gp-t3-lect1-Gestión de proyectos

Silvia C. García U. Feb.2008

Gestión de proyectos


Gestión de proyectos

Comprende la aplicación de los Comprende la aplicación de los conocimientos, habilidades, conocimientos, habilidades, métodos y herramientas para métodos y herramientas para realizar proyectos de forma realizar proyectos de forma exitosa, siguiendo la secuencia de exitosa, siguiendo la secuencia de etapas correspondientes con su etapas correspondientes con su ciclo de vidaciclo de vida


La gestión colectiva de proyectos permite:

Manejar información importante en torno a Manejar información importante en torno a problemas sociales prioritarios y la problemas sociales prioritarios y la manera cómo enfrentarlosmanera cómo enfrentarlos

Construir colectivamente, respuestas Construir colectivamente, respuestas estructuradas, integrales y novedosas estructuradas, integrales y novedosas para atender necesidades socialespara atender necesidades sociales

Captar y canalizar eficazmente recursos Captar y canalizar eficazmente recursos financieros públicos o privados, financieros públicos o privados, nacionales e internacionalesnacionales e internacionales


Permite: Crear, ampliar y consolidar Crear, ampliar y consolidar

capacidades para elevar la calidad de capacidades para elevar la calidad de vida de los grupos beneficiariosvida de los grupos beneficiarios

Propiciar un diálogo de saberes entre Propiciar un diálogo de saberes entre los involucradoslos involucrados

Sistematizar los aprendizajes para Sistematizar los aprendizajes para consolidar prácticas exitosasconsolidar prácticas exitosas


Identificar el proyecto


Fases en el desarrollo de un Proyecto

Fuente: Bernardo, J. 2007. Guía de Proyectos de Desarrollo Local y Comunitario. FEGS. Caracas


Para identificar el proyecto, se siguen los siguientes pasos:

Se analiza la situación de la localidad o comunidad para identificar los problemas que le afectan

Se establece un orden de prioridad a los problemas encontrados

Se identifica el problema prioritario Se exploran los recursos al alcance de la

comunidad para afrontar el problema

Pasos para identificar el proyecto


Consiste en explorar y escoger entre distintas necesidades colectivas aquella que será tomada como referencia para formular el proyecto, tomando en cuenta su contribución al desarrollo local, la importancia que le otorguen los distintos involucrados, especialmente la comunidad, los beneficios que aporta a la calidad de vida de los grupos destinatarios y las posibilidades concretas para llevarlo a cabo, entre otros aspectos.

Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario

Diagnóstico


Social: Busca identificar una necesidad no satisfecha, carencia en cuanto a cumplimiento de derechos o problema social que afecta a una comunidad, así como las potencialidades y recursos con los que cuenta para enfrentar esa necesidad

Participativo: Busca hacerlo a través del concurso de los miembros de la comunidad afectada. Es un hecho colectivo que a veces emana de la misma comunidad.

Debe ser social y participativo


Se inicia recolectando información preliminar sobre la comunidad o grupo de interés que pueda servir para efectos de diagnóstico.

Para ello, se utilizan distintos procedimientos como: Encuestas socioeconómicas Censos comunitarios Entrevistas a voceros calificados de la comunidad Registros fotográficos, inventarios, levantamiento de

mapas, entre otros Revisión de estadísticas oficiales.

Diagnosticar


Estos datos preliminares sirven para mejorar la comunicación con los interesados durante las dinámicas grupales con miembros de la comunidad

La técnica más utilizada es la lluvia de ideas, que sirve para identificar problemas de una manera abierta

Diagnosticar


Un problema: Es un concepto relativo Constituye una realidad inaceptable para la

comunidad Es por naturaleza evitable Denota inconveniencia, insatisfacción o algo

negativo Se puede resumir como la carencia de algo

bueno o la presencia de algo malo Se debe evitar definir el problema como la

ausencia de una solución determinada.

Problema


Los problemas identificados no pueden ser enfrentados todos al mismo tiempo y deben ser priorizados.

La priorización de problemas es el primer punto de acuerdo para los actores sociales que participan en el desarrollo del proyecto.

Los problemas prioritarios definirán los focos de atención hacia los cuales deberán apuntar los esfuerzos y recursos.


Establecer prioridades


Participantes Problemas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10


Matriz para priorizar


CRITERIOS PROBLEMAS Importancia Pertinencia Impacto Incidencia

SUMA GLOBAL

Otro modelo

Importancia: ¿que nivel de importancia tiene el problema para los habitantes de la comunidad?

Relevancia: ¿qué tan importante es el problema en el contexto de las políticas de desarrollo?

