Ghidul-Solicitantului-pentru-Participarea-la-Selectia-Strategiilor-de-Dezvoltare-Locala (4).pdf

7/26/2019 Ghidul-Solicitantului-pentru-Participarea-la-Selectia-Strategiilor-de-Dezvoltare-Locala (4).pdf

1/54

Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare LocalInformaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se varealiza n mod gratuit i doarcu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR. Page 1

Anexa 1 la Ordinul nr. 295 din 09/03/2016

GHIDUL SOLICITANTULUI PENTRUPARTICIPAREA LA SELECIA

STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic adresat potenialilorbeneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i se constituientr-un instrument de lucru util i complex n vederea participrii la selecia Strategiilorde Dezvoltare Local, conform cerinelor specifice ale Programului Naionalde DezvoltareRural 2014-2020.

Strategia de Dezvoltare Local va fi elaborat cu respectarea cerinelordin fia tehnic aMsurii 19 Dezvoltarea Local LEADERi a prezentului Ghid.

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei


2/54


Prescurtri utile n parcurgerea ghidului

ADI ITI DDAsociaia de Dezvoltare Intercomunitar pentru Investiii Teritoriale Integrate

n Delta Dunrii

AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale

AM PNDRAutoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural

ANCOM Autoritatea Naional pentru Administrare i reglementare n Comunicaii

APAcord Parteneriat

CDRJ Compartiment de Dezvoltare Rural Judeean

CS Comitet de selecie

DGDR AM PNDRDirecia General Dezvoltare Rural - Autoritatea de Management pentru

Programul Naional de Dezvoltare Rural

DIDomeniu de intervenie

DLINRNDRDirecia LEADER, Investiii Neagricole i RNDR

FEADR- Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural

GAL- Grup de Aciune Local

HCL Hotrre a Consiliului Local

IDULIndicele Dezvoltrii Umane Locale

INS Institutul Naional de Statistic

INSCCInstitutul Naional de Studii i Cercetri pentru Comunicaii

ITIInvestiii Teritoriale Integrate

MADRMinisterul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

MDRAP Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice

PNDR - Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020

OG Ordonana Guvernului

OJFIROficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale

SIDD DDStrategia Integrat de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii

SLINServiciul LEADER i Investiii Nonagricole

SDL - Strategie de Dezvoltare Local

UATUnitate Administrativ-Teritorial

UBUniti de Bonusare


3/54


CUPRINS

INTRODUCERE ..................................................................................4

CAPITOLUL 1: REFERINE.................................................................... 8

1.1 Legislaia european............................................................... 8

1.2 Legislaia naional .................................................................8

1.3 Referine specifice cu inciden n domeniile de interes................... 9

1.4 Referine specifice cu inciden n reglementarea conflictului deinterese ................................................................................. 15

CAPITOLUL 2: ALOCAREA FINANCIAR.................................................. 16

2.1 Alocarea financiar pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor ............ 16

2.2 Planul de finanare al SDL ....................................................... 16

CAPITOLUL 3: DEPUNEREA, CONFORMITATEA I ELIGIBILITATEA STRATEGIILORDE DEZVOLTARE LOCAL ................................................................. 18

3.1 Depunerea SDL .................................................................... 18

3.2 Conformitatea i eligibilitatea SDL............................................. 193.2.1 Conformitatea SDL .......................................................... 19

3.2.2 Eligibilitatea SDL ............................................................. 20

CONINUT STRATEGIE DE DEZVOLTARE LOCAL ..................... 23

CAPITOLUL 4: SELECIA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL ................ 40

4.1 Criterii de selecie................................................................ 40

4.2 Derularea etapei de evaluare i selecie a SDL i soluionare acontestaiilor ........................................................................... 49

CAPITOLUL 5: LEGTURI UTILE .......................................................... 50

ANEXE LA SDL ................................................................................51


4/54


INTRODUCERE

Msura 19 - Sprijin pentru dezvoltarea local LEADEReste un instrument important pentru

Romnia nreducerea dezechilibrelor economice i sociale i a disparitilor dintre urban-rural. Experiena actual reflect o capacitate de dezvoltare la nivel local ce nu rspunden totalitate nevoilor locale, n special n ceea ce privete colaborarea ntre parteneriipublici i privai, iar abordarea strategic trebuie ncurajat i dezvoltat.

n conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al ParlamentuluiEuropean i al Consiliului, dezvoltarea local LEADER este plasat sub responsabilitateacomunitii i beneficiaz de sprijinul FEADR.

Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii (DLRC) reprezint omodalitate de implementare ce permite partenerilor locali s elaboreze strategia de

dezvoltare local, n baza analizei nevoilor i prioritilor specifice teritoriului.

Dei msura LEADER este programat n cadrul DI 6B, proiectele din cadrul Strategiilor deDezvoltare Local pot contribui la domeniile de intervenie prevzute n regulamentelespecifice dezvoltrii rurale.

Asigurarea sinergiei dintre prioriti va conduce la revitalizarea i dezvoltarea zonelorLEADER. Sprijinul acordat prin Prioritatea 6, Domeniul de Intervenie 6B pentrumbuntirea infrastructurii locale de baz contribuie la mbuntirea calitii vieiipopulaiei din zonele LEADER.

LEADER contribuie la obiectivele de dezvoltare rural identificate la nivelul PNDR 2014-2020 inclusiv la obiectivele transversale: mediu i clim, inovare. Inovarea este unul dintreelementele principale ale abordrii LEADER. Prin urmare, LEADER va ncuraja proiecteleinovative ce sunt n acord cu obiectivele din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 i cuobiectivele de dezvoltare local ale comunitii.

Sprijinirea conservrii patrimoniului local i a tradiiilor contribuie nu numai la sporireacalitii vieii n zonele LEADER, ci i la stimularea activitilor de turism rural,dezvoltarea produselor locale i crearea de locuri de munc. Proiectele sprijinite la nivelulstrategiilor de dezvoltare local au un impact pozitiv asupra obiectivelor FEADR.

Cele mai semnificative oportuniti pentru LEADER se regsesc n urmtoarele direciide

aciune: contribuia la diversificarea activitilor economice non-agricole i ncurajareamicilor ntreprinztori din spaiul LEADER; crearea, mbuntirea i diversificarea facilitilor de dezvoltare economic,infrastructura fizic local la scar mic, inclusiv broadband (infrastructur de bandlarg)i a serviciilor de baz; creterea atractivitii zonelor LEADER i diminuarea migraiei populaiei, n speciala tinerilor; mbuntirea incluziunii sociale inclusiv n ceea ce privete grupurile minoritare/etnice, protejarea i conservarea patrimoniului natural i cultural rural; diversificarea ofertei turistice, ncurajarea iniiativelor de dezvoltare local cu ungrad ridicat de integrare socio-economic teritorial.


5/54


LEADER reprezint o modalitate de dezvoltare a comunitilor locale ntr-o manierspecific,de jos n sus,adaptat nevoilor i prioritilor acestora, transpuse n msuri definanare descrise n SDL. Toate msurile care vor fi incluse n SDL vor avea caracter

inovativ i vor aduce plus valoare teritoriului, acestea trebuie s contribuie la obiectivele,prioritile i domeniile de intervenie identificate n strategie, n conformitate cu celeprevzute n Reg. (UE) nr. 1305/2013 (vezi Tabel 1 - Obiective, prioriti i domenii deintervenie).

Inovarea poate fi abordat sub aspectul introducerii n SDL a unor msuri care sprijindezvoltarea unor servicii/produse/tehnologii noi, a unor metode noi de organizare, inclusivn ceea ce privete sfera social etc. Inovarea trebuie totodat s se refere la nevoileidentificate la nivel local (analiza diagnostic i analiza SWOT) is demonstreze eficienacomparativ cu metodele i soluiile existente n teritoriul respectiv. O aciune inovativpropus pentru un anumit teritoriu poate s fi fost anterior implementat ntr-un altteritoriu.

n SDL se pot regsi i aciuni care sunt eligibile prin msuri dinPNDR 2014-2020. n acestcaz, GAL-ul trebuie s demonstreze necesitatea, oportunitatea i caracterullocal/teritorial al interveniei (corelat cu analiza diagnostic), reflectat prin stabilirea unorcriterii de eligibilitate i de selecie pentru msurile respective, specifice teritoriului.

Tabel 1: Obiective, prioriti i domeniide intervenie

Obiective dedezvoltare rural(Reg. UE nr.

