Embed Size (px)
Citation preview
Proiect
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E nr._______
din ____________________________________
Chișinău
Pentru modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 259/2013
cu privire la implementarea unor prevederi ale Codului subsolului
-------------------------------------------------------------------------------------
În temeiul prevederilor art. 9 lit. j) şi art. 52 din Codul subsolului nr. 3/2009
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 75-77, art. 197), cu modificările
ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:
1. Anexa la anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernului nr. 259/2013 cu privire la
implementarea unor prevederi ale Codului subsolului cu modificările ulterioare
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr. 83-90, art. 314), se modifică și
va avea următorul cuprins:
„Anexă
la Regulamentul privind expertiza de stat
a rezervelor de substanțe minerale utile
Mărimea taxei pentru efectuarea expertizei de stat a rezervelor de substanțe minerale utile
Nr.
d/o
Tipul expertizei Tipul de substanță
minerală utilă
Unitate de
măsură
Cantitatea de
rezerve
Taxa pentru
concluzia de
expertiză
Numărul
experților
Taxa pentru
concluziile
tuturor
experților
1. Expertiza
documentelor și
materialelor privind
calcularea
rezervelor
zăcămintelor
explorate
substanţe minerale
utile nemetalifere
mii m3,
mii tone
pînă la 1000 1760 1 1760
peste 1000 1760 2 3520
ape subterane dulci mii m3/24
ore
pînă la 10 990 2 1980
peste10 1173 3 3520
ape subterane
minerale
m3/24 ore pînă la 100 990 2 1980
peste100 1173 3 3520
2. Expertiza
documentelor și
materialelor privind
explorarea
suplimentară și
reevaluarea
rezervelor
zăcămintelor
exploatate
substanţe minerale
utile nemetalifere
mii m3,
mii tone
pînă la 1000 1540 1 1540
peste 1000 1650 2 3300
ape subterane dulci mii m3/24
ore
pînă la 10 880 2 1760
peste10 1650 2 3300
ape subterane
minerale
m3/24 ore pînă la 100
880 2
1760
peste100
1650
2 3300
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.
Prim-ministru PAVEL FILIP
Contrasemnează:
Ministrul finanțelor Ion Chicu
Ministrul agriculturii,
dezvoltării regionale
şi mediului Nicolae Ciubuc
NOTA INFORMATIVĂ
la proiectul hotărîrii Guvernului
pentru modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 259/2013
cu privire la implementarea unor prevederi ale Codului subsolului
Autorii proiectului
Prezentul proiect de hotărîre a fost elaborat de către Agenția pentru Geologie și
Resurse Minerale în colaborare cu Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și
Mediului al Republicii Moldova.
Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile
urmărite
Proiectul hotărîrii nominalizate a fost elaborat în temeiul art. 9 lit. j) şi art. 52 al
Codului subsolului nr.3-XVI din 2 februarie 2009 care stabilește competențele
Guvernului în domeniul folosirii și protecției subsolului și în special stabilirea modului
de aprobare a rezervelor de substanțe minerale utile, precum și de stabilire a costului
efectuării expertizei, la caz a mărimii taxei pentru efectuarea expertizei de stat a
rezervelor de substanțe minerale utile.
Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi
Modificarea anexei la anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernnului nr. 259/2013
referitor la Mărimile taxei pentru efectuarea expertizei de stat a rezervelor de
substanțe minerale utile
Raționamentul modificării:
În conformitate cu prevederile art. 52 alin. (4) din Codul subsolului nr.3-XVI din
2 februarie 2009 costul efectuării expertizei de stat se stabilește de Guvern. De
asemenea, reieșind din faptul că la calculul mărimii taxei pentru efectuarea expertizei de
stat a rezervelor de substanțe minerale utile sunt luate în considerație datele din
cuantumul salariului minim garantat pe lună din sectorul real, asigurării sociale și
asigurării medicale, care conform situației anului 2012 (era de 1100 lei), iar la moment
din 1 mai 2019 a fost stabilit în mărime de 2775 lei, potrivit modificărilor care s-au
operat în Hotărîrea Guvernului nr. 165/2010, se propune revizuirea mărimilor taxelor
pentru efectuarea expertizei a rezervelor de substanțe minerale luînd în considerație
noul cuantum al salariului minim garantat în sectorul real.
