Embed Size (px)
Citation preview
PARA LA ELABORACIÓN Y LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS P E L I G R O S O S PA R A ESTACIONES DE SERVICIO D E C O M B U S T I B L E S“La Educación no es la respuesta a la pregunta, es el medio para encontrar l a s r e s p u e s t a s a t o d a s l a s p r e g u n t a s ” W i l l i a m A l l i n
GUÍA
i
SOLDICOM - Financia Cr. 18 No. 78 - 40 Ocina 402, Ed. Tempora | Tel.:(571) 621 8275/78/79 Fax: (5-71) 621 8287 |
Web: fondosoldicom.org | Bogotá
FENDIPETROLEO NACIONAL - Administra Cr. 18 No. 78 - 40 Ocina 402, Ed. Tempora | Tel.: (571) 621 8275/78/79 Fax: (571) 621 8284 | E
mail: [email protected]@fendipetroleo.com | Web: fendipetroleo.com | Bogotá
ESTACIONES DE SERVICIO D E C O M B U S T I B L E S
GUÍA
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓNOBJETIVO DE LA GUÍA Objetivo General Objetivos Especícos de aprendizaje MARCO CONCEPTUAL MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS DEFINIR OBJETIVOS Y METAS GENERALIDADES DE LA ESTACIÓN DE SERVICIOCOMPONENTE I PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN Identicación de productos y servicios de una EDS Caracterización de los Residuos Alternativas de Prevención y Minimización COMPONENTE II MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO Segregación, rotulado y etiquetado de los Residuos Peligrosos Generados Envasado y etiquetado Cuanticación de la generación Registro como generador de residuos peligrosos Movilización Interna de residuos Almacenamiento Interno Medidas de Contingencia COMPONENTE III MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO Gestión externa de Residuos Peligrosos Transporte de Residuos Peligrosos EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN Personal Responsable de la Coordinación y Operación del Plan Programa de Capacitación y SensibilizaciónSeguimiento y Evaluación
35 5 5 5
14 17
2022 22 27 30333435363637383940404042424343
ANEXOS
LISTA DE ANEXOSAnexo 1. (Descripción de los principales residuos peligrosos generados en una EDS.) Aceites usados y sus impactos Filtros usados Lodos contaminados. Anexo 2. (Formato para la cuanticación de la media móvil) Anexo 3. (Formato de carta para solicitar la inscripción en el registro de generadores de residuos o desechos peligrosos). Anexo 4. (Procedimiento para registro de RESPEL en la plataforma del IDEAM) Anexo 5. (Modelo de hoja de seguridad y tarjeta de emergencia) Anexo 6. (Lista de chequeo de vehículos transportadores de residuos peligrosos)Anexo 7. Formato de Vericación Anexo 8. (Medidas en caso de cierre abandono, cese o desmantelamiento de la actividad) Cierre TemporalCierre denitivo Acciones de remediación Desmantelamiento
46
La generación de desechos peligrosos se ha convertido en un tema de gran actualidad. La cantidad de estos residuos ha aumentado considerablemente, y en forma proporcional lo han hecho los riesgos que éstos representan para la salud humana y el respectivo detrimento que causan en el medio ambiente.
Los establecimientos que desarrollan actividades de almacenamiento y distribución de combustibles, requieren de medidas particulares de seguridad y de manejo ambiental que se hace necesario denir y documentar para posibilitar la correspondiente vericación de cumplimiento y seguimiento por parte de la autoridad ambiental.
En el contexto Colombiano, el decreto 4741 del 30 de Diciembre de 2005 expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dene el residuo o desecho peligroso respel como un elemento que involucra características de corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inamable, patógeno, radioactivo pueden causar riesgo o daño para la salud humana y/o medio ambiente.
De igual forma se considera residuo peligroso los envases o embalajes que hayan estado en contacto con ellos. En el artículo décimo, establece las obligaciones del generador donde establece elaborar un Plan de Gestión Integral de residuos o desechos peligrosos proyectado a la prevención de la generación y reducción en la fuente.
Con base en lo mencionado anteriormente, toda estación de servicio, sin importar su tamaño, requiere manejar responsablemente los materiales peligrosos que descarta. La implementación de un sistema de gestión de desechos es una necesidad, tanto a pequeña como a gran escala, que no depende del tamaño del centro de distribución de combustibles, ni del caudal de desechos generados, sino de la necesidad de atacar a todos los niveles una fuente importante de contaminación.
En este documento se presenta un Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos (PGIR), elaborado con base en los procedimientos, procesos, actividades y estándares contenidos en los manuales de buenas prácticas para el manejo de residuos peligrosos y demás fuentes bibliográcas, con el n de establecer prioridades para acciones preventivas de los peligros que para la salud humana y el ambiente éstos representan, con base en la adecuada segregación, almacenamiento, transporte interno, tratamiento y disposición nal de los residuos generados especícamente para Estaciones de Servicio de Combustible, en adelante EDS.
INTRODUCCIÓN
Tabla 1. Glosario elaboración Equipo AmbientalTabla 2. Normas Nacionales e InternacionalesTabla 3. Normatividad especíca. Compendio de Normas, elaboración equipo ambientalTabla 4. Objetivos y metas Fuente Elaboración equipo AmbientalTabla 5. Listado clasicación de actividades económicasTabla 6. Productos y servicios de una EDSTabla 7. Identicación de áreas y sus fuentes Generadoras de Respel.Tabla 8. Clasicación de Residuos Peligrosos de una EDSTabla 9. Estrategias de prevención y minimización. Fuente: Equipo ambientalTabla 10. Segregación en la fuente para residuos no peligrosos y peligrososTabla 11. Plazos para inscripción al registro de generadores de RESPEL, según resolución 1362 de 2007Tabla 12. Información traslado de los Residuos PeligrososTabla 13. Ejemplo programa de capacitación
3
LISTA DE TABLAS
1416 17
19
212426
3032
34
37
3843
Esta guía debe entenderse como un documento de apoyo y orientación para generar el plan de gestión especíco para cada estación de servicio.
El documento además de abordar el marco conceptual vinculado con la gestión integral de los residuos peligrosos, incluye los componentes de prevención, manejo interno y externo ambientalmente seguro, y diversos formatos para desarrollar el plan de gestión esperamos que este material sea de gran apoyo y contribuya a mejorar la gestión ambientalmente sostenible en todas las estaciones del país.
Es necesario tener en cuenta las siguientes recomendaciones para el uso de la guía:
INSTRUCCIONES GENERALES
Estructurar y denir lineamientos guía para la elaboración de un Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos acorde a las necesidades de cada EDS.
A continuación, se listan los términos más utilizados en la Gestión de Residuos Peligrosos que le servirán como guía para entender el proceso de Gestión Integral de Residuos Peligrosos:
Estimado distribuidor minorista:
Los textos resaltados en , son instrucciones color azuldeterminadas, de carácter informativo, las cuales se deben tener en cuenta para la redacción y elaboración del documento propio.
Los textos destacados en , son actividades puntales a color rojodesarrollar en forma especíca para la Estación de Servicio.
Los formatos deben ser diligenciados en su totalidad con la información precisa solicitada.
Objetivo General
el marco conceptual y la normatividad referentes a la Gestión de Residuos Peligrosos.
el proceso de identicación de las fuentes generadoras de residuos peligrosos en una EDS y su clasicación.
directrices para el manejo interno y externo ambientalmente seguro de los residuos peligrosos.
el procedimiento para la cuanticación y registro como generador de residuos peligrosos.
Objetivos Especícos de aprendizaje
Denir
Apoyar
Establecer
GLOSARIO
OBJETIVO DE LA GUÍA
54
MARCO CONCEPTUAL
Aclarar
D E F I N I C I Ó N
Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al nal de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de productos pos consumo.
Es la acción del generador consistente en depositar segregada y temporalmente sus residuos.
