1

GGOOBBIIEERRNNOO DDEE LLAA PPRROOVVIINNCCIIAA DDEE SSAANNTTIIAAGGOO DDEELL EESSTTEERROO

SSEECCRREETTAARRÍÍAA DDEELL AAGGUUAA

AA

IINNGG.. AABBEELL EENNRRIIQQUUEE TTEEVVEEZZ

SSEECCRREETTAARRIIAA DDEELL AAGGUUAA

SSAANNTTIIAAGGOO DDEELL EESSTTEERROO

SS // DD

RREEFF:: OOBBRRAA ““SSIISSTTEEMMAA DDEE PPRROOVVIISSIIÓÓNN DDEE AAGGUUAA

PPOOTTAABBLLEE PPAARRAA LLAASS LLOOCCAALLIIDDAADDEESS DDEE:: EELL

CCOOLLOORRAADDOO –– LLOOSS JJUURRÍÍEESS –– QQUUIIMMIILLII.. PPRROOVVIINNCCIIAA DDEE

SSAANNTTIIAAGGOO DDEELL EESSTTEERROO””

EExxppeeddiieennttee NNºº 887777--114422--22001133

IINNFFOORRMMEE DDEE LLAA

CCOOMMIISSIIOONN DDEE AAPPEERRTTUURRAA YY PPRREEAADDJJUUDDIICCAACCIIOONN

El día 04 de octubre del corriente año, a las 11 hs. se procedió a la apertura de los Sobres

correspondientes a la Licitación Pública Internacional N° 03/2013 PROGRAMA DE

INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO DEL NORTE GRANDE – PRESTAMO CAF 8028,

autorizada por Decreto N° 1.843 de fecha 03 de septiembre de 2013 obrante en Expte. Nº 877-142-

2013 de Fs. 630 a 631, realizado para contratar la ejecución de la OBRA “SISTEMA DE

PROVISIÓN DE AGUA POTABLE PARA LAS LOCALIDADES DE: EL COLORADO – LOS

JURÍES – QUIMILÍ. PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO”, con un presupuesto oficial

de obra de: $ 247.822.144,24 (pesos doscientos cuarenta y siete millones ocho cientos veinte y dos

mil ciento cuarenta y cuatro, con veinte y cuatro centavos), y un plazo de obra de veinte y cuatro (24)

meses.

La Comisión de Apertura y Preadjudicación, designada por la Secretaría del Agua mediante

Resolución N° 1.647 de fecha 03 de octubre de 2013 que corre a Fs.666, integrada por los Ingenieros

Carlos Giménez y Alcides Giordana, el Contador Oscar Barrón y la Abogada Marcela Gigli, cumple

en informar que las empresas adquirentes de los pliegos licitatorios, fueron las siguientes:

PERALES AGUIAR SA (fs.649 a 651),

DECAVIAL SAICAC ( fs. 652 a 654),

PANEDILE ARGENTINA SA ( fs. 655 a 657),

MIJOVI SRL ( fs. 658 a 660).

Los antecedentes correspondientes al proceso licitatorio se pueden consultar en la información

anexa: “Cuadro 1. INFORMACIÓN GENERAL” y “Cuadro 2. PROCESOS LICITATORIO”.

2

Al acto de apertura realizado el día y hora previstos, se presentaron las siguientes firmas

cotizantes, en este orden y con su correspondiente oferta económica:

MIJOVI SRL …………………………. $ 266.665.903,75

PERALES AGUIAR SA ……………... $ 247.548.603,02

PANEDILE ARGENTINA SA ………. $ 266.011.442,80

Según se observó en el acto de apertura la Comisión actuante solicitó a la firma PANEDILE

ARGENTINA SA, que en un plazo perentorio debe dar cumplimiento a la presentación de la Conducta

Fiscal en original según las exigencias del pliego licitatorio. La firma mencionada con fecha 08-10-

2013, dio cumplimiento a dicho requisito, obrando la documentación presentada de fs. 10199 a fs.

