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"AÑO DE LA DI VERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMI ENTO DE LA EDUCACIÓN" "Modr~ J.: Dios Capital df! la/Jiolln'érsid(l(/ fltll}cni''

RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL N° 539 -2015-GOREMADIGR

Puerto Maldonado, O .7 JUl. 2015 VISTO:

El Informe Legal W 620-2015-GOREMAD/ORAJ, de fecha 12 de junio del 2015, La Resolución Directora! Regional W 002020-2015 emitida por la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios, en fecha 20 de abril del 2015 y el Recurso de Apelación, contra la Resolución en mención, presentado por el administrado Juan Roberto Urday Manrique, en fecha 06 de mayo del 2015, y;

CONSIDERANDO: Que, mediante Resolución Directora! Regional W 000668-2015, de fecha 12 de febrero

del 2015, emitida por la Di rección Regional de Educación de Madre de Dios que resuelve en su Artículo Primero.- Disponer el Retiro a partir del 31 de enero del 2015 del servicio público Magisterial, dándole las gracias por los servicios prestados al administrado Juan Roberto Urday Manrique;

Que, mediante Resolución Directora! Regional W 002020, de fecha 20 de abril del 2015, notificada en fecha 27/04/2015, la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios resuelve en su Artículo Primero.- Otorgar Compensación por Tiempo de Servicios a don Juan

bel1o Urda y Manrique; C.M. W 1 004821972; Estudios concluidos en Derecho y Sociología, 1:: uien laboró como Profesor en la I.E.B.R. Secundaria "Nuestra Señora de las Mercedes" de

4~ Puerto Maldonado, Jurisdicción de la UGEL Tambopata de la Dirección Regional de Educación 'l. de Madre de Dios, "D" - 24 horas pedagógicas, teniendo como base de cálculo 27 años, 06

meses y 29 días de servicios oficiales in interrumpidos prestados al Estado al 31 de enero del 2015, bajo el Régimen del Sistema Privado de Pensiones del Decreto Ley W 25897, AFP:INTEGRA;

Que, mediante escrito s/n presentado en fecha 06 de abril 2015 el administrado Juan oberto Urday Manrique interpone recurso de apelación contra la Resolución Directora!

Regiona o expedida por la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios echa 20 de abril del 2015, fundamentando: 1.- Que mi persona ingresó al Magisterio

conforme a la Resolución Directora! Departamental W 0659 desde el 04 de noviembre de 1988, siendo que, en cumplimiento del numeral 7. 1. de la Resolución de Secretaría General W 2078-2014-MINEDU, se me retira del servicio Magisterial con Resolución Directora! Reg ional W 000668-2015 del 12 de febrero del 2015; 2.- Que, mediante Resolución Di rectora! Regional W 002020-2015 del20 de abril del2015 se me otorga la compensación por tiempo de servicios por 28 años de servicios; y se efectúa el cá lcu lo para que se me pague en base a la remuneración básica total permanente consignado en la resolución materia de impugnación ascendente a SI. 2,104.20 nuevos soles la misma que ha sido calculado en forma errónea e ilegal; toda vez que el cálculo debió de ser efectuado en base a la remuneración integral mensual;

Que, el inciso 6) del artículo 139° de la Constitución Política del Estado consagra la pluralidad de instancias, principio constitucional que garantiza que las decisiones tanto del órgano jurisdiccional como de la administración pública puedan ser revisadas por la instancia jerárquica superior del emisor de la decisión impugnada;

Que, conforme al artículo 209° de la Ley del Procedimiento Administrativo General -Ley W 27444, "El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.", y el artícu lo 207 que señala, "207.2 El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorio;

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" AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA E DUCACIÓN" .. "lndrt de Dios Copita/ 1k lo Bitx/n~rslr/(1(/ tkl Peril-.

),

Que, el artículo 9° del Decreto Supremo W 051-91-PCM; taxativamente indica Las Bonificaciones beneficios y demás conceptos remunerativos que perciben los funcionarios, directivos y servidores otorgado en base al sueldo, remuneración o ingreso total serán calculados en función a la Remuneración Total Permanente, con excepción de los casos siguientes: inciso "a) Compensación por Tiempo de servicios que se continuarán percibiendo en base a la remuneración principal que establece el presente Decreto Supremo";

Que, mediante el Decreto Supremo W 057-86-PCM, publicado el 17 de octubre de 1986; en su Artículo 2° se definió que la estructura inicial del sistema único de remuneraciones estaría compuesto por:

a) Remuneración Principal. Remuneración Básica. Remuneración Reunificada.