Es la utilización de residuos mediante actividades tales como separación en la fuente, recuperación, transformación y re-uso de los mismos, permitiendo la reincorporación en el ciclo económico y productivo con el n de generar un benecio económico y social y de reducir los impactos ambientales y los riesgos a la salud humana asociados con la producción, manejo y disposición nal de los residuos.
Son las prácticas que tienen por objeto eliminar o minimizar el factor de riesgo que pueda llegar a afectar la salud o la vida de las personas o pueda contaminar el ambiente.
Sustancia o materia que al combinarse con oxígeno es capaz de reaccionar desprendiendo calor, especialmente las que se aprovechan para producir calor.
La denición establecida en la Resolución 180687 del 17 de junio de 2003 expedida por el Ministerio de Minas y Energía, o en aquellas normas que la modiquen, adicionen o sustituyan, la cual se transcribe: “Son mezclas de hidrocarburos derivados del petróleo que han sido diseñadas como combustibles de motores de combustión interna, ya
Acopio
Bioseguridad
Combustibles líquidos derivados de petróleo
CO
NC
EP
TO
Son todos los productos clasicables dentro de las categorías de las gasolinas, gasóleos, querosenes y fuelóleos, entre los cuales se cuentan: Combustibles para aviación (avigás), gasolina motor (gasolina extra, gasolina corriente, gasolina corriente oxigenada, gasolina extraoxigenada), combustibles de aviación para motores tipo turbina, queroseno, diésel extra o de bajo azufre, diésel corriente (ACPM), diésel marino (se conoce también con los siguientes nombres: diésel uvial, marine diésel, gas oíl, intersol, diésel número 2), y combustible para quemadores industriales (combustóleos-fuel oíl).
La denición establecida en la Resolución 180687 del 17 de junio de 2003, expedida por el Ministerio de Minas y Energía o en aquellas normas que la modiquen, adicionen o sustituyan, la cual se transcribe: “Son mezclas de combustibles básicos derivados del petróleo con alcoholes carburantes en una proporción reglamentada. Sus especicaciones de calidad técnica y ambiental son reglamentadas por los Ministerios de Minas y Energía y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, según sus competencias. Para los efectos de esta resolución entiéndase “gasolina corriente oxigenada” y “gasolina extra oxigenada”.
La denición establecida en la Resolución 180687 del 17 de junio de 2003, expedida por el Ministerio de Minas y Energía o en aquellas normas que la modiquen, adicionen o sustituyan, la cual se transcribe: “Son alcoholes carburantes derivados de la biomasa, los cuales mezclados con combustibles básicos mejoran las características antidetonantes en el caso de las gasolinas y reducen las emisiones contaminantes generadas en la combustión en los motores”.
CO
NC
EP
TO
A
B
C
Combustibles oxigenados
Componentes oxigenantes
76
Combustible
Combustibles básicos
sean solas o en mezcla con componentes oxigenantes, para reformular combustibles con mejores características de combustión. Para efectos de la presente resolución se entienden como combustibles básicos la gasolina corriente, la gasolina extra, el diésel corriente y el diésel extra o de bajo azufre”.
Almacenamiento temporal
Aprovechamiento
CO
NC
EP
TO
CO
NC
EP
TO
Es la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía puestas allí por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la ora y/o la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nación o de los particulares.
Cualquier sustancia que tiene un efecto negativo sobre el aire, el agua o el suelo.
Vertimiento o escape supercial involuntario y momentáneo de combustible que puede ser rápidamente detectado.
Es el método, técnica o proceso utilizado para transformar los residuos peligrosos, inertizarlos, si es el caso, de manera que se puedan transportar y almacenar, de forma previa a la incineración o envío al relleno sanitario, todo ello con objeto de minimizar el impacto ambiental y en relación con la salud. En todo caso, la desactivación debe asegurar los estándares de desinfección exigidos por los Ministerios del Medio Ambiente y Salud.
Es el proceso mediante el cual se convierte el residuo en formas denitivas y estables, mediante técnicas seguras.
Es la persona natural o jurídica que produce residuos peligrosos en desarrollo de las actividades, manejo e instalaciones relacionadas con la prestación de servicios las estaciones de distribución minorista de combustibles y lubricantes.
Es el manejo que implica la cobertura y planeación de todas las actividades relacionadas con la gestión de los residuos peligrosos desde su generación hasta su disposición nal.
Contaminación
Contaminante
DerrameD
Desactivación
Disposición nal controlada
GeneradorG
Es un conjunto de los métodos, procedimientos y acciones desarrollados por la Gerencia, Dirección o Administración del generador de residuos peligrosos, sean estas personas naturales y jurídicas y por los prestadores del servicio de desactivación y del servicio público especial de aseo, para garantizar el cumplimiento de la normatividad vigente sobre residuos.
.
Químico orgánico que contiene elementos de carbono e hidrógeno. Ej. El benceno.
Es el proceso de oxidación térmica mediante el cual los residuos son convertidos, en presencia de oxígeno, en gases y restos sólidos incombustibles bajo condiciones de oxígeno estequiométricas y la conjugación de tres variables: temperatura, tiempo y turbulencia. La incineración contempla los procesos de pirolisis y termólisis a las condiciones de oxígeno apropiadas.
Es el proceso que sufren las mercancías peligrosas cuando puestas en contacto entre sí puedan sufrir alteraciones de las características físicas o químicas originales de cualquiera de ellos con riesgo de provocar explosión, desprendimiento de llamas o calor, formación de compuestos, mezclas, vapores o gases peligrosos, entre otros.
Es la adopción de todas medidas necesarias en las actividades de prevención, reducción y separación en fuente; acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición nal de residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada para proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales o permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.
Gestión
Hidrocarburo
Incineración
H
I
Incompatibilidad
Manejo IntegralM
98
Gestión Integral
CO
NC
EP
TO
CO
NC
EP
TO
Es la racionalización y optimización de los procesos, procedimientos y actividades que permiten la reducción de los residuos generados y sus efectos, en el mismo lugar donde se producen.
Es la optimización de los procesos productivos tendiente a disminuir la generación de residuos sólidos.
Es un código especíco o número de serie para cada mercancía peligrosa, asignado por el sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y que permite identicar el producto sin importar el país del cual provenga. A través de este número se puede identicar una mercancía peligrosa que tenga etiqueta en un idioma diferente del español. Esta lista se publica en el Libro Naranja de las Naciones Unidas “Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas” elaboradas por el comité de expertos en transporte de mercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión vigente.
Minimización
Minimización en procesos productivos
NNúmero UN
Es todo usuario no residencial que genera residuos sólidos en volumen menor a un metro cúbico mensual y/o en cantidad igual o mayor a 10.0 Kg./mes y menor a 100.0 Kg./mes calendario (Dec. 4741 de 2005).
Además de ser una obligación legal, constituye una herramienta de planicación aplicable a todo generador de residuos o desechos peligrosos permitiéndole dar cumplimiento al Decreto 4741 de 2005. El plan permite mejorar la gestión y asegurar que el manejo de estos residuos se realice de una manera ambientalmente razonable, con el menor riesgo posible, procurando la mayor efectividad económica, social y ambiental, en concordancia con la política y las regulaciones vigentes.
Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura estratégica, operativa e informática desarrollado por la empresa, industria o algún actor de la cadena del transporte, para el control de una emergencia que se produzca durante el manejo, transporte y
PPequeños generadores o productores
Plan de Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos
Plan de Contingencias y Emergencias
almacenamiento de mercancías peligrosas, con el propósito de mitigar las consecuencias y reducir los riesgos de empeoramiento de la situación y acciones inapropiadas, así como para regresar a la normalidad con el mínimo de consecuencias negativas para la población y el medio ambiente.
Es el principio según el cual cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza cientíca absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas ecaces para impedir la degradación del medio ambiente.
Es el principio de gestión y control de la organización estatal, empresarial y ciudadana, tendiente a garantizar el cumplimiento de las normas de protección de la salud pública, para prevenir y prever los riesgos a la salud de las personas y procurar mantener las condiciones de protección y mejoramiento continuo.
