODUCTO PROGRAMADA EJECUTADA
TAMIZAJE Y DIAGNOSTICO DE PACIENTE CON RETINOPATIA OFTAMOLOGICA DEL PREMATURO PERSONA TAMIZADA 375 56 14.9
TAMIZAJE Y DIAGNOSTICO DE PACIENTES CON CATARATAS PERSONA TAMIZADA 7,856 748 9.5
POBLACION INFORMADA Y SENSIBILIZADA EN EL CUIDADO DE LA SALUD DE LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES (MENTAL, BUCAL, OCULAR, METALES PESADOS, HIPERTENSI PERSONA INFORMADA 228,262 15,986 7.0
TAMIZAJE Y DIAGNOSTICO DE PACIENTES CON ERRORES REFRACTIVOS PERSONA TAMIZADA 67,759 4,664 6.9
ATENCION ESTOMATOLOGICA ESPECILIZADA BASICA PERSONA TRATADA 425 28 6.6
TRATAMIENTO Y CONTROL DE PACIENTES CON CATARATAS PERSONA TRATADA 1,081 47 4.3
MUNICIPIO QUE DESARROLLAN ACCIONES DIRIGIDAS A PREVENIR LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES ( MENTAL, BUCAL, OCULAR, METALES PESADOS, HIPERTENSION ARTER MUNICIPIO 32 1 3.1
TAMIZAJE Y TRATAMIENTO DE PACIENTES AFECTADOS POR METALES PESADOS PERSONA TRATADA 1,447 11 0.8
CONTROL Y TRATAMIENTO DE PACIENTE CON RETINOPATIA OFTAMOLOGICA DEL PREMATURO PERSONA TRATADA 21 0.0
FAMILIA EN ZONAS DE RIESGO INFORMADA QUE REALIZAN PRACTICAS HIGIENICAS SANITARIAS PARA PREVENIR LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES ( MENTAL, BUCAL, OCU FAMILIA 6,725 0.0
TRATAMIENTO Y CONTROL DE PACIENTES CON ERRORES REFRACTIVOS PERSONA TRATADA 720 0.0
0024 PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER 16.3
MONITOREO, SUPERVISION, EVALUACION Y CONTROL DE PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER INFORME 24 12 50.0
MUJERES MAYORES DE 18 AÑOS CON CONSEJERIA EN CANCER DE CERVIX PERSONA 66,235 32,358 48.9
POBLACION LABORAL CON CONSEJERIA EN PREVENCION DEL CANCER DE PULMON PERSONA 19,325 7,219 37.4
POBLACION INFORMADA Y SENSIBILIZADA EN EL CUIDADO DE LA SALUD DEL CANCER DE CERVIX, CANCER DE MAMA, CANCER GASTRICO, CANCER DE PROSTATA Y CANCER DE PU PERSONA INFORMADA 83,881 29,415 35.1
MUJERES MAYORES DE 18 AÑOS CON CONSEJERIA EN CANCER DE MAMA PERSONA 77,912 24,974 32.1
DESARROLLO DE NORMAS Y GUIAS TECNICAS EN PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER NORMA 11 3 27.3
MUJER TAMIZADA EN CANCER DE CUELLO UTERINO PERSONA INFORMADA 41,310 9,819 23.8
PERSONAS DE 45 A 65 AÑOS CON ENDOSCOPIA DIGESTIVA ALTA PERSONA 765 172 22.5
PERSONAS CON CONSEJERIA EN LA PREVENCION DEL CANCER GASTRICO PERSONA 93,475 9,484 10.1
VARONES MAYORES DE 18 AÑOS CON CONSEJERIA EN LA PREVENCION DEL CANCER DE PROSTATA PERSONA 24,919 1,763 7.1
VARONES DE 50 A 70 AÑOS CON DOSAJE DE PSA PERSONA 989 68 6.9
VARONES DE 50 A 70 AÑOS CON EXAMEN DE TACTO PROSTATICO POR VIA RECTAL PERSONA 2,570 160 6.2
POBLACION EN EDAD ESCOLAR CON CONSEJERIA EN PREVENCION DEL CANCER DE PULMON PERSONA 21,812 449 2.1
MUJERES CITOLOGIA ANORMAL CON EXAMEN DE COLPOSCOPIA PERSONA 2,785 32 1.1
ATENCION DEL CANCER DE COLON Y RECTO QUE INCLUYE: DIAGNOSTICO, ESTADIAJE Y TRATAMIENTO PERSONA 10 0.0
ATENCION DEL CANCER DE MAMA PARA EL ESTADIAJE Y TRATAMIENTO PERSONA 210 0.0
COMUNIDADES SALUDABLES PROMUEVEN ESTILOS DE VIDA SALUDABLE PARA LA PREVENCION DE LOS PRINCIPALES TIPOS DE CANCER PERSONA INFORMADA 934 0.0
MUJERES CON CITOLOGIA ANORMAL CON EXAMEN DE CRIOTERAPIA O CONO LEEP PERSONA 755 0.0
MUJERES DE 40 A 65 AÑOS CON MAMOGRAFIA BILATERAL PERSONA 1,000 0.0
