K hiu & Tn d n

U T CNG DCH VCNG

Ngi sdng cng trnh

(trong mt s trng hp cng l

ch u t)

Ngi sdng dch v

CH U T (NH NC)

Ban Thanh tra Nhn dn

Mt trn Tquc-Hi Phn, Hi

Cu chin binh, on thanh nin

Bphn dch vkhch hng ca n v,

tip nhn gp , Hi ng ca ngi s

dng (vd Hi ng bnh nhn, )

Cc UBND cc cp, Ti chnh, Khoch u t, ngnh chuyn mn, Thanh

tra tnh, Kim ton Nh nc

U T CNG DCH VCNG

Ngi sdng cng trnh

(trong mt s trng hp cng l

ch u t)

Ngi sdng dch v

CH U T (NH NC)

Ban Thanh tra Nhn dn

Mt trn Tquc-Hi Phn, Hi

Cu chin binh, on thanh nin

Bphn dch vkhch hng ca n v,

tip nhn gp , Hi ng ca ngi s

dng (vd Hi ng bnh nhn, )

Cc UBND cc cp, Ti chnh, Khoch u t, ngnh chuyn mn, Thanh

tra tnh, Kim ton Nh nc

BI HC KINH NGHIM & GII THIU M HNH

Gim st Cng ng T CC D N VID 2009 & VACI 2011Thng 12/2013PHN 1: VAI TR CA GIM ST CNG NG (GSC) TRONG CNG TC PHNG CHNG THAM NHNG BI HC KINH NGHIM T TRIN KHAI CC D N GSC VID 2009 & VACI 2011T ngy 18 thng 04 nm 2005, Th tng Chnh ph ra Quyt nh 80/2005/Q-TTg v vic ban hnh Quy ch gim st u t ca cng ng. Ngay sau khi ban hnh, Quyt nh 80 c trin khai vi quyt tm cao ca tt c cc cp, cc ngnh thng qua nhiu vn bn ch o, hng dn nh Thng t lin tch 04/2006/TTLT-KH&T-UBTMTTQVN-TC hng dn thc hin Q 80, ng thi cng c rt nhiu n lc trong cc m hnh th nghim cch lm. Tuy nhin, nhn trn tng th, vic trin khai mt s gii php cha t hiu qu cao. Theo nh gi ti Hi ngh TW ln th 5 kha XI, cng tc PCTN hin nay vn cha t c mc tiu ra, vn ang l thch thc i vi s lnh o ca ng v qun l ca Nh nc. Mt trong nhng nguyn nhn l do cha c c nhiu ngun lc v quan trng hn l dng nh vn thiu phng thc ph hp h tr xy dng nng lc cho cng ng. Phn cng trch nhim thc hin nhn mnh vai tr ca MTTQ cc cp nhng u mi v chuyn mn li tp trung ngnh K hoch-u t v bn thn n v ny lun trong tnh trng thiu nhn lc thc hin cc nhim v vn c ca mnh.Bn cnh rt nhiu sng kin, n lc ca cc t chc phi chnh ph v nh ti tr, trong khun kh hp tc gia Ngn hng Th gii (WB), Thanh tra Chnh ph (TTCP) v mt s nh ti tr khc, Chng trnh Ngy sng to Vit Nam (VID) nm 2009 v tip theo l Chng trnh Sng kin PCTN Vit Nam (VACI) nm 2011, 2013 v ti y l VACI 2014 c pht ng di hnh thc cuc thi, ku gi cc tng sng to trong PCTN. Mi nm c hng trm tng gi n tham d v t Ban gim kho gm i din t nhiu ban ngnh trung ng v a phng la chn ra c nhng d n ti tr thc hin trong 01 nm. Trong bn nm va qua, mt trong nhng ch c nh gi cao v chim t l kh ln trn tng s d n t gii chnh l ch Gim st cng ng. S lng d n tng t 7/25 d n (VID 2009) ln 10/34 d n (VACI 2011) v nm 2013 l 12/24 d n. iu ny mt mt th hin mi quan tm ngy cng ln ca tt c cc bn nhng mt mt cng phn nh rng nhu cu cn h tr cho cng ng thc hin c s mnh ny cng ang tng cao r rt.

Cho ti nay, VID 2009 v VACI 2011 kt thc v t c nhng kt qu ng k, VACI 2013 ang trin khai v ha hn ngy cng nhiu tri nghim qu bu. Vi rt nhiu d n, m hnh (xin xem thng tin tm tt v bi hc kinh nghim ca tng d n trong phn Ph lc 2), mt s bi hc thnh cng trin khai cc m hnh c c rt bao gm:

Vic nng cao nng lc cho cng ng vi phng thc va trang b kin thc, va trang b k nng thng qua thc hnh pht huy s nhit tnh v tnh nng ng c s s mang li nhng thay i su sc v cn bn. C quan thanh tra a phng hay cc t chc x hi c th chn mt s cng trnh c th cng vi cng ng, ban Gim st cng ng hay ban Thanh tra Nhn dn cng thc hin gim st (kinh nghim t P41 Thi Nguyn hay P132 Qung Bnh vi hnh thc cm tay ch vic, P64 Qung Nam thng qua ng dy nng t vn thm v chuyn mn);

Cn s dng a dng v kt hp cc hnh thc gip nng cao nhn thc, trang b kin thc cho ngi dn- tp hun n gin, cm tay ch vic, sn khu ha, loa truyn thanh, in thoi, tuyn truyn v c bit cn thng qua cc knh thng tin gn gi nh tn gio, hi ph n, hi ngi cao tui. Nn tng hp thnh ti liu, sn phm t chnh kinh nghim ca cng ng tip tc gip cng ng duy tr kin thc, thnh qu sau ny (P132 Qung Nam, P55 H Giang vi S tay v vai tr ca Thanh tra Nhn dn v cc phng thc Gim st cng ng);

Sng to khng c ngha l phi tm ra hnh thc hon ton mi- ch cn i mi cc cng c c hay b sung thm mt vi chi tit mi (nh h tr t cng ngh thng tin) cng vi s cam kt cht ch ca tt c cc bn c th h tr kh nhiu cho vic nng cao nng lc thc s ca ban gim st cng ng. Kinh nghim t P64 Qung Nam thit lp ng dy nng t cc x ti Thanh tra huyn nhng kt hp tp hun, ng thi c cn b chuyn mn k thut thng xuyn tc trc, lin h, hng dn chi tit cc vn v k thut tr gip cng ng t tin hn rt nhiu. ng dy nng thc s tr thnh ng dy nng, gip cnh bo sm nhng kh khn, vng mc v vn c th xy ra thanh tra kp thi xem xt, iu chnh. Hay vic xy dng cc cng c nh bng hi kho st n gin, p dng qua h thng my tr li t ng trong vic ly kin bnh nhn ca cc d n thuc Bnh vin Nhi trung ng hay Cng ty Hng Gia l nhng hng i mi, m ra nhiu trin vng gn kt cng ng.

Gim st cng ng hon ton nn c hiu v trin khai theo ngha rng t c th huy ng rt nhiu bn c lin quan- t c quan nh nc ti cc y ban v hi, cc ngn hng n cc t chc phi chnh ph hay k c khu vc t nhn (xem thm danh sch cc d n v n v thc hin trong Ph lc 2); Lnh vc trin khai cc m hnh v gim st cng ng l hon ton khng c gii hn. Tng hp danh mc cc d n thc hin thnh cng cho thy ngoi cc cng trnh u t nh vn quy nh trong cc vn bn, cn c nhiu lnh vc ang rt nhy cm v cn s tham gia ca cng ng nh t ai, y t hay gio dc.Nh vy, a cng tc Gim st cng ng i vo cuc sng, mt s vic cn lu trong cc chnh sch, hng dn cng nh cng tc trin khai thc t cn lu : Cc hot ng phi c xy dng trn nhu cu thc t ca a phng, gip gii quyt nhng vn , kh khn ang din ra trong mi mt, mi lnh vc ca i sng; Cch thc trin khai linh hot v sng to trong cch tip cn, huy ng tt c cc bn c lin quan tham gia ch khng ch gii hn cc n v truyn thng. Cn hiu cng ng theo khi nim rng, khng ch ngi dn thn, p m bao trm c cng ng x, huyn, tnh; Khng ch i gim st m cn cn t thit k thm nhng hot ng t theo di v c c ch gim st khch quan chnh ni b nhm gim st cng ng ca mnh;

Lun lu y mnh cng tc truyn thng, chia s cc kt qu ca d n to sc lan ta, nng thm sc mnh cho hiu qu hot ng ca cng ng ca mnh.

