. . GOBIERNO REGIONAL

CONSEJO REGIONAL REGIÓN MADRE DE DIOS

"AÑO INTERNAC IONAL DEL TURISMO SOSTENIBLE PARA EL DESA IUlOLLO" "AÑO DEL BUEN S ERVIC IO AL CIUDA DANO"

MADRE DE DI OS CAPITAL DE ut'BIODIVERSIDAD DEL PERÚ ' ·

ORDENANZA REGIONAL Nº 07-2017-RMDD/CR

Puerto Maldonado,

POR CUANTO:

~I Consejo Regional del Ciobierno Regional de Madre de Dios, en Sesión Ordinaria, llevada a cabo 1~1 día lunes 12 de junio del 2017, en su Sede institucional se aprobó, la

. CONSIDERANDO:

Que, los Gobiernos Regionales son personas jurídicas de derecho público, emanan de la voluntad popular, gozan de autonomía política, económica y administrativa, y tienen por misión, organizar y conducir la gestión pública regior,ai, de acuerdo a sus competencia~; exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las políticas nacionales y sectoriales.

Que . el Consejo Regional es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional y de conformidad con el literal a) del artículo 15 de li3 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, tiene entre otras atribuciones, ias de aprobar, modificar o derogar las ilOr:- idS que regulen o reglamenten 10,.., asuntos y materias de competencia y funcio• ·,.:,s ':'. ,,; Gobierno Regional.

Que, el artículo 38 de la precitada Ley, establece que "Las Ordenanzas Reg ionales norman asuntos de carácter :1eneral, . la organización y la administración iel Got ierno Regional y reglamentan materias de su cc-mpetencia".

Que, la Ley Nº 27783, :_ey de .i3a~es de !a Descentralización, estabieo, qt: -: lé, descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de com petencias y funciones: así como, el equilibrado ejercicio del poder por los tres nivel(,s de gobierno, en beneficio de la población.

Que, mediante Ley N" 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, modificada mediante Ley N° 29298 , y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 142-2009-EF, se define el proceso del presupuesto participativo como un mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado- Sociedad Civil , para lo cua! los gobiernos regionales y locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación en la programación de sus presupuestos, así como en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos públicos.

Que, son instancias de participación en el proceso de programación participativa del pres '..Jpuesto los consejos de coordinación ~c:;g ional y iocales, siendo la sociedad civii, par.f. activa en el proceso con énfasis en los gastos de inversión. Estos presupuestos se sustentan en las orientaciones, compromisos, aportes y prioridades establecidas en los planes de

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================·=================·--desarrollo concertado a nivel reriional y loca.!, y reflejan de manera diferenciada e integrada los compromisos y acuerdos realiz·i~dos a tra-.1.~s de las distintas fases del proceso, consider,.!ldo los ¡·eq uerimientos de los sectores sociales y productivos

Que, el Decreto Supremo Nº 142-2009-EF, aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, modificado por el Decreto Supremo Nº 131 -2010-EF, el cual señala definiciones, ale".ances, objetivos, instancias, financiamientos y fases del proceso Particip2.tivo; siendo su objeto la regulación del proceso · de Presupuesto Participafr.10, conforme a lo establecido en la Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo y su modificatoria la Ley Nº 29298;

Que, mediante Resolución Directora! Nº 007-2010-EF/76.1, se aprueba el Instructivo Nº 001-201 0-EF/76.01 "Instructivo para el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados", en cuyo Capítulo 11, refiere que los Procesos de Presupuesto Participativo se asumen tomando en cuenta la realidad territorial y organizativa de cada Gobierno Regional o Gobierno Local, respetando el procedimiento básico para el desarrollo del proceso que debe ser adaptado por cada Gobierno Regional o Gobierno Local, en función a sus particularidades y experiencias previas en la implementación de los presupuestos participativos, pudiendo dichos proce:sos ser multinanuales.

Ü ll8 , a través del Informe N° 198-2017-GORí..: M.A.D/GRPPYAT, la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondiciondmiento Territorial del GOREMAD remite la propuesta de Reglamento del Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 201 8- 2020 del Gobierno Regiona l Madre de Dios y la .acreditación e identificación de los agentes participantes

Que, la Directiva Nº 001.-2017-EF/50 01 Directiva General del Prol.:eso cie Plar1ean~iento estratégico aprobada con Resolución de Presidencia de Consejo Directivo Nº 26-2014-CEPLAN/PCD, tiene como objetivo establecer normas, principios, procedimientos e instrumentos del proceso de planeamiento estratégico en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico- SINAPLAN, siendo su finalidad lograr que los Planes Estratc:'.!gicos de las entidades de la Administración Pública se articulen al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

Que, el Decreto Legislativo Nº 1252, en su primer artículo, señala como objeto la creación del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, como Sistema Administrativo del Estado, con la finalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país, y en su artícu lo 3 inciso a) señala que la Prng~amar.ión Multianual debe realizars& considerando como principal objetivo el cierrE, de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos para la población.