0051 PREVENCION Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS 12.5
POBLACION GENERAL ATENDIDA EN ADICCIONES POR CONSUMO DE DROGAS PERSONA 840 105 12.5
0068 REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 15.9
MONITOREO, VIGILANCIA Y PREPARACION PARA EL CONTROL DE DAÑOS A LA SALUD FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES SIMULACRO 4 4 100.0
MONITOREO, SUPERVISION Y EVALUACION DE PRODUCTOS Y ACTIVIDADES DEL SECTOR SALUD EN EL PROGRAMA PRESUPUESTAL 068 INFORME TECNICO 16 6 37.5
MONITOREO, VIGILANCIA Y PREPARACION PARA EL CONTROL DE DAÑOS A LA SALUD FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES INFORME TECNICO 5 1 20.0
CAPACIDADES COMPLEMENTARIAS PARA LA ATENCION EN SALUD FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES ATENCION 172,800 2,127 1.2
DESARROLLO DE DOCUMENTOS TECNICOS Y ARTICULACION DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES EN SALUD INFORME 14 0.0
DESARROLLO DE DOCUMENTOS TECNICOS Y ARTICULACION DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES EN SALUD PLAN 17 0.0
DESARROLLO DE DOCUMENTOS TECNICOS Y ARTICULACION DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES EN SALUD PROYECTO 2 0.0
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGUROS ESTABLECIMIENTO DE SALUD 22 0.0
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGUROS ESTUDIO 10 0.0
POBLACION CON PRACTICAS SEGURAS EN SALUD FRENTE A OCURRENCIA DE PELIGROS NATURALES COMUNIDAD 12 0.0
UNIDAD DE MEDIDAMETA
AV. %
DIRECCION REGIONAL DE SALUD: AVANCE PORCENTUAL DE EJECUCION DE METAS AL PRIMER SEMESTRE DEL POI 2013 SEGÚN PROGRAMA PRESUPUESTAL Y PRODUCTO
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 35
xix. Dirección Regional de Agricultura
La Dirección Regional de Agricultura Piura, es un Órgano Desconcentrado
dependiente de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno
Regional Piura, encargada de promover las actividades productivas agrarias, y
tiene como finalidad promover el desarrollo sostenible del Sector Agrario,
siendo su jurisdicción el Departamento de Piura.
Entre sus logros destacan:
Promoción de cadenas productivas, beneficiando a 7,520 productores.
Un evento de capacitación.
Producción de 63,200 plantones forestales de las especies eucalipto,
pino pátula, pino radiata, ciprés, tara, falso roble y casuarina, en
Huarmaca (3,200 plantones, reforestando 3 hectáreas) y Sapillica (60,000
plantones, reforestando 55 hectáreas).
Asistencia técnica a 150 productores, fortalecimiento de capacidades a
118 productores agrarios y 483 productores informados sobre las ventajas
de la reconversión productiva agropecuaria.
Un kilómetro de reforestación de la cuenca alta para minimizar los
sedimentos.
Un kilómetro de mantenimiento de canales y drenes.
xx. Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
Es un Órgano Desconcentrado dependiente de la Gerencia Regional de
Desarrollo Económico del Gobierno Regional Piura, desarrolla acciones en
materia de comercio, turismo y artesanía.
Entre los principales logros, destaca los siguientes:
Participación en la Feria Gifth Show con productos de artesanía, logrando
captar el interés de 36 visitantes (20 de Perú y 16 extranjeros) cuyos
datos están registrados en el cuaderno de Promperú.