Calculul detaliat al taxei de expertiză, pentru fiecare tip de substanță minerală
utilă, se prezintă ca anexă la Nota informativă. Este de menționat că calculele costului
efectuării expertizei de stat a rezervelor de substanțe minerale utile se bazează la direct
pe consumul de muncă al experților geologi, determinate de lucrările analogice
experimentate de mai mulți ani în sistemul serviciului geologic.
Fundamentarea economico-financiară
Implementarea prevederilor proiectului nu necesită cheltuieli financiare
suplimentare din bugetul de stat.
Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Aprobarea modificărilor la hotărîrea de Guvern va permite executarea pe deplin a
prevederilor Codului subsolului nr.3-XVI din 2 februarie 2009 privind expertiza de stat
a rezervelor de substanțe minerale utile.
Avizarea şi consultarea publică a proiectului
În scopul respectării prevederilor Legii nr. 239/2008 transparența în procesul
decizional, proiectul a fost plasat pe pagina web oficială a ministerului la
compartimentul Transparență decizională/Proiecte de documente.
Secretar general de stat Iurie UȘURELU
Anexă la nota informativă
Justificarea calcului
pentru efectuarea expertizei de stat a rezervelor de substanțe minerale utile
Calculul № 1
a devizului de cheltuieli pentru întocmirea unei concluzii de expertiză
a materialelor privind explorarea zăcămintelor de substanţe minerale
nemetalifere cu volum de rezerve pînă la 1000 mii m3
Salariul de bază a specialistului cu studii superioare universitare – 6105 lei
(în corespundere cu pct.1 Hotărîre Guvernului RM nr.165 din 09.03.2010 cu privire la
cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, salariu tarifar garantat minim
este de 2775 lei;
În corespundere cu anexa nr. 4 la Hotărîre Guvernului RM nr.743 din 11.06.2002 cu
privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară coeficientul
multiplu faţă de salariul tarifar al specialistului studii superioare universitare:
categoria I 2,20-4,00
2775 lei х 2,2 = 6105 lei
Transfer pentru asigurare socială (18% din salariul de bază) – 1099 lei
Asigurare medicală (4,5% din salariul de bază) – 275 lei
Î n t o t a l salariu – 7479 lei
1 om/oră 7479 lei : 169 = 42 lei
Pentru volumul întreg 40 ore 44 lei х 40 = 1760 lei
Calculul № 2
a devizului de cheltuieli pentru întocmirea unei concluzii de expertiză
a materialelor privind explorarea zăcămintelor de substanţe minerale utile
nemetalifere cu volum de rezerve peste 1000 mii m3
Salariul de bază a specialistului cu studii superioare universitare – 6105 lei
(în corespundere cu pct.1 Hotărîre Guvernului RM nr.165 din 09.03.2010 cu privire la
cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, salariu tarifar garantat minim
este de 2775 lei;
În corespundere cu anexa nr. 4 la Hotărîre Guvernului RM nr.743 din 11.06.2002 cu
privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară coeficientul
multiplu faţă de salariul tarifar al specialistului studii superioare universitare:
categoria I 2,20-4,00
2775 lei х 2,20 = 6105 lei
Transfer pentru asigurare socială (18% din salariul de bază) – 1099 lei
Asigurare medicală (4,5% din salariul de bază) – 275 lei
Î n t o t a l salariu – 7479 lei
1 om/oră 7479 lei : 169 = 44 lei
Pentru volumul întreg de 80 ore 44 lei х 80 = 3520 lei
Calculul № 3
a devizului de cheltuieli pentru întocmirea unei concluzii de expertiză
a materialelor privind explorarea zăcămintelor de ape subterane dulci
cu volum de rezerve pînă la 10 mii m3/24 ore
Salariul de bază a specialistului cu studii superioare universitare – 6105 lei
(în corespundere cu pct.1 Hotărîre Guvernului RM nr.165 din 09.03.2010 cu privire la
cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, salariu tarifar garantat minim
este de 2775 lei;
În corespundere cu anexa nr. 4 la Hotărîre Guvernului RM nr.743 din 11.06.2002 cu
privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară coeficientul
multiplu faţă de salariul tarifar al specialistului studii superioare universitare:
categoria I 2,20-4,00
2775 lei х 2,2 = 6105 lei
Transfer pentru asigurare socială (18% din salariul de bază) – 1099 lei
