GRANSKO UDRUŽENJE ZA POLJOPRIVREDU I PREHRAMBENU …vladatk.kim.ba/Ministarstva/MPVS/2008/IZVJESTAJ O ANKETIRANJU... · 14. loša carinska politika (uvoz bez kontrole kvaliteta)

Vlada Tuzlanskog kantona Ekonomski fakultet Agenore d.o.o. Institut za ekonomiku Tuzla Brčko district BiH poljoprivrede Beograd FINANSIRA P R O J E K T I M P L E M E N T I R A K O N Z O R C I J

PROJEKT: Izrada Strategije razvoja poljoprivrede u Tuzlanskom kantonu za period 2009.-2013.

PROJEKT: Strategija razvoja poljoprivrede u Tuzlanskom kantonu 2009.-2013.

IZVJEŠTAJ AKTIVNOST: Intervjuisanje aktera u sektoru poljoprivrede po općinama u Tuzlanskom kantonu

PARTNER ZA AKTIVNOST INTERVJUISANJA: Udruženje za poljoprivredu i prehrambenu industriju –

Grupacija agronoma TK

Tuzla, maj 2008. godine

1

UVOD Konzorcij implementatora projekta Izrada Strategije razvoja poljoprivrede u TK, za period, 2009.-2013. godine, obratio se Grupaciji agronoma TK za saradnju u izboru istraživača za intervjuisanje aktera u sektoru poljoprivrede po općinama u Tuzlanskom kantonu. U cilju realizacije aktivnosti Intervjuisanja aktera u sektoru poljoprivrede TK, u okviru projekta Izrada Strategije razvoja poljoprivrede u Tuzlanskom kantonu za period 2009. – 2013., dana 05.04. 2008. god. održana je Skupština grupacije agronoma TK-a, na kojoj su donešene sljedeće odluke:

A. Izabran je tim za koordinaciju aktivnosti kojeg čine:

1. Dr.sc. Meho Bašić, predsjednik, 2. Dipl.ing. Hava Mahmutović, predsjednik grupacije- član 3. Dipl.ing. Suad Selimović, sekretar grupacije – član

B. Određeni su stručnjaci, koji su predloženi Konzorciju za provođenje aktivnosti u svakoj općini, a koji su teritorijalno, po mjestu stanovanja i poslu koji rade vezani za općinu,

Na realizaciji ankete učestvovalo je 17 članova Grupacije agronoma Kantonalne privredne komore Tuzla, koje je Konzorcij angažovao kao tim istraživača na terenu.



A. Pregled angažovanih stručnjaka na intervjuisanju po općinama prikazan je u tabeli 1

Tabela 1 Angažovani stručnjaci na intervjuisanju

R.B. OPĆINA/OPŠTINA IME I PREZIME 1 GRAČANICA ABIDA JAHIĆ 2 TEOČAK MIRSAD KORAJKIĆ 3 GRADAČAC SALIM NOVALIĆ 4 ČELIĆ MUSTAFA AJANOVIĆ 5 KLADANJ HAJDA HAJDAREVIĆ

6 LUKAVAC ZAHIDA NADŽAKOVIĆ 7 SAPNA HASIDIN HODŽIĆ 8 BANOVIĆI SULEJMAN BABIĆ 9

SREBRENIK

SENAD HASIĆ FADIL MEHMEDOVIĆ

10 TUZLA FADIL MEHMEDOVIĆ

11 ŽIVINICE

MIRSAD BUTKOVIĆ NIJAZ HAMZIĆ ILIJA MARIČEVIĆ

12

DOBOJ ISTOK

HUSEIN HASIĆ MEHO BAŠIĆ HAVA MAHMUTOVIĆ

13 KALESIJA OHRAN IMAMOVIĆ

3

B. Anketom su obuhvaćene sve općine TK-a, a to su: Gračanica, Teočak, Gradačac, Čelić, Kladanj, Lukavac, Sapna, Banovići,

Srebrenik, Tuzla, Živinice, Doboj Istok i Kalesija. C. Provedena je anketa po oćinama i ukupno je anketirano 412 lica (66 pravnih i 346 fizičkih) D. Struktura uzorka po općinama

Tabela 2

R.B. OPĆINA FIRME POLJ.

