Groupe de travail thématique 4« Production d’énergie de réseaux»

Session 2 : Définition des orientations

EXPLICIT

Rappel des travaux GTT4: Présentation des axes stratégiques

Présentation des échelles d’orientations

Définition du niveau d’ambitions des orientations

Un pilote du GTT : L. HARRIBEY

Un animateur : F. BENKHELIFA

Une co-animatrice co-rapporteur : D.FILIN

Plusieurs échelles d’orientations

Le territoire régional : concerne l’ensemble du territoire aquitain

Le territoire soumis à PCET obligatoire : les collectivités de plus de 50 000 habitants, les Conseils Généraux et le Conseil Régional

Les PCET volontaires (Collectivités de tailles inférieures à 50 000 hab, les Pays)

Le reste du territoire

13EPCI soumis à l’obligation :

◦ 1,7 M d’habitants◦ 700 000 actifs◦ 740 000 emplois

Les Conseils Généraux

Le Conseil Régional

Rappel de l’état des lieux régional

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

Industrie de l'énergie Industrie manufacturière

Agri/sylviculture Transports Residentiel/tertiaire

1990 2007

22 649

24 061

0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000

2007

1990

Total hors UTCF (en kt éq CO2)

-55 %

+15 %

+2 %

+20 %-14 %

- 3,4 Millions de tonnes éq CO2

24 061 22 649 19 249 6 0150

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

-3,4 Mt -16,6 Mt

Source : CITEPA, EXPLICIT

Production de chaleur

d'origine renouvelable

12,3%

Production d'électricité

d'origine renouvelable

2,1%Biocarburants

1,4%

Autres sources d'énergies

84,1%

Source : SOES, EXPLICIT

En 2008 : 15,9%

6 814

4 806

543111 14

1 696

4271

1 435

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

Bois-énergie dans l'industrie

Bois de chauffage des ménages

Déchets urbains (2006)

Géothermie (2004)

Solaire thermique (2007)

Hydraulique (yc pompage)

Biomasse Solaire photovoltaïque (relié au réseau)

Production de chaleur d'origine renouvelable Production d'électricité d'origine renouvelable Biocarburants

Chaleur d’origine renouvelable12 288 GWh

Electricité d’origine renouvelable

2 124 GWh

Carburants d’origine renouvelable

1 435 GWh

Consommation d'énergie finale (en

GWh)99 773

Source : SOES - Juillet 2010 - Année de référence 2008

Emissions de gaz à effet de serre hors UTCF (en

ktéqCO2)22 649

Source : CITEPA - Juin 2010 - Année de référence 2007

Part de la consommation d'énergie

provenant de sources renouvelables

15,88%Source : SOES - Juillet

2010 - Année de référence 2008

76

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Tendanciel Volontariste

Niveau de production EnR

Niveau de consommation114 GWh

23 % = 26,2 GWh

23 % = 21,5 GWh

94 GWh

Scénario tendanciel de consommation : Augmentation de 10,3 GWh de production EnR pour atteindre les 23 % (26,2 GWh)

Scénario volontariste de consommation : Augmentation de 5,6 GWh de production EnR pour atteindre les 23 % (21,5 GWh)

2008100 GWh

200815,9 GWh

Biomasse43%

Solaire thermique3%

Géothermie5,6%

Biomasse Réseau de chaleur

3,7%

Géothermie Réseau de

chaleur1,6%

Déchets3%

Biogaz2%

Hydraulique16,8%

Eolien terrestre

11,2%

Eolien en mer4,4%

Biomasse4,4%

Solaire photovoltaïque

2%

Autres (géothermie, énergie marines, … )

0%

Chaleur : 61% (dt réseau 15%)

Electricité : 39%

Part des énergies renouvelables dans la consommation finale Part en 2020

2010 2020

Energies de réseau

Chaleur 0,5 3,2 10%Electricité 5,6 12,4 39%

Total 6,1 15,6 49%Energies hors

réseau Chaleur 9,1 16,5 51%

Total 9,1 16,5 51%Total 15,2 32,1 100%

Filières de productionProduction

en Aquitaine en 2008 (GWh)

Différence (GWh)

Production nécessaire

pour atteindre l'objectif de 23% (GWh)

Production de chaleur d'origine

renouvelable

Bois-énergie dans l'industrie 6 814 ? ?

Bois de chauffage des ménages

4 806 ? ?

Déchets urbains (2006) 543 ? ?

Géothermie (2004) 111 ? ?

Solaire thermique (2007) 14 ? ?

Total 12 288 3 630 15 918

Production d'électricité

d'origine renouvelable

Hydraulique (yc pompage) 1 696 ? ?

Biomasse 427 ? ?Solaire photovoltaïque (relié

au réseau) 76 ? ?