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"AÑO DEL BUEN SERVICIO AL C[{JDADANO" MADRE DE DIOS CAPITAL DE LA B10 ,) 11/ERS IDAD DEL PERÚ - .

Que, mediante Informe N° 198-2017-GOREMAD/GRPPYAT, la Gerencia Regional de P1,,neamiento Presupuesto y Acondicionamientc · Territorial remite a 18 Gerencia General Reg;or.8I la Propuesta de Reglamento del Proceso Participativo, precisando que la elección de los representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Regional se ha pos~ergado debido a la falta de inscritos, en coordinación con la Gerencia Regionai de Desarrollo Social a través de la Sub Gerencia de Participación Ciudadana y Comunidades Nativas. Asimismo, señala que la convocatoria c~el Presupuesto Participativo está a cargo del Gobierno Regional en coordi r,ación con el Consejo de Coordinación Region ,'3 I, el cual debe estar formalmente constituido.

Que, mediante Informe Legal Nº 543-W17-GOREMAD/ORAJ, la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, concluye opinando que la propuesta de aprobación de la Ordenanza Regional y Reglamento del Proceso Participativo Multianual 2018- 2020 del Gobierno ~e:_:iional, Acreditación e Identificación de los Agentes Participantes, debe remitirse al Consejo Regionai de Madre de Dios, para su respectiva aprobación.

Que, la Propuesta de Ordenanza Regional de aprobación del Reglamento del Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2018- 2020, consta de los siguientes Anexos: Convocatoria al Proceso de Prnsupuesto Participativo Multianual 2018- 202001 (Anexo 01 }, Reglamento del Proceso Pa1ticipativo Multianual 2018- 2020 del Gobierno Regiónal, Acreditación e ldantificación de los Agentes Participantes (Anexo 02), Cronograma para e! Regist,-o 'Je Agentes Participantes de la Sociedad Civil en el Presupuesto Participativo Multi:mual 2018- 2020 (Anexo 03), Formato para el F:egistro de Agentes Participantes (Anexo 04) , y la Ficha de Acta de Acuerdos y Cori1promisos del Presupuesto Participativo (Anexo ü5) .

Que, la Directiva 001 -2014-CEPLAN "Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratéuic..,, aprobada mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Nº 26-2014~ CEPLANíPCD" precisa como Objetivo el de establecer los principios normas~ procedimientos, e instrumentos del procesos de planeamiento estratégico en el marco del Sistema Nacional del Planeamiento Estratégico- SINAPLAN . Asimismo, precisa como finalidad de la Directiva. lograr que los planes estratégicos de las Entidc.1des de la administración Publica, se articulen con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, y contribuyan a que los recursos públicos se asignen y gestionen con eficiencia y eficacia, en función a prioridades establecidas en los procesos de Planeamiento Estratég ico en aras de optimizar la gestión pública para la obtención de resultados al servicio de los ciudadanos.

Que, el Decreto Legislativo Nº 1252, en su Artículo 1 º, señala que la creación del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones como Sistema Administrativo del Estado, tiene como finalidad orientar el uso de los recursos públicos destinnJos a la i'1versión para la efectiva prestación de servi:::ios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarro llo del país. Precisa en su artícu lo 3º inciso a) que la

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Programadón MultianUc1I de la Inversión debe efectuarse considerando como principa l objetivo el cierre -.::e brechas de infraestructura o de ac~eso a los ~.;arvicios públicos para la población.

Que, la Directiva N° 001-2011-EF/50.01 , "Directiva de Programación Multianual, en su Artículo 1 sobre objeto establecer las disposiciones técn.icas para que las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, así como los organismos público,; y empresas no financieras, programen y formulen sus presupuestos con una perspectiva multianual, orientada al cumplimiento de los Objetivos y Metas Institucionales en función de las prioridades del gobi,~rno y sujetas a la disponibilidad de recursos para el periodo de la programación multianua1 .

; 1 Consejo Regional de Madre de Dios, en uso de las facultades conferidas por la Constitución ERO ~ Política del Estado; Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus "ºº Ev~ modificatorias, en Sesión Ordinaria, luego del análisis . y debate correspondiente, con el voto

.....:::::::::!:::;::::::;., aprobatorio por i inanimidad de los Consejeros Regionales.

HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE:

ARTÍCULO PRIMERO.- AUTORIZAR el Inicio y el Desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo Mulfü.nual 2018- 2020, que conducirá el Gobierno Regional de Madre de Dios, en el ámbito del Departamento de Madre de D;os y en el marco de la normdtividad •: ig c1 1te.

