Globalización Globalización para para la la educación superioreducación superior

Ranking universitario mundial, 2005 Ranking universitario mundial, 2005 (Universidad Jiao Tong . Shanghai)(Universidad Jiao Tong . Shanghai)

ESTADÍSTICA POR REGIÓNESTADÍSTICA POR REGIÓN

REGIÓN PRIMERAS 20

PRIMERAS 100

PRIMERAS 200

PRIMERAS 300

PRIMERAS 400

PRIMERAS 500

EUROPA 2 37 79 125 171 209

AMÉRICA DEL NORTE

17 55 99 135 158 193

ASIA / PACÍFICO

1 8 21 37 66 89

AMÉRICA LATINA

0 0 2 3 6 7

AFRICA 0 0 0 1 2 4

TOTAL 20 100 201 301 403 502

20 PRIMERAS

- Harvard Univ. (USA)- Stanford Univ. (USA) - Univ. Cambridge (UK)- Univ. de California – Berkeley (USA)- Massachusetts Inst. Tech (USA)- California (USA)- Princeton Univ.(USA)- Univ. Oxford (UK)- Columbia Univ. (USA)- Univ. Chicago (USA)- Yale Univ. (USA)- Cornell Univ. (USA)- Univ. California – San Diego (USA)- Tokyo Univ. (Japan)- Univ. Pennsylvania (USA)- Univ. California – Los Angeles (USA)- Univ. California – San Francisco (USA)- Univ. Wisconsin – Madison (USA)- Univ. Michigan – Ann Arbor (USA)- Univ. Washington- Seattle (USA)

Ranking universitario mundial, 2005 Ranking universitario mundial, 2005 (Universidad Jiao Tong . Shanghai)(Universidad Jiao Tong . Shanghai)

I

Ranking universitario mundial, 2006 Ranking universitario mundial, 2006 (Universidad Jiao Tong . Shanghai)(Universidad Jiao Tong . Shanghai)

ESTADÍSTICA POR REGIÓNESTADÍSTICA POR REGIÓN

Nº RegionTop 20

Top 100

Top 200

Top 300

Top 400

Top 500

1North and Latin

America17 58 98 137 164 196

2 Europe 2 34 78 122 171 207

3 Asia/Pac 1 9 24 40 63 92

4 Africas       1 2 5

Total 20 101 200 300 400 500

Ranking universitario mundial, 2006 Ranking universitario mundial, 2006 (Universidad Jiao Tong . Shanghai)(Universidad Jiao Tong . Shanghai)

ESTADÍSTICA POR PAISESESTADÍSTICA POR PAISES

  Country Top 20 Top 100Top 200

Top 300

Top 400

Top 500

1 USA 17 54 87 118 140 167

2 UK 2 11 22 33 37 43

3 Japan 1 6 9 12 20 32

4 Germany   5 15 22 36 40

5 Canada   4 8 16 19 22

6 France   4 6 12 17 21

7 Sweden   4 4 9 11 11

8 Switzerland   3 6 7 7 8

9 Netherlands   2 7 9 12 12

10 Australia   2 6 9 11 16

11 Italy   1 6 7 14 23

12 Israel   1 4 4 6 7

13 Denmark   1 3 4 4 5

14 Norway   1 1 2 3 4

15 Finland   1 1 2 2 5

16 Russia   1 1 1 2 2

17 Belgium     4 6 7 7

Ranking universitario mundial, 2006 Ranking universitario mundial, 2006   Country Top 20

Top 100

Top 200

Top 300

Top 400

Top 500

18 China     3 9 15 19

19 South Korea     1 3 6 9

20 Spain     1 3 5 9

21 Austria     1 3 5 7

22 Brazil     1 1 3 4

23 Singapore     1 1 2 2

24 Argentina     1 1 1 1

25 Mexico     1 1 1 1

26 New Zealand       2 2 5

27 South Africa       1 2 4

28 Ireland       1 2 3

29 Czech       1 1 1

30 Greece         2 2

31 Hungary         2 2

32 Poland         2 2

33 India         1 2

34 Chile           1

35 Egypt           1

EEn materia de educación superiorn materia de educación superior,, la universidad la universidad latino latino americanaamericana necesariamente tiene necesariamente tiene que ser analizada que ser analizada aa partir del partir del contexto en que ellas se contexto en que ellas se encuentranencuentran..

Asistimos a un duro proceso de globalización económica,Asistimos a un duro proceso de globalización económica, así así eel l Consenso de WashingtonConsenso de Washington sería la carta de navegación que el sería la carta de navegación que el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, impondría Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, impondría como receta a los países subdesarrollados.como receta a los países subdesarrollados.