Impacto: ¿cuánta población es afectada por el problema? Incidencia: ¿hasta que punto el problema pareciera que afecta o

produce que otros problemas aparezcan o empeoren?


Seleccionar

Se seleccionará el problema o necesidad que haya obtenido la mayor puntuación durante la aplicación de la matriz para priorizar problemas


Durante esta etapa se indaga si existen condiciones iniciales favorables para la realización de un proyecto dedicado a abordar el problema seleccionado:

Apoyos de los principales involucrados, especialmente de los organismos públicos con competencias en el área del proyecto.

Condiciones técnicas, jurídicas y de otra índole que respalden la realización del proyecto.

Fuentes de inversión disponibles a las cuales se pueda acceder para cubrir los costos del proyecto.


Explorar apoyos


Se tiene el conocimiento, con datos que lo avalen, de la realidad sobre la cual se desea intervenir a través del proyecto, para cambiarla.

Se identifican los recursos disponibles dentro y fuera de la comunidad para modificar esa realidad

Resultados de esta fase


Formular el proyecto


Fases en el desarrollo de un Proyecto

Fuente: Bernardo, J. 2007. Guía de Proyectos de Desarrollo Local y Comunitario. FEGS. Caracas


Cuando se formula el proyecto, se explica

QUE se quiere hacer (Naturaleza del proyecto) POR QUE se quiere hacer (Fundamento) PARA QUE se quiere hacer (Objetivos) CUANTO y CUANDO se quiere hacer (Metas) DONDE se quiere hacer (Ubicación) COMO se quiere hacer (Actividades y tareas) QUIENES lo van a hacer (Recursos humanos) CON QUE se va a hacer (Recursos materiales y

financieros)


Análisis de las expectativas de los involucrados

Análisis del problema Formular el problema Identificar causas clave

Formulación de la propuesta Formular y seleccionar opciones Formular componentes del proyecto

Formular la implementación: Programa de trabajo

Pasos para la formulación del proyecto


Son las personas y organizaciones Son las personas y organizaciones que están activamente relacionados que están activamente relacionados con el desarrollo del proyecto, o con el desarrollo del proyecto, o cuyos intereses pueden verse cuyos intereses pueden verse afectados positiva o negativamente afectados positiva o negativamente por los resultados de su ejecución o por los resultados de su ejecución o culminaciónculminación

Involucrados y participantes


Beneficiarios (directos e indirectos)Beneficiarios (directos e indirectos) Organizaciones de la comunidadOrganizaciones de la comunidad Autoridades y directivosAutoridades y directivos Funcionarios y técnicosFuncionarios y técnicos EjecutoresEjecutores Cooperantes públicos o privadosCooperantes públicos o privados PatrocinantesPatrocinantes Proveedores de bienes y serviciosProveedores de bienes y servicios ContratistasContratistas

Tipos de participantes


Consiste en conocer y analizar la posición de los distintos actores participantes antes de formular el proyecto, para que este responda adecuadamente a los intereses de los beneficiarios y de otros grupos de interés.

Este análisis nos ofrece una perspectiva de las opciones existentes para atender la necesidad de la comunidad


Análisis de expectativas


Participantes Problemas percibidos

Intereses Recursos y mandatos

Conflictos o alianzas

potenciales

Destinatarios

Autoridades gubernamentales

Agencias patrocinantes

Sector privado

Organizaciones no gubernamentales (ONG)

Otros actores


Matriz de análisis


Analizar el problema

Para analizar el problema se debe: Formular el problema. Describirlo con evidencias (descriptores) que

permitan verificar que el problema existe y cuál es su magnitud.

Identificar las causas y consecuencias del problema.

Seleccionar las causas clave que lo originan.


Formular el problema Un problema debidamente formuladoUn problema debidamente formulado

Hace referencia a una situación inaceptable o Hace referencia a una situación inaceptable o necesidad no cubierta.necesidad no cubierta.

Indica la población que está siendo afectada Indica la población que está siendo afectada por la situación, destacando sus por la situación, destacando sus características de interés (ubicación, estrato características de interés (ubicación, estrato social, género, edad o etnia).social, género, edad o etnia).

Especifica la localización y el tiempo del problema.

Bernardo, 2007


Describir el problema

La descripción de un problema lo caracteriza y lo dimensiona, permitiendo establecer su magnitud.

Para describir el problema se utilizan indicadores cualitativos y cuantitativos (descriptores), que pueden llegar a ser más de uno para cada problema.