Eolien 0,00 ? ?Total 2 124 628 2 752

Total hors Transports 14 412 4 257 18 670Transports Biocarburants 1 435 1 466 2 902

Total 15 847 5 724 21 572

Production de chaleur◦ Biomasse : gérer les conflits d’usage, développer les

installations collectives, diminuer les rejets polluants◦ Géothermie : appréhender les gisements locaux

Production d’électricité◦ Hydroélectricité : maintenir, ou plutôt améliorer la

production existante◦ Biomasse : gérer les conflits d’usage◦ Eolien : tenir compte des contraintes et du faible

gisements◦ Photovoltaïque : privilégier les installations en

toiture ou en terrain artificialisé

Axes stratégiques

Sessio

n

1B

oite

à

idées

Sessio

n

1B

oite

à

idées

Sess

ion

2B

oit

e à

outi

ls

Sess

ion

2B

oit

e à

outi

ls

 Contraintes liées au manque de connaissances des capacités d’alimentation des Réseaux de Distributions

 Contraintes d’ordre Ecologique et/ou Environnemental  Contraintes paysagères Conflit d’usage sur la ressource physique Conflit d’usage sur la ressource foncière  Absence de cadre juridique précis autorisant la mise en œuvre des EnR  Manque de hiérarchisation pour le processus de déclaration et/ou de

déclenchement  Méconnaissances des potentiels locaux Insécurité juridique du cadre de développement des filières Variabilité des systèmes d’aides et/ou tarif de rachat  Pas de mises en perspectives des potentiels existants  Absence d’outils, à la disposition des élus locaux et/ou des Collectivités

territoriales, d’aides aux prises de décisions  Problématiques de stockage de certaines EnR

Axe 1 : Développer la connaissance des gisements, des potentiels et les analyses d’impacts de production des énergies renouvelables en Aquitaine. Déterminer des mixes énergétiques par territoire

Axe 2 : Développer un cadre d’appui à destination des porteurs de projet (aspect organisationnel, juridique ici traité)

Axe 3 : Développer les leviers financiers pour permettre le financement des projets EnR

Axe 4 : Soutenir l’innovation technologique autour des énergies renouvelables

Présentations des orientations

Deux catégories d’orientations suivant le principe de subsidiarité :

Les Orientations Amont, permettant la levée de certains freins ou barrières, pré-requise pour la mise en œuvre efficace d’actions d’ampleurs sur le terrain, assurant la diffusion et la pérennité d’une culture Energie-Climat des acteurs locaux. C’est l’éco-système du SRCAE et des PCET … (formation, filières, label, aménagement, trames…)

Les Orientations Opérationnelles (identifiées notamment par la prospective) qui s’appuient sur ces actions Amont et qui assurent une contribution directe et quantifiable aux objectifs de réduction des émissions de GES et nécessité de changer d’échelle. Ce sont les orientations sur l’action de terrain des PCET…(co-voiturage, mobilité douce, production EnR locale…)

Réactions sur la projection nationale (PPI) appliquée aux filières en Aquitaine

Pour chaque axe stratégique, commentez et amendez les orientations (qui peuvent être distinctes entre le niveau régional et le niveau des PCET-Grenelle)

Compléter les orientations notamment par l’identification d’actions existantes en cours

Proposez un niveau d’ambition sur ces orientations, les filières concernées et les territoires pertinents

Filières de productionProduction en

Aquitaine en 2008 (GWh)

Evolution nationale de la

production 2008-2020 (Source PPI)

Estimation de la production en Aquitaine

en 2020 (GWh)

Production de chaleur d'origine

renouvelable

Bois-énergie dans l'industrie 6 814À revoir 20033

Bois de chauffage des ménages 4 806

Déchets urbains (2006) 543 0% 543

Géothermie (2004) 111 À revoir 863

Solaire thermique (2007) 14 À revoir 864

Total 12 288 22 304

Production d'électricité

d'origine renouvelable

Hydraulique (yc pompage) 1 696 4% 1 762

Biomasse 427 600% 2 989Solaire photovoltaïque

(relié au réseau) 0,984900%

(76 GWh en 2010)49

Eolien 0,00 Entre 14 et 24 éoliennes par an* 760

Total 2 124 5 560

Orientations Amont Caractère local et ou/régional de l’orientation(Région/PCET-Grenelle)

Filières ou secteurs d’applications ciblés

OA1: Communication des données sur les gisements existants aux élus et analyse sur les coûts/bénéfices globaux multicritères pour chaque filière

OA2: Construction d’une cartographie des différentes zones propices et/ou possibles de développements et soumises à potentiel conflit d’usages (tensions) (portant sur la ressource, ex: massif des Landes)

OA3: Sensibilisation sur l’importance du respect de la qualité de l’air (biomasse concernée) auprès des gestionnaires de réseaux de chaleur

- Existence de normes, règles conditionnant les subventions de l’ADEME et autres

OA4: Recensement des friches adaptées pour le développement de le la production d’énergie à l’échelle locale

Orientations Amont Caractère local et ou/régional de l’orientation(Région/PCET-Grenelle)

Filières ou secteurs d’applications ciblés

OA1 : Etablissement d’un cahier des charges (i.e: liste de critères communs aux porteurs de projet) commun à destination des porteurs de projets, qu’ils soient Publics ou privés, qui leur permettent des prises de décisions clairement définies

OA2 : Création d’un groupe de travail technique pour partager les retours d’expérience entre collectivités

-Prévenir la concurrence entre les filières bois-énergie et bois-papeterie. S’appuyer sur le groupe existant à Mérignac.

