Hacia un Manejo conEnfoque Ecosistémico delGran Ecosistema Marinode la Corriente Humboldt

Hacia un Manejo conEnfoque Ecosistémico delGran Ecosistema Marinode la Corriente Humboldt

María Ángela Barbieri

Puerto Montt, 2013

Contexto

Meta, Objetivos

Enfoque Ecosistémico

Contenidos

Enfoque Ecosistémico

Resultados Esperados

Beneficios

Es uno de los Grandes Ecosistemas Marinos (GEM) más productivosdel mundo. Representa aproximadamente el 18-20% de la

pesca mundial, albergando una biodiversidad de importancia global

Altavariabilidad ambiental

del GEMCH(Gran Ecosistema Marino

de la Corriente deHumboldt)

Corriente de Humboldt

Altavariabilidad ambiental

del GEMCH(Gran Ecosistema Marino

de la Corriente deHumboldt)

Importantes impactos sobre laproductividad del ecosistema

y su estructura trófica

Diversidad deactividades

antropogénicas

Ejercen presiónsobre el ecosistema

El manejo pesquero enChile y Perú no tiene en cuenta

consideraciones multidisciplinariaso las interrelaciones del

GEMCH

Las responsabilidadesinstitucionales son

fragmetadas entre diversasinstituciones

Limitada comprensión y elconocimiento del valor de los servicios

ambientales proporcionados por el GEMCHy el papel del MEE en su protección

Existe una débilplanificación de prioridades, limita

el interés en subscribir los costos delMEE incluyendo AMPs, y la

reducción de la contaminaciónen zonas costeras

LíneaBase

Existe una débilplanificación de prioridades, limita

el interés en subscribir los costos delMEE incluyendo AMPs, y la

reducción de la contaminaciónen zonas costeras

La determinación de nivelessostenibles de capturas se basa en

evaluaciones mono-específicas de stocks,buscando maximizar los ingresos perosin considerar los costos ambientales

de su extracción

El Manejo pesqueronecesita incorporar los

efectos de las presionesantrópicas

La información esdispersa, los datos a menudo

no son comparables, y elintercambio entre los dos

países es limitado

El MEE es urgentedado que las presiones sobre el

GEMCH continuarán aumentando,amenazando a futuro la viabilidad de las

pesquerías y poniendo en peligro losbeneficios que se obtiene

el sector

LíneaBase

PRESIONESPRESIONES

• Pesca (7%)

• Contaminación(23%)

• Desarrollo urbano(21%)

• Extracción derecursos (áridos)(12%)

• Acuicultura

RESPUESTASRESPUESTAS

Avanzarhacia unenfoque demanejoecosistémico(MEE)

BARRERASBARRERAS

Marcos de información yplanificación deficientespara la construcción deconsensos y accionescolaborativas

Marcos institucionales ycapacidades débiles parael MEE

Conocimiento limitadode opciones de manejopara la protección derecursos marinos vivos ysus hábitats

Cobertura yrepresentatividadincompleta de AMPs enambos países

HUMBOLDTHUMBOLDT

EC

OLÓ

GIC

A

OCE

ANO

GRÁ

FICA

S

VARI

ABIL

IDAD

• Pesca (7%)

• Contaminación(23%)

• Desarrollo urbano(21%)

• Extracción derecursos (áridos)(12%)

• Acuicultura

Cambio climático

(% efectos negativos)

Avanzarhacia unenfoque demanejoecosistémico(MEE)

Marcos de información yplanificación deficientespara la construcción deconsensos y accionescolaborativas

Marcos institucionales ycapacidades débiles parael MEE

Conocimiento limitadode opciones de manejopara la protección derecursos marinos vivos ysus hábitats

Cobertura yrepresentatividadincompleta de AMPs enambos países

EC

OLÓ

GIC

A

OCE

ANO

GRÁ

FICA

S

VARI

ABIL

IDAD

Proyecto Humboldt

META

Avanzar hacia un GEMCH sostenible yresiliente capaz de mantener la integridad y

diversidad biológica, y los servicios del ecosistemapara generaciones presentes y futuras a pesar de las

cambiantes presiones climáticas y sociales

Proyecto Humboldt

OBJETIVOGeneral

Avanzar haciael manejo con enfoque

de ecosistema para el GEMCHa través de un marco coordinadoque fortalezca la gobernanza y eluso sostenible de los recursosmarinos vivos y los servicios

del ecosistema

OBJETIVOGeneral

Avanzar haciael manejo con enfoque

de ecosistema para el GEMCHa través de un marco coordinadoque fortalezca la gobernanza y eluso sostenible de los recursosmarinos vivos y los servicios

del ecosistema

Proyecto GEF-HumboldtLos gobiernos de Chile y Perú, con aportes financierosdel GEF (Global Environment Facility) se han propuesto

mantener la integridad y diversidad biológica, y losservicios del ecosistema mediante el proyecto

denominado:

El proyecto es ejecutado a través de los Institutos Pesqueros de Chile y del Perú(IFOP e IMARPE, respectivamente), implementado por el PNUD), como agencia del

GEF y facilitado por UNOPS

“Hacia un Manejo con Enfoque Ecosistémico delGran Ecosistema Marino de la Corriente Humboldt”

CONCEPTUALPLANIFICACIÓN INFORMADA

HERRAMIENTAS PARA LAGENERACIÓN DECOMPETENCIAS

INSTITUCIONALES

RESULTADO1

RESULTADO2

•ADE•PAE, SNAPs•MEE Mecanismos de gobernanza• Programa de concienciación

•Sistema de planificación,monitoreo y evaluación•Capacitación: PAE y MEE•Mecanismos de mercado•Prog. de cumplimiento

ESTRATEGIA RESULTADOS PRODUCTOS

INTERVENCIONES IN SITU-PILOTOS-

HERRAMIENTAS PARA LAGENERACIÓN DECOMPETENCIAS

INSTITUCIONALES

IMPLEMENTACIÓN DEINTERVENCIONES

PRIORITARIASRESULTADO

3

RESULTADO4

•Sistema de planificación,monitoreo y evaluación•Capacitación: PAE y MEE•Mecanismos de mercado•Prog. de cumplimiento

•Adecuación normas montessubmarinos•Plan maestro RNSIIPG•Manejo coordinado anchoveta•Estrategias AMPs equiparadas

•Dos montes submarinos en Chile•Tres pilotos en RNSIIPG•Plan piloto de cañonessubmarinos• Programa de capacitación

Grupos de interés

Sindicatos de pescadores

Institutos de Investigación

Universidades

Proveen oportunidades parael intercambio de informacióncon el gobierno para mejorar

las políticas de manejo derecursosUniversidades

Sociedad civil (ONG’s)

Proveen oportunidades parael intercambio de informacióncon el gobierno para mejorar

las políticas de manejo derecursos

Los diferentes actores pueden tener una perspectivaúnica sobre temas sociales y ambientales que debenser considerados para mejorar la gestión

RESULTADO 1:Instrumentos de planificación

y política para manejo conenfoque ecosistémico (MEE)para el GEMCH acordados y

establecidos a nivelregional y nacional

1.1. Un Análisis DiagnósticoEcosistémico (ADE) delGEMCH desarrollado y

finalizado

RESULTADO 2:Capacidades institucionales

fortalecidas para laimplementación del PAE

y para adaptar las intervencionespiloto a nivel del sistema.

RESULTADO 3:Implementación de herramientasde manejo de AMP y pesqueríasprioritarias brinda conocimiento