ARTÍCULO SEGUNDO.- APROBAR, la Convocatoria y el Reglamento del Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2018 - 2020, inc1uyendo sus Anexos, los cuales forman parte de la presente norma regional:

Anexo fl1·: Anexo 02:

Anexo 03:

Anexo 04: Anexo 05 :

Anexo 07:

Convocatoria al Presupuesto Participati\.io Multianual 2018 - 2020 Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo Multianual 2018 - 2020 del Gobierno Regional de Madre de Dios; acreditación e identificación de los Agentes F'articipantes. Cronograma para el Registro de Agentes Participantes de la Socierlad Civil en el Presupuesto Participativo Multianual 2018 - 2020. Formato para el Registro de Agentes Participantes Ficha de Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo Reglamento Específico del Taller Central del Presupuesto Participativo Multianual 2018 - 2020 .

ARTÍCULO TERCERO.- DISPONER, que el Titular del Pliego del Gobierno Regional Madre de Dios, conjuntamente con el Consejo de Coordinación Regional, asuman la organización. articulación y desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2018- 2020, contando con el apoyo y participación de las Gerencias Regionales y sus correspondientes Direcciones Regionales Sectoriales y las Gerencias Sub Regionales de

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Manu y Tahuamanu, así como del Equipo Técnico que brindará el apoyo para la organización y ejecución de 12: diferentes fases del ci tado proceso .

ARTÍCULO CUARTO.- DISPONER, que el Titular del Pliego del Gobierno Regional Madre de Dios, conjuntamente con el Consejo de Coordinación R.egional , convoquen c1 la Sociedad Civil Organizada, Organizaciones Púb licas y Privadas que ejecutan acciones vinculadas al dAsarrollo en el Departamento de Madre de Dios, a la Cooperación Técnica y a las autoridade:, elegidas democraticamente en elecciones públicas a participar activamente en el mencionado proceso, con equidad de género y con carácter inclusivo, previa inscripción como Agentei., Participantes representantes de organizaciones, de conformidad con las

isposicione~. emitidas al respecto.

ARTÍC:ULO QUINTO.- DISPONER, que las Gerencias Sub Regiona les de Manu y Tahuamanu, convoquen a las organizaciones socia les de basé, así como a los organismos e instituciones privadas del ámbito de su competencia, que deseen participar en el Proceso del Presupuesto Participativo Regional, para lo cual remitirán la información correspondiente a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, para su inscripción y registro pertinente . Asimismo, se harán cargo de la organización de los actos preparatorios y apoyo al desarrollo de los e11entos programados y en especial realizar las coordinaciones, articulación y/o interrelación con los Gobiernos Locales de su ámbito territorial.

ARTÍCULO SEXTO.- DISPONER, que las Unidades For-muladoras del Pliego del Gobierno Regional Madre de Dios, bajo responsabilidad funcronal, cumplan con los procedimientos y mecanismos. para la elaboración de lo:, perfiles de Proyectos de Inversión Pública de competencia del Gobierno Regional, resultantes del P1oceso del Presupuesto Participativo Multianual 2018-2020.

ARTÍCULO SEPTIMO.- RECOMENDAR, que el Órgano de Control Institucional (OCI) del Gl)bierno Regional Madre de Dios, realice el Co11trol Gubernamental respectivo y disponga las acciones y recomendaciones pertinentes en e( marco de sus atribuciones y competencias; a fin de asegurar el cumplimiento del Acta de Acuerdos y Compromisos del Proceso del Presupuesto Participativo Multianual 2018-2020.

ARTÍCULO OCTAVO.- DISPONER, que la Unidad de Trámite Documentario del Gobierno Regional Madre de Dios, bajo responsabilidad, se encargue de entregar copia de la presente Ordenanza Regional , a las Municipalidades del ámbito regional de Madre de Dios, instituciones públicas, órganos y dependencias involucradas en el Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2018-2020, para su conocimiento y aplicación , según corresponda .

ARTÍCULO NOVENO.- DEJAR SIN EFECTO, toda norma que se oponga a la presente Ordenanza Regional.

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ARTÍCULO DÉCIMO.- ENCARGAR, a lr:1 Oficina Regional de Administración · del Gobierno Regional Ma~,e de Dios, la publicación de la presente -Ordtmanza, en e l Diario Oficial "El Peruano" y en el Portal Electrónico del Gobierno Regional Madre de Dios.

Comuníquese al señor Gobernador Regional de Madre de Dios, para su promulgación .

En la ciudad de Puerto Maldonado, a los doce días del mes d~ junio del año dos mil diecisiete.

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~ ·,;,·¿a-~gü.iiar~.;,e·ñéto"ia·

CON~EJEl'\O DELEGADO

POR TANTO: Mando se registre, publique y cumpla.

Dado en la Sede del Cobierno Regional de Mc:1dre de Dios, a los doce -::tías del mes de junio L1el año dos mil diecisiete.

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