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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

AVALÚOS COMERCIALES

GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE VALORACIÓN ECONÓMICA

Cód. P51400-01/17.V1

Fecha Mayo de 2017

COPIA NO CONTROLADA

TABLA DE CONTENIDO

No. de pág.

1. OBJETIVO ..................................................................................................................................... 1

2. ALCANCE ...................................................................................................................................... 1

3. RESPONSABILIDADES ................................................................................................................ 1

3.1. DE LA SUBDIRECCIÓN DE CATASTRO ...................................................................................... 1

3.2. DEL COORDINADOR DEL GIT DE VALORACIÓN ECONÓMICA ............................................... 1

3.3. DE LOS DIRECTORES TERRITORIALES .................................................................................... 1

3.4. DEL PROFESIONAL CON FUNCIONES DE INVESTIGADOR DE MERCADO........................... 2

3.5. DEL CONTROL DE CALIDAD DE AVALÚOS ............................................................................... 2

3.6. DEL PROFESIONAL AVALUADOR – PERITO ............................................................................. 2

3.7. DEL PROFESIONAL CON FUNCIONES DE PAGADOR EN LA DIRECCIÓN TERRITORIAL Y

DEL GIT DE GESTIÓN FINANCIERA ................................................................................... 2

4. GLOSARIO .................................................................................................................................... 2

5. NORMAS ....................................................................................................................................... 4

5.1. LEGALES ....................................................................................................................................... 4

5.2. TÉCNICAS ..................................................................................................................................... 5

5.3. DE PROCEDIMIENTO, LINEAMIENTOS O POLÍTICAS DE OPERACIÓN.................................. 5

5.3.1. Del Avalúo comercial ................................................................................................................... 5

5.3.2. Del avalúo de infraestructura de transporte ................................................................................ 7

5.3.3. Del avalúo solicitado por autoridades judiciales o entes de control ........................................... 7

5.3.4. Del recaudo de ingresos por avalúos .......................................................................................... 7

5.3.5. De la indemnización, aplicable en los casos de expropiación por vía administrativa y judicial .. 7

5.3.6. Del control de calidad .................................................................................................................. 7

5.3.7. De la evaluación del desempeño del Profesional Avaluador ...................................................... 8

5.3.8. Plazo máximo de envió de los avalúos a la Sede Central para aprobación ............................... 9

6. FORMATOS - REGISTROS Y REPORTES .................................................................................. 9

7. PROCEDIMIENTO PASO A PASO ............................................................................................... 9

8. ANEXOS ...................................................................................................................................... 14

9. IDENTIFICACIÓN DE CAMBIOS ................................................................................................ 14




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1. OBJETIVO

Establecer el procedimiento para la elaboración y rendición de los avalúos solicitados por las

entidades estatales, Organismos de control, autoridades judiciales, las de economía mixta sin ánimo

de lucro, las personas jurídicas y naturales particulares.

2. ALCANCE

El presente manual aplica a los funcionarios y contratistas del Grupo Interno de trabajo – GIT de

Valoración Económica y a los funcionarios de las Direcciones Territoriales involucrados en el

proceso. Inicia cuando el usuario radica la solicitud en la sede central o Dirección Territorial y finaliza

mediante un oficio, respondiendo al mismo y adjuntando el correspondiente informe.

3. RESPONSABILIDADES

3.1. DE LA SUBDIRECCIÓN DE CATASTRO

° Proponer a la Dirección General los programas de trabajo de las Direcciones Territoriales, de

acuerdo con los planes generales del Instituto Geográfico Agustín Codazzi en materia de

avalúos comerciales

° Atender y resolver todas las solicitudes de impugnación.

° Coordinar, asesorar y generar lineamientos en sede central y a nivel territorial para el

cumplimiento de las responsabilidades y tareas asignadas al IGAC por la Ley y la jurisprudencia

en materia de avalúos comerciales

3.2. DEL COORDINADOR DEL GIT DE VALORACIÓN ECONÓMICA

° Gestionar frente a entidades la consecución de contratos de avalúos.

° Dirigir, orientar y realiza la propuesta de las normas y directrices a tener en cuenta en el

proceso de avalúos.

° Velar por la actualización y aplicación del procedimiento y los estándares del proceso de

avalúos.

° Calificar e inscribir a los profesionales avaluadores que han de prestar sus servicios en la Sede

Central.

° Asignar a cada profesional, funcionario o contratista, los avalúos que se requieran.

° Velar por la correcta ejecución de los contratos y el control de calidad de los avalúos.

° Velar porque el avalúo se entregue en los tiempos establecidos.

° Velar por el mantenimiento y actualización del banco de datos con todos los avalúos realizados

a nivel nacional.

° Definir los casos en que sea necesaria la suspensión, aplazamiento, cancelación o repetición

de un avalúo teniendo en cuenta los requisitos establecidos en la normatividad legal vigente.

3.3. DE LOS DIRECTORES TERRITORIALES

° Gestionar frente a entidades la consecución de contratos de avalúos

° Programar, asignar, controlar y entregar los avalúos solicitados.

° Velar por la aplicación del procedimiento y los estándares del proceso de avalúos.

° Calificar, inscribir y contratar los profesionales avaluadores en su jurisdicción.

° Velar por la correcta ejecución de los contratos.

° Asignar a cada profesional, funcionario o contratista, los avalúos que se requieran

° Velar porque el avalúo se entregue en los tiempos establecidos.

° Definir los casos en que sea necesaria la suspensión, aplazamiento, cancelación o repetición

de un avalúo.




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° Crear y mantener actualizado el banco de datos de todos los avalúos y el valor de la propiedad de su jurisdicción.

3.4. DEL PROFESIONAL CON FUNCIONES DE INVESTIGADOR DE MERCADO

° Elaborar la cotización de los avalúos solicitados en su jurisdicción.

° Realizar los avalúos que le sean asignados.

° Realizar el control de calidad de avalúos diferentes a los realizados.

° Entregar a la Dirección Territorial la documentación completa que acompaña la solicitud de

avalúo y entregar posteriormente los resultados del mismo a la entidad peticionaria.

° Facilitar la comunicación entre el Director Territorial y los profesionales avaluadores externos.

3.5. DEL CONTROL DE CALIDAD DE AVALÚOS

° Elaborar la cotización de los avalúos solicitados.

° Realizar los controles de calidad de los avalúos que le sean asignados y aprobarlos. En todos

los casos debe garantizar que el avalúo cumpla con los requisitos establecidos por las

diferentes normas, buscando disminuir las devoluciones por las inconsistencias presentadas.

° Realizar seguimiento y control a las territoriales a su cargo según el modelo sugerido por el

Coordinador del GIT de Valoración Económica.

° Realizar los avalúos que le sean asignados, cumpliendo con las responsabilidades descritas

para los profesionales avaluadores (numeral 3.6).

3.6. DEL PROFESIONAL AVALUADOR – PERITO

° Realizar los avalúos que le sean asignados, cumpliendo los requerimientos específicos de

calidad y tiempos de ejecución.

° Recopilar, codificar y procesar la información inmobiliaria del departamento, básica para la

ejecución del avalúo.

° Presentar los informes de avalúos de acuerdo con las disposiciones del GIT de Valoración

Económica y devolver toda la documentación que le fue entregada para su elaboración.

° Responder civil y penalmente por la elaboración de los avalúos.

3.7. DEL PROFESIONAL CON FUNCIONES DE PAGADOR EN LA DIRECCIÓN TERRITORIAL Y

DEL GIT DE GESTIÓN FINANCIERA

° Efectuar los registros contables, expedir las correspondientes facturas o cuentas de cobro y realizar el seguimiento financiero hasta que se verifique su cancelación.

