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AÑO CXLIV - MES II Caracas, viernes 25 de noviembre de 2016 Número 41.039

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

SUMARIOPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Decreto N° 2.568, mediante el cual se confiere la Orden Francisco de Miranda en su Primera Clase Generalísimo, al Excelentísimo Señor Embajador de la República Árabe Siria Ghassan Sulaiman Abbas, por su excelente actuación ante el fortalecimiento de los lazos de hermandad, solidaridad y cooperación, a favor de las relaciones diplomáticas entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y la República Árabe Siria, demostrando su dedicación honorable por mas de tres (3) años en la misión diplomática en nuestro país.

Decreto N° 2.569, mediante el cual se ordena la incorporación al Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) de los exintegrantes del Comando Especial Táctico de Apoyo de la Policía Metropolitana (Grupo Ceta), que participaron en la rebelión cívico-militar del 27 de noviembre de 1992.

VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICASUNAI

Providencia mediante la cual se designa a la ciudadana Cruz Moraima Mota Flores, como Gerente de Auditoría de esta Superintendencia, en calidad de Encargada.

Fondo De Compensación InterterritorialProvidencia mediante la cual se corrige por error material la

Providencia Administrativa Nº 014/2016, de fecha 10 de octubre de 2016, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 41.029, donde se otorga el beneficio de Pensión por Discapacidad, al ciudadano Filiberto Cono Pasqua Indiano.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA BANCA Y FINANZAS

SENIATProvidencia mediante la cual se absuelve de Responsabilidad

Administrativa a la ciudadana Nancy Josefina Gómez Romero, y se declara la Responsabilidad Administrativa a las ciudadanas que en ella se especifican.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA PRODUCTIVA Y TIERRAS

Resolución mediante la cual se designa a la ciudadana Yanibel Dubraska Nieves Torres, como Gerente General de la Fundación Tierra Fértil, ente adscrito a este Ministerio, en condición de Encargada.

Resolución mediante la cual se corrige por error material la Resolución N° 149/2016, de fecha 27 de septiembre de 2016, donde se designa al ciudadano Guillermo Antonio Colmenárez Medina, Como Director General de Investigación y Desarrollo Productivo, adscrito al Despacho del Viceministro o Viceministra de este Ministerio, en condición de Encargado.

Resolución mediante la cual se designa a la ciudadana Yesmy Paola Barbosa Vanegas, como Coordinadora de la Oficina de Administración de la Fundacion Tierra Fértil, adscrita a este Ministerio, en condición de Encargada.

Acta.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUDResolución mediante la cual se aprueba la incorporación al

Ordenamiento Jurídico Nacional de la Resolución MERCOSUR/GMC/RES N° 57/00, Reglamento Técnico MERCOSUR “Sobre Asociaciones de Drogas en Medicamentos y Preparados Magistrales que Contengan Ansiolíticos”.

Resolución mediante la cual se designa al ciudadano Iván Francisco Muro González, como Director del Hospital Dr. José María Vargas, en calidad de Encargado, dependiente de la Dirección Estadal de Salud Distrito Capital, de este Ministerio.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE PETRÓLEOResolución mediante la cual se corrige por error material la

Resolución N° 129, de fecha 20 de octubre de 2016, donde se Encarga al ciudadano Alex Edgiomar Francia Buitrago, como Director General de Administración y Gestión de Hidrocarburos Gaseosos, adscrita al Despacho del Viceministro de Gas.

Resolución mediante la cual se Encarga al ciudadano José Agustín Ruiz Izarra, como Director General (E) de Regalías e Impuestos de Hidrocarburos, adscrito al Despacho del Viceministro de Hidrocarburos, y se le delega la firma de los actos y documentos que en ella se mencionan.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN

Resolución mediante la cual se otorga el beneficio de Jubilación Ordinaria, a la ciudadana Nancy Yallonardo Hermoso.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA ENERGÍA ELÉCTRICA

Resoluciones mediante las cuales se ordena incorporar al Ordenamiento Jurídico Nacional las Decisiones del MERCOSUR que en ellas se mencionan.

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIASala Constitucional

Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo que admite la acción de protección constitucional, acuerda amparo cautelar y ratifica la sentencia N° 808, del 2 de septiembre de 2016, según la cual resultan manifiestamente inconstitucionales y, por ende, absolutamente nulos y carentes de toda vigencia y eficacia jurídica, los actos emanados de la Asamblea Nacional, incluyendo las Leyes que sean sancionadas, mientras se mantenga el desacato a la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia.

Dirección Ejecutiva de la MagistraturaResolución mediante la cual se designa al ciudadano Lenin Alonso

Contreras Dávila, como Jefe de Despacho del Director Ejecutivo de este Organismo, en condición de Encargado.

Resolución mediante la cual se establece que las Direcciones Administrativas Regionales de este Organismo contratarán la adquisición de bienes y la prestación de servicios, conforme a lo dispuesto en la modalidad de Selección de Consulta de Precios regulada en la Ley que en ella se indica.

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432.148 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 25 de noviembre de 2016

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DESPACHO DEL PRESIDENTE





























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Viernes 25 de noviembre de 2016 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 432.149





































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DECIDE

Primero: Corregir la Providencia Administrativa No. 014/2016 de fecha 10 de octubre del año 2.016, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 41.029 de fecha 11 de Noviembre del año. 2,016, por haber incurrido en el siguiente error material:

En el Artículo Segundo, se suprime por error material la siguiente frase donde dice ( ... ) correspondientes a la suma de los últimos 12 ularfos mensuales devengados por el servicio activo( ... ).

Segundo: De conformidad con el articulo 5 de la. Ley de Publicaciones Oficiales, reimprimase a continuación el texto íntegro de la m\llcíJgtJa Administrativa No. 014/2016 de Fedla 10 de Octubre del añ9 .~016, ~~modlficaoón antes

indicada en el correspondiente Artíciuo undl''.f.i ~: ·! . ;_~".· \ •. ; ' ,, ~~ l

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Director Ejecutl ~ i ~~N"oo2!e!~!'!!C:2:~~~Ó!!'!! .. -.2'!!Loev~.

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REPIÍIBUGA•B0LWAR1i\NA1DEVENEZUE~ ·FONOOf01!1COMPENSAt$1ÓN •INTERTERRITORIAL

DIRECCIÓN EJECUTIVA PROVIDENCIA ADMINIST>RATIVA Nº 014/2016

CARACAS, 10 DE OCTUBRE DE 2016

AÑOS 206º, 157° y 17°

El Dir-ector Ejecutivo (E) del Fondo de Compensación Interterrltorial (FCl), designado mediante la Resolución Nº 032 de fecha 11 de Octubre de li!OH/ publicada en fa Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 40.270 de fecha 11 de octubre de 2013, corregida mediante la Resolución Nº 036 de fecha 15 de octubre de 2013, publicada en la Gaceta Oficial• de la República Bolivariana de Venezuela Nº 40.272 de fecha 15 de octubre de 2013, •procediendo en este acto en ejercicio de las atribuciones previstas en el numer¡il 4 del articulo 8 de la Reforma Pardal del Reglamento Orgánico de la Secretaría d~l-<:onsejo Federal d~ Gobierno y el Fon~o _de Compensación Interterritorial, publicado (!n · la ; Gaceta Ofiaal de la Repubhca Bolivariana de Venezuela N"' "4019761uetfedla1i9·t1e AgOSto del 2.016 a tenor del numeral 4 del artículo 78 de, la •l.e'¡l) de~ listatut61 de la Función Pública, en conoordancia con el ar:tíwlo lStdet.-oeaeto;eoe«RangopValdriy.,Rueria de Ley sobre el Régimen de Jubiladol1e1 y Pensiones de los Trabajad.ores y. TT~Pras de la Administración Pública Nacional, Estádal y Municipal, publicada én'1a <oaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 6.156 Extraordinaria de fecha 19 de noviembre de 2014:

Primero. Otorgar el beneficio de Pensión por Discapacidad a partir del 01 de Noviembre del año 2.016, al ciudadano FIUBERTO CONO PASQUA INDIANO, titular de la cedula de identidad número V-7.682.592, quien se desempeña como DIRECTOR GENERAL (E) DE LA OFICINA DE AUDITORIA INTERNA, unidad adscrita a la DIRECCÓN EJECUTIVA del Fondo de Compensación Jnterterritorial (FCI) del Consejo Federal de Gobierno, con fundamento en la Evaluación de Incapacidad Residual (Forma 14-08) de fecha 28 de Abril del año 2.016, certificada por la Comisión Nacional para la Evaluación de la Invalidez del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales de la misma fecha, que indica un porcentaje de pérdida de capacidad para el traba¡o del sesenta y siete por ciento (67%), al ciudadano antes mencionado.

Segundo: Otorgar la cantidad de Cuarenta y Dos MIi Quinientos Ochenta y Ocho Bolívares con un céntimo (Bs. 42.588,01) mensual por concepto de la Pensión por Discapacidad equivalente al setenta por ciento (70%) de su remuneración promedio. Así mismo, se le conceden los siguientes beneficios: l.· Un bono mensual equivalente a diez (10) Unidades Tributarias, el cual se irá ajustando de acuerdo al Valor de la Unidad Tributaria decretada por el Ejecutivo Nacional, atendiendo a la disponibilidad presupuestaria, el cual no formará parte del monto mensual de la Pensión por Discapacidad. 2.· Servicios de Hospitalización y Cirugía, ú~icamente para el titular de la Pensión por Discapacidad. 3.· Bonificación de Fln dr ano.

Tercero: Se instruye a la Dirección General de la Oficma de Gestión Humana del Fondo de Compensación. InterterritoriaJ. a•efe.ctttar.Ja•nati~ción:sdel contenido de la presente Providencia ..Administrativa,. •ak,oiUlladamr· l'ltlBE.R-TO~CC!)NO PASQUA INDIANO, antes identificado,tde .conformidad aon ·ta:-establecido en el artículo 73 con la Ley Orgánica de Procedimientos :Adroi11istrativos,

Cuarto: La Dirección General de la Oficina de Gestión Humana del Fondo de compensación Interterritorial queda ea.cargada del cumplimiento de la presente Providencia Administrativa, en consecuencia los trámites conducentes a los efectos de!,cál,wlo·,y ¡¡agq de las prestaaiones a qu~ tiene derecho el .ciudadano -f'JUBER'l'O CONO PASQUA INl>IANO,antes identificado.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARALABANCA YFINANZAS

OFICINA DE A~on:oRIA INT1;.f&l'l~tDl:t..SJ;RVIPl9 .N~CIONA~·I.NT.EGRADO DE AqMINISTRACIÓN A[l)t¡)ANERA Y 'FRIBU!t'ARIA-S~NIAT

CARACAS\;~4, DE SEP'l'IEMBRE oe 2015

DECISIÓN ADMINISTRATIVA Nº SNAT/OAI/DDR/PDRA/2015-03 205º/·156' y 16º

CAl>ITULO 1 NA~RA;nvA

A. ANTECED!: TES

Quien suscribe; PISDRUBAL · ROMERO, titular . de -la cédula d identidad N° V- 6.127.432, J fe de la Oficina de ,Auditprla ,Interna er calidad 11,, lr¡terventor, designado segú Resolución Nº 01-00-000400, de fecha 15-0 -2015, Gaceta Oficial N° 40.7 6 del ·20107/2015, · en uso de sus atrlbucio es légalmente•· conferidas, de e nf0rmldad con lo•est_ablecido en el articulo 106 y Orgánica de la Contralorla ~ neral de la Repijbli~ y del Sistiirria N.~PiQr,al ~ Control ~iscal, publicada en Ga ta Oficial N° 6013 1:xtraordinario de fecha' ~3 e diciembre de 2010, y siendo a· ·opoitunidaa'legal 1'p'levfsta 1e·n· el artloÚl0'10l3 =ejusdem, y deconformic;lad,, co -la atribución .. conf~rida, .e.n e.ti ertl¡,uJ~ , 18 ni;( tt~i. .j 2 de,. la Provid,encia f,d,. ir¡jstr,!iv¡i N° SNAT/~0~~/09,~9 ,9e,.fecha 13111/20 3 p1,1blicada en Gaceta N6 40 294 de fecha 14l11/2013, para ' decidir'·'el Procedimiento Administrativo 1tr mitado'en este Órg~no<de Control Fiseal lntern . .c@A 1motivo-de los presu.rito.s h ctiQs irregµlares, qu,t RRí!~t¡l ,,11f\ l<!s ac¡\va¡¡lqp1;1~ ,aQfl)inistra\ivas practicadas a I s ciudadanas ASIA i NORIS GONZALEZ' QUE LES; .NANCY JOSEFINA GO EZ ROMERO Y BE4K1S MARIA GARCIA GOTO O, titulares de las cédulas de identidad Nos. V- 15.519.321, V- 5.753.669 V- 9.588.297 respectivamente por la División de Cpntrol Posterior de esta Ofic na de Auditoria Interna, las e les fueron remltldts a la División de De erminación de Responsabilidad s, mediante Memor ndo Nº DCP/CPl/2015 Nº 0054 de fecha 17/03/2015, su crito por la ciudad n.a Raquel Garcla y rec bidas por esa dependencia en fecha 17/03/2015 ¡~nt¡>J,con los recaudos qu constan en el Expediente Ad inistrativo iden\irycad. ··,~o~,,l_a~.s.iglas y número N° Pl-01-2013 nomenclatura q e correspon4e a ¡a,, .C/Prdlr¡aclgn de Potestad In estigativa de la División de Con ol Posterior de esta Oficina de Auditoria, que co en insertas en los folios uno (01) al Cuatrocientos Treinta Dos (432) Jel expediente administra!ivo. r lacionados con una Auditoria de Cumplimientlen materia de control de ~;¡ng sos de mercanclas que están sometidas restricciones arancelarias~y e prohibida importación, a los fines de eva uar la gestión administrativa n la División de Operaciones y el Área e Control de Almacenamient de Bienes Adjudicados, realizadas en el a o 2010, en la Gerencia de la uana Principal de las Piedras Paraguana.

De los recaud identificado con nomenclatura d revelan fundado

y documenfos 'q'i '· 'cursarf e'n 'el éX¡jedien~ administrativo siglaf 1)1~ P,lt21ri, .1,3,,q'!, feah¡i_-?11,1J( 2011, p rteneciente a la

la División de Conlr Posterior de la Oficina de dltorla Interna, indicios de los siguientes hechos y los cuales se estacan:

l. 1. En la e pia certificada · del Expediente contentivo de la Declaración

lnformativ de Aduana Nto. 2030500001050000000 21 de fecha 07/12/201 , de la -contribuyen)e-•AKR~N -TRAD!il•AlífllJ•T NSPORT 08 VENEZU J.fl, C.A. Rlf .. N° J~~1~.99.9512, para f:ll ,iJil9f.~i>.~· ¡,¡jo, ~~in;ier,d~ Admi~ión Elmporal, consta le f~e autorizada la nacionalizac ón, sin embargo el cbnsí natarió" no pfesenl<i' 11a Oeclaración cíe A uana· para ''el .Pertee.cio amien\9 de la 11,0p~r:11<.lón l<de .Jmportación , d ,,acuerdo a lo establee!. ,en _el ~~!~111~ 11 d~ll!I .L~x_};>!g~nica de ~du¡mas

2 . . En ali.Ex eoler¡t~-,de., la Deel~racJórir, de P¡duan,u ,.Nr.o. , 3271 1de,.,fecha . 24/08/201 , no se evidenció la Constancia d~ ~!391~ o N,a1<i9nal de, Producto Importados emitid " por el Sl3rvic10 '· Aü\éno o ''Ni1616MI ' de Norrnaliz ión, Calidad, Metrol(>gla 'y Reglamentos lféonioo (S!iNGAM5R)1

no s~ evj!;f~-~ció e~,¡i.90. l\Cl¡l,noela~_q 9,501.001Q .. ;e!\¡1~q9. ~n la le de la DUA sum nistrada; siendo que las m rca¡1clas están

sotnétida ' al r~ltneh· 'legal"' )lllcable de' ia ir/iportl3cl6 y tra:nllito · de meooanci S,'< .establecido en el,1 articulo 13 .del Decreto I de Arancel . de Adual)as.

3. En las certificadas 'de los expedientes cont ntivos de , . .Jas1 Declaraci nes Unicas de Aduana (DUAS) Nros. C-3808 y 2198 de fechas 22/09/201 y 30/09/201 O respe,ctlvamente, se constató que obre el ingreso de mere nclas sometidas a I Normas Venezolanas CO NIN, no fue aplicada, iendo que la aplicaiión o no de la misma, es ompetencia del Servicio utónomo Nacional de N9rmalización, Callda • Metrologia y R~lame tos Técnicos (Sl:NC M,E~). previa consulta técni solicitada por el 1mpo or de la mercancla, se.~~'{! lo indica el articulo 4 el Anexo 1 del Decreto ey de Araneel. de, >A(illh'h'iís,,N° 3.679 de fe ha 30/05/2005, publicado en la Gaceta 'Oflt:iiff' e<1a1Répi!ltillca Bolivariana e Venezuela Nº 5. 77 4 E raordinario, de fech 28/06/2005, vigente para la fecha de la importaci n.

4. En la co ia certificada del expediente contentivo de la,eclaración de Adu¡¡na UA) C-1950 de feeha 19/05/2010, se constat el ingreso de mercancl s sometidas al Régimen Legal 12 del Aran I de Aduanas, referido a Registro Sanitario expedido por el Ministerio de Poder Popular para la S lud, de conformidad con lo establecido en el C itulo 111, de las

restriyeiory,;,_iJi,,y, d~rr.iás r,eA~lsi\o,s .f:'¡¡igjl>.l~~d 1i.11,h~1ir!lPP.(té¡Ci().~,y , .~.t~l)stto, en la que s1 -~~~~.l>IQ;,qu~ .~I R~,9iWo 1Saoi"'rjo nq>.f.SB'l.enc entra emitido a nombre 9e1 consignatario que declaró la mercancia en I Zona Libre de Paraguaí, de acuerdo.1a lo esjablecido.en.él~artlC:\Jlo 30 de la Ley Orgánica de Aduan s y 121 de su Regla(nento.

5. Asimismo se constató qi.¡e 1e~ los. rli\egistros Sanitarios ¡·· A-32834, A-30544, 33198, A-41274, A-:32834, A-30544 y A-2679 , indican como fecha de misión noviembre 2@04 y como fecha de vencim ento noviembre 2009, ent ndiéndose.que a.la f~cha de.ll!lgát1a18e Ja\trieriiá' ella -a•lil•Aduana-

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,Prir,~),P,11! , ~. ~!Is .J?i~\\ra~);'.ara¡¡,l,'~\1á,, ~lh e,n.\:,~R\r¡¡pí!J! ;t~r¡1_9.j ~, 11~1 qomo .el, Reg1slro anitano Nro. A-'75188 que lue emtt1d9 til 22/0 go2 y se ¡ndica ·s'ú Oígenc :¡,or-ciMo (5) !J'Ms '<iésde·eFmoln'énto de su'et\\ ' l~Í\. ' ' ' ·' · '" ' '

s. 19ua1rl'len · se &ín~tató que1 los ~e9ístro'~'' sa!íWarió~ "~ ).:· ''.A:-~~a6:i,' 11.-' . 44593, •A 29645, ~A:-26861~ Ai..j'4993,·'AÍ.28746,1C,.,-:.277.7auy" =2'7136, 'tlatan-

1, • des.el!} el,_ ¡(IQ¡,ih87.5 hasta., 1¡93 •.. y .. na .. indioan_,feGba d. e- veneimiento., Al• res~e9tQ, 111 artl~ul,o i?.A~ la .~ol)'Tlas q9mpJ.e.(JW'llª~.P~, eJ.~f'l91\lf.!1~rto, Gehett!I li Allr\l~~tos':'l)Llllllc'á í/s eh. G~clíta é':>licfal Nro. 5'.9'2 f iJe fecha 15/03/,19 11estatllece:-un:lapsq·de vigenota•del-cintoi(a)'li'rt s"Íi p'll'rtlt.Jcje 'sl.l · emi;1\~n. , ,bien~9,,,en,.tqdo q¡iso ~!!L,,f8.l\9V,\l,d0.§1 Y.~iPiEll! Qt~g¡¡ .09n la, Deélaraci n de Aduanas. . · , ¡- l r· . 1 r, (,;~,.,: l: ( 1t, ,. 11 •1 , •

7. Y cor r ~¡¡ió~ .f '11. ~~pi~ •i/F,r@ca,\l.11 i;1_El\ -1xp,e<;l~nt~o. rt~o~v1>,11pe . la, Declaraci n de Aduana (DÜAJ, c.55('.j7 de ·?echa 21/12/2 10, se observa

,coplallleg ble•del>Reg1str0'8an~arlo ·qué ·~stáblece't'li'~~§I rn.:eg\k1·1Z-'diH Decreto ey de Arancel de Aduanas Nº 3.679 de fe a 30/05/2005¡ ,, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana e Venezuela Nº 5.774 E raordinario, de fectia 28/06/2005. al que esta a sometido la mercancl • asimismo, se encontraba anexo a la DUA, Of ·o de Inclusión que indic un Código Arancela1io distinto al senalado.

C. DE LA SUST NCIACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATI O · ' l 1

Los principales caudos y act,llQ~Fp.JA q~/M?, el expediente dministrativo de Potestad Investí ativa identifi<;l!Cl:7,~~'t,~t\'#Qf~,·,y"número N° PI- 1-2013, son los s1gu1entes: · 1

1. Auto Proceder Pl-01-201:3. de fecha 02/10/2013 (fohjs 1 al 04) 2. M.emo ando Remisión de Informe Definitivo de Auditoria Nº

SrliAT OAI/DCP/CN2011·Nº 001145, de fecha 28/11/2 11, (folios 05 al 07). 1

3. lnform Definitivo de Auditoria Interna Nº SNAT/OAI/DtP/CNID/2011-Nº 03 , de fecha 21/11/2011 sobre el cumplimiento de ~s Norma Legal enAI¡¡' , c/ll\lQª 1R.fiO,CIP.~l! (¡¡,:¡sfcJe.~r~~l~[i}gu~ntlli))yi~/éP.¡de ,Q~f.[a!)io88S y re de·Co11ti;g,J11l.e•Alm~~ri11C1:1Jllt\lQ1(j11.e1E!Olil.!l·.AdJud1cados. de (folios 08 al 8)

4. Mem ando Designaci6n1 de· f'uneionsirios,. N~1SNAT/OAI/DCP/CA/2011 Nº oo 670, de fecha 20/07/2011 (folio 29)

5. Auto e corrección de foliatura de fecha 15/10/2014 (foli 6. Oficio de SENCAMER NbSNAT/CDAI/DCP/CPl/201 de fecha

04/11 013 (folios 31al 33) 7. Aµto e.,correccióí\ QE! follat\Jra d!I fecl).a 1:¡(10/2014 (foji 34) á. M'em · ·cf6· ,. 'S1lll8ftud '' l' 'de ,.,,;, ·céit/ti!!li86\,-iA;Jc1~· ' · <::argos - Nº '

SNAT e.(I.I/BGP/20A ~;7,5 ~ ,fe.ella 04/.1'1120A ª' ffollos. a ,y 36). , ,

· 9

· .. ~!s:1" ~;!~'Alió~, ,~, ,m~t3~~~f4~ ... ~~1 ~NAT/ AI/DCP/201~ -

1 o. Mem' hdb Re'míslón deinfornie -NP tSNATIIDDS/0R /CDA'T/3013 -6784, e,fecha Q7/,1s1/~013.¡tolios.,~¡¡.;il,51} ,. , . ,,

11. Memo ndo . Remisión de Copias . . C rtificada Nº StÍlAT r<.J;A;/GAP/APl.'.PP/bTluA12013/0678, de' fecka 1 /11/201:3' (folio 52)... ' ,1,

1V,lerr¡o ¡¡ollo ,R.atifiqi¡:i9.n 1~e .~glj<;itlJd .,.d,e J. ~~i¡i~ , certifica,das NO SNAT OÁI/DCP/201~285 i;ie feclia 26/f1/201J (fó1Íc5'53 i¡ 54) . '

13.Mem 'á'ndo Remisión ' de· " copias · G' rtifioada Nº SNAT INNGAP./APlPP/DT/UN2013/07.09 .d~. -f~\:tl¡ ) 12{2013 (fotjos 55 al ~5)

14.0ficio Cor\tralorla General be la Repúblicá N°'SNAT/O· i/DCP/CPl/2013 - ·001 57, de,fecha 10/12/2013 (folio,296) , , · ·'l , ..

15. Memo ando Solicitud de Información Nº SNAT/OAI/DC /2014 - 007 de fecha 4/01/2014 (folios 297 y 298)

16. Memo ando Solicitud de información R~tificaci6n Nº SNAT OAI/DCP/2014--0006'5 de fecha 13/05/2014 (folio~ 299 y 300)

17.Memo ando Solicitud de !~formación Nº SNAT/OAI/DJP/2014-007 de fecha 4/01/2014 (folios 30j y 302)

18.0ficio SENCAMER Nº pNAT/OAI/DCP/CPl/2014-0 067 de fecha 13/05 <114 (folios 303 y 30S) . · 1

19.Auto e corrección de.foliatyra de:#ei.ha:,15/10/2014 (fo11· 306) 20.Memo ando Nº ,SNAT/rD.S70Rlrl/DRNL/2014-0030 1 de fecha

22/05 014 {folios 307 al 339) 21.0ficio SENCAMER Nº DG~014-404, de fecha 07/07/ 14 (follo 340 y

;3(11)

21/1~ 014 (folios 342 y 34~) 22.0(iQ\o Notificación Nº SNAT/OAI/DCP/2014-00~9 de fecha

23.0ficio Nº SNAT/OAI/DCP/2P14--00190 de fecha 21/10 014 (folio 344 y 347)

. 24. Aeta, ,lmp9,~il;lilicja(l',(le, ~raqticar; 1a, NQtifi0,ación ·de fe:cha•80/10/2014 (folio 8 y 34!1),, . , 1 ..

25.0ficio otificación Nº SNAT/OAI/DCP/2014--00191 de !dcha 21/10/2014 (folios 50 y 351-). • , 1 • ,

26.Auto d~ Incorporación de dqcumento, 10/11/2014, (folio 52) 27.Auto d Recepción de Descargo, de fecha 10/11/2014 (f lios 353 al 355) 28.0ficio Notificación c·I N~•.( SNA:f'IOAI/DCP/2014--001 9 de fecha

30/10 014, (oficio 356 al 3q8)

~~: ~~~f: do d;N~~~/~~t,rtz:,t;~~;i~~~~/~~~~wil !~i~/) 1'2014' (folios: 59 al,405} , , I• ··

_31:~l/t0,;1 ~orrf!f~Í~~ q!!,folia,t,~,Í'l,,9,efP,,ci),(j 11f11/291.1'.(ff?), 40~) , , 32 .. :

1~1~: :n~or~'8ra~)~~ie ~.rcu~~~tos,. ~,~ .r~cha 14/11, . i~.~_ffol(Of ~07

3~,.,A4to .~ . ftictJa,~1/1;\AQ,14,(f.~!io á16) ,. . f 34.Auto d ncorporaci6n <ie fe~)1a 13/01/201:; (folios 416 y 17) '35.Al.lto d fecha Óllid2/2ó'15 (fblio 4181" ''·'· 3(l.Al{IO d ,fecha 27127/2015 (f~lio 4j9) , 37.1.n~Ol'T'[l de RE¡~4lta.~o,!\ qe f~~a. t0/0?{?0,tp (foliP.~,4,20 1! 432),

~o&.Píifl<.!P.ales r. • 1Jl101,,y.,aatuaoionap que,oursan·,en.el•txpe'dleht ·~ntentivo del·

rdr?hcef'ífid,imJ~~}º ,d ,.Mmipj~.tr,~y,o ~~,!)l ,!,ª P111.!!/DP.1Ml18,SÍ,6J;\,,¡I~,. ~!!, 'PPO~!?ililiQ¡les, 1 . e 1caucl con as slélás y numero 'óAY/DOR/PDR/RA/201 -01, son los

~ig~len~::~ ~e In orpora.~6n d; óbc~t~·tos dé fe:a 29/~/2015

1

, folio 433).

2. Auto de In cío de Apertura de fecha 29/04/2015 (folios 434 h sta 446). 3. Auto de In orporaci6n de Docuipento de fecha 06/07/2015 ( lio 447). 4. Memoran o Nº SNAT/OAI/DDRl2015-01 de fecha 17/06/201 (folio 448).

5. Auto de N tificaci6n junto a las notificaciones de fecha 29/0M015 (folio 449 hasta 462 . -,~

6. Auto de In orporación de docun\ento de fecha 27/07/2015, (iolio 463). 7. Del;cargo de la Ciudadana.~ncy Josefina G6mez prese~tados en fecha

27/08/201 , (folios_464 ~~s_ta 5, 1})~ ' .. . j 8. Descargo de la C1udad~rl!I; a N~~~ó~alez Querales¡resentados en

fecha 27/ /2015 {folios'o2~'h'a t~164'2J.1 . 9. Auto de.A misión de pruebas d fecha 29/07/2015 (folios 64 y 644). 10.Auto de!" orporacl6n de Docu ento de fecha 30/07/2015 (t lío 645). 11.Descarg~, e pruebas que corre ponde a la ciudadana de fe ha 29/07/2015

(folios 6~ ¡ista 794). 12.Auto de Fí Ión del Acto Oral yfúblico de fecha 23/07/2015 (folio 795). 13.Auto de A lsi6n de Pruebas dtfect,a 03/08/2015 (folios 796 y 797). 14.Auto de ci rre de y apertura de ieza (folio 798). 15.Auto de In rporación de DOCUfllento de fecha 21/08/2015 (f9lio 79~

16,Acta de1! __ iajp,y,§.l\~R'-~~iJ.,n,,d~l,~c,t. p Ora! ,y1~~Pliop, ¡:te fefha ~0/08/2015. (folios 80 .. IJast~,e.02). · •+1 · .. ·

17.Acta de anudación del Acto Oral y Público de fecha 2110J12015 (folio 803 y804). . . . ' 1 • ' l

18.Auto para mejor Proveer de faena 21/08/2015 (folios 805y8]6). 19.Auto de l¡corporaci6n de Documento de fecha 27/08/2015 ( olio 807). 20.0ficio Nº SNAT/OAI/DDjl¡:f201$-'ICJO'OOM de fecha 27/08 015 (folios 808

hasta 810.

21 ~1et:~ªf ~ Nº SNAT/9A!IDDf!0~5- ~Q,~~T7 ~e: fecha ~ /08/2015 (folios

22,Auto de I corporaci6n,de.(i)ocu¡nento de fecha 0.7·/09/2015,( olio 81.;3). p,Ofi\S:,iR,t-!~ 1C~·P.\1~i"9S!1~04 q.e fe~h!j,.0719912915 (foJio 81 ha~ta816). ¿4.Au o de I corporac1on de Docu/nénto de fect\áfül/09/21>15 (f 1110 ~17). 25!Memoran o·Nº SNAT-GGT1al-GD-20Hi,000984 de,fecha 9/09/2015 {folio,

818). , ., ,, . ¡ . , u, · ·, . .. , ir¡.Auto c¡e f y<>rp~r¡i¡:J6n_,de Doc~(l'leJllO de fecha 14/09/2015 ( olio 819). 27 .Acta de e~nlidáclM del Acta· Ortil y"Públieo de' f~l!ha 1 /6~/2015 •(fóll6s

820 hast :826). 11, · :, . • . , .... ¡ , , , ,, r, , . . 1 ,,. •

28,Auto _9e I f:PíRP,r~ql6ri .d,e. DI ocµtJJ!lptof .~11,fe,1¡'1~ 14(.~W 15. fp\iQ 827) 29.Dos (2) D, del Acto Ora y ~úbllco' ife fecha :2'0 y·~~" de' ·gosto y 14 de'

· Septilimb e de 2015\(fólto·828)/· · ,.J,., • ' • , .. ,,, ,, · · · , 30.Auto de I corp.oraciqn..de ~Oi<J,IIJ'l@!ll9, Qll..f!lQIJa,,M/,~.~~Q1 ~.( o¡io; 829)., 31.0ficio de ojicjtt¡d de Coplas ce¡tlflcadas en fec~a 17/09/201,5 (folio 830) 32.Auto· Decl 6tio (folió 831 ) ' "· , ••• ' '· "" f 33,Decislón . :Administrativa, . N~ , SNA1i/0AI/DDR/Wll>RA/20~5-03 de fec;ha1

14/09/201 (folio 832 al 864).

CAPITULO 11 MOTIVA

A. DEL PRO EDIMIENTO ADMlt,IISTRA TJVO RESPONSABII. DAD.

Análisis del Hec o y Supuesto GeneraqóVide Responsabilidad ,¡;¡ I•'. l :1 :,l/ltJfl(i.' t

!NACIÓN DE

Una vez, expres do lo antefiór,.iquierllsúSt:r1be,p1isa a considerar las actuaciones practicada~ por la. D1:-'isi6n de Control Posteríor de esta Ofic1 a. que fueron rem1t1das a la Drv1s16n de Determinación de Responsabilid des mediante Memorando N° CP/CPl/2015 Nº 00054 de fecha 17/03/2015, y r cibidas por esa dependenG1a,en echa 17/03/2015, en los siguientes términos: '

La División de C ntrol Posterior de la Oficina de Auditoria Interna dresent6 Informe de Resultados º IR-02-2015 de fecha 10/03/2015, los soportes} recaudos que cursan en el e ediente signado con el N°Pl-01-2013, el lnfoije Definitivo de

Auditoria Nº ~T/OAJIOCf1/9~1i129.1.1-Qa,'\.i:1','l,:, , ,fe,cM,, ?.JI -1¿29,1~ •. cµyas actuaciones pr l11nen, del eJeic1c111, .~,1!11~.~ft¡lnc;;Jo,pesrd!JJ,,f?nii'of levadas a cabo por la D1v1s16n e Control Posterior ~ la Oficina de Audttorla lnt ma del Servicio Nacional lntegr do de ,Administració[1 ,Adu¡1Ai,(a y .,:riputarla, e~elaci6n a una Auditoria de_ Cu plimient~ en materia de control de Ingresos de ercanclas que están sometida a restncc1ones arancelarias y de prohibida impo ci6n a los fines de evaluar la g stión administrativa' ,en la,•Dlvisi6n de Operacion s y 'e1 Area de Control de Atma namiento de Biene¡¡ Adjudicados. realizadas en'e1 ano 2010 en la Gerencia,de • fqua~a Pri.nc;ipal dT: las ,Pir1ras P~~suan~·,, , : , '

En este aspect hay ,qu.e de~11car,,q~eJ9i;,,pr~\l\!f!los re~pons¡it}ll, ,\de.()ltficadq~. para el n¡on;ient en que ocumeron IOÍI hechos estaban adscrítos d lll Gerencia de la Aduana Prí clpal de l:as'' 'Pie~ras "Paraguaná. •segon amor-ando Nº· 6NA11/DDS/OR /DOA-T~,13:-678~, ''i' 8¡fema,¡Q7f.U~0.13" (fp[I.~ '"ªP. ,l\l R,1), a, través del, cual , r.ista ,li:t.,~rtjfiCílC16p de.)o; ~r:QOS de)?S funcio arios referidos. en tal sentido t n!an la obligación a• dar ·eUi111i'llm1enlo á 'ro1es l)fetrdot.8n' ras: normas legales sutíle~'liles y técni · s y .. losu,llneamientos,.ea~ leoldoJ. ppr. i.eh Servicio Nac1on 1,loteg~i:fo .. a@ M!JI 11t,1rnclpgt,~2Pªrt?~i ~,,T.fi!:>. ~~. (91:~IAD, a,~I como ~n 1~ ~y d,e ~?-UílílªS y su IR!3.9lamento y e Aral)cel efe dúánas. •' ,I

• • , 1, ~ 1 . ·.,: ,\. · l:t ~,- 1, + ;t" · •,1v! , -;J;, /•. ·,,

'En. éste sentido •hay: que,mencionar,110, que,,a,{etpec,t1l\ifldic.¡,J1;1 r¡iorma.tiyJ!, teg¡ir' aplicable en t<1 ¡;¡ter¡¡¡; ,

Él Décreto de nir1cel 'de"Aduan!lsi en-su1•artlculo 12 indica., ,ré¡¡imen,leg¡¡I aplicable a la i portación y tr.áns/tG,¡,¡!,e,.n,,ercanpla¡¡, ,a&f.,~11)1? .jll artlcu_lo. 13 gue' se refiere a la ~ormas venezolan¡is COVENIN de otiligaloii cumpliinleñto.' Reglamentos T nicos en concordancia con el Anexo I del Aranc I de Aduanas, y, que deberá s r presentado junto con la Declaración d Aduanas la correspondiente Constancia de Registro expedida por el Se icio Autónomo Nacional de ormalizaci6n, Calidad, Metrologla y Reglam ntos Técnicos (SENCAMER) d I Ministerio del Poder Popular de Industrias Liger s y Comercio:

Artícul 12. "S!n pe~uicio deeli!Í,~emás formalidades y rfquisitos ex1g1dos el régr~en 1~.Qfll !IPJi ~ ,a;\ll,irnf-ortaci6n y el tr nsito de mercan las. se aiusta.rfl a l¡¡J,9\/lf,mte,CQdificación:

Omissis ..

Ar:tl~ul 13. Para la importación y Tránsito Na~c1 nal de merpin las a las cuales se le hubieran establecido Normas Vene_zol nas COVENIN de o.bligatorío cumplimiento, Re lamento T écnrco . o ambos, se deber¡! presentar junto con la D la ración de Adu nas, la correspondie(lte constancia de Registro xpedida

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-001

7804

1-6


por ,el . ervlplo, · A4t~.ornod,i!l919~~M~, N,wrn~);¡ipióJ1 r;;,qli~¡J,q;) Metrolo lar,y RegJ¡¡rne11t~sil":fti~i~Rll. (~!l~m~r~.,~~l,Mln~ilerio de lndustrl s Ligeras y Comercio... .. ·

,L 1 ! . . .;

Parág o Segundo: En caso de zonas o puertos I bres, la constan ia de Registro expedida por el Servicio A tónomo Naciona de NormalizaalóH~6ellihfül::ir.1etrologla y R lamento Técnico (Sencamer) del Ministerio de Industrias L eras y

Cor¡ierp . , .se h~fá ,e~igible ju,r ,'7]2}ª t?J~~~~.~i~r.\t~i~~! ftª!;'.n, .. 11

Y en•relaclón a, ,califioacl~n de1.la,im$ro1m~fc1,.gQ,Yf.lílOW,ern~i6 .• n. ¡.¡. íl,(l!ilíll4eberá, ,r1ta_li;a~ .~jl lC. P6~q,,aJ,~l\r),~f:P~ ,~,4.~,Q~s1,1según. '8, ~sta~l~~I o en ~I articulo 83 de la Ley ór émca de Ji.duanas q e 'füs1fon~: ' ' · ·' ·· ' " '· '· " · · 1 • •

;. ., ,!, ! ·.: . !b~ • ..

·La •cllh ,cación ,,aa. 1as"·mer,cane1as-,; aemro,.,cte .ra ,ca1¡11r;a!!i<IO · !iiflllfl/B<;f. .. ~olame,nta ,RPPráq,('.qell~{nffwf'·, t(&'á~ . ~el ~nc_ttl de Aduana • siendo absolutamente nula la cá1lliéedró'fí. iju.•¡. 1c!áirlp.)iJ· · • c6n"es/ 'fórm'allé!dtíes.'· · Ir,¡,· fil ·¡¡,. • ,,,. 11.1 ~,~¡ .,.,.,,, /' , ,,1, 01, .,

1 • 1 ~ !

,Por sy p~~~ ¡,el artl~ulo, 7,'4 d~ la Ley ~ri ~~-~eñio.'''f~Ii,ca' q'G~11á's meica'nclas 'enviadas desd'é' ''1fa ·ofidna' adu'an{!ra' dl o'rlg~ o 'éntradá·a uM •

1. ficina aduanera

interior o dé- sal a, deben•-s-er,,acom¡i,alladas,por,la.declara~ió,n, e trán¡¡ito, y, ei:1. ese sentido sen la:

Articulo 74. 'Las mercanclas enviadas desde unei oficina aduane de origen o antra<Jd a una oficina aduanera inte ·or o da salida, berán estar amparadas por el documento de de laración de Irán · o, en al cual se indicará la ruta que deberá 11eguir el

e respectivo· ·

1 • ·,.

En ese sentido, el articulo 121 d.el-,F~fgl,fflforito•,de la Ley Orgá~ca de Aduanas establece lo que el interesado er11 tea·¡¡~¡¡. i1rM 1b'pl!tación de transit aduanero debe hacer y al respe o senala: ·

Artículo 121. "El interesado en realizar la operación de l tránsito acfli/l(IBf deberá entregar en la aduana da entrada, cuando llei}D,)n I s mercancias al pais(, la declaración da tránsito aruanero a que s refiera el articulo 711, junto con los damás docymantos relativos / cargamento. ·

PARAG 'j:o ÚNICO: 'El i,iJ!i:o ptl/if'ah!regaf'Í'a daclara~ión así como la norm¡¡s ra/ativaf,~!.fifJS,fJ,d,u,anarn/ento da las mel;cancias de impo ación, son aplicables a las operaciones de trénsitf

Al realizarse un operación ad11F.1ner~-cori fTlllrcancla sometida 'I restricciones o requisitos y no e presentaren los documentos correspondiente~ en su debido momento, se eberá retener la mercancla objeto de la operación y en consecuencia o erará el cor.nlso, segµr:i.lo. in~jca ,[a.L.ey ¡)¡gánio.i de Aduanas en su artJculo 1J4,, ¡ ~u.al dispop~J1~u~.Jtp,ente:, , ,,

·Art/5>¡¡'9 ·1J14, ;c¿q¡¡filqQ la opgra.c;i,>_n ,¡¡duanera , tuviera PO( objeto mercanc as som~tidas. a prohióición, raserya, su~ensión, rastr/cci arancelar/Ei, ' ragist/'o' ssnitatio, cetlifii:ado da e lidad o cualqu/e ,otro ,,requisito, serán ., ,dacom/sadlils. Se ex girá . al con.t¡:avt3 tpr.,.e/ pago de

1 los fª'flc¡l¡Rs, ,tasas y q~más i 1,1e.stos

que se h b1eran causados si la aufonzación, permiso o do umento corréspo dil1n!ª·' da ser Eil casc:•no·flleseh•prasentádosj nto con la dacia c,ón ,. , ... 1• , . . .