Asigurare medicală (4,5% din salariul de bază) – 275 lei
Î n t o t a l salariu – 7479 lei
1 om/oră 7479 lei : 169 = 44 lei
Pentru volumul întreg 45 ore 44 lei х 45 = 1980 lei
Calculul № 4
a devizului de cheltuieli pentru întocmirea unei concluzii de expertiză
a materialelor privind explorarea zăcămintelor de ape subterane dulci
cu volum de rezerve peste 10 mii m3/24 ore
Salariul de bază a specialistului cu studii superioare universitare – 6105 lei
(în corespundere cu pct.1 Hotărîre Guvernului RM nr.165 din 09.03.2010 cu privire la
cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, salariu tarifar garantat minim
este de 2775 lei;
În corespundere cu anexa nr. 4 la Hotărîre Guvernului RM nr.743 din 11.06.2002 cu
privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară coeficientul
multiplu faţă de salariul tarifar al specialistului studii superioare universitare:
categoria I 2,20-4,00
2775 lei х 2,2 = 6105 lei
Transfer pentru asigurare socială (18% din salariul de bază) – 1099 lei
Asigurare medicală (4,5% din salariul de bază) – 275 lei
Î n t o t a l salariu – 7479 lei
1 om/oră 7479 lei : 169 = 44 lei
Pentru volumul întreg 80 ore 44 lei х 80 = 3520 lei
Calculul № 5
a devizului de cheltuieli pentru întocmirea unei concluzii de expertiză
a materialelor privind explorarea zăcămintelor de ape subterane minerale
cu volum de rezerve pînă la 100 m3/24 ore
Salariul de bază a specialistului cu studii superioare universitare – 6105 lei
(în corespundere cu pct.1 Hotărîre Guvernului RM nr.165 din 09.03.2010 cu privire la
cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, salariu tarifar garantat minim
este de 2775 lei;
În corespundere cu anexa nr. 4 la Hotărîre Guvernului RM nr.743 din 11.06.2002 cu
privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară coeficientul
multiplu faţă de salariul tarifar al specialistului studii superioare universitare:
categoria I 2,20-4,00
2775 lei х 2,2 = 6105 lei
Transfer pentru asigurare socială (18% din salariul de bază) – 1099 lei
Asigurare medicală (4,5% din salariul de bază) – 275 lei
Î n t o t a l salariu – 7479 lei
1 om/oră 7479 lei : 169 = 44 lei
Pentru volumul întreg 45 ore 44lei х 45 = 1980 lei
Calculul № 6
a devizului de cheltuieli pentru întocmirea unei concluzii de expertiză
a materialelor privind explorarea zăcămintelor de ape subterane minerale
cu volum peste 100 m3/24 ore
Salariul de bază a specialistului cu studii superioare universitare – 6105 lei
(în corespundere cu pct.1 Hotărîre Guvernului RM nr.165 din 09.03.2010 cu privire la
cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, salariu tarifar garantat minim
este de 2775 lei;
În corespundere cu anexa nr. 4 la Hotărîre Guvernului RM nr.743 din 11.06.2002 cu
privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară coeficientul
multiplu faţă de salariul tarifar al specialistului studii superioare universitare:
categoria I 2,20-4,00
2775 lei х 2,2 = 6105 lei
Transfer pentru asigurare socială (18% din salariul de bază) – 1099 lei
Asigurare medicală (4,5% din salariul de bază) – 275 lei
Î n t o t a l salariu – 7479 lei
1 om/oră 7479 lei : 169 = 44 lei
Pentru volumul întreg 80 ore 44 lei х 80 = 3520 lei
Calculul № 7
a devizului de cheltuieli pentru întocmirea unei concluzii de expertiză
a materialelor privind studierea suplimentară şi reevaluarea zăcămintelor
explorate de substanţe minerale utile nemetalifere
cu volum de rezerve pînă la 1000 mii m3
Salariul de bază a specialistului cu studii superioare universitare – 6105 lei
(în corespundere cu pct.1 Hotărîre Guvernului RM nr.165 din 09.03.2010 cu privire la
cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, salariu tarifar garantat minim
este de 2775 lei;
În corespundere cu anexa nr. 4 la Hotărîre Guvernului RM nr.743 din 11.06.2002 cu
privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară coeficientul
multiplu faţă de salariul tarifar al specialistului studii superioare universitare:
categoria I 2,20-4,00
2775 lei х 2,2 = 6105 lei
Transfer pentru asigurare socială (18% din salariul de bază) – 1099 lei