PHN 2: GII THIU MT S M HNH GIM ST CNG NG Tuy v ang c nhiu n lc xy dng nng lc cho gim st cng ng nhng nhu cu cn cn h tr l v cng ln. c bit trong bi cnh cc hin tng tiu cc, tham nhng, lng ph ngy cng tr nn phc tp, a dng vi quy m, hnh thc v lnh vc khc nhau, nhu cn cn pht huy cc m hnh thnh cng trc y tip tc i mi, nhn rng ra cc a bn hay lnh vc khc s ngy cng m rng.Xt theo nhu cu trong tnh hnh mi, cn c vo kinh nghim ca cc m hnh, d n thuc VID 2009 v VACI 2011, phn m t di y c rt mt s gi cc a phng, n v c th xy dng cc m hnh v gim st cng ng cho ph hp vi bi cnh ca mnh, gp phn vo n lc PCTN. Trong giai on ti y, cc t chc, n v c th tham kho hai m hnh c th hoc i) tp trung cho cp x phng, hoc ii) to nh hng quy m rng nh s tip tc trnh by c th cc phn tip theo. xy dng d n, thit k m hnh, cc cng vic, bc i cn thc hin bao gm:La chn i tng cho m hnh, d n: nn hiu khi nim cng ng theo cch nhn m- gm ngi dn v tt c cc bn lin quan. Mi m hnh, d n khi trin khai hot ng lun nhm h tr cho i tng hng li cui cng chnh l nhng ngi dn. Tuy nhin, khng phi d n no cng c iu kin v thi gian, ngun lc tip cn trc tip n ngi dn m phi thng qua mt s nhm i tng trung gian. Nhm i tng ny s th hng trc tip t nhng hot ng ca d n t em li li ch cho nhm i tng hng li cui cng- v c gi l nhm i tng mc tiu.Nh m t trong s bn v cc bn lin quan trong cng tc Gim st Cng ng c th thy c rt nhiu knh c th chuyn ti li ch n cho nhm i tng hng li l ngi dn. V vy, khi thit k m hnh, d n, cn la chn k i tng hng li v nht l i tng mc tiu (trc tip t d n).

i tng hng li: thng s l nhng ngi dn nhng cn xc nh ngi dn trong vng ang gp phi nhng vn , kh khn g, lnh vc no (u t cng hay dch v cng) cn d n tc ng ti m bo quyn li;

i tng mc tiu: l nhng knh m d n c th gy nh hng, thay i t m bo quyn li, li ch cho ngi dn. Ty theo vn , lnh vc, cp mun thay i ca i tng hng li, mi m hnh, d n nn phn tch chn knh ph hp nht- v d nh lit k hnh trn, cp x c th l Thanh tra Nhn dn x hay Ban GSC cp x; cp qun/huyn c th l Thanh tra huyn hay UBND huyn hoc cc phng ban chuyn mn ca huyn hay cc hi nh Hi ngi cao tui, Hi Ph n; tng ng cp tnh c Thanh tra tnh hay MTTQ tnh, .... La chn, xc nh ni dung v hnh thc hot ng: mi m hnh, d n cn phn tch tht k xc nh chnh xc im yu ca i tng mc tiu lm cn c xy dng cch p ng ng nhu cu. Mt kh khn thng gp ca nhm i tng mc tiu l thiu nng lc- c th nht l kin thc, k nng (cch lm, cng c) v thng tin. Cn cn c vo la tui, trnh v ngnh ngh ca nhm i tng mc tiu la chn hnh thc nng cao nng lc ph hp.T cc m hnh VID 2009, VACI 2011, c th tham kho cc kinh nghim sau:

Kin thc: nn c s tng hp, c rt thnh cc ti liu n gin, trnh rm r, tn km, tn dng cc ti liu sn c ca cc d n i trc nh VID 2009, VACI 2011. Nu t chc tp hun, hi tho- trnh cc hnh thc tp hun mt chiu, s lng ln m nn c chn lc, tp hun ngn gn ngay ti cng ng m bo s thoi mi, cht lng. Tp hun bng phng php c s tham gia vi a dng thnh phn, c thc hnh thc t; c tng kt bng cc hnh thc n gin nhng sinh ng nh sn khu ha, ... (tham kho kinh nghim P55 VACI 2011 ca CISDOMA ti H Giang); K nng: y l yu t xng sng khng nh nng lc thc s c hnh thnh hay cha. Cc d n nh P64 Qung Nam, P41 Thi Nguyn, P55 H Giang hay P132 Qung Bnh u gn nhm i tng mc tiu vo gim st cc cng trnh c th, t kim chng v khng nh c mc thay i nng lc ca nhm i tng m mi d n, m hnh hng ti; Thng tin: l mt ngun lc quan trng nng cao nng lc cho cc nhm i tng mc tiu. Ngoi vic tp hun v kin thc, h tr thc hnh tng k nng, cn cung cp ti a thng tin ph hp cho cc nhm i tng m rng hiu bit, hnh thnh cch ngh cch lm c phn bin. Cc hnh thc cung cp thng tin c th qua loa i, ng dy nng, hi tho chia s kinh nghim nh truyn thng nhng cn a ni dung c th, ph hp; hoc c cc hnh thc mi hn nh thm quan cho, t vn ti ch. M hnh ca P64 Qung Nam vi ng dy nng chuyn t vn chuyn mn t Thanh tra huyn xung cc Ban GSC cp x, phng c bn v, kim tra cht lng vt liu, .... l mt v d c th v cch lm mi cho mt tng khng hon ton mi; Cng c: tuy cha nhiu d n u t nhiu vo cc h thng ti liu, biu mu, bng hi nhng bi hc t cc d n cho thy nu c cng c ph hp (v d h thng s sch ghi chp nh P41 Thi Nguyn hng dn cho 9 Ban GSC 9 thn hay P148 Bnh vin Nhi Trung ng xy dng B bng hi thu thp thng tin t cha m bnh nhn, t iu dng vin, ...) s h tr rt nhiu cho nhm i tng mc tiu c thc s p dng kin thc, k nng c trang b. Phng php cm tay ch vic phi thc s trin khai n c cp ny. Ngoi ra trong tng lai, vi xu hng pht trin mnh ca cc cng c thng tin, truyn thng mi, cc d n nn sng to, tm ti cc hnh thc h tr khc nng cao k nng, n gin ha cng c thu thp thng tin, phn tch d liu. Xem thm phn tng kt cc d n s dng cng ngh thng tin c thm nhng hng i mi.

La chn lnh vc can thip- Theo cch hiu chung, mt trong nhng lnh vc ch yu nht cn n gim st cng ng l cc cng trnh u t s dng vn u t t nh nc hoc cc cng trnh do nh nc v nhn dn cng lm. Tuy nhin, nu theo ci nhn rng, gim st cng ng c th bao trm rt nhiu kha cnh khc nhau t cng trnh u t n cc hot ng chi tiu t ngn sch nh nc (dch v cng). Cc lnh vc ang nng nh hin nay v t ai, y t, gio dc, dch v hnh chnh cng, dch v an ninh trt t, ... s u l nhng lnh vc c th khai thc nhiu vn xy dng m hnh. Ph lc 2 lit k v tm tt mt s d n ca VID 2009, VACI 2011 v c VACI 2013 va mi bt u trin khai cung cp thng tin tham kho v cc lnh vc ny.

Thit k, xy dng phng php trin khai nn lu kinh nghim d n ch m nhim vai tr thc y, khng trc tip lm thay- nhm i tng mc tiu l ngi thc hin. thc hin c phng thc ny, khi la chn d n v nhm i tng cng nh a bn nn la chn nhng ni dung, lnh vc ang c t thc hnh- v d cc cng trnh ang chun b ku gi u t, trin khai hay cc hot ng ang din ra hoc sp din ra cn c gim st.

