Guía Analisis Realidad Final. 12 Diciembrefinal

Análisis de la Realidad Peruana Guía Didáctica

1

Rector Fundador:

Dr. César Acuña Peralta

Gerente General:

Dr. Humberto Acuña Peralta Rector:

Dr. Humberto Llempén Coronel Vicerrector Académico:

Mg. Alcibíades Sime Marques

Decano de la Facultad de Ciencias Empresariales:

M.A. Alfredo Díaz Jave Decano Facultad de Derecho:

Mg. Daniel Cabrera Leonardini

Decano Facultad de Ingeniería Arquitectura y Urbanismo

Dr. Francisco Rojas Roalcaba

Decano Facultad de Humanidades Mg. Nicolás Valle Palomino

Directora del Programa Académico de Educación a

Distancia:

Mg. Lady Lora Peralta

Escuela profesional: Administración, Contabilidad, Derecho.

Turismo y Negocios, Ingeniería de Sistemas, Psicología

Curso: Análisis de la Realidad Peruana

Profesor: Antrop. Pedro Alva Mariñas

Año académico:

2009

Ciclo académico

VII

Guía didáctica de Análisis de la

Realidad Peruana Autor: Pedro Alva Mariñas

Edición 2009

Universidad Señor de Sipán

Programa Académico de Educación a Distancia

Pimentel - Perú

DATOS DE IDENTIFICACIÓN

GUÍA DIDÁCTICA : Análisis Económico CARRERA PROFESIONAL : Administración

ELABORADO POR : Antrp. Pedro Alva Mariñas

PROFESOR : Antrp. Pedro Alva Mariñas TELÉFONO PEaD : (074) 481615

E- MAIL coordinador

Derecho : [email protected] Administración cpead_administració[email protected]

Contabilidad [email protected]

Turismo [email protected]

Psicología cpead_psicologí[email protected] Ing. de Sistemas [email protected]

UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPÁN - Campus Km. 5 Carretera Pimentel

Reciba asesoría virtual en: http://www.uss.edu.pe

2009

Material de uso didáctico exclusivo para los estudiantes del Programa Académico de Educación a Distancia de la Universidad Señor de Sipán. Prohibida su reproducción total o parcial por cualquier medio.


2

Índice

Introducción…………………………………………………………………….…………..……….…..……………………..…….….….

Competencias…..….……………………………..……..……….………….………..…………….…..…...…….……………………….

Programación de Contenidos………….……………….….……………………….…….…………………....….….………….……

Bibliografía…………………….……………...……………….……………..……………….…………..………….……….…….……....

Orientaciones generales para el estudio………………………………………………………………..…….….…….……..….…....

PRIMERA UNIDAD: “LA REALIDAD HISTÓRICO- SOCIAL …………..……………..……………..…..…

1. Realidad histórico social peruana. La geografía y las sociedades prehispánicas ……………………………………

2. Realidad histórico social peruana. El encuentro/desencuentro de dos ……………………………………

3. La fusión andino-hispana. La sociedad y el orden colonial .……….………………………….…………

4. El Perú y la problemática europea. La reforma imperial y las revoluciones andinas ……….

5. El proceso emancipador. La independencia, el militarismo y el periodo del guano …………….…….

6. La Guerra del Pacífico. La República Aristocrática. La emergencia de los sectores populares. ……………

7. Emergencia de los sectores populares. La II Guerra Mundial ………………………….…….

8. El péndulo entre democracias y dictaduras. 1950 - 2000

9. PRIMERA EVALUACIÓN EN LÍNEA

SEGUNDA UNIDAD: “LA REALIDAD CONTEMPORÁNEA ……………………..…………………….

10. Estado y nación en el Perú de hoy …….......................................................................... …

11. La economía política, estatismo y neoliberalismo ………………………………………

12. Pobreza, exclusión, en el Perú .......................................................................................

13. Derechos humanos y violencia política y social…………………………….……………………….

14. Globalización y antiglobalización, los tratados de libre comercio ……………………………………

15. Democracia, partidos políticos y participación

16. La descentralización. La promesa del desarrollo ………………………………………………………

17. SEGUNDA EVALUACIÓN EN LÍNEA …………………………………………………………………

Referencias bibliográficas ………………………………………………..………………………………………….…………………..

3

4

5

6

7

9

13

17

21

25

29

34

39

43

46

50

54

57

63

67

71


3

Introducción

“Lo primero que se ha de advertir es que no sólo el futuro sino también el pasado se ve como una fuerza, y no, como en casi todas nuestras metáforas, como una carga que el hombre debe sobrellevar y de cuyo peso muerto el ser humano puede, o incluso debe, liberarse en su marcha hacia el futuro; en las palabras de Faulkner ¨el pasado jamás muere, ni siquiera es pasado¨. Además este pasado, que remite siempre al origen, no lleva hacia atrás, sino que impulsa hacia adelante y, en contra de lo que podría esperar, es el futuro el que nos lleva hacia el pasado”

Hannah Arendt. Entre el pasado y el futuro

Al iniciar el Curso de Análisis de la Realidad Peruana, asignatura que pertenece a Formación General, nos permitimos darle la más cordial bienvenida y desear que el curso colme sus expectativas y las nuestras, contribuyendo a enriquecer su formación profesional y humana al vincularlo más directamente con la realidad nacional en la cual se desenvuelven nuestras vidas. Esperamos desarrollar una fructífera colaboración con el significativo esfuerzo que para Ud. y su familia significa seguir una carrera profesional. La formación de todo profesional se da a nivel personal, tratando de fortalecer sus capacidades y sus habilidades, también se forma profesionales en contacto con sus semejantes porque a fin de cuentas vivimos en el mundo y en muchas formas nos debemos a ellos; pero también nos formamos tratando de hacer más vivible nuestro mundo, el espacio en el que vivimos. El curso Análisis de la Realidad Peruana insiste en vincular la formación personal, intelectual del estudiante con su realidad, con inscribir su actividad presente y futura en un contexto económico, social, político y espiritual. El curso ha sido diseñado para abordar la realidad nacional como un proceso que tiene historia, que es presente y que se proyecta en el futuro. Por ello daremos un tiempo para explorar los grandes problemas nacionales en el pasado, luego volveremos al presente para abordar los nuevos problemas y los viejos en el nuevo contexto, para finalmente tratar de avizorar los problemas que se proyectan en el futuro inmediato. Como bien sabes todos estos problemas son materia de debates, a veces apasionados, pero generalmente tratados de manera episódica. Por ello trataremos de presentarlos en la profundidad que el curso lo permita y desde un abordaje plural. Además ponemos a tu disposición la Guía Didáctica que esperamos se convierta en la herramienta que ayude a tu formación y que nos permita acompañarte durante este tiempo. En este texto encontrarás las orientaciones básicas, los resúmenes necesarios, los esquemas y las actividades que consideramos necesarios para el aprendizaje del Curso. La Guía está dividida en dos unidades, que prácticamente corresponden con los dos periodos de evaluación. Sólo me queda recomendarte que pongas todo tu empeño cumplir con los requerimientos del Curso, que puedas darte un tiempo para las lecturas, para las consultas y para tu preparación en las evaluaciones. Nosotros estamos dispuestos a acompañarte en este esfuerzo.

Antrop. Pedro Alva Mariñas Tu docente Tutor


4

Competencia

Analiza la realidad peruana en sus aspectos sociales, económicos y políticos con sentido crítico y acción investigativa, en escenarios estructurales y coyunturales.


5

Programación de Contenidos

I UNIDAD. “REALIDAD HISTÓRICO SOCIAL"

Semanas 01 Realidad histórico social peruana. La geografía y las sociedades prehispánicas Semanas 02 Realidad histórico social peruana. El encuentro/desencuentro de dos mundos Semanas 03 La fusión andino-hispana. La sociedad y el orden colonial Semana 4 El Perú y la problemática europea. La reforma imperial y las revoluciones andinas Semana 5 El proceso emancipador. La independencia, el militarismo y el periodo del guano

Semana 6 La Guerra del Pacífico. La República Aristocrática. La emergencia de los sectores populares. Semana 7 Democracias, dictaduras y reformas. El Perú de los años 1950 a 1980. Semana 8 Primera Evaluación a Distancia Semana 9 La redemocratización, las crisis, la violencia política, el autoritarismo y el regreso a la democracia formal. 1980 - 2005

II UNIDAD REALIDAD CONTEMPORÁNEA

Semana 10: Perú actual: Estado y nación Semana 11: La economía política, estatismo y neoliberalismo Semana 12: Pobreza, exclusión, informalidad Semana 13: Derechos humanos y violencia política y social

Semana 14: Globalización y antiglobalización, los tratados de libre comercio Semana 15: La descentralización. Balance y perspectivas. La regionalización Semana 16: Segunda evaluación en línea Semana 17: Evaluación de Aplazados y Rezagados


6

Bibliografía 1. Texto básico. Nación y sociedad en la historia del Perú, Klarén, Peter. Instituto de Estudios

Peruanos – IEP. Lima: 2004 El libro de Peter Klarén es uno de los mayores esfuerzos intelectuales realizados en las últimas décadas para estudiar al Perú a través de toda su historia. Este libro cubre nuestra historia desde Chavín hasta la década del gobierno de Fujimori. No es precisamente un libro de historia, se trata más bien de una mirada a los procesos históricos y actuales del Perú bajo el lente de un estudioso que incorpora los aportes de diversos estudiosos. Peter Klarén se hizo muy conocido entre nosotros con su clásica obra ―las haciendas azucareras y los orígenes del

APRA‖ escrita en los años 70. El autor se desempeña como docente de la Universidad George Washington Lo importante de este texto es que explora los diversos periodos históricos no como sucesos en sí o como asuntos propios de sus protagonistas efímeros; sino más bien los trata como la epopeya de un pueblo en busca incesante de un mejor destino, de una lucha por su supervivencia. El texto se divide en trece capítulos que van desde el periodo prehispánico, pasando por el periodo colonial y emancipador para luego abordar el periodo republicano tratado en su grandes secuencias: el militarismo y la guerra del guano, la república aristocrática, el periodo de las guerras mundiales, para terminar pasando revista a las últimas décadas y concluir en el año 95. Como puedes apreciar no es fácil encontrar un texto, de nivel universitario, que abarque tanto un

periodo tan vasto de nuestra historia y una gama de temas fundamentales para entender los grandes problemas que conforman nuestra realidad nacional. El texto de Peter Klarén te acompañará a lo largo de toda la asignatura y, para ciertos temas te recomendaremos lecturas complementarias que puedas consultar o colgaremos algunos textos en tu aula virtual.

2. Textos recomendados

Manrique, N. (2005). Democracia y nación: la promesa pendiente. Lima: PNUD

3. Direcciones electrónicas:

www.es.wikipedia.org. Contiene información general sobre casi todos los temas

www.mesadeconcertación.org.pe. Contiene información sobre pobreza, política sociales

www.cverdad.org.pe. Contiene el Informe de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación

www.iep.org.pe. Es la página del Instituto de Estudios Peruanos que tiene varias publicaciones sobre la realidad nacional. Algunos de ellos están disponibles en formato digital

www.pnud.org.pe. Contiene los Informe sobre el Desarrollo Humano

www.inei.gob.pe. Contiene información detallada de los Censos Nacionales.

http://www.es.wikipedia.org/

http://www.mesadeconcertacin.org.pe/

http://www.cverdad.org.pe/

http://www.iep.org.pe/

http://www.pnud.org.pe/

http://www.inei.gob.pe/


7

Orientaciones generales para el estudio

He sido seleccionado por el Programa Académico de Formación General, como tu docente – tutor del Curso de Análisis de la Realidad Peruana. Como tal me permito saludarte, darte la más cordial bienvenida al Curso, felicitarte por la decisión de seguir desarrollando tus capacidades y en esa decisión no estarás solo pues te estaré acompañando en la medida que las circunstancias y tú lo requieran. Se te ha proporcionado el libro: ―Nación y sociedad en la historia del Perú‖ de Peter Klarén (Instituto de Estudios Peruanos – IEP. Lima, 2003). Además se te ha proporcionado una Guía Didáctica en la que encontrarás orientaciones generales para desarrollar el curso de acuerdo al Sílabos del Curso. Te recomendamos entonces consultar simultáneamente el texto recomendado y la guía didáctica. No olvides tener en cuenta la bibliografía que te estamos recomendando ya que encontrarás temas más específicos o temas tratados desde puntos de vista diferentes. Uno de los retos más importantes de la educación a distancia es activar la decisión de organizarse para tener el tiempo, la concentración, el orden y la disposición de estudiar y cumplir las actividades y las evaluaciones en los tiempos y en las condiciones exigidas. A tu compromiso personal debieras también sumar el de tu entorno personal y familiar para que todos colaboren contigo en tus esfuerzos de desarrollo profesional. LA AUTOEVALUACIÓN Existe un proceso que resulta eficaz cuando se trata de sistemas de educación a distancia: la realización de actividades y los ejercicios de auto evaluación. Para ello estamos incluyendo actividades que te permitan complementar tus clases y realizar los ejercicios de auto evaluación que te permitan medir tus logros en cada uno de los temas tratados. Nuestra recomendación es que aprendas bien la unidad antes de pasar a la siguiente. LAS EVALUACIONES Se trata de dos procesos de evaluación: el primer parcial se realizará luego de terminar la primera unidad y el segundo parcial se realizará luego de terminada la segunda unidad de aprendizaje. La evaluación versa específicamente sobre los contenidos del curso, RECOMENDACIONES FINALES Recuerda que el material de estudio (si no es ajeno) debe subrayarse o remarcarse, se debe utilizar cuadros o gráficos, esquemas y en lo posible tratar de hacer un resumen o comentario del tema con la redacción personal. No nos queda sino desearte que el curso Análisis de la Realidad Peruana sea una experiencia enriquecedora para tí y para nosotros.


8

Realidad Histórica Social

Dibujo de Waman Poma

I UNIDAD

CAPACIDAD

Interpreta los problemas históricos centrales de la sociedad peruana, aplicando enfoques sociológicos críticos

"Quienes únicamente se solazan con el pasado, ignoran que el Perú, el verdadero Perú es todavía un problema. Quienes caen en la amargura, en el pesimismo, en el desencanto, ignoran que el Perú es aún una posibilidad. Problema es, en efecto y por desgracia el Perú; pero también, felizmente, posibilidad." Basadre, Jorge: "Perú: Problema y Posibilidad


9

Tema 01: Realidad histórico social peruana. La Geografía y las sociedades prehispánicas

Introducción al Tema Nos parece pertinente iniciar el curso con una exploración sobre el contexto geográfico en el

que se desenvolvieron – y con algunos cambios – se siguen desenvolviendo los desarrollos

culturales verificados en el país y en particular en el norte del Perú.

