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,RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL

N° 683 -2018-GR CUSCO/GR

Cusca, 2 7 AGO. 2018EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO:

VISTO: El expediente administrativo W 9287 sobre Recurso Administrativo deApelación, interpuesto por don Francisco Delgado Chuquirimay, contra el Acto Administrativo- Carta N° 046-2018-GR CUSCO/ORAD-ORH, de fecha 13 de marzo del 2018, emitida por laOficina de Recursos Humanos del Gobierno Regional del Cusca, y el Dictamen N° 211-2018-GR CUSCO/ORAJ, emitido por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del GobiernoRegional del Cusca.

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad a lo establecido en el artículo 1910 de la Constitución Política delPerú, concordante con los artículos 20 y 41 ° de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de GobiernosRegionales, establece que los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular, sonpersonas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa enasuntos de su competencia, emiten Resoluciones Regionales que norman asuntos decarácter administrativo, se expiden en segunda y última instancia administrativa, agotándosela Vía Administrativa, de conformidad a lo establecido en el artículo 2260 de la Ley delProcedimiento Administrativo General, en virtud a que el Gobernador Regional no seencuentra sometido a subordinación jerárquica, siendo la máxima autoridad administrativa enel ámbito regional;

Que, mediante escrito de fecha 27 de febrero del 2018, don Francisco DelgadoChuquirimay, solicita al Gobierno Regional del Cusca la Liquidación de Beneficios Laborales,nivelación de remuneración, pago de compensación por tiempo de servicios, aportaciones alsistema previsional y pago de devengados por concepto de lucro cesante y daño emergentecomo consecuencia de despido arbitrario declarado judicialmente, a razón de ello la Oficinade Recursos Humanos del Gobierno Regional del Cusca, mediante Carta N° 046-2018-GRCUSCO/ORAD-ORH de fecha 13 de marzo del 2018, le comunica al impugnante laimposibilidad de atender su requerimiento, haciendo precisión punto por punto lo solicitadopor el impugnante;

Que, los artículos 2150 numeral 215.1, 2160 numeral 216.2, 2180 Y 2190 de la Ley delProcedimiento Administrativo General, prevén la facultad de contradicción la cual se ejercefrente a un acto que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo; enmérito a ello don Francisco Delgado Chuquirimay, en fecha 17 de abril del 2018, dentro delplazo de Ley, interpone el Recurso Administrativo de Apelación contra los extremos de laCarta N° 046-2018-GR CUSCO/ORAD-ORH de fecha 13 de marzo del 2018, que es elevado

.g-- su superior jerarquico cumpliendo con los requisitos y formalidades que les sonestablecidos, además de sustentar en diferente interpretación de las pruebas producidas ocuando se trate de cuestiones de puro derecho, buscándose obtener un segundo parecerjurídico sobre los mismos hechos, pues se trata de una revisión integral del procedimientodesde una perspectiva de puro derecho;

Que, con relación a la solicitud planteada por el impugnante respecto a la nivelación deremuneraciones, se puede apreciar de fajas 21 a fajas 31, del expediente administrativo N°9287 del Gobierno Regional del Cusco, que se habría cumplido con todos los pagos, en elnivel remunerativo AA, que vendría a ser el nivel remunerativo con el que habría sidorepuesto judicialmente, además de ello dentro de la solicitud planteada por el impugnante enfecha 27 de febrero del 2018, como en su recurso administrativo de apelación, no sustenta elmotivo por el cual solicita la nivelación de remuneraciones, menos aún la base legal queampare dicha solicitud, por consiguiente no corresponde nivelación alguna en favor delimpugnante por no tener asidero legal;

Que, con relación a la petición de pago de Compensación por Tiempo de Servicio, sedebe indicar que el Decreto Legislativo W 276, prevé la existencia de dos tipos de servidores:1.- los nombrados el cual se encuentran comprendidos en la carrera administrativa y se

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sujetan íntegramente a las normas que la regulan, y por otro lado los contratados que no seencuentran comprendidos dentro de la carrera administrativa, pero si en las disposiciones dedicho dispositivo en lo que les sea aplicable, tal como lo establece el artículo 2° del DecretoLegislativo N° 276, el cual indica lo siguiente: "no están comprendidos en la CarreraAdministrativa los servidores públicos contratados (. ..)" , a su vez la Ley N° 24041 otorga alos servidores contratados para labores de naturaleza permanente bajo el régimen delDecreto Legislativo N° 276, que tengan más de un año ininterrumpido de servicios, unadeterminada estabilidad laboral, puesto que solo pueden ser cesados o destituidos si incurrenen la comisión de falta grave tipificada en la Ley de la Carrera Administrativa, previoprocedimiento disciplinario, No obstante, debe resaltarse que ello no implica que el servidorcontratado con más de un año ininterrumpido de servicios, goce de los mismos derechos deun servidor de carrera, debido a que el ingreso a la carrera administrativa supone elcumplimiento de ciertos requisitos esenciales, por tanto el impugnante en el aspectoremunerativo, al haber sido un servidor contratado tienen una remuneración que, según elartículo 48° del Decreto Legislativo 276, es fijada en el respectivo contrato de acuerdo a laespecialidad, funciones y tareas específicas que se le asignan y no conlleva bonificaciones deningún tipo, ni los beneficios que dicho dispositivo establece, en tal sentido al impugnante nole alcanza determinados derechos y beneficios que si les corresponden a los servidores decarrera, tales como la asignación por el cumplimiento de 25 y 30 años de servicios, elsubsidio por gastos de sepelio, la compensación por tiempo de servicios entre otros, ello esconcordante con el artículo 2° del decreto Legislativo W 276;

