Guia Metodologica Garantias Ley20551

Servicio Nacional de Geologa y Minera

Ministerio de Minera

Gobierno de Chile

GUIA METODOLOGICA

CONSTITUCION Y DISPOSICION DE LA GARANTIA

FINANCIERA QUE ESTABLECE LA LEY N 20.551

QUE REGULA EL CIERRE DE FAENAS E

INSTALACIONES MINERAS

Versin 02

Noviembre 2013

Gua metodolgica para la constitucin y disposicin de la garanta financiera que establece la Ley N

20.551 que regula el cierre de faenas e instalaciones mineras.

1

Material Referencial

SERNAGEOMIN

Esta Gua Metodolgica ha sido elaborada por SERNAGEOMIN, en cumplimiento de lo establecido en la Ley N 20.551, que regula el Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras, respecto de aquellas Faenas que se sometan al Procedimiento de Aplicacin General y cuyo fin sea la extraccin o beneficio de uno o ms yacimientos mineros y cuya capacidad de extraccin de mineral sea superior a 10.000 toneladas brutas mensuales por faena minera.

Este documento ha sido Aprobado mediante la Resolucin Exenta N 3180, del 18 de Noviembre de 2013, del Servicio Nacional de Geologa y Minera.



2

Tabla de contenido

I. INTRODUCCIN ..................................................................................... 3

II. LAS GARANTAS FINANCIERAS .................................................................... 5

1. Concepto. ..................................................................................................................................... 5

2. Determinacin del Monto de la Garanta. ........................................................................ 5

3. Clasificacin de Instrumentos de Garanta. .................................................................... 7

4. Posibilidad de composicin de la garanta con instrumentos A1, A2, A3

durante el perodo de disposicin. ...................................................................................... 8

5. Presentacin de las Garantas. ............................................................................................. 8

III. INICIO DE LA CONSTITUCION Y PLAZO PARA LA DISPOSICIN DE LA

GARANTIA. ..................................................................................................... 9

1. Inicio de la Constitucin de la Garanta. .......................................................................... 9

2. Plazo para la Disposicin total de la Garanta. .............................................................. 9

IV. CLCULO Y ANTECEDENTES NECESARIOS PARA DETERMINAR LA GARANTIA ... 11

1. Monto de la Garanta: ............................................................................................................ 11

2. Clculo del valor presente de los costos de cierre: ................................................... 12

3. Clculo del aporte al fondo post cierre. .......................................................................... 14

V. CALIFICACIN DE LA IDONEIDAD Y SUFICIENCIA DE LOS INSTRUMENTOS DE

GARANTA ..................................................................................................... 16

1. Calificacin de los Instrumentos. ...................................................................................... 16

2. Procedimiento de Calificacin Conjunta. ........................................................................ 17

VI. LIBERACIN GRADUAL DE LAS GARANTAS ................................................. 18

VII. PARALIZACIN TEMPORAL ......................................................................... 20

VIII. CASOS PRCTICOS. ............................................................................. 21

1. Caso 1: Faena < 20 aos de vida til ............................................................................. 21

2. Caso 2: Faena 20 aos de vida til ............................................................................. 26

IX. INFORMACIN MNIMA QUE DEBE CONTENER EL CAPTULO DE GARANTAS EN

LA PRESENTACIN DEL PLAN DE CIERRE. ......................................................... 31



3

I. INTRODUCCIN

El 12 de noviembre de 2012, entr en vigencia la Ley N 20.551 que regula el Cierre de

Faenas e Instalaciones Mineras (en adelante indistintamente la Ley) y, con fecha 22 de

noviembre del 2012, mediante Decreto Supremo N 41 del Ministerio de Minera, se public

su Reglamento (en adelante indistintamente el Reglamento).

De esta manera, a contar del da 12 de noviembre de 2012, toda empresa minera (en

adelante la empresa minera o el titular) que desee iniciar, continuar o reiniciar sus

operaciones mineras, deber contar con un mtodo de explotacin y un plan de cierre de

faenas debidamente aprobado por el Servicio Nacional de Geologa y Minera

(SERNAGEOMIN o el Servicio), sin perjuicio de los otros permisos que exige nuestro

ordenamiento jurdico.

En este contexto, la Ley y su Reglamento han establecido que los planes de cierre de faenas

se sometern a la aprobacin del Servicio a travs de dos tipos de procedimientos: el

procedimiento de aplicacin general o el procedimiento simplificado.

Quedan sujetas al procedimiento de aplicacin general todas las empresas cuyo fin sea la

extraccin o beneficio de uno o ms yacimientos mineros, y cuya capacidad de extraccin

sea superior a 10.000 toneladas de mineral bruto mensual por faena minera.

Por su parte, quedan sujetas al procedimiento simplificado:

(i) Las exploraciones y prospecciones mineras que, conforme a la Ley N19.300,

deban ingresar al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental; y

(ii) Las empresas mineras cuyo fin sea la extraccin o beneficio de uno o ms

yacimientos mineros, y cuya capacidad de extraccin de mineral sea igual o

inferior a 10.000 toneladas de mineral bruto mensual.

Una de las principales diferencias entre uno y otro procedimiento, es que las empresas

mineras sometidas al procedimiento de aplicacin general, deben constituir y disponer una

garanta financiera para asegurar al Estado el cumplimiento integro y oportuno de las

medidas tcnicas y actividades contenidas en el plan de cierre.

En efecto, el artculo 49 de la Ley establece expresamente que Toda empresa minera o

empresario minero que efecte operaciones mineras sujetas al procedimiento de aplicacin

general deber constituir garanta que asegure al Estado el cumplimiento ntegro y oportuno

de la obligacin de cierre establecida en esta ley.

