1

1

Giới thiệu Dự án “Hỗ trợ chuẩn bị sẵn

sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam”

Quảng Trị, 8-9/8/2013

Nội dung trình bày

I. Giới thiệu tổng quát về REDD+

II. Sự cần thiết phải triển khai Dự án “Hỗ trợ

chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt

Nam”

III. Cơ sở Pháp lý để thực hiện Dự án

IV. Các Thông tin cơ bản về Dự án

V. Hợp phần, Đầu ra và Kết quả

VI. Cơ cấu tổ chức Dự án

2

2

I. Giới thiệu tổng quát về REDD+

Khái niệm REDD+

Sáng kiến “Giảm phát thải khí nhà kính

thông qua nỗ lực hạn chế mất rừng, suy

thoái rừng, quản lý tài nguyên rừng bền

vững, bảo tồn và nâng cao trữ lượng các-

bon rừng” gọi tắt là REDD+

3

I. Giới thiệu tổng quát về REDD+

Quyết định số 1/CP.16 của COP16 (Còn gọi là Thỏa

thuận Cancun) đã xác định 5 hoạt động chính của

REDD+ là:

1. Giảm phát thải khí nhà kính thông qua nỗ lực hạn chế

mất rừng;

2. Giảm phát thải khí nhà kính thông qua nỗ lực hạn chế

suy thoái rừng;

3. Bảo tồn trữ lượng các-bon rừng;

4. Quản lý bền vững tài nguyên rừng; và

5. Tăng cường trữ lượng các-bon rừng.

4

3

I. Giới thiệu tổng quát về REDD+

Lộ trình thực hiện REDD+ theo thỏa thuận Cancun 5

Cơ sở pháp lý thực hiện REDD+ tại Việt Nam

• Nghị định 99/NĐ-CP ngày 24/9/2010 của Chính phủ ban hành Chính sách Chi trả dịch vụ môi trường rừng;

• Quyết định 158/QĐ-TTg ngày 9/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH;

• Quyết định 2139/QĐ-TTg ngày 5/12/2011 phê duyệt Chiến lược quốc gia về BĐKH;

• Quyết định 1393/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 phê duyệt Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh;

• Quyết định 799/QĐ-TTg ngày 27/6/2012 phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về REDD+

• Quyết định 57/QĐ-TTg ngày 9/01/2012 phê duyệt kế hoạch BV&PTR giai đoạn 2011-2020

• Quyết định 1775/QĐ-TTg ngày 21/11/2012 về phê duyệt đề án QL phát thải và Đề án QL KD tín chỉ các-bon

4

I. Giới thiệu tổng quát về REDD+

Tình hình thực thi REDD+ ở Việt Nam

1. UN-REDD+ Pha 1 do Na Uy tài trợ, giai đoạn từ

10/2009 - 6/2012 với tổng kinh phí là 4,38 triệu USD.

*Mục tiêu:

Hỗ trợ nâng cao nhận thức về REDD+, xây dựng tổ

chức, thể chế và chính sách về REDD+ ở Trung ương

và 2 huyện của tỉnh Lâm Đồng

7

I. Giới thiệu tổng quát về REDD+

Tình hình thực thi REDD+ ở Việt Nam

*Kết quả đạt được:

+ Xây dựng và trình TTg phê duyệt NRAP; thành lập

mạng lưới Quốc gia về REDD+ và 6 tiểu nhóm công tác;

+ Bước đầu đề xuất cơ chế chia sẻ lợi ích về REDD+

(BDS);

+ Xây dựng khung tài liệu, khung đo đạc, báo cáo và

kiểm chứng rừng (MRV);

+ Đề xuất phương pháp luận và quy trình tham vấn cộng

đồng theo hướng dẫn của Liên hiệp quốc (FPIC).

8

5

I. Giới thiệu tổng quát về REDD+

Tình hình thực thi REDD+ ở Việt Nam

2.UN-REDD+ Pha 2.

*Mục tiêu: -Tăng cường năng lực cho Việt Nam để có thể

hưởng lợi từ chi trả dựa vào kết quả thực hiện REDD+

trong tương lai;

-Thực hiện thử nghiệm tại 6 tỉnh là: Lào Cai, Bắc

Kạn, Hà Tĩnh, Lâm Đồng, Bình Thuận và Cà Mau.

3. Hỗ trợ kỹ thuật của các nhà tài trợ như: JICA, USAID,

GIZ, PHẦN LAN... để chuẩn bị cho REDD+

Các dự án được thực hiện thông qua các tổ chức như:

Winrock, ICRAFT, WWF, SNV, RECOFTC...

9

II. Sự cần thiết phải triển khai Dự án “Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam”

Năng lực điều phối, quản lý và kỹ năng đàm phán về

REDD+ của hệ thống tổ chức thực hiện ở cấp Trung

ương còn chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra của cả

Chính phủ và các nhà tài trợ;

Hệ thống tổ chức thực hiện REDD+ ở cấp địa phương

chưa được thành lập và đi vào hoạt động;

Một số chính sách và quy định hiện hành liên quan đến

REDD+ còn chưa được hoàn thiện và còn có sự khác

biệt so với các yêu cầu của quốc tế;

10

6

II. Sự cần thiết phải triển khai Dự án “Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam”

Các quy định về chính sách an toàn khi thực hiện

REDD+ của UNFCCC, UN-REDD, FCPF và các nhà

tài trợ khác chưa được nghiên cứu kỹ lưỡng và hướng

dẫn thực thi cụ thể;

Chưa có các nghiên cứu, đánh giá sâu sắc và đề xuất

chính sách mang tính cụ thể, khả thi để các công ty

Lâm nghiệp, Ban quản lý rừng có thể tham gia cung

cấp dịch vụ REDD+;

Nhận thức của các cấp, các ngành, các chủ rừng và

cộng đồng địa phương về REDD+ còn hạn chế.

11

12

III. Cơ sở pháp lý thực hiện dự án

- Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 27/6/2012 củaThủ

tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động

quốc gia về “Giảm phát thải khí nhà kính thông qua nỗ

lực hạn chế mất rừng và suy thoái rừng, quản lý bền

vững tài nguyên rừng, bảo tồn và nâng cao trữ lượng

các bon rừng” giai đoạn 2011-2020;

- Công văn 1371/TTg-QHQT ngày 12/9/2012 của Thủ

tướng Chính phủ về việc phê duyệt danh mục dự án

“Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt

Nam” do Ngân hàng thế giới tài trợ;

7

III. Cơ sở pháp lý thực hiện dự án

-Quyết định số 58/QĐ-BNN-HTQT ngày 10/1/2013 của Bộ

NN&PTNT phê duyệt dự án “Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng

thực hiện REDD+ ở Việt Nam” do Ngân hàng thế giới

viện trợ không hoàn lại;

- Hiệp định tài trợ được Ngân hàng Nhà nước và Ngân

hàng thế giới ký kết ngày 22/01/2013;

-Quyết định số 265/QĐ-BNN-TCCB ngày 7/2/2013 của Bộ

NN&PTNT về việc thành lập Ban quản lý dự án “Hỗ trợ

chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam” ; 13

14

IV. Các thông tin cơ bản về Dự án

1. Tên Dự án “Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện

REDD+ ở Việt Nam”

2. Nhà tài trợ: Ngân hàng Thế giới (Quỹ đối tác các-bon

trong lâm nghiệp - FCPF)

3. Cơ quan chủ quản: Bộ Nông nghiệp và Phát triển

nông thôn

4. Chủ Dự án: Tổng cục Lâm nghiệp Việt Nam

5. Cơ quan thực hiện Dự án: Văn phòng REDD+ Việt

Nam

8

15

6. Dự kiến thời gian thực hiện Dự án: 36 tháng kể từ ngày phê duyệt

7. Địa điểm thực hiện: Hà Nội, tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị và Đắk Nông

8. Tổng kinh phí: 4.432.000 USD

Trong đó:

- Viện trợ không hoàn lại: 3.800.000 USD

- Kinh phí đối ứng cho Ban quản lý Trung ương: 4.166.000.000 VND (tương đương 200.000 USD)

- Kinh phí đối ứng cho 3 tỉnh là 432.000 USD.

IV. Các thông tin cơ bản về Dự án

16

Vùng Dự án

Địa điểm

thực hiện Dự án

9

17

Mục tiêu của Dự án

Mục tiêu dài hạn:

Hỗ trợ Việt Nam xây dựng hệ thống quản lý và

thực hiện REDD+ hiệu quả, góp phần quản lý

rừng bền vững, bảo tồn đa dạng sinh học, phát

triển nền kinh tế các-bon thấp, giảm nghèo và

tích cực cùng cộng đồng quốc tế bảo vệ hệ

thống khí hậu trái đất.

18

Mục tiêu của dự án

Mục tiêu ngắn hạn:

Hỗ trợ nâng cao năng lực tổ chức và kỹ thuật

của Ban Chỉ đạo, Văn phòng REDD+ Việt

Nam, một số cơ quan có liên quan ở Trung

ương và ở 3 tỉnh thí điểm nhằm chuẩn bị sẵn

sàng thực hiện REDD+, góp phần thực hiện

thành công Chương trình hành động quốc gia

về REDD+ (NRAP).

10

19

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Hợp phần 1: Hỗ trợ xây dựng chính sách, nâng

cao năng lực kỹ thuật, quản lý và vận hành

REDD+ ở cấp Trung ương và địa phương

Kết quả 1: Năng lực kỹ thuật và thể chế ở cấp quốc

gia được thiết lập và nâng cao góp phần quản lý và

điều phối một cách có hiệu quả việc thực hiện

NRAP; Các chính sách, quy định được dự thảo; Lộ

trình và các hướng dẫn xây dựng Kế hoạch hành

động REDD+ cấp tỉnh được xây dựng.

.

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Đầu ra 1.1: Cơ chế quốc gia điều phối REDD+ (Ban Chỉ

đạo REDD+ Việt Nam và Văn phòng REDD+) được

tăng cường và vận hành hiệu quả; Vị thế của Việt Nam

trên diễn đàn Biến đổi khí hậu được nâng cao.

Đầu ra 1.2: Mạng lưới REDD+ quốc gia và các tiểu nhóm

kỹ thuật vận hành có hiệu quả với sự tham gia của các

bên liên quan.

20

11

21

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Đầu ra 1.3: Các hướng dẫn thực hiện NRAP và các

hướng dẫn xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ cấp

tỉnh.

Đầu ra 1.4: Năng lực chuyên môn về biến đổi khí hậu và

REDD+ của ít nhất 10 cán bộ chủ chốt Ban Chỉ đạo

REDD+ Việt Nam, Văn phòng REDD+ Việt Nam, Tổng

cục Lâm nghiệp và các đơn vị liên quan của Bộ

NN&PTNT được nâng cao; Trình độ ngoại ngữ và kỹ

năng đàm phán về REDD+ và biến đổi khí hậu của ít nhất

3 cán bộ đàm phán của Bộ NN&PTNT được nâng cao,

đáp ứng yêu cầu công tác đàm phán quốc tế.

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Đầu ra 1.5: Đề xuất tham gia chương trình giảm phát thải

của quỹ các-bon được xây dựng và trình Quỹ các-bon

trong lâm nghiệp (FCPF); Cơ sở dữ liệu và các

chương trình dự án REDD+ tại Việt Nam được thiết

lập và thường xuyên cập nhật.

Đầu ra 1.6: Ban Chỉ đạo REDD+ và tổ công tác về

REDD+ tại 3 tỉnh thí điểm (Quảng Bình, Quảng Trị và

Đắk Nông) được thành lập và có đủ năng lực quản lý,

điều phối các chương trình, dự án REDD+ trên địa bàn

tỉnh;

22

12

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Đầu ra 1.7: Nâng cao năng lực về REDD+ cho mỗi tỉnh ít

nhất 5 cán bộ chủ chốt của Sở NN&PTNT, Chi cục

Lâm nghiệp và Chi cục Kiểm lâm của các tỉnh thí điểm;

Tổ chức ít nhất 10 khóa đào tạo tập huấn nâng cao

nhận thức về REDD+ cho các bên liên quan ở cấp tỉnh,

huyện và xã.

Đầu ra 1.8: Lộ trình xây dựng Kế hoạch REDD+ cấp tỉnh

cho 2-3 tỉnh thí điểm được thiết lập; Các báo cáo về

diễn biến rừng và những nguyên nhân chính; Các

phương án thực hiện REDD+ và lợi ích tương ứng tại

2-3 tỉnh thí điểm được xây dựng.

23

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Hợp phần 2: Hỗ trợ nghiên cứu, xây dựng phương án

thí điểm đổi mới công ty lâm nghiệp nhằm cung

cấp dịch vụ REDD+ và các dịch vụ môi trường

rừng

Kết quả 2: Đề xuất đổi mới, bổ sung chính sách đổi mới

lâm trường quốc doanh được xây dựng nhằm khuyến

khích, tạo điều kiện cho các Công ty lâm nghiệp và

Ban quản lý rừng tham gia cung cấp dịch vụ REDD+;

Hướng dẫn kỹ thuật và các giải pháp để các Công ty

lâm nghiệp thí điểm tham gia cung cấp dịch vụ REDD+

được xây dựng.

24

13

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Đầu ra 2.1: Đề xuất chỉnh sửa, bổ sung chính sách đổi

mới lâm trường quốc doanh và dự thảo hướng dẫn kỹ

thuật cho Công ty lâm nghiệp và Ban quản lý rừng để

trở thành nhà cung cấp dịch vụ REDD+ và các dịch vụ

môi trường khác.

Đầu ra 2.2: Dự thảo lộ trình xây dựng kế hoạch và các

phương pháp tham gia cung cấp dịch vụ REDD+ của

1-2 Công ty lâm nghiệp và Ban quản lý rừng thí điểm

được xây dựng.