El Tribunal del Servicio Civil , mediante Resolución de Sala Plena W 001 -2011-SERVIR/TSC del 18 de junio del 201 1, estableció como precedente administrativo de observancia obligatoria que la remuneración total permanente prevista en el artículo 9° del Decreto Supremo W 051-91-PCM no es aplicable para el cálculo de la asignación por cumplir 25 y 30 años de servicios, entre otros conceptos que se detallan expresamente en dicha resolución (fundamento 21 ), por lo que dicho se calcula de acuerdo con la remuneración total o . erfra percibida por el servidor, conforme lo establece el artículo 54° del Decreto Leg islativo;

Reglas según el Decreto Supremo W 051-91-PCM. Que, el Decreto Supremo W 051-91-PCM, publicado el 6 de marzo del 1991, se

estableció las reg las para determinar los niveles remunerativos de los funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado. Asimismo se definió dos categorías para englobar los conceptos previstos en el Decreto Supremo W 057-86-PCM:

a) Remuneración Total Permanente: aquella cuya percepción es regular en su , en e e·n el tiempo y se otorga con carácter general para todos los

funcionarios, directivos y servidores de la administración pública. Está constituida por la Remuneración Principal, Bonificación Personal, Bonificación Familiar, Remuneración Transitoria para la Homologación y Bonificación por Refrigerio y Movilidad.

b) Remuneración Total: aquella constitu ida por la Remuneración Total Permanente y los conceptos remunerativos adicionales otorgados por la Ley expresa, los mismos que se dan por el desempeño de cargos que implican exigencias y/o condiciones distintas al común;

Que, esta última norma integral los conceptos de las dos normas anteriores y define la estructura final de la remuneración para el régimen 276, las dos categorías creadas en el Decreto Supremo W 051-91-PCM, la Remuneración Total Permanente y la Remuneración Total, son las que sirven como base de cálculo tanto para los beneficios, como para las pensiones que reciben los servidores del régimen 276;

Que, para identificar que conceptos de pago de rég imen de la Ley del Profesorado son base de cálculo para el pago de los beneficios establecidos en dicho régimen, se han realizado los siguientes: a) Identificar los conceptos de pago del rég imen de la Ley del Profesorado a partir de una revisión de la normativa existente y el módulo de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas; b) Analizar cada concepto en función de los criterios establecidos en el acápite 5.2; e) Analizar que su condición de base de cálculo no haya sido excluida expresamente por el mandato de una norma. El régimen de la Ley del Profesorado se regula supletoriamente por el régimen 276°;

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Que, mediante el Artículo 1° del Decreto de Urgencia W 105-2001 de fecha 30 de agosto del 2001, fija a partir del Primero de septiembre del año 2001, cincuenta y 001100 nuevos soles (S/. 50.00) la remuneración básica de los siguientes servidores públicos a) Profesores que se desempeñaban en el área de la docencia ( . .. ). y el Artículo 2° del Decreto Supremo W 196-2001, que "precisa las disposiciones establecidas en el Decreto de Urgencia W 105-2001 , son aplicables para el personal nombrado y contratado con vínculo laboral con el estado al 1 de septiembre del 2001, así como para los pensionistas del Decreto Ley W 19990 y el Decreto Ley 20530 que tengan la calidad de tales a dicha fecha;

Respecto a la liquidación de Compensación de Tiempos de Servicios del administrado Juan Roberto Urday Manrique, se realizó aplicando el Decreto Supremo W 051-91-PCM y Decreto de Urgencia W 105-2001; y conforme al Principio de Legalidad establecido en el artículo IV numeral 1.1 del Título Preliminar de la Ley de Procedimiento Administrativo General en adelante LPAG, "Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a fa Constitución, fa Ley y el Derecho, dentro de fas facultades que fe estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que fes fueron conferidas" es decir, las autoridades administrativas carecen de competencia para cuestionar la constitucionalidad de las normas, sino que están obligadas a su cumplimiento;

Con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y Gerencia General Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios y en uso de las facultades conferidas por la Le W 27783 Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias, Ley W 27867 Ley

rgánica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias y la Resolución W 3801 -2014-JNE y Credencial con Registro S/N, de fecha 22 de diciembre del 2014, del Jurado Nacional de Elecciones;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- DECLARAR INFUNDADO el Recurso de Apelación interpuesto por e administrado Juan Roberto Urday Manrique.

-~~~!!!;:Q:~:QG[!;U~Nf!D~O~.:=--cc:Co)rN~FFilruRMAR la Resolución Directora! Regional w 002020-2015, :1....:~-F--t:-:;-T emitida por la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios, en fecha 20 de abril del

2015, por sus propios fundamentos y por estar emitida con arreg lo a Ley.

ARTÍCULO TERCERO.- DAR POR AGOTADA LA VÍA ADMINISTRATIVA, dejando a salvo el derecho del administrado, de acudir a las instancias que estime pertinente.

ARTÍCULO CUARTO.- PONER EN CONOCIMIENTO, el contenido de la presente resolución al interesado, a la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios y a las instancias que correspondan para los fines legales pertinentes.

REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.

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