La presente gua tiene por objeto, orientar a las empresas mineras que de conformidad a la

nueva normativa, queden sujetas al procedimiento de aplicacin general, en la

presentacin, constitucin y disposicin de las garantas financieras a favor del Servicio. De

esta manera y, para facilitar la aplicacin del mencionado cuerpo normativo, se han



4

incorporado ejemplos con un desarrollo pedaggico, que permitirn de esta forma, eliminar

problemas de interpretacin.

Cabe sealar que a travs de gua, en ningn caso se pretende reemplazar la Ley ni el

Reglamento. Slo constituye una gua didctica para la aplicacin de la nueva legislacin.



5

II. LAS GARANTAS FINANCIERAS

1. Concepto.

Conforme a la Ley y su Reglamento, la garanta (la Garanta) se define como las

obligaciones que se contraen e instrumentos que se otorgan para asegurar el cumplimiento

de las cargas financieras que derivan del Plan de Cierre, de acuerdo a lo establecido en la

Ley.

De la definicin se desprende que la Garanta est conformada por dos componentes. Por

una parte, las obligaciones que contrae la Empresa Minera para asegurar el cumplimiento

del Plan de Cierre aprobado por el Servicio y, por otro lado, los instrumentos reconocidos

por la Ley para cumplir con este objetivo.

2. Determinacin del Monto de la Garanta.

El monto de la Garanta se debe determinar en Unidades de Fomento, a partir de la

estimacin peridica del valor presente (VP) de los costos de implementacin de todas las

medidas de Cierre y post cierre contempladas en el plan de cierre.

Los costos de implementacin de las medidas de cierre son los siguientes:

a. Los costos de cierre de las instalaciones de la faena minera.

b. Los costos de administracin del Plan de Cierre de Faenas en su totalidad.

c. Las contingencias que se generen, sea que el plan de cierre se ejecute

directamente por la Empresa Minera, por un tercero contratado al efecto, o por el

Servicio cuando corresponda.

d. La estimacin peridica del valor presente de las medidas de seguimiento y

control que procedan para la etapa de Post Cierre y su administracin.

En consecuencia:

Garanta = VP (Costo de Cierre Faena + Costo de Post Cierre) + (Costo de administracin

por terceros + Contingencias) - Garanta artculo 297.



6

Para determinar el monto de la garanta es necesario seguir los siguientes pasos:

*Segn la tasa de descuento permitida, indicada en el artculo 50 de la Ley.

GARANTIA

Contingencias +

Administracin

Costo de cierre

Medidas de Post Cierre

Obtencin del costo de cierre de cada instalacin.

Determinacin de la vida til del Proyecto Minero ( o vida util

remanente tratndose de empresas regidas por el rgimen

transitorio)

Obtener el valor presente* de los costos de cierre de cada instalacin desde el fin de su vida til o desde el fin de la vida util de la faena, la

que fuere menor.

Determinar los aos en que se efectuaran los cierres parciales de

las instalaciones de la fanea.

Calcular el aporte al fondo de Post Cierre., de acuerdo con la

valorizacion de las medidas de monitoreo asociadas y su

administracion.

Sumar ao a ao todos los valores presente las instalaciones.

Obteniendo la estimacin peridica del valor presente de los costos de

cierre del plan de cierre.

Determinar el plazo de constitucin de la garanta (o del valor presente

de los costos de cierre)

Determinar el monto anual que se debera disponer como garantia.

Determinar los instrumentos que se utilizarn para la disposicion.



7

3. Clasificacin de Instrumentos de Garanta.

Conforme a la Ley y su Reglamento, la empresa minera podr, para constituir y disponer el

monto de la garanta, utilizar los siguientes instrumentos que se describen a continuacin:

a. Instrumentos A1: Boletas de Garanta, Certificados de Depsitos a la vista,

Certificados de Depsitos a plazo con duracin mxima de 360 das, Carta de crdito

stand by emitida por un banco cuya clasificacin de riesgo sea al menos A o su

equivalente.

b. Instrumentos A2: Instrumentos financieros representativos de captacin o deuda

comprendidos en el artculo 45 del DL 3.500 de 1980, con clasificacin de riesgo a lo

menos clase A nacional o equivalente internacional.

c. Instrumentos A3: Otros instrumentos, previamente aprobados por el Servicio y la

SVS.

Todos los instrumentos que se utilicen para integrar la garanta, debern ser debidamente

endosados en garanta y/o entregados en otra forma de caucin, de acuerdo a su

naturaleza. Ello, para asegurar al Servicio su real liquidacin. De igual forma, debern

cumplir con lo establecido en las Normas de Carcter General de la Superintendencia de

Valores y Seguros sobre esta materia.

Instrumentos

A.1.

Certificados de depsito a la vista y/o a plazo de menos de 360 das

Boletas Bancarias de garanta a la Vista

Carta de Crdito Stand By.

A.2. Instrumentos financieros de captacin y deuda comprendidos en el DL N3500

articulo N45 de 1980, con clasificacin de riesgo a lo menos A.

A.3.

otros, tales como:

Cesin de contrato de venta celebrado con ENAMI u otro poder comprador

Prenda sobre el retorno de exportacin

Fianza solidaria de un socio controlador con clasificacin de riesgo al menos A nacional o equivalente internacional, anualmente certificada.



8

4. Posibilidad de composicin de la garanta con instrumentos A1, A2,

A3 durante el perodo de disposicin.