“ “El concepto de un mundo tripolar, en donde Europa y Japón El concepto de un mundo tripolar, en donde Europa y Japón pudiesen hacer contrapeso a la potencia estadounidense, es una pudiesen hacer contrapeso a la potencia estadounidense, es una visión caduca. El enorme peso económico y político de sus visión caduca. El enorme peso económico y político de sus transnacionales, unido a su arsenal monetario y militar, hace de transnacionales, unido a su arsenal monetario y militar, hace de los Estados Unidos la única y verdadera potencia mundial, los Estados Unidos la única y verdadera potencia mundial, capital de la globalización” (capital de la globalización” (Jacques GélinasJacques Gélinas 2006). 2006).

J. GJ. G. . En su estudioEn su estudio destaca como las herramientas utilizadas destaca como las herramientas utilizadas para llevar a cabo su proyecto hegemónico son: El dólar para llevar a cabo su proyecto hegemónico son: El dólar instituido como moneda mundial en la instituido como moneda mundial en la Conferencia de Conferencia de BrettonBretton Woods Woods

LLas transnacionales norteamericanas dominan el sistema as transnacionales norteamericanas dominan el sistema productivo mundial en las principales áreas: Finanzas, productivo mundial en las principales áreas: Finanzas, recursos energéticos, productos farmacéuticos y nuevas recursos energéticos, productos farmacéuticos y nuevas tecnologías de la información.tecnologías de la información.

Bajo esta órbita, Bajo esta órbita, ColombiaColombia, ubicado en el llamado “patio , ubicado en el llamado “patio trasero” de los E.U, adoptó desde los inicios de la década del trasero” de los E.U, adoptó desde los inicios de la década del noventa, una reforma constitucional que irradió al aparato noventa, una reforma constitucional que irradió al aparato educativo nacional.educativo nacional.

Los referentes normativos citados, definieron la Los referentes normativos citados, definieron la educación como un servicio público educación como un servicio público responsabilidad responsabilidad no solo del Estado, sino además no solo del Estado, sino además de la sociedad y la familiade la sociedad y la familia, acogiendo los , acogiendo los preceptos neoliberales de convertir en preceptos neoliberales de convertir en mercancíamercancía,, lo que antes era considerado derecho de lo que antes era considerado derecho de responsabilidad básicamente estatal.responsabilidad básicamente estatal.

Ello obligó a las familias a destinar un importante Ello obligó a las familias a destinar un importante porcentaje de su presupuesto, para el costo de la porcentaje de su presupuesto, para el costo de la llamada “canasta educativa”, abriéndose paso así a llamada “canasta educativa”, abriéndose paso así a la la privatización de la educación. privatización de la educación.

EEl gobierno de Cesar Gaviria señaló los criterios que debían l gobierno de Cesar Gaviria señaló los criterios que debían servir para revisar el conjunto de la política educativa, entre servir para revisar el conjunto de la política educativa, entre otros, se destacó otros, se destacó la baja cobertura en los distintos niveles, la baja cobertura en los distintos niveles, la baja calidad y la ineficiencia de las instituciones la baja calidad y la ineficiencia de las instituciones educativaseducativas. .

La solución entonces, fue atender los problemas anteriores La solución entonces, fue atender los problemas anteriores en medio de la escasez de recursos del Estado, con lo que en medio de la escasez de recursos del Estado, con lo que centraron sus esfuerzos en la atención de aquellos sectores, centraron sus esfuerzos en la atención de aquellos sectores, que generen una que generen una “mayor rentabilidad social“mayor rentabilidad social”” según ellos la según ellos la básica y la mediabásica y la media de la educación colombiana. de la educación colombiana.

El argumento para desarrollar esta política, es que lo más El argumento para desarrollar esta política, es que lo más equitativo es actuar equitativo es actuar en la base de la pirámide socialen la base de la pirámide social, , posicionando la focalización de los recursos.posicionando la focalización de los recursos.

Frente a la educación superior, la tesis que sostienen, es que Frente a la educación superior, la tesis que sostienen, es que ““una de las características de las personas que acceden a ella una de las características de las personas que acceden a ella es su alta inserción en el mercado laboral, lo que les permite es su alta inserción en el mercado laboral, lo que les permite ocupar los cargos mejor remunerados, convirtiéndose en unos ocupar los cargos mejor remunerados, convirtiéndose en unos privilegiados en los cuales el Estado no tiene porque gastarse privilegiados en los cuales el Estado no tiene porque gastarse un solo pesoun solo peso””..

La consigna entonces fue La consigna entonces fue trasladar la responsabilidad de la trasladar la responsabilidad de la educación superior a la familiaeducación superior a la familia,, al punto que el PAE trazó al punto que el PAE trazó como meta, el que al año 2000, el 66% de los ingresos de las como meta, el que al año 2000, el 66% de los ingresos de las universidades debía estar compuesto básicamente de recursos universidades debía estar compuesto básicamente de recursos propios, matriculas, venta de servicios y crédito educativo. propios, matriculas, venta de servicios y crédito educativo.