Es necesarro, tr er a colación·lo qué·Jnd1ca el Reglamenlo de la jey·Orgánica de Aduanas con re er;¡to.al Recono,cimi~nto. , . , ,, ,

Artlóulo 1S6 'Para practicar :a/ .. reconooimíarito,, ,fos .. fun¡·onarios aduijne s,,qqi, yay¡¡¡¡, a intefl(w;tir,,(ln"el JT)jp,:no, d,e..f;¡!Jrá,n, , nar ¡¡n su poda la documentación lega/menta axlgible para fa o eración aduane de que se trata. Dicha documentación deberá ha ar sido confront da en la oportunidad de la declaración de las mercanc as·.

Articulo 158. · Una vez iniciado el acto deberá confrorlfarse la docume tación que respalde l,i declaración de aduanas. 1 A tal e~ cto, se verificará que,(~ información sumlnistrapa esté comp/et y que la document~.9{~!1.:flf(¡ida psté conforma.

'· . Articulo 159. · Una vai confrontada la docum~ntación correspo diente se procederá ,a: 1 !I) Verific r las operaciones mi,tamáticas; b) l;xam ar la información técnica y comercial manifestatfa en la deQ.l,~rac n da aduanes, respaldada por la documtmtación correspo,dienta, a objeto de estab/acer su concordancia con los alement determinantes da/ valor en aduanas, conforme a lo establee, o en este Reglamento; ... •

Por su parte el

1artlcufo:. 98 del><Reg·. )am.anto,1de ila .· ti.ay: Orgénil de Aduanas,

establece la doc mentación q~e. ~ ex¡ge0

~ en tal 5'.'.~t:~º· senala I siguiente:

Artículo 9Bt·La documentación exigible a los fines de la d claración de las mere nclas, será la sigule~te:

a) Para la i portación: '1 '

, - L~ D.ec: rqci0n de Aduana: 2.· La factu comercial definitiva 3' .• El 'oHgin 1 ·c1e1 coh'6'clmiehto 'el~ énibarqUI!, tfe la gula aéleti, o de la gulil•de•en mlencla1 según sea él caso; , ,,,, 1

.

. 4,· Los,j!~ig b.(es legalrn11nte,¡¡ <liq.t:i.o~ fil)~s. SJ:!9~f11~1, tipo de 1ercar;icJa }e que.~e t _'F- ,,, . 1

l0s funciG>AariG> ,. ,reconocedores en¡ el. eje1cicio .de . sus com(ietencias como funcionarios de, cpn~ar¡~a allscrito~ll,!! l¡¡s D.ivjsiones .d~ qperaciones de las di~tiñtas Aduaná del pals deben velar por la correcta aplicación de la norma, sin

que en ningún so se permtta la· s1tllda1 de·-merbanclas cuyos ·¡expedientes no llenen los requisi os de ley. En cons!!c¡!Jencia ,y, por ser ,vinc1,1lante TI procedimiento de reconocimien , es ºP,.ortuno s~lla,lélf la norma)iva que IR r~ula. 1 La Ley Orgánl 'de · Aduanas'.· en ilu ar\it:'úlo 49, ·'define · el pr,o~imlento de reoonocimiento: • · ,

to podrá practl a,r;e de se/ec Va y/o missis ... (Subrayad t!1o/t{tro).

Los funcionarios ue son desig'~a'.dos; par~jj~rcér;tunciones de recpnocedor de las mercanclas que egan a las Aauan~s;, di!berén tener la competencia para que sus actos teng¡in ple a validez, el articulo 51 ejusdem senala:

Articulo, ~1 'El reconocimiento se ;fec/uará a los fines de sr validez, con la a)f!t neis da/ funcionario competente•

Articulo 52i'Concluido el reconocimiento documental y/o flsiao, según sea el caso, se dejará constancia de las actuaciones cumplid~s, de fas objeclonas a los Interesados, si las hubiere, y de los resul/ados de!_

proce.<Jim(e to. No será .na9f1~1:!c!9..i ,q/;. /e,l(~r¡ta(ll¡ento del acle <ie raconocimi nto cuando -' no -t¡µójiiren,- ,surgido ,pbjecion s an et procedimie to respectivo, bastando la firma y sello del nclonario competent . En caso de objeclol:,es. el acta deb9rá.ser susc ·ta por los comparecí ntes y uno de sus ej?mplares se entregará al in/fresado al concluir el cto. •

Es importante esaltar que, los" funcionarios reconocedores ~n responsables individualmente de sus actuaciones y sus omisiones, tal com lo establece el articulo 53 de I Ley antes mencionada, sin p~[iuicio (le las medi as disciplinarias de las cuales ta bién pudieran ser o~jeto: '

Artlc:plo 5 : ;J=t reconq¡;imlento gen~rará1respoQ,sabilidad fl/lf al, civil Y administra/ a para los funcionarios actuantes, cuando la ,,r; gularidad sea cons uancia de su acción, u' omisión dolosa o culposa• (Subrayad nuestro).

En lo relativo al ngreso de mercancl~ bajo el Régimen Especial áe Puerto Libre. los artlculos16 y de la Ley-da Puertc¡ Libre del· Estado Nueva-Es¡arta, indican lo siguieJ1te:

Artículo 6. 'En el régimen especial de·Puerto ·libre•de Estado Nueva sparta, en cuanto .;JJ , lngr11so d!I. p(Qd1¡cto~1,[mp rtadps, simll.are a lo~ •• productos n¡¡cionales, para cuales se hubiere establee do Normas ' Ven~28iahas ,· Covénin, por 'el ervicio Autóno a• Nacional, de No(malizaeiót'I: Calidad, Metr logia y Reglam ntos Técnicos adsctito al Ministerio de Prod ción y Comerci , no se acr11ditará para su desaduanami nto el certifica o emitido por dicha autoridad competente.

Sin emb rgo, cuando dichas mercanclas vayan a ser intr ducidas con fine comerciales en el resto del territorio aduanero acional, se exig rá conjuntamente cor¡ -las obligaciones aduaneras ordinaria • la presentación del1C.1!rt.i~cado Covenin." 1

l h,jó('• Artículo 9. 'Las mercanclas1y, bienes que se encuentrdn en el territoriotel Estado Nueva Esparta bajo Régimen de Pue~o libre, podrán s r: .

... Qmisi ...

1. "Desti~adas a otros puertos libres, zonas francas, zonas libres, depósito4 aduaneros, tiendas libres y, en general, al resto pel país som11tid s ,a régimen c¡1d4an!l,r.o.,e~P1'Ci.al;,,prev[q_, cumplimiento, .de los requi .itPs qu1Hegulan ~da,régimlm esp.~0,i11l;:,

4. "lntr ucidas defu:iitivame(,'lt8, al r11sto ,4e1· territorio a~uanero nacional en cuyo caso, se harán exigibles los impues\os y el régimen aduanero vigente para la fecha del registrd de la declarac ón formulada ante la adUana tfel respectivo manifi sto, de conformi ad con lo establecido en la legislación a uanera nacional.

B. RELACION DE CAUSALIDAC;,·E>E LOS. •HECHOS · ,PR SUNliAMENTE IRREGU~!~.l~S

Determinado el arácter presuntamen,te irregular de los ,hechos ,q e. se i,westigan, resulta necesari verificar la participación de. los c;iuq_adanos, . in estigado,$ en I¡¡ comisión de lo mismos. Por lo que en e~te sentido revisa s las pruebas documentales •q e cursan en el expediente, se desprende •qu .. 1os . presuntos responsables A 1A NO~IS GONZALt¡?.,pJ,!~pS, N4-~C:Y, JO ¡:jF.INA GQMl;Z ROMERO Y B KIS MARIA GARC A GOTOt'0.

1 venE1¡zQlanas titulares de la

bédulas de ídent ad N°tv.5·.s19.321, , -s.15~.'6!1!! YV-'é'.'588\'2'97· spécif*amente, se encontraban, niEII ejerclcio,de,sús funciones para e1:m,'Ome11to-e .que oaur.rieron los hech9s ¡¡., tapl(ln debid.11q,,en!e q.8sig!1~9os, P-íl~Q., ejer~r. nciones cornq reconocedores al y · como éonsla en el expedienle adml lstrativo según Memorando• N' SNAT/DDS/ORHIO<!lA'f/20·1~003021 dé ' fech 22/05/2014 y copias certifica as de caqa una· de , las ,.sJ11sig11¡ic(o(l11s ,,de , .. s funciona1ios reconocedores torgado por la máxima autoridad de la Gerenci de la Aduana Principal Las iedras Paraguané, quien les participó la ob gación de dar cumplimiento a s normas legales, sublegales y técnicas vigent s, asl como los lineamientos es blecidos por el Servicio Nacional Integrado d Administración Aduanera y Trib taria. (Folios 52 al ~95), lo que evidencia la vi culación de los presuntos respo sables con los hechds.

C. ELEMENTO

Los elementos responsables y

PROBATORIOS D~L,IL1p1TO ADMINISTRATIV

robatorios ~ú~ detnl.rj~vao:-que la actuación df los presuntos plenamente létentiflcadbs. ' eh su condición ~e funcionarios

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reconocedores ! la Gerencia de la Aduana Principal de la Pie~ras Paraguaná, pudieran compr meter su responsabilidad administrativa, se ey. idencia en los medios probat.o ios que cursan en el expediente administrativo y que se mencionan a co tinuación:

1. lnform Definitivo de AuditCl>rla N' SNAT/OAI/DCP/CNIP/2011-N" 031 , de fec a 21 /11/ 2011 sob~e el cumplimiento de las No[r11a Legal en la Aduan Principal las Piedras Paraguaná División de 9peraciones y Are a d Control de Almacer¡c1mii,nto ·.QJ rBjer¡i¡~ i,dj1,1qi,~os,: de (folios 08al2 ). . 1 ., :••. .. • · .

2. Solicitu a la Aduana Principal de la Piedras l?araguaná de Compr bante de Rerilislirmrd!!-Q\!JAS· (Follosf62:al 295)

3. Escrito de Descargos y Promoción de Pruebas (Folios 3!p al 417) 4. Solicitu de Información a la Oficina de Recursos Humanqs (Folio 304) 5. Solicitu de lnformat'.:ió'n" a1 ·, $ei'iiicio Autónomo Nacional de

Normal ación, Calidad Meteorologla y Reglamentos Técnicos (SENC MER) (FollQ 303 al 305)

6. Remisl n de iñfontülclón de Recursos Hulnanos,1 1:!el {folid·307 al 339)

7. Respu. ta•-del. -Servicio,•Autó.n orno. Naei<l>nal de,J)lo.rmaliieción , ,.G. a.lidad ·' .. M~tegi ¡9,gl~ Y,~Ej¡¡)~m~.n¡~~,,Té¡¡gjp<?,t (q!;,!'-lC.A_fy1~R¡lJFi~=' os34,10 al f141) 8. NoJifica iones a los presuntos Responsal:l(es (Folios .:s""' 1 51) 9. Rilspci' ' t~de'l¡j ciflcJniae1ftMur!ib's>1'fuml!'r'IOs•(Folibs•2. ~t) ' 10,,Escrito ,d& ~escargos_l}'-l?CQ"19Pi~(l di, .P.rveP.as (F,pfü>s,~ ,? l f!,1~)., 11. lnf~rm d~ ij~splta?-p d~, la,\~te~~~ .. ~~ lnY,T5lí9,~cj~2 (Fo 10, 41 ~ _a\432)

D . • DE LQS .. ~RC,WM~ltTQ,§u .e.l5~V.s~lca.~~.1t¡ºJ~.llr';,1.1,..01, t·· i~\WMNT9S RESPONSABLE EN LA ETAPA DETA PO'tt:~'fAD N\11:~'l'ltA I A,

. ~S.P. :~~\!~;;;·(;· :~~i~:~~~:Y,~ ~i~~;;~;;~\~;;,t~·~d!Pr~~r~;i~'.:: •. ~p·d1

e.1 '~P~.º ::tlrJt::s~í\W~ 1~~ }ª f!l~é d

1~ 111v~s]i,gaclo~. ,i1,!us descargos en¡.' s sgUIE!ntes

1. En fecha 10 e novie~bre de 2014 la cludadana ASIA ' N'O~S GOtilZALEZ QUERALES, itular de la cédula de identidad Nº V-5.519.32 , consignó en , tiempo hábil scrito de descargos constante de cincuenta y dos (52) folios útiles, entre lo folios trescientos ciocuenta y cuatro (354) y cua rocientos cinco (405), en cu to al Expediente de la Declaración de Aduan s Nro. C-3271 expone que .. "Puedo senalar que dicha mercancla fue recibida como lo indiqué anteri rmente bajo la figura ,de TRANSITO NACIONAL TERRESTRE, es importante ecalcar que esa merlclcap¡;la fue o debió haber sidp nacionalizada en la Aduan de Margarita do~ e ,,d~be¡, _ reposar toda la documentación competente a una lmport~91~n 0(4i&íl.fl'ii!?t~· ·,1 expediente reiisado por mi y certificado po la Gerenci,!'l:lé la A~'a~~l"rlncipal Las Piedras Paraguaná, no reposa la co stancía de Sencamer por cuanto debe reposar en la Aduana donde fue na onalizada la mercanola, .. ."

En cuanto ªj consignación que hace a la comisión de auqitona de copia simple de la onstancia de Registro de Productos Importados óS-3251-15 con Nº de Serial 079800 perteneciente a la Empresa MATIEL D~ VENEZUELA, C.A. RIF: J-3 159643-9, se solicitó la verificación de autenticid~d de la misma, por ante el S icio Autónomo Nacional de Normalización, Califad, Metrologla y Reglament s Técnicos,y,a1 respeqt«?,Jl!!,tli!l,ó en·ofi.c¡q, ~nt!;!J1i~o entr.~,los folios trescientos c arenta (340) y trescienJQ$,Quarenta Y-unp (3/11) lo¡siguiente:

.. ."Una vez erific¡¡¡.~a la1 ilJf9'11Jll~i.~n_,pod,erti.~ , fO{'lfir¡nar queda Constancia de Registro esp cificada anteriormel'\'te fue procesada por este rganismo, por lo cual garantiz mos la autenticidad 9e la misma ... ". -¡ En este sent do es pertinent~ s~IÍ~l~-r fo 'co.ntenido en el Regl~mento de la Ley Orgánica de duanas:

1 ránsito

Vista la no ativa, es claro que la dc¡cumentación exigible d~· e acompanar la mercancla n la operación de TFah.sito Aduanero y que corresponde al funcionario _conocedor contar,icqn .li!. cfo;ume'ntación respect a a los fines del perfecciona 1ento de la;,opet!lc/c!>n lídUánera de que se rata. Si bien el consignatari presenta la documE¡ntación al momento de ingresar la mercancia en la ·11iluan de entrada, corresppnde al funcionario recono~or de la aduana de salida. se uir los lineamientos ?e la unidad del expediente el amparo de la mercanclJa , n toda la documentación a que de lugar y la aplícación de la normativa fe al vigente.

Adicionalme te, en el Informe de Seguimiento Nº.2012-CA-01~ de fecha 21 de septiembre de 2012, notificada a la Gerencia de Adu~na mediante el Memorando ~:SNAT,LOAI/DOP/QN2012r,01,Q5e,.cte, fecha 08 i;te nqviembre de 2012, sobre as recQmendaciones:1conter,tid.11s ,en,ieJ l!lforme Definitivo de la Auditoria de umplimiento realiza~a en la División de Opera¡· nes y Area de Control de Al acenamiel'lto>l:le' .Bi~l'les Adjudioados,de la Adua a Principal Las Piedras Para uaná, .. ." De un univ\!rso de quinientos ochenta un expedientes correspondie te a los anos 201.1 y ¡!012, se tomo una muestra e treinta y ocho expedientes or código·s· aranlÍÉ!latl~slslJ.~M¡:/tible de restriccion sen el Arancel de Aduanas onstaténdose que ~n los casos que amerlta el certificado

. emitido por~- .~.C~ER,,i,fectivarr¡e~tisurrpJl~n.cpn pic~o r!l,9. )sito ... '

2. En,fecha._14, -e1novierot>re,\le.,20.1.J,.,la pi,u,;t..il!c10.i NAt)I.CY G9i~.Jil\Jlí!í1d.e.,la. cédul¡i de ¡d nt1q11d Nº V-5.753. 69, consi9.nó e.n tiempo ~bil ~scnto de desbltgo's e \'en'tlvó' 'dit siete (7 ''loílo'~ útile!I, entré íos · foli s cu'atroclentos ocho (4GB) cuatrocientos .• cat<l>tce 1(414),- en ouar1t0Ha· e ediente de la Decla~q\ón I fomw~rc11 qe ff,d\Jll,~,.s Nro. 2Q~050Q_001050Q,QO PQ421, expone lo sigu1ehte: • .. a ob¡eto de pérfe c1onar la operación aduane aludida por la no preseñtacl n 'df:)'órtima·'lle·llí De lareélón' ~e. Aauanas, para' r cuniplltl'tiento a lo que , es bJece. el artl.c11Jo 3 , c:teJ ,.Re.gl¡¡.rnent9. ,,qe Ja l.. y, Qrg¡\nica ,de,, Adul\nas 'so,b e lo~ fiieglrpenes dl3i~)beración1 .§,úspe_n~ión y • ro~ ~~9f.1)1epes Ad'úst1eró's · E ~ecíale-s.' P'ara lo 'e~al rt\Ef' fll'é'a$lgrf!íij¡¡• a tta ' és·' d~l ' horb de control intern ,que lleva la 0ivisión~de Operaciones¡ 'ili .Declara iórnde .. Aduanas up suP.ra, .. a bi,eto qe p_ractic,v _el ir1~i:.oi;¡eci1]1iElJllº le9,a1m,\!,Olf/ ispuestq,1en la normativa ad anera; siendo este d cumental y no flsico, por 10 que luego de la v'erificaclóh ·s dejó éonstlincia s~ún la 'documentación ·exlgl~le conforme· lo preyé, lo.s~.art ulos 52,.de Ja l..ey,cQrgánl011 de ,Aduanas y 98 ~el Reglamento ejusdem."

En este punt es menester recordar los criterios ya expuestos por la Gerencia General de I s Servicios Jurldicos en esta materia, y en Consulta Nº DCR-5-57547 de fec a 22 de septiembre de 2010, senala:

... "En la Consult Nº DCR-5-25897-1873.-de fecha 18/08/2006, se establece que una vez aproba a la solicitud de nacio~li¡i:ación de una mercat'cla que estaba bajo el régimen de admisión temporal,¡ se. entiende que existe un cambio de régimen, y por e de el consigriátl!fi6,a~pfltrlt!i•deberá presentar na declaración de importación p ra nacionalü!ár>'d~:b\::,nfoifn[Ga!i•eon lo previsto in el articulo 30 de la Ley Orgáni de Aduanas.

• En conse uencia, al presentar la debida declaración de ~duanas para la lmpo~¡ició de~nltlva, 1~ GerE¡ncia de ~duana proce?er a liq~idar los impué~tos de importación, refargos e impuestos ad1c10 ales, intereses adlcionale y moratorios a que ~ubiere lugar, causándose s n lugar a dudas el impues o al valor agregado, a partir del momento d registro de la declaracíó ,

• El benejic cto , ,d.el régicnel) ~~ ~,1dr¡¡isiór¡ .,.teiypo,ral ,,debel á¡, re¡¡i~tr,ar la declaració ,de. 1adlilena, cfer1lii11,¡nerCl\~Qlas,,8. n ,eJ11IPP.so de cinco (5) dlas hábiles slg lentes a la notificac\ón de la autorización para acionalizar las mercancla . , ,): !

• La sanción aplicable al beneficiario del régimen de admlslóni' emporal por el retraso en a presentación de lajd!!tllareelón de aduanas un vez notificada la autoriza Ión de la naclonal~ación, es la prevista en I articulo 120 numeral 6, e la Ley Orgánica de Aduanas.

;h, 1 ,· , 1 .

• Si .la ¡eex edición, o Sf?liGi\ud de nac;\9n~!\p<;iC:,¡, de la ~rcancia fuera realizada ., spués dÍ!I ~encimieht6 tel lapso inlclallhente''o rgado para la admisión !t mporaFo·su prorrog!I, la•sanción ap(ioable, es I prevista en el articulo 11 de !11 Ley Org¡\111ca q11 Acfu¡1naQ,,, , , ,

Adioionalment , en el Informe del· SeguimlentoiJsobre, las re omendaciones , contenidas en I lnfprn,e Definitivo.g_e l¡if.111<litoria ,de,C\/mplimie to.realizada en la División de Operaciones y Area de Control ¡le Almayenami nto de Bienes Adjudicados d la Aduana 'Prfrlclp¡/l"Las Piedras Paraguan\i, 2012-CÁ'-Ó13 de fecha 21 e septiembre de ,'2012, notifieada , a la, Geren ia de Aduana mediante el emorando Nº SNAT¡IOAI/DCP/CA/2012-01056 fecha 08 de noviembre d 2012, senala y reitera lo ' expuesto: . ." De revisión del expediente s constató -que, esta' -situación • se encuentra n las mismas condiciones .:. las .. expresi1das ,.fen el lnfor(Tle d,efinitjvQ , en .\:uanto al procedimiento apli~do en la naciot,llliza,ción del buque tanque LIZZIE, que se debió conside ar la 'facultad quettiene la' Adn'linlstraclón Aduane a para corregir sus actos de onformidad con lo establecido en los artlculos 81 y 83 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y el articulo 2il 1 del Código Orgánico Trib tario (COT), es decir, que no fueron tomadas en consideración las recomend ciones realizadas por este órgano de control interno por lo tanto se ratifica la r comendaclón."

3. Lo que se refi re a la interesada legltima, ciudadana BELKIS ~ARIA GARCIA GOTOPO, lit ar de la cédula de id,en(idad Nro. 9.588.297, no onsignó escrito de descargos n el liempo hébil coQ~.illdo1ca-objeto de garantiz r su derecho a la defensa, ta como lo disppne-el,~rtlculo1491 ordinal 1 de la C nstitución de la República Bol variana de Venezuela. en concordancia con el lculo 79 de la Ley Orgánica e la Contralorla General de la República y del s tema Nacional de Contrel Fi cal, lo que se hace ~nstar-en Auto de fecha 2 de febrero de 2015 en ~l,foli cuatrocientos diecinueve (419) . .. _-.,!

D. DE LA . NO .IFflCACJ~N Y P.li -l~S .·P.~UE.J3AS l,NDICAOtS POR LOS PRESUNTOS R PONSABLES.

El Auto de Apert ra N' OAliDDRIRA-~OH,:01 de fécha 29/04/2015, que dio inicio al presente pro dimlento admlnistratjvo fue notificado el dla 01~ 7/2015, a las ciudadanas: ASI NORIS GONZAL6q~IJE~l,.ES, NANCY JOS FINA GOMEZ ROMERO Y BE KIS MARIA GARCI~ GOTOPO plenamente id ntificadas, tal como se eviden ia de los Oficios de Notificación Nos. OAI DR/2015-002, OAI/DDR/2016-0 3, OAI/DCIR/2015-001,,-.\dda$' tlei{é<:ha l29/0S/e0 5, <élUe corren iQserto.s en el e)I diente t,,aio .19,s fql¡9~'\~. ~l.t~f d!I, la pi,1H'.eN' O. ;. en .los cuales se les indicó las ses del Proced1m1e to Adm1n1strat1vo para la D erminación de Responsabilidad s preví6to· en 1~ le 'Orgáni~ de la <::Óntralorlá Gener~I ~e la República ,y del, istema,National de•C.ootrol,-f,1s.c¡¡l,y su, R11glamElnto, as1m1s1110, se hizo menció~ ~e QO['J~i:n;t~ ¡il artlClVl_o 98 ej~sdem, quedaban ~ derecho para todos los efectos el proceéhm1ento.

En tal sentido la iudad,il)o PEDRO JpS!;: PINED,fl, abo¡¡ad,o insi'lo en el IPSA bajo el N' 154.2 9, actuando como c1P9derado de las ciudadana ASIA NORIS GONZALEZ QU RALES NANCY J0SEF1NA:' 'G0MEZ ROMER · , debidamente autorizado sagú ,poder ~u.tentloado'-ante la N. 0TARIA PÚBLICA EG. WNDA. ,l:>E P.UNTO FIJO ES ADO FA~CÓN, en fecha~ 03.de MR de ~015. 08 ~e julio de 2015, según: Nú ·eros 2 y 16, Tomos:1 114 y 11!l, Folios 5'ha'sta '7 y 71 hasta 73, estando tlentro d I plazo legal previsto'1eri el aparte único del artlcl(lo 99 de la Ley Orgánica de la ontralorla ~lilíl~ral.,Qe la R~pl,iplica y clel Sistema Nacional de Control Fiscal 91 de su Reglamento consigna en fecha 27/07/2015,los documentales (e critos de descargos¡ . y la ciudadana BELKIS ¡ARIA GARCIA GOTOPO consig a en fecha 29/07/2015, los documentales (escrit de descargos) que utilizarán en a audiencia oral y púplica, los cuales fueron admi idas por no ser contrarias a dere ho, mediante Autos de fechas 29/07/2015 y 03/0 2015 .

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E. DE LA AUDIE CIA ORAL Y PÚBLICA

Confonne al artf ulo 101 dE1 J~, 1Ley.~O,~~íl~Cifl de la Contralorla General de la República y del istema NaciRrÍ~J~~e:

1 9/ÍV9!·fii$P.;Ql, el día Jueves O de agosto de

2010, a las nuev y treinta (09:30) d la manana, en la Sala de uniones de la Oficina de Audi ria Interna del piso 2, de la Torre SENIAT (antigua Torre Capriles), . F[nal ran Avenida Plaza Venezue.la, Distrito Capital, s dio inicio a la audiencia p~llc .fijada por auto expr11so en el expediente, de fec 20 de agosto de 2015, a lbs, fectos de olr los a\egatos de la parte lnteres da para dictar decisión en la e usa objeto del prese)1te procedimiento. Abierta I audiencia, se realizó confonne la Ley, de la sigulerite manera:

: •AG!lfAtOB1A1llli!IP!N.OIAtFl!ÍIIBLl.©AI , ACTA D -INICIO Y SUSP6NSIÓN D&L ACTO. ORAL Y PÚBklCO

El dla de hoy ju ves 20 de Agosto de 2015, siendo las 9:30 d4 la manana, y estando reunido en la Sala de !Reun¡on&s .de :la Oficina de Audit ria Interna del Seniat, ubicada el final de la Gran Avenida Plaza Venezuela, To re Seniat, Piso 2, a los fines de I evar a cabo el Acto Oral y Público, a que se refie n los artlculos 101 de la Ley O génica·d&·'la•Goritralorla,eenefaf1de' ·le Re¡iwbli 'Y d&I Sistema tilacio.nal .de Co r;,1.$ls.cal.,yA~i.,:.il 9i.,del,,~¡¡glarnento et!! I¡¡ ,ley, 1111q1;v,TienJo ~n , 9oni;or¡jancií\ co la Providencia f.dm)nistrativa tll' S~T./2013-N° 0069 de fecha 13/11/2d13, publcad'~ ~ri lil''Gécietd 'dflé:1al Nº'' 40.~94 'de fec a 14/11/2013, vincúlado con el P.rocedimlento :t Ac:frnlni$trativo, de , Oet rminación . de Respor¡sa~lltdaf! s, 1Ai91/l,dº i;n,qd){lnte.1(',utp <l!!1Mert1n.N' OAI/Q .R/RA-2015-01 de fecha 291,04 015, del cual fueron notificados, en su condlci0 de presuntas responsables la cludatlanás: ASIA• NORIS·"CSONZALIEZ -QUIE LES, NANCY JOSEFINA GOM .RQM!;RO -Y,,BEL.~IS;r.,ARJ/\1,,¡j;,ARCI.A, GO.T,ORb, venezolan.is y portadoras d !as cédulas de i~~~!idí!d Nros., V-5.519.321. V-5.753.669 y V-9 .566.297, re pectivamente o st.ls répresentahtes legales .. para que los mencionados el adanos expresen en fonna>oral y, pública, los., gumentos que consideren les sii,ten para \a rnej~íi, <;l,efem¡a q¡¡, su~ _intE¡r¡;¡¡/j/r·, Se .~nc,11en\ran presentes los ci adanos ASDRUBAL ROM¡;'Ro, titular de la ced la de identidad N' V- 6.121:432 ' ~t, 'su 'cafácter d&'·A'utlltM' lhtert\o 'e~ Calidad· 1 terventor de la Oficina .de Audi ria Interna. ,dela~en~J .. ·!1.~Ílf;l ,;R11sol119i4nJdt: 01.,00,004)400., emanada de la ntralorla General de la República, de fecha f5 e julio de 2015, publicado en la aceta Oficial N' 40.706 del 20/07/2015, MARIE DEL CARMEN PLAZA PORTIL O, üt11lar de la cébula de ideAtidad N' V-4. 32.697, en su condición de Jef de la División de D,etenninación de Responsab' idades de este Órgano de Con ol Fiscal, según Des)gnación N' SNAT/DDS/OR /DCAT/2012D-210-012290 de f cha 02/10/2012, a objeto de narrar los hechos q e dieron origen a este procecl miento y los SUAUE!~tos generadores de esponsabilidad administrativa, e que presuntameni· 'isub .. .sumen los mismos Asimismo, se deja constan_cia e la pre:enCijl-,dm Pi, ct&1 m9iRP:,QRO JOSÉ PIN DA, titular de la cédula de 1den !dad N 6.~~,i~11 ,_l\5'i ~ -, ffü,~54.239, en s condición de representante I al de las presunt s responsables ciudadana ASIA NORIS GON~LEZ QU AALES, NANCY JO EFINA1GÓMEZ ROMERO, titulares de las cédulas de ident ad Nº V- 5.519.321 ,y 5.753.669 respectivamentf, según consta en poderes otor ados por ante la Not,aria Pública Segunda de Pupto Fijo. Estado Falcón Y•f~gistra os bajo los- números 2 y 16, Tomo 114 y 16, foliqs 5 al 7 y 71 al 73 respec!ivame te, de fechas 02/07~015 y 03/07/2015. Asimismb, se encuentra pres~nte la cilld dana BELKIS MARl,t, GARGllA GOTOPO, titular ~e la cédula de 1dent1dad Nº V- .568.297, presunta responsable en la presente! causa. Se dio

inicio a la Audiencia Pública por parte del Auditor Interno en Calidad de Interventor de la Oficina de Auditoria Interna del Seniat, quien designó como Secretario del Acto al ciudadano: JOSUE OROPEZA, titular de la cédula de identidad N' 14.959.814, a quien le concedió la palabra, y quien seguidamente leyó las Nonnas que regirán el Acto . Seguidamente el Auditor Interno en Calidad de Interventor, concedió la palabra a la ciudadana Mariela Plaza Portillo, titular de la cédula de identidad N' 8.032.697, en su condición de Jefe de la División de Determinación de Responsabilidades, quien narró los hechos. los fundamentos de derecho y la relación de causalidad entre tales hechos y los presuntos responsables ya identificados, culminando a las 9:57 horas de la manana. Posterionnente, siendo las 10:00 horas de la mana na el Auditor Interno en Calidad de Interventor concedió la palabra a la ciuda¡jano PEDRO JOSÉ PINEDA, titular de la cédula de identidad Nº 6.254.497, venezolano, mayor de edad, abogado en ejercicio inscrito en el IPSA Nº 154.239, actuando en su condición de apoderado de las ciudadanas: ASIA NORIS GONZALEZ QUERALES. NANCY JOSEFINA GÓMEZ ROMERO, titulares de las cédulas de identidad Nº V-5.519.321 y V-5.753.669, presuntas responsables en la presente causa otorgándole un ténnino de tiempo de treinta (30) minutos, para exponer los alegatos de defensa a favor de sus representadas. Seguidamente siendo las 10:00 de la manana, hizo uso de su derecho de palabra y expuso culminando su exposición a las 10:20 horas de la manana. Culminada esta exposición el Auditor Interno concedió el derecho a la ciudadana BELKIS MARIA GARCIA GOTOPO, títular de la cédula de identidad N" V- 9.568.297, presunta responsable en la presente causa otorgándole un término de tiempo de treinta (30) minutos, para exponer los aleg.itos de defensa a favor de la presunta responsable. Seguidamente siendo las 10:20 de la mallana, hizo uso de su derecho de palabra y expuso, culminando su exposición a las 10:30 horas de la manana. Acto seguido, siendo las 10:30 horas de la mal\ana y culminadas como fueron las exposiciones; el Auditor -Interno en calidad de Interventor: actuando de acuerdo a la atribución prevista en el articulo 106 de la Ley Orgánica de la Contralorla General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, acuerda suspender el Acto Oral y Público y reanudarlo en la Sala de Reuniones de la Oficina de Auditoria lntern~ ~el Senlat, ubicada en el final de la Gran Avenida Plaza Venezuela, Torre Seniat;Piso 2. para el dla 21 de Agosto de 2015 a las 9:30 a.m., quedando las partes notificadas en este mismo Acto. Siendo las 10:30 horas de la mallana, se procede a la firm·a de la presente Acta.

ACTA DE REANUDACION DEL ACTO ORAL Y PÚBLICO

El dla de hoy viernes 21 de agosto de dos mil quince (2015), siendo las 9:30 de la mal\ana, y estando reunidos en la Sala de Reuniones de la Oficina de Auditoria Interna del Seniat, ubicada en el final de la Gran Avenida Plaza Venezuela, Torre

Seniat. Piso _z..¡i is: ~íll:!S·..d~,P!~!\.~l!ir 1,t1,6Gl,Q1.~r~l,y1 ~\'.ll?,li¡¡q;¡{\,ql!~~/!~~fieren los articules 101 de .1 J.e~,.Qrgánica de-·J~Qgntr1lo.cl11,j:¡;e.n,1111 de la epública y del Sistema Naciona de Control Fiscal y 92 al 97 del Reglament de la ley en comento en con rdaheia ·con ,la ,Pro.videncia Administrativa N' NAT/2013-N' 0069 de fecha 1 /11/2013, publicada en la Gaceta Oficial N' 40.294 de fecha 14111/2013, vine lado con el Procedimiento Administrativo de De1erminación de

Responsabilidade , iniciado mediante Autó·de Apertura N' OAI/DqR/RA-2015-01 de fecha 29/04/ 015, Se encuentran presentes los ciudadanop ASDRUBAL ROMERO, titular de la cédula de identid~d l'j: V- 6.127.132, ªfl su carácter de Auditor Interno e Calidad di:! ln\ervénre'r''de la· Oficin'a de AUdito'fla lntérna del Seniat, según Re oluclón1N',01-00-000400~de fecha 15/Gl7/2015, emanada de la Gontra!orlí' G(lne 1\1 dE¡ l¡i ~epú,Q!(ca J?l,lbliGf1do,e¡1 la Gaceta OficilNº 4Q.706 del 20/07/2015, MA ELA DEL CA~ME~ 'PLA2A PORTILLO, titular la cédula de identidad N'·.V-8: 3!2.697, en su condidlón ,de'Jefe de la·D. lvlslón de IDetenninación de Respo~abilid des. de este. 0rgani de. Con!(ol F:iscal•, según. asignación N' SNAT/DDS/QRH . CAT:/Z012D-210·0~e9o de fech~ 02/)0/~012. . igual manera se deja constan a de la presencia 'd,e lo~· 'cllidadahos .ipf!bRO' OSÉ PINEDA tltular de la céd 1a·,de ldentldad •N",e.254:497¡ IPSA N9 154.239 representante li,gal de las el d¡ida.n~¡¡ ~S)b !'tC?f.\lS ,,GQNZALEZ ~\J!;RAL S Y NANCY JOSEFINA GÓ ~ ROMERO, titulares de las cédulas de i ntidad Nº V-5.519.321 y ,.5.7 3:669 ' respectlvanl&~te: lgUalrrrEinte ' sí,· encuen a presente la ciudadana BliLK ,MARIA GAR. GJI\Jil.[TOf?.Q1r.titula ... r de I¡¡ céi:lula e identid. ad Nº 9.568.297, e¡, su ndic(qn de,presu[lt 1 ,~SP,Pfl.~~bl_e. Rean\/d!!do mo fue el acto con las solemnl ades de rigó'r, el lu1ladal\o AÜ11itor int¿r'ho n Cali~ad de Interventor d~ la ficina de Audltorla .. Jbterna•del •Se/.liat, en-uso de as atribu"cion,s previstas en el a !culo 101 y 106 de la Ley Orgánica de la Central ria Gener;¡I de la República y d Sistema Nacional dEi Control Fiscal, culminadas lomo fueron las exposiciones y nalizados como han , sido los razonamientos de los llamados a este procedimie to en torno a los hechos y al derecho que die on origen a la presente causa a las pruebas documentales presentadas, actua do en atención a la atribución avista en el articulo 103 de la Ley Orgánica d la Contralorla General de la pública y del SisteiQa. Nacional de Control Fiscal y 97 de su Reglamento, ac erda: Dictar Auto p<1rii/:mejor Proveer y fijo la c¡ontinuación del Act~ Oral y Públ o en la Sala de Reunlo~és.de la Oficina de Aud,1 orla Interna del Seniat. ub1cada~n el Final de la GrJh Avenida Plaza Venezuel . Torre Seniat. Piso 2, para el la Lunes 14 de Septiembre de 2015, a las 9:30 de la manana. quedando las p es notificadas en este mismo Acto. Siendo las :35 horas de la mal'\ana se.proc de a la finna de la presente Acta.