10200.

Para mayores detalles se puede consultar el “Cuadro 3. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE

OFERTAS”.

1.- ANALISIS PRELIMINAR

De acuerdo a lo establecido en el Punto 6. De las IAL, para calificar los licitantres deberán

presentar toda la documentación solicitada y cumplir con los requisitos establecidos en la Sección I –

Anexo I – “Capacidad del Oferente: Civil, Técnica, Económica-Financiera”, según se detalla en IAL .

Punto 28.1

Por consiguiente la Comisión de Apertura y Preadjudicación procedió a efectuar un análisis del

cumplimiento de dichos requisitos formales por parte de las firmas cotizantes, según se puede observar

en el “Cuadro 4. CONTROL DE CUMPLIMIENTO FORMAL”.

Del análisis de la totalidad de requisitos examinados para cada una de las ofertas, se concluye

que las tres firmas cotizantes se encuentran en condiciones de aceptación para un examen detallado,

según se desprende del: “Cuadro V. EXAMEN PRELIMINAR”.

2.- ANALISIS DETALLADO

Según el resultado del Análisis Preliminar efectuado por esta Comisión de Apertura y

Preadjudicación, las empresas en condiciones de preadjudicación, son las siguientes:

MIJOVI SRL,

PERALES AGUIAR SA,

PANEDILE ARGENTINA SA.

A continuación y de acuerdo a lo indicado en IAL Punto 31.1, se procede a evaluar solamente las

ofertas que el Contratante ha considerado que han cumplido sustancialmente con los requisitos de

conformidad con la Clausula 28.1 de las IAL.

Por consiguiente, se procedió a analizar en primer lugar la cotización presentada por la empresa

PERALES AGUIAR SA, por ser la de menor oferta económica.

Se observó que en el Análisis de Precios presentado por la firma, no queda expresamente incluido el

Impuesto sobre los Ingresos Brutos, por lo que se solicitó aclaración a la misma sobre este tema.

3

Con fecha 15 de octubre de 2013, la oferente PERALES AGUIAR SA, informa que el Impuesto sobre

los Ingresos Brutos se encuentra incluido dentro del rubro denominado Gastos Generales y Otros

Gastos Indirectos, para cada uno de los ítems ofertados. Po lo que esta Comisión considera que queda

debidamente aclarado este punto, y de acuerdo a lo solicitado en la documentación licitatoria.

El detalle de cada uno de los aspectos analizados y el resultado obtenido se encuentran en el “Cuadro

6. RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PARA LA CALIFICACIÓN”.

3.- PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN

Del análisis y evaluación de todos los aspectos anteriormente mencionados en el presente informe, esta

Comisión de Apertura y Preadjudicación considera que corresponde manifestar las siguientes

conclusiones:

La documentación licitatoria presentada por la firma PERALES AGUIAR SA,

se adecua a las formalidades establecidas en los pliegos licitatorios y

responde al contenido requerido en los mismos, por lo esta Comisión

concluye que se ha cumplido con la presentación formal de la documentación

licitatoria,

Del estudio pormenorizado de cada uno de los requisitos de calificación para

la adjudicación, y de una evaluación integral de los mismos, esta Comisión

de Preadjudicación considera que la cotizante cumple con todos los

requisitos de calificación para la adjudicación establecidos en los pliegos

licitatorios,

En conclusión esta Comisión de Apertura y Preadjudicación aconseja

ADJUDICAR a la firma PERALES AGUIAR SA la Obra: SISTEMA DE

PROVISIÓN DE AGUA POTABLE PARA LAS LOCALIDADES DEEL

COLORADO – LOS JURÍES – QUIMILI. PROVINCIA DE SANTIAGO

DEL ESTERO, por un monto total de $ 247.548.603,02 (son pesos dos

cientos cuarenta y siete millones, quinientos cuarenta y ocho mil seis cientos

tres, con dos centavos), y un plazo de obra de 24 (veinte y cuatro) meses, por

cumplir con los requisitos de calificación para la adjudicación.