Asigurare medicală (4,5% din salariul de bază) – 275 lei
Î n t o t a l salariu – 7479 lei
1 om/oră 7479 lei : 169 = 44 lei
Pentru volumul întreg 35 ore 44 lei х 35 = 1540 lei
Calculul № 8
a devizului de cheltuieli pentru întocmirea unei concluzii de expertiză
a materialelor privind studierea suplimentară şi reevaluarea zăcămintelor
explorate de substanţe minerale utile nemetalifere cu volum de rezerve
peste 1000 mii m3
Salariul de bază a specialistului cu studii superioare universitare – 6105 lei
(în corespundere cu pct.1 Hotărîre Guvernului RM nr.165 din 09.03.2010 cu privire la
cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, salariu tarifar garantat minim
este de 2775 lei;
În corespundere cu anexa nr. 4 la Hotărîre Guvernului RM nr.743 din 11.06.2002 cu
privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară coeficientul
multiplu faţă de salariul tarifar al specialistului studii superioare universitare:
categoria I 2,20-4,00
2775 lei х 2,2 = 6105 lei
Transfer pentru asigurare socială (18% din salariul de bază) – 1099 lei
Asigurare medicală (4,5% din salariul de bază) – 275 lei
Î n t o t a l salariu – 7479 lei
1 om/oră 7479 lei : 169 = 44 lei
Pentru volumul întreg 75 ore 44 lei х 75 = 3300 lei
Calculul № 9
a devizului de cheltuieli pentru întocmirea unei concluzii de expertiză
a materialelor privind studierea suplimentară şi reevaluarea zăcămintelor
explorate de ape subterane dulci cu volum de rezerve pînă la 10 mii m3/24 ore
Salariul de bază a specialistului cu studii superioare universitare – 6105 lei
(în corespundere cu pct.1 Hotărîre Guvernului RM nr.165 din 09.03.2010 cu privire la
cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, salariu tarifar garantat minim
este de 2775 lei;
În corespundere cu anexa nr. 4 la Hotărîre Guvernului RM nr.743 din 11.06.2002 cu
privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară coeficientul
multiplu faţă de salariul tarifar al specialistului studii superioare universitare:
categoria I 2,20-4,00
2775 lei х 2,2 = 6105 lei
Transfer pentru asigurare socială (18% din salariul de bază) – 1099 lei
Asigurare medicală (4,5% din salariul de bază) – 275 lei
Î n t o t a l salariu – 7479 lei
1 om/oră 7479 lei : 169 = 44 lei
Pentru volumul întreg 40 ore 44lei х 40 = 1760 lei
Calculul № 10
a devizului de cheltuieli pentru întocmirea unei concluzii de expertiză
a materialelor privind studierea suplimentară şi reevaluarea zăcămintelor
explorate de ape subterane dulci cu volum de rezerve peste 10 mii m3/24 ore
Salariul de bază a specialistului cu studii superioare universitare – 6105 lei
(în corespundere cu pct.1 Hotărîre Guvernului RM nr.165 din 09.03.2010 cu privire la
cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, salariu tarifar garantat minim
este de 2775 lei;
În corespundere cu anexa nr. 4 la Hotărîre Guvernului RM nr.743 din 11.06.2002 cu
privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară coeficientul
multiplu faţă de salariul tarifar al specialistului studii superioare universitare:
categoria I 2,20-4,00
2775 lei х 2,2 = 6105 lei
Transfer pentru asigurare socială (18% din salariul de bază) – 1099 lei
Asigurare medicală (4,5% din salariul de bază) – 275 lei
Î n t o t a l salariu – 7479 lei
1 om/oră 7479 lei : 169 = 44 lei
Pentru volumul întreg 75 ore 44 lei х 75 = 3300 lei
Calculul № 11
a devizului de cheltuieli pentru întocmirea unei concluzii de expertiză
a materialelor privind studierea suplimentară şi reevaluarea zăcămintelor
explorate de ape subterane minerale cu volum de rezerve de pînă la 100 m3/24 ore
Salariul de bază a specialistului cu studii superioare universitare – 6105 lei
(în corespundere cu pct.1 Hotărîre Guvernului RM nr.165 din 09.03.2010 cu privire la
cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, salariu tarifar garantat minim
este de 2775 lei;
În corespundere cu anexa nr. 4 la Hotărîre Guvernului RM nr.743 din 11.06.2002 cu
privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară coeficientul
multiplu faţă de salariul tarifar al specialistului studii superioare universitare:
categoria I 2,20-4,00
