“Gestión de la Cooperación Internacional para el ... · Reorientación de la AOD hacia regiones de mayor ... incrementar las competencias para el desarrollola personal, educativo

“Gestión de la Cooperación Internacional para el

Desarrollo y la Inclusión Social ”

Lic. Nancy Silva Sebastián

Directora de Políticas y Programas

18 de Abril de 2017

Cooperación Técnica

Cooperación Financiera No Reembolsable

Co

op

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COOPERACIÓN TÉCNICA

INTERNACIONAL (CTI)*

COOPERACIÓN FINANCIERA

REEMBOLSABLE

AYUDA HUMANITARIA

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Instrumento de la Política Exterior de país

Objetivo:

“Gestionar el a poyo de países, agencias y organizaciones

internacionales con recursos financieros y técnicos que promuevan el desarrollo,

crecimiento económico, social, cultural, científico, comercial e

inserción internacional del Perú. Incluye además la ayuda

humanitaria”

(PESEM MRE 2016 – 2021)

(*) Denominada también “Cooperación Internacional No Reembolsable (CINR)”

DIMENSIONES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Asesoramiento:

Envío de expertos y voluntarios.

Capacitación:

Cursos nacionales e internacionales.

Donación:

Suministros de equipos, construcción de infraestructura, etc.

Fondos de Contravalor

Cooperación Triangular y Sur-Sur: Perú demanda y Oferta CTI.

CTI

CTI

CTI

GOB. REGIONAL

La APCI es un organismo ejecutor adscrito al Ministerio de Relaciones Exteriores, encargado de conducir, programar, organizar y supervisar la Cooperación Técnica Internacional (CTI). Ley 27692, 12 Abril de 2002.

GOB. LOCAL

ROL DE LA APCI: ARTICULADOR Y FACILITADOR

Agencia Peruana de Cooperación

Internacional

Ministerio de

Relaciones Exteriores

CONTEXTO DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Nuevas Agendas Globales del Desarrollo (Agenda 2030).

Reducción de AOD, con mayor restricción a PRM.

Reorientación de la AOD hacia regiones de mayor pobreza.

Incorporación de nuevos actores del desarrollo.

1

2

3

4

Nuevos cooperantes emergentes (multipolaridad).

Nuevas modalidades y esquemas de financiamiento.

5

6

Gobernanza de la Cooperación más compleja.

7

8

Principios y enfoques de la Cooperación Internacional más allá de la AOD


Internacional

Ministerio de


LAS AGENDAS GLOBALES DEL DESARROLLO

Apropiación de las prioridades del Desarrollo.

Gestión basada en resultados.

Alianzas Incluyentes. Mutua transparencia y

rendición de cuentas.

¿Cuáles son los medios de implementación?

¿CÓMO cooperar?

¿CUÁLES son los nuevos Objetivos?

Agenda 2030 para el

Desarrollo Sostenible

Agenda de la Financiación

para el Desarrollo

Agenda Internacional del Cambio

Climático Agenda de la Eficacia

al Desarrollo

- Roma 2003 - París 2005 - Accra 2008 - Busan 2011 - México 2014 - Nairobi 2016

- Rio 1992 - Rio 2012 - COP20 - COP21

- Monterrey 2002 - Doha 2008 - Addis Abeba 2015

17 ODS 169 metas 241 indicadores

- Nueva York 2000 - Nueva York 2015

¿CUÁLES son los medios de implementación?

Recursos financieros, Cooperación internacional, Comercio Deuda, Tecnología Creación de capacidades…

1

Universal (obligaciones de todos y para todos).

“No Dejar A Nadie Atrás” (principio central).

Tres dimensiones del desarrollo (económica,

social y ambiental).

“Responsabilidades comunes pero diferenciadas”.

ODS 17: Medios de Implementación y

Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.

Seguimiento, monitoreo y RdC.


Internacional

Ministerio de


PRINCIPALES ASPECTOS DE LA AGENDA 2030

Inclusión Social (Igualdad en los derechos para salir de la pobreza:

“Igualar para Crecer”, CEPAL)

1


Internacional

Ministerio de


PNCTI: PRIORIDADES PARA LA COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL (CTI)

7. Modernización y descentralización.

8. Participación de la ciudadanía.

9. Seguridad Ciudadana y gestión de riesgos de desastres

1. Derechos humanos y diversidad cultural.

2. Justicia.

3. Mujer y atención a grupos vulnerables.

4. Educación integral de calidad.

5. Salud y Nutrición con calidad.

6. Agua, energía rural y telecomunicaciones.

ÁREA 1 Inclusión Social y

Acceso a Servicios Básicos

10. Estructura productiva y turística.

11. Oferta exportable.

12. Ciencia, tecnología e innovación.

13. Gestión de la migración laboral interna y externa.

14. Actividad económica diversificada.

ÁREA 2 Estado

y Gobernabilidad

ÁREA 3 Economía

Competitiva, Empleo y

Desarrollo Regional

15. Conservación y aprovechamiento s de RRNN.

16. Manejo integrado sostenible del recurso hídrico y de

cuencas hidrográficas.