Son las personas naturales o jurídicas que prestan el servicio de desactivación dentro de las instalaciones del generador, o fuera de él, mediante técnicas que aseguren los estándares de desinfección establecidos por los Ministerios del Medio Ambiente y de Salud de conformidad con sus competencias.
Es el conjunto de acciones dirigidas a identicar, controlar y reducir los factores de riesgo biológicos, del ambiente y de la salud, que puedan producirse como consecuencia del manejo de los residuos de que trata la normatividad vigente de cualquier actividad que implique la generación, manejo o disposición de esta clase de residuos, con el n de evitar que aparezca el riesgo y se propaguen u ocasionen daños mayores o generen secuelas evitables.
El titular autorizado para realizar actividades de almacenamiento, aprovechamiento y/o valorización (incluida la recuperación, el reciclado o la regeneración), el tratamiento y/o disposición nal de los residuos o desechos peligrosos.
Precaución en ambiente
Precaución en salud
Prestadores del servicio de desactivación
Prevención
ReceptorR
1110
CO
NC
EP
TO
CO
NC
EP
TO
Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos sólidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, separación, recolección selectiva acopio, reutilización, transformación y comercialización.
Es la acción consistente en retirar los residuos hospitalarios y similares del lugar de almacenamiento ubicado en las instalaciones del generador.
Es la acción que permite seleccionar y retirar los residuos sólidos que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima útil en la fabricación de nuevos productos.
Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para reducir o eliminar los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente o prevenir su dispersión en el ambiente sin modicarlos.
Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza, o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo genero, que lo utilizo, por que la legislación o la normatividad vigente así los estipula.
Son aquellos residuos producidos por el generador con alguna de las siguientes características: infecciosos, combustibles, inamables, explosivos, reactivos, Radiactivos, volátiles, corrosivos y/o tóxicos; las cuales pueden causar daño a la salud humana y/o al medio ambiente. Así mismo se consideran peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
Reciclaje
Recolección
Recuperación
Remediación
Residuo o desecho
Residuos peligrosos
Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo.
Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición nal y por lo tanto generan costos de disposición.
Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o técnicas devuelven a los materiales su posibilidad de utilización en su función original.
Elemento que indica la advertencia de riesgo a la salud y ambiente con base a los elementos con que está elaborado.
Es la operación consistente en separar manual o mecánicamente los residuos hospitalarios y similares en el momento de su generación, conforme a la clasicación establecida en la normatividad vigente.
Es la clasicación de los residuos sólidos en el sitio donde se generan para su posterior recuperación.
Es el conjunto coordinado de componentes y elementos que actúan articuladamente cumpliendo una función especíca.
Es la que ejerce una persona sobre un elemento, no como dueño, sino en lugar o a nombre del dueño.
Residuo sólido aprovechable
Residuo sólido no aprovechable
Reutilización
Rótulo
Segregación
Separación en la fuente
S
Sistema
Tenencia
T
1312
Persona natural o jurídica que debidamente registrada y avalada por la autoridad ambiental competente, es titular de la actividad de recibir, movilizar y entregar al dispositor nal cualquier residuo peligroso.
Es el proceso mediante el cual los residuos peligrosos provenientes del generador son transformados física y químicamente, con objeto de eliminar los riesgos a la salud y al medio ambiente.
Es el área denida y cerrada, en la que se ubican las cajas de almacenamiento en las que el usuario almacena temporalmente los residuos sólidos.
Transportador y/o movilizador
Tratamiento
Unidad de almacenamiento
U
Tabla 1 . Glosario elaboración Equipo Ambiental
MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
Para entender el manejo de los residuos y formular un plan es indispensable conocer la normatividad que regula su gestión integral.
NORMATIVIDAD SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS
DESCRIPCIÓNEXPEDIDA POR
FECHA ENTRADA
EN VIGENCIA
NORMA, NACIONAL
O INTERNACIONAL
FECHA DE
EXPEDICIÓN
“Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones”.
Ley 99 de 1993 22 diciembre de 1993
22 diciembre de 1993
El Congreso de Colombia
A p l i c a a l o s s e r v i c i o s p ú b l i c o s domiciliarios de acueducto, alcanta-ril lado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas combustible, telefonía [ja] y la telefonía local móvil.
Ley 142 de 1994 11 julio de 1994 11 julio de 1994 El Congreso de Colombia
Diagnóstico de la situación actual, Objetivos y metas, Estrategias y el P l a n d e a c c i ó n . M I N A M B I E N T E .
Política para la GestiónIntegral de Residuos GIRS 1997
“ P o r l a c u a l s e d i c t a n n o r m a s prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos p e l i g r o s o s y s e d i c t a n o t r a s disposiciones”
Ley 1252 de 2008(Ley 430 de 1998)
27 de noviembre de 2008
El Congreso de Colombia
27 de noviembre de 2008
“Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo”.
Decreto 2981 de 2013
Diciembre 20 de 2013
Presidente de la República de Colombia
Diciembre 20 de 2013
M i n i s t e r i o d e Vivienda, ciudad y Territorio, y M i n i s t e r i o d e A m b i e n t e y d e s a r r o l l o Sostenible .
“Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.”
Resolución 0754 de 2014
Noviembre 25 de 2014
Noviembre 25 de 2014
3
MARCO LEGAL
1514
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
NORMATIVIDAD SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS
DESCRIPCIÓNEXPEDIDA POR
FECHA ENTRADA
EN VIGENCIA
NORMA, NACIONAL
O INTERNACIONAL
FECHA DE
EXPEDICIÓN
“Por el cual se modica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones”.
Decreto 1505 de 2003
6 de junio 2002 Presidente de la República de Colombia
6 de junio 2002
L i n e a m i e n t o s y e st r a t e g i a s p a r a fortalecer el servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos.
D o c u m e n t oCONPES 3530
Junio de 2008 Departamento Nacional de Planeación
Tabla 2. Normas Nacionales e Internacionales. Fuente Compendio de Normas, elaboración equipo ambiental
NORMATIVIDAD SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS“Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o
desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”.Decreto 4741
de 2005
“Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los artículos27 y 28 del Decreto 4741 del
30 de Diciembre de 2005.
Resolución 1362 de 2007
“Por la cual se modica la resolución 1684 de 2008”.Resolución 1529 de 2010
“Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones”.
Resolución 1511 de 2010
“Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y se adoptan otras disposiciones”.
Resolución 1512 de 2010
“Por la cual se establecen directrices y pautas para el cierre, clausura y restauración o transformación técnica a rellenos sanitarios de los sitios de disposición nal a que hace referencia el artículo 13 de la Resolución 1045 de 2003 que no cumplan las obligaciones
indicadas en el término establecido en la misma”.
Resolución 1390 de 2005
Decreto 838 de 2005
“Por el cual se modica el decreto 1713 de 2002 sobre la disposición nal de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones”
“Por la cual se modica la Resolución 1045 de 2003, en cuanto a los plazos para iniciar la ejecución de los Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras
determinaciones”.
Resolución 477 de 2004
“Por la cual se adopta el manual de normas y procedimientos para la gestión de aceites usados en el Distrito Capital"
Resolución 1188 de 2003
“Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones”.
Ley 430 de 1998
Tabla 3 . Normatividad especíca. Compendio de Normas, elaboración equipo ambiental
Nota: A nivel local puede existir normatividad o requisitos legales adicionales generados por la autoridad ambiental, en este caso la EDS debe tener en cuenta estos requisitos legales para el diseño e implementación de su PGIRP.
DEFINIR OBJETIVOS Y METAS
El primer paso para la elaboración de un PGIRP consiste en denir unos objetivos y unas metas, para lo cual se hace necesario formular preguntas como:
¿Con qué n hago un Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos en mi EDS?¿Qué benecio obtiene la EDS al formular e implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos, ajustado a la realidad de su Estación de Servicio?Obedece al QUE VOY A HACER….