' 1 ACT .DE RE.ANUDAGJON(DEb AO'TO. ORALrY• PUBt..f.O

CUMPLIDO E TER~JNO FI~~~~ fN1~L AUTO ~ARA MEJ01 PROVEER

El dla de hoy lun s 14 de septiembre de dos mil quince (2015) , siendo las 9:30 de la manana, y est ndo reunidos en, la S,¡¡l,q/11:Reuniones de la Ofic~a de Auditoria Interna del Senia , ubicada en el final de la Gran Avenida Plaza Vjnezuela, Torre Seniat, Piso 2, a I s fines de proseguir el Acto Oral y Público, a qu se refieren los artículos 101 de Ley Orgánica de la Contralorla •General óe, la ; epl)bJi¡::a ,y del ~istem~ Nac;jon,a de Contro¡ Fi~cal t 9~ at. 97 di,1. Reg]ament • de la ley en comento en con' ordancia con 1a· Pr videhcia Aamitíis'fr~tiva f.:f-'· RiAf/201·3.N' 0069· de fectla1•1 /11 /1!0·13:"pUbllcada. en la Gaoeta'• Oflélal N', 4 :294, de, feaha

14!,1,1l2.013,. V.ir)!) la.do ~P.n el,. Pro~di l/l!llP. 'Mf!l!Jili,!it~liY,O ,de l;>,El l;.TJir\<¡jó~,~e ij(l$P.Onsabllid.id s ini¡;iago me~¡~nte uto de Ape¡tµ~ N' OAl/0 ~~-.:015-01 dll 'fiiehá'112~/Ó4 01 $, ' ~~,, &hcÜentrll º'p'rl:!se'nt'bs ¡¡lo\ ~clútla'dan s ' ÁS'oRl:IBAL ROMER<Dv titula -de, lauc;:édula de id~ntldad11NT, V,.6.12J:,4a2, en u earécter de Aud.~or lnter[lo , .. ()~!idl!d de. lnterv.!or ;;de.}~ p~pln¡¡, de..A~1di\ rl~ ,l~\erna del . Seniat, según R soluci6n N· 01-00-0 Ou, de techa 15/01/2015, n'lana11a de la Contralorfá' ~tf ·dé" lal Repúbllea~ blicad6~1'1·11Mlacetá,<Dfidl N' ll0.i7'06.l!el · 201.0712015, ,.MA IELA,D.61., CA8ME<N1,J?i.AM.PP~T;IH4Q, tfhll.ar,, ~- la ,c;M4J".,¡le id.entid\l.d. W..V-8: ,q2.~~71 en ~u condi1r_1 ión. dj! Jef,e djl l¡i Dlvisiq~ 9. ~eterm,inación

' ae''R~sporis'~blll ades ae é'ste Órgan~ de Cóllt'rol ·Fisc:al! segórl'- esigriaclón N' ' SNAfl'/Ol!lS/0~ ' D©AT/2012D•2.10.0,1t.2290·de,feci1a 02t10/2012, e iguel.manera ~e deja c;:o,nsta,n i¡¡ de, la . pre~.1incia eje los Cil,(da(;1.in?s f,ijPRO OSÉ, f;,1.NEDA, titular de la céd la de identidaa Nº ~.254.491, IPSA Nº 154.23 representante legal de las ci dadanas ASIA NdRIS GONZÁLEZ QUERAL s y NANGY JOSEFINA GÓ EZ ROMERO, titul~res de las cédulas de i entidad Nº V-5.519.321 y 5.7 3.669 respectivam~nte. Igualmente se encuen ra presente la ciudadana BEL S MARIA GARCIA ~OTOPO, titular de la cédula e identidad Nº 9.568.297, en s condición de presu ta responsable. Se dio inici a la Audiencia Pública por part del Auditor Interno en Calidad de Interventor e la Oficina de Auditoria Interna del Seniat, quien de~ignó ,como Secretario del Ac o al ciudadano: JOSUE OROPE , titular de la cé<;1pl~~e_identidad N' 14.959. 14, a quien le concedió la pal ra, y quien ~¡¡uid,afni;í~t, ,Jt¡¡y{> l~s Nonnas que regirán el Acto. Seguidamente I Auditor Interno en Calidad de Interventor d la Oficina de Auditoria lntern del Seniat, en uso de las atribuciones previstas et el articulo 101 y 1 06 de la Ley rgánica de la Contralorla General de la Repúbli a y del Sistema Nacional de Co trol Fiscal. culminado como fue el termino de 15 las fijado en el auto par¡¡ mejor roveer de fecha 21 de agosto de 2015, dictado a fin de completar el conocirT)i ento de los hechos, como antecedentes necesario~ para tomar la decisión y ~o anne una clara convicción de los mismos y realizada las actuaciones par verificar:

La ai¡ternlqi¡j c;1,. qe ;lall Oon:,,!;!nqi_a§u d~ lf\~_9istro s lm portados, que ! e :detallan ir oontinua,ión;-,

Na.¡¡:lonal ¡de, Producto

NUMERO DE NUMERO DE 1

N' REGISTI O EMPR$SA SERIAL FECHA

1 08"3251" 15

2 08 "3251"15

l 0&·19r49

• 06 "32s1·01s

• 06 "01SIT (M9

• a ~2s,· 1s

.La autenticidad 2 e H d s s

n el cual indica igiene de los .41 el (eferldo tófioi ervicio, ,Al;f\~no& al~d según,.Ofic

. La v.er.icid.ad e UA C-3606 de e validada y Ir iedras Paragua

~ o fu p

<;,cnologla c;1e h I NAT/GGTk/G°t

MATTEL OE VENEZl'EIA CA 079800 02/02/2010

MA TTEL 0Ecll1'~\!'1~~L,A \:J\1 079801 02/02/2010

MATTEL DE 1/ENEZ\IEIA CA 079794 02/02/2010

MA TTEL OE VENEZUEIA CA 07i834 23/03/2010

MA TTEL OE ll!iNEZUEl!A C,A 0631Q9 1ato3f2009

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del Oficio N' -DHA,D.flA-091819 de,f,eQha 13,de 1 bril de .2.099,

qu,e la ~u1o¡a¡;iónJ~s~ri)~1 ~,jg1,el, ~~fi0, 933 ~.n " .pire~~ló,n d mentos ten rá una vr enc1a ae ciri6o ) afies a p i11f de lá fecll

Y .• e a el , a ~o de :ContralorJ.¡i ~s ntl~cill .de~,Mií\lsle.rio, ,del F;,opular,. para 1

~; Se'Qúºri infdnnéci6nrufrlln1Strada >por la IDlteooi m Gef.leral ~

o -~·s1c~1?,H,A:00_1 ,91 ~.e f~h,a 0,71001201,?. ¡ e.los da,\os i;ompletQt'del funclon~rlo a quien le fi reasignada.! echa 29/09/4010, la fecha, hora, ubicación, usu río con la cu imitada a través; de · a Gereiltia de la Aduana · ñncipal de La iá,' ·según informacióh1.sumlnistrada por la Gere¡ncia General d

a al s e

fonna9)ón y CO[nt¡n;<¡io(l!!~ del Senia.t, según r,,e,mor"ndo -2015-000984 dé fe a 09tó'9/2015. ·

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1-6


F. DE LA VALO CIÓN DE LOS ALl;GATOS 1 En la audiencia ral y pública el ciudadano PEDRO JOSÉ PINE A. titular de la cédula de ident dad Nº 6.254.497, venezolano, mayor de eda , abogado en ejercicio inscrito n el IPSA Nº 154.239, actuando en su condició de apoderado de las ciudadan s: ASIA NORIS G~¡LEZ QUERALES, NANCY JOSEFINA GÓMEZ ROME O, titulares de las F !Jlas de Identidad Nº V-,5.519.321 y V-5.753.669, pres tas responsables··en: 1 .p'raséritercausa, expreso rn forma oral lo siguiente: ·: l • , ·

.. sobre el ca del Sencamer, tomando en cuenta que es una mercancla que entro 1/citam¡;¡nl a /a is/a de margarita por la Aduana Principal El Guamache, si cumplió con to os los requisitos a nombre del consignatario MA TTEL DE VENEZUELA, .A, posteriormente esa mercancla, entra aljgimen y esa mercancla es d tribuida, para la venia al pormenor, sin emba o la normativa. según lo que e teb/ece le Ley de Puerto Libre, en el articulo n mero 6, en los literales 4 y 9, ermite de que esa mercancla que ya está dest ada para ese

te(rito{io espe,ciel sea llevada · /f'(l(o a(, (fnj/ptjo r¡f.cíonaf-tcomo ¡i~-otrq; régimen territorial en este c SP,.l!UO(l.a lilmt Le¡¡[F,/J.f!QCfl.li1RfllJlg!IB(lá,,. allá avi entemente se ve en las actas y e ve también en los documentos, de que -si cump íó con todo al régimen para aqu I entonces delffJ.enc1'mer que.-estebe .vigente de hecho se haca mención al TD-8 que se realiza por el SIOUNEA, para poder declarar esa mercancla y se enera una toma gula que es la T-1, los funcio arios para el momento de del inar esa declára'éféhlen·mataria de transito cional, hasta llegar a la Adua a Las Piedras Pa,¡iguaml; evidentemente al/ se recibe la marcene/a, con to a la docvmentació(IJ porque sin I~ _doc\lmenleci y ni siquiera al Sanca mar, qu de h'edtib le pon//~ un salid,'. qÍ:,e hi ·s,qü/litá : pareció en el expediente .que osa_ en __ ia Aduana-~,:; fue_ go posteriormtJnte,ial,re ibir la eUA la A,du~na, ~S~Jrá'l ifo n,ic¡9nq/, se/Iba . ,I~ T-1¡_.medif!f1.t'1 ,f/l fun¡;ion rio que, recibe, mediante sistem y genera un nuev insliumenlo legal, el age le de aduana declara su me· · enola .. · y • posteriomltnte" 8$ asignado por el iliunee a le reconocedore, e esta c.11so mi re~re,~-,,nter;t,e;.ASII(. NORIS .GQM t.EZ, toda la documenteci(?n. osterio(TT)ante, sotic¡teq,os copie_ cerlificede e Je Aduana, y verificamos que dos los documento~· estlillan Incompletos, tom rdo en cuenta q. ue cuando se v n -ene/izando estos tlp.· os .. de docum . . en/os, unp, eniliza,quien má. s Auqien¡, tener, e ,t9¡i <;focumentos, '!1s.1 <firi¡¡l(Jlf?S ,, ~ la ,tg~~~e, et~ Aduenp _Y encontramos tod s los documentos completos mdus1vé lirmaaos p r le func,onal'la teconbcedol'a; t anlio · en eo'tfsidera,bión a todo •esto Ji estos · egetos lo que interesa, as que. i $8 cwppl\ó con1ese ~xpediflrJte en es(e,caso dfJ señora ASIA, 1/ÍrJ, embargo e~t viend.Q que exislelJ

1\JnOS vt7ios y que /8 aduane ro cumplió con

al manual pera q e esa expediente es e archlva1to en la Aduana. 1

Le Ley del 200 , el arliculo 121 he~le de los illcilos de los atiliaras que es . cuando la aduen aplica le sanción e lbs auxiliares, sin embargo el rllculo 121, no corresponde co une norma que tenga nada qua ver con esto, uerfa dejar en clero en este mi onclusión qua si se cumplió con el procedimienlr que establece el Arancel en su rllcu/o 13" ...

En cuanto a lo expresado por el representante legal de la qíudadana ASIA GONZALEZ QU RALES, con respeto al ,hecho señalado en el numeral 2 del Auto de Apertura N' OAI/DDR/RA-201q-q1 9e}echa 29/04/2015, rel,cionado con la DUA C-3271 est Oficina tom.a com.o ¡;i~#o .fi~l y exacta la copia del expediente de Importación co spondiente a la cit;lda DÜA, que reposa en el Archivo de la Aduana, ya que este incluye todos los documentos que la Geret' cia de Aduana recibió en él 2 1 O para este trámite aduanero, salvo prueba e contrario. Y a pesar de haba ejercido su derecho a la defensa, el represe tante legal no demostró que :¡ presunta responsable demostró que la Constancia de Registro Nacional de Pr duetos Importados, reposaba en el expediente, tª vez que en las copias cons nadas y recibidas qesde Adualmport, C.A., don e aparecen las Constancias de egistro de Producto~ Importados, no se evidenci ni el sello, ni la

firma de la. ci4d!! ana 1$.IA. l':J0ij[$ !p,g)~MI, . . lf:i?i:f!\.lf:~l;SS,,qMeJ~i ~~fl.'!id,e(lcia en otros folios de mism11.~r,nP1ln...di9.,~1!1d.o.c11(!JAAl.'i'~· rJll\l.WOfl!¡!dos pon la DUA C-3271, razón por cual el argumento esgrimido no desvirtúa el hrcho que le es imputado y asf s declar,a, , ··.... r ~' .: 1 •¡ , ,r: . , Y con respecto a los Registros de Se~camer presentados a travétdel escrito de descargos, y qu fue solicitado d•rBCLl~.r,4c¡i;¡i11í!l!lO para mejor prov er de fecha 21 de agosto de 201 , a través de comur¡1cación N' SNAT/OAI/DDR/ 15-000653 de fecha 26/08/201 ante la Dirección de Reglamentaciones Técnica de Sencamer información en anto ~ ,1a. a\Jtanticidád 11da, los ll'éféild6s .regl!ítrG~ ,la ollal no fue

rii~ponpida,p,or e )e. or~,ir¡i~rrJº·Rport1111acl\'!lftl1tll, ~.\~~~p~1c)p ~~ri q riiFl~Wi~;¡if que la información, o incide en e1 fondo e' fa dec1s1on y no des 1nua el hecho lhdicado 'en el ti mera1·2 ·ael 0Auto <:le 'Al)'ertura "y'1füe1 solicltádo ·,:los·•fine's '•de comprobaoiór:, PQ .parte.de ,quieri,deo(~lld8tP(e~¡¡nte .Qaµ~¡¡ Y·@lll·.~!il ec;l¡ira.

En cuanto a lo• dicado a .que en ef11Auto de -Aperfü~a se 'inour ió"en un ,error mat11rial al s~nal r,,el,ertlculo 121 ,de la_·Ley.Q¡gáni~ de.AC11111na, legando-que el mismo no guarQ relaciqn co(l el hl1.<;ho senafado en el nvme 2 ~el referido Auto, hay qJe d stllcar q'ue''se lnclln'ló eíi un'· eftdr materiál 'fAt dentlente. por ~uanto fue .,tran arito E11'11 fG>hTla cotrectei el .,contenido 'del,,a¡ffculd 121 del ~e,1ilan,ento de .1 1r,ey O~Aric¡i ,de Ap~·~a11a. ,r _~.~ ir¡c.u¡ri9..!u~,o/J-· 4Q, 8(1.Qré,d.El forma , al indicar como ente que contiene e artículo a la L~y Or~an1ca <l~ la Con!raloría y no al Reglame to, r,ero· de·su cont nido se1tteducie q'oe gua~difüelación con el hec~o (fescrtto ,e ,el,nurneral 2 y pe>.r ¡o}¡mto,no ¡¡fecta de,nulid1a: el acto, por lo que se desei¡tim · este alegato y asl,~a declara.

El segundo ces es de un BUQUE que ingreso en admisión te porel, hay qua tener precisión q e estemos hablando de 2010 y este es un buqu que llego en el 2006, cuando i reso como admisión temporal, as un buque qµe cumple con lodos los ,equis os para une admisión temporal, no se le perm,?e une garantla porque es un b que con más da 1000 toneladas, y para el e111ncel del 2005, estaba libre de go de impuesto, principalmente se pidió una prórroga, de hecho es una sesión d crédito donde ese buque vino e PDVSA, como sf.sión de crédito 8 AKRON TRA E ANO TRANSPORT 'PE VENEZUELA, C.A posteriormente solicite une aut rización de nec;ionaffzaol~n¡}que ,pasa con esa utorización de nacionalización, ue cuando yo ,ta .stjltoittibiJ ,an·.aquel momento e me permilla, pero no me de le que debarfe pre$enter una declaración, si os ponemos e revisar el •erlicu! 36 y 37 el// no dice ¡por ningún lado que hay qu presentar una declaración, qu se hacia, se f8mitla eso a la división de reca deción la cual ami/le la plarJJ/le e pago, une por tase, une por impuesto y otra p r /VA, e su vez, hable una ekon ración por pago de impuesto y el solicitar no peg ningún tipo de impuesto, y lem ián hubo une axp61;t,a/iye de pego de /VA, de Jo ab/ado anterior del pego de I , pudiese geranlilff( o hable qua esperar ex ctativa porque anteriormente a le eduene no lo saf¡en, si no lo em/1/a tributos I ternos no te lo

d!!ben ,/¡¡ l()l(ifl.cf~ . vi.a,_ .<fe,r~.d!jfl!J~Jfl2,Q,,Oi10 iP.97rrW1le1:J.!(I.~ 1,li(Tli/ali 'fJJ·,09 hay1 un permiso fiscal, no t~fl. ~~lgf/111 l]ir¡g,(¡r¡ ¡fj ·"fie,1/((IRJ1.MIQ,1~1t,f1lJ}bio lo lo que se hacia era cerrar a expediente, posteri r a ello el buque en el 200 , 2008, 2009, 2010, ya eslab naclonalizado,1 ·Y· ·tt1rc,/a. /;andera · venezolen ye estaba abanderado, po ue ye hable cumplido con unos requisito , que paso posteriormente, e el 2010 hacen una tención en la Aduana da uenta Puerto La Clllz, porque s puestemente fl1'é-Xlg efdh' la declaración y como o presentaron le declaración le tienen preventívam nte, el// se aplico el ertlcul 11, que tiene qu,e ver .el a,rllcu/o 11, lnrned,Jelema,:,te, 1 p¡'iyl~io. Use~¡ co'l f?/ .artl~ lo 9 que es la prende, que' es Jo ue yo"eiiijol}J¡Jrá'' .. eYrefoner~/b'Jn'bidn~' ptJs1a·' rm'/Jhie a eso después hacen la retenolón; en .la, AdJena ,L.es, Piedras :y aplioa Jo. ue.· establece u~e circuler.qµe s lió en. e/ ~910,P,or la)ln.ten,de,r;,cifJ de ,,?,.duenas, do de realmente todas las eduen s son ten Mlp/ces · y cede una tienen un enera cómo nacionalizar, •y p sen ter el documentÓf.y. de héého iseniet• se dlsafl . ª. s ·a finales del 2007 - 2008, iseniel ,:¡o gxis/lfl t $,/<fu,,:ree no tanie,101;,, campo .p,ara rea/izar una nacioneli¡aci n y porque no .fue ,r:egl:¡trade edmi:¡ión temporal nleriormente, eparle de e!fo e ando' -/Jage'n le 'soli~·tel/· 'Is 'aduana que por fair, aplique le retención, es mas hay una,exlralimitaoi n,por,perl,fdehGerente de · duane, donde se.Je solici/a,,,qu se n1;1~ionqliCl¡b(ls8,, µq,w, lo ,gu,~ hizq fJ'I. fi;fl umplir con un procedimiento y los funcionarios q e hicieron esa auditoria e/oraron esa tramltációrr del· ·2 1 O, sin · tomar an '·c·uerite el' documenib del 2 6, que es ta e,dmisión tempo /, no p¡¡edq ¡/(me !Jlf(asiarrumte e· un, documento del 201 O sin verifiqar el dr,I 2 06, y hP,bO une ~xl/¡11/imileción qa parle del ge~nte mediante éscrito, con' l-eniii al dislintd y t:1111 e~/áij ,, /as pfliebas promovidas· d nde el gerente inste a que prese ten le<dec/eraGlón y-lf1;1 Ja, coincidencia qua le deo eración le toco e m, representad y lo qua hizo fue validar, hacer un mero trámite, orque primero no hay un permis fiscal y pera el 2010, ya ten/e la exoneración da) impuesto, /VA y la tesa, solo pa o lasa cuando ingreso en admisión temporal, pe,r, no se verifico

si la pago o no. f En cuanto al h cho senalado en ,el numeral 1 del Auto d Apertura N' OAI/DDR/RA-201 -01 de fecha 29"/o4q015, relacionado co la presunta responsable NA CY GOMEZ ROMERO;,~ que destacar que n virtud de los

argu~~ntos esg mi_dos y las,.w~~-R, PJ?.,\}.~~JIS por el repre entante legal, desv1rtuan el con emdo del h~Q .~I, ;,i~¡¡,i'l~1Vlnpi,,1a y asf se decl ra.

Asimismo, la ciu edene BELKIS MA /A GARCIA GOTOPO lilu r de le cédula de identidad N" 9.588.297, en su nd/clón de presunta' res nseble en Je audiencia p(JP,lic expone: .. , ·con respecto a le verificación da I DUA, C-3808 de fecha 22-09- 1 O, niego rechazo y 'contradigo que heye come ti o falle grave el Servicio que co promete mi responsf!bilided edministrallve en le erificaron da le DUA C-3808, de constancia que es11 DUA no me correspondió, fue asignada e otro funcionario, misma nunca me fue asignada.

Con respecto ~- e· verifioeqi(m (Ífl IIP.;.Q,J;!~ ~2-1!ll111cte·feohe.t l30 9/2rJJfQ¡, en mi carácter da fu olon.aliq ,~pqr¡r;¡fm!J 1 •niegsri. ,:lftchez.c ,y.;,eontra igo que haya cometido fe/la e une el servicio, q e haya comprometido mi sponsabilided administrativa, e /a vertfflil8ClénHie. : J &t:JA ~1.98, 1,consignede e le empresa comercial San J en de Dios, referen a e la lmporlaclón de 12, O unidades y demás ertlcutos /ásl/cos clas/ficade e'n la sud parlida 3924, aspe ficamente e le cantidad de 2, o unidades d/; .... jl!iñ[!it' •plástldas cerveceras y 1 o. 000 cepas plásticas para M rlinl, en el sentido q¡e no son apl/cebles, ni exig Je las normas venezolanas C ENIN, y1:1 que die o ,;equerjroi~nJo 119 ,es _exgible, único y exclusivamente e/canée y' expó ec)'ó/r de· Vasos ·'f>Mtktiéi:J ' delle'chables, sefla/ado en el . exo 1 'del.AranGel-de,.Adllane, este tipo de m*ancla, lo' que ?,f1Cesit~·i?fl(l11f§. ogle, s¡:¡,n, .. /%!?flVS~fJf p14s.~r,,~, ,ffe,lffr¡do en e,, e,n(e qµe .e~n 1erras cervéceras las cuales por su naturaleza "'º son aesechebles son lavables y reutilitebles por• arte· de ' las1pe~onlt!•consumldores, /6• que··lo diferencie da los vasos plásticos , aseohebles lo$ c11.ali,$ ,.sor¡ u//1/ze.qos una 110/fJ l(ez por los consumidores e el mercado,' y p9r eso no se /evento nlrlguna ac/a de racoi'locimianlo t estarcorlforme y /;egúH al 811/eúlo 52 dltla tey Orgánica de Aduana, eonclw o el reconocimien/o ,-,dooume/1181 . y ·_flsic;o , s,· no, sárgiar.an , objec(ones np se , necesario el //3Vflfl/Bmiento da el fcta .i;;,onsten. la, baslf!ndo la firma del funéion rio tecónocedor.

l ' . CQn ~spect9 a,/ DUA 9Frl150 defe,c a 1.~1q¡r,~OJP,, e['l'?\,c;,erácllde f,w;,cionari.a reconocedorá, n ego rechazo y con digo que he)!Q com11tldo fe/la grave el SelViaio, ·Y l:7ue Weya oomprornetld ·1111/ rt!$fJORsebllldad • edrhl lstratíve en la verifica.ciór¡, .y v¡¡ d¡¡,;ión. de le. der;/fJ, ció,n M <;:19~0, c,ons¡gn.fl.cJ. e /!J. en¡pres_ a . Capriles & Lazo sociedos C.A., rafe nte e le imporleción de 13. 07 envoltorios de chocolates, n distintas presente iones, las cueles arribaro e Je Aduana Principal Les Pie res Peraguaná, pre ia eutorizee:ión del co,respo diente transito proveniente de I Aduane Principal E Guemache, con el docum nto de transito TR8 N" 2701 de echa 11/0M010, ... l los permisos hasta fa fech y quiero hacer hincapié que lo permisos sanllerids !tSlaben vencidos, cuan o llego en El Guamache, y e a mercencle es.te d.ta.'libre clrculeclón dentro I territorio del Estado Nueva E parla, donde cumpf! .. Q:gos los requisitos para star dentro del territorio, une ve que esa me1w,1m;(p,, ([R;fiel territorio s • n lo establece el arllculo 9, su umero/ 1 puif¡r~ f,fJf. f,liP, ~estlnede e ot s puerlo libres, de zona franca nas libre, d'pós/tos e uenafQs yen r(Jg/men ge ere/ en todo el lerritorir;, del pals sometida el rég/meri aduanero aspeci1;1I, previo e mplimianto los requisitos del ré imen especie/, entonces este mercenc/e pera er //evade a le zona libre, li¡,ne que cumplir, precisamente con al régimen as~iel de la zona libre, entoné~s t amos en e/'arlfculo 16 de le zona libre, quiero de ar en clero que los permisos con ignedos pera su desaduanemlento en al primer omento que la marcene/e llego, es donde cumple los requisitos, es mes tengo acá un criterio donde le Geren ie de Jurfdico establece, que referente e aste humeral 1, que debe mencionar que el imporlador de puerlo libre, es quien deberá pegar las tesas y otros recargos pera la operaciones da las aduanes, formulada ente le Aduana El Guameche, y adicionalmente presentar ente le Administración Aduanera los permisos cerlificados, licencias u otro requisito, de acuerdo el tipo de marcene/e que se trate, también establecido en el articulo 86 de la Ley Org(mice de Aduana, posteriormente nacionalizada le mercancla, se emitirá la salida para su carácter nacional, ya que en su oportunidad se cumplieron con los requisitos y procedimientos previstos para la nacionalización, desaduanamiento por el régimen del Estado Nueva Esparta.

Con relación al hecho indicado en los numerales 4 y 5 del Auto de Apertura referidos a los Registros Sanitarios Nº A-32834, A-30544, A-33198, A-26790, A-41274, A-32834, A-30544, A-26790, A-26863, A-44593, A-29645, A-26861, A· 44993, A-28746, A-27776 y A-27736, senala la presunta responsable en su escrito de descargo lo siguiente: • los referidos permisos sanitarios debieron ser verificados en al momento del desaduanamiento bajo el régimen de Puerlo Libre, por parle de le Aduana El Guemeche, la cual es la Aduane de Entrada y

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responsable da verificar los requisitos sanitarios correspondientes para la salida de esa mercancla al Territorio del Estado Nueva Esparta, asimismo, es la Aduana Principal El Guamacha, la que autorizo la operación de Transito Aduanero y los referidos permisos se encontraban vencidos para al momento de autorizarse el Transito por parle da la Aduana El Guamacha y as una situación ajena a mis actuaciones an razón qua la exigencia da la vigencia da dicho registro sanitario, sa realizó an al momento da la Declaración da Aduanas para al ingreso da dichas marcanclas bajo al régimen da Puerto Ubre, da conformidad a lo establecido an el arlicu/0114 de la Lay Orgánica da Aduanas.

Con respecto a la DUA C-5507 as un caso ·similar, asta as un caso de internación o nacionalización da una mercanc/a qua Hago a la Aduana Las Piedras, cumplió también con su requisitos para ingresar a zona libre fue desaduanlzada, ya salió, ya cumplió fue al territorio da zona libre, postarioR/'19hl6 hay una manifestación da ase importador da /lavarla al resto da/ territorio nar¡iona/, qua as to qua deba hacer pare cumplir con asa última etapa es al respectiva pago, para declararla al resto da/ territorio nacional, daba cumplir la normativa sanitaria, con ase requisito, acá sa ma haca la observación qua me está ftiltando al documento da infamación donde certifique que está saliendo del territorio da. la zona libre al resto del territorio nacional y deba oumplir con el pago del impuesto, con respecto al código arancelario menciona qua es competencia de la reconocedora quien dasaduanizo. •

Alega /gua/manta an su escrito da descargos, qua la copia del Registro Sanitario es ilaglbla y no la corresponde aclarar la exactitud da/ referido permiso al momento del ingreso da dicha mercancfa. Sin embargo, anexo copia fo/ostálica da/ referido

parmis,Q N' Qlrl .QRA,O, 91.l;,19 .,q~ .(aa/;lp ,13, ·de , abril da 200r, pare mejor comprensión del ismo. . . .1 ,

En lo relativo a la DUA C,3808 q4i.e,t ~eop9 selia.111:gi:> en el numer 13 del Auto de Apertura Nº OAI/ DR/RA-2015-01 de (echa 29/04/2015, al cual se e vincula y de acuerdo a la prue a aportada por la p(esunta responsable y de la eracidad de la autenticidad de icha información, comprobada por esta Oficina, de acuerdo al contenido del Memorando N° ]AT/GGTIC/GD-2015-0009 de fecha 09/09/2015, remi ido por la Gerencia General de Tecnologla de Información y

,Oómunicaciones el Senlat1• en el cu I eonfirma qlJe fa .•DUA C- 808 de fecha 29/09t:¡p10, fuer asignada,,la funpjqn ri11 MARIA ALEJA..~DRA O ,. , cédula de . identidad N"13.9 3.544, lo cual desvi úa el hecho al cual se le vincula y asl se declara. ' 1 ' 1

Y er:i relación. a I DUA C-219~ se~llja,da,iQualmente en el numeral 3 del Auto de Apertura N' OAI/ DR/RA-2015-01 ae (echa 29/04/2015, hay que destacar que en virtud de los erg mantos iesgrimldos ppr la presunta responsable, se desvirtúa el hecho al C\Jal,se I vincula y asl se de9¡an¡,. ,

En lo que raspe a al hecho, indicadtj•en el •numeral•4 del Auto de Apertura N° OAIIDDRIRAr201 -01 de (echa Z9/04/g015, rl¡l,lacionada con la DL!A Q-1950, hay . que setlalar que presunta responsaple admite .tanto en su escrito de descargo, c.omo en la audie cia oral y'pública, q41! 1.6s permisos sahltarios·'estpban vE!ncíd6s. Ror otra ,parte, ,tos . permisos ,no F "'ene<Pntraban ,,emitidos · ; nombre, del conslgn~tari.o q~,, decJ~ro la mercanc a .~I), .l,a,

1:?;pn~ Lib\r de ParJ9i¡a~~: !º que

demue~tta' f&hil lenfernehte ·qUe n · se ' dl'tnpheron con lo{ requ1s1tos y procedimientos revistos en la Ley que rige la materia y pqr lo tanto los argumentos esgri Idos no desvirtúan ~I hecho y asl se declara. 1

Con relación al echo indicado en IQs numerales 5 y 6 del Aulo de Apertura referidos a los R gistros Sanitarios N9. A-32834, A-30544, A-33198, A-26790, A-41274, A-32834 A-30544, A-26790, A,26863, A-44593, A-296~5. A-26861,la presunta respon ble admitió que se enc~ntraban vencidos y asl Id expreso en su escrito de dese os y era su respdnsrbílldad como reconocedora verificar la vigencia de los ismos, aun cuando lerá,\Jna •operación de tran~ito aduanero y debió aplicar lo nducente de' acuerdo a lá no'rmátiva que rige 1a¡materia, por lo que los argume tos esgrimidos no desvirtúan los hechos a lo$ cuales se le vinculan y asl se aclara.

En lo relativo · a hecho senalado en el numeral 7 del Auto qe Apertura ya identificado, rela ionado con la DUA C-5507 de fecha 21/12/20i, y al cual se vincula a la pres nta responsable por ser ilegible el permiso N° D -DRA-091819 de fecha 13 de bril de 2009, de ac4erdo a las actuaciones real das por este órgano de contr I fiscal, de conformidad al contenido del Oficio N'SACS-DHA:

00130f de. ,ff!cht 07,/091.f.9,1,?, e(lJjt¡~o : P8r \¡~ D,ir~C!;j6r,i G11ner111 dej Servicio Autónomo de Co ~lo,rta,.S,1.1r,it~~ .. dpJ1~1r)J~!'trt0,4e( AOl?Jllar, p~ra '* Salud Y. en el cual indica que la utorlzación inscrita ijajo el Nº 20.933 en la D1rec91ón de H1g1ene de los Alimento tendrá una, ,.vigen~ia de , c¡nop (5) ~n~s, se comprobó la autenticidad de di ha información y en consecuencia desv1rtua el hecho al cual se le vincula y asl se decide.

En virtud de lo a tes expuesto y tomando en consideración lo expresado en el articulo 139 Co titucional en concordancia con el artfculo 82 ~de la Ley de Orgánica de la Contralorla · Generil ' de11 la';•Répública:" son ?~nsiderados responsables los f1Jncionarios.,que inc,1.trran. en,aetos h.echos u o 1s1ones en el

ejercicio <l1;1. la.}l'f.l ¡~. r pút!llf~. !\ª . . s. ~p~r ~l~s artlc,~l~~pontemplan: f , Ar1/9qlo 1:¿9 . ... ·1=.11 , aj{lrr;iqi~,,,.1 de/ , {?OQ(!.r. Público carras

reseonsa 1/idad, Individua/ f?,Or flbUSO. O desviación de pod O por v1oiaélón · e· esia Cbnstltuc,ón'q 'de ia tay.

Arl.fculo¡·, ·Lo,s, (11~~!Ríl~(ÍP$,i· ". flriflrlJ,.ri€1f¡; e,TTJ_P,(V;~d% •. Pb~ros Y obreras e presten seNic1os n los en/es saflalaaos en el rllcu/o 9 numb '1. a 1{' ae'ésta"Le áil ce/no' lós parliéuleré's a· ue se refier.e : e ,, .articulo 52·· de ,,e~a, L:ey, .. ~.$1)-0Qdan. penal, civil y adrpir;¡/st tivar¡¡ante .{fa1los a~1 ff, h.ecl)o'$ 11

1omlslof!es .c.on¡ a,tos a

nÓ/1118 BX ·,ésii'en que méu/fii 1ér'1 e/ iJjdroic/0 de'Jus (aiÍclo 8S.

En este seplldo,J.~,pflc)na de/}HQ.~O,úl lr\te~p,"e_s.ti,IJI~ r.i,1;~~l\fi9 i~!i~~r al~11nas consideraciones n tomo a la instituc ón de la responsab1li?ad a mrn!strabva de los funcionarios úblicos establecida en nuestro ordenamiento rld1co, con la finalidad de crea un marco conceptu I en el caso que nos ocupa, por lo que es preciso mencion r el articulo 141 de la Constitución de la Repúbli~Bolivariana de Venezuela, el cu 1 senala: 1

Articulo 41." La Administración Pública está al servicio de los ciudadan s y ciudadanas y I se fr,mdamenta en princi ios de honastidEjd, participación, 1 c~(é.riqad, eficacia, e I iencia,

trenspa cia, rendición. de, ¡c;11-é,¡t¡¡s y responsabilidad! en el ejercicio e. ta función pública, con· sometimiento pleno a /~ ley y al derec

De acuerdo al e ntenido de la normá, se deduce que el ejercici~ de la función pública impone a aquellos ciudada~os que la detentan la syjeción de sus actuaciones a la leridad, eficacia, eficiencia, transparencia, renditión de cuentas y responsabilida en el ejercicio de es~ función. 1

Ahora bien, c,uan o.el compq¡t¡¡mjen\~dE!,l/n,f'i'nQiPJl!ilíiO .• ~s neg)i9Ejnt~1,se t,r¡¡iduce que no es dilige te, tal , iio.mo lo ,huQi r¡i <he<11itc:>1.vn,bu.im.1padre de familia, lo que significa que no sume una conducta seria, razonable, prudente{ diligente ante una situación de rminada. Y en.el caso de los ,servidores público constituye una obligación inelud ble y esa negligenci~ significa, no ejercer las fun iones públicas encomendadas n el cuidado requerl o y en la respectiva oponunidad.

~¡· . . . ,t

Por lo tanto, cua do el funcionario act{ia de manera negligente y n cumple con el ordenamiento ju ldico en los servi<¡ios e¡¡pec[fjcos que realiz , ya sea por conductas caren s de 1a debida dili~l!ncla;' ta 'lltiai''en' e1 ·casd qu nos·'ocupa se encuentra en la Ley ·Orgánica .. de /1,, uanas ,y.>au Reglemento a lo ,cual, estaba

ol¡ligrt~19,_¡Pdº~,di~ p1~ic¡~n,,g!: .1,. ~eb,fe~d . ,\!ia'~i,Y!J?iu~JJf.~1,qo, a,9t~¡¡,, .. q,¡,a S\li,~'('~ci¡¡ ,

OpO UHlua O C 1)aado 08 Un U8n pa re ue ldml ta, CÓmO nsecuencta Se ccinflg\Jra '81 1:up esto g~ilér'adorOl!e--11 t'p'or\áa'el'flldátl"ttbntémptado n·el,'líu'meral 2 ~el ar;\lculo 9,1,,d ,,Ja,IJ!ycQ.r.g~ol~.1h;1: ll,(;~nt~QJ(a,:~eneral ~e,,l.11 , @PúbliQi!,·Y del

. Sistema Naclpn ,de c;:o~~rol F,iscal y , r.i,arigo ~us ac¡~acic¡,n.~s resu en cont~i¡irias a una 'riorrna' légal la pre¡tl!ción de s sel!Jicl\S''se tóma 11\tlticlenf s'e)conff¡jbra él ' supuesto genera G>r de,responsebllida ,oontempl¡¡do en.et numera >29.'de la l!!y,en comento ..

En viltud ·de·lo a tes· expreilldo y-de'1~·s prueb1fü1 que·cursan eri i' expediente, los alegatos e¡¡grimi c;,.s por lo,~_.pr,e.~.l¡\~\.ll41,re~p9.ns.<1blt$. ,Y,!il!•·represe. tan.te leg~I; los ¡azonamie.J)tps n ·!ºrro,_¡11 ~ec~o Y,JL ~!¡lr~~~q~si~~ dj~ron ori9.~ .• a ·'ª . presente causa, quien su cnbe si! fotmó Ta c~~vill'ción, respecto a las e1 ádanas que se desempet\aban omo funalonarlas .r~onocedoras en la Gerencia de •la Aduana Principal de La Piedras Paraguan para el momento en qu ocurrieron IQs. hechos, que si isten suficientes ele entos de prueba que lleva a convencer y demostrar la vin ulaci6n de las pres~ntas responsables ya identi ,cadas, con los hechos que se e imputan, razón p~r la cual es pertinente se alar que existe Responsabilidad Administrativa de lai c. iudadanas ya identificada , en los hechos investigados y nte la ausencia de pruebas que desvirtúen I s imputaciones realizadas a t vés del Auto de Af)E1rtura OAI/DDR/RA/201 -01 de fecha 29/04/2015, qui n decide confirma ¡!Jn,1todas y cada una de sus partes las imputaciones re !izadas a travé.&:de1·1efirl'cl1:>1Auto·de Apertura y ncluye que las funcionarias re onocedoras ,yf!.-:-, identificadas•; en su condició de presuntas responsables a uaron en el ejercicio de sus funciones con motivo de las operaciones ad neras llevadas a cabo en la Gerencia de la Adu na Principal de Las P.iedras Pa guaná para el at\o 201 O, con desapego a lo ~ispuesto en los artlculos 49, 52 114 de la Ley Orgánica de Aduanas y articulo ~8 y 155. 158 y 159 de SU·~egla ento por lo que se subsume esa conducta en lo Í'ispuesto en los numerales 2 y 2 del articulo 91 de la Ley Orgánica de la Contra orla General de la República y d I Sistema Nacional de Control Fiscal.

c~~tt:!ol,JhQ.·111 . DI~ ~$.t1i11" A

Por las conside clones .. antes expues s.,y en. uso, de las atribucidnes conferidas en los artlculos 03 y 106 de la Le;Orgánlca de la Contralor1J General de la República y del Sistema Nacional d Control Fiscal, en conco! dancia con el numeral 12 del rtlculo 18 de la P videnola Administrativa Nº SNAT/2013-N' 0069 de fecha 3/11/2013, publicad en la Gaceta oficial Nº 4 .294 de fecha 14/11/2013, e11 ti;¡nción a lo expr s~do <11J!~ñ9rn;ient~, me . e (ormado la convicción que e '!ánó de 'é:oñfon'nla d''a la aillBÜl!iók p~évista'~II el articulo 103 ,, 1, , Ley oro, l,a, .,,.,,,.,,.~J """''~' ,,,.,,. R,pObllM• y ,,, .. s,_, r-:iacional de,(;qnt o¡ F.is~I.Y. ~J.d~ su.~eg(amento.~~cido: _

PRIMERO: Abso ver de Responsablli ad 'Administrativa a las ciu adana NANCY JOSEflNA,S?.PM . ,ROM~R.9. titular . e 1l11é1é:dula de identidad.N V- 5.753.669, quien ejercla,fu~ ·one.~. como.reC?n . ,?r~ ~n.falG,ererici¡i. de I¡¡ A ua~¡¡ Principal de Las Piedras raguli~á. para él tn 'mento en que ocum6 elhe ho 1nd1cado en el numeral 1,,Au ,lde··lnlclo o Apertu 'del• Prodedimiento· Adminl trativó para la Determinació~ Responsabilidaq11 . ider.1\llicado con la¡; .. sigas y .. número OAI/DDR/RA-20 5-01, de fecha 29/0 /2015, por cuanto IQ al.ega o desvirtúa el hecho que le fue notificado en fecha 1/Cl71'20~5: según 6ficio 'N6 AI/DDR/2015-003 de fecha 29/ 6'2015 y al cual se I yincula.

SEGUNDO: De ' arar la responsabili~ad administrativa de la ciudadana ASIA NORIS GONZAL QUERALES, tituir de la cédula de identida{ N' 5.519.321, quien ejercía fun iones como reconoc dora en la Gerencia de la A~uana Principal de Las Piedras raguaná, parn el m mento en que ocurrió el helho indicado en el numeral 2 Au de Inicio o Apertu a del Procedimiento Admini trativo para la Determinación e Responsabilidade identificado con las si as y número OAI/DDR/RA-20 5-01 de fecha 29/04 • ót~. por cuanto no desvirtüa el hecho que le fue notificado n fecha 30/06~~11.~ ~!JQ·,Qficio W OAI/DDR/201-5-002 de fecha 29/06/2015 y al c al se le vincula0, ..

TERCERO: De~I rar la responsabilidad administrativa de la ciuí1

dana BELKIS MARIA GARCIA GOTOPO, titular de Ja cédula de identidad Nº 9 88.297, quien ejercla funcione como reconocedora en la Gerencia de la Adua a Principal de Las Piedras Pa uaná, para el momento en que ocurrieron los h chos indicados en los numeral 4, 5 y 6 del Autp de Inicio o Apertura del Procedimiento Administrativo p ra la Determinación de Responsabilidades iden ificado con las

s1g1as ,y númf:lr~ OAVDPR/RA~Z01l?f,.1r Pll,ite>}~<! ?~/.OjJ/,201f\.!or cu¡i9.to no desvirtúa los hec os, qveJe,flle.r9n-·ao 'fm\~PJ\•91), fechs1.r9,H0.7/201 según Oficio Nº OAI/DDR/201 -001 de fecha 29/06/ 015 y a los cuales se le vin ula.

CUARTO: En at,nción. a lo diSPl,l!',~!~1.,_~p11el,,~fculo 105 en relapión con el 94 ambos de la Ley prgántca de la Contnjloría General de la Repúblicji y del Sistema

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Nacional de Co trol Fiscal, Gaceta I oficial N° 6013 Extraordi ario de fecha 23/12/2010, quie .decid.e, er¡,,CQnv0r<h!nGJ~·a IO,;Qill¡:¡~e;ito ~,:, el, , ¡tlculo) 09 del . Regl~mento qe I ley en comenJ,o, .P\Jb lca~o en G~e;etQ O.fl~lal N' 9.240 oe fecha 12tós)20'oil 'y e ' t!rtlcufo ,·37 del · lgo ' PenaV"habléltdose onsideratlo y · dOmpensatlo"de' oonf(i)rmidad coh lo .estableoido,,en,el,artloulo 03 de la Ley (¡)rg.\nipa ~e 11a , or¡tral~¡la .Geflr.íªb l'J ª¡Rl/Fl~Qlil¡II Y; del Siste , sil; t:Jacional de Control Fiscal, a clf(;unstan9ia ag van e cdn(enida en el n mér.ll 2 y la clrcuns'tari~laPate u'ilnté·p/e,;tista 'en el' 'úrtlér'al '1, iltnbil"s tipificadas nofosartlculos 107 y 1 QB, del enolonado Reglame to, .re~rld.as lll'la ~n¡:ll¡:16,fJ de funci9n!lrio p4bli,co d¡¡ las . eclar¡1¡!as re~p.onsa le~. X. P?r, no haber si~~ objeto de las sanciones esfabl cldas en la Ley. A6 i!írda' 1mponér multa a las 1c1 dada'has ASIA · NORIS GON2'.AL Z QUEAALES y BEi KISiMARIA-,GARCIA,GO;TO¡Q, titulares de l¡¡s cédulas .,de. ,i<1.enti\l,id l)lr.9,s, 5. ~9.,32.~11.y, ~,58~}97, en \J car~~ter de tupclQ,\larjas rl!c nocedoras p~ra el omento de. la ocurrencia de los hechos irregulares, 'j¡ot la cantidad de r l:INTA Y CINCO MIL · ETECIENTOS CINCUENTA: 0N CERO CEN IMOS ,(Bs.35.750,00); equivalerite . ,<' \:)UINIENTOS CI CUENTA Uni,dades,Tributarias (550 U.T.) en ra~6n a la entidad de los hechos irr guiares y en atencióh a11a uhidad 'tritiutaria' establecida en·el al\o 2010, cuyo valor ra de Sesenta y Cinco bollvares (Bs.65,00) según la Providencia N' SNAT/2010- 007 de fecha 04/02/2010, emanada del Servicio Nacional Integrado de Ad inistración Aduanera Tributaria (Seniat), publicad~ en la Gaceta Oficial de la Rep blica Bolivariana de Venezuela N' 39.361 de fech~ 04/02/2010.

QUINTO: Se le ~otifica a las ciudadanas-~SIA NORIS GONZALE QUERALES y BELKIS MARIA ARCIA GOTOPO (li¡cl~f;~<las,r~~ponsables ya id ntificadas, que de conformidad lo dispuesto en el a11c~lp 107 ;ge Ley Orgánica e la Contralorla General de la Rlública y del SistemlNacional de Control Fiscal n concordancia con el artlc4.lo 1 O del Reglamento de la ley en comento, podrán i terponer contra la presente (eci 6n mediante la cual e declara su responsabilida administrativa, el corresporlt¡i~Q e Recurso de Reco sideración ante quien decid , dentro de un lapso de quin& (15) dlas hábiles co tados a partir de que cons por escrito la decisión en el xpediente administr tivo más cinco (5) dlas co tinuos que se conceden como érmino de la distancia, y de acuerdo con lo previ o en el articulo 108 ejusdem, R curso de Nulidad p4r ante la Corte Primera de lo Contencioso

Administra,tivo, cor ¡.ede,en J<1 ciultil.Q: ~e .~~,rl;lc¡a~. dentro,d,e un latso,de.seis (6) meses.

SEXTO: De contfmidad con el artlculp 105 de la Ley Orgánica dila Contraloria General de la R úbllca y del ~!~lerJ:\l!¡:l".i¡i,cJp,¡,al de Control Fisca., .se º!dena la remisión de la resente decisión una vez firme en sede adm1 1strativa a la Contralorla Gene I de la República.