1305/2013, art 4)

Prioriti de DezvoltareRural (Reg. UE nr.1305/2013, art. 5)

Domenii de intervenie

(Reg. UE nr. 1305/2013, art. 5)

Obiective Transversale: Mediu i clim, Inovare

i) Favorizarea

competitivitiiagriculturii

(P1, P2, P3)

P1:ncurajarea transferuluide cunotine i a inovrii nagricultur, silvicultur inzonele rurale

1A) ncurajarea inovrii, a cooperrii i a crerii uneibaze de cunotine n zonele rurale

1B) Consolidarea legturilor dintre agricultur,produciaalimentar i silvicultur, pe de o parte, icercetare i inovare, pe de alt parte, inclusiv nscopul unei gestionri mai bune a mediului i al uneiperformane de mediu mbuntite

1C) ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii i aformrii profesionale n sectoarele agricol i forestier

P2: Creterea viabilitiiexploataiilori acompetitivitii tuturortipurilor de agricultur ntoate regiunile ipromovarea tehnologiilor

agricole inovatoare i agestionrii durabile apdurilor

2A)mbuntirea performanei economice a tuturorexploataiilor agricole i facilitarea restructurrii imodernizrii exploataiilor, n special n vedereacreterii participrii pe pia i a orientrii spre pia,precum i a diversificrii activitilor agricole

2B) Facilitarea intrrii n sectorul agricol a unorfermieri calificai corespunztor i, n special, arennoirii generaiilor


6/54


ii) Asigurarea

gestionrii durabil aresurselor naturale icombaterea

schimbrilor climatice

(P1, P4, P5)

iii) Obinerea uneidezvoltri teritorialeechilibrate a

economiilor icomunitiilor rurale,inclusiv crearea imeninerea de locuride munc

(P1, P6)

2C+)1mbuntirea performanei economice apdurilor

P3: Promovarea organizriilanului alimentar, inclusivprocesarea icomercializarea produselor

agricole, a bunstriianimalelor i a gestionriiriscurilor n agricultur

3A) mbuntirea competitivitii productorilorprimari printr-o mai bun integrare a acestora nlanul agroalimentar prin intermediul schemelor decalitate, al creterii valorii adugate a produseloragricole, al promovrii pe pieele locale i n cadrulcircuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor iorganizaiilorde productori i al organizaiilorinterprofesionale

3B) Sprijinirea gestionrii i a prevenirii riscurilor lanivelul exploataiilor

P4: Refacerea, conservareai consolidareaecosistemelor legate de

agricultur i silvicultur

4A) Refacerea, conservarea i dezvoltareabiodiversitii, inclusiv n zonele Natura 2000 i nzonele care se confrunt cu constrngeri naturale saucu alte constrngeri specifice, a activitilor agricolede mare valoare natural, precum i a strii peisajeloreuropene

4B) Ameliorarea gestionrii apelor, inclusivgestionareangrmintelor i a pesticidelor

4C) Prevenirea eroziunii solului i ameliorareagestionrii solului

P5: Promovarea utilizriieficiente a resurselor isprijinirea tranziiei ctre oeconomie cu emisii reduse

de carbon i rezilien laschimbrile climatice nsectoarele agricol,

alimentar i silvic

5A) Eficientizarea utilizrii apei n agricultur

5B) Eficientizarea utilizrii energiei n sectorulagroalimentar

5C) Facilitarea furnizrii i a utilizrii surselorregenerabile de energie, a subproduselor, a

deeurilor, a reziduurilor i a altor materii primenealimentare, n scopul bioeconomiei

5D) Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de

amoniac din agricultur

5E) Promovarea sechestrrii i a conservriicarbonuluin agricultur i silvicultur

P6: Promovarea incluziunii

sociale, a reducerii srcieii a dezvoltrii economice

n zonele rurale

6A) Facilitarea diversificrii, a nfiinrii i adezvoltrii de ntreprinderi mici, precum i crearea delocuri de munc

6B) ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale

1DI suplimentar, ales la nivel naional conform analizei SWOT.


7/54


6C) Sporirea accesibilitii, a utilizrii i a calitiitehnologiilor informaiei i comunicaiilor (TIC) nzonele rurale

Aria de aplicabilitate a Strategiilor de Dezvoltare Local

LEADER se aplic n teritorii coerente cu o populaie cuprins ntre 10.000 100.000 delocuitori, reprezentate de Uniti Administrativ Teritoriale - comune i UnitiAdministrativ Teritoriale - orae/municipii mici cu o populaie de maximum 20.000 delocuitori. Avnd n vedere densitatea redus a populaiei n zona Delta Dunrii, pentruaceast zon se va accepta un prag minim de 5.000 locuitori.

Suprafaa eligibil total LEADER este de 228.754 km2, cu o populaie de 11.359.703locuitori. Acoperirea vizatpentru sprijin a teritoriului i a populaiei eligibile LEADER estede 100%.

Avnd n vedere c prin intermediul LEADER vor fi sprijinite strategii de dezvoltare localcare vor fi implementate pe teritoriul acoperit de SIDD DD i vor fi finanate din alocrileindicative dedicate ITI prin PNDR 2014-2020, pentru asigurarea coerenei i corelriiinterveniilor dintre SIDDDD i strategiile locale, ADI ITI DD va ntreprinde o analiz deconformitate a strategiilor de dezvoltare local ale potenialelor GAL-uri cu obiectiveleSIDD DD, nainte ca SDL s urmeze procedura de evaluare i selecie. Aceast analiz vapresupune certificarea corelrii obiectivelor prevzute n SDL cu ob iectivele SIDD DDaprobate prin Memorandumul cu tema Strategia de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii iimplementarea acesteia printr-o investiie teritorial integrat nr. MDRAP986/07.01.2015. Vor prezenta avizul de conformitate strategiile ce vor fi implementate peun teritoriu care cuprinde cel puin un UAT din arealul de implementare ITI DD, nconformitate cu prevederile procedurii ADI ITI, de acordare a acestui aviz.

n acest sens, parteneriatele din teritoriul acoperit de SIDDDD vor prezenta la momentuldepunerii SDL ca document distinct, Anexa 9 la SDL - Avizul de conformitate emis de ADIITI DD.

Pentru identificarea teritoriului acoperit de SIDD DD se va consulta Tabelul 2 - Localitisituate n zona Deltei Dunrii.

Beneficiarii

Strategiile de Dezvoltare Local pot fi depuse n vederea seleciei de ctre parteneriateprivat-publice care ndeplinesc condiiile de eligibilitate specifice iaceste parteneriatepot fi:

- constituite conform OG nr. 26/2000- fr personalitate juridic

Selectarea strategiilor de dezvoltare local se va realiza n baza unei singure proceduripublice de selecie n cadrul LEADER 2014-2020 care const n verificarea conformitii,eligibilitii i aplicarea criteriilor de selecie. Selecia se va finalizan maximum 2 ani dela aprobarea AP (conform Reg. (UE) nr. 1303/2013), respectiv pn la 06 august 2016.


8/54


CAPITOLUL 1: REFERINE

Baza legal n vederea elaborrii Strategiilor de Dezvoltare Local este constituit din:

1.1Legislaia european: Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului Europeanial Consiliului Uniunii

Europene din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privindFondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul decoeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul europeanpentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generaleprivind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul decoeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare aRegulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificrile i completrileulterioare;

Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului Europeanial Consiliului UniuniiEuropene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordatdin Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare aRegulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i completrileulterioare;

Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei Europene din 18 decembrie 2013privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea UniuniiEuropene ajutoarelor de minimis, cu modificrile i completrile ulterioare;

Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei Europene din 17iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr.1305/2013al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare ruralacordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR);

Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 215/2014 al Comisiei Europene din 7martie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr.1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziiicomune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european,Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fonduleuropean pentru pescuit i afaceri maritime, precum ide stabilire a unor dispoziiigenerale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european,Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, n ceeace privete metodologiile privind sprijinul pentru obiectivele legate de schimbrileclimatice, stabilirea obiectivelor de etap i a intelor n cadrul de performan inomenclatura categoriilor de intervenie pentru fondurile structurale i de investiiieuropene;

Acord de Parteneriat Romnia 2014RO16M8PA001.1.2din august 2014.

1.2Legislaia naional: Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i

sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europenei/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, cu modificrile icompletrile ulterioare;

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiar afondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii

comune de pescuit i politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene,precum i a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare
http://c/Users/manuela.neicu/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/5OAYPUZ0/12014103.htmhttp://c/Users/manuela.neicu/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/5OAYPUZ0/12014103.htmhttp://c/Users/manuela.neicu/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/5OAYPUZ0/12014103.htmhttp://c/Users/diana.salagean/sintact%203.0/cache/Legislatia%20Uniunii%20Europene/temp10290046/12038325.htmhttp://c/Users/diana.salagean/sintact%203.0/cache/Legislatia%20Uniunii%20Europene/temp10290046/12038325.htmhttp://c/Users/manuela.neicu/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/5OAYPUZ0/12014103.htmhttp://c/Users/manuela.neicu/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/5OAYPUZ0/12014103.htm


9/54


2014-2020 i pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniulgarantrii;

Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile

i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 1185/2014 privind organizarea i funcionarea Ministerului

Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de

implementare a msurilor Programului Naional de Dezvoltare Rural cofinanatedin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat.

