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Gestion des risques au Maroc. Une nouvelle approche. Facteurs de l’Economie. Infrastructure de production La logistique Les RH La finance L’energie … La prévention . La prévention. L’anticipation La planification La coordination La bonne gouvernance. Facteurs de la Vulnérabilité. - PowerPoint PPT Presentation
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GESTION DES RISQUES AU MAROCUne nouvelle approche
FACTEURS DE L’ECONOMIE
Infrastructure de production La logistique Les RH La finance L’energie …
La prévention
LA PRÉVENTION
L’anticipation La planification La coordination
La bonne gouvernance
Facteurs de la Vulnérabilité
Physical Factors
• Technical construction, qualitya. Settlementsb. Quality of buildingsc. design and material
• Critical infrastructure
• Population growth and density
Environmental Factors
• Usable soil and usable water
• Vegetation, biodiversity, forest
• Stability of the eco-system
• Natural resource depletion
• Toxic and hazardous pollutants
Economic Factors• Socio-economic status• Poverty and nutrition• Access to credit and loans• Access to critical and basic
socio-economic infrastructure• Structure of income and
economy• Access to resources and
services• Reserves and financing
opportunities• Incentives or sanctions for
prevention• Research and development
Social Factors• Traditional knowledge systems• Risk perception• Levels of literacy and education• Legal situation and human rights• Domination and power relations• Civil participation, social
organization• Legal framework, norms,
legislation• Basic human rights• Gender aspects, minorities• Access to information
PRISE DE CONSCIENCE Évènements extrêmes plus récurrents au
Maroc Ça n’arrive pas qu’aux autres
LA GR AU MAROC Plusieurs efforts mais travail en silos (tubulaire)
Secteurs: Agriculture/ Urbanisme… Intérieur Environnement Communauté scientifique
La Coopération Suisses BM UNISDR
Doubles emploi Manque de synergies Sous utilisations des programmes
GR fait partie de la Bonne Gouvernance
Déconcentration Simplification des procedures l’administration éléctronique Transparence Gestion prévisionnelle la programmation budgétaire pluriannuelle
OBJECTIF: SYSTÉMATISATION
La GR est complexe Disposer d’une
vision intégrée et cohérente de GR en terme de prévention et de gestion (stratégie)
INITIATIVE AVEC TROIS PILIERS Risques de volatilité des prix. Risques catastrophiques naturels: la
sécheresse, les tremblements de terre, les tsunamis, les inondations et les glissements de terrains
Risques Agricoles
GÉRER C’EST D’ABORD MESURER Appui de la Banque mondiale /Coopération
Suisse Recrutement d’un bureau d’études
international
ELABORATION D’UN MODÈLE PROBABILISTE Approche participative Out put:
cartes de risques, estimation des dégâts probables, projections par
secteur Scénarios possibles
Agréger ces estimations pour avoir une évaluation globale
#14
HAZARD DATA DEVELOPMENT
Hazard Data
GeologySoil,Faults,Water Depth
ClimateRainfall,Temperature
Water ResourcesRivers,River Basins,Water Canals,Dams,Reservoirs,Levees
HistoryEarthquakes,Floods,Tsunamis,Droughts,Landslides
TopographyDEM,BathymetryLanduse,Roughness
Modélisation du risque lui même: “données scientifiques”
#16
EXPOSURE DEVELOPMENT
Exposure
Buildings Infrastructure
Demographics
Agriculture and
FisheriesRES Com IndSFDMFD LRMFD HR
Critical Facilities
Transportation Utilities
SchoolMedicalPoliceFire
station
EOCsRail Bridges Buse
sRoad
sNHSHMDRVR
RoadRail
BusDepot
• Potable Water Pipeline
• Gas Pipeline• Sewage• Cooking gas• Electricity – TL, SubStn• Communication• Oil – Petrol
/Diesel
Modélisation de l’exposion au risques: données sur l’infrastructure et la population
Cas du commerce et de l’industrie
Industries
Commercial
Villa
Apartments
Moroccan House
LA PRISE DE DÉCISION A CHAQUE MOMENT Outil d’aide à la décision et de planification:Les outputs du modèle (cartes de risques et