3 Talleres de difusión de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE):
1. Trámites ante el Instituto Tecnológico Pesquero (ITP), 2. Gestiones ante
el sector Comunicaciones y 3. Gestiones ante SENASA y DIGESA, dirigido
a 41 empresas exportadoras de los sectores antes señalados.
Inclusión del tema de Comercio Exterior en el área curricular de Ciencias
Sociales de las Instituciones Educativas Nuestra Señora de la Mercedes y
San Francisco de Asís de la ciudad de Paita.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 36
Fortalecimiento de capacidades en negocios a 45 artesanas de
Asociaciones de Tejedoras de Narihualá, Pedregal Chico y La Campiña.
Capacitación a 29 Promotores del Gobierno Regional y de Gobiernos
Locales en Comercio Exterior por especialistas de ADEX y financiamiento
del MINCETUR, para replicar en sus respectivas jurisdicciones.
Capacitación a 40 operadores de servicios turísticos sobre prevención a la
trata de personas
Feria Regional Artesanal (marzo, 2013).
V Congreso Regional de Artesanía y Medio Ambiente realizado el 20 y 21
en Máncora, con una participación de 160 artesanos representantes de
las asociaciones de la Región Piura.
01 pasantía a San Miguel del Faique para artesanas de paja toquilla de
Catacaos, a Montero para tejedoras de San Miguel del Faique.
Formalización de la Asociación de Ceramistas Vicús de Chulucanas y a la
Asociación Arte y Estilo de Piura.
Inscripción de 300 artesanos.
Identificación de rutas artesanales relacionadas al turismo en la zona de
San Miguel de El faique y Canchaque.
Fortalecimiento de capacidades a 20 personas con discapacidad (mayo,
2013), quienes recibieron preparación en elaboración de manualidades y
bisutería avanzada (confecciones de pulseras, collares, juego de aretes y
juego completo de pulsera).
Curso de verano (enero a marzo, 2013), beneficiando a 80 mujeres que
recibieron la capacitación en los talleres de Repujado en aluminio,
reciclado en periódico, bordado español, bordado punto smock, talleres
que se dictaron en el Club de Leones de Piura, para optimizar la
producción de grupos artesanales en zonas rurales y urbanas marginales
de Piura y Castilla.
xxi. Dirección Regional de Energía y Minas
Es un Órgano Desconcentrado dependiente de la Gerencia Regional de
Desarrollo Económico del Gobierno Regional Piura, desarrolla acciones en
materia de energía y minería.
En el cumplimiento de sus funciones, al Primer Semestre del año 2013, otorgó
concesiones para la pequeña Minería y Minería artesanal, aprobó 20 EIA, DIA
y PMA para las actividades de Comercialización de hidrocarburos y 4 EIA
para actividades eléctricas menores de 30 Mw, y realizó 3 fiscalizaciones de
actividades de la Pequeña Minería (PM) y Minería Artesanal (MA). Asimismo,
realizó 54 eventos para promover la actividad minero energética.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 37
xxii. Dirección Regional de Producción
Es un Órgano Desconcentrado dependiente de la Gerencia Regional de
Desarrollo Económico del Gobierno Regional Piura, desarrolla acciones en
materia de pesquería e industria. No ha detallado sus logros.
xxiii. Dirección Regional de Trabajo y Promoción del
Empleo
Es un órgano desconcentrado dependiente de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social del Gobierno Regional Piura, desarrolla acciones en materia
de trabajo y promoción del empleo.
Los avances de metas de sus actividades operativas, destacan:
Acceso de 5,212 personas a un puesto de trabajo, entre profesionales
universitarios, técnicos y mano de obra calificada.
Asesoramiento a 2,354 personas, a través de talleres de asesoría en la
búsqueda de empleo, en temas de selección de personal.
3 jornadas de orientación vocacional en Sullana, Vice y Paita, con un total
de 91 charlas en instituciones educativas estatales, orientando,
vocacionalmente, a una población de 3,461 estudiantes.
4,242 diligencias de inspección, de las cuales 3,909 corresponden a
actuaciones de fiscalización y 333 de orientación.
30 eventos de capacitación, sobre normas laborales, beneficiando a un
total de 1,726 personas.