SEP,T;!'f'IO: R~,ml~r, un .. ei~JJ1Rl3r qe estl Depis¡(,n Admin'(strativa, u~ vez fi,rme en sede administratl a al Ministerio del ¡:l'Jder'Popular de Economla y inanzas a los fines de la exped olón dé lá planilla de ·liq~lda'clón de la multa y la reallzaeíón de g~stiones de oob . , segAn 10, pr,evlsto ffn ,el,¡irtlculo 1-10 del ij_egla ., ento de la Ley Orgánica de la ontralo~la ~eneral dp la Rep~blica y del Siste a Nacional de Control Fiscal.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE AGRICULTURA URBANA

Min'Mº, 157º y 17º

El Ministro del Poder Pppular para la Agricultura Productiva y

Tierrasy -wK.MAR ALF~EDO CASTRe·:·~; ws4gnado

medjéflte D'e~o Nll ~.181 de fecha 06 efe t!~ de · 201'6.

put:\Mtadt> err 1.Jr\1'acet Oficial de la República Bolivariana de

Veriezuel.J~II 4'p;~l2 d.e misma fecha, reimpreso por fallas en los

origina~~ en fe dacetq1 Oficial de la República Bolivariana de

v~~a-1~~~ · .. ~-111' de enero de 2016, de

conf~ad ·· *.Jli , fw!G, .,16 de la Ley Orgánica de

Procedim'temes Administatlvos; en ejercicio de las atribuciones

conferidas en los numer.fes 3, 19 y 27 del artículo 78 del Decreto

N11 1.424 de fecha 17 ~ noviembre de 2014 con Rango, Valor y

Fuerza de Ley Orgánica ~e la Administración Pública, publicado en

la Gaceta Oficial de la ReJ,úbllca Bolivariana de Venezuela N° 6.147

Extraordinario de la ~isma fecha, en concordancia con lo

dispuesto en el artículo 4 del Decreto N°3. 799 de fecha 01 de

agosto del 2005 public.-do en la Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela N.11 38.241 de fecha 02 de agosto del

2005, mediante el cual se autoriza la creación de la Fundación

Tierra Fértil • reimpreso por error material en la Gaceta Oficial de

la República Bolivariana de Venezuela Nº 38. 263 de fecha 01 de

septiembre de 2016 y el numeral 2 del artículo 5 de la Ley del

Estatuto de la Función Pública, dicta la siguiente;

RESOLUCIÓN

Artículo l. Se designa a la ciudadana YAN18EL DUBRASKA

NIEVES TORRES, titurr de la cédula de identidad Nº V-

16.030.312, como GE~ENTE GENEflAL DE LA FUNDACIÓN

TIERRA FERTiL, ente ,~dscrito al MfNISTERIO DEL PODER

POPULAR PARA LA A~K:Ut.TURA PRODUCTIVA Y TIERRAS,

en co~ón #1:~'tolllCla~ IN'l~r:etlllefi ·al

reten.do .cat.g.o, ~~~A~ . .ta~/.f~~~o JlJli(ijco vigente.

Artículo 2. La presente. P,esolución E:Cltrar.(I en vigencia a partir del

16 de octubre de 2016.

Comuníquese y 1'Ubffqaese. Por el Ejecutivo Nacional,

REPÚBUCA BOUVARIANA DE VENEZUELA, MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA LA AGRICULTURA PRODUCTIVA Y TIERRAS, DESPACHO DEL MINISTRO. RESOLUCIÓN DM/Nº 157/2016. CARACAS, 31 DE OCTUBRE DE 2016

AÑO 206°, 157° y 17°

~I Ministro del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras,

WILMAR ALFREDO CASTRO SOTELDO, designado mediante Decreto Nº

2.181 de fecha 06 de enero de 2016, publicado en la Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venewela Nº 40.822 de la misma fecha, reimpreso

por fallas en los originales en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela Nº 40.826 de fecha 12 de enero de 2016, de conformidad con el

artículo 16 de la Ley Orgánica de Procedimientos . Administrativos; en

ejercicio de las atribuciones conferidas en los numerales 3, 19 y 27 del

artículo 78 del Decreto Nº 1.424 de fecha 17 de noviembre de 2014 con

, Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública,

publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°

6.147 Extraordinario de la misma fecha, en concordancia con lo dispuesto en

el artículo 4 del Decreto N°3.799 de fecha 01 de agosto del 2005 publicado

en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N.0 38.241 de

fecha 02 de agosto del 2005, mediante el cual se autoriza la creación de la

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Fundación Tierra Fértil , reimpreso por error material en la Gaceta Oficial de

la República Bolivariana de Venezuela N° 38. 263 de fecha 01 de septiembre

de 2016 y el numeral 2 del artículo 5 de la Ley del Estatuto de la Función

Pública, dicta la siguiente;

RESOLUOÓN

Artículo 1. Se designa a la ciudadana YESMY PAOLA BARBOSA

VANEGAS, titular de la cédula de identidad Nº V· 21.134.031, como

COORDINADORA DE LA OFIONA DE ADMINISTRACIÓN DE LA

FUNDACIÓN TIERRA FERTÍL, adscrita al MINISTERIO DEL PODER

POPULAR PARA LA AGRICULTURA PRODUCTIVA Y TIERRAS, en

condición de ENCARGADA, con las competencias inherentes al referido

cargo, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.

Artículo 2. La presente Resolución entrará en vigencia a partir del 16 de

octubre de 2016.

Comuníquese y Publíquese, Por el Ejecutivo Nacional,

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINfSTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA AGRICULTURA PRODUCTIVA Y TIERRAS. DESPACHO DE LA PRESIDENCIA. RESOLUCIÓN DM/Nº 162/2016. CARACAS 14 DE NOVIEMBRE DE 2016.

A~OS 206°, 157º y 17º

. Por cuanto el artículo 84 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos permite a la Administración corregir errores materiales o de cálculos en que se haya incurrido, y conforme a lo establecido en el artículo 4 de la Ley de Publicaciones Oficiales éste Despacho decide dictar lo siguiente:

RESOLUCIÓN

Artículo l: Se corrige la Resolución DM/N° 149/2016 de fecha 27 de septiembre de 2016. publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N.g 41.017 de fecha 26 de octubre de 2016, por haber incurrido en el siguiente error material: Donde dice: "Artículo l: Se designa al ciudadano GUILLERMO ANTONIO COLMENAREZ MEDINA, titular de la cédula de identidad número V-12.090.112, corno DIRECTOR GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO PRODUCTIVO, adscrita al Despacho del Viceministro o Viceministra de Agricultura Productiva del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras. en condición de ENCARGADO, con las competencias inherentes al referido cargo. de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. "Debe decir: Artículo 1: Se designa al ciudadano GUILLERMO ANTONIO COLMENAREZ MEDINA, titular de la cédula de identidad número V-12.090.119, como DIRECTOR GENERAL DE INVESTIGACIÓN y DE~ARROLLO PRODUCTIVO, adscrita al Despacho del Vicerninistro o Vicerninistra de Agricultura Productiva del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras, en condición de ENCARGADO, coo las competencias inherentes al referido cargo, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente."

Artículo 2. Imprímase íntegramente el texto de la Resolución DM/Nº 149/2016 de fecha 27 de septiembre de 2016, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N.Q

Comuníquese y Publfquese. Po,· é:: Ejecutivo Nacional,

WILMARAL

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA LA AGRICULTURA PRODUCTIVA Y TIE'RRAS. DESPACHO DEL MINISTRO. RESOLUCIÓN DM/Nº 149/2016. CARACAS, 27 DE SEPTIEMBRE DE 2016.

Af.i!OS 206°, 157° y 16°

El Ministro del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras.

WILMAR ALFREDO CASTRO SOTELDO, designado mediante Decreto

NI! 2.181 de fecha 06 de enero de 2016. publicado en la Gaceta Oficial

de la República Bolivariana de Venezuela Nº 40.822 de la misma fecha,

reimpreso por fallas en los originales en la Gac~ta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela Ng 40.826 de fecha 12 de enero de

2016, de conformidad con el artículo 8 numeral 2 del referido Decreto;

el artículo 16 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos; en

ejercicio de las atribuciones conferidas en los numerales 2. 19 y 27 de!

artículo 78 del Decreto Ng 1.424 de fecha 17 de noviembre de 2014,

con Rango. Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración

Pública, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela Ng 6.147 Extraordinario de la misma fecha; y los artículos 9

y 13 del Decreto Ng 2.387 de fecha 22 de julio de 2016. mediante el

cual se dicta el Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular

para la Agricultura Productiva y Tierras, publicado en la Gaceta Oficial

de la República Bolivariana de Venezuela NO 6.243 Extraordinario de la

misma fecha, en concordancia con el artículo s. numeral 2 de la Ley

del Estatuto de la Función Pública, dicta la siguiente:

RESOLUCIÓN

Artículo l. Se designa al ciudadano GUILLERMO ANTONIO

COLMENAREZ MEDINA, titular de la cédula de identidad número

V-12.090.119, corno DIRECTOR GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y

DESAPROLLO PRODUCTIVO, adscrita al Despacho del Viceministro o

Vlcerninistra de Agricultura Productiva del Ministerio del Poder Popular

para la Agricultura Productiva y Tierras. en condición de ENCARGADO,

con las competencias inherentes al referido cargo. de conformidad con

el ordenamiento jurídico vigente.

Artículo 2. La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su

publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela.

Comuníquese y Publíquese. Por el Ejecutivo Nacional.

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. - lollHISTERIO O(L POO€R P<WUI.AA PAAA RELACIONES IIIT(RIORES Y JUSTICIA,..

SERV1CIO AUTÓNOMO DE REGISTROS Y NOTARIAS. REGISTRO MERCANTIL SEGUNDO DEL ESTADOLARA

Municipio lribarren. 4 de Noviembre del Afio 2016

RM No. 365 206' y 157'

Por presentada la anterior participación. Cumplidos como han sido los requisitos de Ley. inscriba se en el Registro Mercantil junto con el documento presentado;' fijese y publique se el asiento respectivo: fórmese el expediente de la Companla y archivase original junto con el ejemplar de los Estatutos y demás recaudos acompánados. Expidase la copia de publicación. El anterior documento redactado por el Abogado MARGIORY KARINY ANGULO TORREZ IPSA N.: 113883, se inscribe en el R ·stro de Comercio bajo el

Número: 2. TOMO -135-A RM365. Derechos pagados Segú~ Planilla RM No . . IORY. KARINY ANGULO

Abogado Revisor XIOMARA YUMAIRA MIRABA

ACTA CONSTITUTIVA ESTATUTARIA DE LA EMPRESA FIBRAS DE VENEZUELA, FIBRAVENSA, S.A.

Yo, HUMBERTO LUIS LAURENS VERA, venezolano, mayor de ed~. t~ular de la ,,., cédula de identidad Nº V~.828.772, actuando en este acto , en·':ii,¡- carácter de

Presidente de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL AGROPATRIA, S.A., Registro

de Información Fiscal NO G-20010214-4, ordenada su creación conforme Decreto

Presidencial N' 8.826 de fecha 06 de marzo de 2012, publicada en Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela N" 39.877, en la misma fecha. inscrita en el

Registro Mercantil II de la Circunscripción Judicial del Estado Aragua, en fecha 25 de

mayo de 2012, bajo el N' 53, Tomo 54-A, y publicada en Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela Nº 39.932 de fecha de 29 de mayo de 2012, adscrtta al

Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras: designado mediante Decreto

Presidencial N' 2.403 de fecha 02 de agosto de 2016, publicado en Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela N' 40.957, de fecha 02 de a'gosto de 2016, por el

presente documento declaro que: se procede a constituir una empresa del Estado

denominada FIBRAS DE VENEZUELA, FIBRAVENSA, S.A. de conformidad con la

autorización emitida por el ciudadano Presidente de la República Bolivariana de

Venezuela, en Consejo de Ministros. mediante Decreto N' 2.492, de fecha 19 de

octubre de 2016, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela N' 41.012 de esta misma fecha, siendo la presente Acta Constitutiva

Estatutaria. redactada con su1iciente amplilud para que sirva a la vez de Estatutos

Sociales, de acuerdo con las siguientes cláusulas:

CAPITULO 1

DE LA DENOMINACJÓtt OBJETO, DOMICILIO Y DURACIÓN

CLÁUSULA PRIMERA. Denominación. La empresa del Estado se denominará

FIBRAS DE VENEZUELA, FIBRAVENSA, S.A. la cual estará adscrita a la EMPRESA

DE PROPIEDAD SOCIAL AGROPATRIA, S.A., ente a su vez adscrtto al Ministerio del

Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras y podrá identificarse

indistintamente con las siglas FIBRAVENSA.------------------

1

~C==~::!..>S~E~G!!:U~N!!:D~A. La empresa FIBRAS DE VENEZUELA, FIBRAVENSA, S.A. 1

tendrá mo objetivo especifico la producción, transformación, comerciafü:ación.

distribuci~n. venta y exportación de productos y subproductos elaborados a base de 1

Fibras d' Sisal y de otras tipos de fibras naturales. tales como: Kenaf. Yute, Fique,

Coco y docuiza, asl como la importación de: materia prima a base de fibra de sisal. de

maquinaf, equipos, repuestos, partes y piezas para uso interno de la empresa,

referente i1 mantenimiento. sustttución y mejora de activos. Como parte de su objeto

FIBRAS , E VENEZUELA, FIBRAVENSA, S.A. procurará mejorar la calidad de vida de

los prodJctores y productoras del sisal y demás cultivos que constituyan la materia

'.::..1::;:,'.."..'.:':'.."..'."" ::·_·:~:~~· _'_'"~"'"'"" :_··"'"; CLÁUS±A TERCERA. La empresa FIBRAS DE VENEZUELA, FIBRAVENSA, S.A.¡

tendrá s domicilio principal en instalaciones de Fibras de Venezuela, en el kilómetro 141

de la Ca etera Nacional Barquisimeto-Duaca, sector Yucatán de la parroquia Tamaca1

del Mun ipio lribarren del estado Lara y podrá establecer oficinas, sucursales o¡'

agencia dentro o fuera de la República Bolivariana de Venezuela, previa autorización 1

del Minis ,erio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras y aproba•:ión de¡'

la Asam lea de Accionistas.---·

CLÁUS LA CUARTA. La empresa FIBRAS DE VENEZUELA, FIBRAVENSA, S.A~'

tendrá u~a duración de cincuenta (50) aflos, contados a partir de la fecha de insc:ripciórll

de su · ocumento Constitutivo Estatutario en el Registro Mercantil res1>ectivo.l

prorroga ' les por periodos iguales, previa autorización del Ministro con competencia en

Agricultu a Productiva y Tierras.----------------------------- ¡

CAPITULO 11 DEL CAPITAL SOCIAL Y DE LAS ACCIONES

CLÁUS LA UJNTA El capital social de la empresa FIBRAS DE VENEZUELA/

FIBRAV NSA, S.A. será de CINCO MILLONES DE BOLIVARES CON oo,1oq

CÉNTI S(Bs. 5.000.000,00). representado y dividido en cinco mil (5.000) a:cioneJ

nominati as, no convertibles al portador, con un valor nominal de UN MIL BOLlvARES

CON Oj/100CÉNTIMOS (Bs.1.000,00) cada una, las cuales han sido sus,:ritas J. pagada en su totalidad por la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL AGROPATRIAI

S.A., e presa del Estado adscfita al Ministerio del Poder Popular para la Ag1iculturJ t

Productiva y Tierras. tal como consta en Planilla de Depósito Bancario N" 193486483,

del Banco Bicentenario, que se anexa para su inserción en el , expediente de esta

Sociedad Anónima, que se lleve en el Registro Mercantil correspondiente.-·-----

CLÁUSULA SEXTA. El capital social podrá ser aumentado o disminuido mediante

acuerdo adoptado por la Asamblea de Accionistas. previa autorización del Presidente

de la República. y de conformidad con lo previsto en el Código de ~omercio.-----

CLÁUSULA SÉPTIMA. Todas las acciones de la empresa FIBMS DE VENEZUELA,

FIBRAVENSA, S.A. son nominativas y de igual valor. indivisible~. no convertibles al

portador.----

CAPITULO 111

DE LA DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN • t

CLÁUSULA OCTAVA.La Asamblea de Accionistas es el órg~no supremo de la

Empresa y como tal está investido de las más amplias facultades rara dirigir la misma,

y sus decisiones dentro de los llm~es de la Ley y este documento ConsMutivo

Estatutario, son obligatorias para la Empresa, correspondiéndole a la Junta Directiva su

administración.------··-------------------··-----

CLÁUSULA NOVENA.De las decisiones adoptadas por los Accionistas se levantará un

Acta. la cual será firmada por los presentes.-------------------

CLÁUSULA DÉCIMA. El Presidente o Presidenta de la Sociedad,. podrá convocar a la

Asamblea de Accionistas a una reunión mediante aviso de prensa. oficio, fax, telegrama

o cualquier otro medio legalmente establecido, con no menos de cinco (5) dlas de

anticipación a la fecha prevista para su celebración. Igualmente podrán reunirse con

prescindencia de la formalidad de la convocatoria, a consideración de los Accionistas o

cuando el asunto a tratar tenga carácter de urgencia. La convocatoria contendrá la hora.

el dla y el Jugar en que se celebrará la reunión y deberá expresar claramente todos los

asuntos que serán considerados en ella, sin que ello sea óbice !para que se adopte

cualquier decisión que verse sobre un asunto no previsto en !ia convocatoria, de

estimar1o conveniente la Asamblea de Accionistas.------

CLÁUS A DÉCIMA PRIMERA.Son atribuciones de la Asamblea de Accionis':as, las«t ., siguiente ,: 1. Conocer, aprobar o improbar el informe anual de la Junta Directiva. i· balance i el estado de ganancias y pérdidas del ano anterior. con vista al info1me del ·

Comisarik asl como de los planes, programas y presupuesto para el siguiente ejercicio¡

económi&i, dentro de los noventa (90) dlas siguientes al cierre de cada ejercicio de la

Empresa~. Examinar, aprobar o improbar los presupuestos consolidados de1

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inversion s y de operaciones de la sociedad;3. Disponer la distribución de utilidades, los1

para establecer una o más reservas para cualquier fin, asl como el pago de: I'

nes especiales a los miembros de la Junta Directiva, cuando lo considej:

e;4. Nombrar y remover al Comisario y su suplente y fijar su remunemción;5., . 1

Nombrar remover los auditores externos de la Empresa, para cada ejercicio anual, aj

los fine ! de realizar el análisis de los estados financieros, asl como fijarles sus¡

' honorari s profesionales;6. Modificar total o parcialmente los Estatutos Sociales de la1 FIBRAS OE VENEZUELA, FIBRAVENSA, $.A.siempre y cuando no a~ere Id

·! establecí o en el Decreto que autoriza la creación de la sociedad. caso en el :ual se,

deberá I ometer a la aprobación del Presidente de la República en Consejo d{

Ministro '7. Autorizar el reintegro, aumento o reducción del capital social de la sociedad,; ·

' previa a torización del Presidente de la República en Consejo de Ministros y •:on la5¡

formalid des del Código de Comercio;S. Aprobar las pollticas y financiarniento,

generale . para la elaboración y formulación de los proyectos destin.ados a la ex¡,ansió1

y desarr ·110 de la Empresa el me¡oram,ento permanente de los bienes y serv,:,os. gj • 1

Aprobar os planes, programas y el presupuesto de la Empresa. presentados por la

Junta Di ctiva;10. Aprobar la fusión, disolución y liquidación de la Empresa, ai-1 com~ ' 1

su parti ipación en otras personas jurldicas de derecho público, debid imante

autoriza as por el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela en Consejo dJ

Ministro a través de su ente de adscripción, bien sea mediante la suscripdón d~1

accione en otras empresas o la enajenación de las propias y en geneml, toda; , 1,

actuació , de similar naturaleza, de acuerdo con la Ley;11. Acordar la prórroga de\¡

término e duración de la Empresa, previa autorización del Presidente de la Repúbli~.

en Cons jo de Ministros:12. Supervisar la gestión de la Junta Directiva, para lo cual sé

podrán xaminar los libros y documentos, asl como los bienes que le estéJ 1

asignad ~;13. Resolver cualquier asunto sometido a su consideración, previsto l!n est~

Acta Co stitutiva Estatutaria o en cualquier otra normativa aplicable;14. Cualquier otr~

que sea sometida a su consideración o encomendada por su Ente de act.cripción, de

conformidad con la presente Acta ConstiMiva Estatutaria o la Ley. ------

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA. La Asamblea de Accionistas fen ejerci;o de sus

atribuciones deberá cumplir con los lineamientos estratégicos\' pollticos v planes

acordados por el Ejecutivo Nacional y, en todo caso, deberá cumplir con los mimos, en

concordancia con los lineamientos de la Comisión Central de Planificación, en -elación

con la organización, presupuestos, operaciones e inversiones de la Enpresa,

formulados por ésta, conforme con el ordenamiento jurldico aplicab'ie a la materia.En el

caso de nuevas inversiones o endeudamiento en el exterior se re,querirá la autorizición

del Ejecutivo Nacional, asf como también para reestructuración o compra de deu::las

adquiridas se requerirá la autorización de las autoridades correspondientes, de

conformidad con la normativa que regula la administración financiera del sector públi,o.-

CAPITULO IV

DE LA JUNTA DIRECTIVA

CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA. La Administración de la Empresa estará a cargo de la

Junta Directiva, la cual tendrá las facultades y deberes que le ,confieren esta Acta

Constitutiva-Estatutaria, la Asamblea de Accionistas y las Leyes.

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA. La Junta Directiva estará integ/:ada por cuatro (04)

Directoras o Directores Principales, con sus respectivos suplentes, 1f el Presidente ce la

Empresa, quien a su vez presidirá la Junta Directiva. Los miembros de la Junta

-).Directiva s~!án designados por el Ministro con competencia en Agricultura Prod~ctiva y

Tierras y se publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Vene,uela.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA. Las faltas temporales de uno o más Directores

Principales serán cubiertas por los suplentes correspondientes a c;ida uno de ellos. En

caso de faltas absolutas, el Ministro del Poder Popular para la Agrjcultura Productiva y

Tierras, nombrará a los sustitutos. A tales efectos, se considera falta absoluta, los

siguientes casos: 1.- La ausencia injustificada a más de tres (03) ~sio!19S en el lapso

de un (1) mes; 2.-La ausencia injustificada a más de seis (6) sesiones durante un ano;

3.-La renuncia del cargo; 4.-La muerte o incapacidad permanente.----------

.!::.!~il2.!./l!il:IJ:.~<!.!!!!0..2E'°-.!T~. La Junta Directiva se reunirá cada vez que interese a la¡

Empresa •· a ,:onvocatoria será realizada por el Presidente. -1 1

DÉCIMA S PTIMA. La convocatoria se hará mediante comunicacióni·

por cualquier medio -eleptrónico (telefax, correo electrónico, entre o1ros), a:

· bro con po(!'e'Jneoos dos (2) dlas de anticipación, salvo para ;;,suntos1

urgent46 , en cuyo caso podrá abreviarse el plazo de la convocatoria a un (1) ,:lla. La

Junta i)i ctiva podrá adoptar cualquier decisión sobre asuntos de su competen,:ia asl: ' 1

no erté 'comprendidos en el orden del dla. Las reuniones serán presididas por e/

Presden ~· podrán celebrarse en cualquier lugar del pals o del exterior y renlizarse:

median! :· comunicación entre las Directoras o Directores por medio de video.Í

co1feren ia telefónica o medio electrónico, conformado posteriormente por escri1o en el

a y hora que indique la convocatoria. Será potestativo del Presidente cursar

a la reunión de la Junta Directiva a las Directoras o Directores Suple ,tes. al

o Comisaria, o a cualquier otro empleado de la Empresa, quienes iendrán'

voz en las reuniones a las que asistan.--···-···------------····-·-·--· '

~===::!....===::!....=<;T!..!AiV=A· La Junta Directiva tendrá las facultades d~

adniinist ción y disposición establecidas en esta Acta Constitutiva Estatutaria l' la ley;

Las atri ,uciones y responsabilidades de la Junta Directiva son las Siguientes: 1.i

Propone : al Accionista General de Accionistas los aumentos, reintegros o reducción d~

Ca¡.'ital; /Aprobar el Sistema de Control Interno, el cual deberá ser adecua,!o a lq

naturale . , estructura y fines de la Empr_esa, de conformidad con la ley:3.-Conocer ~ autori2:1 :a proposición del Presidente, los planes, programas y el presupueslo de lj

Empres~· y someterlos a la consideración de la Asamblea de Accionistas para Slj

y correspondiente remisión al órgano de adscripción, evaluand~.

periódi el resultado de las de,cisiones adoptadas. Si durante el ujercicif

económ correspondiente. la Junta Directiva considerarse que han surgido

circunst ncias que hacen conveniente la modificación de los planes, los programas J del pre puesto. que excedan los parámetros de flexibilidad previstos en la ley,

procede~ a formular dicha modificación, cumpliendo las formalidades establecidas e~ ' este numeral y en la legislación nacional que regula la materia; 4.-Cumplir y hacer

cumplir las decisiones de la Asamblea de Accionistas;5.-Presentar a la Asamblea de

Accionis~as con quince (15) dias de anticipación a la Reunión.el Informe Anual de la

gestión !administrativa y los Estados Financieros Auditados de la socieclad; 6.,

Recomendar a la Asamblea de Accionistas la declaración y distribución de dividendos;

7.-Autorizar al Presidente para el otorgamiento de poderes especiales y generales para

aquellos asuntos judiciales o extrajudiciales. en los que tenga interés la Empresa. Sin

embargo. para que el mandatario pueda convenir, desistir, transigir. disponer de los

derechos en litigio o cualquier otra forma de auto composición procesal. comprometer

en árbitros y hacer posturas en remate, se re,querirá la autorización expresa y escrita r

del Presidente; 8. -Autorizar al Presidente, la celebración, modific¡¡ción o rescisión de

contratos, acuerdos y convenios con cualquier ente público o privado, cuyos montos

excedan de cien mil unidades tributarias (100.000. U.T.), en caso de construcción de

obras; de cincuenta mil unidades tributarias (50.000 U.T.). en el supuesto de

suministros o prestación de servicios y de veinte mil unidades tributarias (20.000 U.T.).

cuando se trate de servicios profesionales. sin menoscabo de lo dispuesto en el Decreto

con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas; 9.-Autorizar la apertura y

cierre de cuentas bancarias y fideicomisos designando a las personas autorizadas para

movilizarlas e igualmente autorizar la emisión de letras de cambio, pagarés y otro

efectos de comercio, en los que la Empresa aparezca comi libradora, librada,

endosante o algún otro permitido por la ley; 10.-Aprobar a proposic/¡'.)n del Presidente, el

Manual de Delegación de Firmas en materia de autorización y la suscripción de ,1

contratos y compromisos; 11.-Aprobar, previo el visto bueno del ente de adscripción o

previa verificación del monto autorizado en estos Estatutos¡• la enajenación o

constitución de hipotecas, prendas y C:_Ualquier otra clase de gravámenes sobre todo o

parte de bienes muebles, inmuebles o derechos de la Empresa, ,con las limitaciones

establecidas en el De,creto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Bienes Públicas:12.

Autonzar la apertura. reestructuración y cierre de oficinas. sucursalj!s y agencias dentro

o fuera de la República Bolivariana de Venezuela; 13.-Remitir a los asamblelstas, a la

máxima autoridad jerárquica del ente de adscripción y a los demás representantes de la

República, si los hubiere, los proyectos de presupuestos consolidados, el informe anual

de la Junta Directiva, el balance, el estado de ganancias y pérdidas, y el informe del

Comisario con por lo menos quince (15) dlas de anticipación a la fecha de la

reunión;14.-Fijar los emolumentos del Comisario Principal y su suplente. los cuales no

revislen [carácter salarial; 15.-Aprobar las pollticas generales de operación, .

administrlción y comercialización de la empresa:16.-Planificar la sustentabilidad v'. rendimie~to de la empresa y cada una de las unidades de producción b3jo su

responsa~ilidad, asl como el diseno de los programas de seguimiento y control de la 1

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ejecución' de las pollticas. planes, programas, proyectos y actividades

agroprod ctivas:17.-Articular el otorgamiento de financiamientos a product<>res y

producto s de la materia prima para su desarrollo ya sea mediante recursos propios,

banca p blica. social o privada; 18.-Autorizar la tramitación de las operaciones de

crédito p lico, previo cumplimiento de las formalidades establecidas en el Decreto con

Rango, lor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector

Público; :19.-Aprobar el Reglamente Interno de la Empresa. los Manua1es de

Organiza ión y de Normas y Procedimientos, la estructura organizativa, el manual

descripti o de clases de carsos y las pollticas en materia de remuneración y sistoma de 1

beneficio· socioeconómicos del personal de la Empresa;20.-Cumplir y hacer cumplir las

decision s de la Asamblea de Accionistas; 21.-Cualesquiera otras que lo sean

estableci as por la presente Acta Constitutiva EstaMaria y la ley.---------

decision s se tomarán por la mayorla de los presentes. Todos los miembros que actúer

como pri ·cipales, incluyendo al Presidente, tendrán derecho a voz y a un (1) voto. Er

atención II lo dispuesto en el articulo 269 del Código de Comercio, aquel miembro que

en una peración determinada tuviera. un interés. directo o indirecto, contrari, a los

intereseJ de la Empresa deberá manifestarte a los demás miembros y abstenen,e en la

votaciónt------------------------------------------------

CLÁUS A VIGÉSIMA. Los miembros de la Junta Directiva serán solidariamentJ

respons bles de las decisiones adoptadas, salvo aquellos que hagan constar en acta sJ

livo y/o quienes hayan salvado su voto. La Directora o el Director presentarJ

o las razones del mismo y deberá consignarlo por ante el Secretario de la 1

Junta Di ctiva.---------------------------------t

CLÁUS LA VIGÉSIMA PRIMERA. De las reuniones de la Junta Directiva se levantarJ 1

la corre pondiente Acta, que deberá ser inscrita en el Libro de Actas de 1,3 Junta

Directiv y firmada por los presentes.--------·------

CAPITULO V

DEL PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD

__ ¡

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: El Presidente o Presidenta es la máxima autoridad

ejecutiva de la Empresa. ejercerá su representación legal y ejecuta las decisiones de la

Asamblea de Accionistas y de la Junta Directiva. -----------------------

CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA: Son atribuciones y deberes del Presidente o

Presidenta, las siguientes:1.- Convocar ala Asamblea Accionista "ª reunión cada vez

que lo requiera el interés de la Empresa, a juicio de la Junta Directiva, del Comisario o

del representante del Accionista.2.- Convocar y presidir las reuniones de la Junta

Directiva;3.- Elevar. trimestralmente, a la consideración de la Junt11 Directiva el Informe

de Gestión de la Empresa;4.- Autorizar el ingreso y retiro del personal al servicio de la

Empresa; 5. - Someter a la consideración de la Junta Directiva el Reglamento Interno de

la Empresa. los Manuales de Organización y de Normas y Procedimientos, la estructura

organizativa, el manual descriptivo de clases de cargos y las pollticas en materia de

remuneración y sistema de beneficios socioeconómicos del personal de la Empresa.6.

Rendir cuenta a la máxima autoridad del ente de adscñpción:7.- Ejercer la

' representación legal de la Empresa en actos, actividades o relaciones jurldicas ante

terceras personas públicas o privadas, naturales o jurldicas y por ante cualquier

organismo de derecho público o privado, con los derechos y limitaciones establecidos

en estos Estatutos:8.- Proponer a la Junta Directiva la designación de apoderados y

factores mercantiles;9.- Proponer a la Junta Directiva los planes, los programas y el

presupuesto de la Sociedad y sus modificaciones, según lo previsto en el numeral 3 de

la Cláusula Vigésima Segunda de estos Estatutos;10.- Celebrar, modificar o rescind~

contratos, acuerdos y convenios con cualquier ente público o privalfo, cuyos montos no

excedan de cien mil unidades tributarias (100.000 U.T.), en caso de construcción de

obras; de cincuenta mil unidades tributarias (50.000 U.T.), en el supuesto de

suministros o prestación de servicios y de veinte mil unidades tributarias (20.000 U.T).

cuando se trate de servicios profesionales, sin menoscabo de lo dispuesto en el Decreto

con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas; 11.- Abrir, movilizar o

cerrar con su sola firma, todo tipo de cuentas bancarias y comerciales de la Empresa.

dentro de los limites que fijen estos Estatutos o la Junta Dlre(itiva;12.- Elaborar y

someter f la considerac,ón de la Junta Directiva, el Informe Anual de gesliór, de la

Empresa y los Estados Financieros Auditados a presentar alaAsamb~ia de

Accionist s:13.- Proponer a la consideración de la Junta Directiva, las politicas

generala 'de operación, administración y comercialización de la empresa;14.- PrJponer

a la cons eración de la Junta Directiva la sustentabilidad y rendimiento de la em11resa y 1

e las unidades de producción bajo su responsabilidad, asl como el diseno del

mas de seguimiento y control de la ejecución de las pollticas, planes,¡

, proyectos y actividades agroproductivas en el sector agrlcola;15.-ProponerJ

a consid ración de la Junta Directiva, el otorgamiento de financiamiento a prod•Jctoresj

agrlcolas ya sea mediante recursos propios. banca pública, social o privada:16.-:

Propone •a la consideración de la Junta Directiva, la tramttación de las operaciones de

crédtto pOblico, previo cumplimiento de las formalidades establecidas en la no mativa 1

que rige\ª administración financiera del Sector Público:17.· Informar a la Junta Directiva

de las pf rsonas que estarán autorizadas para expedir la certificación de documentos

::::~iEtJ~:. :o: ~::f::~;:: :::sR::::::~~~::~:~~ ::l::~~:~e:t::u~~::::z::i:~

y de No as y Procedimientos de la Empresa, en cumplimiento de las formalicfadeJ.

prevista . en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de 1J

Administ~ción Pública;19.- Otorsar, previa autorización de la Junta Directiva, pcx.lered

genera1eL y especiales para los asuntos judiciales extrajudiciales en los que la Empres~

tenga inr.. rés. previo cumplimiento de las formalidades legales y con las limiUcioneJ•

establee as en la Cláusula Vigésima -Segunda, numeral 7 de estos Estatulos;20.!'

Elaborar y someter a la consideración de la Junta Directiva, el tabulador de laboreJ

mecanizlidas para siembra y mantenimiento agrícola y el tabulador del rubro, aplicabl,

a las un ades de producción de la Empresa;21.- Elaborar y someter a consideraciój:

del Mini tro o Ministra del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras. previ.i

aprobac n de la Junta Directiva, las estructuras de costo de producción en materia de

produce n de tecnologías e insumos agrlcolas.22.- Aprobar y ordenar la public¡1ción de

informa /n relacionada con el objeto de la sociedad anónima a nivel local, regional;

nacional e intemacional;23.- Proponer a la Junta Directiva las pollticas de formación y capacitiión permanente a los trabajadores y trabajadoras de la Empresa, en ro!

ámMos .tecnológico, socioproductívo y sociopolltico, propiciando el programa de 1f escuela n la unidad productiva:24.- Cualquier otra que le asigne el Accionista, la Junta

' ' Directiva, que esté prevista en estos Estatutos o que sea inherente a la naturaleza de

su cargo.-----------

CAPITULO VI

DEL CONTROL FISCAL Y FINANCIERO

CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA. La empresa contará con una Unidad de Auditoria

Interna, la cual se encargará de efectuar el examen posterior. objetivo sistemático y

profesional de la contabilidad y estados financieros de la Empresa. Dicho examen se

hará con el fin de evaluar y verificar las actividades administrativas y financieras

desarrolladas por la Empresa.--------------------- ·----------------CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA: La Unidad de Auditoria Interna actuará bajo la

responsabilidad y dirección del Audttor Interno o Auditora Interna, quien será designado

mediante concurso público, de conformidad con lo previsto en la Ley Orsánica de la

Contraloria General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y el

Reglamento sobre los Concursos para la Designación de los Titulares de las Unidades

de Auditoria Interna de los Órganos del Poder Público Nacional y sus Entes

Descentralizados.--------·----

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA: La Empresa tendrá un Comisario Principal y un

Comisario Suplente. quienes deberán ser de profesión economista, contador público o

administrador y cuya designación será propuesta por el Presidente de la Junta

Directiva, con el visto bueno de los miembros de la Junta Directiva y aprobada por la

Asamblea de Accionistas. El Comisario Suplente suplirá la fatta temporal o absoluta del

Comisario y tendrá las facuttades y deberes que le atribuyen a dicho cargo los Estatutos i'

Sociales y la ley. Serán designados para ejercer funciones por un periodo de dos (2)

al\os, no obstante continuarán en el cargo hasta tanto sean nombrados sus sucesores,

y podrán ser ratificados.--------------·------

CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA: El Comisario tendríl las más amplias atribuciones

de revisión, vigilancia y fiscalización de la gestión de la Sociedad. de conformidad con la

ley. Asimismo. previa convocatoria del ente competente, deberá asistir con derecho a

voz a las reuniones de la Asamblea de Accionistas y de la Junta Directiva.---------

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CLÁUS LA VIG{:SIMA OCTAVA: El Presidente o Presidenta de la Junta Directiva

propond a la misma, una firma de contadores públicos de reconocido pre,1tigio y

experíen .ia, para que actúe como auditor externo de la Empresa. La Junta Directiva!' \•.

revisará ia propuesta, correspondiéndole a la Asamblea de Accionistas, la aprobación

de la mii ma. La firma de contadores públicos deberá preparar todos los reportes d~

auditorlatdocumentos contables y correspondencia relacionadas, debiendo entregar;

dichos r ortes y documentos a la Junta Directiva, que será la encargada de remitir

copia d ·informe final a la Asamblea de Accionistas de ta Empresa. Lo antmior no

impide ue el Presidente o et ente de adscripción cuando to estimen conveniente

nombre~. cualquier otra firma de auditoria contable, financiera o legal . a los fines de

evaluar 1~ gestión de la Empresa.-····---·····--·--···-··---------·-··--···

CAPITULO VII

DEL SECRETARIO

CLÁUS A VIG{:SJMA NOVENA. La Asamblea de Accionistas de la Empresa. tendrá

un Sec taño. que también lo será de la Junta Directiva. El Secretario tendrá una dieta 1

que ser fijada por la Junta Directiva, la cual no revestirá carácter salarial.-----1 ,.

A TRIGÉSIMA. El Secretario ejercerá las siguientes funciones:1.· Asi,;tir a en

las reun ' nes del Accionista y de la Junta Directiva, verificando la existencia del quórun}

al comi ~zo de cada sesión:3.· Remitir a tos miembros de la Junta Directiva toda la

docume ·1ación para las sesiones:4.- Redactar las respectivas Actas, asentarla¡ en to!

libros rrespondientes, y obtener las firmas de todos los presentes;5.- Expedir las

certifica 'iones de las Actas, asl como cualquier otro documento que emane· de la~

reunion1_s que se realicen;6.- Recibir, publicar y remitir las convocatorias al Ao:ionista;

7 .- Reci~ir y remitir las convocatorias a las reuniones de la Junta Directiva:8 - Custodiar

tos Libri s Legales y Corporativos de la Empresa:9.- Cualesquiera otras funciones que le

sean in ' erentes a su ca rgo o que le sean asignadas por ta Asamblea de Acc:,onistas

Accioni ta, el Presidente o Presidenta, o la Junta Direcbva. --···············-·-····---

CAPITULO VIII

DEL EJERCICIO ECONÓMICO Y DE LOS FONDOS DE ACCIÓN

SOCIAL Y DE LOS DIVIDENDOS DE LA EMPRESA

CLÁUS LA TRIGÉSIMA PRIMERA. El ejercicio económico financiero de la Empresa,

comen rá el primero (1') de enero de cada ano y culminará el treinta y uno (31) de 1 diciembre de cada ano. a excepción del primer ejercicio económico que se iniciaré a

1

, partir de la fecha de su inscripción en el Registro Mercantil corre~pondiente; hasta el

treinta y uno (31) de diciembre de ese mismo ano. Al final de cada~ejercicio económico

financiero, se contarán las cuentas y se elaborará el Balance General. El Presidente de 1

la Empresa presentará al ente de adscripción, dentro de los prim~ros treinta (30) dlas

de cada ano, el informe y cuenta de la gestión de la Empresa. i

CLÁUSULA TRIGÉSIMA SEGUNDA. Una vez det~rrninados los rJuttados del ejercicio 1

económico, se hará un apartado anual por la cantidad equivalentj al cinco por ciento

(5%) de los beneficios liquides, para la formación de un fondo de reserva hasta ak:anzar t

el diez por ciento (10%) del capital social. Adicionalmente conforme a los lineamientos

·. que determine la Comisión Central de Planlficaclón, ta Junta Directra deberá presentar

·et proyecto de presupuesto anual y la proyección de los estados financieros al cierre de

.·cada ejercicio econ6mico,.~o~ finalidad de determinar la existen~ia o no de recursos ,., • M }. excedentarios que pudieran transferirse al "Fondo Social Pª[ª la Captación y

Disposición de los Recursos Excedentes de los Entes' de la Adininistraci6n Pública • r

Nacional", de conformidad con el Decreto con Rango, Valor y · Fuerza de Ley de 1

Creación del Fondo Soclal .... para la Captación y Disposició1 de tos Recursos

Excedentarios de los Entes de la Administración Pública Nacionat.j------

CLÁUSULA TRIGÉSIMA TERCERA. Las utilidades llquld~s y recaudadas, il

delerminadas de conformidad con la Ley y dé' tos Principios Gener~tes de Contabilidad

generalmente aceptados, podrán ser destinadas salvo la necesida~ de inversión, para ,.• .

mantenimiento correctivo o ampliación que se desarrolle en la Empresa o en alguna de

sus unidades de producción. bajo la autorización de su ente de adscripción.----

CAPITULO IX

DE LA INTERVENCIÓN, SUPRESIÓN Y LIQUIDACIÓN ,,

• CLÁÚSULA TRIGÉSIMA CUARTA. En caso de intervención, supre~ión y liquidación de > ' !¡ la empresa FIBRAS DE VENEZUELA, FIBRAVENSA, S.A. se procederá conforme a lo

dispuesto en los articules 126 al 131 del Decreto con Rango, vaior y Fuerza de Ley

Orgánica de la Administración Pública y demás normativa aplicable 'a la materia.----

CAPITUL\'.)X

DISPOSICIONES FINALES : ~ !•

::<.!a==4=~===~. ~=IN'.!.T~\· Se designan como COMISARIA a la ciuda~an~ 1 EVEFRA ·ICY GONZALEZ, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula d? ~

identidad Nº V-15.273.690, hábil en1 derecho y de este domicilio, inscrita en el ()olegio :1

de Conta ores del Estado Lara, bajd el C.P.C. Nº 61672. 1

. • . •,, ¡ CLÁ S l:A TRIGÉSIMA EXT A. l!a inscripción de este documento ante la respecfiv •

Oficina '. Registro Público está expnta del pago de Sfl!nceles y ois tasas pre~ sta;_ 1

en la Le fde Registro Público y del ,Notariado. de conformidad con lo establecido ~n ; . ' : i

último a rte del articulo 104 del D!tcreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley org+n· ,

de Admi tstración Pública. ' ------ ------' _ f

:. A TRI É IMA SÉPTIMA. Forma parte de este 'docu~ento el Decre~ N•

' d . J.. ) echa 19 de octubre de 2 16, que ordena la creación ae la empresa FIIS!(A

DE VEN ZUELA, FIBRAVENSA, S.A. publicado en ta Gaceta Oficial de la Repdbti t ' f Bolivaria a de Venezuela N' 41.012 de esta misma fecha.