EDUCACIÓN COMO MERCANCÍA, UNIVERSIDAD EDUCACIÓN COMO MERCANCÍA, UNIVERSIDAD COMO EMPRESACOMO EMPRESA

El modelo educativo impuesto, considera la educación superior El modelo educativo impuesto, considera la educación superior como una mercancía, le quita su carácter de derecho y define el como una mercancía, le quita su carácter de derecho y define el papel del Estado en “inspección, vigilancia y control sobre papel del Estado en “inspección, vigilancia y control sobre ella”, desarrolla el argumento de que el Estado no puede ser ella”, desarrolla el argumento de que el Estado no puede ser juez y parte y desconoce su importancia históricajuez y parte y desconoce su importancia histórica´.´.

El Acuerdo General sobre Comercio y Servicios –AGCS- de la El Acuerdo General sobre Comercio y Servicios –AGCS- de la Organización Mundial del Comercio, Organización Mundial del Comercio, introdujo la educación introdujo la educación dentro de los servicios de enseñanza sujetos al pacto dentro de los servicios de enseñanza sujetos al pacto comercialcomercial

Tal forma de definir y de referirse a la educación en términos Tal forma de definir y de referirse a la educación en términos estrictamente económicos, confirma las ideas en boga y las estrictamente económicos, confirma las ideas en boga y las pretensiones de privatizar totalmente, este derecho de los pretensiones de privatizar totalmente, este derecho de los pueblos. pueblos.

Bajo esta perspectiva las universidades han pasado a ser Bajo esta perspectiva las universidades han pasado a ser empresas proveedoras del servicio de educación superior.empresas proveedoras del servicio de educación superior.

Catalina Acevedo,Catalina Acevedo, “Las universidades deben ser manejadas “Las universidades deben ser manejadas como entidades comerciales, porque tienen un producto que como entidades comerciales, porque tienen un producto que vender, vender, el conocimientoel conocimiento””..

Las ideas propagadas por parte de la tecnocracia criolla, marcan Las ideas propagadas por parte de la tecnocracia criolla, marcan la tendencia y el rumbo de la educación Superior en Colombia, la tendencia y el rumbo de la educación Superior en Colombia, presenciamos la consolidación de los dogmas neoliberales, y presenciamos la consolidación de los dogmas neoliberales, y con ello con ello la dependencia y el atraso tecnológico en un sector la dependencia y el atraso tecnológico en un sector claveclave, y sin el cual no es posible el desarrollo nacional., y sin el cual no es posible el desarrollo nacional.

Esta lógica de la universidad como empresa, ha venido Esta lógica de la universidad como empresa, ha venido posicionándose con algunos desarrollos legales durante el posicionándose con algunos desarrollos legales durante el gobierno de Uribe.gobierno de Uribe.

A través de la Ley 922 de 2004, se incluyó a las universidades A través de la Ley 922 de 2004, se incluyó a las universidades como sujeto de aplicación de la Ley de reestructuración como sujeto de aplicación de la Ley de reestructuración empresarialempresarial

La inclusión de las IES en esta Ley, profundiza el proceso de La inclusión de las IES en esta Ley, profundiza el proceso de privatización y las somete a acuerdos de reestructuración donde privatización y las somete a acuerdos de reestructuración donde las funciones de promotor y nominador las ejerce el las funciones de promotor y nominador las ejerce el Ministerio Ministerio de Hacienda, vulnerando la Autonomía Universitaria y de Hacienda, vulnerando la Autonomía Universitaria y prohibiendo todas las operaciones que impliquen nuevo prohibiendo todas las operaciones que impliquen nuevo gastogasto como la “celebración de cualquier tipo de contrato, el como la “celebración de cualquier tipo de contrato, el otorgamiento de beneficios o estímulos económicos a otorgamiento de beneficios o estímulos económicos a directivos, docentes o estudiantes que constituyan nuevo gasto directivos, docentes o estudiantes que constituyan nuevo gasto de funcionamiento o inversión”. de funcionamiento o inversión”.

La Ley 922 se estrenó en la universidad del Atlántico, a la que La Ley 922 se estrenó en la universidad del Atlántico, a la que se obligó a un crecimiento de recursos propios del 300%.se obligó a un crecimiento de recursos propios del 300%.

Con un anterior convenio de concurrencia el gobierno condujo Con un anterior convenio de concurrencia el gobierno condujo a esta institución a asumir un porcentaje mayor en el pago de a esta institución a asumir un porcentaje mayor en el pago de las las pensiones pensiones memennssualesuales, pasando de un 12 al 75% y el , pasando de un 12 al 75% y el Ministerio de Hacienda reduciendo sus aportes del 75 al 18%. Ministerio de Hacienda reduciendo sus aportes del 75 al 18%.