En defensa gratuita y asesoría del trabajador, se han atendido a un total
de 7,290 consultas, 659 conciliaciones y 1,292 liquidaciones.
xxiv. Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
Es un órgano desconcentrado dependiente de la Gerencia Regional de
Infraestructura del Gobierno Regional Piura. No ha detallado sus logros.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 38
xxv. Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del
Alto – Piura
Orgánicamente, el Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto
Piura, es un organismo público descentralizado del Gobierno Regional Piura,
con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía técnica,
económica y administrativa. Como proyecto de inversión, es un proyecto de
desarrollo económico-social, público-privado, estructurado de la siguiente
manera: Componente I (Presa Tronera Sur y Túnel Trasvase – Toma de Agua
del río Huancabamba y Túnel Trasandino), Componente II (Trasvase de agua
de cuenca del río Samaniego al río Huancabamba, Trasvase de agua de salida
del Túnel Trasandino hasta reservorio Río Seco, Reservorio Tronera Norte,
Reservorio Río Seco e infraestructura Hídrica para Irrigación del Valle Nuevo),
Componente III (Generación Hidroeléctrica 300+MW e integración al Sistema
Interconectado) y Componente IV (Sistema de Irrigación para el Valle
tradicional utilizando aguas subterráneas y superficiales).
Precisa los siguientes logros:
Al primer semestre del año 2013, la Obra: Construcción de Presa: En
términos físicos, presenta una ejecución acumulada de 28,65%, estos
avances están relacionados a Obras preliminares –Campamentos, Líneas
de transmisión, movimiento de maquinaria, y accesos –Chamelico Tunas /
Tunas-Ventana 2 / Sondorillo-Pampas / Pampas – Ventana 1), Presa
Tronera Sur, Túnel de Trasvase y Plan de Gestión Ambiental.
Seis (06) supervisiones de obra a cargo del Consorcio Supervisión Alto
Piura.
La elaboración de los Estudios Definitivos, pendiente de entregables por
parte de la consultora.
En relación a acciones de responsabilidad social y ambiental, se han
capacitado a 255 personas, de los cuales 165 son participantes de eventos
de difusión del PEIHAP y 60 personas son campesinos asistentes a los
talleres de producción de Aguaymanto.
Convenio con la Autoridad Nacional del Agua la elaboración de los:
Estudios hidrogeológicos de la cuenca del Rio Samaniego, y sub cuencas
adyacentes que permitan asegurar el desarrollo del proyecto en los
términos de generación hidroeléctrica; Estudios hidrogeológicos de los
recursos hídricos subterráneos del acuífero del Valle del Bajo, Medio y
Alto Piura, que permitan asegurar el desarrollo del proyecto en los
términos de irrigación e incremento de la frontera agrícola y los estudios
necesarios para la habilitación de la infraestructura de riego del valle del
Alto Piura.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 39
En relación a actividades de Saneamiento Físico Legal: pago por
indemnización a afectados por la construcción de la carretera Chamelico-
Tunas-Ventana 2, así como por los estudios de geofísica para el diseño
del Túnel Trasandino y para la expropiación de área para zona industrial
en Pampas-Sondorillo
Formulación del Estudio de Pre inversión: “Mejoramiento del Sistema de
Riego del Sub Sector Chalpa - Cashapite, distrito de Huarmaca, provincia
de Huancabamba – Piura”, con Código SNIP Nº 260508, en evaluación por
la OPI del Gobierno Regional Piura. El objetivo es mejorar 19 canales de
riego para 800 hectáreas, beneficiando a un total de 1,400 agricultores,
para mejorar el rendimiento de sus tierras de cultivo, sus ingresos y el
nivel de vida de esta población que se encuentra en situación de pobreza.
El costo del PIP asciende a S/. 8´581,572.
Formulación del Estudio de Preinversión a nivel de Perfil denominado
“Provisión de los Servicios de Apoyo a la Cadena Productiva de Bambú, en
zonas productoras del Alto Piura, en los distritos de Yamango, Lalaquiz,
San Juan de Bigote y Canchaque, en las provincias de Morropón y
Huancabamba”. El objetivo es brindar asistencia técnica a 1,200
agricultores productores de bambú con la rehabilitación de 500 has de
bambú, organizarlos y articularlos al mercado directo nacional y del
exterior; para mejorar los rendimientos y la calidad de este producto.
xxvi. Proyecto Especial Chira – Piura
Es un órgano desconcentrado del Gobierno Regional Piura, constituye una
Unidad Ejecutora que cuenta con autonomía técnica, económica, financiera y
administrativa. Para los efectos de coordinación institucional depende
funcional y jerárquicamente de la Presidencia Regional.