17. Adaptación al cambio climático y Gobernanza Climática.

ÁREA 4 Recursos Naturales

y Medio Ambiente

Vigente, D.S. Nº 050-2012-RE (9 Nov. 2012)

1


Internacional

Ministerio de


TEMAS POTENCIALES PARA LA CTI

POLÍTICA NACIONAL DE COOPERACIÓN TÉCNICA

INTERNACIONAL (PNCTI)

LOS 4 EJES DEL PLAN DE GOBIERNO

PARA EL BICENTENARIO

TEMAS POTENCIALES PARA LA CTI

OBJETIVOS GLOBALES OBJETIVOS NACIONALES

DE DESARROLLO

Infraestructura económica y social (agua y saneamiento)

Gestión de riesgo de desastres

Género

Gobernanza (Modernización del Estado;

Descentralización; Anticorrupción; Seguridad ciudadana; TIC)

Actividades económicas diversificadas (Micro, pequeña y

mediana empresa; Ciencia, tecnología e innovación; Turismo)

Temas transversales:

Interculturalidad

EJE 1: Oportunidades, inversión social, agua e infraestructura

EJE 3: Empleo, formalización y reactivación de la economía

EJE 4: Acercar el Estado al ciudadano

EJE 2: Seguridad y lucha anticorrupción

Medio ambiente (Cambio climático, biodiversidad)

Área 1: Inclusión Social y Acceso a Servicios Básicos

Área 3: Economía competitiva, empleo y desarrollo regional

Área 4: Recursos naturales y medio ambiente

Área 2: Estado y Gobernabilidad

Discapacidad

ODS Nacionales

SECO AECID JICA KOIKA PNUD USAID UE GIZ BÉLGICA

Programa País

PESEM MRE

4 Ejes de Gobierno

PNCTI / Plan Anual MRE / APCI


Internacional

Ministerio de


Plan Bicentenario

ORIENTACIÓN DE

LA CTI: o Temas y territorios

prioritarios.

o Reducción de brechas

estructurales.

o Enfoque territorial (énfasis en lo rural).

o Atención a zonas de

frontera.

… Fuentes Cooperantes

ROL DE LA CTI:

Herramienta de la Política Exterior.

Complementa los esfuerzos

nacionales del desarrollo.

Fortalece capacidades técnicas.

Transfiere tecnología y

conocimientos.

CTI

Otros actores...

SINDCINR

LA AGENDA GLOBAL Y NACIONAL DE DESARROLLO: ROL DE LA CTI EN EL PERÚ


Internacional

Ministerio de


PERÚ: LA CTI EN CIFRAS 2015

Evolución de la CTI

Oficial y privada

ejecutada

2005-2015

(En millones de USD)

Fuente: SIGO-APCI

0

100

200

300

400

500

600

700

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

OFICIAL PRIVADA Total General

38.6%

12.1% 11.9%

23.4%

14.0%

CTI Oficial y Privada

ejecutada

por Área Prioritaria 2015

(En porcentaje)

Fuente: SIGO-APCI

Inclusión Social y acceso a

Servicios Básicos

Estado y Gobernabilidad

Economía competitiva, empleo y desarrollo regional

Recursos naturales y medio ambiente

Ninguno

Total 2015:

USD 360 millones

Privada: USD145 mill.

Oficial: USD 215 mill.


Internacional

Ministerio de


LA CINR EJECUTADA POR DEPARTAMENTO 2015 (EN USD)

En el año 2015, la ejecución de

programas y proyectos de CINR

de alcance Nacional y

Multidepartamental9 alcanzó el

19 % del total (69 millones),

seguido de Lima que obtuvo el

15 % (54 millones),

Cusco con el 7 % (26 millones) y

San Martín con el 6 % (21

millones).