Identificar causas y consecuencias

Para proponer buenas soluciones es necesario conocer mejor el problema. Esto implica:Conocer sus consecuencias, es decir, sus

efectos, para saber si el problema vale la pena ser resuelto

Conocer sus causas, es decir a qué se debe su existencia. Conocer las causas de un problema es la base para orientar la búsqueda de soluciones.


Árbol de problemas

Deserción

Efectos o Consecuencias

Causas

Niños (as), jóvenes en la calle

Desempleo juvenil

Más pobreza

Embarazo adolescente

Delincuencia

Prostitución infantil

Temor de enviar solos niños a la escuela

Bajo rendimiento Robos

Ausentismo Niños no aprenden

Baja autoestima niño

Baja motivación doc. Escasa form. Pedag.

Condiciones de trabajo

Desocupación laboral

Escasa capacitación laboral de los jóvenesSalarios

bajos


Preguntas para armar el árbol

¿Cuál es el problema? Alude al problema central o focal

¿Por qué se produce el problema? Alude a las causas del problema

¿Qué consecuencias tiene? Alude a los efectos o consecuencias del problema

¿Cuál es el problema?

¿Por qué se

produce?

¿Qué consecuencias tiene?


Identificar Causas clave

Por qué claves ¿Si actuamos sobre la causa disminuirá

significativamente el problema? ¿Se puede actuar sobre la causa clave en el marco

del proyecto?

Criterios para selección: Importancia de la causa para resolver el problema

focal. Posibilidad práctica de actuar sobre la causa, Relación de la causa con otras causas.


Identificación del Círculo de Control y de Preocupación

Una vez que se tenga el árbol de problemas terminado se debe proceder a identificar el círculo de influencia y el círculo de preocupación. Círculo de Control o de Influencia corresponde a las causas

que pueden ser enfrentadas por el proyecto. Estas causas servirán como referente para la formulación de los resultados del marco lógico.

Círculo de Preocupación corresponde a las causas que no podrán ser enfrentadas por el proyecto y podrían ser un referente para realizar alianzas estratégicas o sinergias con otras entidades que trabajen el tema y estén en capacidad de enfrentarlo.

Bobadilla Díaz


Identificar opciones

A partir del análisis del problema (árbol de problemas), causas claves, círculos y tomando en cuenta a los beneficiarios directos del proyecto, se identifican las posibles opciones de solución.


Causas claves y alternativas de acción

Deserción

Efectos o Consecuencias

Causas

Niños (as), jóvenes en la calle

Desempleo juvenil

Más pobreza

Embarazo adolescente

Delincuencia

Prostitución infantil

Temor de enviar niños ala escuela

Bajo rendimiento Delincuencia juvenil

Ausentismo Niños no aprenden

Autoestima niño

Baja motivación docente. Escasa forma. Pedag. De los Docentes

Condiciones de trabajo

Desocupación laboral

Escasa capacitación laboral de los jóvenesSalarios

bajos

CÍRCULODEPREOCUPACIÓN

CÍRCULODE CONTROL

CÍRCULODE CONTROL


Selección de opciones Luego, se selecciona aquella opción que se

incorporará en el diseño del proyecto. Algunos criterios para la selección de opciones:

Pertinencia con fines mayores Alcance de los beneficios Capacidad real de la comunidad y de las

instituciones para intervenir en el problema Costos, viabilidad financiera Rentabilidad social del proyecto Efectos ambientales o a otros grupos sociales Pertinencia cultural Tiempo requerido para ejecutarlo



Opciones Criterios de valoración

Opción 1 Opción 2 Opción 3 1. Beneficios para los grupos

prioritarios

2. Posibilidad de alcanzar los objetivos

3. Recursos financieros disponibles para ejecutar la alternativa

4. Recursos humanos y técnicos requeridos

5. Tiempo disponible para su ejecución

6. Correspondencia con las prioridades de desarrollo

Matriz para evaluar opciones


Formular los componentes del proyecto

Definir la población beneficiaria directa Formular los objetivos e indicadores o metas Identificar supuestos y precondiciones Definir las actividades del proyecto Especificar los resultados esperados Identificar los insumos Calcular costos Identificar factores externos


Población de referencia Beneficiarios indirectos Beneficiarios directos Población objetivo: Dentro del proyecto, la

población objetivo debe ser cuantificada y cualificada en sus características esenciales (ubicación geográfica, estrato social, género, rango de edad, etnia).


Población objetivo


Población

POBLACIÓNDE

REFERENCIA

POBLACIÓN AFECTADA

POBLACIÓN NO AFECTADA

POBLACIÓN OBJETIVO

POBLACIÓN POSTERGADA

Cohen y Martínez, s/f

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