ZADRUGAUDRUŽENJE

POLJOP. STOČARI VOĆARI POVRTLARI RATARI PČELARI PERADARI UKUPNO1 SREBRENIK 2 1 2 16 12 2 6 5 0 46 2 GRAČANICA 3 2 2 19 5 10 0 2 3 46 3 GRADAČAC 6 3 0 11 14 3 8 0 0 45 4 TUZLA 1 1 4 9 7 4 1 6 0 33 5 BANOVIĆI 3 1 1 11 11 4 1 1 0 33 6 ŽIVINICE 4 2 0 10 4 6 4 1 0 31 7 SREBRENIK 0 0 0 14 5 8 3 0 0 30 8 SAPNA 3 0 2 10 8 3 0 3 0 29 9 KALESIJA 2 3 1 10 3 3 2 2 2 28 10 DOBOJ I. 5 1 1 7 1 7 5 0 0 27 11 KLADANJ 3 2 3 5 4 2 0 3 0 22 12 TEOČAK 0 0 0 11 5 1 0 2 3 22 13 ČELIĆ 1 1 0 6 11 0 1 0 0 20

UKUPNO 33 17 16 139 90 53 31 25 8 412

PRAVNA LICA: 66

FIZIČKA

LICA: 346

E) Anketiranje je izvršeno u skladu sa Upitnikom koji je izradio tim stručnjaka Konzorcija. Nakon anketiranja, prema strukturi uputnika, po poglavljima, sačinjeni su izvještaji sa zaključcima po općinama, a na osnovu kojih je sačinjen i sumarni izvještaj zaključaka za Kanton.



SUMARNI ZAKLJUČCI INTERVJUISANJA ZA TK 1. UOČENI PROBLEMI I MOGUĆA RJEŠENJA U RAZVOJU POLJOPRIVREDE 1.1. STOČARSTVO:

1.1.1.Problemi 1. nedostatak poljoprivrednog zemljišta i usitnjeni posjedi 2. stara mehanizacija 3. skup repromaterijal i gorivo za proizvodnju stočne hrane 4. niske otkupne cijene 5. niski državni podsticaji 6. skup ulazni materijal – grla 7. loša carinska politika (uvoz bez kontrole kvaliteta) 8. nedostatak edukacije farmera 9. nedostatak uzgojno selekcijske službe (USS) 10. registracija kamiona za potrebe farmera

1.1.2. Rješenja

1. donošenje zakona o zaštiti poljoprivrednog zemljišta 2. povoljni investicioni kreditisa dužim rokom otplate 3. ukidanje PDV-a na repromaterijale za poljoprivrednu proizvodnju i gorivo 4. veći državni podsticaji za primarnu proizvodnju 5. kontrola količine i kvaliteta uvoza 6. uspostava stručne savjetodavne službe po općinama i u kantonu 7. uspostava uzgojno selekcijske službe

5

1.2.POVRTLARSTVO

1.2.1. Problemi 1. ne uređeno tržište otkupa i plasmana svježeg povrća 2. vrlo skup repromaterijal i gorivo 3. nikakva zaštita od elementarnih nepogoda 4. niski državni podsticaji za primarnu proizvodnju 5. loša carinska politika (kontrola kvaliteta i količina uvoza) 6. skupa radna snaga 7. nedostatak edukacije 8. nedostatak institucija za kontrolu kvaliteta proizvoda i certificiranje

1.2.2. Rješenja 1. formiranje specijalizovanih zadruga ili udruženja 2. formiranje tržnih centara-berzi 3. veći podsticaji primarnoj proizvodnji 4. povoljne kreditne linije za izgradnju hladnjača, sušnica, pakirnica, plastenika 5. uspostava stručne poljoprivredne službe u općini/kantonu 6. uvođenje obavezne kontrole kvaliteta proizvoda i certificiranja domaće proizvodnje

1.3. VOĆARSTVO

1.3.1. Problemi 1. problem plasmana svježih proizvoda voća 2. veoma skupi repromaterijali zasnivanja i održavanja voćnjaka i gorivo 3. stara mehanizacija 4. nerješene elementarne nepogode 5. veoma niski podsticaji primarnoj proizvodnji 6. nedostatak edukacije i kontrole kvaliteta proizvoda-laboratorije



1.3.2. Rješenja 1. formiranje specijalizovanih zadruga/udruženja 2. formiranje tržnih-prodajnih centara/berzi 3. izjednačiti državne podsticaje sa zemljama iz okruženja 4. povoljne kreditne linije za nabavku mehanizacije , hladnjača, sušnica 5. uspostava stručne savjetodavne službe u općinama/kantonu 6. uvođenje obavezne kontrole za domaću proizvodnju i certificiranje 7. kontrola kvaliteta i količina uvoza