OA3: Mise en place d’une assistance par les organismes compétents, en direction des porteurs de projets

OA4: Structuration de la filière biomasse à l’échelon régionale et locale (+cf. cahier) Cette structuration doit se faire d’abord à l’échelle locale puis s’appuyer sur les échanges et retours d’expériences entre territoires

Filière variable d’un territoire à l’autre. CUMA, ALE ont un rôle de relais, petites structures s’organisent elles-mêmes-Créer des circuits courts d’approvisionnement pour la ressource-Créer une plate-forme d’échanges sur la filière biomasse entre les différents départements

Échelon local, infrarégional en raison des disparités existant entre chaque département

Orientations Amont Caractère local et ou/régional de l’orientation(Région/PCET-Grenelle)

Filières ou secteurs d’applications ciblés

OA1 : Communication auprès des porteurs de projets autour des dispositifs existants. Identifier plus finement ces porteurs de projet

-S’appuyer sur le réseau aquitain biomasse regroupant les financeurs, collectivités afin de regrouper et partager les expériences au niveau régional

OA2 : Soutien au montage juridique et financier des projets EnR

-Définition d’indicateurs d’évaluation de la pertinence de développer certains projets de la filière bois-énergie.

OA3: Création de partenariats auprès des institutions bancaires en impliquant les citoyens pour soutenir le financement des EnR et d’une épargne locale (contribution citoyenne)

- Mobiliser les fonds de type « ELENA » à l’image Midi Pyrénées et Languedoc Roussillon, des fonds sont mobilisés sur la MDE/ENR (ELENA). Pas de mobilisation de ces fonds au CR. Renvoie à la traduction du SRCAE dans les documents de type FEDER, CPER.

OA4 : Elaboration d’un cadre partagé sur la fiscalité locale des projets EnR et d’un cadre partagé d’outils sur la question du foncier.

-Avoir une plus grande facilité d’accès à la ressource. Mobiliser les outils proposés par la SAFER (ou encore l’EPFL).-Créer des outils opérationnels de contractualisation avec les opérateurs (pour s’assurer de la garantie de l’intégration du bois coupé dans la filière)- Etudier les possibilités de disposer des mécanismes de compensation forestière et revoir les préconisations du code forestier (axe controversé)

OA5: Dynamiser les projets de territoire

- Considérer les citoyens comme des acteurs locaux

Orientations Amont Caractère local et ou/régional de l’orientation(Région/PCET-Grenelle)

Filières ou secteurs d’applications ciblés

OA1 : Soutien aux programmes de recherche-développement et stockage sur la production ENR. Stockage sera de plus en plus récurrent au regard des possibilités de développement des énergies intermittentes

-Développer des pôles de compétitivité. Existence d’un pôle de compétitivité sur l’aspect forêt.- Réorienter des filières sur la base des compétences des filières déjà matures.

Géothermie: pôle existant à Pau. Projet démonstrateur sur l’exploitation de la géothermie profonde.

En Aquitaine, cibler les efforts sur la forêt (replanter, développer

OA2: Recensement des différentes filières technologiques pouvant se développer sur le territoire aquitaine. S’appuyer surtout sur le potentiel très important de la ressource forêt.

OA3: Atlas (Lancement d’un atlas éolien en 2002 et 2006) du potentiel à l’échelle locale des nouvelles filières technologiques (hydrolienne, hydrogène direct, PACo, biomasse énergétique,…)

Emergence forte des technologies marines, liée au problème de l’acceptation des technologies terrestres. (mais coût élevé, critère 12-18 centimes d’euros pour le photovoltaïque vs off-shore) . - Adapter les technologies existantes aux caractéristiques territoriales des côtes Aquitaine.

OA4: Recensement des acteurs économiques, financiers, institutionnels pouvant contribuer à l’émergence de filière

Orientations Opérationnels Caractère local et ou/régional de l’orientation(Région/PCET-Grenelle)

Filières ou secteurs d’applications ciblés

OO1 : Développement de projets pilotes de production d’énergies renouvelables

OO2: Développement d’un projet pilote de stockage de l’électricité produite de façon intermittente

Merci de votre attention

Le débat se poursuit sur www.srcae-aquitaine.fr