1716
ACTIVIDAD 1
OBJETIVOSMETAS
PGIRP
“Proponer las acciones a realizar para obtener una correcta gestión operativa de
los residuos peligrosos generados en las estaciones de servicio, dentro del marco
legal vigente en Colombia”.Lo anterior, con redacción sencilla, con los lineamientos administrativos de su
EDS y disponiendo de los recursos con los que cuenta la Estación de Servicio.Para establecer los objetivos especícos, usted debe enumerar las diferentes
estrategias que va a seguir para poder lograr el Objetivo General. Obedece al COMO LO VOY A HACER…
Ejemplos: “Realizar el diagnóstico técnico – logístico de las condiciones de separación en la
fuente, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición nal de los
residuos sólidos generados en la EDS.Denir medidas y criterios sobre el manejo interno y externo de los residuos para
asegurar una gestión ambientalmente segura.Diseñar los mecanismos de gestión externa de los residuos, enfocada a la
búsqueda de gestores autorizados que permitan su disposición nal dentro de la
legislación actual. Establecer estrategias para el manejo adecuado de los residuos sólidos
ordinarios y peligrosos enfocadas en mejorar la separación en la fuente,
recolección y el almacenamiento interno, transporte, tratamiento,
aprovechamiento y disposición nal de los residuos Sólidos en la EDS, con el
propósito de vincularse a procesos de producción más limpia.”Lo anterior acorde a los recursos con los que cuenta la Estación de Servicio y las
necesidades de la misma.Las metas deben estar alineadas con los objetivos, para el establecimiento de las
mismas es importante tener en cuenta los siguientes aspectos: a) Que sean
fácilmente medibles. b) Que sean concretas. c) Que estén acorde a la realidad de
cada EDS y de sus objetivos. e) Deben ser ambiciosas, pero no inalcanzables.
OBJETIVOS METAS
Establecer el 100% de los residuos peligrosos generados mensualmente en cada una de las áreas de la compañía.
Mantener 0 accidentes o incidentes derivados del manejo de residuos peligrosos.
Capacitar al 100% del personal d e l a E D S q u e g e n e r a o m a n i p u l a l o s r e s i d u o s peligrosos.
Reducir el número de fugas o derrames asociados al manejo de aceites usados en x% (Para las EDS que apl ique esta actividad).
Garantizar en un 100% la segregación de residuos en las respectivas canecas destinadas para cada residuo asegurando su adecuada utilización.
Tabla 4 . Objetivos y metas Fuente Elaboración equipo Ambiental
I d e n t i c a r l a s f u e n t e s d e generación de los residuos peligrosos en cada una de las actividades que se desarrollen al interior de la compañía.
Ident icar y c las icar los residuos peligrosos generados en la operación de la compañía a n d e e s t a b l e c e r s u s características de peligrosidad.
Establecer alternat ivas de prevención y minimización para la generación y manejo de los residuos peligrosos.
Capacitar a todo el personal en el adecuado manejo de los residuos peligrosos que se generan en las actividades de la compañía.
Disminuir la generación de residuos peligrosos, especial-mente sólidos impregnados con hidrocarburos.
Mejorar la separación de los residuos ordinarios, peligrosos y aprovechables para minimizar la contaminación cruzada.
Ejemplo de Objetivo General: EJEMPLOS
1918
ACTIVIDAD 2
GENERALIDADES DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO
A continuación, usted debe describir la actividad referente a la Estación de ServicioACTIVIDAD A DESARROLLAR:
CODIGO CIIU DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
4731
4732
4711
4520
4530
Comercio al por menor de combustible para automotores: Establecimiento dedicado al almacenamiento distribución de combustible para automotores (Gasolina, ACPM, Gas Natural, Vehicular.
Comercio al por menor de lubricantes (aceites, Grasas y aditivos) y productos de limpieza para vehículos automotores.
Comercio al por menor en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente por alimentos, bebidas o tabaco, artículos de ferretería.
Establecimientos comerciales dedicados al mantenimiento y reparación de vehículos automotores.
Comercio de partes, piezas (autopartes) y a c c e s o r i o s ( l u j o s ) p a r a v e h í c u l o s automotores.
Tabla 5 . Listado clasicación de actividades económicas
Ubicación
En este punto usted debe escribir la dirección completa de la empresa, barrio en el cual se ubica y localidad a la cual pertenece. Se recomienda insertar una imagen de la ubicación. Para esto se sugiere utilizar la herramienta Google Earth, la cual le puede ofrecer una vista satelital de su EDS, este programa es de libre utilización, sin embargo, debe citar esta fuente.
Narrar aspectos de la EDS con sus propias palabras; capacidades, componentes y demás elementos con los que cuenta, incluyendo los servicios prestados.
RAZÓN SOCIAL: CÓDIGO CIIU:OTRO: ACTIVIDAD DESARROLLADA:
UBICACIÓN
TENGA EN CUENTA LO SIGUIENTE….
Esta clase incluye:El comercio al por menor de combustibles (gasolina, biocombustibles, ACPM, gas natural vehicular) para todo tipo de vehículos automotores, motocicletas, motorizados y embarcaciones.
En la siguiente tabla se sintetizan las actividades económicas principales que se desarrollan en una EDS con sus actividades conexas.
2120
ACTIVIDAD 3
COMPONENTE I PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN
Una vez denidos los objetivos y metas, y denidas las generalidades de la EDS, viene una de las etapas más importantes en la elaboración de un PGIRP, la denición de estrategias de prevención y minimización de la generación de residuos, lo cual requiere una completa identicación de áreas, fuentes generadoras de residuos y su respectiva clasicación.En este componente del PGIRP se presenta la prevención de la generación de respel desde 3 enfoques; el primero hacer uso eciente de los recursos y de esta manera evitar la generación de residuos, el segundo es minimizar la cantidad y peligrosidad de residuos generados a través de la reducción de la fuente y por último buscar alternativas de reutilización y reciclaje.
Identicación de productos y servicios de una EDS
Una estación de servicio puede desarrollar una o más actividades económicas que conllevan a la generación de residuos. Una actividad fundamental para lograr la adecuada identicación de los residuos es primero identicar claramente los servicios y productos con los que cuenta la EDS. En la siguiente tabla se resume la identicación general de productos y servicios.
PRODUCTOSN O M B R E D E S C R I P C I Ó N
Producto líquido obtenido de la destilación fraccionada del petróleo
y utilizado en gran mayoría como combustible para motores de
combustión interna. Su almacenamiento por periodos prolongados
genera corrosión en las paredes internas del tanque de
almacenamiento propagando la producción de residuos en el fondo
del tanque denominado “Borras”.
Producto líquido obtenido de la destilación fraccionada del petróleo
y compuesto fundamentalmente por paranas, Utilizado como
combustible para motores tipo Diésel. Por designación nacional este
t i p o d e p r o d u c t o d e b e s e r d i st r i b u i d o e n m e z c l a s c o n
biocombustibles (biodiesel), lo cual incrementa de manera
signicativa la presencia de materia orgánica en descomposición en
los tanques de almacenamiento y la generación de borras.
Es una mezcla de hidrocarburos gaseosos, que se extrae tanto en
yacimientos de gas libre y como subproducto de la destilación del
petróleo, utilizado como combustible para vehículos automotores.
Los aceites lubricantes minerales y sintéticos son productos cuyo
principal trabajo es evitar que las piezas metálicas entren en
contacto para que así no haya fricción y por ende desgaste dentro del
motor o piezas en movimiento.
Venta y distribución de repuestos y accesorios para vehículos
automotores y sus residuos asociados de partes eléctricas y
electrónicas.