Instrumento Primer tercio Segundo tercio Tercer tercio

A1 (a lo menos) 40% 60% 100%

A2 (Mximo) 40% 40% 0%

A3 (Mximo) 20% 0% 0%

Tabla 3: % de composicin de instrumentos segn los tercios.

5. Presentacin de las Garantas.

Dentro del proyecto de plan de Cierre que las empresa minera debe presentar al Servicio

para su aprobacin, se debe incluir un captulo especial que indique la cantidad de dinero o

monto representativo del costo del plan de cierre que ser garantizado, el perodo por el

cual esa caucin se otorgar, de acuerdo a la vida til del proyecto, y los instrumentos que

se utilizarn.

As, la Empresa Minera, en ocasin de la presentacin de su proyecto de plan de cierre,

deber presentar la siguiente informacin:

(i) Una estimacin de los costos del Plan de Cierre y Post Cierre junto con la estimacin

del monto a garantizar segn la estimacin peridica de su valor presente.

(ii) Perodo por el cual se otorgar la caucin, de acuerdo a la vida til del proyecto.

(iii) Tabla de desarrollo para la obtencin de la garanta financiera de acuerdo a lo

sealado en el artculo 50 de la Ley y esta gua metodolgica.

(iv) Instrumentos que se utilizarn para estos efectos: Listado con los instrumentos de

garanta seleccionados, segn las categoras descritas en el artculo 52 de la Ley, as

como el plazo y forma en que sern dispuestos y custodiados, conforme al artculo

53 de la Ley.

En el marco del procedimiento de revisin de los proyectos de planes de cierre presentados

por las empresas mineras, el Servicio revisar la tabla de desarrollo para la obtencin de la

Garanta y la propuesta de instrumentos. El Servicio se pronunciar al respecto, segn los

plazos indicados en la Ley.



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III. INICIO DE LA CONSTITUCION Y PLAZO PARA LA DISPOSICIN DE LA

GARANTIA.

1. Inicio de la Constitucin de la Garanta.

a. Para proyectos mineros nuevos posteriores al 12 de noviembre de

2012 (Rgimen Ordinario):

La empresa minera comenzar a constituir la Garanta a partir del aviso al Servicio

del inicio de las operaciones de explotacin minera, en conformidad a lo establecido

en el artculo 21 del Reglamento de Seguridad Minera, en la siguiente forma:

i. En el plazo de treinta das contados a partir de esa comunicacin, y durante el

primer ao, deber constituir una garanta que no podr ser inferior al 20% del

valor presente del costo total de las medidas de cierre.

ii. A partir del segundo ao de operaciones, la garanta se otorgar en forma

proporcional y a prorrata del plazo establecido para constituirla o ponerla a

disposicin ntegramente.

b. Para proyectos mineros en operacin al 12 de noviembre de 2012

(Rgimen transitorio):

La Empresa deber comenzar a constituir la Garanta, a partir del primer da hbil

posterior al sexto mes de aprobada la valorizacin del plan de cierre aprobado. La

empresa minera tendr 1 ao contado desde la misma aprobacin como tope para

constituir al menos un 20% del valor presente del costo total de las medidas de

cierre.

2. Plazo para la Disposicin total de la Garanta.

El plazo para extender y poner a disposicin del Servicio, el monto de la garanta es el que

resulta de aplicar las siguientes reglas:

a. Cuando la vida til estimada de la faena fuere menor a 20 aos, el total del

valor presente deber ser puesto a disposicin del Servicio dentro de los

primeros dos tercios de la vida til estimada.



10

(a)

b. Cuando la vida til estimada de la faena es igual o excede a 20 aos,

el total del valor presente deber ser puesto a disposicin del Servicio

dentro del plazo de 15 aos.

(b)

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Co

sto

de

Cie

rre

(U

F)

Ao

Constitucion de la Garantia - Vida Util 15 aos.

Diferencia con el VP

A.1.

A.2.

A.3.

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Co

sto

de

Cie

rre

(U

F)

Ao

Constitucion de la Garantia Vida Util 20 aos.

Diferencia con el VP A.1.

A.2.

A.3.



11

IV. CLCULO Y ANTECEDENTES NECESARIOS PARA DETERMINAR LA

GARANTIA

1. Monto de la Garanta:

El monto de la garanta, se deber determinar en Unidades de Fomento (UF), a partir de la

estimacin peridica del valor presente1 de los costos de cierre de cada una de las

instalaciones de la faena, en relacin a la vida til del Proyecto Minero. Este monto,

deber considerar, los costos de administracin, las contingencias del entero Plan y, el

valor presente de las medidas de seguimiento y control requerido para la etapa de post

cierre.

Por otra parte, se debern descontar del monto a garantizar, aquellos valores ya entregados

en garanta en virtud de lo dispuesto en el artculo 297 del Cdigo de Aguas, slo en aquella

proporcin en que se valoriz el plan de cierre respecto de la obra garantizada de

conformidad al Cdigo de Aguas. En caso de que dicha garanta no sea suficiente para cubrir

la totalidad de lo estipulado para dicho cierre, se deber enterar necesariamente la

diferencia.

Para calcular el monto de la garanta, es necesario tener:

(i) Costos de las medidas de cierre de la Faena: Detallados para cada instalacin en

UF.

(ii) Monto del aporte al Fondo de Post Cierre: Este monto ser expresado en

unidades de fomento y deber detallar la programacin de su ejecucin. En dicho

programa se debe planificar el monitoreo y verificacin de todas aquellas condiciones

que resultan de la ejecucin de las medidas y actividades del Plan de Cierre. El

monto a garantizar se obtiene segn lo indicado en el prrafo N 3 siguiente.