° Entregar los informes de avalúos requeridos al solicitante.

4. GLOSARIO

Actualización de avalúo Es la realización de un nuevo avalúo comercial después de transcurrido el término la vigencia del anterior.

Avaluador Persona natural o jurídica que posee el reconocimiento para llevar a cabo la valuación.

Avalúo Comercial Es aquel que incorpora el valor comercial del inmueble (terreno; construcciones o cultivos) y el valor de las indemnizaciones o compensaciones de ser procedente.

Beneficiario de la Indemnización Persona natural o jurídica a favor de quien se reconocerá y pagará la indemnización.




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Corrección Acción tomada sobre un producto no conforme para convertirlo en aceptable para su utilización prevista. Este tratamiento se da cuando el producto requiere un ajuste menor por fallas leves (no conformidad), antes de su liberación o después de una devolución por parte del cliente.

Daño Emergente Perjuicio o pérdida asociada al proceso de adquisición

predial.

Enajenación Voluntaria Etapa del proceso de adquisición predial por motivos de utilidad pública e interés social, en virtud de la cual, previo acuerdo de voluntades, se logra la transferencia del respectivo bien mediante la suscripción de un contrato de compraventa por escritura pública debidamente registrada.

Entidad adquiriente Persona de derecho público o su delegatario, según sea el caso, encargada de adelantar el proceso de adquisición predial por motivos de utilidad pública e interés social. La entidades adquiriente están enunciadas entre otros, en el artículo 59 de la ley 388 de 1997, en el artículo 16 de la ley 01 de 1991, o en la norma que las modifique, derogue o complemente.

Expropiación Etapa del proceso de adquisición predial por motivos de utilidad pública e interés social que se utiliza cuando no se logra acuerdo formal para la enajenación voluntaria.

Indemnización Es el resarcimiento económico que se reconocerá y pagará al beneficiario, en caso de ser procedente por los perjuicios generados en el proceso de adquisición o predial.

Indemnización reparatoria Aquella indemnización que comprende tanto daño emergente como lucro cesante

Lucro Cesante Ganancia o provecho dejada de percibir por un término de tiempo, por los rendimientos reales del inmueble objeto de adquisición.

Plan Gestión Social Conjunto de programas, actividades y acciones que tiene por finalidad atender el desplazamiento involuntario derivado del proceso de adquisición predial por motivos de utilidad pública, que algunas entidades implementan en virtud del cual se podrán realizar determinados reconocimientos económicos o compensaciones sociales, cuyos conceptos y montos están previamente definidos, con el fin de ayudar a mitigar los impactos generados.

Proceso de adquisición predial por motivos de utilidad pública e interés social

Conjunto de actuaciones administrativas o judiciales, en virtud del cual se logra la transferencia del derecho de dominio a favor de la entidad adquiriente, con el propósito de ser destinado a la ejecución o desarrollo de proyectos de utilidad pública. El proceso de adquisición se podrá adelantar por enajenación voluntaria o por expropiación judicial, o administrativa según sea el cas, de conformidad con la normativa vigente.




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Producto y/o servicio no conforme

Aquel que no cumple con uno o más requisitos (legales, de normas técnicas, del cliente/ usuario o parte interesada, de uso y/o inherentes, de la entidad) especificados para el producto y/o servicio.

Valor comercial del inmueble correspondiente a terreno, construcción o cultivos objeto de adquisición

Es el precio más probable por el cual el inmueble se transaría en un mercado donde el comprador y el vendedor actuarían libremente, con el conocimiento de las condiciones físicas y jurídicas que afectan el bien.

5. NORMAS

5.1. LEGALES

° Constitución Política de Colombia, artículo 6º y artículo 58.

° Código General del Proceso Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se

dictan otras disposiciones.

° Ley 388 de 1997, por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989 y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras

disposiciones artículos 48, 56, 61, 62, 67, 75, 76, 77, 82, 91 y 122. Artículo 63. Procedimiento

de expropiación administrativa por motivos de utilidad pública

° Ley 1564 de 2012, Código General del Proceso, Artículo 48. Para la designación de peritos, las

partes o el juez acudirán a instituciones especializadas, públicas o privadas, o a profesionales

de reconocida trayectoria e idoneidad; Artículo 234. Sostiene que los jueces podrán, de oficio o

a petición de parte, los servicios de entidades y dependencias oficiales para peritaciones que

versen sobre materias propias de la actividad de aquellas. Con tal fin las decretara y ordenara

libar el oficio respectivo para que el director de las mismas designe el funcionario o los

funcionarios que deben rendir el dictamen; Artículo 399. En lo referente a expropiación judicial

consagra que, a petición de la parte interesada, ya sea la entidad o propietario, y sin necesidad

de orden judicial; el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) rendirá las experticias

necesarias que se le soliciten, para los cual el solicitante deberá acreditar la oferta formal de

compra que haya realizado la entidad.

° Ley 1673 de 2013, “… Tiene como objeto regular y establecer responsabilidades y

competencias de los avaluadores en Colombia, y define la valuación como la actividad, por

medio de la cual se determina el valor de un bien, de conformidad con los métodos, técnicas,

actuaciones, criterios y herramientas que se consideren necesarios y pertinentes para el

dictamen de la evaluación. El dictamen de la valuación se denomina informe técnico de

avalúo…” y sus Decretos Reglamentarios.

° Ley 1682 de 2013, “Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de

infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias”. Artículo 23 y 37,

modificados por la Ley 1742 de 2014. “Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los

proyectos de infraestructura de transporte agua potable y saneamiento básico, y los demás

sectores que requieran expropiación en los proyectos de inversión que adelante el estado y se

dictan otras disposiciones.

° Ley 1753 de 2015. Plan Nacional de Desarrollo, 2014-2018.

° Decreto 422 de 2000. Señala los criterios que deben observar los avaluadores para en la

elaboración de avalúos en Colombia.

° Decreto 1170 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario Único del Sector

Administrativo de Información Estadística. (Compila el Decreto 14020 de 1998)




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° Resolución 620 de 2008 IGAC. Establece “… los procedimientos para los avalúos ordenados

dentro el marco de la ley 388 de 1997…”

° Resolución 1114 de 2015 IGAC. Por la cual se establecen los precios por el servicio de avalúo

y cálculo de la indemnización requerida en los proyectos de infraestructura.

° Resolución 964 de 2016 IGAC. Por la cual se conforma la lista de peritos del Instituto para

intervenir en los procesos judiciales, según el artículo 21 de la Ley 56 de 1981, el numeral 5 del

artículo 3 del Decreto 2580 de 1985 y el artículo 456 del Código de Procedimiento Civil y se

adoptan otras determinaciones.

5.2. TÉCNICAS

° Resolución 620 de 2008, Por la cual se establecen los procedimientos para los avalúos

ordenados dentro del marco de la Ley 388 de 1997.

° Resolución 698 de 2008 o la que la modifique, por la cual se establecen las tarifas para el

reconocimiento y pago de honorarios a los profesionales avaluadores que actúan como

contratistas del Instituto, por la realización de avalúos especiales (comerciales).

° Resolución 262 de 2012 del IGAC, modificada por la Resolución 906 de 2012, Por la cual se

conforma la lista de peritos del Instituto para intervenir en los procesos judiciales.

° Resolución 938 de 2012, Por la cual se establecen las tarifas para el reconocimiento y pago de

honorarios a los peritos, por la realización de avalúos especiales de inmuebles (comerciales),

cuando actúan como contratistas del Instituto.

° Resolución 193 de 2014, Por la cual se establece el procedimiento para desarrollar el trámite de

actualización de cabida y/o linderos de que trata el artículo 26 de la Ley 1682 de 2013.

