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Guiacutea Praacutectica sobre Declaraciones MeDioaMbientales
para profesionales y consumidoresPara entenDer y Diferenciar los teacuterMinos
sostenible resPonsable bioloacuteGico natural ecoloacuteGico etc
MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteCONOMIEDES FINANCES
ET DE LrsquoINDUSTRIE
MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteCOLOGIEDU DEacuteVELOPPEMENT DURABLE
DES TRANSPORTS ET DU LOGEMENT
eDicioacuten coMPleta 2012
Nathalie Kosciusko-MorizetMinistra de Ecologiacutea Desarrollo Sostenible Transportes y Vivienda
Freacutedeacuteric LefebvreSecretario de Estado encargado de Comercio Artesanado Pequentildeas y Medianas Empresas Turismo Servicios Profesiones Liberales y Consumo
Para nuestro paiacutes constituye un desafiacuteo el producir y consumir preservando al mismo tiempo el medio ambiente Esta necesaria mutacioacuten de nuestra economiacutea nos atantildee a todos ciuda-danos consumidores empresas aso-ciaciones y poderes puacuteblicos Todos nosotros somos tambieacuten los agentes de esa transformacioacuten ya sea con nuestras opciones de consumo en la vida diaria o con nuestras estrategias empresarialesNo obstante esta dinaacutemica se traduce en una profusioacuten de declaraciones sobre los productos definidos como sostenibles responsables bioloacutegicos naturales biodegradables etc que a veces no son faacuteciles de comprender iquestQueacute significan verdaderamente esos teacuterminos iquestQueacute garantizanResponder a esas preguntas es preci-samente el objeto de esta guiacutea fruto de una voluntad comuacuten encaminada a restablecer la confianza entre los
consumidores y las empresas en el mercado de los productos ldquoverdesrdquo Tras una concertacioacuten estrecha entre asociaciones de consumidores y orga-nizaciones profesionales el Consejo Nacional del Consumo ha elaborado este instrumento de clarificacioacuten de las declaraciones medioambientales En efecto de lo que se trata es de que el consumidor pueda elegir con conocimiento de causa gracias a una informacioacuten maacutes inteligible y sinceraEl argumento medioambiental no es un argumento de venta cualquiera dado que es el elemento que propicia el acercamiento entre el compromiso de una empresa y el de un consumidor en favor del desarrollo sostenible y esto hace que no pueda basarse en ambiguumledades Por eso es fundamental una comunicacioacuten leal y expliacutecita en la que se cimiente una confianza soacutelidaEn la primera edicioacuten de la Guiacutea Praacutec-tica sobre Declaraciones Medioam-bientales publicada en noviembre de 2010 se definiacutean las condiciones de uso de siete declaraciones Ahora en la segunda edicioacuten de esta publica-cioacuten vademeacutecum indispensable del consumo responsable se clarifican quince declaraciones que figuran entre las que se usan con mayor frecuencia en los productos
Les deseamos una agradable lectura a todos ustedes
PREAacuteMBULO
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IacuteNDICEldquoBiordquo (para productos no alimentarios) 3
Biodegradable 5
Compostable 7
Declaraciones medioambientales calificativas de una empresa 9
Eco 12
Ecodisentildeado 15
Ecoloacutegico y declaraciones de la misma iacutendole 17
Ecotoxicidadrdquo reducida y declaraciones de la misma iacutendole 21
Expresioacuten de conformidad con la reglamentacioacuten 23
Natural (para productos no alimentarios) 25
Reciclable 27
Renovable 30
Responsable 34
ldquoSin sustancia(s) Xrdquo (para productos no alimentarios) 36
Sostenible 37
Preguntas maacutes frecuentes 39
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ldquoBIOrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
El teacutermino ldquobiordquo se refiere a un modo de produccioacuten agriacutecola ndashla agricul-tura bioloacutegicandash que respeta el medio ambiente y que estaacute reglamentado y controlado por los poderes puacuteblicos
Esta reglamentacioacuten no se aplica a los productos que no son agriacutecolas ni alimentarios
El uso del calificativo ldquobiordquo para denominar a esos productos soacutelo es posible cuando eacutestos contienen ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica
El teacutermino ldquobiordquo no se debe utilizar en ninguacuten caso para valorizar la calidad ecoloacutegica de un producto cuando eacuteste no cumpla con esas exigencias
UNA REGLAMENTACIOacuteN EUROPEA PARA LOS PRODUCTOS Solamente los productos agrarios certificados como bioloacutegicos de conformi-dad con la reglamentacioacuten europea (veacutease el Reglamento Ndeg 2007834CE) pueden llevar los logotipos reproducidos infra Estos logotipos certifican que los productos se han controlado en cada una de las etapas de su elaboracioacuten y que por lo menos el 95 ndashexpresado en pesondash de sus ingredientes de origen agriacutecola se han certificado como bioloacutegicos
AUSENCIA DE REGLAMENTACIOacuteN ESPECIacuteFICA PARA LOS PRODUCTOS QUE NO SEAN AGRIacuteCOLAS NI ALIMENTARIOSPara los productos que no sean agriacutecolas ni alimentarios como cosmeacuteticos textiles productos de higiene limpieza bricolaje etc no existe una reglamen-tacioacuten controlada por los poderes puacuteblicos
Logotipo franceacutes
Logotipo europeo
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El principio en la materia es que la utilizacioacuten del calificativo ldquobiordquo para designar a este tipo de productos no debe inducir a error al consumidor
Para determinadas categoriacuteas de productos (textiles cosmeacuteticos etc) hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar en ellos algunos componentes agriacutecolas certificados como bioloacutegicos Estas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
iquestCUAacuteLES SON LAS CONDICIONES PARA QUE SE PUEDA PRESENTAR COMO ldquoBIOrdquo UN PRODUCTO QUE NO SEA AGRIacuteCOLA NI ALIMENTARIOn Solamente se debe calificar como ldquobiordquo el componente agriacutecola del producto
por ejemplo en el caso de una camiseta es la materia de la prenda el algodoacuten la que recibe ese calificativo
n Una parte significativa del producto tiene que estar compuesta por ingredientes de origen agriacutecola certificados como bioloacutegicos
n El producto no debe contener sustancias quiacutemicas de siacutentesis o muy pocas
Ademaacutes la empresa no debe minimizar el riesgo que puede representar para la salud o el medio ambiente un producto catalogado entre las sustancias y preparaciones peligrosas
iquestQUEacute INFORMACIOacuteN DEBE FIGURAR EN EL PRODUCTO
n La lista de ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica que componen el producton El porcentaje de esos ingredientes en el conjunto del productoAdvertencia El agua no es un producto de la agricultura y por lo tanto no se la puede calificar de ldquobiordquo En algunos productos (desmaquilladores limpiacristales y cosmeacuteticos) que llegan a tener maacutes de un 90 de agua el porcentaje de ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica en el conjunto puede ser bajo aunque significativo
EXCEPCIONESEl prefijo ldquobiordquo forma parte de toda una serie de teacuterminos consagrados por el uso biocombustibles bioquiacutemica biomasa biotecnologiacutea Ademaacutes en algunas marcas comerciales registradas antes de la reglamentacioacuten puede figurar tambieacuten la denominacioacuten ldquobiordquo No obstante esos teacuterminos y esas marcas no se deben utilizar para ldquoreverdecerrdquo un producto o dar a entender que es ldquobiordquo
Por ejemplo en el caso de una crema hidratante bioloacutegica a base de aceite de almendras dulces y de flor de azahar los ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica representan el 10 del conjunto del pro-ducto elaborado
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BIODEGRADABLE
Un producto o un embalaje puede declarase biodegradable cuando se ajusta a las normas vigentes en particular la norma NF EN 13 432 2000
Esas normas definen las condiciones en las que el producto puede degra-darse efectivamente
Tambieacuten garantizan que la accioacuten de organismos vivos va a descomponer el producto en diversos elementos carentes de efectos nocivos sobre el medio ambiente
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestQUEacute QUIERE DECIR BIODEGRADABLESe denomina biodegradable toda aquella sustancia que por accioacuten de organis-mos vivos (bacterias) se puede descomponer en diversos elementos sin tener un efecto nocivo en el medio ambiente La capacidad de degradacioacuten se evaluacutea teniendo en cuenta a la vez el grado de descomposicioacuten de una sustancia y el tiempo necesario para que esa descomposicioacuten se produzca
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La denominacioacuten ldquobiodegradable ldquo sin maacutes precisiones se entiende que se refiere al producto en su totalidad Si solamente es biodegradable el producto propiamente dicho una sustancia de eacuteste o el embalaje se deben efectuar las precisiones correspondientes
Esta denominacioacuten se suele encontrar en productos muy diversos como bol-sas de plaacutestico embalajes pantildeales boliacutegrafos vajillas desechables pinturas detergentes etc
iquestQUEacute CONDUCTA SE DEBE OBSERVARiexclNunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea biodegradable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontamina-cioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
Las normas existentes garantizan un nivel oacuteptimo de degradacioacuten bioloacutegica en las instalaciones industriales de compostaje Las redes de recoleccioacuten y tratamiento de desechos orgaacutenicos no son muy numerosas todaviacutea en Francia pero el Estado se ha comprometido a desarrollarlas en el marco del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacutegica en los compostadores individuales de jardines y huertos particulares
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COMPOSTABLE
El compostaje es un tratamiento de los desechos que permite la obtencioacuten de compost gracias a la accioacuten de microorganismos
Un producto o un embalaje pueden recibir el calificativo de ldquocompostablerdquo si se ajustan a las normas vigentes
Al consumidor se le debe informar debidamente de las condiciones en las que un producto puede transformarse efectivamente en un compost de calidad apto para su utilizacioacuten en la agricultura o la jardineriacutea
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestPARA QUEacute SIRVE EL COMPOSTEl compost se usa en la agricultura y la jardineriacutea por sus efectos beneficiosos para el suelo y los vegetales Permite mejorar la fertilidad de los suelos y contribuye al crecimiento de las plantas al ayudarlas a desarrollar un buen sistema radicular
El compostaje tambieacuten permite reducir la cantidad de desechos tratados mediante incineracioacuten o enterramiento
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iquestQUEacute ES UN PRODUCTO COMPOSTABLETodos los desechos vegetales o animales son compostables de por siacute
Los demaacutes productos que se declaran compostables (embalajes bolsas de la basura vasos y cubiertos desechables macetas etc) tienen que ser conformes a normas (en particular la norma NF EN 13 432 2000) que garanticen que la degradacioacuten bioloacutegica del producto lo transformaraacute en un compost de calidad cuando se trate en una instalacioacuten industrial de compostaje
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacute-gica en compostadores individuales de jardines y huertos particulares
iquestDOacuteNDE SE PUEDEN TIRAR LOS DESECHOS COMPOSTABLESEn cualquier caso iexclnunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea com-postable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontaminacioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
La transformacioacuten de los desechos en compost se puede efectuar en el propio hogar mediante un compostador individual instalado en el jardiacuten en forma de silo o de mero montoacuten (veacutease la guiacutea sobre el compostaje domeacutestico de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea -ADEME- de Francia que se puede consultar en el sitio web httpwwwademefrparticuliersfichespdfcompostpdf)
Los desechos pueden ser tratados por una instalacioacuten industrial de compostaje en plataformas especiacuteficas y con arreglo a condiciones reglamentadas En este caso los desechos verdes los recogen los servicios municipales o se depositan en una planta de tratamiento de residuos
iquestQUEacute INDICACIONES DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn La inscripcioacuten ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
n Las condiciones en las que el producto puede efectivamente degradarse de forma oacuteptima para dar un compost de calidad en una instalacioacuten de compos-taje industrial o domeacutestica
n El fabricante del producto debe sentildealar con precisioacuten queacute es compostable el embalaje el producto o uno de los componentes de eacuteste A falta de esa pre-cisioacuten se entiende que el teacutermino ldquocompostablerdquo se refiere tanto al producto como al embalaje
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iquestQUEacute DIFERENCIA HAY ENTRE LAS DECLARACIONES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESA Y LAS DE UN PRODUCTOCuando una declaracioacuten medioambiental califica un producto (por ejemplo atribuyendo el calificativo de ldquoecoloacutegicordquo a un producto de limpieza) confiere a dicho producto determinadas cualidades o caracteriacutesticas relativas a su com-posicioacuten al caraacutecter biodegradable de sus componentes al caraacutecter reciclable de su embalaje etc
Cuando una declaracioacuten medioambiental califica a una empresa se refiere a las actividades de eacutesta por ejemplo la reduccioacuten del consumo de energiacutea en el lugar de produccioacuten la disminucioacuten de las emisiones de gases con efecto de invernadero vinculadas al transporte de las materias primas la utilizacioacuten menor de productos fitosanitarios la participacioacuten financiera en un proyecto medioambiental etc Estas actividades no confieren sistemaacuteticamente caracte-riacutesticas peculiares a un producto
DECLARACIONES MEDIOAMBIENTALES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESAldquoLos productores contraen el compromiso de respetar el medio ambienterdquo ldquoProcedente de un lugar de produccioacuten en el que se respeta el medio ambienterdquo ldquoUn producto comprado un aacuterbol plantadordquohellip
En la declaracioacuten se debe precisar si se refiere al conjunto de las activi-dades de la empresa al proceso de produccioacuten o a una de las etapas de elaboracioacuten del producto
La empresa tiene que justificar que ha reducido los impactos medioam-bientales maacutes importantes de sus actividades
En el embalaje del producto tienen que figurar explicaciones sobre el enfoque adoptado por la empresa en este aacutembito
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PARA EVITAR TODA CONFUSIOacuteNUna declaracioacuten calificativa de une empresa debe ser especialmente precisa y expliacutecita para no inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el producto posee determinadas cualidades intriacutensecas
Precisa la actividad en cuestioacuten se debe definir con claridad (extraccioacuten de materias primas transformacioacuten transporte etc) A falta de esa precisioacuten se entiende que la declaracioacuten se refiere al conjunto de las actividades de la empresa
Expliacutecita la empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes impor-tantes que lleva a cabo en materia medioambiental completando eventual-mente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten de la iacutendole de los compromisos de la empresa
n Es necesario que se pueda establecer un viacutenculo entre el producto y la ventaja medioambiental alegada
Una declaracioacuten calificativa de una empresa no se debe utilizar si la accioacuten en materia medioambiental no surte ninguacuten efecto en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo cuando dicha accioacuten se centre exclusivamente en las actividades administrativas de la sede de la empresa)
n En cualquier caso esas declaraciones tienen que ser objeto de una matizacioacuten ldquonuestra empresa contribuye a la proteccioacuten del medio ambienterdquo
LA EMPRESA DEBE JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn Para ello debe proporcionar elementos concretos mensurables pertinentes
significativos y verificables (por ejemplo concepcioacuten ecoloacutegica limitacioacuten del uso de sustancias contaminantes y de las emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten controlada de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc) que demuestren que se han reducido considerablemente los principales impactos medioambientales vinculados a las actividades de que se trate
n La empresa puede recurrir a un organismo independiente para controlar deter-minados aspectos de su accioacuten
iquestSABEN USTEDES QUEhellip La certificacioacuten medioambiental de las explotaciones agrarias prevista en las leyes de ldquoGrenelle Environnementrdquo es un nuevo dispositivo reglamentado por los poderes puacuteblicos (Artiacuteculo L611-6 del Coacutedigo Rural franceacutes)
Esta certificacioacuten va a permitir determinar queacute explotaciones agrarias han emprendido acciones especialmente destinadas a la proteccioacuten del medio ambiente
El dispositivo es progresivo y comprende tres niveles El nivel superior se basa en indicadores de resultados medioambientales y corresponde a un Alto Valor Medioam-biental (AVA) Iniciado en 2007 ldquoGrenelle Environnementrdquo (ldquoGrenelle del Medio Ambienterdquo) es un proceso de concertacioacuten entre el Estado y la sociedad civil de Francia con vistas a la adopcioacuten de decisiones a largo plazo sobre la pro-teccioacuten del medio ambiente y el desarrollo sostenible en Francia
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LAS ACCIONES DE COMPENSACIOacuteN del tipo ldquoUn producto comprado = un aacuterbol plantadordquo
Definicioacuten
La compensacioacuten ecoloacutegica se define asiacute ldquoUn conjunto de acciones en benefi-cio del medioambiente que permiten contrabalancear los dantildeos que no se han podido evitar o limitar durante la realizacioacuten de un proyecto La compensacioacuten ecoloacutegica puede consistir en la proteccioacuten de espacios naturales o la restaura-cioacuten valorizacioacuten y gestioacuten a largo plazo de haacutebitats naturalesrdquo (Comisioacuten de Terminologiacutea y Neologiacutea)
Las declaraciones relativas a una accioacuten de compensacioacuten no guardan relacioacuten con las actividades de la empresa o el producto sino que se refieren a un compromiso contraiacutedo en el exterior por eacutesta a favor de la proteccioacuten del medio ambiente
Estas declaraciones no tienen que dar a entender al consumidor que el pro-ducto posee determinadas cualidades medioambientales ni tampoco que se ha compensado la totalidad de los impactos medioambientales de eacuteste En efecto por regla general soacutelo se suele compensar en parte o completamente un solo impacto por ejemplo el efecto de invernadero
La accioacuten tiene que presentarse con claridad y precisioacuten
n para que no se cree una confusioacuten entre el beneficio de la accioacuten en favor de medio ambiente y los impactos que el producto propiamente dicho tiene en el medio ambiente
n para que el consumidor no pueda albergar ninguna duda sobre la iacutendole de la accioacuten declarada
Ademaacutes la accioacuten de compensacioacuten tiene que haberse emprendido efectivamente ha de ser cuantificable y verificable (por ejemplo nuacutemero de aacuterboles plantados cantidades de dinero entregadas a las ONG etc) debe ser significativa con res-pecto al volumen de negocios previsto u obtenido con el producto en cuestioacuten y por uacuteltimo tiene que ser pertinente en lo que respecta al beneficio esperado para el medio ambiente
IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La gestioacuten medioambiental
Se entiende por gestioacuten medioambiental el conjunto de medios (organizacioacuten interna recursos procedimientos praacutecticas etc) creados en una empresa para mejorar constantemente sus resultados en el plano medioambiental Cabe distinguir dos enfoques diferentes en esta gestioacuten un enfoque ldquoorganismordquo que se centra en los sitios de actividad ndashgeneralmente en los de produccioacutenndash y que constituye un instrumento de gestioacuten interno de la empresa y un enfoque ldquoproductordquo que trasciende el aacutembito de la empresa y que tiene por objeto concebir y mejorar los productos con vistas a minimizar sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
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ldquoECOrdquo
El teacutermino apocopado ldquoecordquo puede significar ldquoecoloacutegicordquo ldquoeconoacutemicordquo o ldquoecoloacutegico y econoacutemicordquo a la vez vocablos todos ellos que remiten a la nocioacuten de economizar energiacutea agua productos etc
El sentido que se deacute a ese teacutermino debe ser suficientemente expliacutecito como para que el consumidor no albergue dudas a su respecto
Si se utiliza en el sentido de econoacutemico y ecoloacutegico a la vez se deben precisar tanto la iacutendole de las economiacuteas realizadas como las condiciones en que pueden realizarse
Las economiacuteas deben ser sustanciales en comparacioacuten con los resultados de otros productos que tengan una funcioacuten equivalente (por ejemplo la calefaccioacuten de una casa)
iquestECONOacuteMICO O ECOLOacuteGICOTeniendo en cuenta que se suele usar indiferentemente tanto con el sentido de ldquoecoloacutegicordquo como con el de ldquoeconoacutemicordquo el teacutermino apocopado ldquoecordquo puede confundir al consumidor cuando se emplea solo cuando va asociado a otra palabra o a una marca o cuando figura como distintivo de una tienda
Por lo tanto el teacutermino ldquoecordquo se debe usar sin que quepa ambiguumledad alguna y si subsiste alguna se debe precisar su significado
En el plano del medio ambiente el teacutermino ldquoecordquo es una declaracioacuten medioam-biental que se entiende como equivalente a ldquoecoloacutegicordquo (veacutease la paacutegina 17)
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
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UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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Nathalie Kosciusko-MorizetMinistra de Ecologiacutea Desarrollo Sostenible Transportes y Vivienda
Freacutedeacuteric LefebvreSecretario de Estado encargado de Comercio Artesanado Pequentildeas y Medianas Empresas Turismo Servicios Profesiones Liberales y Consumo
Para nuestro paiacutes constituye un desafiacuteo el producir y consumir preservando al mismo tiempo el medio ambiente Esta necesaria mutacioacuten de nuestra economiacutea nos atantildee a todos ciuda-danos consumidores empresas aso-ciaciones y poderes puacuteblicos Todos nosotros somos tambieacuten los agentes de esa transformacioacuten ya sea con nuestras opciones de consumo en la vida diaria o con nuestras estrategias empresarialesNo obstante esta dinaacutemica se traduce en una profusioacuten de declaraciones sobre los productos definidos como sostenibles responsables bioloacutegicos naturales biodegradables etc que a veces no son faacuteciles de comprender iquestQueacute significan verdaderamente esos teacuterminos iquestQueacute garantizanResponder a esas preguntas es preci-samente el objeto de esta guiacutea fruto de una voluntad comuacuten encaminada a restablecer la confianza entre los
consumidores y las empresas en el mercado de los productos ldquoverdesrdquo Tras una concertacioacuten estrecha entre asociaciones de consumidores y orga-nizaciones profesionales el Consejo Nacional del Consumo ha elaborado este instrumento de clarificacioacuten de las declaraciones medioambientales En efecto de lo que se trata es de que el consumidor pueda elegir con conocimiento de causa gracias a una informacioacuten maacutes inteligible y sinceraEl argumento medioambiental no es un argumento de venta cualquiera dado que es el elemento que propicia el acercamiento entre el compromiso de una empresa y el de un consumidor en favor del desarrollo sostenible y esto hace que no pueda basarse en ambiguumledades Por eso es fundamental una comunicacioacuten leal y expliacutecita en la que se cimiente una confianza soacutelidaEn la primera edicioacuten de la Guiacutea Praacutec-tica sobre Declaraciones Medioam-bientales publicada en noviembre de 2010 se definiacutean las condiciones de uso de siete declaraciones Ahora en la segunda edicioacuten de esta publica-cioacuten vademeacutecum indispensable del consumo responsable se clarifican quince declaraciones que figuran entre las que se usan con mayor frecuencia en los productos
Les deseamos una agradable lectura a todos ustedes
PREAacuteMBULO
2
IacuteNDICEldquoBiordquo (para productos no alimentarios) 3
Biodegradable 5
Compostable 7
Declaraciones medioambientales calificativas de una empresa 9
Eco 12
Ecodisentildeado 15
Ecoloacutegico y declaraciones de la misma iacutendole 17
Ecotoxicidadrdquo reducida y declaraciones de la misma iacutendole 21
Expresioacuten de conformidad con la reglamentacioacuten 23
Natural (para productos no alimentarios) 25
Reciclable 27
Renovable 30
Responsable 34
ldquoSin sustancia(s) Xrdquo (para productos no alimentarios) 36
Sostenible 37
Preguntas maacutes frecuentes 39
3
ldquoBIOrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
El teacutermino ldquobiordquo se refiere a un modo de produccioacuten agriacutecola ndashla agricul-tura bioloacutegicandash que respeta el medio ambiente y que estaacute reglamentado y controlado por los poderes puacuteblicos
Esta reglamentacioacuten no se aplica a los productos que no son agriacutecolas ni alimentarios
El uso del calificativo ldquobiordquo para denominar a esos productos soacutelo es posible cuando eacutestos contienen ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica
El teacutermino ldquobiordquo no se debe utilizar en ninguacuten caso para valorizar la calidad ecoloacutegica de un producto cuando eacuteste no cumpla con esas exigencias
UNA REGLAMENTACIOacuteN EUROPEA PARA LOS PRODUCTOS Solamente los productos agrarios certificados como bioloacutegicos de conformi-dad con la reglamentacioacuten europea (veacutease el Reglamento Ndeg 2007834CE) pueden llevar los logotipos reproducidos infra Estos logotipos certifican que los productos se han controlado en cada una de las etapas de su elaboracioacuten y que por lo menos el 95 ndashexpresado en pesondash de sus ingredientes de origen agriacutecola se han certificado como bioloacutegicos
AUSENCIA DE REGLAMENTACIOacuteN ESPECIacuteFICA PARA LOS PRODUCTOS QUE NO SEAN AGRIacuteCOLAS NI ALIMENTARIOSPara los productos que no sean agriacutecolas ni alimentarios como cosmeacuteticos textiles productos de higiene limpieza bricolaje etc no existe una reglamen-tacioacuten controlada por los poderes puacuteblicos
Logotipo franceacutes
Logotipo europeo
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El principio en la materia es que la utilizacioacuten del calificativo ldquobiordquo para designar a este tipo de productos no debe inducir a error al consumidor
Para determinadas categoriacuteas de productos (textiles cosmeacuteticos etc) hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar en ellos algunos componentes agriacutecolas certificados como bioloacutegicos Estas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
iquestCUAacuteLES SON LAS CONDICIONES PARA QUE SE PUEDA PRESENTAR COMO ldquoBIOrdquo UN PRODUCTO QUE NO SEA AGRIacuteCOLA NI ALIMENTARIOn Solamente se debe calificar como ldquobiordquo el componente agriacutecola del producto
por ejemplo en el caso de una camiseta es la materia de la prenda el algodoacuten la que recibe ese calificativo
n Una parte significativa del producto tiene que estar compuesta por ingredientes de origen agriacutecola certificados como bioloacutegicos
n El producto no debe contener sustancias quiacutemicas de siacutentesis o muy pocas
Ademaacutes la empresa no debe minimizar el riesgo que puede representar para la salud o el medio ambiente un producto catalogado entre las sustancias y preparaciones peligrosas
iquestQUEacute INFORMACIOacuteN DEBE FIGURAR EN EL PRODUCTO
n La lista de ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica que componen el producton El porcentaje de esos ingredientes en el conjunto del productoAdvertencia El agua no es un producto de la agricultura y por lo tanto no se la puede calificar de ldquobiordquo En algunos productos (desmaquilladores limpiacristales y cosmeacuteticos) que llegan a tener maacutes de un 90 de agua el porcentaje de ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica en el conjunto puede ser bajo aunque significativo
EXCEPCIONESEl prefijo ldquobiordquo forma parte de toda una serie de teacuterminos consagrados por el uso biocombustibles bioquiacutemica biomasa biotecnologiacutea Ademaacutes en algunas marcas comerciales registradas antes de la reglamentacioacuten puede figurar tambieacuten la denominacioacuten ldquobiordquo No obstante esos teacuterminos y esas marcas no se deben utilizar para ldquoreverdecerrdquo un producto o dar a entender que es ldquobiordquo
Por ejemplo en el caso de una crema hidratante bioloacutegica a base de aceite de almendras dulces y de flor de azahar los ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica representan el 10 del conjunto del pro-ducto elaborado
5
BIODEGRADABLE
Un producto o un embalaje puede declarase biodegradable cuando se ajusta a las normas vigentes en particular la norma NF EN 13 432 2000
Esas normas definen las condiciones en las que el producto puede degra-darse efectivamente
Tambieacuten garantizan que la accioacuten de organismos vivos va a descomponer el producto en diversos elementos carentes de efectos nocivos sobre el medio ambiente
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestQUEacute QUIERE DECIR BIODEGRADABLESe denomina biodegradable toda aquella sustancia que por accioacuten de organis-mos vivos (bacterias) se puede descomponer en diversos elementos sin tener un efecto nocivo en el medio ambiente La capacidad de degradacioacuten se evaluacutea teniendo en cuenta a la vez el grado de descomposicioacuten de una sustancia y el tiempo necesario para que esa descomposicioacuten se produzca
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La denominacioacuten ldquobiodegradable ldquo sin maacutes precisiones se entiende que se refiere al producto en su totalidad Si solamente es biodegradable el producto propiamente dicho una sustancia de eacuteste o el embalaje se deben efectuar las precisiones correspondientes
Esta denominacioacuten se suele encontrar en productos muy diversos como bol-sas de plaacutestico embalajes pantildeales boliacutegrafos vajillas desechables pinturas detergentes etc
iquestQUEacute CONDUCTA SE DEBE OBSERVARiexclNunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea biodegradable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontamina-cioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
Las normas existentes garantizan un nivel oacuteptimo de degradacioacuten bioloacutegica en las instalaciones industriales de compostaje Las redes de recoleccioacuten y tratamiento de desechos orgaacutenicos no son muy numerosas todaviacutea en Francia pero el Estado se ha comprometido a desarrollarlas en el marco del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacutegica en los compostadores individuales de jardines y huertos particulares
7
COMPOSTABLE
El compostaje es un tratamiento de los desechos que permite la obtencioacuten de compost gracias a la accioacuten de microorganismos
Un producto o un embalaje pueden recibir el calificativo de ldquocompostablerdquo si se ajustan a las normas vigentes
Al consumidor se le debe informar debidamente de las condiciones en las que un producto puede transformarse efectivamente en un compost de calidad apto para su utilizacioacuten en la agricultura o la jardineriacutea
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestPARA QUEacute SIRVE EL COMPOSTEl compost se usa en la agricultura y la jardineriacutea por sus efectos beneficiosos para el suelo y los vegetales Permite mejorar la fertilidad de los suelos y contribuye al crecimiento de las plantas al ayudarlas a desarrollar un buen sistema radicular
El compostaje tambieacuten permite reducir la cantidad de desechos tratados mediante incineracioacuten o enterramiento
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iquestQUEacute ES UN PRODUCTO COMPOSTABLETodos los desechos vegetales o animales son compostables de por siacute
Los demaacutes productos que se declaran compostables (embalajes bolsas de la basura vasos y cubiertos desechables macetas etc) tienen que ser conformes a normas (en particular la norma NF EN 13 432 2000) que garanticen que la degradacioacuten bioloacutegica del producto lo transformaraacute en un compost de calidad cuando se trate en una instalacioacuten industrial de compostaje
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacute-gica en compostadores individuales de jardines y huertos particulares
iquestDOacuteNDE SE PUEDEN TIRAR LOS DESECHOS COMPOSTABLESEn cualquier caso iexclnunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea com-postable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontaminacioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
La transformacioacuten de los desechos en compost se puede efectuar en el propio hogar mediante un compostador individual instalado en el jardiacuten en forma de silo o de mero montoacuten (veacutease la guiacutea sobre el compostaje domeacutestico de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea -ADEME- de Francia que se puede consultar en el sitio web httpwwwademefrparticuliersfichespdfcompostpdf)
Los desechos pueden ser tratados por una instalacioacuten industrial de compostaje en plataformas especiacuteficas y con arreglo a condiciones reglamentadas En este caso los desechos verdes los recogen los servicios municipales o se depositan en una planta de tratamiento de residuos
iquestQUEacute INDICACIONES DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn La inscripcioacuten ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
n Las condiciones en las que el producto puede efectivamente degradarse de forma oacuteptima para dar un compost de calidad en una instalacioacuten de compos-taje industrial o domeacutestica
n El fabricante del producto debe sentildealar con precisioacuten queacute es compostable el embalaje el producto o uno de los componentes de eacuteste A falta de esa pre-cisioacuten se entiende que el teacutermino ldquocompostablerdquo se refiere tanto al producto como al embalaje
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iquestQUEacute DIFERENCIA HAY ENTRE LAS DECLARACIONES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESA Y LAS DE UN PRODUCTOCuando una declaracioacuten medioambiental califica un producto (por ejemplo atribuyendo el calificativo de ldquoecoloacutegicordquo a un producto de limpieza) confiere a dicho producto determinadas cualidades o caracteriacutesticas relativas a su com-posicioacuten al caraacutecter biodegradable de sus componentes al caraacutecter reciclable de su embalaje etc
Cuando una declaracioacuten medioambiental califica a una empresa se refiere a las actividades de eacutesta por ejemplo la reduccioacuten del consumo de energiacutea en el lugar de produccioacuten la disminucioacuten de las emisiones de gases con efecto de invernadero vinculadas al transporte de las materias primas la utilizacioacuten menor de productos fitosanitarios la participacioacuten financiera en un proyecto medioambiental etc Estas actividades no confieren sistemaacuteticamente caracte-riacutesticas peculiares a un producto
DECLARACIONES MEDIOAMBIENTALES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESAldquoLos productores contraen el compromiso de respetar el medio ambienterdquo ldquoProcedente de un lugar de produccioacuten en el que se respeta el medio ambienterdquo ldquoUn producto comprado un aacuterbol plantadordquohellip
En la declaracioacuten se debe precisar si se refiere al conjunto de las activi-dades de la empresa al proceso de produccioacuten o a una de las etapas de elaboracioacuten del producto
La empresa tiene que justificar que ha reducido los impactos medioam-bientales maacutes importantes de sus actividades
En el embalaje del producto tienen que figurar explicaciones sobre el enfoque adoptado por la empresa en este aacutembito
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PARA EVITAR TODA CONFUSIOacuteNUna declaracioacuten calificativa de une empresa debe ser especialmente precisa y expliacutecita para no inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el producto posee determinadas cualidades intriacutensecas
Precisa la actividad en cuestioacuten se debe definir con claridad (extraccioacuten de materias primas transformacioacuten transporte etc) A falta de esa precisioacuten se entiende que la declaracioacuten se refiere al conjunto de las actividades de la empresa
Expliacutecita la empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes impor-tantes que lleva a cabo en materia medioambiental completando eventual-mente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten de la iacutendole de los compromisos de la empresa
n Es necesario que se pueda establecer un viacutenculo entre el producto y la ventaja medioambiental alegada
Una declaracioacuten calificativa de una empresa no se debe utilizar si la accioacuten en materia medioambiental no surte ninguacuten efecto en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo cuando dicha accioacuten se centre exclusivamente en las actividades administrativas de la sede de la empresa)
n En cualquier caso esas declaraciones tienen que ser objeto de una matizacioacuten ldquonuestra empresa contribuye a la proteccioacuten del medio ambienterdquo
LA EMPRESA DEBE JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn Para ello debe proporcionar elementos concretos mensurables pertinentes
significativos y verificables (por ejemplo concepcioacuten ecoloacutegica limitacioacuten del uso de sustancias contaminantes y de las emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten controlada de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc) que demuestren que se han reducido considerablemente los principales impactos medioambientales vinculados a las actividades de que se trate
n La empresa puede recurrir a un organismo independiente para controlar deter-minados aspectos de su accioacuten
iquestSABEN USTEDES QUEhellip La certificacioacuten medioambiental de las explotaciones agrarias prevista en las leyes de ldquoGrenelle Environnementrdquo es un nuevo dispositivo reglamentado por los poderes puacuteblicos (Artiacuteculo L611-6 del Coacutedigo Rural franceacutes)
Esta certificacioacuten va a permitir determinar queacute explotaciones agrarias han emprendido acciones especialmente destinadas a la proteccioacuten del medio ambiente
El dispositivo es progresivo y comprende tres niveles El nivel superior se basa en indicadores de resultados medioambientales y corresponde a un Alto Valor Medioam-biental (AVA) Iniciado en 2007 ldquoGrenelle Environnementrdquo (ldquoGrenelle del Medio Ambienterdquo) es un proceso de concertacioacuten entre el Estado y la sociedad civil de Francia con vistas a la adopcioacuten de decisiones a largo plazo sobre la pro-teccioacuten del medio ambiente y el desarrollo sostenible en Francia
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LAS ACCIONES DE COMPENSACIOacuteN del tipo ldquoUn producto comprado = un aacuterbol plantadordquo
Definicioacuten
La compensacioacuten ecoloacutegica se define asiacute ldquoUn conjunto de acciones en benefi-cio del medioambiente que permiten contrabalancear los dantildeos que no se han podido evitar o limitar durante la realizacioacuten de un proyecto La compensacioacuten ecoloacutegica puede consistir en la proteccioacuten de espacios naturales o la restaura-cioacuten valorizacioacuten y gestioacuten a largo plazo de haacutebitats naturalesrdquo (Comisioacuten de Terminologiacutea y Neologiacutea)
Las declaraciones relativas a una accioacuten de compensacioacuten no guardan relacioacuten con las actividades de la empresa o el producto sino que se refieren a un compromiso contraiacutedo en el exterior por eacutesta a favor de la proteccioacuten del medio ambiente
Estas declaraciones no tienen que dar a entender al consumidor que el pro-ducto posee determinadas cualidades medioambientales ni tampoco que se ha compensado la totalidad de los impactos medioambientales de eacuteste En efecto por regla general soacutelo se suele compensar en parte o completamente un solo impacto por ejemplo el efecto de invernadero
La accioacuten tiene que presentarse con claridad y precisioacuten
n para que no se cree una confusioacuten entre el beneficio de la accioacuten en favor de medio ambiente y los impactos que el producto propiamente dicho tiene en el medio ambiente
n para que el consumidor no pueda albergar ninguna duda sobre la iacutendole de la accioacuten declarada
Ademaacutes la accioacuten de compensacioacuten tiene que haberse emprendido efectivamente ha de ser cuantificable y verificable (por ejemplo nuacutemero de aacuterboles plantados cantidades de dinero entregadas a las ONG etc) debe ser significativa con res-pecto al volumen de negocios previsto u obtenido con el producto en cuestioacuten y por uacuteltimo tiene que ser pertinente en lo que respecta al beneficio esperado para el medio ambiente
IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La gestioacuten medioambiental
Se entiende por gestioacuten medioambiental el conjunto de medios (organizacioacuten interna recursos procedimientos praacutecticas etc) creados en una empresa para mejorar constantemente sus resultados en el plano medioambiental Cabe distinguir dos enfoques diferentes en esta gestioacuten un enfoque ldquoorganismordquo que se centra en los sitios de actividad ndashgeneralmente en los de produccioacutenndash y que constituye un instrumento de gestioacuten interno de la empresa y un enfoque ldquoproductordquo que trasciende el aacutembito de la empresa y que tiene por objeto concebir y mejorar los productos con vistas a minimizar sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
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ldquoECOrdquo
El teacutermino apocopado ldquoecordquo puede significar ldquoecoloacutegicordquo ldquoeconoacutemicordquo o ldquoecoloacutegico y econoacutemicordquo a la vez vocablos todos ellos que remiten a la nocioacuten de economizar energiacutea agua productos etc
El sentido que se deacute a ese teacutermino debe ser suficientemente expliacutecito como para que el consumidor no albergue dudas a su respecto
Si se utiliza en el sentido de econoacutemico y ecoloacutegico a la vez se deben precisar tanto la iacutendole de las economiacuteas realizadas como las condiciones en que pueden realizarse
Las economiacuteas deben ser sustanciales en comparacioacuten con los resultados de otros productos que tengan una funcioacuten equivalente (por ejemplo la calefaccioacuten de una casa)
iquestECONOacuteMICO O ECOLOacuteGICOTeniendo en cuenta que se suele usar indiferentemente tanto con el sentido de ldquoecoloacutegicordquo como con el de ldquoeconoacutemicordquo el teacutermino apocopado ldquoecordquo puede confundir al consumidor cuando se emplea solo cuando va asociado a otra palabra o a una marca o cuando figura como distintivo de una tienda
Por lo tanto el teacutermino ldquoecordquo se debe usar sin que quepa ambiguumledad alguna y si subsiste alguna se debe precisar su significado
En el plano del medio ambiente el teacutermino ldquoecordquo es una declaracioacuten medioam-biental que se entiende como equivalente a ldquoecoloacutegicordquo (veacutease la paacutegina 17)
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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IacuteNDICEldquoBiordquo (para productos no alimentarios) 3
Biodegradable 5
Compostable 7
Declaraciones medioambientales calificativas de una empresa 9
Eco 12
Ecodisentildeado 15
Ecoloacutegico y declaraciones de la misma iacutendole 17
Ecotoxicidadrdquo reducida y declaraciones de la misma iacutendole 21
Expresioacuten de conformidad con la reglamentacioacuten 23
Natural (para productos no alimentarios) 25
Reciclable 27
Renovable 30
Responsable 34
ldquoSin sustancia(s) Xrdquo (para productos no alimentarios) 36
Sostenible 37
Preguntas maacutes frecuentes 39
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ldquoBIOrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
El teacutermino ldquobiordquo se refiere a un modo de produccioacuten agriacutecola ndashla agricul-tura bioloacutegicandash que respeta el medio ambiente y que estaacute reglamentado y controlado por los poderes puacuteblicos
Esta reglamentacioacuten no se aplica a los productos que no son agriacutecolas ni alimentarios
El uso del calificativo ldquobiordquo para denominar a esos productos soacutelo es posible cuando eacutestos contienen ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica
El teacutermino ldquobiordquo no se debe utilizar en ninguacuten caso para valorizar la calidad ecoloacutegica de un producto cuando eacuteste no cumpla con esas exigencias
UNA REGLAMENTACIOacuteN EUROPEA PARA LOS PRODUCTOS Solamente los productos agrarios certificados como bioloacutegicos de conformi-dad con la reglamentacioacuten europea (veacutease el Reglamento Ndeg 2007834CE) pueden llevar los logotipos reproducidos infra Estos logotipos certifican que los productos se han controlado en cada una de las etapas de su elaboracioacuten y que por lo menos el 95 ndashexpresado en pesondash de sus ingredientes de origen agriacutecola se han certificado como bioloacutegicos
AUSENCIA DE REGLAMENTACIOacuteN ESPECIacuteFICA PARA LOS PRODUCTOS QUE NO SEAN AGRIacuteCOLAS NI ALIMENTARIOSPara los productos que no sean agriacutecolas ni alimentarios como cosmeacuteticos textiles productos de higiene limpieza bricolaje etc no existe una reglamen-tacioacuten controlada por los poderes puacuteblicos
Logotipo franceacutes
Logotipo europeo
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El principio en la materia es que la utilizacioacuten del calificativo ldquobiordquo para designar a este tipo de productos no debe inducir a error al consumidor
Para determinadas categoriacuteas de productos (textiles cosmeacuteticos etc) hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar en ellos algunos componentes agriacutecolas certificados como bioloacutegicos Estas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
iquestCUAacuteLES SON LAS CONDICIONES PARA QUE SE PUEDA PRESENTAR COMO ldquoBIOrdquo UN PRODUCTO QUE NO SEA AGRIacuteCOLA NI ALIMENTARIOn Solamente se debe calificar como ldquobiordquo el componente agriacutecola del producto
por ejemplo en el caso de una camiseta es la materia de la prenda el algodoacuten la que recibe ese calificativo
n Una parte significativa del producto tiene que estar compuesta por ingredientes de origen agriacutecola certificados como bioloacutegicos
n El producto no debe contener sustancias quiacutemicas de siacutentesis o muy pocas
Ademaacutes la empresa no debe minimizar el riesgo que puede representar para la salud o el medio ambiente un producto catalogado entre las sustancias y preparaciones peligrosas
iquestQUEacute INFORMACIOacuteN DEBE FIGURAR EN EL PRODUCTO
n La lista de ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica que componen el producton El porcentaje de esos ingredientes en el conjunto del productoAdvertencia El agua no es un producto de la agricultura y por lo tanto no se la puede calificar de ldquobiordquo En algunos productos (desmaquilladores limpiacristales y cosmeacuteticos) que llegan a tener maacutes de un 90 de agua el porcentaje de ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica en el conjunto puede ser bajo aunque significativo
EXCEPCIONESEl prefijo ldquobiordquo forma parte de toda una serie de teacuterminos consagrados por el uso biocombustibles bioquiacutemica biomasa biotecnologiacutea Ademaacutes en algunas marcas comerciales registradas antes de la reglamentacioacuten puede figurar tambieacuten la denominacioacuten ldquobiordquo No obstante esos teacuterminos y esas marcas no se deben utilizar para ldquoreverdecerrdquo un producto o dar a entender que es ldquobiordquo
Por ejemplo en el caso de una crema hidratante bioloacutegica a base de aceite de almendras dulces y de flor de azahar los ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica representan el 10 del conjunto del pro-ducto elaborado
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BIODEGRADABLE
Un producto o un embalaje puede declarase biodegradable cuando se ajusta a las normas vigentes en particular la norma NF EN 13 432 2000
Esas normas definen las condiciones en las que el producto puede degra-darse efectivamente
Tambieacuten garantizan que la accioacuten de organismos vivos va a descomponer el producto en diversos elementos carentes de efectos nocivos sobre el medio ambiente
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestQUEacute QUIERE DECIR BIODEGRADABLESe denomina biodegradable toda aquella sustancia que por accioacuten de organis-mos vivos (bacterias) se puede descomponer en diversos elementos sin tener un efecto nocivo en el medio ambiente La capacidad de degradacioacuten se evaluacutea teniendo en cuenta a la vez el grado de descomposicioacuten de una sustancia y el tiempo necesario para que esa descomposicioacuten se produzca
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La denominacioacuten ldquobiodegradable ldquo sin maacutes precisiones se entiende que se refiere al producto en su totalidad Si solamente es biodegradable el producto propiamente dicho una sustancia de eacuteste o el embalaje se deben efectuar las precisiones correspondientes
Esta denominacioacuten se suele encontrar en productos muy diversos como bol-sas de plaacutestico embalajes pantildeales boliacutegrafos vajillas desechables pinturas detergentes etc
iquestQUEacute CONDUCTA SE DEBE OBSERVARiexclNunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea biodegradable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontamina-cioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
Las normas existentes garantizan un nivel oacuteptimo de degradacioacuten bioloacutegica en las instalaciones industriales de compostaje Las redes de recoleccioacuten y tratamiento de desechos orgaacutenicos no son muy numerosas todaviacutea en Francia pero el Estado se ha comprometido a desarrollarlas en el marco del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacutegica en los compostadores individuales de jardines y huertos particulares
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COMPOSTABLE
El compostaje es un tratamiento de los desechos que permite la obtencioacuten de compost gracias a la accioacuten de microorganismos
Un producto o un embalaje pueden recibir el calificativo de ldquocompostablerdquo si se ajustan a las normas vigentes
Al consumidor se le debe informar debidamente de las condiciones en las que un producto puede transformarse efectivamente en un compost de calidad apto para su utilizacioacuten en la agricultura o la jardineriacutea
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestPARA QUEacute SIRVE EL COMPOSTEl compost se usa en la agricultura y la jardineriacutea por sus efectos beneficiosos para el suelo y los vegetales Permite mejorar la fertilidad de los suelos y contribuye al crecimiento de las plantas al ayudarlas a desarrollar un buen sistema radicular
El compostaje tambieacuten permite reducir la cantidad de desechos tratados mediante incineracioacuten o enterramiento
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iquestQUEacute ES UN PRODUCTO COMPOSTABLETodos los desechos vegetales o animales son compostables de por siacute
Los demaacutes productos que se declaran compostables (embalajes bolsas de la basura vasos y cubiertos desechables macetas etc) tienen que ser conformes a normas (en particular la norma NF EN 13 432 2000) que garanticen que la degradacioacuten bioloacutegica del producto lo transformaraacute en un compost de calidad cuando se trate en una instalacioacuten industrial de compostaje
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacute-gica en compostadores individuales de jardines y huertos particulares
iquestDOacuteNDE SE PUEDEN TIRAR LOS DESECHOS COMPOSTABLESEn cualquier caso iexclnunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea com-postable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontaminacioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
La transformacioacuten de los desechos en compost se puede efectuar en el propio hogar mediante un compostador individual instalado en el jardiacuten en forma de silo o de mero montoacuten (veacutease la guiacutea sobre el compostaje domeacutestico de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea -ADEME- de Francia que se puede consultar en el sitio web httpwwwademefrparticuliersfichespdfcompostpdf)
Los desechos pueden ser tratados por una instalacioacuten industrial de compostaje en plataformas especiacuteficas y con arreglo a condiciones reglamentadas En este caso los desechos verdes los recogen los servicios municipales o se depositan en una planta de tratamiento de residuos
iquestQUEacute INDICACIONES DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn La inscripcioacuten ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
n Las condiciones en las que el producto puede efectivamente degradarse de forma oacuteptima para dar un compost de calidad en una instalacioacuten de compos-taje industrial o domeacutestica
n El fabricante del producto debe sentildealar con precisioacuten queacute es compostable el embalaje el producto o uno de los componentes de eacuteste A falta de esa pre-cisioacuten se entiende que el teacutermino ldquocompostablerdquo se refiere tanto al producto como al embalaje
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iquestQUEacute DIFERENCIA HAY ENTRE LAS DECLARACIONES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESA Y LAS DE UN PRODUCTOCuando una declaracioacuten medioambiental califica un producto (por ejemplo atribuyendo el calificativo de ldquoecoloacutegicordquo a un producto de limpieza) confiere a dicho producto determinadas cualidades o caracteriacutesticas relativas a su com-posicioacuten al caraacutecter biodegradable de sus componentes al caraacutecter reciclable de su embalaje etc
Cuando una declaracioacuten medioambiental califica a una empresa se refiere a las actividades de eacutesta por ejemplo la reduccioacuten del consumo de energiacutea en el lugar de produccioacuten la disminucioacuten de las emisiones de gases con efecto de invernadero vinculadas al transporte de las materias primas la utilizacioacuten menor de productos fitosanitarios la participacioacuten financiera en un proyecto medioambiental etc Estas actividades no confieren sistemaacuteticamente caracte-riacutesticas peculiares a un producto
DECLARACIONES MEDIOAMBIENTALES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESAldquoLos productores contraen el compromiso de respetar el medio ambienterdquo ldquoProcedente de un lugar de produccioacuten en el que se respeta el medio ambienterdquo ldquoUn producto comprado un aacuterbol plantadordquohellip
En la declaracioacuten se debe precisar si se refiere al conjunto de las activi-dades de la empresa al proceso de produccioacuten o a una de las etapas de elaboracioacuten del producto
La empresa tiene que justificar que ha reducido los impactos medioam-bientales maacutes importantes de sus actividades
En el embalaje del producto tienen que figurar explicaciones sobre el enfoque adoptado por la empresa en este aacutembito
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PARA EVITAR TODA CONFUSIOacuteNUna declaracioacuten calificativa de une empresa debe ser especialmente precisa y expliacutecita para no inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el producto posee determinadas cualidades intriacutensecas
Precisa la actividad en cuestioacuten se debe definir con claridad (extraccioacuten de materias primas transformacioacuten transporte etc) A falta de esa precisioacuten se entiende que la declaracioacuten se refiere al conjunto de las actividades de la empresa
Expliacutecita la empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes impor-tantes que lleva a cabo en materia medioambiental completando eventual-mente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten de la iacutendole de los compromisos de la empresa
n Es necesario que se pueda establecer un viacutenculo entre el producto y la ventaja medioambiental alegada
Una declaracioacuten calificativa de una empresa no se debe utilizar si la accioacuten en materia medioambiental no surte ninguacuten efecto en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo cuando dicha accioacuten se centre exclusivamente en las actividades administrativas de la sede de la empresa)
n En cualquier caso esas declaraciones tienen que ser objeto de una matizacioacuten ldquonuestra empresa contribuye a la proteccioacuten del medio ambienterdquo
LA EMPRESA DEBE JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn Para ello debe proporcionar elementos concretos mensurables pertinentes
significativos y verificables (por ejemplo concepcioacuten ecoloacutegica limitacioacuten del uso de sustancias contaminantes y de las emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten controlada de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc) que demuestren que se han reducido considerablemente los principales impactos medioambientales vinculados a las actividades de que se trate
n La empresa puede recurrir a un organismo independiente para controlar deter-minados aspectos de su accioacuten
iquestSABEN USTEDES QUEhellip La certificacioacuten medioambiental de las explotaciones agrarias prevista en las leyes de ldquoGrenelle Environnementrdquo es un nuevo dispositivo reglamentado por los poderes puacuteblicos (Artiacuteculo L611-6 del Coacutedigo Rural franceacutes)
Esta certificacioacuten va a permitir determinar queacute explotaciones agrarias han emprendido acciones especialmente destinadas a la proteccioacuten del medio ambiente
El dispositivo es progresivo y comprende tres niveles El nivel superior se basa en indicadores de resultados medioambientales y corresponde a un Alto Valor Medioam-biental (AVA) Iniciado en 2007 ldquoGrenelle Environnementrdquo (ldquoGrenelle del Medio Ambienterdquo) es un proceso de concertacioacuten entre el Estado y la sociedad civil de Francia con vistas a la adopcioacuten de decisiones a largo plazo sobre la pro-teccioacuten del medio ambiente y el desarrollo sostenible en Francia
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LAS ACCIONES DE COMPENSACIOacuteN del tipo ldquoUn producto comprado = un aacuterbol plantadordquo
Definicioacuten
La compensacioacuten ecoloacutegica se define asiacute ldquoUn conjunto de acciones en benefi-cio del medioambiente que permiten contrabalancear los dantildeos que no se han podido evitar o limitar durante la realizacioacuten de un proyecto La compensacioacuten ecoloacutegica puede consistir en la proteccioacuten de espacios naturales o la restaura-cioacuten valorizacioacuten y gestioacuten a largo plazo de haacutebitats naturalesrdquo (Comisioacuten de Terminologiacutea y Neologiacutea)
Las declaraciones relativas a una accioacuten de compensacioacuten no guardan relacioacuten con las actividades de la empresa o el producto sino que se refieren a un compromiso contraiacutedo en el exterior por eacutesta a favor de la proteccioacuten del medio ambiente
Estas declaraciones no tienen que dar a entender al consumidor que el pro-ducto posee determinadas cualidades medioambientales ni tampoco que se ha compensado la totalidad de los impactos medioambientales de eacuteste En efecto por regla general soacutelo se suele compensar en parte o completamente un solo impacto por ejemplo el efecto de invernadero
La accioacuten tiene que presentarse con claridad y precisioacuten
n para que no se cree una confusioacuten entre el beneficio de la accioacuten en favor de medio ambiente y los impactos que el producto propiamente dicho tiene en el medio ambiente
n para que el consumidor no pueda albergar ninguna duda sobre la iacutendole de la accioacuten declarada
Ademaacutes la accioacuten de compensacioacuten tiene que haberse emprendido efectivamente ha de ser cuantificable y verificable (por ejemplo nuacutemero de aacuterboles plantados cantidades de dinero entregadas a las ONG etc) debe ser significativa con res-pecto al volumen de negocios previsto u obtenido con el producto en cuestioacuten y por uacuteltimo tiene que ser pertinente en lo que respecta al beneficio esperado para el medio ambiente
IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La gestioacuten medioambiental
Se entiende por gestioacuten medioambiental el conjunto de medios (organizacioacuten interna recursos procedimientos praacutecticas etc) creados en una empresa para mejorar constantemente sus resultados en el plano medioambiental Cabe distinguir dos enfoques diferentes en esta gestioacuten un enfoque ldquoorganismordquo que se centra en los sitios de actividad ndashgeneralmente en los de produccioacutenndash y que constituye un instrumento de gestioacuten interno de la empresa y un enfoque ldquoproductordquo que trasciende el aacutembito de la empresa y que tiene por objeto concebir y mejorar los productos con vistas a minimizar sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
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ldquoECOrdquo
El teacutermino apocopado ldquoecordquo puede significar ldquoecoloacutegicordquo ldquoeconoacutemicordquo o ldquoecoloacutegico y econoacutemicordquo a la vez vocablos todos ellos que remiten a la nocioacuten de economizar energiacutea agua productos etc
El sentido que se deacute a ese teacutermino debe ser suficientemente expliacutecito como para que el consumidor no albergue dudas a su respecto
Si se utiliza en el sentido de econoacutemico y ecoloacutegico a la vez se deben precisar tanto la iacutendole de las economiacuteas realizadas como las condiciones en que pueden realizarse
Las economiacuteas deben ser sustanciales en comparacioacuten con los resultados de otros productos que tengan una funcioacuten equivalente (por ejemplo la calefaccioacuten de una casa)
iquestECONOacuteMICO O ECOLOacuteGICOTeniendo en cuenta que se suele usar indiferentemente tanto con el sentido de ldquoecoloacutegicordquo como con el de ldquoeconoacutemicordquo el teacutermino apocopado ldquoecordquo puede confundir al consumidor cuando se emplea solo cuando va asociado a otra palabra o a una marca o cuando figura como distintivo de una tienda
Por lo tanto el teacutermino ldquoecordquo se debe usar sin que quepa ambiguumledad alguna y si subsiste alguna se debe precisar su significado
En el plano del medio ambiente el teacutermino ldquoecordquo es una declaracioacuten medioam-biental que se entiende como equivalente a ldquoecoloacutegicordquo (veacutease la paacutegina 17)
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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ldquoBIOrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
El teacutermino ldquobiordquo se refiere a un modo de produccioacuten agriacutecola ndashla agricul-tura bioloacutegicandash que respeta el medio ambiente y que estaacute reglamentado y controlado por los poderes puacuteblicos
Esta reglamentacioacuten no se aplica a los productos que no son agriacutecolas ni alimentarios
El uso del calificativo ldquobiordquo para denominar a esos productos soacutelo es posible cuando eacutestos contienen ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica
El teacutermino ldquobiordquo no se debe utilizar en ninguacuten caso para valorizar la calidad ecoloacutegica de un producto cuando eacuteste no cumpla con esas exigencias
UNA REGLAMENTACIOacuteN EUROPEA PARA LOS PRODUCTOS Solamente los productos agrarios certificados como bioloacutegicos de conformi-dad con la reglamentacioacuten europea (veacutease el Reglamento Ndeg 2007834CE) pueden llevar los logotipos reproducidos infra Estos logotipos certifican que los productos se han controlado en cada una de las etapas de su elaboracioacuten y que por lo menos el 95 ndashexpresado en pesondash de sus ingredientes de origen agriacutecola se han certificado como bioloacutegicos
AUSENCIA DE REGLAMENTACIOacuteN ESPECIacuteFICA PARA LOS PRODUCTOS QUE NO SEAN AGRIacuteCOLAS NI ALIMENTARIOSPara los productos que no sean agriacutecolas ni alimentarios como cosmeacuteticos textiles productos de higiene limpieza bricolaje etc no existe una reglamen-tacioacuten controlada por los poderes puacuteblicos
Logotipo franceacutes
Logotipo europeo
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El principio en la materia es que la utilizacioacuten del calificativo ldquobiordquo para designar a este tipo de productos no debe inducir a error al consumidor
Para determinadas categoriacuteas de productos (textiles cosmeacuteticos etc) hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar en ellos algunos componentes agriacutecolas certificados como bioloacutegicos Estas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
iquestCUAacuteLES SON LAS CONDICIONES PARA QUE SE PUEDA PRESENTAR COMO ldquoBIOrdquo UN PRODUCTO QUE NO SEA AGRIacuteCOLA NI ALIMENTARIOn Solamente se debe calificar como ldquobiordquo el componente agriacutecola del producto
por ejemplo en el caso de una camiseta es la materia de la prenda el algodoacuten la que recibe ese calificativo
n Una parte significativa del producto tiene que estar compuesta por ingredientes de origen agriacutecola certificados como bioloacutegicos
n El producto no debe contener sustancias quiacutemicas de siacutentesis o muy pocas
Ademaacutes la empresa no debe minimizar el riesgo que puede representar para la salud o el medio ambiente un producto catalogado entre las sustancias y preparaciones peligrosas
iquestQUEacute INFORMACIOacuteN DEBE FIGURAR EN EL PRODUCTO
n La lista de ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica que componen el producton El porcentaje de esos ingredientes en el conjunto del productoAdvertencia El agua no es un producto de la agricultura y por lo tanto no se la puede calificar de ldquobiordquo En algunos productos (desmaquilladores limpiacristales y cosmeacuteticos) que llegan a tener maacutes de un 90 de agua el porcentaje de ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica en el conjunto puede ser bajo aunque significativo
EXCEPCIONESEl prefijo ldquobiordquo forma parte de toda una serie de teacuterminos consagrados por el uso biocombustibles bioquiacutemica biomasa biotecnologiacutea Ademaacutes en algunas marcas comerciales registradas antes de la reglamentacioacuten puede figurar tambieacuten la denominacioacuten ldquobiordquo No obstante esos teacuterminos y esas marcas no se deben utilizar para ldquoreverdecerrdquo un producto o dar a entender que es ldquobiordquo
Por ejemplo en el caso de una crema hidratante bioloacutegica a base de aceite de almendras dulces y de flor de azahar los ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica representan el 10 del conjunto del pro-ducto elaborado
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BIODEGRADABLE
Un producto o un embalaje puede declarase biodegradable cuando se ajusta a las normas vigentes en particular la norma NF EN 13 432 2000
Esas normas definen las condiciones en las que el producto puede degra-darse efectivamente
Tambieacuten garantizan que la accioacuten de organismos vivos va a descomponer el producto en diversos elementos carentes de efectos nocivos sobre el medio ambiente
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestQUEacute QUIERE DECIR BIODEGRADABLESe denomina biodegradable toda aquella sustancia que por accioacuten de organis-mos vivos (bacterias) se puede descomponer en diversos elementos sin tener un efecto nocivo en el medio ambiente La capacidad de degradacioacuten se evaluacutea teniendo en cuenta a la vez el grado de descomposicioacuten de una sustancia y el tiempo necesario para que esa descomposicioacuten se produzca
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La denominacioacuten ldquobiodegradable ldquo sin maacutes precisiones se entiende que se refiere al producto en su totalidad Si solamente es biodegradable el producto propiamente dicho una sustancia de eacuteste o el embalaje se deben efectuar las precisiones correspondientes
Esta denominacioacuten se suele encontrar en productos muy diversos como bol-sas de plaacutestico embalajes pantildeales boliacutegrafos vajillas desechables pinturas detergentes etc
iquestQUEacute CONDUCTA SE DEBE OBSERVARiexclNunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea biodegradable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontamina-cioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
Las normas existentes garantizan un nivel oacuteptimo de degradacioacuten bioloacutegica en las instalaciones industriales de compostaje Las redes de recoleccioacuten y tratamiento de desechos orgaacutenicos no son muy numerosas todaviacutea en Francia pero el Estado se ha comprometido a desarrollarlas en el marco del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacutegica en los compostadores individuales de jardines y huertos particulares
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COMPOSTABLE
El compostaje es un tratamiento de los desechos que permite la obtencioacuten de compost gracias a la accioacuten de microorganismos
Un producto o un embalaje pueden recibir el calificativo de ldquocompostablerdquo si se ajustan a las normas vigentes
Al consumidor se le debe informar debidamente de las condiciones en las que un producto puede transformarse efectivamente en un compost de calidad apto para su utilizacioacuten en la agricultura o la jardineriacutea
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestPARA QUEacute SIRVE EL COMPOSTEl compost se usa en la agricultura y la jardineriacutea por sus efectos beneficiosos para el suelo y los vegetales Permite mejorar la fertilidad de los suelos y contribuye al crecimiento de las plantas al ayudarlas a desarrollar un buen sistema radicular
El compostaje tambieacuten permite reducir la cantidad de desechos tratados mediante incineracioacuten o enterramiento
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iquestQUEacute ES UN PRODUCTO COMPOSTABLETodos los desechos vegetales o animales son compostables de por siacute
Los demaacutes productos que se declaran compostables (embalajes bolsas de la basura vasos y cubiertos desechables macetas etc) tienen que ser conformes a normas (en particular la norma NF EN 13 432 2000) que garanticen que la degradacioacuten bioloacutegica del producto lo transformaraacute en un compost de calidad cuando se trate en una instalacioacuten industrial de compostaje
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacute-gica en compostadores individuales de jardines y huertos particulares
iquestDOacuteNDE SE PUEDEN TIRAR LOS DESECHOS COMPOSTABLESEn cualquier caso iexclnunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea com-postable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontaminacioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
La transformacioacuten de los desechos en compost se puede efectuar en el propio hogar mediante un compostador individual instalado en el jardiacuten en forma de silo o de mero montoacuten (veacutease la guiacutea sobre el compostaje domeacutestico de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea -ADEME- de Francia que se puede consultar en el sitio web httpwwwademefrparticuliersfichespdfcompostpdf)
Los desechos pueden ser tratados por una instalacioacuten industrial de compostaje en plataformas especiacuteficas y con arreglo a condiciones reglamentadas En este caso los desechos verdes los recogen los servicios municipales o se depositan en una planta de tratamiento de residuos
iquestQUEacute INDICACIONES DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn La inscripcioacuten ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
n Las condiciones en las que el producto puede efectivamente degradarse de forma oacuteptima para dar un compost de calidad en una instalacioacuten de compos-taje industrial o domeacutestica
n El fabricante del producto debe sentildealar con precisioacuten queacute es compostable el embalaje el producto o uno de los componentes de eacuteste A falta de esa pre-cisioacuten se entiende que el teacutermino ldquocompostablerdquo se refiere tanto al producto como al embalaje
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iquestQUEacute DIFERENCIA HAY ENTRE LAS DECLARACIONES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESA Y LAS DE UN PRODUCTOCuando una declaracioacuten medioambiental califica un producto (por ejemplo atribuyendo el calificativo de ldquoecoloacutegicordquo a un producto de limpieza) confiere a dicho producto determinadas cualidades o caracteriacutesticas relativas a su com-posicioacuten al caraacutecter biodegradable de sus componentes al caraacutecter reciclable de su embalaje etc
Cuando una declaracioacuten medioambiental califica a una empresa se refiere a las actividades de eacutesta por ejemplo la reduccioacuten del consumo de energiacutea en el lugar de produccioacuten la disminucioacuten de las emisiones de gases con efecto de invernadero vinculadas al transporte de las materias primas la utilizacioacuten menor de productos fitosanitarios la participacioacuten financiera en un proyecto medioambiental etc Estas actividades no confieren sistemaacuteticamente caracte-riacutesticas peculiares a un producto
DECLARACIONES MEDIOAMBIENTALES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESAldquoLos productores contraen el compromiso de respetar el medio ambienterdquo ldquoProcedente de un lugar de produccioacuten en el que se respeta el medio ambienterdquo ldquoUn producto comprado un aacuterbol plantadordquohellip
En la declaracioacuten se debe precisar si se refiere al conjunto de las activi-dades de la empresa al proceso de produccioacuten o a una de las etapas de elaboracioacuten del producto
La empresa tiene que justificar que ha reducido los impactos medioam-bientales maacutes importantes de sus actividades
En el embalaje del producto tienen que figurar explicaciones sobre el enfoque adoptado por la empresa en este aacutembito
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PARA EVITAR TODA CONFUSIOacuteNUna declaracioacuten calificativa de une empresa debe ser especialmente precisa y expliacutecita para no inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el producto posee determinadas cualidades intriacutensecas
Precisa la actividad en cuestioacuten se debe definir con claridad (extraccioacuten de materias primas transformacioacuten transporte etc) A falta de esa precisioacuten se entiende que la declaracioacuten se refiere al conjunto de las actividades de la empresa
Expliacutecita la empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes impor-tantes que lleva a cabo en materia medioambiental completando eventual-mente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten de la iacutendole de los compromisos de la empresa
n Es necesario que se pueda establecer un viacutenculo entre el producto y la ventaja medioambiental alegada
Una declaracioacuten calificativa de una empresa no se debe utilizar si la accioacuten en materia medioambiental no surte ninguacuten efecto en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo cuando dicha accioacuten se centre exclusivamente en las actividades administrativas de la sede de la empresa)
n En cualquier caso esas declaraciones tienen que ser objeto de una matizacioacuten ldquonuestra empresa contribuye a la proteccioacuten del medio ambienterdquo
LA EMPRESA DEBE JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn Para ello debe proporcionar elementos concretos mensurables pertinentes
significativos y verificables (por ejemplo concepcioacuten ecoloacutegica limitacioacuten del uso de sustancias contaminantes y de las emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten controlada de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc) que demuestren que se han reducido considerablemente los principales impactos medioambientales vinculados a las actividades de que se trate
n La empresa puede recurrir a un organismo independiente para controlar deter-minados aspectos de su accioacuten
iquestSABEN USTEDES QUEhellip La certificacioacuten medioambiental de las explotaciones agrarias prevista en las leyes de ldquoGrenelle Environnementrdquo es un nuevo dispositivo reglamentado por los poderes puacuteblicos (Artiacuteculo L611-6 del Coacutedigo Rural franceacutes)
Esta certificacioacuten va a permitir determinar queacute explotaciones agrarias han emprendido acciones especialmente destinadas a la proteccioacuten del medio ambiente
El dispositivo es progresivo y comprende tres niveles El nivel superior se basa en indicadores de resultados medioambientales y corresponde a un Alto Valor Medioam-biental (AVA) Iniciado en 2007 ldquoGrenelle Environnementrdquo (ldquoGrenelle del Medio Ambienterdquo) es un proceso de concertacioacuten entre el Estado y la sociedad civil de Francia con vistas a la adopcioacuten de decisiones a largo plazo sobre la pro-teccioacuten del medio ambiente y el desarrollo sostenible en Francia
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LAS ACCIONES DE COMPENSACIOacuteN del tipo ldquoUn producto comprado = un aacuterbol plantadordquo
Definicioacuten
La compensacioacuten ecoloacutegica se define asiacute ldquoUn conjunto de acciones en benefi-cio del medioambiente que permiten contrabalancear los dantildeos que no se han podido evitar o limitar durante la realizacioacuten de un proyecto La compensacioacuten ecoloacutegica puede consistir en la proteccioacuten de espacios naturales o la restaura-cioacuten valorizacioacuten y gestioacuten a largo plazo de haacutebitats naturalesrdquo (Comisioacuten de Terminologiacutea y Neologiacutea)
Las declaraciones relativas a una accioacuten de compensacioacuten no guardan relacioacuten con las actividades de la empresa o el producto sino que se refieren a un compromiso contraiacutedo en el exterior por eacutesta a favor de la proteccioacuten del medio ambiente
Estas declaraciones no tienen que dar a entender al consumidor que el pro-ducto posee determinadas cualidades medioambientales ni tampoco que se ha compensado la totalidad de los impactos medioambientales de eacuteste En efecto por regla general soacutelo se suele compensar en parte o completamente un solo impacto por ejemplo el efecto de invernadero
La accioacuten tiene que presentarse con claridad y precisioacuten
n para que no se cree una confusioacuten entre el beneficio de la accioacuten en favor de medio ambiente y los impactos que el producto propiamente dicho tiene en el medio ambiente
n para que el consumidor no pueda albergar ninguna duda sobre la iacutendole de la accioacuten declarada
Ademaacutes la accioacuten de compensacioacuten tiene que haberse emprendido efectivamente ha de ser cuantificable y verificable (por ejemplo nuacutemero de aacuterboles plantados cantidades de dinero entregadas a las ONG etc) debe ser significativa con res-pecto al volumen de negocios previsto u obtenido con el producto en cuestioacuten y por uacuteltimo tiene que ser pertinente en lo que respecta al beneficio esperado para el medio ambiente
IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La gestioacuten medioambiental
Se entiende por gestioacuten medioambiental el conjunto de medios (organizacioacuten interna recursos procedimientos praacutecticas etc) creados en una empresa para mejorar constantemente sus resultados en el plano medioambiental Cabe distinguir dos enfoques diferentes en esta gestioacuten un enfoque ldquoorganismordquo que se centra en los sitios de actividad ndashgeneralmente en los de produccioacutenndash y que constituye un instrumento de gestioacuten interno de la empresa y un enfoque ldquoproductordquo que trasciende el aacutembito de la empresa y que tiene por objeto concebir y mejorar los productos con vistas a minimizar sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
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ldquoECOrdquo
El teacutermino apocopado ldquoecordquo puede significar ldquoecoloacutegicordquo ldquoeconoacutemicordquo o ldquoecoloacutegico y econoacutemicordquo a la vez vocablos todos ellos que remiten a la nocioacuten de economizar energiacutea agua productos etc
El sentido que se deacute a ese teacutermino debe ser suficientemente expliacutecito como para que el consumidor no albergue dudas a su respecto
Si se utiliza en el sentido de econoacutemico y ecoloacutegico a la vez se deben precisar tanto la iacutendole de las economiacuteas realizadas como las condiciones en que pueden realizarse
Las economiacuteas deben ser sustanciales en comparacioacuten con los resultados de otros productos que tengan una funcioacuten equivalente (por ejemplo la calefaccioacuten de una casa)
iquestECONOacuteMICO O ECOLOacuteGICOTeniendo en cuenta que se suele usar indiferentemente tanto con el sentido de ldquoecoloacutegicordquo como con el de ldquoeconoacutemicordquo el teacutermino apocopado ldquoecordquo puede confundir al consumidor cuando se emplea solo cuando va asociado a otra palabra o a una marca o cuando figura como distintivo de una tienda
Por lo tanto el teacutermino ldquoecordquo se debe usar sin que quepa ambiguumledad alguna y si subsiste alguna se debe precisar su significado
En el plano del medio ambiente el teacutermino ldquoecordquo es una declaracioacuten medioam-biental que se entiende como equivalente a ldquoecoloacutegicordquo (veacutease la paacutegina 17)
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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El principio en la materia es que la utilizacioacuten del calificativo ldquobiordquo para designar a este tipo de productos no debe inducir a error al consumidor
Para determinadas categoriacuteas de productos (textiles cosmeacuteticos etc) hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar en ellos algunos componentes agriacutecolas certificados como bioloacutegicos Estas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
iquestCUAacuteLES SON LAS CONDICIONES PARA QUE SE PUEDA PRESENTAR COMO ldquoBIOrdquo UN PRODUCTO QUE NO SEA AGRIacuteCOLA NI ALIMENTARIOn Solamente se debe calificar como ldquobiordquo el componente agriacutecola del producto
por ejemplo en el caso de una camiseta es la materia de la prenda el algodoacuten la que recibe ese calificativo
n Una parte significativa del producto tiene que estar compuesta por ingredientes de origen agriacutecola certificados como bioloacutegicos
n El producto no debe contener sustancias quiacutemicas de siacutentesis o muy pocas
Ademaacutes la empresa no debe minimizar el riesgo que puede representar para la salud o el medio ambiente un producto catalogado entre las sustancias y preparaciones peligrosas
iquestQUEacute INFORMACIOacuteN DEBE FIGURAR EN EL PRODUCTO
n La lista de ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica que componen el producton El porcentaje de esos ingredientes en el conjunto del productoAdvertencia El agua no es un producto de la agricultura y por lo tanto no se la puede calificar de ldquobiordquo En algunos productos (desmaquilladores limpiacristales y cosmeacuteticos) que llegan a tener maacutes de un 90 de agua el porcentaje de ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica en el conjunto puede ser bajo aunque significativo
EXCEPCIONESEl prefijo ldquobiordquo forma parte de toda una serie de teacuterminos consagrados por el uso biocombustibles bioquiacutemica biomasa biotecnologiacutea Ademaacutes en algunas marcas comerciales registradas antes de la reglamentacioacuten puede figurar tambieacuten la denominacioacuten ldquobiordquo No obstante esos teacuterminos y esas marcas no se deben utilizar para ldquoreverdecerrdquo un producto o dar a entender que es ldquobiordquo
Por ejemplo en el caso de una crema hidratante bioloacutegica a base de aceite de almendras dulces y de flor de azahar los ingredientes procedentes de la agricultura bioloacutegica representan el 10 del conjunto del pro-ducto elaborado
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BIODEGRADABLE
Un producto o un embalaje puede declarase biodegradable cuando se ajusta a las normas vigentes en particular la norma NF EN 13 432 2000
Esas normas definen las condiciones en las que el producto puede degra-darse efectivamente
Tambieacuten garantizan que la accioacuten de organismos vivos va a descomponer el producto en diversos elementos carentes de efectos nocivos sobre el medio ambiente
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestQUEacute QUIERE DECIR BIODEGRADABLESe denomina biodegradable toda aquella sustancia que por accioacuten de organis-mos vivos (bacterias) se puede descomponer en diversos elementos sin tener un efecto nocivo en el medio ambiente La capacidad de degradacioacuten se evaluacutea teniendo en cuenta a la vez el grado de descomposicioacuten de una sustancia y el tiempo necesario para que esa descomposicioacuten se produzca
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La denominacioacuten ldquobiodegradable ldquo sin maacutes precisiones se entiende que se refiere al producto en su totalidad Si solamente es biodegradable el producto propiamente dicho una sustancia de eacuteste o el embalaje se deben efectuar las precisiones correspondientes
Esta denominacioacuten se suele encontrar en productos muy diversos como bol-sas de plaacutestico embalajes pantildeales boliacutegrafos vajillas desechables pinturas detergentes etc
iquestQUEacute CONDUCTA SE DEBE OBSERVARiexclNunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea biodegradable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontamina-cioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
Las normas existentes garantizan un nivel oacuteptimo de degradacioacuten bioloacutegica en las instalaciones industriales de compostaje Las redes de recoleccioacuten y tratamiento de desechos orgaacutenicos no son muy numerosas todaviacutea en Francia pero el Estado se ha comprometido a desarrollarlas en el marco del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacutegica en los compostadores individuales de jardines y huertos particulares
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COMPOSTABLE
El compostaje es un tratamiento de los desechos que permite la obtencioacuten de compost gracias a la accioacuten de microorganismos
Un producto o un embalaje pueden recibir el calificativo de ldquocompostablerdquo si se ajustan a las normas vigentes
Al consumidor se le debe informar debidamente de las condiciones en las que un producto puede transformarse efectivamente en un compost de calidad apto para su utilizacioacuten en la agricultura o la jardineriacutea
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestPARA QUEacute SIRVE EL COMPOSTEl compost se usa en la agricultura y la jardineriacutea por sus efectos beneficiosos para el suelo y los vegetales Permite mejorar la fertilidad de los suelos y contribuye al crecimiento de las plantas al ayudarlas a desarrollar un buen sistema radicular
El compostaje tambieacuten permite reducir la cantidad de desechos tratados mediante incineracioacuten o enterramiento
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iquestQUEacute ES UN PRODUCTO COMPOSTABLETodos los desechos vegetales o animales son compostables de por siacute
Los demaacutes productos que se declaran compostables (embalajes bolsas de la basura vasos y cubiertos desechables macetas etc) tienen que ser conformes a normas (en particular la norma NF EN 13 432 2000) que garanticen que la degradacioacuten bioloacutegica del producto lo transformaraacute en un compost de calidad cuando se trate en una instalacioacuten industrial de compostaje
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacute-gica en compostadores individuales de jardines y huertos particulares
iquestDOacuteNDE SE PUEDEN TIRAR LOS DESECHOS COMPOSTABLESEn cualquier caso iexclnunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea com-postable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontaminacioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
La transformacioacuten de los desechos en compost se puede efectuar en el propio hogar mediante un compostador individual instalado en el jardiacuten en forma de silo o de mero montoacuten (veacutease la guiacutea sobre el compostaje domeacutestico de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea -ADEME- de Francia que se puede consultar en el sitio web httpwwwademefrparticuliersfichespdfcompostpdf)
Los desechos pueden ser tratados por una instalacioacuten industrial de compostaje en plataformas especiacuteficas y con arreglo a condiciones reglamentadas En este caso los desechos verdes los recogen los servicios municipales o se depositan en una planta de tratamiento de residuos
iquestQUEacute INDICACIONES DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn La inscripcioacuten ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
n Las condiciones en las que el producto puede efectivamente degradarse de forma oacuteptima para dar un compost de calidad en una instalacioacuten de compos-taje industrial o domeacutestica
n El fabricante del producto debe sentildealar con precisioacuten queacute es compostable el embalaje el producto o uno de los componentes de eacuteste A falta de esa pre-cisioacuten se entiende que el teacutermino ldquocompostablerdquo se refiere tanto al producto como al embalaje
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iquestQUEacute DIFERENCIA HAY ENTRE LAS DECLARACIONES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESA Y LAS DE UN PRODUCTOCuando una declaracioacuten medioambiental califica un producto (por ejemplo atribuyendo el calificativo de ldquoecoloacutegicordquo a un producto de limpieza) confiere a dicho producto determinadas cualidades o caracteriacutesticas relativas a su com-posicioacuten al caraacutecter biodegradable de sus componentes al caraacutecter reciclable de su embalaje etc
Cuando una declaracioacuten medioambiental califica a una empresa se refiere a las actividades de eacutesta por ejemplo la reduccioacuten del consumo de energiacutea en el lugar de produccioacuten la disminucioacuten de las emisiones de gases con efecto de invernadero vinculadas al transporte de las materias primas la utilizacioacuten menor de productos fitosanitarios la participacioacuten financiera en un proyecto medioambiental etc Estas actividades no confieren sistemaacuteticamente caracte-riacutesticas peculiares a un producto
DECLARACIONES MEDIOAMBIENTALES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESAldquoLos productores contraen el compromiso de respetar el medio ambienterdquo ldquoProcedente de un lugar de produccioacuten en el que se respeta el medio ambienterdquo ldquoUn producto comprado un aacuterbol plantadordquohellip
En la declaracioacuten se debe precisar si se refiere al conjunto de las activi-dades de la empresa al proceso de produccioacuten o a una de las etapas de elaboracioacuten del producto
La empresa tiene que justificar que ha reducido los impactos medioam-bientales maacutes importantes de sus actividades
En el embalaje del producto tienen que figurar explicaciones sobre el enfoque adoptado por la empresa en este aacutembito
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PARA EVITAR TODA CONFUSIOacuteNUna declaracioacuten calificativa de une empresa debe ser especialmente precisa y expliacutecita para no inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el producto posee determinadas cualidades intriacutensecas
Precisa la actividad en cuestioacuten se debe definir con claridad (extraccioacuten de materias primas transformacioacuten transporte etc) A falta de esa precisioacuten se entiende que la declaracioacuten se refiere al conjunto de las actividades de la empresa
Expliacutecita la empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes impor-tantes que lleva a cabo en materia medioambiental completando eventual-mente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten de la iacutendole de los compromisos de la empresa
n Es necesario que se pueda establecer un viacutenculo entre el producto y la ventaja medioambiental alegada
Una declaracioacuten calificativa de una empresa no se debe utilizar si la accioacuten en materia medioambiental no surte ninguacuten efecto en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo cuando dicha accioacuten se centre exclusivamente en las actividades administrativas de la sede de la empresa)
n En cualquier caso esas declaraciones tienen que ser objeto de una matizacioacuten ldquonuestra empresa contribuye a la proteccioacuten del medio ambienterdquo
LA EMPRESA DEBE JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn Para ello debe proporcionar elementos concretos mensurables pertinentes
significativos y verificables (por ejemplo concepcioacuten ecoloacutegica limitacioacuten del uso de sustancias contaminantes y de las emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten controlada de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc) que demuestren que se han reducido considerablemente los principales impactos medioambientales vinculados a las actividades de que se trate
n La empresa puede recurrir a un organismo independiente para controlar deter-minados aspectos de su accioacuten
iquestSABEN USTEDES QUEhellip La certificacioacuten medioambiental de las explotaciones agrarias prevista en las leyes de ldquoGrenelle Environnementrdquo es un nuevo dispositivo reglamentado por los poderes puacuteblicos (Artiacuteculo L611-6 del Coacutedigo Rural franceacutes)
Esta certificacioacuten va a permitir determinar queacute explotaciones agrarias han emprendido acciones especialmente destinadas a la proteccioacuten del medio ambiente
El dispositivo es progresivo y comprende tres niveles El nivel superior se basa en indicadores de resultados medioambientales y corresponde a un Alto Valor Medioam-biental (AVA) Iniciado en 2007 ldquoGrenelle Environnementrdquo (ldquoGrenelle del Medio Ambienterdquo) es un proceso de concertacioacuten entre el Estado y la sociedad civil de Francia con vistas a la adopcioacuten de decisiones a largo plazo sobre la pro-teccioacuten del medio ambiente y el desarrollo sostenible en Francia
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LAS ACCIONES DE COMPENSACIOacuteN del tipo ldquoUn producto comprado = un aacuterbol plantadordquo
Definicioacuten
La compensacioacuten ecoloacutegica se define asiacute ldquoUn conjunto de acciones en benefi-cio del medioambiente que permiten contrabalancear los dantildeos que no se han podido evitar o limitar durante la realizacioacuten de un proyecto La compensacioacuten ecoloacutegica puede consistir en la proteccioacuten de espacios naturales o la restaura-cioacuten valorizacioacuten y gestioacuten a largo plazo de haacutebitats naturalesrdquo (Comisioacuten de Terminologiacutea y Neologiacutea)
Las declaraciones relativas a una accioacuten de compensacioacuten no guardan relacioacuten con las actividades de la empresa o el producto sino que se refieren a un compromiso contraiacutedo en el exterior por eacutesta a favor de la proteccioacuten del medio ambiente
Estas declaraciones no tienen que dar a entender al consumidor que el pro-ducto posee determinadas cualidades medioambientales ni tampoco que se ha compensado la totalidad de los impactos medioambientales de eacuteste En efecto por regla general soacutelo se suele compensar en parte o completamente un solo impacto por ejemplo el efecto de invernadero
La accioacuten tiene que presentarse con claridad y precisioacuten
n para que no se cree una confusioacuten entre el beneficio de la accioacuten en favor de medio ambiente y los impactos que el producto propiamente dicho tiene en el medio ambiente
n para que el consumidor no pueda albergar ninguna duda sobre la iacutendole de la accioacuten declarada
Ademaacutes la accioacuten de compensacioacuten tiene que haberse emprendido efectivamente ha de ser cuantificable y verificable (por ejemplo nuacutemero de aacuterboles plantados cantidades de dinero entregadas a las ONG etc) debe ser significativa con res-pecto al volumen de negocios previsto u obtenido con el producto en cuestioacuten y por uacuteltimo tiene que ser pertinente en lo que respecta al beneficio esperado para el medio ambiente
IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La gestioacuten medioambiental
Se entiende por gestioacuten medioambiental el conjunto de medios (organizacioacuten interna recursos procedimientos praacutecticas etc) creados en una empresa para mejorar constantemente sus resultados en el plano medioambiental Cabe distinguir dos enfoques diferentes en esta gestioacuten un enfoque ldquoorganismordquo que se centra en los sitios de actividad ndashgeneralmente en los de produccioacutenndash y que constituye un instrumento de gestioacuten interno de la empresa y un enfoque ldquoproductordquo que trasciende el aacutembito de la empresa y que tiene por objeto concebir y mejorar los productos con vistas a minimizar sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
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ldquoECOrdquo
El teacutermino apocopado ldquoecordquo puede significar ldquoecoloacutegicordquo ldquoeconoacutemicordquo o ldquoecoloacutegico y econoacutemicordquo a la vez vocablos todos ellos que remiten a la nocioacuten de economizar energiacutea agua productos etc
El sentido que se deacute a ese teacutermino debe ser suficientemente expliacutecito como para que el consumidor no albergue dudas a su respecto
Si se utiliza en el sentido de econoacutemico y ecoloacutegico a la vez se deben precisar tanto la iacutendole de las economiacuteas realizadas como las condiciones en que pueden realizarse
Las economiacuteas deben ser sustanciales en comparacioacuten con los resultados de otros productos que tengan una funcioacuten equivalente (por ejemplo la calefaccioacuten de una casa)
iquestECONOacuteMICO O ECOLOacuteGICOTeniendo en cuenta que se suele usar indiferentemente tanto con el sentido de ldquoecoloacutegicordquo como con el de ldquoeconoacutemicordquo el teacutermino apocopado ldquoecordquo puede confundir al consumidor cuando se emplea solo cuando va asociado a otra palabra o a una marca o cuando figura como distintivo de una tienda
Por lo tanto el teacutermino ldquoecordquo se debe usar sin que quepa ambiguumledad alguna y si subsiste alguna se debe precisar su significado
En el plano del medio ambiente el teacutermino ldquoecordquo es una declaracioacuten medioam-biental que se entiende como equivalente a ldquoecoloacutegicordquo (veacutease la paacutegina 17)
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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BIODEGRADABLE
Un producto o un embalaje puede declarase biodegradable cuando se ajusta a las normas vigentes en particular la norma NF EN 13 432 2000
Esas normas definen las condiciones en las que el producto puede degra-darse efectivamente
Tambieacuten garantizan que la accioacuten de organismos vivos va a descomponer el producto en diversos elementos carentes de efectos nocivos sobre el medio ambiente
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestQUEacute QUIERE DECIR BIODEGRADABLESe denomina biodegradable toda aquella sustancia que por accioacuten de organis-mos vivos (bacterias) se puede descomponer en diversos elementos sin tener un efecto nocivo en el medio ambiente La capacidad de degradacioacuten se evaluacutea teniendo en cuenta a la vez el grado de descomposicioacuten de una sustancia y el tiempo necesario para que esa descomposicioacuten se produzca
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La denominacioacuten ldquobiodegradable ldquo sin maacutes precisiones se entiende que se refiere al producto en su totalidad Si solamente es biodegradable el producto propiamente dicho una sustancia de eacuteste o el embalaje se deben efectuar las precisiones correspondientes
Esta denominacioacuten se suele encontrar en productos muy diversos como bol-sas de plaacutestico embalajes pantildeales boliacutegrafos vajillas desechables pinturas detergentes etc
iquestQUEacute CONDUCTA SE DEBE OBSERVARiexclNunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea biodegradable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontamina-cioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
Las normas existentes garantizan un nivel oacuteptimo de degradacioacuten bioloacutegica en las instalaciones industriales de compostaje Las redes de recoleccioacuten y tratamiento de desechos orgaacutenicos no son muy numerosas todaviacutea en Francia pero el Estado se ha comprometido a desarrollarlas en el marco del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacutegica en los compostadores individuales de jardines y huertos particulares
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COMPOSTABLE
El compostaje es un tratamiento de los desechos que permite la obtencioacuten de compost gracias a la accioacuten de microorganismos
Un producto o un embalaje pueden recibir el calificativo de ldquocompostablerdquo si se ajustan a las normas vigentes
Al consumidor se le debe informar debidamente de las condiciones en las que un producto puede transformarse efectivamente en un compost de calidad apto para su utilizacioacuten en la agricultura o la jardineriacutea
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestPARA QUEacute SIRVE EL COMPOSTEl compost se usa en la agricultura y la jardineriacutea por sus efectos beneficiosos para el suelo y los vegetales Permite mejorar la fertilidad de los suelos y contribuye al crecimiento de las plantas al ayudarlas a desarrollar un buen sistema radicular
El compostaje tambieacuten permite reducir la cantidad de desechos tratados mediante incineracioacuten o enterramiento
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iquestQUEacute ES UN PRODUCTO COMPOSTABLETodos los desechos vegetales o animales son compostables de por siacute
Los demaacutes productos que se declaran compostables (embalajes bolsas de la basura vasos y cubiertos desechables macetas etc) tienen que ser conformes a normas (en particular la norma NF EN 13 432 2000) que garanticen que la degradacioacuten bioloacutegica del producto lo transformaraacute en un compost de calidad cuando se trate en una instalacioacuten industrial de compostaje
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacute-gica en compostadores individuales de jardines y huertos particulares
iquestDOacuteNDE SE PUEDEN TIRAR LOS DESECHOS COMPOSTABLESEn cualquier caso iexclnunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea com-postable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontaminacioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
La transformacioacuten de los desechos en compost se puede efectuar en el propio hogar mediante un compostador individual instalado en el jardiacuten en forma de silo o de mero montoacuten (veacutease la guiacutea sobre el compostaje domeacutestico de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea -ADEME- de Francia que se puede consultar en el sitio web httpwwwademefrparticuliersfichespdfcompostpdf)
Los desechos pueden ser tratados por una instalacioacuten industrial de compostaje en plataformas especiacuteficas y con arreglo a condiciones reglamentadas En este caso los desechos verdes los recogen los servicios municipales o se depositan en una planta de tratamiento de residuos
iquestQUEacute INDICACIONES DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn La inscripcioacuten ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
n Las condiciones en las que el producto puede efectivamente degradarse de forma oacuteptima para dar un compost de calidad en una instalacioacuten de compos-taje industrial o domeacutestica
n El fabricante del producto debe sentildealar con precisioacuten queacute es compostable el embalaje el producto o uno de los componentes de eacuteste A falta de esa pre-cisioacuten se entiende que el teacutermino ldquocompostablerdquo se refiere tanto al producto como al embalaje
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iquestQUEacute DIFERENCIA HAY ENTRE LAS DECLARACIONES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESA Y LAS DE UN PRODUCTOCuando una declaracioacuten medioambiental califica un producto (por ejemplo atribuyendo el calificativo de ldquoecoloacutegicordquo a un producto de limpieza) confiere a dicho producto determinadas cualidades o caracteriacutesticas relativas a su com-posicioacuten al caraacutecter biodegradable de sus componentes al caraacutecter reciclable de su embalaje etc
Cuando una declaracioacuten medioambiental califica a una empresa se refiere a las actividades de eacutesta por ejemplo la reduccioacuten del consumo de energiacutea en el lugar de produccioacuten la disminucioacuten de las emisiones de gases con efecto de invernadero vinculadas al transporte de las materias primas la utilizacioacuten menor de productos fitosanitarios la participacioacuten financiera en un proyecto medioambiental etc Estas actividades no confieren sistemaacuteticamente caracte-riacutesticas peculiares a un producto
DECLARACIONES MEDIOAMBIENTALES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESAldquoLos productores contraen el compromiso de respetar el medio ambienterdquo ldquoProcedente de un lugar de produccioacuten en el que se respeta el medio ambienterdquo ldquoUn producto comprado un aacuterbol plantadordquohellip
En la declaracioacuten se debe precisar si se refiere al conjunto de las activi-dades de la empresa al proceso de produccioacuten o a una de las etapas de elaboracioacuten del producto
La empresa tiene que justificar que ha reducido los impactos medioam-bientales maacutes importantes de sus actividades
En el embalaje del producto tienen que figurar explicaciones sobre el enfoque adoptado por la empresa en este aacutembito
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PARA EVITAR TODA CONFUSIOacuteNUna declaracioacuten calificativa de une empresa debe ser especialmente precisa y expliacutecita para no inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el producto posee determinadas cualidades intriacutensecas
Precisa la actividad en cuestioacuten se debe definir con claridad (extraccioacuten de materias primas transformacioacuten transporte etc) A falta de esa precisioacuten se entiende que la declaracioacuten se refiere al conjunto de las actividades de la empresa
Expliacutecita la empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes impor-tantes que lleva a cabo en materia medioambiental completando eventual-mente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten de la iacutendole de los compromisos de la empresa
n Es necesario que se pueda establecer un viacutenculo entre el producto y la ventaja medioambiental alegada
Una declaracioacuten calificativa de una empresa no se debe utilizar si la accioacuten en materia medioambiental no surte ninguacuten efecto en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo cuando dicha accioacuten se centre exclusivamente en las actividades administrativas de la sede de la empresa)
n En cualquier caso esas declaraciones tienen que ser objeto de una matizacioacuten ldquonuestra empresa contribuye a la proteccioacuten del medio ambienterdquo
LA EMPRESA DEBE JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn Para ello debe proporcionar elementos concretos mensurables pertinentes
significativos y verificables (por ejemplo concepcioacuten ecoloacutegica limitacioacuten del uso de sustancias contaminantes y de las emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten controlada de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc) que demuestren que se han reducido considerablemente los principales impactos medioambientales vinculados a las actividades de que se trate
n La empresa puede recurrir a un organismo independiente para controlar deter-minados aspectos de su accioacuten
iquestSABEN USTEDES QUEhellip La certificacioacuten medioambiental de las explotaciones agrarias prevista en las leyes de ldquoGrenelle Environnementrdquo es un nuevo dispositivo reglamentado por los poderes puacuteblicos (Artiacuteculo L611-6 del Coacutedigo Rural franceacutes)
Esta certificacioacuten va a permitir determinar queacute explotaciones agrarias han emprendido acciones especialmente destinadas a la proteccioacuten del medio ambiente
El dispositivo es progresivo y comprende tres niveles El nivel superior se basa en indicadores de resultados medioambientales y corresponde a un Alto Valor Medioam-biental (AVA) Iniciado en 2007 ldquoGrenelle Environnementrdquo (ldquoGrenelle del Medio Ambienterdquo) es un proceso de concertacioacuten entre el Estado y la sociedad civil de Francia con vistas a la adopcioacuten de decisiones a largo plazo sobre la pro-teccioacuten del medio ambiente y el desarrollo sostenible en Francia
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LAS ACCIONES DE COMPENSACIOacuteN del tipo ldquoUn producto comprado = un aacuterbol plantadordquo
Definicioacuten
La compensacioacuten ecoloacutegica se define asiacute ldquoUn conjunto de acciones en benefi-cio del medioambiente que permiten contrabalancear los dantildeos que no se han podido evitar o limitar durante la realizacioacuten de un proyecto La compensacioacuten ecoloacutegica puede consistir en la proteccioacuten de espacios naturales o la restaura-cioacuten valorizacioacuten y gestioacuten a largo plazo de haacutebitats naturalesrdquo (Comisioacuten de Terminologiacutea y Neologiacutea)
Las declaraciones relativas a una accioacuten de compensacioacuten no guardan relacioacuten con las actividades de la empresa o el producto sino que se refieren a un compromiso contraiacutedo en el exterior por eacutesta a favor de la proteccioacuten del medio ambiente
Estas declaraciones no tienen que dar a entender al consumidor que el pro-ducto posee determinadas cualidades medioambientales ni tampoco que se ha compensado la totalidad de los impactos medioambientales de eacuteste En efecto por regla general soacutelo se suele compensar en parte o completamente un solo impacto por ejemplo el efecto de invernadero
La accioacuten tiene que presentarse con claridad y precisioacuten
n para que no se cree una confusioacuten entre el beneficio de la accioacuten en favor de medio ambiente y los impactos que el producto propiamente dicho tiene en el medio ambiente
n para que el consumidor no pueda albergar ninguna duda sobre la iacutendole de la accioacuten declarada
Ademaacutes la accioacuten de compensacioacuten tiene que haberse emprendido efectivamente ha de ser cuantificable y verificable (por ejemplo nuacutemero de aacuterboles plantados cantidades de dinero entregadas a las ONG etc) debe ser significativa con res-pecto al volumen de negocios previsto u obtenido con el producto en cuestioacuten y por uacuteltimo tiene que ser pertinente en lo que respecta al beneficio esperado para el medio ambiente
IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La gestioacuten medioambiental
Se entiende por gestioacuten medioambiental el conjunto de medios (organizacioacuten interna recursos procedimientos praacutecticas etc) creados en una empresa para mejorar constantemente sus resultados en el plano medioambiental Cabe distinguir dos enfoques diferentes en esta gestioacuten un enfoque ldquoorganismordquo que se centra en los sitios de actividad ndashgeneralmente en los de produccioacutenndash y que constituye un instrumento de gestioacuten interno de la empresa y un enfoque ldquoproductordquo que trasciende el aacutembito de la empresa y que tiene por objeto concebir y mejorar los productos con vistas a minimizar sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
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ldquoECOrdquo
El teacutermino apocopado ldquoecordquo puede significar ldquoecoloacutegicordquo ldquoeconoacutemicordquo o ldquoecoloacutegico y econoacutemicordquo a la vez vocablos todos ellos que remiten a la nocioacuten de economizar energiacutea agua productos etc
El sentido que se deacute a ese teacutermino debe ser suficientemente expliacutecito como para que el consumidor no albergue dudas a su respecto
Si se utiliza en el sentido de econoacutemico y ecoloacutegico a la vez se deben precisar tanto la iacutendole de las economiacuteas realizadas como las condiciones en que pueden realizarse
Las economiacuteas deben ser sustanciales en comparacioacuten con los resultados de otros productos que tengan una funcioacuten equivalente (por ejemplo la calefaccioacuten de una casa)
iquestECONOacuteMICO O ECOLOacuteGICOTeniendo en cuenta que se suele usar indiferentemente tanto con el sentido de ldquoecoloacutegicordquo como con el de ldquoeconoacutemicordquo el teacutermino apocopado ldquoecordquo puede confundir al consumidor cuando se emplea solo cuando va asociado a otra palabra o a una marca o cuando figura como distintivo de una tienda
Por lo tanto el teacutermino ldquoecordquo se debe usar sin que quepa ambiguumledad alguna y si subsiste alguna se debe precisar su significado
En el plano del medio ambiente el teacutermino ldquoecordquo es una declaracioacuten medioam-biental que se entiende como equivalente a ldquoecoloacutegicordquo (veacutease la paacutegina 17)
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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La denominacioacuten ldquobiodegradable ldquo sin maacutes precisiones se entiende que se refiere al producto en su totalidad Si solamente es biodegradable el producto propiamente dicho una sustancia de eacuteste o el embalaje se deben efectuar las precisiones correspondientes
Esta denominacioacuten se suele encontrar en productos muy diversos como bol-sas de plaacutestico embalajes pantildeales boliacutegrafos vajillas desechables pinturas detergentes etc
iquestQUEacute CONDUCTA SE DEBE OBSERVARiexclNunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea biodegradable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontamina-cioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
Las normas existentes garantizan un nivel oacuteptimo de degradacioacuten bioloacutegica en las instalaciones industriales de compostaje Las redes de recoleccioacuten y tratamiento de desechos orgaacutenicos no son muy numerosas todaviacutea en Francia pero el Estado se ha comprometido a desarrollarlas en el marco del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacutegica en los compostadores individuales de jardines y huertos particulares
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COMPOSTABLE
El compostaje es un tratamiento de los desechos que permite la obtencioacuten de compost gracias a la accioacuten de microorganismos
Un producto o un embalaje pueden recibir el calificativo de ldquocompostablerdquo si se ajustan a las normas vigentes
Al consumidor se le debe informar debidamente de las condiciones en las que un producto puede transformarse efectivamente en un compost de calidad apto para su utilizacioacuten en la agricultura o la jardineriacutea
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestPARA QUEacute SIRVE EL COMPOSTEl compost se usa en la agricultura y la jardineriacutea por sus efectos beneficiosos para el suelo y los vegetales Permite mejorar la fertilidad de los suelos y contribuye al crecimiento de las plantas al ayudarlas a desarrollar un buen sistema radicular
El compostaje tambieacuten permite reducir la cantidad de desechos tratados mediante incineracioacuten o enterramiento
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iquestQUEacute ES UN PRODUCTO COMPOSTABLETodos los desechos vegetales o animales son compostables de por siacute
Los demaacutes productos que se declaran compostables (embalajes bolsas de la basura vasos y cubiertos desechables macetas etc) tienen que ser conformes a normas (en particular la norma NF EN 13 432 2000) que garanticen que la degradacioacuten bioloacutegica del producto lo transformaraacute en un compost de calidad cuando se trate en una instalacioacuten industrial de compostaje
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacute-gica en compostadores individuales de jardines y huertos particulares
iquestDOacuteNDE SE PUEDEN TIRAR LOS DESECHOS COMPOSTABLESEn cualquier caso iexclnunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea com-postable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontaminacioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
La transformacioacuten de los desechos en compost se puede efectuar en el propio hogar mediante un compostador individual instalado en el jardiacuten en forma de silo o de mero montoacuten (veacutease la guiacutea sobre el compostaje domeacutestico de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea -ADEME- de Francia que se puede consultar en el sitio web httpwwwademefrparticuliersfichespdfcompostpdf)
Los desechos pueden ser tratados por una instalacioacuten industrial de compostaje en plataformas especiacuteficas y con arreglo a condiciones reglamentadas En este caso los desechos verdes los recogen los servicios municipales o se depositan en una planta de tratamiento de residuos
iquestQUEacute INDICACIONES DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn La inscripcioacuten ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
n Las condiciones en las que el producto puede efectivamente degradarse de forma oacuteptima para dar un compost de calidad en una instalacioacuten de compos-taje industrial o domeacutestica
n El fabricante del producto debe sentildealar con precisioacuten queacute es compostable el embalaje el producto o uno de los componentes de eacuteste A falta de esa pre-cisioacuten se entiende que el teacutermino ldquocompostablerdquo se refiere tanto al producto como al embalaje
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iquestQUEacute DIFERENCIA HAY ENTRE LAS DECLARACIONES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESA Y LAS DE UN PRODUCTOCuando una declaracioacuten medioambiental califica un producto (por ejemplo atribuyendo el calificativo de ldquoecoloacutegicordquo a un producto de limpieza) confiere a dicho producto determinadas cualidades o caracteriacutesticas relativas a su com-posicioacuten al caraacutecter biodegradable de sus componentes al caraacutecter reciclable de su embalaje etc
Cuando una declaracioacuten medioambiental califica a una empresa se refiere a las actividades de eacutesta por ejemplo la reduccioacuten del consumo de energiacutea en el lugar de produccioacuten la disminucioacuten de las emisiones de gases con efecto de invernadero vinculadas al transporte de las materias primas la utilizacioacuten menor de productos fitosanitarios la participacioacuten financiera en un proyecto medioambiental etc Estas actividades no confieren sistemaacuteticamente caracte-riacutesticas peculiares a un producto
DECLARACIONES MEDIOAMBIENTALES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESAldquoLos productores contraen el compromiso de respetar el medio ambienterdquo ldquoProcedente de un lugar de produccioacuten en el que se respeta el medio ambienterdquo ldquoUn producto comprado un aacuterbol plantadordquohellip
En la declaracioacuten se debe precisar si se refiere al conjunto de las activi-dades de la empresa al proceso de produccioacuten o a una de las etapas de elaboracioacuten del producto
La empresa tiene que justificar que ha reducido los impactos medioam-bientales maacutes importantes de sus actividades
En el embalaje del producto tienen que figurar explicaciones sobre el enfoque adoptado por la empresa en este aacutembito
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PARA EVITAR TODA CONFUSIOacuteNUna declaracioacuten calificativa de une empresa debe ser especialmente precisa y expliacutecita para no inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el producto posee determinadas cualidades intriacutensecas
Precisa la actividad en cuestioacuten se debe definir con claridad (extraccioacuten de materias primas transformacioacuten transporte etc) A falta de esa precisioacuten se entiende que la declaracioacuten se refiere al conjunto de las actividades de la empresa
Expliacutecita la empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes impor-tantes que lleva a cabo en materia medioambiental completando eventual-mente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten de la iacutendole de los compromisos de la empresa
n Es necesario que se pueda establecer un viacutenculo entre el producto y la ventaja medioambiental alegada
Una declaracioacuten calificativa de una empresa no se debe utilizar si la accioacuten en materia medioambiental no surte ninguacuten efecto en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo cuando dicha accioacuten se centre exclusivamente en las actividades administrativas de la sede de la empresa)
n En cualquier caso esas declaraciones tienen que ser objeto de una matizacioacuten ldquonuestra empresa contribuye a la proteccioacuten del medio ambienterdquo
LA EMPRESA DEBE JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn Para ello debe proporcionar elementos concretos mensurables pertinentes
significativos y verificables (por ejemplo concepcioacuten ecoloacutegica limitacioacuten del uso de sustancias contaminantes y de las emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten controlada de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc) que demuestren que se han reducido considerablemente los principales impactos medioambientales vinculados a las actividades de que se trate
n La empresa puede recurrir a un organismo independiente para controlar deter-minados aspectos de su accioacuten
iquestSABEN USTEDES QUEhellip La certificacioacuten medioambiental de las explotaciones agrarias prevista en las leyes de ldquoGrenelle Environnementrdquo es un nuevo dispositivo reglamentado por los poderes puacuteblicos (Artiacuteculo L611-6 del Coacutedigo Rural franceacutes)
Esta certificacioacuten va a permitir determinar queacute explotaciones agrarias han emprendido acciones especialmente destinadas a la proteccioacuten del medio ambiente
El dispositivo es progresivo y comprende tres niveles El nivel superior se basa en indicadores de resultados medioambientales y corresponde a un Alto Valor Medioam-biental (AVA) Iniciado en 2007 ldquoGrenelle Environnementrdquo (ldquoGrenelle del Medio Ambienterdquo) es un proceso de concertacioacuten entre el Estado y la sociedad civil de Francia con vistas a la adopcioacuten de decisiones a largo plazo sobre la pro-teccioacuten del medio ambiente y el desarrollo sostenible en Francia
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LAS ACCIONES DE COMPENSACIOacuteN del tipo ldquoUn producto comprado = un aacuterbol plantadordquo
Definicioacuten
La compensacioacuten ecoloacutegica se define asiacute ldquoUn conjunto de acciones en benefi-cio del medioambiente que permiten contrabalancear los dantildeos que no se han podido evitar o limitar durante la realizacioacuten de un proyecto La compensacioacuten ecoloacutegica puede consistir en la proteccioacuten de espacios naturales o la restaura-cioacuten valorizacioacuten y gestioacuten a largo plazo de haacutebitats naturalesrdquo (Comisioacuten de Terminologiacutea y Neologiacutea)
Las declaraciones relativas a una accioacuten de compensacioacuten no guardan relacioacuten con las actividades de la empresa o el producto sino que se refieren a un compromiso contraiacutedo en el exterior por eacutesta a favor de la proteccioacuten del medio ambiente
Estas declaraciones no tienen que dar a entender al consumidor que el pro-ducto posee determinadas cualidades medioambientales ni tampoco que se ha compensado la totalidad de los impactos medioambientales de eacuteste En efecto por regla general soacutelo se suele compensar en parte o completamente un solo impacto por ejemplo el efecto de invernadero
La accioacuten tiene que presentarse con claridad y precisioacuten
n para que no se cree una confusioacuten entre el beneficio de la accioacuten en favor de medio ambiente y los impactos que el producto propiamente dicho tiene en el medio ambiente
n para que el consumidor no pueda albergar ninguna duda sobre la iacutendole de la accioacuten declarada
Ademaacutes la accioacuten de compensacioacuten tiene que haberse emprendido efectivamente ha de ser cuantificable y verificable (por ejemplo nuacutemero de aacuterboles plantados cantidades de dinero entregadas a las ONG etc) debe ser significativa con res-pecto al volumen de negocios previsto u obtenido con el producto en cuestioacuten y por uacuteltimo tiene que ser pertinente en lo que respecta al beneficio esperado para el medio ambiente
IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La gestioacuten medioambiental
Se entiende por gestioacuten medioambiental el conjunto de medios (organizacioacuten interna recursos procedimientos praacutecticas etc) creados en una empresa para mejorar constantemente sus resultados en el plano medioambiental Cabe distinguir dos enfoques diferentes en esta gestioacuten un enfoque ldquoorganismordquo que se centra en los sitios de actividad ndashgeneralmente en los de produccioacutenndash y que constituye un instrumento de gestioacuten interno de la empresa y un enfoque ldquoproductordquo que trasciende el aacutembito de la empresa y que tiene por objeto concebir y mejorar los productos con vistas a minimizar sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
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ldquoECOrdquo
El teacutermino apocopado ldquoecordquo puede significar ldquoecoloacutegicordquo ldquoeconoacutemicordquo o ldquoecoloacutegico y econoacutemicordquo a la vez vocablos todos ellos que remiten a la nocioacuten de economizar energiacutea agua productos etc
El sentido que se deacute a ese teacutermino debe ser suficientemente expliacutecito como para que el consumidor no albergue dudas a su respecto
Si se utiliza en el sentido de econoacutemico y ecoloacutegico a la vez se deben precisar tanto la iacutendole de las economiacuteas realizadas como las condiciones en que pueden realizarse
Las economiacuteas deben ser sustanciales en comparacioacuten con los resultados de otros productos que tengan una funcioacuten equivalente (por ejemplo la calefaccioacuten de una casa)
iquestECONOacuteMICO O ECOLOacuteGICOTeniendo en cuenta que se suele usar indiferentemente tanto con el sentido de ldquoecoloacutegicordquo como con el de ldquoeconoacutemicordquo el teacutermino apocopado ldquoecordquo puede confundir al consumidor cuando se emplea solo cuando va asociado a otra palabra o a una marca o cuando figura como distintivo de una tienda
Por lo tanto el teacutermino ldquoecordquo se debe usar sin que quepa ambiguumledad alguna y si subsiste alguna se debe precisar su significado
En el plano del medio ambiente el teacutermino ldquoecordquo es una declaracioacuten medioam-biental que se entiende como equivalente a ldquoecoloacutegicordquo (veacutease la paacutegina 17)
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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COMPOSTABLE
El compostaje es un tratamiento de los desechos que permite la obtencioacuten de compost gracias a la accioacuten de microorganismos
Un producto o un embalaje pueden recibir el calificativo de ldquocompostablerdquo si se ajustan a las normas vigentes
Al consumidor se le debe informar debidamente de las condiciones en las que un producto puede transformarse efectivamente en un compost de calidad apto para su utilizacioacuten en la agricultura o la jardineriacutea
En cualquier caso en el producto o embalaje debe figurar la siguiente frase ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
iquestPARA QUEacute SIRVE EL COMPOSTEl compost se usa en la agricultura y la jardineriacutea por sus efectos beneficiosos para el suelo y los vegetales Permite mejorar la fertilidad de los suelos y contribuye al crecimiento de las plantas al ayudarlas a desarrollar un buen sistema radicular
El compostaje tambieacuten permite reducir la cantidad de desechos tratados mediante incineracioacuten o enterramiento
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iquestQUEacute ES UN PRODUCTO COMPOSTABLETodos los desechos vegetales o animales son compostables de por siacute
Los demaacutes productos que se declaran compostables (embalajes bolsas de la basura vasos y cubiertos desechables macetas etc) tienen que ser conformes a normas (en particular la norma NF EN 13 432 2000) que garanticen que la degradacioacuten bioloacutegica del producto lo transformaraacute en un compost de calidad cuando se trate en una instalacioacuten industrial de compostaje
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacute-gica en compostadores individuales de jardines y huertos particulares
iquestDOacuteNDE SE PUEDEN TIRAR LOS DESECHOS COMPOSTABLESEn cualquier caso iexclnunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea com-postable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontaminacioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
La transformacioacuten de los desechos en compost se puede efectuar en el propio hogar mediante un compostador individual instalado en el jardiacuten en forma de silo o de mero montoacuten (veacutease la guiacutea sobre el compostaje domeacutestico de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea -ADEME- de Francia que se puede consultar en el sitio web httpwwwademefrparticuliersfichespdfcompostpdf)
Los desechos pueden ser tratados por una instalacioacuten industrial de compostaje en plataformas especiacuteficas y con arreglo a condiciones reglamentadas En este caso los desechos verdes los recogen los servicios municipales o se depositan en una planta de tratamiento de residuos
iquestQUEacute INDICACIONES DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn La inscripcioacuten ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
n Las condiciones en las que el producto puede efectivamente degradarse de forma oacuteptima para dar un compost de calidad en una instalacioacuten de compos-taje industrial o domeacutestica
n El fabricante del producto debe sentildealar con precisioacuten queacute es compostable el embalaje el producto o uno de los componentes de eacuteste A falta de esa pre-cisioacuten se entiende que el teacutermino ldquocompostablerdquo se refiere tanto al producto como al embalaje
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iquestQUEacute DIFERENCIA HAY ENTRE LAS DECLARACIONES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESA Y LAS DE UN PRODUCTOCuando una declaracioacuten medioambiental califica un producto (por ejemplo atribuyendo el calificativo de ldquoecoloacutegicordquo a un producto de limpieza) confiere a dicho producto determinadas cualidades o caracteriacutesticas relativas a su com-posicioacuten al caraacutecter biodegradable de sus componentes al caraacutecter reciclable de su embalaje etc
Cuando una declaracioacuten medioambiental califica a una empresa se refiere a las actividades de eacutesta por ejemplo la reduccioacuten del consumo de energiacutea en el lugar de produccioacuten la disminucioacuten de las emisiones de gases con efecto de invernadero vinculadas al transporte de las materias primas la utilizacioacuten menor de productos fitosanitarios la participacioacuten financiera en un proyecto medioambiental etc Estas actividades no confieren sistemaacuteticamente caracte-riacutesticas peculiares a un producto
DECLARACIONES MEDIOAMBIENTALES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESAldquoLos productores contraen el compromiso de respetar el medio ambienterdquo ldquoProcedente de un lugar de produccioacuten en el que se respeta el medio ambienterdquo ldquoUn producto comprado un aacuterbol plantadordquohellip
En la declaracioacuten se debe precisar si se refiere al conjunto de las activi-dades de la empresa al proceso de produccioacuten o a una de las etapas de elaboracioacuten del producto
La empresa tiene que justificar que ha reducido los impactos medioam-bientales maacutes importantes de sus actividades
En el embalaje del producto tienen que figurar explicaciones sobre el enfoque adoptado por la empresa en este aacutembito
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PARA EVITAR TODA CONFUSIOacuteNUna declaracioacuten calificativa de une empresa debe ser especialmente precisa y expliacutecita para no inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el producto posee determinadas cualidades intriacutensecas
Precisa la actividad en cuestioacuten se debe definir con claridad (extraccioacuten de materias primas transformacioacuten transporte etc) A falta de esa precisioacuten se entiende que la declaracioacuten se refiere al conjunto de las actividades de la empresa
Expliacutecita la empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes impor-tantes que lleva a cabo en materia medioambiental completando eventual-mente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten de la iacutendole de los compromisos de la empresa
n Es necesario que se pueda establecer un viacutenculo entre el producto y la ventaja medioambiental alegada
Una declaracioacuten calificativa de una empresa no se debe utilizar si la accioacuten en materia medioambiental no surte ninguacuten efecto en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo cuando dicha accioacuten se centre exclusivamente en las actividades administrativas de la sede de la empresa)
n En cualquier caso esas declaraciones tienen que ser objeto de una matizacioacuten ldquonuestra empresa contribuye a la proteccioacuten del medio ambienterdquo
LA EMPRESA DEBE JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn Para ello debe proporcionar elementos concretos mensurables pertinentes
significativos y verificables (por ejemplo concepcioacuten ecoloacutegica limitacioacuten del uso de sustancias contaminantes y de las emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten controlada de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc) que demuestren que se han reducido considerablemente los principales impactos medioambientales vinculados a las actividades de que se trate
n La empresa puede recurrir a un organismo independiente para controlar deter-minados aspectos de su accioacuten
iquestSABEN USTEDES QUEhellip La certificacioacuten medioambiental de las explotaciones agrarias prevista en las leyes de ldquoGrenelle Environnementrdquo es un nuevo dispositivo reglamentado por los poderes puacuteblicos (Artiacuteculo L611-6 del Coacutedigo Rural franceacutes)
Esta certificacioacuten va a permitir determinar queacute explotaciones agrarias han emprendido acciones especialmente destinadas a la proteccioacuten del medio ambiente
El dispositivo es progresivo y comprende tres niveles El nivel superior se basa en indicadores de resultados medioambientales y corresponde a un Alto Valor Medioam-biental (AVA) Iniciado en 2007 ldquoGrenelle Environnementrdquo (ldquoGrenelle del Medio Ambienterdquo) es un proceso de concertacioacuten entre el Estado y la sociedad civil de Francia con vistas a la adopcioacuten de decisiones a largo plazo sobre la pro-teccioacuten del medio ambiente y el desarrollo sostenible en Francia
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LAS ACCIONES DE COMPENSACIOacuteN del tipo ldquoUn producto comprado = un aacuterbol plantadordquo
Definicioacuten
La compensacioacuten ecoloacutegica se define asiacute ldquoUn conjunto de acciones en benefi-cio del medioambiente que permiten contrabalancear los dantildeos que no se han podido evitar o limitar durante la realizacioacuten de un proyecto La compensacioacuten ecoloacutegica puede consistir en la proteccioacuten de espacios naturales o la restaura-cioacuten valorizacioacuten y gestioacuten a largo plazo de haacutebitats naturalesrdquo (Comisioacuten de Terminologiacutea y Neologiacutea)
Las declaraciones relativas a una accioacuten de compensacioacuten no guardan relacioacuten con las actividades de la empresa o el producto sino que se refieren a un compromiso contraiacutedo en el exterior por eacutesta a favor de la proteccioacuten del medio ambiente
Estas declaraciones no tienen que dar a entender al consumidor que el pro-ducto posee determinadas cualidades medioambientales ni tampoco que se ha compensado la totalidad de los impactos medioambientales de eacuteste En efecto por regla general soacutelo se suele compensar en parte o completamente un solo impacto por ejemplo el efecto de invernadero
La accioacuten tiene que presentarse con claridad y precisioacuten
n para que no se cree una confusioacuten entre el beneficio de la accioacuten en favor de medio ambiente y los impactos que el producto propiamente dicho tiene en el medio ambiente
n para que el consumidor no pueda albergar ninguna duda sobre la iacutendole de la accioacuten declarada
Ademaacutes la accioacuten de compensacioacuten tiene que haberse emprendido efectivamente ha de ser cuantificable y verificable (por ejemplo nuacutemero de aacuterboles plantados cantidades de dinero entregadas a las ONG etc) debe ser significativa con res-pecto al volumen de negocios previsto u obtenido con el producto en cuestioacuten y por uacuteltimo tiene que ser pertinente en lo que respecta al beneficio esperado para el medio ambiente
IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La gestioacuten medioambiental
Se entiende por gestioacuten medioambiental el conjunto de medios (organizacioacuten interna recursos procedimientos praacutecticas etc) creados en una empresa para mejorar constantemente sus resultados en el plano medioambiental Cabe distinguir dos enfoques diferentes en esta gestioacuten un enfoque ldquoorganismordquo que se centra en los sitios de actividad ndashgeneralmente en los de produccioacutenndash y que constituye un instrumento de gestioacuten interno de la empresa y un enfoque ldquoproductordquo que trasciende el aacutembito de la empresa y que tiene por objeto concebir y mejorar los productos con vistas a minimizar sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
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ldquoECOrdquo
El teacutermino apocopado ldquoecordquo puede significar ldquoecoloacutegicordquo ldquoeconoacutemicordquo o ldquoecoloacutegico y econoacutemicordquo a la vez vocablos todos ellos que remiten a la nocioacuten de economizar energiacutea agua productos etc
El sentido que se deacute a ese teacutermino debe ser suficientemente expliacutecito como para que el consumidor no albergue dudas a su respecto
Si se utiliza en el sentido de econoacutemico y ecoloacutegico a la vez se deben precisar tanto la iacutendole de las economiacuteas realizadas como las condiciones en que pueden realizarse
Las economiacuteas deben ser sustanciales en comparacioacuten con los resultados de otros productos que tengan una funcioacuten equivalente (por ejemplo la calefaccioacuten de una casa)
iquestECONOacuteMICO O ECOLOacuteGICOTeniendo en cuenta que se suele usar indiferentemente tanto con el sentido de ldquoecoloacutegicordquo como con el de ldquoeconoacutemicordquo el teacutermino apocopado ldquoecordquo puede confundir al consumidor cuando se emplea solo cuando va asociado a otra palabra o a una marca o cuando figura como distintivo de una tienda
Por lo tanto el teacutermino ldquoecordquo se debe usar sin que quepa ambiguumledad alguna y si subsiste alguna se debe precisar su significado
En el plano del medio ambiente el teacutermino ldquoecordquo es una declaracioacuten medioam-biental que se entiende como equivalente a ldquoecoloacutegicordquo (veacutease la paacutegina 17)
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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iquestQUEacute ES UN PRODUCTO COMPOSTABLETodos los desechos vegetales o animales son compostables de por siacute
Los demaacutes productos que se declaran compostables (embalajes bolsas de la basura vasos y cubiertos desechables macetas etc) tienen que ser conformes a normas (en particular la norma NF EN 13 432 2000) que garanticen que la degradacioacuten bioloacutegica del producto lo transformaraacute en un compost de calidad cuando se trate en una instalacioacuten industrial de compostaje
La etiqueta ldquoOk compost homerdquo de un producto garantiza su degradacioacuten bioloacute-gica en compostadores individuales de jardines y huertos particulares
iquestDOacuteNDE SE PUEDEN TIRAR LOS DESECHOS COMPOSTABLESEn cualquier caso iexclnunca hay que tirar nada en la naturaleza Aunque sea com-postable un embalaje puede tener un impacto negativo en el medio ambiente ndashcontaminacioacuten visual y riesgos posibles para la fauna por ejemplondash antes de que su ciclo de degradacioacuten bioloacutegica finalice
La transformacioacuten de los desechos en compost se puede efectuar en el propio hogar mediante un compostador individual instalado en el jardiacuten en forma de silo o de mero montoacuten (veacutease la guiacutea sobre el compostaje domeacutestico de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea -ADEME- de Francia que se puede consultar en el sitio web httpwwwademefrparticuliersfichespdfcompostpdf)
Los desechos pueden ser tratados por una instalacioacuten industrial de compostaje en plataformas especiacuteficas y con arreglo a condiciones reglamentadas En este caso los desechos verdes los recogen los servicios municipales o se depositan en una planta de tratamiento de residuos
iquestQUEacute INDICACIONES DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn La inscripcioacuten ldquoNo lo tire en la naturalezardquo
n Las condiciones en las que el producto puede efectivamente degradarse de forma oacuteptima para dar un compost de calidad en una instalacioacuten de compos-taje industrial o domeacutestica
n El fabricante del producto debe sentildealar con precisioacuten queacute es compostable el embalaje el producto o uno de los componentes de eacuteste A falta de esa pre-cisioacuten se entiende que el teacutermino ldquocompostablerdquo se refiere tanto al producto como al embalaje
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iquestQUEacute DIFERENCIA HAY ENTRE LAS DECLARACIONES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESA Y LAS DE UN PRODUCTOCuando una declaracioacuten medioambiental califica un producto (por ejemplo atribuyendo el calificativo de ldquoecoloacutegicordquo a un producto de limpieza) confiere a dicho producto determinadas cualidades o caracteriacutesticas relativas a su com-posicioacuten al caraacutecter biodegradable de sus componentes al caraacutecter reciclable de su embalaje etc
Cuando una declaracioacuten medioambiental califica a una empresa se refiere a las actividades de eacutesta por ejemplo la reduccioacuten del consumo de energiacutea en el lugar de produccioacuten la disminucioacuten de las emisiones de gases con efecto de invernadero vinculadas al transporte de las materias primas la utilizacioacuten menor de productos fitosanitarios la participacioacuten financiera en un proyecto medioambiental etc Estas actividades no confieren sistemaacuteticamente caracte-riacutesticas peculiares a un producto
DECLARACIONES MEDIOAMBIENTALES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESAldquoLos productores contraen el compromiso de respetar el medio ambienterdquo ldquoProcedente de un lugar de produccioacuten en el que se respeta el medio ambienterdquo ldquoUn producto comprado un aacuterbol plantadordquohellip
En la declaracioacuten se debe precisar si se refiere al conjunto de las activi-dades de la empresa al proceso de produccioacuten o a una de las etapas de elaboracioacuten del producto
La empresa tiene que justificar que ha reducido los impactos medioam-bientales maacutes importantes de sus actividades
En el embalaje del producto tienen que figurar explicaciones sobre el enfoque adoptado por la empresa en este aacutembito
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PARA EVITAR TODA CONFUSIOacuteNUna declaracioacuten calificativa de une empresa debe ser especialmente precisa y expliacutecita para no inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el producto posee determinadas cualidades intriacutensecas
Precisa la actividad en cuestioacuten se debe definir con claridad (extraccioacuten de materias primas transformacioacuten transporte etc) A falta de esa precisioacuten se entiende que la declaracioacuten se refiere al conjunto de las actividades de la empresa
Expliacutecita la empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes impor-tantes que lleva a cabo en materia medioambiental completando eventual-mente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten de la iacutendole de los compromisos de la empresa
n Es necesario que se pueda establecer un viacutenculo entre el producto y la ventaja medioambiental alegada
Una declaracioacuten calificativa de una empresa no se debe utilizar si la accioacuten en materia medioambiental no surte ninguacuten efecto en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo cuando dicha accioacuten se centre exclusivamente en las actividades administrativas de la sede de la empresa)
n En cualquier caso esas declaraciones tienen que ser objeto de una matizacioacuten ldquonuestra empresa contribuye a la proteccioacuten del medio ambienterdquo
LA EMPRESA DEBE JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn Para ello debe proporcionar elementos concretos mensurables pertinentes
significativos y verificables (por ejemplo concepcioacuten ecoloacutegica limitacioacuten del uso de sustancias contaminantes y de las emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten controlada de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc) que demuestren que se han reducido considerablemente los principales impactos medioambientales vinculados a las actividades de que se trate
n La empresa puede recurrir a un organismo independiente para controlar deter-minados aspectos de su accioacuten
iquestSABEN USTEDES QUEhellip La certificacioacuten medioambiental de las explotaciones agrarias prevista en las leyes de ldquoGrenelle Environnementrdquo es un nuevo dispositivo reglamentado por los poderes puacuteblicos (Artiacuteculo L611-6 del Coacutedigo Rural franceacutes)
Esta certificacioacuten va a permitir determinar queacute explotaciones agrarias han emprendido acciones especialmente destinadas a la proteccioacuten del medio ambiente
El dispositivo es progresivo y comprende tres niveles El nivel superior se basa en indicadores de resultados medioambientales y corresponde a un Alto Valor Medioam-biental (AVA) Iniciado en 2007 ldquoGrenelle Environnementrdquo (ldquoGrenelle del Medio Ambienterdquo) es un proceso de concertacioacuten entre el Estado y la sociedad civil de Francia con vistas a la adopcioacuten de decisiones a largo plazo sobre la pro-teccioacuten del medio ambiente y el desarrollo sostenible en Francia
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LAS ACCIONES DE COMPENSACIOacuteN del tipo ldquoUn producto comprado = un aacuterbol plantadordquo
Definicioacuten
La compensacioacuten ecoloacutegica se define asiacute ldquoUn conjunto de acciones en benefi-cio del medioambiente que permiten contrabalancear los dantildeos que no se han podido evitar o limitar durante la realizacioacuten de un proyecto La compensacioacuten ecoloacutegica puede consistir en la proteccioacuten de espacios naturales o la restaura-cioacuten valorizacioacuten y gestioacuten a largo plazo de haacutebitats naturalesrdquo (Comisioacuten de Terminologiacutea y Neologiacutea)
Las declaraciones relativas a una accioacuten de compensacioacuten no guardan relacioacuten con las actividades de la empresa o el producto sino que se refieren a un compromiso contraiacutedo en el exterior por eacutesta a favor de la proteccioacuten del medio ambiente
Estas declaraciones no tienen que dar a entender al consumidor que el pro-ducto posee determinadas cualidades medioambientales ni tampoco que se ha compensado la totalidad de los impactos medioambientales de eacuteste En efecto por regla general soacutelo se suele compensar en parte o completamente un solo impacto por ejemplo el efecto de invernadero
La accioacuten tiene que presentarse con claridad y precisioacuten
n para que no se cree una confusioacuten entre el beneficio de la accioacuten en favor de medio ambiente y los impactos que el producto propiamente dicho tiene en el medio ambiente
n para que el consumidor no pueda albergar ninguna duda sobre la iacutendole de la accioacuten declarada
Ademaacutes la accioacuten de compensacioacuten tiene que haberse emprendido efectivamente ha de ser cuantificable y verificable (por ejemplo nuacutemero de aacuterboles plantados cantidades de dinero entregadas a las ONG etc) debe ser significativa con res-pecto al volumen de negocios previsto u obtenido con el producto en cuestioacuten y por uacuteltimo tiene que ser pertinente en lo que respecta al beneficio esperado para el medio ambiente
IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La gestioacuten medioambiental
Se entiende por gestioacuten medioambiental el conjunto de medios (organizacioacuten interna recursos procedimientos praacutecticas etc) creados en una empresa para mejorar constantemente sus resultados en el plano medioambiental Cabe distinguir dos enfoques diferentes en esta gestioacuten un enfoque ldquoorganismordquo que se centra en los sitios de actividad ndashgeneralmente en los de produccioacutenndash y que constituye un instrumento de gestioacuten interno de la empresa y un enfoque ldquoproductordquo que trasciende el aacutembito de la empresa y que tiene por objeto concebir y mejorar los productos con vistas a minimizar sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
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ldquoECOrdquo
El teacutermino apocopado ldquoecordquo puede significar ldquoecoloacutegicordquo ldquoeconoacutemicordquo o ldquoecoloacutegico y econoacutemicordquo a la vez vocablos todos ellos que remiten a la nocioacuten de economizar energiacutea agua productos etc
El sentido que se deacute a ese teacutermino debe ser suficientemente expliacutecito como para que el consumidor no albergue dudas a su respecto
Si se utiliza en el sentido de econoacutemico y ecoloacutegico a la vez se deben precisar tanto la iacutendole de las economiacuteas realizadas como las condiciones en que pueden realizarse
Las economiacuteas deben ser sustanciales en comparacioacuten con los resultados de otros productos que tengan una funcioacuten equivalente (por ejemplo la calefaccioacuten de una casa)
iquestECONOacuteMICO O ECOLOacuteGICOTeniendo en cuenta que se suele usar indiferentemente tanto con el sentido de ldquoecoloacutegicordquo como con el de ldquoeconoacutemicordquo el teacutermino apocopado ldquoecordquo puede confundir al consumidor cuando se emplea solo cuando va asociado a otra palabra o a una marca o cuando figura como distintivo de una tienda
Por lo tanto el teacutermino ldquoecordquo se debe usar sin que quepa ambiguumledad alguna y si subsiste alguna se debe precisar su significado
En el plano del medio ambiente el teacutermino ldquoecordquo es una declaracioacuten medioam-biental que se entiende como equivalente a ldquoecoloacutegicordquo (veacutease la paacutegina 17)
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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iquestQUEacute DIFERENCIA HAY ENTRE LAS DECLARACIONES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESA Y LAS DE UN PRODUCTOCuando una declaracioacuten medioambiental califica un producto (por ejemplo atribuyendo el calificativo de ldquoecoloacutegicordquo a un producto de limpieza) confiere a dicho producto determinadas cualidades o caracteriacutesticas relativas a su com-posicioacuten al caraacutecter biodegradable de sus componentes al caraacutecter reciclable de su embalaje etc
Cuando una declaracioacuten medioambiental califica a una empresa se refiere a las actividades de eacutesta por ejemplo la reduccioacuten del consumo de energiacutea en el lugar de produccioacuten la disminucioacuten de las emisiones de gases con efecto de invernadero vinculadas al transporte de las materias primas la utilizacioacuten menor de productos fitosanitarios la participacioacuten financiera en un proyecto medioambiental etc Estas actividades no confieren sistemaacuteticamente caracte-riacutesticas peculiares a un producto
DECLARACIONES MEDIOAMBIENTALES CALIFICATIVAS DE UNA EMPRESAldquoLos productores contraen el compromiso de respetar el medio ambienterdquo ldquoProcedente de un lugar de produccioacuten en el que se respeta el medio ambienterdquo ldquoUn producto comprado un aacuterbol plantadordquohellip
En la declaracioacuten se debe precisar si se refiere al conjunto de las activi-dades de la empresa al proceso de produccioacuten o a una de las etapas de elaboracioacuten del producto
La empresa tiene que justificar que ha reducido los impactos medioam-bientales maacutes importantes de sus actividades
En el embalaje del producto tienen que figurar explicaciones sobre el enfoque adoptado por la empresa en este aacutembito
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PARA EVITAR TODA CONFUSIOacuteNUna declaracioacuten calificativa de une empresa debe ser especialmente precisa y expliacutecita para no inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el producto posee determinadas cualidades intriacutensecas
Precisa la actividad en cuestioacuten se debe definir con claridad (extraccioacuten de materias primas transformacioacuten transporte etc) A falta de esa precisioacuten se entiende que la declaracioacuten se refiere al conjunto de las actividades de la empresa
Expliacutecita la empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes impor-tantes que lleva a cabo en materia medioambiental completando eventual-mente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten de la iacutendole de los compromisos de la empresa
n Es necesario que se pueda establecer un viacutenculo entre el producto y la ventaja medioambiental alegada
Una declaracioacuten calificativa de una empresa no se debe utilizar si la accioacuten en materia medioambiental no surte ninguacuten efecto en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo cuando dicha accioacuten se centre exclusivamente en las actividades administrativas de la sede de la empresa)
n En cualquier caso esas declaraciones tienen que ser objeto de una matizacioacuten ldquonuestra empresa contribuye a la proteccioacuten del medio ambienterdquo
LA EMPRESA DEBE JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn Para ello debe proporcionar elementos concretos mensurables pertinentes
significativos y verificables (por ejemplo concepcioacuten ecoloacutegica limitacioacuten del uso de sustancias contaminantes y de las emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten controlada de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc) que demuestren que se han reducido considerablemente los principales impactos medioambientales vinculados a las actividades de que se trate
n La empresa puede recurrir a un organismo independiente para controlar deter-minados aspectos de su accioacuten
iquestSABEN USTEDES QUEhellip La certificacioacuten medioambiental de las explotaciones agrarias prevista en las leyes de ldquoGrenelle Environnementrdquo es un nuevo dispositivo reglamentado por los poderes puacuteblicos (Artiacuteculo L611-6 del Coacutedigo Rural franceacutes)
Esta certificacioacuten va a permitir determinar queacute explotaciones agrarias han emprendido acciones especialmente destinadas a la proteccioacuten del medio ambiente
El dispositivo es progresivo y comprende tres niveles El nivel superior se basa en indicadores de resultados medioambientales y corresponde a un Alto Valor Medioam-biental (AVA) Iniciado en 2007 ldquoGrenelle Environnementrdquo (ldquoGrenelle del Medio Ambienterdquo) es un proceso de concertacioacuten entre el Estado y la sociedad civil de Francia con vistas a la adopcioacuten de decisiones a largo plazo sobre la pro-teccioacuten del medio ambiente y el desarrollo sostenible en Francia
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LAS ACCIONES DE COMPENSACIOacuteN del tipo ldquoUn producto comprado = un aacuterbol plantadordquo
Definicioacuten
La compensacioacuten ecoloacutegica se define asiacute ldquoUn conjunto de acciones en benefi-cio del medioambiente que permiten contrabalancear los dantildeos que no se han podido evitar o limitar durante la realizacioacuten de un proyecto La compensacioacuten ecoloacutegica puede consistir en la proteccioacuten de espacios naturales o la restaura-cioacuten valorizacioacuten y gestioacuten a largo plazo de haacutebitats naturalesrdquo (Comisioacuten de Terminologiacutea y Neologiacutea)
Las declaraciones relativas a una accioacuten de compensacioacuten no guardan relacioacuten con las actividades de la empresa o el producto sino que se refieren a un compromiso contraiacutedo en el exterior por eacutesta a favor de la proteccioacuten del medio ambiente
Estas declaraciones no tienen que dar a entender al consumidor que el pro-ducto posee determinadas cualidades medioambientales ni tampoco que se ha compensado la totalidad de los impactos medioambientales de eacuteste En efecto por regla general soacutelo se suele compensar en parte o completamente un solo impacto por ejemplo el efecto de invernadero
La accioacuten tiene que presentarse con claridad y precisioacuten
n para que no se cree una confusioacuten entre el beneficio de la accioacuten en favor de medio ambiente y los impactos que el producto propiamente dicho tiene en el medio ambiente
n para que el consumidor no pueda albergar ninguna duda sobre la iacutendole de la accioacuten declarada
Ademaacutes la accioacuten de compensacioacuten tiene que haberse emprendido efectivamente ha de ser cuantificable y verificable (por ejemplo nuacutemero de aacuterboles plantados cantidades de dinero entregadas a las ONG etc) debe ser significativa con res-pecto al volumen de negocios previsto u obtenido con el producto en cuestioacuten y por uacuteltimo tiene que ser pertinente en lo que respecta al beneficio esperado para el medio ambiente
IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La gestioacuten medioambiental
Se entiende por gestioacuten medioambiental el conjunto de medios (organizacioacuten interna recursos procedimientos praacutecticas etc) creados en una empresa para mejorar constantemente sus resultados en el plano medioambiental Cabe distinguir dos enfoques diferentes en esta gestioacuten un enfoque ldquoorganismordquo que se centra en los sitios de actividad ndashgeneralmente en los de produccioacutenndash y que constituye un instrumento de gestioacuten interno de la empresa y un enfoque ldquoproductordquo que trasciende el aacutembito de la empresa y que tiene por objeto concebir y mejorar los productos con vistas a minimizar sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
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ldquoECOrdquo
El teacutermino apocopado ldquoecordquo puede significar ldquoecoloacutegicordquo ldquoeconoacutemicordquo o ldquoecoloacutegico y econoacutemicordquo a la vez vocablos todos ellos que remiten a la nocioacuten de economizar energiacutea agua productos etc
El sentido que se deacute a ese teacutermino debe ser suficientemente expliacutecito como para que el consumidor no albergue dudas a su respecto
Si se utiliza en el sentido de econoacutemico y ecoloacutegico a la vez se deben precisar tanto la iacutendole de las economiacuteas realizadas como las condiciones en que pueden realizarse
Las economiacuteas deben ser sustanciales en comparacioacuten con los resultados de otros productos que tengan una funcioacuten equivalente (por ejemplo la calefaccioacuten de una casa)
iquestECONOacuteMICO O ECOLOacuteGICOTeniendo en cuenta que se suele usar indiferentemente tanto con el sentido de ldquoecoloacutegicordquo como con el de ldquoeconoacutemicordquo el teacutermino apocopado ldquoecordquo puede confundir al consumidor cuando se emplea solo cuando va asociado a otra palabra o a una marca o cuando figura como distintivo de una tienda
Por lo tanto el teacutermino ldquoecordquo se debe usar sin que quepa ambiguumledad alguna y si subsiste alguna se debe precisar su significado
En el plano del medio ambiente el teacutermino ldquoecordquo es una declaracioacuten medioam-biental que se entiende como equivalente a ldquoecoloacutegicordquo (veacutease la paacutegina 17)
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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PARA EVITAR TODA CONFUSIOacuteNUna declaracioacuten calificativa de une empresa debe ser especialmente precisa y expliacutecita para no inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el producto posee determinadas cualidades intriacutensecas
Precisa la actividad en cuestioacuten se debe definir con claridad (extraccioacuten de materias primas transformacioacuten transporte etc) A falta de esa precisioacuten se entiende que la declaracioacuten se refiere al conjunto de las actividades de la empresa
Expliacutecita la empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes impor-tantes que lleva a cabo en materia medioambiental completando eventual-mente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten de la iacutendole de los compromisos de la empresa
n Es necesario que se pueda establecer un viacutenculo entre el producto y la ventaja medioambiental alegada
Una declaracioacuten calificativa de una empresa no se debe utilizar si la accioacuten en materia medioambiental no surte ninguacuten efecto en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo cuando dicha accioacuten se centre exclusivamente en las actividades administrativas de la sede de la empresa)
n En cualquier caso esas declaraciones tienen que ser objeto de una matizacioacuten ldquonuestra empresa contribuye a la proteccioacuten del medio ambienterdquo
LA EMPRESA DEBE JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn Para ello debe proporcionar elementos concretos mensurables pertinentes
significativos y verificables (por ejemplo concepcioacuten ecoloacutegica limitacioacuten del uso de sustancias contaminantes y de las emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten controlada de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc) que demuestren que se han reducido considerablemente los principales impactos medioambientales vinculados a las actividades de que se trate
n La empresa puede recurrir a un organismo independiente para controlar deter-minados aspectos de su accioacuten
iquestSABEN USTEDES QUEhellip La certificacioacuten medioambiental de las explotaciones agrarias prevista en las leyes de ldquoGrenelle Environnementrdquo es un nuevo dispositivo reglamentado por los poderes puacuteblicos (Artiacuteculo L611-6 del Coacutedigo Rural franceacutes)
Esta certificacioacuten va a permitir determinar queacute explotaciones agrarias han emprendido acciones especialmente destinadas a la proteccioacuten del medio ambiente
El dispositivo es progresivo y comprende tres niveles El nivel superior se basa en indicadores de resultados medioambientales y corresponde a un Alto Valor Medioam-biental (AVA) Iniciado en 2007 ldquoGrenelle Environnementrdquo (ldquoGrenelle del Medio Ambienterdquo) es un proceso de concertacioacuten entre el Estado y la sociedad civil de Francia con vistas a la adopcioacuten de decisiones a largo plazo sobre la pro-teccioacuten del medio ambiente y el desarrollo sostenible en Francia
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LAS ACCIONES DE COMPENSACIOacuteN del tipo ldquoUn producto comprado = un aacuterbol plantadordquo
Definicioacuten
La compensacioacuten ecoloacutegica se define asiacute ldquoUn conjunto de acciones en benefi-cio del medioambiente que permiten contrabalancear los dantildeos que no se han podido evitar o limitar durante la realizacioacuten de un proyecto La compensacioacuten ecoloacutegica puede consistir en la proteccioacuten de espacios naturales o la restaura-cioacuten valorizacioacuten y gestioacuten a largo plazo de haacutebitats naturalesrdquo (Comisioacuten de Terminologiacutea y Neologiacutea)
Las declaraciones relativas a una accioacuten de compensacioacuten no guardan relacioacuten con las actividades de la empresa o el producto sino que se refieren a un compromiso contraiacutedo en el exterior por eacutesta a favor de la proteccioacuten del medio ambiente
Estas declaraciones no tienen que dar a entender al consumidor que el pro-ducto posee determinadas cualidades medioambientales ni tampoco que se ha compensado la totalidad de los impactos medioambientales de eacuteste En efecto por regla general soacutelo se suele compensar en parte o completamente un solo impacto por ejemplo el efecto de invernadero
La accioacuten tiene que presentarse con claridad y precisioacuten
n para que no se cree una confusioacuten entre el beneficio de la accioacuten en favor de medio ambiente y los impactos que el producto propiamente dicho tiene en el medio ambiente
n para que el consumidor no pueda albergar ninguna duda sobre la iacutendole de la accioacuten declarada
Ademaacutes la accioacuten de compensacioacuten tiene que haberse emprendido efectivamente ha de ser cuantificable y verificable (por ejemplo nuacutemero de aacuterboles plantados cantidades de dinero entregadas a las ONG etc) debe ser significativa con res-pecto al volumen de negocios previsto u obtenido con el producto en cuestioacuten y por uacuteltimo tiene que ser pertinente en lo que respecta al beneficio esperado para el medio ambiente
IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La gestioacuten medioambiental
Se entiende por gestioacuten medioambiental el conjunto de medios (organizacioacuten interna recursos procedimientos praacutecticas etc) creados en una empresa para mejorar constantemente sus resultados en el plano medioambiental Cabe distinguir dos enfoques diferentes en esta gestioacuten un enfoque ldquoorganismordquo que se centra en los sitios de actividad ndashgeneralmente en los de produccioacutenndash y que constituye un instrumento de gestioacuten interno de la empresa y un enfoque ldquoproductordquo que trasciende el aacutembito de la empresa y que tiene por objeto concebir y mejorar los productos con vistas a minimizar sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
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ldquoECOrdquo
El teacutermino apocopado ldquoecordquo puede significar ldquoecoloacutegicordquo ldquoeconoacutemicordquo o ldquoecoloacutegico y econoacutemicordquo a la vez vocablos todos ellos que remiten a la nocioacuten de economizar energiacutea agua productos etc
El sentido que se deacute a ese teacutermino debe ser suficientemente expliacutecito como para que el consumidor no albergue dudas a su respecto
Si se utiliza en el sentido de econoacutemico y ecoloacutegico a la vez se deben precisar tanto la iacutendole de las economiacuteas realizadas como las condiciones en que pueden realizarse
Las economiacuteas deben ser sustanciales en comparacioacuten con los resultados de otros productos que tengan una funcioacuten equivalente (por ejemplo la calefaccioacuten de una casa)
iquestECONOacuteMICO O ECOLOacuteGICOTeniendo en cuenta que se suele usar indiferentemente tanto con el sentido de ldquoecoloacutegicordquo como con el de ldquoeconoacutemicordquo el teacutermino apocopado ldquoecordquo puede confundir al consumidor cuando se emplea solo cuando va asociado a otra palabra o a una marca o cuando figura como distintivo de una tienda
Por lo tanto el teacutermino ldquoecordquo se debe usar sin que quepa ambiguumledad alguna y si subsiste alguna se debe precisar su significado
En el plano del medio ambiente el teacutermino ldquoecordquo es una declaracioacuten medioam-biental que se entiende como equivalente a ldquoecoloacutegicordquo (veacutease la paacutegina 17)
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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LAS ACCIONES DE COMPENSACIOacuteN del tipo ldquoUn producto comprado = un aacuterbol plantadordquo
Definicioacuten
La compensacioacuten ecoloacutegica se define asiacute ldquoUn conjunto de acciones en benefi-cio del medioambiente que permiten contrabalancear los dantildeos que no se han podido evitar o limitar durante la realizacioacuten de un proyecto La compensacioacuten ecoloacutegica puede consistir en la proteccioacuten de espacios naturales o la restaura-cioacuten valorizacioacuten y gestioacuten a largo plazo de haacutebitats naturalesrdquo (Comisioacuten de Terminologiacutea y Neologiacutea)
Las declaraciones relativas a una accioacuten de compensacioacuten no guardan relacioacuten con las actividades de la empresa o el producto sino que se refieren a un compromiso contraiacutedo en el exterior por eacutesta a favor de la proteccioacuten del medio ambiente
Estas declaraciones no tienen que dar a entender al consumidor que el pro-ducto posee determinadas cualidades medioambientales ni tampoco que se ha compensado la totalidad de los impactos medioambientales de eacuteste En efecto por regla general soacutelo se suele compensar en parte o completamente un solo impacto por ejemplo el efecto de invernadero
La accioacuten tiene que presentarse con claridad y precisioacuten
n para que no se cree una confusioacuten entre el beneficio de la accioacuten en favor de medio ambiente y los impactos que el producto propiamente dicho tiene en el medio ambiente
n para que el consumidor no pueda albergar ninguna duda sobre la iacutendole de la accioacuten declarada
Ademaacutes la accioacuten de compensacioacuten tiene que haberse emprendido efectivamente ha de ser cuantificable y verificable (por ejemplo nuacutemero de aacuterboles plantados cantidades de dinero entregadas a las ONG etc) debe ser significativa con res-pecto al volumen de negocios previsto u obtenido con el producto en cuestioacuten y por uacuteltimo tiene que ser pertinente en lo que respecta al beneficio esperado para el medio ambiente
IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La gestioacuten medioambiental
Se entiende por gestioacuten medioambiental el conjunto de medios (organizacioacuten interna recursos procedimientos praacutecticas etc) creados en una empresa para mejorar constantemente sus resultados en el plano medioambiental Cabe distinguir dos enfoques diferentes en esta gestioacuten un enfoque ldquoorganismordquo que se centra en los sitios de actividad ndashgeneralmente en los de produccioacutenndash y que constituye un instrumento de gestioacuten interno de la empresa y un enfoque ldquoproductordquo que trasciende el aacutembito de la empresa y que tiene por objeto concebir y mejorar los productos con vistas a minimizar sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
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ldquoECOrdquo
El teacutermino apocopado ldquoecordquo puede significar ldquoecoloacutegicordquo ldquoeconoacutemicordquo o ldquoecoloacutegico y econoacutemicordquo a la vez vocablos todos ellos que remiten a la nocioacuten de economizar energiacutea agua productos etc
El sentido que se deacute a ese teacutermino debe ser suficientemente expliacutecito como para que el consumidor no albergue dudas a su respecto
Si se utiliza en el sentido de econoacutemico y ecoloacutegico a la vez se deben precisar tanto la iacutendole de las economiacuteas realizadas como las condiciones en que pueden realizarse
Las economiacuteas deben ser sustanciales en comparacioacuten con los resultados de otros productos que tengan una funcioacuten equivalente (por ejemplo la calefaccioacuten de una casa)
iquestECONOacuteMICO O ECOLOacuteGICOTeniendo en cuenta que se suele usar indiferentemente tanto con el sentido de ldquoecoloacutegicordquo como con el de ldquoeconoacutemicordquo el teacutermino apocopado ldquoecordquo puede confundir al consumidor cuando se emplea solo cuando va asociado a otra palabra o a una marca o cuando figura como distintivo de una tienda
Por lo tanto el teacutermino ldquoecordquo se debe usar sin que quepa ambiguumledad alguna y si subsiste alguna se debe precisar su significado
En el plano del medio ambiente el teacutermino ldquoecordquo es una declaracioacuten medioam-biental que se entiende como equivalente a ldquoecoloacutegicordquo (veacutease la paacutegina 17)
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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ldquoECOrdquo
El teacutermino apocopado ldquoecordquo puede significar ldquoecoloacutegicordquo ldquoeconoacutemicordquo o ldquoecoloacutegico y econoacutemicordquo a la vez vocablos todos ellos que remiten a la nocioacuten de economizar energiacutea agua productos etc
El sentido que se deacute a ese teacutermino debe ser suficientemente expliacutecito como para que el consumidor no albergue dudas a su respecto
Si se utiliza en el sentido de econoacutemico y ecoloacutegico a la vez se deben precisar tanto la iacutendole de las economiacuteas realizadas como las condiciones en que pueden realizarse
Las economiacuteas deben ser sustanciales en comparacioacuten con los resultados de otros productos que tengan una funcioacuten equivalente (por ejemplo la calefaccioacuten de una casa)
iquestECONOacuteMICO O ECOLOacuteGICOTeniendo en cuenta que se suele usar indiferentemente tanto con el sentido de ldquoecoloacutegicordquo como con el de ldquoeconoacutemicordquo el teacutermino apocopado ldquoecordquo puede confundir al consumidor cuando se emplea solo cuando va asociado a otra palabra o a una marca o cuando figura como distintivo de una tienda
Por lo tanto el teacutermino ldquoecordquo se debe usar sin que quepa ambiguumledad alguna y si subsiste alguna se debe precisar su significado
En el plano del medio ambiente el teacutermino ldquoecordquo es una declaracioacuten medioam-biental que se entiende como equivalente a ldquoecoloacutegicordquo (veacutease la paacutegina 17)
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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Algunos vocablos consagrados por el uso ndashpor ejemplo ecoparticipacioacuten o ecocontribucioacutenndash utilizan ldquoecordquo como elemento compositivo pero no se deben presentar como declaraciones medioambientales
ECONOacuteMICO Y ECOLOacuteGICOEl teacutermino apocopado ldquoecordquo se puede emplear para calificar productos o servicios que contribuyen a proteger el medio ambiente al mismo tiempo que permiten realizar economiacuteas de electricidad agua o productos Por ejemplo elementos de fontaneriacutea o plomeriacutea materiales aislantes aparatos de calefaccioacuten productos con embalajes poco consumidores de materias primas etc
El consumidor debe saber
n El sentido exacto del teacutermino ldquoecordquo En el producto debe figurar por ejemplo una inscripcioacuten de este tipo ldquoPermite economizar energiacuteardquo
n La iacutendole y siempre que sea posible la magnitud de las economiacuteas que pue-den redundar en su beneficio a fin de que esteacute en condiciones de comparar el rendimiento de los diferentes productos
n En queacute condiciones el uso del producto permite efectivamente realizar eco-nomiacuteas A este respecto son esenciales las instrucciones relativas a la insta-lacioacuten mantenimiento o dosificacioacuten del producto
La declaracioacuten utilizada no debe dar a entender que el producto posee otras cualidades ecoloacutegicas si no es asiacute El hecho de que un producto permita al consumidor efectuar economiacuteas y que contribuya asiacute a reducir la presioacuten ejer-cida sobre los recursos naturales no significa que posea cualidades ecoloacutegicas intriacutensecas Ese seriacutea el caso por ejemplo de un grifo que permite reducir el caudal de agua pero que por su composicioacuten y modo de fabricacioacuten carece de otras cualidades medioambientales con respecto a la oferta convencional de productos de este tipo
La utilizacioacuten del teacutermino ldquoecordquo no tiene que crear en ninguacuten caso una confusioacuten con los dispositivos que son objeto de una reglamentacioacuten como las etiquetas que indican el consumo de energiacutea de determinados productos y las emisiones de CO2 de los vehiacuteculos de motor o como el Diagnoacutestico de Rendimiento Ener-geacutetico de las construcciones No se debe inducir a los consumidores a creer que la compra del producto les permitiraacute obtener un desgravamen fiscal o una prima gubernamental si asiacute no fuera
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos fidedignos que atestiguumlen que su producto permite efectivamente conseguir economiacuteas de energiacutea sustanciales con respecto a otros productos de funcioacuten equivalente (por ejemplo economiacuteas de energiacutea para la calefaccioacuten de una casa)
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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Se pueden solicitar ademaacutes certificados expedidos por organismos independientes que dan fe del rendimiento energeacutetico de algunos productos Esta accioacuten volun-taria proporciona al consumidor una garantiacutea suplementaria y permite justificar el uso de declaraciones que reivindiquen el caraacutecter ecoloacutegico y econoacutemico de un producto
iquestQUEacute SON LA ECOPARTICIPACIOacuteN Y LA ECOCONTRIBUCIOacuteN
Los productores importadores y distribuidores de determinados sectores tienen la obligacioacuten de financiar la totalidad o una parte de los costos de gestioacuten de sus pro-ductos una vez que eacutestos estaacuten usados En Francia esta obligacioacuten incumbe a unos veinte sectores que comprenden entre otros los siguientes productos embalajes domeacutesticos pilas y bateriacuteas desechos de equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos (DEEE) papel graacutefico vehiacuteculos textiles para ropa medicamentos etc
Los costos de recogida seleccioacuten transporte reciclaje descontaminacioacuten valorizacioacuten y si procede eliminacioacuten de los productos ya no son sufragados exclusivamente por las comunidades porque se aplica el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
Aunque los productores pueden optar por efectuar ellos mismos la recogida y el tratamiento de los desechos prefieren en su mayoriacutea transferir su responsabilidad abonando una ecocontribucioacuten a un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos Esta ecoparticipacioacuten que se suele integrar en el precio del producto en la mayoriacutea de los casos se puede consignar expliacutecitamente indicando su valor en euros tal como se hace con los equipamientos eleacutectricos y electroacutenicos o se puede sentildealar con un distintivo como el punto verde que se pone en los embalajes domeacutesticos (veacutease infra la seccioacuten ldquoReciclablerdquo)
La ecocontribucioacuten abonada por los productores a los ecoorganismos correspondientes aporta en particular una financiacioacuten a las colectividades territoriales por ejemplo en el caso de los embalajes domeacutesticos
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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ldquoECODISENtildeADOrdquoSe entiende por disentildeo ecoloacute-gico la integracioacuten de criterios medioambientales desde la fase de disentildeo de un producto con el objeto de lograr su buen rendi-miento en el plano medioambien-tal a lo largo de todo su ciclo de vida esto es desde la extraccioacuten de las materias primas que lo componen hasta su eliminacioacuten como desecho
Es necesario que se hayan tomado en cuenta todos los impactos y aspectos medioam-bientales pertinentes vinculados a la totalidad del ciclo de vida del producto
Todas las declaraciones de disentildeo ecoloacutegico se tienen que explicitar
iquestQUEacute ES UN PRODUCTO ldquoECODISENtildeADOrdquo
Definicioacuten
El disentildeo ecoloacutegico se define en la Directiva Europea Nordm 2009125CE como ldquola integracioacuten de los aspectos medioambientales en el disentildeo del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vidardquo
La empresa debe estar en condiciones de suministrar elementos pertinentes significativos verificables y concretos que demuestren que ha puesto en praacutectica una accioacuten de disentildeo ecoloacutegico
Requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico para algunos productos
Algunos productos consumidores de energiacutea estaacuten sujetos a requisitos que tienen por objeto mejorar su rendimiento medioambiental
Las medidas de ejecucioacuten por categoriacutea de productos de la Directiva Europea Ndeg2009125CE establecen una serie de exigencias en materia de disentildeo ecoloacutegico para los televisores frigoriacuteficos motores eleacutectricos descodificadores digitales lavadoras lavaplatos etc
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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En lo que respecta a estos productos la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo podriacutea dar a entender al consumidor que el producto tiene un rendimiento medioambien-tal especial con respecto a los demaacutes productos de la misma categoriacutea Ahora bien todos esos productos estaacuten sometidos a ideacutenticos requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico De ahiacute que la declaracioacuten ldquoecodisentildeadordquo soacutelo se debe utilizar si la empresa fabricante del producto rebasa significativamente esos requisitos reglamentarios
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOn Una definicioacuten del disentildeo ecoloacutegico (conforme a la Directiva Europea
Nordm 2009125CE o a la norma ISO 14062 relativa al disentildeo ecoloacutegico)
n Precisiones sobre el elemento ldquoecodisentildeadordquo especificando si se trata del pro-ducto del embalaje o de uno de los componentes A falta de esas precisiones el teacutermino ldquoecodisentildeadordquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje
n Las principales caracteriacutesticas medioambientales del producto yo de su embalaje
n La iacutendole y de ser posible la magnitud de la reduccioacuten de los impactos medioambientales derivados del disentildeo ecoloacutegico (los datos informativos a este respecto pueden figurar en un soporte diferente al del producto propiamente dicho por ejemplo en un sitio web)
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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ECOLOacuteGICO Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoverderdquo ldquorespetuoso del medio ambienterdquo etc
Estas declaraciones sentildealan que un producto es ndashglobalmente y en lo referente al conjunto de sus componentes un productondash un producto de calidad en lo que respecta a la proteccioacuten del medio ambiente
Solamente una reduccioacuten importante de los principales impactos medioam-bientales del producto a lo largo de todo su ciclo de vida permite recurrir al uso de la expresioacuten ldquoecoloacutegicordquo u otras expresiones sinoacutenimas
En cualquier caso los teacuterminos de las declaraciones deben relativizarse para no dar a entender que el producto es inocuo para el medio ambiente
En el embalaje del producto se deben consignar sus principales caracte-riacutesticas medioambientales
QUEacute ES UNA DECLARACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL GLOBALIZADORALas expresiones del tipo ldquoverderdquo ldquoecoloacutegicordquo ldquorespeta la naturalezardquo ldquoprotege el medio ambienterdquo etc o los embalajes logos o marcas ldquoverdesrdquo se pueden considerar como declaraciones medioambientales ldquoglobalizadorasrdquo que no se refieren a un caracteriacutestica medioambiental particular (caraacutecter biodegradable impacto en las emisiones de carbono posibilidad de reciclaje etc) sino que indican un beneficio global para el medio ambiente
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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COMPRENDER CORRECTAMENTE LA NOCIOacuteN DE CICLO DE VIDAUn producto puede generar impactos en el medio ambiente durante cada una de las etapas de su ciclo de vida Esos impactos dependen del modo de fabrica-cioacuten del producto de la materia prima usada para su elaboracioacuten del transporte hasta su lugar de venta y de la manera en que se consume y en que por uacuteltimo se desecha
CYCLO DE VIDA
MATERIAS PRIMAS
VALORIZACIOacuteN FIN DE VIDA
UTILIZACIOacuteN
DISTRIBUCIOacuteN
TRANSPORTE
FABRICATIONFABRICACIOacuteN
Fuente Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia
Todas estas etapas del ciclo de vida de un producto o de un servicio se deben tomar en cuenta para reducir su incidencia global en el medio ambiente Este meacutetodo permite garantizar en efecto que no se da una transferencia de contami-nacioacuten es decir que la reduccioacuten de un impacto no ha tenido como consecuencia el aumento de otro impacto del ciclo de vida del producto Esa transferencia de contaminacioacuten se puede producir por ejemplo cuando el uso de una materia prima menos contaminante en la etapa de la fabricacioacuten de un producto ocasione un aumento de las emisiones de gases con efecto de invernadero durante su transporte o genere desechos considerables al final de su ciclo de vida En esas condiciones el balance global de un producto para el medio ambiente puede ser tan negativo como antes del uso de esa materia o incluso peor
No todos los productos tienen el mismo impacto en el medio ambiente El meacutetodo del ciclo de vida permite determinar los impactos maacutes significativos en funcioacuten del tipo de producto de que se trate
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA PRESENTAR UN PRODUCTO COMO ldquoECOLOacuteGICOrdquo
Es necesario que se hayan reducido significativamente los principales impactos medioambientales del producto en todas las etapas de su ciclo de vida
Este requisito permite garantizar al consumidor que un producto con la deno-minacioacuten de ldquoecoloacutegicordquo ldquoverderdquo o ldquorespetuoso del medio ambienterdquo ofrezca efectivamente una ventaja global para el medio ambiente y que se han tomado en cuenta y optimizado sus impactos en eacuteste
El producto debe responder al conjunto de las expectativas del consumidor con respecto a un producto calificado de ldquoecoloacutegicordquo En lo referente a los impactos maacutes preocupantes para el medio ambiente (por ejemplo la contaminacioacuten del aire provocada por una pintura la contaminacioacuten del agua ocasionada por un detergente el consumo de agua entrantildeado por el algodoacuten las emisiones de gases con efecto de invernadero en el caso de la carne etc) es necesario que se pueda justificar una disminucioacuten sustancial de los mismos
iexclAtencioacuten el hecho de que un producto se denomine ldquoecoloacutegicordquo no quiere decir que sea inofensivo para el medio ambiente
Todo producto tiene un impacto en el medio ambiente aun cuando se pruebe que este uacuteltimo se ha reducido muy significativamente
Por eso el consumidor no debe utilizar mayores cantidades de papel o de detergente para lavar por el mero hecho de que se han declarado ldquoecoloacutegicosrdquo y ademaacutes debe seguir las instrucciones de uso que figuren en el embalaje del producto
La reglamentacioacuten vigente establece que el teacutermino ldquoecoloacutegicordquo no se debe utilizar para los productos catalogados como peligrosos
Las empresas llevan a cabo algunas acciones unilaterales y voluntarias con miras a garantizar la reduccioacuten los impactos medioambientales maacutes importantes de un producto a lo largo de todo su ciclo de vida Esas acciones pueden ser controla-das por organismos independientes En Francia la marca de certificacioacuten ldquoNFrdquo relativa al medio ambiente la expiden organismos de este tipo
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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iquestCONOCEN USTEDEShellip
La Etiqueta Ecoloacutegica Europea
Esta etiqueta cuyo uso es objeto de una reglamen-tacioacuten europea (Reglamento Ndeg 201066CE) permite distinguir los productos que limitan sus impactos en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida
La Comisioacuten Europea de concierto con los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y con organizaciones de profesionales consumidores y defensores del medio ambiente elabora y revisa por categoriacutea de produc-tos los elementos de referencia pertinentes al uso de esta etiqueta
Hay 26 categoriacuteas de productos dotados de esta eti-queta en los siguientes sectores mantenimiento e higiene equipamiento eleacutectrico textil bricolaje jardi-neriacutea papel y turismo Este uacuteltimo sector econoacutemico es el que cuenta con un mayor nuacutemero de poseedores de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea 400 alojamientos turiacutesticos y maacutes de 70 campings en toda Europa
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTOLas declaraciones del tipo ldquoecoloacutegico ldquoverderdquo o ldquomejor para el planetardquo son de por siacute bastante vagas y poco expliacutecitas
Para comprender bien el significado y el alcance de una declaracioacuten de esta clase se deben proporcionar las siguientes indicaciones complementarias en el embalaje del producto
n una explicacioacuten que permita relativizar la declaracioacuten a fin de dejar patente que en realidad se trata de una reduccioacuten de los impactos medioambientales del producto y no de que el producto carezca de impacto alguno sobre el medio ambiente o de que tenga un impacto positivo en el mismo
n explicaciones sobre las principales caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto (por ejemplo reduccioacuten de la contaminacioacuten del agua bajo contenido de disolventes bajo consumo de energiacutea emisiones limitadas de CO2 etc) que se pueden completar eventualmente por cualquier otro tipo de medios apropiados (un sitio web por ejemplo) y
n precisiones sobre lo que la declaracioacuten califica de ldquoecoloacutegicordquo el producto un componente de eacuteste o el embalaje A falta de esas precisiones la declaracioacuten se aplica al producto en su conjunto incluido el embalaje
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDA Y DECLARACIONES DE LA MISMA IacuteNDOLE ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos lsquoecotoacutexicorsquordquo etc
El teacutermino ldquoecotoacutexicordquo se utiliza para calificar los productos sustancias o desechos que presentan un riesgo de contamina-cioacuten del medio ambiente
Solamente se puede rei-vindicar una reduccioacuten significativa de la ldquoeco-toxicidadrdquo de un pro-ducto a condicioacuten de que dicha reduccioacuten tenga un fundamento cientiacutefico respaldado por pruebas reconocidas
iquestQUEacute ES LA ldquoECOTOXICIDADrdquo REDUCIDALa reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de un producto se refiere a la disminucioacuten de la contaminacioacuten provocada por determinadas sustancias nocivas del producto en el medio ambiente (contaminacioacuten de la atmoacutesfera el agua y el suelo)
Los productos de limpieza bricolaje y jardineriacutea entre otros pueden contener sustancias activas que presentan un riesgo de ldquoecotoxicidadrdquo
La reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo de esos productos puede por lo tanto repre-sentar un beneficio muy considerable para el medio ambiente
INFORMACIOacuteN REGLAMENTADA La reglamentacioacuten relativa al etiquetado de productos peligrosos (Reglamento europeo (CE) Ndeg 12722008 y Ordenanza francesa del 9 de noviembre de 2004) excluyen el uso de expresiones como ldquono es toacutexicordquo ldquono es nocivordquo ldquono es conta-minanterdquo ldquoecoloacutegicordquo o cualesquiera en el embalaje de esta clase de productos En efecto con este tipo de declaraciones se tiende a presentar un producto como si no acarreara riesgo alguno minimizando asiacute los peligros relacionados con su uso De esta manera se puede inducir al consumidor a que adopte menos precauciones de las que usualmente se imponen con un producto anaacutelogo que no es portador de declaraciones de esa iacutendole
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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En la reglamentacioacuten relativa a los productos fitosanitarios (Artiacuteculo 66 del Reglamento europeo (CE) Ndeg 11072009) se precisa que la publicidad de eacutestos ldquono incluiraacute informacioacuten textual o graacutefica que pueda resultar engantildeosa sobre los posibles riesgos para la salud humana o animal o para el medio ambienterdquo
De conformidad con esa reglamentacioacuten no se deben efectuar declaraciones sobre reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo en el caso de herbicidas insecticidas o productos catalogados como peligrosos para el medio ambiente
iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE REIVINDICAR UNA REDUCCIOacuteN DE LA ldquoECOTOXICIDADrdquo DE UN PRODUCTOn La declaracioacuten debe hacer referencia a una reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo (por
ejemplo ldquoecotoxicidad reducidardquo ldquoecotoxicidad miacutenimardquo ldquomenos ecotoacutexicordquo etc) pero no a una ausencia de ldquoecotoxicidadrdquo En efecto una declaracioacuten del tipo ldquono ecotoacutexicordquo podriacutea inducir a pensar que el producto no tiene impacto alguno en el medio ambiente
n Los profesionales deben estar en condiciones de presentar resultados signi-ficativos en lo que respecta a la reduccioacuten de la ldquoecotoxicidadrdquo del producto Esta reduccioacuten tiene que ser significativa con respecto a los topes impuestos por la reglamentacioacuten Las pruebas presentadas tienen que basarse en ensayos y meacutetodos cientiacuteficamente reconocidos
iquestSABEN USTEDES QUEhellipAlgunos productos que entrantildean un riesgo para la salud yo el medio ambiente estaacuten sujetos a la obligacioacuten de llevar una etiqueta para informar al consumidor sobre la iacutendole del riesgo corrido y las precauciones que se deben tomar para utilizarlos Asiacute en algunas etiquetas figuran siacutembolos de peligro explicaciones relativas al riesgo y consejos para extremar la prudencia
Nota Los antiguos siacutembolos de color naranja se estaacuten sustituyendo progresivamente por nuevos siacutembolos de color negro sobre fondo blanco enmarcados por un rombo de color rojo
Los productos que llevan este siacutembolo pueden tener efectos nefastos en el medio ambiente especialmente en los seres vivos acuaacuteticos peces crustaacuteceos algas y otras plantas acuaacuteticas
Simbolo Nuevo simboloSignificado Ejemplo
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIOacuteN
iquestQUEacute ES LA EXPRESIOacuteN DE CONFORMIDADAlgunos profesionales pueden destacar en sus declaraciones caracteriacutesticas que en realidad deben sentildealar obligatoriamente en aplicacioacuten de la reglamentacioacuten vigente y que por lo tanto son declaraciones comunes para todos los productos de la misma categoriacutea
Ejemplo
Desde el 1ordm de enero de 2010 se han fijado nuevos liacutemites maacuteximos de emisioacuten de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) para las pinturas y barnices El respeto de esos liacutemites establecidos por una Directiva Europea es una obligacioacuten reglamen-taria Las declaraciones del tipo ldquoConforme COV 2010rdquo ldquoConforme a la norma de 2010 sobre limitacioacuten de los COVrdquo o ldquoBajo contenido de disolventes (COV 2010)rdquo equivalen a dar constancia de su conformidad con la reglamentacioacuten vigente
La expresioacuten de conformidad puede inducir a error al consumidor daacutendole a entender que las caracteriacutesticas del producto son distintas de las de los demaacutes productos anaacutelogos
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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iquestEN QUEacute CONDICIONES SE PUEDE UTILIZAR ESTA EXPRESIOacuteNLa caracteriacutestica destacada por el profesional corresponde de hecho a un requisito reglamentario y por lo tanto no debe constituir el principal argumento de venta del producto sino aportar una informacioacuten complementaria
Toda declaracioacuten de este tipo debe por consiguiente ir acompantildeada por la siguiente frase ldquode conformidad con la reglamentacioacuten vigenterdquo
Cualquier otra expresioacuten que no sea estrictamente equivalente a la susodicha es susceptible de ser engantildeosa Por ejemplo la frase ldquoConforme a la Directiva Europea 200442 relativa a la limitacioacuten de las emisiones de compuestos orgaacute-nicos volaacutetiles (COV)rdquo puede inducir a error al consumidor hacieacutendole creer que el fabricante ha sometido su producto a una reglamentacioacuten maacutes rigurosa que la aplicada normalmente
Nota La reglamentacioacuten de la limitacioacuten de emisiones de COV exige que el fabri-cante haga figurar en la etiqueta del producto los siguientes datos informativos categoriacutea del producto contenido maacuteximo reglamentario de COV y contenido maacuteximo del producto comercializado
Ejemplos
Reduccioacuten de emisiones de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de confor-midad con la reglamentacioacuten vigente
Contenido reducido de Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles (COV) de conformidad con la reglamentacioacuten vigente
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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NATURAL (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Este teacutermino soacutelo debe usarse para productos poco transformados que se hal-lan praacutecticamente en su estado primigenio
Un producto soacutelo se debe calificar de natural cuando contenga un 95 de com-ponentes como miacutenimo
De no ser asiacute se deben indicar el porcentaje y la iacutendole de los componentes naturales
iquestQUEacute SIGNIFICA ldquoNATURALrdquo
Todo producto o componente puede tener su origen en la naturaleza en uacuteltima instancia De ahiacute que sea necesario definir el teacutermino ldquonaturalrdquo para que no induzca a error
La declaracioacuten de ldquonaturalrdquo tiene que permitir que se distingan los productos cercanos a su estado primigenio de los productos que han sido objeto de trans-formaciones maacutes profundas
En el Reglamento REACH (Reglamento europeo (CE) No 19072006 del 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la res-triccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos) se da la siguiente definicioacuten
ldquo lsquo[S]ustancia presente en la naturalezarsquo sustancia presente como tal de manera natural no procesada o procesada uacutenicamente por medios manuales mecaacutenicos o gravitacionales o bien por disolucioacuten en agua por flotacioacuten o por extraccioacuten con agua o por destilacioacuten con vapor o por calentamiento uacutenicamente para eliminar el agua o que se obtiene de la atmoacutesfera por cualquier mediordquo
Natural no es sinoacutenimo de vegetal ni de inofensivo
Es preciso examinar caso por caso la naturaleza de los productos asiacute como la iacutendole de los tratamientos de que han sido objeto para determinar si se puede declarar que un producto es natural
La empresa no debe dar a entender que el producto es mejor para el medio ambiente si no estaacute en condiciones de demostrarlo
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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Tampoco debe minimizar el riesgo que puede entrantildear para la salud y el medio ambiente un producto clasificado entre las sustancias y preparados peligrosos aunque sea de origen natural
iquestQUEacute DATOS INFORMATIVOS DEBEN FIGURAR EN EL PRODUCTO n la enumeracioacuten de los componentes naturales del producto y
n el porcentaje de esos componentes naturales en el producto acabado
Si un producto se califica de natural (por ejemplo una pintura natural) debe contener como miacutenimo un 95 de componentes naturales
Por debajo de ese liacutemite miacutenimo del 95 solamente se pueden calificar de naturales los componentes del producto (por ejemplo pintura a base de aceite vegetal natural)
La empresa tiene que estar en condiciones de justificar la iacutendole y el porcentaje de sustancias naturales que componen el producto
Hay acciones de iacutendole privada y voluntaria encaminadas a incorporar ingre-dientes naturales en los productos Esas acciones pueden ser objeto de un control efectuado por un organismo independiente
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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RECICLABLE
El consumidor tiene que saber sin lugar a dudas si puede deshacerse del producto o de su embalaje en su propio recipiente para desechos reciclables o en un centro de seleccioacuten de desechos
El Ciacuterculo de Moumlbius es el siacutembolo que se debe utilizar para indicar que el producto yo el embalaje son reciclables No hay que confundirlo con el ldquoPunto Verderdquo que sirve para sentildealar la contribucioacuten obligatoria de las empresas a la valorizacioacuten de los embalajes domeacutesticos
DIFERENCIAR BIEN ESTOS DOS SIacuteMBOLOSEl Ciacuterculo de Moumlbius
Reciclable
Significa que ldquoeste producto o este embalaje son reciclablesrdquo
Reciclado
Significa que ldquoeste producto o este embalaje contienen un 20 de mate-rias recicladasrdquo
El Punto Verde
Significa que ldquose abona una contribu-cioacuten financiera al programa franceacutes de valorizacioacuten de embalajesrdquo
Las empresas tienen la obligacioacuten legal de contribuir financieramente o tomar las disposiciones necesarias para la eliminacioacuten de sus desechos en aplica-cioacuten de lo establecido en los Artiacuteculos R543-56 y siguientes del Coacutedigo del Medio Ambiente franceacutes Para ello pueden recurrir a los servicios de un organismo autorizado por los poderes puacuteblicos (Eco-Emballage o Adelphe)
El Punto Verde no indica que el emba-laje es ldquoreciclablerdquo Este siacutembolo figura en el 95 de los embalajes ya sean reciclables o no
El producto se reciclaraacute efectivamente si se observan estrictamente las instrucciones relativas a la seleccioacuten
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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PARA EFECTUAR MEJOR LA SELECCIOacuteN EN EL PRODUCTO DEBEN FIGURAR LAS SIGUIENTES INDICACIONES n queacute elementos son reciclables el embalaje el producto y cuando se trata de
complejos (los ordenadores por ejemplo) la proporcioacuten representada por el material reciclable A falta de esta precisioacuten el teacutermino ldquoreciclablerdquo se refiere al producto tal y como se comercializa incluido el embalaje y
n en queacute condiciones se pueden reciclar el producto yo su embalaje (por ejem-plo en el caso de una laacutempara indicar que se debe llevar a una tienda o a una planta de tratamiento de desechos) A falta de esa precisioacuten el producto yo su embalaje se pueden depositar en un recipiente para desechos reciclables o en un centro colectivo de seleccioacuten de desechos
iquestQUEacute CONDICIONES SE REQUIEREN PARA CALIFICAR A UN PRODUCTO DE RECICLABLEn Que las materias utilizadas sean efectivamente reciclables en las redes de
recogida organizadas en Francia
n Que el estado de adelanto actual de las teacutecnicas industriales permita efectuar la extraccioacuten del producto o de determinados componentes de eacuteste con vistas a su reciclaje efectivo
LOS EMBALAJES RECICLABLES Se puede reciclar una gran parte de los embalajes cajas de cartoacuten papel envases alimentarios del tipo ldquotetra pakrdquo latas botellas y frascos de plaacutestico o vidrio etc
Excepciones no se pueden reciclar los embalajes plaacutesticos muy flexibles de poco espesor y tamantildeo demasiado pequentildeo utilizados para peliacuteculas de embalaje bolsas envases alimentarios flexibles recipientes para yogures hueveras etc
Advertencia los embalajes destinados al reciclaje no se deben meter en una bolsa de plaacutestico porque no se reciclaraacuten
El caraacutecter ldquoreciclablerdquo de muchos embalajes no es un elemento distintivo sino una caracteriacutestica comuacuten de todos los embalajes de una misma categoriacutea por ejemplo todas las botellas de plaacutestico para el agua son reciclables En este caso el teacutermino ldquoreciclablerdquo no se debe utilizar para valorar el producto sino simplemente con vistas a dar al consumidor instrucciones acerca de la seleccioacuten de sus desechos domeacutesticos
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
En 2008 casi un 43 de la produccioacuten industrial de metales (aluminio cobre plomo y zinc) papel y cartoacuten vidrio y materias plaacutesticas se efectuoacute gracias a la utilizacioacuten de materias primas de reciclaje Ese mismo antildeo los hogares franceses produjeron 283500 toneladas de desechos eleacutectricos y electroacutenicos de las cuales se trataron 273000 y un 80 de eacutestas se reciclaron
La Ley Ndeg 2009-967 del 3 de agosto de 2009 sobre la aplicacioacuten del dispositivo ldquoGrenelle Environnementrdquo ha establecido como objetivo aumentar el porcentaje de desechos destinados al reciclaje Se pretende que el porcentaje de desechos de embalajes domeacutesticos reciclados que en 2004 ascendioacute a un 24 pase a un 45 en 2015 y a un 75 a partir de 2012
Fuente (ADEME)
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RENOVABLE
El teacutermino ldquorenovablerdquo se usa para designar un recurso que a diferencia de los recursos agotables se puede renovar constantemente
El teacutermino ldquorenovablerdquo puede designar la energiacutea utilizada para fabricar un producto la energiacutea renovable suministrada a un consumidor o una materia prima de origen renovable que forma parte de la composicioacuten de un producto
UTILIZACIOacuteN DE ENERGIacuteAS RENOVABLES EN LA FABRICACIOacuteN DE UN PRODUCTO (Declaraciones del tipo siguiente ldquoFabricado con energiacuteas de origen renovablerdquoldquoEl 50 de la energiacutea utilizada en nuestras faacutebricas procede de paneles solaresrdquo)
La declaracioacuten debe ser suficientemente expliacutecita para que el consumidor com-prenda bien que se trata de la energiacutea que se ha utilizado para la fabricacioacuten del producto El objeto de esta precisioacuten es en particular evitar que el consumidor la confunda con la energiacutea que es necesaria para la utilizacioacuten del producto
El consumidor debe conocer
n la iacutendole de la energiacutea utilizada (fotovoltaica solar-teacutermica eoacutelica hidraacuteulica biomasa geoteacutermica etc) en caso de que se sepa su origen y
n la proporcioacuten global de energiacutea renovable utilizada en el proceso de elabora-cioacuten del producto
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LAS ENERGIacuteAS RENOVABLESLas energiacuteas renovables son energiacuteas inagotables a muy largo plazo porque emanan directamente de fenoacutemenos naturales perioacutedicos o constantes que estaacuten vinculados a la energiacutea de sol y la Tierra o a la gravitacioacuten de eacutesta Las energiacuteas renovables son tambieacuten maacutes ldquolimpiasrdquo porque producen menos emisiones de CO2 y menos conta-minacioacuten que las generadas por las fuentes de energiacutea foacutesiles (petroacuteleo gas etc)
Las principales energiacuteas renovables son
bull La energiacutea hidroeleacutectrica (fuerza motriz de los cursos de agua cascadas etc)
bull La energiacutea eoacutelica (fuerza del viento)
bull La energiacutea de la biomasa (combustioacuten o transformacioacuten de materias orgaacutenicas)
bull La energiacutea solar (luz del sol)
bull La geotermia (explotacioacuten del calor del subsuelo)
bull Las energiacuteas marinas (fuerza del viento las corrientes las mareas las olas del mar)
Estas energiacuteas pueden servir para la produccioacuten de electricidad calor o combustible
En 2008 la Unioacuten Europea se asignoacute el objetivo de conseguir que de aquiacute a 2020 el 20 de su consumo de energiacutea proceda de las energiacuteas renovables
Datos estadiacutesticos ilustrativos
Aproximadamente la mitad de la energiacutea consumida anualmente en Francia se des-tina a la produccioacuten de calor calefaccioacuten de edificios agua caliente sanitaria calor industrial y calor para la coccioacuten de alimentos) Hoy en diacutea solamente el 13 del calor producido procede de la explotacioacuten de energiacuteas renovables
En Francia la hidroelectricidad representa el 90 de la energiacutea eleacutectrica producida con fuentes renovables y un 12 de la electricidad producida en 2009
El profesional debe estar en condiciones de aportar elementos que garanticen la utilizacioacuten efectiva de energiacuteas renovables en el proceso de elaboracioacuten del producto (por ejemplo la prueba de haber firmado un contrato para el suministro de electricidad ldquoverderdquo)
Si una empresa desea destacar en la declaracioacuten relativa a su producto que recurre al uso de energiacuteas renovables la proporcioacuten representada por eacutestas en el proceso de fabricacioacuten debe ser significativa
SUMINISTRO DE ENERGIacuteA RENOVABLE AL CONSUMIDOR (Declaraciones del tipo siguiente ldquoElectricidad verde 100rdquo ldquoOferta de electricidad de origen renovablerdquo etc)
iquestQueacute es una oferta de suministro de electricidad ldquoverde
El suministro de electricidad de origen renovable se puede presentar como una oferta de ldquoelectricidad verderdquo
El proveedor tiene que demostrar que la cantidad de electricidad de origen renovable transferida a la red eleacutectrica equivale al consumo de los clientes que han aceptado la oferta de ldquoelectricidad verderdquo y han suscrito el contrato corres-pondiente
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Las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo pueden ser de dos clases
n aquellas en las que el proveedor compra o produce la electricidad de origen renovable y la vende a sus clientes o
n aquellas en las que el proveedor compra ldquocertificados verdesrdquo que atestiguan que la energiacutea de origen renovable se ha transferido a la red eleacutectrica
Un certificado verde es un documento acreditativo de produccioacuten de electricidad que expide una institucioacuten privada a quienes explotan una planta productora de energiacuteas renovables El proveedor de energiacutea compra a los productores de energiacutea renovable certificados que corresponden a un determinado nuacutemero de megavatioshora producidos) Con esos certificados un operador podraacute probar que se ha transferido efectivamente a la red eleacutectrica una cantidad de electricidad renovable que corresponde a la consumida por el cliente
El hecho de haber suscrito un contrato de electricidad verde no significa que se consuman directamente energiacuteas de origen renovable
En efecto resulta materialmente imposible determinar la procedencia de la elec-tricidad suministrada a un cliente En la red eleacutectrica francesa todos los clientes conectados con ella reciben el mismo suministro de energiacutea eleacutectrica cuales-quiera que sean los proveedores y el tipo de ofertas La electricidad consumida en todos puntos de la red del territorio metropolitano de Francia contiene un porcentaje ideacutentico de ldquoelectricidad verderdquo que es equivalente a la proporcioacuten representada por esta uacuteltima en la produccioacuten eleacutectrica del paiacutes (en 2008 esa proporcioacuten ascendiacutea a un 14 aproximadamente)
Los proveedores deben por lo tanto explicar claramente al consumidor en queacute consisten las ofertas de energiacutea renovable y describir el mecanismo de eacutestas
El consumidor debe saber no soacutelo de queacute iacutendole es la energiacutea renovable a la que se refiere la oferta energeacutetica que se le presenta sino tambieacuten cuaacutel es la proporcioacuten global de dicha energiacutea A falta de precisiones a este respecto el 100 de la energiacutea tiene que ser de origen renovable
No hay que confundir las ofertas de suministro de ldquoelectricidad verderdquo con las ofertas de produccioacuten de esta clase de electricidad que en el caso de un consu-midor se traducen por la transformacioacuten de eacuteste en productor de electricidad ndashmediante la instalacioacuten de un pequentildeo aerogenerador o de paneles solares fotovoltaicos en su hogarndash y en revendedor de esa energiacutea a un proveedor
MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN RENOVABLE
iquestQueacute son las materias primas de origen renovable
Una materia prima de origen renovable se puede definir como aquella materia procedente del reino animal o vegetal cuya renovacioacuten ndashcon intervencioacuten del ser humano o sin ella ndash compensa cuantitativa y cualitativamente su desaparicioacuten de la naturaleza y su extraccioacuten por parte del ser humano
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Las materias primas de origen renovable se utilizan en particular como susti-tutivos de una serie de derivados del petroacuteleo en los sectores de la industria quiacutemica (aceites para motores tintas de imprenta y productos cosmeacuteticos y de limpieza) de la fabricacioacuten de materiales (embalajes y aislantes) de la energiacutea (biocombustibles) etc
iquestQueacute datos informativos deben figurar en el producto
n El elemento compuesto por materia renovable el embalaje o el producto A falta de precisiones se entiende que el teacutermino se refiere tanto al producto como al embalaje
n La iacutendole de la materia renovable utilizada y su proporcioacuten en el producto aca-bado o en el embalaje (por ejemplo saco de plaacutestico compuesto por almidoacuten de maiacutez en un 80)
La utilizacioacuten de una materia prima de origen renovable en un producto debe representar una ventaja medioambiental con respecto a los productos de la misma categoriacutea Cuando esa caracteriacutestica no distinga el producto (o al emba-laje) de otros productos similares el teacutermino ldquorenovablerdquo no se debe utilizar como elemento de una declaracioacuten medioambiental Por ejemplo presentar un calzado como producto compuesto por ldquocuero renovablerdquo carece por completo de sentido habida cuenta de que el cuero es de por siacute renovable
La declaracioacuten no debe inducir a error al consumidor asimilando abusivamente el origen renovable de la materia prima a la ausencia de impactos en el medio ambiente
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RESPONSABLE
El teacutermino ldquoresponsablerdquo significa que una organizacioacuten o una empresa han contraiacutedo un auteacutentico compromiso en favor de la adopcioacuten de una conducta eacutetica y transparente susceptible de contribuir al fomento del desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Toda declaracioacuten en este sentido debe plasmarse en acciones concretas y mensurables
Teniendo en cuenta el vastiacutesimo aacutembito abarcado por el teacutermino ldquorespon-sablerdquo deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en el embalaje del producto
Una empresa que reivindica el llevar a cabo una accioacuten responsable debe inte-grar las preocupaciones sociales y ambientales en todas sus decisiones Las empresas de este tipo contribuyen al desarrollo sostenible en interaccioacuten con el conjunto de la sociedad (Estado ciudadanos consumidores socios econoacutemicos asalariados etc)
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IR MAacuteS LEJOS TODAVIacuteAhellip
La Comisioacuten Europea ha definido el concepto de responsabilidad social de la empresa (RSE) de la siguiente manera ldquoLa integracioacuten voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones juriacutedicas sino tambieacuten ir maacutes allaacute de su cumplimiento invirtiendo lsquomaacutesrsquo en el capital humano el entorno y las relaciones con los interlocutoresrdquo
ES NECESARIO SABER QUEhellip n la declaracioacuten de ldquoresponsablerdquo no se refiere a un producto sino a una empresa
una organizacioacuten un modo de produccioacuten y una forma de actuar
n la accioacuten de la empresa es progresiva y por lo tanto el teacutermino ldquoresponsablerdquo se debe relativizar (lo correcto es decir que ldquola empresa ha emprendido una accioacutenhelliprdquo)
n la empresa tiene que indicar en el embalaje las caracteriacutesticas principales de su accioacuten completando eventualmente esa indicacioacuten con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor deberaacute hacerse una idea general del alcance de la accioacuten de la empresa
LA EMPRESA O LA ORGANIZACIOacuteN DEBEN JUSTIFICAR SU ACCIOacuteNn con elementos concretos mensurables verificables y significativos tanto en el aacutembito social como en el medioambiental (por ejemplo disentildeo ecoloacutegico limitacioacuten de sustancias contaminantes y de emisiones de gases con efecto de invernadero gestioacuten eficaz de los recursos naturales la energiacutea y los desechos etc)
Las empresas y las organizaciones pueden recurrir a un organismo independiente para que controle determinados aspectos de su accioacuten
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Este tipo de declaracioacuten se suele utilizar para garantizar al consumidor la ausen-cia de sustancia(s) que eacuteste puede considerar potencialmente peligrosa(s) o susceptible(s) de representar un riesgo para su salud o el medio ambiente
Una declaracioacuten de esta clase no debe constituir el principal argumento de venta de un producto sino que debe aportar al consumidor una informacioacuten complementaria sobre el mismo
En este geacutenero de declaraciones se deben dar muestras de prudencia habida cuenta de que pueden tender a denigrar la presencia de una o varias sustancias determinadas sin que la solucioacuten de recambio encontrada para reemplazarlas represente en todos los casos una ventaja para el medio ambiente o la salud
LA EXPRESIOacuteN ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo NO SE DEBE EMPLEAR
n cuando la(s) sustancia(s) X en cuestioacuten ya no se utiliza(n) o no se ha(n) utilizado nunca por parte de ninguna empresa para la elaboracioacuten del tipo de producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin mercuriordquo en el caso de un detergente y tampoco
n cuando la reglamentacioacuten vigente prohiacutebe el uso de la(s) sustancia(s) X para la elaboracioacuten del producto en cuestioacuten
por ejemplo la declaracioacuten ldquosin fosfatosrdquo en el caso de un detergente domeacutestico para el lavado de ropa
ldquoSIN SUSTANCIA(S) Xrdquo (PARA PRODUCTOS NO ALIMENTARIOS)
Esta declaracioacuten permite una distincioacuten del producto dentro de su categoriacutea
No debe emplearse si la(s) sustancia(s) no se ha(n) uti-lizado nunca o si ya no se utiliza(n) en la categoriacutea de productos de que se trate
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SOSTENIBLE
iquestSABEN USTEDES QUEhellipEl concepto de ldquodesarrollo sosteniblerdquo data de 1987 Fue la doctora Brundtland Primera Ministra de Noruega y Presidenta de la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo por ese entonces quien lo definioacute como ldquo[el desarrollo] que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propiasrdquo
El teacutermino sostenible debe utilizarse con referencia al concepto de desar-rollo sostenible
Se supone que las organizaciones o empresas que utilizan ese teacutermino se han comprometido verdaderamente a llevar a cabo una accioacuten concreta para preservar el medio ambiente (gestioacuten de los recursos naturales la energiacutea y los desechos reduccioacuten de las contaminaciones y las emisiones de gas con efecto de invernadero etc) el progreso social y el desarrollo econoacutemico
En el embalaje del producto deben figurar explicaciones sobre la accioacuten de la empresa en pro del desarrollo sostenible
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EL DESARROLLO SOSTENIBLEhellipn es un concepto una poliacutetica y un modelo de desarrollo y por lo tanto es difiacutecil
relacionarlo con un producto
n de ahiacute que sea necesario relativizar y que lo maacutes apropiado sea decir que se contribuye al desarrollo sostenible
LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl desarrollo sostenible tiene por objetivo establecer un equilibrio coherente y viable a largo plazo entre tres elementos fundamentales el desarrollo econoacutemico la preservacioacuten del medio ambiente y el progreso social
Las empresas deben justificar su compromiso con elementos concretos verifi-cables mensurables y significativos
Pueden recurrir a un organismo independiente para que controle algunos aspec-tos de su accioacuten
PARA EVITAR TODA CLASE DE CONFUSIOacuteN n Solamente se debe utilizar la expresioacuten ldquodesarrollo sosteniblerdquo
La empresa tiene que indicar en el embalaje las acciones maacutes significativas que lleva a cabo para contribuir al desarrollo sostenible completando eventualmente esas explicaciones con cualquier otro medio adecuado (un sitio web por ejemplo)
Al leer la etiqueta el consumidor debe tener una primera nocioacuten del alcance y las consecuencias de la accioacuten de la empresa
SociedadSatisfacer las necesidades en materia de salud edu-cacioacuten vivienda empleo prevencioacuten de la exclu-sioacuten y equidad
EconomiacuteaCrear riquezas y mejorar las condiciones materiales de vida
Medio ambientePreservar la diversidad delas especies y los recursos natu-rales y energeacuteticos
equitativo
vividero viable
SOSTENIBLE
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PREGUNTAS MAacuteS FRECUENTESiquestQueacute es una declaracioacuten
Una declaracioacuten es un mensaje que figura en el embalaje etiqueta publicidad u otro elemento de un producto y que permite dis-tinguirlo y valorizarlo Cuando una declara-cioacuten carece de precisioacuten o claridad puede transmitir al consumidor una informacioacuten engantildeosa o incluso una mentira
iquestQueacute es una declaracioacuten medioambiental
Una declaracioacuten medioambiental es un teacutermino ndasho una expresioacutenndash que se utiliza para destacar la calidad de un producto en lo referente a la proteccioacuten del medio ambiente
Los nombres de marcas y algunos elemen-tos visuales usados para ldquoreverdecerrdquo un producto se pueden considerar tambieacuten declaraciones medioambientales Esas declaraciones califican un producto por regla general pero se pueden usar tambieacuten para valorizar la accioacuten de una empresa
En cualquier caso la declaracioacuten debe ser leal y suficientemente precisa para no suscitar duda alguna en la mente del consumidor
iquestQueacute significa ldquogreenwashingrdquo
Con el teacutermino ldquogreenwashingldquo o ldquoblan-queo verderdquo se designa el procedimiento de utilizar abusivamente argumentos ecoloacute-gicos en una actividad de comunicacioacuten
Ese uso abusivo se produce cuando la pro-mesa medioambiental formulada en un producto solo presenta un intereacutes miacutenimo o incluso inexistente para el medio ambiente o cuando se limita a ajustarse a la regla-mentacioacuten vigente sin precisarlo expliacutecita-mente El ldquogreenwashingrdquo puede consistir tambieacuten en embellecer un producto ldquorever-
decieacutendolordquo y ocultando sus impactos maacutes importantes en el medio ambiente (por ejemplo hacer publicidad de un automoacute-vil presentaacutendolo como ldquomaacutes ecoloacutegicordquo porque sus asientos se han fabricado con materias recicladas sin haber reducido sus emisiones de CO2
iquestQueacute es el CNC
El Consejo Nacional del Consumo (CNC) franceacutes es un organismo consultivo paritario ante el Ministro encargado del consumo Lo componen representantes de las empresas los consumidores y los poderes puacuteblicos El CNC se establecioacute por decreto el 12 de julio de 1983 Tiene asignada la doble tarea de
- lograr una concertacioacuten entre consumi-dores usuarios y profesionales y
- efectuar consultas sobre las orienta-ciones establecidas por los poderes puacutebli-cos en materia de poliacutetica de consumo
El CNC puede examinar por iniciativa propia cualquier asunto relacionado con el consumo El Ministro encargado del consumo tambieacuten puede presentarle los asuntos que estime convenientes En la Convencioacuten del Consumo celebrada en octubre de 2009 los ministros encargados del consumo y la ecologiacutea asignaron al CNC la funcioacuten de grupo de trabajo sobre la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientalesEl CNC emite dictaacutemenes esto es recomen-daciones que reflejan un acuerdo entre los consumidores y los profesionales sobre temas tan diversos como la proteccioacuten de datos personales las viviendas indivi-duales las nanotecnologiacuteas los sectores que no recurren a organismos geneacutetica-mente modificados (OGM) las comuni-caciones electroacutenicas los servicios de los administradores de fincas etc
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Los dos dictaacutemenes del CNC relativos a la clarificacioacuten de las declaraciones medioam-bientales se adoptaron respectivamente el 6 de julio y el 15 de diciembre de 2010Para maacutes informacioacuten sobre las tareas del CNC consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrcnc
iquestQueacute funcioacuten desempentildea la DGCCRF
La Direccioacuten General de Competencia Consumo y Represioacuten de Fraudes (DGC-CRF) depende del Ministerio de Economiacutea Finanzas e Industria de Francia
Las tres tareas maacutes importantes de la DGCCRF son la proteccioacuten econoacutemica del consumidor (reglamentacioacuten del etique-tado y de la composicioacuten y denominacioacuten de las mercanciacuteas control de praacutecticas comerciales reglamentadas como los sal-dos el creacutedito y la venta a distancia etc) la seguridad del consumidor (higiene de los productos alimentarios seguridad de los juguetes y de los aparatos eleacutectricos etc) y la regulacioacuten de la competencia en los mercados (relaciones entre pro-veedores y distribuidores represioacuten de praacutecticas contrarias a la competencia y las falsificaciones etc)
La DGCCRF se encarga tambieacuten en par-ticular de aplicar las disposiciones del Coacutedigo del Consumo franceacutes relativas a las praacutecticas comerciales dolosas y de sancionar la publicidad engantildeosa
Para maacutes informacioacuten sobre las tareas de la DGCCRF consulten el sitio web
httpwwweconomiegouvfrdgccrf
iquestQueacute disposiciones legales sancionan las declaraciones medioambientales engantildeosas
Son los Artiacuteculos L 121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo franceacutes los que definen las praacutecticas comerciales engantildeo-sas y preveacuten la imposicioacuten de las sanciones correspondientes en caso de incumpli-miento
Las disposiciones de esos artiacuteculos son comunes para todos los Estados Miembros
de la Unioacuten Europea ya que emanan de la Directiva Europea Nordm 200529CE relativa a las praacutecticas comerciales desleales
La posibilidad de sancionar las declara-ciones medioambientales infundadas o engantildeosas se basa en las disposiciones de esos textos legales Una praacutectica comercial es engantildeosa cuando crea una confusioacuten con otro bien servicio marca denomi-nacioacuten comercial u otro signo distintivo de un competidor o cuando se basa en declaraciones indicaciones o presenta-ciones falsas o de iacutendole susceptible de inducir a error que guardan relacioacuten con una serie de elementos enumerados en el Artiacuteculo L 121-1 del Coacutedigo del Consumo franceacutes entre los que figuran las carac-teriacutesticas esenciales del bien o del servi-cio y el alcance de los compromisos del anunciante
Ademaacutes el Artiacuteculo L 121-1 contiene una enumeracioacuten de 22 praacutecticas comerciales consideradas como engantildeosas estable-cida en el Anexo de la Directiva Europea Nordm 200529CE y vigente a nivel europeo Las praacutecticas enumeradas se consideran engantildeosas en cualquier circunstancia y por lo tanto si se llegan a comprobar permi-ten entablar una accioacuten judicial contra el profesional que sea el autor de las mismas
iquestHay otros instrumentos ademaacutes de las disposiciones legales para reglamentar las declaraciones medioambientales
La Autoridad de Reglamentacioacuten Profesio-nal de la Publicidad (ARPP) francesa tiene por cometido elaborar normas deontoloacute-gicas publicitarias y velar por su aplica-cioacuten En sus recomendaciones relativas al ldquodesarrollo sosteniblerdquo (junio de 2009) y los ldquoproductos cosmeacuteticosrdquo (marzo de 2010) se aborda la problemaacutetica de las declaraciones medioambientales
httpwwwarpp-puborg
Toda queja relativa a una publicidad se puede presentar al Jurado de Deontologiacutea Publicitaria
httpwwwjdp-puborg
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La norma internacional ISO1402 cuya apli-cacioacuten es voluntaria enuncia los princi-pios de lo que debe ser una informacioacuten medioambiental sincera y precisa En par-ticular detalla las condiciones en que se deben emplear las declaraciones del tipo ldquosin sustancia(s) Xrdquo ldquoreciclablerdquo ldquodegra-dablerdquo ldquocompostablerdquo etc
http wwwafnororg
En el sitio web de la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) de Francia se puede consultar la guiacutea sobre la norma ISO14021 titulada ldquoAutodeclara-ciones la promocioacuten medioambiental de los productosrdquo
Los dictaacutemenes del Consejo Nacional del Consumo franceacutes relativos a la clarificacioacuten de declaraciones ndashque constituyen el conte-nido esencial de la presente guiacuteandash tienen tambieacuten por objeto asignar un marco al uso de las declaraciones medioambientales
El hecho de respetar los principios de la presente guiacutea constituye una presuncioacuten de uso leal preciso y expliacutecito de una decla-racioacuten medioambiental
iquestQueacute reglas se aplican a las declaraciones medioambientales
Toda declaracioacuten medioambiental debe ser expliacutecita y precisa para que no induzca a error al consumidor o le suscite dudas Debe apuntar a informar lealmente de las caracteriacutesticas medioambientales del pro-ducto o servicio de que se trate
Una declaracioacuten medioambiental debe basarse en pruebas cientiacuteficas o meacutetodos reconocidos
La declaracioacuten ndashsea cual sea la que se adoptendash tiene que referirse a un aspecto medioambiental significativo en lo que respecta a los impactos ocasionados por el producto
Ademaacutes la ventaja reivindicada por la declaracioacuten no debe ocasionar despla-zamientos de la contaminacioacuten esto es crear o agravar otros impactos medioam-bientales del producto en cualquiera de las etapas de su ciclo de vida
iquestQueacute actitud adoptar y queacute se puede hacer cuando se vea que una declaracioacuten no es conforme a la presente guiacutea
En caso de que se alberguen serias dudas acerca de la veracidad de una declaracioacuten lo primero que se debe hacer es ponerse en contacto con la empresa interesada y pedirle informacioacuten suplementaria Si esa empresa cuenta con un servicio al cliente se recomienda presentar a eacuteste la reclamacioacuten correspondiente Tambieacuten se puede presentar una reclamacioacuten ante la Direccioacuten Departamental de Proteccioacuten de la Poblacioacuten (DDPP) de la que dependa el domicilio del consumidor Un consumidor puede sentildealar tambieacuten la existencia de una publicidad dudosa a la Autoridad de Reglamentacioacuten Profesional de la Publici-dad (ARPP) francesa que puede imponer determinadas sanciones a los anunciantes
Ante todo cabe sentildealar que el consumidor como tal goza de un poder de sancioacuten consistente en no comprar un producto o servicio cuando estime que la informacioacuten que se le ha proporcionado no es suficiente para entender claramente por queacute dicho producto o servicio son mejores para el medio ambiente
iquestQueacute sanciones se imponen a los profesionales que no respetan las recomendaciones de la presente guiacutea
No hay sanciones especiacuteficamente estable-cidas para castigar el incumplimiento de los principios enunciados en esta guiacutea Esos principios son recomendaciones del Consejo Nacional del Consumo franceacutes y aunque gozan como tales de un predica-mento evidente su aplicacioacuten es volun-taria hasta la fecha La DGCCRF puede siempre sancionar penalmente las praacutecti-cas comerciales engantildeosas en aplicacioacuten de las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 y siguientes del Coacutedigo del Consumo fran-ceacutes Esas praacutecticas constituyen un delito susceptible de ser castigado con una pena de 2 antildeos de caacutercel yo 37500 euros de multa Por otra parte el Artiacuteculo L 141-1
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del Coacutedigo del Consumo franceacutes faculta a los agentes de la DGCCRF a emitir manda-mientos administrativos conminatorios para poner un teacutermino a las infracciones comprobadas contra las disposiciones del Artiacuteculo L121-1 o a entablar una accioacuten ante la justicia civil para conseguir que se ponga un teacutermino a las praacutecticas iliacutecitas Los mandamientos conminatorios resultan ser especialmente apropiados para acabar raacutepidamente con las praacutecticas comerciales iliacutecitas
La guiacutea enuncia principios que permiten a los profesionales informar de modo pre-ciso y fiable y proporcionar al consumidor datos veraces
Habraacute una mayor presuncioacuten de incum-plimiento de las recomendaciones de la presente guiacutea cuando las declaraciones medioambientales no se formulen con arreglo a las condiciones definidas en ella Eso no quiere decir sin embargo que se consideren forzosamente engantildeosas dichas declaraciones Para que se consideren como tales los investigadores de la DGC-CRF tendraacuten que examinar los elementos de prueba recogidos in situ y establecer el caraacutecter engantildeoso de las declaraciones puestas en tela de juicio cuando esos ele-mentos sean concluyentes a reserva de lo que aprecien libre y soberanamente los tribunales de justicia
Como quiera que sea se recordaraacuten a los profesionales las normas del CNC que se podraacuten utilizar en apoyo de procedimientos contenciosos
iquestSe aplican las recomendaciones de la guiacutea a los servicios
En la presente guiacutea el teacutermino ldquoproductordquo se utiliza en el sentido lato de ldquobienes y serviciosrdquo Por consiguiente las condi-ciones de uso definidas en la guiacutea praacutectica se aplican efectivamente a los servicios teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas pro-pias Es evidente que algunas recomenda-ciones como por ejemplo las relativas a las indicaciones que deben figurar en el embalaje del producto e incluso algunas declaraciones como la de ldquobiodegradablerdquo
soacutelo se pueden aplicar a un producto que sea un bien material en sentido estricto
En el caso de una declaracioacuten medioam-biental globalizadora utilizada para un ser-vicio (por ejemplo un hotel ldquoecoloacutegicordquo) las justificaciones que se han de presentar tendraacuten que ser similares a las exigidas para un bien material a saber reduccioacuten de los principales impactos medioambien-tales vinculados a la totalidad del ciclo de vida del servicio Sin embargo en lo que respecta a las condiciones de uso de la declaracioacuten las explicaciones tendraacuten que figurar en soportes informativos adecuados (folletos datos informativos proporciona-dos en el sitio de reserva el hotel y sus habitaciones etc) para que el consumidor pueda disponer de toda la informacioacuten necesaria para una buena comprensioacuten de la declaracioacuten utilizada
iquestQueacute es el etiquetado medioambiental
El etiquetado medioambiental estaacute previsto en las disposiciones del Artiacuteculo L 112-10 del Coacutedigo del Consumo franceacutes
Emanadas del proceso de concertacioacuten ldquoGrenelle Environnementrdquo esas disposi-ciones legislativas tienen por objeto poner a disposicioacuten del consumidor informacioacuten sobre las caracteriacutesticas medioambientales de los productos y de sus embalajes
El etiquetado medioambiental que se estaacute aplicando progresivamente tiene que experimentarse a nivel nacional por espacio de un antildeo como miacutenimo y ademaacutes debe ser objeto de un informe que se presentaraacute al Parlamento antes de que se declare obligatorio por categoriacuteas de productos Maacutes de 230 empresas se han prestado voluntariamente a efectuar este tipo de etiquetado y entre ellas 168 han empezado ya desde el 1ordm de julio de 2011 a probar el etiquetado medioambiental en varios centenares de productos
El etiquetado medioambiental no se limita exclusivamente a sentildealar la huella de carbono de un producto esto es las emisiones de gases con efecto de inver-nadero que genera a lo largo de todo su ciclo de vida Para informar plenamente al
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consumidor el etiquetado debe tener en cuenta los principales efectos del producto en el medio ambiente (no soacutelo el impacto del carbono sino tambieacuten las presiones ejercidas sobre los recursos naturales la contaminacioacuten del agua y el suelo etc)
Al mismo tiempo desde julio de 2008 se estaacuten llevando trabajos metodoloacutegicos en el marco de una plataforma pilotada por la Agencia del Medio Ambiente y Gestioacuten de la Energiacutea (ADEME) y la Asociacioacuten Francesa de Normalizacioacuten (AFNOR) Esa plataforma que congrega a maacutes de 500 expertos procedentes de los medios
empresariales los poderes puacuteblicos y las asociaciones de proteccioacuten del medio ambiente y de defensa del consumidor tiene por objeto mancomunar costos y praacutecticas en particular mediante la ela-boracioacuten de elementos de referencia por categoriacuteas de productos
Maacutes informacioacuten en los sitios web
httpwwwdeveloppement-durablegouvfrexperimentation-affichage
httpaffichage-environnemental afnororg
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
EUROPEOS
Etiqueta Energiacutea Obligatoria para determinados apa-ratos electrodomeacutesticos en aplicacioacuten de la Directiva Europea Nordm 201030CEE (en curso de refundicioacuten) y de las directivas de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productos El responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta es el distribuidorhttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingen0022_frhtm
Aparatos electrodomeacutes-ticos
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica e indicadores de consumo de agua emisioacuten de ruido etc cuando sean pertinentes)
Etiqueta relativa al consumo de CO2 de los automoacute-viles Obligatoria para los automoacuteviles nuevos en aplicacioacuten de la Directiva Europea nordm 199994CEEl responsable del etiquetado es el fabricante y el encargado de poner la etiqueta en el vehiacuteculo es el concesionariohttpeuropaeulegislation_summariesconsumersproduct_labelling_and_packagingl32034_frhtm
Automoacuteviles Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta Ecoloacutegica Europea Control por parte de un organismo independiente efectuado sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 662010 y de las decisiones de la Comisioacuten Europea por categoriacutea de productoshttpeceuropaeuenvironmentecolabel
Productos no alimentarios
Medioambien-tales y aptitud para el uso
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007httpeceuropaeuagricultureorganichome_fr
Productos agrarios
Medioambien-tales
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Siacutembolos einscripciones
Iacutendole Productos Criterios
FRANCESES
Rendimiento energeacutetico de las viviendas Obligatoria esta etiqueta materializa el diagnoacutestico de rendimiento energeacutetico de las viviendas efectuado por un organismo independiente acreditado por el COFRAC sobre la base del Decreto Nordm 20061147 y de la Ordenanza del 21 septiembre de 2007 de la Repuacute-blica Francesahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrPerfor-mance-energetiquehtml
Viviendas en venta o en alquiler
Medioambien-tales (eficiencia energeacutetica)
Etiqueta para las emisiones de contaminantes volaacute-tilesObligatoria a partir del 1ordm de enero de 2012 esta eti-queta fue establecida por el Decreto Ndeg 2011-321 del 23 de marzo de 2011 de la Repuacuteblica Francesa La etiqueta informa al consumidor sobre la magnitud de la emisioacuten de sustancias volaacutetiles en el interior de las viviendas La etiqueta la pone en el producto el res-ponsable de su puesta en ventahttpwwwdeveloppement-durablegouvfrIMGpdfetiquette_covpdf
Productos para la construccioacuten y la decoracioacuten
Medioambien-tales y de salud (emisiones de contaminantes volaacutetiles)
Agricultura Bioloacutegica Control por parte de un orga-nismo independiente sobre la base del Reglamento europeo (CE) Nordm 8342007 y del CCREPABF httpagriculturegouvfragriculture-biologique
Productos agrarios
Medioambien-tales
iquestCuaacuteles son las etiquetas oficiales relativas a la proteccioacuten del medio ambiente
Comiteacute Franceacutes de Acreditacioacuten Se trata del ldquoPliego de condiciones franceacutesrdquo relativo al Reglamento europeo (CEE) Nordm 209291 sobre la produccioacuten agriacutecola ecoloacutegica y su indicacioacuten en los productos agrarios y alimenticios (REPAB)
Todos los dictaacutemenes e informes de CNC se pueden consultar en el sitio webhttpwwweconomiegouvfrcnc Im
pres
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