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GUIA PARA EVALUAR LA EDUCACION
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POLITÉCNICO DE COLOMBIA
EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO
GUÍA DIDÁCTICA
CÓDIGO: M2-FR17 VERSIÓN: 1 Página 1 de 31
Aprobados por el MEN
DIPLOMADO: EVALUACIÓN DE PROCESOS EDUCATIVOS
MÓDULO DE
FORMACIÓN:
FUNDAMENTOS DE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA
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MÓDULO DE FORMACIÓN 1:
FUNDAMENTOS DE LA EVALUACION EDUCATIVA
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE:
Comprende y analiza cada una de las definiciones presentadas sobre el
término “evaluación”.
Identifica y comprende las finalidades y objetivos de la evaluación.
Conoce las características de la evaluación y de un proceso evaluativo
Reconoce la evaluación como estrategia para el mejoramiento de la calidad
de los procesos educativos.
Identifica y establece diferencia entre los tipos de evaluación existentes.
DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL
CONTENIDO
- Concepto de Evaluación y Procesos
Educativos
- Características de la evaluación
- Objetivos y Finalidades de la Evaluación
- Principios de la Evaluación
- Evaluación y calidad de los procesos
educativos
- Procesos Educativos Susceptibles a evaluar
- ¿Qué evaluar en educación?
- Tipos de evaluación
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“La evaluación educativa que involucre a todos los actores: estudiantes, docentes,
directivos e instituciones educativas, tiene especial relevancia en el sistema
educativo, porque una educación innovadora, competitiva y de calidad es aquella
que permanente se revisa, analiza y propone acciones de mejoramiento basadas
en información, para estar a tono con las dinámicas de la producción del
conocimiento y la tecnología, en el orden regional, nacional y mundial”.
BIENVENIDO(A) mi querido aprendiz al primer Módulo del Diplomado
Virtual: Evaluación de Procesos Educativos ¡
Es un placer contar con tu interés y participación
INTRODUCCIÓN
Uno de los principales referentes e insumos en la Política Nacional de Educación
para el mejoramiento de la educación en Colombia es la EVALUACIÓN, la cual ha
sido promovida por el Ministerio de Educación en los últimos años. La cual es
concebida como un elemento regulador de la prestación del servicio educativo y
permite a los integrantes del sector:
Conocer los resultados de los procesos
educativos en términos de: aprendizaje,
gestión institucional, desempeño docente,
entre otros.
Valorar los avances
Evidenciar: lo oportuno, pertinente y
significativo de los procesos educativos.
El Ministerio de Educación Nacional ha
realizado esfuerzos para el fortalecimiento de
una cultura nacional de la evaluación en
Colombia, con énfasis en: “Evaluar es valorar”
(Eslogan de Foro Nacional de Educación,
llevado a cabo en el año 2008), la evaluación
debe ser vista como un proceso formativo y
constructivo, donde todos aprenden y obtienen información de alta calidad para el
mejoramiento continuo de los procesos educativos y de la educación misma (MEN).
El presente documento desarrolla los fundamentos o aspectos básicos de la
evaluación:
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¿Qué es la evaluación?, ¿Por qué y Para qué evaluar?, ¿Qué se debe tener en
cuenta al evaluar? y características, principios y finalidades de la evaluación.
Te invito a realizar una lectura y estudio reflexivo de la información que se detallada
a continuación y tomar nota de los aspectos que sean más importantes para ti.
CONCEPTO DE EVALUACION
Para iniciar este primer módulo es importante tomar en consideración las
definiciones existentes a cerca del término: “Evaluación”.
Las conceptualizaciones y reflexiones realizadas frente al tema de la evaluación
educativa son diversas, y en muchas ocasiones su uso está asociado a examenes
y calificaciones, es decir a la valoración de resultados de procesos de enseñanza-
aprendizaje; pero en esencia todas tienen puntos comunes, se reconoce el carácter
complejo y polisémico del término evaluación, el cual es abordado desde distintos
enfoques y sujeto a diversas interpretaciones, constituyendose en objeto de
reflexión.
Entre las definiciones más comunes, se encuentran las siguientes:
Conjunto de acciones o actividades organizadas y sistemáticas que se
realizan para reconocer los avances y logros en determinadas actividades y
procesos; con el objetivo de identificar falencias y mejorar.
La evaluación es un método para probar si las expectativas y objetivos del
proceso reflejan la realidad (Elola & Toranzos, 2000).
La Evaluación es parte integral de un proceso desde su planeación y
ejecución y no solo la medición de resultados finales.
La evaluación es un proceso de obtener información y utilizarla para llegar a
algunas conclusiones que se utilizarán para tomar algunas decisiones
(Stufflebean, 1973)
Proceso sistemático, diseñado intencional y técnicamente, de recogida de
información, que ha de ser valorada mediante la aplicación de criterios y
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referencias como base de la posterior toma de decisiones de mejora tanto
del personal como de los propios procesos (Perez Juste, 1995).
Consiste en llevar a cabo juicios acerca del avance y progreso de cada
estudiante, aunque la prueba usada no se considere la mas adecuada.
(Moreno et al., 2014)
Juicio donde se comparan los propósitos y deseos con la realidad que
ofrecen los procesos; debe ser mas una reflexión que un instrumento de
medición para poner etiquetas a los individuos. (MEN, 1998)
El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española tiene las
siguientes dos definiciones:
Señalar el valor de una cosa
Estimar, apreciar, calcular el valor de una cosa.
Vamos a construir una definición lo más cercana posible a la realidad:
¿QUÉ NO ES EVALUACIÓN?
EVALUACIÓN
La Evaluación es un proceso permanente
y sistemático que incluye:
- Búsqueda y recogida de información
acerca del: proceso de aprendizaje, el
contenido, los métodos, el contexto,
los resultados de una actividad
educativa.
- La organización y el análisis de esa
información
- El establecimiento de criterios de
evaluación
- El discernimiento y juicio de la
información analizada según los
objetivos educativos
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Fuente: Diccionario de Educación para el Desarrollo
La evaluación educativa no es una justificación de errores.