Los principales logros que destaca, son:
Suministro de agua para uso multisectorial, para uso poblacional: 827,464
pobladores de las ciudades de Piura, Sullana, Paita, Talara y otros centros
poblados menores. Para uso agrario: 35,747 agricultores de los valles del
Chira, Medio y Bajo Piura, que conducen 94,634 predios en un área total
de 89,720 hectáreas. Para uso energético: Tres (3) centrales hidroeléctricas
con 38 MW de capacidad de generación.
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 40
Aprobación de Manual de Operaciones del PECHP mediante Ordenanza
Regional Nº 257-3013/GRP-CR, que permitiría actualizar los documentos
de gestión como el CAP, MOF, PAP, entre otros.
Gestión ante la Autoridad Nacional de Aguas para el otorgamiento del
Título Habilitante como Operador Hidráulico del Sector Hidráulico Mayor
Clase A, del Sistema Hidráulico Común Chira – Piura.
Mantenimiento regular de la infraestructura principal constituida por tres
(3) presas y 161 Km. de canal revestido de concreto.
Formulación del Plan Anual de Operación, Mantenimiento y Desarrollo de
la infraestructura hidráulica mayor del Proyecto Especial Chira Piura para
el año 2013 por el monto de S/ 16’438,135 y el valor de la tarifa por uso
de infraestructura hidráulica mayor (Propuesta aprobada con Resolución
Administrativa Nºs 003-2013-ANA-AAA-JZ-V-ALACHIRA y 005-2013-
ANA-AAA-JZ-V-ALAMBP de las Administraciones Locales de Agua del
Chira, Medio y Bajo Piura, respectivamente.
MMC
Oferta hídrica 1,532.56
Aporte del Río Chira 1,238.02
Aporte del Río Piura 294.54
Demanda hídrica atendida 1,290.00
Uso Agrícola 878.5
. Valle del Chira 472.45
. Valle del Medio y Bajo Piura 406.05
Uso Poblacional 34.45
Uso Industrial 0.5
Uso Piscícola 82.19
Caudal Ecológico – Biológico 294.36
Concepto
Proyecto Especial Chira Piura: Oferta y demanda hídrica
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 41
2.2. Dificultades
Los principales problemas presentados en la acción de las Unidades Orgánicas
para el cumplimiento de las metas de las actividades operativas del Plan
Operativo Institucional 2013 del Gobierno Regional Piura, por afinidad han sido
resumidos y agrupados en 10 temas: Personal y obligaciones sociales, Bienes y
servicios, Activos no financieros, Organización, Funciones, Comunicación,
Información y plazos, Adquisiciones y contrataciones, Proyectos y Tecnologías de
la información y comunicación. La lista de problemas, advierte señales para
abordar problemas mayores en el Gobierno Regional Piura; como, por ejemplo,
fortalecer la planificación estratégica y operativa (desde sus Órganos y Unidades
Orgánicas), mejorar la dirección, fortalecer capacidades y comprometer los
actores involucrados.
Temática Problema
Personal y obligaciones
sociales
Déficit de recursos para atender conceptos remunerativos (CTS, Gratificaciones, Subsidios
por Luto, entre otros) del personal a cargo del Pliego Regional.
Deficiente asignación presupuestal para el cumplimiento de actividades.
Insuficiente stock de material y útiles de oficina.
Activos no financieros Falta disponibilidad de unidades móviles para desarrollar actividades de campo de Unidades
Orgánicas relacionadas a sectores productivos y de línea.
Limitada infraestructura de sedes institucionales para el ejercicio de funciones
administrativas.
Organización Lentitud en el proceso de reestructuración de la organización.
Procesos nuevos y complejos (TUPA-MAPRO).
Desinterés del personal responsable de elaborar información.
Equipos Técnicos Locales del PELA no cumplen sus funciones en forma eficiente y oportuna.
Desinterés del personal de confianza para el cumplimiento de las metas operativas
programadas.
Escaso personal para cumplimiento de funciones.
Problemas identificados en la implementación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 del Gobierno
Regional Piura agrupados según temática
Bienes y servicios
Funciones
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 42
Temática Problema
Descoordinación entre unidades orgánicas.
Personal de las Unidades Orgánicas desconoce las políticas y objetivos institucionales.
Incumplimiento de plazos.
Demora en la presentación de información.
Información desordenada e incompleta.
Registro de información incompleta en sistemas administrativos.