2775 lei х 2,2 = 6105 lei
Transfer pentru asigurare socială (18% din salariul de bază) – 1099 lei
Asigurare medicală (4,5% din salariul de bază) – 275 lei
Î n t o t a l salariu – 7479 lei
1 om/oră 7479 lei : 169 = 44 lei
Pentru volumul întreg 40 ore 44lei х 40 = 1760 lei
Calculul № 12
a devizului de cheltuieli pentru întocmirea unei concluzii de expertiză
a materialelor privind studierea suplimentară şi reevaluarea zăcămintelor
explorate de ape subterane minerale cu volum de rezerve mai mare de 100 m3/24 ore
Salariul de bază a specialistului cu studii superioare universitare – 6105 lei
(în corespundere cu pct.1 Hotărîre Guvernului RM nr.165 din 09.03.2010 cu privire la
cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, salariu tarifar garantat minim
este de 2775 lei;
În corespundere cu anexa nr. 4 la Hotărîre Guvernului RM nr.743 din 11.06.2002 cu
privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară coeficientul
multiplu faţă de salariul tarifar al specialistului studii superioare universitare:
categoria I 2,20-4,00
2775 lei х 2,2 = 6105 lei
Transfer pentru asigurare socială (18% din salariul de bază) – 1099 lei
Asigurare medicală (4,5% din salariul de bază) – 275 lei
Î n t o t a l salariu – 7479 lei
1 om/oră 7479 lei : 169 = 44 lei
Pentru volumul întreg 75 ore 44 lei х 75 = 3300 lei
Calculul № 13
Tipul expertizei Tipul de
substanță
minerală utilă
Unitate de
măsură
Cantitatea de
rezerve
Numărul de ore
necesar
efectuării
expertizei
Expertiza
documentelor și
materialelor
privind
calcularea
rezervelor
zăcămintelor
explorate
substanţe
minerale utile
nemetalifere
mii m3,,
mii tone
Pînă la 1000 40
Peste 1000 80
ape subterane
dulci
mii m3/24
ore
pînă la 10 45
peste10 80
ape subterane
minerale
m3/24 ore pînă la 100 45
peste100 80
Expertiza
documentelor și
materialelor
privind
explorarea
suplimentară și
reevaluarea
rezervelor
zăcămintelor
explorate
substanţe
minerale utile
nemetalifere
mii m3,,
mii tone
Pînă la 1000 35
Peste 1000 75
ape subterane
dulci
mii m3/24
ore
pînă la 10 40
peste10 75
ape subterane
minerale
m3/24 ore pînă la 100 40
peste100 75
Proiectul Analizei Impactului de Reglementare
la proiectul de hotărîre a Guvernului
pentru modificarea Hotărîrii Guvernului nr.259/2013
cu privire la implementarea unor prevederi ale Codului subsolului
Formularul tipizat al actului de analiză
a impactului de reglementare
Titlul analizei impactului Proiectul hotărîrii Guvernului pentru modificarea
Hotărîrii Guvernului nr.259 /2013 cu privire la
implementarea unor prevederi ale Codului subsolului
Data:
17 mai 2019
Autoritatea administraţiei
publice autor:
Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului
Subdiviziunea:
- Serviciul protecția solului și subsolului din cadrul MADRM
cît și autoritatea administrativă din subordinea MADRM
- Agenția pentru Geologie și Resurse Minerale
Direcția geologică din cadrul AGRM
Persoana responsabilă şi
informaţia de contact:
Victor Gălușcă, tel. 022 204-508
Daniela Raducan, tel. 022 719-748
Componentele analizei impactului de reglementare
1. Stabilirea complexității analizei impactului de reglementare
Criteriul Punctajul
(de la 1 la 3)
Nivelul de interes public faţă de intervenția propusă 1
Gradul de inovație al intervenției propuse 2
Mărimea potenţialelor impacturi ale inițiativei propuse 2
TOTAL: 5
Argumentare/descifrarea succintă a punctajului atribuit:
- Nivelul de interes public este mic întrucît a fost condiţionat de necesitatea ajustării mărimii
taxei pentru efectuarea expertizei de stat rezervelor de substanțe minerale utile, în corespundere
cu salariul minim garantat pentru anul 2019 conform pct.1 din Hotărîrea Guvernului RM
nr.165 din 09.03.2010 cu privire la cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real
- Inițiativa propusă va avea un impact doar asupra sectorului minier. Modificările propuse vor
influența diferit din punct de vedere financiar activitatea de întreprinzător, întrucât mărimea
taxelor pentru expertiza de stat a rezervelor de substanțe minerale utile depinde de volumul de
rezerve ce urmează a fi ulterior extrase.
