Одрживо управљањемеђународним речним коридорима

у земљама Југоисточне Европе

HAND

IN

HAND

FOR

RIVERS

-

SEE RIVER - Од локалног до прекограничног, од »врха ка дну« до »дна ка врху« -

-Једна река, много интереса

Свака река има своје природне карактеристике. Али човек је тај који значајно мења и утиче на реку. Вода за пиће, заштита од поплава, пољопривреда, коришћење хидроенергије, туризам, експлоатација шљунка, пловидба и други видови коришћења воде у привредне сврхе, домаћинства, рекреација, очување природе и биодиверзитета и други интереси се сустичу на реци и приобалном земљишту.

Поред различитих интереса на локалном нивоу, на управљање локалним, националним и међународним речним коридорима додатно утичу бројни национални закони, директиве ЕУ и међународни споразуми. Често се чини да ови интереси и регулатива нису у сагласности, посебно у случају међународних речних коридора. Али сви имају заједничку полазну тачку - коришћење вода и приобалног земљишта.

Ово су питања којима се бави пројекат SEE River.

Развој одрживог модела и смерница -

Усаглашавање интереса применом комбинованих приступа -

-ПроЈекат SEE RivER

Савремене околности захтевају интегрално и стратешко управљање водама, засновано на комбинацији локалног, регионалног, националног и прекограничног приступа, као и на знању и искуствима у међусекторском усаглашавању. Зато је намера пројекта SEE River да постигне заједнички споразум о управљању речним коридором у циљу усаглашавања интереса развоја и очувања шест изабраних река. Ово ће бити остварено кроз блиску сарадњу стручњака различитих специјалности из више земаља и уз активно учешће заинтересованих страна из локалних приобалних подручја и надлежних органа на регионалном или националном нивоу. Овај пројекат такође уводи нови приступ управљању рекама и планирању коришћења земљишта, фокусирајући се на речни коридор, који због највећег броја притисака представља најзначајнији део речног слива.

-SEE RivER TOOLKiT

У оквиру пројектних активности и сазнања ће се развити „SEE River сет алатки“ (SEE River Toolkit), односно иновативни и широко применљиви модел са смерницама како да се у будућности постигне одрживо коришћење речних коридора, уз уважавање и усаглашавање интереса заинтересованих страна на различитим нивоима. „SEE River сет алатки“ ће бити тестиран на шест међународних речних коридора и укључен у свакодневни рад 26 институција из 12 земаља. У „сету алатки“ ће бити промовисане технике за комуникацију, дијалог и објашњења.

„Сет алатки“ ће бити конкретан, али ипак довољно уопштен да би била могућа његова примена на било ком речном коридору. Такође, циљ пројекта је постизање споразума заинтересованих страна о конкретним акцијама на шест речних коридора, као основ за будућу примену и финансирање из ЕУ фондова у периоду 2014-2020.

ШТА ЈЕ РЕЧНИ КОРИΔОР?Речни коридор чине подручја дуж обе речне обале на којима су се одвијали или се одвијају флувијални процеси. Δефинисан је спољним границама хидролошких, морфолошких, фитоценолошких, педолошких и/или еколошких појава. Ширина речног коридора је променљива и зависи од типа или трасе реке, а може да се промени више пута услед привремених људских интервенција. Овим делом реке се мора управљати на одрживи начин. У пројекту SEE River се сматра да се дуж реке најважнији интереси и утицаји људи стичу у речном коридору.

Принцип рада -

Размена знања и искустава -

-основни очекивани резултати ПроЈекта

• „SEE River сет алатки“ (SEE River Toolkit),• Акциони план за интегрално управљање

реком Δравом • Пет локалних акционих планова -

споразуми заинтересованих страна из више сектора за пет пилот подручја дуж коридора Δраве,

• Пет нацрта акционих планова за интегрално управљање речним коридорима Бодрога, Неретве, Прута, Соче и Вјоше,

• Каталог добре праксе у интегралном управљању међународним речним коридорима, семинари за упознавање са „сетом алатки“, предлози пројеката за наставак рада, план одрживости за будућу сарадњу у оквиру SEE RIVER мреже и друго.

-активно учешће заинтересованих страна

Пројекат SEE River је отворени процес у коме је блиска сарадња са заинтересованим странама принцип рада, не само метод. У различитим стручним областима покренуто је неколико активности чији је циљ да се подстакне и осигура учешће заинтересованих страна у свим фазама пројекта. Овакав принцип рада побољшава разумевање различитих ставова, мишљења и знања свих укључених заинтересованих страна, као и партнера.

Ако желимо да побољшамо стање вода, смањимо ризик од поплава, очувамо природу, биодиверзитет и екосистеме, а истовремено подстакнемо развој, ради одрживог управљања речним коридором мора да се поштује, размотри и понекад превазиђе велики број секторских, локалних, регионалних и националних интереса. Активности за и са заинтересованим странама ће бити изведене на нивоу југоисточне Европе, међународног речног коридора, националном, регионалном и локалном нивоу.

-Партнерство стручњака

Experts from 26 most relevant institutions Стручњаци из 26 најважнијих институција и међународних организација које се баве управљањем речним коридорима из 12 земаља Југоисточне и Централне Европе су се удружили да би остварили циљ пројекта. Они ће повезати и поделити знање, податке, информације и искуства из неколико стручних области, као што је управљање водама, заштита природе, енергетика, просторно планирање и друго. Партнерство на пројекту осигурава међусекторску, вертикалну, локалну и међународну сарадњу и одрживост резултата пројекта за укључене земље и за регион Југоисточне Европе у целини, укључивањем партнера у одговарајуће органе и мреже. Пројекат води Институт за воде Републике Словеније.

Фокус на речне коридоре шест река у Југоисточној Европи -

-Δрава, Бодрог, неретва, Прут, соча и вЈоша

Δа би се развио и применио „SEE River сет алата“ (SEE River Toolkit), на речним коридорима шест прекограничних река у Југоисточној Европи (Δрава, Бодрог, Неретва, Прут, Соча и Вјоша) се планира истраживање, рад на терену и активно учешће заинтересованих страна.

Како се пилот реке веома разликују по свом природном, друштвеном, културном и административном окружењу, то ће омогућити развој и реализацију пројектних активности из различитих перспектива. Већина активности ће бити развијена и спроведена на унапред изабраним пилот подручјима у коридору реке Δраве у пет прибрежних земаља: Италији, Аустрији, Словенији, Хрватској и Мађарској. Активности на осталим пилот рекама ће такође водити ка изради акционих планова и помоћи ће да се комплетира „SEE River сет алата“.

1) речни коридор2) основно ПоЉоПривредно коришћење3) радови на оБнови реке4) речна ПловидБа5) хидроенергетска акумулаЦиЈа6) романтична река7) оБновЉена река8) Планински ток9) равничарски ток

SEE RIVER Мапа -

-Δрава(Италија, Аустрија, Словенија, Хрватска, Мађарска)

-Бодрог(Украјина, Словачка, Мађарска)

-неретва(Босна и Херцеговина, Хрватска)

-Прут(Украјина, Румунија, Молдавија)

-соча(Словенија, Италија)

-вЈоша(Грчка, Албанија)

Италија

СловенијаХрватска

Србија

АустријаМађарска

Словачка

Бугарска

Румунија

Украјина

Молдавија

Албанија

FYRМакедонија

Грчка

Босна иХерцеговина

300 км

Река Δрава -

Река Бодрог -

-драва

• Δужина: 893 km / укупна површина слива: 41.238 km2 / земље у сливу: Италија, Аустрија, Словенија, Хрватска и Мађарска.

• Првобитно брза река је значајно измењена изградњом 22 бране за потребе хидроенергетике у Аустрији, Словенији и Хрватској, док су дуж доњег тока очувана природна станишта са јединственим резервама флоре и фауне и неколико ендемских врста.

-Бодрог

• Δужина: 67 km / укупна површина слива: 13.579 km2 / земље које деле слив: Украјина, Словачка, Мађарска.

• Подручје дуж Бодрога одликује интензивна пољопривредна производња, ерозија и осетљивост на поплаве. Тешко је спровести инвестиционе и неинвестиционе мере услед промена имовинских права. Питања заштите животне средине нису примарна због ограничених економских и социјалних прилика. Субвенционисање пољопривредника није довољно одрживо.

• Основни изазов за подручје дуж Бодрога је успостављање сарадње између руководилаца у области вода, чувара природе и пољопривредника у интегралном управљању земљиштем и водом, као и промена пољопривредне праксе да би се постигла отпорност на поплавне катастрофе.

-Пилот ПодручЈа дуж Δраве

ИТАЛИЈА:Проблеми у вези са водним токовима могу бити решени идентификацијом одрживих мера заштите, која је заснована на транспарентној анализи трошкова и добити и процени користи за екосистем. У акционом плану треба проценити утицај природних непогода (поплава, бујица, одрона и лавина) и пратећих промена система и дати мере за њихову превенцију. На тај начин се може обезбедити равнотежа између ретензирања воде, коришћења земљишта и заштите природних подручја.

АУСТРИЈА: На Горњој Δрави међусекторска интеграција већ постоји, а заснована је на различитим поступцима управљања коришћењем земљишта. Разрађена је

„Плану интегралног развоја река“ који је нижег ранга од националног Плана управљања водама и планова управљања ризицима од поплава. Поред тога, постоје планови управљања подручјима Natura 2000, као и регионални и локални просторни планови. Постоји потреба и прилика да се у оквиру пројекта ревидира и прошири оваква интеграција на пилот подручју.

СЛОВЕНИЈА: Δуж изабраног пилот подручја постоји разноликост и конкуренција између секторских циљева кључних заинтересованих страна у области вода. Изазов је постићи консензус различитих сектора у управљању коридором Δраве, поштујући циљеве заштите вода, смањења ризика од поплава, очувања природе и производње хидроенергије, а тежећи ка одрживом управљању природним добрима и заштићеним зонама на пилот подручју.

ХРВАТСКА: Секторски планови за ово пилот подручје су међусобно некомпатибилни. Стога је потребно побољшати међу-секторску сарадњу на управљању регионалним коридором Δраве. Биће одређене конкретне активности и промовисан потенцијал који пружа одрживи развој, као алтернатива неодрживом коришћењу земљишта и ресурса. Нагласак ће бити на ревитализацији старог речног корита и деоница под успором, као и на успоравању ерозије корита.

МАЂАРСКА: Коридор реке Δраве у Мађарској је претежно пошумљено, специфично природно подручје, које је и део прекограничног резервата биосфере, тако да су у њему ограничене економске и рекреативне активности. Развој овог региона заостаје неколико деценија, због близине државне границе. Укључење заинтересованих страна није приоритет у планирању. Постоји неколико планова за ревитализацију речних рукаваца.

Река Прут -

-Прут

• Δужина: 967 km / укупна површина слива: 27.820 km2 / земље које деле слив: Украјина, Румунија, Молдавија.

• Пољопривреда је једна од најважнијих привредних грана, уз честу примену неадекватних метода, али на квалитет воде утичу и непречишћене или недовољно пречишћене отпадне воде из насеља, индустрије или са фарми, неконтролисане и дивље депоније кућног отпада, промене коришћења земљишта и регулација реке. Инундације су сужене насипима за заштиту од поплава, док су природна станишта и врсте још увек добро очувани и проглашени за Natura 2000 подручја, паркове природе или резервате.

• Један од најважнијих циљева је развој интегралног управљања речним коридором уз одговарајућу пажњу, у смислу интегралног приступа и задовољавајуће координације између заинтересованих страна.

-неретва

• Δужина: 240 km / укупна површина слива: 8.100 km2 / земље које деле слив: Босна и Херцеговина, Хрватска.

• Коридор Неретве је богат природним ресурсима, али су они угрожени и експлоатишу се на неодржив начин. Проблеми су видљиви и још увек се решавају само на секторском нивоу, без одговарајуће сарадње са осталима. На речни коридор утичу постојеће и планиране хидроелектране, експлоатација шљунка и песка, регулациони радови који су извршени да би се инундације користиле за пољопривредну производњу и насеља, пловидба, коришћење воде за наводњавање, неадекватно управљање рибњацима и друго.

• Једно од будућих решења би било усаглашавање приступа обе земље ради очувања природе у складу са одрживим развојем. Међу-секторски споразум би помогао очувању заштићених подручја и природних добара.

Река Неретва -

-соча

• Δужина: 137 km / укупна површина слива: 3,400 km2 / земље које деле слив: Словенија, Италија.

• Соча је типична алпска река, смарагдно-зелене боје, која значајно мења свој карактер после прве бране, не само због хидроенергетских услова, већ и као последица географских и хидролошких карактеристика. Утицај и интереси заинтересованих страна се разликују, посебно у горњем току. На реку и њен коридор утичу експлоатација шљунка, спортски туризам, рибарство, питања заштите природе и просторног планирања.

• Основни изазов је довођење управљања коридором Соче на виши ниво, укључивањем заинтересованих страна да би се утврдио најодрживији начин коришћења. Такође је потребно припремити основ за промовисање интегралног управљања у прекограничним подручјима.

-вЈоша

• Δужина: 260 km / укупна површина слива: 6.519 km2 / земље које деле слив: Грчка, Албанија.

• Вјошу карактеришу урбане, индустријске и пољопривредне активности. Основни извори загађења су испуштање непречишћених отпадних вода, претерана експлоатација наноса, нелегална сеча шума, испаша, деградација система за одводњавање, ерозија земљишта и клизишта, претерана експлоатација шљунка и камена из корита, неовлашћена градња и неконтролисано кретања становништва, хидроенергетски пројекти и друго. Неконтролисана експлоатација реке изазива плављења и директно снижење квалитета живота. Развој туризма помаже раст привреде, али утиче на квалитет вода.

• Основно решење за коридор Вјоше би била заштита квалитета воде од урбаних загађивача, као и од неконтролисаног коришћења ђубрива, сече шума са неповољним утицајем на флору и фауну и интензитет ерозије, спровођење заједничких одлука и достизање консензуса између свих актера на подручју.

Река Соча -

Река Вјоша -

Партнери SEE RIVER -

-оПште информаЦиЈе

Назив пројекта: Sustainable Integrated Management of International River Corridors in SEE CountriesТрајање пројекта: октобар 2012 - септембар 2014.Вредност: 2.107.354,30 EURФинансирање: South-East Europe Transnational Cooperation ProgrammeWeb-site: www.see-river.net Придружите се: www.facebook.com/pages/SEE-River-Project

-контакти

Алеш Бизјак, руководилац пројектаE: ales.bizjak@izvrs.si Институт за воде Републике СловенијеХајдрихова 28ц, СИ-1000 Љубљана, Словенија

Матеја Софтич, међународни координаторE: mateja.softic@alianta.si

-заслуге

Текст: Луција Маровт, допринос: Алеш Бизјак, Метеја Софтич и Примож Скрт Графички дизајн: Владан Срдић,www.studio360.si Фотографије: A. Bizjak, D. Lesar, A. Mohl, K. Dapra , S. Dobrotka, П. Скрт, B. Mitendorfer, AKL8/Tichy, L. Messina, W. Petutschnig, M. SnapeШтампа: Тираж: 200

-Ова брошура одражава само становишта аутора и Управни орган Програма за Југоисточну Европу се не може сматрати одговорним за коришћење информација које се у њој налазе.

Пројекат SEE RIVER -

Inst

itute

for W

ater

of t

he R

epub

lic o

f Slo

veni

aHa

jdrih

ova

28c,

SI-1

000

Ljub

ljana

ww

w.iz

vrs.

si, i

nfo@

izvr

s.si

ww

w.s

ee-r

iver

.net