1 CLÁUS LA TRIGÉSIMA OCTAVA. Todo lo no previsto en este documento, set, :/

resuelto • or el Ente de adscripció~. con arreglo a lo previsto en la Constitución de 1 ¡ Repúbli · Bolivariana de Venezuela , las disposiciones del Decreto con Rango, Valor '

Fuerza e Ley Orgénica de la Administración Pública, el Código de Comercio y d11m1Í

normas ue te sean aplicables a ta materia.-----------------1-. _ ;

CLÁUS ·LA TRIGÉSIMA N VENA. Se autoriza ala ciudadana MARGIORY ANGULO jr 1 1 ~

venezolana, mayor edad, titular de 1~ cédula de identidad número Nº V-15.445.98~ y d

este do{'.cilio, para efectuar la correspondient~participación ante el Registro Mer):an' (

respectif~. su inscripción y demás trámites relacionados. 1

r

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD

DESPACHO DE LA MINISTRA

CARACAS, 24 DE NOYIEMBRE DE 2016 206°, 157º y 17º

RESOLUCIÓN Nº 539

LUISANA MELO SOLÓRZANO. venc, otana, mayor de edad, de este dom,c,tio v titular de ta cédula de 1dent1dad Nº V·S.8B6.440. Ministra del Pacer Popul,H

para ta Salud, des,gnada mediante decreto Nº ) 18 l de fecha 06 dt' pn, ·ro "" 20 16. publicado en ta Goceta Of ,r, a de ta Repuht ,,r. gol·v,1·,¡¡n,1 r!P v,,.,,,11, ·!,, '·

40.822 de ta m ,sma fecha, en e;rrc,c,o dr ,~, ;i · r,!)c,r,r,n, ... '<>'''' . .,d.,

numerales 2 y 19 del artículo 78 del Dec, eto 'º" Rango. Vcll<>• y '""' 1., , Orgánica de la Adm inistración Pública, pub.,cado en la Gaceta üf ,c,at rw República Boliva riana de Venezuela Nº 6 147 ExlrJord,nario de fecha l / ti,