1.4. RATARSTVO

1.4.1. Problemi 1. nemamo domaću fabriku za proizvodnju đubriva 2. nemamo domaću proizvodnju sjemena 3. vrlo skupi repromaterijali i gorivo 4. neuređeno tržište otkupa i niske garantovane cijene 5. nedostatak poljoprivrednog zemljišta i usitnjene parcele 6. stara mehanizacija – traktori, prikljućci i kombajni 7. ne rješen problem podsticaja pza proizvodnje na parcelama koje se nalaze u drugom entitetu ili distriktu

1.4.2. Rješenja 1. izgradnja domaće fabrike đubriva 2. uspostava sjemenskog reprocentra 3. izjednačiti podsticaje primarne proizvodnje sa podsticajima zemalja u okruženju

7

4. uvesti subvencije na gorivo 5. na bilo koji naćin zaštititi domaću proizvodnju 6. podsticaji za okrupnjavanje posjeda 7. donijeti zakon o naslijeđivanju poljoprivrednog zemljišta odnosno zabranu usitnjavanja 8. uspostava stručnih savjetodavnih službi u općinama/kantonu

1.5. PČELARSTVO

1.5.1. Problemi 1. nedostatak edukacija pčelara i voćara 2. problem plasmana pčelinjih proizvoda uslijed nekontrolisanog uvoza 3. problem dorade , pakovanja i certificiranja proizvodnje 4. nedostatak kontrole kvaliteta uvoznih repromaterijala i lijekova 5. ne postoji zakon o pčelarstvu 6. nikakva kontrola patvorenih proizvoda pčelarstva na tržištu i njihova zabrana

1.5.2. Rješenja

1. uspostava stručne savjetodavne službe sa uposlenicima specijalistima za pojedine proizvodnje 2. formiranje specijalizovanih zadruga 3. uspostava obavezne kontrole kvaliteta domaćih i uvozni repromaterijala i proizvoda

1.6. PERADARSTVO

1.6.1 Problemi 1. nelojalna konkurencija 2. niski državni podsticaji 3. slaba kontrola uvoza i nikakva kontrola kvaliteta i zdravstvene ispravnosti 4. nedostatak zakonske regulative o kontroli kvaliteta i ono što ima ne primjenjuje se 5. nekontrolisan uvoz 6. nedostatak dugoročnih podsticajnih sredstava



7. komplikovane procedure 8. kasno donošenje pravilnika za podsticaje 9. uskladiti podsticaje sa zemljama iz okruženja 10. nedostatak privrednog suda za rješavanje privrednih sporova 11. skupa hrana za tov 12. obračun el. energije kao u industriji

1.6.2. Rješenja

1. uvesti podsticaje koji podstiču razvoj cijelog proizvodnog lanca 2. upotuniti zakonsku regulativu i primjenjivati je 3. obavezna i kvalitetna kontrola uvoznih proizvoda 4. izgradnja industrijske klaonice po EU standardima 5. veća izdvajanja iz budžeta za primarnu proizvodnju i kapitalna ulaganja 6. posebna tarifa za el. energiju u poljoprivredi 7. uspostaviti stručnu savjetodavnu službu sa uposlenim specijalistima za proizvodnju 8. pojednostaviti procedure za izgradnju objekata i dobijanje dozvola

1.7. PREHRAMBENA INDUSTRIJA

1.7.1.Problemi

11. zastarjela oprema i tehnološke linije za preradu 12. skupi repromaterijali i energenti 13. niski državni podsticaji za primarne proizvođače u odnosu na zemlje iz okruženja

9

14. loša carinska politika (uvoz bez kontrole kvaliteta) 15. nedostatak edukacije o certificiranju 16. Nedostatak pravilnika o kvalitetu domaćih i uvezenih proizvoda 17. Nedostatak centaralnog akreditiranog laboratorija za kontrolu domaćih i uvoznih proizvoda

1.7.2. Rješenja

8. povoljni investicioni krediti sa dužim rokom otplate 9. uvesti poreske olakšice za prehrambenu industriju 10. Uvesti posebnu tarifu industrijske struje za prehrambenu industriju 11. uvesti subvencije za otkup proizvoda iz primarne proizvodnje 12. laboratorijska kontrola količine i kvaliteta uvoza 13. subvencionirati direktni otkup od farmera 14. uvesti podsticaje za nabavku nove opreme i tehnologije 15. planirati olakšice i subvencije za ispunjenje uslova za dobijanje okolinske dozvole

2. NEDOSTACI DO SADA USVOJENIH POLITIKA

1. nepostojanje državnog programa zaštite domaće proizvodnje i poljoprivrednog zemljišta 2. loša carinska politika – slobodan uvoz bez kontrole kvaliteta 3. nedostatak podrške razvoju zadrugarstva i farmerskih asocijacija-udruženja 4. nepostojanje

3. PODSTICAJI POLJOPRIVREDI/PREHRANI 3.1. Pozitivni učinci

1. povećanje kapaciteta 2. specijalizacija gazdinstava 3. zadržavanje mladih u poljoprivredi 4. obezbjeđenje potrebne dokumentacije (urbanistička saglasnost, građevinska dozvola, veterinarska

saglasnost...)