Sin otro particular saludamos a Usted con distinguida consideración

Santiago del Estero; 16 de octubre de 2013.-

…………………………… …………………………………

4

…………………………… ………………………………….

COMISIÓN DE APERTURA Y PREADJUDICACION

(según Resolución Secretaria del Agua N° 1114/12)

EVALUACIÓN DE OFERTAS Y RECOMENDACIÓN PARA LA

ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

OBRA: SISTEMA DE PROVISION DE AGUA POTABLE PARA

LAS LOCALIDADES DE EL COLORADO, LOS JURIES Y QUIMILI

– SANTIAGO DEL ESTERO

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO DEL

NORTE GRANDE

PRESTAMO: CAF 8028

Cuadro 1. INFORMACION GENERAL

1.1 Nombre del Prestatario Republica Argentina

1.2 Número del Préstamo/Crédito CAF 8028

1.3 Fecha de entrada en vigor 18 diciembre 2012

1.4 Nombre del programa Programa de Infraestructura de Saneamiento

del Norte Grande

1.5 Contratante:

a) nombre

b) dirección

a) Secretaria del Agua

b) Garibaldi N° 44 2° Piso

Ciudad Capital – Santiago del Estero

1.6 Número de identificación del Contrato “Sistema de provisión de agua potable para

las localidades de El Colorado, Los Juríes y

Quimili-Santiago del Estero”

LPI N° 03/2013

1.7 Informe no objeción de CAF a) Nota UCPyPFE de fecha 29 agosto

2013

1.8 a) Estimación de los costos.

b) Actualización al mes de la emisión del

Documento de Licitación.

c) Actualización al mes anterior a la apertura de

la Licitación.

a) $ 247.822.114,24

b) $ 247.822.114,24

c) $ 247.822.114,24

1.9 Método de adquisición (marcar uno) LPI__XXX___LPN______Otro___________

1.10 ¿Se requiere examen previo?2 Sí ___XXX_______No _________

1.11 ¿Se concede preferencia nacional? Sí _______________ No ______XXX_____

1.12 Cofinanciamiento, si lo hubiere:

a) nombre del organismo

b) porcentaje financiado por el organismo

No aplica

Cuadro 2. PROCESO LICITATORIO

2.1 Anuncio general de la licitación

a) fecha de la primera publicación

b) fecha de la última actualización

a) 04/09/2013

b) No hubo

2.2 Precalificación, si se requiere

a) número de firmas precalificadas

b) fecha comunicación de la no objeción de la CAF

a) No aplica

b) No aplica

2.3 Anuncio específico de la licitación:

a) nombre del periódico nacional

b) fecha de publicación

c) nombre de la publicación internacional

d) fecha de publicación

e) nombre de la página web de publicación

f) fecha de publicación en la página web

a) Diario “AMBITO FINANCIERO”

Diario “TIEMPO ARGENTINO”

b) 04 al 06 setiembre 2013

c) No aplica

d) No aplica

e) www.UCPyPFE.gov.ar

www.sde.gov.ar

f) 04 al 06 setiembre 2013

2.4 Publicación en el Boletín Oficial:

04 al 06 y 09 setiembre 2013

2.5 Número de firmas que adquirieron los Documentos

de Licitación

Adquirieron cuatro (4) firmas.