1.3 Referine specifice cu inciden n domeniile de interes:

a) DOMENIU - INFRASTRUCTUR SOCIAL, SRACIE I INCLUZIUNE SOCIAL

Legislaie: Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului,republicat;

Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cuhandicap, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 292/2011 a asistenei sociale, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale, cu

modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 219/2015 privind economia social; Ordonana Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificrile i

completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituiilor

de asisten social i a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadrude organizare i funcionare a instituiilor de asisten social, precum i aNormelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 268/2007 privind aprobarea Normelor metodologice deaplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovareadrepturilor persoanelor cu handicap, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 1113/2014 privind aprobarea strategiei naionale pentruprotecia i promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2014-2020 i aPlanului operaional pentru implementarea Strategiei naionale pentru protecia ipromovarea drepturilor copilului 2014 2016;

Hotrrea Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea normelor metodologice deaplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calitii n domeniulserviciilor sociale;

Hotrrea Guvernului nr. 18/2015 pentru aprobarea Strategiei Guvernului Romnieide incluziune a cetenilor romni aparinnd minoritii rome pentru perioada2015-2020, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 383/2015 pentru aprobarea Strategiei Naionale privindincluziunea social i reducerea srciei pentru perioada 2015-2020;

Hotrrea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilorsociale, precum i a regulamentelor-cadru de organizare i funcionare a serviciilorsociale;

Ordinul ministrului muncii, familiei i proteciei sociale nr. 1372/2010 privindaprobarea Procedurii de autorizare a unitilor protejate;


10/54


Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii regionale i administraieipublice nr. 189/2013 pentru aprobarea reglementrii tehnice "Normativ privindadaptarea cldirilor civile i spaiului urban la nevoile individuale ale persoanelor

cu handicap, indicativ NP 051-2012 - Revizuire NP 051/2000"; Ordinul ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice nr.

1838/2014 privind aprobarea liniilor de subvenionare prioritare n domeniulasistenei sociale pentru anul 2015, respectiv unitile de asisten social icapitolele de cheltuieli pentru care asociaiile i fundaiile pot solicita subvenii dela bugetul de stat, pentru anul 2015, n baza prevederilor Legii nr. 34/1998 privindacordarea unor subvenii asociaiilor i fundaiilor romne cu personalitate juridic,care nfiineaz i administreaz uniti de asisten social;

Ordinul ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice nr.424/2014 privind aprobarea criteriilor specifice care stau la baza acreditriifurnizorilor de servicii sociale;

Ordinul ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice nr.2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitatea pentru acreditareaserviciilor sociale destinate persoanelor vrstnice, persoanelor fr adpost,tinerilor care au prsit sistemul de protecie a copilului i altor categorii depersoane adulte aflate n dificultate, precum i pentru serviciile acordate ncomunitate, serviciilor acordate n sistem integrat i cantinelor sociale;

Ordinul ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice nr.31/2015 privind aprobarea Instruciunilor pentru completarea fielor deautoevaluare pentru serviciile destinate prevenirii separrii copilului de prinii si,precum i pentru realizarea proteciei speciale a copilului separat, temporar saudefinitiv, de prinii si;

Ordinul ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice nr.

67/2015 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditareaserviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu dizabiliti; Ordinul ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice nr.

1343/2015 privind aprobarea Instruciunilor de completare a fielor de autoevaluarepentru serviciile sociale din domeniul proteciei victimelor violenei n familie.

Alte documente: Programul Operaional Capital Uman (POCU) 2014 2020 Axa prioritar 5

Obiectiv specific 5.2;

Studiul: Furnizarea de contribuii pentru elaborarea unui proiect de strategienaional i plan de aciuni privind incluziunea social i reducerea srciei (2014-2020)Surs: http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Familie/2015-DPS/2015-DocS_sn-is-rs.pdf;

Raport Orae competitive Remodelarea geografiei economice a RomnieiSurs:http://www.sdtr.ro/25/banca_mondiala;

Ghidul CE pentru folosirea fondurilor structurale i de investiii n scopul combateriisegregriiSurs:http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/thematic_guidance_fiche_segregation_en.pdf.

b)

DOMENIUL MINORITI
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Familie/2015-DPS/2015-DocS_sn-is-rs.pdfhttp://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Familie/2015-DPS/2015-DocS_sn-is-rs.pdfhttp://www.sdtr.ro/25/banca_mondialahttp://www.sdtr.ro/25/banca_mondialahttp://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/thematic_guidance_fiche_segregation_en.pdfhttp://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/thematic_guidance_fiche_segregation_en.pdfhttp://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/thematic_guidance_fiche_segregation_en.pdfhttp://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/thematic_guidance_fiche_segregation_en.pdfhttp://www.sdtr.ro/25/banca_mondialahttp://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Familie/2015-DPS/2015-DocS_sn-is-rs.pdfhttp://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Familie/2015-DPS/2015-DocS_sn-is-rs.pdf


11/54


Legislaie: Directiva Consiliului Uniunii Europene nr. 2000/43/CE din 29 iunie 2000 de punere

n aplicare a principiului egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de

ras sau origine etnic; Directiva Consiliului Uniunii Europene nr. 2000/78/CE din 27 noiembrie 2000 de

creare a unui cadru general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privetencadrarea n munc i ocuparea forei de munc;

Legea nr. 30/1994 privind ratificarea Conveniei pentru aprarea drepturilor omuluii a libertilor fundamentale i a protocoalelor adiionale la aceasta convenie;

Legea nr. 33/1995 privind ratificarea Conveniei-cadru pentru proteciaminoritilor naionale, ncheiat la Strasbourg la 1 februarie 1995;

Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentruomaj i stimularea ocupriiforei de munc, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 116/2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale, cumodificrile i completrile ulterioare;

Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturorformelor de discriminare, republicat;

Hotrrea Guvernului nr. 1149/2002 pentru aprobarea Normelor Metodologice deaplicare a prevederilor Legii nr. 116/2002 privind prevenirea i combatereamarginalizrii sociale, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 1071/2013 privind aprobarea Strategiei Naionale pentruOcuparea Forei de Munc 2014 2020 i a Planului de aciuni pe perioada 2014-2020 pentru implementarea Strategiei naionale;

Ordinul ministrului educaiei, cercetrii i tineretului nr. 1540/2007 privindinterzicerea segregrii colare a copiilor romi i aprobarea Metodologiei pentruprevenirea i eliminarea segregrii colare a copiilor romi.

Alte documente:

Accesul romilor pe piaa munciiSurs:http://www.agentiaimpreuna.ro/files/publicatii/Accesul_romilor_pe_piata_muncii.pdf;

Incluziunea romilor din Romnia: politici, instituii, experieneSurs:http://www.fundatia.ro/sites/default/files/ro_123_studiu_ro.pdf;

Studiu de diagnosticare i consultan pentru politicile de sprijinire a incluziuniiromilor din RomniaSurs:

http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/eca/romania/Output%20RO.pdf.

c)DOMENIUL - INVESTIII N INFRASTRUCTUR DE INTERNET DE BAND LARG(BROADBAND)

Legislaie: Legea nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii reelelor de comunicaii

electronice;

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile electronice,aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 140/2012, cu modificrile i

completrile ulterioare;
http://www.agentiaimpreuna.ro/files/publicatii/Accesul_romilor_pe_piata_muncii.pdfhttp://www.agentiaimpreuna.ro/files/publicatii/Accesul_romilor_pe_piata_muncii.pdfhttp://www.fundatia.ro/sites/default/files/ro_123_studiu_ro.pdfhttp://www.fundatia.ro/sites/default/files/ro_123_studiu_ro.pdfhttp://www.fundatia.ro/sites/default/files/ro_123_studiu_ro.pdfhttp://www.agentiaimpreuna.ro/files/publicatii/Accesul_romilor_pe_piata_muncii.pdfhttp://www.agentiaimpreuna.ro/files/publicatii/Accesul_romilor_pe_piata_muncii.pdf


12/54


Hotrrea Guvernului nr. 245/2015 pentru aprobarea Strategiei Naionale privindAgenda Digital pentru Romnia 2020Surs:

http://www.ancom.org.ro/uploads/links_files/Strategia_nationala_privind_Agenda_Digitala_pentru_Romania_2020.pdf;

Hotrrea Guvernului nr. 414/2015 prin care s-a aprobat Planul Naional deDezvoltare a Infrastructurii NGN (Next Generation Network)Sursa:http://www.ancom.org.ro/uploads/links_files/Planul_National_de_Dezvoltare_a_Infrastructurii_NGN.pdf;

Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare nComunicaii nr. 987/2012 privind regimul de autorizare general pentru furnizareareelelor i a serviciilor de comunicaii electronice.

d)

DOMENIUL - SCHEME DE CALITATE

Legislaie: Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European i al Consiliului Uniunii

Europene din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asiguraverificarea conformitii cu legislaia privind hrana pentru animale i produselealimentare i cu normele de sntate animal i de bunstare a animalelor, cumodificrile i completrile ulterioare;

Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului Uniunii Europene privind produciaecologic i etichetarea produselor ecologice, precum i de abrogare aRegulamentului (CEE) nr. 2092/91, cu modificrilei completrile ulterioare;

Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei Comunitilor Europene din 5septembrie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.834/2007 al Consiliului privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice n ceea ce privete producia ecologic, etichetarea i controlul, cumodificrile i completrile ulterioare;

Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 al Comisiei Comunitilor Europene din 8decembrie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.834/2007 al Consiliului n ceea ce privete regimul de import al produselorecologice din ri tere, cu modificrile i completrile ulterioare;