Gasolina(Corriente - Extra)
ACPM
Gas Natural Vehicular
Aceites Lubricantes
Repuestos y Autopartes
ACTIVIDAD A DESARROLLAR:
2322
Tabla 6 . Productos y servicios de una EDS
Identicación fuentes generadoras de RESPEL
Una vez realizada la identicación de productos y servicios de la EDS se deben identicar las fuentes generadoras de residuos de cada una de las áreas. En la siguiente tabla se describe cada una de las áreas típicas de una estación de servicio y los residuos que usualmente se generan en ellas, en el Anexo 1, se realiza una breve descripción de los principales residuos peligrosos generados en una eds.
ÁREAS DE GENERACIÓN | DESCRIPCIÓN DEL ÁREA | RESIDUOS GENERADOS
Áreas administrativas donde se l l e v a n a c a b o p r o c e s o s documentales, se manejan equipos d e c ó m p u t o y e l e m e n t o s tecnológicos.
OFICINAS
Tóner, cartuchos de tinta, disquetes, cd, pilas, tubos uorescentes, envases de aerosol, RAEES (residuos de aparatos eléctricos y electrónicos)
Corresponde al espacio base en el cual se encuentran ubicados los equipos surtidores que abastecen de combustible a los vehículos automotores.
ISLAS
F i l t r o s , To a l l a s y m a t e r i a l e s impregnadas con combustibles (hidrocarburos).
Es p a c i o d e st i n a d o p a r a l a movilización de los auxiliares de isla y para la ubicación de los vehículos automotores que r e q u i e r e n s u m i n i s t r o d e combustible.
ÁREA DE SERVICIO
Solidos contaminados con hidrocarburo, arena y material de contención contaminado con hidrocarburo.
Tanques de almacenamiento de c o m b u s t i b l e u b i c a d o s d e m a n e r a s u b t e r r á n e a o supercial de acuerdo a las características de la estación de servicio.
TANQUES DE ALMACENAMIENTO
Borras (durante la limpieza y mantenimiento), materiales impregnadas con hidrocarburo.
Área destinada para el lavado de v e h í c u l o s a u t o m o t o r e s , c o m p u e s t a p o r c á r c a m o s estructurales jos o móviles donde se realiza el lavado de v e h í c u l o s a t r a v é s d e hidrolavadoras.
LAVADERO
Lodos y aguas contaminadas con h i d r o c a r b u r o s y p r o d u c t o s químicos de limpieza.
Espacio destinado para el cambio d e a c e i t e a v e h í c u l o s automotores.
LUBRITECAAceite Usado, y cualquier Solido contaminado con aceite.
2524
SERVICIOS
N O M B R E D E S C R I P C I Ó N
Almacenamiento y distribución de combustible líquido derivado del petróleo para vehículos automotores a través de equipos surtidores.
Cambio de aceite lubricante usado en todo tipo de vehículos automotores de manera manual o con ayuda de equipos especializados. Servicio de mantenimiento y reparación de carácter mecánico en todo tipo de vehículos automotores
Consiste en un servicio de lavado externo y de motor en vehículos, secado, aspirado y polichinado con el n de remover partículas de polvo adheridas y las capas de oxidación de la pintura.
Espacio físico donde los vehículos permanecen estacionados durante un periodo de tiempo indeterminado.
Suministro de Combustible
Cambio De Aceite
Taller Mecánico
Parqueadero
Lavado De Vehículos
ÁREAS DE GENERACIÓN | DESCRIPCIÓN DEL ÁREA | RESIDUOS GENERADOS
TALLER MECÁNICO
Baterías, Piezas mecánicas o eléctricas del vehículo, sólidos contaminados con hidrocarburos y aceites, llantas usadas (residuos especiales).
Espacio destinado a la reparación y mantenimiento de vehículos automotores.
Área destinada al tratamiento físico de las aguas residuales i n d u s t r i a l e s g e n e r a d a s e n cualquiera de las áreas de la estación de servicio.
SISTEMAS DE TRATAMIENTOLodos y aguas contaminadas con h i d r o c a r b u r o s y j a b o n e s desengrasantes.
Tabla 7. Identicación de áreas y sus fuentes Generadoras de Respel.
2726
Instrucciones de diligenciamiento
En la primera columna áreas de generación: Se debe indicar especícamente el punto de la generación, por ejemplo: Cuarto de Lubricantes, lavadero, etc.
En la segunda columna: Se debe realizar una breve descripción de las actividades realizadas en esta área que originan los residuos.
En la tercera columna: Se debe indicar el tipo de residuo peligroso generado, por ejemplo recipientes con aceites.
Tenga en cuenta… los residuos de la tabla anterior pueden variar dependiendo de cada EDS, es importante realizar una identicación rigurosa adaptada a la realidad de su negocio, el siguiente diagrama puede ser de ayuda para esta identicación.
COMBUSTIBLELÍQUIDO
DISTRIBUCIÓN YVENTA
FILTRO DELSURTIDOR
AGUA LAVADO DE AUTOS,Y LAVADO DE PATIOS
LODOSRESIDUALES
ACEITES YFILTROS
VENTA, CAMBIO YDISTRIBUCIÓN PARA
AUTOMOTORES
ENVASES PLÁSTICOS; ACEITES USADOS;FILTROS USADOS;
EMPAQUES, TODOSIMPREGNADOS DE ACEITE
MATERIA PRIMA PROCESO RESIDUOGENERADO
Caracterización de los Residuos
La denición de residuo o desecho peligroso se basa en sus características físico – químicas y en la posibilidad de generar un daño afectación a la salud o al ambiente, así se tienen las siguientes características de peligrosidad:
ReactivoGases o humos tóxicos; Cianuros, sulfuros, peróxidos; Orgánicos que liberen gases o humos tóxicos; Reacción explosiva o detonante con calor o ambientes connados; Reacción endotérmica o exotérmica; Provocar o favorecer la combustión.
ExplosivoFormar mezclas potencialmente explosivas con el agua; Reacción
odetonante o explosiva a 25 C y 1 atm; Fabricada con ese n (pirotecnia).
129
NOMBRE DEL RESIDUO PELIGROSO
ESTADOCLASIFICACIÓN
(DECRETO 4741 DE 2005)
CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD
(CRETIP )
PICTOGRAMA ONU
28
TóxicoCausa efectos biológicos indeseables o adversos; Efectos agudos, crónicos y eco tóxicos; DL50 oral para ratas menor o igual 200mg/kg solidos o 500 mg/kg de líquido; DL50 dérmica para ratas menor o igual a 1000 mg/kg, 5. CL50 inhalatoria para ratas menor o igual a 10mg/L; Irritación ocular, respiratoria o cutánea y/o capacidad corrosiva sobre tejidos vivos; bioacumulación o biomagnicación; carcinogenicidad, mutagenicidad, teratogenecidad, neurotoxicidad, inmunotoxicidad u otros efectos crónicos; Toxicidad para animales superiores y microorganismos terrestres o acuáticos; Otros denidos por la autoridad competente; Además, aquellos que en la prueba de TCLP (Test de lixiviación para característica de toxicidad) con concentraciones superiores a lo permisible.
InamableoSer gas a T de 20 C y 1 atm; Arder con mezclas inferiores de 13% v/v de
aire, Liquido con punto de inamación menor a 60oC; Solido que a T de 20oC y 1 atm. Produce fuego por fricción, absorción de humedad o alteraciones químicas; Ser oxidante que libera oxígeno y aumenta en otra sustancia la liberación de Fuego.
Patógeno (Infeccioso)Agentes Biológicos patógenos en suciente concentración y virulencia para causar enfermedades.
RadioactivoCualquier material que contenga compuestos, elementos o isotopos, con una actividad radioactiva por unidad de masa superior a 70 k Bq/kg o 2nCi/g. Capaces de emitir de forma directa o indirecta radiaciones ionizantes.
Para realizar la clasicación de los residuos también es clave tener en cuenta el convenio de Basilea y los anexos del Decreto 4741 de 2005.
En la siguiente tabla encontrará la clasicación general de los residuos peligrosos generados en una EDS y su respectiva identicación.