° Resolución 898 de 2014 Por medio de la cual se fijan normas, métodos, parámetros, criterios y

procedimientos para la elaboración de avalúos comerciales requeridos en los proyectos de

infraestructura de transporte a que se refiere la Ley 1682 de 2013.

° Resolución 1044 de 2014 Por medio de la cual se modifica parcialmente y se adiciona la

resolución 898 de 2014 que fija normas, métodos, parámetros, criterios y procedimientos para

la elaboración de avalúos comerciales requeridos en los proyectos de infraestructura de

transporte a que se refiere la ley 1682 de 2013.

° Resolución vigente por la cual se modifican las tarifas de cobro que deben cancelar los

solicitantes de avalúos por concepto de servicio de avalúos.

° Resolución vigente por la cual se conforma la lista de peritos del Instituto para intervenir en los

procesos judiciales

° Circular Interna CI 214 de 2015, Aplicación Resoluciones IGAC 898 y 1044 de 2014 y 316 de

2015 – Leyes 1682 de 2013 y 1742 de 2014.

° Circular Interna 21 de 2015, asunto Ley 1742 de 2014 de Infraestructura Vial, Suspensión de

Tramites de autoavalúo catastral.

° Instrucción Administrativa Conjunta Instituto Geográfico Agustín Codazzi No 01,

Superintendencia de Notariado y Registro No 11 de 20 de mayo de 2010.

° Memorando 2017IE2856 – Solicitud delegación de firmas GIT de valoración económica.

5.3. DE PROCEDIMIENTO, LINEAMIENTOS O POLÍTICAS DE OPERACIÓN

5.3.1. Del Avalúo comercial

El oficio remisorio a la entidad del avalúo, el memorando donde se informan los honorarios que debe cancelar el solicitante y el memorando donde se informan los honorarios del perito (cuando aplique), podrán ser firmados por los funcionarios profesionales universitarios y especializados que hagan parte del GIT de Valoración Económica o por el coordinador del




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grupo a fin de garantizar la prestación eficiente y efectiva de los servicios y tramites del GIT lo cual permitirá descongestionar el número de trámites.

Cuando se trata de solicitudes realizadas por una entidad en forma masiva, el oficio remisorio reemplaza el formulario de solicitud de avalúo. Para el efecto se toma fotocopia del mismo para dejar en la carpeta de cada avalúo.

El profesional avaluador no deberá tener en cuenta en el valor final del mercado las acciones especulativas provenientes del cambio de uso del suelo, obras de valorización, anuncios de proyectos, entre otros, que se estén dando en el momento de la realización del avalúo.

En ningún caso se deben tramitar solicitudes y asignar labores de avalúos sin el lleno de los requisitos mencionados en las especificaciones técnicas.

Se deben establecer plazos perentorios a los profesionales avaluadores y funcionarios para efectuar las correcciones, so pena de no aprobar el resultado presentado y por ende no reconocer honorarios por concepto del servicio prestado.

Para la elaboración de los avalúos deben tenerse en cuenta los procedimientos establecidos mediante la Resolución 620/2008.

Los Directores Territoriales no deben elaborar avalúos. Así mismo, se deben abstener de enviar a comisión a los funcionarios investigadores de mercado mientras se estén realizando avalúos, ya que son ellos los responsables de la supervisión del contrato del Perito y el trámite ante el GIT de Valoración Económica en el caso que no se haya contratado personal para control de calidad. Su ausencia retrasa el tiempo de respuesta ante los solicitantes.

Las Direcciones Territoriales y el GIT de Valoración Económica deben mantenerse actualizados en los valores del mercado inmobiliario a nivel departamental.

En todos los casos en ánimo de tener una planeación, se recibirán solicitudes de avalúos comerciales máximo hasta el primero de octubre salvo casos excepcionales que serán aprobados por el Subdirector de Catastro.

Para la presentación del informe se debe tener en cuenta la norma Icontec (márgenes, espacios y paginado), en la plantilla institucional del IGAC dispuesta en IGACNET.

Del informe se debe entregar un original y una copia (física o digital). Tanto los informes originales como las copias deben estar presentados de igual manera; es decir, la misma calidad de impresión, los mismos anexos, la misma cantidad de fotos.

En todos los casos si el avalúo se aprueba directamente en la dirección territorial se debe enviar una copia en físico a la sede central conservando una copia digital e la dirección territorial en cumplimiento de las normas de archivo evitando su duplicidad.

El texto del avalúo debe ser elaborado de corrido; es decir, no dejar medias páginas en blanco.

Todo informe debe contener como mínimo la fotocopia de la ficha predial, y la información correspondiente a ZHF y ZHE.

Es de carácter obligatorio anexar la certificación de la norma o si se consulta directamente en la oficina de planeación la fotocopia o impresión del texto donde se describe la normatividad aplicada al predio.

Cuando el predio objeto de avalúo haya sido avalado por el IGAC en años anteriores se debe adjuntar un cuadro comparativo ítem por ítem entre el avalúo anterior y el avalúo actual mostrando la diferencia en valor unitario y en áreas, explicando cada una de las diferencias.

El incumplimiento de cualquier directriz señalada en el presente documento será objeto de devolución del avalúo.

La información personal suministrada por el propietario o su apoderado para adelantar un trámite o generar productos o servicio catastral será considerada Propiedad del cliente y su tratamiento se realizará de acuerdo con los lineamientos y procedimientos establecidos en la entidad a través de los diferentes sistemas de información y se aplicará la política de protección de datos personales de la entidad.




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5.3.2. Del avalúo de infraestructura de transporte

Para la elaboración de los avalúos deben tenerse en cuenta los procedimientos establecidos mediante la Resolución 620/2008, Resolución 898 de 2014 y Resolución 1044 de 2014

5.3.3. Del avalúo solicitado por autoridades judiciales o entes de control

El avaluador debe posesionarse en los despachos judiciales cuando se requiera.

El profesional avaluador en todos los casos debe dirigirse al despacho judicial o al ente de control a consultar el expediente del proceso, con el fin de tener claridad acerca de lo solicitado.

5.3.4. Del recaudo de ingresos por avalúos

° La cotización del avalúo debe ser realizada por la persona designada por el Coordinador del

GIT de Valoración económica o el Director Territorial, con base en las tarifas vigentes.

° El Pagador en las Direcciones Territoriales y el GIT de Gestión Financiera en la Sede Central

son los responsables de realizar el recaudo de los valores facturados a los clientes, con base

en la información suministrada por el GIT de Valoración Económica.

° Cuando se trate de solicitudes judiciales o entes de control el cobro de honorarios, deberá

recibirse antes de realizar el avalúo, salvo disposición en contrario, derivada del órgano de

control o la autoridad judicial pertinente

5.3.5. De la indemnización, aplicable en los casos de expropiación por vía administrativa y judicial

° Los avalúos podrán tomar como referencia los procedimientos establecidos en la Resolución

898 de 2014 y 1044 de 2014 expedidas por el IGAC, pues el fin de estos avalúos, luego de que

no prospere el proceso administrativo de enajenación voluntaria por parte de los propietario de

los predios y a favor de las entidades públicas; es la expropiación.

° La visita técnica de campo o inspección ocular se realiza para evidenciar y comprobar la

existencia de la información que se suministró para ser incluida en el avalúo, para lo cual, el

perito procede a realizar la toma de fotografías que comprueben lo evidenciado, así mismo,

realiza investigación de mercado y procede con la determinación del valor económico de los

objetos de avalúo. En los casos donde ya no existan las construcciones o mejoras el perito

deberá tener en consideración las información fotográfica que reposa en el respectivo

expediente.