3.2. Nedostaci 1. nema plana sa jasnim ciljevima podsticajne politike 2. kasno usvajanje pravilnika o podsticajima 3. malo učešće direktnih proizvođača u izradi pravilnika 4. niski podsticaji u odnosu na okruženje 5. pravilnik o podsticajima nije prilagođen situaciji na terenu 6. ne podstiče se rad zadruga i udruženja 7. nema podsticaja za certificiranje proizvodnji 8. prerađivači nemaju većih koristi od podsticaja 9. preobilna i komplikovana dokumentacija

4. ZAKONSKI OKVIR ZA POLJOPRIVREDU 4.1. Nedostaci

1. Postojeći zakoni nisu potpuni i nisu prilagođeni stanju na terenu (zakon o zemljištu, stočarstvu ...) 2. Uskladiti zakone iz oblasti poljoprivrede i porehrambene industrije sa zakonima zemalja iz okruženja radi

eliminacije nelojalne konkurencije 3. Postojeći zakoni nisu u skladu sa stanjem na terenu 4. Zakoni nisu u službi zaštite zdravlja stanovništva

4.2.Prijedlozi 1. Izmjene i dopune ne adekvatnih zakona i donošenje novih 2. Usvajanje potrbnih pravilnika (Strategija FBiH za poljoprivredu ima matriks mjera šta treba poduzeti u

oblasti zakonske regulative u poljoprivredi)

11

5. INSTITUCIONALNI OKVIR 5.1. Nedostaci

1. Postojeće instuticije nemaju edukativnu-savjetodavnu ulogu (nisu prisutne na terenu) 2. Mali broj poljoprivrednih inspektora 3. Nedostatak privrednog suda za brže rješavanje privrednih sporova

5.2. Prijedlozi

1. Formiranje poljoprivrednih savjetodavnih službi u općinama i kantonu sa specijalizovanim stručnim licima po sektorima, a shodno potrebama općina

2. Uspostava uzgojno selekcijske službe 3. Formiranje centralnog laboratorija na TK-a za kontrolu kvaliteta poljoprivrednih inputa i autputa

(uduciran stručni kadar, prostor i oprema) 4. Kontinuirana edukacija uposlenih u institucijama 5. Uspostaviti bolju saradnju između pojedinih institucija na TK-a a koje su vezane za primarnu

proizvodnju i preradu 6. PRAVNA LICA IZ INDUSTRIJE (PRIMARNE I PRERAĐIVAČKE) KOJA SU INTERVJUISANA r.b.

Naziv Djelatnost Br. zap.