Y8- Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados
Aceite usado
Líquido Inamable
Y8 – Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados.
Filtros usados
Sólido Inamable / Afectación para el medio ambiente
A1160 Acumuladores de Plomo de desecho enteros o triturados
Baterías Sólido Corrosivo
Y8 – Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados.
Sólidos contaminados con de aceites o hidrocarburos
Inamable/ Afectación para el medio ambiente
Sólido
A1180 – Montajes eléctricos o electrónicos de desecho o residuos de estos.
RAEES
Sólido
Tóxico
A1030 – Desechos que tengan como constituyentes Arsénico, Mercurio y Talio
luminarias uorescentes
Sólido
Y12- Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, pinturas, colorantes, barnices
Tóners y cartuchos
Sólido Tóxico/ Afectación para el medio ambiente
Tóxico
Lodos de Lavado
Sólido Inamable/ Afectación para el medio ambiente
Y9 – Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de hidrocarburos y agua.
NOMBRE DEL RESIDUO PELIGROSO
ESTADOCLASIFICACIÓN
(DECRETO 4741 DE 2005)
CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD
(CRETIP )
Tambores y envases de aceites lubricantes nuevos
Sólido Inamable/ Afectación para el medio ambiente
PICTOGRAMA ONU
A4130: envases y contenedores de desechos que contienen sustancias con características de peligrosidad.
A4130: envases y contenedores de desechos que contienen sustancias con características de peligrosidad
Envases de productos químicos de limpieza y desinfección
SólidosDepende de las características de los productos
Tabla 8 . Clasicación de Residuos Peligrosos de una EDS
Tenga en cuenta… los residuos de la tabla anterior pueden variar dependiente de cada EDS, la característica se peligrosidad denida para cada uno está basada en las hojas de seguridad.
Alternativas de Prevención y Minimización
Bajo el concepto de prevención, se resumen todas las medidas que sirven para reducir la cantidad de residuos en el origen. La generación de estos, cada vez más creciente, tiene efectos muy negativos sobre el medio ambiente. Una parte de los residuos se pueden recuperar como materia prima en otros procesos, sin embargo, otra gran parte tiene que ser eliminada o dispuesta lo que conlleva la pérdida de recursos y gastos de disposición nal. Es necesario tener nuevos criterios de compra y adquisición correcta al momento de adquirir materias primas, insumos, productos varios necesarios en la operación de la empresa. Para ello, hay que tener en cuenta ciertos criterios como son la durabilidad del producto, evaluación real de la necesidad del producto, grado de contaminación de los recipientes que lo contienen, buscar proveedores cuyos productos son amigables con el ambiente, uso prudencial del embalaje
para el transporte y la posibilidad de que tenga el producto reciclaje o aprovechamiento.
Las medidas de prevención de la contaminación se relacionan con métodos de minimización de la generación de residuos. Según la normativa nacional se entiende por minimización "Acciones para evitar, reducir o disminuir en su origen la cantidad y/o peligrosidad de los residuos peligrosos generados". En general las opciones de minimización son reducción en la fuente (sustitución de materiales, modicaciones de los procesos o de los equipos, mejoras en la operación), reutilización y reciclaje.
En la siguiente tabla se resumen algunas de las estrategias de prevención y minimización más comunes que pueden ser aplicables en una EDS.
13130
Lodos de almacenamiento de combustibles
Semisólido Inamable Y8 – Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados.
Los Filtros Usados Antes de su disposición nal pueden ser reutilizados luego de ser sometidos a un procedimiento de limpieza por parte de empresas especializadas en esta actividad, incrementando la vida útil de estos productos.
FILTROS
R E S I D U O P E L I G R O S O P R E V E N C I Ó N Y M I N I M I Z A C I Ó N
Incluir las estaciones de servicio en los procedimientos y políticas de posconsumo establecidas por las empresas dedicadas a la elaboración y distribución de los ltros para surtidores.
SÓLIDOS CONTAMINADOS CON HIDROCARBUROS
Capacitar al personal en el adecuado uso y manejo de las sustancia peligrosas que se manipulan dentro de la estación de servicio, permitiendo mayor prevención el manejo y reduciendo los materiales que se puedan ver contaminados.
Utilizar materiales que puedan asimilar mayores volúmenes de contaminantes (materiales oleofílicos) y que disminuyan y hagan más eciente el consumo de estos materiales dentro de la estación de servicio.
13332
COMPONENTE II MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO
En este componente, se detallan todos los procedimientos asociados al manejo interno de los RESPEL generados, en sus diferentes etapas tales como: recolección en el punto de generación, movilización interna, acondicionamiento de los residuos, almacenamiento y medidas de entrega al transportador para su transporte a una instalación autorizada para su gestión externa.
Esta actividad es de suma importancia ya que hace referencia a las medias de manejo encaminadas a reducir los riesgos y los accidentes que puedan generar los Respel en las instalaciones y evitar de esta forma perjuicio a la salud humana e impactos negativos al ambiente, este ítem es complementario con el documento anexo que habla del manejo y la atención de contingencias
Segregación, rotulado y etiquetado de los Residuos Peligrosos Generados
Se diferencian distintas clases de residuos sólidos los cuales pueden ser ordinarios o peligrosos (RESPEL) siendo para el caso que nos ocupa los residuos peligrosos a los que se les debe prestar mayor atención en cuanto a la generación y manejo de estos, esto sin dejar de lado el manejo de los residuos ordinarios
El uso de colores para caracterizar los diferentes envases para desechos facilita la labor de los operadores en la actividad de separación, además de evitar errores en las fases de transporte, almacenamiento y tratamiento de los residuos. Si se emplean contenedores de colores, es suciente una simple mirada para que el operador decida fácilmente, con seguridad y sin desperdiciar tiempo, dónde tiene que depositar el tipo de residuo que desecha.
ACTIVIDAD 4NA TR ÍA AG
GENERADOR
R E S I D U O P E L I G R O S O P R E V E N C I Ó N Y M I N I M I Z A C I Ó N
Mantener en óptimas condiciones el orden y aseo de la estación de servicio, evitando que todo tipo de materiales y arenas pueda llegar a los sistemas de tratamiento y contaminarse, incrementando así el volumen de lodos en la trampa de grasas. Secado permanente de lodos, que permita la evaporación de un gran volumen de aguas y disminución en el volumen total de lodos que deben ser dispuestos como residuo peligroso.
LODOS
El mantenimiento preventivo y limpieza periódica en los tanques de almacenamiento genera disminución periódica en los volúmenes de b o r r a s q u e s e p r e s e n t a n e n t a n q u e s d e a l m a c e n a m i e n t o
Seguimiento periódico a la calidad del combustible, aplicación de buenas prácticas para el manejo de biocombustibles en estaciones de servicio – Norma Técnica Colombiana 6032.
BORRAS
Implementar estrategias de ahorro y uso eciente tales como; reducción de caudales, recirculación de aguas, con el objeto de reducir la cantidad de aguas contaminadas dispuestas.
AGUAS CONTAMINADAS
Capacitar al personal en el adecuado uso y manejo de las sustancia peligrosas que se manipulan dentro de la estación de servicio, permitiendo mayor prevención el manejo y reduciendo los materiales que se puedan ver contaminados.
ACEITE USADO
Utilización de tecnologías que permitan hacer más duraderos los equipos tecnológicos y que permitan disminuir signicativamente los residuos electrónicos y tecnológicos generados, así mismo evitar uso de equipos con baterías desechables y consumibles de corta duración.
RAAES
Ser partícipe de las políticas de posconsumo de las empresas mayoristas que dedican su actividad a la elaboración de aceites lubricantes.
RECIPIENTES PLÁSTICOS
Utilizar sistemas recargables para evitar la disposición frecuente de tóner o cartuchos. Vincularse a programas de devolución posconsumo de las empresas fabricantes de los consumibles de impresión.