de las opciones para unamejor protección del GEMCH

e implementación del PAE

RESULTADO 4:Implementación de AMPs

pilotos sustentan laconservación y resiliencia

del ecosistema

2.1. Sistema de Planificación,Monitoreo y Evaluación basado

espacialmente desarrollado

4.2. Herramientas de manejodesarrolladas e implementadas

Para los tres sitiosrepresentativos del Sistema de

Islas, Islotes y Puntas Guanerasy la Reserva Nacional Paracas

3.1. Legislación desarrollada parala implementación de AMPsen áreas oceánicas (montes

submarinos y cañones en Chile

4.1. Dos montes submarinos enChile bajo protección legal

mediante categorías demanejo previamente acordadas

RESULTADOS

PRODUCTOS

1.2 Programa de AcciónEstratégico (PAE) para lograr

MEE, incluyendo un plan para unSistema de Áreas Protegidas

Marinas del GEMCH, es formuladoy aprobado al más alto nivel

1.3. Mecanismos degobernanza para enfoques deMEE establecidos en el marco

del PAE

1.4. Programa de Concienciaciónsobre MEE para tomadores dedecisiones, sectores y grupos

de usuarios de los recursos

2.4. Programa de construcción decapacidades apuntado a gruposde actores involucrados clave

(pescadores artesanales eindustriales) implementado para

aumentar el cumplimiento delmarco regulatorio de MEE

2.3. Herramientas de gobernanzade mercado desarrolladas para elmanejo sustentable de pesquerías

2.2. Programa de construcción decapacidades institucionales

desarrollado para fortalecer laimplementación del PAE y MEE

4.2. Herramientas de manejodesarrolladas e implementadas

Para los tres sitiosrepresentativos del Sistema de

Islas, Islotes y Puntas Guanerasy la Reserva Nacional Paracas

3.2. Plan Maestro de Manejode las Islas, Islotes y

Puntas Guaneras desarrolladocon estrategia financiera

3.3. Enfoque binacional demanejo coordinado

piloto para el stock compartidode anchoveta

4.3. Un plan piloto para laConservación y el manejo

sustentable de cañones marinosdisponible

3.4. Estrategias de AMP ylegislación comparada y

equiparadapara los dos países

4.4. Programas de construcciónde capacidades, concienciación,

y manejo de temas socio-ambientales implementados para

las autoridades y actoresinvolucrados relevantes en

sitios AMP pilotos

Secuencia Operacional ADE/T

PANProgramasde AcciónNacional

PAEProgramade Acción

Estratégico

ADE/TAnálisis

DiagnósticoEcosistémico/

Transfronterizo

TalleresRegionale

s5 Consultorías

Curso TDA/SAP

GTT Chile

PANProgramasde AcciónNacional

PAEProgramade Acción

Estratégico

ADE/TAnálisis

DiagnósticoEcosistémico/

Transfronterizo

TalleresRegionale

s

TallerACC

5 Consultorías

Taller de Avance RT

Talleres ERE

Reportes Temáticos

2013

¿Qué es el EE?

Gestión con visión de largo plazoque reconoce la necesidad deincluir variables económicas,ecológicas, sociales y políticas parasostener y reponer los servicios quepresta un ecosistema.

Gestión con visión de largo plazoque reconoce la necesidad deincluir variables económicas,ecológicas, sociales y políticas parasostener y reponer los servicios quepresta un ecosistema.

Servicios de los Ecosistemas

Bad

P

oor

Med

ium

O

K

Goo

d

Ecos

yste

m c

ondi

tions

SociallyUnstablesystem

Sustainablesystem

Fuente: FAO (García y Staples, 2000)

Bad Poor Medium OK Good

Human system conditions

Bad

P

oor

Med

ium

O

K

Goo

d

Ecos

yste

m c

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tions

NonSustainable

system

Ecologicallyunstablesystem

Sistemas Tradicionales deManejo

Manejo con EnfoqueEcosistémico

Foco de manejo definidoartificialmente (jurisdicción, recursosnaturales aprovechados, actividadproductiva)

Foco de manejo definido por basescientíficas (ecosistemas)

Diferencias

Foco de manejo definidoartificialmente (jurisdicción, recursosnaturales aprovechados, actividadproductiva)

Los sistemas sociales sonindependientes del ecosistema.

Considera los efectos de lossistemas sociales sobre elecosistema.

Objetivos de manejo a corto plazo Objetivos de manejo a largo plazo

Escala espacial y temporal única Múltiples escalas espaciales ytemporales

Proceso de toma decisiones pocoparticipativo

Proceso de toma de decisionesparticipativo

PASOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DELENFOQUE ECOSISTÉMICO :

Paso A. Determinar los actores principales, definir el área y desarrollar laconexión entre ellos.

Paso B. Caracterizar do la estructura y función del ecosistema, yestableciendo mecanismos para manejo y monitoreo.

Paso C. Identificar los aspectos económicos relevantes que afectarán losecosistemas y sus habitantes.

Paso D. Determinar el impacto probable del ecosistema en los ecosistemasadyacentes.