Que, con relación a la solicitud sobre aportes al sistema previsional, al respecto laOficina Nacional Previsional (ONP) refiere que: "en la actualidad el Perú cuenta con dossistemas de protección social, uno de carácter público (Sistema Nacional de Pensiones -SNP) y el otro privado (Sistema Privado de Pensiones - SPP), otorgando ambos cobertura enmateria de pensiones. En ese sentido, el Sistema Peruano de Pensiones, es un sistemacontributivo en el cual los trabajadores tienen que aportar para obtener una pensión, y queopera bajo modelo en el que coexisten de manera paralela dos sistemas", bajo esteconsiderando cabe determinar en cuál de estos sistemas se encontraría los aportesrealizados por el impugnante, según las boletas de pago que se encuentran de fajas 21 afajas 31 del expediente administrativo W 9287 del Gobierno Regional del Cusca se puedeapreciar que el impugnante habría estado comprendido en el Sistema Privado de Pensiones(SPP) regulado por el Decreto Ley N° 25897 Y por ello afiliado a la AFP UNION Vida por tantoestando el impugnante en la condición de jubilado pensionista comprendido en el mismorégimen Previsional SPp, es que de conformidad con la legislación vigente ya nocorrespondería los aportes para efectos previsionales y es por ello que no se le habríaefectuado los descuentos en las planillas de Remuneraciones;

Que, respecto al pago de devengados por concepto de lucro cesante y dañoemergente, mediante Carta N° 046-2018-GR CUSCO/ORAD-ORH de fecha 13 de marzo del2018, la Oficina de Recursos Humanos del Gobierno Regional del Cusca, emite Respuesta alimpugnante, en el expediente N° 2007-00256-0-1017-JM-LA-1, que declara Fundada en partela demanda contenciosa administrativa interpuesta por el impugnante, ha ordenado alGobierno Regional del Cusco la reincorporación a su centro de trabajo en el cargo de Auxiliarde Oficina del Gobierno Regional Cusca, que desempeñaba al momento de ser despedido, hasido implementado por el Gobierno Regional del Cusca, por lo que estuvo laborando hasta lafecha de su cese, asimismo declara improcedente su pretensión referida entre otros aspectosal reconocimiento de beneficios dejados de percibir, razón por la cual, NO PROCEDE el pagode devengados por concepto de Lucro cesante y daño emergente, en consecuencia accedera su pretensión económica, implica exceder a los extremos de la Sentencia Judicial, enperjuicio de los intereses del Estado, habiéndose cumplido lo dispuesto en el artículo 4° delTexto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobada mediante DecretoSupremo N° 017-93-JUS;

Estando al Dictamen N° 211-2018-GR CUSCO/ORAJ emitido por la Oficina Regional deAsesoría Jurídica del Gobierno Regional del Cusca;

Con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y la Gerencia GeneralRegional del Gobierno Regional del Cusca;

En uso de las atribuciones y facultades conferidas por la Ley N° 27783 - Ley de Basesde la Descentralización; los artículos 21° literal d), y 41° literal a), de la Ley N° 27867 - Ley

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Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley N° 27902, el artículo Único de la LeyN° 30305 - Ley de Reforma de los artículos 1910

, 1940 Y 2030 de la Constitución Política delPerú sobre denominación y no reelección inmediata de autoridades de los GobiernosRegionales y de los Alcaldes;

RESUELVE:

ARTíCULO PRIMERO.- DECLARAR INFUNDADO el Recurso Administrativo deApelación interpuesto por Francisco Delgado Chuquirimay, contra el Acto Administrativo -Carta N° 046-2018-GR CUSCO/ORAD-ORH de fecha 13 de marzo del 2018, emitida por laOficina de Recursos Humanos del Gobierno Regional del Cusco, debiendo confirmarse ladecisión contenida en el documento materia de apelación, por estar emitida conforme a Ley.

ARTíCULO SEGUNDO.- DECLARAR AGOTADA la Vía Administrativa deconformidad a lo prescrito en los artículos 20 y 41 ° de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica deGobiernos Regionales, artículo 1480 de la Constitución Política del Estado y lo establecido enel artículo 2260 de la Ley del Procedimiento Administrativo General.

ARTíCULO TERCERO.- TRANSCRIBIR la presente Resolución ejecutiva Regional a laOficina de Recursos Humanos del Gobierno Regional del Cusco, interesado e instanciasadministrativas competentes para su conocimiento y fines de Ley.

REGíSTRESE Y COMUNíQUESE