° Se deberá tener en cuenta el instructivo I51400-01 Elaboración de avalúos comerciales

requeridos en los proyectos de infraestructura de transporte

5.3.6. Del control de calidad

° El control de calidad en la Sede Central y en las Direcciones Territoriales se realiza a cada uno

de los avalúos ejecutados siendo obligatorio el cumplimiento de los parámetros de calidad

establecidos en el presente documento.

° Para realizar el control de calidad en la Sede Central, las Direcciones Territoriales deben enviar

el original y una copia del informe de avalúo impreso y firmado y una copia digital en archivo

Word, en un CD, con el archivo de la formulación en Excel y las fotografías. En el momento que

se encuentre en producción el sistema de información de avalúos, se informará la forma de

enviar los informes de avalúos.

° Las Direcciones Territoriales y posteriormente el GIT Valoración Económica efectúan el control

de calidad a avalúos en un tiempo promedio tres (3) días hábiles según el caso, observando

que los avalúos cumplan con los requerimientos establecidos. Las devoluciones que se hagan




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para realizar correcciones o complementación al informe no deben exceder el tiempo otorgado

por el Profesional de Control de Calidad estipulado por escrito o por correo electrónico.

° La persona encargada del control de calidad convocará a sus pares a comité de avalúos,

atendiendo las directrices del coordinador del GIT de Valoración Económica.

° Cuando el avalúo presente más de dos devoluciones del control de calidad no será aprobado,

no generará honorarios (en el caso de pago a destajo) y se programará nuevamente su

ejecución. Cuando el perito esté vinculado por prestación de servicios y pago mensual dicha

situación se informará a la aseguradora para iniciar los trámites correspondientes cuando la

conducta sea reiterada. Si el profesional es funcionario de planta dicha situación se trasladará a

la oficina de control disciplinario.

° A todo avalúo practicado por un funcionario de planta del GIT de Valoración Económica se le

hace el control de calidad, por parte de un par avaluador designado por el Coordinador del GIT

de Valoración Económica o Director Territorial.

° En la medida que la disponibilidad de recursos lo permita, todas las Direcciones Territoriales

deben contratar los servicios de un profesional que realice el control de calidad a todos los

avalúos. Si esta situación no se da, dicho control lo debe realizar el profesional con funciones

de Investigador de Mercado.

° Las correcciones y ajustes solicitados por los funcionarios responsables del control de calidad,

son realizadas en su totalidad por los profesionales avaluadores dentro del plazo máximo

permitido y se informan a la Dirección Territorial mediante correo electrónico u oficio.

° Los profesionales responsables del control de calidad del avalúo verifican el cumplimiento de:

- Los criterios establecidos de contenido y presentación así como los relacionados con la

solicitud, métodos y procedimientos empleados en la investigación y procesamiento

estadístico, de manera que el resultado refleje el valor comercial del inmueble.

- Los requerimientos en relación con el número de devoluciones.

- Cuando la solicitud de avalúo no esté de acuerdo a la normatividad vigente, se devuelve

indicando las normas que enmarcan la solicitud y los ajustes correspondientes.

° Los profesionales responsables deben ajustar el producto a las especificaciones técnicas

vigentes.

° Los responsables de realizar el control de calidad deben aprobar los avalúos una vez verificado

el cumplimiento de todos los requisitos.

5.3.7. De la evaluación del desempeño del Profesional Avaluador

° Es responsabilidad del GIT de Valoración Económica y de las Direcciones Territoriales calificar

la labor realizada por los profesionales avaluadores, a través de los profesionales que ejercen

el control de calidad en cada Oficina.

° La evaluación del desempeño de los profesionales avaluadores se lleva a cabo para cada uno

de los avalúos asignados y es de forzoso cumplimiento por parte de los profesionales

responsables del control de calidad.

° Antes de realizar un avalúo, el profesional avaluador debe conocer la forma como se va a

evaluar su servicio.

° La calificación debe conocerla el evaluado a través de su carpeta de supervisión e interventoría

° La calificación no reemplaza los controles de calidad definidos dentro del proceso de avalúos

° La no aprobación de un avalúo ocasiona una calificación de cero (0) puntos.

La calidad es el indicador que califica el contenido y presentación del informe del avalúo, tal como lo determinado el formato F51400-04 - Evaluación desempeño profesional avaluador.

° La eficacia es el indicador que califica la oportunidad, la cual está relacionada con la fecha de

entrega por parte del profesional avaluador y el plazo concedido para la ejecución del avalúo.




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° Si existen razones de fuerza mayor ajenas al profesional avaluador que impidan el

cumplimiento dentro del plazo concedido, éste debe solicitar la ampliación del plazo mediante

oficio, sustentando los motivos y quien haya asignado esta labor deberá dar respuesta por

escrito otorgando el tiempo de prórroga para la entrega del avalúo.

° La eficiencia es el indicador que califica las devoluciones. Éstas se presentan por una no

conformidad o inconsistencia en el avalúo. Buscando cumplir los requisitos y normas

estipuladas por el GIT de Valoración Económica, los informes se devuelven para su

correspondiente corrección y ajuste.

° Cuando se presente una no conformidad o inconsistencia en el avaluó se identificara como

producto no conforme y se registrara en el formato F12100-08 - Control de producto y/o servicio

no conforme.

5.3.8. Plazo máximo de envió de los avalúos a la Sede Central para aprobación

Si a los quince (15) días del mes de octubre, las Direcciones Territoriales no hacen entrega de los

avalúos en físico a la sede central de Bogotá para su respectivo control y calidad, los avalúos se

aprobarán directamente por cada territorial. Esta condición se mantiene hasta el 31 de diciembre de

cada año.

Todos los avalúos que se tramiten en las direcciones territoriales posterior al 15 de octubre deberán

ser aprobados en comité de avalúos, conformado como mínimo por el Director Territorial, el

profesional con funciones de investigador de mercado, el avaluador y el profesional que realizó el

control de calidad.

Los avalúos solicitados por autoridades judiciales o entes de control que se tramiten en las

direcciones territoriales se deben aprobar directamente en la territorial por el comité de avalúos

conformado como mínimo por el Director Territorial, el profesional con funciones de investigador de

mercado, el avaluador y el profesional que realizó el control de calidad.

6. FORMATOS - REGISTROS Y REPORTES

° F51400-01 Lista de chequeo documentos avalúos

° F51400-02 Solicitud de avalúo

° F51400-03 Control de calidad especificaciones avalúos

° F51400-04 Evaluación desempeño profesional avaluador

° F51400-05 Lista de chequeo para indemnizaciones

° F51400-06 Acta de comité de avalúos

° FM51400-01 Informe avaluó urbano

° FM51400-02 Informe avaluó rural

° FM51400-03 Informe de avalúo para indemnizaciones

7. PROCEDIMIENTO PASO A PASO

RESPONSABLE ACTIVIDAD CONTROLES Y ASPECTOS RELEVANTES

Entidad o Usuario

1. Dirige la solicitud de servicio al GIT Valoración Económica de la Sede Central o a la Dirección Territorial, anexando los documentos exigidos en el formato F51400-02 solicitud de avalúo, Cuando la Entidad o el propietario solicitan el avalúo para ejecutar proyectos de infraestructura

Utilizar el formato F51400-02 solicitud de avalúo, cuando sean solicitudes individuales.

Aceptar oficio de solicitud, cuando se trate de solicitudes masivas.




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el solicitante debe informar los conceptos de lucro cesante y daño emergente que serán objeto de avalúo.

Área de Correspondencia Sede

Central / Dirección Territorial

2. Radica y pasa al área correspondiente.

Seguir lo dispuesto en el manual de procedimiento P20900-02.de registro, radicación y distribución de correspondencia

Profesional de avalúos / Control

de Calidad / Profesional con

funciones de Investigador de

Mercado

3. Recibe y revisa que la documentación requerida esté completa.

4. Si la documentación no está completa, cotiza en lo posible el costo del servicio, mediante comunicación escrita indica a la entidad usuaria los documentos faltantes.