Paso E. Establecer metas de largo plazo y mecanismos flexibles paraalcanzarlas

El PAE establecerá las capacidades para avanzarel MEE e identificar los temas claves de áreas

que requieren inversión para proteger losRecursos Marinos Vivos

Un marco fortalecido de política, legal e institucional permitirá que setomen decisiones estratégicas con respecto al manejo de recursos

pesqueros y a la asignación de recursos humanos, financieros y técnicos

BeneficiosGlobales

El desarrollo y la prueba de los modelos de manejo exitosos de AMP que incluyen planesde disminución de amenazas y de contingencia proporcionarán protección directa a las áreas

que están actualmente desprotegidas y que abrigan biodiversidad global significativa

Las lecciones aprendidas serán reproducibles a otras áreas de modo tal deaumentar la protección de hábitats y especies de importancia global

La comprensión de la variabilidad del sistema permitirá avanzar en elconocimiento global de los impactos del cambio climático

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

RESULTADO 1:Instrumentos de planificación

y política para manejo conenfoque ecosistémico (MEE)para el GEMCH acordados y

establecidos a nivelregional y nacional

1.1. Un Análisis Diagnóstico Ecosistémico (ADE) delGEMCH desarrollado y finalizado

1.2 Programa de Acción Estratégico (PAE) paralograr MEE, incluyendo un plan para un

Sistema de Áreas Protegidas Marinas del GEMCH,es formulado &aprobado al más alto nivel

PRODUCTOS

RESULTADO 1:Instrumentos de planificación

y política para manejo conenfoque ecosistémico (MEE)para el GEMCH acordados y

establecidos a nivelregional y nacional

1.2 Programa de Acción Estratégico (PAE) paralograr MEE, incluyendo un plan para un

Sistema de Áreas Protegidas Marinas del GEMCH,es formulado &aprobado al más alto nivel

Producto 1.3. Mecanismos de gobernanza paraenfoques de MEE establecidos en el marco

del PAE

1.4. Programa de Concienciación sobre MEE paratomadores de decisiones, sectores y grupos

de usuarios de los recursos

2.2. Programa de construcción de capacidadesinstitucionales desarrollado para fortalecer la

implementación del PAE y MEE

2.1. Sistema de Planificación,Monitoreo & Evaluación basado espacialmente

desarrollado

PRODUCTOS

RESULTADO 2:Capacidades institucionales

fortalecidas para laimplementación del PAE

y para adaptar lasintervenciones

piloto a nivel del sistema.

2.4. Programa de construcción de capacidadesapuntado a grupos de actores involucrados clave

(pescadores artesanales e industriales)implementado para aumentar el cumplimiento del

marco regulatorio de MEE

2.3. Herramientas de gobernanza de mercadodesarrolladas para el manejo sustentable

de pesquerías

RESULTADO 2:Capacidades institucionales

fortalecidas para laimplementación del PAE

y para adaptar lasintervenciones

piloto a nivel del sistema.

RESULTADO 3:Implementación de

herramientas de manejode AMP & pesquerías

prioritarias brindaconocimiento de las opciones

para una mejor proteccióndel GEMCH e

implementación del PAE

3.2. Plan Maestro de Manejo de las Islas, Islotes yPuntas Guaneras desarrollado con estrategia

financiera

3.1. Legislación desarrollada para laimplementación de AMPs en áreas oceánicas

(montes submarinos y cañones en Chile

PRODUCTOS

RESULTADO 3:Implementación de

herramientas de manejode AMP & pesquerías

prioritarias brindaconocimiento de las opciones

para una mejor proteccióndel GEMCH e

implementación del PAE

3.2. Plan Maestro de Manejo de las Islas, Islotes yPuntas Guaneras desarrollado con estrategia

financiera

3.3. Enfoque binacional de manejo coordinadopiloto para el stock compartido de anchoveta

3.4. Estrategias de AMP y legislación comparaday equiparada para los dos países

RESULTADO 4:Implementación de AMPs

pilotos sustentan laconservación y resiliencia

del ecosistema

4.2. Herramientas de manejo desarrolladas eimplementadas para los tres sitios representativos

del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guanerasy la Reserva Nacional Paracas

4.1. Dos montes submarinos en Chile bajoprotección legal mediante categorías de

manejo previamente acordadas

PRODUCTOS

RESULTADO 4:Implementación de AMPs

pilotos sustentan laconservación y resiliencia

del ecosistema4.3. Un plan piloto para la conservación y el

manejo sustentable de cañones marinosdisponible

4.4. Programas de construcción de capacidades,concienciación, & manejo de temas socio-

ambientales implementados para las autoridadesy actores involucrados relevantes en sitios

AMP pilotos