2.6 Modificaciones de los documentos, si las hubiere

No aplica

3. PRESENTACION Y APERTURA DE OFERTAS

3.1

Plazo para la presentación de ofertas

a) fecha y hora originales

b) prórrogas, si las hubiere

a) 04 octubre 2013 hasta las 10:00 hs

b) Sin prórroga

3.2 Apertura de las ofertas: fecha y hora Apertura: 04 octubre 2013, a las 11:00 hs.

3.3 Número de ofertas presentadas Tres (3)

3.4

Período de validez de las ofertas

a) período especificado originalmente

b) prórrogas, si las hubiere

c) fecha de comunicación de la no objeción

dela CAF, si se requiere.

a) 90días

b) No hay prorroga

c) No aplica

3.5 Identificación el Licitante Oferta

Nombre a) Ciudad/ o

pcia. País Moneda Montos

MIJOVI SRL Santiago del

Estero

República

Argentina

Pesos $ 266.665.903,75

PERALES AGUIAR SA CABA República

Argentina Pesos $ 247.548.603,02

PANEDILE ARGENTINA SAICF Santiago del

Estero

República

Argentina Pesos $ 266.011.442,80

Cuadro 4. EXAMEN PRELIMINAR

Licitante Verificación Elegibilidad Garantía de seriedad

de la oferta

Integridad de la

oferta

Oferta responde

sustancialmente a lo

solicitado

Aceptación para

efectuar un examen

detallado

MIJOVI SRL

SI SI

SI

SI SI SI

PERALES

AGUIAR SA SI SI

SI

SI SI SI

PANEDILE

ARGENTINA

SAICF SI SI SI SI SI SI

Cuadro 5. ADJUDICACION PROPUESTA

1.

Licitante cuya oferta responde a lo solicitado y

se evalúa como la más baja (licitante

propuesto para la adjudicación del contrato) a)

nombre

b) dirección

a) Perales Aguiar SA

b) Domicilio Real: Venezuela Nº736

Ciudad Autónoma de Bs. As

c) Domicilio Legal: La Rioja Nº 26 –

Santiago del Estero

2.

Si la oferta ha sido presentada por un agente,

indicar el proveedor real

a) nombre

b) dirección

No aplica

3.

Si la oferta es de una asociación en

participación o grupo, indicar todos los

participantes, su nacionalidad y las

proporciones estimadas del contrato

No aplica

4. País(es) principal(es) de origen de los bienes o

materiales República Argentina

5. Fecha estimada (mes y año) de la firma del

contrato Noviembre 2013

6. Plazo estimado de terminación del contrato

(meses) Veinte y cuatro (24)

7. Precio(s) de la oferta leído(s) en voz alta Pesos 247.548.603,02

8. Corrección de errores Pesos No aplica

9. Ajustes realizados Pesos No aplica

10. Adjudicación propuesta Pesos 247.548.603,02

Cuadro 6. RESUMEN DE LA EVALUACION PARA LA CALIFICACION

Tema Criterio Especificados Integrantes de UTE Explicaciones Fuente doc.

Conforme IAL Conforme Oferta 1 2 Etc.

Información sobre litigios/

prácticas de negocios

El solicitante debe demostrar

un historial aceptable sobre

litigios/ presentes o habidos

durante los últimos 5 años,

partes afectadas, montos en

la controversia, resultados.

Perales Aguiar SA:

No posee litigios

pendientes, presentes o

habidos en los últimos 5

años

Fs. 4646

Participación máxima del

subcontratista

Límite de participación de

subcontratista

No aplica idem Fojas

Experiencia

general en

construcción

Volumen Promedio de Trabajos de

Construcción exigido $ 124.000.000 en

los últimos cinco años

Perales Aguiar SA:

Año 2008. $ 185.111.080

Año 2009. $ 117.225.170

Año 2010: $ 224.425.548

Año 2011: $ 260.149.468

Año 2012: $ 301.575.353

Promedio anual:

$ 217.697.324

Fs 4819

Experiencia como

Contratista o

Subcontratista

Experiencia en construcción. en obras

de naturaleza y complejidad similar,

según ANEXO I:

a)producción no inferior a 250 m3/h,

b) redes no inferiores a

35.000 m

c) ejecución mínima: 90 %

PERALES AGUIAR SA:

Obra 1.-

“Provisión del Sistema de

agua potable al Complejo

Urbanístico LaPunta –

Pcia.San Luis-República

Argentina”

Fecha de inicio y

finalización: 12-03-2002 al

14-08-2005

Ejecución: 100%

Producción planta

potabilizadora: 360 m3/h

Cañería principal y

distribución: 46.454 m

Monto contractual: $

6.485.441,32

Aprobado

Fojas

Fs. 4796 y

4809

Capacidad en

materia de equipo

Equipo utilizados para la ejecución de la

obra, según PETG. Punto 11

Perales Aguiar SA:

Equipos propuestos –

Planilla con detalle de 36

unidades.