impacts probables) aideront à informer les décisions des responsables et du gouvernement quant aux mesures préventives, budgets à allouer…
StratégieCes décisions constitueront le socle d’une
stratégie nationale (cohérente et intégrée)
EXEMPLE D’OUT -PUT RMSI a généré plus de 17,000 séismes qui
pourraient affecter le royaume
Le modèle peut donner une estimation de la probabilité de survenance de certains séismes et de celle des pertes au delà d’un certain montant (possibilité de perdre 100 million MAD, 1 milliard MAD, 10 milliards MAD, etc)
L’ONCF Alertes 150 dh par min
LA GR EST L’AFFAIRE DE TOUS
Réfléchir de façon collégiale à une stratégie sur la base de l’évaluation
LA STRATÉGIE GRConsiste à: Établir les priorités Élaborer les stratégies sectorielles Les actions horizontales de prévention et de
gestion des catastrophes Décliner la stratégie en
plans d’actions et mesures en budgets Mettre en place les dispositifs juridiques et
institutionnels… Faire un échéancier de travail
PLANS D’ACTIONS ET MESURES Plans de prévention
Systèmes d’Alerte précoce Plans de Mitigation des risques Politiques de gestion communautaire Politiques de sensibilisation et dissémination de la
culture de GR parmi la population et les institutions
Plans de gestion de l’après catastrophe Plans d’intervention et d’évacuation Action pour minimiser les dégâts mécanismes des transfert des risques: assurances Plans de reconstruction/redémarrage de l’économie
COORDINATION TECHNIQUE Comité de gestion des risques (un Point focal
dans chaque département) Communauté scientifique: support
technique, formation Plate forme de coordination et d’échange
PÉRENNISATION DU PROCESSUS DE GR une structure de Gestion des Risques
rattachée au Chef du Gouvernement transfert de technicité et de savoir faire une Plate-forme nationale pour la prévention
et la réduction des risques
UN SYSTÈME D’INFORMATION POUR LE PARTAGE DES DONNÉES Une base de données centrale au sein du
MAGG échangeant les données avec les bases de données sectorielles
Concrétement Modélisation des 5 risques Modélisation de l’exposition au risques Réflexion sur le SI
Prochaines étapes What if scénarios par secteur Agrégation des scénarios Mise à disposition du modèle Formation des département sur l’utilisaion du
modèle Lancement de l’élaboration de la stratégie Réflexion sur le cadre institutionnel Réflexion sur la plate forme de coordination
LES PLUS D’UNE POLITIQUE DE GR Un Maroc mieux protégé Encouragement des IDE Le Maroc devient un cas d’école dans la
région Intégration de notre pays dans des coalitions
régionales et internationales de GR Drainer les fonds nationaux , régionaux et
internationaux pour la mise en œuvre de la stratégie
VOLATILITÉ DES PRIX
En % PNB
En % Budget En Mds DH
Compensation Totale (alimentaires et pétroliers)
Sources: MdF, IMF (2011 estimation)
LA GESTION DES RISQUES CATASTROPHIQUES PAR LES COMMUNAUTÉS
Il s’agit de la « Gouvernance locale et gestion des risques de catastrophes». L'objectif est d’introduire la gestion des risques dans les plans de développement Communaux et sensibiliser les élus à prendre en considération un certain nombre de meilleures pratiques mondiales sur la gouvernance locale prenant en compte la gestion des risques de catastrophes naturelles pour préparer la protection des populations notamment les plus vulnérables.
ASSURANCE AGRICOLE Le gouvernement à travers le Ministère de
l’Agriculture travaille sur un projet pour la mise en place d’une assurance destinée à protéger les agricultures contres les aléas conduisant à la perte de leur récolte : grêle, inondations, invasion
LOI SUR L’ASSURANCE Le gouvernement a lancé la préparation d’un
projet de loi d’assurance contre les risques catastrophiques dans la perspective de créer un outil actuariel permettant la tarification de la surprime obligatoire contre les risques catastrophiques ;