Se calcula que el ministerio entre los años de 2003 y 2005 Se calcula que el ministerio entre los años de 2003 y 2005 dejó de enviar alrededor de cien mil millones de pesos, dejó de enviar alrededor de cien mil millones de pesos, provocando el colapso financiero de la universidad, a lo que provocando el colapso financiero de la universidad, a lo que siguió la aplicación de la “Ley de quiebras”. siguió la aplicación de la “Ley de quiebras”.

Las consecuencias no se hicieron esperar, Las consecuencias no se hicieron esperar, un aumento de un aumento de matriculas del 330%matriculas del 330% a los estudiantes, pasando de unas que a los estudiantes, pasando de unas que oscilaban entre 50 mil y un millón de pesos, a unas que se oscilaban entre 50 mil y un millón de pesos, a unas que se encuentran entre 300 mil y dos millones de pesos.encuentran entre 300 mil y dos millones de pesos.

El despido de 140 trabajadores y empleados, disminución del El despido de 140 trabajadores y empleados, disminución del 10% del 10% del profesorado de plantaprofesorado de planta y 75% de y 75% de docentes por docentes por contratocontrato, ,

AAumento de la asignación docente de 16 horas-clase-umento de la asignación docente de 16 horas-clase-semana a 20 y 25semana a 20 y 25,, eliminación de los programas que no sean eliminación de los programas que no sean autosostenibles, autosostenibles,

DDisminución del número de asignaturasisminución del número de asignaturas por carrera y por carrera y horas por cursohoras por curso..

CCobro por la utilización de laboratoriosobro por la utilización de laboratorios y el doble pago y el doble pago exigido a los estudiantes de Ciencias Jurídicas donde se exigido a los estudiantes de Ciencias Jurídicas donde se estudia por años. estudia por años.

El Acuerdo General sobre Comercio y Servicios -AGCS¬-, El Acuerdo General sobre Comercio y Servicios -AGCS¬-, clasifica la educación en cuatro niveles, primaria, secundaria, clasifica la educación en cuatro niveles, primaria, secundaria, superior y para adultos, superior y para adultos, las dos últimas se recogen en lo que se las dos últimas se recogen en lo que se denomina educación terciariadenomina educación terciaria. .

Al igual, que establece cuatro modos de prestación del servicio, Al igual, que establece cuatro modos de prestación del servicio, transfronterizo, consumo en el extranjero, presencia comercial y transfronterizo, consumo en el extranjero, presencia comercial y transferencia de personas, estas clasificaciones han sido acogidas transferencia de personas, estas clasificaciones han sido acogidas por el capítulo 11 (comercio transfronterizo de servicios) del TLC por el capítulo 11 (comercio transfronterizo de servicios) del TLC con E.U, que acaba de negociar el gobierno de Uribe.con E.U, que acaba de negociar el gobierno de Uribe.

En el primer modo se encuentra la educación virtual y a distancia, En el primer modo se encuentra la educación virtual y a distancia, en el segundo los estudiantes que viajan al otro país a recibir en el segundo los estudiantes que viajan al otro país a recibir formación, el tercero se relaciona con la presencia local de formación, el tercero se relaciona con la presencia local de instituciones extranjeras y el cuarto con el desplazamiento de instituciones extranjeras y el cuarto con el desplazamiento de personas que proveen servicios profesionales. personas que proveen servicios profesionales.

Desde la entrada en vigor en enero de 1995, del AGCS, en Desde la entrada en vigor en enero de 1995, del AGCS, en el que se oficializó el mercado para los servicios de el que se oficializó el mercado para los servicios de enseñanza, estas modalidades establecidas por el acuerdo enseñanza, estas modalidades establecidas por el acuerdo comercial han permitido el comercial han permitido el crecimiento exponencial del crecimiento exponencial del negocio de la Educación superiornegocio de la Educación superior, tanto que hoy se , tanto que hoy se mueve sobre cifras astronómicas.mueve sobre cifras astronómicas.

Según el Ministerio de Educación, este escenario de Según el Ministerio de Educación, este escenario de internacionalización de la educación superior, le abre internacionalización de la educación superior, le abre estupendas oportunidades a Colombia, cuyo potencial estupendas oportunidades a Colombia, cuyo potencial estaría en ofrecer programas universitarios a hispanos estaría en ofrecer programas universitarios a hispanos residentes en los E.U, aprovechando las ventajas del residentes en los E.U, aprovechando las ventajas del TLC (LA REPÚBLICA, 2004).TLC (LA REPÚBLICA, 2004).