CARTUCHOS Y TÓNER DE IMPRESORA
Tabla 9 . Estrategias de prevención y minimización. Fuente: Equipo ambiental
13534
Otro elemento que permite distinguir rápidamente los diferentes contenedores e identicarlos en cada fase del proceso con base en su contenido, son los pictogramas. Estos nos dan una información más: identican el contenedor apropiado para cada tipo de desecho con un detalle mayor que los colores, los cuales se limitan a distinguir solamente entre comunes y peligrosos.
CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS
TIPO DE CONTENEDOR RESIDUOS A SEGREGAR
Residuos no reciclables e inertes Residuos de comida, empaques de alimentos, servilletas, residuos de b a r r i d o , i c o p o r , r e s i d u o s ordinarios de baños.
Residuos de papel y cartón Todo tipo de papel y cartón limpio y seco (archivo, periódico, revistas, carpetas, etc.), tubos de cartón.
Plástico Bolsas plásticas limpias, vinipel, botellas plásticas, zuncho plástico, etc.
Residuos peligrosos Luminarias/ baterías/Envases de ambientador, Tóner y cartuchos de impresora, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, material contaminado con aceites usados e hidrocarburos, etc.
Tabla 10. Segregación en la fuente para residuos no peligrosos y peligrosos
La anterior tabla se basa en la guía técnica GTC 24, sin embargo los colores pueden variar de acuerdo a la necesidad y disponibilidad de la EDS.
Durante la operación de una estación de servicio presentan los siguientes tipos de residuos:
Tipo I: Residuos sólidos: Se clasican dentro de este grupo aquellos residuos que se presentan en el común de las casas como son: Residuos de comida, papel, cartón, madera, plástico, vidrios, bolsas de diferentes materiales, etc. que tienen la característica de no estar contaminados con combustibles o lubricantes.
Tipo II: Trapos, cartón, papel u otros materiales contaminados con lubricantes y combustibles.
Tipo III: Lodos, mezcla de tierra, arena, arcilla y/o limos impregnados con grasas e hidrocarburos.
Tipo IV: Filtros de aceites y envases nuevos de aceites.
TIPO V: Llantas usadas.
TIPO VI: Baterías usadas
PAPEL, CARTÓN
PLÁSTICOS
ORDINARIOS E INERTES
Canecas plásticas o metálicas de color rojo
Envasado y etiquetado
Una vez generados los RESPEL, es necesario depositarlos en envases o contenedores apropiados de acuerdo a su estado físico, sus características de peligrosidad, el volumen generado y tomando en consideración su compatibilidad con otros residuos.
Algunos ejemplos de envases para RESPEL son los siguientes:
El etiquetado de los RESPEL debe cumplir con la NTC 1692, se recomienda que el tamaño de la etiqueta sea de 10 x 10 cm y este jada rmemente sobre el envase o el contenedor.
Nota: Para el rotulado de los contenedores de residuos peligrosos se recomienda utilizar los pictogramas de las Naciones Unidas que se encuentran la tabla 8 de este documento.
Aceite usado: contenedores metálicos de 55 galones y/o isotanques plásticos (dependiendo la generación) Luminarias y tóneres: envases originales
Caneca color verde
13736
Cuanticación de la generación
De acuerdo al decreto 4741 de 2005 en el artículo 10 Obligaciones del generador numeral f, el generador debe registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y mantener actualizada la información de su registro anualmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27 del presente decreto
Los generadores de residuos o desechos peligrosos que produzcan una cantidad inferior a 10.0 kg/mes están exentos del registro.
Para establecer si debe realizar el registro el generador debe considerar los períodos de tiempo de generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas. Así mismo se determina si es pequeño, mediano y gran generador.
Para la cuanticación de la generación mensual se recomienda adoptar un formato similar al que se presenta en el Anexo 2, el cual le permite registrar las cantidades generadas de cada residuo al nal de cada mes, con el objeto de generar estadísticas.
Registro como generador de residuos peligrosos
Como primera medida el generador de residuos peligrosos deberá acorde a resolución 1362 de 2007 inscribirse como generador de residuos peligrosos para lo cual deberá realizar:
Solicitud de inscripción por parte del generador.Asignación de número de registro por parte de la autoridad ambiental al generador.Diligenciamiento de la información en el registro por parte del generador.Actualización anual de la información consignada en el registro.
La solicitud de inscripción en el registro de generadores se debe efectuar de acuerdo con las categorías y plazos establecidos en el artículo 28 del Decreto 4741 de 2005. Dichos plazos empezaron a contarse, a partir de la fecha de entrada en vigencia de la Resolución No. 1362 de 2007:
TIPO DE GENERADOR CANTIDAD DE RESPEL GENERADA
PLAZO PARA LA INSCRIPCIÓN AL REGISTRO
1 de enero al 31 de diciembre de 2008GRAN GENERADOR Mayor o igual a 1.000 Kg/mes
1 de enero del 2008 al 30 de Junio del 2009
MEDIANO GENERADOR Entre 100 y 1.000 Kg/mes
1 de enero del 2008 al 31 de diciembre de 2009
PEQUEÑO GENERADOR Entre 10 y 100 Kg/mes
Tabla 11 . Plazos para inscripción al registro de generadores de RESPEL, según resolución 1362 de 2007
El generador con el número de registro asignado, deberá ingresar a la página Web de la autoridad ambiental y diligenciar a través del aplicativo vía Web, las variables de información establecidas en el Anexo 2 de la Resolución No. 1362 de 2007.
En los Anexos 3 y 4 se explica en detalle el procedimiento para realizar el registro como generador de residuos peligrosos ante la autoridad ambiental y posterior ingreso de datos en la plataforma del IDEAM
Movilización Interna de residuos
La movilización interna se reere al traslado de los RESPEL desde los lugares de generación hasta el almacenamiento temporal dentro de la EDS, mientras se gestionan con dispositores autorizados.
En esta parte se debe describir los procedimientos que se usan para realizar la movilización interna, algunos aspectos que se pueden tener en cuenta son los siguientes:
Frecuencia y horarios de recolección: se debe estimar la periodicidad de la recolección de RESPEL, de acuerdo con la generación.
Rutas de generación: las rutas de recolección de RESPEL deben cubrir todas las áreas de generación de RESPEL de la EDS.
Medios o equipos de movilización: deben garantizar la contención en todo momento de los RESPEL.
13938
RESPEL (Y o A) FRECUENCIA RUTA INTERNA MOVILIZACIÓN
Tabla 12. Información traslado de los Residuos Peligrosos
Almacenamiento Interno
El lugar de almacenamiento de RESPEL dentro de la EDS debe ser acorde a la generación de RESPEL y periodicidad de recolección por pate de un movilizador y/o dispositor autorizado. En este ítem es de suma importancia tener en cuenta que de acuerdo al artículo 10 del Decreto 4741 de 2005, el almacenamiento de RESPEL en las instalaciones del generador no superar un tiempo mayor a doce (12) meses. No obstante lo anterior, en casos debidamente sustentados y justicados, el generador podrá solicitar ante la autoridad extensión de dicho periodo.
Es importante describir las condiciones técnicas de operación del lugar de almacenamiento, las cuales deben cumplir con lo siguiente: contención de los RESPEL, buena ventilación, señalización, elementos en caso de contingencia, extintores cercanos, entre otros.
Se debe garantizar que los residuos en el centro de acopio se mantengan con la misma segregación y evitar mezclas entre ellos que puedan causar contaminación.
El área de almacenamiento se encuentra identicada y señalizada especicando los riesgos que se presentan en la misma y los contenedores cuentan con el respectivo rotulado.