nov,embre de 2014; con forme a lo dispuesto en et articulo 2 de la Dcc,s,or' dtl

~~~,:~!~,at Mercado Común (CMC) Nº 27/ 12 del 30/Vl l /12, este Oes.p:~ch~o-.

RESUELVE \~

ARTÍCULO 1. . Aprobar ta mcorporanon ni Orden<1m1en:o ;t1ncJu o ·.i,ino""' ,1,· ·,

Resotucion MERCOSUR/GMC/RES. Nº 57/00 REGLAMENTO TECNJCO MERCOSUR "SOBRE ASOCIACIONES DE DROGAS EN MEDICAMENTOS Y

PREPARADOS MAGISTRALES QUE CONTENGAN ANSIOLÍTICOS".

ARTÍCULO 2 La norma corrcspond,ente MERCOSUR/GMC/RES. Nº 57 /00 REGLAMENTO "SOBRE ASOCIACIONES DE DROGAS EN PREPARADOS MAGISTRALES QUE CONTENGAN obligatoria a part,r de su puot,cac,on C" ,a (;a,cta

Bol,vanana de Veneweia

a ta Rc,nltK1r:· TÉCNICO MERCOSUR

MEDICAMENTOS Y ANSIOLÍTICOS . L ,

Ofic,a' ·Je -1 P, .,ur,1,."

Comuníqvese y publiquese. ¡unto ccn i>l texto c'P ,1 R<•,r'' " '" , ,r.H

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MINISTERIO DEL PODER POPULARDE PETRÓLEO

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• te.itffi.lieói.~· qe copias de los documentos, oficios, memoranda y ··'circ~t~a'lladas 'Cle la Dirección General de Regaifas e Impuestos

de Hldrottarburos.

Comuníquese y Publíquese.

EULOGIO A Ministro del

Rl!PUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO Dl!L PODER POPULAR DE PETRÓLEO

DESPACHO DEL MINISTRO

Caracas, 09 de noviembre de 2016 206°, 157° y 17°

AVISO OFICIAL

De conformidad con lo establecido en el artículo 84 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, se procede a la reimpresión de la Resolución 129 de fecha 20 de octubre de 2016, por medio de la cual se designó al Director General de Administración y Gestión de los Hidrocarburos Gaseosos, publicada en la Gaceta Oflclal de la República Bolivariana de Venezuela Nº 41.025, de fecha 7 de noviembre de 2016; por cuanto se Incurrió en el siguiente error material:

Donde dice:

" ... , se encarga a partir de la publicación de la presente Resolución en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, al ciudadano ALEX EDGIOMAR FRANCIA BUrTRIAGO, con cédula de Identidad Nº 13.454.872. como Director General para la Administración y Gestión de los Hidrocarburos Gaseosos .... , "

Debe decir:

" .... se encarga a partir de la publicación de la presente Resolución en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, al ciudadano ALEX EDGIOMAR FRANCIA BUrTRAGO, con cédula de identidad Nº 13,454,872, como Director General de Administración y Gestión de los Hidrocarburos Gaseosos, .... , "

En consecuencia. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley de Publicaciones Oficiales, se procede a una nueva impresión con las corrección antes Indicada. subsanando el referido error y manteniendo el número y fecha de la Resolución.

Comuníquese y publfquese

Ministro del

R~PUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE PETRÓLEO

DESPACHO DEL MINISTRO

CARACAS, 20 de octubre de 2016

RESOLUCIÓN Nº129

206º, 157º y 17º

De conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artículo 5 y los artículos 18. 19 y 20 de la Ley del Estatuto de la Función Pública. se encarga a partir de la publicación de la presente Resolución en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, al ciudadano ALEX EDGIOMAR FRANCIA BUITRAGO, con cédula de identidad Nº 13,454.872, como Director General de Administración y Gestión de los Hidrocarburos Gaseosos, adscrita al Despacho del Vlceministro de Gas, ejerciendo las competencias inherentes al referido cargo, las cuales están establecidas en el Reglamento Orgánico de este Ministerio, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Número 40.627, de fecha 24 de marzo de 2015; así como cualquier otra contemplada en el ordenamiento jurídico vigente y de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 78, numerales 19 y 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, en concordancia con el Artículo l º del Reglamento

de Delegación de Firma de los Ministros del Ejecutivo Nacional, se delega en el ciudadano ALEX EDGIOMAR FRANCIA BUrTRAGO. la firma de los actos y documentos que a continuación se indican:

aJ Las circulares, comunicaciones y avisos oficiales emanados de la Dirección General de Administración y Gestión de los Hidrocarburos Gaseosos.

b) Los oficios de respuesta a funcionarios subalternos, administrativos, judiciales, municipales de los Estados y del Distrito Capital, relacionados con asuntos de la Dirección General de Administración y Gestión de los Hidrocarburos Gaseosos.

c) La correspondencia postal, telegráfica, radio telegráfica, en formato electrónico o de cualquier otra naturaleza en respuesta a solicitudes dirigidas a la Dirección General de Administración y Gestión de los Hidrocarburos Gaseosos.

d) La certificación de copias de los documentos, oficio , circulares emanados de la Dirección General de Gestión de los Hidrocarburos Gaseosos.

Comuníquese y publíquese

EULOGIOANT Ministro del Po

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA COMUNICACIÓN

E INFORMACIÓN República Bolivgi;iana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e Información Despacho del Ministro

caracas, 23 de noviembre de 2016

RESOLUCIÓN N°069

El 11'1'1if1istro del Poder Popular para la Comunic,ación e Información,

ciudadano Ernesto Villegas Poljak, titular de la Cédula de ldentlGlaa,-Nº

9.48.7,963 designado mediante Decreto Nº 2.467, de fecha 01 de octubre de

2016. publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela Extraordinaria Nº 6.258. actuando de conformidad eon lo

establecido en el articulo 65, concatenado con el numeral 19 del articulo 78

del Decreto Nº 1.424. con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la

Administración Pública, de fecha 17 de noviembre de 2014, pub\i9f\i'l~

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 6,147

Extraordinaria, de la misma fecha, en concordancia con los artic~l9J.¡t9" 1,0

y 11 del Decreto con Rango. Valor y fuerza de Ley sobre el RéQ.iffi.~1:1,. de

Jubilaciones y Pensiones de los Trabajadores, y las Trabajtdo.r~t~P.E! la

Administración Pública Nacional, Estada! y Municipal.

CONSIDERANDO

Que verificados como han sido los requisitos para la procedencia del

b~~eficio de Jubil¡¡pi6n Qrdinaria a los fines de garantizar el ,cumpli~~t~

del artículo 80 de la Constitución de ,la República Bolivariana de Vene;wel¡3,

en virtud que la ciudadana reúne los requisitos exigidos en el Decreto con

Rango. Valor y Fuerza de Ley Sobre el Régimen de Jubilaciones y

Pensiones de Los Trabajadores y Las Trabajadoras de la Administración

Pública Nacional, Estada! y Municipal.

RESUELVE

PRIMERO: Otorgar a partir de la fecha de publicación en la Gaceta Oficial

de la República Bolivariana de Venezuela, el beneficio de JUBILACIÓN

ORDINARtA, de conformidad al Punto de Cuenta Nº001 Agenda 645 de

fecha 23 noviembre de 2016, a la ciudadana, Nancy Yallonardo l'lérmdso,

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MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA ENERGÍA ELÉCTRICA

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2. Sean prOlegidas coAveDient.;,.n1. las perao01N,.animalH1"-m~1<coc; y los bienes contra los peligros de naturai+u no e16ctrica ceusadoa PO< el producto eléctrico.

B.- Protección contra los peligros {usados por efecto de Influencias exteriores sobre el producto eléctrico de ba¡a te ión.

Se establecen medidas de índole t n,04 a fin de que

1. El producto elécirt<:o de 1a ten&<ón responda a las exigencias mecánicas previstas, no colocando en eltgro las personas, los animales domésticos y los bienes.

2

3.

El producto eléctrico de baja tensión resista a las Influencias no mecánicas en las condiciones prev,sta-s de mtfi 10 ambiente. con objeto de que no co'rran peligro las personas. los animales domé ticos y los bienes. El producto eléctrico de b tensión no p0'1ga en peliwro a las personas. los anímales domésticos y tos bi s oo las condici<>nes previstas de sobrecarga.

VI. La aislación, asi como también a clase de aistaclón, deberán ser adecuadas para las condiciones de utilización pr istas.

República Bo(lvariana de Venezuela Ministerio del Poder POl)<llar para la Enorgla E16etric4

Despacho del Ministro

Caracas, 21 NOV 2016 N.1 393

206' 157' y 17'

Re•oluclón

Lu.a Alfredo Mona Domlnguez. venezolano, mayor de edad. de este domicilio y t~ular de la cédul.1 de identidad N.• V· V-4.423.539, Ministro del Poder Popula, para la Energla Eléctnca, designado mediante Decreto N' 1.941 de lecha 18 de agosto de 2015, publicado en la Gaceta Of,cial de la República Bolivariana de Venezuela N • •o 727 de techa 19 do agosto de 2015. en eJercício de la atribuct0nes que le conheren k>s artlculos 65 y 78 en sus numerales 3•. 9' y 19' de1 Oecre10 con Rango. Valor y Fuen:a de Ley Orgánica de la Adm1nistraci6n Pública. pobhcaclo en la Gaceta Oficial de la Repúbhca Bohvanana de Venezuela N' 6 147, Extraordf'lano. de lecha 17 de novtembro de 2014: conforme a fo dispuesto en el articulo 2 de la Dec1so6n del Conseio del Mercado Común (CMC) N' 27' 12 del JOIVll/12

Por Cuanto, Oue en lecha 04 de ¡uliO de 2006. se suscnbtó an la ciudad de Caracas, el Protooolo de Ad-ión de la República Boltv11nana de Venezuela al CONSEJO DEL MERCADO COMUN (MERCOSUR), publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N' 38.482, de lecha t9 de juho de 2006; el cual en1ró en vigor el t2 de agosto de 2012.

Por Cuanto. El articulo 3 del Protocolo de Adhesa6n de la República Bollvanana de Venezuela al MERCOSUR. establece la obl~ac,ón de la Repúbliea de adoptar el acervo normativo v,gente del MERCOSUR.

Por Cuanto, Las Noonas del MERCOSUR que no ameriten ser ncorpQradas por vfa ~istatN"a, podrán lncorporars.e por la vía administrativa mediante actos emanados del Poder Ejocuwo, confonne a lo dispuesto en k>s anlculos 3, 1' y 15 de la Decl$óón 20/02 del Consajo del Mercada Común.

Por Cuanto, Las Normas MERCOSUR. deberán ser Incorporadas a los ordenamientos jurldooos de los Estados Partes en su le<lo Integral, de conlormtdad a lo p<ovlsto en el articulo 7 de la Decisión 20/02 del Consejo del Morca.Ce Común

Rowelve

Mlculo 1. Aprobar la incorporación al Ordenamiento Juñdico Nacional de la Decisión MERCOSUR /CMC/DEC. N' t 2100.

Artloulo 2. Las normas correspondientes al "Complementación del Plan General de Cooperación y Coo«flnaclón Reclp<oca para la Seguridad Regional en Materia de Trálico ll!clto de Material NUCiear y/o Radioactivo entre los Estados Parte del MERCOSUR·, que consta como anexo Y forma parte de la

p<esenta Reeolución, serán de obligatorio cumpllmlenlo • partir da su publieacón en la Gaceta Oficial de la Repúbllca Bolivariana de Venezuela.

Anexo

MERCOSUR /CMDIOEC. Nº12100

COMP~EM~lilTACIÓ'N DEL PLAN GENERAL DE COOPERACÓN Y COORlllWiCIÓltRECÍPROCA:PARA LA SEGURI.PAD REGIONAL

EN MATERIA DE TRÁFICO !LICITO D\; MÁTERIAL NUCL'EAR Y/O RAO'IIICTIVO ENTRE LOS ESTADOS PARtE DEL MERCOSUR

VISTO: EL Tratado de Asunción. el Protocolo de Ouro Pre10 le Decialót> Nº -U/99' ~ Consejo del Mercado Común y el Acuerdo N' 7100 do la Reu•lón de Mlniotroe del lnhllil,r'll" MERCOSUR

CONSIDERANDO:

Que so suscrlbló el Plan General de Cooperación y Coordin&CiÓf\e Reciproca para la $~gurldad Regional. aprobado por Decisión CMC Nº 22/99.

Conscientes de la cona1ente lucha con1ra todo.a las termas de accionar crimínal, que ha oenerado y adQulrido ufla creciente dimensión tranenaclonal a pulir del fenómeno ese. '11 globalizact6n y del proceso de Integración regtanal.

Que es necesario conllnuar con el diseflo, incorporación e implemen1ación de nuevas acciones operatlvaa, como resultan las relact0nadas con el tréUco Ilícito de materia~s nuel•~u y/o radiactivos, con la finalidad de contribuir al desarrollo sustentable de la re~n .~ a la determinación de sistemas de monitoreo y de respuestas ante shuac1onea do riesgo radiol()gico, en particular en las zonas de lrontera.

EL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN DECIDE:

Art. 1 - Aprobar la Complementació~ del Plan General de Cooperación y Coordinación Reclp,oca para la Seguridad Regional en Materia de Trático lllclto de Material Nuclear ylo Radioactivo entre los Estados Partes del MERCOSUR. elevada por la Reunl5n de Mlnlslros del lnt11lor· l:tet MERCOSUR. como Acuerdo N· 7/00, que 000111 como Anexo y forma pane de .1a pre11nte Oeelslón.

xvm CMC - Bueno• AJ,ee,-29/Vt/OO

ANEXO

COMPLEMENTACIÓN DEL PLAN•GENERAL DE COOf'ERACÓN Y . COORDINACIÓN RECÍPROCA PARA LA SEOURIDA(!) REGIONAL

EN MATERIA DE TRÁFICO ILÍCITO DE MATERIAL NUCLEAR Y/0 RADIACTIVO ENTRE LOS ESTADOS PARTE DEL MEPICOSUR

CAPÍTULO VI

Ámbito Tráfico llicM Material Nuclear y/o Radioactivo

Sección tra

Intercambio de Información

Acciones:

1. Craar un mecanismo que garanttce una ·pronta notificación"' entre 101 Eatadoa Partes. sobre eventos ocurridos tanto con las llamadas •fuentes huérranaa· como con malerlal nuclear. eapeclalmenle loe derivados de actos de ttáflco Hlclto. El chado mecanismo debe neceaarlamente Incluir el huercamblo 08 Información entre 111 r .. peeclvaa autoridades competoniea en materia nuclear, 1du1ner&1, de seguridad y de lntellgencla de cada Estado Parte.

2.

3.

4.

5.

6.

Evaluar 11 poslbHldad de eatal>leoer un m19aniame> de notHlcaGl6n- a IN - Etladoa Partea de la- exponaoi6n e» l)jtCMClu raólacllvae y tuentea ltMlaclM4' • .,,......,_, ur como materia! per.a ectivldadea nuciHre1 de ·U'IO du11• y teonolQlla•,wollda . ..

Conformar una Baae do Datos de loa eventos c~adoa en et primer ítem, delln111ndo melOdotogla -de oenlraliraclón -de dlcl!oa clatoa y, cuondo~en~,••1111 .oe inteligencia de tos mlamo,.

Establecer canales fluidos de intercambio de datos. a trués da un 'Punto de Contae10· en el Amblto de tu reepeotlvaa AutorldadH Oompei..uu -de cada Eatatlo Parte se conaldera convenl.,,te qua aea al mismo, que fue dealgn- pera reolck lnlormaotln o reportar Incidentes anta ta "llllclt Trafllckl119 Datawae• de la Aganoia lnte,naolonal de Energia Atómica (AIEA).

Los datos intercambiados ser6n para uso exclusivo de loa destinatarios, tiendo necesario. en caso de que ,1 hecho 'f/o proceso denunciado Involucre a otros Estados Partes. solicitar previamente autorizad6n al país Que proporcionó la información pa,a su divulgación al Estado alectado.

Evaluación por los Estados Partea de incorporar a sus mecanismoa de control de expor1ación la lista de material sensible de 'uso dual" del Nuclear Suppller Group ,NSG.

Socc'ón 2da

Elaboración de Procedimientos

Acciones:

~lat>orar procedim1ento1 c:omune1 que garanticen una adecuada o.oordlnac!in entre las ~ · ~~oridades de intervención de cada Estado Parte (Aduanes. Fuerzas de Segur:lcfad,"

Autoridad Competente en materia n~~' etc.). a&I como una effctente Interrelación ¡ entre los Estados, para el intercambio de Información, la detecei6n y reapuesta o la

preaencla de "fuem.a hOérfanaa" y/o matertare.s nucleare1, asf como para la tormaclón de recursos humanos en el tema.

2. En partiOl.llar, adoptar .rie.comendeelone;s lnternacione'81 r~•clonadas con la coordlnae~n de acllvldades y cooperac'6n de las partH en la detección de tr!flco illclto de ma1erlat11 nucleares y/o radloacttvos en las tronr.ru y COftSiguiente respuesta ante loe miamos.

3. Preparar una gula IIPo aobre l6clicaa ragiOnalaa y programaa para la datecclón y loullzación de ··tuentas huérlanu· y/o materlalea nuclaaru (previo desarrollo de cateoorl:zación de mate~iales nuclearM y -fuentes radiactivas).

Sección 3ra

Detac.ci6n y Re&pue11a

Acciones:

1. Formular crttertos para el desarrollo. selección y uto de eQUlpamleffto de detección y monttoreo en pasos tronter12:os. puertos ese entradat1aUda, lnatalaci~,un meta(tfglcas. movimiento de chatarra, entra otros.

2. Oet8l'fflinar un ·clatema de monltoreo de radlacl6n•, el qve debfrá comprender la r&d vetilcular, asl oomo la ferroviaria, dfea y marfttma de enlace entre loa E1tactot Panes. y la locauzac•On explleita datnoa 1abota1orlos reglonalfes a utl-Hzar pera ta ldentmcación y cuantificación del material detectado

3. Determinar un ·sistema de respues1a· coordinado en1<a loa Eatado• PaY1es, para controlar el ma1enal nuclear y/o radiactivo o las mercader1as contaminadas que se detecten en las áreas de frontera: y para adoptar las acciones ne-cosarias.

•. Planlfk;ar 1a respuesta en tiempo y forma de 10¡ tunciOnartos del citadO ·111tema de monltoreo de radiación•, a tos e-feeros de aventar Ct.r81quier riesgo raef1ot6glco asociado a una mala prActtca u operación indebida.

Sección 4ta

Capac11ación y Entrenamiento

Acciones;

1. Formular planes de capacitación especlllca en ·TrAlico lllcito de Material Nuelear y!Q ~adloactivo·, de 1ouerclo oiln los vigentes en las autorldadea competerriei "&r{ lhatetla nuclear de cada Eatado Pan. y 'itgulondo laa racomendaciones y gulas di' ileglhldad del AIEA y de la Organtzackln Mundial de Adunas (OMA).

2. Integrar en el ,mbito regional loa cursoa de Gapacttaci6n qua se realizan en 101 Eatadoa Partes, tanto locales (Aduanaa. Fuarzu de Seguridad, personal de Aeropuertos, Servicios de Inteligencia, etc.), como de car6otM Internacional deeanollactos en et pala en conjunto con la AIEA, OMA, la Organización Internacional de Policla Crimina! (fillf,pdl),'al ~cuerdo Rllglonal para la Cooperación en Amérlea Latina (AROAL), etc.

Repubhca Bolivariana ese Venezuela Ministerio del Poder Popular pa,a la Energla Eléctrrca

Oespacho del Ministro

Caracas. 21 NOV 2016 N 9 394

206° 157' y 17'

Aesoluc16n

Luis Allredo Mot1a Domínguez. venezolano. mayor de edad, de este domicilio y mular de la cédula de identidad N.' v. V-4 423.539. Ministro del Poder Popular para la Ene<gis Elktnca. das,gnado mediante Decreto N' 1,941 de lecha 18 de aoosto de 2015, pubbc:&do Mi la Gaceta Oficial de la República Bo'ivariana de Venezueta N' 40 727 oe lecha 19 de agosto c,e 201 s, en 8J8rc:lclo de ta a1ribuclone1 que le conlloren bs arUculos 65 y 78 on sus numerales 3', 9' y 19• del Oecteto con Rango, Vak>r y Fuena de Ley Organ,ca de la Adminlstraci6n Pública, publicado en la Gacela Olicial de la República Bolivariana de Vonozue«a N' 6.147, Extra()(Olllano. do techa 17 do novtembte do 201': conforme a 5o dispuesto~ el articulo 2 de ta Decisoón del Consejo del t.te<eado Común (CMC) N' 27/t2 del 30/VIVt2.

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-001

7804

1-6


Por Cuanto, Que en techa 04 de Julio de 2006, se t<Jscribi6 en la ciudad de Caracas, el Pro<ocolo de Adhosl6n de la Repúl,lica Bollvaria,,a de Venezuela al CONSEJO DEL MERCADO COMUN (MERCOSUR), pulllicado en Gaceta Oflclal de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.482. de lecha 19 de julio de 2006: el cual enuó en v;gor el 12de agosto di 2012,

Po, cuanto. El articulo 3 del Protocolo CN Adhesión do 14 República Bolrlarlana de Venezuela al MERCOSUR. establece la ooHgadón de la República de adoptar el acervo normadvo vigente del MERCOSUR,

Por Cuanto, w Normu del MERCOSUR que no amtrittn ser inoorpo,edu por vfa legislativa, podtin incorporarse poc la vfa admlmstrativa mediante aao, emanadol del Poder Ej9evtlvo. conforme a lo ditpVesto en los artículos 3, 1• y 15 de la Decisión 20/02 del Consejo del Mercado Común.

Por Cuanto, Las Notmas MERCOSUR, _.,, ser incorpc<adas a los ordenamientos Jurídicos de los Eltadot PartN en su texto integraJ, di conformidad a lo prevltto en el artfculo 7 de la Oecili6n 20/02 dtf ConHfO dlt Miwcado Común.

Reauetve

Articulo 1. Ap(obar la incC>rporación al Qfdetlam,ento Jurld,oo Nacional de la Decisión MERCOSUR

/CMCIDEC. N' 13/00.

Artículo 2. • Las normas oooespondientes al ~Complementación del Plan General de Coop&raclón Y Coordinación Reciproca para &a Seguridad Regk>nal en Materia de r,,nco Ilícito de Matenal Nuclear y/o

Radloadivo entre et MERCOSUR. la Re¡iiblica de Bo1Ma-y la República de Chile", que oon01a oomo anexo y forma parle de la preaente Ruoldn, aer6o de obRgJ!Orlo cumplimiento a p811lr de su publicación en la Gaceta Oliclal de la Repúi>i~ Bolivarl11Qa de Vene1uela.

Articulo J. La preaente ,..,~ . ~;~a pe.r1jr de au publlcaci6n en la Gaceta Oficial de la

República Boltvariana de Venezuela. !:~; '.!' .. ~: f:,~~ Pubflqueaeyc:úmplue. ,[J/. \\\

1

Por el Ejecutivo Nacional,

Anexo

MERCOSUR ICMC/DEC. N" 1 3/00

COMPLE'MENTACIÓN DEL PlAN GENERAL DE COOPERACIÓN Y COOROINACIÓN RECIPROCA PARA LA SEGURlOAO ReCllONAL

EN MATERIA DE TRÁl'lOO !LICITO DE MATERIAL NUC1.EA'R Y/O RADIACTIVO ENTRE EL MERCOSUR, LA l'IEPúl!LICA DE BOLIVIA

Y LA REPÚBLICA DI! CfiiLE

VISTO: EL Tratado de Asunción, el Pro1ocolo de Ouro Pre10 la Decisión N' 23/99 del Consejo del Mercado Común y el Acuerdo N· 8/00 de la Reunión de Mlnislros del Interior del Ml!RCOSUR. la Re·ptlblica de Boll11ia y la Repo)blica de Chile.

CONSIDERANDO:

Que se suscribió.el Plan General de CooperaCtón y Coordinación Recíproca para la Seguridad Regional, aprobado por Oec,si6n CMC N• 231¡9,

Conscientes de la consiente rucha contra todos las formas de accionar cc1minal, que ha generado y adQulrido una creciente dimensión transnacional a partir del fenómeno de la globalizaci6n y del proceso de integrac~n re~onal.

Que es necesario continuar oon el dlsel'lo, Incorporación e lmplementaclOn de nu·e\oas aeclones operativas . como resultan las relacionadas con ti tráfico llfclto de materié18& n~ltlt\s :;10· radiactivos. con ta finalidad da conlrlbuir al desarrollo 1us1an1abla de la regbn y ..- ll determinación de sistemas de moniloreo y de respuestas ante situaciones de riesgo radio~gico. en particular en las zonas de r,ontera.

EL CONSEJO DEL MERCADO COMÜN DECIDE:

Art. 1 - Aprobar la ComplemantaclOn del Plan General de Cooperación y Coordinación Reciproca pa,a la &eeur«lad ~lo""I en Materia de Trjflco Ilícito da Material Nuclear y/o Radloaclivo en1re el MERCOSUR, ta Repo)blica de Bolivia y ta Repo)blica de Chile, elevada por la Reunión de Ministros del Interior del MERCOSUR, Bolivia y Chile. por el Acuerdo N• 8100. Que consta como Anexo y forma parte de la pr•••nte Oecisi:)n .

xvnrct.ic - Bueno• ~'ltü. u1v1100

A'Nl!XO

CGMPUSMENTAClÓN DEL PLANIGENERAl DE COOAliRACt0N Y COORDINACIÓN RECIPROCA P.ARA ~A SmGIJRIOAD REGION-Al.

EN MATERIA DE TRÁFICO !LICITO DE MATERIAL NUCLEAR Y/0 RADIACTIVO ENTRE EL MERCOSUR. LA REPÚBLICA Di! BOLIVIA y LA M:Pl:IBLIOA ee CHILE

CAPITULO VI Ámbíto Tráfico Ilícito Material Nuclear y/o Radioactivo

Sección Ira Intercambio de lntormactón

Acciones:

1. Crear un mecanismo que garan1ice una ·pronta notificación· entre 101 Estados Partes, sobre eventos ocurridos tanto con las llamadas ·tuentes huérfana•" como con mate..-1 nuclear. especialmente ros derivados de acto, de tráfico lllclto. El cltaclo mecanismo deb<t necessrlemeMte Incluir el intercambio de inlormac~ entre las retjJecti,ra1 autoridades oompetentH en materitt nuclear. aduanera,. de aeg~rldad y de lnleffgtncl,r de ceda Estado Parte o Asociado.

2. Evaluar la PoSlblllded de estableeer un mecanismo de notlncaclón a ld8 OO'lls 1:atados Pat'tes o Asociados de la exportación de sbalanclae radlllotfvN y 11161\tn seliidas y no sellado. así como ma1erial pera actlvldadea nuélearet de "ufo dual" ~ tll"<rnologlaa asociadas.

3.

..

s.

6.

Conf0<mar una Bese de Datos de los eventos <llladloll en el primer ltem, Cle11nlendo melodología de centralización de dichos dalos y, cuatlllo corrnpondlere. an611sls de inteligencia de los mismos.

Establecer canales fluidos de ,n1ercamblo de datos. a tra\llls de un ·~nto lt~ Cpntacto· en el ámbllo de las respoctlvaa Autoridades Comp'etentes de ~Í# 'l'#,ifo Parle o Asociado ·se considera conveniente que sea el mlamo qoe fue ~tN/H recibir ,nlormaclón o reponar Incidentes ante 11 ·1111crt Tralllokthg Databaae' de 11 Agencia Internacional de Energla Atómica (AJEA)·,

Los datoa lnter.,.mbladoa ser6n para uso exclUllvo de los dHtlnelarloe.-,~do necesario. en caso de que el hecho y/o proceso denunciado lnVOk/Cle a ol!Os Eetedos Part• o Aeocltldos, solicltar previamente .rutollzac»n ·al pala, rque 'PfOpo,:ctonó la inlo""8clón1>ara 1u-diy¡qacl6n al &lado afectlldó.

Evaluación po< loa Estados ,Piirtea y Asociados de !nco(porar •• 11111 tllltM'1J•mos do centro! de exportación la liata de malerlal senalblo de 'uso dual· del Nuolaar Suppller Group ·NSG.

Sección 2da Elaboración de Procedimientos

1. Elaborar prQjiedimlentos comunes que ga,anttc:11n una adecuada coordinación en,,. luau1orldados ele lntérvencíón de cada Eatedo Pano o Asociado (Aduanu. Fuerzas de Seguridad, AutOfldad Competente en- mat.erMI nuclear, etc.), uf oomo una eOciente lnterrataclón en1re loa Eatadoa, para el lntereamblo de Información, la detección y respuesta o ra•p,-1éncla de 'fllWnte•"hu6~nas• '(to ltla1e11a1es nU<llllates, asl como para la formación de recurto• ~umaM& on el tema.

2. En pe.nloular, adoptar reoomencl.,;lones ln1ern11Clonalea relal)ionadM>eon<la coor(llnaeión de aclivldades y cooperaelón de lat panes en la detección de ttálloo llíclto de materiales nucleares y/o radloaclivoa en la& fronteras y consiguiente respuesta ante los mismos.

3. Preparar una guia Upo sobre tácticas regionales y programa& para la detección y localización de •tuentes huérfanas" y/o ""-lerlalN nucleares (previo cse,arrollo de categorización de materiales nucleares y tu.,,tea radlaclivas).

Sec<:ión Jra Detección y ReapUt1ata

Acciones:

l. Formui¡,r crllerJoa para el dMauouo, selección y - de tlqulpamiento de dl.l'!e<:i6n y monitor1.o. en pasos lr~t•rlzoa, puarlOa da antrada/ullda, Instalaciones m.ialírglcaa. movimien10 de chatarra, entre 01,01.

2. Dete,mlnar un ·sistema de monltoroo de radlaci6n·, el QU& d.ii&rá OQ/11~"9.•" la ra¡I vehlcular, asf como la ferroviaria, Urea y marltima de enlaee entre los. .Es.tados,.P..ar1ea y Asocladof, f la loc:allzación explícita del/101 laboratorios ,eg.ionalles .a uUKzar para la identificación y cuantificación del material detectado.

3. Oeterminar un ·s111ema de respuesta· coordinado enue toa E.atados Partes y Asociados. para controlar el material nuclear y/o radiaclivo o laa mercaderfas ®nteminadas ..que se detecten en las a,eas de frontera: y para adoplar las acciones necesarias.

4 . Planificar la respuesta en tiempo y torma de los funcionarios del ~ita~o ·aietema es, monitoreo de radiact0n·, a los efectos de aventar cualquier rlea.go radfoló~co asociado a una mara prácllca u operación Indebida.

Sección 4ta Capac11ación y entrenamiento

Acciones:

1. Fo,mutar planea de oapacttaelón aspecilioa on ·rr"lco 11/ctto de Materllll +illlelear yto Radioactivo", de acuerdo con lo& vigentes en laa autoridad.e compeientea• .. n• materia nuclear de cada Estado Parte o ,Asociado y siguiendo las recomendaciones y gúu de seguridad del AIEA y de la 019antraelón Muncllaf de Aduana& (OMA).

2. Integrar en el 6mblto reglonal loa cursos de capacilaclón que se reall.zM en 10& Eatado& hr1H o Atociadoa, lento looalea (Aduanu, Fuerzas de Seguridad. personal do Aeropuertos, Servicios de Inteligencia, etc.). como de carjcler Internacional desarrollados en el pals en conjunto con la AIEA, OMA. la OrganlzaclOn Internacional de Policía Crtmlnal (lnlorpol), el Acuerdo Regional para la Cooperación en América ~atina !ARCAL), etc.

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

LA REPUBLICA 80Llf'ARIANA 06 VENEZUELA · ·

EN SO NOMBRE, :

tL TRIBUNAL SUPREMO DF. JUSTICIA

EN SALA CpNSTtTUCIONAL

txpedl•~tt ft.• 16~JOS5

PONENCIA CONJUNTA

Consta en autos que el 9 de novi~ml¡re d~ 2011;>, los ciucladano.s

REINALDO ENRIQUE MUÑOZ PEqROZA, ;LEYDUlN EDUARDO MORALES

CASTRILLO, LAURA AGUERRE~RE f. y RAMONA, DEL, CARMEN

CHACÓN ARIAS, venezolanos, abogados, de este domiciliq, tituláres de las

cédulas de identidad números V-lolr869.4i6, V-15.573.074, v-10:a10.ooo y

V-5.344.015, respectivamente, e in4critos ¿n el Instituto db Previsión Social

del Abogado bajo los números l 96.86~; 142.392; S~.072 r 63.720,

respectivamente; actuando con el c~ácter1de PROCURAD<DR GENERAL DE

LA REPÚBLICA (E). el primero de l 1os nombtados, de co~fonni~ad con lo

previsto en el artículo 49 del Decre~ Nº 2.173 con Rango, Valor y Fuerza de

Ley Orgánica de la Procuraduría qeneral de la Repúblic~ de fecha 30 de

diciembre de 2015; Gerente GenerJ de Litigio, el segundo de los nombrados,

según se evidencia de las Resolucidnes N° 09/2015 y N° 10/2015, de fecha

27 de enero de 2015, publicadas¡ en la Gaceta Oficial de la: República

Bolivariana de Venezuela N° 40.5891de la misma fecha y las demás abogadas

mencionadas actuando; en ejercicio de la competencia establ~cida en el

numeral 1 del artículo 9 del referido Decreto-Ley, ocurrieron ante esta Sala

ConstJtuc,unal a los fines de interponer ACCIÓN DE AMPARO

CONSTITUCIONAL •contra las actuaciones de hecho y amenazas proferidas

por el Parlamento en contra de los Paderes Publicos, la democracia y el sislema

republicano, amenazas conlra la estabilidad y paz de la República, ase como

las actuaciones y amenazas conteni&ias en el Acto Parlamentario de fecha 25

de octubre de 2016; solicitud que se hace de conformidad co~ lo previsto en el

artículos 27 de la Cons11tución de la Rep1íbl1ca Bolivariana de Venezuela, en

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-001

7804

1-6


concordancia con los artículos 2 y 8 de la Ley Org~nica pe Amparp sobre

Derechos y Garantías Constirucionales y el articulo 25 numeral J 8 de la ley

Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia•.

El 9 de noviembre de 2016, se dio cuenta en Sala y ésta acordó asumir

el asunto como ponencia conjunta de todas las Magistradas y todos los

Magistrados que la componen, quienes con tal carácter suscriben la presente

decisión.

1 I

DE LA PRETENSIÓN DE µ REIIRESENTACIÓN DE LA

PROCURADURÍA GE~ERAL DE LA REPÓ'BLICA 1

1

La representación de la ProC'µraduria General de la República, en Jjl 1 •

persona de su Procurador Gener4 de la, República (E) Reinaldo Enriqu_e

Muñoz Pedroza, de conformidad c~n los artículos 9 numeral 1 y 49 del

Decreto W 2.173 con R~go Va,lor y Fuerza de Ley Orgánica de la

Procuraduría General de la República de .fecha 30 de diciembre de 2015,

reimpreso en la Caceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N'

6.220 Extraordinario del 15 de marzo de 2Pl6, reconocido asl por esta Sala

del Tribunal Supremo de Justicia en resguárdo de los artículos 24.7 y 248 de

la Constitución de la República Bolivariana •de Venezuela y del pnocipio de la

continuidad administrativa (Vid. Sentencia :n .' 2 del 9-0l-QOl3, emanada de

esta Sala Constitucional), presentó escrito mediante el cual señaló como

fundamento de su pretensión lo siguiente:

• 1 • Que "la solicirud de pronunciamiento·que esta Procuradurla 'General de

: 1 • la República muy resperuosamente realiza en este acto tiene que ver con sicuaciones actuales de sum.a gravedad, cilyo desarrollo pudiera devenir en

daños patrimoniales a la República, por lo cual este Órganp eleva a

conocimiento de ese M<Uimo Tribunpl la acción de amparo constirucional en

contra del acto parlamentario aprobc:q:lo por la Asamblea Nacional; el d(a 25 de

ocrubre de 2016, que consiste en un ·Acuerdo para Iniciar el

Procedimiento de Declaratoria! de 1 : • Respo11$abl lldad Politlca del

Presidente de la República ~te la Grave Ruptµra del Orden

Constitucional y Democrático I y la Deva.stact6n de ia. Ba.Hs

Económica. y Sociales de la Nadón', y !'n contra de las ,amenazas graves

proferidas desde el órgano Legis14tivo ~e tienen una clara intención de

provocar hechcs de violencia que i pondrían en péligro · la integridad del

Patrimonio de la República e inclu~o de sus habitantes; siendo' urgente y

necesaria, ante la situación planteaJa, con el fin de dar correcta dimensión y

sentido a nuestra Carta Magna, obt~er un mandato de amparo constirucional

por parte de ese Máximo Tribunal'. 1

Que •ta situación política y !social de la República en los actuales

momentos ha cobrado dimensiones ~e no escapan ni al más trivial examen.

la vida de los ciudadanos se ha visto afectada por situaciones de

confrontación pol!tica que ha preten:{iido exceder dichc espacio y determinar

incluso el destino de la vida e<!Onómi4:a y jurldica de la Nación'.

Que ·1as acruaciones materiµles llevadas a cabo por la Asamblea

Nacional en los últimos meses, a las cuales ha pretendido dar forma de

derecho, han generado una inminente confrontación entre ciudadanos•.

Que ·por una parte, en quienes confian en la gestión del Ejecutivo

Nacional, y dan su voto de conjian)ro a ella, se ha generado una profunda

angustia por las declaraciones redurrenle·s y amenazas de terminar, por

cualquier uia, con el mandato cons~rucionalmente dado al Presidente de ~ República ( ... ) para evitar obstáallos a la implementación de decisiones

emanadas desde la Asamblea Nacional o gri.lpos po/Cricos aliados a kua•.

Que 'por otra parte, quienes contrarian la acción del Gobierno Nacional

tienen la expectativa del cese anticipado <;l~l mandato d,el Presidente Maduro

( . .. )por u(as presuntamente constiru~onales, expectativa creada sobre la base

de ofertas poUticas que no encue~tran base en la Constitución ni en la

legislación nacional - entre otros ,me¡:anismfS, se ha ofrecido a este grupo de

ciudadanos la 'renuncia forzada' de) Presidente, su enft!iciamiento ,politico, la

inhabilitación en razón de su nacio~alidad , ( ... ) la aplicación de sanciones y 1

otras medidas contra la República por parte de organismos multilaterales,

para forzar nuevas elecciones en el pals •.

Que "Estas dis!miles perspec~vas llevan a· ideas· igualmente· distint~ ·

sobre la resolución de los problet que¡ aquejan al pais y generan una

confrontación entre modelos que es . otoria ~ comunicacionalmente evidente, y

' que puede provocar, sin un control correcto, eventos de molencia o intentos de

ruptura del orden constitucional'.

Que ·e1 asunto se refiere , a solicitar, en primer lugdr, amparo

consticucional contra el Acuerdo dftado por la A•ambr.a Natibnal, el 25

de ocrubre de 2016, mediante e\ cual ese cuerpo Legislativo, pretendió

fraudulentamente: •. INICIAR ELj PROCEDIMIENTO DE DECLARATORIA

DE RESPONSABILIDAD POL.ITICA I DEL PRESIDENTE DE I..A REPÓBLICA

ANTE I..A GRAVE RV1'TURA • 1 DEL ORDEN CONSTIT.UCIONAL Y

DEMOCRÁTICO Y I..A DEVASTAqóN DE I..AS BASES ECONÓMICAS Y

SOCIALES DE I..A NACIÓN".

Que •de la lecrura del acto en cuestión, se desprende que hay motivos

suficientes para que este órgano de representación judicial, acuda ante esta

instancia a solicitar se revise el acuerdo antes mencionado, pues sus graves

deficiencias jurldicas, sus declaraci~nes anticonstitucionale~ y las intenciones

de control de poder que evidencia, fonen en peligro la estabilidad del orden

consrirucional, causando daño emin'ftemente al patrimonio de la República'.

Que ·en primer lugar, resulta necesario indicar que st bien es cierto que

la Asamblea Nacional está en desacato contumaz a la sentencia dictada por la

Sala Electoral N' 260 de fecha;; dt enero de 2015 - c~teri~ éste corifinnado

por esa Sala Const<tucional mediante decisión N° 808 del d,(a. 2 de s~ptiembre

de 2016, en las cuales declararon in~onstitucionales t_odo,s los actos, emanados

de la Asamblea Nacional, mientras SF mantenga el desacato a lo ordenado por

la Sala Electoral de ese Máximo Tribunal - resulta indispensable, para

restablecer el orden constitucional !l la paz de la colectividad, que esa Sala

Constirucional revise la validez del :acuerdo objeto de la presente acción de

nulidad y emita un pronunciamiento expreso que permita la efectiva

concretización de la administración r::le justicia, con vista en las expectativas

r .. . r. Que "A continuación, esta representación ]Udicial pasa a señalar los

u1c1os de 1nconstitucional1dad que contiene el acto cuestionado, en los términos

siguientes:

1.- Dclfal&o supuuto de de~ho.

En pnmer término debe señala;se que la Asamblea Nacional ha incurrido ~n un falso supuesto de derec~ al acordar la apertura de un juicio de re•ponsabiildad pom,ca al Pre~1dente de la República ampardlláose en un presunto fundamento contend~ en el arttculo 222 de lo Constitucron de la República Boliuanana de Ven ela. la ¡urispruden<:ta patria ha s · o reiterada en cuan(o a establecer que: ·e/ falso supuesto, se patentiza! de dos maneras, a saber: cuando la Adm,nistrac1ón, al dictar un actj, administrativo, fundamenta su decisión 'ln hechos inexistentes, falsos o nq relacionados con el o l9s asunt?S objeto de decisión, incurre en el vicio delfalso supuesto de hecho. Ahora, cuando los hechos que dan ongen a la deqsión administrativa existen, se c<,1rresponden con lo aconte<:tdo y son verdaderos, pero la Administración al dictar el acto los subsume en una norma erróneá. o inexistente en el universo nonnativo para fundamentar su decisión, lo cual incide decisivamente en la etJera de los derechos subjetivos del admi~istrado, se está en 'prasencia de un fa13o supuesto de derecho que acarrelirla la anulabilidad del acto·. Ahora bien, con fundamento el't el criterio jurispru4<,ncia arrib¡, citado, se observa entonces que la competencia para declarar la responsabi~dad políti,;a que otorga el mencionado articulo 222 se circuns~e a : los •,1u¡,eú)narios. o funcionarias públicas·, categórla ésta que es elarqmente ¡ definida y desarrollada por la Ley del Estatuto de la Función Pública vig~nte, la cual establece en su articulo I 9 que los funcionarios públicos ser<in de carrero o de libre nombramiento o remoción. ,lls;mismo, en su articulo 2p establece que los funcionarios de alto nwel serán, el Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros o Ministras, entre otros, no 1ricluyendo en ningún ca.so al Presidente de la República. · · · ' . En to/ sentido, es euiderite que el Presidente \ie la Repúblicp no es!/i¡ricionario público de carrera, ni de libre n;mbramiento· y remóci6n, ,ii· es furlcionari.o de alto nivel El Presidente de la R ública ejeri:e un carg_o de eleccióh popular y le corresponde dirigir la Adrltin traci6n Pública en su cohdición 'de 'Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. Por su parte, la ley sobre el Régi/flen para la Comparecenaa de funcionanos y F\Jn<:tonarias Públicos y los y lds particulares ante la Asamblea Nacional o sus Corm.siones, de conformidad con lo establecido en la Constitución Nacional y el Estatuto de la !Función Pública, no incl¡,ye derttro de su articulado que el Presidente de la Rt!púlllioa pueda ·ser objeto de este · mecanis,n,:¡ de control polltü:o. Asimis=, el Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional, en su articulo I IS, en correspondencia con la Carta Magna. establece las pautas de la comparecencia de los altos funcionanos públicos, señaland~ expresamente al Vicepresidente Ejecutivos y a los Ministros, excluyéndose al Presidente como objeto de posibles comparecenctas. Asimismo, la Constitución Nacio~al en su articulo I 8 7 Ordinal l O, no atribuye compelencias a la Asamblea acional, para la aplicación d11 ¡in voto de censura al Presidente de la Re ública, SIIU) que lo restringe a la figuro del Vicepre$idente Ejecutivo y los Mi¡ustros o Ministras. ' Cree,n,:¡s importante ad_uemr 9"e no pareciera . existir un simple error mvolunlano de los decisores que suscriben el acto impugnado, o mero desconocimiento de los eleme*tos fundamentales de dicho acto. Por el

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conirano, la lectura del segundo considerando del mencionado acuerdo evidencia la iniención del redactor de confundir instituciones constitucinnales como la del 1,oto de censura al vicepresidente y los ministros. con el enjuiciamiento del Presidenie de la República y con la tesponsabilidad política de otros funcionarios. No es fortuiia tal redacción. Apunta direci12mente a lo que mds tarde, a través de los n¡edios de comunicación, se conve~a en una matriz de inicio de un supuesto~"juicio politico• al Presidente de la República, iesis que, mediáticamente, serl f6.cil de inocular en los ciudadaitos habida cuenta de los recientes aconte · ·entos en la vecina República,' del Brasil, ruy. a constitución si establece l~sibilidad de abrir a la m6.xima autoridad del EjecutillO Nacional un impea nt o juicio politico. Creernos pertinente la conside ción por parte dtl esa Sala de. la anterior aseveración, en cuanto el conr polltico en el cual se han suscitado los vicios denunciados en esta opo,¡tunidad no tiene antecedentes en la historia republicana, y la cita de ciertas ~nstancias particulares puedefl permitir f' ese digno 1nbunal precisar las qondiciones excepcionales en las cuales se ha desenvuelto el funcionamiento d~ la Asamblea Nacional en los últi'mos meses, elemento indispensable para qe"senmarañar los motivos de s.J actuación.. como veremos md.s adelante. Asl, en los Considerandos de su Acuerdo, la Asamblea Nacional, s,n orden alguno, pero de manera deliberada, concluye con el mds absoluto s,nsent,do y en referencia a las funciones de control sobre el Gobierno y la Adminisiración Pública Nacional que co,if¡ere a la Asamblea Nacional el numeral 3 del a.rtlcuto

187 consiitucional, que "dicho control puede conducir, entre airas consecuencias, a la aproba~n de un 110to de censu¡a contra el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o contra los ~nistros o ministras, a la auiorización, cuando correspol'da, del enju(ciarriento del Presidenie o Presidenta de la República o a ¡a declaracil)n de s¡, "!'sponsabilidad pollti"ll (orts. 187, numeral 1 O, 240, 22í 246, y 266, numl!ral 2, de la Constitución/. Expresión ésia que no g,.¡qrd ninguna r,lac(ón con el fandamento que pretende in110car y, para mayor ravedad, tampoco exjste relaci6n entre s( d~ las normas invocadas. Adicionalmente, existiendo normas con,¡titu,¡ionales que de ,¡,an~ra expres¡i indican las fómwlas de ejercicio de la CQ1>1P,etencia de. control por parte de la Asamblea Nacional, y que señalan especificqmente las nwdalidades, órgano~ y funcionarios sobre los cuo,/es puede ejercer. tal control el Cegislati.vo nacional, mal puede dicho órgano pretenl:ter encontrar interpretaciones extensivas en normas constitucionales, o de ,su reglamento interior y de debaies para adaptarlas a ta ins[ltución del Pl'.esidente de ta República, rompiendo de torpe manera el equilibrio institucional previsn> en la Coll.stitución y pretendiendo, . finalmente, engir al Poder Legisl4till0 en un "súperpoder' / ... ) . . En Venezuela estarnos en pres~·a no de una república parlamentaria, si no de una república presidencial ia. La exposición de motil/OS. del Texto Consntucional señala que la · enieria constitucional del nuel/0 · sistema de gobierno es semi-presidencial, fl~ble y se sus tenla en la creación de la figura del Vicepresidente. El Vicepresidente comparte con el Presidente el, ejercicio de la Jefatura de Gobierno y resP.'f"de pollticamente "por la gestión; general de gobierno frente al Parlamento·. ¡ La misma Exposición dé Motivós continúa señalando que •calificar el sisl presidencial como flexible se .debe a que tas atribuciones del Vicepreside te ser6.n aún mayores, e ;tanto el Presidente de la República te delegue su propias atribuciones• (esto ocurrió con la delegación de airibuciones del Presidente Hugo CMue,, al Vu:epresidente Nicolds Maduro Moros antes ):je quedar encargado, este último, de la Presidencia de la República/. '

Se estableCIÓ pues, un doble conirol·entre el Poder Legislativo y el Ejecutivo para lograr un equi/ibno de poder que permiia las salidas de crisis de polltica o cnsis del gobierno, incrementando el poder de la democracia. Et equilibro del Poder de Control Pomico de la Asamblea Nacional es la consagración de la facultad presidencial de convocar a elecciones anticipadas de la Asamblea Nacional, cuando ésta remueva por tercera vez un Vicepresidente deniro del Perlqdo presidencial de seis años, siendo esta facultad ejercicio discrecional por el Presidente. Por tanto, una pnmera conclusión es que Venezuela es b6.su:amen1e un sistema presidencialista y noi parlamentario, que k>s redactores pe la Exposición de Motivos califo:x,.ro de sistema semi-presidencial flexible por la figura del Vicepresidente que oordina todo lo relativo al gobierno con la Asamblea Nacional, convirtiéndo!;e en vocero fundamental del Poder Ejecuiwo ante al Parlamento. Es por ello que la Asamblea N&cional, temerariamenie, iru;:urre en un falso supuesto de derecho, cuando i~ienia aplicar una figura de ¡uic,o pollüco al Pres,denie de la República que ?º exisie en. la Conshtución ni en el resio del ordenam,e,uo jurídico venezolano, pretend,endo utilizar conw fundamenio normas referidos a otras instit:Mciones ¡urldicas sólo aplicables a distinios funetonanos, en distinras circunstancias, C9mo hemos demostrqcto en este punto

2.· De la usurpación defunciones.

Ahora bien, incurre ademds el {Irga.no Jeg¡slati1J<1 nacional en una. ~pecie de incompetencia manifiesta de]inida por lp. dbctrina 'y ta .i4risprudencia CO"'f usurpación de funciones. . · '

En efecto, ha indicado ese M<iximo 'Tribunal qu~ "La ~mpetencia administrativa ha sido defirt*1a ianto por la doctrina corno por la jurisprudencia, corno la esferal de atribuciones de los. entes. y órganos, determinada por el derecho ob1itiuo o el ordenamiento ¡urldiro positwo; es decir, el co,vunto de facultades y obligaciones que un órgano puede y debe ejercer legltímamente. De ali( qu la competencia esté.caraderizada p~r ser: a) expresa: porque ella debe estarl expllcitáITiente preúista en la Constitución o las leyes y demds actos nomjativos, por lo que,. la CO"'f"te¡,cia no s~ presume; y b/ Improrrogable o ü¡i~elegable: lo '?"e quiere dec,r que el órgano que tiene atribuida la compete~ no puede disponer de ella, stno que debe limitarse a su ejercicio, en los tEos establecidos en ~ norma,: y debe ser realizada dírecia y exclusivame te por el órgano que la nene atribuida corno propia, salllO los casos de deleg , · n, sustitución o avocación, previstos en la Ley.

Así, la incompeiencia corno vicioi de nulidad absoluta del acio administrativo, de conformidad con lo dispuest¡, en el numeral 4 del articulo 19 de la Le~ Org6.nu:a de Procedimientos AdmirustratillOS, . . se producir6. cuando . el funcionario actúe sin el respaldo de una disposición expresa que lo awonce para ello, o bien, cuando aún te~iendo el órgano la compeiencia expresa para actuar, el funcionario encargado de ejercer esa competencin es unfuncil>nano de hecho o un usurpador

Por otra parte, se ha definido claramente que •se han distinguido bdsicamente tres topos de irregularidades: el' la competencia: la llamada uSilrpación de aworidad, la usurpación de fundones y la extralimitación 9e funciones.

'

La usurpación de autoridad orurre cuando un acto es diciacto por quien carece en absoluto de investidura públipa. Este vicio se encuentra sancior,ado con la nulidad absoluta del acle. Por su parte, la usurpación de funciones s'e consiata, cuando una autoridad 1egtt,ma dicta un acto inua\:liendo la esfera de compeienc,a de un órgano pereneciente a otra rama del Poder Pliblu:o violentando de ese modo las di:¡posiciones contenidas en 1/os articulos 136 ¡¡ 137 de la Constitución de la República, en virtud de los éuales se ·consagra. por una parte, el principio de setaración de poderes segúr¡ el rua( cada rama del Poder Público tiene sus funciones propias, y se estal)lece, por aira, que sólo ta Constitución y la ley dll/inen las atnbuciones del Poder ¡Público y a estas normas debe sujeiarse su ejeretcio.

'La extralimiiación de funciones consiste fundamentalmente en la realización por parte de la auioridad adminisirativa de un acto para et cual no tiene compete neta expresa ... ".

' En tal sentido, resulta merid~ente claro ,,;.,a esta rep~esentapón judicuil que para ejercer la competencia revista en el <Írticulo 22~ d.e la fonstitucióh de la República Bolivariana de enezu,elt:i, ta Asamblea ~iere 4el concurso del Poder Ciudadano, cosa que no toma en· cuenta el Acuerdo irl¡pugnado y que al involucrar a otro Pod4r · blico, convierte a la i~mpeie,¡cia en una verdadera usurpación de fundo

I s.

Es pertinente recordar que no ts primera ""z que este ~,,perio• órgano de consulia del Ejecutivo Nacional advierte sobre la con:li.:cta rerurrente de ta Asamblea Nacional, a partir de ~nero de 2016, de subrogarse en funciones de otros Poderes Públicos. Cor.d eta agravada en los últimos me~es con amena.zas y descalificaciones al resto de los Poderes, y espedfica~nte a sus m6.ximas autoridades, dirigidas flaramente a obterwir una posición de dominio o primada en el estamento del Pf<Ier l'!Jbliro / .•. ) incluso requiriendo a órganos multilaterales internacionales e¡,aJuar y califo:xu su actuación / ... / en total iransgresión a los principios básfcos de existencia del Estado: ta soberanla, la autodeierminación y lo no injerencia en asunios internos.

Esia conducta plantea mmensoy peligros para ta vida republicana, para ta paz, la estabilidad y para el fut,uro de nuestros ciudadanos pues, et fraude generado por la Asamblea Naciqnal con ella, genera expectativas en algunos grupos deierminados de ciudaqanos que siguen a los lideres pollticos que hacen vida en d,cha Asamblea y¡ que de manera iniencional y reiterada hacen ver que el Legislativo Naciona: ocupa una posición de priTT1,flda frente al resto de los Poderes, por lo que el des1ino del país sólo depende de sus decisiones. Esta situación, aunque de cnrdcter eminentemente fáctico, tiene •una consecuencia ¡urid,ca directa, prev,sta claramenie por quienes la han pro110cado, y es la de generar una profunda confusión en la opinión pública nacional e internacional con eq objeÍO de obtener un rédito poUtico ( ... / y obiener apoyo internacional pare¡ actuaciones jurldicas o fó.cticas injerencistas en nuestro país. 1

De a/U que, responsableme~, vista la anterior advertencia, esta Procuradurla se encuer¡tra fi da a solicitar a esa· digna Sala declare lo. existencia del vicio de u.,u 6n de funciones y ordene cuanta,s previsiones y llamados a la sambtea Nacional de atención considere oportunos para evitar la recuir,,cia de tales actuaciones que, bajo ningún concepto son permisibles, y co ra los cuales seguramente se interpondr6.n, también rerurrentemente, las o iciones judiciales necesarias pc.ra proteger al Estado y sus ciudadanos, lo e pareciera ser un objetillO de la conducta de la Asamblea Naciona~ con l cual se victimiza ( ... ) el Podér Ejeruiiuo, argumentando una "confabulaci n• ( .. .) en su contra. tal como lo ha hecho e¡t el Considerando doceallO del A erdo impugnado ert esta ocasión. ' ,

3.- De la demación de poder ,

Finalmente, pasa este redactor. a esgrimir los argumentos de hecho y de derecho que demuestran el que ltal vez es el más grdve y evide,µe vicio del Acuerdo emanado de la Asam,blea en:fec>,a •:JS 'de octubre de 2016: Uz duvia.cf6n de poder. ·

Previo a los planteamientos de derecho relacionados con este' vicio, luce oportuno y de gran importancia¡ contextualizar la Qctuaci6n de la Asamblea Nacional a partir del 0.5 de enerd de 2016:

Incluso antes del indicado inicio del primer periodo de sesiones o;dinarias de la Asamblea Naciona~ ya en noviembre y diciembre de 2015, y a manera de oferta electoral, los diputados d~ los partidos pollticos opuestos al partido de Gobierno promeiieron a sus electores la "salida• del actual Presidente de la República, Nicolds Maduro Morqs, de su cargo constitucionalmente otorgado por el J:Ueblo venezolano. Varias fueron las fórmulas. ofr.ecid~, desde la . 'renuneta forzada', hasta el referéndum re110catono, pasarído por la inhobiliiaciórt en razón del incumplimiento del requisito de Tiacionalidad venezolana exclusiva o por abandono del cargo por incumplimi8nto de sus funciones. '

En la medida en que avanza estl? ejercicio fiscal 2016, los principa.Jes; 1/0cero&

de la Asamblea Nacional han p~ocurado, de manera deliberada, plantear un conflicto entre Poderes Públicos: Han descalificado e insultado al Presidente de la República ( ... ) Hart ame'*2zado con sustituir al (..'.) Presi&lente de la República( .. .) Han amenazado aon encarcelar al Presidente y sus Mini.stros / .. .) Sin embargo, hasta la fqcha, no se constata la i existe,icia de U/1 procedimiento adminisiraii110, ~n proceso judicial, en estricto apego al principio de legalidad, que t a por objeio plantear tal conflicto. Por el contrario, toda a.rgumeniación e 'mida sobre el particular no excede la mera •opinión• de quien la emite. 1