2. Definirea problemei
a) Prezentul proiect de Hotărîre a Guvernului a fost elaborat pentru ajustarea mărimii
taxei pentru efectuarea expertizei de stat rezervelor de substanțe minerale utile, în corespundere
cu salariul minim garantat pentru anul 2019 conform pct.1 din Hotărîrea Guvernului RM
nr.165 din 09.03.2010 cu privire la cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, în
baza căruia anterior au fost calculate mărimile taxelor pentru efectuarea expertizei de stat a
rezervelor de substanțe minerale utile.
b) Ajustarea mărimii taxelor de efectuare a expertizei de stat a rezervelor va fi în parțial
detrimentul beneficiarilor de subsol, dar măsura a fost necesară de introdus pentru că taxa mică
stabilită în 2013 în comparație cu creșterea considerabilă a prețurilor și salariului minim garantat
din anul 2019 atrage după sine refuzul experților geologi de a mai presta servicii de expertizare.
Cu toate acestea este și o măsură pozitivă pentru agenții economici. În rezultatul ajustării taxelor
agenții economici vor fi scutiți de a plăti taxa fixă de 455 lei pentru servicii (hîrtie, organizarea
ședințelor Comisiei de stat pentru rezerve, materiale suplimentare pentru experți).
c) Cauza care a dus modificarea taxelor pentru expertiza rezervelor de substanțe minerale
utile este creșterea considerabilă a cuantumului minim garantat al salariului în sectorul real: de
la 1100 lei în anul 2012 – la 2775 lei în anul 2019, cuantum în baza căruia s-a stabilit mărimea
taxelor pentru efectuarea expertizei de stat a rezervelor de substanțe minerale utile.
d) În cazul în care nu va fi întreprinsă nici o acțiune privind aprobarea prezentului proiect de
act normativ, sectorul reglementat va avea următoarele urmări negative:
- refuzul experților geologi de prestare a serviciilor de expertizare remunerate nesemnificativ.
Urmări pozitive vor fi pentru agenții economici care vor achita în continuare taxe de efectuare a
expertizei de stat a rezervelor de substanțe minerale stabilite în baza cuantumului minim garantat
al salariului în sectorul real de 1100 lei conform anului 2012.
e) A fost identificată o majorare dintre cuantumul minim garantat al salariului în sectorul
real stabilit în mărime de 1100 lei în anul 2012 conform Hotărîrii Guvernului 165 din
09.03.2010 care a stat la baza stabilirii mărimii taxei pentru efectuarea experizei de stat a
rezervelor de substanțe minerale utile și cuantumul minim garantat al salarului în sectorul real
de 2775 lei din 2019 modificat prin Hotărîrea Guvernului nr. 165 din 09.03.2010. Respectiv a
fost constatată o neconcordanță a mărimii taxelor stabilite în anul 2012 în raport cu cuantumul
minim garantat al salariului în sectorul real în anul 2019.
f) Necesitatea revizuirii și ajustării taxelor de efectuare a expertizei de stat se poate
demonstra prin majorarea considerabilă a cuantumului minim garantat al salariului în sectorul
real, care din anul 2012 până în anul 2019 a crescut cu 1675 lei, respectiv de la 1100 lei în
anul 2012 pînă la 2775 lei în anul 2019. Neajustarea taxelor atrage dupa sine refuzul experților
geologi de a mai presta servicii de expertizare din cauza remunerării nesemnificative.