Como resultado de la evaluación quizás se
encuentren motivos que expliquen ciertos errores.
Pero los actores implicados en la evaluación no
deben concebir ni iniciar el proceso de evaluación
buscando excusas o con una actitud defensiva.
La evaluación educativa no es una estrategia
para hacer dinero
Una de los objetivos operativos de la evaluación
en el ámbito educativo es reflexionar si las
necesidades y expectativas fueron cubiertas o satisfechas. Las instituciones a
menudo utilizan la evaluación como un instrumento de control y a veces como
criterio para decidir qué proyectos u organizaciones apoyar.
Existen implicaciones financieras. Pero, el punto de partida, la naturaleza y el
objetivo primario de la evaluación no es obtener dinero. La evaluación motivada
financieramente erosiona la confianza y el apoyo de los donantes.
La evaluación educativa no es un ejercicio de poder.
En la evaluación educativa participan diferentes actores, con diferentes niveles y
áreas de responsabilidad. Muy a menudo, lógicamente, sus conclusiones difieren.
Esto, junto con el hecho de que esas conclusiones pueden conducir a cambios que
afecten en distinta medida a dichos actores, puede hacer que la evaluación
degenere en un juego de poder en el que diferentes actores traten de consolidar
sus posiciones instrumentalizando así la evaluación.
No hay ninguna regla mágica para resistir a esto. Pero los actores con más
responsabilidad deberían ser los más abiertos a la crítica y los más generosos
asumiendo responsabilidades.
La evaluación educativa no es un ejercicio de relaciones públicas.
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Los resultados y logros obtenidos de la evaluación pueden y deben ser compartidos
con los actores, organizaciones asociadas e instituciones. Pero esto debería ser
una consecuencia integral del proceso y no un objetivo en sí. Concebir y planificar
la evaluación educativa como un ejercicio de relaciones públicas daña el proceso
evaluativo y a largo plazo es contraproducente para las relaciones y colaboraciones
externas.
FALSOS SUPUESTOS DE LA EVALUACIÓN1
Creer que en las organizaciones escolares todo lo que es importante o
significativo resulta susceptible de evaluación.
Una consecuencia de lo anterior, y que acaba funcionando a la inversa: creer
que aquello que no pueda ser evaluado carece de importancia.
Considerar que basta el ejercicio de evaluación para detectar las
deficiencias de lo evaluado.
Creer que la evaluación, de por sí, garantiza correcciones automáticas en
las dificultades detectadas.
Pensar que la misma evaluación, en consecuencia se juzga según
coincidan sus resultados con los efectos que se esperan de ella.
Para obtener más información al respecto: Ver documentos de apoyo:
Cartografía conceptual: Evaluación como Valoración (Sergio Tobon)
(Documento de Apoyo No. 1)
Elementos para una definición de evaluación de la profesora Ana Cano
Ramírez (Documento de apoyo No. 2).
PROCESOS EDUCATIVOS
El proceso educativo es una tarea de todo ser humano que abarca toda su vida e
involucra a toda la sociedad, pero una gran parte de ese proceso se realiza en las
instituciones educativas.
A ellas corresponde asegurar que se cumplan tres objetivos fundamentales, los
cuales se consideran objeto de evaluación del desempeño de los estudiantes.
1 Harf, 2005
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La educación en su función social e individual es la suma total de los procesos por
los cuales una comunidad transmite sus poderes y fines a fin de asegurar la
existencia y desarrollo, dichos procesos son llevados a cabo por todos los actores,
entre los cuales se encuentran los ejecutados por las instituciones educativas,
docentes, estudiantes y demás. Entre dichos procesos se encuentran la planeación
académica, los programas académicos con su contenido, el diseño curricular, los
procesos de enseñanza, aprendizaje y la evaluación misma.
Para el siguiente tema, mi aprendiz, te sugiero elaborar un mapa conceptual, en el
que detalles las características y requisitos de la evaluación y los procesos
evaluativos.
CARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACIÓN
Las características mismas de los procesos evaluativos traen como consecuencia
una notable movilización por parte de todos los actores que de una u otra manera
se ven involucrados en ellos. Es necesario considerar en términos generales
quienes son los sujetos alcanzados por las acciones evaluativas y generar entre
ellos cierta base de consenso y aceptación. En el FORO EVALUAR PARA
VALORAR…se establecieron las siguientes condiciones básicas que la evaluación
debe cumplir:
1. Tener claridad sobre el propósito de la evaluación: ¿Qué se quiere
evaluar? y ¿Qué uso se le dará al resultado de la evaluación?
2. Tener una comprensión sobre aquello que se desea evaluar, A fin de definir
el método más adecuado para realizar los procesos de evaluación y poder
interpretar adecuadamente los resultados.
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3. Definir una metodología que permita recopilar los datos necesarios,
organizarlos, procesarlos y producir unos resultados.
4. Tener claridad sobre la forma de comunicar los resultados obtenidos a las
personas o instituciones interesadas.
Esto contribuye a evitar la resistencia propia que generan las acciones evaluativas
en parte debido a:
- La endeble cultura evaluativa que en general se observa.
- La comunicación amplia sobre las finalidades de las acciones de evaluación
- Los procedimientos de evaluación
- La utilización de los resultados,
- La difusión de los hallazgos
A continuación enuncio otras características presentes en la evaluación y procesos
evaluativos.
La relevancia y la oportunidad son,
consideradas también requisitos requeridos
para que las acciones evaluativas tengan
significado.
La relevancia se refiere a la centralidad de
los objetos de evaluación, es decir, la
complejidad de un proceso de evaluación se
justifica en la medida en que se lleve a cabo
alrededor de problemas, aspectos o
fenómenos relevantes.
La oportunidad es la cualidad de la ubicación temporal adecuada del proceso de
evaluación y en especial de sus resultados.
Un proceso de evaluación exitoso lo es en buena medida si:
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Los resultados están disponibles en el momento adecuado, para incidir
en la toma de decisiones, en los procesos de gestión en forma
oportuna.
Para la construcción de una definición mas comprensiva y pertinente de
“evaluación” es necesario establecer una serie de características adicionales, entre
las cuales se tienen las siguientes:
La evaluación es un proceso continuo y debe hacerse: antes, durante
y despues
Por ello se habla de evaluación diagnóstica, formadora y sumativa (Ver: tipos de
evaluación)
La evaluación debe ser: integral,
sistemática, continua, cualitativa y/o
cuantitativa y cooperativa.
Integral: debe atender y dar significados a factores
internos y externos del proceso o actuación a
evaluar y relacionar todos los aspectos de la
formación.
Sistemática: responde y se ejecuta de acuerdo a
una planeación y es un elemento inseparable e
importante en en el proceso educativo.
Continua: se integra permanentemente al quehacer educativo.
Cooperativa: Integra a todos los involucrados en el/los procesos.
La Evaluación debe estar centrada en procesos y no solo en
productos
Si la evaluación se toma sobre procesos significa que los disntintos agentes y
circunstancias que intervienen en ella y que influyen en sus resultados son
participes de sus tareas o actividades.
En la evaluación se debe tener claro el propósito: Por qué se evalúa,
para qué y desde que aspectos?, qué se va a evaluar y quienes
intervienen en el proceso?
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Un correcto sistema de evaluación debe permitir: conocer la realidad,
identificar las dificultades, falencias y errores y permitir un cambio o
mejoramiento.
Se realiza para detectar problemas y obstaculos, hacer modificaciones
y evitar errores, de manera que se incrementen los resultados positivos.
Debe ser una actividad en el que toda persona o miembro de la
comunidad educativa pueda participar.
Toda evaluación es un proceso que genera información y en este sentido
siempre implica un esfuerzo sistemático de aproximación sucesiva al objeto de
evaluación; es decir la información que se produce genera conocimiento de
carácter retroalimentador y permite la identificación de aspectos o procesos que
permanecen ocultos como por ejemplo: la forma de organización de los mismos, las
causas y consecuencias y dificultades en la ejecución de los procesos.
En todo proceso evaluativo se reconoce los siguientes aspectos:
1. Búsqueda de información ¿Qué evaluar?
2. Establecimiento de criterios y juicios de valor ¿Por qué evaluar? Y ¿Para
qué evaluar?
3. Forma de registro y análisis de esa información ¿Cómo evaluar? Y
¿Cuándo evaluar?
4. Toma de decisiones y mejoramiento ¿Cómo mejorar a partir de los
resultados obtenidos en la evaluación?
En el primer criterio: Búsqueda de información o el identificar: ¿Qué evaluar?,
se relaciona con la identificación de procesos o elementos sencillos o complejos
objetos de evaluación. Para esta fase es importante comprender la finalidad de cada
proceso o acción educativa.
La segunda fase: Establecimiento de criterios y juicios de valor ¿Por qué
evaluar?, esta etapa involucra la elaboración de objetivos y finalidades de la
evaluación. Es importante en todo proceso de evaluación tener claridad del porqué
y para qué evaluar, de esta manera se podrá garantizar oportunidad, pertinencia y
asertividad en el proceso, técnicas e instrumentos utilizados.
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El establecimiento de criterios y juicios de valor permite la comparación del
objeto evaluado con unas características preestablecidas, dichas características se
constituyen en la meta o en el punto de referencia del ideal a alcanzar.
El ¿Cómo evaluar?, plantea la tarea del establecimiento de técnicas e instrumentos
para registrar la información y el momento o momentos mas oportunos y pertinentes
de su aplicación, el diseño de estrategias y métodos de interpretación y análisis de
los resultados. Finalmente la elaboración de informes descriptivos o registro de
información obtenida de todo el proceso.
La última fase corresponde a la toma de decisiones, esta última fase realmente inicia
con el análisis de los resultados obtenidos. Para que la información aporte datos
significativos y lleve al cambio, es necesario e indispensable desarrollar cada una
de las etapas.
Estas preguntas, fases o etapas se pueden reflejar en cualquiera de los siguientes
aspectos:
- Desempeño y calidad de las instituciones educativas
- Desempeño del docente
- Aprendizaje y desempeño de los estudiantes
A manera de conclusión, podemos establecer los siguientes requisitos y
características de la evaluación y los procesos evaluativos:
Es un proceso, cuyas fases son las
siguientes: planificación, obtención de
la información, formulación de juicios de
valor y toma de decisiones.
Debe estar integrada en el currículo.
Debe ser continua. Si la evaluación
educativa no fuera continua no sería
posible tomar decisiones de mejora en el
momento adecuado.
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Debe ser crítica, es decir debe referirse a criterios establecidos previamente,
para lo cual es imprescindible que los objetivos educativos estén claramente
definidos.
Deber ser flexible, vinculándose tanto a los referentes y criterios de
evaluación como a las circunstancias propias de cada proceso de
enseñanza-aprendizaje.
Debe ser sistemática, por lo que deberá atenerse a normas y
procedimientos minuciosamente planificados y desarrollados.
Debe ser recurrente, reincidiendo en el desarrollo del proceso de
enseñanza-aprendizaje para tratar de perfeccionarlo.
Debe ser decisoria, en cuanto que la obtención y el tratamiento de la
información se ha hecho con este fin.
Debe ser formativa, ya que el objetivo principal de la evaluación educativa
es mejorar tanto el proceso de enseñanza-aprendizaje como sus resultados.
Debe ser cooperativa, en cuanto afecta a un conjunto de personas (alumnos
y profesores) cuya participación activa en las distintas fases del proceso
mejoraría el desarrollo de éste y sus resultados.
Debe ser técnica, pues los instrumentos y sistemas que se utilicen deben
obedecer a criterios debidamente contrastados.
OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN
El primer y más importante objetivo de la evaluación educativa es
APRENDER.
El objetivo central es el aprendizaje de todos los actores implicados: su acceso a un
conocimiento adicional y a una nueva oportunidad de aprendizaje. Al evaluar, los
actores implicados aprenden a entender, a dar un valor y a extraer conclusiones de
sus propias experiencias.
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“Los cambios y acciones resultantes de la evaluación educativa se
convierten en acción y praxis reflexiva”.
El proceso de evaluación debe llevar a mejoras, cambios, evoluciones,
desarrollos…los cuales son factores de motivación para todos los actores.
Por tanto la evaluación educativa, realizada constructivamente, contribuye a
mantener el desafío y a fortalecer la motivación en un proceso.
Una evaluación cuyos resultados sean desmotivantes, se convierte en limitada e
incompleta porque no puede mantener la PARTICIPACIÓN de todos los actores.
Conseguir el objetivo de motivar al evaluar no sólo depende de reconocer los logros
y las limitaciones de lo que se evalúa, depende, en gran medida, de la actitud y de
la atmósfera en la que la evaluación tiene lugar y de lo que se haga con los
resultados de la evaluación.
La evaluación educativa es una oportunidad para participar y para promover
los valores de la participación.
Consecuentemente todos los actores involucrados en el proceso educativo,
deberán estar también implicados en su evaluación. El objetivo de promover la
participación al evaluar tiene consecuencias metodológicas: en la evaluación
educativa, los métodos participativos son muy importantes. Como hemos visto
desde su definición, cambio y la mejora forman parte del proceso de evaluación
educativa. Esta idea de cambio es generalmente asumida de manera “operativa”:
cambiar herramientas, formatos, métodos, lugares, grupos...
Al evaluar, los cambios se producen también en el plano personal: cambio de
actitudes, de valores, de maneras de comprender...
La evaluación requiere una apertura para cambiar las maneras de hacer y las
maneras de pensar.
La resistencia a la evaluación está arraigada muchas veces en las resistencias a los
cambios internos y externos que la evaluación plantea.
Objetivos operativos de la evaluación de procesos educativos
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Estos objetivos operativos están ligados a la implementación, a la práctica y al uso
de los resultados de la evaluación. La lista que sigue es seguramente incompleta.
Para planificar mejor.
Para afianzar los logros.
Para consolidar los resultados.
Para reforzar la cooperación con los socios.
FUNCIONES Y FINALIDADES DE LA EVALUACIÓN
La evaluación provee elementos a:
Los directivos de las instituciones educativas y esta es útil para:
Apoyar la toma de decisiones de acuerdo con las necesidades de desarrollo
institucional y, específicamente, sobre la forma como desde la gestión
administrativa y directiva se le apuesta a optimizar los procesos de
enseñanza - aprendizaje, diseñando e implementando acciones globales y
focales que impulsen el logro de los estudiantes, y que se constituyan en
mecanismos esenciales para el mejoramiento continuo.
Los docentes encuentran en los resultados de la
evaluación:
Orientaciones conceptuales, por niveles de
logro de competencias y por componentes
disciplinares, que les permiten participar
activamente en la revisión del currículo y del
plan de estudios, lo que tendrá implicaciones
directas en sus prácticas de aula.
La revisión y ajuste a la luz de los resultados
obtenidos incentiva la reflexión y los acuerdos
acerca de:
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Los enfoques pedagógicos,
Las metodologías de enseñanza
Los sistemas de evaluación,
El seguimiento y la articulación de los ciclos educativos de la educación
Inicial, Básica y Media.
Desde esta perspectiva, la evaluación estimula la innovación pedagógica en
las aulas.
Los estudiantes, con la orientación de los docentes, pueden:
Identificar puntos fuertes y débiles en el desarrollo de sus competencias
para la vida, y participar así de los procesos de mejoramiento continuo y de
evaluación en el aula.
Así mismo, la evaluación fomenta los canales de comunicación entre los distintos
miembros de la comunidad educativa (docentes, directivos, estudiantes, familias), y
hace que se compartan metas educativas comunes, relacionadas con una
formación integral y con la adquisición de las competencias necesarias para
desempeñarse efectivamente en la sociedad.
Por su parte, los padres y madres de familia:
Se informan sobre la calidad de la educación que reciben sus hijos, y así
pueden analizar y contribuir al mejoramiento del desempeño de las
instituciones frente a los estándares esperados.
Obtienen argumentos y criterios para interactuar con las distintas autoridades
educativas en torno a la formación de los estudiantes, y para exigir el
cumplimiento de lo consagrado en la Ley sobre el derecho fundamental de la
educación.
Las autoridades educativas: reciben información para:
Medir el pulso del proceso de calidad en todas las entidades territoriales y en
las instituciones educativas del país.
Focalizar acciones de apoyo para los municipios e instituciones que han
tenido desempeños bajos, proporcionando apoyo y acompañamiento para
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mejorar, identificando así las prácticas que están brindando mejores
resultados.
Razón por la cual es importante compartir y difundir los resultados, mediante una
estrategia de comunicación que proponga una agenda de mejoramiento para el
sistema educativo.
Finalidad diagnóstica, como pronóstico, para la selección y/o acreditación.
La finalidad de diagnóstica enfatiza los componentes vinculados con la producción
sistemática de información calificada con el objeto de orientar la toma de decisiones,
como por ejemplo la gestión educativa.
La finalidad de pronóstico enfatiza el valor predictivo que pueda tener la
información que se produce, es decir las acciones evaluativas persiguen como
propósito la producción de información con alto potencial anticipatorio y explicativo
sobre los fenómenos o procesos objetos de evaluación.
La finalidad de la selección pone el énfasis en la utilización que tiene la
información producida por la evaluación con propósitos de selección, un ejemplo
claro de esto son los exámenes de ingreso a diferentes instituciones educativas
cuyos aspirantes superan el número de vacantes disponibles. En estas
circunstancias se opta por alguna estrategia de evaluación que con frecuencia se
justifica adjudicándole un valor pronóstico a estos resultados.
La finalidad de acreditación es la que más se vincula con el valor social y simbólico
que tiene la evaluación. En estos casos el énfasis está puesto los resultados que la
evaluación tiene para el individuo o la institución objeto de evaluación ya que de su
efecto depende la continuidad de los estudios para un sujeto o proceso.
Los objetivos y finalidades de la evaluación son complementarias, entre ellas se
encuentran las siguientes:
La evaluación cumple funciones determinantes en el trabajo de aula:
Sirve de instrumento de retroalimentación del proceso de aprendizaje y
de la tarea de formación;
Facilita a estudiantes y docentes la toma de decisiones; tercero,
Permite la posibilidad de estructurar formas de evaluación pertinentes y
creativas;
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Genera un tono emocional, el cual debería cuidarse que sea de
satisfacción; y
Facilita la revisión continua del programa de estudio.
Los fines esenciales de la evaluación del aprendizaje deben estar, en:
La promoción de los aprendizajes, pero de manera más trascendental, en la
formación de personas integrales, de ciudadanos competentes y
comprometidos con el bien común.
Así, la evaluación será entendida como
…”un catalizador de aprendizajes y competencias,
como un instrumento respetuoso de las diferencias y la pluralidad y como un
instrumento imprescindible en la
promoción de la equidad”.
PRINCIPIOS DE LA EVALUACION
Fuente: La evaluación como una cuestión de sentimientos, poder y etica, Fasce J.
2008
1. El evaluado debe conocer sobre QUÉ se lo va a evaluar.
2. El evaluado debe saber CÓMO, CON QUÉ INSTRUMENTOS, se lo va a
evaluar.
3. El evaluado debe saber con QUÉ PARÁMETROS se lo ha de evaluar.
4. El evaluado debe saber CUÁNDO se lo ha de evaluar.
5. El evaluado debe saber DE CUÁNTO TIEMPO DISPONDRÁ PARA
REALIZAR SU TRABAJO DE EVALUACIÓN.
6. El evaluado debe RECIBIR LA DEVOLUCIÓN de la corrección, lo más cerca
posible de la evaluación, en el tiempo.
7. El evaluado tiene derecho a COMPRENDER LAS RAZONES DE LA
CALIFICACIÓN obtenida.
8. El evaluado debe COMPRENDER LAS CAUSAS DE SUS ERRORES.
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9. El evaluado debe poder INTENTAR CORREGIR SUS ERRORES, con la
orientación de su evaluador.
10. El evaluado debe poder REFLEXIONAR SOBRE TODO EL PROCESO DE
EVALUACIÓN.
EVALUACIÓN Y CALIDAD EDUCATIVA
Fuente: Evaluación de la calidad de la educación en Colombia. Estado del arte.
Lopez N & Puentes A. 2010
En Colombia la problemática
existente en el proceso de
evaluación de la calidad de la
educación viene siendo objeto de
estudio y atención por parte de las
agencias estatales, instituciones
educativas, centros de
investigación y comunidad
educativa en general.
De otra parte, la calidad de la
educación, se analiza desde
diferentes ópticas (calidad interna,
externa, enfoque de sistemas).
Algunos autores la asocian con diversos factores como:
Las características de los docentes,
Infraestructura,
Contenidos,
Administración educativa
Otros, relacionan la calidad de la educación en: el contexto de situaciones de
pobreza y exclusión social. En este sentido se expresa la necesidad de estudios con
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mayor profundidad que permitan identificar los esquemas que determinan y guían
los programas de evaluación en el país.
Hay que señalar que la evaluación de la calidad de la educación forma parte de un
proceso mayor o de un horizonte más denso y potente del cual hacen parte otras
dimensiones del campo formativo.
El estudio y análisis sobre la evaluación de la calidad de la educación debe ubicarse
en la complejidad de lo que se entiende por formación.
No es irrelevante encontrar señales y rasgos básicos que precisan que la formación
se reduce a un “proceso de transmisión”, en donde los roles están rígidamente
definidos, alguien que transmite (el profesor), algo transmitido (discurso) y alguien
a quien se le transmite, (el alumno). Sus estructuras de poder y control están
nítidamente explicitas; lo cual evidencia un predominio por mantener lo conocido, lo
tradicional, lo controlado. En este contexto, la evaluación parece orientarse a la
“constatación de una apropiación de información”.
No obstante lo anterior, existe una visión alternativa y enriquecida del proceso de
formación. Se encuentra asociada a procesos de indagación permanente, su
desarrollo genera una concepción diferente de los roles que desempeñan cada uno
de los agentes del acto formativo. La formación en esta concepción se entiende
como la simbiosis creativa entre un campo de conocimientos y un campo de
problemas que generan características determinantes de los procesos a partir de su
pertenencia social y su pertinencia académica. En este horizonte formativo la
evaluación de la calidad de la educación adquiere un mayor sentido de realidad y
posibilidad.
La formación, independiente de su naturaleza (transmisión/indagación) vincula tres
dispositivos que se encuentran unidos de manera inextricable. Estos son, las
estructuras curriculares, las prácticas pedagógicas y los procesos evaluativos. Se
señala la necesidad de no analizar de manera aislada o particular cada uno de ellos,
sin embargo, es preciso advertir que desafortunadamente, lo que se observa es una
atomización e insularidad cuando se hace referencia a ellos.
Es conveniente reiterar que no es posible en Colombia afirmar la existencia de una
cultura de la evaluación en la comunidad académica, la evaluación interna y externa
no es considerada en la actualidad como elemento central en el desarrollo de la
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formación académica en las Instituciones Educativas. De ahí quese pueda explicar
la situación actual de la mayoría de instituciones educativas a raíz de la expedición
del Decreto 1290 de abril 16 de 2009 por el cual se reglamenta la evaluación del
aprendizaje y la promoción de los estudiantes de la educación básica y media,
particularmente en lo relacionado con la competencia. Se otorga a las instituciones
la determinación de su sistema institucional de evaluación de los estudiantes.
Interrogantes relacionados con la nueva normatividad sobre la evaluación del
rendimiento académico (Decreto 1290 de abril 6 de 2009), la fundamentación
conceptual de las diferentes pruebas evaluativas, su estructura y especificación, su
enfoque, la naturaleza de los ítems, las formas de aplicación y análisis de los
resultados, como también, los impactos que los diferentes exámenes generan (para
el caso colombiano las pruebas SABER, de ESTADO, de VALIDACIÓN ,los ECAES
y pruebas de evaluación a DOCENTES), se convierten en objeto esencial de estudio
e investigación por parte de la comunidad académica nacional e internacional.