Se han llevado a cabo ante el na/ Supremo de ./1.15~ múltipl,es procesos de regulación de constitucio idad para dirimir crilerios disfrnües sobre asuntos del funcionamiento o el ,jercú:io de competencias de distir\tos órganos del Poder Público, y han sido t os resueltos. Empero, la Asamblea Naciona~ fuera de todo pronóstico de del marco ordinario del imperio de la constitución, ha asumido opta ivamente acatar, o no, las sentencias del m6.ximo iribunal de nuestro país ./ .. . ) ·

Es necesario reiterar acá que ~ichas decisiones corresponden al marco del Derecho PositillO venezolano, y r""_n sido emitidas por el órgano habilitado constitucionalmenie de manera ~lusiua y excluyente para ello, por lo que las actuaciones contrapuestas a ~llas son, definitivamente, anti¡uridicas y carentes de validez alguM. para el campo del Derechc, as( como su inierpreiación, fuera del 6.mbit9 del órgano constitucionalmente habilitado para ello, resultan en meras opiniones o disidencias mediáticas.

Como hemos dicho, una conduct!i de esie tipo por parte de uno de los Poderes Públicos no tiene antecedent,es republicanos en Venezuela y no creernos los

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tengan en el derecho comparalio moderna. Lo cual genera u1lQ situación totalmente exttpcional y attpi~t~e hl¡l'. a~ritai:to' la. inteh,e~ón recurrente de ese máximo tribunal de JUStl incl~o ~n fines didáctjcos, a fin de evitar el quebrantamiento de normas y rincipiqs cónstitu¡;ionales. ·

Las recurrentes oposiciones del Legis/tttiuo Nacional a la.s actuaciones del resto del Poder Público, y en eSpfcia/ a las del Ejecutivo N"f'Í')nal, j¡ el reciente Acuerdo, de fecha 25 de octubre de 2ó16, evidencian un grave exceso en el ejercicio de las funciones de co711rol que la Constitución Nacional ha otorgado a la Asamblea, órgano que no /,a atinado én comprende~ el fun<;ionamiento del control de poder dibujado en la Constitución como un mecanismo de pesos y contrapesos que alcanza la •circularidad• entre los cinco Poderes, impidiendo a cada uno de ellos que, por sí solo, pueda suprimir o anular a otro, u otros. ·

La máxima expresión de este <1esatino ha sido la ofma de juicio polltico y destitución del Presidente de la ~epública /.:./ en 1m sólo acto desprovisto de· los más elementales visos de ju1dicidad, racionalidad o lógica.

Cualquier intento por omitir la cbmpleja situa.ción poi/rica que experimenta el pa/s en este momento resulta~ irracionaL Por lo que no escapa la presente solicitud a planteamientos de t tipo, obligada a poner en cuenta de esa Sala la compilación ordenada de s · aciones gralllsima.s cuyo análisis, por efecto del transcurso del tiempo, podrl1 resultar descontextualizado. .

Como parte de una serie de acohtecimientos planificados y estructurados por líderes de partidos opuestos ali partido de Oobienw, apoyados de manera manifiesta por la Asamblea Naclpnal, para generar en la población la idea de existencia de un conflicto de ~res y la necesidad del cese en funciones del Presidente de la República, arltecedieron al Acuerdo impugnado en esta oca.sión una serie de accione~ mediática.s con el fin expreso de causar inestabilidad en el pals, seg,!<ida.s de convocatonas a huelga generat movilizaciones a oficinó.$ gube~menl<>les en área.s sometidas a régimen de zona de segundad, y otros me ismos de presunta •presión social" para forzar a los Poderes Públicos a mplir cierta.s "exigencias" que mds tarde se harían a través de los propws, voceros de la Asamblea Nacional y otro~ autorizados como "//deres' de la ~posición al Gobierno.

Casi en términos de negociación secuestrador-reMn, a partir del Acuerdo impugnado, rápidamente la .'\s~mblea Nacional organizó sus úocerla.s, en coordinación con lideres poltticos que no ostentan cargos públicos, e incluso gobernadores y alcaldes opuestos al partido de Gobierno, y elaboró un pliego de "exigencia.s·, entre las cuales se encuentran: 1/ Retomar el Referéndum Revocatorio o pactar un adelanto de las elecciones presid4nciales, 2/ Celebración en el corto plazo de las elecciones en los Estados cuyo& Diputados están siendo investigpdos por el Poder Judicial; 3/ Cambw de los Rectores del CNE que tienen el J>Frlodo vencido y 4/ la in~diata IÍ/>eración de los presos políticos. 1

' . 1 En el contexto anteriormente I narrado, la :Asámblea Nacional declaró abiertamente que otorgarla un; "plazo' de 1 O d(a.s al Presidente de la República y al Gobierno para I cump(ir sus e,dge¡¡,:;ias, ó tcma.rlan ·otras medidas', entre ellas •conrinJar el juicio pÓlltico" al Presidente. Cabe preguntar sobre este extrar\o Jrticular: ¿(;ons.(de

0

ra entonces la Asamblea Nacional que esa supuesta co tencia para llevar a cabo un juicio po/Ctic'o contra el Presidente es potestali a? Ya ~ una gran in'esl'4nsabüú¡tad invocar una institución jurldica inexisle e, pero mayor aún es pretender'que, si ella existiera, su ejercicio es potest · y los diputados de la Asamblea Nac,onal pueden, a su elección, dejar d reclama.r la responsabilidad politica de un funcionario que realmente hubie,le incurrido en ella.

1

Aportamos los anteriores elenÍentos como indicio de la voluntad de la Asamblea Nacional de utilizar f<)n fines polllicDs el Acuvcto diqtado, como adicionalmente sustentan nuesCros argumeh.tos de derechos esqrim.idos en adelante. 1

Lo que subyace en el estamento jurldico del Estado debe estar reflejado en las actuaciones de sus órganos, «n cualquiera de los Poderes, respecto de cualquier nivel poUtico territoriai No puede haber dos realidades, una en el mundo flsico y otra en el mundojjurldico. Hacemos esta consideración porque resulta alarmante observar la fa,rma en que a/guna.s personalidades de la pol(tica nacional, e incluso de /q. internacional, referen situactones jurídicas inextstentes, sobre la ba.se de la simple interpretación ·personal y sesgada de la realidad.

Asi, se hace recurrente alusión a •presos políticos• y a supuestos •exillados•, sin que en el ordenamiento ¡uridico existan estos últimos, y sin que a la fechD., entre los mencionados priuados de libertad, hubiere alguno sancionado por delltos relacionados con ideas o tendencias pollticas. Irresponsablemente se hace mención al rompimiento del hilo institucional, a crisis instituctonal y cris,s humarutaria. Se invoca la desobediencia civil y se habla de •golpe de estado" contra el parlamento (a,rgumento que, dicho sea de paso, ha servido para descalificar a gobiernos de fa región, con o sin razón para ello).

Preocupa sobremanera la forma en la cual se describ\ln, con acepciones arrancadas del Derecho, situacú¡nes fáetica.s que para naqa coinciden con los conceptos universa/mente ace~ados de tales situaciones. La •ansiedad" polílica de acceso al Poder a cuµlquier costo, la arrogancia, el desprecio por los sectores más humildes (te la poblae1ón, el rechazo al contrato constitucional. han tratddo d~ st<stituir progresivamente valores propios de la venezolanidad, como la demo~cia, el debate de ideas, la igualdad, .,¡ respeto por el orden constiiulo y la solidaridad. ¿Acaso asistimos a la destrucción deliberada del pst o venezolano por parte de sectores poüticos con intereses particulares? 'Es es una pregunta que cabe repetimos en muchas de las declaraciones e persisten en diputados, gobemadoT'1S, alcaldes y otros lideres poi( · s que en pleno· efercicio de su derecho constitucional a disentir de¡ 1 poUlicas púb/i<:a:s del Gobierno Nacional, rebasan los limites de ld raéw idad, descalificando y atacando instituciones constitucional<!s establecidas pa a garantizar la p6TVÍl)flncia del Estado. . . El desarrollo que antecede ha! tenido po~· ol¡j~to .. cara,;terizar /p. situación polílica del pals, .para dar fu~d~mento en /a, m,isrna, visión, amplia ~ integra¡, respe.cto del vic,o de. desvi.acié de POfer1. en el se;ntúfo en e\ que lo ha definido nuestro Máximo Tribu /, al aseve.,nr.que ·e~ un: ¡,icio de ilegalidad teleológica, es decir, que el ismo se prese~ cuando · el funciDnario, actuando dentro de su co ncia dicta un ,acto cor¡ · ~n fin distinto al previsto por el .legislado~. as( es.t es. un r.ci~ C[!fB d'be sff/uegado y probado por la parte, sin que pueda su i ctivida;d s¡,r subsp~a wr el NZ'}ador. En virtud de eUo, debe el accionan te proi,ar,. tál y co¡,.o lo ha ~ella/ado la

¡urisprudencia, la intención del: funciontzrio o del órgano que dictó el acto recurrido, el cual, como ya ha I sido establecido, ha de ser diferenl<! a la

prevista en la Ley.' ! . . En efecto, ha sido pacifica y iterada la jurisprudencia de esta Sala e~ seria/ar que la desviación de a finalidad perseguida requiere, por ~. 111eludiblemente, de la pruebo e la divergencia que se impute a la acción administrativa, en cuya virtu , no bastarán apreciaciones subjetiva.s o suspicaces de quien invoque a desviación, si no se presentan hecho~ concretos que conduzcan a su pi na comprobación. .

Entonces, pnra que se config¡23· este vicio, deben ocurrir circunstancias que hagan presumir que el, autor el acto administrativo, en e;ercicio de una potestad confenda por la no legal, se aparta del espcntu y propósito de ésta, persiguiendo con su actuaqión una·finalidad distinta de la contemplada e>1 PI dispositivo legal. En tal sentido, no cabe la menor duda para este Órgano Asesor del Estado que la¡finalidad última de la mayoría circunstancial de la Asamblea Nacional e~/ de propiciar suficientes condiciones en el ambiente pol(tico, económico y cial de la Nación para estimular, o ejecutar por cuenta propia, un Golpe e Estado al Gobierno constitucionalmente constituido de la República olivariana de Venezuela, a través de la revocaioria de los mandatos d las máximas autoridades del resto de los Poderes Públicos y la exacer ón·de grupos vwlentos afectos a partidos de oposición para generar caos y obra. :

1

Muestra de ello, lo constituy~n no sólo el contenido de las intervenciones públicas realizadas por los Di uta.dos de la MUD durante la sesien que culminó en el Acuerdo impu do, sir¡o en las múltiples manifesl(lciones pública.s efectuada.s, tanto por 'putadas como por representantes y voceros de la Oposición a través de lo diversos medios de comunicación y demás redes sociales.

Entre otras, ha sido pública y n toria la difusión en marzo de 2016, por parte del grupo de partidos con mayo a circun,stancial en la Asamblea Nacicnal, de lo que han llamado 'Hoja de ta De~ática 2016', en la cual establecen una serie de acciones para lo ar "la· renuncia de Nicolás Maduro de la Presidencia de la República, exi iéndola con una amplia movilización popular nacional que debe caracte · e por su carácter pacifico y su contundente determinación democrática', • AJfrobar una Enmienda Constitucional que sea votada y defendida por el pu~blo para reducir el mandato presidencial y

lograr elecciones presidencialei este año' e . "Iniciar ·el proceso para el Referendo Revocatorw y, par\ga.rantizar su convocatoria y rea1iza.ci6n ejic,enle, aprobar la Ley de Re[, rendos con el objeto rt.e impedir el bloqueo o retardo de este mecanismo co titucional .'que es un derecho ciudadano.' Dichas accwnes fueron puestas n práctica, pe.ro. por la forma fra~dulenta en que se iniciaron, no lograron su rometido malerial. l?Sta s¡tuación, .lejos de ser democráticamente aceptada pon los partidos opuestos al Gobierno Nacional, provocó un recrudecimiento de sus atClqlfes, y de la.s solicitudes a la Organización. de Estados Amencanos de reali2ar una intervención en \ 'enezuelu.

Tncluso antes, en febrero de 2016, la Asamblea Nacional realizaba inuitactones a oradores extran;eros para azuzar un movimiento que pusiera fin al mandato constitucional del Presidente Nicolás Maduro. Para el 18 de ese mes, invitó al Presidente de Costa Rica, Osear Arias, quien ex profeso ha reiterado ::.u desprecio por el ,rwdelo de inclusión social implementado a través de /a.s polit1ca.s públlca.s del expresidente Hugo Chávez Fr!a.s y ahora · del Presidente Maduro. Adelant~ en aquel momento el Sr. Aria.s: Se avecinan discusiones extremadamente ~elicadas, desde mi experiencia en la negociación de los acuerdos ipaz en Centroamérica quisiera advertir/es sobre el altlsimo costo que te ria sumirse en una guerra de trin.chera.s, el pueblo venezolano ha demand o un cambio y el contenido de ese cambio imphca una negociación donde a.mbos bandos hagan concesiones, para el C,obiemo esto puede implicar, incluso, la culminación anticipada de su mandato según los mecanismo~ previstos en la propia Constitución polltica. la.s declaraciones del expresidente de Costa Rica evidenci<1r0n más un plan, que una prcmonict.6n.. Así lo evidencian accion.es rectentes desáe la Asa.rr..bte« Nacional. ·

Así, en un ejercicio de slntesis, Jdemos mencionar algun.as otras accio,,es cie la Asamblea Nacional preparoto7as de la situa.ción actual: ·

El 14 de enero de 2016, 1 mediante "Acuerdo", la ~sambú!a Nacic~l 'exhorta a todos los jueces y trij>unales de la República, a.st como también a todos los funcwnarws del Esta<fo venezolano a cumplir y ejecutar en forma inmediata decisiones, tesolu~· s, informes, opíniones; medidas o actos antes referidos, dictados por anismos internacionales de protección de derechos humanos•, inmiscuyé dose en asuntos ya restÍeltos por el Poder Judicial; pero, más grave aún, ordena "informar a los diferentes 'organismos 111temacionales de p~olección de derechos humanos, Parlamentos de las distintas naciones y otra.s instituciones que se hayan pronunciado sobre la situación de derechos humanos, en la República Bolivariana de Venezuela y del no cumplimiento de decision1s, resoluciones, informes, opinio~, medidals o actos antes referidos sobre la ~dopción del (presente) aq,erdo'. Esta última instrucción, a fin de propiciar¡ la intervención de org'lllismos · y estados extran;eros en la República.

• El 03 de murzo de 2016 la Asamblea Nacional, mediante "")cuerdo', se declara en desacato contra la Séntencia N· 9, del 1 de marzo de 2016, de la

Sala Constitucional del Tribunal supremo de Justicia, calificándola de 'supuesta sentericia• y de "iitexistente·. Dicha sent'encia interpretó los Umites de la furición de control otorgadd por la Constitución al Legislativo :'acional.

• El ¡ O de mayo de 2016 la Asamblea Nacioná( dicta el primer ·Acuerdo" en e l que invocó "la ruptura del orden constittlcidnal y dem.ocrático en Venezuela, ... ' , (lo que harla luego de manera recurrente), ~gió •.. . q/ Presidente de la República, Nicolás Maduro Moros, que dé muestra.s clara.s de su responsabilidad en la condudción del •gobierno y a.segure la P9 en el pals, y en consecuencia: (i/ derogue fl Decreto N' 2 .309, publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria N' 6.22S lde fecha 2 de mayo de 2016 (ii) active lo~ mecan,smos de llbera.ción de ¡los presos pollticos, (iü/ acepte la ayuda humanitaria en materia de al mentes y medicamentos, (iv) abandone t¡l discurso de la ofensa y de odiol (v) construya una agenda comúh con todos los sectores del pals para la pro~ucción nacional. la lucha contra la corrupción y la impunidad, y la reivindiqación de los derechos humano$.' En este Acuerdo aparece de manera ex.tresa la.profunda· oorifusi~n de lá Asamblea Nacional en cuanto a la acció~egitimadora que caracteriza a cada proceso electoral e insta al Presidente la República a que •respete irrestrictamente el mandato de cambio democrá ·co y constitucional que expresó el pueblo de Venezuela el 6 de diciembre de 01 S ... •.

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• El 26 de ;ul,o de 2016 se declara nuevamente la Asamblea Nacional de manera franca en desacato, en esta ocasión, respecto de la sentencia N' 618 de la Sala Constitucional del Tribunal SupremtJ de Justicia, de fecha 20 de Julio de 2016, medianle la cual el máximo Tribunal interpretó el artículo J 50 constitucional. Dicho desacato fue expresado mediante un 'Acuerdo de Recha7,a' de dicha sentencia. Cabe destacar que causa alanna el hecho de que, con este acuerdo, se· pretendió • sabotear la Administración de la Hacienda Pública, haetendo cre'lr a !os inversiotiistas _Y gobiernos extranjero,s que los contratos que suscrilneran con nuestro Gobierno son nulos, acción apátrida e 111constituetonal que trató ,de reforzar la Asamblea Nac,onal notijicando a embajadas, cancillrrias y oficinas consulares extranjeras.

1 1 • En el mes de abril de 2p 16 la (\N aprobó en primera discusión el proyecto de Enmienda Con.stitucfonal N~2, mediante la cual se modijicarla la

primera Enmienda al texto con.s¡ttucional, aprobada por el pue-blo venezolano en J 999, con el fin de elimirlar los lfmites a la reelección de los más importantes cargos de represent~ción popular en el pals. Con dicha enmienda N' 2, la Asamblea Nacional buscarla recortar el periodo presidencial del Presidente Maduro y evitar la I reele=ón en todós 'los '°rgos de elección popular.

• A partir del 13 de octubre~20I6, la Asamblea N~nal comienza un ataque frontal, más i"acional, tijuridico !J conslstel\te · con ·e1 frt ·tlltimtJ d!' sus actuaciones desde inicio de , mediante un 'Acuerdo' con el cual:

1

1. Desconooe la autoridad y tfuencia de los actos del Poder Ejiicutivo y de las sentencias del Tribunal SupremtJ de Justicia, que contrarien Ü>s valore$, principios y garanttas democráf s y lesionen los derechDS fundamentales. Declaratoria genérica que, al no identificar cuálés -son diéhos actos, estimamos servirla para negar I ele~tos esenciales de valid~ eficacia y e1ecut1Vidad de los actos del Pod r Púbhcc, a su sola discreción.

2. Emplaza al CNE a que fij~e manera definitiva el cronograma para la realización del Referéndum Re ca.torio al mandato del Presidente de 111 República, ciudadano Nicolás aduro Moros, y para la elección de los gobernadores, todo en el Cilio ca ndano 20 I 6. Nuevamente en violación de la separaetón de poderes y preten ¡endo usurpar funciones del Poder Electoral.

J. Exhortar •a la fuerza Armada Nac,onal a exigirle al Presidente de la República y al Conse10 Nacional Electoral que garanticen el ejercicio de los derechos pollticos de los venezolanos y el respeto de la voluntad del electorado, ... •.

4. Realiza un inconstttucional y suspicaz llamado a la fue~ Armada Nacional Bolivanana a "coadyuvar ·en el restablecinuento del' Estado de Derecho, de la vigeneta de los perechos fundamentales y de los prinetpics democráticos. A !al efecto, deberá acompañar a los venezolanos en las exigencias tendientes a nacer efectivo el e1ercicio de sus derechos pol(ticos y velar por el sometimiento de /os representantes del Poder Público a la Constitución, a.si como dc,.sconmr lo.s actos· del Efecuttvo Nacional /.,.J que lesionen la Constirución. • Pri,ocupa part,'culi¡.rmente la vinculaetón de este llamado con la declaratoria genérica referida en el numeral I arriba indicado.

5. Insta •a las organiza · nes internacionales, a través del Alto Comisionado de la Organización de Naciones Unidas (ONU) para li¡>s Derechos Humanos; al Secretario General y al Consejo Pennanente de la Organización de Estados Americanos (OEAJ, para que en ejercicio de sus competencias emitan pronunciamiento y adopt n las medidas que corresponda, (endientes a garantizar la vigencia de la de cia y el respeto de los derechos humanos en Venezuela.•

6. Finalmente, ordena notific4, su Aetlerdo •a los demás Poderes Públicos, al cuerpo diplomático, al Nunl de Su Santidad el Papa Fnuicisco, a la Conferencia Episcopal Venezol na, a lftS ,uni...,rsidades nacionales, a las academias nacionales, a los oo gios prdjesicnales, a las <;l!ntrale$ sindicales y a las federaciones empresa les e ~es·, acción que denota con claridad un se.sgo polltico y un lado //apiado a esas instancias a apoyar las siruaciones que se provocarían n su ej~ción., Es importante acotar que una buena parte de las universidad s nacioriales, las academias nacionales, los colegios profesionales, las ~entra/e~ sindicales y las f,¡deraciones empresariales e industriales tienen intereses particulares que han sido demostrados en las investigaci<\nes Uevµdas a cabo por Ejecutivo Nacional, con ocasión de ataques contra la jeconomla nacional a partir del año 2014'.

Que "El 23 de octubre de 2016 la Asamblea Nacional dicta uno de

sus más '"acionales, antijuridicos y desproporcionados actos, per.o el mejor

ejemplo de las intenciones veladas tras un actuar presuntamente formal y

legal. Mediante 'Acuerdo', la Asamblea Nacional declara nuevamente 'la

ruptura del orden constitucional y la existencia de un golpe de estado cometido

por el régimen de Nicolás Maduro.,.'. Pero además, y nuevamente en un

empeño que asombra al más ttmi4o de los demócratas: solicita •... a la

comunidad internacional la activacrn de todos los mecanismos que sean

necesarios para garantizar los de]reos del pueblo de Venezuela, ... '; requiere

la formalización de una 'denuncia a te la Corte Penal Internacional y demás

organizaciones que sean competent s, / ... /,Y rectoras del Consejo Nacional

Electoral responsables de la susp úm del proceso de Referendo Revocatorio

y demás funcionarios responsables I de la persecución política al pueblo de

Venezuela', amenaza oon disolver laf°irectivp del Consejo Nacional Electoral y

nombrar nuel/Os Rectores; ( .. :) y¡ prooeder con nuevas designaciones.

Adicionalmente, acuerda 'algo sumtmente ;extrnl'lo e ,~mprensible, en lo jurídico y lo fáctico: ·Iniciar el p oceso para det.rmlnar la altuadón . ' constitucional de la Presjdencia de la ; Repú,blica. .. •. As! mismo, hace

exigencias a la Fuerza Armada Naciclnal, como si se tratara de 1,1n componente

bajo se tutela. Finalmente, invoca la necesidad ' de •restituir el orden

constitucional• para rematar convocando a la población a •1a defensa activa,

constante y valiente de nuestra Carta Magna, de la democracia y el Estado de

Derecho', una clara apología a la mahifestaclón _violenta contra los Poderes del

Estado'

Que "todas las actuaciones cuya enumeración antecede tuvieron una 1

apariencia de formalidad, por la modalidad .de actuación y los .u:tos a través 1 '

de los cuales fueron manifestadas. Pero, fldicionalmente, ~eron a su vez

precedidos, y luego sucedidos, por una cantidad de intervenciones y

declaraciones en medios de ccmunicación nacionales e internacionales por

voceros autonzados de la Asamblea Nacianal y por lideres estrechamente

relacionados con éstos. En todo caso, actúfstas polítiros - entre los que se

encuentran Gobernadores y Alcaldes - que 'coordinan sus principios, ideas y

acciones bajo la denominada Mesa d~ la Unidad Democrática (MUD)'

' Que • Así, encontramos suficieite la ci--gumentación necesaria para que

esa digna Sala declare, ademds de lbs otro~ vicios alegados, el de desviación

de Poder, encontrándose satisfechos ~os ele~ntos .desarrollados por la mayor

parte de la doctrina pacifica y la juris~rude,wia de esa Sala. A saber:

1. Esta representac,ón de la Re~blica, lla alegado y probado el vicio por desviación de poder en el Acuerdo de la -.Asamblea Nacional de fqcna 25 de octi,bre de 2016.

2. la intención desv,ada del fin de la constitución y la ley, del órgan.i que emitió el Acuerdo no está sujeta a dudas, v,stos los antecedentes y las siruaciones de hecho generadas deliberadamente a partlf del mencionado Acuerdo:

J. Las "ª"ac,ones efectuadas en el prese~te escrito encuentran fiel reflejo en sin,ae1ones de hecho y en actuaciones con apariencia de derecho que son de carácter comunicacional, ptlblico y notorio. En tal sentido, ha sido adjuntada una cantidad considerable de infqnnación periodCstica que ase lo verijica, y que sirve, además, a los efectos d,¡ demtJstrar la existencia de los elementos necesarios para la procedencia de medidas cautelares innominadas, como de seguida expondremos•.

Que •como consecuencia de los graves hechos y situaciones descritos,

se hace indispensable que esa Sala dicte· aquellas medidas que considere

necesarias para proreger, tanto a la ciudaqan(a en general como al sistema

democrático de la Reptlblica Boli11ariana qe Venezuela, de las amenazas

inminentes proferidas desde la Asamblea Nacional'.

. Que ºconsidera esta represe~tación judicial que existen suficientes

1 ; • 1

elementos de convicción que haganlsurgir una presunción grave de que la

mayoría parlamentaria circunstancia de la As~mblea Nacio,;),I, en ~nvención

con otras fuerzas políticas de oposición, realicen actividades que puedan

desencadenar en hechos de violencia. en detrimento de los derechos

constitucionales de los ciudadanos y de la República•.

Que "Resulta evidente, a fstas alturas, t:!e los acontecimientos

anteriormente na"ados que existe fna clara amenaza por parte del Poder

Legislativo de desestabilizar el si.5jtema democrótico venezolano, echando

mano de en-óneas e improcede~s inte,pretaciones de la nonnativa

constitucional, con el tlnico fin de hacerse cpn el Poder y desplazar al Poder

i:..;cr..1A!:"'·o lcg:timamt!nle coristituido·.

' Que 'Esta situación, no sólo resulta violatoria de los principio¡; y valores

establecidos en nuestra Carta Magna, smo que además contradice las normas

atnbutwas de competencias y los procedimientos estableddos en la propia

Constitución para ejercerlas; configuróndose ase una verdadera violación al

debido proceso protegido y garantiza.do en ~ artículo 49 de la Constitución de

la Reptlblica Bolivariana de Venezuelf

Que el articulo 49 de la Conf rució~ 'consagra el llamado 'derecho al

Juez natural' que se traduce en y1 ámbito del derecho administrativo y

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constitucional como el derecho d, toda jpersona a no • ser sometida a

procedimiento alguno por una autori1ad incqmpetente para ello. Situación que

se compadece perfectamente con la dl!nuncidda en autos, a través de la cual la Asamblea Nacional, precende, actuanro fuer~ del ámbico de sus competencias,

someter a un juicio político al Presíde~te de/~ República".' :

Que 'más allá de tal situación, al quel:tar comprobadb, tal y como fuera

demostrado supra por esta representación Je la República, ;que la Asamblea

Nacional ha venido actuando con 1/a tlni4,l intencf6n de tomar el Poder,

utilizando para ello mecanismos n!, pre~tos en el ordenamiento jurldico,

evidenciando entonces la desviación el 'te/os• de las normas constitucionales

en las cuales se soporta su actuaci n; se cpnsidera entonces que ha violado

igualmenie el 'derecho al debido proceso' previsto en la norma antes citada.•

Que 'los acontecimientos acaecidos en les últimos dtas, en los cuales

tanto los Diputados a la Asamblea Nacional como los representantes de las

fuerzas políticas que éstos representan han venido de' manera constante y

reiterada, llamando a situaciones de protestas de calle, con actitud

provocadora e irrespetuosa hacia los bienes públicos (tanto muebles como

inmuebles) inc,cando situaciones de fOrifrontación no sóio con las fuerzas de:

seguridad del Estado, sino con los ciudadanos partidarios del Presidente de la

República; hacen surgir en esta repr<1sentación judicial una seria preoc',,pación

acerca del mantenimiento del orden público, de la seguridad personal de los

ciudadanos (en especial de los funcionarios 'públicos) y de la preservación de

las edificaciones e instalaciones fúblicas, situación 'ésta que concierne

direccamente a la Procuradurla Gene~,al de la República.•

Que 'que a partir del 23 de o±bre del presente arjo (fecha en la cual se

dictó el primero de los Acuerdos tes ;,.~n~nados) los ~artidos políticos

organizados bajo la denominación • esa de la ·Unidad bemocrática (MUD)' y

algunos voceros políticos han veni~ dando decl~raciones 'por los distintos

medios de comunicación y realizan1o convocatorias a distintas acciones de

calle; todas con la clara inten~ón de despojar ,al . actual Gobierno

Constitucional del Poder; a:ten<arnlp con· el/Ó a los príricipios 'y valores

democráticos de nuestra Reptlblica•.

Que 'aunado a lo anterio)j

principalmente en el hecho , de que

' 1 la , presente acción 1se fundamenta

los ai:toii emanados !de· la Asamblea

Nacional mientras ésta se encuentre•en desacaio de•las decisiones del Poder

Judicial, son absolutamente nulos y así lo ha señalado expresamente esa Sala

Constitucional en seniencia Nro. 808 del 2 d~ septiembre de 2016'.

Que 'Como consecuencia de las circunstancias de heého anterionnente ! . .

señaladas, se considera necesario que ese Tribunal Supremo de Justicia,

actuando invescido de sus poderef de ftiez . constitucional, dicte algunas

medidas que garanticen el cese de 1cis acciones desestabilizadoras del estado

democrático, social de derecho y de yusticia'. consptuido en Venezuela y de la

garantia al debido proceso y al 'juel naturd1• en cabeza del Presidente de la

República; toda vez que resulta clG.ra la intención de algunos actores de

µromover actuaciones perturbadoras de la ~az para provocar zozobra en la

población, dirigidas a tener acceso al control de codos los Poderes Públicos,

precendienao someterles a la hegemónta de/; Poder Legislativo. Estas acciones

consisten en actuaciones con apariepcia de!formalidad legal y constitucional

emanadas del órgano legislativo ndcional, ,as( como actuaciones 'materiales

tendientes a generar violencia en la ppblacióll. •

Que 'Con miras a obtener dicha • finalidad de protección de la

institucionalidad y el Estado de Derecho, e~ por lo que el Juez Constitucional

se encuentra plenamente facultado p<¡ira dictar cualquier medida que considere

necesaria para restablecer las situa9ones julidicas infringidas y para prevenir

futuras violaciones irreparab\es ~ los derec,¡os y garanrtas establecidos en la

Constitución de la República Bolivariqna de Venezuela.•

Que "considera necesario que tales medidas de amparo constitucional

tengan como objeco:

J. Evitar que la Asamblea Naqonal r~incida en ac<uaciones como la

impugnada, así como en otras, actuaciones con apariencia de actos con

efectos Juridicos dirigidos a obtener po~ la ufa de los hechos el control de

los Poderes Públicos o la impo~ición de conductas con fines particulares

de miembros de la Directivq y demás diputados de dicho órgano

legislativo nacional, afectos a /~ situaéión de confrontación con todos los

Poderes Públicos.

2. Evitar que voceros de la Asa+blea .Nacional y otros actores o voceros

políticos, emitan opi,¡.icnes y ~nvoquen a activi~ades que pretendan

atentar contra la paz de la epública, generar violencia y pérdidas

humanas y materiales pard. la Nación. Entre ellas, movilizaciones hacia

zonas declaradas de seguridhd con/orme a la Ley, y en las cuales

funcionan los I'odc:c.; Púu,,cos.

3. Evitar que voceros de la Asamblea Nacional y otros actores o voceros

politicos, convoquen a movilizaciones o · actos de masas dirigidos a

realizar llamados al descon°oci;iento 6 agresión de los Poderes Públicos

o sus actuacwnes.

4. Prohibir a los medios de comunic~ción social. la I retransmisión o

transmisión en diferido de las informa,;iones relacionadas con los hechos

contemplados en los puntos anteriores:

5. Ordenar al E1ecutivo Nacional tomar ffs previsiones necesarias para el

resguardo de .la integridad ftsf~ de lfs ciudad,;mos que laboran en las

distintas oficmas del sector rubllco; a cuyas s~des recurrentemente

incitan a movilizarse voceros ~líticos; as{ como de la,!! ínsfafáciones y · ¡ 1 ' •

bienes que se encuentran en diphas se?es. •

De igual forma los dernafidante~ de!amparo solicitaron:

Que "sea admitida y derlarad~ procedente, la presente ACCIÓN

DE AMPARO CONSTITUCIONAL porJser aju$tada a derecho'.

II

DELACUERDOIMffiJGNADO

El acto parlamentario señalado por la.representación demandante es el

aprobado por la mayoría de diputados y diputadas de la Asamblea Nacional y

suscrito por su junta Directiva, de fecha 25 ~e oct,:bre de 20 l..,.

En este sentido el referido acurdo, d<;I 25 de octubre de 2016, titulado

"Acuerdo para Iniciar el Procedimierto de Declaratoria de Responsabilidad

Polltica del Presidente de la Reptlfllica Q{lte la grave ruptura del orden

constitucional y democrático y la d,evastadora de las bases económicas y

sociales de la Nación•, es del tenor sifliente:

NSI~BRANDO , Que la Constitución de la pública Bolivariana de Venezuela confiere a la Asamblea Nacional nes de control sobril el Gobierno y la Administración Pública na/ /art. 187, numeral 3), las cuales son manifestación de la ins onalidaa democrática, que debe en todo mome~o .ser preséruada, ~e actlerdo co,t los artículos 2 y 333 de la Constitución y los drtic¡,los 3 , y 4 de, la Carta Democrática Inieramericana, adoplada con el ""'º fat10rable d<il estado venezolano;

, JcoNSIDERANZ>O , Que dicho control puede conducir, entre otras consecuencias, a la aprobación de un t10to de tensura contra el Vicepresidente E;ecutiuo o Vicepresidenta Ejecu.tiua contra los rrUnistros o ministras, a la autorización, cuando corre ponda,: del enjuiaamiento del Presidence o Pres,denca de la Repúblic~ o a Id declaroción de su responsabilidad política (arts. 187, numera! l O, 240, 222, 246, y 266, numeral 2, de la Constitución);

!CONSIDERANDO Que la declaración de fsponsQbihdad política del Presidente o Presidenca de la Repúblic puede 'dar lugar a que se solicite al Poder Ciudadano el e;ercicio de acciones respectivas, sin perjuicio de que

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se requiera al Ministerio ~blico el v,icio de las inuestig=ones referidas a los delitos que puedan ~berse cometido;

!CONSIDERANDO Que el Presidente o PrJsidenta : de la República, a tenor de la Conslituctón, "Está obligaqo u obligada a procurar la garantta de los derechos y libertades de los venezolanos y ue,:iezolanas, as( como la independencia, integridadj soberqnfa ' del territorio· y defensa de la República', y que ·La d1claracióti de los estados de excepción no modifica el principio de su r,espons<Q,ilidad. .. ' /art. 232);

CONSI~ERANDO Que el Presidente de la República, Nicolás Maduro Moros, ha gobernado, desde el 14 de enero d~ 20J6, i merced a un estado de excepción declarado y prorrogado al margen µe la Constitución, sin la aprobación de la Asamblea Nacional, 1 el cual ,ha ido cercenando progresiuamente atribuciones parlamentarias indetogables y ha uulnerado derechos fundamentales; '

lcoNSI.óERANDO Que dicho estado de exce¡:¡ción se ha prolongado mucho más allá de lo pennitido por la Constituci4n (art. ~38) y no ha podido estar sometido a controles parlamentarios efectivos, a causa de sentencias arbitrarias del Tribuno./ Supremo de Justicia que hµn menoscabado las facultades de la Asamblea Nacional en la materia, ni a los controles internacionales preuistos en tratados de .gerechos . Hu~a_nos ratificados por Ven~ela, tal como lo ha denunci~do¡ el Alto Comisiono.do de las Naciones Unidas para los Derechos Huma."to~; .

!CONSIDERANDO Que el Presidente de la Re.¡,úbltca '1a respaldado el desconocimiento por los Ministros y otros .fiiftcionarios públicos de las solicitudes de comparecencia emanadas ~e esta ,Asamblea Nacional o sus comisiones, y ha ignorado a!Jiertamen\e la co,t¡petencia par1~ntaria de remouer ministros mediante la apro~ación de un voto de censura por la mayoría calificada de los Dtputadbs y Diputadas de la Asamblea Nacional constitucionalmente esrablec,da; ·

CONSIDERANDO Que el Presidente de la Repúblic~ se ha facurtadó a s! mismo para aprobar contratos de interés públi40 con Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades · no domiciliadas en Venezuela, quebrantando flagrantemente el articulo 1 50 de la Constitución;

CONSIDERANDO . ' Que el estado de excepciqr¡ il!citaínente en vigor ha conducido a una exacerbada concentración tte poderes y a un gobierno por decreto que lesiona seueramente la De~ocracia y favorece la corrupción;

CONSIDERANDO Que en el marco del est4ao de excepción de facto que nos rige, el Presidente de la Repúbli9 ha omitido la presentación del proyecto de Ley de Presupuesto ante j Asamblea. Nacional y ha acudid,:, a la Sala Constitucional, que esrá "! su 3 servtcio, para obtener la facultad de dictar mediante decreto las nor,mas correspondientes en materia presupuestaria y de creditO¡públioo;

CONSIDERANDO Que no ha cesado e incluso. se ha acrecentado la persecución polftica, de la cual el Presidente de la ~epública es cotresporuiable;

CONSIDERANDO . Que el Presidente de la epública ha consumado la supresión de la separación de poderes, ! cual , ha permitido que, mediante uno. confabulación Ejecutiuo Ju icial constitutiua de un golpe ~ Estado, se haya suspendido la reco cción <ie las manifestaciones de uolun!ad necesarias para la iniciat\:ua constitucional del referendo reUO<X2tono presidencial; :

CONSII/ERANDO Que el Presidente de la República, ualit!ndose de 106 poderes ilimitados que ha conquistado a costa de la Constitución, ha acudido sistemáticamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia para impedir, con !criterios pol!ticos, la entrada en vigencia de leyes sancionadas por la Asamblea Nacicnal que hubieran contnbuido a solucionar los problemas del país, gracias a /a generación de transparencia en el manejo de las finanzas públicas, ,la facilitación de la cooperación internacional para la superación de la cnslS humamtana, la. ampliación de los derechos sOCiale~ de los uenezolanos y uenezolanas Y otras medidas benéficas para la población y la institucionalidad;

CONSII/ERANDO

Que en medio de estas graves violaciones a los principies democráticos Y a los derechos human_os, p~opug~as por el P,re~ide'!te de ~ República, se ha agudizado la cnsis eaonómicd y humamtana que aque¡a al pa!s en

todos los órdenes; J i , CONSII/ERANDO · · ·

Que en materia cambiaria la dep1t?ciación de la moneda, desde enero 2016 al 19 de julio de 20 6, es d'l un 212.896, c,s decir, que la tasa de cambio para el mes de en~ se uqcaba en Bs. l 99} por dólar, y para el mes de ¡ulio se ubicó len Bs. j 642.2 .por dólar, según el S/MADI (DICOMJ, siendo mayor esta deualullción en el dólar paralelo;

coNSI.qERANDO , . . . Que el Indice de info,.ción durantiel Gobierno del .Presidente Nicolás Maduro Moros, según cifra;, del B neo Central de ).rp,ezuela, entre los altos 20 J 3 y el 2015, en e~bro los alimentos, ~¡, incrementó en un J .259 96, y en materia des d, enp5396, para uno. ~fl=ión acumulada de 58596, y que en el añc 2 J 6 se ,¡royecta uno. inflación, superior al 700 96

; CONSI~Nb<> 1 •

Que en materia social, la nasta [alimentaria familiar para el mes de enero de este allo se ubiqaba en! Bs. l 06. 752, 72, y para el me7 de septiembre se encontrab~ en ~. 405. 452, 00, , observándose un incremento anua/izado def meno, 68096, lo cual se. traduce en que se necesitan más de 18 sala s mínimos para cubrir I'! ca,nasta por cada familia uenezolana. ; '

ACUERDA Primero: Iniciar el proce miento .de declaratoria de Responsabilidad Polltica del Presidente de F Repúbhca, y a estos efectos se resuelue citarlo para que compare~ al Hemiciclo de Sesicnes el dla 1 de noviembre de 2016, a la.si 3:00 pm., a fin de que .exponga sobre su posible responsabilidad por las gra.ues violaciones a la Constitución, los Derechos Humanos y la Democracia ya sellaladas, y por haber consolidado un modelo polttico-economico y social que por su estatismo, rentismo, burocratismo y corrupción ha ocasionado la deuastación de la economía del país y, en parttéular, una enonr.e inflaci{m y el estrangulamiento de la prodi,cción nacional, asl como el desabastecimiento en el rubro de los alimentos y medicamentos e insumos médicos. ! Segundo: Declararse en Sesión P~rmanente de COl)Sulta popular, por medto de la plenaria de lp Asamblea Naciono.l y de sus ·comisiones

Permanentes, en la sede del Parldmento y en las romunidades, para ' detenninar junto al pueblo, en asambleas de ciudadanos y ciudadanas,

movilizaciones y diuersl• formas de deliberación y manifestación pública, la.s decisiones pos eriores que deban adoptarse ante la ruptura constitucional impulsada p r el Pre,sidente de la República, 'de acuerdo con los articu/os 187, nwr\eral 4, de la Constttución y 127 y 128 del Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea Naciclltal. 1 Tercero, Encomendar a la Comisión Especial de ,Alto Nive• Parlamentario designo.da en sesión. ordinaria del 23 de octubre de 2016 eualuar la posibilidad de que esta Asamblea Nat::ional ! declare el abandono del cargo por e, Presid<nte 5 de la República, as( como su posible responsabilidad p na! consideraittto la consulta popular antes menciono.da; cuarto: Ratificor su · jmpromiso con la resli!ución del orden constitucicnal, de acuerdo con lo "5tablecido en el 'articulo 333 de la Constitución, pues la inobs rvancia de es(a se'produce no solo por medio de un hecho de futS[Za cont/.a la institucionalidad en ~entido clásico, sino

también cuando el Pre_side71te de la' República hace uso de sµ autoridad civil y militar para ~ocauar /a Constitución. · Quinto: Ratificar su decis~n de acudir a /as· instancias internacionales competentes para denunciqr las uichacicnes a dere~s humdnos ¡¡ a los elementcs esenciales de la Derno&ada que sufren los venezolanos y uenezolanas, en cuya comisión el fresidente de la ~efública Ni tenido papel protagónico. ' ' Sc.iao: Dar publicidad al presente J.\cuerdo. Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Ugislatiuo, se(/.e de la Asamblea Nac/ono.l de la República Boliuariána de ijenezuelli, en Caraéas, d lbs 25 dias ~l mes de octubre de dos mil diejéis. A/(os 206' de la Independencia y 157• de la Federación. ·

HENRY ~OS ALLUP Presidente de 11 Asamblea Nacional

ENRIQUE MÁRQUEZ PÉREZ JOSÉ SIMÓN ~DlLLA Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente

ROBERTO EUGENIO MARRERO BORJAS Secreta no

JOSt LUIS CARTAYA Subsecretano

Ver. 1 •

http:/fwww.asarnblcanas;ional.gg'b. ve /u~oads/ documento~/ doc d3l2 l 959 ld

!!,'i':;;-,1f~,e83c l c21c c3a~b9257587 p,if

III

DE LA COMPE11ENCIAÍDE LA SALA

La representación de la Pr;ocurad~ria General de la República,

alegando lo establecido en el arti1:· loa 27 · Const1tuc1onal, en concordancia

con los artículos 2 y 8 de la Ley rgám~a de Amparo sobre Derechos y

Garantías Constitucionales y el ar ulo 25 numeral 18 de la Ley Orgánica

del Tribunal Supremo de Justicia, ·cree acción amparo contra el precitado

acuerdo emanado de la Asamblea N~cional, fl 25 de octubre 2016.

Al respecto, el artlcul~ 2f Cons~tucional dispone que:

"Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el 9oce y e1ercicro de los derechos !Í garantías constitucionaies, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren, e.q,resamehte en esta Constitución o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. El procedimiento de la E 'ón de amparo constitucional será oral, público, breue, gratuito y n sujeto :a formalidad; y la autoridad judicial competente tendrá pote ad pata restablecer irurutdiatamente la situación jurldica infringid<1 o la situación que más se asemeje a ella. Todo tiempo será hábil y ' el tribunal lo tramitará con preferencia a cualquier otro asunto. la acción de amparo a la lipertad o. seguridad podrá ser interpuesta por cualquier persona, y el detenido o detenida será puesto o puesta bajo la custodia del tnbunal de manera inmediata, sin dilación alguria •.

A su vez, los articulas 2 y 8 de la Ley Orgánica de Amparo sobre

Derechos y Garantías Constitucionales, prevén lo siguiente:

·Arnculo 2.- La acción de ªf'Pª'° procede contra cualquier hecho, acto u omisión prouenientes dé~o órganos del Poder Público Nacior;al, Estada/ o Municipal. También proc de cont~a e( hecho, acto u omisión originados por ciudadanos, personas · rldicas, grupos u organizaciones priva.das que hayan utelado, violen ameno.c;en violar cualquiera de las garanlias o derechos amparados por ta Ley: . Se entenderá como ame uálidá para la procedencia de la acción de amparo aquella que sea in'l'inente. • . ·

"Articulo 8.- la Corte Supr~ de Justicia conocerd, en única' instancia y mediante aplicación de los-i.;,;sos y formalidades preuistos en la Ley, en la sala de competencia aftn con el derecho o garanlia constitucionales violados o amenazados del violaci6ft, de las qcciones de amparo contra los hechos, actos y omisic~s emanados del Presidente de la República, de los Ministros, del Co ejo Supremo ~lectprt2I y demás ,organismos electorales del pals, del · cal General de la Repúb+ca, de! Procurt2dor General de la República o el Contrp.lor General de la República.•

. Por su parte, el articulo 25.18 '. de la Ley Orgánica del Tribunal

$ . . bl 1 . I . . upremo de Just1c1a esta ece o s1gu1ente: ·

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"Articulo 25. Son CO"'Pf.tencia ! de la competencia de la Sala Constitucional del Tribur"2l¡Suprem1> de Ju..sticia: ,

( ... / J 8. Conocer en ú-;;ica instaric,a las demandas de amparo constitucional que sean interpuestas contra los altos funcúmarios o Ji.mcionanas públicos nacionales de rango con.stilucional".

Ahora bien, el artículo I de la:' Ley 0,rg/µlica qe Amparo sobre

Derechos y Garantías Constit\1cionales, dis¡},one lo siguiente: 1

Articulo 1.- Toda persona ~atural ~abitante de la República, o persona ¡uridica domiciliada cm ésta, ¡xjdrá solicitar anfc los Tribunales competentes el amparo pE'sto eii el articulo 49 de la Constitución, para el goce y el ejercicio e los dé.rechos y garantlals constitucionales, aún de aquellos derechos ndamejltalcs de la persona humana que no figuren expresamente en~ Constitución, con el propósito de que se restablezca inmediatarne te la . situación jurídica infringida o la situación que más se ue je a eU.l. ' La garantia de la libert personal que regula el habeas corpus constitucional, se regiré. p esta Ley.

Al respecto, esta Sala, en senfencia ~." 95 del 15 d~ marzo de 2000,

asentó lo siguiente:

1 •... El amparo es una forma fiferencüuia de tutela jurisdiccional de los derechos y garantías constitucion es, cuyo propósito es garantizar a su titular, frente a la violación o amenaz de vioJación de uno de tales derechos y garantfas, la continuidad de su gqce y de su ejerclCÍo, a traués del otorgamiento de un remedio espedfico que, ·a ob;eto · de restablecer la situación ¡uríd,ca infringida; evite la matenalización o perr:-ianencia del hecho lesivo y de sus efectos ...

Por su parte, en sentencian.' 462 de) 15 de marzo de 2001, esta Sala

señaló que:

• . .. Ciertamente, debemos ~nvenir en que este medio de impugnación ha sido con.sel9rado, a tenor del art lo 1 de la Ley Org<1n.ica de Amparo sobre Derechos y Oarantfas Ccn.stit:uci nales, con el fin de resiablecer la situación jurídica lesionada por el /iescono 'miento de un derecho humano pqsitivizado a nivel constitucional. La acción de amparo, es, pues, una garantta de restablecimiento de la lesi6ri a/:f"al o inminente a · una ventaja esencia~ producto de un acto, c;zctwación u omisión antijurldica, en tan.to contraria a un postulado en cuyo seno se encuentre reconocido un derechD .funda~ntaL

Pero, a fin de llevar a bu~· puerto el imprescindible análisis critico que debe efectuar el juez con.stiluci nal en' su tarea dJ garantizar la función subjetiva de los derechos .fundam ntales, l!ste debe interpretar en. todo caso, si bien de manera casuística pero con futtdo.l'Mnto en'. ltx! · Urrútes internos y extemos que perfilan toda acti · ad hen,,e,u!utica, el •núcleo teseitdal de los tales derechos, es deetr, abstr~er contenido mlnimo desde la premisa de que un derecho lwmano es el resú!tio de un ccnsensi> impett,tivo se\7tln el cual una necesidad es tenida por• b ica, para ást· diferenciarfo de lllS' diversas situaciones jurldicas subjetiv~ d nde talts necesidades na se maj,ejan en su esencialidad. · L · ,

Una vez analizado el pre pto contentivo del derecho lwmpno que se denuncia conculcado, sigue aplica, al caso que se presenta el 'contenido mtnimo según el cual el derecho luce imprescinl:iible para la dignidad, igualdad y libertad humanas. Si la norma cc¡nstituci~nal resulUz d/rect!'l"ente:ap~cable a la solución del conjlú::to, esto ~. si la situación en la cuql surgió la ~ntroversia era canalizable según los fines y lconteni<)o de un pr,ecepto tcon.stitucional o de una norma de rango inferior en ~yo contenido esté rejlej4do o se encuentra impltcito un derecho humano; entonces, ial acto, actuaci6ri u omisión que le desconoció debe impurársele la causación de una lesión a la regularidad constitucional y, en consecuencia, ser pasible del procedmiiento de tutela en vta de amparo, una vez Cl90tada /ª via ordinaria, salvo las, excepciones que a este requisito ha venido señala,¡do la iiala (ver n • 848/2000, l 59212000, 82/2001 y 331/2001/. Si tal no¡fi,ere, és decir, si la'determinada situación ¡uridica podfa conducirse a traué~ de norina.s en cuyos términos no se verifica d con:enido esenctal de un dereaho hum.Ano, las con.seeueÍtcias denuada.s de la no aplicación o falsa aplicación de dichp.s normas devendría rev,sable por la junsd,cción ordir,ana .. . • ·

A su vez, respecto de la leg,fouación ~ara ejercer la acción de amparo,

esta Sala, en sentencian.' 1.234, del 13 de julio de 2001, afirmó lo siguiente:

"La legitimación activa dtcciort{'nte en amparo, .viene determinada porque en su situación jurídica · ta la iamenaza o la posibilidad de que se consoltde un daño irreparable, rovenie,¡.te de una infracción. de naturaleza constitucional, por lo que pretendJ se eneilve la amenaza, o se le restablezca la situación jurídica infringida. 1

Lo importante es que el accionante pueda verse perjudit:o.do en su situación jurldica por la infraccióT\ de der~hos o garantfas constitu~ionales que invoca, lo que le permite incoar una pretensión de amparo· contra el supuesto infractor, sin diferenciar la ley, rn principio, si los derechos infringidos son derechos o garanti~s propios 1el aceionaTJ,te o de terceros, as{ estos últimos no reclamen la mfracetón.

A juicio de esta Sala, la~ 1·timacióh del accionante en amparo nace del hecho de que su situación jurld' , se haya visto amenazada o menoscabada por una infracción de naturaleza nstituc!onal, la cual puede ser diredamsnte contra sus derechos o garantt constitl<cionales, o indirectamente, cuando afecta los derechos constitucioies de otro, pero ~yd , itÍfraci:ión incide directamente s~bre una situación. jurídica; En estos últjmos casos,: surge una espeete de acción de amparo re 1a. donde el accwna¡¡te, 'sin notíficdrselo al titular del derecho infringido, se ;.¡sntuye fn el derecho 11jeno, y que;procede en aquellos casos donde el tercero , no puede renunciar a sus derecl!Ds si n.c

e¡ercerlos, lo qu.e no hace, a .veces t'°r deseonocer la trasgresión. Se trata de los derechos con.st1tucionales 1110/ad:t que nd son los propios del accionante sino ajen.os, !'ero por .ser la legihma~ n para . mcoar el amparo personallsima. es necesano que exista una cone pd entre el accionante y el tercero, hasta el punto que la violación de los derechos de éste, puedan asimilarse a la trasgresión de derechos propios.•

Por su parte, en sentencian.° 2.177 del 12 de septiembre de 2002, esta

Sala señaló que:

"Siendo ello ~sí. se hace n~cesario· indicar que ésta Sala, en sentencia N° 332/ 2001 , indicó que "leJn los p~os de amparo es necesario que el acetonanlc af:rrrte la conct.irrenna rle varias Clret.. rt.stancia..'; ·

1/ La exbtencta dj una sltuaci6n jurldlca ,que 11, Ha propia y en la cual H ~entra.

2/ La infracción de rlerechos y garanttas constitucionales que corresponden al acc1onante.

3) El autor de la transwesi6n. 4/ La les16n que las violaciones constitucionales puedan causar o

causaron al querellante en su situación jurllticd' (Resaltado de este fallo).

En ese mismo sentido, se ha pro~unciado en sentencia del 15 de marzo de 2000 (caso: Paul Harinton Sc/u¡'10s), incjicando qué: ·

"Desde la perspectiva de la ~cción de ..;,,paro,1!!, leg!tlmacl6n para proponerla la tiene la etllolia dl.rect m b af•cta por la vumeracl6n de derecho• o arantlaa conatl uclonalea. Otra cosa no puede deducirse del articulo' l de la ·Ley OrgAnlca de Amparo sobre Garantias y Derechos Constitucionales, cuando µpresa que el propósito del ampare¡ es ' ... ¡que se restablezca inm~diatamente la situación jurídica infringida :O la situación que mAs se asemeje a ella .. .'. Lo cual sóld intere~a, necesariamente, 1 a quien ha sido afectado por los eventos que '.han causado la ...;olaciórl" (Resaltado y subrayado de este fallo). ' ' ·