Información desactualizada en portales web de Gobierno Regional y Unidades Ejecutoras.
Falta registro y seguimiento de convenios interinstitucionales.
Adquisiciones y
contrataciones
Demora en trámite administrativo para contratar servicios de estudios específicos y/o para
la ejecución de recursos asignados a Programas Presupuestales, entre otros.
Proyectos Preinversión Débil formulación de los estudios de preinversión.
Incumplimiento de contrato de formuladores externos.
Ejecución Falta de experiencia de los Proyectistas en la Elaboración de Expedientes Técnicos (Estudios
de impacto ambiental, incompatibilidad de estudios de topografía.
Proceso declarados desiertos.
Modificaciones contractuales.
Modificaciones en los expedientes técnicos.
Retraso en la aprobación de expedientes técnicos.
Incumplimiento de plazos contractuales
Demora en la liquidación de actividades de mantenimiento de infraestructura pública
Falta de Software licenciados
Equipos de cómputo obsoletos.
Falta informatizar procesos de planificación, administración, entre otros.
Problemas identificados en la implementación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 del Gobierno
Regional Piura agrupados según temática
Información y plazos
Tecnologías de la
información y
comunicación
Comunicación
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 43
Los problemas agrupados en los siguientes temas: Adquisición y contrataciones e
Información y plazos, tienen una fuerte dependencia en los demás problemas,
relacionados, principalmente, con las Funciones, Organización, Comunicación,
Proyectos y Tecnologías de la Información y Comunicación. En tanto que, los
problemas agrupados en los temas de Funciones y Organización, tienen una
fuerte influencia en los demás problemas.
La calificación de los problemas de acuerdo a su “importancia” en relación a la
incidencia Alta o Baja en los objetivos de la Institución y la “gobernabilidad” en el
nivel de manejo Alto o Bajo que la Organización tiene sobre ellos, advierte cuatro
grupos de problemas: el primer grupo de Alta importancia y Alta gobernabilidad
está compuesto por los problemas relacionados a: Comunicación, Información y
Plazos, Proyectos, Adquisición y Contrataciones y Tecnologías de la
Comunicación; estos problemas se constituyen en estratégicos para lograr un
impacto en el corto plazo. El segundo grupo contiene los problemas relacionados
a Funciones y Organización, estos problemas son de resultados de mediano y
largo plazo. El tercer grupo compuesto por el problema relacionado con los
bienes y servicios, es útil para mostrar resultados de corto plazo. Y, el cuarto
problema referido a Personal y Obligaciones Sociales y Activos No Financieros,
que pueden ser considerados en una segunda fase y que depende de factores
externos.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
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1 Funciones 0 1 2 0 1 1 0 3 1 0 9
2 Información y plazos 3 0 2 3 2 1 2 3 0 0 16
3 Comunicación 2 1 0 2 0 1 2 2 0 0 10
4 Adquisiciones y contrataciones 2 1 2 0 1 0 0 3 0 0 9
5 Proyectos 2 3 2 3 0 1 0 3 2 0 16
6 Bienes y servicios 2 1 1 2 0 0 0 1 0 0 7
7 Tecnologías de la información y comunicación 1 2 2 2 2 1 0 1 0 0 11
8 Organización 2 1 1 0 0 1 0 0 0 0 5
9 Activos no financieros 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 3
10 Personal y obligaciones sociales 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 4
17 11 14 12 7 6 4 16 3 0
Matriz de dependencia e influencia de problemas 1/
Problemas
Pu
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nflu
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Puntaje de dependencia
1/ Puntaje según el poder del problema: 3 Alto, 2 Medio, 1 Bajo y 0 Neutro
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 44
Nº Problemas Importancia 2/ Gobernabilidad 3/
1 Funciones 6 3
2 Información y plazos 6 5
3 Comunicación 6 6
4 Adquisiciones y contrataciones 5 4
5 Proyectos 5 5
6 Bienes y servicios 4 3
7 Tecnologías de la información y comunicación 4 5
8 Organización 6 1
9 Activos no financieros 1 1
10 Personal y obligaciones sociales 3 1
3/ Se refiere al nivel de manejo Alto o Bajo que la organización tiene sobre los problemas.
2/ Se refiere a la incidencia Alta o Baja en el logro de los objetivos.
1/ La calificación Alta fluctúa entre 4 y 6, y la Baja entre 1 y 3.