25

26

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Đầu ra 2.3: Năng lực kỹ thuật và tổ chức của 1-2 Công ty

lâm nghiệp và Ban quản lý rừng tại mỗi tỉnh thí điểm

(và một số tỉnh khác nếu nguồn lực cho phép) được

nâng cao để có thể trở thành nhà cung cấp dịch vụ

REDD+ và hỗ trợ cho các chủ rừng nhỏ và cộng đồng

địa phương.

Hợp phần 3: Hỗ trợ nâng cao nhận thức, tăng cường

năng lực, tham vấn các bên liên quan, đáp ứng yêu

cầu về các biện pháp đảm bảo an toàn

(Safeguards), chia sẻ thông tin và kinh nghiệm thực

hiện REDD+ trong khu vực.

14

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Kết quả 3: Hướng dẫn chi tiết về quy trình, phương pháp

tham vấn nhằm thúc đẩy sự tham gia đầy đủ và hiệu

quả của các bên liên quan; Các giải pháp mang tính

chiến lược thực hiện NRAP được cập nhật, bổ sung;

Hợp tác khu vực trong lĩnh vực thực hiện REDD+ được

tăng cường.

Đầu ra 3.1: Nhận thức và năng lực của các bên liên quan

về biến đổi khí hậu và REDD+ được tăng cường, đặc

biệt là cộng đồng địa phương sống phụ thuộc vào rừng.

27

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Đầu ra 3.2 : Phương pháp và quy trình tham vấn các bên

liên quan trong quá trình thực hiện REDD+ (FPIC) phù

hợp với điều kiện cụ thể của Việt Nam và thông lệ

quốc tế được xây dựng.

Đầu ra 3.3: Dự thảo cơ chế tiếp nhận và phản hồi kiến

nghị, góp ý về REDD+ ở cấp quốc gia tuân thủ pháp

luật Việt Nam, quy định của các bên tham gia Chương

trình Khung của Liên hợp Quốc về Biến đổi khí hậu

(UNFCCC) và FCPF.

28

15

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Đầu ra 3.4: Báo cáo về đánh giá môi trường chiến lược

và tác động xã hội của các hoạt động chính của

REDD+ được xây dựng, bao gồm cả các vấn đề được

chỉnh sửa, bổ sung và các giải pháp chiến lược thực

hiện NRAP và Kế hoạch thực hiện REDD+ tại các tỉnh

thí điểm.

Đầu ra 3.5: Dự thảo khung quản lý về môi trường và xã

hội.

29

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Đầu ra 3.6: Đối thoại khu vực về thực hiện REDD+ được

tăng cường, đặc biệt với Lào, Cam Pu Chia và

Myanmar; Tổ chức ít nhất 3 chuyến tham quan học hỏi

kinh nghiệm thực hiện REDD+ và thúc đẩy hợp tác với

các nước trong khu vực ASEAN và hợp tác Nam -

Nam

Đầu ra 3.7: Các tài liệu truyền thông và hội thảo chia sẻ

kinh nghiệm ở cấp khu vực và toàn cầu được xây

dựng.

30

16

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Hợp phần 4: Quản lý, theo dõi và đánh giá dự án

Kết quả 4: Dự án được quản lý và thực hiện một cách có

hiệu quả theo đúng Thỏa thuận với nhà tài trợ, đúng

quy định hiện hành của Chính phủ Việt Nam và của

Ngân hàng thế giới; Tình hình thực hiện NRAP và quá

trình chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam

được theo dõi và đánh giá theo định kỳ cung cấp thông

tin kịp thời phục vụ việc quản lý và hoạch định chính

sách liên quan.

31

V. Hợp phần, Kết quả và Đầu ra của Dự án

Đầu ra 4.1: Dự án được quản lý và thực hiện một cách

hiệu quả theo đúng Thỏa thuận tài trợ, quy định hiện

hành của Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng thế giới.

Đầu ra 4.2: Đề xuất hệ thống theo dõi, đánh giá việc thực

hiện Chương trình hành động quốc gia về REDD+

được xây dựng.

32

17

Sơ đồ tổ chức dự án

33

Ban Chỉ đạo dự án (PEB)

(Lãnh đạo Bộ NN&PTNT, đại diện Tổng cục

Lâm nghiệp, các Cục, Vụ của Bộ NN&PTNT và

Ngân hàng thế giới)

Ban quản lý dự án cấp tỉnh

Ban Chỉ đạo REDD+ cấp tỉnh

Sở NN&PTNT

Cơ quan tư vấn

Tư vấn độc lập

Các cơ quan nghiên cứu,

trường ĐH, NGO

Ban Quản lý dự án Trung ương

Chân thành cám ơn

sự quan tâm theo dõi của Quí vị!

34