A partir de la experiencia ECAES (Exámenes de Calidad de la Educación Superior),
algunas instituciones, porque no son todas, han activado o impulsado acciones
pertinentes con la evaluación de la calidad de la educación. La mayoría de IE agotan
el discurso de la evaluación interna a través de dos o tres artículos en su Manual de
Convivencia, en donde se precisa el número, la fecha y el porcentaje de las pruebas
evaluativas a realizar. Pensar que todo el país está pendiente de la evaluación de
la educación es echar mano a un ideal construido a partir de un optimismo
desbordado y poco realista.
Como prueba de lo anterior, se puede señalar la falta y el des-interés de las IE2 por
apropiarse de la gramática básica de la evaluación externa en todos los niveles y
grados de la educación formal. Es preocupante observar la ausencia de un diálogo,
de discusiones y reflexiones permanentes, entre la agencia oficial (ICFES) y las
instituciones educativas en torno a problemáticas relacionadas con el marco de
fundamentación conceptual, la estructura y las especificaciones de las pruebas, la
construcción de los ítems, los modelos matemáticos que subyacen en el
procesamiento de los datos obtenidos, las acciones propedéuticas y re-educativas
en la entrega de resultados, por enumerar algunas fases estructurales de toda
prueba evaluativa. De cara a esta realidad, la presente investigación propone
construir un estado del arte de la evaluación de la calidad en Colombia, y de esta
2 IE: Instituciones Educativas
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manera convertirse en un interlocutor válido y legítimo para intervenir el contexto
anteriormente anotado.
Pareciera que la preocupación de las IE es alcanzar un “buen resultado” en las
pruebas a las cuales aplican; lo concerniente con las problemáticas que subyacen
en la evaluación, no es una inquietud esencial y básica de su quehacer académico.
La pregunta obligada está relacionada con la posibilidad o no, de construir una
sólida cultura de la evaluación en Colombia como resultado de esta realidad. Por
ejemplo, el MEN y el ICFES a través de diferentes medios posicionan un enfoque
sobre la evaluación a partir de las competencias.
Dadas las diferentes realidades institucionales que se han intentado analizar en los
numerales anteriores ¿cuál ha sido el aporte o la reacción de las IE en torno al
enfoque de la evaluación por competencias? Lo que se puede advertir es una actitud
heterónoma de parte de las IE, que
en muy poco ayuda a consolidar y robustecer el enfoque aludido.
Se insiste además, que por ninguna razón, ni epistémica, ni conceptual, ni operativa
se puede considerar a la evaluación como un proceso “autárquico”, es consecuencia
y a la vez, factor desencadenador de procesos inherentes a toda acción formativa.
Pensar la evaluación desde la evaluación misma, es un desacierto en todo sentido.
PUNTOS A REFLEXIONAR:
- ¿Cuál es la investigación académica que soporta las
diferentes pruebas evaluativas que se realizan en el país en
los diferentes niveles y grados?
- ¿Existen sistemas expertos académicos (no
necesariamente tecnológicos) De los procesos evaluativos
en Colombia?
- ¿En qué se fundamenta la evaluación disciplinaria que
actualmente hegemoniza el campo evaluativo en Colombia
–evaluación de matemáticas, ciencias, lenguaje,
competencias ciudadanas y ciencias sociales?
- ¿La formación y la evaluación desde el enfoque de
competencias dentro de una perspectiva interdisciplinaria,
puede ser posible como alternativa académica?
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- ¿Qué están esperando las IE para construir “voz institucional” en materia de evaluación
de la Calidad de la Educación?
- ¿Cuál es la conveniencia para el país que una sola entidad (ICFES) sea la responsable
de la evaluación externa de la calidad de la educación?
Para complementar este estudio te sugiero la lectura de los documentos de apoyo
(3 y 4): Evaluación vs Calidad y Reflexiones Propósitos sobre el uso de la evaluación
educativa.
PROBLEMAS Y DIFICULTADES EN LA EVALUACION
Los análisis sobre los procesos de evaluación advierten problemáticas relacionadas
con:
- El uso de técnicas e instrumentos inadecuados,
- Actitudes negativas hacia la evaluación,
- Reducidas técnicas de evaluación,
- Uso de los resultados,
- Poco énfasis en la autoevaluación
- Ausencia de modalidades de evaluación que propicien el aprendizaje
interdisciplinario.
Es necesario proponer alternativas conceptuales y metodológicas a las
formas actuales de evaluación de la calidad de la educación.
Para el siguiente tema, te sugiero mi querido aprendiz elaborar un cuadro
resumen o mapa conceptual
TIPOS DE EVALUACIÓN
Según el ambito y agente:
Evaluación Interna o de aula: es la que realizan los propios docentes o la
comunidad educativa de cada escuela. Esta evaluación reconoce muy bien el
contexto social y características de los estudiantes a los cuales se les puede hacer
un seguimiento en todo su proceso de aprendizaje.
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Evaluación externa: la realiza alguien diferente a quien va a ser evaluado y tanto
los criterios de evaluación, como la metodología y el procesamiento de la
información son independientes de quien es objeto de evaluación.
En toda evaluación externa es muy importante que quien es evaluado conozca los
criterios que se van a utilizar, la forma en que se realizará la evaluación y el uso que
tendrán los resultados. Esto permite que los procesos tengan transparencia y se
pueden evitar resultados negativos de la evaluación, debidos a la incomprensión o
mala interpretación.
Estos son criterios de mucha importancia tanto técnica como ética. Cuando los
estudiantes no comprenden el sentido de las evaluaciones y sienten que ellas son
usadas como herramientas de poder, de chantaje o de exclusión, reaccionan de
manera negativa y, en ocasiones, contraproducente. Igual ocurre cuando sienten
que la evaluación no es pertinente, porque les preguntan cosas que a su juicio son
inútiles o secundarias, de modo que perciben que la evaluación es irrelevante o
tramposa, con lo cual muchos pueden pensar que hacer fraude no tiene ninguna
gravedad, ya que simplemente se trata de un requisito sin mayor sentido.