(iii) El perodo de operacin de las instalaciones asociadas a la faena minera y su

ao de cierre definitivo: Se deber indicar el ao de inicio y trmino de

operaciones, as como el ao de cierre definitivo de cada una de las instalaciones de

la faena minera.

(iv) Vida til estimada del Proyecto Minero (en aos): debe ser determinada por

una Persona Competente en recursos y reservas mineras, en conformidad a lo

establecido en la Ley 20.2352, y en las dems normas dictadas conforme a ella.

1 Valor presente obtenido descontando a la tasa de descuento de los bonos del banco central en UF de al menos

10 aos. 2 Ley 20.235 que regula la figura de las Personas Competentes y crea la comisin Calificadora de Competencias de

Recursos y reservas Mineras.



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(v) Monto de la garanta otorgada a la DGA por Instalacin: Se debe especificar el

monto de la garanta otorgada la DGA y que se encuentre vigente para cada

instalacin de la faena, cuando corresponda.

(vi) Tasa de descuento: La tasa de los Bonos emitidos por el Banco Central de Chile UF

de al menos 10 aos (BCU10) correspondiente a la del ltimo da hbil del mes

anterior a la presentacin del plan.

(vii) Determinacin del costo de administracin del entero plan de cierre y sus

contingencias.

Con toda esta informacin es posible determinar el monto de la garanta mediante una tabla

de desarrollo del valor presente de los costos de cierre y las medidas de post cierre.

2. Clculo del valor presente de los costos de cierre:

Partiendo de la base de que el Plazo de disposicin de la garanta financiera es de dos

tercios de la Vida til del proyecto Minero, cuando la vida til estimada de sta es menor a

20 aos, y de 15 aos, cuando la vida til estimada de la faena es mayor o igual a 20 aos,

tal como se indica a continuacin:

Donde,

- El valor presente de los costos de cierre para cada instalacin (VP) se

calcula de la siguiente manera:

i=ao x=instalacin

Donde,

Para los casos en que t sea mayor a T se debe mantener el en T+1, T+2, T+n hasta

el ao de cierre de la instalacin.

- El valor presente del Cierre por ao (VTP), se calcula en base a la suma de los

VP de cierre de todas las instalaciones de la Faena, de la siguiente manera:



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En donde,

- Clculo de la Garanta a constituir por ao: El primer ao se constituye el

20% del VPT del Plan de Cierre.

Desde el segundo ao hasta el ao N, el total est dado por la suma del 20% mas la

prorrata del 80% faltante del VPT.

- La frmula utilizada desde el segundo ao de operacin hasta el ao N es la

siguiente:

i= ao

Donde

.

Luego de N, para todos los aos siguientes, el monto a garantizar C debe coincidir con

- La composicin de la garanta por tipo de instrumentos autorizado durante

el Plazo de disposicin(N) es la siguiente:

Instrumento Primer tercio Segundo tercio Tercer tercio

A1 (a lo

menos)

40% 60% 100%

A2 (Mximo) 40% 40% 0%

A3 (Mximo) 20% 0% 0%

Tabla 3: % de composicin de instrumentos segn los tercios.

- Clculo de la Liberacin Gradual de la Garanta: La liberacin gradual de la

garanta producto de un cierre parcial ser de acuerdo a la siguiente tabla:



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Comienzo de

las obras y

acciones

Cumplimient

o de Hitos

Significativos

Cierre final

Hasta un

30%

Hasta un

30%

Al menos un

40%

Tabla 4: % de liberacin gradual de la garanta.

3. Clculo del aporte al fondo post cierre.

El monto del aporte deber expresarse en Unidades de Fomento, tanto para las actividades

de cierre, como las actividades de post cierre y ser calculado, tomando en consideracin los

costos anuales de las medidas de post cierre efectuadas a partir del ao inmediatamente

posterior al cierre de la faena, descontadas a la tasa del BCU de al menos 10 aos, de la

forma que lo muestra la formula:

O bien,

Y se calcula de esta forma,

Fase de Operacion Fase de Cierre Fase de Post cierre

MPC se incluye dentro de la garanta del plan de

cierre



15

Donde,

PASO A PASO:

a. Determinar los costos anuales de post cierre (VF), expresados en unidades de

fomento (medidas posteriores al cierre de la faena).

b. Descontar a la tasa de al menos el BCU10 cada monto anual por los aos que

corresponda hasta el ao Tc.

c. Sumar todos los valores presente de las actividades de post cierre.

d. La suma de todos los valores presente de las actividades de post cierre ser el

valor total del Post Cierre a constituir al fin de la vida til estimada de la faena.

e. Para efectos de calcular la garanta, el valor del post cierre calculado

anteriormente, deber ser considerado como una instalacin ms dentro del plan

de cierre, y en consecuencia, al igual que otras instalaciones, se descontar por

los aos de vida til estimada de la faena.

Disposicin de Medidas de Post Cierre como garanta. La empresa minera deber

descontar el MPC desde el fin hasta el inicio de la vida til de la faena minera y, obtener con

eso un valor presente para cada ao. (el MPC se considera como una instalacin ms).

Se descuentan los flujos a VP del ao 40 al ao 30 (10aos)

Fin etapa Post Cierre

Fin vida til Proyecto

15 0 20 30 45

Medidas de Post Cierre Fase de Cierre

35

Cierre Final



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V. CALIFICACIN DE LA IDONEIDAD Y SUFICIENCIA DE LOS

INSTRUMENTOS DE GARANTA

1. Calificacin de los Instrumentos.

La idoneidad y suficiencia de la Garanta ser calificada en conjunto por el Servicio y la

Superintendencia de Valores y Seguros, de acuerdo a la naturaleza de los instrumentos

propuestos, los que podrn delegar dicha funcin en los organismos tcnicos pblicos o

privados que determinen para tales efectos, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 54

de la Ley.

De esta manera, una vez recibidos los antecedentes individualizados en el Captulo II, ttulo

5 el Servicio tendr 30 das hbiles (plazo establecido en la Norma de Carcter General

dictada por El Servicio y la SVS, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 54 de la Ley),

contados desde la presentacin de los mismos.

El Servicio y la SVS calificarn la Garanta analizando lo siguiente:

a. Idoneidad de la Garanta: Se entender que la garanta es idnea, cuando los

instrumentos que la componen puedan ser valorizados, dados en caucin y/o

endosados en garanta con el fin de asegurar su real ejecucin y liquidacin, y

cumplan con las exigencias descritas en el artculo 52 de la Ley, con lo establecido en

el Ttulo X Captulo II de su Reglamento y lo sealado en la norma de carcter

general que emitir la SVS.

b. Suficiencia de la Garanta: Se entender que la garanta es suficiente, en un

momento determinado, cuando el valor de Mercado de los instrumentos asegure el

valor presente de los costos de:

- La implementacin de todas las medidas de cierre contempladas para el perodo

de operacin de la faena hasta el trmino de su vida til.

- Las medidas de seguimiento y control requeridas para la etapa de post cierre

aprobadas por el Servicio y, los costos de administracin de este plan y sus

contingencias.

- Los costos de administracin y sus contingencias.



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2. Procedimiento de Calificacin Conjunta.

En virtud de lo dispuesto en el artculo 54 de la Ley, la Superintendencia de Valores y

Seguros y el Servicio Nacional de Geologa y Minera, impartirn las instrucciones aplicables

a las empresas mineras responsables del cumplimiento del plan de cierre de faenas e

instalaciones mineras mediante una Norma de Carcter General.

Esta norma se encuentra en la seccin Normativa de la pgina web de la SVS:

http://www.svs.cl/sitio/legislacion_normativa/normativa.php



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VI. LIBERACIN GRADUAL DE LAS GARANTAS

El Servicio, con ocasin del cierre parcial de una instalacin y, a peticin de la empresa

minera, podr liberar parte de la Garanta otorgada conforme a lo descrito en la Ley.

La Empresa Minera podr solicitar la liberacin de cualquier combinacin de instrumentos

mientras la Garanta remanente se ajuste a lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley, en las

siguientes oportunidades y bajo las siguientes condiciones:

a) Iniciada la ejecucin efectiva del Plan de Cierre. La Empresa Minera deber

solicitar al Servicio, la verificacin del inicio de la ejecucin efectiva del Plan de

Cierre. Una vez verificado dicho inicio, se podr liberar hasta el treinta por ciento del

valor de la Garanta enterada correspondiente al valor del cierre de la instalacin

correspondiente.

b) Ejecutada la totalidad de los hitos significativos y permanentes sealados

por la Empresa Minera en su Plan de Cierre. La Empresa Minera deber solicitar

al Servicio, la verificacin de la ejecucin de la totalidad de los hitos significativos y

permanentes, los que debern estar previamente sealados en el Plan de Cierre. Una

vez verificada la efectividad de la ejecucin de de los hitos comprometidos, el

Servicio podr autorizar la liberacin de hasta un treinta por ciento adicional de la

Garanta enterada, correspondiente al valor del cierre de la instalacin

correspondiente.

Se entender por hitos significativos y permanentes aquellos sealados por la

empresa minera en su plan de cierre y cuya ejecucin ser verificada por el

evaluador del Servicio.

c) Remanente. Tratndose del Cierre Final de la Faena Minera, el Servicio autorizar la

liberacin del monto restante de la Garanta, una vez que la Empresa Minera haya

obtenido el certificado de Cierre Final y haya realizado el aporte correspondiente al

Fondo de Post Cierre. El Servicio podr autorizar la liberacin de la Garanta sin la

necesidad de una solicitud previa de la Empresa Minera, para lo cual deber informar

a la Empresa Minera sobre dicha autorizacin.

Excedentes Financieros: La emisin de los certificados de cierre parcial de instalaciones o

partes de una faena minera facultar a la empresa minera para solicitar la reduccin

proporcional del monto de la garanta, as como la liberacin de los excedentes financieros a

prorrata de la garanta liberada, si los hubiere.

En cierres parciales, el excedente acumulado producto de la rentabilidad de algunos de los

instrumentos, se devolver de la siguiente manera:

Donde,



19



20

VII. PARALIZACIN TEMPORAL

Las Empresas Mineras podrn paralizar temporalmente sus operaciones mineras, previa

aprobacin de un plan de cierre temporal, debiendo mantener vigentes todas las garantas

constituidas. Por regla general, el plazo de paralizacin no podr ser superior a 2 aos, el

que por causa justificada, y previa autorizacin del Servicio, podr ampliarse hasta por un

mximo de tres aos adicionales.

Excepcionalmente, al trmino del perodo de paralizacin autorizado, o de su prrroga, la

empresa minera podr solicitar al Servicio, por razones calificadas, una ampliacin de la

paralizacin, el que podr autorizarla por resolucin fundada, previa puesta a disposicin del

mismo de un monto adicional equivalente al 30% del total de la garanta, la que deber ser

constituida en instrumentos tipo A.1.

Si no se efectuare reanudacin de la faena en los plazos referidos, y concluidos los periodos

de paralizacin autorizados, el Servicio proceder conforme a lo dispuesto en el Titulo XI de

la Ley, pudiendo hacer efectiva y ejecutar la totalidad de la Garanta.



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VIII. CASOS PRCTICOS.

1. Caso 1: Faena < 20 aos de vida til

Informacin necesaria para el clculo de la garanta

Datos generales de la Faena Metales de Chile S.A.:

Datos Generales

Nombre de la Faena Minera: Metales de Chile Tipo de Rgimen: Normal Tasa de descuento (BCU10): 2.25% Ao de inicio Obras o Actividades Mineras (Art. 21 RSM): 2013 Ao de inicio Vida til: 2014 Fin vida til certificada: 2028 Ao de cierre de la Faena Minera: 2032

Resumen General

Vida til del proyecto Minero (T) 15 aos Ao de inicio de constitucin de la garanta: 2014 Plazo de disposicin de la garanta (N): 10 Ao de constitucin del 100% costos de cierre: 2028 Ciclo de vida de la garanta (Vida til + Cierre): 19 aos

Algunas aclaraciones:

- Durante el primer ao de operacin (2013), la faena efecta pre-stripping. La vida

til comienza el ao siguiente (2014).

- El ao 2023 se debe constituir el valor presente del costo del cierre. La faena

tiene 15 aos de vida til, por lo tanto, segn el artculo 53 de la Ley, el VP de la

garanta se debe constituir en 10 aos contando desde el inicio de la vida til.

- Presupuestos a considerar:

El retorno de la inversin es 0%, ya que la empresa dispone la garanta en Boletas de Garanta. No se consideran posibles actualizaciones del Plan de

Cierre.

Las auditoras peridicas no indican variaciones en la valorizacin durante la vida til del proyecto.

Los costos de cierre de todas las instalaciones con sus perodos de operacin, cierre y las

garantas a la DGA existentes, son los siguientes:

Instalacin

(Nombre)

Costo de Cierre

Instalacin (UF)

Garanta

DGA (UF)

Ao de

Termino de

Operaciones

Instalacin (t)

Ao de Cierre

Instalacin

Garanta a

SNGM (UF)

INST 1 Relave

90.000

3.000 2030 2031

87.000

INST 2 Botadero 1 23.000

0 2029 2031 23.000

INST 3 Botadero 2

21.000

0 2029 2031

21.000

INST 4 Chancado

35.000

0 2030 2031

35.000



22

INST 5 Molienda

25.000

0 2030 2031

25.000

INST 6 Flotacin 27.000

0 2030 2031 27.000

INST 7 Mina

60.000

0 2029 2031

60.000

INST 8 Garita de acceso

Faena 1.000 0 2032 2032 1.000

FONDO

P.S.

Fondo de Post

Cierre

143.495

2032 2032

143.495

Con los datos actuales, estamos en condiciones de crear la tabla de desarrollo para la

obtencin de la garanta.

Instalacin/Ao 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Relave 63.714 65.147 66.613 68.112 69.644 71.211 72.814 74.452 76.127

Botadero 1 16.844 17.223 17.610 18.007 18.412 18.826 19.250 19.683 20.126

Botadero 2 15.379 15.725 16.079 16.441 16.811 17.189 17.576 17.971 18.376

Chancado 25.632 26.209 26.798 27.401 28.018 28.648 29.293 29.952 30.626

Molienda 18.309 18.720 19.142 19.572 20.013 20.463 20.923 21.394 21.876

Flotacin 19.773 20.218 20.673 21.138 21.614 22.100 22.597 23.106 23.626

Mina 43.940 44.929 45.940 46.974 48.031 49.111 50.216 51.346 52.501

Garita de acceso

Faena

732 749 766 783 801 819 837 856 875

Fondo de Post

Cierre

105.087 107.452 109.869 112.341 114.869 117.454 120.096 122.799 125.561

VALOR PRESENTE - 309.410 316.372 323.491 330.769 338.211 345.821 353.602 361.558 369.693

GARANTIA 61.882 91.396 122.208 154.359 187.895 222.863 259.308 297.281 336.832

Instalacin/Ao 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

Relave 77.840 79.591 81.382 83.213 85.086 87.000 87.000 87.000 87.000 34.800

Botadero 1 20.578 21.041 21.515 21.999 22.494 23.000 23.000 23.000 23.000 9.200

Botadero 2 18.789 19.212 19.644 20.086 20.538 21.000 21.000 21.000 21.000 8.400

Chancado 31.315 32.020 32.740 33.477 34.230 35.000 35.000 35.000 35.000 14.000

Molienda 22.368 22.871 23.386 23.912 24.450 25.000 25.000 25.000 25.000 10.000

Flotacin 24.157 24.701 25.257 25.825 26.406 27.000 27.000 27.000 27.000 10.800

Mina 53.683 54.891 56.126 57.388 58.680 60.000 60.000 60.000 60.000 24.000

Garita de acceso

Faena

895 915 935 956 978 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

Fondo de Post

Cierre

128.387 131.275 134.229 137.249 140.337 143.495 143.495 143.495 143.495 143.495

VALOR PRESENTE 378.011 386.517 395.213 404.106 413.198 422.495 422.495 422.495 422.495 255.695

GARANTIA 378.011 386.517 395.213 404.106 413.198 422.495 422.495 422.495 422.495 255.695

Observaciones:

- El valor presente de los costos de cierre de cada instalacin, se calcula desde el

trmino de la vida til de la faena (T) o bien, desde el trmino de la vida til de la

instalacin (t), segn la que ocurra primero.