Regulamentul (CE) nr. 110/2008 al Parlamentului European i al Consiliului UniuniiEuropene din 15 ianuarie 2008 privind definirea, desemnarea, prezentarea,etichetarea i protecia indicaiilor geografice ale buturilor spirtoase i deabrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1576/89 al Consiliului, cu modificrile icompletrile ulterioare;

Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European i al Consiliului UniuniiEuropene din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinelor de acreditare i de supravegherea pieei n ceea ce privete comercializarea produselor i de abrogare aRegulamentului (CEE) nr. 339/93, cu modificrile i completrile ulterioare;

Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului Europeanial Consiliului UniuniiEuropene din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calitii produseloragricole i alimentare, cu modificrile i completrile ulterioare;

Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 716/2013 al Comisiei Europene din 25iulie 2013 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 110/2008 al

Parlamentului European i al Consiliului privind definirea, desemnarea,
http://www.ancom.org.ro/uploads/links_files/Planul_National_de_Dezvoltare_a_Infrastructurii_NGN.pdfhttp://www.ancom.org.ro/uploads/links_files/Planul_National_de_Dezvoltare_a_Infrastructurii_NGN.pdfhttp://www.ancom.org.ro/uploads/links_files/Planul_National_de_Dezvoltare_a_Infrastructurii_NGN.pdfhttp://www.ancom.org.ro/uploads/links_files/Planul_National_de_Dezvoltare_a_Infrastructurii_NGN.pdf


13/54


prezentarea, etichetarea i protecia indicaiilor geografice ale buturilorspirtoase;

Regulamentul Delegat (UE) nr. 664/2014 al Comisiei Europene din 18 decembrie

2013 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al ParlamentuluiEuropean i al Consiliului cu privire la stabilirea simbolurilor Uniunii pentrudenumirile de origine protejate, indicaiile geografice protejate i specialitiletradiionale garantate i cu privire la anumite norme privind sursele, anumitenorme procedurale i anumite norme tranzitorii suplimentare;

Regulamentul Delegat (UE) nr. 665/2014 al Comisiei Europene din 11 martie 2014de completare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European i alConsiliului n ceea ce privete condiiile de utilizare a meniunii de calitatefacultative "produs montan";

Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 668/2014 al Comisiei Europene din 13iunie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012al Parlamentului European i al Consiliului privind sistemele din domeniul calitiiproduselor agricole i alimentare;

Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 1239/2014 al Comisiei Europene din 19noiembrie 2014 de modificare a Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr.716/2013 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 110/2008 alParlamentului European i al Consiliului privind definirea, desemnarea,prezentarea, etichetarea i protecia indicaiilor geografice ale buturilorspirtoase;

Regulamentul nr. 1144 din 22 octombrie 2014 al Parlamentului European i alConsiliului Uniunii Europene privind aciunile de informare i promovare referitoarela produsele agricole puse n aplicare pe piaa intern i n rile tere i deabrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului;

Regulamentul nr. 2345 din 15 decembrie 2015 al Comisiei Europene de modificare aRegulamentului (CE) nr. 1235/2008 de stabilire a normelor de aplicare aRegulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului n ceea ce privete regimul deimport al produselor ecologice din ri tere;

Ordonan de Urgen nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, cumodificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 759 din 21 iulie 2010 privind acordarea de ajutoarespecifice pentru mbuntirea calitii produselor agricole n sectorul deagricultur ecologic, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 131 din 27 martie 2013 pentru stabilirea msurilor isanciunilor necesare n vederea respectrii prevederilor Regulamentului (CE) nr.834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producia ecologic i etichetareaproduselor ecologice, precum i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2.092/91;

Hotrrea Guvernului nr. 276/2014 pentru nfiinarea sistemului privind proteciaindicaiilor geografice ale buturilor spirtoase;

Hotrrea Guvernului nr. 152/2015 privind stabilirea cadrului instituional i a unormsuri pentru punerea n aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 alParlamentului European i al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele dindomeniul calitii produselor agricole i alimentare;

Ordinul comun al ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor i preedinteluiAutoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr. 417/110/2002 pentruaprobarea Regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentareecologice, cu modificrile i completrile ulterioare;


14/54


Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 147/2005 pentruaprobarea Listei cuprinznd denumirile geografice protejate i recunoscute nRomnia pentru buturi spirtoase;

Ordinul comun al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, ministrului sntiipublice i preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr.368/1160/212/2008 pentru aprobarea Normelor privind definirea, descrierea,prezentarea i etichetarea buturilor tradiionale romneti;

Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i preedintele AutoritiiNaionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor nr. 51/2010 pentruaprobarea regulilor naionale privind autorizarea importurilor de produseagroalimentare ecologice din ri tere;

Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 181/2012 pentru aprobarearegulilor privind organizarea sistemului de inspecie i certificare nagriculturaecologic, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 8/2013 pentru aprobareaRegulamentului privind recunoaterea organismelor private de inspecie icertificare a produselor agricole sau alimentare i de supraveghere a activitiiorganismelor private de inspecie i certificare a produselor agricole ori alimentarece au dobndit protecia indicaiilor geografice (I.G.P.), a denumirilor de origine(D.O.P.) i a specialitilor tradiionale garantate (S.T.G.);

Ordinul comun al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, ministrului sntii ipreedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr.724/1082/360/2013 privind atestarea produselor tradiionale, cu modificrile icompletrile ulterioare;

Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 1253/2013 pentru aprobarearegulilor privind nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic, cu modificrile

i completrile ulterioare; Ordinul comun al viceprim-ministrului, ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale,

ministrului sntii i preedintelui Autoritii Naionale pentru ProteciaConsumatorilor nr. 394/290/89/2014 privind atestarea produselor alimentareobinute conform reetelor consacrate romneti;

Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 1762/2015 privind aprobareaProcedurii de nregistrare i verificare a documentaiei pentru dobndireaproteciei unui sistem de calitate a unui produs agricol i/sau alimentar, procedurade declarare a opoziiei la nivel naional i procedura de transmitere la nivelulComisiei Europene a cererii de nregistrare a sistemelor de calitate ale produseloragricole i/sau alimentare, n vederea dobndirii proteciei la nivelul UniuniiEuropene, precum i a Regulilor specifice privind modelul i utilizarea logouluinaional.

e)DOMENIUL - GRUPURI DE PRODUCATORI N SECTORUL AGRICOL/SECTORUL POMICOL

Legislaie: Legea nr. 348/2003 a pomiculturii, republicat; Ordonana Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaterea i funcionarea grupurilor

i organizaiilor de productori, pentru comercializarea produselor agricole isilvice, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 156 din 12 februarie 2004 pentru aprobarea Normelor

metodologice de aplicare a Legii pomiculturii nr.348/2003;
http://c/Users/luminita.sasu/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp70986/00066043.htmhttp://c/Users/luminita.sasu/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp70986/00066043.htm


15/54


Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 171/2006 privindaprobarea Normelor de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 37/2005 privindrecunoaterea i funcionarea grupurilor i organizaiilor de productori, pentru

comercializarea produselor agricole i silvice, aprobat cu modificri i completriprin Legea nr. 338/2005, cu modificrile i completrile ulterioare.

1.4 Referine specifice cu inciden n reglementarea conflictului de interese

Legislaie: Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al

Consiliului Uniunii Europene din 25 octombrie 2012 privind normele financiareaplicabile bugetului general al Uniunii i de abrogare a Regulamentului (CE,Euratom) Nr. 1605/2002 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor decorupie, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale, republicat, cu modificrile icompletrile ulterioare;

Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei nexercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri,prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali, cu modificrile i completrileulterioare;

Legea nr. 286/2009 privindCodul penal,cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 176/2010 privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor

publice, pentru modificarea i completarea Legii nr. 144/2007 privind nfiinarea,organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Integritate, precum i pentru

modificarea i completarea altor acte normative, cu modificrile i completrileulterioare; Ordonan de Urgen nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea

neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilorpublice naionale aferente acestora, cu modificrile icompletrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice deaplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privindprevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea iutilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferenteacestora, cu modificrile i completrile ulterioare.

Alte documente:

Ghid privind incompatibilitile i conflictele de intereseSurs:https://www.integritate.eu/Home.aspx.

Not!Lista actelor normative enumerate are caracter orientativ, nefiind exhaustiv.

Reglementrile legislaiei europene i naionale primeaz reglementrilor prezentuluighid.
http://c/Users/luminita.sasu/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp269254/00124086.htmhttp://c/Users/luminita.sasu/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp269254/00124086.htmhttp://c/Users/luminita.sasu/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp399952/00124301.htmhttps://www.integritate.eu/Home.aspxhttps://www.integritate.eu/Home.aspxhttps://www.integritate.eu/Home.aspxhttp://c/Users/luminita.sasu/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp399952/00124301.htmhttp://c/Users/luminita.sasu/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp269254/00124086.htm


16/54


CAPITOLUL 2: ALOCAREA FINANCIAR

2.1 Alocarea financiar pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor

Alocarea public total pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor 2014-2020 este de563.516.557 Euro, fiind compus din urmtoarele:

- Sub-msura 19.2 Sprijin pentru implementarea aciunilor n cadrul strategiei dedezvoltare local 440.116.655 Euro;

- Sub-msura 19.4 Sprijin pentru cheltuieli de funcionare i animare - 123.399.902Euro.

Alocareapublic total pentru sesiunea de selecie

a SDL-urilor va fidistribuit

astfel:

80% din alocarea public total pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor va firepartizat proporional cu suprafaa i populaia aferent teritoriului eligibilLEADER (respectiv 50% populaie i 50% teritoriu), rezultnd urmtoarele valori:

19,84 Euro/locuitor2i

985,37 Euro/km3,

Pentru stabilirea populaiei i teritoriului se vor utiliza obligatoriu informaiile oficiale careprovin de la INS. n ceea ce privete numrul de locuitori, datele vor fi conformRecensmntului Populaiei i al Locuinelor 2011.

20% din alocarea public total pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor se acordulterior procesului de selecieSDL-urilor care obin nivelul cel mai nalt de calitate.

n situaia n care exist diferene ntre teritoriul eligibil LEADER i teritoriul acoperit deSDL-urile selectate, sumele rmase disponibile (aferente populaiei i suprafeeineacoperite n urma procesului de selecie) vor contribui la majorarea procentului de 20%.

2.2 Planul de finanare al SDL

Planul de finanare va avea 2 componente:

-

Componenta A - valoarea aferent teritoriului i populaiei vizate de fiecare SDL,exprimat n Euro i- Componenta B valoarea aferent nivelului de calitate obinut n urma procesului

de evaluare i selecie, exprimat n EuroAtt la nivelul componentei A, ct i la nivelul componentei B se va stabili alocareafinanciar dedicat implementrii msurilor din cadrul SDL (sub-msura 19.2) precum icosturile de funcionare i animare.La momentul depunerii SDL, planul de finanare va fi completat doar pentru componentaA, conform modelului din Anexa 4la SDL.Suma alocat componentei B pentru SDL-urile selectate va fi stabilit ulterior publicriiRaportului de Selecie i va fi comunicat parteneriatelor n vederea definitivrii planului

2450.813.245 * 0,5 (50%) : 11.359.703 loc = 19,84 Euro/loc3450.813.245 * 0,5 (50%) : 228.754 km2 = 985,37 Euro/ km2


17/54


de finanare al SDL, respectnd procentele stabilite la nivel de prioriti i costuri defuncionare pe Componenta A. Acesta va fi propus spre avizare Autoritii de Managementconform procedurilor specifice.

Pentru a atinge nivelul cel mai nalt de calitate, SDL-urile trebuie s ndeplineasccumulativurmtoarele condiii:- Principiul de Selecie 1 Cumulativ minimum 3 pct (CS1.1+CS1.2+CS1.3)- Principiul de Selecie 2 Cumulativ minimum 3 pct

(CS2.1+CS2.2+CS2.3+CS2.4+CS2.5+CS2.6)- Principiul de Selecie 3 Cumulativ minimum 10 pct (CS3.1+CS3.2+CS3.3+CS3.4+CS3.5)- Principiul de Selecie 4 Cumulativ minimum 15 pct (CS4.1+CS4.2+CS4.3+CS4.4+CS4.5)

Dac oricare dintre condiiile menionate anterior nu este ndeplinit, SDL nu va beneficiade suma aferent componentei B din planul de finanare.

Nivelul de calitate va fi mprit n dou categorii i se va stabili n funcie de punctajulobinut la Principiul de selecie 4.

Categoria I45-30 pct.

Categoria II29-15 pct.

3 Uniti de Bonusare (UB) 2 Uniti de Bonusare (UB)

Valoarea unei Uniti de Bonusare (UB) se va stabili n funcie de:- Suma alocat pentru calitatea SDL-urilor (inclusiv sumele rmase disponibile,

aferente populaiei i suprafeei neacoperite n urma procesului de selecie);

-

Nr. de parteneriate eligibile selectate cu punctaj minim de 15 pct. din punctajultotal;- Nr. de Uniti de Bonusare.


18/54


CAPITOLUL 3: DEPUNEREA, CONFORMITATEA I ELIGIBILITATEASTRATEGIILORDE DEZVOLTARE LOCAL

3.1 Depunerea SDL

SDLurilensoite de anexe se vor depune la sediul MADRdin Bucureti, B-dul. Carol I, nr.2-4, Sector 3,n perioada precizat n anunul privind sesiunea de depunerea SDLurilor nvederea seleciei. Documentele vor fi depuse de persoana nominalizat n Scrisoarea denaintare sau de un mputernicit al acestei persoane prin procur notarial.

Atenie! Nu se accept depunerea SDL-urilor n afara termenului precizat n anunulprivind sesiunea de depunere a SDLurilor n vederea seleciei.

La depunere, se verificpe loc urmtoarele:

- Scrisoarea de naintare a SDL(2 exemplare);- Actul de identitate al persoanei care depune SDL;- Procura notarial a persoanei care depune, dac este cazul;

- Existena a dou exemplare a SDL cu anexe, pe suport de hrtie (1 original + 1copie certificat conform cu originalul) i a dou exemplare a SDL cu anexe, nformat electronic (CD-uri pe care vor fi nscrise denumirea parteneriatului idimensiunea documentelor n KB);

- Concordana ntre OPIS i SDL cu anexe (coninut + paginaie).

Un exemplar din Scrisoarea de naintare a SDL va fi napoiat deponentului, cu numrul denregistrare de la SLIN.

n cazul n care se constat neconcordane fa de cele menionate anterior, se vaconsemna acest lucru n fia de verificare a conformitii iniiale, care atest lipsa/neconcoranadocumentelor depuse de solicitant. Fia de verificare a conformitii iniialeva fi semnat de reprezentantul solicitantului pentru luare la cunotin.

Strategia poate fi retras i redepus sau completat pn la nchiderea sesiunii dedepunere a SDL.

Pot depune o Strategie de Dezvoltare Local:

Parteneriatele privat-publice constituite n baza Acordului de parteneriat (frpersonalitatejuridic) Parteneriatele constituite ca asociaie n baza O.G. nr. 26/2000

Att noile parteneriate ct i parteneriatele deja constituite vor prezenta Scrisoarea denaintareprin care se desemneaz reprezentantul/ reprezentantul legal care va depuneSDL n cadrul apelului de selecie a SDL. Scrisoarea de naintare va fi semnat dereprezentantul/reprezentantul legal al parteneriatului, desemnat n Acordul departeneriat.


19/54


3.2 Conformitatea i eligibilitateaSDL

3.2.1 Conformitatea SDL

n vederea verificrii conformitii SDL cu anexe, se au n vedere urmtoarele:

- SDL va fi ntocmit n format electronic .DOCX (Word). n urma definitivrii SDL,documentul de pe CD va fi n format .PDF. Tabelele, situaiile centralizate i planulde finanare vor fi elaborate n format .XLSX (Excel);

- versiunea electronic conine foldere cu denumirea capitolului/sub-capitolului,anexe i paginaia respectiv;

- toate paginile SDL, inclusiv anexele se numeroteaz n ordine cresctoare,recomandabil sus-dreapta i vor prezenta semntura reprezentantului/reprezentantului legal, n original, pe ambele exemplare. Paginile dosarului copievor conine meniunea conform cu originalul;

Alte condiii de conformitate:- SDL va fi completat cu Trebuchet MS 11, la o spaiere de 1.15 pt., fr spaii

predefinte ntre paragrafe. Se va utiliza formatul paginii Normal, cu margini de2,54 cm;

- Seciunile, capitolele i sub-capitolele vor respecta maximul de pagini i ordineaprevzuten ConinutulSDL;

Anexele obligatorii care vor fi prezentate la depunerea SDL sunt:

- Anexa 1 Acord de parteneriat + HCL/ alte documente justificative;- Anexa 2- Fia de prezentare a teritoriului;- Anexa 3Componena parteneriatului;- Anexa 4Plan de finanare;- Anexa 5Hart administrativ i geografic a teritoriului;- Anexa 6Documente justificative privind animarea;- Anexa 7Documente justificative ale membrilor parteneriatului;- Anexa 8 Atribuiile corespunztoare fiecrei funcii din cadrul echipei de

implementare a SDL;- Anexa 9 Aviz de conformitate emis de ADI ITI DD (pentru parteneriatele din

teritoriul acoperit de SIDD DD).

Pe parcursul verificrii conformitii, expertul poate solicita informaii/ documentesuplimentare, pentru toate aspectele de conformitate care necesit clarificri.

Declararea neconformitii conduce la respingerea SDL din procesul de evaluare.