Fenómenos similares ocurren cuando se hacen evaluaciones institucionales,
nacionales o internacionales, si ellas no son previamente documentadas y
explicadas de modo que quienes son evaluados puedan interpretar de manera
adecuada los resultados obtenidos.
La evaluación externa puede ser nacional e internacional.
Entre las evaluaciones nacionales en Colombia existen algunos modelos de
evaluación externa que son muy útiles para reconocer los progresos de la educación
del país y sus regiones, e identificar sus fortalezas y sus deficiencias, dichas
pruebas son: las pruebas del saber, el examen de estado y los ECAES.
Entre las evaluaciones externas internacionales se encuentra: PISA, TIMSS,
SERCE e ICCS
Estudios muestrales: muchas instituciones realizan este tipo de estudios
pretenden evaluar diferentes aspectos de la educación del país o de a la entidad
territorial en particular. A partir de ellos se pueden conocer los resulto de la
educación desde el punto de vista económico y social y, en su mayoría persiguen
conocer la explicación de los factores que inciden en los resultados obtenidos. Entre
los más importantes pueden mencionarse:
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Estudios puntuales: pueden ser de tipo censal o muestral, pero no se hacen de
manera periódica sino de manera ocasional, y tienen por objeto verificar el impacto
de políticas o programas específicos en un momento del tiempo. Estos estudios son
muy importantes para orientar la acción de las instituciones, las entidades
territoriales o el gobierno central. En esta misma categoría pueden incluirse las
evaluaciones a las cuales se someten voluntariamente las instituciones de
educación básica o superior en los procesos de certificación de calidad. También
existen estudios internacionales que realizan entidades como UNESCO y PREAL,
entre otras.
Encuestas de opinión: se realizan periódicamente con el fin de verificar la
percepción de los ciudadanos sobre el desarrollo de las políticas públicas. En el
tema educativo son importantes las que viene realizando el programa Educación
Compromiso de Todos, y el de Ciudades Cómo Vamos, ambos respaldados por
organizaciones como la Fundación Corona, las Cámaras de Comercio y el periódico
El Tiempo.
Según el proceso de evaluación se pueden fijar cuatro momentos:
(Macario y Pila Teleña, 2001)
Evaluación del contexto: Esta evaluación implica la determinación de objetivos,
posibilidades, condiciiones y medios de realización. Este tipo de evaluación tiene
importancia para la etapa de Planificación
Evaluación de las necesidades: Significa la determinación de la puesta en practica
de los recursos y sus medios. Involucra la identificación de las necesidades de los
procesos formativos.
Evaluación del proceso: Es el estudio de la información y datos sobre los efectos
ocasionados por los procesos educativos según sus métodos empleados,
progresión y las dificultades halladas, permite la comparación y toma de decisiones.
Evaluación del producto: Es la medición e interpretación acerca del cumplimiento
de los objetivos, de la eficacia de la enseñanza, en suma es ña evaluacion de los
resultados.
Según el momento, son necesarias. La primera es antes, la segunda en el
durante y la tercera al final del proceso.
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Evaluación diagnóstica: Se realiza para predecir un rendimiento, identificar
aptitudes y saberes previos y tiene como objetivo determinar las caracteristicas de
los procesos, procedimientos o del alumno antes de un programa academico, esto
permite su ubicación en un nivel determinado y adecuar el punto de partida del
proceso educativo.
Evaluación formativa: Es aquella que se realiza al finalizar cada tarea de
aprendizaje y tiene por objeto informar los logros obtenidos e identificar las
dificultades existentes a nivel de aprendizaje, lo que permite la busqueda de nuevas
estrategias educativas mas exitosas.. la promoción de curos del alumno o la
acreditación de conocimientos mediantes calificaciones. Es u juicio final del
proceso, con visión retrospectiva, observando el producto del aprendizaje.
Evaluación sumativa: Es aquella que tiene la estructura de un blance, realizada
despues de un periodo de parendizaje o e la finalización de un curso. Con este tipo
de evaluación se obtienen datos parciales sobre los conocimientos y competncias y
permite obtener información para la toma de desiciones pedagógicas (avanzar en
el programa, retroceder, cambiar las estrategias, simplifiar proceso, agregar
contenido, etc.
Según los instrumentos usados y los aspectos a evaluar:
Evaluación holística: abarca al alumno como un todo, y a su aprendizaje como
una totalidad, es una apreciación globalizadora.
Evaluación informal: sin usar técnicas formales y estructuradas, sino por la diaria
observación del comportamiento individual del alumno y su interacción con el grupo.
Evaluación continua: Se basa en la observación diaria del educando y de su
actitud frente al aprendizaje usando técnicas formales e informales.
Evaluación cuantitativa: Sólo considera lo que se aprendió, en una simple
apreciación matemática.
Evaluación cualitativa: Evalúa lo que se aprendió, cómo se aprendió y para qué
se aprendió
Según el proceso y formas de participación
Auto evaluación: la realiza el mismo individuo, grupo o institución que desea
conocer su progreso con respecto a unos objetivos trazados con anticipación. En
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este caso puede partir de unos instrumentos definidos de manera autónoma, o
puede usar instrumentos preparados por otros para poder verificar su situación. Un
estudiante, por ejemplo, puede recurrir a cuestionarios previamente elaborados o
que existen en sus libros de texto para verificar su aprendizaje y luego consultar las
respuestas para saber dónde tiene dificultades y proceder a subsanarlas. Otro tanto
puede hacer un colegio para analizar el logro de sus objetivos académicos,
organizativos o administrativos. Lo mismo vale para los maestros, los directivos o
las entidades territoriales. En muchos casos los instrumentos de auto evaluación
son suministrados por entidades externas, con el fin de ayudar en estos procesos.
COEVALUACION Y HETEROEVALUACION: La evaluación que realiza una
persona sobre otra respecto de su trabajo, actuación, rendimiento. En la
coevaluación las personas pertenecen al mismo nivel o cumplen el mismo papael
(estudiantes a estudiantes, directivos a directivos, docentes a docentes).
La heteroevaluación es un proceso importante dentro de la enseñanza, ofrece
información muy útil, pero a la vez es un proceso complejo, es llevada a cabo por
un tercero, el cual en la mayoría de los casos es el docente. Se considera importante
que el alumno también evalue al docente, que la evaluación se efectúe en las dos
vías.
Más allá de esta distinción se pueden realizar diversas modalidades de
evaluación con un valor pedagógico significativo para el docente, para los
estudiantes y para las familias.
Algunas de ellas son:
Evaluación Descriptiva: permite saber:
- ¿Cómo es cada estudiante?,
- ¿Qué características tiene su proceso de aprendizaje?
- ¿Cómo se desempeña en el grupo?,
- ¿Qué dificultades particulares tiene?
- ¿Qué es lo que mejor logra?
Para esto existen muchas estrategias que van desde instrumentos muy elaborados
y técnicos que permiten a los maestros observaciones rigurosas y sistemáticas,
hasta ejercicios pedagógicos periódicos que interroguen a los propios estudiantes
sobre los aspectos que se quieren indagar.
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Este tipo de trabajo es muy útil para conocer a los alumnos y orientar el trabajo hacia
aquellos puntos con mayor receptividad. Las evaluaciones de carácter descriptivo
en general hacen énfasis en una mirada “valorativa”, ya que permiten identificar
características de los niños y niñas, o de las instituciones, tratando de comprender
cómo son, en vez de intentar comparar unos con otros con respecto a un criterio
calificador previo. Es decir, que este tipo de ejercicio se orienta más a identificar
diferencias que a hacer juicios de valor. Este tipo de evaluación también es válido
para las instituciones o para las entidades territoriales.
Evaluación Explicativa: permite saber por qué los estudiantes obtienen
determinados resultados en sus evaluaciones. En este caso quien evalúa no se
contenta con saber cuánto ha aprendido el estudiante, sino que le interesa saber
por qué tiene buenos o malos resultados.
Es muy frecuente que un estudiante que tiene un buen desempeño en las
actividades escolares muestre malos resultados en cierto tipo de pruebas de
evaluación. Por esto no es suficiente consignar la calificación de pruebas de
evaluación. Por esto no es suficiente consignar la calificación negativa sin indagar
qué le ocurre a la hora de responder. Para usar un ejemplo simple, es como si el
médico tomara la temperatura de un paciente y no se preguntara a qué se debe que
tenga una fiebre alta, limitándose a decirle al enfermo la gran noticia: ”le cuento que
tiene 39º de temperatura”. Cualquiera se preguntaría, entonces, para qué sirve el
médico si no es capaz de saber la razón de la enfermedad y, en consecuencia, cuál
puede ser el remedio. La misma necesidad de explicación existe para examinar el
desempeño de un grupo.
Evaluación de percepción: este es otro tipo de evaluación muy frecuente en las
ciencias sociales, y no pretende indagar sobre cuánto sabe alguien, sino más bien
qué cree o qué opina. En el ambiente escolar resulta muy útil hacer estudios o
evaluaciones de percepción, tanto con los estudiantes como con las familias. Para
el colegio puede ser importante hacer encuestas sobre diversos aspectos con las
familias: ¿creen que hay muchas tareas, los estudiantes están contentos con sus
actividades escolares, tiene buena imagen el colegio en la comunidad…? y desde
luego, este tipo de evaluación es muy útil para las entidades territoriales y para el
país, pues permite saber qué percepción tiene la ciudadanía sobre el sector
educativo y sus instituciones.
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Desde otro punto de vista también es necesario considerar que la evaluación
puede ser:
Individual, cuando se orienta a establecer el progreso de cada estudiante en
determinados aspectos de su desarrollo académico o personal, o a identificar sus
capacidades particulares en diversos campos y habilidades. Grupal, cuando la
mirada se dirige a un grupo para identificar el progreso colectivo en algún campo
del conocimiento, la capacidad de interacción entre sus miembros, la capacidad de
trabajo en equipo u otros aspectos pertinentes para el trabajo colectivo.
Evaluación Participativa, cuando los estudiantes que van a ser evaluados
participan activamente en la elaboración de las pruebas que se van a aplicar, en el
análisis de los resultados y en el diseño de estrategias para mejorar los puntos
débiles que se encuentren en los resultados.
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CONCLUSIONES DEL FORO EVALUAR ES VALORAR
(2008)
Durante el año 2008, se llevo a cabo en el país un foro de
educación en el cual participaron muchos actores e interesandos en el tema de la
I. LA PALABRA EVALUAR TIENE DOS SENTIDOS:
II. NECESIDADES ACTUALES:
1. Avanzar en formas adecuadas de evaluar el progreso en los procesos de:
o Formación ética
o Desarrollo emocional
o Habilidad para participar activamente en la vida social
2. Hace falta diseñar modelos que permitan dar valor a la experiencia de los docentes, con
el fin de establecer mecanismos permanentes de reconocimiento y estímulo.
3. Se requiere afinar formas de evaluación de la gestión institucional y local, y se debe
tener como referentes indicadores mas complejos sobre el desarrollo de las
comunidades y regiones.
4. Es necesario evaluar con criterios serios, de alto contenido académico y científico, los
planes de estudio vigentes
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http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-article-236979.html
www.rae.es
ELABORADO POR: Diana María Palacio Valencia
REVISADO POR: Duber Alexis Castrillon
APROBADO POR:
FECHA: Junio 14 de 2014
FECHA: 28 de julio de 2014
FECHA:
![Guia de Evaluacion de Hombro[1]](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/55cf96dd550346d0338e48d4/guia-de-evaluacion-de-hombro1.jpg)
![Guia evaluacion externa[1]](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/54b8d2244a79595c038b4716/guia-evaluacion-externa1.jpg)