- En este ejemplo, todas las instalaciones comienzan a cerrar despus de T. Por ello, mantienen el 100% de su costo de cierre durante los aos posteriores a T (esto se muestra en los valores sombreados con color amarillo).

- Luego, llegando a t+1, se produce el cierre parcial de las instalaciones (esto se muestra en los valores sombreados con color celeste). Por lo tanto, comienzan las

liberaciones parciales de la garanta por esa instalacin.



23

Ej.:El valor presente para el ao 2014 del Relave es de 63.714 UF, como se calcula:

El valor presente para el ao 2024 de Botadero 1 es de 21.041 UF.

El clculo del fondo de post cierre, se determinar en funcin al costo anual de las medidas

de monitoreo a realizarse con posterioridad al cierre de la faena, descontando a la tasa del

BCU10:

FASE DE POST

CIERRE

3 AOS

BCU-10 2,25%

MPC 143.495

Ao MEDIDAS DE POST CIERRE (UF)

20 50.000

21 50.000

22 50.000

Para este ejemplo, se ha considerado un perodo de post cierre de 3 aos (posteriores al

cierre de la faena), se determinaron los valores y se descontaron a la tasa del BCU10 de

2,25%.

La estimacin peridica de todas las medidas de cierre para el ao 2014 (sumatoria del

valor presente de todas las instalaciones), es de 309.410 UF.

Constitucin:

- Ao 1: 20% del VP de los costos de cierre de la faena.



24

- Ao 2-10: 20% del VP + (i/9)*80% del VP los 9 aos restantes. (Siendo i: en que

noveno se encuentre)

Entonces, la Garanta a constituir para el ao 1 es el 20% de,

Calculando el plazo de disposicin N:

N = 15*2/3 = 10

Para el ao 2 el monto a constituir se calcula,

Lo mismo para los aos que siguen, teniendo presente que el plazo de disposicin del valor presente (N) es de 10 aos.


Observemos que el monto a constituir para el ao 10, coincide con el valor presente del

costo del cierre de la faena para ese ao. Para los aos siguientes, el monto garantizado

deber coincidir con el valor presente de los costos de cierre.



25

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

METALES DE CHILE

VP -->

Garantia -->



26

2. Caso 2: Faena 20 aos de vida til

Informacin necesaria para el clculo de la garanta:

Datos generales de la ORO CHILENO:

Datos Generales

Nombre de la Faena Minera: ORO CHILENO TIPO DE REGIMEN: Transitorio Tasa de descuento (BCU 10): 2.25% Ao Actual: 2014 Ao de aprobacin valorizacin del Plan de Cierre: 2014 Fin Vida til certificada: 2033 Ao de Cierre de la Faena Minera: 2038

Resumen General

Vida til del proyecto Minero (T) 20 aos Ao de inicio de constitucin de la garanta: 2014 Plazo de disposicin de la garanta (N): 15 Ao de constitucin del 100% costos de cierre: 2033 Ciclo de vida de la garanta (Vida til + Cierre): 25 aos

Algunas aclaraciones:

- La valorizacin del plan de cierre se aprueba el 2014.

- La faena tiene 20 aos de vida til. Por lo tanto, el VP se debe disponer en el

plazo de 15 aos contando desde el inicio de la vida til.

- Presupuestos a considerar:

El retorno de la inversin es 0%, ya que la empresa dispone la garanta en Boletas de Garanta.

No se consideran posibles actualizaciones del Plan de Cierre.

Las auditoras peridicas no indican variaciones en la valorizacin durante la vida til del proyecto.

Los costos de cierre de todas las instalaciones con sus perodos de operacin, cierre

y las garantas a la DGA existentes, son los siguientes:

Instalacin (Nombre)

Costo de Cierre

Instalacin (UF)

Garanta DGA (UF)

Ao de Termino de Operaciones Instalacin

Ao de Cierre

Instalacin

Garanta a SNGM (UF)

INST 1 Mina 45.000 0 2034 2035 45.000 INST 2 Planta de

Chancado 36.000 0 2034 2035 36.000

INST 3 Aglomerador 19.000 0 2035 2035 19.000 INST 4 Pila de

Lixiviacin 69.000 0 2036 2036 69.000

INST 5 Piscinas 32.000 0 2036 2036 32.000 INST 6 Ripios de

Lixiviacin 31.000 0 2035 2036 31.000

INST 7 Oficinas 56.000 0 2037 2037 56.000 INST 8 Garita de acceso

Faena

3.000 0 2037 2038 3.000



27

FONDO P.S.

Fondo de Post Cierre

71.747 2038 2038 71.747

Con los datos actuales estamos en condiciones de crear la tabla de desarrollo para la

obtencin de la garanta.

Instalacin/Ao 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Mina 29.486 30.149 30.827 31.521 32.230 32.955 33.697 34.455 35.230 36.023 36.833 37.662

Planta de Chancado 23.588 24.119 24.662 25.217 25.784 26.364 26.957 27.564 28.184 28.818 29.467 30.130

Aglomerador 12.449 12.730 13.016 13.309 13.608 13.914 14.228 14.548 14.875 15.210 15.552 15.902

Pila de Lixiviacin 45.211 46.228 47.269 48.332 49.420 50.532 51.669 52.831 54.020 55.235 56.478 57.749

Piscinas 20.968 21.439 21.922 22.415 22.919 23.435 23.962 24.501 25.053 25.616 26.193 26.782

Ripios de Lixiviacin 20.312 20.769 21.237 21.714 22.203 22.703 23.213 23.736 24.270 24.816 25.374 25.945

Oficinas 36.693 37.519 38.363 39.226 40.109 41.011 41.934 42.877 43.842 44.829 45.837 46.869

Garita de acceso Faena

1.966 2.010 2.055 2.101 2.149 2.197 2.246 2.297 2.349 2.402 2.456 2.511

Fondo de Post Cierre 47.011 48.069 49.151 50.257 51.387 52.544 53.726 54.935 56.171 57.435 58.727 60.048

VALOR PRESENTE 237.685 243.033 248.501 254.092 259.809 265.655 271.632 277.744 283.993 290.383 296.917 303.597

GARANTIA 47.537 62.494 78.100 94.377 111.347 129.032 147.457 166.646 186.624 207.416 229.050 251.552

Instalacin/

Ao 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038

Mina 38.510 39.376 40.262 41.168 42.094 43.041 44.010 45.000 45.000 45.000 18.000 18.000 18.000

Planta de Chancado

30.808 31.501 32.210 32.934 33.675 34.433 35.208 36.000 36.000 36.000 14.400 14.400 14.400

Aglomerador 16.260 16.625 17.000 17.382 17.773 18.173 18.582 19.000 19.000 19.000 7.600 7.600 7.600

Pila de Lixiviacin 59.048 60.377 61.735 63.124 64.544 65.997 67.482 69.000 69.000 69.000 69.000 27.600 27.600

Piscinas 27.385 28.001 28.631 29.275 29.934 30.607 31.296 32.000 32.000 32.000 32.000 12.800 12.800

Ripios de Lixiviacin

26.529 27.126 27.736 28.360 28.998 29.651 30.318 31.000 31.000 31.000 31.000 12.400 12.400

Oficinas 47.923 49.001 50.104 51.231 52.384 53.563 54.768 56.000 56.000 56.000 56.000 56.000 22.400

Garita de acceso Faena

2.567 2.625 2.684 2.745 2.806 2.869 2.934 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000

Fondo de Post Cierre

61.399 62.781 64.193 65.638 67.114 68.625 70.169 71.747 71.747 71.747 71.747 71.747 71.747

VALOR PRESENTE 310.428 317.413 324.555 331.857 339.324 346.959 354.765 362.747 362.747 362.747 302.747 223.547 189.947

GARANTIA 274.951 299.275 324.555 331.857 339.324 346.959 354.765 362.747 362.747 362.747 302.747 223.547 189.947

Observaciones:

- El valor presente de los costos de cierre de cada instalacin, se calcula desde el

trmino de la vida til de la faena (T) o bien, desde el trmino de la vida til de la

instalacin (t), segn lo que ocurra primero.

- El valor presente para el ao 2029 del costo de cierre de la Mina es de 41.168 UF, calculndose de la siguiente manera:



28

Donde t=T=20 ya que (T) es menor a (t).

El valor presente para el ao 2035 de las Piscinas es de 32.000 UF.

Luego del fin de la vida til, el valor de VF se mantiene constante hasta que la instalacin

comienza su cierre. Para el ejemplo, la liberacin parcial se realiza de una vez y en el ao

de cierre de la instalacin.

El clculo del fondo de post cierre se determinar en funcin al costo anual de las medidas

de monitoreo a realizarse con posterioridad al cierre de la faena, descontando a la tasa del

BCU10:

FASE DE POST

CIERRE

3 AOS

BCU-10 2,25%

MPC 71.747

Ao MEDIDAS DE POST CIERRE (UF)

25 25.000

26 25.000

27 25.000

Para este ejemplo, se tom como perodo de post cierre, un plazo de 3 aos (posteriores al

cierre de la faena), se determinaron los valores y se descontaron a la tasa del BCU10 de

2,25%.

Este monto se considera como una instalacin ms para el clculo del VPT.

La estimacin peridica de todas las medidas de cierre para el ao 2014 (sumatoria del

valor presente de todas las instalaciones), es de 237.685 UF.

Constitucin:



29

- Ao 1: 20% del VP de las medidas de cierre.

- Ao 2-15: 20% del VP + (i/14)*80% del VP restante en 14 aos. (Siendo i: en

que catorceavo se encuentre)

Entonces, la Garanta a constituir para el ao 1 es el 20% de,

Calculamos el perodo de disposicin N:

T = 20 por lo tanto N = 15


Lo mismo para los aos que siguen, teniendo en cuenta que el plazo de disposicin del valor presente (N) es de 10 aos.

Y para el ao 10 (2023), el monto a constituir se calcula,



30

Grficamente:

Observemos que el monto a constituir para el ao 15, coincide con el valor presente del

costo de cierre de la faena para ese ao. Para los aos siguientes, el monto garantizado

debe coincidir con el valor presente de los costos de cierre.

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

ORO CHILENO

VP -->

Garantia -->



31

IX. INFORMACIN MNIMA QUE DEBE CONTENER EL CAPTULO DE

GARANTAS EN LA PRESENTACIN DEL PLAN DE CIERRE.

1. Resumen de la valorizacin del plan de cierre por instalacin.

2. Resumen de la valorizacin de las medidas de Post Cierre.

3.

Detalle de la vida til de cada instalacin incluyendo el ao de cierre

definitivo de cada una.

4. Indicar si posee alguna garanta a la DGA vigente.

5. Tabla de desarrollo para la obtencin de la Garanta.

6.

Propuesta de instrumentos a garantizar para al menos el primer

periodo.

UNIDAD FINANCIERA

GESTION AMBIENTAL Y CIERRE DE FAENAS

SERNAGEOMIN 2013

Documents

Guia Metodologica Garantias Ley20551