Aprobado Fojas

Fs. 4764

Capacidad en

materia de

personal

Personal clave exigido, según

Condiciones del Contrato

Punto 9.1:

a) Representante

Técnico

b) Responsable Ambiental,

c) Responsable en Higiene y

Seguridad

Perales Aguiar SA:

a) Ing. Civil: Rubén

Ignacio Herrera

b) Geologo Fernando

Luis Lopez

Master en Alta

Gestión

Medioambiental

c) Ing. Electricista

Julio César Briones

Especialización en

Higiene y

Seguridad en el

Trabajo

Aprobado

Fojas

Fs. 4766 a

4783

Capacidad

financiera activos

líquidos según

ANEXO I

Volumen de Activos líquidos exigidos:

$ 30.000.000

Perales Aguiar SA:

a) Moneda local: $

10.923.490,

b) Moneda extranjera:

$ 13.781.588,

c) Boden 2015

Especie R015: $

4.372.591

d) Acceso a crédito

Banco Credicoop:

$ 11.300.000

Aprobado

Fojas:

Fs. 4757 a

4762

Balances y Cuadro

Resumen

Balances correspondientes según

ANEXO I:

Tres (3) últimos ejercicios

Perales Aguiar SA:

a) Ejercicio

Económico N° 44

Período:01-01-10

al 31-12-10,

b) Ejercicio

Económico N° 45

Período: 01-01-11

al31-12-11,

c) Ejercicio

Económico N° 46

Período: 01-01-12

al 31-12-12

Aprobado

Fojas

Fs.4677 al

4753

Indicadores

Económico

Financieros

Cálculo de 12 indicadores económico-

financieros para cada ejercicio, según

ANEXO I:

a) Liquidez corriente

Mínimo: 1,20

b) Rentabilidad Capital Propio

Mínimo: 0,03

c) Rentabilidad Activo

Mínimo: 0,03

d) Endeudamiento Total

Máximo:1,00

e) Endeudamiento Corto Plazo

Máximo: 0,50

f) Solvencia

Mínimo:1,50

g) Prueba Ácida

Mínimo:0,50

h) Efecto Palanca

Mínimo: 0,40

i) Ganancia Bruta sobre Ventas

Mínimo:0,07

j) Ganancia Neta sobre Ventas

Mínimo: 0,04

k) Coeficiente Inmovilizado

Máximo: 1,30

l) Capital de Trabajo

Mínimo: $ 10.325.921,43

Perales Aguiar SA:

a) 1,370

b) 0,228

c) 0,093

d) 0,592

e) 1,336

f) 1,692

g) 1,342

h) 1,669

i) 0,129

j) 0,048

k) 0,647

l) $ 21.455.480

Aprobado

Endeudam.

Corto Plazo

No cumple

Fojas

Fs.4754 a

4755

Mejor

Certificación

Anual I

Detalle de Certificación Mensual de los

últimos 5 años, según ANEXO I:

Mínimo: $ 10.325.921,43

Perales Aguiar SA:

a) 12 meses corridos

de mejor

certificación:

Período: Oct/11 a

Sep/12

Monto total: $

27.595.140,40

Aprobado Fojas Fs.

4840

Volumen Anual

Disponible

Capacidad de Contratación Anual

Referencial (CCAR)

Mínima según ANEXO I:

$ 410.000.000

Perales Aguiar SA:

a) Sección Ingeniería:

$ 1.235.018.517

b) Sección

Arquitectura:

$ 541.495.117

Aprobado

Fojas Fs.4658

OBRA: SISTEMA DE PROVISION DE AGUA POTABLE PARA LA LOCALIDADES DE EL COLORADO-LOS JURIES-QUIMILI

CONTROL DE CUMPLIMIENTO FORMAL

Nº FORMALIDAD

MIJOVI SRL PERALES AGUIAR SA PANEDILE ARGENTINA SA

CUMPLE FOLIO CUMPLE FOLIO CUMPLE FOLIO

1 Constitución o status jurídico - Constitución - Domicilio SI 910 a 936 SI 2889 a 2945 SI 7995 a 8031

2 Otorgamiento de Poder SI 908 a 909 SI 2946 a 2963 SI 8032 a 8039

3 Principales equipos de construcción SI 1230 a 1231 SI 3110 a 3111 SI 8104 a 8141

4 Personal clave - Calificaciones y experiencia SI 1232 a 1266 SI 3112 a 3130 SI 8142 a 8171

5 Representantre Técnico - Designación e inscripción SI 1398 a 1399 SI 3113 a 3120 SI 8143

6 Autorización para solicitar referencias bancarias SI 1390 a 1391 SI 2988 a 2992 NO 8379

7 Información sobre litigios pendientes SI 1392 a 1393 SI 2992 SI 8380

8 Análisis de precios SI 684 a 900 SI 3189 a 3478 SI 8421 a 8713

9 Domicilio legal SI 1400 SI 2944 SI 8381

10 Plan de Trabajo y Curva de Inversión SI 901 902 SI 3479 a 3481 SI 8714 a 8715

11 AFIP - Certificado fiscal para contratar SI 1401 SI 2993 a 2996 SI 8388 a 8389

12 Conducta fiscal SI 1402 SI 2997 a 2998 SI

8391-10199-10200

13 Inscripción Registro Permanente de Licitadores SI 1396 SI 2999 a 3002 SI 7991 a 7993

14 Recibo compra de pliego SI 904 a 906 SI 3005 a 3007 SI 7987 a 7989

15 Declaracion jurada de conocimiento del lugar SI 1404 SI 3008 a 3009 SI 8382

16 Sellado de ley SI 1407 SI 3010 a 3011 SI 7990

17 Capacidad Contratación Anual Referencial SI 1397 SI 3003 a 3004 SI 7994

18 IERIC - Inscripción SI 1403 SI 3012 a 3013 SI 8384 a 8385

19 Registro de Morosos - Constancia de no inclusión SI 1405 SI 3014 a 3021 NO 8387

20 Balances SI 1267 a 1384 SI 3022 a 3102 SI 8172 a 8374

21 Indicadores financieros SI 1385 SI 3103 a 3109 SI 8378

22 Buen desempeño SI 1044 a 1050 SI 3149 a 3155 SI 8083 a 8088

23 Garantía de Oferta SI 672 SI 2966 a 2974 SI 7976

24 Mantenimiento de oferta SI 674 SI 2974 SI 7977

25 Obras de naturaleza similar SI 937 SI 3142 a 3164 SI 8052 a 8087

26 Volumen Promedio Anual de Facturación SI 938 a 943 SI 3165 a 3167 SI 8089

27 Obras Ejecutadas SI 944 a 945 951 a 1229 SI 3168 a 3185 SI 8090

28 Mayor certificación 12 meses SI 946 a 950 SI 3186 a 3188 SI 8091 a 8103

29 Activos Liquidos SI 1386 a 1389 SI 3104 a 3109 SI 8375 a 8377

30 Renuncia al fuero federal NO SI 2945

31 Oferta económica SI 670 y 676 a 683 SI 2975 a 2987 SI 7977 a 7986

32 Metodología dela ejecución de trabajos SI 1394 a 1395 SI 3131 a 3141 SI 8293 a 8420