Osnovni kapaciteti Standardi Tržište i udio Korištene kreditne linije

1 EKO PLOD P.Z. BANOVIĆI PROIZVODNJA I OTKUP LJEKOBILJA

4 SUŠARA,HLADNJAČA, DOSTAVNO VOZILO

- BILJANAMAOČA

NE

2 DUNER RAJS D.O.OBANOVIĆI

PROIZVODNJA MLIJEKA 4 30 GRLA GOVEDA - TUZLANSKA MLJEKARA

DA

3 IRGOS D.O.O BANOVIĆI OTKUP MLIJEKA 2 2 LAKTOFRIZA 2 VOZILA

- - DA



4 PREHRANA PROMET D.D.TUZLA

PRERADA VOĆA 7 1800 T - DOMAĆE I INO -

5 GOLDEN AGRO D.O.O ŽIVINICE

PRERADA VOĆA I POVRĆA

5 300T - DOMAĆE DA

7 ZLATNI ROG D.O.O. ŽIVINICE

UZGOJ I KLANJE STOKE

8 KLAONICA,PRERADA, FARMA

- DOMAĆE NE

8 ZNANJE IMANJE Z.Z. ŽIVINICE

OTKUP MLIJEKA 1 15 LAKTOFRIZA - INMER MLJEKARA

NE

9 VOĆAR Z.Z. KALESIJA

UZGOJ ŽITARICA I OTKUP LJEKOBILJA

4 6 SKLADIŠTA CCA 1000M2, 54 HA

U FAZI UVOĐENJA

DOMAĆE I INO NE

10 MLIN COMERC D.O.O.MILJANOVCI - KALSIJA

PRERADA I PROIZVODNJA ŽITARICA

3 25T/H, SILOSI 1000 T, SKLADIŠTE 300T

- LOKALNO KRATKOROČNI KREDITI

11 SPREČANSKI FARMER Z.Z. KALESIJA

PROIZVODNJA I OTKUP MLIJEKA

2 ŠTALA, TRAKTORI,ZEMLJIŠTE

- LOKALNO POLJOPRIVREDNIKREDIT

12 AGROFAM D.O.O.SAPNA

PROMET REPROMATERIJALA

5 - - - -

13 RUBUS D.O.OSAPNA

PROIZVODNJA SADNICA I OTKUP

7 SKLADIŠTE 200M2,POSLOVNI PROSTOR 90 M2

- LOKALNO NE

14 MILK-PRODUKT SMAJIĆ D.O.O. ČELIĆ

PRERADA MLIJEKA 25 6000 L/DAN ISO HACCAP

DOMAĆE KRATKOROĆNI

15 PRVA BRAZDA P.Z. PROIZVODNJA SADNICA VOĆA

4 - - DOMAĆE -

16 GRENI SMIT D.O.O GRADAČAC

VOĆARSTVO 3 8 HA VOĆNJAKA ISO DOMAĆE KOMERCIJALNI

17 DUHAN D.D. GRADAČAC PROIZVODNJA I 35 2500 KG/H - DOMAĆE KOMERCIJALNI

13

PRERADA DUHANA 18 INTERSENKO D.O.O

GRADAČAC SUŠENJE I PAKIRANJE 4 OPREMA ZA

PAKOVANJE - DOMAĆE KOMERCIJALNI

19 INMER D.O.O.GRADAČAC

PRERADA MLIJEKA 52 52 000 L/DAN - DOMAĆE KOMERCIJALNI

20 PILKOM D.O.O.GRADAČAC

KLANICA I PROIZVODNJA BROJLERA

46 MJEŠAONA 500KG/HKLANICA 2000 KOM/H

ISO HACCAP HALAL

DOMAĆE KOMERCIJALNI

21 BOSNAPRODUKT DO.O.GRADAČAC

PRERADA VOĆA 75 2000T HLADNJAČA DESTILERIJA 30T/DAN

ISO HACCAP

DOMAĆE INVESTICIJSKIKREDITI

22 VECO D.O.O.GRAČANICA

PERADARSTVO 56 20 FARMI ZA UZGOJ RODITELJSKIH JATA TEŠKE LINIJE

- DOMAĆE KOMERCIJALNI

23 SIRKO D.O.O.GHRAČANICA

PRERADA MLIJEKA 8 5000 LIT/DAN - DOMAĆE KOMERCIJALNI

24 SIĆA D.O.O. KLAONICA 16 15 GRLA/DAN - DOMAĆE NE 7. MIŠLJENJA O CILJEVIMA I PRIORITETIMA RAZVOJA

1. Urediti zemljišne katastre po općinama na TK-a, utvrditi bonitetne klase poljoprivrednog zemljišta i na osnovu toga napraviti strukturu primarne poljoprivredne proizvodnje

2. Stvaranje pravnog i ekonomskog ambijenta za održivu primarnu proizvodnju i preradu

3. Formiranje stručnih savjetodavnih službi po općinama i uzgojno selekcijske službe na nivou TK-a

4. Formiranje registra poljoprivrednih proizvođača, gazdinstava i poljoprivrednuih zadruga

5. Podrška (pravna i finansijska) za formiranje specijalizovanih poljoprivrednih zadruga



Izvještaj sačinili angažovani stručnjaci iz Koordinacionog tima Grupacije agronoma KPKTZ:

a. Dr.sc. Meho Bašić, predsjednik, b. Dipl.ing. Hava Mahmutović, predsjednik grupacije- član

c. Dipl.ing. Suad Selimović, sekretar grupacije - član

15

Documents

GRANSKO UDRUŽENJE ZA POLJOPRIVREDU I PREHRAMBENU …vladatk.kim.ba/Ministarstva/MPVS/2008/IZVJESTAJ O ANKETIRANJU... · 14. loša carinska politika (uvoz bez kontrole kvaliteta)