Fuente: Documento “Situación y Tendencias de la Cooperación Internacional en el Perú 2015. APCI


Internacional

Ministerio de


PRINCIPALES PAÍSES E INSTITUCIONES COOPERANTES EN

EL ÁREA 1 “INCLUSIÓN SOCIAL Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS” – 2015

España •USD 22’074,045

•AECID, Gobierno Vasco, Gobierno de Navarra.

Estados Unidos de América •USD 7’192,077

•National Institute of Health, USAID, Ministerio de Trabajo de los EUA.

Canadá •USD 2’389,624

•IDRC, Canadian Institute of Health, Fondo Canadiense para iniciativas Locales.

Unión Europea •USD 2’268,073.3

•Comisión Europea

Suiza •USD 1’826,194

•COSUDE.

Japón •USD 1’096,858

•Fondo de Contravalor Perú Japón, Embajada de Japón.

Fuente: Documento “Situación y Tendencias de la Cooperación Internacional en el Perú 2015. APCI

APOYO PRESUPUESTARIO EJECUTADO CON LA UNIÓN EUROPEA: “EUROPAN”

(2009 – 2015)

60,8 millones de euros.

EJECUTORES

• Incremento en la cobertura de los niveles de vacunación de niños.

• Controles de crecimiento y

desarrollo en niños (CRED), provisión de suplemento de hierro y vitamina A a niños y provisión de suplemento de hierro y ácido fólico a gestantes.

• Contribuyó a la prevención y reducción de inequidades en la provisión de servicios universales que no siempre llegan a los más desfavorecidos.

RESULTADOS

MONTO TOTAL


Internacional

Ministerio de


LECCIONES APRENDIDAS Apurímac, Ayacucho y Huancavelica

Instituciones de Gobierno Nacional y Subnacional.

• Aplicó la presupuestación basada en los resultados.

• Contribuyó a mejorar el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Gasto Público.

• Aplicó el Sistema Nacional de Inversiones Públicas a nivel descentralizado.

• Promovió una mayor eficiencia y transparencia en los procesos presupuestarios y del sector público en todo el sistema.

• Generó capacidad de negociación (alineando intereses de los diferentes actores participantes)

ÁMBITO

APOYO PRESUPUESTARIO A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL DEL PERÚ

(2016 – 2021)

EUR 40 Millones aprox.

EJECUTORES

RESULTADOS ESPERADOS

MONTO TOTAL


Internacional

Ministerio de


Instituciones de Gobierno Nacional y Subnacional.

Distritos más pobres (quintiles 1 y 2) de Amazonas, Junín, Loreto, San Martin, Ucayali

ÁMBITO

• Nutrición Infantil: reducir la

prevalencia de la desnutrición crónica

infantil.

• Desarrollo Infantil Temprano:

incrementar las competencias para el

desarrollo personal, educativo y

ocupacional, de acuerdo a la edad.

• Inclusión Económica: Incrementar el

ingreso autónomo de los hogares.

• Gobernanza: las autoridades

nacionales, regionales y locales

promueven un desarrollo integrador y

han mejorado la administración y la

gestión financiera públicas.

OBJETIVOS

• General: contribuir al eje estratégico de Estado y Gobernabilidad (Plan Bicentenario 2011- 2021).

• Específicos: apoyar al Gobierno en la implementación de la Estrategia “Incluir para Crecer” y a las autoridades regionales y locales a reforzar su capacidad para promover un desarrollo integrador y mejorar la administración y la gestión financiera pública.


Internacional

Ministerio de


PROYECTOS DE CTI EN DISCAPACIDAD CON RECURSOS OFICIALES: 2015

Nombre del Proyecto Entidad Ejecutora Institución Cooperante

Monto ejecutado

USD Departamento

Fortalecimiento de capacidades del gobierno local para la atención inclusiva de la persona con discapacidad y adulto mayor del Distrito de Alcamenca.

Municipalidad Distrital de Alcamenca (Provincia de Fajardo, Ayacucho)

Fondo Contravalor Perú – Alemania

29,711.00 Ayacucho

Autosostenibilidad y desarrollo de nuevas capacidades en personas con discapacidad de la región Ucayali, mediante la instalación de un finca agroecológica.

Asociación Cristiana para el Desarrollo Sostenible

Embajada de Australia

13,811.00 Ucayali

Desarrollo de capacidades ocupacionales y empoderamiento social de personas con discapacidad psicosocial.

Asociación Pro Derechos Humanos / CONADIS

AECID

6,968.00 Lima

Promoviendo el ejercicio de Derechos para las personas con discapacidad y sus familias en el Perú y Bolivia.