Sin embargo, en este, como en la casi totalidad de sectores Sin embargo, en este, como en la casi totalidad de sectores negociados, negociados, las posibilidades de competir no pasan de ser las posibilidades de competir no pasan de ser una mera ilusiónuna mera ilusión. Basta para ello dar una mirada al poderoso . Basta para ello dar una mirada al poderoso aparato educativo estadounidense que según datos del aparato educativo estadounidense que según datos del Ministerio de educación de China, ubicaba en el 2003 15 entre Ministerio de educación de China, ubicaba en el 2003 15 entre las 20, 58 entre las 100 y 158 entre las 500 mejores las 20, 58 entre las 100 y 158 entre las 500 mejores universidades del mundo respectivamente, ranking en el que universidades del mundo respectivamente, ranking en el que solo aparecen seis universidades latinoamericanas -cuatro solo aparecen seis universidades latinoamericanas -cuatro brasileñas, una mexicana y una chilena- (ASPU, 2004). brasileñas, una mexicana y una chilena- (ASPU, 2004).

E.UE.U.. es el principal proveedor y exportador de servicios es el principal proveedor y exportador de servicios educativos y de entretenimiento en el mundo; la educación educativos y de entretenimiento en el mundo; la educación superior ocupa el quinto lugar en su comercio internacional de superior ocupa el quinto lugar en su comercio internacional de servicios, y es en su territorio donde más se ha generalizado la servicios, y es en su territorio donde más se ha generalizado la educación como negocio, dando lugar a la formación de nuevos educación como negocio, dando lugar a la formación de nuevos tipos de instituciones que prestan el servicio y luchan de manera tipos de instituciones que prestan el servicio y luchan de manera enconada por captar la demanda.enconada por captar la demanda.

““Las universidades tradicionales se están cerrando a la vez que las Las universidades tradicionales se están cerrando a la vez que las universidades corporativas están creciendo. En los últimos 13 universidades corporativas están creciendo. En los últimos 13 años, más de 100 universidades han cerrado sus puertas; creemos años, más de 100 universidades han cerrado sus puertas; creemos que hay una oportunidad enorme en el mercado” (Mque hay una oportunidad enorme en el mercado” (Meistereister, 2000). , 2000).

Las corporaciones están tomando en sus propias manos el trabajo Las corporaciones están tomando en sus propias manos el trabajo de educar a sus trabajadores- dice Meister- por ejemplo, la de educar a sus trabajadores- dice Meister- por ejemplo, la universidad de Motorola una de las pioneras junto a las universidad de Motorola una de las pioneras junto a las universidades de la Hamburguesa de Crotonville, General universidades de la Hamburguesa de Crotonville, General Electric y Mc Donald's, ofrece actualmente diversos paquetes de Electric y Mc Donald's, ofrece actualmente diversos paquetes de formación, disponibles en 24 idiomas para sus 142.000 formación, disponibles en 24 idiomas para sus 142.000 empleados en todo el mundo. empleados en todo el mundo.

Este panorama de notable crecimiento de Universidades privadas Este panorama de notable crecimiento de Universidades privadas de todo tipo en los E.U, deja ver la magnitud y las realidades con de todo tipo en los E.U, deja ver la magnitud y las realidades con las que debe enfrentarse Colombia en el Marco del TLC. Lo que las que debe enfrentarse Colombia en el Marco del TLC. Lo que despeja cualquier duda sobre la posibilidad de que los despeja cualquier duda sobre la posibilidad de que los pigmeos pigmeos Institutos colombianos de educación superiorInstitutos colombianos de educación superior conquisten el conquisten el mercado hispano parlante en los E.U, pues mercado hispano parlante en los E.U, pues ¿a costa de qué, un ¿a costa de qué, un hispano optaría por matricularse a distancia en una hispano optaría por matricularse a distancia en una universidad de un país subdesarrollado y considerado dentro universidad de un país subdesarrollado y considerado dentro de los parias del mundo, pudiendo hacerlo en una de las miles de los parias del mundo, pudiendo hacerlo en una de las miles que existen en Norteamérica, donde además puede tener que existen en Norteamérica, donde además puede tener mayores posibilidades de obtener un empleo?mayores posibilidades de obtener un empleo?

NNo pasa pues de ser retórica barata para justificar el grave atentado o pasa pues de ser retórica barata para justificar el grave atentado que se comete contra el país. Por el contrario lo que se perfila que se comete contra el país. Por el contrario lo que se perfila inicialmente, es la absorción por parte de las multinacionales de la inicialmente, es la absorción por parte de las multinacionales de la educación superior, del 51.5% de la matricula nacional, que “está educación superior, del 51.5% de la matricula nacional, que “está recogida actualmente en 197 Instituciones de educación superior recogida actualmente en 197 Instituciones de educación superior privadas”(MEN, 2006). privadas”(MEN, 2006).

ADECUACIÓN DEL APARATO EDUCATIVO AL ADECUACIÓN DEL APARATO EDUCATIVO AL TLCTLC

Es innegable que existe una relación directa de la ciencia y el Es innegable que existe una relación directa de la ciencia y el conocimiento que se deben crear y transmitir en una sociedad, conocimiento que se deben crear y transmitir en una sociedad, con el nivel del aparato productivo que esta se proponga tener.con el nivel del aparato productivo que esta se proponga tener.