Y.' atendiend.o a la natur}' za jurielica del •juicio l:ld :i!mparo jlsí 'COmo a su teleolo¡pa, estableció en la sente CJa N° Jl<)2J2001 (e~: Oficina (/onzález Laya, C.A. y otros), que:"( ... ) la falta leg(tJm4ct6n ~,,. Hr' con.s{¡larada como una ccaual d• lnadmLoUrllld que afeda el ,ejefcicio di! la aúi6n, pudiendo ser declarada de oJycio in !imine li · por e\ sentenciador; co~ la finalidad de evitar el d,spen.dw de actividad ¡unsd=¡onal, lo cual se enruelúra ,en consonancia con el fin último de la mstitución del amparo co~titucional j¡ cbn lds preceptos generales que onentan su concepcwn, comp son lá celeridad, la ecpnom/a I procesal y la urgencia, a fin de evitar dilaciones inútiles'.

El fundamento de las indicadas de}isiones parte de que la legitimación activa en una acción de amparo la tiener,, en principio, quienes hayan sido directamente afectados en sus derech~s constitucionales; y nb loa que ten¡an un almple Interés en q~e la mifma aea procedepte, salvo, cuando se trate de un M.beas corpus, cr dondd la legitimación activa deja de ser determ1,:iada por la afectación directa par~ ser cxten~c\a ¡¡ cualquier persona, que actue en nombre del afectado, o CUW)dO se trat~ de personas colectivas e mte~cses d,.fu~os conforme lo chine el articulo 2'1' de la Constitución de la Republica Bohvanana de Vene ela, y ej articulo 41 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Oaran as Constitucionales.". ·

Ahora bien, del artículo 334, ,parte i,~ fine, y 336,4 de la Constitución

de la República Bolivariana de Venezuela· se desprende que corresponde

exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia

como jurisdicción constitucional, Jeclarar la nulidad de actos como el

d enunciado en la presente acción de amparo copstitucional; en

correspondencia con lo previsto eri los artículos 2, 7, 137, 335 y 266. l

Constitucionales, los cuales prevén it siguie~te:

Articulo 2. Venezuela se coh3titu¡¡e ·en un Estado democrático ¡¡ social de ~ !I de Justicio., ~ propugna como valores superiores de su ordenamiento iurídico ¡¡ de su actuación, la vida, la libertad, la .1usticia, la igualdad, la solidarida la democracia, la responsabilidad social y, en qeneral, la preeminen.4ia de lós derechos humdnos, la ética y el pluralismo polltico. 1

Articulo 7. La Constilución es la norma suprema ¡¡ el fundamento del ordenamiento ¡urídico. Todas las personas ¡¡ los ó~,;mos que ejercen el Poder Público están su¡eros a esta <;:onstitución.

Articulo 266. Son atribu¡::io~es del T)ibunal Supremo de Justicia:

1 ' 1 E¡ercer la ¡unsd1CC1ón cpn.sntuC!fnal conforme al Titulo ym de esta ~onshtución

1 La atnbución señalada en el numeral 1 será eiercida por la Sala Constitucional... '

Articulo 335. El Tribunal Supremo de Justicia qarantizará la supremacta y efectividad de las normas y principio$ constituciona/es ..

Como puede apreciarse, de ¡os artículos 2 y 7 se desprende que

Venezuela se constituye en un Esta! que a,demás de democrático y social es

necesariamente un Estado de Derec o y de, J .usticia, s~stcotado ~n el Texto

Fundamental, razón por la que tamb én advierte un Estado· Constitucional en

el seno de la Constitución, es , dect un ~stado regido, li.nte todo, por la

norma suprema (ver artículo 137 eru~dem). ·

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A su vez, conforme al articulo 1266.1 dorresponde a ~ Sal~ ejercer la

jurisdicción constitucional conforme al Titul~ Vlll de est4 Cq,stitución-

Por su parte, el articulo 3351 establJce :que el Trib"!nal S1!,premo de

Just,c,a garantizará la supremacía y cfecti~dad de las nonnas y' principios

constitucionales.

Conforme a lo antes expuesto.! en ate~ción a loá ~snhados ):>ro actione

y tutela del orden público constitucional, s6 observa•que 1! presente acción j . ' .,

se compagina, ante todo, con una p)'etensi~n de nulidad <\<¡ actos emanados

de la Asamblea Nacional, conjurttamenth con una : sólicitud de. tutela 1 1 • ,

constitucional dirigida a evitar que ese: órgano legislativo r~incida en

actuaciones contranas al orden constitucio1al.

Ciertamente, en principio, los legitímádos activos para ejercer la acción

de amparo son las personas fisicas natu~ales y las personas juridicas o

morales particulares no estatales. Pero el Ej¡tado y S!fS per!f"nas juridicas, a

través de los órganos que las repres+ntan; P,ueden ejercer la acciói;i con base

en sus potestades y atribuciones cfando 1stén en grave riesgo derechos y

principios de eminente orden públicf constí~ucional, que puedan afectar a la

colectividad que están obligados a defendet y proteger.'En'efecto, esta Sala

Constitucional en sentencian'. 1395 del 21 'de noviembre de 2000, precisó:

'Por tanto, el objeto del amparo e1 la tutela judicial reforzada de lo~ derechos y garanttas constitucionales, lo cuql comprénde los derechos enunciados po~ la Constitución, algunos de los cua' se erl,cuentran fuera. de. su 7ltulo m (vid., por ejemplo, los art!culos 143, 60 y 3 F de la Constttución), así como los consagrados en tratados interna ·onales .sobre dere&hos humanos ro.tijicados por la República, y cualquier otro e sea mherente a la persona hu'."ana.

Lo dicho no implica restringir la noción de derechos o garanttas constitucionales a los derechos de las personas naturales, pues también las· personas jurldicas son titulares de derechos fundamentales. Incluso las personas furid,cas de Derecho Publico pueden ostentar qlaunos de esos derechos.

En razón de lo antes ~xpuesto, esta Sala resulta competente

para conocer de la presente demanda de protección constitucional, en los

términos planteados. Asi se declara.

IV

DE LA AuMISIBlLIDAD

Expuesto lo anterior, esta Sala pasa a pronunciarse acerca de la

admisibilidad de la presente acció!l, para: lo ' cual observa que! la misma

cumple con los extremos jurisprude:iciales :para la adntisió.n de e~te tipo de

demandas y, en fin, no se encuentrf incuria e;n nin~na de las causales de

inadmisibilidad previstas en el ord~namiel}tO juridico, razón por la que se

admite en cuanto ha lugar en derecHo. Así se decide.

V

MOTIVACIÓN PARA L.._ DECISIÓN'

1.- DEL DESACATO DE: LA AS}wBLEA NACIONAL

1 :

Como puede apreciarse, la pr1sente (jemanda de tutela constitucional

evidencia que en los hechos qíe deláta · están; invo!ucradqs valores 1 1 1

constitucionales fundamentales, rechos Y' garahtias ¡constitucionales,

bienes e intereses, incluso patrimonip.les, dd la RepúbÍicá, 1~ estabilidad de la

Nación y, por ende, el orden público constitµcional, r~ w.r la cual entra a

examinar el presente asunto, sobre la ba~ de las co~sid~racio~es que se

exponen a conunuación. Así se declalra.

La representación de la Procuraduría General de la República

inte:pone demanda de proteccion constitucional contra actuaciones

emanadas de la Asamblea Nacional, fundamentalmente, contra el

denominado ·Acuerdo para inici'ar el Procedimiento de, Declaratoria de

Responsabilidad Política del Presidente de l~ República ante la Grave Ruptura

del Orden Constitucional y Demoaótico y la Vevastación de las Bases

Económicas y Sociales de la Nación', idel 25 de octubre 2016'.

Por su parte, el artículo 9.8 del Decreto con Rango, Valor y,F'uerza de

Ley de Reforma Parcial de la Ley ºXI ánica pe la Procurli.duna General de la

República prevé que "es ,cbmpete cia de; la N,ocuradur,t~ Gen~ral de la

República: ( .. .) 8. Demand~r; la r)ul" ad de cu~ie,' acto. de los :órganos y .

entes del Poder Público Nacio~l, 1 Estada/ y ~nlcipal, , por razones de •

inconstitucionalidad o de ilegrilidad'.

Como se sabe, conforme a lo ¡¡revisto en el artlcu[o 92 del Decreto con

Rango, Valor y F'uerza de Ley de Rfforma 0

PÚcial1

de 1~ Ley Orgánica de la

Procuraduria General de la Repú~lica, ese órgano del Estado • .. . puede

intentar acciones de amparo constitucional contra personas naturales o

juridicas que quebranten los bienes, derechos e intereses patn~oniales de la

Repúbltca".

Todo ello en correspondencia con lo previsto en el articulo 2 eiusdem,

según el cual:

1 "Articulo 2°. En ejercicio de las potestades que le confiere la Constitución de la República B0liV<2riana de Venezi.ela, son competencias exclusivas de la Procuraduna General de la Repllblica asesorar jundicall'l;'1nte a los órganos del Poder Ptiplicó Nacional y eje,!ce,: la de/en•a 1f repre.sentacl6n judlctal y cxtrqfudlctal de los derecho.s, bienes • lnterese.1 patrimoniales de ta Repúbltca. Las potestades y competencias de representación y defensa previstas 11n este iarttculo no padrón ser ejercidas por ningún otro órgano o funcionario del i,;stado, sin que medie previa y expresq sustitución otorgada por el Procurador i, Proruradora General de lai República, tanto a, nivel nacional COTnQ

intemacionar

Asi pues, conforme a lo d;puestó en 'el referidó texto legal, la

Procuraduria General de la Repúbli está jegi~mada¡ pru-S: bjercer la defensa

y representación judicial y extraju cial de; 1011 derechos, b,ienes ! intereses

patrimoniales de la República; en ta.\ sentido, entre otras atribuciohes, puede

demandar la nulidad de cualquier I acto d~ l<is órg~ds ~ entesi del Poder

Público Nacional, Estada! y Municip~, por F~nes de inco~stitucionalidad o

de ilegalidad, e, inclusive, puede intntar ahciones de amparo constitucional

contra personas naturales o juridicas que quebrantell los bienes, derechos e

intereses de la República.

Ahora bien, esta Sala Constivucional dictó decisión n.' 808, el 02 de

septiembre de 2016, mediante la cual declaró, entre otros pronunciamientos,

que: • ... resultan manifiestament11 in~nstituciorial11s ; y, por ende,

d . 1 ' ,,: 1. 'l rid' 1 absolutamente nulos y carentes e tbda vigencia y e1 ,cacta JU ,ca, os actos

emanados de la Asamblea Naci{mal, ihclu0

yendo lhs '1eyes que sean

sancionadas, mientras se mantenga el desacato a la Sala Electoral del

Tnbunal Supremo de Justicia".

Ese desacato deriva de la nueva juramentac1ón e incorporación de los

ciudadanos Nirma Guarulla, Julio Haron Ygarza y Ror;nel Guzamana como

Diputados de dicha Asamblea Nacional (28.07.2016); en una clara y

manifiesta rebeldía al mandato judiha! co~tenido en el acto de juzgamiento

n. • 260, del 30 de diciembre de 2q 15, que dictó la Sala ·Electoral de este

Supremo Tribunal; desobediencia c~ta qu~ fue declarada por esa Sala, en 1

una primera oportunidad, el 11 f enero de 2016 (s SE n.' 1), siendo

admitida y corregida, el 13 de' e¡e mismo mes y año, por ese órgano

encargado de la función legisllÍtiv mediante la desincorporación · de los

referidos ciudadanos (ver sentencia . 3 del 14'de enero de 2016).

Sin embargo, el 28 de julio dt2016, en un nuevo y flagrante desacato

a las decisiones que antes habían ceptado 'f acatado como legítimamente

emitidas de un órgano jurisdiccional competente, la Asamblea Nacional,

mediante un grupo de diputados, volvió a incorporar a los referidos

ciudadanos como diputados a la Asamblea Nacional, a pesar de que aún se

encontraba y se encuentra vigente la medida cautelar dictada en la refenda

sentencia de la Salan.' 260 del 30 de diciembre de 2015, evidenciándose un

nuevo mcumphmiento, por part~ de la A~amblea Nacionaf, a sus deberes

constitucionales y un claro irrespetola la supremacia del tei>C.'to constitucional,

así como tambien a la función judici,al del Ppder Público y de los órganos que

la imparten (ex articulo 253 constitucional). a la noción de Estado 1 • : : .

Democrático y Social de Derecho y de Justjcia (ex articulo 2 consiitucional), ·

al debido proceso y a la tutela judicial dfica.z (artículo ::?6 eiusdeml y al • 1 •

funcionamiento respetuoso y· armón\co de los distintos ó,rga?os que ejercen el

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Poder Público para el logro de lo~ fines del :Esili.do (artículos 3 y t36); razón

por la cual la Sala Electoral deolaró uh nuevo desacato a 1sus fallo~

precedentes sobre esta materia, en senteni:ia n.' 108 del 101 de: agosto de

2016 {ver s se 808 del 2 de septiembre de 2p1ei) .

Ahora bien, a pesar de que l:Sta Sdla t:onstituqionÍi'J en f sa últiml,.

decisión referida (n.' 808/02.09.2016) decl~ó ae forma abs~lutam~nte clara,

inteligible y contundente que: • .. . re4uttan ,;.amijiestamente ;ncons;tucionales . 1 ! : ' .

y, por ende, absolutamente nulos ~ care7tes0

de t~d~ v~éncia ' y eficacia

jurídica, los actos emanados de la Asambl~a i;acioru:i, • in~juyendf las leyes

que sean sancionadas, mientras se inanterlfa 71 des~cªfº ~ la Sa(p Electoral

del Tribunal Supremo de Justicia', dicho : ór¡¡ano legislativo emitió varios 1 ' ; .

acuerdos, en una manifestación d« conli¡ua rebeldía ante dicho acto de

juzgamiento y en desdeño del ejercicio de l~s funcion,es '.Propias de cada uno

de los órganos que ejercen el Poder Públic~ y del principio de colaboración

entre ellos para el logro o reali~ción · de los fines de la República.

manteniendo la incorporación de los ciudadanos Nirma Guarulla, Julio

Haron Ygarza y Romel Guzarnana como int~grantes de dicho cuerpo, sin que

se hubiere resuelto el fondo de la controversia o se hubiere revocado la

medida impuesta para asegurar la résultas del procesb.

En efecto, en una acción sin precedentes en la historia republicana, la

Asamblea Nacional, representada pdr un grupo de diputados y diputadas, en

pcr¡uicio del Derecho, del orden público, del interés general y de la paz

social, dictó el acuerdo qbjeto de ¡la pretensión de autos, en el cual se

evidencia su desacato a decisiones! de este Tribunal Supremo de Justicia,

obviando los vicios de nulidad absq!uta po'r inconstitucionalidad que llevan

en su seno todas sus actuaciones dejsplegadas durante el desacato.

Asi pues, el referido acuerdo! fue di~tado 'en evidente deSllcato a los

actos de juzgamiento dictados tai¡ito por esta Sala Constitucional como por la

Sala Electoral de este Supremo Tribtlnal, por ende, en flagrante vio\ación a la

garantía del derecho constitucional k la tut'ela judicial eficaz, derivada de la

falta de acatamiento de órdenes lco~tenidas en varias decisiones judiciales,

razón por la cual esta Sala Constitu~ional; en resguardo del orden público y

de la seguridad jurídica, considera p~rtinente revisar, analizar y decidir sobre

dicho acuerdo y demás actos vincuip.dos dé forma directa a los mismos, los

cuales constituyen actos "parlamentarios• sin forma de ley, emitii:los por ~I

órgano que le corresponde ejercer las función l~gislativa, en este caso, en

pretendida ejecución directa e inmedjata de la Constitución.·

Como corolario de todo lo anterior se hace evidente el desacato

por parte de la Asamblea Nacional, no sólo de sentencias dictadas por la Sala

Electoral de este Tribunal Supremo eje Justicia (ss. SE n.•• 260/30.12.20015;

Ol/11.01.2016 y 108/ 01.08.20161, sino : del acto de juzgarniento que

pronunció esta Sala Constitucional (s Se n.' 808/02.09.201'6). donde

dispuso de forma c1'HB v ~nfátic-a lo siguiente·

·en tal sentido, cabe reiterar que, es¡µ Sala no só!o es l~ máxima y ültima inLé,preLe de la <:r.nstituclón de la Repúblfca Bollvariana de Venezuela, sino q¡,e, en <itefinitivq, d11be garar¡tizar la svpremacia y efectivuiad de las . . ~armas y principios constitucionales, correspondiéndole fijar 14,s interpretaciones sobre su 'l"ntenido y alcance, por lo que una leg15lación que se concrete er¡, el desconocimiento del vértice normativo del fdenam(entq jurídico de la República -dentro de la cual se encuentr~al ronunciami'ento de esta Sala en rela,ción con las disposiciones . consti cionale3·, conlleva cornq cons,cuencia la nulidad de todos las a ciones ¡qu,¡ la contrarien!; más <nln cuando esta Sala ha reiterado comente qi¡e r¡o e.p:si¡..n .~os cui: los órganos que ejercen el Poder Públ' que Pl,edlln descurolldr,e al margen de la Constitución fuer arttculos , 2, 3, ;s, 7, 137, ?5~. 2~6, 334, 335 y 336 Constitucionales/. 1

·

( ... ) En este orden de ideas,: la presenui solicitud f~rmulada por el ciudadano Presidente de la Repübli. a BoliiJaridna de · Venezuela atiende a la determinación de la consti cionali4ad :o no de la Ley de Reforma Parcial del Decrelo N. 0 2 J 65 con ango y F'Uen:a de Ley Orgánica que Reserva · al Estado las Actividades de Exploración y Explotación de Oro, así como

las Conexas y ALLX1liar.es •a &ta.i e~ función !de ffUB la misma fue sanc,onada por la Asambl~ Nacio',\QI mediante fesú!n que i,ontó con la inco,porac,ón de los ciud<ufanos Jiilio Ygarza, N/rma Ouarulla y Romel Oiizamana, actuando como¡ diputa'*'s del órgano legislatiuo nacional, en razón de la juramentación !que de ¡os mismos realizq la Directiva de la Asamblea Nacional en fecHp. 28 dejulio de 2016, y efe la inco,poración de los prenombrados ciud~danos 'ctes/:J.e aqu~lld fedño., a l(>S debates, deliberaciones y votacion1s que ~onl efectuadas 'en el JJ.leno de la Asamblea Nacional; situa¡:ión ésta que de' acuerdo al 'criterio del Presidente de la Repúblida Boliv':'ria~a de : Venezuela, hace que se

uerifiqu.en • . . serias dudas! acerca 'de la validez y eficacia l:lel acto de sanción de la l,ey realizado por la Asamblea, en virtud de la decisión Nº ¡ 08 de fecho. O l de Agosto de 20 J 6, emanada de lq Sala El,;ctoral del Tribunal Supremo de Justicia'; con lo cual, prosigue el texto de la solicitud presidencial, ·siendo que, el acio de sancwn de la supuesta 1,ey de Reforma Parcial del, Decreto Nº 2165 con Rango y Fuerza de Ley Orgánica que Reserva al Estado' las Aclividades · de Exploración y Explotación de Oro, asl como las Conexas y ALLX1l1ares a &tas, es _un acto dictado por el pleno dt la Asamblea Nacional, con la inco,poraaón de los ciudadanos cuya ,juramentación fue declarada nula por la decisión antes trascrita, resulta cwo para este Órgano Ejecutiuo que dicho acto se encuentra viciado de nulidad absoluta y por lo tanto es inválido, inuistente e ine'fi=, por mandato expreso del falla antes descrito· (Texto de la Solicitud de Control Constitucional efectuada por,.¡ Presidente de la República polivariana de Venezuela -Vid. Supra·).

De esta manera se aprecialque el planteamiento fomwladc descansa en el fundamento de una de;:J;ión emanada de este Tribunal Supremo de Justicia, actuando en Sala Electorat para lo cual debe tenerse en consideración que nuestro! Texto Ji'Undamental dispone en su artfculD 253 que •La potestad de ~ministrar justicia~ de los ciudada,u,s 11 ciudadanas y se imparte nombre de la Republica por autoridad de la ley•, y que •corresponde a os órganos del Poder Judicial co_~r de las causas y asuntos de su mpeten¡:ia mediante los proced11r11etúos que determinen las leyes, y ejec;utar o hacer ejecutar sus sentencias·.

Ahora bien, no obslan!e~lo anterior, tamb~n resulta cierto que lf solicitud formulada por el Presidente. de la República com,sppnde en forma exclusiva y exclllye te al cohocimiento de esta Sala (en virtud de lo previsto en el art(cul<;> 2 4 Cons(itucional), 11 que además ,resulta que esta Sala Constitucional e4 la m~ma y última inté,prete y •garante del Texto Constitucional, comp lo dispone el articulo 335 de la. Norma Fundamental; rQ2'.6n por 1~ que debe procederse a la evaluaoón y ql control de la constitucionalidad de.la ley sometida en esta oportunidad al conocimienio de este órgano jurisdiccional, en base al análisis de la mlSma, en función de la supremacia constitucional y de cad~ una de las nonnas, ua!ores y principios constitucionalesi así como t~m.b1.é.n en razón al posible incumplimiento de lo dispuesto por un ór~ano ¡uns41ccional, en este caso, por el propit, 'lhbunal Supremo de Ju~tic,a actua~do en Sala Electoral (ver sentencias nros. 260/2015, 1/2016 y 108(2016), por

parte de la Asamblea Naciortal y, por e,¡de, de qicha Ley aqul controlada, y lo que dicJw incumplimiento -de efectivamente existir· puede conllevar desde la psrspectlup constituqonal. -En atención a lo anterior, debe ehtonces indicarse que efeqii1amente constituye un hecJw notoriojy comu¡u~onal,. quf la <1samblj,a Nacio~I procedió a la ¡uramentaci~n de los crudadanos Ju(io Ygarza, N,rma 0..1aruya y Romel Ouzablta en sJsión de fecha 21/ de julio' del año en curso. Incluso en el portal, web del órgcv,io f/lgislq¡ivo nacional puede apreciarse la reseña I noticiosa ' de la jurqmentación : efectuada, indicándose en la misma lo siguientr

( ... )

nrcUn manctonqdos, Los efectos y consecuenci de loi actos' pro~ntes de ¡rutoridades usu,padas han sido pues de n,ani.fiesto por la jurisprudencia de esta Sala Constitucional (como ien ú, destaca la Sala .Electoral en decisi611 de fecha 1 de ag~ de 2 1 6), nie~iante .decisión n. ' 9 del i • de marzo de 2016, en la que se dispuso: t.) 1 • En efecto •. al cote¡ar ello co11 la situación que en es~os momento~ result':' del conocmuento de esta Sdla, en lllrtud de la notonedad comunicacional y de la sollc,tud efectuada por el CÍUdadarw Presidente de la Repüblica, en el ejercicio de las Japultades contempladas en el articulo 214 constitucional, no que:da duda qué en funcjón, de ú, ·¡uzgado y sentenciado por la Sala flectoral del Tribunal Supremo de Justicia, actuando en el ejercicio de , sus facultades y CQmpete~ constitucionales y legales, 1 y mediante la tramitación de los procesos judiciales conforme a las .pautas de ley, los actos que emanen de /a

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Asamblea Nacional, cualquiera sea su tipo, que sean adoptados en cortlravenc,ón a lo dispuesto por la,s referidas sentencias emanadas de la Sala Elecroral del Tribunal SupremD /le Justicia, resultan absolulamente nulos y carentes de'cualquier tipo de validez jurídica. A~I se declara. i ; Ello debe ser necesariamente a.st, ~mo con.secuencia de unft apUcacWn lógica del derecho y del debido respeto y acatamienlb a las decisiones proferidas por los órgarws jurisdiqcionale,s de la Repúbl~ ya que lb contrario comportaría una franca violación a la Tutela Judicial Efectiva, al debido proceso, a la segundad jurídica y al propio Eslado Consritucional de Derecho, comportando un claro desprecio a la majestad de la justicia y de la ley; pudiendo generar diversos tipos de responsabilidad jurídica, politica, ética y social en general. ( ... ) Lo anteriormente expuesto, apliqadq al oasó de manifiesto que la actuad des I da r la

olo al roceder a

En razón de ello, esta Sala estima necesario adyertir que el referido

acto que dictó la Asamblea Naciente! 25 de oc~btede 2016, denom'.~adb

"Acuerdo para iniciar el Procedimi to de : Declwatona· del Responsabilidad

Polltica del Presidente de , la 1?6pú lica ante tla' 'Gréwe ~tura de( Ordep Constitucional y Democrático y Ta li)euastación d~ lcis ·B~s Económicas Y

1 ' ' •

Sociales de la Nación• (pretensión ~ "lmpeachment"). fue dictado en franco

desacato de decisiones judiciales e+anadas de este Méximo Tribunal de la

República.

Conforme a lo antes expuéstq, este l'¡léximo Tribi,mal de la ; República

debe reiterar que la part1cipación o intervención directa o indirecta en las actuaciones desplegadas por la. n¡ayoria ' parla!inentaria de la ' Asamblea

Nacional, en contravención al ordenllmientó constituciohal y en contumacia

a las decisiones emanadas l)Or los órganos ji.lrisdiccionales'del pais, generara

las correspondientes responsabilidades y sanciones constitucionales,

penales, civiles, administrativas, dis~iplinarias, éticas, políticas y sociales en

general necesarias para salváguarda,r la efifacia del 'texto P'undarjlental que

se ha dado democráticamente el pueblo ~enezolanó, a través d~I proceso

constituyente, para procurar su convivencia pacifica y promover su

bienestar.

De igual forma, en virtud de la conti~ua desobed~ncia por parte de la

mayoría de las diputadas y diputadts que tonforman 1~ Asr,mble~ Nacional,

esta Sala Constitucional reitera la f eclaraéión, que hizo en la sentencia n.•

808, del 02 de septiembre de ~Oj6, de hu~ ..... resultan! man(Jiestamente

inconstitucionales y, por ende, ab~olutanient~ 1tulos ~ .4'2rente~ de toda

vigencia y eficacia jurídica, los acths ema~aJos de /et As~mbleci Nacional,

incluyendo las leyes que sean sanciohadas,1· ientras se tna~tenga ~I descicato • 1 • ' 1 1

a la Sala Electoral del Tribunal Supr4'no de _ust¡cia". : !

2,· PRESUNTAS AMENAZAf! Y~ECH<?S ~Ef!IVOS DENUNCIADOS

Esta Sala observa que en el escrito contentivo de la acción, la parte

accionante denunció presuntas amenazas y hechos lesivos que se han

agravado en los últimos meses • ... con amenazas y descalificaciones al resto

de los Poderes, y específicamente a sus máximas autoridades, ding,das

claramente a obtener una posición d¡e dominio o primacia en el estamento del

Poder Público ( .. .) incluso requiriendo a órganos multi¡ateral~s internacionales

evaluar y calificar su actuación ( .. ¡ } en rotal transgresión a los principios

básicos de existencia del Estado: l~ soberanla, 1~ autodetenninación y la no

iTl)erencia en asuntos internos. / &ta co~ucta plantea ~mens9s peligros

para la vida republicana, para la paz, la estabilidad y para el_ futuro de

nuestros ciudadanos pues, el fraude generado por ia Asamblea Nacicnal con ' • • 1

ella, genera expectativas en algunos grupos ¡detenninados d~· ciudadanos que

siguen a los l(deres pol!ticos que hjlcen vida en dicha As~mblea y que de

manera intencional y reiterada hacen uer, que el Legislatiu? Naci<?nal ocupa

una posición de primacia frente ~I n¡sto de los Poderes, por lo que el destino

del pals sólo depende de sus decisiones. Esta situación, aunque de carácter

eminentemente fáctico, tiene una !consecuencia , jurldica directa, prevista

claramente por quienes la han proul,cado, y es 1~ de gene~ar un~ profund~ .. . 1 • • . • .. •• • . . • . .

confusión en la opinión pública nacional e intemaáioriat con el' objeto de 1 1, 1

obtener un rédito polltico ( ... ¡y ob~r apoyo internacional para a;ctuacio~ jurldicas o fácticas injerencista.s , en nuestro pats. l De alll que,

1 • responsablemente, vista la dnte'fr advertencia, ' esta Procuradurla se

encuentra forzada a solicitar a esa dfna Saia deciare. 1~ existencia ael vicio de

usurpq~lón de funciones y ordene cuantas previsiones y llamados a la

Asamblea Nacional de atención considere oportunos para evitar la rea.rrer,.;ia

de tales actuaciones que, bajo ningún concepto son permisibl~s ... •.

Indicó esa representación quel existe~ suficientes elementos 'que hacen

surgir • .. . presunción grave de que /et mayorla parlamentaria circunstancial de

la Asamblea Nacional, en convención con otras fuerzas pollticas de oposición,

realicen acti vidades que puedan desencadenar en hechos de violencia, en

detrimento de los derechos corn.titucionaks de los ciudadano! y de la

República ( . ) Resulta evidente, a estas i alturas, de' los aconlecimientas

anteriormente narrados que existe una clara amenaza por parte' del Poder

Leg,slatwo de desestabilizar el s1tema 1emocrf1tico tientzoland, echando

mano de erróneas e improcede1tes in1e'P!'Btaciones de la : nonnativa

constitucional, con el único fin dé hfeerse on 1

el Poder~ d~splaz~r al Poder

Ejecutivo legítimamente constituid\:,".

Y con fundamento en ello, soli~itó se dicten las me~idli~ tendientes a:

J. Evitar que la Asamblea ~acional reinq,::la e~ aduacio.Js COmD la impugnada, as/ comD en ºF actilaciones con ápa,iencia de actos con efectos juridi.cos dirigidos~btene~por la vla de los ~chos el control de los Poderes Públicos o la · osició,j de cotiduct~ C9l' fines j,articulares de miembros de la 0re ·va y ¡:lemds diput<jdos. de dífho órgano legislativo nacionat afee a la situación de con[ronfc.ción CQn todos los Poderes Públicos. 1 · '

2. Evitar que voceros de?:l'samble¡ Nacional y len,¡ actorel, o voceros polltioos, emitan opirti y con~en a actividadss que pretendan atentar contra la po.z de la Repdblica, generar vi(>l=l, pérdidas humanas y materiales pa la Nación. · En/re ellas, rrio · · · nes hacia zonas declaradas de seg_+ridad Cf)nf~nne a la.~. Y. en_ las cualef funcionan los Poderes Públ\COS.

3. E111tar que voceros de la }\samble<1 Nacional y otr~ actores o voceros pollticos, convoquen a m4vilLZaciones o actos de masas dirigidos a realizar llamados al descollocimiento o agresión de los Poderes Públicos o sus actuaciones.

4. Prohibir a los medios d~ comunicación social la retransmisión o i".·;n.,; ·1isirir en. diferido de las infr,r.':". tJci(ln ('S rcla~ .. ;or.a.d,1..S e.o•; ir.,s i, .. 1..t .l,.,,; '--.;;,.:.:n!p (a.dvs cm ,'os F U.t•tvs , ~-~:t:nv,~!.

5. Ordenar al E;ecuhuo Na.cwnal tomar /as previsiones necesarias para el resguardo de la integridad flsica de los ciudadanos que laboran en las distintas oficinas del ~eqor púb(tCO a cuyas sedes recurr,,ntemente incitan a mDU1lizarse voce,os poUticos, as! comD de las instalaciones y bienes que se encuentran .1,., dichas sedes.•

1 •

Al respecto, esta Sala apunta ~ue los actos que están ocurriendo en la

Asamblea Nacional, mientras se ~8f teng$ ~orM ~asta ~ora en desacato de

las decisiones de este Alto Tribunal f en es~ci~J de e~ta S~a Constit':2cional,

máxima garante de la Consti¡:ución com0¡ norma I suprema, son

absolutamente nulos y carente~ ~ efect~s juridicps,, como antes' se ha

declarado.

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Ahora bien, respecto de tas tenazas que dem.incia la p~e actora

proveniente supuestamen\e :de r;nie, bros ~el . ó~gano ;egí~lativo ~aciana! y

que les origina • ... una seria preoc;u!pón acerca d. el mante~.imi1mto 4Ell orde11

públioo, de la seguridad persofl(ll e los puda~"45 (en espe<;ial de lo~

funcionarios públicos) y de la prese ación de las edijicacicnes e instalaciones

públicas •

En tal sentido, se observa que esta mqdalidad d~ tutela c~,ns~tucional ,

en casas de amenaza-, consagrada en el árticulo 2 ;de la Ley O~gánica de

Ampara sobre Derechos y Garantías Co~stitucionales, requiere para su 1 : 1 '

procedencia dos requisitos fundamentales, ,cuales son, la existencia de una

amenaza por parte del presunto agrav:ante y que tal amenaza sea inminente,

definida esta úl!ima por la Real Aldemia 1Espar\ola ' como '.aquell~ que está

1 '

por suceder prontamente, lo cual i lica u!l fundado temot de que se cause

un mal pronto a ocurrir, esto es, gue el acto, hecho ¡u a,misión que va a

generar tal amenaza inminente debe ya e,ustfr o' al menos, estat pronto a

materializarse, tal como lo ha señalado es~ Sala en se~tencia n', 326 del 9

de marzo de 2001 .

En este caso, existen distintaf mani~estaciones ~ declarac:rnes de la

parte accionada que evidencian ccue la ~enaza denunciada : es real e

inminente . Es importante destacar :respecto del hecho notorio 1 ' ' '

comunicacional, y los efectos juridi9os que ;el mismo genera, lo so;stenido en

la sentencia N' 98 del 15 de marzo !de 200b, caso: "Osear Silva Hemández'.

ratificada en el fallo N" 280 del 28 de febrero de 2008, caso: • Laritza Marcano

Gómez', donde se dejó asentado el skuient; criterio:

. .. /Omissis/ El hecho romunioacio=ente de este tipo pa,ticu1o.r de hecho ntJtorio que se ha delineado, es ,tan utilizable por el juez como el hecho cuyo saber adquiere por su ofido en eh ej · · de sus '/u.,uit,rll!S, y no privad.am.enú como particular, lo que constituye la \.iotoriedad judiaal y que está referido a lo que sucede en el tribunal a su c¡ugo, 'COmo exmtendcl ¡¡ rntZMjo ~ la tablilla que anuncia el despacho; o lo relati,lo al calendario judicial, a los cuales se refiere el juzgador s111 que consten en autps ro~ de !os mismcs; ntJtoriedadjudícial que incluye el conocimietUo por elju~ de la existe¡tcia:d<i ot.rol. ftlicúls que cursan en su tribunal, así como el de los falJbs dú:tados en eilos.

¿Puede el ¡uez fijar al hecho comunicacional, como un hecho proba.de, sin que ronste en autos elementos que lo verifiquen? & se interpreta estriClamente el articulo 12 del Código de Procedimierito Civi~ el cual es uri prindpio gerternl, el ¡uez sólo puede seruenciar eri base a. lo probado en autos, con excepoón del hecho norono 1\ene así v,geru:ia el vetusto principw que lo que no esrd en el exped1eri1e no está en el mundq. Pero s1 observamos lqs sentencias, encoruramos que ellas con11erien un cúmulo de hechDS que no están probados en autos. pero que son parte del conocinuento,deljuez romo ente,social, sin que pueda11 :tldarse muchos de ellos ni siquiera como hedios notorios. As/, los · ¡ueces se rejiereri a fenómenos riaturales transitorios, a hecltcs que estárt paternes en las ciudades /existencial de calles, edificios, etc.), a sentencias de otros tnbunales que se citan romo }unsprudencia, a obras de derecho o de otras ciencias o ar1es, al escdndalo ptlblil:o que genera un caso, a la. hora de los actos, sin que existan en autos pruebJ.s de ellos. . Si esto es posible con esos hedios, q{,e casi se confunden con el saber privado del ¡uez. con mucha mayor razón sl,ni posible que ,el .senienciador dis~"!JO, romo ciertos y los file en autos, a los hechos comunicacioro:úes que se publicitan hacia todo el colectivo y que en uri m.omeruo dado ;;e hacen nótorios (as( sea transitoriamente/ para ese colectilJO . .Esta rsalufad lleva a uta ~la a eoMbrar que el hecho eomunlcaclonal, eomo un ~ ~ natorladad, puMÚ _. ftJa.d.o como c(,irto por ,il ju.a s<n n~que .eo"'9f.e m autos, ya ~ ' la publtclda.d. que é I ha reclbl.do ta, tanto al juu como a los miembros cú la ~dad, co su ~ lo que signijia, que el sentenciador realmerne no está · uso de su saber privad.o; y pudiendo los miembros del colectilJO, tflrte en un mometUo ~. igual ronocilluento de la =steru:ia del heclf, por qué negar su uso prooesal El hecho romunioacional puede ~ditado por el juez o por las pa,tes con los insaumentos contentilJOS de lo blicado¡ o por grabadonu o ~. por ejemplo, de las emisiones rodJofi · o de 14,S audiovisualés, '1!"' denu./estTen la difusión del hecho, su uniformú4,.d en los distintos med'ios y Sti. consolil:1aci6ri; es decir, lo que constituye la ·ntJticia. 1 ' • · ,

p.,.., cljua, conocedor de ctú:=, ~ ~ftJarlo m ¡,a. a su saber personal, ,il cual, o a ~ cf(fuat6n; debe Hr tambUn conoc!do por eljua cú la a o J11Ul<ÚI ~ ~ a 41 en ecuo que na lo conocleni o c:fud<ue, Ta=noctml4nto debe darH por cfcno, ya que solo pcrsoruu totalmente n.nioos en un r)rujx, aoc!al lulc(a el cual H di.rife el /wcho, podrían orarfo; 1/ Urt Juu' no JJU8'Ü Hr O de esta caugorla cú pcrsonaa. i , , Planteado as! la realidad de tal ~ y sus e{ed4s. concatenado ron la justicia responsable y sin formalismos intl!Üe)I que el articulo 26 de la C,,nstitución de la Reptlblica Bolivariana de Venezueb rontempla; ~nado a que .el 1?':""'5° constituye un instrumento furu:lamelltal parq la ·re~,¡. de¡ la JUStl/"", , tal como lo establea, el articulo 257 de la vigente C,,n¡;ntucwn, y .que el Estado venezolano es de derecho y de justíaa, romd lo e,q:,,,,sa el l:Ut!<:Ulo 2 e.i\lsdem. en aras a esa justicia expedita e idónea gue seruúa et ~lo 26. de la C,,nstitucióri de la Reptlblica Bolivariana de Vpu,zuela, a peflar ~ . que el hecho comunicacional y su inco,poración a los aulos de ofido por el ¡uez, ,¡o está prevenido e,presamerite en la ley, C2l'lle su 'realidad y el ~tqmiento que se vierte dando en los fallos a otros ~. inquso de merlDs difi.<sión, esta Sala

considera que para desarrollar un .proceso ift¡.sro, i4ónjro 'y sin /omullisrnos inútiles, el senlenciador putde dar romo def'IOS : los hecho!; comunicaqonales con los caro.cleres que luego se indú:an, y p<!r el/p pii"4 fijar romo cie'1o, los hechos que de Urta manera uniforme :(i'.eron O&jeto. de d#iór p¡,r los meclios de romunicación, ronsiderclndolos un.a catego"l<' d,e hechbs nolqrios, de corta duración/ .. . ). (Resaltado de esta deo.swn)

En efecto, se ha podido o~servar i las siguientes i declat.aciones y

llamados por parte de la parte acci~nada, lqu~ aparfc~n ~~tre otros en los

siguientes enlaces web de medfos de¡ información y comunicación,

consultados el día 11 de noviembre de 2016'. aue se indican a•continuación:

http · l(www madurados com/a·tomac-la-c411e-freddr-aueva ra-llamo·o1tomor-t~s

or1ndoales·vias-v-avenidas-del·POIS·este-J6oct/ :

btto·/Jwww 2001 com ve/en·lo·oacodo/114954/ramos·alluo--vamos-,-01sar·tlccco··

mataron·el·revocotorio htm1

http · 1/www.taoatlUa.com/slte/2013/ 11121 {ano ei-medina-los-d ioutadoS·de· la ·unidad

vomos·a· la ·cal re-con-el· oueblo/

httos · t/www iacatilla com/site/2016/11/01/mecanlsmos-democrattco,-v-coostitudonales

cont10ua can· s1·el ·dtaloao-no·da • resurta dos· a-corto-olazo-afi rma-ramos· alluo/

Al respecto se observa, efeyttvamente, que es un hecho notorio

comunicacional el llamado qu~ han efectuado diputadas · y diputados del

bloque de la mayoría del Parlame¡ito y actores' políticos, tal como lo ha

señalado la parte actora en su escri~o, a partir ddl 23 de octubre ¡:le í!O 16, a

realizar convocatorias a distinl";s acpiones de callé, lo cual tia sido ratificado

por la difusión pública y masiva que tienen los medios de comunicación

social de tales declaraciones y mens¡ijes, " .. 1con la clara intención de despojar

al actual Gobierno Constitucional dbl Poder ... •, con consignas cóntrarias a

pnnc1pios y valores democrático;, q4e cons~gra nuestro Texto F'u~damental,

asi como evidentemente perturbador, del diálogo que ha sido.convocado desde

el Poder EJecutivo.

Por ello, esta Sala co¡no ga~ante de lof principios, dere~h,os >z garantía~

constitucionales, asi como e.n ejerc\cio de la atribució¡i d'; protección a la

Constitución, dicta un mandamientf de ani,paro cautelar P.ara garantizar la

paz del pueblo y la estabilidad dem4crática; de las instituciones, frente a los

presuntos hechos y amenazas denunciapos por el , acdonant.e, en los

términos contemplados en el dispt,sipvo del 'presente fellb.

1

!Vl

DEbSIÓN.

Por las razones expuestas, .es~b Tribu~al ,Supremo de:Justic¡a, en Sala

Constitucional , administrando ¡u· sticia ert.' nombre de la Rep~blica por '!

.. , .:vr:d~d de la Ley. declara :

l.· Su COMPETENCIA para el conocimiento de la presente 'acción, en

los términos expuestos en esta decisión, e]ercida pot REINALDO¡ ENRIQUE

MUÑOZ PEDROZA, LEYDUIN EDtlARDO. :vlORALES 'CASTRILLO, LAURA

AGUERREVERE r y RAMÓNA DEL CARMEN CHACÓN ARIAS,

respectivamente; actuando en su crácter Fe PROCURADC?R GENERAL DE

LA REPÚBLICA (E), el primero; Ger~nte General de Litigio, el segundo y las

demás abogadas mencionadas, en ponlra tic! acto parlamentario aprobado

por la Asamblea Nacional, deno~in,do ·Acuerdo para i~iciar el Procedimiento

de Declaratoria de Responsabilidac\ Política del Presidente de la' República

anle la Grave Ruptura del OrdJn Constitucíc}nal y Democrático y la

Devastación de las Bases &:on~mi4as y Sociales de la Nación", del 25 de

octubre de 2016, y de las derrléls 4ctuaciqnes iamenazá; de la Asamblea

Nacional denunciadas en e¡ ~scri\o Aresenta,do.

2. · ADMITE la referida acción de protección constitucion'al, · en los

términos expuestos en el presente fallo.

3.- REITERA la doclaraclcfo ~ue hizo eata Sala Conatituclonal en la

sentencia n. ' 808, del 02 de aeptembrO: de 2016, en el sentido de que:

• ... resultan manifiestamente inoonstituciohales y, por ende, absolutamente '

nulos y carentes de toda vigencia y eficacia jurldica, los actos emanados de la

Asamblea Nacional, incluyendo las lhyes que sean sancionadas, mientras se

mantenga el desacato a la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia ' .

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4 . DICTA amparo cautelar y, en consecuencia:

4.1.· ORDENA a la1 d¡putadu y diputado• :de la 1.uamblca

Nacional ABSTENERSE de continuar con el p .. t•nd!do Juicio

polltlco y, en definitiva, de dictar cualquier tipo de acto, sea en forma

de acuerdo o de cualquier otr~ upo, que se encuentre al margen de :;u:;

atribuciones consutucionalesi y que, en fin, contrarie· el, Texto

Fundamental, de conformidar con la jurisprudenci,a de esta Sala

Constitucional.

4 2.. PROHIBE convoclr y realizar actos que· alteren e) orden

público; instigaciones contra utoridades y Poderés Públicos, asi como

otras actuaciones al margen I de los derechos, constituc1onales y del

orden juridico.

s . El Presidente de la Asamblea NaGional y los demás dipi;itados que ' . . 1 • 1 • : _._¡d 1

conforman la Junta Directiva de ese órgano legislativo, debe .... , eap egar

las acciones necesarias para dar ~el cu~pdmiento a id orde ... do en la

preaente sentencia.

6.· Se ORDENA remitir copia certificada de la presente decisión al

Consejo Moral Republicano, a la Contraloría General de la República, al

Ministerio Público y a la accionantej Procuraduría G'eneral de la

República, para que ejerzan las actuaciones que corrc~popdan, en ejercicio

de sus atnbuc,ones constitucionales y J~riclicas en 'general, e ,nformeh

perentoriamente a esta Sala de las resultas de las mismas.

7 · Se ORDENA la publicación ínfegra del presente fallo en la

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela y en. la Gaceta

Judicial, en cuyos sumarios deberá indicarse lo siguiente:

"Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo que admite la acción de protección constitucional, acúerda amparo cautelar y ratifica la sentencia n º. 808 del 2 de septiembre de 2016, según la cual ' ... resultan manifiestamente inconstitucionales y, por ende, absolutamente nulos y carentes de toda vigencia y eficacia ¡uridica, los actos emanados de la Asamblea Nacional, incluyendo las leyes que sean sancionadas, mientras se mancenga el desacato a la Sala Electoral del Tnbunal Supremo de Justicia'.·

Publiqucsc y regístrese. Cúmplase lo ordenado. Remítase al Juzgado de

Sustanciación a los fines de su tramitación.

Dada, firmada y sellada en el Salón de Despacho de la Sala

Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas,

a los _ l's>- dias del mes de Üou,ffr,\;:,~ de dos mil dieciséis (2016).

Años: 206º de la Independencia y 157º de la Federación.

La Presidenta de la Sala,

Gl

. I .. I

El Vicepresidente,

~ Arcadio Delgado Rosales

Los Magistrados,

Carmen Zuleta de Merchán

~~/ Luis Fernando I>amiani Bustillos

Expediente n.• 16-1085

~U. .z_(I c('_¡c, C.Ú

J« t;it 'w_ _ w

¡J&/(p.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VEJ\'EZUELA TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE LA MAGISTRA Tl}R!,

Resolución Nº 0150

Caracas, 21 de noviembre de 2016 206º y 157º y 17º

La Dirección Ejecutiva de la Magistratura, representada por el ciudadano

SIUO CÉSAR SÁNCHEZ ZERPA, titular de la cédula de identidad Nº 13.656.999,

domiciliado en esta ciudad de caracas, Distrito capital, en su condición de

DIRECTOR EJECUTIVO DE LA MAGISTRATURA, designado en Sesión de Sala

Plena del Tribunal Supremo de Justicia, el día catorce (14) de octubre de 2015,

publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 40. 798 de

fecha veintiSiete (27) de noviembre de 2015, en e¡ercicio de las atribuciones

conferidas en el numeral 12 del artículo 77 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo

de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en la Gaceta Oficial de

la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.522 de fecha primero (01) de octubre

2010.

RESUELVE

PRIMERO: Designación del ciudadano LENIN ALONSO CONTRERAS DÁVILA,

titular de la Cédula de Identidad Nº 16.445.676, quien ejerce el cargo de Analista

Profesional III, como Jefe de Despacho del Director Ejecutivo de la Magistratura,

en condíc16n de encargado, a partir de la presente fecha.

Dada, firmada y sellada en la Dirección Ejecutiva de la Magistratura, en Caracas a los

veintiún (21) días del mes de noviembre de 2016.

Comuníquese y Publíquese,

.:~":::z: .... Direct~écutiw de aglstratura

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE LA MAGISTRATURA

Resolución Nº 0154

Caracas, 21 de noviembre de 2016 206º y 157º y 17º

La Dirección Ejecutiva de la Magistratura, representada por el ciudadano

SILIO CÉSAR SÁNCHEZ ZERPA, titular de la cédula de identidad Nº 13.656.999,

domiciliado en esta ciudad de Caracas, Distrito Capital, en su condición de DIRECTOR

EJECUTIVO DE LA MAGISTRATURA, designado en Sesión de Sala Plena del

Tribunal Supremo de Justicia, el día catorce (14) de octubre de 2015, publicada en la

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 40. 798 de fecha veintisiete

(27) de noviembre de 2015, en ejercicio de las atribuciones conferidas en el numeral

12 del artículo 77 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de la República

Bolivariana de Venezuela, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela Nº 39.522 de fecha primero (01) de octubre 2010.

CONSIDERANDO

Que la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia le atribuye al Director Ejecutivo

de la Magistratura, la facultad de decidir sobre los asuntos concernientes al manejo

administrativo y operativo de la Dirección y sus respectivas Oficinas Regionales;

trayendo consigo ejecutar y velar el cumplimiento de las políticas, planes, programas y

proyectos que sean dictados por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia que

deba seguir la Dirección y sus Oficinas Regionales; igualmente velar por la correcta

aplicación de las políticas y normas internas de la Dirección, su integridad y calidad de

los procesos internos de sus Oficinas Regionales, dictar la normativa interna; y por

ultimo promover el desarrollo técnico y gerencial en los diferentes niveles de la

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cción Ejecutiva de la Magistratura,

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CONSIDERANDO

Que debido a la actual situación de boicot económico, inflación inducida, altos costos

de los bienes y servicios, así como acaparamiento y especulación de los mismos,

actualmente la República Bolivariana de Venezuela es víctima de una guerra económica

que afecta el acceso a los bienes y servicios,

CONSIDERANDO

Que debido a la persistente situación excepcional, extraordinaria y coyuntural, que

motivaron la declaratoria de Estado de Excepción y Emergencia Económica requiere

para ello la adopción de medidas para enfrentar el asedio instaurado contra la

economía venezolana y profundizar las que se encuentran en ejecución,

CONSIDERANDO

Que el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional ha reconocido: "la situación

excepcional, extraordinaria y coyuntural por la cual atraviesa la econom/a venezolana''

e igualmente ratificó la constitucionalidad de las decisiones excepcionales adoptadas

por el Ejecutivo Nacional para mitigar los efectos de la inflación inducida, de la

especulación, del valor ficticio de la divisa, el sabotaje a los sistemas de distribución de

bienes y servicios, así como también contrarrestar las consecuencias de la guerra de

precios petroleros, que ha impactado de manera sustantiva el ingreso nacional,

CONSIDERANDO

Que es deber de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura proporcionarle a los

funcionarios y jueces, un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno

ejercicio de sus facultades mentales por la dinámica de trabajo de las sedes judiciales,

sobretodo en la situación coyuntural por la cual atraviesa la economía venezolana que

ha generado el Decreto de Emergencia Económica, Nº 2.452, publicado en la Gaceta

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Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 6.256 Extraordinario, de fecha 13

de septiembre de 2016,

CONSIDERANDO

Que debido al boicot económico que persiste en la Nación, ha generado un obstáculo :---, ~la ejecución y cumplimiento de los objetivos, políticas y programas trazados

J)) el Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019, que ubica la actividad desarrollada por el Poder Judicial dentro del ¡

Sector Seguridad y demanda la implementación de políticas destinadas a acelerar la

sentencia judicial para los procesados, por medio del programa de sistema de

justicia penal y mecanismos alternativos de cumplimiento de la pena, además

de dar cumplimiento al Objetivo Nacional: 2.5 Lograr la irrupción definitiva del nuevo

Estado Democrático y Social, de Derecho y de Justicia, en consecuencia, se

compromete el cumplimiento de las Líneas Estratégicas del Plan Estratégico del Poder

Judicial 2013-2019, específicamente su Eje Estratégico I: Gestión y Administración del

Poder Judicial, para elevar los niveles de eficiencia y eficacia, para garantizar la

igualdad en el acceso a la administración de justicia, en el marco del proceso de

refundación de la República,

CONSIDERANDO

Que la normativa interna de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura debe adaptarse a

las previsiones del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones

Públicas publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº

6.154 Extraordinario, de fecha 19 de noviembre de 2014, generando un cambio en la

ejecución del plan de presupuesto previsto para el presente ejercicio fiscal y los

subsiguientes,

RESUELVE

PRIMERO: Las Direcciones Administrativas Regionales de la Dirección Ejecutiva de la

Magistratura contratarán la adquisición de bienes y la prestación de servicios, conforme

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a lo dispuesto en la modalidad de selección de Consulta de Precios regulada en el

Capítulo V del Título III, del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Nº 1.399 que

contiene la reforma de la Ley de Contrataciones Públicas, publicado en la Gaceta Oficial

Nº 6.154 Extraordinario, del 19 de noviembre del año 2014.

SEGUNDO: Las Direcciones Administrativas Regionales tendrán como monto límite

para celebrar contrataciones de adquisiciones de bienes hasta cinco mil Unidades

Tributarias (5.000 U.T) y para contratos de prestación servicios hasta diez mil Unidades

Tributarias (10.000 U.T).

TERCERO: Implementar un equipo de apoyo para el Seguimiento de los Procesos de

Contrataciones Públicas que ejecuten las Direcciones Administrativas Regionales, que

~ependerá de la Dirección General de Servicios Regionales, con la finalidad

Wé fortalecer los procesos de adquisición de bienes y contratación de servicios a precios justos que garanticen la continuidad de la prestación del servicio de justicia por parte

del Poder Judicial.

CUARTO: Se ordena a las Direcciones Administrativas Regionales, remitir en un lapso

máximo de cinco (5) días hábiles contados a partir de la publicación de la presente

resolución, la modificación de la programación anual de adquisición de bienes y

contratación de servicios, que presentaron para el presente ejercicio fiscal y los

subsiguientes.

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QUINTO: Se revoca la Resolución Nº 35 de fecha 29 de abril del año 2008, emanada

de esta Dirección Ejecutiva de la Magistratura. Se ratifica que el "INSTRUCTIVO

AUTORIZACIÓN, APROBACIÓN Y REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS

DOCUMENTOS QUE AMPARAN LOS GASTOS DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE LA

MAGISTRATURA Y PODER JUDICIAL (UNIFICADO 001-002)", aprobado mediante punto

de cuenta Nº 2005-0PDI-009 de fecha 02 de noviembre de 2005, queda sin efecto en

lo que respecta a los rangos cuantitativos de las unidades tributarias establecidas para

aplicar las modalidades de selección de contratistas.

SEXTO: Se instruye a las Direcciones Generales de Administración y Finanzas, ·de

Planificación y Desarrollo Institucional y de Asesoría Jurídica para que procedan a la

adecuación de la normativa interna y manuales de normas y procedimientos a las

normas y procesos legales de contratación pública vigentes.

SEPTIMO: Las Direcciones Generales de Administración y Finanzas, de Planificación y

Desarrollo Institucional, de Asesoría Jurídica y de Servicios Regionales, en conjunto,

serán las unidades encargadas de velar por la ejecución de la presente resolución.

OCTAVO: Se participará de la presente resolución a la Sala Plena del Tribunal

Supremo de Justicia y a la Unidad de Auditoría Interna del Tribunal Supremo de

Justicia.

Dada, firmada y sellada en la Dirección Ejecutiva de la Magistratura, en Caracas a los

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AÑO CXLIV - MES II Número 41.039Caracas, viernes 25 de noviembre de 2016

Esta Gaceta contiene 40 págs, costo equivalente a 16,45 % valor Unidad Tributaria

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