Una revisión de contexto geográfico nos permitirá tener bases fundamentales para entender los

diferentes desarrollos culturales, los desafíos globales que tuvieron que enfrentar las

sociedades prehispánicas; pero entender también las distintas y parecidas relaciones que

mantuvieron con el medio ambiente.

El tema de la Geografía y las sociedades prehispánicas se ubica en el capítulo 1 y Capítulo 2 del texto base (ver específicamente las páginas 23 a la 36). En esas páginas se aborda los siguientes temas: La geografía, las sociedades prehispánicas y el Imperio Inca.

Recuerda trabajar conjuntamente el texto básico y la guía didáctica ya que ambos se complementan.

¿Consideras que existe una relación directa entre geografía y sociedades prehispánicas?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….……………………………………………

Ubicación del tema en el Texto básico Importante:


10

Resume No hay duda que uno de los elementos geográficos más gravitantes para la sociedad peruana – de todos los tiempos – es la Cordillera de los Andes. Puedes resumir las características climáticas que definen al norte, con el centro y el sur? ¿Nos puedes presentar una breve referencia climática del lugar en que resides?

………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Reflexiona

Nuestro conocimiento y valoración del pasado prehispánico se torna un tanto problemático por tres factores importantes que Klarén establece. Menciona esos tres factores y coméntalos brevemente.

1. ………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

Actividad Nº 1


11

2. ………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………….

3. ………………………………………………………………………………………………………

Relaciona

Te pedimos que, haciendo un esfuerzo, identifiques la característica social o tecnológica más importante o significativa de cada desarrollo cultural prehispánico y que exprese la creatividad del hombre andino amazónico frente a un contexto geográfico adverso. Comprendemos que no es fácil pero si lees con cuidado el texto te vas a encontrar con interesantes referencias. Puedes también consultar otras obras.

CULTURA CARACTERÍSTICA SOCIAL MÁS SIGNIFICATIVA

El hombre del paleolítico

La cultura Caral

La cultura Formativa (Chavín)

La cultura Moche

La cultura Tiahuanaco

La cultura Nazca

El Imperio Wari

El Imperio de los Incas


12

A continuación te presentamos varias afirmaciones sobre el tema ―La Geografía y las sociedades prehispánicas‖. Marca si son verdadera (V) o falsas (F) o no las marques si tienes dudas. 1. Uno de las limitaciones de los estudios

históricos es que no han considerado de manera suficiente el aporte de los cronistas ( )

2. El mar es otro de los factores naturales que han tenido gran influencia en el desarrollo de las culturas prehispánicas ( )

3. El estudio de las sociedades prehispánicas están casi totalmente en manos de los arqueólogos ( )

4. Los grandes descubrimientos de los últimos años de la Arqueología y los avances de la Etnohistoria vienen confirmando la necesidad de cambiar nuestra manera de entender a las sociedades prehispánicas ( )

5. La mentalidad de los historiadores se convierte en problema a la hora de analizar una sociedad con mentalidad diferente ( )

6. La mentalidad cristiana de casi todos los cronistas favoreció en gran manera entender la religiosidad de los pueblos andinos ( )

7. En el imperio inca la propiedad privada ya estaba en pleno desarrollo, los españoles no hicieron más que formalizarla ( )

8. Los incas dinamizaron la economía gracias al activo comercio que se vio favorecido con la construcción de grandes caminos ( )

Completar las afirmaciones siguientes:

1. Puede Ud. completar la siguiente definición: un rasgo de los niveles de igualdad de género alcanzado por las sociedades prehispánicas fue la descendencia paralela de los linajes, lo que significaba: .......………………….……………………………………………… …………………………………………….. ……………………………………………………… ………………………………………….……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

2. A propios y extraños nos sorprende la fulgurante expansión de los Cusco que

terminaron formando un gran imperio. Sobre esta expansión existen dos teorías centrales. Una de ellas considerada tradicional y que sostiene que …………………………………………………………..………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………… ………………………………. y la otra más moderna que explica esa expansión por…………… ………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

3. Jhon Murra fue el creador de la teoría de los ―archipiélagos verticales‖ para explicar el

funcionamiento de la economía y la producción en el mundo prehispánico. Esta teoría decía fundamentalmente que…………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………….

Autoevaluación 1


13

TEMA 2: Realidad Histórico Social Peruana. encuentro/ desencuentro de dos mundos

Introducción al Tema Generalmente la invasión o conquista ha sido vista de varias maneras y a menudo se han enfrentado dos visiones. Una propia de la historiografía tradicional que practicaba una visión hispanista y la otra, considerada más moderna que se esforzaba por privilegiar lo que se ha denominado como la ―visión del vencido‖. De una u otra manera los peruanos estamos recibiendo continuamente estas dos influencias, estos dos puntos de vista. Recientemente se está incorporando una tendencia que trata de armonizar ambos enfoques como un esfuerzo para entender esta parte importante de la ―realidad peruana‖. Resulta importante también interpretar la captura de Atahuallpa como un suceso importante no sólo para esta parte del mundo, sino también para todo el mundo porque fue un paso definitivo en el proceso de choque cultural entre occidente y los pueblos no occidentales (proceso que forma parte de la historia universal), pero también es importante porque se incorpora a las poblaciones de los andes a procesos de desarrollo mundial.

LENGUA y DOMINACIÓN 15 de noviembre de 1532. En la plaza de Cajamarca, el Sapa Inca espera. Aparece un español llevando algo entre las manos. Por medio de un intérprete le dice al Inca que allí está la palabra de su Dios, y se lo entrega. Atahualpa se lleva al oído ese objeto incomprensible, no escucha la Palabra (con mayúsculas) y lo arroja por los suelos. “Cristianos, venganza!” –grita Fray Vicente de Valverde- “los Evangelios hollados”. Truenan los arcabuces. La emboscada de Cajamarca y la conquista del Tawantinsuyu han quedado justificadas. Verdad o leyenda, lo cierto es que el trauma de la conquista es, también, un trauma lingüístico. Desde ese instante primigenio de nuestra historia, la lengua castellana, la lectura y la escritura (el Libro) fueron percibidos por las poblaciones andinas como instrumento privilegiado de dominación y engaño.

Iván Degregori. Educación y

Mundo Andino

¿La Conquista puede ser considerada como un Encuentro o como un desencuentro entre dos mundos?

………………………………………………………………………….……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………


14

IMPORTANTE: Ubicación del tema en el Texto básico

El tema “Encuentro/desencuentro de dos mundos” se ubica en el capítulo 2 del texto base (ver específicamente las páginas 57 a la 88). En esas páginas se aborda los siguientes temas: Pizarro y la empresa conquistadora, la rebelión indígena y la guerra civil, la alianza andina y el saqueo, el mundo hispano-peruano y el Virrey Toledo.


Resume Producto del proceso de unificación de España se había consolidado la tesis de ―pureza de sangre‖ de los aristócratas españoles que en cierta forma podía también interpretarse como práctica del cristianismo y que se hizo patente en la expulsión de los ―moros‖ no cristianos del territorio de España. Esta concepción tuvo que ver con la actitud de los españoles frente a la nación indígena? ¿Lo puede explicar? ……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………….

Reflexiona

La encomienda y el encomendero parecen dominar los primeros años del contacto entre los españoles y los indígenas. El sistema de encomienda tuvo finalmente que suprimirse luego de un tiempo. ¿Puede dar Ud. una definición de lo que fue la Encomienda y enumerar tres razones por las cuales fue suprimida? Definición …….…..……………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………

1. ………………………………………………………………………………………………………

Actividad Nº 2


15

…………………………………………………………………………………………………….

2. ………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………

Investiga Es muy frecuente encontrar a personajes locales angustiados por encontrar en algún archivo nacional o regional la ―partida de nacimiento‖ de una localidad que sustente su creación española. Lo que generalmente se encuentra son decisiones burocráticas de crear ―reducciones indígenas‖ en las cuales concentrar a la población. Es posible que estas reducciones sean los hechos más dramáticos sufridos por la población nativa. ¿Nos puede decir tres razones para el establecimiento de las reducciones? Le pediremos adicionalmente que investigue si la localidad en que reside tiene fundación española o se trata de una reducción de indígenas. ………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………..

Investiga Es usual escuchar hablar de ―desastre demográfico‖ la espectacular caída de la población nativa durante gran parte de la Colonia. Se estima que de 15 millones de pobladores al momento del contacto se bajó a 700,000 en el año 1620. Peter Klarén habla de tres causas de ese descenso de la población. Puedes identificar y explicar brevemente esas tres causas ………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………..


16

A continuación te presentamos varias afirmaciones sobre el tema ―El encuentro/desencuentro entre dos mundos‖. Marca si son verdadera (V) o falsas (F) o no las marques si tienes dudas. 1. Los españoles venían muy influenciados

por la durísima guerra contra los moros y por ello fortalecieron su actitud negativa frente a los indígenas ( )

2. La conquista del Imperio de los Incas por una reducida hueste de españoles se puede explicar fundamentalmente por las tácticas militares y la tecnología de los invasores ( )

3. Fueron los curacas o caciques los líderes indígenas que desempeñaron el papel de intermediadores entre los españoles y las población nativa ( )

4. La primera orden religiosa en arribar masivamente al Perú colonial fueron los franciscanos ( )

5. Para favorecer la labor misionera de los sacerdotes se recomendó la utilización de las ―artes visuales‖ y gracias a ello se formó la famosa ―Escuela Limeña‖ y la

―Escuela de Guayaquil‖ de las cual salieron valiosos lienzos ( )

6. Una de las razones para agrupar compulsivamente a los nativos en ―reducciones‖ fue la cobranza más fácil de los tributos ( )

7. San Miguel de Piura, Zaña y Trujillo fueron algunas de las ciudades que tuvieron fundación española ( )

8. El taki onqoy fue el renacimiento religioso milenarista surgido en el centro del Perú y que alarmó profundamente a los españoles en los años iniciales de la Colonia ( )

9. La administración del Virrey Toledo se centró también en poner orden en la economía de la colonia ( )

10. El símbolo de esta opresión, en los primeros tiempos de la Colonia fue el Intendente ( )

Completar las afirmaciones siguientes:

1. La institución más representativa de la conquista y de los primeros años de la Colonia fue la ………………………. y sus titulares fueron los …………………………. A quienes se les otorgó el derecho sólo por una generación. Con el tiempo esta institución se extinguió.

2. En los primeros años de la conquista y en predios cusqueños sobresale la figura de Manco Inca, cuyo papel a veces se pierde entre los hechos protagonizados por Pizarro y Almagro. ¿En base a la lectura del texto nos puede hacer una breve semblanza de Manco Inca? ………………………………………………………………………………………………………….…………………

…………………………………………………………………………………………………………………….…..……

……………………………………………………………………………………………………………………….…….

…………………………………………………………………………………………………………………………….

3. El plan de reformas del Virrey Toledo (venido al Perú en 1569) comprendía tres grandes

cambios que son:

a. …………………………………………………………………………………………………..

b. ……………………………………………………………………………………………………

c. …………………………………………………………………………………………………

Autoevaluación 2


17

TEMA 03: La fusión andino-hispana. La sociedad y el orden coloniales

Introducción al Tema El periodo que va de 1600 a 1750 es considerado como el periodo de consolidación de la Colonia. Este es la época en que el Perú se convierte en gran productor de minerales, llegando a producir el 50% de toda la producción de Hispanoamérica, pero también se caracteriza por la profunda crisis que afectó a la minería y que en cierta forma trajo abajo las posibilidades de desarrollo económico. Las causas de este descenso es motivo todavía de puntos de vista contrapuestos. Una tesis sostiene que la crisis se debió al carácter de ―enclave‖ de la economía colonial (es decir explotando intensamente ciertos rubros muy precisos, pero sin desarrollar todo el entorno), mientras que otros sostienen que la crisis de la minería facilitó el cambio y la diversificación productiva desarrollando una economía más bien regional.

IMPORTANTE: Ubicación del tema en el texto básico

El tema de esta sesión se ubica en el Capítulo III del texto base, con el nombre de “Transición y consolidación del orden colonial” (ver específicamente las páginas 101 a la 133). En esas páginas se aborda los siguientes temas: la dinamización de la economía interna, la transición de una economía minera a otra diversificada, gobierno real, crisis y decadencia


¿Te parece adecuado el concepto de fusión andino – hispano para calificar a la sociedad colonial?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………


18

Identifica En oposición a la tesis generalmente aceptada de que la economía colonial se desarrollaba exclusivamente en función de los intereses económicos de la metrópoli, se ha desarrollado la tesis contraria (Assadourian) que afirma: ……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

Reflexiona El Perú tiene una larga tradición minera, tradición que a veces; sin embargo la minería ha tenido alzas y bajas a través del tiempo. Cuando la minería entró en una prolongada crisis que fue enfrentada con una nueva orientación económica. ¿En qué consistió ese cambio? 1. ……………………………………………………………………………………………………………………………..……

…..…….…………………………………………………………………………………………………………………………

2. ……………………………………………………………………………………………………………………………….…

EL PROBLEMA DEL INDIO Los conquistadores españoles, por su escaso número, no podían imponer su dominio sino aterrorizando a la población indígena.. La organización política y económica de la Colonia, que siguió a la Conquista, no puso término al exterminio de la raza indígena. El Virreinato estableció un régimen de brutal explotación. La codicia de los metales preciosos, orientó la actividad económica española hacia la explotación de las minas que, bajo los inkas, habían sido trabajadas en muy modesta escala… No faltaron voces humanitarias y civilizadoras que asumieron ante el Rey de España la defensa de los indios. El padre de Las Casas sobresalió eficazmente en esta defensa. Las Leyes de Indias se inspiraron en propósitos de protección de los indios, reconociendo su organización típica en "comunidades". Pero, prácticamente, los indios continuaron a merced de una feudalidad despiadada que destruyó la sociedad y la economía inkaicas,

José Carlos Mariátegui. 7 Ensayos de Interpretación de la Realidad Peruana

Actividad Nº 3


19

……………..………………………………………………………………………………………………………………..….

3. ………………….………………………………………………………………………………………………………….……

………………………………………………………………………………………………………………………………...

Reflexiona La colonia tuvo un sistema de tenencia de la tierra Peter Klarén lo califica como ―diverso como su producción‖ y que se basaba en tres niveles de propiedad. Estas tres formas de propiedad han subsistido durante toda la Colonia y casi toda la Colonia hasta los años 70 en que hubo un cambio profundo en el sistema de tenencia de la tierra. ¿Puedes presentarnos un esquema del sistema de tenencia de la tierra durante la colonia? 1. ……………………………………………………………………………………………………………………………..……

…..…….…………………………………………………………………………………………………………………………

2.……………………………………………………………………………………………………………………………….…

……………..………………………………………………………………………………………………………………..….

3………………….………………………………………………………………………………………………………….……

………………………………………………………………………………………………………………………………...

Explique

Espoleados por la decadencia de Lima como capital virreinal se produjo el desarrollo de las economías regionales que se hicieron ―más diversas, autónomas y estables‖ – Peter Klarén – debido a varios factores. Por favor explique brevemente tres de esos factores:

1. ……………………………………………………………………………………………………………………………..……

…..…….…………………………………………………………………………………………………………………………

2. ……………………………………………………………………………………………………………………………….…

……………..………………………………………………………………………………………………………………..….

3………………….………………………………………………………………………………………………………….……

………………………………………………………………………………………………………………………………...

Identifica

Al referirse a la profusa vida religiosa de la Colonia, el autor establece una interesante relación entre religiosidad e inseguridad de la población colonial. ¿Puede Ud. identificar a qué se refiere esta inseguridad?

……………………………………………………………………………………………………………………………..……

…..…….…………………………………………………………………………………………………………………………


20

A continuación te presentamos varias afirmaciones sobre el tema ―Sociedad y orden colonial‖. Marca si son verdadera (V) o falsas (F) o no las marques si tienes dudas. 1. La producción minera más importante de

la Colonia ha sido la producción de cobre ( )

2. Los dos más grandes intelectuales andinos de tiempos coloniales fueron Garcilaso de la Vega y Waman Poma ( )

3. La campañas de extirpación de idolatrías en el Perú se dieron especialmente para combatir la difusión del islamismo ( )

4. El asiento minero más importante de tiempos coloniales tempranos fueron las minas de Hualgayoc ( )

5. Los obrajes fueron centros de producción coloniales especializados en la confección de tejidos ( )

6. La papa deshidratada mediante congelación para guardarla en el tiempo se llamó maicena ( )

7. La colonia tuvo como base de producción a la minería, a los obrajes, al comercio y a la agricultura. El símbolo de producción agropecuaria a la hacienda ( )

8. El gran puerto para la exportación en la zona norte fue el Puerto de Paita ( )

9. Los pequeños agricultores estaban agrupados en sus comunidades ( )

10. El comercio se fue convirtiendo en la actividad más lucrativa de la colonia, incluso más que la agricultura ( )

Completar las afirmaciones siguientes: 1. El monopolio comercial que implantó España con sus colonias dio lugar a la intensa

actividad de unos aventureros llamados …………….., uno de ellos que en su viaje alrededor del mundo saqueó las ciudades costeras de Chile y el Perú se llamó ………………………… Por temor a los piratas se levantó toda una fortificación en ciudades como Lima y Trujillo, e incluso se erigió el Fuerte ……………………………….. en el Callao.

2. La producción prendas de vestir se hizo en base a dos productos: ………………. Y el

……………. Y los establecimientos dedicados a esta actividad se llamaron ………………… 3. El tributo fue una de las medidas de la corona española para extraer la renta de la

población nativa. El tributo fue primeramente en ………… luego fue en ………………… y finalmente fue un pago monetario. Este tributo no era pagado por los …………………… y por los …………………..

4. La minería basada en la explotación del metal llamado …………. Fue la base de la actividad minera colonial. Esta actividad entró en colapso debido a varios factores:

1. ………………………………………………………………………………………………………….……………

2. …………………………………………………………………………………………………………………….…..

3. ……………………………………………………………………………………………………………………….

Autoevaluación 3


21

Tema 4: El Perú y la problemática europea. La Reforma Imperial y las Revoluciones Andinas


Introducción al Tema Diversas circunstancias fueron determinando el lento, pero inexorable, distanciamiento de América andina con el Imperio español. Ya desde fines del siglo XVII se había gestado este proceso que tuvo estallidos tan importantes como la Revolución de Túpac Amaru II en 1780. El desarrollo económico diversificado había fortalecido al sector criollos que se expresaba a favor de la autonomía. España, consciente de este proceso, hizo grandes esfuerzos por revertir esta tendencia y hasta llegó a concebir profundas reformas que se implementaron durante la segunda mitad del siglo XVIII, pero ya las tendencias estaban delineadas y sería cuestión de tiempo el proceso de independencia. Es este periodo que puede ser llamado el periodo de la crisis colonial el que abordaremos en esta sesión.

¿Te parece que para entender el periodo de las Revoluciones Andinas, hay que explorar el contexto internacional?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………


22


El tema “Los imperios coloniales y la crisis colonial” se ubica en el Capítulo IV del texto base (ver específicamente las páginas 134 a la 174). En esas páginas se aborda los siguientes temas: minería, población y economía, las reformas borbónicas, la era de las revoluciones andinas.


Identifica En base a una revisión de las lecturas complementarias ¿puedes describir brevemente sobre los grandes imperios coloniales en los años previos a la independencia? ……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

Razona La independencia política de España no podía darse en cualquier circunstancia. Tuvieron que confluir varios procesos. Klarén considera que se dieron varias causas para esa independencia. Una son estrictamente de poder, otras económicas, otras sociales y hasta existen razones normativas, es decir de leyes. ¿Puedes decirnos cuál fue la más importante y establecer dos razones? ……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

Explica Se conoce que el gobierno español impulsó una serie de medidas que se conocieron como la ―Reforma Borbónica‖ que fue la implantación de una tendencia más global conocida como ―La Ilustración‖. Luego de la lectura del texto, ¿nos puede decir la razón o razones por la cuales se implantaron esas reformas en el Perú?

Actividad Nº 4


23

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

Explique

El siglo XVIII es conocido como ―la era de las insurrecciones andinas‖ y ello se debe a la cantidad y extensión de las protestas, rebeliones y revoluciones protagonizadas en contra del sistema colonial. En base a la lectura del texto y de otras lecturas complementarias ¿puedes enumerar las cinco principales rebeliones y mencionar a sus líderes y la época en que sucedieron? ……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

Identifica Uno de los factores que alentaron las rebeliones indígenas – especialmente en el caso de la Revolución de Túpac Amaru II – fue el movimiento de restauración conocido como el nacionalismo neo –inca y que tuvo como su eje al mito de Inkarrí. ¿Puede Ud. explicar en qué consiste este mito? ……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

Analiza

Los historiadores han ido develando aspectos más detalladas de la independencia del Perú. Uno de los temas estudiados ha sido el comportamiento de las élites o sectores poderosos en el proceso final de la independencia. ¿Puede Ud. describir esta actitud y exponer su opinión?

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………….


24

A continuación te presentamos varias afirmaciones sobre el tema ―Reforma imperial y revoluciones andinas‖. Marca si son verdadera (V) o falsas (F) o no las marques si tienes dudas

1. El imperio colonial más poderoso en

tiempos finales de la colonia fue el Imperio Francés ( )

2. España sufrió importantes cambios. La dinastía que subió al poder en tiempos de la independencia fue la Borbónica ( )

3. Las reformas borbónicas tuvieron como efecto práctico el postergar y evitar la independencia de las colonias ( )

4. Las industrias en la colonia – azúcar, aguardientes, jabones, textiles, etc. – se basaron especialmente en la adquisición de maquinaria ( )

5. A fines de la colonia la población indígena empezó a crecer de manera sostenida y ello fue un elemento favorable para la independencia ( )

6. Hispano América fue dividido en un total de 7 virreinatos. ( )

7. La revolución de 1742 fue liderada por un indio educado en el Cusco llamado Juan Santos Atahualpa ( )

8. Luego de la derrota y ejecución de Túpac Amaru, los españoles tomaron la decisión de difundir la obra ―Los Comentarios Reales de los Incas‖ ( )

9. La independencia final del Perú tuvo que ser realizada con tropas y generales venidos de otras tierras ( )

10. El proyecto político de San Martín para el Perú fue la monarquía, el de Bolívar la República ( )

Completa las siguientes afirmaciones 1. La renuncia de San Martín al Protectorado del Perú se produce después de la famosa

entrevista de…………………………… Asume entonces el poder don José de la Riva Agüero que gobernó por pocos meses, siendo depuesto por un golpe………………. Que puso en el poder a……………………………………….. Cuando Bolívar arribó al Perú se encontró que el Perú tenía dos gobiernos, uno en Lima y el otro en…………………… La división, las luchas fratricidas en la naciente República no había hecho más que empezar. Será uno de los grandes males nacionales.

Reflexiona

La Revolución de Túpac Amaru ha sido analizada desde varias perspectivas. Nos interesan en este caso las repercusiones que tuvo para los movimientos independientes de origen andino o indígena. ¿Nos puedes presentar una reflexión sobre este punto? ……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

Autoevaluación 4


25

Tema 5: El Proceso Emancipador. La independencia, el militarismo y el periodo del guano

Introducción al Tema En cierta forma la Independencia, la conducción política que tuvo, a manos de los criollos tuvo dos expresiones: por un lado la emergencia de un ideario liberal que preconizaba básicamente la soberanía popular, el derecho de los pueblos a gobernarse y que los criollos utilizaron bien en sus críticas a los monarquistas y en general contra España. Este ideario lo plasmaron en casi todas las constituciones y en general trataron de gobernar en base a ellos. Sin embargo la realidad era muy distinta para la gran mayoría de peruanos que emergían de una situación colonial particularmente endurecida contra ellos y que había generado profundas fracturas económicas, sociales y políticas. Esta fractura se va a expresar en la primera fase del militarismo – llamado el militarismo triunfante en las guerras de independencia, pero también se va a expresar en el periodo del guano en que la riqueza generada no fue orientada a resolver el enorme atraso de las provincias y las condiciones de vida de la población, especialmente de la población originaria. Teniendo como base varios estudios sobre este especial periodo – que marcó nuestro devenir inmediato – el autor ensaya varias tesis, algunas de las cuales significarán sorprendentes novedades. La historia del guano y del salitre nos revela que la explotación de los recursos naturales ha sido una de las fuentes más importantes de financiamiento del Estado, habiendo determinado el carácter exportador primario de nuestro país con las graves consecuencias que generaron su extinción o su pérdida. Sin aprender del pasado el Perú sigue basando sus posibilidades en la simple exportación de materias primas.

¿1820 hasta 1870 es un periodo bastante largo. Puedes encontrar en este periodo un elemento de aprendizaje para el Perú contemporáneo?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………


26

Identifica Puedes hacer un listado y ubicar en el tiempo a los principales caudillos militares que fueron presidentes de la República en el periodo que va de 1824 a 1870? ……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….


El tema que estamos abordando es tratado en el texto base en los capítulos V y VI que comprenden las páginas 175 a la 231. En esas páginas se aborda los siguientes temas: la utopía republicana y la inestabilidad posterior a la independencia y de mendigo a millonario, la era del guano


Actividad Nº 5

La República nació sin una clase social dominante que pudiera ejercer el poder. La energía de Bernardo de Monteagudo, … se plasmó en la expulsión del grueso de los españoles peninsulares del Perú, para erradicar las posibles conspiraciones realistas … Esto provocó la quiebra de la elite comercial y financiera que antes había organizado la economía colonial … La República se inició sin un bloque de poder capaz de levantar un proyecto de carácter nacional en buena medida porque hasta entrado el siglo XIX no existieron condiciones para que surgiera un grupo dominante que pudiera cubrir el vacío dejado por la aristocracia colonial dislocada.

Nelson Manrique. Democracia y Nación. La promesa pendiente


27

……………………………………………………………………………………………………………….

Reflexiona ¿Por qué se habla de que los criollos quisieron implantar un Estado liberal luego de la Independencia? ……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………

Explica En todo este periodo del primer militarismo y de la guerra del guano existió una política económica que asumió ciertas características. ¿Éstas fueron una continuidad o una ruptura con la política económica colonial?

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………….

A continuación te presentamos varias afirmaciones sobre el tema “La Independencia, el primer militarismo y el periodo del guano”. Marca si son verdadera (V) o falsas (F) o no las marques si tienes dudas. 1. El Perú colonial manejado por una élite

económica y política cambió profundamente con la Independencia ( )

2. La idea de nación impuesta por los criollos simplemente excluyó a las grandes poblaciones indígenas originarias ( )

3. El Perú ingresó al periodo independiente en una profunda crisis económica,

especialmente por la caída de los precios de la plata ( )

4. Una de los cambios importantes de la Independencia fue la eliminación de la mita obligatoria para los indígenas ( )

5. El trabajo de los esclavos persistió hasta tiempos de Castilla en que fue abolido totalmente ( )

6. Las posibilidad de unidad territorial y política de Perú y Bolivia se llamó la

Autoevaluación 5


28

Confederación Perú – Boliviana, que tuvo en Andrés de Santa Cruz a uno de sus grandes promotores ( )

7. El sistema de “consignaciones” para la comercialización –es decir subastas públicas -- del guano permitió que fueran las empresas extranjeras las más beneficiadas ( )

8. El boom del guano de la isla se produjo entre la década de 1850 y principios de

1860 y fue el gobierno de Castilla el gobierno más representativo de ese periodo ( )

9. La construcción de un sistema ferroviario nacional fue el ideal de progreso. El nombre de Enrique Meiggs está asociado a ese ideal ( )

10. El Presidente Manuel Pardo fundó el Partido Civil

Completa las siguientes afirmaciones

1. Uno de los grandes problemas de la independencia fue mantener la vigencia de la

…………. Bajo el nombre de ………………………… como trabajo obligatorio para los

indígenas, y mantuvo también el trabajo de los ………………….. esclavos hasta que el

Presidente …………………………………. Lo aboliera definitivamente gracias a los

grandes ingresos generados por …………………………

2. El pago de las deudas del Estado con otros gobiernos y con particulares se le denominó

……………………………….. y que diera lugar a uno de los grandes escándalos nacionales.

Uno de sus consecuencias fue la aparición de una nueva …………. Centrada en Lima cuyo

capital estaba directa o indirectamente vinculada a la explotación del ………………..

Reflexiona Se reconoce que la explotación de guano y del salitre fue una de las grandes oportunidades de desarrollo del país que fueron perdidas. A esta oportunidad se sumarían otras. ¿Puedes identificar dos razones para que ello se produjera? ……………………………………………………………………………………………………………….


29

TEMA 6: La guerra con Chile y la República Aristocrática

Mariscal Andrés Avelino Cáceres

Introducción al tema

El periodo que vamos a desarrollar puede resumirse en una frase: derrota y reconstrucción. La derrota con Chile haría explícito varios problemas irresueltos del Perú, siendo tal vez el más importante el que no habíamos constituido una nación y nuestra clase dirigente se había mostrado dividida e incapaz de liderar a un país antes de la guerra, durante y después de ella. Los casos de un Presidente huyendo en plena guerra, de un Miguel Iglesias dispuesto a claudicar a todo precio. Frente a estos hechos negativos se alza las figuras egregias de Bolognesi, Grau, Cáceres. La riqueza del guano de poco le sirvió al Perú para lograr un desarrollo nacional y por ello en los años previos a la guerra se desató una fuerte crisis económica y frente a la escasez de recursos el Gobierno de Prado nacionalizó las minas de nitrato y con ello molestó a los capitalistas ingleses que apostaron de manera decidida por Chile y ayudaron a armarlo. La crisis determinó también la decadencia de las fuerzas armadas peruanas, pasado de 12,000 hombres a menos de 5,000 cuatro años antes de la guerra y de paso se canceló la construcción de navíos mientras que Chile se armaba de manera ostentosa. Adicionalmente Perú llevó adelante un Tratado con Bolivia de carácter defensivo, pero que sirvió de pretexto para que Chile alegara que se trataba de un acuerdo de invasión de territorio

¿En estos tiempos los problemas con Chile se han intensificado. La historia de la guerra con Chile nos ha dejado una lección para ponerla en práctica hoy?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………


30

chileno. Pero el detonante de la guerra fue un impuesto de diez centavos por quintal ordenado por Bolivia y que violaba acuerdos bilaterales entre Chile y Bolivia. Una serie de sucesos originó que Bolivia declarara la guerra a Chile y Perú se vio obligado a hacer lo mismo dado el Tratado firmado anteriormente. La historia de la guerra tiene que ver con las batallas terrestres iniciales, la crucial batalla por el dominio del mar, luego la segunda campaña terrestre que llevaría a los chilenos a ocupar la ciudad de Lima y luego a realizar expediciones punitivas al centro y norte del país causando estragos, zozobra y destruyendo propiedades privadas y públicas. La paz se hizo luego de que las tropas informales de Cáceres fueran vencidas en las serranías de La Libertad. Luego se inició el largo y difícil camino de la reconstrucción nacional y regresaron otra vez los golpes militares, las revueltas sociales que no dieron tiempo para reorientar el rumbo del país. La reconstrucción se hizo pensando en perennizar una propuesta de construcción de un país excluyente. En este periodo los nombres de Cáceres, Piérola, Pardo, Billinghurst, y otros hasta llegar al gobierno de Leguía. En el intermedio la Primera Guerra Mundial tuvo sus efectos en la economía y las políticas nacionales. En este tiempo había también crecido nuevos sectores sociales que reclamarán un lugar en la construcción de la nación.

―¿Qué debe entenderse por oligarquía? Los significados que cubre este término son muy

numerosos, aunque notablemente coherentes. La oligarquía es concebida como un grupo muy

reducido (en el Perú se habla de 40 familias; en Bolivia los "barones del estaño" eran tres),

estrechamente solidario, ligado por vínculos de parentesco o amistad, que controla la riqueza

de la que acapara una gran fracción, sin participar directamente en su producción y que reina

sobre Estados o seudo-Estados a los que pretende tratar como su patrimonio más o menos

indiviso. Como se ve, esta imagen es compleja, pero sus diversos elementos se ordenan

alrededor de un tema central, que es el del monopolio y el de la arbitrariedad‖

Francois Bourricaud. IEP. Lima, 1969


El tema que estamos abordando es tratado en el texto base en los capítulos VII

y VIII que comprenden las páginas 233 a la 297. En esas páginas se aborda los

siguientes temas: la Guerra del Pacífico y la Reconstrucción, la República

Aristocrática.

Recuerda trabajar conjuntamente el texto básico y la guía didáctica ya que

ambos se complementan.


31

Discurso del Politeama. Manuel González Prada (*)

“Señores: Los que pisan el umbral de la vida se juntan hoy para dar una lección a los que se acercan a las puertas del sepulcro. La fiesta que presenciamos tiene mucho de patriotismo y algo de ironía; el niño quiere rescatar con el oro lo que el hombre no supo defender con el hierro. Los viejos deben temblar ante los niños, porque la generación que se levanta es siempre acusadora y juez de la generación que desciende. De aquí, de estos grupos alegres y bulliciosos, saldrá el pensador austero y taciturno; de aquí, el poeta que fulmine las estrofas de acero retemplado; de aquí, el historiador que marque la frente del culpable con un sello de indeleble ignominia. Niños, sed hombres, madrugad a la vida, porque ninguna generación recibió herencia más triste, porque ninguna tuvo deberes más sagrados que cumplir, errores más graves que remediar ni venganzas más justas que satisfacer. En la orgía de la época independiente, vuestros antepasados bebieron el vino generoso y dejaron las heces. Siendo superiores a vuestros padres, tendréis derecho para escribir el bochornoso epitafio de una generación que se va, manchada con la guerra civil de medio siglo, con la quiebra fraudulenta y con la mutilación del territorio nacional. Si en estos momentos fuera oportuno recordar vergüenzas y renovar dolores, no acusaríamos a unos ni disculparíamos a otros. ¿Quién puede arrojar la primera piedra? La mano brutal de Chile despedazó nuestra carne y machacó nuestros huesos; pero los verdaderos vencedores, las armas del enemigo, fueron nuestra ignorancia y nuestro espíritu de servidumbre”

Identifica La Guerra del Pacífico se originó en territorios eriazos, que nunca antes fueron explotados hasta que se descubrieron sus grandes depósitos de nitratos. ¿Cómo se llamaron estos territorios y a qué países pertenecieron?

a. ………………………………………………………………………………………………………………………..………………………

b. …………………………………………………………………………………………………….…………………………………………..

c. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………….

Reflexiona

Actividad Nº 6


32

¿Se puede establecer tres causas profundas por las cuales Perú fue derrotado por Chile?

1. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…….….……………………………………………………………………………………………………………………………………………

2. ……................................……………………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………….……….

3. ……………………………………………………………………………………………………………………………………….…………..

……………………………………………………………………………………………………………………………..…………………….

Explica Pedro Pablo Atusparia fue un personaje de leyenda. ¿Nos puedes resumir las motivaciones de su lucha?. ………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………..……….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….

Define El grupo de poder que gobernó el país en este tiempo se le suele denominar Oligarquía. ¿Quiénes conformaron la Oligarquía durante el primer tercio del siglo XX? …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….……

A continuación te presentamos varias afirmaciones sobre el tema “La Guerra del Pacífico y la República Aristocrática”. Marca si son verdadera (V) o falsas (F) o no las marques si tienes dudas. 1. El territorio peruano pretendido por Chile para

iniciar la Guerra con Perú se llamó Antofagasta ( )

2. La campaña victoriosa contra las tropas invasoras de Chile se llamó la Campaña de la Breña ( )

3. El Tratado que puso fin a la guerra con Chile en condiciones oprobiosas para el Perú se llamó el Tratado de Tacna ( )

4. La sublevación de Pedro Pablo Atusparia fue principalmente por rechazo a la presencia de las tropas chilenas ( )

Autoevaluación 6


33

5. Manuel González Prada pronunció un célebre discurso conocido como el “Discurso del Politeama”

6. En el periodo de 1895 a 1919 sobresale como un caudillo popular de origen provinciano a Nicolás de Piérola ( )

7. Uno de los elementos claves de este periodo fue la gran inversión extranjera en minería ( )

8. En estos tiempos se desarrolló la industria de agro exportación como los espárragos, las uvas y las aceitunas ( )

9. La Primera Guerra Mundial, al destinar muchos recursos económicos, determinaron que productos como el azúcar y el algodón no tuvieran mercado y entraran en profunda crisis ( )

10. El gobierno de Leguía se inició en medio de

grandes movilizaciones protagonizadas por obreros y estudiantes universitarios ( )

TAREA En la página 237 del texto base del Curso encontrarás una fotografía de un soldado peruano y su esposa hacia 1880 (en los inicios de la Guerra con Chile). ¿Qué reflexión te sugiere esta fotografía en el contexto de la Guerra con Chile?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….……

…………………………………………………………………..………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….……

…………………………………………………………………..………………………………………………………………………………………….


34

Tema 07: La Emergencia de los Sectores. Populares. La II Guerra Mundial

Introducción al Tema El nombre de este tema parece graficar bien a los dos grandes protagonistas de estos tiempos. Por un lado la aparición y desarrollo de nuevos actores sociales en el escenario político y social del país y, el impacto de la II Guerra Mundial que aparte de sus impactos inmediatos en la economía nacional, van a tener mucha influencia en los acontecimientos internos del Perú. Se inicia este periodo con el decenio de Augusto B. Leguía en cuyo mandato surgen movimientos estudiantiles y obreros a cuya sombra surgirán las dos grandes propuestas de transformación de la realidad peruana: el partido socialista y el partido aprista. La realidad de esos tiempos iniciales del periodo que estamos tratando fue descrita magistralmente por Mariátegui en los 7 Ensayos de Interpretación de la realidad peruana. Con el advenimiento del movimiento social en general se produjo una dura represión que tendría expresiones en: la Revolución de Trujillo de 1932, luego en la sublevación del Callao de 1948, años después en la sublevación de la Convención y Lares, para terminar en las grandes movilizaciones de tomas de tierras de los años 70. Incomprensión, dureza, pocas libertades han concedido los sectores que detentaron el poder. Igualmente lo emblemático de este periodo es la existencia de un breve periodo democrático con la elección de José Luis Bustamante y Rivero, el único presidente elegido democráticamente desde 1931 y que fuera derrocado violentamente con un golpe militar. En este periodo suceden varios presidentes de la República, entre ellos:

- Augusto B. Leguía - Sánchez Cerro - Oscar R. Benavides, Manuel Prado Ugarteche, Bustamante y Rivero, Manuel A. Odría.

¿Porqué el surgimiento de movimientos o partidos populares fue doloroso en nuestro

país?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………

………………………………………


35


Este tema lo puedes encontrar en el Capítulo IX del texto básico del Curso que comprende las páginas 299 a la 352. Se aborda una presentación de tema, Mariátegui, Haya y la Nueva Izquierda, la debilidad económica y la crisis de la depresión, las divisiones de la elite, el indigenismo y la Segunda Guerra Mundial y el realineamiento del APRA.


ESQUEMA DE LA EVOLUCION ECONOMICA

José Carlos Mariátegui. 7 Ensayos. La política económica de Piérola se ajustó plenamente a los mismos intereses. El caudillo demócrata, que durante tanto tiempo agitara estruendosamente a las masas contra la plutocracia, se esmeró en hacer una administración "civilista". Su método tributario, su sistema fiscal, disipan todos los equívocos que pueden crear su fraseario y su metafísica. Lo que confirma el principio de que en el plano económico se percibe siempre con más claridad que en el político el sentido y el contorno de la política, de sus hombres y de sus hechos. Las fases fundamentales de este capítulo en que nuestra economía, convaleciente de la crisis post bélica, se organiza lentamente sobre bases menos pingües, pero más sólidas que las del guano y del salitre, pueden ser concretadas esquemáticamente en los siguientes hechos: 1º- La aparición de la industria moderna. El establecimiento de fábricas, usinas, transportes, etc. que transforman, sobre todo, la vida de la costa. La formación de un proletariado industrial con creciente y natural tendencia a adoptar un ideario clasista, que siega una de las antiguas fuentes del proselitismo caudillista y cambia los términos de la lucha política. 2º- La función del capital financiero. El surgimiento de bancos nacionales que financian diversas empresas industriales y comerciales, pero que se mueven dentro de un ámbito estrecho, enfeudados a los intereses del capital extranjero y de la gran propiedad agraria; y el establecimiento de sucursales de bancos extranjeros que sirven los intereses de la finanza norteamericana e inglesa. 3º- El acortamiento de las distancias y el aumento del tráfico entre el Perú y Estados Unidos y Europa. A consecuencia de la apertura del Canal de Panamá, que mejora notablemente nuestra posición geográfica, se acelera el proceso de incorporación del Perú en la civilización occidental. 4º- La gradual superación del poder británico por el poder norteamericano. El Canal de Panamá, más que a Europa, parece haber aproximado el Perú a los Estados Unidos. La participación del capital norteamericano en la explotación del cobre y del petróleo peruanos, que se convierten en dos de nuestros mayores productos, proporciona una ancha y durable base al creciente predominio yanqui… 5º- El desenvolvimiento de una clase capitalista, dentro de la cual cesa de prevalecer como antes la antigua aristocracia. La propiedad agraria conserva su potencia; pero declina la de los apellidos virreinales. Se constata el robustecimiento de la burguesía.


36

6º- La ilusión del caucho. En los años de su apogeo el país cree haber encontrado El Dorado en la montaña, que adquiere temporalmente un valor extraordinario en la economía y, sobre todo, en la imaginación del país… 7º- Las sobreutilidades del período europeo. El alza de los productos peruanos causa un rápido crecimiento de la fortuna privada nacional. Se opera un reforzamiento de la hegemonía de la costa en la economía peruana. 8º- La política de los empréstitos. El restablecimiento del crédito peruano en el extranjero ha conducido nuevamente al Estado a recurrir a los préstamos para la ejecución de su programa de obras públicas (6). También en esta función, Norteamérica ha reemplazado a la Gran Bretaña. Pletórico de oro, el mercado de Nueva York es el que ofrece las mejores condiciones…”

Fuente: http://www.yachay.com.pe/especiales/7ensayos/ENSAYOS/Ensayo1A.htm

Identifica “Emparentó, gracias a su matrimonio, con un importante hacendado azucarero británico llamado Henry Swayne, cuyas haciendas el joven empresario tomaría y transformaría con la ayuda crediticia de los comerciantes – banqueros de Liverpool en la rentable British Sugar Company. Posteriormente diversificó su negocio exportador de azúcar en seguros, finanzas, construcción de ferrocarriles y extracción del caucho”. Después se convertiría en Presidente del Perú dando lugar a 11 años de gobierno. ¿De quién estamos hablando?

………………………………………………………………………………………………………………………..………………………

Reflexiona Entre 1919 y 1930 hubo un largo periodo histórico al que se le conoce como el Oncenio y que se conoce como un periodo de cierta bonanza y bienestar que asumió algunas características. Estas características explican también el hecho de que se mantuviera por un largo periodo. ¿Puedes identificar tres características del Oncenio?

1 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…

…….….……………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

2 ……................................………………………………………………………………………………………………………….…….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………..………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………….……

Actividad Nº 7


37

3 ……………………………………………………………………………………………………………………………………….…………..

……………………………………………………………………………………………………………………………………………..…….

Explica En el periodo se desarrolló un movimiento conocido como el Indigenismo, este indigenismo fue alimentado por la terrible situación en que vivía la población indígena. Sobre el Indio José Carlos Mariátegui escribió uno de sus ensayos polemizando con otros planteamientos. Por favor resume la tesis central de este ensayo de Mariátegui. ………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………..……….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….….

En tiempos de Leguía se reconoce el crecimiento de la clase media, clase media que va a jugar un rol importante en el proceso político y social del Perú y que en su tiempo va a reclamar un lugar en los niveles de decisión más elevados. ¿Puede explicar dos factores que contribuyeron a este crecimiento de la clase media urbana?

1 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…

…….….……………………………………………………………………………………………………………………………………………

2 ……................................………………………………………………………………………………………………………….…….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………..………

3 ……………………………………………………………………………………………………………………………………….…………..

……………………………………………………………………………………………………………………………………………..…….

El tema del indígena ha sido recurrente en nuestra historiografía y de vez en cuando irrumpe en nuestras vidas reclamando o diciendo que es un tema que no ha muerto, que sigue allí. En este periodo hubo dos grandes centros indigenistas. Uno en el Cuzco y el otro en Lima. ¿Nos puede explicar, brevemente dos planteamientos básicos del indigenismo?

1 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…

…….….……………………………………………………………………………………………………………………………………………

2 ……................................………………………………………………………………………………………………………….…….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………..………

3 ……………………………………………………………………………………………………………………………………….…………..

……………………………………………………………………………………………………………………………………………..…….

Autoevaluación 7


38

Tema 08: El péndulo entre democracias y dictaduras. 1950 a 2000.

Introducción al Tema

Muchas personas piensan que el peruano o el Perú necesita de una “mano fuerte” para

componerse, es decir un dictador. ¿Qué opinas sobre esta afirmación?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………

………………………………………

Los años 50 fueron de grandes cambios. Teniendo como telón de fondo las casi permanentes crisis económicas fueron generando cambios en el comportamiento de las personas y de las instituciones. El gran desafío era producir cambios de una situación que, como dice Nelson Manrique se tornaba potencialmente explosiva. Unos entendieron y se unieron a las voces de cambio, otros simplemente no lo entendieron y unos terceros se alinearon bajo otras banderas.


39

El periodo que abarca los años 1950 hasta el año 2000, es un periodo de grandes cambios del país y de las regiones. Podemos decir en términos sociológicos que el país empezó a transformarse radicalmente. Las oleadas de migrantes invadieron Lima y las principales ciudades de la costa, el impacto de la Segunda Guerra Mundial se dejó sentir durante mucho tiempo, los golpes y autogolpes no dejaron de producirse y los gobiernos democráticos terminaron penosamente. Recordemos que ya en el periodo pasado la clase media y sectores populares reclaman un lugar en la política y lo que recibieron fue un portazo represivo por parte del poder oligárquico. Esta fuerza, unida a las demandas del campesino crearon las condiciones para la emergencia de sectores de izquierda que demandaran y se propusieran cambios en la conducción del país. Por ello en este periodo resulta paradójico que los dos grandes partidos de masas, como el Apra y el Partido Socialista no resultaron encarnando estos ideales, el primero terminó haciendo un viraje conservador y el otro terminó en posiciones dogmáticas centrífugas. Es en este periodo donde las fuerzas políticas se expresan también mediante golpes militares que generalmente ahogaron los vientos de cambio y en otras --- un solo caso – las promovieron. La sucesión entonces de gobiernos militares en este periodo y de gobiernos democráticos es una de las características de este periodo. Seguramente el Gobierno de Velasco Alvarado y el desarrollo del conflicto interno generado por movimientos terroristas (de las décadas 80 – 90) son los dos procesos más representativos de este periodo y que en todo caso expresan este vaivén entre democracias y dictaduras y este signo de violencia estructural que atraviesa al país.


Este tema lo puedes encontrar en el Capítulo IX del texto básico del Curso que comprende las páginas 299 a la 352. Se aborda una presentación de tema, Mariátegui, Haya y la Nueva Izquierda, la debilidad económica y la crisis de la depresión, las divisiones de la elite, el indigenismo y la Segunda Guerra Mundial y el realineamiento del APRA.


“Construir la democracia en el país, hoy, supone encarar diferentes formas de representación. La propuesta oficial de la República fue la negación de la diversidad existente y el intento de imponer la homogeneidad en torno una sola cultura: la criolla. Esta propuesta ha fracasado por la crisis de la propia identidad criolla, debido a su carácter colonial, que la pone en desventaja cuando se trata de emprender un proceso de modernización. Hoy el desafío es imaginar formas de representación que recojan la pluralidad y la diversidad dentro de la unidad de la Nación”.

Nelson Manrique. La Democracia en el Perú.


40

Redacta Como has podido comprobar en esta sumaria revisión histórica el militarismo conduciendo los destinos del país es casi una constante. Hemos tenido militares en tiempos de victorias, en tiempos de guerra y también en tiempos normales. Si bien es cierto estamos viviendo tiempos democráticos, ello no significa que los militares no tengan algún peso en las decisiones de gobierno. ¿Podrías redactar un artículo corto de unas 300 palabras sobre el tema del militarismo en el Perú? ………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………..……….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…

………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………..……….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…

Investiga

El Informe de la Comisión de la Verdad (varios tomos) es un texto que debiera ser leído, analizado y

discutido. En este documento se detalla, se analiza y se establecen conclusiones y recomendaciones muy

valiosas para el proceso de entender el fenómeno y que no se vuelva a repetir. En el prefacio de esa obra

(disponible en la web—que tú mismo debes ubicar) Salomón Lerner resume la causa profunda de esta

barbarie desatada por Sendero Luminoso y que envolvió también a las propias Fuerzas Armadas. ¿Cuál

es esa causa o causas?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…

………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………..……….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………….…….

Actividad Nº 8


41

Realidad Histórica Social


II UNIDAD

CAPACIDAD

Interpreta los problemas actuales más relevantes del proceso social peruano, aplicando enfoques sociológicos críticos

"Quienes únicamente se solazan con el pasado, ignoran que el Perú, el verdadero Perú es todavía un problema. Quienes caen en la amargura, en el pesimismo, en el desencanto, ignoran que el Perú es aún una posibilidad. Problema es, en efecto y por desgracia el Perú; pero también, felizmente, posibilidad." Basadre, Jorge: "Perú: Problema y Posibilidad


42

TEMA 9: EL ESTADO Y LA NACIÓN EN EL PERÚ DE HOY

Pobladores de Ca Cañaris – Lambayeque. Octubre 2009. Foto Pedro Alva Mariñas

"Voy a hacerles una confesión un poco curiosa: yo soy hechura de mi madrastra. (...) Como a mí me tenía tanto desprecio y tanto rencor como a los indios, decidió que yo había de vivir con ellos en la cocina, comer y dormir allí (...) Los indios y especialmente las indias vieron en mí exactamente como si fuera uno de ellos, con la diferencia de que por ser blanco acaso necesitaba más consuelo que ellos... y me lo dieron a manos llenas. Pero algo de triste y de poderoso al mismo tiempo debe tener el consuelo que los que sufren dan a los que sufren más, y quedaron en mi naturaleza dos cosas muy sólidamente desde que aprendí a hablar: la ternura y el amor sin límites de los indios, el amor que se tienen entre ellos mismos y que le tienen a la naturaleza, a las montañas, a los ríos, a las aves; y el odio que tenían a quienes, casi inconscientemente, y como una especie de mandato Supremo, les hacían padecer. Mi niñez pasó quemada entre el fuego y el amor". " …. Yo salí de la casa atravesé un pequeño riachuelo, al otro lado había un excelente campo de maíz, me tiré boca abajo en el maizal y pedí a Dios que me mandara la muerte".

JOSÉ MARÍA ARGUEDAS en el Primer Encuentro de Narradores de Arequipa, en 1965.

¿Somos una nación o una promesa de nación. Esta es una pregunta capital en el

Perú de hoy?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………

………………………………………


43

Introducción al Tema No tenemos muchas dudas, después de los años de la violencia terrorista y del reciente ―Baguazo‖ que no hemos sido capaces de construir una sola nación o en todo caso una nación plural, una nación en la que se sientan representadas todas las nacionalidades. Desde Uchuraccay hasta los sucesos de Bagua se habló de la existencia de dos países, de un país moderno, desarrollado que mira y admira al primer mundo y sus portentos y otro país que vive, que sobrevive sufriendo su pobreza, sus exclusiones y clamando por respeto, sino por poder. Estemos o no de acuerdo con la existencia de estos dos países, sí debiéramos estar de acuerdo en que tenemos una población originaria (para no decir indígena) que habló o habla idiomas nativos como el quechua, el aimara, el awajún, etc. Y debiéramos reconocer entonces que esta población es la que ha sufrido la violencia terrorista (3 de cada 4 asesinados son campesinos pobres quechua hablantes) y ahora es el que más sufre la pobreza, la falta de servicios básicos y las leyes que se apoderan de sus recursos naturales tan esenciales para su vida. Felizmente a través del tiempo surgen voces que nos llenan de esperanzas, como la de José María Arguedas, surgen propuestas de construir un país de todas las sangres, un país diverso, plural, de todas las ciudadanías que es el país que fue quedando en promesa.

………………………………………………


Este tema lo puedes encontrar en el texto: “Democracia y Nación: la promesa pendiente” de

Nelson Manrique. Texto que te haremos llegar a tu aula virtual. Especialmente revisar la

pág. 38 a la 49.

Recuerda trabajar conjuntamente el texto básico y la guía didáctica ya que ambos se

complementan.


44

Investiga Como habrás notado en la primera parte del Curso hemos centrado nuestro interés en ver el proceso

histórico de lo que es nuestra “Realidad nacional”. En esta segunda parte vamos a centrarnos en analizar

nuestra realidad inmediata, nuestro entorno. Ello va a exigir investigar más nuestra realidad inmediata

para conocerla más, para ver si los aspectos generales que tratamos se presentan también en el lugar

en el que vivimos. Consideras que esa experiencia que vivió tan intensa y trágicamente José María

Arguedas se ha dado o se da todavía en algún lugar que conoces ? ¿Lo podrías describir brevemente en

una nota de 250 palabras?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…

………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………..……….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…

Reflexiona.

Sobre el Estado (gobierno, fuerzas armadas, aparatos burocráticos, leyes, normas, instituciones públicas) se hacen generalmente tres tipos de afirmaciones. Una de ellas dice que el Estado somos todos los que vivimos en un país. Otra afirmación dice que el Estado representa no representa a todos sino a sectores determinados y se afirma también que el Estado está “por encima de todos” que no beneficia a nadie en particular. Analizando las lecturas del curso y otras que puedes estudiar ¿Qué opinión tienes sobre el tema? ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…

………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………..……….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…….

Actividad Nº 9


45

TEMA 10 LA ECONOMÍA POLÍTICA, ESTATISMO Y NEOLIBERALISMO

Artesano de Catacaos.2009. Foto Pedro Alva Mariñas

¿NEOLIBERALISMO Vs. DESARROLLO HUMANO?

Introducción al Tema A partir de los años 90 y en el caso del Perú, a partir de 1992 se empieza a implementar con una inusitada dureza un paquete de medidas económicas que se conoce como ―la política del ajuste estructural‖, en otros casos ―el recetario del FMI‖ o simplemente ―políticas neoliberales‖. Fue el gobierno de Fujimori-Montesinos el encargado y comprometido en ponerlas en prácticas. Las medidas más visibles para todos los ciudadanos se expresaron en el famoso ―paquetazo‖, en los despidos masivos, en el remate de las empresas públicas, en las desproporcionadas facilidades para los inversionistas y especuladores internacionales, en el control de la inflación y el déficit fiscal y en el mantenimiento del orden interno, incluyendo un endurecimiento de la política antisubversiva. Estas y otras políticas formaron parte del llamado ―Consenso de Washington‖ y los encargados de implementarlas fueron los organismos multilaterales como el FMI, el Banco Mundial, la AID y otras agencias.

¿Hablar de política económica siempre es controversial. Qué modelo crees que se

está implementando en el Perú?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………

………………………………………


46

La dureza de las medidas en el Perú

Ciertos líderes gremiales y algunos políticos calificaron a la política neoliberal impuesto por el Gobierno de Fujimori como de ―neoliberalismo salvaje‖ en mérito a la dureza de su aplicación ya que las 10 recetas fueron aplicadas con gran severidad, lo cual no fue la regla común para otros países. Rosa Alayza la explica por la presencia de tres factores: el problema de la violencia interna, la debilidad de los partidos y la debilidad de la sociedad. Sinesio López y también Martín Tanaka han insistido sobre esta debilidad de los partidos y de los movimientos sociales. Cardoso Eliane también tiene criterios parecidos cuando afirma que ―se produjo una desilusión a principios de los sesenta y la respuesta puede hallarse en que el ingreso per cápita aumento 2.2% anual entre 1960 y 1967, frente al 3.7% de los países industrializados y el 6.4% de los países asiáticos. Los puntos de vista extremadamente partidarios del libre mercado, que se generalizaron a principios de los años ochenta, se han moderado hacia una interpretación más compleja del papel del Estado y de las posibilidades de influencia entre la sociedad civil y el gobierno. La moderación del debate tal vez resulte productiva, siempre que la oposición y las críticas en ese nuevo ámbito se mantengan vivas‖. (Thorp, 1998: 301).


Este tema lo puedes encontrar en el texto básico, en el capítulo XIII, entre las páginas 481 a la 510, bajo el título: “Fujimori, el neoliberalismo y el progreso peruano, 1990 – 1995”. En el plano más teórico podrás encontrarlo en el “Informe de Desarrollo Humano Perú” publicado por el PNUD en año 2005. Dicho texto lo haremos llegar a tu aula virtual.


Lectura

UNA NUEVA AGENDA PARA AMERICA LATINA: REFLEXIONES DE UNA ECONOMISTA A PARTIR DE UN ESTUDIO DE LA HISTORIA

Rosemary Thorp. Universidad de Oxford

CONCLUSIONES • Primero, a pesar del considerable crecimiento y la modernización acaecidos durante

este siglo, los registros sobre equidad y bienestar resultan inaceptables. Aunque no se puede documentar de forma sistemática la igualdad o la pobreza a lo largo de todo el período, las evidencias muestran que, a comienzos del siglo, América Latina ya se caracterizaba por presentar un elevado nivel de desigualdad, el peor a escala mundial. Este hecho no ha mejorado; en realidad, se ha arraigado de manera más profunda a medida que ha ido transcurriendo el siglo. La pobreza se redujo durante el período de rápido crecimiento de mediados de siglo, aunque no lo suficiente como para permitir


47

oportunidades razonables para un gran número de personas en las escalas más bajas de la distribución de la renta. • La segunda conclusión es que cada país ha manifestado capacidades muy distintas a la hora de enfrentarse a las perturbaciones que de forma repetida han golpeado al continente. Esta circunstancia se debe a la existencia de diferencias significativas en las características políticas e institucionales, fruto, en parte, de las pautas económicas divergentes durante el período de economías de exportación. Al presentar los resultados correspondientes a cada fase, se ofrecerán ejemplos de esto. Las diferentes capacidades han permitido a cada país sacar mayor o menor provecho de las oportunidades y amenazas, y han conducido a distintos grados de estabilidad y progreso. En conjunto, sin embargo, y con la notable excepción de Cuba, estas variaciones han supuesto muy pocas diferencias desde el punto de vista redistributivo. • Por último, la tercera conclusión se deriva de la segunda. Cada país obtiene diferentes efectos con la aplicación de ciertas políticas: lo que determina el resultado de una medida económica concreta a menudo tiene tanto que ver con las instituciones y las estructuras políticas subyacentes como con la naturaleza del paquete de medidas en sí mismo.

EL DESARROLLO HUMANO (Informe de Desarrollo Humano. Perú, 2005. PNUD)

El desarrollo humano, en el sentido usado por Amartya Sen de expansión de capacidades y ampliación de oportunidades, depende de los distintos tipos de capital y de la presencia de servicios e instituciones capaces de atender adecuadamente el conjunto de necesidades que presenta la población. Estos satisfactores de necesidades específicas más inmediatas deben ser suministrados por la localidad como resultado de los recursos y capitales existentes en su territorio y como efecto de la articulación con otras localidades y regiones. Así se tiene: DH (capacidades y oportunidades) = F (centros de trabajo con empleo decente, calidad del gobierno, leyes eficientes e igualdad ante la ley, organizaciones políticas, sociales y culturales, seguridad social). DH (satisfactores) = H (infraestructura básica, acceso a bienes y servicios, vías de comunicación, salud y educación accesibles). El desarrollo humano en la escala local contempla la posibilidad de que los capitales se articulen, se transformen eficientemente y generen nueva riqueza de manera creciente. Esto implica el uso constante de las potencialidades y de la eficiencia productiva en el ámbito inmediato. La esperanza de vida al nacer, los ingresos familiares, los logros de aprendizajes son los indicadores básicos para saber el grado de desarrollo de las personas y de los pueblos. En varios lugares del país se está tratando de operativizar este concepto de desarrollo humano, concepto que trata de devolverle la centralidad a la persona, al ser humano y desde esta perspectiva humanizar la economía y otras ciencias. Igualmente se propone conciliar desarrollo con libertad, que es otra fuente de grandes tensiones y de teorías que sostienen la necesidad de gobiernos autoritarios o dictatoriales para lograr el desarrollo.


48

Investiga

Se trata de realizar un breve diagnóstico de la realidad en la que vives (un distrito, una capital de provincia, una capital departamental). Para ello cuentas con un instrumento muy importante: el censo nacional de población y vivienda del 2007 (www.inei.gob.pe). En esa misma página vas a encontrar “mapas de pobreza” de provincias y distritos. La tarea consiste en identificar a la provincia en que vives y a sus distritos y describir brevemente cómo están clasificados en relación a la pobreza. Como ejemplo colocamos el siguiente gráfico. En los últimos años se ha verificado un importante crecimiento económico que ha estado por encima de los 8 dígitos. Si bien en estos dos últimos años parece haber un franco retroceso, pero existe un marcado optimismo de que ello será pasajero y se volverá a crecer de manera sostenida. Sin embargo la sensación de la mayoría de las personas es que ese crecimiento no llega a la gente, no chorrea y sigue siendo una especie de promesa, más de una realidad tangible. Estas dos posturas se generan entonces una tensión comprensible. Sería interesante que evaluaras el enfoque de desarrollo que tiene el Presidente de la Región en que vives y que lo sustentes brevemente.

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…

………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………..……….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….

Actividad Nº 10

http://www.inei.gob.pe/


49

TEMA 11: POBREZA y EXCLUSIÓN EN EL PERÚ

Una familia que vive en la Comunidad Campesina San Juan de Cañaris. Foto 2008. Pedro Alva Mariñas

Introducción al Tema La pobreza probablemente sea el elemento más decepcionante del tipo de desarrollo económico que se viene produciendo en el país y que lo caracteriza. Los organismos multilaterales están casi consensuando que el problema del desarrollo en América Latina es que no es inclusivo, no es compartido y genera y aumenta los niveles de desigualdad pre existentes. Si bien las cifras que se han dado nos hablan de una reducción de la pobreza, ésta reducción debiera ser mucho más significativa y lo que es peor: en una crisis lo ganado simplemente puede perderse porque la política económica que se implementa en las últimas décadas no nos lleva a un desarrollo integral, sino dependiente de las exportaciones de materias primas – como lo somos desde la Colonia. Sobre la pobreza existe abundante material, el mismo que ha sido seleccionado para aproximarnos al drama que vive más del 40% de la población nacional.


Este tema lo puedes encontrar en varios documentos pues existe una variada bibliografía ya que la pobreza es uno de los temas que preocupa a grandes sectores del país. Uno de los documentos básicos para el Curso es la “Carta Social: compromiso por el desarrollo y la superación de la pobreza” elaborado por la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=87


¿América Latina, junto con Africa son las regiones con mayor desigualdad en el

mundo. Lo dicen organismos multilaterales. Tienes una explicación?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………

………………………………………

http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=87


50

El concepto de pobreza. (www.mesadeconcertacion.org.pe)

La MCLCP, en su VI Encuentro Nacional (2003), definió la pobreza como una situación injusta que produce la exclusión de las oportunidades para desempeñarse en la vida de acuerdo a las potencialidades humanas, a la vocación de las personas y, en general, la exclusión de maneras de vivir, consideradas valiosas por la sociedad y por los individuos. Los siguientes aspectos básicos en los que se expresa la pobreza son:

Ingresos familiares b ajo la línea de pobreza y precarios que no permiten acceder, con regularidad, a bienes y servicios básicos.

Malas condiciones básicas de vida que exponen a las personas a la desnutrición, a diversas discapacidades, a la inseguridad afectiva, afectando su autoestima y desarrollo personal.

Reducidas oportunidades para desempeñarse adecuadamente debido a: discriminaciones (de género, regionales, étnicas, generacionales), inseguridad, situaciones de violencia y otras)

Exclusión de la participación, individual y colectiva, en las deliberaciones, elaboración de planes, presupuestos, reformas institucionales, etc.

Cómo superar la pobreza (www.mesadeconcertacion.org.pe)

Si entendemos la pobreza, no sólo como pobreza económica y ponemos el eje en la restricción de la libertad y de capacidades básicas para desempeñarse en la sociedad, estamos asumiendo su carácter multidimensional. La pobreza implica aspectos económicos (como los déficits de ingresos o empleo), aspectos de servicios sociales básicos (como educación, salud, saneamiento o vivienda), aspectos culturales y subjetivos (como la discriminación, la autoestima) y aspectos políticos (como la exclusión en la toma de decisiones). Este carácter multidimensional de la pobreza exige un enfoque de integralidad en el desarrollo de las políticas y estrategias para enfrentarla, que articule adecuadamente la política económica y las políticas sociales, pero también, estrategias culturales y la construcción de una institucionalidad política, consistente con la lucha contra la pobreza, que promueva efectivamente la participación de los sectores excluidos. En definitiva, se requiere una articulación de políticas e intervenciones, desde diversos campos, que promuevan el desarrollo humano integral. La MCLCP, desde este enfoque de desarrollo humano integral propone cuatro lineamientos estratégicos generales:

Asegurar un abordaje integral que articule los objetivos económicos a los objetivos sociales.

Garantizar una participación de la sociedad en las decisiones del diseño de la estrategia en sus niveles nacionales, regionales y locales.

Garantizar el acceso universal a servicios básicos de salud, educación de calidad y condiciones para un empleo digno.

Priorizar una actitud preventiva para evitar la pérdida de capacidades humanas, en particular, protegiendo del daño a la primera infancia, asegurando el mantenimiento de los activos comunales y apoyando la generación de oportunidades económicas.


51

SOBRE LA EXCLUSION SOCIAL. Banco Interamericano de Desarrollo http://www.iadb.org/sds/soc/site_3094_s.htm

La región de América Latina y el Caribe tiene uno de los índices de desigualdad más altos del mundo en desarrollo. Es una región donde los ingresos, recursos y oportunidades se concentran en un segmento pequeño de la población, de manera sistemática y desproporcionada. Durante mucho tiempo, la pobreza y la degradación social que resultan de la desigualdad de la región se consideraron problemas meramente económicos. Sólo en los últimos años se le ha dado mayor atención y análisis a una compleja serie de prácticas sociales, económicas y culturales que resultan en exclusión social: el acceso limitado a los beneficios del desarrollo a ciertas poblaciones con base en su raza, etnia, género y/o capacidades físicas. (…) Por otro lado, la exclusión social es más fuerte para los individuos que pertenecen a múltiples grupos excluidos. Por ejemplo, las oportunidades de trabajo y de educación son más limitadas para las mujeres indígenas que para los hombres indígenas. Asimismo, la discriminación y el racismo pueden ocurrir en diferentes niveles en una misma persona. Por ejemplo, un hombre de ascendencia africana que consuma drogas intravenosas y que sea VIH positivo puede enfrentar discriminación racial y legal: se le puede prohibir el acceso al sistema de salud debido a que se presume que es un criminal. Las restricciones en el acceso a los servicios e ingresos necesarios para tener un nivel de vida mínimo que resultan de la exclusión social hacen que exista una alta correlación entre pobreza y exclusión social. Aunque no siempre son la mayoría de los pobres, los grupos tradicionalmente excluidos son los más pobres dentro de los pobres. Esta tendencia deja claro que la reducción de la pobreza sólo podrá darse si se enfrentan los complejos factores y determinantes de la exclusión social. Irónicamente, los excluidos no son una parte minoritaria de la población de América Latina y el Caribe. En ciertos países de la región los pueblos indígenas y comunidades de ascendencia africana constituyen la mayoría. Los afro descendientes son considerados como los más invisibles de los invisibles: están ausentes en materia de liderazgo político, económico y educativo. A pesar de su invisibilidad, se estima que los afro descendientes constituyen cerca del 30% de la población de la región. Brasil, Colombia, Venezuela y Haití tienen las concentraciones más grandes. Las cifras sobre la población afro descendiente varían significativamente de acuerdo con la forma como se les defina, cuándo se hayan hecho las estimaciones y/o según la calidad de las encuestas realizadas. A pesar de estas dificultades, resulta evidente la concentración de pobreza que sufren los afro descendientes y el limitado acceso que tienen a servicios básicos de calidad. Por ejemplo, más del 80% de la población afro colombiana vive en condiciones de pobreza… La población indígena también tiene una gran presencia. Cerca de 40 millones de indígenas viven en América Latina y el Caribe, constituyendo el 10% de la población de la Región, y 25% de la población pobre. En Brasil, Perú, Bolivia y Guatemala, los grupos étnicos (afro descendientes e indígenas) constituyen la mayoría de la población, y el 60% de la población que vive en condiciones de pobreza. (…) Los beneficios de promover políticas de inclusión son muchos. Un estudio contratado por el BID en el 2001 estimó las ganancias en el Producto Interno Bruto (PIB) si se elimina la discriminación contra los pueblos indígenas y personas de ascendencia africana en los mercados laborales. Los resultados son dramáticos: la economía de Bolivia crecería un 36.7%; la de Brasil, un 12,8%; la de Guatemala, un 13,6%; y la de Perú, un 4,2%. Estas estimaciones no tienen en cuenta las mejoras en términos de cohesión social, integración comunitaria, desarrollo educativo, entre otras, que también resultan de una mayor inclusión.

http://www.iadb.org/sds/soc/site_3094_s.htm


52

Compromiso

En el documento “La Carta Social” se establecen algunas acciones que se pueden realizar para mitigar o eliminar el impacto de la pobreza que afecta a un alto porcentaje de la población. Luego de una lectura de este texto puedes identificar dos acciones que tú podrías ayudar a que se cumplan en una especie de voluntariado social. ¿Puedes explicarnos en unas líneas lo que harías o contribuirías a realizar?

1. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

2. ………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………

..……….…………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………….…….………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………..….…………………………………………………………………………………………………………………

Investiga

La exclusión social en nuestro país es un problema que nos rodea, que nos toca directa o indirectamente. La lectura que hemos incluido en las página anterior y que se denomina “sobre inclusión social” es un documento del Banco Mundial. Utilizando este documento ¿nos puedes comentar alguna experiencia directa o indirecta que hayas tenido sobre exclusión social? Sería deseable un texto de 300 palabras.

..……….…………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……….…….……………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………..….…………………………………………………………………………………………………………………………………..…

..……….…………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……….…….……………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………..….…………………………………………………………………………………………………………………………………..…

..……….…………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……….…….……………………………………………………………………………………………………………………………………………

Actividad Nº 11


53

TEMA 12: DERECHOS HUMANOS Y VIOLENCIA POLÍTICA Y SOCIAL

Fotografías de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. http://www.cverdad.org.pe/informacion/boletines/pdfs/boletin8.pdf

¡! PARA QUE

NO SE

REPITA!!

El Presidente Obama, al recibir el Premio Nóbel de la Paz ha dicho que no renunciará

a las guerras justas como la de Irak y Afganistán ¿Tienes un comentario?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………

………………………………………


54

Introducción al Tema La violencia en el Perú tiene también su fuente, su raíz, su razón y su fuerza: es la existencia, el desencuentro entre dos mundos que nos han marcado desde tiempos de la Conquista y que nos siguen todavía marcando. Este desencuentro, este conflicto, a veces violento y explícito, a veces subterráneo nos ha impedido y nos sigue impidiendo construir una nación peruana conformada por varias nacionalidades, construir un país multilingüe, multicultural y hasta multirracial. Los sectores poderosos económica, social y políticamente han querido y en cierta forma insisten en un país excluyente, un país sin indios, sin negros, sin cholos, sin amazónicos. Esto es lo que ha fracturado el país y lo vemos expresado en la guerra de independencia en la cual tuvieron que venir ejércitos extranjeros para consolidar nuestra independencia, se evidenció en la Guerra del Pacífico en la que un victorioso Cáceres apoyado por las comunidades indígenas fue traicionado por Iglesias que apoyado por los hacendados norteños hizo la paz con Chile a toda costa en un tratado que hasta ahora sigue amenazando nuestra integridad territorial. Este mismo conflicto se evidenció en el conflicto interno desencadenado por el PCP Sendero Luminoso y el MRTA y que ocasionó aprox. 69,000 víctimas, siendo la mayoría población indígena, excluida. Finalmente el caso de las comunidades indígenas amazónicas – que protagonizaron el caso Bagua -- vuelve a reiterarnos que se gobierna sin tener en cuenta ―al otro‖, al distinto, al indígena. Tal vez una mirada más atenta, tal vez una mirada desde esta perspectiva étnica y cultural nos permita abordar otras soluciones que se orienten no solo o principalmente por la vía represiva, o por la vía educativa o por la vía de las acciones asistenciales. Quizás la solución sería abocarnos todos a construir un país, una nación sin exclusiones en donde todos tengamos derechos y deberes ciudadanos de primer orden.


Este tema lo puedes encontrar en varios documentos pues existe una variada bibliografía. Información detallada sobre todo el fenómeno de la violencia política de las décadas de los 80 y 90 lo puedes encontrar en el Informe de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación (http://www.cverdad.org.pe. Trabajar especialmente el Prefacio y las conclusiones de dicho Informe.


http://www.cverdad.org.pe/


55

INFORME DE LA COMISIÓN DE LA VERDAD

PREFACIO (Extractos) ―La historia del Perú registra más de un trance difícil, penoso, de auténtica postración nacional. Pero, con seguridad, ninguno de ellos merece estar marcado tan rotundamente con el sello de la vergüenza y el deshonor como el fragmento de historia que estamos obligados a contar en estas páginas. Las dos décadas finales del siglo XX son —es forzoso decirlo sin rodeos— una marca de horror y de deshonra para el Estado y la sociedad peruanos. Se nos pidió investigar y hacer pública la verdad sobre los veinte años de violencia de origen político iniciados en el Perú en 1980. Al cabo de nuestra labor, podemos exponer esa verdad con un dato abrumador y al mismo tiempo insuficiente: la Comisión de la Verdad y Reconciliación ha concluido que la cifra más probable de víctimas fatales en esas dos décadas supera los 69 mil peruanos y peruanas muertos o desaparecidos a manos de las organizaciones subversivas o por obra de agentes del Estado‖ ―De cada cuatro víctimas, tres fueron campesinos o campesinas cuya lengua materna era el quechua. Se trata, como saben los peruanos, de un sector de la población históricamente ignorado por el Estado y por la sociedad urbana, aquélla que sí disfruta de los beneficios de nuestra comunidad política. La Comisión no ha encontrado bases para afirmar, como alguna vez se ha hecho, que éste fue un conflicto étnico. Pero sí tiene fundamento para aseverar que estas dos décadas de destrucción y muerte no habrían sido posibles sin el profundo desprecio a la población más desposeída del país, evidenciado por miembros del PCP-Sendero Luminoso y agentes del Estado por igual, ese desprecio que se encuentra entretejido en cada momento de la vida cotidiana de los peruanos‖. ―Mucho se ha escrito sobre la discriminación cultural, social y económica persistentes en la sociedad peruana. Poco han hecho las autoridades del Estado o los ciudadanos corrientes para combatir ese estigma de nuestra comunidad. Este informe muestra al país y al mundo que es imposible convivir con el desprecio, que éste es una enfermedad que acarrea daños muy tangibles‖.

http://www.cverdad.org.pe


56

Analiza

Analiza la lectura siguiente (en realidad un extracto) y expresa tu opinión en unas cuatro líneas. ―Se trata de mirarnos en el espejo, de sacar a la luz nuestros oscuros prejuicios, nuestras recónditas grietas e iniquidades. Se trata de comprender en qué medida lo que ocurrió fue nuestra responsabilidad —la de actores y espectadores por igual, y, a fortiori, la de aquellos quienes, directa o indirectamente, consciente o inconscientemente, coparticiparon en los hechos, ora como actores –principales o secundarios, titulares o suplentes— ora como coro complaciente. Sólo así, mirándonos a los ojos, y ante la absoluta irreversibilidad de nuestras acciones –ante la absoluta imposibilidad de resucitar a los muertos, de dar la vuelta a la rueda del tiempo— podremos pedir perdón y lograr la reconciliación. Sólo con la verdad seremos otra vez libres‖. (Rosemary Rizo Patrón. ¿Belcebú o la banalidad del mal?)

..……….…………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………….…….……………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………

……..….…………………………………………………………………………………………………

………………………………..………………………………………………………………………....

……….…………………………………………………………………………………………………

………………………………………………

RECOMENDACIONES DE LA CVR.

“170. La CVR propone que el gran horizonte de la reconciliación nacional es el de la ciudadanía plena para todos los peruanos y peruanas. A partir de su mandato de propiciar la reconciliación nacional y de sus investigaciones realizadas, la CVR interpreta la re-conciliación como un nuevo pacto fundacional entre el Estado y la sociedad peruanos, y entre los miembros de la sociedad. 171. La CVR entiende que la reconciliación debe ocurrir en el nivel personal y familiar; en el de las organizaciones de la sociedad y en el replanteamiento de las relaciones entre el Estado y la sociedad en su conjunto. Los tres planos señalados deben adecuarse a una meta general, que es la edificación de un país que se reconozca positivamente como multiétnico, pluricultural y multilingüe. Tal reconocimiento es la base para la supe-ración de las prácticas de discriminación que subyacen a las múltiples discordias de nuestra historia republicana”

Actividad Nº 12


57

TEMA 13: GLOBALIZACIÓN Y ANTIGLOBALIZACIÓN. LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Introducción al Tema

―La globalización es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a gran escala, que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global. La globalización es a menudo identificada como un proceso dinámico producido principalmente por las sociedades que viven bajo el capitalismo democrático o la democracia liberal y que han abierto sus puertas a la revolución informática, plegando a un nivel considerable de liberalización y democratización en su cultura política, en su ordenamiento jurídico y económico nacional, y en sus relaciones internacionales‖

www.es.wikipedia.org

¿Qué se puede hacer para hacer de la globalización una relación más justa entre

los pueblos y los países?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………

………………………………………



58


Este tema lo puedes encontrar en varios documentos pues existe una variada bibliografía. Información resumida la puedes encontrar en “Balance de la descentralización en el Perú”, artículo publicado en Economía y Sociedad 72, CIES, septiembre 2009. Se trata de un artículo de síntesis realizado por cinco expertos en el tema. Este artículo te lo remitiremos a tu aula virtual.


LECTURA.

GLOBALIZACIÓN Y ANTIGLOBALIZACIÓN (extractos)

A estas alturas, todo quisque tiene su opinión sobre la globalización. Éste es el principal mérito del movimiento global contra la globalización: el haber puesto sobre el tapete del debate social y político lo que se presentaba como vía única e indiscutible del progreso de la humanidad. Como es lo propio de todo gran debate ideológico, se plantea en medio de la confusión y la emoción, muertos incluidos. Por eso me pareció que, en lugar de añadir mi propia toma de posición a las que se publican cada día, podría ser más útil para usted, atento lector en su relajado entorno veraniego, el recordar algunos de los datos que enmarcan el debate. Empezando por definir la globalización misma. Se trata de un proceso objetivo, no de una ideología, aunque haya sido utilizado por la ideología neoliberal como argumento para pretenderse como la única racionalidad posible. Y es un proceso multidimensional, no solo económico. Su expresión más determinante es la interdependencia global de los mercados financieros, permitida por las nuevas tecnologías de información y comunicación y favorecida por la desregulación y liberalización de dichos mercados. Si el dinero (el de nuestros bancos y fondos de inversión, o sea, el suyo y el mío) es global, nuestra economía es global, porque nuestra economía (naturalmente capitalista, aunque sea de un capitalismo distinto) se mueve al ritmo de la inversión de capital. Y si las monedas se cotizan globalmente (porque se cambian dos billones de dólares diarios en el mercado de divisas), las políticas monetarias no pueden decidirse autónomamente en los marcos nacionales. También está globalizada la producción de bienes y servicios, en torno a redes productivas de 53.000 empresas multinacionales y sus 415.000 empresas auxiliares. Estas redes emplean tan sólo a unos 200 millones de trabajadores (de los casi 3.000 millones de gentes que trabajan para vivir en todo el planeta), pero en dichas redes se genera el 30% del producto bruto global y 2/3 del comercio mundial. Por tanto, el comercio internacional es el sector del que depende la creación de riqueza en todas las economías, pero ese comercio expresa la internacionalización del sistema productivo. También la ciencia y la tecnología están globalizadas en redes de comunicación y cooperación, estructuradas en torno a los principales centros de investigación universitarios y empresariales. Como lo está el mercado global de trabajadores altamente


59

especializados, tecnólogos, financieros, futbolistas y asesinos profesionales, por poner ejemplos. Y las migraciones contribuyen a una globalización creciente de otros sectores de trabajadores. Pero la globalización incluye el mundo de la comunicación, con la interpenetración y concentración de los medios de comunicación en torno a siete grandes grupos multimedia, conectados por distintas alianzas a unos pocos grupos dominantes en cada país la comunicación entre la gente también se globaliza a partir de internet.

¿Qué es ese movimiento antiglobalización? Frente a los mil intérpretes que se ofrecen cada día para revelar su esencia, los investigadores de los movimientos sociales sabemos que un movimiento es lo que dice que es, porque es en torno a esas banderas explícitas donde se agregan voluntades. Sabemos que es muy diverso, e incluso contradictorio, como todos los grandes movimientos. Pero ¿qué voces salen de esa diversidad? Unos son negros, otros blancos, otros verdes, otros rojos, otros violeta y otros etéreos de meditación y plegaria. Pero ¿qué dicen? Unos piden un mejor reparto de la riqueza en el mundo, rechazan la exclusión social y denuncian la paradoja de un extraordinario desarrollo tecnológico acompañado de enfermedades y epidemias en gran parte del planeta. Otros defienden al planeta mismo, a nuestra madre Tierra, amenazada de desarrollo insostenible, algo que sabemos ahora precisamente gracias al progreso de la ciencia y la tecnología. Otros recuerdan que el sexismo también se ha globalizado. Otros defienden la universalización efectiva de los derechos humanos. Otros afirman la identidad cultural y los derechos de los pueblos a existir más allá del hipertexto mediático. Algunos añaden la gastronomía local como dimensión de esa identidad. Otros defienden los derechos de los trabajadores en el norte y en el sur. O la defensa de la agricultura tradicional contra la revolución genética. Muchos utilizan algunos de los argumentos señalados para defender un proteccionismo comercial que limite el comercio y la inversión en los países en desarrollo. Otros se declaran abiertamente anti sistema, anticapitalistas desde luego, pero también anti-Estado, renovando los vínculos ideológicos con la tradición anarquista que, significativamente, entra en el siglo XXI con más fuerza vital que la tradición marxista, marcada por la práctica histórica del marxismo-leninismo en el siglo XX. Y también hay numerosos sectores intelectuales de la vieja izquierda marxista que ven reivindicada su resistencia a la oleada neoliberal. Todo eso es el movimiento antiglobalización. Incluye una franja violenta, minoritaria, para quien la violencia es necesaria para revelar la violencia del sistema… Tal vez sería más productivo para la paz pedir a los gobiernos que se desmarquen de sus policías violentos, ya que, según observadores fiables de las manifestaciones de Barcelona y Génova, la policía agravó la confrontación. No se puede descartar que algunos servicios de inteligencia piensen que la batalla esencial está en ganar la opinión pública y que asustar al pueblo llano con imágenes de feroces batallas callejeras puede conseguir socavar el apoyo a los temas del movimiento antiglobalización. Vano intento, pues, en su diversidad, muchos de esos mensajes están calando en las mentes de los ciudadanos, según muestran encuestas de opinión en distintos países. Dentro de esa diversidad, si un rasgo une a este movimiento es tal vez el lema con el que se convocó la primera manifestación, la de Seattle: ―No a la globalización sin representación‖. O sea, que, antes de entrar en los contenidos del debate, hay una enmienda a la mayor, al hecho de que se están tomando decisiones vitales para todos en contextos y en reuniones fuera del control de los ciudadanos. En principio, es una acusación infundada, puesto que la mayoría son representantes de gobiernos democráticamente elegidos. Pero ocurre que los electores no pueden leer la letra pequeña (o inexistente) de las elecciones a las que son llamados cada


60

cuatro años con políticos que se centran en ganar la campaña de imagen y con gobiernos que bastante trabajo tienen con reaccionar a los flujos globales y suelen olvidarse de informar a sus ciudadanos. Y resulta también que la encuesta que Kofi Annan presentó en la Asamblea del Milenio de Naciones Unidas señala que 2/3 de los ciudadanos del mundo (incluyendo las democracias occidentales) no piensan que sus gobernantes los representen. De modo que lo que dicen los movimientos antiglobalización es que esta democracia, si bien es necesaria para la mayoría, no es suficiente aquí y ahora (…)

Manuel Castells (Artículo publicado el 24 de julio de 2001, en el diario EL PAÍS)

Hace dos años se generó en el país un debate, más bien un ruido político, sobre la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC). Este tratado está ya por entrar en plena vigencia con lo cual el proceso de globalización – el término más genuino en español debiera ser mundialización – tendría una expresión concreta en nuestro país y para muchos productores y comerciantes. El gobierno ha centrado su atención exclusivamente en las bondades del TLC para el Perú; pero los opositores han insistido en sus riesgos. En base a la información disponible y a tu alcance ¿puedes enumerar 5 aspectos favorables y 5 desfavorables del TLC firmado con Estados Unidos? ..……….………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………….………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………..….………………………………

……………………………………………………………..……………………..……………………………………

………………………………………..…

..……….………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………….………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………..….………………………………

……………………………………………………………..……………………..……………………………………

………………………………………..…

..……….………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………….………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………..….………………………………

……………………………………………………………..……………………..……………………………………

………………………………………..…

Actividad Nº 13


61

Investiga El TLC firmado entre Perú y Estados Unidos contempla la existencia de ―productos sensibles‖ en el sentido que serán afectados, perjudicando a los productores de dichos productos. Esta es una de las principales controversias o dudas de cumplimiento que se tiene con el TLC en el tema agropecuario. ¿Puedes informarte de qué productos agrícolas están hablando y de qué manera serán protegidos temporalmente?

..……….………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………….………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………..….………………………………

……………………………………………………………..……………………..……………………………………

………………………………………..…


62

TEMA 14: DEMOCRACIA, PARTIDOS POLÍTICOS Y PARTICIPACIÓN

Sociedad civil debatiendo demandas para el Estado. Foto ADOSCIL

“La democracia es una inmensa experiencia

humana. Está ligada a la búsqueda histórica de libertad, justicia y progreso material y espiritual. Por eso es una experiencia permanentemente inconclusa”. La Democracia en América Latina. PNUD, 2004)

Introducción al Tema Pareciera que los grupos de poder sostienen que la democracia y el desarrollo van ―por cuerdas separadas‖, es decir tenemos democracia, pero los beneficios del desarrollo económico no se comparten. Esto crea un grave problema para la gente, pero también para el propio sistema democrático al llevar a la frustración a millones de personas. La democracia, para ser tal, tiene que ser inclusiva en todos los aspectos y no limitarse a ser una democracia electoral. Se reconoce que los países de América del Sur han confiando y siguen confiando en la democracia como forma de gobierno y como forma de vida; sin embargo en ese tiempo sostienen o perciben que poco o nada los ha beneficiado en sus condiciones de vida. Al no tener resultados prácticos que sustentar, la democracia se encuentra en riesgo y los afanes dictatoriales pueden contar con cierto respaldo popular o por lo menos la complacencia de grandes sectores sociales.

¿Cómo calificar a la democracia que tenemos en el Perú?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………

………………………………………


63


Este tema lo puedes encontrar en varios documentos pues existe una variada bibliografía. Información detallada lo puedes encontrar en “Democracia en América Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos” http://www.pnud.org.pe.


LECTURA

LA DEMOCRACIA Y LA IDEA DE DEMOCRACIA EN AMÉRICA LATINA (La Democracia en América Latina. Hacia una democracia

de ciudadanas y ciudadanos. PNUD, 2004)

Los dieciocho países de América Latina considerados en este Informe cumplen hoy los requisitos fundamentales del régimen democrático; de ellos, sólo tres vivían en democracia hace veinticinco años. Sin embargo, al tiempo que las latinoamericanas y los latinoamericanos consolidan sus derechos políticos, se enfrentan a altos niveles de pobreza y a la desigualdad más alta del mundo. Así, se plantea que existen fuertes tensiones entre la expansión de la democracia y la economía, la búsqueda de la equidad y la superación de la pobreza. El Informe valora los principales avances de la democracia como régimen político en América Latina, e identifica a la desigualdad y la pobreza como sus principales deficiencias. Plantea, además, la urgencia de una política generadora de poder democrático, cuyo objetivo sea la ciudadanía integral. ¿Qué debemos entender por ―ciudadanía integral‖? Como habrá inferido el lector, ésta abarca un espacio sustancialmente mayor que el del mero régimen político y sus reglas institucionales. Hablar de ciudadanía integral es considerar que el ciudadano de hoy debe acceder armoniosamente a sus derechos cívicos, sociales, económicos y culturales, y que todos ellos conforman un conjunto indivisible y articulado. El presente estudio asume y resalta, como elementos importantes para el análisis, las marcadas diferencias entre los países de la región, pero también plantea que en materia de democracia hay problemas regionales comunes y diversidad nacional en las respuestas. A partir de los fundamentos teóricos, se argumenta que la democracia:

Supone una idea del ser humano y de la construcción de la ciudadanía;

Es una forma de organización del poder que implica la existencia y buen funcionamiento del Estado;

Implica una ciudadanía integral, esto es, el pleno reconocimiento de la ciudadanía política, la ciudadanía civil y la ciudadanía social;

Es una experiencia histórica particular en la región, que debe ser entendida y evaluada en su especificidad;

Tiene en el régimen electoral un elemento fundamental, pero no se reduce a las elecciones



64

Investiga

La democracia en América Latina en general tiene que ser evaluada y comprendida en un contexto. No se trata de repetir el paradigma de los atenienses o limitarse a definiciones generales, mucho menos limitarse a los discursos en los que la palabra democracia se repite constantemente. En América Latina hay una condicionante para la democracia, pero al mismo tiempo es un gran reto: los altos niveles de pobreza. Por ello se habla del ―TRIANGULO LATINOAMERICANO‖ que es la característica regional que asume la democracia en nuestro continente y en nuestro tiempo. ¿Puedes resumir estos tres vértices que forman el Triángulo Latinoamericano? Para ello te recomendamos leer: ―La Democracia en América Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos‖. PNUD, 2004. El resumen debiera tener unas 250 palabras. ..……….………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………….………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………..….………………………………

……………………………………………………………..……………………..……………………………………

………………………………………..…

..……….………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………….………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………..….………………………………

……………………………………………………………..……………………..……………………………………

..……….………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………….………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………..….………………………………

……………………………………………………………..……………………..……………………………………

………………………………………..…

Opina

―Los electores aún los reconocen como referentes a pesar de los sentimientos anti partidistas de las elites, de la apertura de muchos regímenes políticos para la participación de sectores independientes y de la desconfianza que muchos ciudadanos manifiestan tenerles. Se critica a los partidos, se promueven modos de representación alternativos, pero hasta el momento no se han propuesto otras formas de democracia que puedan operar sin el concurso de los partidos‖. La debilidad de los partidos ha intentado ser cubierta por las intensas actividades de la sociedad civil, pero parece que ésta no puede reemplazar al sistema de partidos. ¿Qué opinas de estas afirmaciones? ..……….………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………….………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………..….………………………………

Actividad Nº 14


65

……………………………………………………………..……………………..……..………………………………

………………………………………..…………………………………………………………………………………

..……….…………………………………………………………………………………..……………………………

………………………………………….…………………………………………………….…………………………

……………………………………………………………………………………….….………………………………

……………………………………………………………..………………..……..……………………………………

………………………………………..…………………………………………………………………………………

Opina El incumplimiento de las promesas electorales por los gobernantes es casi una constante en América Latina y en nuestro país. Esta distancia entre promesa y realidad contribuye a socavar la confianza en el mundo de la política. La gente tiene percibe que efectivamente hay un altísimo grado de incumplimiento. Se recuerda que incluso se recomienda que el candidato deba mentir si es que quiere triunfar, con lo cual estamos frente a una situación conscientemente manejada en las campañas políticas. Teniendo como base la tabla de ―percepciones sobre razones de incumplimiento‖ ¿podrías formular una encuesta a tus compañeros de trabajo y a tus familiares? Realmente las preguntas son dos: el gobernante cumple o no sus promesas y la segunda, en caso afirmativo que se diga la razón principal por la que no se cumple. Encuestar a 20 personas le daría a Ud. una base comparativa interesante.

Resultado de la Encuesta.


66

TEMA 15 LA DESCENTRALIZACIÓN, LAS PROMESAS DE DESARROLLO. LA REGIONALIZACIÓN

LA DESCENTRALIZACIÓN. UNA NUEVA OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO

Introducción al Tema La Descentralización es considerada como un proceso alrededor del cual surgen varias divergencias. Una de ellas tiene que ver con el ritmo. Unos consideran que debe ser gradual, lento y desarrollando capacidades locales. Otros consideran que debe acelerarse, especialmente en el asunto de la descentralización fiscal. Para unos ya la eficacia del proceso está en manos de los gobiernos regionales y locales, para otros la responsabilidad sigue siendo el gobierno central que sigue concentrando gran parte de las decisiones, especialmente el manejo presupuestal Sobre la Regionalización, es decir el proceso de formación de regiones o macro regiones podemos decir que debido a los resultados del Referendo del 2005 han quedado postergados de manera indefinida. Las lecturas sobre este resultado son varias y se mantienen las discrepancias. Visto a corto plazo no parecen existir condiciones para la conformación de macro regiones. Salvo mejor parecer. Sobre este tema te haremos llegar una separata de balance del proceso de descentralización, además de las lecturas que tendrás en esta guía y que abren el debate sobre los temas actuales.

¿Qué le está faltando al proceso de descentralización en tu Región. Qué

podríamos sugerir para que el proceso no se detenga o no retroceda?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………

………………………………………


67

LECTURA.

UNA NUEVA MIRADA AL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Uno de los temas que más se debatió durante el proceso de aprobación de las normas oficiales sobre descentralización fue el que relacionaba descentralización con desarrollo, descentralización con mejoramiento de las condiciones de vida de la población. En las campañas electorales nacionales y regionales fue también este enfoque el dominante y en muchos casos se vinculó descentralización con la realización de los grandes proyectos de desarrollo regional. Planteados en estos términos tan genéricos, los tiempos cortos y la naturaleza del debate político no llegó a explicitarse de una manera clara los mecanismos, plazos y recursos con los cuales se podría iniciar este desarrollo. Es decir, se esperaba que la descentralización por sí misma fuera la solución a los problemas del no desarrollo y sus expresiones de desempleo, pobreza y bajos niveles de vida en general. Por ahora los gobiernos regionales vienen siendo evaluados más por el nivel de apertura a su sociedad, por los grados de concertación, participación y en cuanto a la eficiencia y transparencia en el gasto público. Igualmente consideramos que muchos estudios están destacando estos hechos al hablar del nivel de desempeño de los gobiernos sub nacionales. Sin embargo, y vistos a mediano plazo, y en la medida que se haga más visible la transferencia de recursos y de competencias y en la medida también que se institucionalicen los procesos de descentralización, la sociedad regional va a demandar y va a evaluar el desempeño de los gobiernos regionales en cuanto al grado de cumplimiento de esa promesa de ―desarrollo regional‖. Una de las ideas expuestas es que la descentralización en marcha no proviene de un proceso de reivindicación concreta de la población nacional porque el movimiento regional estaba en una especie de letargo, es decir desmovilizado. De tal manera que el impulso al proceso tiene como centro al poder político ya sea a nivel del Congreso y a nivel del Ejecutivo. Esto es, en general positivo, porque la descentralización sólo es posible cuando existe voluntad política favorable, pero el riesgo es que la agenda del proceso esté supeditada a la agenda del mundo político y el proceso entonces se podría encasillar en lo que podríamos calificar como conveniencias políticas. Lo anterior se explica por el colapso del movimiento social sufrido durante los últimos años de los 80 y durante toda la década de los 90. Este colapso se expresó también en el debilitamiento de los partidos políticos. Este debilitamiento facilitó la puesta en práctica de una política neoliberal extrema, de una práctica de corrupción extendida y luego del desarrollo de un proceso de descentralización desarrollado en tiempos de recuperación democrática, pero signado por esta debilidad del movimiento social.

El proceso de Descentralización en Lambayeque: Una mirada a dos procesos Pedro Alva Mariñas. . Documento inédito. 11 Septiembre 2008. Doc. Inédito


68

LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA CIUDADANÍA “La descentralización, por diferentes razones, se ha convertido en el Perú en un proceso al que todos reconocen importancia y se sienten vinculados con diversos grados de compromiso. La historia del país muestra que las iniciativas descentralistas estuvieron presentes desde los albores republicanos sin alcanzar hasta la fecha los resultados esperados. Este carácter de logro por conquistar le ha dado un sentido prioritario al actual proceso de descentralización. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD-Perú, decidió por tanto, abordar este tema en el presente Informe sobre Desarrollo Humano, Perú 2006 bajo el título “Hacia una descentralización con ciudadanía”.

¿Por qué se pone el énfasis en la ciudadanía como condición de la descentralización? Porque en el marco de los postulados básicos del desarrollo humano, se reconoce a la persona humana como el medio y el fin de cualquier opción de desarrollo. Y en esa condición, la descentralización debe ser un medio eficaz para el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Así, en el ejercicio de la descentralización se pueden construir maneras de ampliar la libertad de las personas y los grupos para escoger el tipo de vida que consideren más valiosa y satisfactoria a sus necesidades y cultura. En este proceso surge la democracia como el mejor escenario para ampliar estas libertades al lado del fomento del crecimiento económico con distribución equitativa, del ejercicio de deberes y derechos, de la participación ciudadana y del adecuado funcionamiento del Estado.

En el Informe se apuesta porque la descentralización sea una importante vía para consolidar la democracia y contribuya al desarrollo humano. En esta dirección, como un avance, el PNUD publicó en el mes de marzo del presente año, a pocas semanas previas a la primera vuelta de las elecciones nacionales, el estudio titulado “La democracia en el Perú”, que comprende dos ensayos críticos y una encuesta nacional aplicada a más de once mil personas. Si usamos como indicador el impacto de este avance en los medios de comunicación y la demanda creciente por los documentos y explotación de los datos, sentimos que con este aporte, modestamente, estamos contribuyendo al fortalecimiento de la democracia en el país. Hoy se puede postular que el Perú va entre dos orillas. La del proceso global o globalización, con la intensidad del intercambio comercial que obliga a la concertación nacional y la del proceso descentralizador interno, que concita la esperanza de las provincias por romper el centralismo. Ambas orillas están siempre avistándose. No se puede enfrentar la globalización sin coherencia interna, no se puede descentralizar desentendiéndose del mundo. Como se ha dicho, el proceso económico es ahora, simultáneamente universal y localista. Pero a su vez, lo económico, siendo fundamental, no lo es todo para el desarrollo humano. Para este paradigma, el desarrollo no solamente debe servir a las personas, sino sobre todo debe ser actuado y construido por ellas, enmarcarse en la democracia y la libertad, es decir, mantener la práctica de la ciudadanía. La pretensión del Informe Nacional sobre el Desarrollo Humano, Perú 2006, es que el proceso descentralista sea entendido en la cabalidad de sus diferentes dimensiones, para que funcione eficientemente, mostrando en cada etapa sus verdaderas exigencias y posibilidades”

Jorge L. Chediek, Representante Residente del PNUD – Perú Revista Latinoamericana de Desarrollo Humano.


69

Investiga

Han pasado 7 años del relanzamiento del proceso de descentralización y a esta fecha se están haciendo los primeros balances de ese proceso. Los balances se orientan a destacar los elementos participativos del proceso en políticas como los presupuestos participativos, las mesas de concertación, el debate de políticas públicas y la formulación de planes de desarrollo. Otros balances se orientan por evaluar la eficiencia de la gestión pública como transparencia, capacidad de generar proyectos. Algunos están orientando sus balances en torno al mejoramiento de la calidad de vida de las personas. Nos interesa conocer sus puntos de vista sobre el tema que le sugerimos consignarlos en cinco líneas. ..……….………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….……………

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….……………………

………………………………………………………………………..……………………..……………………………………………………………………………..…

..……….………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….……………

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….……………………

Gráfica En el mapa del norte del Perú te pedimos graficar en colores similares los departamentos que decidieron unificarse en una región. Estamos hablando del Referendo del 2005 en que se dio la oportunidad para conformar regiones. Si deseas informarte puedes realizar una búsqueda en internet colocando en el buscador la palabra Referendo 2005.

………. CON ESTE TRABAJO DAMOS POR TERMINADA ESTA GUÍA. ESPERO QUE HAYAMOS APRENDIDO, ESPERO QUE HAYA SIDO UNA EXPERIENCIA POSITIVA PARA TI ………………

Actividad Nº 15


70

BIBLIOGRAFÍA

CASTELLS, Manuel Globalización y Antiglobalización (extractos). Artículo publicado el 24 de julio de 2001, en el diario el País CHEDIEK, Jorge. Representante PNUD. “Nota sobre Informe de Desarrollo Humano 2006. Revista de Desarrollo Humano.

COMISIÓN DE LA VERDAD Y LA RECONCILIACIÓN Informe de la Comisión de la Verdad. Lima. http://www.cverdad.org.pe CONTRERAS, Carlos. El Aprendizaje del Capitalismo. Lima, IEP. 2004 COTLER, Julio Estado y Nación en el Perú. Instituto de Estudios peruanos. FRANCOIS BOURRICAUD. La Oligarquía en el Perú. IEP. Francisco Moncloa Editores. Lima, 1969 MANRIQUE, Nelson Democracia y nación: la promesa pendiente. PNUD, Lima, 2005. MCLCP. Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza Carta Social. Junio, 2001.

PNUD. La Democracia en América Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos. PNUD. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Edit. Aguilar, Altea, Taurus, Alfaguara, S.A. Buenos Aires, 2004 RIZO PATRÓN, Rosemary “Belcebú o la banalidad del mal”. Blog.pucp.edu.pe THORP, Rosemary Una nueva agenda para América Latina: reflexiones de una economista a partir de un estudio de la historia

Fuentes: ALVA MARIÑAS, Pedro El proceso de Descentralización en Lambayeque: Una mirada a dos procesos. Septiembre 2008. Doc. Inédito

LINKOGRAFÍA www.es.wikipedia.org

www.mesadeconcertación.org.pe

www.cverdad.org.pe

www.pucp.edu.pe

www.pnud.org.pe

www.inei.gob.pe

……………………………………… ooOOOoo ……………………………………..


http://www.pucp.edu.pe/


Documents

Guía Analisis Realidad Final. 12 Diciembrefinal