CONADIS / SENSE Internacional - Perú

AECID 6,756.00 Lima

Quinta Reunión del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS)

CONADIS OEA 949.66 Lima

Fuente: SIGO, APCI.


Internacional

Ministerio de


PROYECTOS DE CTI EN DISCAPACIDAD CON RECURSOS PRIVADOS: 2015

Fuente: SIGO, APCI.

Nombre del Proyecto Entidad Ejecutora Institución Cooperante

Monto ejecutado USD

Departamento

Inclusión educativa y social de niños y niñas con discapacidad en el Perú.

Caritas del Perú Caritas Alemania 294,004.19 Arequipa, Moquegua y

Tacna

Prevención prenatal de discapacidades. Stichting de Waal Foundation

Stichting De Waal Foundation

103,504.00

Arequipa, Cajamarca, Ica, Junín, Lambayeque, Lima, Loreto, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tacna, Tumbes

y Ucayali

Rehabilitación integral para personas con discapacidad AD 05 Yancana huasy.

Asociación de Apoyo y Promoción del Excepcional Yancana Huasy

Fundación Ayuda En Acción

93,896.68 Lima

Cultura inclusiva un futuro para los niños con discapacidad en el Perú.

Centro de Capacitación J.M. Arguedianos

Save The Children Suecia

58,428.32 Junín

Promoviendo oportunidades laborales para jóvenes con y sin discapacidad de escasos recursos de la zona norte de Lima Metropolitana.

Fundación Para El Desarrollo Solidario - Fundades

J.P. Morgan 47,500.00 Lima

Construyendo culturas políticas y prácticas inclusivas en las escuelas publicas para la inclusión de niños y niñas con discapacidad.

Servicio Ecuménico de Pastoral y Estudios de la Comunicación

Canadian Lutheran World Relief

31,021.21 Lima

Apoyo alimenticio y adquisición de pañales para bebés con o sin discapacidad en situación de abandono del CAR-cuna

Asociación de Hogares Nuevo Futuro - Perú

Fundación Nuevo Futuro Bizkaia

16,785.50 Lima

Programa de ayuda directa a niños con discapacidad en la Provincia de Trujillo.

Centro de Promoción Social y Desarrollo del Norte

Stichting Liliana Fonds

303.23 La Libertad

Fuente: SIGO, APCI.

1. Título de la Idea de Proyecto 2. Alineamiento a las prioridades globales 3. Alineamiento a las prioridades nacionales 4. Tipo de Proyecto 5. Modalidades de CTI 6. Valor de la CTI 7. Valor del aporte nacional 8. Entidades responsables 9. Entidades ejecutoras 10. Otros actores 11. Tiempo estimado 12. Localización 13. Justificación 14. Objetivo general 15. Objetivo específico 16. Resultados 17. Persona encargada de la gestión del proyecto 18. Población Objetivo 19. Sostenibilidad 20. Persona encargada de la gestión del Proyecto 21. Fecha de elaboración

La Ficha incluye contenidos mínimos para sustentar la idea de un proyecto, la misma que podrá ser complementada según lo requiera(n) la(s) fuente(s) cooperante(s) que manifieste(n) interés en

la idea de proyecto formulado.

http://www.apci.gob.pe/index.php/preguntas-frecuentes-2

FICHA BÁSICA DE PROYECTOS DE CTI

Contenido:


Internacional

Ministerio de


CONSIDERACIONES FINALES

Priorizar temas y territorios, enfocando potencialidades.

Articular recursos de distintas fuentes y modalidades (Cooperación Financiera reembolsable y no reembolsable, Cooperación Descentralizada, Cooperación

Sur-Sur, Cooperación privada).

Fortalecer la competitividad territorial (desarrollo rural).

Apoyar la gestión descentralizada de la CTI.

A través de:

Promover la alineación de la CTI que recibe el Perú a los ODS establecidos en la Agenda 2030 y a las prioridades nacionales

Reducir brechas estructurales: de infraestructura, digital, social y ambiental, tecnología e innovación.

Promover iniciativas integrales con enfoques transversales (género, ambiental, discapacidad e interculturalidad).

Prestar atención a los conflictos sociales y zonas de frontera.

Sistematizar y difundir experiencias desarrolladas (lecciones aprendidas).

Desarrollar sinergias interinstitucionales, involucrando a los diversos actores del desarrollo (sociedad civil, empresa privada y la academia)

Gracias por su atención

Documents

“Gestión de la Cooperación Internacional para el ... · Reorientación de la AOD hacia regiones de mayor ... incrementar las competencias para el desarrollola personal, educativo