Se sugiere anexar una fotografía del lugar de almacenamiento de la EDS
NOTA: Para mayor información consultar las Guías ambientales de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias Químicas peligrosas y residuos peligrosos. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Medidas de Contingencia
La EDS debe contar con un Plan de Contingencia en caso de presentarse un accidente con los RESPEL que genera, este Plan debe cumplir lineamientos del Decreto 321 de 1999, por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres. En este parte la EDS debe indicar si las medidas de contingencias para RESPEL están incluidas en el Plan de Contingencia general de la EDS; en caso de no ser así se debe documentar esa información en este ítem. También se debe contar un plan de cese, abandono o desmantelamiento de la actividad, las recomendaciones para la elaboración de este plan se encuentran en el anexo 8.
En el siguiente formato se consigna la información referente al punto anterior:
14140
COMPONENTE III MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO
El generador de RESPEL debe garantizar que son gestionados externamente por empresas autorizadas por las autoridades ambientales competentes, para esto en este ítem se debe incluir toda la información relacionado con el manejo externo de los RESPEL.
Gestión externa de Residuos Peligrosos
La EDS vericará que los gestores que realizan el manejo externo de los residuos se encuentran debidamente autorizados para tal n. Para lo anterior se tienen en cuenta las siguientes directrices:
Todo gestor de residuos peligrosos debe contar con una licencia ambiental expedida por la autoridad ambiental competente.
Todo gestor del residuos posconsumo debe contar con un programa posconsumo aprobado por el ministerio de ambiente en el cuál se dena el alcance del servicio.
Durante la entrega de los residuos el gestor debe entregar a la EDS un maniesto o registro de entrega en cual se especique el tipo de residuos y las cantidades entregadas.
Cada gestor debe entregar un acta de disposición nal de los residuos retirados de la compañía en la cual se especiquen claramente las cantidades recibidas y el tipo de manejo que realizó con los residuos (incineración, enterramiento, encapsulamiento, aprovechamiento, etc.)
Transporte de Residuos Peligrosos
A continuación se relacionan condiciones que se deben cumplir al remitir externamente los RESPEL generados para su disposición nal conforme aplique según el artículo 11 del decreto 1609 de 2002 el cual establece las obligaciones del remitente y/o propietario de mercancías peligrosas.
Manipulado por personal capacitado y entrenado en el manejo y procedimientos operativos normalizados.Prácticas seguras en las labores de embalaje, cargue, descargue, almacenamiento, manipulación, disposición adecuada de residuos, descontaminación y limpieza. Elaborar la Tarjeta de Emergencia y hoja de seguridad del material a transportar. Tener en cuenta el Anexo 5 Modelo de hoja de seguridad y tarjeta de emergencia.Entregar para el transporte, la carga debidamente cuanticada, envasada, etiquetada y embalada.
Condiciones del Transportador:
No despachar el vehículo llevando simultáneamente mercancías peligrosas, con personas, animales, medicamentos o alimentos destinados al consumo humano o animal, o embalajes destinados para alguna de estas labores.No despachar en una misma unidad de transporte o contenedor, mercancías peligrosas con otro tipo de mercancías o con otra mercancía peligrosa, salvo que haya compatibilidad entre ellas.Evaluar las condiciones de seguridad de los vehículos y los equipos antes de cada viaje, y si éstas no son seguras abstenerse de autorizar el correspondiente despacho y/o cargue.Exigir al conductor el certicado del curso básico obligatorio de capacitación para conductores de vehículos que transporten mercancías peligrosas.Exigir al conductor la tarjeta de registro nacional para el transporte de mercancías peligrosas.Proveer los elementos necesarios para la identicación de las unidades de transporte y el vehículo identicación para cada clase de material peligroso e identicar en una placa el número de las Naciones Unidas (UN) para cada material que se transporte.
1
2
3
4
Condiciones del RESPEL:
ACTIVIDAD 5
La EDS, como generadora de RESPEL debe garantizar que el transportador de mercancías peligrosas cumpla con el Decreto 1609 de 2002, para esto se utiliza el formato del Anexo 6 Lista de chequeo de vehículos transportadores de residuos peligrosos.
EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
Ejemplo del programa de capacitación.
Tabla 13. Ejemplo programa de capacitación
Seguimiento y Evaluación
Desarrollo de indicadores cualitativos y cuantitativos.
Ejemplo
ACTIVIDAD 6PLAN
Personal Responsable de la Coordinación y Operación del Plan
Ejemplo responsabilidades
Personal Administrativo____________________________________________________________________
Personal Operativo____________________________________________________________________
Asesores____________________________________
T E M A
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Prevención y minimización de respel
Manejo seguro de respel
Riesgos asociados a los respel
Planes y procedimientos de emergencia
Normas básicas de salud, higiene y seguridad
R E S P O N S A B L E
% Aumento o disminución de RESPEL del periodo actual Vs el periodo anterior
No. de capacitaciones realizadas / No. de capacitaciones totales * 100
El seguimiento también puede acompañarse con un chequeo periódico del cumplimiento del presente plan, para lo cual se sugiere utilizar la lista de chequeo del el Anexo 7. Formato de vericación.
42 143
Cuando los vehículos que se utilicen para el transporte de mercancías peligrosas sean de propiedad del remitente, este debe elaborar y entregar al conductor, antes de cada recorrido, un plan de transporte el cual debe contener la hora de salida del origen, la hora de llegada al destino, ruta seleccionada, listado con los teléfonos para noticación de emergencias: de la empresa, del fabricante y/o dueño del producto, destinatario y comités regionales y/o locales para atención de emergencias, localizados en la ruta por seguir durante el transporte y lista de puestos de control que la empresa dispondrá a lo largo del recorrido.
Programa de Capacitación y Sensibilización
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS EN ESTACIONES DE SERVICIO DE COMBUSTIBLE – LINEAMIENTOS, Soldicom, 2015.
GUÍAS AMBIENTALES DE ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE POR CARRETERA DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS Y RESIDUOS PELIGROSOS, Ministerio de Ambiente, Vivienda y desarrollo Territorial - Consejo Colombiano de Seguridad.
DECRETO 4741 DE 2005, (diciembre 30), “Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”.
GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL PARA ESTACIONES DE SERVICIO DE COMBUSTIBLE. Ministerio de Medio ambiente y Departamento administrativo del medio ambiente (Alcaldía Mayor de Bogotá), 1999.
Fundamentos, entornos, tecnologías y sistemas de gestión. KIELY, Gerard. Ingeniería ambiental,. Volumen III. Editorial Mc Graw Hill. España 199. 1309 '. ISBN 84481-21152-X.
Guía ambiental para la gestión integral de residuos sólidos. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Informe nal – documento No 11-IF01-1. Santafé de Bogotá 2001.
Decreto 1505 de 2003. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL., por medio del cual se modica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictas otras disposiciones.
ELABORADO POR:
Matt García Reyes Susan Katheryne Cañón Leonardo Aristizabal Neydi Paola Lozada Miguel Ángel López Viviana RodríguezCristian OtáloraVivian PortillaFECHA: Octubre de 2016
REVISADO POR:
Departamento Ambiental VR, GEC FECHA: Noviembre de 2016
APROBADO POR:
Ing. Ana María BarriosSubdirectora Departamento Ambiental- Fondo SoldicomFECHA: Noviembre 2016
SITIO DE INTERÉS EN LA WEB https://www.osha.gov/spanish/index.html
44 145
BIBLIOGRAFÍA
Anexo 1.
(Descripción de los principales residuos peligrosos generados en una eds.)
Anexo 2.
(Formato para la cuanticación de la media móvil)
Anexo 3.
(Formato de carta para solicitar la inscripción en el registro de generadores de residuos o desechos peligrosos).
Anexo 4.
(Procedimiento para registro de RESPEL en la plataforma del IDEAM)
Anexo 5.
(Modelo de hoja de seguridad y tarjeta de emergencia)
Anexo 6.
(Lista de chequeo de vehículos transportadores de residuos peligrosos)
Anexo 7.
Formato de Vericación
Anexo 8.
(Medidas en caso de cierre abandono, cese o desmantelamiento de la actividad)
46
ANEXOS
1
2
3
7
8
6
5
4
Los anexos se encuentran digitalmente en el CD