Matriz de problemas según la importancia y gobernabilidad 1/
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 45
Grupo Resultado Problema Descripción
Comunicación
Información y plazos
Proyectos
Adquisiciones y contrataciones
Tecnologías de la información y
comunicación
Funciones
Organización
3er Grupo Baja importancia y
Alta gobernabilidad
Bienes y servicios Problemas útiles para mostrar
resultados a corto plazo.
Personal y obligaciones sociales
Activos no financieros
Baja importancia y
Baja gobernabilidad
Alta importancia y
Alta gobernabilidad
Alta importancia pero
Baja gobernabilidad
Problemas agrupados según resultados de importancia y gobernabilidad
Problemas estratégicos, se puede
lograr el mayor impacto en el corto
plazo.
Problemas importantes, pero sus
resultados están condicionados, la
respuesta puede demorar .
Problemas debe ser considerados en
una segunda fase; el desgaste es alto
y el ruido fuerte.
1er Grupo
2do Grupo
4to Grupo
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 46
Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones 1. El nivel de avance al primer semestre de las metas de las actividades / acciones de inversión
y obra programadas en el POI 2013 del Gobierno Regional Piura alcanza un 40,2%. 2. Las metas operativas evaluadas al primer semestre del POI 2013 del Gobierno Regional
Piura fueron 1,477 que representan el 82,2% del total (1,796).
3. El 57,3% (846 metas) de las metas operativas se concentran en las Unidades Ejecutoras
de Educación y Salud, y un 36,2% (535 metas) en las Gerencias responsables de la
ejecución de proyectos: Gerencia Regional de Infraestructura (343 metas), Gerencias
Sub Regionales Luciano Castillo (86 metas) y Morropón–Huancabamba (106 metas). 4. Los problemas agrupados en los siguientes temas: Adquisición y contrataciones e
Información y plazos, tienen una fuerte dependencia de los demás problemas relacionados, principalmente, con las Funciones, Organización, Comunicación, Proyectos y Tecnologías de la Información y Comunicación. En tanto que, los problemas agrupados en los temas relacionados con las Funciones y Organización, tienen una fuerte influencia en los demás problemas.
5. La calificación de los problemas de acuerdo a su “importancia” en relación a la incidencia Alta o Baja en los objetivos de la Institución y la “gobernabilidad” en el nivel de manejo Alto o Bajo que la Organización tiene sobre ellos, advierte cuatro grupos de problemas: el primer grupo de Alta importancia y Alta gobernabilidad está compuesto por los problemas relacionados a: Comunicación, Información y Plazos, Proyectos, Adquisición y Contrataciones y Tecnologías de la Comunicación; estos problemas se constituyen en estratégicos para lograr un impacto en el corto plazo. El segundo grupo contiene los problemas relacionados a Funciones y Organización, estos problemas son de resultados de mediano y largo plazo. El tercer grupo compuesto por el problema relacionado con los bienes, es útil para mostrar resultados de corto plazo. Y, el cuarto problema referido a Personal y Obligaciones Sociales y Activos No Financieros, que pueden ser considerados en una segunda fase y que depende de factores externos (Anexos 5, 6 y 7).
GOBIERNO REGIONAL PIURA Evaluación al Primer Semestre del Plan Operativo Institucional 2013 47
Recomendaciones 1. Revisar las Directivas Administrativas vigentes y proponer una Directiva que regule el
cumplimiento de información y plazos establecidos, diferenciando aquella información que debe presentarse por norma específica, de aquella solicitada por órganos jerárquicos acorde a sus procesos.
2. Proponer a la Gerencia General Regional la informatización de los procesos de planificación operativa, en sus etapas de formulación, seguimiento y evaluación de planes operativos, desarrollados por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial a través de la Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programación e Inversión.
3. La planificación constituye una herramienta que precede y preside la acción de la Institución y es un elemento clave en la capacidad de dirección, gerencia, administración y control; para ello, es necesario, un programa de capacitación para fortalecer las capacidades de los distintos niveles organizativos: Directivo, Intermedio y de Base, en materia de planificación estratégica y operativa.
4. Diseñar y/o fortalecer un mecanismo eficaz de programación, seguimiento, supervisión y evaluación de la ejecución del programa de inversiones aprobado en el Presupuesto Institucional.
5. Los Gerentes, Jefes de Oficina, Directores Regionales, de manera integral con las sub gerencias o dependencias de su Unidad Orgánica, deben liderar el proceso de planificación operativa.