Si está completa, proyecta la cotización del costo del servicio, envía la minuta del contrato interadministrativo de prestación de servicios e indica la obligatoriedad de presentar el recibo de consignación en calidad de anticipo.

5. Previo recibo del contrato debidamente perfeccionado junto con la copia de la consignación del anticipo (cuando aplica), radica la fecha de presentación de todos los documentos a partir de la cual se inicia el trámite del avalúo y se controla el tiempo empleado.

Revisar inmediatamente.

Revisar cada uno de los documentos exigidos en el formato F501400-02 solicitud de avalúo La información del ciudadano obtenida del proceso de avalúos se debe preservar y salvaguardar. El área donde se encuentran instalados los equipos utilizados para realizar el control de calidad de los avalúos debe ser de acceso restringido. Las solicitudes, cotizaciones y respuestas sobre avalúos deben tratarse en reserva y confidencialidad, su trámite es restringido. Se deben generar periódicamente las copias de respaldo de la información relacionada con este proceso, de acuerdo con lo dispuesto por la Oficina de Informática y Telecomunicaciones respecto a copias de respaldo. Los funcionarios involucrados en los procesos de avalúos, deben abstenerse de suministrar información relacionada sin la autorización del Coordinador GIT de Valoración Económica o del Director Territorial correspondiente.

Las solicitudes, cotizaciones y respuestas sobre avalúos deben tratarse en reserva y confidencialidad, su trámite es restringido al funcionario competente.

Profesional con funciones de Pagador en la Dirección

Territorial

6. Recibe y revisa el valor del contrato

7. Elabora recibo de caja a nombre de quien tenga a cargo su pago y remite al Director Territorial para su envío al solicitante, indicando la obligatoriedad de presentar el recibo de consignación previo a la realización del avalúo, en los casos donde aplique.

Tener en cuenta lo dispuesto para expedición de facturas y para el recaudo de cartera.

Coordinador GIT de Valoración

Económica / Director Territorial

8. Designa al profesional encargado de realizar el avalúo.

9. Emite la respectiva orden de práctica al profesional designado mediante oficio, indicando la fecha de entrega de los informes de avalúo y suministra el nombre de la persona de contacto para la realización de la visita.

Informar a la entidad usuaria o al cliente que los tiempos se cuentan a partir de la fecha de radicación cuando se presentan todos los documentos.

Los funcionarios involucrados en los procesos de avalúos, deben abstenerse de suministrar información relacionada sin la autorización del Coordinador del GIT de Valoración Económica o del Director Territorial correspondiente.




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Fecha Mayo de 2017

COPIA NO CONTROLADA


Auxiliar de apoyo GIT de

Valoración Economica/

Profesional Investigador de

Mercado DT

10. Se comunica con el profesional avaluador o funcionario asignado, para iniciar actividades.

11. Le informa el plazo para la ejecución del avalúo y le entrega la documentación requerida.

Profesional avaluador o

Funcionario asignado

12. Recibe la orden de práctica, revisa que la documentación entregada esté completa.

Cuando la solitud sea judicial o de entes de control se posesiona ante el mismo si es del caso para consultar el expediente y se dirige al predio a avaluar.

13. Realiza el avalúo y elabora el informe según lo dispuesto por el GIT de Valoración Económica, en los formatos modelo FM51400-01 Informe avaluó urbano, FM51400-02 Informe avaluó rural o FM51400-03 Informe de avalúo para indemnizaciones según sea el caso.

14. Anexa al informe del avalúo toda la documentación soporte.

15. Entrega digitalmente el informe, junto con un original, mediante oficio radicado al Director Territorial o al Coordinador del GIT de Valoración Económica.

Si corresponde a una Dirección Territorial, continúa con el paso 16.

Si es un avalúo de la Sede Central, continúa con el paso 22.

Si se requiere ampliación del plazo de entrega, solicitar mediante oficio al Profesional de Control de Calidad o Interventor justificando la solicitud.

Tener en cuenta los formatos modelo FM51400-01 Informe avaluó urbano, FM51400-02 Informe avaluó rural, FM51400-03 Informe de avalúo para indemnizaciones el protocolo para elaboración de avalúo urbano o rural

Tener en cuenta el documento I51400-01 Elaboración de avalúos comerciales requeridos en los proyectos de infraestructura de transporte (cuando aplique)

Todo funcionario o profesional avaluador del Instituto que requiera desplazarse fuera de las instalaciones para la realización de sus funciones, debe portar los documentos que lo identifiquen como tal.

Los funcionarios o profesionales avaluadores que realizan avalúos, deben recurrir a las autoridades civiles y militares para informar sobre su presencia en el área de interés con el fin de salvaguardar su integridad.

Se deberán seguir las recomendaciones dadas por la ARP para la realización de labores de campo.

Profesional de Control de

Calidad DT

16. Revisa que el avalúo contenga toda la información exigida respecto al contenido y presentación y realiza el control de calidad respectivo.

17. Determina el resultado del control de calidad y procede de acuerdo al mismo:

Si el informe de avalúo pasa el control de calidad, se aprueba el avalúo, prepara oficio de envío al GIT de Valoración Económica y pasa al Director de la Territorial para su envío con los formatos de control de calidad (Si el informe no pasa el control de calidad, lo devuelve

Registrar el resultado del control de calidad en el formato F51400-03 Control de Calidad Especificaciones Avalúo F51400-01 Lista de chequeo documentos avalúos y F51400-05 Lista de chequeo para indemnizaciones

Las objeciones encontradas deben consignarse por escrito y archivarse en la carpeta del avalúo.

Para preservar y salvaguardar la información que es propiedad del cliente, el área donde se encuentran instalados los equipos utilizados para realizar el control de calidad de los avalúos debe ser de acceso restringido.




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Fecha Mayo de 2017

COPIA NO CONTROLADA


mediante oficio radicado al profesional avaluador, para que realice los ajustes del caso (Devuelve a la actividad 12).

Si el avalúo se aprueba posterior al 15 de octubre se cita a comité de avalúo para su respectiva aprobación y continúa con la actividad 31.

18. Realiza la evaluación de desempeño del profesional avaluador en el formato F51400-04 Evaluación desempeño profesional avaluador, informa el resultado y la archiva en la carpeta de supervisión e interventoría.

Diligenciar el formato F51400-04 Evaluación desempeño profesional avaluador

Director Territorial

19. Revisa el avalúo y el resultado del control de calidad.

20. Firma el oficio remisorio y ordena la radicación y envío de los informes (original y copia) al Coordinador del GIT Valoración Económica.

° El Director Territorial, ordena registrar en el archivo Excel de control de avalúos, la fecha de envío al Coordinador del GIT Valoración Económica.


Valoración Económica

21. Recibe los informes enviados por las Direcciones Territoriales y por los Avaluadores de la Sede Central.

22. Arma la carpeta con el expediente del avalúo.

23. Distribuye entre los profesionales de control de calidad, de acuerdo con asignación realizada por el Coordinador del GIT.

Registrar en el archivo Excel de control de avalúos, la fecha de recibo en la Sede Central.

Registrar en el archivo Excel de control de avalúos, la fecha de entrega y el nombre del profesional de control de calidad.

Profesional de Control de

Calidad GIT de Valoración

Económica

24. Revisa que el avalúo contenga toda la información exigida respecto al contenido y presentación y realiza el control de calidad respectivo. Así mismo, determina si se realiza Comité de Avalúo, de ser así se diligencia el formato F51400-06 Acta de comité de avalúos

25. Determina el resultado del control de calidad y procede de acuerdo al mismo.

26. Si el informe de avalúo pasa el control de calidad, se aprueba el avalúo, elabora la liquidación de honorarios o costo del servicio junto con el oficio remisorio con el resultado del control de calidad al avalúo y lo remite al Coordinador del GIT de Valoración Económica.

27. Si el informe no pasa el control de calidad y lo ha realizado un profesional avaluador, remite correo electrónico u oficio a la Dirección Territorial con las objeciones pertinentes, dando un plazo definido para que realice los ajustes del caso. Si lo ha realizado un funcionario del GIT de Valoración Económica, lo devuelve con las observaciones del caso para su correspondiente

Tener en cuenta las especificaciones de control de calidad de los avalúos del anexo2

Registrar el resultado del control de calidad en el formato F51400-03 Control de calidad especificaciones avalúo y en el formato F51400-06 Acta de comité de avalúos cuando aplique F51400-01 Lista de chequeo documentos avalúos y F51400-05 Lista de chequeo para indemnizaciones




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Fecha Mayo de 2017

COPIA NO CONTROLADA


corrección.

Coordinador GIT Valoración

Económica

28. Recibe, verifica el control de calidad realizado y sus soportes.

29. Firma el oficio remisorio y ordena su radicación y envío del informe junto con la liquidación de honorarios a la Dirección Territorial o al GIT de Gestión Financiera.

Se debe realizar la revisión de requisitos antes de su liberación.



30. Radica y envía en sobre cerrado el informe de avalúo aprobado a la Dirección Territorial o al GIT de Gestión Financiera en la Sede Central del IGAC.

31. Archiva la copia del avalúo, junto con la documentación técnica remitida y completa la carpeta del avalúo.

Registrar en el archivo Excel de control de avalúos, la fecha de envío a la Dirección Territorial o GIT de Gestión Financiera y los datos necesarios del avalúo.

Director Territorial

32. Recibe el informe, junto con el oficio remisorio y la liquidación.

33. Traslada al Pagador de la Dirección Territorial el informe debidamente firmado y aprobado, para su custodia y entrega, así como la liquidación para realizar el correspondiente recaudo si es del caso y el pago al perito si este es de la Dirección Territorial.

34. Entrega el oficio remisorio y demás información al profesional con funciones de investigador de mercado o control de calidad, para su archivo y conservación en el expediente del avalúo.

Profesional con funciones de

Pagador en la Dirección

Territorial / GIT de Gestión

Financiera

35. Recibe y revisa el valor de la liquidación del avalúo.

36. Realiza el registro contable, elabora factura o cuenta de cobro para el solicitante y se comunica con éste para informar el saldo o excedente sobre el anticipo del servicio de avalúo.

37. Entrega el informe de avalúo una vez verificado el pago del total de honorarios.

Tener en cuenta lo dispuesto para expedición de facturas y para el recaudo de cartera, tal como lo establece el Manual de Procedimiento P20300-01 Procesos Contables.

Comunicación oficial externa radicada en el sistema de correspondencia

Si se presentan inconsistencias en el informe los rotula como NO CONFORME, los archiva en la respectiva carpeta, y verifica el tratamiento al producto no conforme (Corrección). Diligenciar el formato Control de producto y/o servicio no conforme F12100-08.

(El tiempo de manifestar la no conformidad del producto por parte del usuario es de 5 días hábiles después de recibido el avalúo)




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Fecha Mayo de 2017

COPIA NO CONTROLADA

8. ANEXOS

Anexo 1. Flujograma del Procedimiento. Anexo 2. Control de calidad especificaciones avalúo Anexo 3. Caracterización del producto

9. IDENTIFICACIÓN DE CAMBIOS

VERSIÓN NUMERAL DESCRIPCIÓN FECHA

1

Encabezado

Se ajusta el nombre del manual de procedimiento de “Avalúos proyecto de infraestructura” a

“Avalúos Comerciales”, así mismo, se ajusta el nombre del GIT a Valoración Económica de

acuerdo a la estructura vigente de la Subdirección de Catastro el código de P50100-01 a P51400-

01.

Se unifican los procedimientos P50200-01 Realización Control de Calidad y Entrega de Avalúos,

P50200-02/15.V2 Realización, control de calidad y entrega de avalúos solicitados por organismos

de control y autoridades judiciales y P51000-01 Avalúos Proyecto de Infraestructura

Mayo de 2017

1 y 2 Se amplía el objeto y el alcance a todos los avalúos comerciales realizados en el IGAC

3. Se ajustan las responsabilidades de acuerdo a la estructura organizacional de la Subdirección de

Catastro.

4. Se ordena el glosario en orden alfabético

5. Se ajustaron las normas de procedimiento, a partir de las mejoras identificadas en el proceso.

Se realizó la revisión y depuración de las normas legales

6.

Se incluyen los formatos modelo FM51400-01 Informe avaluó urbano, FM51400-02 Informe avaluó

rural, FM51400-03 Informe de avalúo para indemnizaciones y los formatos F51400-05 Lista de

chequeo para indemnizaciones y F51400-06 Acta de comité de avalúos

Se elimina el capítulo de registros ya que los tipos documentales se encuentran contenidos en la

TRD

7.

Se ajustan las actividades teniendo en cuenta la unificación de los procedimientos P50200-

0115V5 Realización Control de Calidad y Entrega de Avalúos y P51000-01 16V1 Avalúos Proyecto

de Infraestructura

8. Se incluyen los siguientes anexos: Anexo 2. Control de calidad especificaciones avalúo y Anexo 3.

Caracterización del producto

ACTUALIZÓ SUBDIRECCIÓN DE CATASTRO

Francisco Cuervo Del

Castillo

Adriana Barón Wilches

REVISÓ METODOLÓGICAMENTE GRUPO INTERNO

DE TRABAJO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL

Karen Lorena Cañizales Manosalva

VERIFICÓ TÉCNICAMENTE GRUPO INTERNO DE

TRABAJO DE AVALORACIÓN ECONÓMICA

Ingrid Zoraya Tenjo Reyes

VALIDÓ Y APROBÓ SUBDIRECCIÓN DE CATASTRO

Germán Darío Álvarez Lucero

OFICIALIZÓ OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN

Andrea del Pilar Moreno Hernández

ANEXO 1

FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO AVALÚOS COMERCIALES


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Fecha Mayo de 2017

Dirección TerritorialEntidad o Usuario Sede Central / Dirección Territorial

Profesional de avalúos / Control de Calidad /

Profesional con funciones de Investigador de

Mercado

Área de Correspondencia Entidad o Usuario

Sede Central / Dirección Territorial

Coordinador GIT de Valoración

Económica / Director Territorial

Sede Central / Dirección Territorial

Profesional con funciones de Pagador

Dirige la solicitud de servicio al GIT Valoración

Económica de la Sede Central o a la Dirección Territorial

1

2

Recibe y revisa que la documentación requerida esté completa

3Recibe y revisa el valor del

contrato

6

P/2

Inicio

Radica y pasa al área correspondiente.

Si la documentación no está completa, cotiza en lo posible el

costo del servicio, mediante comunicación escrita indica a la entidad usuaria los documentos

faltantes.Si está completa, proyecta la

cotización del costo del servicio, envía la minuta del contrato

interadministrativo de prestación de servicios e indica la

obligatoriedad de presentar el recibo de consignación en calidad

de anticipo

4

F51400-02 solicitud de avalúo

Previo recibo del contrato debidamente perfeccionado junto con la copia de la consignación del anticipo

(cuando aplica), radica la fecha de presentación de todos los documentos

a partir de la cual se inicia el trámite del avalúo y se controla el tiempo

empleado.