3. Stabilirea obiectivelor
Principalul obiectiv este revizuirea și ajustarea mărimii taxelor de efectuare a expertizei de
stat a rezervelor de substanțe minerale utile luînd în considerație mărimea acestor valori la data
de 1 mai 2019 (valoarea salariului minim garantat este de 2775 lei față de 1100 lei în anul 2012)
4. Identificarea opţiunilor
Au fost identificate două opțiuni:
I. A nu face nimic, lipsa de intevenție a statului va duce la refuzul experților geologi de
prestare a serviciilor de expertizare remunerate nesemnificativ
II. Ca urmare a aprobării proiectului de hotărîre vor fi stabilite următoarele:
- revizuirea și ajustarea mărimii taxelor de efectuare a expertizei de stat a rezervelor de
substanțe minerale utile luînd în considerație mărimea acestor valori la data de 1 mai 2019
(valoarea salariului minim garantat este de 2775 lei în anul 2019 față de 1100 lei în anul 2012)
5. Analiza şi compararea opţiunilor
a) La capitolul dat au fost identificate două opțiuni:
1. A nu face nimic. Opțiunea constă în a nu modifica hotărîrea Guvernului nr.259 /2013
Opțiunea dată dacă va fi aleasă nu va avea nici un beneficiu, din contra va atrage numai urmările
negative specificate la pct. 2 lit d), iar ce ține de costuri, taxa pentru expertiza va exista în
mărimea la care au aprobate în anul 2013.
2. Opțiunea recomandată
Adoptarea proiectului de hotărîre a Guvernului cu privire la modificarea și completarea
Hotărîrii Guvernului nr.259 din 12 aprilie 2013.
a) Opțiunea dată dacă este aleasă și adoptată, ca beneficiu va fi că experții geologi vor dori
să presteze în continuare serviciile de expertizare ca urmăre a unei remunerari majorate față de
anul 2013. De exemplu, conform taxei existente, expertul primea în dependență de volumul
rezervelor o sumă între 626-856 lei, după ajustare vor primi de la 880-1760 lei.
b) Pe lîngă beneficii, există și careva riscuri referitor la potențialele impacturi ale
intervenției, cele mai relevante sunt:
- neacceptarea majorării taxelor de efectuare a expertizei de stat a rezervelor. Pentru reducerea
probabilității apariției acestui risc se vor prezenta cererile de refuz a experților care au renunțat
să mai ofere serviciile de expertizare. La moment sînt 4 experți geologi pentru substanțele solide
și 2 pentru apele subterane.
c) Intervenția presupune costuri, și anume majorarea taxei existente pentru efectuarea
expertizei de stat a rezervelor, cauzată de majorarea dintre cuantumul minim garantat al
salariului în sectorul real stabilit în mărime de 1100 lei în anul 2012 conform Hotărîrii
Guvernului 165 din 09.03.2010 care a stat la baza stabilirii mărimii taxei pentru efectuarea
experizei de stat a rezervelor de substanțe minerale utile și cuantumul minim garantat al salarului
în sectorul real de 2775 lei din 2019 modificat prin Hotărîrea Guvernului nr. 165 din 09.03.2010.
Cu toate acestea este și o măsură pozitivă pentru agenții economici. În rezultatul ajustării taxelor
agenții economici vor fi scutiți de a plăti taxa fixă de 455 lei pentru servicii (hîrtie, organizarea
ședințelor Comisiei de stat pentru rezerve, pregatirea materialelor suplimentare pentru experți) .
d) Nu au fost identificate impacturi disproporționate.
e) Opțiunea recomandată și anume adoptarea proiectului de hotărîre a Guvernului cu privire
la modificarea și completarea Hotărîrii Guvernului nr.259 /2013 va avea beneficii pentru agenții
economici. Necătînd la majorarea taxei de efectuare a expertizei, beneficiu va consta în faptul că
procesul de aprobare a rezervelor nu va fi tergiversat din cauza lipsei experților geologici care să
efectueze expertiza de stat a rezervelor de substanțe minerale utile. Iar neaprobarea rezervelor
cercetate din contul agentului economic, crează după sine impedimentul agenților economici la
extragerea ulterioară a rezervelor de substanțe minerale utile
6. Implementarea și monitorizarea (se completează pentru analiza complexă)
7. Consultarea
Anexe:
