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Guerra del Cenepa
Monografía actualizada
EcMegaman
2 Guerra del Cenepa
1. Definición
Imagen 1, Armada Fluvial Peruana en Iquitos, 1925
La Guerra del Cenepa fue un conflicto bélico que enfrentó a la República del Ecuador y a la
República del Perú desde fines de enero, hasta el 28 de febrero de 1995. El conflicto se dio lugar
en la zona denominada “Valle del Río Cenepa”. Oficialmente empezó cuando 4 Equipos de
Combate de Fuerzas Especiales Nº 26 del Ejército del Ecuador desalojan a tropas de conscriptos
peruanos en la zona posteriormente llamada “Base Norte” después de que el Perú militarizara la
zona del Cóndor después conocida como Base Sur el cual era aun territorio en litigio. Esta
maniobra fue una clara provocación hacia las fuerzas ecuatorianas, las cuales tuvieron que
intervenir desatándose la guerra.
2. Antecedentes
2.1. Guerra de 1941
Imagen 2, Teniente Hugo Ortiz
En Junio de 1941 luego de varios incidentes de frontera, Perú invade
Ecuador y ocupó varias regiones limítrofes en la provincia del Oro y
Loja, aunque también hubo combates en la región Oriental. Cabe
destacar la muerte en combate del Teniente Hugo Ortiz (Imagen 1),
que prefirió morir en combate antes que rendirse frente al adversario.
Sus restos fueron sepultados con honores militares que los peruanos le rindieron como muestra
de su doctrina y respeto por el verdadero amor por la patria. Lamentablemente, esta ideología
cambiaría totalmente después de la dictadura militar en Perú.
3 Guerra del Cenepa
Se dice que Perú aprovechó la coyuntura de la Guerra del Pacífico para su acto de fuerza. Los
soldados peruanos lucharon en proporción de 8 a 1. Perú contaba ya, en 1941 con una fuerza
aérea bien adiestrada, con caballería blindada, destructores y buques acorazados de guerra,
además de una nutrida tropa que movilizó 10 000 hombres hacia la frontera. Ecuador no llegó a
presentar más de 1 500 soldados en la frontera. En algunos lugares como en Zapotillo la
resistencia fue heroica y suicida a la vez. Sin embargo, esto no cambió el ineludible resultado.
Mientras escasos soldados, mal armados, y casi sin jefes, (Imagen 2) resistían en la frontera, el
grueso de los carabineros, policía militarizada y bien adiestrada, “continuó defendiendo el orden
interno”.
Imagen 3, Condiciones de las tropas ecuatorianas en 1941
Imagen 4, Cazabombardero Caproni del CAP.
4 Guerra del Cenepa
Imagen 5, Caballería blindada de Perú. Ecuador no poseía material con qué resistir.
Hasta enero de 1942, Perú ocupó las provincias sureñas de Ecuador. El desenlace se produjo
cuando en Río de Janeiro la Conferencia Interamericana se reunió, para decidir acciones con las
que todos los países latinoamericanos deberían defender al “siempre amigo” estado
Norteamericano. El tema de 1941 fue de tercer orden, y Ecuador no tuvo otra opción: Perú en
cualquier momento podía tomar Guayaquil y avanzar hasta Cuenca, como lo demostró el Cuerpo
Aeronáutico del Perú cuando intentó sobrevolar el Obelisco, monumento ecuatoriano que
celebra la victoria militar sobre Perú en 1829.
Ecuador firmó el Protocolo de Paz, Amistad y Límites de 1941, era inevitable, pero el embajador
Julio Tobar Donoso actuó con indignidad y humilló al país.
Así lo ha entendido la opinión pública (…) En la mesa de conferencia no quedó otra salida que suscribir el
protocolo, pero el ministro Tobar lo hizo sin siquiera haber pedido la palabra en el pleno de la conferencia
para que la opinión ecuatoriana fuera oída. Firmó avergonzando al país, con mal entendida resignación
(…)
El protocolo fue firmado bajo presión norteamericana. Los congresos de ambos países lo
ratificaron, en Ecuador, dominado por el presidente Carlos Arroyo del Río.
En nombre de la unidad continental, Ecuador tuvo que renunciar a territorios amazónicos que
había reclamado hace más de un siglo, aunque buena parte estaban bajo control peruano años
antes. Al final de su gobierno (de Arroyo del Río), se había ganado el repudio de la población, que
quedó con un trauma colectivo y un sentimiento de derrota nacional, viéndolo como un oligarca
vende patria.
5 Guerra del Cenepa
Imagen 6, Firma del Protocolo de Río de Janeiro. Nótese la mirada del ministro Tobar Donoso (3º desde la
derecha)
José María Velasco Ibarra, seis veces presidente del Ecuador, recién en 1955, adquirió los
primeros aviones a reacción, y buques de guerra.
2.2. Problema demarcatorio en la Cordillera del Cóndor La demarcación de la línea fronteriza establecida en el protocolo mediante el levantamiento de
hitos se inició en 1947. Sin embargo, ésta no fue culminada en la zona de la Cordillera del Cóndor,
debido a que mediante un levantamiento aerofotogramétrico se "descubrió" la presencia del río
Cenepa entre el Zamora y el Santiago. Eso implicaba que lo consignado en el protocolo no
correspondía con la geografía real de la zona. El río Cenepa era un accidente geográfico conocido
desde muchos años antes, tal como lo reconoce en un ensayo el ex presidente peruano Fernando
Belaúnde Terry. La suspensión se basó en la posición ecuatoriana, que señalaba la inexistencia de
un "Divortium Aquarum" (divisoria de aguas) entre el río Zamora y el río Santiago, como
contempla el Protocolo de Río de Janeiro. En efecto, el árbitro brasileño Braz Dias de Aguiar
solamente menciona que los ríos necesarios para efectos de demarcación son el Zamora y el
Santiago. Este tema, añadido a otras "inconsistencias" en el texto del protocolo, según el punto
de vista ecuatoriano, causó que la demarcación se suspendiera unilateralmente. Como
conclusión, Ecuador señaló que el protocolo era "inejecutable".
En el plano diplomático los representantes peruanos y ecuatorianos no pudieron ponerse de
acuerdo. La colocación de hitos fronterizos, convenida en el protocolo de 1942, imprescindible en
una zona tan agreste, no pudo ser concluida pues se detuvo en 1950, quedando sin demarcar un
espacio de 78 kilómetros lineales.
6 Guerra del Cenepa
Imagen 7, José Velasco Ibarra
El presidente ecuatoriano José María Velasco Ibarra, en 1960, pretendió
declarar la nulidad del Protocolo de Río de Janeiro, arguyendo que "fue
firmado bajo la fuerza y con amenazas", cuando las Fuerzas Peruanas
"ocupaban" territorio ecuatoriano. Estas declaraciones del mandatario
ecuatoriano mostraron las intenciones de Ecuador de buscar una salida a
la cuenca del río Amazonas prescindiendo de lo señalado por el Protocolo de Río de Janeiro.
3. Consecuencias Producto de la posición ecuatoriana unilateral de dejar desmarcados los límites correspondientes
a la Cordillera del Cóndor, fueron posteriores impasses diplomáticos y conflictos fronterizos, el
más importante conocido internacionalmente como “Conflicto de Paquisha” que enfrentó a
Ecuador y Perú. Los antecedentes, prácticamente, eran los mismos que originaron el conflicto del
Cenepa años después.
En el Conflicto de Paquisha, Perú denunció la existencia de tres bases ecuatorianas: Paquisha,
Macayacu y Machinaza, que según Perú, estaban en su territorio. La posición ecuatoriana era en
cambio, que las bases estaban en territorio ecuatoriano.
Imagen 8, Machinaza antes del Conflicto de Paquisha
Después del conflicto, Ecuador perdió de sus manos la toma de las bases. Bastó el fuego de
helicópteros artillados, bombardeo intensivo de los cazabombarderos Mirage 5P y Sukhoi 22
Fitter de la FAP para “fumigar” los puestos. La operación en la que Perú venció a Ecuador se
llamó “Fumigación”.
7 Guerra del Cenepa
Después de la derrota de Ecuador, y del conflicto, resuelto por mediación de la OEA, Ecuador tuvo
que pensar seriamente en un adiestramiento profesional de sus tropas, potenciación de la Fuerza
Aérea, y la implementación de nuevas tácticas de combate.
Imagen 9, Puesto Ecuatoriano en la Cordillera del Cóndor.
Perú, en cambio, sufrió la crisis terrorista de los años 80, comandada especialmente por el Grupo
Sendero Luminoso. En este periodo, Perú adquirió modernos cazas Dassault Mirage 2000, y pudo
alcanzar la profesionalización de sus soldados, especialmente comandos antisubversivos, que
tuvieron amplio papel en la defensa interna del país.
4. La guerra en sí "Los mandos militares del Perú sostenían confrontaciones graves con el presidente Fujimori,
además se los acusaba de conculcar los derechos humanos y estar comprometidos, algunos de
sus miembros, con el tráfico de drogas a nivel internacional. Entre tanto, la clase militar
ecuatoriana gozaba de alto índice de credibilidad y un grado de evolución profesional
importante"
Gral. Brig. Armando CHAVEZ VALENZUELA, (01 Ene 1978 - 31 Dic 1979), General de Brigada del
Ejército Peruano hablando acerca del desempeño de las tropas antes del conflicto.
La tensión en la cordillera del Cóndor aumentó significativamente, en Julio de 1991 cerca del
puesto peruano de Pachácutec, dentro de una zona de 60 kilómetros cuadrados al norte de la
zona en conflicto. Ecuador protestó por la ubicación de Pachácutec, ya que según Ecuador, esta
base estaba en su territorio, y estipularon la creación de un nuevo puesto llamado “Etza” al
frente de Pachácutec. Para Perú, no había duda de que ambas bases estaban en su territorio. La
crisis se detuvo después de la firma del “Pacto de Caballeros” en el cual ambos países de
8 Guerra del Cenepa
compromentían a abandonar ambos puestos, y a separar sus fuerzas. Pero en la práctica ambos
países violaron el acuerdo y reforzaron la fuerza en sus bases.
En 1992 el Presidente Alberto Fujimori visita Ecuador. Le recibe el presidente ecuatoriano
Rodrigo Borja. En esta reunión –histórica, pues ningún presidente peruano había visitado
oficialmente al Ecuador- se trataron asuntos de estado bilateral, y entre éstos, el tema de límites
con Ecuador. El resultado es el Pacto de Caballeros, en el que los presidentes se comprometen a
dar soluciones al conflicto. Lamentablemente, la reunión es infructuosa y no tendría final hasta
1998.
4.1. Inicio del Conflicto El inicio embrionario de la guerra –asunto poco conocido por ecuatorianos y peruanos- fue en
mayo de 1994 cuando el General López Triboso advirtió a su superior Nicolás de Bari Hermoza
que soldados ecuatorianos se habían adentrado en Perú.
Hermoza le restó importancia a sus informes, porque "pensaba que estaba sobredimensionando
la situación”.
Respecto a esto tenemos un artículo de prensa del Deutsche Presse-Agentur (DPA):
LIMA, Perú (DPA). —El ex presidente peruano Alberto Fujimori y su ex asesor de
Inteligencia Vladimiro Montesinos afrontarían el delito de traición a la patria por haber ocultado
una presunta invasión ecuatoriana en 1994 para convertirla después en un conflicto armado,
informó ayer viernes el diario La República de Lima.
Sea por desidia o conocimiento expreso, el pasado gobierno habría admitido tropas o unidades
de guerra extranjeras en territorio nacional, lo cual lo hace responsable del delito de traición a la
patria, penado con cadena perpetua por la justicia militar.
Recién a fines de 1994, después de varios roces militares en la frontera, López Trigoso
consiguió exponer la situación ante Fujimori, Montesinos y los altos mandos castrenses en las
oficinas del ex asesor de Inteligencia. (…)
En enero de 1995, estalló el conflicto armado con unas fuerzas ecuatorianas especialmente
preparadas, según López Trigoso, a diferencia de Perú, que contaba con efectivos sin
armamento adecuado, ni municiones, ni alimentación para afrontar las circunstancias.
Panamá, 21 de julio de 2001, Diario La Prensa.
En la tarde del 9 de enero de 1995, cerca de las 17:30 en la zona del Cenepa, una patrulla de
cuatro soldados peruanos del Batallón de Infantería de Selva "Callao" Nº 25 tuvo un encuentro
con una patrulla ecuatoriana del Batallón Nº 63 "Gualaquiza". Al día siguiente las tropas
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peruanas son acompañadas por las ecuatorianas hasta el PV-1. El 11 de enero se produce un
nuevo encuentro, de nuevo en la zona peruana del Cenepa, cerca de las 13:00, la patrulla
peruana -de aproximadamente 10 soldados- es conminada por los ecuatorianos y se inicia un
breve intercambio de disparos.
El Jefe ecuatoriano del teatro de Operaciones, el General de División Paco Moncayo ordenó el
ataque a los peruanos que se encuentren en el Cenepa, la destrucción de todo elemento dentro
de lo que consideraba como territorio del Ecuador y el control de las cabeceras del río Cenepa, así
comienza el conflicto de 1995.
Con respecto al comienzo de las hostilidades, el siguiente texto del libro “Breve Historia del
Ejército Ecuatoriano”, relata cómo Ecuador desalojó a las tropas peruanas, aludiendo que
estaban en su territorio, aunque con el Tratado de Paz de Brasilia, Ecuador pasaría a ser el
agresor.
En previsión de cualquier problema, se crea el 17 de diciembre de 1994 el Agrupamiento de
Selva "General Miguel Iturralde"; igualmente, la Brigada de Selva "Cóndor", comandada
por el coronel José Grijalva, intensificaba los patrullajes en su extensa jurisdicción. Los
continuos reconocimientos aéreos peruanos y el incremento de personal a las unidades del
sector, hacía presumir que el Perú preparaba una nueva agresión. En efecto, el 23 de enero
de 1995 se detectaba la construcción de un helipuerto y varios bohios en la cabecera del
Cenepa (Base Norte). La decisión del mando ecuatoriano fue inmediata y radical: desalojar
a las tropas que ocupaban el helipuerto. El 26 de enero se produjo el desalojo y la posterior
ocupación de la base. El Perú desató de inmediato intensos bombardeos aéreos y ataques
por tierra que fueron repelidos por los soldados ecuatorianos. Las emboscadas, combates
de encuentro, los efectos de las minas antipersonales y la acción de los bombardeos
constituyeron instrumentos de muerte y destrucción para las dos fuerzas en conflicto.
Después del ataque ecuatoriano a las posiciones peruanas, se ordena el contraataque a las
posiciones ecuatorianas: Tiwinza, Coangos, Cueva de los Tayos, Base Sur, y después atacaría a
campamentos que estaban fuera de la zona de conflicto.
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Imagen 10, Blindados ecuatorianos camino a la frontera
El día 27 de Enero de 1995, Ecuador y Perú disponen la máxima alerta para sus países, y disponen
la militarización en las zonas de frontera, intensas patrullas navales, la movilización de caballería
blindada hacia las fronteras, y las fuerzas aéreas de ambos países preparan su armamento.
4.2. Actividad Intensa Después del inicio de las hostilidades, los combates continuaron.
La cronología fue extraída de Wikipedia en español, y fue contrastada con la página de Wikipedia
en Inglés, mucho más neutral y veraz en el contenido.
• 27 de enero: Tanto Perú como Ecuador ordenan el despliegue general de sus tropas en la
línea fronteriza y la costa del Pacifico listos para atacar en caso de una eventual guerra
total. Durante toda la guerra se movilizaron alrededor 140,000 hombres.
28 de enero: A las 7:45 fuerzas peruanas lanzan su primer ataque terrestre contra
posiciones ecuatorianas en la cabecera de las aguas del Cenepa. A las 11:05 los ataques
se renuevan pero esta vez con apoyo de helicópteros artillados peruanos que ofrecían
cobertura a sus tropas terrestres. En este combate se reporta un helicóptero peruano
alcanzado por un misil tierra-aire Igla-1E (SA-16). A las 12:05 la fuerza área peruana
(FAP) hace su primera aparición en el valle del Cenepa pero decide retirarse de la zona de
conflicto tras ser informada de la presencia de interceptores de la FAE.