5

Elabora recibo de caja a nombre de quien tenga a cargo su pago y

remite al Director Territorial para

su envío al solicitante, indicando la obligatoriedad de presentar el

recibo de consignación previo a la realización del avalúo, en los

casos donde aplique.

7

Designa al profesional encargado de realizar el

avalúo.

8

Emite la respectiva orden de práctica al profesional designado

mediante oficio, indicando la

fecha de entrega de los informes de avalúo y suministra el nombre de la persona de contacto para la

realización de la visita.

9

ANEXO 1



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Fecha Mayo de 2017

NO

SI

SI

NO

SI

NO

Auxiliar de apoyo GIT de Valoración

Economica/ Profesional Investigador de

Mercado DT

Sede Central / Dirección Territorial Sede Central / Dirección Territorial Sede Central / Dirección Territorial Dirección Territorial Dirección Territorial

Profesional avaluador o Funcionario asignado Profesional avaluador o Funcionario asignado Profesional de Control de Calidad Profesional de Control de Calidad

P/1

Recibe la orden de práctica, revisa que la documentación entregada

esté completa.Cuando la solitud sea judicial o de

entes de control se posesiona ante el mismo si es del caso para

consultar el expediente y se dirige al predio a avaluar.

12

Revisa que el avalúo contenga toda la información exigida respecto al contenido y presentación y realiza el control de calidad respectivo.

16

Determina el resultado del control de calidad y procede

de acuerdo al mismo

17

Se comunica con el profesional avaluador o funcionario asignado,

para iniciar actividades

10

FM51400-01 Informe avaluó urbano, FM51400-02 Informe avaluó rural,

FM51400-03 Informe de avalúo para indemnizaciones

F51400-03 Control de Calidad Especificaciones

Avalúo , F51400-01 Lista de chequeo documentos

avalúos y F51400-05 Lista de chequeo para

indemnizaciones

Realiza la evaluación de desempeño del profesional

avaluador en el formato F51400-04 Evaluación

desempeño profesional avaluador, informa el resultado

y la archiva en la carpeta de supervisión e interventoría.

18

P/3

Le informa el plazo para la ejecución del avalúo y le

entrega la documentación

11

Realiza el avalúo y elabora el informe según lo dispuesto por el

GIT de Valoración Económica

13

Anexa al informe del avalúo toda la documentación soporte

14

Tramita la comisión ante el GIT Gestión Financiera previa aprobación del

Subdirector de Agrología.

15

¿corresponde a una Dirección

Territorial?

A

B

F51400-04 Evaluación desempeño profesional

avaluador

¿El avalúo es correcto?

B

¿el avalúo se aprueba

posterior al 15 de octubre ?

C

ANEXO 1



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Fecha Mayo de 2017

Dirección Territorial Sede Central Sede Central Sede Central Sede Central

Director Territorial Auxiliar de apoyo GIT de Valoración Económica Profesional de Control de Calidad GIT de

Valoración EconómicaCoordinador GIT Valoración Económica

Auxiliar de apoyo GIT de Valoración

Económica

P/2 Revisa que el avalúo contenga toda la información exigida respecto al

contenido y presentación y realiza el control de calidad respectivo. Así mismo, determina si se realiza Comité de Avalúo

24

F51400-03 Control de calidad especificaciones avalúo F51400-06 Acta de comité de avalúos F51400-01 Lista

de chequeo documentos avalúos y F51400-05 Lista de chequeo para

indemnizaciones

Revisa el avalúo y el resultado del control de

calidad.

19

Recibe los informes enviados por las Direcciones

Territoriales y por los Avaluadores de la Sede

Central.

21

Determina el resultado del control de calidad y procede de acuerdo al

mismo.

25Firma el oficio remisorio y

ordena la radicación y envío de los informes

(original y copia) al Coordinador del GIT


20

Arma la carpeta con el expediente del avalúo.

22A

Distribuye entre los profesionales de control de

calidad, de acuerdo con asignación realizada por el

Coordinador del GIT.

23

Si el informe de avalúo pasa el control de calidad, se aprueba el

avalúo

26

Si el informe no pasa el control de calidad y lo ha realizado un profesional avaluador, remite correo electrónico u oficio a la Dirección Territorial con las

objeciones pertinentes. Si lo ha realizado un funcionario del GIT de

Valoración Económica, lo devuelve con las observaciones del caso

27

Recibe, verifica el control de calidad realizado y sus soportes.

28

Firma el oficio remisorio y ordena su radicación y envío del informe junto con la l iquidación de honorarios a la

Dirección Territorial o al GIT de Gestión Financiera

29

Radica y envía en sobre cerrado el informe de avalúo aprobado a la Dirección Territorial o al GIT de Gestión Financiera en la Sede

Central del IGAC.

Archiva la copia del avalúo, junto con la documentación técnica

remitida y completa la carpeta del avalúo.

31

30

C

P/4

ANEXO 1



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Fecha Mayo de 2017

Dirección Territorial Sede Central / Dirección Territorial

Director TerritorialProfesional con funciones de Pagador en la

Dirección Territorial / GIT de Gestión Financiera

P/3

Comunicación oficial externa radicada en el sistema de

correspondencia

Recibe el informe, junto con el oficio remisorio y la

liquidación.

32

Recibe y revisa el valor de la liquidación del avalúo.

35

Fin

Entrega el oficio remisorio y demás información al profesional con funciones de investigador de

mercado o control de calidad, para su archivo y conservación en

el expediente del avalúo.

33

Realiza el registro contable, elabora factura o cuenta de cobro para el solicitante y se

comunica con éste para informar el saldo o excedente sobre el anticipo del servicio

de avalúo.

36

Entrega el informe de avalúo una vez verificado el pago del total de

honorarios.

37

Traslada al Pagador de la Dirección Territorial el informe

debidamente firmado y aprobado, para su custodia y

entrega, así como la liquidación para realizar el correspondiente recaudo si es del caso y el pago

al perito si este es de la Dirección Territorial.

33

34

ANEXO 2

CONTROL DE CALIDAD ESPECIFICACIONES AVALÚO


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Fecha Mayo de 2017

CONTENIDO ESPECIFICACIONES

Con respecto a la solicitud del avalúo

1. Presentación de la solicitud

La solicitud de avalúo de personas o entidades estatales debe estar soportada en legislación que establezca la obligación del IGAC para practicarlo, y es requisito previo para su ejecución.

La entidad interesada debe presentar la solicitud de realización de avalúos en forma escrita, firmada por el representante legal o su delegado legalmente autorizado, indicando el marco jurídico (relacionado en el formato de solicitud) y con el lleno de requisitos (documentación establecida y convenio ejecutable –valor del anticipo).

Debe dirigirse al Coordinador Grupo Interno de Trabajo Avalúos y radicarse en la Oficina de Correspondencia de la Sede Central del IGAC. En las Direcciones Territoriales, debe dirigirse al Director Territorial correspondiente y radicarse en la oficina respectiva.

El formato de solicitud debe diligenciarse en su totalidad en forma clara y concisa.

2. Documentación La definida en el formato F51400-02 Solicitud de avalúo

Con respecto a la elaboración del avalúo

1. Aspecto físico

Identificación física del predio Debe estar correctamente identificada; para ello se debe obtener información de apoyo confiable (cartografía, fotografías aéreas), referenciar la matrícula inmobiliaria, el número catastral con sus respectivas zonas homogéneas físicas y geoeconómicas, valores unitarios y avalúos vigentes. Así mismo, se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

Localización, dirección clara y completa del bien

Linderos y colindancias del predio

Topografía y limitantes físicas (taludes, zonas de encharcamiento, etc.)

