LAPORAN PENELITIAN

HAMBATAN-HAMBATAN YANG DITEMUI SERTA UPAYA PENANGGULANGANNYA DALAM MENJALANKAN PROGRAM

KERJA PENGURUS LKMD SEKSl AGAMA Dl KODYA PADANG

Oleh :

Drs. Fuady A7zwa5 (Iqetua Tim Peneliti)

Penelitian ini dibiayai dengan dana : Proyek Operasi dan Perawatan Fasilitas IKlP Padang

Tahun Anggaran 199211993 Surat Perjanjian Kerja No. : 138/PT37.H9/N.2.2/1992

Tanggal 1 Juli 1992

INSTITUT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN PADANG 1993

IiAMBATAN-HAMBATAN Y A N G DITENUI SERTA UPAYA

FFN,IP,!GGUI,ANGANNYA DALAM MEN JALANKAN PROGRAM KER J A

PFBGURUS LKMD SEKSI AGAMA D I KODYA PADANG

--- I MIL I< UpT P E Q F U i T A K q A V IKlP P 4 D b l l G -1

P e r s o n a l i a P e n e l i t i :

Pernbimbing : D r s . Harnidin D t . R . Endah , MA.

K e t u a : D r s . Fuady Anwar

Angce t a : D r s . Ikhwan

ABSTRAKSI

Tu juan p e n e l i t i a n i n i ada lah u n t u k mengetahui

proses l t e r j a LKMD seks i agama, hambatan-hambatan yang d i -

temui d a l am p e l aksanaan dan upaya penanggulangannya de-

ngan mengambil s t u d i kasus kecamatan Padang Timur dan Pa-

dang U ta ra .

Kegunaan h a s i l p e n e l i t i a n i n i d i h a r a p k a n dapa t

membantu para pengurus LKMD seks i agama un tuk dapat men-

j a l ankan tugas sesuai dengan t u n t u t a n o r g a n i s a s i dengan

r u j u k a n Kepres no 28 tahun 1980 dan Kepmendagri R I no 27

tahun 1984, y a i t u mewariskan pembangunan pada generasi

penerus dengan program b e r k e l a n j u t a n dan menggerakan mas-

yara l ta t un tuk menc in ta i pembangunan t e r s e b u t dengan pe-

laksanaannya secara gotong-royong.

P e n e l i t i a n i n i b e r b e n t u k k u a l i t a t i f d i s k r i p t i f ,

pengumpulan i nformasi d i l akukan dengan s i s t e m s t u d i ke-

pustakaan, dokumenter, observas i dan wawancara, Yang men-

j a d i in forman p e n e l i t i a n adalah pimpinan ke lurahan dan

pengurus LKMD seks i agama s e r t a tokoh- tokoh masyarakat.

~ e s i m p u l a n yang dapa t d i t a r i k d a r i h a s i 1 pene-

l i t i a n i n i adalah bahwa k e r j a program pengurus LKMD seks i

agama yang b e r s i f a t t e r t u l i s belum ada, dan untuk melak-

sanalian program k e r j a t e r s e b u t masih t e r d a p a t hambatan-

hambatan d a r i s e g i : pengurus, pedoman pelaksanaan tugas,

dan dana. Usaha yang ditempuh untuk mengatasinya a n t a r a

l a i n ada l ah dengan rnernbebankan k e g i a t a n pengurus LKMD

seks i agama i t u ltepada pengurus rnes j id dan mushal l a yarfg

ada d a l am k e l urahannya.

D a r i h a s i l ternuan d i lapangan j uga menunjukan bah-

wa p e r l u pembinaan l e b i h l a n j u t te rhadap pengurus LKMD

khususnya pengurus seks i agama p e r l u d i l a k u k a n agar tugas

yang diembannya b e r j a l a n b a i k , dan dakwah I s l a m yang

menjadi tugas dan tanggungjawabnya dapat b e r j a l an dengan

benar.

Penelitian merupakan salah satu karya ilmiah di perguruan tinggi. Karya

ilmiah ini harus dilaksanakan oleh dosen IKIP Padang dalam rangka meningkatkan

mutu, baik sebagai dosen maupun sebagai peneliti.

Oleh karena itu, Pusat Penelitian I U P Padang berusaha mendorong

dosen/penzliti untuk melakukan penelitian sebagai bagian dari kegiatan

akademiknya. Dengan demikian mu tu dosen/peneli t i dan hasil penelitiannya dapat

ditingkatkan.

Akhirnya saya merasa gembira bahwa penelitian ini telah dapat diselesaikan

oleh peneliti dengan melalui proses pemeriksaan dari T im Penilai Usul dan Laporan

Penelitian Puslit IKIP Padans.

D A F T A R I S 1

ABSTRAKSI KATA PENGANTAR DAFTAR I S 1

BAB I PENDAHULUAN A . L a t a r Belakang Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 B . I d e n t i f i k a s i Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 C . Pernbatasan Dan Perurnusan Masalah . . . . . . . . . . . . . 5 D . Tujuan P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 E . Asurnsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 F . Pertanyaan P e n e l i t i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 G . Kegunaan P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 H . D e f e n i s i I s t i l a h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

BAB I1 TINJAUAN KEPUSTAKAAN A . K a j i a n T e o r i t i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 B . Kerangka Konseptual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

BAB I11 METODOLOGI PENELITIAN A . Rancangan P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 B . Popu las i dan Sampel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 C . J e n i s dan Surnber Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 D . Tekn ik Pengurnpulan Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 E . Tekn ik A n a l i s a Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 F . Prosedur P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 G . Keterbatasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

BAB I V ANALISIS DAN PEMBAHASAN A . A n a l i s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 B . Pernbahasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A Kesirnpulan 41

B . Rekornendasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

DAFTAR KEPUSTAKAAN

PENDAHULUAN

A . L a t a r Belakang Masalah

Dalam GBHN 1988 d i j e l a s k a n bahwa sasaran pem-

bangunan jangka panjat ig b idang agama adal ah mewujudkan

hubungan yang s e l a r a s dan seimbang a n t a r a manusia dengan

k h a l i k n y a , persaudaraan sesama manusia dan alam s e k i -

t a r n y a , yang d i r e a l i s a s i k a n dengan meningkatkan keruku-

nan h idup beragama, pen ingkatan k w a l i t a s dan k w a n t i t a s

rumah-rumah ibadah s e r t a sekolah-sekolah agama. Untuk

pencapai t u j u a n d i a tas masing-masing agama yang d i a k u i

d i Indones ia berusaha meningkatkan dakwahnya.

Pengembangan dan peny ia ran agama I s l a m t e n t u

t i d a k t e r l e p a s d a r i "Dakwah I s l a m " , y a i t u cara-cara yang

ditempuh untuk mengajak, memanggil dan menyeru orang l a i n

Iqepada j a l a n A1 l a h , agar orang yang d i a j a k , d ipanggi 1,

dan d i s e r u dapat mengimani I s l am, memahami dan menga-

ma1 kan a j a r a n agama I s l a m dalam kehidupan s e h a r i - h a r i

sesua i dengan pe tun juk A l l a h yang termaktub dalam A l -

q u r ' a n dan d i j e l a s k a n o l e h Sunnah Rasul .

Pelaksanaan Dakwah I s l a m t e r s e b u t b i s a d i l a k u k a n

secara i n d i v i d u dan akan l e b i h b a i k d i l akukan secara

berkelompok dan t e r o r g a n i s i r , misa lnya keg ia tan dakwah

yang d i l akukan o l e h o r g a n i s a s i Muhammdiyah, Nahdatul

Ulama, Dewan Dakwah Indones ia dan I k a t a n Cendikiawan

Muslim Indones ia .

Pengorganis i ran dakwah I s l a m juga dirnasukan ke

dalam o rgan i sas i s o s i a l kemasyarakatan, s e p e r t i seks i

dakwah dalam o rgan i sas i pemuda, seks i dakwah dalam o r -

gan isas i perkumpulan kampung d i perantauan, seks i agama

dalam o rgan i sas i Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD)

dengan t u j u a n agar keg ia tan dakwah dapat memasyarakat dan

menjadi tanggutig jawab bersama.

Pada o rgan i sas i LKMD misa lnya, pelaksanaan dakwah

d i u r u s o leh seks i agama, yang be r tu juan agar keg ia tan

keagamaan d i ke lurahan dapat d i o r g a n i s i r dengan b a i k .

Sesuai dengan Kepres no: 2 8 tahun 1980, t u j u a n LKMD

adal ah menggerakkan masyarakat agar i k u t s e r t a me1 ak-

sanakan pembangunan secara gotong royong, b a i k pemba-

ngunan bidang f i s i k maupun pembangunan bidang s i p r i t u a l .

Pembangunan bidang s i p r i t u a l i t u adalah bidang pend id i kan

dan pengamalan a j a r a n bidang agama.

Keak t i f an pengurus LKMD seks i agarna tampak dengan

ter laksananya w i r i d - w i r i d penga j ian , d i s k u s i bidang

agama, dan m a j e l i s t a ' l i m d i kelurahan-kelurahan. Ke-

g i a tan-kegia tan t e r s e b u t be r tu juan untuk membina mental

masynrakat ke lurahan, seka l i gus rnenggalakkan t u j u a n d a r i

pemba-ngunan bidang s i p r i t u a l . B i l a pembangunan bidang

s i p r i t u a l i n i t e r b i n a dengan ba i k maka akan mudahlah

menggerakkan mereka untuk sama-sama bertanggung jawab

terhadap p e l aksanaan pembangunan f i s i k .

D i w i layah kotamadya Padang jumlah LKMD yang baru

berkembang dan sudah a k t i f melakukan kegiatannya d ib idang

agama berdasarkan da ta s t a t i s t i k dapat d ibaca pada t a b e l

dibawah i n i :

Tabel I

KLASIFIKASI LKMD KODYA PADANG

Padang dalam angka 87:7

NO

1 2 3 4 5 G 7 8 9

10 11

Untuk kelancaran pelaksanaan program LKMD agar

mencapai sasaran yang diharapkan dibutuhkan pengurus

LKMD dengan ca ta tan bahwa unsur ketua umum dan ketua I1

dipegang langsung o l e h l u r a h dan nyonya l u r a h . Komposisi

kepengurusan LKMD i t u sebagai b e r i k u t :

1 . Ketua Umum : Langsung dipegang o l e h l u r a h

2 . Ketua I : Unsur Masyarakat

3. Ketua I1 : Ny. Lurah

4 . S e k r e t a r i s

5 . Bendahara

Kecamatan

Padang se la tan Padang Tirnur Padang Ba ra t Padang U ta ra Teluk Kabung Lubuk Begalung Lubuk K i langan Pauh K u r a n j i Nanggalo Koto tangah

Jumlah

Berkembang

1 1

4 7 3 4 7 2 2 5

45

a k t i f

13 27 23 14 1 7

4 5 6 5

19 8

144

jumlah

24 27 23 18 2 4

7 9

13 7

2 1 13

186

Seks i -seks i

a. Seksi K3

b. Seksi Pendid ikan

c . Seksi Penerangan

d. Seksi Perekonomian

e. Seksi Pembangunan/KLH

f . Seksi Agama

g. Seksi P . K . K

h . Seksi Kesehatan/KB

i. Seksi Pemuda/Orkes

j . Seksi Kese jahteraan Sosi a1

Supaya sasaran o r g a n i s a s i t e r c a p a i dengan b a i k

maka masing-masing seks i d i t u n t u t untuk membuat program

k e r j a un tuk d i j a d i k a n pedoman dalam pelaksanaan tugas .

Salah s a t u seks i d i a n t a r a yang sepuluh seks i t e r s e b u t

adalah s e k s i agama, t e n t u seyogyanya membuat program

k e r j a . Be tu lkah seks i agama t e r s e b u t t e l a h membuat

program k e r j a dalam melaksanakan tugas a t a u t i d a k . Apakah

dalam menjalankan program k e r j a t e r s e b u t mendapat ham-

batan-hambatan, j i k a i a , usaha apa yang ditempuh untuk

mencari kan j a l a n ke luarnya , untuk i t u penel i t i merasa

p e r l u mengadakan sua tu p e n e l i t i a n .

Masalah.

Masalah yang akan d i t e l i ti adalah:

Pertama : Program k e r j a pengurus LKMD s e k s i agama.

Kedua : Hambatan-hambatan yang ditemukan dalam melak-

sanakan program k e r j a o l e h pengurus LKMD seks i

agama dan usaha apa yang ditempuh untuk men-

c a r i kan j a l an k e l uarnya.

C . Pembatasan dan Perurnusan Masalah

Masal ah yang akan d i t e l i ti adal ah keg ia tan pengu-

1 r u s LKMD seks i agama s a j a , dalam menyusun Program k e r j a

dan bagaimana pelaksanaannya j i k a mendapat hambatan, usa-

ha apa yang d i l akukan untuk penanggulangannya.

P e n e l i t i a n i n i menyangkut dengan i lmu- i lmu s o s i a l

dengan s p e s i f i k a s i b i dang agama.

D . Tu.juan P e n e l i t i a n

Berdasarkan pada l a t a r belakang masalah d i a t a s

I dan s t u d i ke pustakaan maka p e n e l i t i a n i n i be r tu juan

untuk mendapatkan da ta dan i n fo rmas i yang memadai ten tang

hambatan-hambatan yang d i temui o l e h pengurus LKMD seks i

'agama dalam menjalankan program ke r j anya dan upaya apa

yang ditempuh dalam menanggulanginya, agar program yang

t e l a h direncanakan i t u dapat t e r l a k s a n a dengan b a i k . Da r i

da ta yang d ipe ro leh i t u n a n t i akan d i k e t a h u i apakah

program k e r j a LKMD seks i agama ada b e r j a l a n dengan b a i k

a tau hanya sekedar ada pengurusnya s a j a sebagai mele-

ngkapi s t r u k t u r o rgan i sas i LKMD. Diharapkan h a s i l pe-

n e l i t i a n i n i akan dapat membantu para camat dan l u r a h

dalam pembinaan LKMD dimasa datang.

E. Asumsi

Menurut anggapan p e n e l i t i pengurus LKMD seks i

I agama yang ada d i kodya Padang, belum rnelaksanakan t u -

gasnya dengan sebaik-baiknya. Karena pengurus LKMD seks i

agama i t u b i asanya d i t u n j u k s a j a orang-orang yang punya

l a t a r belakang pendid ikan agarna, padahal kebanyakan d a r i

rnereka t i d a k punya waktu untuk melaksanakannya, karena

kesibukannya dengan tugas-tugas r u t i n n y a s e h a r i - h a r i .

F. Pertanyaan Penel i t i a n

Yang menjadi pertanyaan dalam penel i t i a n i n i

adal ah :

1 . Apakah pengurus LKMD seks i agama ada rnenyusun program

k e r j a ? .

2 . Apakah dalarn menjalankan program k e r j a t e r s e b u t rnenda-

p a t hambatan ? .

3 . J i k a mendapat hambatan, usaha apa yang ditempuh un-

t u k mencarikan j a l a n ke luarnya ? .

G . Kequnaan P e n e l i t i a n

Kegunaan p e n e l i t i a n adalah sebagai b e r i k u t :

1 . Sumbangan f i k i r a n terhadap peningkatan dakwah I s l a m

d i kelurahan/desa khususnya d i kecarnatan Padang U ta ra

dan Padang s e l a t a n dan kodya Padang pada urnumnya.

2 . Sumbangan f i k i ran terhadap pengurus LKMD seks i agama

I s l a m dalarn menjalankan programnya.

3. Membantu pemer in tah un tuk meningkatkan pernbinaan LKMD

seks i agama dimasa datang.

H . D e f e n i s i I s t i l a h

Judul penel i t i a n i n i adalah:

Hambatan-hambatan yang d i t emu i s e r t a upaya penanggula-

ngannya Dal am Menjal ankan Program K e r j a Pengurus LKMD

I

I Seksi Agama d i Kodya Padang.

! Untuk menghi n d a r i agar jangan t e r j a d i s a l ah

1 penge r t i an terhadap j u d u l p e n e l i t i a n i n i , maka p e n e l i t i

p e r l u menjelaskan a r t i ka ta -ka ta yang t e r d a p a t dalam

j u d u l d i a t a s dengan r u j u k a n kepada Kamus Besar Bahasa

Indones ia . s e p e r t i dibawah i n i :

1 . Hambatan- Hambatan : adalah halangan, r i n t a n g a n .

2 . Program : rencana yang akan d i l a k u k a n

9 . Pengurus LKMD : orang-orang yang mengurus

o r g a n i s a s i Lembaga Ketahan-

an masyarakat desa.

Dengan memahami i s t i l a h - i s t i l a h t e r s e b u t maka

yang p e n e l i t i maksud d a r i j u d u l p e n e l i t i a n i n i i a l a h :

Mencari penyebab yang menjadi penghambat pengurus LKMD

seks i agama d i Kodya Padang untulc menyusun program k e r j a ,

dan menjalakannya, sesuai dengan kehendak Kepres no 28 t h

1980 dan kepmendagri 110 27 t t i 1984. J i k a t e r j a d i hambatan

usaha apa yang d i l a k u k a n mencarikan j a l a n ke luarnya .

B A B I 1

TINJAUAN KEPUSTAKAAN

T e o r i t i s

Sebagaimana yang t e l ah d i kemukakan pada bab per -

tama bahwa seks i agama dalam kkepengurusan LKMD adalah

dalam rangka menggalakan a j a r a n agama a tau d i s e b u t dak-

wah. Oleh karena i t u , dalam k a j i a n t e o r i t i s b e r i k u t i n i

p e n e l i t i memahami kerangka dakwah, dalam ha1 i n i ada lah

dakwah I s l a m .

Dakwah I s l a m adal ah a jakan a tau seruan k e j a l a n

A l l a h SWT agar orang yang d i a j a k a tau d i s e r u dapat

memahami s e r t a mengamalkan a j a r a n I s l a m dengan penuh

keyakinan. Kata Dakwah berasa l d a r i bahasa Arab y a i t u

d a r i k a t a da 'a , yad 'u , da'wah, secara h a r f i a h b i s a

d i t,erjemahkan kedal am bahasa Indones ia a jakan. (rnasdar

Helmi , 1970 : 1 6 ) .

Dalam menerangkan penge r t i an dakwah pa ra a h l i

berpendapat a n t a r a l a i n :

Toha Yahya Umar, (1967 : 1 ) , dakwah I s l a m adalah

sua tu i l m u pengetahuan bagaimana seharusnya menarik

p e r h a t i an manusi a untuk menganut, menyetu ju i , melak-

sanakan sesuatu i d e o l o g i , pendapat peker jaan t e r t e n t u .

Nazaruddin, (1974 : 9 1 ) dakwah adalah sua tu i l m u

pengetahuan yang b e r i s i cara-cara dan tuntunan untuk

mengajak manusia kepada j a l a n yang benar sesuai dengan

p e r i n t a h Tuhan, untuk keselamatan h idup d i dun ia dan d i

akh i r a t .

Abdul H a r i s Nasut ion, (1974 : 90) dakwah adalah

kewaj iban untuk membimbing umat agar beriman dan b e r i -

badat mengamal kan a j a r a n I s 1 am.

Hasymi , ( 1968 : 28) dakwah I s l a m y a i t u mengajak

orang untuk meyakini dan rnengamalkan aqidah dan s y a r i a h

I s l am.

A r i f i n , (1977 : 17) dakwah adalah suatu keg ia tan

a jakan b a i k dalam bentuk l i s a n , t u l i s a n p o l a t i n g k a h l a k u

dan seterusnya, yang d i l akukan secara sadar dan berencana

b i a r d i k e r j a k a n secara i n d i f i d u a l maupun berkelompok.

Dalam A lqu r ' an penge r t i an dakwah juga t e r d a p a t

dalam beberapa aya t , s a l a h satunya adalah s u r a t A l i

Imran, aya t 104.

A r t i n y a : Dan hendaklah ada umat d i a n t a r a kamu yang

mengajak kepada kebaikan dan rnencegah d a r i

berbuat rnungkar, mereka i t u l a h orang-orang yang

beruntung (Depag R I , 1983 : 93 ) .

Dar i beberapa pendapat d i a tas dan juga d a r i kete-

rangan A l l a h dalam A lqu r ' an , dakwah i t u i a l a h mengajak

orang untuk mengimani dan memahami a ja ran I s l a m agar da-

p a t diamalkan dalam kehidupan saha r i -ha r i dan te rcapa inya

kehidupan yang d i r i d h a i A l l a h b a i k d i dun ia maupun d i

a k h i r a t . Dengan demikian, seks i agama dalam kkepengurusan

LKMD dapat d ika takan dan i d e n t i k s a k a l i dengan dakwah.

B. Kerangka Konseptual

Berdasarkan. d e f e n i s i dakwah yang t e l a h dikemukakan

d i a tas dapat d i t a r i k kesimpulan bahwa dakwah i t u adalah

usaha rnenyeru dan menyampaikan a ja ran I s l a m kepada pero-

rangan dan se lu ruh umat manusia. Ma te r i dakwah m e l i p u t i

amar ma ' ru f dan nahi mungkar, dengan berbagai ca ra dan

metoda yang d iperbo lehkan, membimbing ca ra pengarnalannya

dalam kehidupan berumah tangga (us rah) dan kehidupan ber-

masyarakat. Supaya t e r c a p a i kebahagiaan h idup d i dun ia

dan d i a k h i r a t ke lak .

Untuk mencapai sasaran yang diharapkan i t u maka

keg ia tan dakwah memerlukan bermacam-macam metode dakwah.

Met,oda dakwah adalah cara yang ditempuh untuk menyam-

pa ikan pesan dakwah kepada audien, misa lnya penyampaian

dakwah t e r s e b u t secara l i s a n , m e l a l u i k u l i a h mimbar,

p i d a t o Radio dan TV, be rd i skus i dan serasehan. Disarnping

i t u , b i s a juga m e l a l u i t u l i s a n yang d i t e r b i t k a n m e l a l u i

b u l e t i n , s u r a t kabar, majalah dan l a i n - l a i n .

Dalarn A lqu r ' an Sura t Annahal aya t 125 A1 l a h ber-

f i r m a n :

A r t i nya: Seru lah kepada j a l an Tuhanmu dengan h i kmah,

dan nasehat-nasehat yang b a i k s e r t a b e r t u k a r

f i k i r a n dengan ca ra yang l e b i h b a i k (Depag R . 1 ,

1983 : 421).

Pada a y a t d i a t a s d i j e l a s k a n metode yang akan

d i p a k a i untuk mendakwahi orang l a i n dengan m e l i h a t

kemampuan audien. J i k a orang yang didakwahi i t u belum

punya dasar t en tang a j a r a n agama p i l i h l a h metode s e b i j a k

mungkin agar dakwah i t u sampai, dan dapat d imenger t i o l e h

pendengar. Ka lau yang k i t a dakwahi sudah mempunyai se-

d i k i t pert imbangan aka1 maka usahakanlah c a r a memberi

nasehat-nasehat. B i l a kadar kemampuan i n t e l e k t u a l n y a su-

dah t i n g g i maka be t -d iskus i lah a tau b e r t u k a r pendapat

secara b a i k .

B i l a d i 1 i h a t d a r i kemampuan j u r u dakwah metode

dakwah dapat dikelompokan kepada:

1 . Dakwah dengan kekuasaan,metode i n i dapat d i p a k a i o l e h

pa ra orang-orang yang b i s a mengambil keputusan contoh-

nya, kepa la ke lua rga , p impinan i n s t a n s i , ma j i kan t e r -

hadap bawahan.

2 . Dakwah dengan l i s a n , metoda i n i b iasanya dipergunakan

1 o l e h para mubal ig , k h a t i b , dan l a i n - l a i n . I

3 . Dakwah dengan h a t i . Metoda i n i dipergunakan b i l a s i

j u r u dakwah t i d a k ada kemampuannya s e d i k i t j uga l a g i

terhadap metode yang dua d i a tas . Hal i n i sesuai deng-

an sabda Nabi Muhammad, saw:

A r t i n y a : S i apa yang d i a n t a r a kamu me1 i h a t kemungkaran maka hendaklah i a mencegah dengan tangannya (dengan kekuasaan a tau kekerasan), j i k a i a t i d a k satiggup demikian robahlah dengan l i s a n . Dan j i k a t i d a k mampu juga maka robahlah dengan h a t i , yang dernikian i t u adalah serendah-rendah iman. (M.Nasir , 1969 : 112-113).

D i t i n j a u d a r i sudut m a t e r i , metode dakwah i t u

dapat dikelompokan pada t i g a bahagian:

a. Basy i ra , khabar gembira, ma te r i i n i disampaikan untuk

menghadapi orang-orang yang t a a t kepada A l l a h dalam

mengamalkan a j a r a n I s l am, untuk mereka A l l a h menyedia-

kan pahala yang b e r l i p a t ganda, dan di tempatkan ditem-

p a t yang d i r idha iNya.

b . Naz i ra , y a i t u khabar pe taku t , mater i i n i d i paka i untuk

menghadapi orang-orang yang melanggar hukum A l l a h ,

s e r t a t i d a k mau bersyukur kepadaNya.

c . Gabungan an ta ra kabar gembira dan pe teku t , mater i i n i

disampaikan dihadapan umum yang pub l i knya heterogen.

I

Tujuan dakwah adalah mengajak manusia untuk menga

malkan a j a r a n I s l a m dalam segala aspek kehidupannya,

untuk t e r c a p i n y a kebahagiaan h idup d i dun ia dan d i akh i -

r a t .

Sya faa t Habib, (1982 : 129) , menjelaskan t u j u a n

dakwah i t u ada lah agar s e t i a p masyarakat menjadi penganut

agama I s l a m yang b a i k , be rbua t sesuai dengan a j a r a n

I s l a m .

Diharapkan dengan dakwah yang te rp rogram dengan

b a i k membawa pengaruh terhadap kehidupan p r i b a d i musl im

maupun masyarakat supaya menjadi kan n i l a i - n i l a i yang

dikandung dalam a j a r a n I s l a m rnenjadi barometer untuk

menentukan s i k a p dan perbuatan seseorang.

B i l a ha1 i n i t e r c a p a i maka masyarakat yang b a i k

akan dapat diwujudlcan, karena a j a r a n I s l a m i t u mencakup

sega la aspek kehidupan manusia.

Salahuddin Sanusi , (1964 : 102) menjel askan t u j u a n dakwah i t u mengis i s e t i a p seg i kehidupan manusia s e r t a memberikan birn- b ingan dan pimpinan bag i s e l u r u h golongan dalarn masyarakat menurut keadaan dan persoa l - an yang d ihada-p inya, sehingga I s l a m i t u b e r i n t e g r a s i dalam s e l u r u h kehidupan manusia. Atau dengan k a t a l a i n pembentukan kep r i bad ian muslim.

Da r i u r a i a n d i a t a s dapat d i s impu l kan bahwa t u j u a n

dakwah I s l a m i t u i a l a h agar manusia menc in ta i A l l a h

dengan penuh keyak i nan yang i k h l as, met~ ja lankan a j a r a n

I s l a m dengan sebaik-ba iknya, mempunyai akh lak yang b a i k ,

t e r c i p t a n y a persaudaraan I s l a m dalarn kehidupan berma-

sya raka t , seh i ngga bertanggung jawab terhadap pemba-

ngunan bangsa dan negara, dan merasa t e r p a n g g i l untuk me-

negakkan p a n j i - p a n j i I s l a m dimasa mendatang.

B i l a s e t i a p ke lua rga t e l a h be rpo la h idup menurut

g a r i s - g a r i s a j a r a n I s l a m t e n t u masyarakat-masyarakatnya

j uga be rpo la t i n g k a h l a k u yang i s l a m i karena susunan d a r i

suatu masyarakat adalah kumpulan d a r i beberapa ke luarga .

Berdasarkan kepada u r a i a n t en tang metoda dakwah

dan t u j u a n d a r i dakwah t e r s e b u t maka Lembaga Ketahanan

Masyarakat Desa (LI<MD) sangat t e p a t s e k a l i d imanfaatkan

sebagai sa lah s a t u media penyampaian pesan dakwah i t u

kepada masyarakat. Karena o rgan i sas i LKMD i t u adalah

suatu o rgan i sas i formal yang d iben tuk berdasarkan Kepres

R I no 2 8 tahun 1980 d i p e r k u a t dengan Kepmendagri R I no 27

tahun 1984 yang b e r t u j u a n untuk menggerakan masyarakat

agar mensukseskan pembangunan d i t i n g k a t kelurahan/desa.

Pembangunan t e r s e b u t ada yang b e r s i f a t f i s i k dan

ada p u l a yang b e r s i f a t non f i s i k a tau s i p r i t u a l . Menurut

hemat penel i t i b i l a pembangunan s i p r i t u a l b e r j a l a n b a i k

dan menjadi pegangan dalam kehidupan p r i b a d i dan ber-

masyarakat bagi warga kelurahan/desa, maka menggerakan

masyarakat terhadap pembangunan f i s i k akan mudah, sebab

tenaga, f i k i r a n yang disumbangkannya untuk pembangunan

t e r s e b u t b e r t o l a k d a r i ke i kh lasan dan amal sa leh . Dengan

perkataan 1 a i 11, semua keg i a tan masyarakat i t u adal ah

da l am rangka i badah.

B i l a d i l i h a t kepada keberadaan LKMD d i Kelurahan/

Desa s e r t a tugas yang diernbannya dalam rnenggerakan

masyarakat maka metode dakwah yang t e p a t adalah dakwah

dengan kekuasaan, sebab i a lembaga resmi Pemerintah.

Disamping dakwah dengan l i s a n dalam bentuk penerangan,

penyuluhan t a b l i q kepada rnasyarakat.

METODOLOGI PENELITIAN

A . Rancangan P e n e l i t i a n

S e t e l a h mengadakan sua tu pen in j auan s e p i n t a s ke

lapangan dan berdasarkan pengamatan s e r t a pengalaman yang

ada pada penel i ti maka d i susun l ah p roposa l pene l i ti an i n i

un tuk d i a j u k a n kepusat pene l i t i a n I K I P Padang.

Langkah.-langkah yang di tempuh :

1 . Merumuskan masalah dan t u j u a n p e n e l i t i a n .

2 . Melaksanakan s t u d i kepustakaan un tuk mendapatkan l an -

dasan t e o r i t i s yang akan mendukung pene l i t i a n i n i .

3 . Merumuskan per tanyaan p e n e l i t i a n .

4 . Menentukan metode pengumpulan d a t a dan c a r a pembaha-

sannya.

Se te l ah ha l -ha1 t e r s e b u t d i a t a s d i l a k u k a n maka

d i a m b i l keputusan un tuk menentukan co rak p e n e l i t i a n i n i ,

yakn i berbentuk Kwal i t a t i f d i s k r i p t i f .

B . Popu las i dan Sampel

Yang rnenjadi popu las i p e n e l i t i a n i n i ada lah LKMD

d i Kodya Padang. Karena luasnya daerah dan t e r b a t a s n y a

w a k t u dan dana yang t e r s e d i a maka p e n e l i t i rnengarnbil kasus

dua kecamatan s a j a , y a i t u kecamatan Padang Timur dan

Padang U t a r a . Pada kecarnatan-kecamatan t e r s e b u t p e n e l i t i

mengambil enam ke lu rahan y a k n i :

1 . Ke lurahan Gan t ing Se la tan

1 . Kelurahan Gant ing Se la tan

2 . Kelurahan Kubu

3 . Kelurahan J a t i Rawang

( d i kecamatan Padang T imur ) .

4 . Kelurahan Ulak Karang Timur

5 . Kelurahan A i r Tawar B a r a t

6 . Kelurahan Padang Baru Timur

( d i kecamatan Padang U t a r a ) .

Alasan p e n e l i t i mengambil ke lu rahan t e r s e b u t d i

a t a s sebagai sampel, menurut keterangan camat, ke lurahan-

ke lu rahan t e r s e b u t sudah dapat menggambarkan keg ia tan

LKMD d i kecamatannya, sebab t e l a h d i k l a s i f i k a s i k a n kepada

p r e s t a s i masing-masing menurut kelompok maju, menengah,

dan kurang a k t i f . a

C. J e n i s dan Sumber Data

J e n i s da ta yang d i kumpul kan ada l ah keg i a tan

pengurus LKMD s e k s i agama dalam melaksanakan program

k e r j a dan hambatan-hambatan yang d i t emu i dalam menjalan-

kan program t e r s e b u t , kemudian usaha apa yang ditempuh

j i k a t e r d a p a t hambatan.

Sumber da ta ada lah dokumen-dokumen a tau a r s i p - a r s i p

yang ada d i k a n t o r Lurah/LKMD, pendapat Lurah dan

Pengurus LKMD seks i agama m e l a l u i wawancara. Se;a in i t u

diwawancarai j uga warga dan tokkoh masyarakat d i

ke lu rahan yang menjadi sampel.

D. Tekn ik Pengumpulan Data

Untuk mendapatkan da ta yang berhubungan dengan

i p e n e l i t i a n i n i p e n e l i t i menggunakan rnetode:

1 1 . Metode p e n e l i t i a n kepustakaan, y a i t u r n e n e l i t i l i t e r a -

t u r yang ada hubungannya dengan pokok permasaalahan

yang d i t e l i t i .

2 . Metode dokurnenter, y a i t u m e n e l i t i a r s i p - a r s i p yang

ada d i k a n t o r lurah/LKMD mengenai k e g i a t a n yang me-

nyangkut dengan masalah yang d i t e l i t i .

3 . Metode Observas i , y a i t u m e l i h a t langsung pelaksanaan

tugas pengurus LKMD seks i agama d i beberapa ke lurahan.

4 . Metoda wawancara, y a i t u rnengadakan wawancara dengan

in forman untuk mendapatkan keterangan yang berhubungan

dengan masal ah penel i ti an.

I P e n e l i t i a n i n i berbentuk k w a l i t a t i f d i s k r i p t i f .

I E. Teknik A n a l i s a Data

Se te lah da ta i t u dapat dikumpulkan d a r i in forman,

kernudian dikelompokan rnenurut j e n i s n y a , dan d i i n t e r p r e -

t a s i k a n s e r t a d i t a r i k kesimpulan.

F . Prosedur P e n e l i t i a n

P e n e l i t i t e r l e b i h dahulu menyusun proposa l un tuk

d i a j u k a n ke P u s l i t I K I P Padang pada bu lan J u l i tahun 1992

berdasarkan d a t a yang d i p e r o l e h s e p i n t a s s e r t a pengalarnan

yang ada.

Pada bu lan Agustus 1992 P u s l i t dapat menyetu ju i

usu lan p e n e l i t i a n i n i dengan dana OPF kernudian p e n e l i t i

mengurus s u r a t i z i n ke sospol kodya Padang. Se te lah

mendapat i z i n d a r i sospol kodya Padang p e n e l i t i menyusun

paduan per tanyaan dalam wawancara sebagai a l a t pengurnpul

da ta . Kemudian baru p e n e l i t i t u r u n ke lapangan untuk men-

dapatakan i n fo rmas i yang d i p e r l u k a n sesuai dengan t u j u a n

penel i t i a n .

Se te lah da ta d i p e r o l e h d i lapangan da ta t e r s e b u t

dikelompokan menurut j en i snya , dan d i l a k u k a n pembahasan

menurut t e k n i k a n a l i s a da ta . Se lan ju tnya d r a f l aporan

p e n e l i t i a n i n i d i b e r i k a n kepada konsu l t an p e n e l i t i un tuk

d i k o r e k s i dan diadakan perba ikan seper lunya. Akh i rnya ba-

r u d iserahkan kepada pusa t p e n e l i t i a n I K I P Padang

G. Keterbatasan

Untuk pencapaian h a s i l yang maksimal d a r i pene-

1 i t i a n i n i sebaiknya yang menjadi ob jek penel i t i a n adalah

s e l u r u h LKMD yang ada d i Kodya Padang. Tapi karena

ke te rba tasan dana dan waktu yang t e r s e d i a , maka p e n e l i t i

hanya b i s a melakukan p e n e l i t i a n pada dua kecamatan s a j a

dan pada masing-masing kecamatan t e r s e b u t d i a m b i l enam

ke lu rahan sebagai sampel.

Bagi p e n e l i t i masalah yang d i t e l i t i sangat menarik

s e k a l i , t e t a p i berbubung karena kesibukan tugas p e n e l i t i

sebagai s t a f pengajar dan tugas rumah-tangga dan mas-

ya raka t sehingga waktu yang d i sed iakan o l e h Pusat

P e n e l i t i a n d i rasakan kurang rnencukupi untuk menjangkau

s e l u r u h ke lu rahan dalam daerah Kodya Padang. Oleh karena

diadakan pembatasan sesuai dengan ke te rba tasan dana dan

waktu. Dan sesuai p u l a dengan t u j u a n yang t e l a h d i t e -

tapltan maka daerah penel i ti an d i b a t a s i pada dua keca-

1 rnatan s a j a . I

B A B I V

H A S I L PENELITIAN

A . A n a l i s i s

Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD) d iben tuk

berdasarkan Kepres no 28 t h 1980 dalam pasal 1 sampai

dengan 8, secara tegas d inya takan bahwa:

1 . Yang dimaksud dengan LKMD adalah Lembaga Ketahanan

Masyaralcat Desa a tau ke lurahan yang tumbuh d a r i , o l e h

dan untuk masyarakat, dan merupakan wahana p a r t i s i p a s i

masyarakat dalam pembangunan yang memadukan pe lak-

sanaan berbagai keg ia tan pemerintah dan p rakarsa swa-

daya gotong-royong masyarakat dalam sega la aspek keh i -

dupan dan penghidupan dalam rangka mewujudkan keta-

hanan Nasional yang m e l i p u t i aspek-aspek i d i o - l o g i s ,

p o l i t i k , ekomnomi, s o s i a l budaya, agama dan pertahanan

keamanan.

2 . Tujuan LKMD adalah membantu pemerintah desa a tau

ke lurahan dalam meningkatkan pelayanan Pemerintah dan

pemerataan h a s i l pembangunan dengan menumbuhkan pra-

ka rsa s e r t a menyelenggarakan swadaya gotong royong

masyarakat dalam pembangunan sehingga masyarakat memi-

l i k i keu le tan dan ketangguhan yang mengandung kemam-

puan mengembangkan ketahanan d i dalam menghadapi dan

mengatasi segala tantangan dan hambatan dalam rangka

pengembangan w i l ayah .

3 . Kedudukan LKMD adalah d i Desa maupun d i Kelurahan dan

merupakan Lembaga Masyarakat dan merupakan Lembaga

Masyarakat yang b e r s i f a t l o k a l dan secara o r g a n i s a s i

b e r d i r i s e n d i r i .

4 . Susunan O r g a n i s a s i LI<MD t e r d i r i d a r i pemuka-pemuka

masyarakat dan p imp inan Lembaga-lembaga masyarakat

yang ada d i desa a t a u k e l u r a h a n se tempat .

5 . Tugas pokok LKMD a d a l a h membantu pemer in tah Desa a t a u

Icelurahan dalam :

a. Merencanakan pembangunan yang d i d a s a r k a n a t a s azas

musyawarah.

b . Menggerakan dan meningkatkan p r a k a r s a dan p a r -

t i s i p a s i masyarakat un tuk melaksanakan pembangunan

secara t e r p a d u , b a i k yarig b e r a s a l d a r i be rbaga i

l i eg i a tar i pemeri n t a l i maupun swadaya gotong-royong

masyarakat .

c . Menumbuhkan kond i s i d i nami s masyaral<at unt.uk rne-

~~gembatigkan ketahanan d i desa a t a u k e l u rahan.

6 . IJntul: mereal i s a s i kan tugns pokoli I-KMD sesua i d e ~ i g a n

pasa l 5 , i a h e r f ~ 1 n 9 s - i :

a . Schag8i \ .12dah p a r t i s i p a s i rnasyarakat dalam meren-

canal.:a~? dqn me1 al,:zanal(an pembangunari.

h . M!?nr-ln.?ml. ? n p ~ ! ? ~ l - f - . i an dan I tesadaran Penghayatan d a n

Pangamalan P a n c a s i l a .

c. Menag31 i , memanfaatl<an p o t e n s i dan menggerakan

swadayn goT,ong-royong masyarakat un tuk pemba-

t i g (1 11 a :i .

d . Sebagai sarana komunikas i a n t a r a pemer in tah dan

ma.syaralcat ser t .3 ant.ar warga mnsyaraknt i t c r

send i r i .

e . meni ngkatkan penge tah i~an dan ket,erampi 1 an masya-

r a k a t .

f . Membina dan menggerakkan p o t e n s i pemuda un tuk pem-

bangi~t ian.

g . Meni ngkantkan peranan wani t a dalam rnewujudkan lce-

1 ua rga s e j a h t e r a .

h . Membina ker jasama a n t a r lembaga yang ada dalam

masyarakat u n t i ~ k pernbangunan.

i . Me1 aksanaltan t .ugas- tugas 1 a i n d a l am ranglta mem-

b a n t u perner intah desa a t a u pemer in tah k e l u r a h a n

un tuk menc ip takan ketahanan yang mantap. . lm4

Hubungan LKMD dengan pemer in tahan desa a t a u k e l u r a h a n

ada lah membantu dalam perencanaan dan pelaksanaan

pembangunan, sedangkan hubungan LKMD dengan LMD ada lah

a . LKMD membantu p roses perencanaan dan pelaksanaan

pembangunan desa a t a u k e l u r a h a n .

b . LMD sesua i dengan f u n g s i n y a menampung dan mene la 'ah

rencana dan c a r a pelaksanaan pembangunan yang

d i a j u k a n LKMD dan menyampaikan h a s i l t e l a a h a n i t u

kepada pemer in tah desa a t a u k e l u r a h a n .

B i l a d i l i h a t hubungan LKMD yang s a t u dengan LKMD

yang l a i n n y a ada lah b e r s i f a t ker jasama s a l i n g membantu.

8 . Sumber Dana LKMD ada lah :

a. Swadaya masyarakat.

b. Bantuan Pemerintah.

c . Bantuan l a i n n y a yang sah dan t i d a k mengikat .

Untuk te r laksananya tugas s e r t a f u n g s i LKMD

menurut semestinya maka Mendagri R I mengeluarkan kepu-

tusan no 27 tahun 1984 pasa l 4 aya t 2 rnenjelaskan bahwa

f u n g s i LKMD adalah mengusahakan :

1 . Terpenuhinya kebutuhan ensens ia l masyarakat.

2 . Tersusunnya rencana dan pelaksanaan pembangunan sesuai

dengan kemampuan setempat.

3 . Terselenggaranya peningkatan k o o r d i n a s i , s i n k r o n i s a s i

dan i n t e g r a s i secara l i n t a s s e c t o r a l .

4 . Terselenggaranya program yang b e r k e l a n j u t a n .

5 . Adanya peningkatan per luasan kesempatan k e r j a . .

6 . Adanya peningkatan dan pemerataan pendapatan rnas-

ya raka t . 7 . Pemerataan pelayanan pemerintah pada masyarakat.

8 . Tumbuh dati berkembangnya kesadaran dan keyakinan mas-

yaraka t akan manfaat pembangunan.

9. Tumbuh dan berkembangnya kernauan dan kemampuan penye-

sua ian bagi masyarakat terhadap adanya perobahan ka-

rena pembaharuan dan perubahan kearah kemajuan.

10. Ter jami nnya perkembangan dan kerultunan a n t a r umat

beragama.

11 .Terc ip tanya suatu k o n d i s i t e r t i b dimana rnasyarakat me-

rasa keamanan dan ketentraman d i r i n y a t e r j a m i n .

Supaya gagasan d i a t a s t e r l a k s a n a dengan b a i k maka

d i b e n t u k l a h kepengurusan LKMD i t u sesuai dengan s t r u k t u r

d i bawah i n i dengan tugas- tugas sebagai b e r i k u t :

TABEL 4 .1

JABATAN DAN TUGAS PENGURUS LKMD

I NO I JABATAN I TUGAS-TUGAS I D i j a b a t o l e h Kepala Desa Kel urahan tugas sebagai penanggung jawab dan mengadakan k o o r d i n a s i te rhadap seks i agama, P3, K3 dan penerangan .

1

2

3

4

5

D i j a b a t tokoh masyarakat tugasnya mernbantu ke tua umum dan mengadakan k o o r d i n a s i dengan seks i pembangunan, perekonomian dan koperas i , kesehatan, pemuda dan o lahraga PKK s e r t a me1 aksanakan tugas yang l a i n yang t e l a h d i b e r i k a n k e t u a umum, dan bo leh ber fung- s i sebagai ke tua umum a p a b i l a k e t u a umum berhalangan.

Ketua Umum

Ketua I

Ketua I1

S e k r e t a r i s

Bendahara

D i j a b a t o l e h t i m penggerak PKK desa/kelurahan ber tugas mem- ban tu ke tua umum dalam menge- l o l a dan rnengendalikan LKMD, s e r t a memimpi n t e r l aksananya t ugas seks i PKK.

Ber tugas membantu pirnpinan dan penyelenggara a d m i n i s t r a s i

Ber tugas menyelenggarakan 1 admi n i s t r a s i keuangan.

TABEL 4 . 2

TUGAS SEI<SI -SEKSI DALAM LI<MD

No

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Nama seks i

Seksi Agama

Seltsi P4

Seksi K 3

Seksi pend id i - kan dan pener- angan

Seksi Lingku- ngan hidup(LH)

Seksi pemba- ngunan pereko- nomian dan ko- pe ras i

Seksi Keseha- tan/KB

Seksi pemuda dan o lahraga

Seksi Kesejah- t e raan s o s i a l

Seksi PKK

Tugas-tugas

Membantu usaha-usaha bidang peni ngkatan pembi naan dan kerukunan da l am keh i dupan an ta r umat beragama.

Mengusahakan memasyarakatkan P4.

Mengusahakan agar tumbuh kesa- daran masyarakat pada K3.

Meningkatkan pengetahuan dan ke t rampi lan masyarakat s e r t a memberi i n fo rmas i ten tang kebi jaksanaan pemerintah dan hal-ha1 yang berkembang dalam masyarakat.

Membantu usaha p e l e s t a r i a n s e r t a perba ikan l ingkungan h i dup.

Membantu usaha peningkatan usaha-usaha bidang pembangunan koperas i s e r t a perba ikan ekonorni masyarakat dan rnemperluas 1 apangan k e r j a .

Membantu usaha b i dang pemba- ngunan kesehatan masyarakat, usaha bidang kependudukan dan K B .

Membantu usaha peningkatan keg ia tan gaenerasi muda dalam pembangunan o lahraga, kesenian dan kepramukaan.

Membantu usaha-usaha bidang kesejahteraan s o s i a l . Mengusahakan t e r l aksat-ranya program PKK untuk mewujudkan ke luarga se jah te ra .

STRUKTUR ORGANISASI LKMD

KETUA UMUM KETUA I KETUA I 1

BENDAHARA

TABEL 4.3

PENGI<OORDINASIAN SEKSI OLEH KETUA LKMD

KETUA UMUM

1 . Seksi Agama

I 2 . Sel-<si P4

3 . S e k s i ~ a m t i b - ( mas

4 . Seksi Pend id i kan

(Lampiran SK Mendagri R I no 27 tahun 1984)

KETUA I

5 . se l t s i 1 ingkungan h i dup

6 . S e k s i Pembangun- an psreC*onom'an dan Koperasi

7 . s e k s i Kesehatan /KP/KB

8 . Seks i Orkes

9 . Seks i Kese jahte- raan s o s i a1 .

KETUA I1

10. s e k s i PKIC

Menurut s t r u k t u r o rgan isasa i Lembaga Ketahanan

Masyarakat Desa (LKMD) dan tugas-tugas yang akan d i -

laksanakan o l e h badan pengurusnya, maka LKMD adalah suatu

organi sas i kernasyarakatan yang sangat po tens i a1 untuk

rnenciptakan masyarakat yang dinamis s e r t a mencin ta i

pembangunan mori 1 dan ma te r i 1 .

Masyarakat akan mendapat tuntunan dan bimbingan

da l am membi na k e l uarga mereka, cara berrnasyarakat , 01 ah

raga dan kesenian, menciptakan kesejahteraan, ba iknya

I l ingkungan h idup, mengert i ten tang kesehatan s e r t a t e r -

I

~ wujudnya k e t e r t i ban dan I<ei ndahan, menci n t a i pend id i kan

1 , dan pernbangunan, mengarnalkan a j a r a n agama dengan sebaik- I I

b a i knya.

B i l a semua yang t e l a h d i kemukakan d i a tas b e r j a l an I

menurut semestinya maka LKMD adalah wadah yang sangat '

t e p a t untuk menjadi media' pengembangan dakwah Is lam,

karena g a r i s koo rd inas i sesama pimpinan dengan p ihak

pemerintahan desa sangat bagus s e k a l i . I a mernpunyai ker -

jasama untuk memotivasi masyarakat (dal am menjal ankan . ,

program yang t e l a h tersusun dengn b a ' i k , yang t u j u a n a k h i r

d a r i semua program L K M D i t u adalah program k e e r j a yang

s e l a l u ada hubungannya dengan program k e r j a pada tahun-

tahun b e r i kutnya.

Agaknya tugas dakwah I s l a m merupakan tugas yang t a k

bo leh be rhen t i sampai akh i r zaman. Seyogianyalah LKMD

merupakan wadah yang p a l i n g t e p a t untuk i t u .

0 . Pembahasan.

I . Program k e r j a pengurus LKMD seks i agama

Untuk mendapatkan da ta mengenai program k e r j a

pengurus LKMD seks i agama i n i p e n e l i t i melakukan s t u d i

dokumenter dan mewawancarai l u r a h dan pengurus LKMD seks i

agama s e r t a tokoh masyarakat yang berada d i daerah sam-

p e l , dengan keterangan s e p e r t i d i bawah i n i :

a. Pada ke lu rahan U lak Karang Timur ltecamatan Padang

U ta ra , program k e r j a pengurus LKMD seks i agama secara

t e r t u l i s memang t i d a k ada d i temu i , namun menurut

lu rahnya S y a h r i a l Murdani program t e r s e b u t hanya

menurut k e g i a t a n mes j id -mes j id yang ada d i ke lu rahan

i n i . M isa lnya w i r i d - w i d i d penga j ian , khatam Quran,

pe r i nga tan h a r i besar I s l a m , i n i s a j a yang dianggap

program keg ian tan pengurus LKMD seks i agama, karena

pengurus LKMD seks i agama i t u d iamb i l kan d a r i pengurus

mes j i d . (wawancara 11-11-1992).

Menurut pengurus LKMD seks i agama d i U lak Karang

Timur H. A . Kar im Mahmudi program k e r j a yang t e r t u l i s

memang t i d a k ada, karena orang-orang yang duduk d i

pengurus LKMD seks i agama i n i umumnya pengurus m e s j i d

yang mempunyai tugas untuk memakmurkan mes j i d , arahan

d a r i l u r a h untuk menyusun program t e r t u l i s i t u t i d a k

I ada p u l a karena l u r a h sudah mencukupkan s a j a keg ia tan-

1 k e g i a t a n pengurus m e s j i d i t u sudah dapat d i s e b u t

, k eg ia tan LKMD. (wawancara, 12-11-92). '

D i ke lu rahan A i r Tawar B a r a t program k e g i a t a n pengurus

LKMD seks i agama yang t e r t u l i s j u g a t i d a k ada, karena

menurut lu rahnya R e f d i S u l t a n i , orang-orang yang

menjadi pengurus sel.tsi agama d i LKMD d i s i n i t e r d i r i

d a r i orang-orang s i b u k . Jangankan akan rnembuat program

t e r t u l i s untuk r a p a t - r a p a t LKMD s a j a mereka t i d a k b i s a

h a d i r . (wawancara, 16-11-92).

Menurut Drs . 1-1. Nahrudin Lub i s pengurus LKMD seks i

agama d i ke lu rahan i n i mengenai program pengurus LKMD

seks i agama memang belum pernah d isusun secara

t e r t u l i s , karena s u l i t untuk berkumpul dan l u r a h juga

t i d a k pernah meminta un tuk i t u . (wawancara, 17-11-92).

c . Pada Kelurahan Padang Baru T imur , j uga t i d a k ada

program I teg ia tan pengurus LKMD s e k s i agama yang

t e r t u l i s , sesuai dengan keterangan s e k r e t a r i s lu rahnya

S y a f r i l Apuk. Menurut S y a f r i l Apuk orang-orang yang

duduk d i LKMD d i s i n i uniumnya orang-orang yang s i buk

sehingga un tuk h a d i r memenuhi undangan r a p a t LKMD s a j a

susah. (wawancara, 19-11-92).

J u l i n sula iman pengurus LKMD seks i agarna juga rnengakui

bahwa program yang t e r t u l i s memang t i d a l < ada d i b u a t

karena untuk mengkoordini r k e g i a t a n mesj id-rnesj i d yang

' ada d i s i n i s u l i t karena masing-masing m e s j i d sudah

mempunyai rencana dan k e g i a t a n s e n d i r i - s e n d i r i , un tuk

apa program d i b u a t k a l a u t i d a k akan ja lan.(wawancara,

19-11-92).

d. Pada ke lu rahan J a t i Rawang, program pengurus LKMD

seks i agama memang ada t e t a p i t i d a k lengkap hanya

merupakan c a t a t a n sementara s a j a , ha1 i n i sesuai

dengan pen je lasan lu rahnya Drs . A m r i , namun pengurus

LKMD seks i agama d i s i n i a k t i f , s e p e r t i memantau

keg ia tan w i r i d - w i r i d dan TPA-TPA yang ada d i ke lu rahan

i n i . (wawancara, 20-11-92).

Musl im R u s l i pengurus LKMD seks i agama pada ke lu rahan

i n i mengatakan bahwa program t e r t u l i s un tuk s a t u k a l i

pe r i ode kepengurusan memang t i d a k ada, t e t a p i program

i t u d isusun secara i s e n d e t i l yang t i d a k b e r s i f a t

permanen, sebab s e t i a p adanya keg ia tan-keg ia tan ke-

agamaan s e l a l u d i u r u s o l e h pengurus m e s j i d .

(wawancara, 20-11-92).

e . Menurut I r . F i rdaus l u r a h Kubu program pengurus LKMD

seks i agama program k e r j a yang t e r t u l i s j u g a t i d a k

ada, untuk menentukan k e g i a t a n keagamaan d i ke lu rahan

i n i hanya melaporkan k e g i a t a n m e s j i d dan mushal la yang

ada d i ke lu rahan , masalahnya s u l i t untuk mengadakan

koo rd inas i a n t a r pengurus m e s j i d yang s a t u dengan yang

l a i n apa lag i orang yang menjadi pengurus LKMD seks i

agama i n i wan i t a . (wawancara, 25-11-92).

Husn i . Z pengurus LKMD seks i agama d i ke lu rahan Kubu

menjelaskan, 'bahwa program k e r j a t e r t u l i s t i d a k ada

d i t u n t u t o l e h l u r a h , b e g i t u juga untuk pelaksanaannya

n a n t i t i dak aka11 mungki n karena s e l a1 u mendapat

hambatan, npa lag i seks i agamanya wan i ta yang punya

banyak keterbatasan. (wawancara, 25-11-92).

f . Pada ke lurahan Gant ing Se la tan , lu rahnya Anwar Adam

menjelaskan, bahwa program k e r j a LKMD yang b e r s i f a t

t e r t u l i s juga belum ada, t e t a p i pengurus LKMD seks i

agamanya a k t i f memotivasi generasi muda untuk

mengadakan w i r i d remaja, mengunjungi keg i a tan w i r i d -

w i r i d d i s e t i a p mushal la yang ada d i ke lurahan i n i

mengontrol keg ia tan TPA dan l a i n - l a i n . Biasanya prog-

ram i t u d i b icaral<an dalam r a p a t manunggal seka l i

setahun yang ada cuma ca ta tan r a p a t dan belum pernah

diwujudkan menjadi program k e r j a yang permanen yang

b i s a b e r k e l a n j ~ ~ t a n . (wawancara, 25 -11 -92 ) .

Sedangkan Drs. A l i Umar, pengurus LKMD'seksi agama d i

ke lurahan i n i juga membenarltan pendapat l u r a h d i a tas ,

ten tang program yang terencana secara t e r t u l i s memang

t i d a k ada, t e t a p i b i l a ada permasaalahan dalam bidang

keagamaan s e p e r t i mencarikan guru untuk w i r i d pada

mes j i d dan mushal la yang ada d i ke lurahan i n i ,

mengatasi kekurangan guru TPA, memperingati h a r i - h a r i

besar I s lam, pengurus LKMD s e l a l u berperanan untuk

i t u . (wawancara,26-12-92).

Dar i i n fo rmas i yang d i pero leh d a r i i nforman pene-

' l i t . i a r i dapat d is impulkan bahwa program pengurus LKMD

seks i agama d i s e t i a p ke lurahan yang secara t e r t u l i s dan

permanen be1 um ada, k a l aupun ada program i t u hanya ,, ,,,, or n ~ n ~ ! , \ 7 T J l ~ . - \ t \ .

ly\!-\l(. '!, -> * -.. p ., ! c, I . \ x [ :* .

b e r s i f a t i s e d e n t i l . Pengurus LKMD i t u kebanyakan d i

arnbilkan d a r i para pengurus rnes j id , sehingga yang nampak

hanya lcegiatan yang ada d i m e s j i d dan keg ia tan i n i p u l a

yang s e r i n g d iman ipu las i o l e h p ihak ke lurahan sebagai

s t a n d a r i s a s i keg ia tan pengurus LKMD seks i agama d i

kelurahannya. Padahal seharusnya bukan demikian sebab

pengurus LKMD seks i agama yang ada d i ke lurahan be r fungs i

rnenjadi motor penggerak dan dapat mengkoord in i r sernua

k e g i a t a n keagamaan d i kelurahannya, b i s a rnenyatukan dan

membuat kerjasama dengan beberapa pengurus m e s j i d dan

rnushal la yang ada d i ke lurahan t e r s e b u t untuk menggalakan

dan rneni nglcatkan dakwah I s 1 am secara t e r a r a h dan

b e r k e s i narnbungan.

11. Hambatan-hambatan yang d i temu i o l e h pengurus LKMD

seks i agama dalam rnenjalankan program k e r j a n y a

Untuk rnengetahui hambatan-hambatan yang d i temu i

o l e h pengurus LKMD seks i agarna dalam menjalankan program

Icer janya sesuai dengan Keprnendagri R I no 27 tahun 1984

y a i t u pada pasal 4 aya t 2 rnengenai f u n g s i LKMD, penel i ti

melakukan observasi kelapangan dengan rnengadakan wawan-

c a r a dengan pimpinan ke lurahan dan pengurus LKMD seks i

agama dengan u r a i a n sebagai b e r i k u t :

a . Menurut keterangan l u r a h Ulak Karang Tirnur S y a h r i a l

Mardani, secara t e r u r a i j u k l a k ten tang tugas pengurus

LKMD belum ada kami t e r i m a d a r i atasan, sehingga

keg ia tan pengurus LKMD d i daerah i n i hanya untuk

mengis i s t r u k t u r kepengurusan yang ada. Ke-giatan LKMD

hanya nampalc pada bidang pelaksanaan Ban-des dan bu lan

b a k t i LKMD. Se lan ju tnya S y a h r i a l Mardani menjelaskan

yang menjadi hambatan terhadap pelaksanaan tugas LKMD

seks i agama i t u pada umumnya orang-orang yang menjadi

pengurusnya t e r d i r i d a r i orang-orang s ibuk sehingga

b e l i a u t i d a k punya waktu l a g i untuk melaksanakan tugas

yang diembannya sebagai pengurus LKMD seks i agarna.

(wawancara, 1 1 - 1 1 - 9 2 ) .

Menurut H . A Kar im Mahmudi pengurus LKMD seks i agama

d i ke lurahan Ulak Karang Timur, sebenarnya yang men-

j a d i hambatan dalam melaksanakan program k e r j a adalah,

ka-rena s t r u k t u r kepengurusan LKMD i t u t i d a k b e r j a l a n

me-nurut fun 'gsinya, m isa lnya ke tua umum yang seha-

rusnya s e l a l u mengadakan koo rd inas i dengan seks i agama

i n i , t i d a k pernah d i l akukan , r a p a t r u t i n a tau pe r te -

muan untuk membicarakan i n i t i d a k ada, t e t a p i k a l a u

pemba-ngunan f i s i l c umpamanya pelaksanaan Bandes, l u r a h

se la-ku ke tua umum, dan ke tua I i t u s e r i n g melakukan

r a p a t . Da r i s a t u s i s i arahan d a r i atasan memang t i d a k

j e l a s , dan kerjasama d a r i p ihak yang menjadi pengurus

LKMD seks i agarna juga kurang, sebab orang-orang yang

men-jadi pengurus LKMD seks i agama t e r s e b u t t e r d i r i

d a r i orang-orang s i bul( mengurus peker jaan kantornya

dimana rnereka be l te r ja . (wawancara 12-1 1 - 9 2 ) .

b . Pada ke lurahan A i r Tawar Ba ra t , menurut lu rahnya Re fd i

S u l t a n i , hambatan-hambatan yang d i t emu i pengurus LKMD

s e k s i agama dalam menjalankan tugasnya adalah s u l i t n y a

waktu untuk bertemu d a r i para pengurus LKMD seks i

agama i n i , karena mereka mempunyai kes ibukan yang

berbeda- beda umumnya banyak d ian ta ranya ber tugas d i

tengah-te-ngah masyarakat sebagai mubal ig d i samping

tugas r u t i n d i kan to rnya d i tempat mereka beke r j a .

(wawancara, 1 6 - 1 1 - 9 2 ) .

Menurut Drs. H . Nahruddin Lub i s pengurus LKMD seks i

agama d i ke lu rahan i n i j uga membenarkan pendapat l u r a h

t e r s e b u t d i a t a s , d i samping j u k l a k yang j e l a s d a r i

p ihak pembina LKMD i t u s e n d i r i t i d a k ada, . kami j uga

t i d a k pernah d i t u n t u t untuk membuat program, j i k a

program t i d a k ada, apa yang harus d i j a l a n k a n . Kami

d i t u n j u k sebagai seks i agama d i LKMD, mungkin karena

m e l i h a t pada l a t a r belakang pend id ikan dan tempat

tugas, padahal sebenarnya kami t i d a k punya waktu untuk

menjal ankan tugas LKMD secara i deal nya. (wawancara,

1 7 - 1 1 - 9 2 ) .

c . S y a f r i l Apuk s e l ~ r e t a r i s l u r a h Padang Baru Timur

menjel askan, yang menjadi hambatan bag i pengurus LKMD

seks i agama menjalankan program ke r j anya adalah orang

yang duduk pada seks i i n i sudah t u a , kesehatannya

t i d a k mendukung untuk a k t i f . D i ke lu rahan i n i orang

yang menjadi pengurus rnesj i d dan mushal l a umumnya

orang yang t e l a h punya j a s a terhadap m e s j i d dan

rnushal la t e r s e b u t , sehingga orang l a i n t i d a k punya

ltesempatan untuk menjadi pengurus, wal aupun masa j a -

batan pengurus lama sudah h a b i s , namum yang d iangka t

kembal i masih orang lama juga . S e t i a p pengurus m e s j i d

dan mushal la t e r s e b u t mempunyai keb i jaksanaan masing-

masing s u l i t untuk d i sa tukan . (wawancara, 19-11-92).

Pendapat J u l i n Sulaiman pengurus seks i agama d i LKMD

I ke lu rahan Padang Baru Timur, yang menjadi hambatan

bag i kami menjal ankan program k e r j a menurut yang

mest inya adalah t e rba tasnya waktu, t i d a k t e r s e d i a n y a

dana, dan punya k e s u l i t a n untuk mengadakan pertemuan

karena s e t i a p diundang r a p a t banyak yang t i d a k mau

h a d i r . Biasanya mengajak orang untuk a k t i f pada pe-

ngembangan agama i n i j uga agak s u l i t d iband ing menga-

j a k orang untuk mendukung keg ia tan dun iaw i , kemudian

semua yang disampaikan s e k r e t a r i s l u r a h d i a t a s benar

semua. (wawancara, 19-11-92).

d. Pada ke lu rahan J a t i Rawang yang menjadi hambatan untuk

menjal anl<an program k e r j a pengurus LKMD seks i agama,

bo leh d i ka takan t i d a k ada sebab pengurus LKMD seks i

agama d i s i n i cukup a k t i f mengkoordinasikan k e g i a t a n

m e s j i d dan mushal la d i s i n i , apa lag i mes j id -mes j id yang

ada t i d a k b e g i t u ber jauhan, demik ian pen je lasan l u r a h

Dt-s Arnri. (wawancara, 20-11-92).

Sedangkan menurut Musl i m Rusl i untuk menjalankan

program l t e r j a pengurus LKMD seks i agama b o l e h l a h

d i katakan b e r j a l a n b a i k , walaupun t i d a k ada program

t e r t u l i s , namun k e g i a t a n yang b e r s i f a t dakwah t e t a p

t e r l a k s a n a dengan b a i k . (wawancara, 20-11-92).

e . Untuk ke lu rahan Kubu rnenurut Lurahnya I r . F i rdaus ,

l ta lau rnenghendaki program k e r j a LKMD seks i agama harus

b e r j a l a n menurut semesti nya mernang banyak kendal a.

M isa lnya f a k t o r dana, f a k t o r kes ibukan pengurus, f ak -

t o r l i ngkungan rnasyarakat, dan l a i n l a i n . Te tap i su-

paya k e g i a t a n i t u ada hanya m e l i h a t k e a k t i f a n rnes j id

dan musha l la yang ada d i s i n i dan i n i l a h yang kami

laporkan sebagai keg ia tan seks i agama pada LKMD ke lu -

rahan Kubu. (wawancara, 25-11-92).

Menurut Husn i . Z seks i agama pada pengurus LKMD ke-

lu rahan Kubu, yang menjadi harnbatan untuk menjalankan

pkogram k e r j a t e r s e b u t ada lah, Lurah dan ke tua I LKMD

t i d a k ada menuntut untuk i t u , mungkin l u r a h merasa

s u l i t untuk menghadirkan para pengurus dalam rapa t -

r a p a t r u t i n dan i s i d e n t i l LKMD, apa lag i saya seorang

wani t a disarnpi ng ber tugas sebagai pegawai nege r i , j uga

menjadi i b u rurnah tangga sehingga waktu saya t i d a k

mencukupi untuk a k t i f sebagai mana mes t i nya.

(wawancara, 25-11-92).

f . D i ke lu rahan Gant ing Se la tan keg ia tan pengurus LKMD

seks i agama ada b e r j a l a n dengan b a i k m isa lnya mengko-

o r d i n i r w i r i d remaja, pembenahan TPA/TPSA, rnencarikan

guru w i r i d pada s e t i a p rnes j id dan mushal l a , bahkan

s e t i a p mes j i d dan mushal la diadakan s a l i n g kun jung

mengunjungi untuk meramai kan keg ia tan w i r i d dan

keg ia tan dakwah l a i n n y a . Hal i n i d i j e l a s k a n o l e h

lu rahnya Anwar Adam, dan seks i keagamaannya Drs . A l i

Umar, yang s e r i n g menjadi hambatan adalah te rba tasnya

dana untuk mengadakan keg ia tan . (wawancara, 2 5 - 1 1 - 9 2 ) .

Dar i keterangan d i a tas dapat d i ambi 1 kesimpul an

bahwa yang menjadi hambatan bagi pengurus LKMD seks i

agama untuk menjal anltan program ke r j anya :

1 . Tidak adanya j u k l a k yang j e l a s dan t e r u r a i d a r i p ihak

atasan yang membina LKMD, yang akan d i j a d i k a n to . lak

1 i

ukur bag i pengurusnya.

2 . T idak adanya l u r a h sebagai ke tua umum dan j u g a sebagai

penanggung jawab seks i agama melakukakan pembinaan dan

m o t i f a s i dengan b a i k , apa lag i menanyakan dan memonitor

keg ia tan pengurus seks i agama t e r s e b u t .

3 . Pengurus LKMD seks i agama t e r d i r i d a r i orang-orang

sibulc dalam tugasnya s e h a r i - h a r i sehingga harnpir t i d a k

ada waktu untuk melaksanakan tugas kepengurusan yang

t e l a h dibebankan kepadanya.

4 . T idak adanya dana yang t e r s e d i a untuk keg ia tan seks i

agama i n i , sebab biasanya yang ada dana untuk pemba-

ngunan f i s i k misa lnya Bandes, yang d i k e l o l a secar ra

manunggal sakato. B e g i t u juga pada s e t i a p keg ia tan

bu lan b a k t i LKMD dana yang d ised iakan untuk seks i

agama i n i pun t i d a k ada sehingga untuk menggerakan

suatu keg i a tan menjadi t e r kenda l a.

111. Usaha-usaha yang ditempuh untuk penanggulangan

hambatan harnbatan yang d i ternui d a l am menjal ankan

program k e r j a pengurus LKMD seks i agama.

Se te lah d i k e t a h u i beberapa f a k t o r penghambat bag i

pengurus LKMD seks i agarna untuk menyusun program k e r j a

dan melaksanakannya, maka p e n e l i t i t e r u s mengadakan wa-

wancara dengan kepa la ke lu rahan dan pengurus LKMD seks i

agama s e r t a tokoh- tokoh masyarakat rnengenai usaha-usaha

apa yang ditempuh untuk menanggulangi hambatan-hambatan

t e r s e b u t . Da r i h a s i l wawancara i t u dapat d i k e t a h u i bahwa:

1 . Untuk mengatasi t i d a k adanya j u k l a k yang j e l a s dalarn

pelaksanaan program k e r j a pengurus LKMD seks i agama,

maka ha1 t e r s e b u t dibebankan s a j a pada pengurus mes-

j i d / m u s h a l l a yang berada d i ke lurahan. Kalau k e g i a t a n

pengurus rnesj id dan musha l la t e r s e b u t b e r j a l a n l a n c a r

b e r a r t i program k e r j a pengurus LKMD seks i agama sudah

dapat d i katakan t e r l aksana.

2 . Untukk mengatasi t i d a k adanya l u r a h sebagai ke tua Umum

LKMD dan s e k a l i g u s j u g a bertanggungjawab terhadap

seks i agama dalarn rnelakukan pembinaan dan memberikan

m o t i v a s i dengan b a i k , maka pengurus melaksanakan tugas

yang diernbannya hanya menurut apa adanya s a j a , yang

a k t i f ada t e t a p i yang t i d a l < a k t i f j uga banyak. Narnanya

sebagai pengurus LKMD ada t e r t u l i s dalam SK t e t a p i i a

t i d a k pernah t a h u dengan tugas LKMD.

3 . Untuk mengatasi bahwa pengurus LKMD seks i agarna

t e r s e b u t rnempunyai kesibukan-kesibukan r u t i n s e t i a p

h a r i , sehingga t i d a k ada waktu luang baginya untuk

melaksanakan keg ia tan pengurusan LKMD, maka usaha yang

ditempuh adalah melimpahkan wewenang kepada pengurus

m e s j i d dan mushal la yang ada dalam ke lurahan.

4 . Untuk mengatasi t i d a k adanya dana yang t e r s e d i a bagi

pengurus LKMD seks i agama dalam menjalankan prog-

ramnya, maka ca ra yang d i tempuh i a l a h rnemintakan dana

kepada warga ke lurahan sebagai dona tu r , a tau b e k e r j a

tanpa adanya dana, t e n t u yang b i s a d i k e r j a k a n adalah

sesuatu pr0gra.m , .<er j a yang sangat t e r b a t a s .

B A B V

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

A . Kesimpulan

Adapun kesimpulan yang dapat d i t a r i d a r i has i 1

p e n e l i t i a n t en tang program k e r j a LKMD seks i agama, ham-

batan-hambatan yang d i t emu i s e r t a upaya penanggula-

nggannya dalam menjalankan program ke r j anya d i Kodya Pa-

dang sebagai b e r i k u t :

1 . Belum d i t emu i program k e r j a pengurus LKMD seks i agama

secara t e r t u l i s yang sesuai dengan t u n t u t a n Kepres no

28 tahun 1980 dan Kepmendagri R I no 27 tahun 1984

mengenai f u n g s i dan kedudukan s e r t a tugas Lembaga

Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD).

5 . Untuk melaksanakan tugas- tugas kepengurusan LKMD seks i

agama t e r d a p a t beberapa hambatan, y a i t u orang-orang

yang menjadi pengurus LKMD seks i agama pada umumnya

t e r d i r i d a r i orang-orang s ibuk dengan tugas pokoknya

masing-masing sehingga t i d a k ada waktu bag i untuk

mengemban tugas LKMD sebagaimana mest inya. Ada bebe-

rapa pengurus LKMD seks i agama yang punya waktu t e t a p i

kemampuannya t e r b a t a s . Belum ada pe tun juk pelaksanaan

tugas yang j e l a s d a r i p ihak pembina LKMD dan t e rba -

tasnya dana yang b i s a dipergunakan untuk menjalankan

program pengurus LKMD seks i agama.

3 . Untuk mengatasi hambatan-hambatan t e r s e b u t d i a t a s

sebagai upaya penanggulangannya bagi p ihak ke lu rahan

selama i n i dibebankan s a j a kepada pengurus m e s j i d dan

mushal la untuk menjalankan program pengurus LKMD s e k s i

agama. Bahkan untuk menjadi pengurus s e k s i agama i n i

umumnya d im i n takan kesedi aan pengurus mesj i d dan mus-

ha1 l a .

B. Rekomendasi

I z i n k a n l a h p e n e l i t i memberikan Rekomendasi yang

ada ka i t annya dengan p e n e l i t i a n i n i kepada:

1 . Pembina LKMD, Lurah dan Camat s e r t a se te rusnya sampai

Ite a t a s d i Kodya Padang d iharapkan dapat menurunkan

pe tun juk pelaksanaan yang j e l a s dan t e r u r a i kepada p i -

hak pengurus LKMD sebagai pedoman bag inya untuk melak-

sanakan tugas .

2 . Lurah hendaknya memil i h pengurus LKMD d i masa datang

sebaiknya d i l i h a t b e t u l kemampuan orangnya dan waktu

yang t e r s e d i a, bagi nya untuk dapat me1 aksanakan tugas

kepengurusan LKMD s e r t a menyediakan dana untuk masing-

masing seks i supaya tugasnya t e r l a k s a n a dengan b a i k .

3 . Pengurus LKMD seks i agama hendaknya memanfaatkan wadah

LKMD sebagai media pengembangan dakwah I s l a m dimasa

datang. M isa lnya b i s a mengkoord in i r a n t a r beberapa

m e s j i d dan mushal la yang ada d i w i l ayah ke lurahan ser -

t a b i s a membuat kerjasama dengan pengurus mes j i d dan

m u s h a l l a , dengan m u b a l i q dan gu ru -gu ru TPA s e r t a

jamaah .