20/54


3.2.2 Eligibilitatea SDL

A. Eligibilitatea Parteneriatului

1. Acordul de Parteneriat trebuie s conin cel puin informaiile prezentate nmodelul din Anexa 1 la SDL.

Pot fi membrii n parteneriat:

Autoriti publice locale (UAT comuni UAT ora/municipiu eligibil LEADER) n bazaunei Hotrri de Consiliu Local. n cazul n care Consiliul Local este dizolvat, o alt instituie publicde pe teritoriul unei UAT poate reprezenta teritoriul respectivei UATn cadrul parteneriatului, n baza unei declaraii emise n acest sens de instituiapublicn cauz, fiind necesar, totodat, prezentarea unui document care sateste

dizolvarea Consiliului Local. n aceast situaie, documentele prin care UAT esteinclus n teritoriul eligibil LEADER acoperit de parteneriat vor fi:- Declaraia emis de instituia public de pe teritoriul UAT, prin care i asum

reprezentarea teritoriului UAT n cadrul parteneriatului;i:- Copie a Hotrrii judectoreti definitive prin care se constat dizolvarea

Consiliului Local, sau copie a validrii rezultatului referendumului organizat nvederea dizolvrii Consiliului Local (aceste documente pot fi puse la dispoziie dectre Instituia Prefectului de la nivel judeean),

sau- certificat de gref din care rezult c procesul se afl pe rolul unei instane de

judecat.

Pentru parteneriatele care au aplicat n cadrul sub-msurii 19.1 Sprijin pregtitorpentru elaborarea SDL se vor prezenta HCL-urile emise n acest scop. n caz contrar,se vor emite HCL-uri n care s se menioneze cel puin urmtoarele informaii:parteneriatul din care UAT face parte i faptul c Autoritatea Public Local nu vaadera la un alt parteneriat ce va implementa SDL cu finanare prin PNDR 2014-2020.

Reprezentani autorizai din sectorul privat;

Reprezentani autorizai ai societii civile (n cazul n care parteneriatul seformeaz prin adugare de noi membrii la o asociaie care a funcionat ca i GAL nperioada 2007-2013,

asociaia GAL existentnu va fi luat n calcul la aceastcategorie. Fiecare dintre membrii GAL-ului existent va fi luat n eviden n cadrul

sectorului reprezentativ: reprezentani ai sectorului privat/public/societatecivil/persoan fizic);

Reprezentani autorizai ai entitilor provenite din afara spaiului eligibil LEADERcare demonstreazinteresul i implicarea n dezvoltarea teritoriului;

Persoane fizice relevante, cu domiciliul n teritoriul acoperit de parteneriat caredemonstreazcontribuia pe care o pot aduce n dezvoltarea local. Pentrupersoanele fizice partenere se vor anexa documente din care s reias relevanaacestora pentru teritoriul acoperit (o descriere asumat de persoana respectiv,

nsoit eventual de un Curriculum Vitae).


21/54


2.Parteneriatul trebuie s fie constituit din minimum 51% reprezentani ai mediuluiprivat i ai societii civile(inclusive persoane fizice relevante). Informaia se va regsi nComponenaparteneriatului - Anexa 3la SDL. Persoanele fizice relevante, cu domiciliuln

teritoriul acoperit de parteneriat, vor reprezenta maximum 5% din totalul partenerilor(parteneri publici, privai i societate civil).Componena parteneriatului la nivel decizional (Adunare general i Consiliu director ncazul parteneriatelor nfiinate n baza OG nr. 26/2000 i comitet de selecie conforminformaiei regsite n Capitolul XI al coninutului SDL Tabelul cu componenaComitetului de selecie)trebuie s fie de minimum 51% reprezentani ai mediului privat iai societii civile(inclusiv persoane fizice relevante) i maximum 5% persoane fizice dintotalul partenerilor.

3. Entitile provenitedin mediul urban (inclusiv cele din afara teritoriului eligibil)vor reprezenta maximum 25% att la nivel de parteneriat, ct i la nivel decizional.Organizaiile partenere cu sediul social n urban care au sucursal/filial/punct de

lucru/sediu secundar n mediul ruraldin teritoriul LEADER nu vor fi ncadrate n categoriaorganizaiilor provenite din mediul urban. La nivel decizional, nici autoritile publice,astfel cum sunt definite conform normelor naionale, niciun singur grup de interese(entiti care activeaz n acelai sector ex.: agricol/industrial/servicii/societate civiletc.) nu va deine mai mult de 49% din drepturile de vot.

B. Eligibilitatea teritoriului ia populaiei

1. Teritoriile acoperite de parteneriate trebuie s se regseasc n spaiul eligibilLEADER, definit ca un teritoriu coerent cu o populaie cuprins ntre 10.000 100.000 delocuitori, reprezentate de UAT-uri comune i UAT-uri orae/municipii mici cu opopulaie de maximum 20.000 de locuitori. Pentru zona Deltei Dunrii se accept un pragminim de 5.000 de locuitori.Pentru stabilirea populaiei4 i teritoriului5 se vor utiliza obligatoriu informaiile oficialecare provin de la INS. n ceea ce privete numrul de locuitori, datele vor fi conformRecensmntului Populaiei i al Locuinelor 2011.Informaiile vor fi justificate prin adresoficial de la INS sau prin captur de ecran (print-screen) de pe pagina de internetwww.insse.ro.Pentru Delta Dunrii, pragul minim de5.000 de locuitori va fi acceptat cu condiia ca celpuin 50% din suprafaa acoperit de parteneriat s se regseasc n zona Deltei Dunrii.

Tabel 2: Localiti situate n zona Deltei Dunrii

4Informaiile privind populaia pot fi preluate de pehttp://www.recensamantromania.ro/rezultate-2/5Informaiile privind teritoriul pot fi obinute gratuit prin creareaunui cont de utilizator pehttp://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=AGR101B

Jude/ Localitate

Comun/ Ora SIRUTA

Judeul Constana1 Corbu comun 615132 Istria comun 620203 Mihai Viteazu comun 622534 Scele comun 62878Judeul Tulcea5 Babadag ora 1596506 Baia comun 1597857 Bestepe comun 1615528 C.A. Rosetti comun 159883
http://www.insse.ro/http://www.insse.ro/http://www.recensamantromania.ro/rezultate-2/http://www.recensamantromania.ro/rezultate-2/http://www.recensamantromania.ro/rezultate-2/http://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=AGR101Bhttp://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=AGR101Bhttp://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=AGR101Bhttp://www.recensamantromania.ro/rezultate-2/http://www.insse.ro/


22/54


2. Populaia care provine dinoraele/municipiile cu populaie demaximum 20.000 de locuitori nu depete

25% din totalul populaiei acoperite departeneriat. Informaia se preia din Anexa2 la SDL Fia de prezentare a teritoriului.

3. Prezena unui singurparteneriat pe un teritoriu eligibil LEADER.Pentru fiecare UAT inclus n teritoriuleligibil LEADER trebuie s existe oHotrre a Consiliului Localn care s fiemenionat denumirea parteneriatului dincare UAT-ul face parte i n mod expresfaptul c UAT-ul nu va adera la altparteneriat ce va implementa o strategiede dezvoltare local cu finanare din PNDR2014-2020.n cazul n care Consiliul Local estedizolvat, o alt instituie public de peteritoriul unei UAT poate reprezentateritoriul respectivei UAT n cadrulparteneriatului, n baza unei declaraiiemise n acest sens de instituia public ncauz. n aceast situaie, documenteleprin care UAT este inclus n teritoriul

eligibil LEADER acoperit de parteneriat vor fi:-

Declaraia emis de instituia public de pe teritoriul UAT, prin care i asumreprezentarea teritoriului UAT n cadrul parteneriatului;

i:- Copie a Hotrrii judectoreti definitive prin care se constat dizolvarea

Consiliului Local, sau copie a validrii rezultatului referendumului organizat nvederea dizolvrii Consiliului Local (aceste documente pot fi puse la dispoziie dectre Instituia Prefectului de la nivel judeean),

sau- certificat de gref din care rezult c procesul se afl pe rolul unei instane de

judecat.

4.

Teritoriul acoperit de parteneriat trebuie s fie omogen.Teritoriul acoperit de parteneriat trebuie s aib continuitate geografic i s fiedemonstrat omogenitatea din punct de vedere al intereselor economice, culturale,sociale, etc., precum i al direciilor prioritarecomune de dezvoltare specifice ntreguluiteritoriu.

Se accept discontinuitatea teritorial doar n condiiile n care teritoriul acoperit departeneriat este ntrerupt de un teritoriu neeligibil LEADER(UAT cu o populaie mai marede 20.000 locuitori) i se demonstreaz omogenitatea din punct de vedere al reliefului,economic, etc., precum i faptul c direciile prioritare de dezvoltare rspund nevoiloridentificate pe ntreg teritoriul. Nu este obligatoriu ca teritoriile acoperite de parteneriates in cont de liniile de delimitare administrativ dintre judee.

9 Ceamurlia de Jos comun 16009210 Ceatalchioi comun 16004711 Chilia Veche comun 16017212 Crian comun 16026113 Frecei comun 16038714 Greci comun 16043015 Grindu comun 16045816 I.C. Brtianu comun 16152517 Isaccea ora 15968718 Jijila comun 16061719 Jurilovca comun 16064420 Luncavia comun 16068021 Mcin ora 15973022 Mahmudia comun 16072423 Maliuc comun 16077924 Mihail Koglniceanu comun 16087725 Mihai Bravu comun 16083126 Murighiol comun 16091127 Niculiel comun 16103528 Nufru comun 16105329 Pardina comun 16113330 Sarichioi comun 16117931 Slava Cerchez comun 16125932 Sfntu Gheorghe comun 16123133 Smrdan comun 16128634 Somova comun 16130235 Sulina ora 15976736 Valea Nucarilor comun 16148237 Vcreni comun 161543


23/54


C. Eligibilitatea coninutului SDL

SDL prezint toate elementele menionate n coninutul Strategiei de Dezvoltare

Local. SDL este coerent, contribuie la obiectivele dezvoltrii rurale, reflect nevoile dedezvoltare din teritoriu identificat n analiza SWOT i strategia este relavant nceea ce privete prioritile i obiectivele stabilite.

Pe parcursul evalurii criteriilor de eligibilitate, expertul poate solicita informaii/documente suplimentare pentru toate aspectele care necesit clarificri.

CONINUT STRATEGIE DE DEZVOLTARE LOCAL

Cuprins

INTRODUCERE

CAPITOLUL I: Prezentarea teritoriului i a populaiei acoperite analizadiagnostic

CAPITOLUL II: Componena parteneriatului

CAPITOLUL III: Analiza SWOT (analiza punctelor tari, punctelor slabe,oportunitilor i ameninrilor)CAPITOLUL IV: Obiective, prioriti i domenii de intervenieCAPITOLUL V: Prezentarea msurilorCAPITOLUL VI: Descrierea complementaritii i/sau contribuiei la obiectivelealtor strategii relevante (naionale, sectoriale, regionale, judeene etc.)CAPITOLUL VII: Descrierea planului de aciuneCAPITOLUL VIII: Descrierea procesului de implicare a comunitilor locale nelaborarea strategiei

CAPITOLUL IX: Organizarea viitorului GAL - Descrierea mecanismelor degestionare, monitorizare, evaluare i control a strategieiCAPITOLUL X: Planul de finanare al strategieiCAPITOLUL XI: Procedura de evaluare i selecie a proiectelor depuse n cadrulSDL

CAPITOLUL XII: Descrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de

interese conform legislaiei naionaleANEXE


24/54


INTRODUCERE - Max. 2 pag.

Se va prezenta importana implementrii LEADER n dezvoltarea teritoriului acoperit departeneriat. Se va realiza, succint, o introducere general despre situaia teritoriului vizati despre principalele obiective previzionate a fi atinse ca urmare a implementrii LEADERn teritoriu, inclusiv intenia de a desfura activiti de cooperare (dac e cazul), frincluderea unei msuri i implicit a unei alocri financiare dedicate cooperrii, n planul definanare.

Atenie!Proiectele de cooperare se vor finana distinct n baza unui apel de selecieiniiat de Autoritatea de Management. Condiia obligatorie pentru a beneficia deasisten tehnic pregtitoare pentru proiectele de cooperare este ca intenia de adezvolta aciuni de cooperare s se regseasc n SDL.

Proiectele de cooperare finanate prin sub-msura 19.3 Pregtirea i implementareaactivitilor de cooperare ale Grupului de Aciune Local trebuie s contribuie landeplinirea obiectivelor din SDL.

CAPITOLUL I: Prezentarea teritoriului i a populaiei acoperite analizadiagnostic - Max. 5 pag.

n acest capitol se va prezenta sintetic teritoriul acoperit de parteneriat, prin situareaacestuia ntr-un context teritorial mai larg, nsoit de o descriere general a

caracteristicilor economice, geografice, climatice, demografice, de mediu, educaie,infrastructura de baz, social, educaional, a patrimoniului arhitectural i cultural etc.

Not!n ceea ce privete analiza diagnostic, vor fi prezentate doar caracteristiciledefinitorii pentru teritoriul acoperit, care sunt n legtur direct cu obiectivele iprioritile stabilite n strategie.

Toate aceste elemente vor fi cuprinse ntr-o descriere unitar a ntregului teritoriuacoperit de parteneriatn integralitatea sa, i nu la nivel de UAT, astfel nct s sedemonstreze existena coerenei teritoriale i a omogenitii economice i sociale.

Se vor prezenta Indicatorii de context6

relevani pentru teritoriul vizat, care vor fi folosiin scopul facilitrii evalurii progresului nregistrat n perioada de implementare a SDL, lamomentul evalurilor intermediare. Se vor meniona sursele oficiale INS sau Eurostat lanivel de UAT (comun, ora/municipiu) sau jude n funcie de existena acestora n cadrulinstituiilor respective.

Pentru stabilirea populaiei i teritoriului se vor utiliza obligatoriu informaiile oficiale careprovin de la INS. n ceea ce privete numrul de locuitori, datele vor fi conformRecensmntului Populaiei i al Locuinelor 2011.Informaiile vor fi justificate prin adres

6 Pentru identificarea indicatorilor de context relevani pentru teritoriul acoperit de parteneriat, se vaconsulta Anexa IV din Reg. (UE) nr. 808/2014, aceasta avnd un caracter orientativ.


25/54


oficial de la INS sau prin captur de ecran (print-screen) de pe pagina de internetwww.insse.ro.n cazul minoritii rome7, se pot utiliza i date furnizate de alte instituiipublice (prefectur, primrie, direcia de asisten social i protecie a copilului,

inspectorate colare judeene, direcia de educaie din cadrul primriilor, etc.).

Fia de prezentare a teritoriului trebuie completat conform modelului i va constituiAnexa 2la SDL.Va fi anexat o hart administrativ i geografic, ce va reprezenta Anexa 5 la SDL, care scuprind cel puin delimitarea unitilor administrativ-teritoriale (UAT) i legendacorespunztoare, cu localizarea teritoriului n cadrul judeului,n raport cu marile oraedin apropiere i cu ali vecini cu graniele comune teritoriului, importani din punct devedere geografic, economic, social etc.

Teritoriile acoperite de parteneriate trebuie s se regseasc n spaiul eligibil LEADER(UAT

Comune i UAT

Orae/municipii

mici, cu mai puin de 20.000 locuitori).

Documentele care atest reprezentativitatea teritorialse vor constitui n Anexa 1 la SDL Acord de parteneriat + HCL/ alte documente justificative.

n cadrul teritoriului acoperit de parteneriat se vor meniona distinct UAT-urile carecuprind:

a) Zone Srace pentru care indicele de dezvoltare uman local (IDUL) are valori mai micisau egale cu 55. Pentru identificare, se va utiliza documentul suport Lista UAT-urilor cuvalorile IDUL corespunztoare care a stat la baza Studiului Furnizarea de contribuiipentru elaborarea unui proiect de strategie naional i plan de aciuni privind incluziuneasocial i reducerea sraciei (2014-2010) i a Raportului Orae competitive-Remodelarea

geografiei economice a Romniei elaborat n baza unui contract susinut de BancaMondial.

b) Zone Natura 2000 i/sau

c) Zone cu valoare natural ridicat (HNV),

d) cel puin o minoritateetniclocal.

Informaiile vor fi preluate din documentele suport ataate la Ghidul Solicitantului pentruparticiparea la selecia SDL, postate pe pagina de internet www.madr.ro, seciuneaLEADER.

7Numarul oficial al romilor n Romania, conform recensmntului desfurat n anul 2011, este de 621 600persoane.http://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/REZULTATE-DEFINITIVE-RPL_2011.pdfhttp://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/eca/romania/Output%20RO.pdfhttp://www.fundatia.ro/sites/default/files/ro_123_studiu_ro.pdfhttp://www.agentiaimpreuna.ro/files/publicatii/Accesul_romilor_pe_piata_muncii.pdf
http://www.insse.ro/http://www.insse.ro/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/REZULTATE-DEFINITIVE-RPL_2011.pdfhttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/REZULTATE-DEFINITIVE-RPL_2011.pdfhttp://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/eca/romania/Output%20RO.pdfhttp://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/eca/romania/Output%20RO.pdfhttp://www.fundatia.ro/sites/default/files/ro_123_studiu_ro.pdfhttp://www.fundatia.ro/sites/default/files/ro_123_studiu_ro.pdfhttp://www.agentiaimpreuna.ro/files/publicatii/Accesul_romilor_pe_piata_muncii.pdfhttp://www.agentiaimpreuna.ro/files/publicatii/Accesul_romilor_pe_piata_muncii.pdfhttp://www.agentiaimpreuna.ro/files/publicatii/Accesul_romilor_pe_piata_muncii.pdfhttp://www.fundatia.ro/sites/default/files/ro_123_studiu_ro.pdfhttp://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/eca/romania/Output%20RO.pdfhttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/REZULTATE-DEFINITIVE-RPL_2011.pdfhttp://www.madr.ro/http://www.insse.ro/


26/54


CAPITOLUL II: Componena parteneriatului Max. 2 pag.

Se va prezenta componena parteneriatului din punct de vedere al reprezentriisectoarelor de interes: autoriti publice locale, reprezentani autorizai din sectorulprivat, ai societii civile, ai entitilor provenite din afara spaiului eligibil LEADER ipersoane fizice relevante din teritoriul acoperit de parteneriat, care demonstreazinteresul i implicarea n dezvoltarea teritoriului.

n cadrul acestei seciuni se va realiza o descriere a interesului i implicrii n dezvoltareateritoriului a partenerilor din cadrul fiecrui sector i se vor meniona formele asociative

din cadrul parteneriatului care au obiectul activitii n concordan cu specificulteritoriului, prezentat n cadrul analizei diagnostic de mai sus.Pentru persoanele fizicepartenere se vor anexa documente din care s reias relevana acestora pentru teritoriulacoperit (o descriere asumat de persoana respectiv, nsoit eventual de un CurriculumVitae).

Componena parteneriatului va fi completat conform modelului i va constitui Anexa 3 laSDL.

Atenie! Documentele care atest apartenena n cadrul parteneriatului sunturmtoarele:

-

Documente de nfiinare care s ateste forma de organizare i acte adiionale daceste cazul, pentru partenerii privai i societatea civil;

- Copii ale actului de identitate pentru persoanele fizice;- Pentru organizaiile partenere pentru care se acord punctaj la selecie, se vor

anexa documente justificative n ceea ce privete obiectul de activitate, datanfiinrii, sediul social/sediul secundar/sucursal/ filial (localitate);

Documentele sus menionatevor constitui Anexa 7 la SDL - Documente justificative alemembrilor parteneriatului. Partenerii publici nu trebuie s depun documentele denfiinare.- HCL pentru autoritile publice locale.

Acordul de parteneriat se va completa conform modelului i va constitui Anexa 1 la SDLAcord de parteneriat + HCL/ alte documente justificative.


27/54


CAPITOLUL III: Analiza SWOT (analiza punctelor tari, punctelor slabe,oportunitilor i ameninrilor - Max. 5 pag.

CAPITOLUL IV: Obiective, prioriti i domenii de intervenie - Max. 3 pag.

Prin consultri ntre toi partenerii relevani (publici, privai, ONG) din teritoriul respectivi pe baza analizei diagnostic (prezentarea teritoriului) i analizei SWOT, se vor stabilimsurile relevante care asigur ndeplinirea nevoilor identificate pentru teritoriul vizat,care trebuie s contribuie la ndeplinirea obiectivelor, prioritilor Uniunii Europene n

materie de dezvoltare rural i implicit la domeniile de intervenie ale acestora. n aceastetap trebuie s fie implicai toi actorii cheie din teritoriu.

Includerea msurilor n strategie trebuie s se bazeze pe o abordare integrata nevoilorde dezvoltare local, sprijinul nu poate fi direcionat ctre un singursector, acesta trebuies asigure dezvoltarea mai multor domenii identificate ca prioritare la nivel local.

Pentru includerea msurilor n SDL, parteneriatele vor avea n vedere urmtoareleinformaii:

8Analiza SWOT se va realiza la nivelul ntregului teritoriu acoperit de parteneriat n integralitatea sa, i nu lanivel de UAT.

Dup elaborarea analizei diagnostic a teritoriului, pornind de la informaiile obinute, sevor identifica principalele puncte tari/slabe (interne teritoriului) i oportuniti/ameninri(externe teritoriului) pentru fiecare categorie, care va fi analizat n mod unitar la nivelulntregului teritoriu acoperit de parteneriat8, dup modelul urmtor:

ANALIZA SWOT

PUNCTE TARI...........

PUNCTE SLABE..............

OPORTUNIT I.............

AMENIN RI..............

Not!n analiza SWOT vor fi analizate elementele definitorii n ceea ce privete teritoriul,populaia, activitile economice, organizarea instituional i social i alte elemente carereies din analiza diagnostic (Capitolul I), ca fiind elemente specifice. Aceste elemente

specifice se vor regsi direct sau indirect n prioritile, domeniile de intervenie imsurile stabilite n SDL.

Toate aceste elemente, inclusiv contribuia la obiectivele de dezvoltare rural, vordemonstra coerena SDL.


28/54


Sprijinul acordat pentru investiiile n infrastructura de ap/ap uzat trebuie s serealizeze n localiti rurale care fac parte din aglomerri umane cuprinse ntre2.000 10.000 l.e.. Dei aglomerrile mai mari au prioritate, conform Directivei

91/271/CEE, este necesar i o tratare corespunztoare pentru aglomerrile cu maipuin de 2.000 l.e. Avnd n vedere c acest tip de aglomerare are o capacitateeconomic limitat, n situaii excepionale poate fi acordat sprijin, nconformitate cu master planurile i pe baza unei justificri tehnice i economicentemeiate, doar pentru sistemele centralizate, excluznd sistemele de tratareindividuale.

Msurile de finanare a investiiilor n infrastructura social i/sau infrastructuraaferent dezvoltrii comunicaiilor n band larg (broadband), vor fi lansate cuprioritate i se vor evidenia n planul de aciune.

n situaia n care, n urma lansrii primului apel de selecie, nu se depun proiecte,atunci GAL-ul poate fi beneficiarul acestor msuri, cu respectarea legislaieispecifice.

n vederea respectrii prevederilor Strategiei Naionale privind Agenda Digitalpentru Romnia 2020aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 245/2015, n acord cuobligaiile privind infrastructura de broadband, asumate de Romnia prin Acordulde Parteneriat, GAL-urile vor elabora fia tehnic a msurii de finanare pentruinvestiiile n infrastructura de broadband, potrivit cerinelor recomandate deAutoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural.

Pentru asigurarea sustenabilitii proiectelor depuse n cadrul msurilor definanare a infrastructurii sociale, beneficiarii pot solicita finanare prin Axa 5POCU, prin depunerea unui proiect distinct cu respectarea condiiilor specificePOCU.

Atenie! Prin aceste proiecte nu pot fi finanate infrastructuri de tip rezidenial.

Proiectele de infrastructur social trebuie s asigure funcionarea prinoperaionalizarea infrastructurii de ctre o entitate acreditat cafurnizor de servicii sociale.

n elaborarea msurilor de infrastructur social i a celor dedicate minoritilor,parteneriatul trebuie s aib n vedere evitarea segregrii. Pentru aceasta, pot filuate n considerare urmtoarele criterii care pot conduce la identificareacomunitilor segregate, aflate n srcie:

- aezare aflat la o distan apreciabil de restul aezrilor, distan care este greude acoperit din cauza calitii proaste a drumurilor, a lipsei mijloacelor detransport sau din cauza altor factori care pot ngreuna deplasarea n anumitecondiii, de exemplu drumuri impracticabile atunci cnd condiiile meteo suntnefavorabile (ploaie, ninsoare), aezri desprite printr-o grani natural (ru,deal) sau de alte granie (de genul cilor ferate) care se constituie un pericol;

- lipsa utilitilor de baz (ap, canal, electricitate);- lipsa, calitatea necorespunztoare a mijloacelor de transport sau distana mare

(neacoperit de mijloace de transport) pn la uniti de infrastructur social(coli, uniti medicale); existena unei infrastructuri segregate (de ex. coli sauclase n care nva numai copii romi) n condiiile n care structura populaiei nujustific acest lucru;

- calitatea foarte proast a locuinelor (locuine insalubre, nesigure, densitatemare);

- preponderena unei anumite etnii (n special a romilor);- aezri informale (locuitorii nu dein acte de proprietate);

- aezri situate ntr-un teritoriu neadecvat locuirii (pe malul rurilor, sub liniile denalt tensiune, lng gropi de gunoi, etc);


29/54


- clasificarea (percepia) aezrii ca fiind o aezare segregat de ctre populaiamajoritar, de ctre membrii comunitii segregate sau de ctre autoritilepublice locale;

- studii i hri existente care identific comunitile segregate.n cadrul acestui capitol, vor fi descrise:

- obiectivele, prioritile de dezvoltare rural i domeniile de interveniefundamentate pe baza analizei diagnostic a teritoriului i a analizei SWOT (veziTabelul 1: Obiective, prioriti i domenii de intervenieprezentat n seciuneaIntroducere);

- msurile incluse n strategie, corelate cu domeniile de intervenie,prioritile i

obiectivele de dezvoltare rural. Se vor meniona pentru fiecare msur indicatoriispecifici (cantitativi i calitativi), precum i contribuia msurilor identificate la

obiectivele transversale - Mediu i clim, Inovare(dac e cazul);- ierarhizarea prioritilor i a msurilor propuse, reflectat inclusiv prin alocarea

financiar ce va fi exprimat procentual n Planulde finanare;- caracterul integrat i inovator al strategiei.

Din descriere trebuie s reias logica interveniei (schimbarea ateptat prin msurilepropuse). Tabelul de mai jos red schematic logica interveniei n PROGRAMARE:

Obiectivul dedezvoltarerural 1

Obiectivetransversale

Prioriti dedezvoltarerural

Domenii deIntervenie

Msuri Indicatori derezultat

P1 1A1B

.....

Documents

Ghidul-Solicitantului-pentru-Participarea-la-Selectia-Strategiilor-de-Dezvoltare-Locala (4).pdf