Servicios públicos. Investigación sobre la existencia y calidad (volumen y temporalidad) de redes primarias y secundarias de servicios públicos, así como complementarios.

Vías públicas. Existencia, características y estado de las mismas; analizar prestación del servicio de transporte

Medidas, áreas y elementos a tener en cuenta en el avalúo Deben ser consistentes con la realidad. Planos con indicación de las áreas de terreno y construcción e inventario de mejoras. Características No deben existir errores en la definición de las características del predio, ni omitir elementos constitutivos del mismo.

Deben estar sustentadas en el avalúo, por lo que es importante anexar fotografías del entorno y de todos los elementos que son objeto del avalúo en el tamaño establecido según la Metodología de contenido y presentación. En las construcciones se deben incluir fotografías tanto del interior como del exterior.

2. Aspecto legal

Es necesario tener en cuenta las normas vigentes sobre elaboración de avalúos como también la reglamentación urbanística y de uso.

En caso de que la norma sobre reglamentación sea expedida en el transcurso de elaboración del avalúo, se tendrá en cuenta la normatividad vigente a la fecha de solicitud del mismo.

Se debe constatar la existencia y plazo de afectaciones de uso, servidumbres y limitaciones que puedan existir sobre el bien.

3.Aspecto metodológico

Métodos En cada avalúo el profesional avaluador debe indicar los métodos utilizados, como mínimo dos, seleccionando los más idóneos según el tipo de avalúo a ejecutar. La aplicación del método debe cumplir con los procedimientos especificados para el mismo.

Los métodos utilizados para la determinación del avalúo son:

De comparación o de mercado

De capitalización de rentas o ingresos

De costo de reposición

Residual

Investigación del mercado El profesional avaluador debe conocer el mercado inmobiliario, no tener interés directo en el bien y conocer los aspectos positivos y negativos del mismo. Se reitera que la encuesta solo se usará para comparar en los eventos de no existir mercado

Contenido y presentación del Informe Como resultado de todo el proceso, el profesional avaluador debe elaborar un informe con sus respectivos anexos cartográficos, fotográficos y documentos que sustenten los valores definidos.

ANEXO 2



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Fecha Mayo de 2017

CONTENIDO ESPECIFICACIONES

Tanto en el contenido como en los datos relacionados, el Informe debe ser consistente con la metodología VIGENTE diseñada por el IGAC y cumplir con las siguientes especificaciones:

Tabla de contenido

Empastado (transparente) y argollado plástico (negro)

Fotos originales a color y tamaño postal

Papel tamaño carta

Tipo de letra Arial 12

Presentación con normas Icontec

Original y una copia. Ambos deben estar presentados de igual manera es decir la misma calidad de impresión, los mismos anexos, la misma cantidad de fotos.

4. Aspecto técnico profesional

Los avalúos deben ser realizados por personas naturales y/o jurídicas, con experiencia y conocimientos específicos en el tema, debidamente avaladas por el GIT Valoración Económica o las Direcciones Territoriales

Su asignación se hace teniendo en cuenta el domicilio del profesional avaluador indicado en el registro de inscripción o mediante integración de una comisión.

Plazos

Salvo las excepciones legales, el IGAC tiene un plazo máximo de treinta días hábiles para comunicar al solicitante el resultado del avalúo, contados a partir de la radicación de la solicitud con el lleno de los requisitos que debe cumplir la entidad peticionaria en cuanto a la documentación establecida y convenio ejecutable. Cuando se trate de varios avalúos, se establecerá con el peticionario un programa para la entrega de los respectivos informes.

Para la elaboración del avalúo, el profesional avaluador cuenta con el plazo definido en la respectiva orden de avalúo.

Las correcciones realizadas por el profesional avaluador deben ser consistentes con las solicitadas y no exceder un plazo de dos días hábiles para ello.

Todos los funcionarios de planta de las Direcciones Territoriales y del GIT Valoración Económica, deben realizar el control de calidad respectivo del avalúo a su cargo.

Sólo se aceptan máximo dos devoluciones en el control de calidad, producto de las correcciones y observaciones hechas al avalúo.

5. Aspecto Económico

Valor comercial del predio

Si el avalúo difiere notoriamente de los antecedentes, el profesional avaluador debe reforzar la investigación.

En caso de que se aplique el método Residual y/o se empleen fórmulas para deducir el valor de terreno, el resultado de estos debe confrontarse con los valores del mercado de la propiedad raíz mediante la investigación directa, teniendo en cuenta las condiciones del predio a avaluar.

El valor comercial definido debe independizar el valor del terreno, el de las edificaciones y las mejoras si fuere el caso.

No deben existir errores aritméticos en la liquidación.

Es necesario someter a procesamiento estadístico la investigación indirecta (encuestas) así como la indirecta.

Los parámetros a tener en cuenta en la determinación del valor comercial son: reglamentación urbanística y de usos municipal/ distrital vigente, destinación económica del inmueble, estratificación socioeconómica y demás, definidos en el Decreto 1420/98.

INDICADOR AVALÚO URBANO Y RURAL

MÁXIMA

CALIFICACION VARIABLE ANALIZADA PUNTAJE

CALIDAD

(Contenido y presentación

del Informe de Avalúo)

Información Básica Hasta 3.5 puntos

70 % Información Catastral Hasta 3.5 puntos

Documentos Suministrados Hasta 3.5 puntos

ANEXO 2



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Fecha Mayo de 2017

INDICADOR AVALÚO URBANO Y RURAL

MÁXIMA

CALIFICACION VARIABLE ANALIZADA PUNTAJE

Titulación e Información Jurídica Hasta 3.5 puntos

Descripción General del Sector Hasta 7.0 puntos

Reglamentación Urbanística Hasta 7.0 puntos

Descripción del Inmueble Hasta 10.5 puntos

Metodología del Avalúo Hasta 7.0 puntos

Análisis de Antecedentes Hasta 3.5 puntos

Consideraciones Generales Hasta 7.0 puntos

Investigación Económica Hasta 7.0 puntos

Resultado del Avalúo Hasta 3.5 puntos

Presentación y Anexos Hasta 3.5 puntos

EFICACIA

(Oportunidad)

En la fecha acordada 15 puntos

15 % 1 día de retraso 10 puntos

2 días de retraso 5 puntos

3 días de retraso 0 puntos

EFICIENCIA

(Devoluciones)

0 devoluciones 15 puntos

15 % 1 devolución 10 puntos

2 devoluciones 5 puntos

Sin respuesta o No aprobación 0 puntos

TOTAL 100 %

ANEXO 3

CARACTERIZACIÓN DEL PRODUCTO


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Fecha Mayo de 2017

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P/S

)

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REQUISITOS PARA QUE EL P/S SEA CONFORME

EL P

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A

Avalúos

comerciales

Entidades

Privadas y

Públicas

Ciudadanía

en general

. Debe estar firmado

- Contener los datos del

solicitante

- Tener inmersa la

ubicación del predio

De acuerdo al

tipo de avalúo

cumplir con los

requisitos legales

de las normas

descritas en el

formato F51400-

02 Solicitud de

avalúo

ISO

9001:2015

ISO

14001:2015

Entregarse

en medio

análogo o

digital

Que se

cumpla

con lo

que

pidió el

usuario

en su

registro

de

solicitud.

Con

todos los

requisitos

del P/S

Coordinador

del GIT de

Valoración

Económica

Avalúo

catastral

firmado

Coordinador del

GIT de

Valoración

Económica

Corrección

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GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE VALORACIÓN ECONÓMICA …igacnet2.igac.gov.co/intranet/UserFiles/File/procedimientos... · GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE VALORACIÓN ECONÓMICA Pág. 4