Por lo general el modelo educativo ha respondido a los diferentes Por lo general el modelo educativo ha respondido a los diferentes planes de gobierno: la adecuación del aparato educativo a las planes de gobierno: la adecuación del aparato educativo a las exigencias neoliberales, hoy materializadas en el Tratado de exigencias neoliberales, hoy materializadas en el Tratado de Libre Comercio con los E.U. Libre Comercio con los E.U.

El modelo económico impulsado por las agencias internacionales El modelo económico impulsado por las agencias internacionales de crédito, trae como consecuencia la localización de los de crédito, trae como consecuencia la localización de los procesos de producción. procesos de producción.

Puede demostrarse que los promotores de esta política Puede demostrarse que los promotores de esta política tienen tienen como objetivo concentrar en los países desarrolladoscomo objetivo concentrar en los países desarrollados,, “la “la producción que exige conocimiento de punta y alta tecnología, producción que exige conocimiento de punta y alta tecnología, en en tanto le dejan a sus satélites, cuando mucho, concluir esos tanto le dejan a sus satélites, cuando mucho, concluir esos procesos de baja tecnologíaprocesos de baja tecnología e intensivas en mano de obra e intensivas en mano de obra calificada” (ROBLEDO, 2004). calificada” (ROBLEDO, 2004).

De esta manera se presenta una De esta manera se presenta una división internacional del división internacional del trabajotrabajo, que deja las labores más complejas y bien pagas en los , que deja las labores más complejas y bien pagas en los países desarrollados, mientras impone un modelo de bajos países desarrollados, mientras impone un modelo de bajos salarios y anquilosamiento científico y tecnológico en los países salarios y anquilosamiento científico y tecnológico en los países subdesarrollados.subdesarrollados.

Lo que encubre dicha teoría, Lo que encubre dicha teoría, es una política de obstrucción al es una política de obstrucción al desarrollo científico y tecnológicodesarrollo científico y tecnológico de los países de los países subdesarrollados. subdesarrollados.

Como ejemplo, en Colombia para el sector del agro y en el Como ejemplo, en Colombia para el sector del agro y en el marco del TLC con E.U, se propone una marco del TLC con E.U, se propone una especialización en especialización en productos tropicales que por efecto del clima no pueden productos tropicales que por efecto del clima no pueden producirse en las zonas templadasproducirse en las zonas templadas de la tierra, es decir, donde se de la tierra, es decir, donde se encuentran los países desarrollados, lo que implica entrar a competir encuentran los países desarrollados, lo que implica entrar a competir con el conjunto de países pobres del mundo por el saturado mercado con el conjunto de países pobres del mundo por el saturado mercado de exóticos tropicales, de exóticos tropicales, mientras se renuncia a la soberanía mientras se renuncia a la soberanía alimentaría, a la producción de cereales y la dieta básica de la alimentaría, a la producción de cereales y la dieta básica de la poblaciónpoblación y se adecuan los programas ofrecidos por las Facultades de y se adecuan los programas ofrecidos por las Facultades de Ciencias Agropecuarias, a los requerimientos del mercado. Ciencias Agropecuarias, a los requerimientos del mercado.

Lo que significa que en el TLC, Lo que significa que en el TLC, donde se borra del escenario donde se borra del escenario el sector agropecuario, la industria farmacéutica y otros el sector agropecuario, la industria farmacéutica y otros importantes sectores de la producción, no son pertinentes importantes sectores de la producción, no son pertinentes programas como veterinaria, zootecnia, agronomía, biología, programas como veterinaria, zootecnia, agronomía, biología, ingeniería químicaingeniería química, entre, entre otros, ya que la propuesta es reemplazar la otros, ya que la propuesta es reemplazar la producción nacional por la estadounidense, lo que en consecuencia producción nacional por la estadounidense, lo que en consecuencia reduce las oportunidades de desempeño laboral para ese tipo de reduce las oportunidades de desempeño laboral para ese tipo de profesiones. profesiones.

Para materializar está política, en el marco de la “revolución Para materializar está política, en el marco de la “revolución educativa” de Uribe, se creo el educativa” de Uribe, se creo el Observatorio Laboral para la Observatorio Laboral para la educación superioreducación superior, aparato que hace el seguimiento a la inserción , aparato que hace el seguimiento a la inserción laboral de los egresados de las universidades colombianas, y cuyos laboral de los egresados de las universidades colombianas, y cuyos informes son la base para definir la “pertinencia” de los programas informes son la base para definir la “pertinencia” de los programas académicos en desmedro de la autonomía académica. académicos en desmedro de la autonomía académica.

Como ejemplo de esta nefasta política, en el proceso de admisión Como ejemplo de esta nefasta política, en el proceso de admisión del primer semestre de 2006 en la Universidad Nacional de del primer semestre de 2006 en la Universidad Nacional de Colombia, un grupo de profesores denunció, como la Colombia, un grupo de profesores denunció, como la administración de la universidad administración de la universidad había reducido en un 30% los había reducido en un 30% los admitidos a las carreras de ingeniería basados en un informe admitidos a las carreras de ingeniería basados en un informe del observatorio laboral, según el cual “la sociedad demanda en del observatorio laboral, según el cual “la sociedad demanda en la actualidad menos ingenierosla actualidad menos ingenieros (fruto natural de la desinversión (fruto natural de la desinversión industrial) y en consecuencia debería reducirse el ingreso de industrial) y en consecuencia debería reducirse el ingreso de estudiantes para esas carreras” (AUTONOMÍA UNIVERSITARIA, estudiantes para esas carreras” (AUTONOMÍA UNIVERSITARIA, 2006). 2006).

Esto significa que a partir de la ratificación del Tratado, Esto significa que a partir de la ratificación del Tratado, las las multinacionales de la educación contaran con todas las multinacionales de la educación contaran con todas las facilidades para abrir instituciones de todo tipofacilidades para abrir instituciones de todo tipo y de muy y de muy discutida calidad en el territorio nacional, al no poder exigírseles discutida calidad en el territorio nacional, al no poder exigírseles garantías mínimas para ofrecer sus servicios. garantías mínimas para ofrecer sus servicios. Se elimina así la facultad del Ministerio de Educación Nacional Se elimina así la facultad del Ministerio de Educación Nacional de establecer limitaciones en el costo de las matriculas, el número de establecer limitaciones en el costo de las matriculas, el número total de profesores empleados en una institución, la total de profesores empleados en una institución, la infraestructura y la planta física. infraestructura y la planta física.

LLo cierto es que, la flexibilización de los requisitos para ofrecer o cierto es que, la flexibilización de los requisitos para ofrecer programas de educación superior estimula programas de educación superior estimula la proliferación de la proliferación de universidadesuniversidades,, de una educación superior mediocre y de una educación superior mediocre y subdesarrollada propia del país que proponen. subdesarrollada propia del país que proponen.

EL CAPITULO ONCE Y LAS EXIGENCIAS ESTADOUNIDENSESEL CAPITULO ONCE Y LAS EXIGENCIAS ESTADOUNIDENSES

En desarrollo de la laxitud exigida por el gobierno norteamericano en En desarrollo de la laxitud exigida por el gobierno norteamericano en representación de sus proveedores de Educación Superior se estableció representación de sus proveedores de Educación Superior se estableció la denominada Presencia Local, de acuerdo a la cual la denominada Presencia Local, de acuerdo a la cual ““ninguna Parte ninguna Parte podrá exigir al proveedor de servicios de otra Parte establecer o podrá exigir al proveedor de servicios de otra Parte establecer o mantener oficinas de representación o cualquier otra forma de mantener oficinas de representación o cualquier otra forma de empresa, o ser residente en su territorio como condición para el empresa, o ser residente en su territorio como condición para el suministro transfronterizosuministro transfronterizo”” (Artículo 11.5). (Artículo 11.5).

Ello tiene que ver con el crecimiento y el posicionamiento de cursos, Ello tiene que ver con el crecimiento y el posicionamiento de cursos, pregrados y posgrados pregrados y posgrados a través de Internet, ofrecidos en gran parte a través de Internet, ofrecidos en gran parte por las corporaciones multinacionales del softwarepor las corporaciones multinacionales del software , las , las asociaciones de la industria del cómputo y prestigiosas universidades asociaciones de la industria del cómputo y prestigiosas universidades norteamericanas. norteamericanas.

Como ejemplo de ello el Instituto Tecnológico Massachusetts (MIT), Como ejemplo de ello el Instituto Tecnológico Massachusetts (MIT), catalogado dentro de las 10 mejores universidades del mundo, “ofrece catalogado dentro de las 10 mejores universidades del mundo, “ofrece paquetes de formación vía Internet” (UNESCO, 2002) paquetes de formación vía Internet” (UNESCO, 2002) de muy baja de muy baja calidad, a los países más deprimidos de Asia y Africa.calidad, a los países más deprimidos de Asia y Africa.

A la larga lista de gabelas, concesiones y garantías otorgadas A la larga lista de gabelas, concesiones y garantías otorgadas por este capitulo del TLC a las multinacionales de la por este capitulo del TLC a las multinacionales de la educación, se suma la pérdida definitiva de la Autonomía educación, se suma la pérdida definitiva de la Autonomía Universitaria. Universitaria.

Queda claro que el Estado colombiano Queda claro que el Estado colombiano renuncia a renuncia a decidir sus asuntos educativos soberanamentedecidir sus asuntos educativos soberanamente, le entrega a , le entrega a las poderosas multinacionales norteamericanas la facultad de las poderosas multinacionales norteamericanas la facultad de moldear nuestro sistema educativo para sus requerimientos, y moldear nuestro sistema educativo para sus requerimientos, y niega de una vez por todas el principio de la Autonomía niega de una vez por todas el principio de la Autonomía Universitaria, en la lógica de lo que llama Carlos Gaviria el Universitaria, en la lógica de lo que llama Carlos Gaviria el amor al lucro, el cual: “Es ya un fenómeno de imposición a la amor al lucro, el cual: “Es ya un fenómeno de imposición a la Universidad de reglas o pautas que le son ajenas. Según el Universidad de reglas o pautas que le son ajenas. Según el amor al lucro, amor al lucro, la universidad debe enseñar e investigar la universidad debe enseñar e investigar aquello que tenga demanda en el mundo del mercadoaquello que tenga demanda en el mundo del mercado”” (GAVIRIA, 2004). (GAVIRIA, 2004).

No queda duda alguna de la concepción que se pretende No queda duda alguna de la concepción que se pretende entronizar con estas normas supranacionales: entronizar con estas normas supranacionales: El lucro por El lucro por encima de todo, la educación vista como mercancíaencima de todo, la educación vista como mercancía y la y la prestación del servicio de educación superior como negocio. prestación del servicio de educación superior como negocio.

Esta planteado así el reinado de los mercaderes de la educación, Esta planteado así el reinado de los mercaderes de la educación, la privatización y apropiación del conocimiento por parte de las la privatización y apropiación del conocimiento por parte de las corporaciones multinacionales y corporaciones multinacionales y la condena a la nación al la condena a la nación al subdesarrollo, a la imposibilidad de acceder a las esferas más subdesarrollo, a la imposibilidad de acceder a las esferas más altas del conocimiento, a la dependenciaaltas del conocimiento, a la dependencia, al atraso, al , al atraso, al anquilosamiento científico y tecnológico. anquilosamiento científico y tecnológico.

El Tratado de Libre Comercio en materia de educación superior El Tratado de Libre Comercio en materia de educación superior significa seguir hundiendo al país en el estadio de rezago y de significa seguir hundiendo al país en el estadio de rezago y de postración en el que esta actualmente. postración en el que esta actualmente.

Asistimos a un período que niega cualquier posibilidad de Asistimos a un período que niega cualquier posibilidad de desarrollo nacional, en este contexto es necesario reivindicar desarrollo nacional, en este contexto es necesario reivindicar una educación nacional, financiada por el estado y al servicio una educación nacional, financiada por el estado y al servicio de los intereses nacionales, una educación científica donde se de los intereses nacionales, una educación científica donde se imparta lo más elevado del conocimiento y imparta lo más elevado del conocimiento y una educación una educación democrática, donde se garantice una verdadera Autonomía democrática, donde se garantice una verdadera Autonomía UniversitariaUniversitaria y se reconozcan las demás garantías propias de y se reconozcan las demás garantías propias de un escenario donde el compromiso es con la ciencia, el un escenario donde el compromiso es con la ciencia, el conocimiento y los valores humanísticos. conocimiento y los valores humanísticos.

"La globalización, por supuesto, no es una única "La globalización, por supuesto, no es una única cosa, y los múltiples procesos que reconocemos cosa, y los múltiples procesos que reconocemos como globalización no están unificados ni son como globalización no están unificados ni son unívocos. Nuestra tarea política, unívocos. Nuestra tarea política, argumentaremos, no es, simplemente, resistir a argumentaremos, no es, simplemente, resistir a estos procesos, sino reorganizarlos y redirigirlos estos procesos, sino reorganizarlos y redirigirlos hacia nuevos fines. Las fuerzas creativas de la hacia nuevos fines. Las fuerzas creativas de la multitud que sostienen al imperio son también multitud que sostienen al imperio son también capaces de Construir un contraimperio, una capaces de Construir un contraimperio, una organización política alternativa de los flujos e organización política alternativa de los flujos e intercambios globales. Las luchas para intercambios globales. Las luchas para contestar y subvertir al imperio, como asimismo contestar y subvertir al imperio, como asimismo aquellas para construir una alternativa real aquellas para construir una alternativa real tendrán lugar en el mismo terreno imperial y tendrán lugar en el mismo terreno imperial y desde luego esas luchas ya han comenzado a desde luego esas luchas ya han comenzado a emerger. Por medio de esas luchas y muchas emerger. Por medio de esas luchas y muchas más como ellas la multitud deberá intentar más como ellas la multitud deberá intentar nuevas formas democráticas y un nuevo poder nuevas formas democráticas y un nuevo poder constituyente que habrá de llevamos algún día a constituyente que habrá de llevamos algún día a través y más allá del imperio... través y más allá del imperio... ””