Tnh ton, xy dng b my t chc thc hin n

Sau khi phn tch nhm i tng mc tiu, la chn ni dung v phng thc trin khai, cc n v cn quyt nh quy m ca d n. Hai m hnh chi tit di y gi hai mc quy m khc nhau- mt vi x, phng trong mt huyn hoc mt tnh hay thm ch tri ra trn mt vi tnh. Ty theo quy m, cc d n xc nh v la chn i tc phi hp a phng- va ph hp v chuyn mn, va ph hp v phm vi trin khai. Mt kinh nghim ca cc d n VID 2009 v VACI 2011 l cn tm hiu, tnh ton k nng lc thc hin ca i tc- cn m bo c cn b phi hp, cn b thc s c nng lc c bn cn thit v khng c ri ro b thay i hay bn cng vic khc trong trong thi gian 1 nm thc hin d n. Mt yu t khc cn tm hiu l kh nng n v i tc c th h tr cng tc chia s thng tin, kinh nghim, kt qu t m hnh cho cc bn lin quan khc a phng, trung ng. L tng l n v i tc s p dng kin thc cho ngay cc hot ng ca mnh, chia s kinh nghim v c th xut p dng m hnh ny cho cc n v khc a phng mnh v cc ni khc trong c nc. Khi la chn i tng, a bn, cn lm r xc nh vn tht c th, chnh xc. Nn ghi chp li cc vn ny a vo lm c s d liu cho u k, thun li cho cng tc nh gi sau ny. Nn m bo xy dng c ch chia s thng tin, kinh nghim, theo di, nh gi ton b quy trnh trin khai, c bit ghi nhn thay i nhm i tng chn (vi vn c pht hin), cng nh mi trng lm vic, sinh sng ca nhm t kp thi c nhng iu chnh cn thit. chia s thng tin, h tr cng tc nhn rng m hnh, nn gn kt cc bn lin quan nh c quan qun l, lnh o chnh quyn v c quan ng a phng v trung ng, c bit l c quan truyn thng. Vic gn kt c th n gin t vic mi cc n v tham gia ngay t giai on u ca cc hot ng c mi quan h chia s xuyn sut. Mt khc s tham gia ca cc c quan qun l, lnh o hay gii truyn thng cng s gp phn to s t ho cng ng a phng, lnh o, i tc v chnh n v thc hin m hnh tch cc hn trong cc hot ng ca m hnh, m bo tng kh nng thnh cng ca m hnh.

M hnh tham kho 1: Trc tip h tr Nng cao nng lc Gim st cng ng ti cp x, phng

Cc d n thc hin theo m hnh ny cc mc khc nhau: VACI2011- P41, P55, P118.La chn i tng cho m hnh, d n: Chn mt cng ng mt x hoc mt phng- y l mt cng ng thuc mt khong khng gian ph hp vi cc h thng t chc sn c. Cc cng ng ang hoc chun b (trong thi gian thc hin d n) c k hoch trin khai mt s cng trnh cng cng- do t u t hoc nh nc v nhn dn cng u t.

i tng hng li: l nhng ngi dn

i tng mc tiu: c th trc tip qua Ban Gim st Cng ng, hoc Ban Thanh tra Nhn dn x, hoc d n c th t thnh lp nhng t, nhm mi trin khai cc hot ng nng cao nng lc, sau h tr cc i tng mc tiu trc tip trin khai cc hot ng c th....

V ni dung v hnh thc hot ng:

Bi dng kin thc: t chc tp hun kin thc v Lut Phng chng tham nhng, cc quy nh v gim st cng ng, vai tr ca cc bn lin quan. Hnh thc tp hun n gin, p dng ti a phng php c s tham gia vi a dng thnh phn, c tho lun cc tnh hung st vi thc t a phng v c thc hnh thc t. Quy m tp hun nn tin hnh nhm nh ngay a bn thn, p, t dn ph- trnh tp trung s lng ln v hi trng x, phng l nhng hnh thc khng cn hiu qu. m rng hiu qu tp hun, kt hp vi cc hnh thc khc nh sn khu ha, t chc cuc thi vit m rng cho c cc thn, xm, t dn ph cng tham gia v nng cao nhn thc. Cng c th kt hp i truyn thanh x, phng pht li cc ni dung tp hun. K nng l yu t xng sng thc s xy dng nng lc: sau khi tp hun, trin khai cho cc nhm i tng mc tiu p dng kin thc c tp hun- v d cng lm vic vi UBND x, phng la chn cng trnh, cng chnh quyn thc hin cc cng tc gii phng mt bng v sau l trc tip gim st cng trnh (c bn v k thut, gim st cht lng k thut). Ban thc hin d n cng vi cc chuyn gia t vn ca mnh v cn b a phng theo st trong qu trnh ny h tr cn b, thnh vin trong Ban Gim st Cng ng hay Thanh tra Nhn dn hay nhm nng ct c hnh thnh thc s hon thnh c cc nhim v v gim st. C th h tr xy dng biu mu ghi chp thng tin, h tr cch trao i, ....

Thng tin: D n cn tp hun, sau hng dn cc nhm i tng mc tiu bit cch v thc s trin khai c ch chia s thng tin thng xuyn, cp nht vi cc bn lin quan. V d t chc cc cuc hp nh k, t chc hm th, phn cng cc cn b u mi trc tip theo di, tng hp cc vn pht sinh v trao i vi chnh quyn, nh thu, ... Cng c: tham kho cc ti liu, hng dn hin c (ca cc d n thc hin nh nu tn pha trn) cng nhm mc tiu xy dng thng ti liu, s sch, biu mu v hng dn cc thnh vin ca nhm p dng v cc cng trnh c a vo gim st, theo di. C th p dng cc cng c cng ngh thng tin n gin h tr qu trnh ny.V lnh vc can thip- Chn cc cng trnh u t s dng vn u t t nh nc hoc cc cng trnh do nh nc v nhn dn cng lm ngay a bn x, phng trin khai gim st. V phng php trin khai: d n ch m nhim vai tr thc y, khng trc tip lm thay. Cn b d n thng xuyn st cnh cng nhm i tng mc tiu trin khai cc hot ng- nu c kh khn s trc tip hng dn, t vn cch lm. Cc hot ng bao trm t giai on lp k hoch n thc hin v sau l c tng kt, rt kinh nghim v cch lm.

V thit k, t chc thc hin n

i tc thc hin c th l UBND phng, x nhng nn c s gn b vi c quan cp qun/huyn v c tnh/thnh c c s thng sut, to c s ng h khi trin khai cc ni dung ca m hnh, c bit cc ni dung lin quan n xy dng, t ai. S gn b ny cng s h tr cho nhn rng kt qu ca cc m hnh sau ny. c bit lu tm hiu k v nng lc ca n v i tc m bo c i ng cn b c chuyn mn, c con ngi nhit tnh v khng b ri ro thay i cng tc. Khi la chn cc cng trnh thc hnh, nn c s a dng nhm i tng c tri nghim nhiu nhim v, yu cu khc nhau.

Lun tin hnh theo di cht ch thng xuyn nh gi c v iu chnh ngay nu cn thit cho quy trnh trin khai. Vic theo di cng nhm ghi nhn kp thi nhng thay i nhm i tng chn, cng nh mi trng lm vic, sinh sng ca nhm cng vi c s d liu u k xc nh hiu qu thc s ca cc hot ng ca d n trong vic nng cao nng lc gim st ti cng ng. Gn kt cc bn lin quan nh c quan qun l, lnh o chnh quyn v c c quan ng cp tnh, huyn cng nh bo ch, truyn thng a phng (i huyn, truyn hnh, truyn thanh tnh, bo thanh tra tnh,...). Nn mi cc n v tham gia ngay t giai on u ca cc hot ng c mi quan h chia s xuyn sut, ng thi to ng lc cng ng x, phng, lnh o, i tc huyn, tnh v chnh n v thc hin m hnh tch cc hn trong cc hot ng ca m hnh, m bo tng kh nng thnh cng ca m hnh.im mnh ca m hnh: cc hot ng d thc s i vo chiu su, cng ng s nm chc c cch lm v p dng c k c sau khi d n kt thc.

Hn ch cn lu : nu khng lu ti cng tc truyn thng, tuyn truyn, nhn rng, m hnh s kh gy tc ng

V d tham kho- D n P41, Thi Nguyn (ngun Bo Thi Nguyn, baothainguyen.org.vn/tin-tuc/dua-nghi-quyet-dai-hoi-dang-bo-tinh-lan-thu-xviii-vao-cuoc-song/thao-go-kho-khan-trong-giam-sat-cong-dong-107849-198.html) ng Lin l mt trong 4 x ca huyn Ph Bnh, Thi Nguyn c la chn im XDNTM. Tnh n trc thi im tin khia d n, x mi ch t 4/19 tiu ch l: h thng t chc chnh tr x hi vng mnh; an ninh, trt t x hi; y t; in. tr thnh x nng thn mi, x phi t c nhiu tiu ch khc, trong c giao thng nng thn v c s h tng. Theo tnh ton ca a phng ny tng gi tr cc cng trnh xy dng c bn trong quy hoch XDNTM nh ch, trung tm thi u vn ha th thao, sa cha v nng cp trn 5km ng lin x l gn 100 t ng, trong ngun vn cn huy ng nhn dn ng gp hng t ng. Vi s tin vn ln u t nhiu nh vy i hi BGSTC phi nng cao nng lc, c cch lm vic tht s chuyn nghip, cng khai cc ch trng chnh sch v thc hin minh bch mi hot ng cng v, gp phn y li tht thot ngun vn ca Nh nc v nhn dn.

Vi gii thng VACI 2011 cng vi 33 n khc, Ban Qun l n (BQLA) t vn phng Ban Ch o phng, chng tham nhng tnh trin khai thc hin ti x ng Lin (Ph Bnh) t thng 10-2011 v kt thc nhanh chng vo thng 7/2012. Ngay sau khi n c trin khai, BQLA thit k t p phch v 19 tiu ch Xy dng Nng thn mi (XDNTM) nim yt ti nh vn ha cc xm v tr s UBND xa, pht ng cuc thi tm hiu chng trnh XDNTM ti ton th b con nng dn v nhn c trn 300 bi tham gia. Bn cnh , m 10 lp tuyn truyn, tp hun cho 600 ngi l cc thnh vin Ban GSTC x, b con nhn dn 10 xm v cc tiu ch XDNTM; nhng chnh sch Nh nc h tr v trch nhim ca ngi dn khi tham gia XDNTM; cc quy nh php lut phng, chng tham nhng v ni dung cng khai, minh bch cc hot ng XDNTM. Sau , cc xm u t chc tuyn truyn ni dung ny ti ng o ngi dn qua h thng loa truyn thanh, lp cc hm th gp v XDNTM ti nh vn ha 10 thn xm trong x. Qua , gip ngi dn c thc pht huy vai tr ch th, hiu r trch nhim c bn bc quyt nh cc vn pht trin kinh t x hi ti thn, xm v tham gia xy dng chnh quyn minh bch, vng mnh. ng thi c trch nhim trong gim st ca cng ng, khi cn phn nh kin ngh n ai, c quan no v c bo v ra sao...

Sau khi c tp hun nhng kin thc c th, thit thc gim st cc cng trnh u t trn a bn x mt cch bi bn, cc Ban Gim st Cng ng thc hnh gim st cng trnh nh ng b tng gn 100m dn vo trng THCS ng Lin (c u t xy dng theo c ch Nh nc v nhn dn cng lm vi tng s tin 140 triu ng) theo phng php mi v em li hiu qu, m bo thi cng on ng ng tin v cht lng trong 4 ngy. Cc Ban GSC cng c BQLA gii p v ra phng n x l vi nhng khc mc pht sinh trong gim st cng trnh.

Mt thnh vin BGSTC x ng Lin chia s: Ti c b con tn nhim bu v tham gia cng tc gim st u t cng ng c hn 4 nm. Trc y, khi i mt vi nhng tp h s dy, nhiu thng s k thut chng ti gp nhiu kh khn v thiu kin thc. Do , gim st ch da vo kinh nghim. Chng ti cng khng hiu ht thm quyn gim st ca mnh n u, gim st nhng ni dung g v bng cch no.... Thc t ny tn ti nhiu nm nhiu cng trnh khin vai tr ca BGSTC khng thc s pht huy hiu qu. n do Ban ch o Phng, chng tham nhng tnh trin khai phn no gip chng ti tho g nhng kh khn ny. Qua lp tp hun v thc hnh, chng ti nng cao nhn thc gim st cng ng. Trong nm 2011, BGSTC x gim st 4 cng trnh m bo hiu qu, khng c khiu kin ca nhn dn l: ng Gang Thp di 3km (tng ngun vn u t ca Nh nc l 6 t ng); ng b tng vo Trng THCS ng Lin (tng tr gi 140 triu ng, trong nhn dn ng gp 30 triu ng); nh chc nng Trng Mm non ng Lin (tng tr gi 150 triu ng, trong nhn dn ng gp 140 triu ng); trm bm ng Ao - ng Tn (tng tr gi trn 600 triu ng, trong nhn dn ng gp 30 triu ng). n cui d n, tng s m hnh c gim st ln ti 9 m hnh so vi k hoch ban u ch 4 m hnh, trong c cng trnh xy dng do ngn sch nh nc u t, c cng trnh do dn ng gp v c cng trnh va do ngn sch nh nc u t v nhn dn ng gp.Tham kho m hnh 2: Gin tip h tr Nng cao nng lc Gim st cng ng ti cp x, phng Cc d n thc hin theo m hnh ny: VACI 2011- P56, P64, P132.La chn i tng cho m hnh, d n: Chn mt cng ng mt huyn hoc mt tnh- trong cc cng ng ang hoc chun b (trong thi gian thc hin d n) c k hoch trin khai mt s cng trnh cng cng- do t u t hoc nh nc v nhn dn cng u t.

i tng hng li: nhng ngi dn

i tng mc tiu: Ban Gim st Cng ng, hoc Ban Thanh tra Nhn dn cp x, phng v cc b phn chuyn mn c lin quan cp huyn, tnh (Thanh tra, T php, Mt trn, .... )V ni dung v hnh thc hot ng:

Kin thc: t chc tp hun kin thc v Lut Phng chng tham nhng, cc quy nh v gim st cng ng, vai tr ca cc bn lin quan. Hnh thc tp hun n gin, p dng ti a phng php c s tham gia vi a dng thnh phn, c tho lun cc tnh hung st vi thc t a phng v c thc hnh thc t. Quy m tp hun t chc cp huyn hoc xung tn tng x. Cng c th kt hp i truyn thanh x, phng pht li cc ni dung tp hun.

K nng: sau khi tp hun, trin khai, h tr cho cc nhm i tng mc tiu p dng kin thc c tp hun- v d cng lm vic vi UBND x, phng h tr cc nhm gim st ti cng ng, la chn cng trnh, cng chnh quyn thc hin cc cng tc gii phng mt bng v sau l trc tip gim st cng trnh (c bn v k thut, gim st cht lng k thut). Ban thc hin d n cng vi cc chuyn gia t vn ca mnh huyn, tnh v cn b a phng theo st trong qu trnh ny h tr cn b, thnh vin trong Ban Gim st Cng ng hay Thanh tra Nhn dn hay nhm nng ct c hnh thnh thc s hon thnh c cc nhim v v gim st., ....

Thng tin: Hnh thnh c ch cp nht, chia s thng tin thng xuyn, thng sut t cng ng x, phng ln huyn, tnh tng hp cc vn pht sinh v trao i vi chnh quyn, nh thu, ... Hnh thc trao i thng qua cc ng dy nng t c s bo ln huyn, tnh hoc cc chuyn i t vn thng xuyn, trc tip ca nhm nng ct tnh, huyn xung cc cng trnh cng cc nhm Gim st Cng ng x, phng. Ngoi ra c th kt hp cc hnh thc hi thi, tuyn dng c nhn in hnh thc y vic tuyn truyn cho cc m hnh, cch lm mi. Cng c: ngoi cc cng c, biu mu cp x, phng, trang b thm cho nhm cn b h tr nng ct cp tnh huyn cc mu bo co, s sch, ng dy thng tin ghi chp y , trao i thng tin thng xuyn vi cc nhm ang trin khai cp x, phng. Tng hp thnh S tay Gim st Cng ng, c kt cc kinh nghim, cch lm chia s. C th tham kho cng c, biu mu, s tay ca cc d n VID 2009, VACI 2011 nh nu.V lnh vc can thip: Chn cc cng trnh u t s dng vn u t t nh nc hoc cc cng trnh do nh nc v nhn dn cng lm ngay a bn x, phng trin khai gim st.

V phng php trin khai: D n ch m nhim vai tr thc y, khng trc tip lm thay. Cn b d n thng xuyn st cnh cng nhm i tng mc tiu, nht l cp huyn, cp tnh, trin khai cc hot ng h tr cp x, cp phng- nu c kh khn s trc tip hng dn, t vn cch lm. Cc hot ng bao trm t giai on lp k hoch n thc hin v sau l c tng kt, rt kinh nghim v cch lm.

V thit k, t chc thc hin n

La chn cc huyn trin khai- c i ng cn b c chuyn mn, c con ngi nhit tnh v khng b ri ro thay i cng tc. Nn c s gn b vi c quan cp tnh/thnh c c s thng sut, to c s ng h khi trin khai cc ni dung ca m hnh, c bit cc ni dung lin quan n xy dng, t ai. S gn b ny cng s h tr cho nhn rng kt qu ca cc m hnh sau ny Khi huyn, tnh la chn cc cng trnh thc hnh cp x, phng, nn c s a dng nhm i tng c tri nghim nhiu nhim v, yu cu khc nhau.

Tng hp thnh s sch, lu tr cc trng hp c t vn, hng dn; cc cng trnh do c s t gim st c kt thnh bi hc kinh nghim chia s cho cc ni;

Lun tin hnh theo di cht ch thng xuyn nh gi c v iu chnh ngay nu cn thit cho quy trnh trin khai. Vic theo di cng nhm ghi nhn kp thi nhng thay i nhm i tng chn, cng nh mi trng lm vic, sinh sng ca nhm cng vi c s d liu u k xc nh hiu qu thc s ca cc hot ng ca d n trong vic nng cao nng lc gim st ti cng ng. Gn kt cc bn lin quan nh c quan qun l, lnh o chnh quyn v c c quan ng cp tnh, huyn cng nh bo ch, truyn thng a phng v c trung ng (i huyn, truyn hnh, truyn thanh tnh, bo thanh tra tnh,...). Nn mi cc n v tham gia ngay t giai on u ca cc hot ng c mi quan h chia s xuyn sut, ng thi to ng lc cng ng x, phng, lnh o, i tc huyn, tnh v chnh n v thc hin m hnh tch cc hn trong cc hot ng ca m hnh, m bo tng kh nng thnh cng ca m hnh. im mnh ca m hnh: hot ng din ra c trn b rng- nhiu c nhn, n v, ngnh tham gia nn d to ting vang khi c c cc kt qu tt.Hn ch cn lu : nu khng c cc phng php, cng c m bo i su vo cht lng, s d mang tnh hnh thc, phong tro nh truyn thng m khng c c cht lng, hiu qu thc s.

V d tham kho- D n P64- Nng cao nng lc gim st ca Ban gim st u t cng ng, Thanh tra tnh Qung Nam, trin khai ti 3 huyn Ni Thnh, Ph Ninh v thnh ph Hi An

y l mt trong s t cc d n thuc VACI 2011 do trc tip c quan thanh tra trin khai. D n thay i cch lm truyn thng trc y ca c quan thanh tra, t i thng tin, bo co ca c s ri mi i kim tra, nm bt tnh hnh sang cch lm mi vi Thanh tra huyn, Thanh tra tnh ch ng tp hun, trao i vi Ban Gim st cng ng t vn nm bt tnh hnh.

n cui k, thng qua hot ng ca mnh, d n to c mt s thay i tch cc cng nh li ch ng k cho cc i tng hng li. Tuy d n khng trc tip c nhiu hot ng nng cao nng lc ca cc ban gim st nhng to ra mt mng li h tr cho cc ban gim st u t cng ng lin h, tham vn. D n t chc 03 lp tp hun k nng, nghip v gim st u t cng ng cho 200 thnh vin ca 41 Ban gim st u t ca cng ng (ti 41 x, phng, th trn 03 a phng: Ni Thnh, Ph Ninh, Hi An; t chc hi tho cp tnh v tng cng nng lc gim st u t cng ng v L tn vinh thnh vin gim st u t cng ng in hnh, tiu biu.Ti 3 huyn th im, khong 100 vn , ni dung trao i, t vn c trin khai t thanh tra huyn xung cc Ban Gim st u t Cng ng x cho hng lot cc cng trnh ang trin khai. Thng qua cc ni dung trao i, t vn, thanh tra Huyn gp phn b p s thiu ht v chuyn mn, c bit chuyn mn k thut (xy dng, c bn v, ...) cho cc Ban Gim st u t cng ng ti x, phng. Thm vo , ti mt s huyn nh Ph Ninh, Thanh tra huyn cn c vo thng tin t trao i vi Ban Gim st cng ng xy dng, iu chnh k hoch thanh tra nhm m bo gim st chnh xc cht lng u t cng. Ngoi ra, thng qua qu trnh trin khai d n, lnh o tnh, cc huyn v c bit chnh h thng Thanh tra nhn r tc dng ca cch lm gn Thanh tra vi Ban Gim st cng ng bi cung cp thng tin v hu ch cho c hai chiu.

Cc hot ng ca d n c tc ng ln v tch cc n nhiu i tng, khng ch l cc ban gim st u t cng-i tng hng li trc tip ca d n, m cn tc ng n cc i tng lin quan khc. Lnh o tnh Qung Nam v bn thn ngnh thanh tra tnh nhn ra y chnh l mt knh thng tin hu hiu phng nga tham nhng, xy dng k hoch thanh tra cho ph hp vi thc t.

tng ca d n thay i cch nhn, h thng t chc v quy nh chc nng nhim v truyn thng vi vai tr h tr cho Ban gim st cng ng ca x l S K hoch u t v Mt trn T quc. Tuy nhin d n ny th im mt phng thc khc vi Thanh tra ch ng hn to ra cc knh thng tin bo ng sm cho Thanh tra huyn kp thi t vn, h tr cho cc Ban gim st cng ng ca cc x, phng ngay t trong khi trin khai cc cng trnh u t ti c s vi cc chuyn mn ca mnh- kha cnh cn rt thiu c s. Vi cch lm ny, yu t phng nga tham nhng c nng cao r rt c s, nhn thc v vai tr ca cc bn u c thay i theo hng mi. Ph lc 1. Danh mc ti liu tham kho

Ph lc 2: Danh sch & Tm tt cc d n, m hnh v ang trin khai thuc ch Gim st Cng ngVACI 20131. P12. Cng khai minh bch vic quy hoch, trin khai v phng n bi thng h tr ti nh c n ngi dn i vi 2 d n Cm cng nghip trn a bn huyn c Ho, tnh Long An, thc hin bi Thanh tra tnh Long An

2. P13.Nng cao nng lc v c hi tham gia vo tin trnh hoch nh v trin khai cc d n xa i gim ngho cho cc nhm dn tc thiu s Ty, Mng, Dao thuc cc x vng cao c bit kh khn v x ti nh c thy in sng ti Huyn Bc, tnh Ha Bnh, thc hin bi Trung tm Hp tc Pht trin Ty Bc

3. P14. Minh bch thng tin, lnh mnh ho b nhim Hiu trng trng hc ti Trng THCS v THPT Trng Vng, tnh Vnh Long, thc hin bi S Gio dc v o to tnh Vnh Long

4. P19. Pht huy hiu qu tuyn truyn php lut cho ng bo dn tc thiu s Khmer thng qua S si, Cha ti huyn Tnh Bin, tnh An Giang, thc hin bi Hi Nng dn tnh An Giang

5. P43. Xy dng c ch, chnh sch a ch trng phn bin vo cuc sng Ngh An, thc hin bi Trung tm t vn ng dng Khoa hc k thut v Cng ngh Thu li Ngh An

6. P49. Tng cng nng lc gim st ca ban gim st u t cng ng 06 huyn, thnh ph ca tnh Qung Nam, thc hin bi Thanh tra tnh Qung Nam

7. P50. Ti i lm kim ton x hi ti x Ngha Trung v x Minh c, huyn Vit Yn, tnh Bc Giang, thc hin bi Trung tm H tr Cc chng trnh Pht trin X hi

8. P51. Cng ng chung tay hanh ng phong chng tham nhung ti xa Hanh Lm, huyn Thanh Chng, tinh Ngh An, thc hin bi Trung tm Phat trin Ngun lc va Mi trng bn vng

9. P74. Nhn im m hnh cng ng tham gia vo qu trnh lp k hoch xy dng cng trnh phc li ti a phng ti x Yn Thnh huyn Quang Bnh, tnh H Giang, thc hin bi Vin t vn Pht trin KTXH Nng thn v Min ni (CISDOMA)

10. P99. Nng cao kin thc php lut ph n ngho cng tham gia gim st vic thc hin chnh sch an sinh x hi gp phn gim tham nhng hiu qu cc x min ni, huyn H Trung, tnh Thanh Ha ti 06 x min ni huyn H Trung, Thanh Ha, thc hin bi Hi Lin hip Ph n huyn H Trung, tnh Thanh Ha

11. P100. Xy dng quy ch t chc v hot ng caHi ng gim st ca cng ng trng hc ti mt s trng th im H Ni, thc hin bi Hi Tm l Gio dc

12. P130. Cng khai v minh bch trong hot ng kim k hin trng v bi thng, h tr thit hi khi nh nc thu hi t ti huyn Bnh Chnh, TP HCM, thc hin bi Thanh tra huyn Bnh Chnh, TP HCM

VACI 20111. P03. Nng cao quyn tip cn ca ngi ngho i vi ngun vn chnh sch ti Thnh ph Sn La, Tnh Sn La, thc hin bi Ngn hng Chnh sch x hi chi nhnh tnh Sn La

2. P07. H tr Nng cao hiu bit php lut ca Ph n yu th, tng cng trch nhim ca Hi ph n tham gia gim st vic thc hin chnh sch an sinh x hi ti huyn Kim Bng, H Nam ti 3 x min ni Thi Sn, Kh Phong, Ba Sao huyn Kim Bng, H Nam, thc hin bi Hi Lin hip Ph n tnh H Nam

3. P41. Nng cao nng lc gim st cng ng trong xy dng nng thn mi ti X ng Lin, huyn Ph Bnh, tnh Thi Nguyn, thc hin bi Vn phng Ban ch o v Phng, chng tham nhng tnh Thi Nguyn

4. P55. Xy dng m hnh cng ng tham gia v qu trnh lp k hoch xy dng cng trnh phc li ti a phng ti X Tn Bc, huyn Quang Bnh, tnh H Giang, thc hin bi Vin t vn Pht trin KTXH Nng thn v Min ni (CISDOMA)

5. P56. Tng cng quyn tip cn ca cng ng vi chnh sch giao t giao rng huyn Nam ng, tnh Tha Thin-Hu, thc hin bi H Nng-Lm Hu

6. P64. Nng cao nng lc gim st ca Ban gim st u t cng ng ti tnh Qung Nam thc hin bi Thanh tra tnh Qung Nam

7. P79. Nng cao nng lc gim st v thc y s tham gia ca Hi Ngi cao tui trong vic thc hin cc chnh sch cho Ngi cao tui Vit Nam ti H Ni, Thi Bnh, c Lc v Tr Vinh, thc hin bi Trung ng Hi Ngi cao tui Vit Nam

8. P82. Nng cao nng lc ca ngi cao tui trong cng tc phng chng tham nhng ti chnh quyn cp c s (x, phng) ti Thnh ph Bc Ninh - Tnh Bc Ninh, thc hin bi Vin X hi hc, Hc vin Chnh tr - Hnh chnh Quc gia H Ch Minh

9. P94. Pht trin m hnh Chnh quyn thn thin vi cng ng dn c theo hng c lng dn, tng cng cng khai minh bch trong qun l ti X Xun m, huyn Ct Hi, thnh ph Hi Phng, thc hin bi U ban Mt trn T quc Vit Nam huyn Ct Hi, thnh ph Hi Phng

10. P118. Cng ng chung tay gim st v bo v khng gian cng cng ti Phng H nh, Qun Thanh Xun, TP H Ni thc hin bi Trung tm Hnh ng v s Pht trin th

11. P132. Da vo cng ng gim st chng trnh pht trin KT- XH chng tham nhng ti huyn Qung ninh, tnh Qung Bnh thc hin bi Trung tm Dch v Pht trin Nng thn

12. P148. Xy dng cng c gim st, ghi nhn kin phn hi v nhn thc v thc hnh y c ca iu dng vin ti Bnh vin Nhi Trung ng ti Bnh vin Nhi Trung ng, thc hin bi BCH on Thanh nin, Bnh vin Nhi Trung ng

VID 20091. P01. Tng cng s tham gia, xy dng vn ho chng tham nhng trong cng ng ti Thun Chu, Sn La thc hin bi Khoa Nng Lm - Trng i hc Ty Bc

2. P04. Nng cao trch nhim ca ph n cng gio thc hin quy ch dn ch trong gii phng mt bng ti x ng L, huyn L Nhn, tnh H Nam thc hin bi Khoa Nng Lm - Trng i hc Ty Bc

3. P25. Nng cao nng lc dn bit-dn bn-dn lm-dn kim tra gim st ti ng Nam, ng Sn, Thanh Ha thc hin bi Cu lc b Lm nghip Thanh Ha

4. P40. Th im m hnh cng ng tham gia vo qu trnh lp k hoch xy dng cng trnh phc li ti a phng ti Trng X, V Nhai, Thi Nguyn thc hin bi Vin t vn pht trin nng thn v min ni (CISDOMA

5. P48. Nng cao cht lng chng trnh pht trin kinh t - x hi huyn Khnh Vnh - tnh Khnh Ha thc hin bi Trung tm truyn thng gio dc sc khe Khnh Ha

6. P54. Gp phn nng cao hiu qu v tnh minh bch trong vic thc hin Ngh nh 67/2007/N-CP m bo quyn li ca ngi cao tui a phng thc hin bi Trung ng hi ngi cao tui Vit Nam

7. P56. Nng cao cht lng tham gia ca cng ng trong xy dng, thc hin v gim st k hoch gim h ngho ti Tn Lc, Lc H, thc hin bi Trung tm h tr nng dn H Tnh (HCFS)

8. P62. M hnh chnh quyn thn thin cng ng dn c thc hin bi UB MTTQ VN huyn Ct Hi

9. P76. a thng tin chnh sch php lut v bi thng, gii phng mt bng v ti nh c n ngi dn khu vc gii ta thu hi t trn a bn tnh Qung Nam thc hin bi Thanh tra tnh Qung Nam

10. P99. M hnh phng nga, kim sot, gim tham nhng t ai da trn c s cng ng ti Ph Lng, H ng thc hin bi Trung tm tr gip nng dn H Ni - Hi nng dn TP H Ni

TM TT V HOT NG V KT QU CA CC D N VACI 2011-CH GIM ST CNG NGM s d nTn d nn v thc hinCc hot ng chnhKt qu thc hin

VACI 2011-P03Nng cao quyn tip cn ca ngi ngho i vi ngun vn chnh schNgn hng Chnh sch x hi chi nhnh Tnh Sn La- T chc nhiu lp tp hun nng cao nhn thc v k nng cho cn b ngn hng chnh sch Sn La v cho ngi dn v phng chng tham nhng, tip cn c ngun vn vay ca ngn hng- In poster, t ri...tuyn truyn dn ti cc im giao dch ca ngn hng ti 5 x

-M hm th t gic tham nhng ti x phng v nh k kim tra hm th ti 5 x

- Pht phiu thm d kin ca ngi dn

- Xy dng phng s, pht thanh- Cc hot ng ca d n u hng ti mc tiu chnh l nng cao quyn tip cn ca ngi dn ngho i vi ngun vn chnh sch ca ngn hng, thay i cch cung cp dch v truyn thng.

- Thng qua d n, n v trin khai l Ngn hng Chnh sch X hi xc nh r hn vai tr dch v cng ca mnh

- Nhn thc ca ngi dn c nng cao; t l ngi dn s dng vn ng mc ch ang ngy cng tng.

VACI 2011-P07H tr Nng cao hiu bit php lut ca ph n yu th, tng cng trch nhim ca Hi ph n tham gia gim st vic thc hin chnh sch an sinh x hi ti 03 x min ni, huyn Kim Bng, tnh H NamHi Ph n tnh H Nam- T chc 05 lp bi dng cc k nng truyn thng, t vn, gim st vic thc hin php lut, chnh sch an sinh x hi v gii quyt n th cho 150 cn b l bo co vin ca cc t chc chnh tr x hi

- T chc cc bui sinh hot chuyn , nm bt thc trng tnh hnh hiu bit php lut ca 300 ph n yu th v thuc h c t thu hi

- Tuyn truyn, ph bin cc vn bn lut php, chnh sch trong lnh vc an sinh x hi c lin quan n ph n

- T chc hi tho bn gii php tuyn truyn, ph bin php lut cho ph n - Gim st thc hin chnh sch an sinh x hi ti 3 x

- Xy dng chuyn mc: t vn, gii p php lut i vi ph n trn i truyn thanh, truyn hnh tnh H Nam.-Thay i nhn thc ca cc ban ngnh a phng v vai tr ca ph n trong cng tc gim st, tht cht mi lin h vi cc s ban ngnh khc trong tnh

- Nhn thc v cc chnh sch an sinh x hi ca ph n ti a bn 3 x c nng ln thng quan vic tch cc tham gia cc t gim st

VACI 2011-P41Nng cao nng lc gim st cng ng trong xy dng nng thn miVn phng ban ch o phng chng tham nhng tnh Thi Nguyn- Tuyn truyn nng cao nhn thc cho cng ng thng qua loa truyn thanh, t chc cc cuc thi tm hiu php lut phng chng tham nhng

- Tp hun m rng cho cc Ban thanh tra nhn dn, Ban Gim st cng ng cp thn, cp x- 8 lp, 565 ngi tham d;

- Tp hun chuyn mn cho cc Ban thanh tra nhn dn, Ban Gim st cng ng cp thn- 2 lp, 93 ngi tham d v sau trang b s sch, hng dn cch ghi chp cc khon thu chi v cng khai thng tin;

- Hng dn quy trnh gim st;

- Trin khai 9 m hnh thc hin gim st (trong c cng trnh xy dng do ngn sch nh nc u t, c cng trnh do dn ng gp v c cng trnh va do ngn sch nh nc u t v nhn dn ng gp). BQLA hng dn quy trnh thc hin gim st u t ca cng ng, h tr knh ph gim st, s sch ghi chp gim st; cng khai hot ng trong xy dng cng trnh trn loa pht thanh ca xmD n t c cc mc tiu ra v nng cao nng lc gim st cng ng, vi nhng thay i tch cc c ghi nhn nhiu mt:

- Kt qu kho st vi bng hi ca d n cho thy nhiu s liu c th chng minh cho nhiu thay i v nhn thc v s tham gia ca ngi dn a phng i vi cng tc gim st;

- Nhng thay i c th nhn thy qua hnh ng ca ngi dn thng qua s tham gia tch cc ca h trong cc chin dch truyn thng cng nh ng gp bng tin ca h cho cc cng trnh ti cng ng;

- Ch trong vng mt nm, d n huy ng c s tham gia ca cng ng v cc ban gim st vi 9 cng trnh (m hnh) vi kt qu thc hin rt tt

VACI 2011-P55Xy dng m hnh cng ng tham gia v qu trnh lp k hoch xy dng cng trnh phc li ti a phngVin t vn Pht trin Kinh t x hi Nng thn min ni (CISDOMA) - T chc Hi tho Php lnh dn ch c s vi i sng ngi dn vi s tham gia ca 20 cn b a phng, bin son, in n cc ti liu v 2.000 t ri v dn ch c s v quyn ca ngi dn

-Tp hun Lp k hoch pht trin KT XH a phng c s tham gia ca cng ng cho 20 cn b a phng, tp hun cn b ngun v dn ch c s v quyn tham gia ca ngi dn cho 20 cn b chnh quyn a phng;

- H tr cc thn t chc ph bin php lnh dn ch c s v quyn tham gia ca ngi dn

- T chc Hi tho la chn cng ng mc tiu vi s tham d ca 20 cn b i din cc ban ngnh on th;

- T chc 4 cuc hp thn vi s tham d ca 500 lt h dn;

- Trin khai m hnh th im cho a phng hc theo cch lm mi: xy mi/ci to cng trnh, xy mi nh bn tr dn nui cho 26 em hc sinh- D n to ra mt s thay i trong suy ngh v cch lm ca a phng. Cn b c s lm vic c k hoch v trch nhim hn, vn dng tt nhng kin thc v k nng c tp hun.

- D n gip cn b v ngi dn a phng t tin hn trong cng vic v cuc sng. Cc hc vin t tin, mnh dn hn; cn b d n a phng tho vic v lm vic hiu qu hn

- D n to ra thay i v nhn thc ca ngi dn v chnh quyn a phng.

thc ca cng ng v trch nhim, quyn li ca h trong vic gim st, thc hin cc cng trnh phc li ti a phng c nng cao, h hin qua cc cuc hp dn, ngi dn tham gia kh y , nhit tnh, t nguyn ng gp y cc khon huy ng cho cc cng trnh phc li.

VACI 2011-P56Tng cng quyn tip cn ca cng ng vi chnh sch giao t giao rng.Trng i hc Nng Lm - i hc Hu-T chc 32 kha tp hun vi nhiu lt cn b, h nng dn ngi Kinh v ngi dn tc tham gia;

-Xy dng chng trnh pht thanh v truyn hnh v chnh sch giao t giao rng v cc chnh sch h tr

- In n v cung cp nhiu t ri;

- H tr 4 x tho lun cp cng ng xy dng hng c phc hi rng t nguyn;

- T chc (4) cuc thi Cng ng vi chnh sch giao t giao rng ti cp x v 1 cuc thi cp huyn.-Ngi dn a phng, c bit nhm ngi dn tc c nng cao kin thc v kh nng tip tc pht huy kin thc

VACI 2011-P64Nng cao nng lc gim st ca Ban gim st u t cng ng (BGS

T)Thanh tra tnh Qung Nam- T chc 03 lp tp hun k nng, nghip v gim st u t cng ng cho 200 thnh vin ca 41 Ban gim st u t ca cng ng (ti 41 x, phng, th trn)

- Xy dng 03 a ch H tr hot ng Gim st u t cng ng ti 3 a phng; ghi nhn v t vn, gii p cc cu hi, vng mc t cc Ban Gim st cng ng x, phng (khong 100 ni dung)

- T chc hi tho cp tnh v tng cng nng lc gim st u t cng ng v L tn vinh thnh vin gim st u t cng ng in hnh, tiu biu.D n to c mt s thay i tch cc cng nh li ch ng k cho cc i tng hng li

- To ra mt mng li h tr cho cc BSSTC lin h, tham vn

- Thng qua cc ni dung trao i, t vn, thanh tra huyn gp phn b p s thiu ht v chuyn mn, cho cc BGSTC ti x, phng

- Thanh tra huyn cn c vo thng tin t trao i vi BGSTC xy dng, iu chnh k hoch thanh tra nhm m bo gim st chnh xc cht lng u t cng

- Lnh o tnh, cc huyn v c bit chnh h thng Thanh tra nhn r tc dng ca cch lm gn Thanh tra vi BGSTC bi cung cp thng tin v hu ch cho c hai chiu

VACI 2011-P79Nng cao nng lc gim st v thc y s tham gia ca Hi Ngi cao tui trong vic thc hin cc chnh sch cho Ngi cao tui Vit NamBan i Ngoi, Trung ng Hi Ngi cao tui Vit Nam- Bin son, in n cc ti liu tp hun v Ti liu Hi p v Lut Ngi cao tui, cc chnh sch i vi ngi cao tui; cc thng t, cng vn hng dn thc hin v Quy ch gim st v thanh tra nhn dn, gim st.

- Hp vi 8 t Gim st H Ni, Thi Bnh, c Lc v Tr Vinh, Hi Ngi cao tui, i din chnh quyn v on th ti 8 a bn d n v kt qu, kinh nghim lm vic.

- T chc 4 lp tp hun ti 4 huyn cho cc t gim st, cc cn b Hi Ngi cao tui

- T chc Hi tho quc gia vTnh hnh thc hin Lut Ngi cao tui v cc chnh sch i vi Ngi cao tui- Cc T Gim st ca Hi Ngi cao tui phn no c nng cao nng lc v phng php gim st, gp ...v nhn thc v cc loi chnh sch i vi ngi cao tui thng qua vic tham gia cc hot ng tp hun v tuyn truyn ca d n ti cc a phng.

- Hiu qu hot ng ca cc T Gim st phn no c nng cao th hin qua vic cc t gim st tch cc pht hin, xut, gp cc gii php lin quan n cc chnh sch cho ngi cao tui cho chnh quyn a phng.

VACI 2011-P94Pht trin m hnh Chnh quyn thn thin vi cng ng dn c theo hng c lng dn, tng cng cng khai minh bch trong qun lU ban Mt trn T quc Vit Nam huyn Ct Hi, thnh ph Hi Phng- Xy dng Cm nang mt s chnh sch v bi thng, h tr, ti nh c khi nh nc thu hi t, v qun l ngn sch,

- hun cho ngi dn v c hai ni dung

- Xy dng quy ch qun l t ai, qun l cng qu x da vo cng ng

- Hp vi nh u t cng khai thng tin bi thng t ai- D n h tr ngi dn v chnh quyn c thng tin minh bch, vic gii phng mt bng trin khai nhanh;

- Lnh o x xc nh c nhim v phi trao i, lm r, thn thin vi ngi dn khng ngng ci thin cng tc qun l nh nc

- Gip a phng c c mt cng c kho st kin ngi dn xc nh khu vc cn cn ci thin.

VACI 2011-P118Cng ng chung tay gim st v bo v khng gian cng ngTrung tm Hnh ng v s Pht trin th- Xy dng ti liu s tay hng dn php lut

- Xy dng cc t ri tuyn truyn trong cng ng

- Lp trang web, lm phng s

- Tin hnh kho st vTp hun cc cm dn c

- T chc tp hun Kho st khng gian cng cng trong cng ng

- T chc 8 bui ta m

- Thi sng kin bo v khng gian cng ngCc khng gian cng cng khi ci to u c trao i v bn bc vi ngi dn, chnh quyn. D n h tr cng ng dn c cng chnh quyn trao i, huy ng tri thc v sng to ci to, nng cp 6 cng trnh cng cng

VACI 2011-P148Xy dng cng c gim st, ghi nhn kin phn hi v nhn thc v thc hnh y c ca iu dng vin ti BV Nhi TWBV Nhi TW-H Ni

- Bin tp ni dung v th nghim 04 b cu hi kho st

- In, Photocopy 1.500 trang Ti liu (B cng c kho st, T ri)

- T chc 02 lp Tp hun thu thp s liu cho iu tra vin.

- Gim st thu thp s liu.

- Ghi nhn 474 kin ca iu dng vin; 780 Cha/m.

- Quan st 80 DV (Thc hnh giao tip; Quy trnh chuyn mn).

- T chc 5 cuc Tho lun nhm

- T chc 02 lp tp hun v Y c cho iu dng vin (v K nng giao tip v Quy trnh k thut)D n em li mt s thay i tch cc cho cht lng ca cc dch v cho Bnh vin cung cp. Do chn la vn ang c ton x hi quan tm, d n nhn c s ng h ln v tham gia tch cc ca lnh o, cn b nhn vin ca bnh vin cng nh ngi bnh v ngi nh bnh nhn. Ngoi tc ng n mt s lng ln i tng trong phm vi d n, d n cn m rng hot ng sang 28 bnh vin khc, ng ti 10 bo co co trn tp ch chuyn ngnh (ISSN)

TM TT V HOT NG V KT QU CA MT S D N VID 2009-CH GIM ST CNG NG(*)M s d nTn d nn v thc hinMt s hot ng chnh ca d nKt qu thc hin

VID 2009-P01Tng cng s tham gia, xy dng vn ho chng tham nhng trong cng ng ti Thun Chu, Sn La Khoa Nng Lm - Trng i hc Ty Bc- Pht cc ti liu php lut (2 bn copy ca Php lnh Dn ch C s v Lut Bnh ng gii) n tng thn xm trong huyn Thun Chu, Sn La;- T chc cc kha o to cho trng thn, trng xm v nng cao nhn thc v phng php pht trin cng ng da vo ni lc (PRA v ABCD);

- T chc cuc thi gia cc thn xm v kin thc bnh ng gii- D n thc t tp trung vo vn dn ch c s, lut bnh ng gii v cc vn v gii thay v gii quyt chng tham nhng trc tip- Cch tip cn ca D n l bc khi u tt t c th thc hin cc D n khc sau ny v D n lng ghp ni dung ch vo cc hot ng nng lm nghip thng xuyn ti cng ng

VID 2009-P25Nng cao nng lc dn bit-dn bn-dn lm-dn kim tra gim st ti ng Nam, ng Sn, Thanh HaCu lc b Lm nghip Thanh HaD n p dng cch tip cn truyn thng truyn ti kin thc, thng tin php lut n ngi th hng thng qua i din t nhng t chc on th qun chng. tng ban u ca D n nhm thit k mt lot cc kha tp hun v nhng vn bn lut khc nhau n ngi dn cc x, trong tp trung vo Lut S dng t, Lut Thanh tra, Lut Khiu ni v T co. Cc kha o to gm hot ng b phiu kn v phn hi du tn v tham nhng v cc hot ng ca lnh o a phng b nghi ng tham nhngD n to c hi cho ngi dn c ting ni v thc hnh dn ch c s, to ra nh hng tt v thay i ng k trong nhn thc ca ngi dn cng ng v chng tham nhng; to ra yu cu mnh m hn v mt chnh quyn c trch nhim v minh bch

VID 2009-P40Th im m hnh cng ng tham gia vo qu trnh lp k hoch xy dng cng trnh phc li ti a phng ti Trng X, V Nhai, Thi NguynVin t vn pht trin nng thn v min ni (CISDOMA)T chc cc kha o to nng cao nhn thc v cc quy nh dn ch c s v nng cao nng lc cho cn b a phng. Cc bui hp, cc kha o to ti cng ng c t chc nhm nng cao nhn thc ca ngi dn v thc hin quyn tham gia vo qu trnh a ra quyt nh i vi ti sn chung ca cng ng: nh vn ha thnTt c cc hot ng D n u c thc hin thnh cng v nhn c phn hi tt t cc bn tham gia v i tng hng liD n chng t rt ph hp vi hon cnh a phng v c cch tip cn ph hp vi cng ng

VID 2009-P56Nng cao cht lng tham gia ca cng ng trong xy dng, thc hin v gim st k hoch gim h ngho ti Tn Lc, Lc HTrung tm H tr Nng dn tnh H TnhCc hot ng ca D n to ra nhng tc ng khng nh trong cng ng, ni cc nguyn tc dn ch c s c thc hin khng nhng ch gii quyt vn tn ng l bnh xt h ngho m cn to ra cc hot ng c th gp phn lm gim t l h ngho ti a phng. D n cn h tr trong vic hnh thnh m hnh t lin gia cho 49 nhm h gia nh trong x nhm mc ch gip nhau gim ngho. T lin gia l mt hnh thc on kt cng ng trn cng a bn sinh sng cc h gia nh chia s quan im, h tr ln nhau to thu nhp v thc hin cc chng trnh/cng trnh cng cng.D n to c s cho vic thc hin minh bch v on kt cng ng, gp phn vo thnh cng ca qu trnh chuyn i rung t ti x.y c cho l mt m hnh D n thnh cng ti huyn Lc H p dng sang cc a phng khc nhm thc hin chuyn giao rung t cng nh gim ngho v cc chng trnh phc li x hi khc. Trung tm hon thnh bo co v m hnh chia s v qung b D n. Ngoi ra, cc c quan truyn thng cng c mi n gip qung b m hnh D n quy m ln hn

VID 2009-P76a thng tin chnh sch php lut v bi thng, gii phng mt bng v ti nh c n ngi dn khu vc gii ta thu hi t trn a bn tnh Qung Nam (7 tnh)Thanh tra tnh Qung NamT chc nhng hi tho v cc bui gp mt (2 bui gp mt trn 1 huyn cng vi thnh lp mt u mi nhn thng tin phn hi theo tng huyn) nhm cung cp thng tin v gii phng mt bng v ti nh c cho ngi dn 7 huyn ti Qung Nam, nhng ngi chu nh hng trc tip ca D n ng cao tc Qung Nam Qung NgiD n gip ngi dn hiu c v qu trnh, cch thc, ni dung thc hin chng trnh v t h cng hiu hn v quyn, c th bo v c quyn li ca mnh. D n cng gip ch cho chnh quyn a phng bng cch hn ch khiu kin c th xy ra do thiu hiu bit v php lut, v qu trnh gii phng mt bng.

VID 2009-P99M hnh phng nga, kim sot, gim tham nhng t ai da trn c s cng ng ti Ph Lng, H ngTrung tm tr gip nng dn H Ni - Hi nng dn TP H NiD n t chc cc bui tp hun v chnh sch, cng c php l cho ngi dn trong vic u tranh chng tham nhng t ai ti x ca h v 3 x khc. Hnh vi, du hiu tham nhng v m hnh qun l mi lin quan n t ai ti cp a phng c ti liu ha.

Sau khi mt s hot ng c thc hin, thc trng v tham nhng t ai ti a phng c nu r. Nhng trng hp tham nhng c th c chuyn cho cc c quan c thm quyn gii quyt. Kt qu c cng b cng khai trc cng ng. Kt qu ca D n uc nhn dn a phng v chnh quyn cp cao nh gi rt tt.

(*): Trch t Bo co nh gi cui k cc d n VID 2009, c thc hin vo thng 9/2010 bi T vn nh gi cc d n VID 2009

Quyt nh s 80/2005/Q-TTg ngy 18/4/2005 ca Th tng Chnh ph v vic ban hnh Quy ch gim st u t ca cng

Thng t lin tch ca B K hoch v u t, U ban Mt trn T quc Vit Nam v B Ti chnh v vic hng dn thc hin

S tay ca P132 Qung Bnh v vai tr ca Thanh tra Nhn dn v Gim st Cng ng

PAGE 22Gim st cng ng v Phng chng tham nhng