Handbook Unicef

“HANDBOOK” FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA.

MODEL UNITED NATIONS EZEQUIEL A. CHÁVEZ

©TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS MUNEAC 2013.

1




2

“El futuro de los niños es siempre hoy. Mañana será tarde.”

Gabriela Mistral

Estimados delegados:

Antes que nada sean cordialmente bienvenidos al Model Unated Nations Ezequiel

A. Chávez MUNEAC IV edición, los felicitamos por aventurarse en ésta nueva

experiencia que esperamos sea de su agrado y que les deje grandes enseñanzas.

Así mismo les damos la bienvenida al comité del Fondo de Naciones Unidas Para

la Infancia (UNICEF), es para nosotros un honor recibirlos en éste, su comité;

esperando que al terminar el modelo se lleven una grata y fructífera experiencia.

Siempre hemos escuchado que los niños son el futuro de toda nación, pero hay

que considerar también, que ellos no son solo el futuro, sino también el presente

de una realidad, una realidad en la que aún existen injusticias, malos tratos,

desigualdad y violaciones a los derechos de éstos niños. Hoy estamos ante dos

tópicos que consideramos de suma importancia, el matrimonio infantil y la

educación, decidimos hablar de estos temas ya que son situaciones actuales que

pese a que ya han sido discutidos aún se siguen suscitando. Así mismo pensamos

que la educación, principalmente, es un motor para el avance y desarrollo de las

naciones, y es la base para la creación de personas más sensibles y

comprometidas con su mundo.

Creemos firmemente que los modelos de Naciones Unidas ayudan a abrir la

mente, y el panorama del mundo en el que vivimos, así como a formar a seres

humanos más conscientes de su realidad y que se preocupen por resolver, o al

menos informarse sobre las problemáticas mundiales, que nos conciernen a todos.

Delegados, está en sus manos proponer nuevas ideas y mejores soluciones para

crear un mundo más confortable para los niños, para ustedes mismos y en general

para todas las personas. No nos queda más que desearles éxito en el modelo,

aprovéchenlo y disfrútenlo, pues está hecho para ustedes.

Atentamente

Mesa del Fondo de Naciones Unidas Para la Infancia

UNICEF-MUNEAC 2013




3

Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)

UNICEF es un órgano de las Naciones Unidas destinado a la garantía, protección

y vigilancia de los derechos de la infancia, fue creado en 1946 por la Asamblea

General de Naciones Unidas para responder a las necesidades más urgentes de

la infancia en Europa, que tras la segunda guerra mundial, se encontraba en una

precaria situación.1

UNICEF trabaja para principalmente para lograr tres resultados para todos los

niños:

Un buen comienzo de la vida, en un entorno de cuidados, atención y

seguridad que les permita sobrevivir y estar físicamente sanos,

mentalmente alertas, emocionalmente seguros, socialmente competentes y

con capacidad de aprender.

Garantías de que todos los niños tengan acceso a una educación básica de

calidad y que la puedan completar.

Que los adolescentes tengan oportunidades de desarrollar plenamente su

capacidad individual en un entorno seguro y acogedor, que les permita

participar en su sociedad y contribuir con ella.2

Su principal documento es la Convención de los Derechos del niño, el cual es

tomado como base para la realización de todas sus labores, dicha ésta dividida en

cinco esferas prioritarias las cuales son:

1. Supervivencia y desarrollo infantiles

2. Educación básica e igualdad de género

3. El VIH/SIDA y la infancia

4. Protección del niño contra la violencia, la explotación y los malos tratos

5. Promoción de políticas y asociaciones a favor de los derechos del niño

Hemos retomado en éste comité la esfera de educación y protección infantil, en

los cuales se encuentra la base de los tópicos abordados para su discusión,

esperando que puedan ser resueltos con base en los principios de igualdad,

protección, garantía y vigilancia, con la finalidad de velar por la población infantil

mundial.

1UNICEF, Acerca de UNICEF, [en línea], disponible en: http://www.unicef.profes.net/ver_noticia.aspx?id=20260# [consulta: lunes 25 de noviembre de 2013] 2 Ídem.




4

Tópico A: Acceso a la educación en zonas de marginación

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

UNICEF trabaja incesantemente con el fin de asegurar que todos los niños y niñas

–con independencia de su género, etnicidad, su entorno y circunstancias

socioeconómicas– tengan acceso a una educación de calidad.

Para ello, en relación al Convenio de los derechos del niño, en su Artículo 28

establece que “Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a la educación

y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de

oportunidades” en el que dentro de sus fragmentos, específicamente en el 1

sección d, dice que el niño debe gozar de accesibilidad a la información y

orientación en cuestiones de índole educativas y profesionales y la capacidad de

acceder a ellas. Marcando entonces, la obligación de los Estados a proporcionar

cuantas medidas sean adecuadas para velar por que la disciplina escolar se

administre de modo compatible con la dignidad humana del niño y de conformidad

con la presente Convención.

La educación como un derecho vital

El derecho a la educación es un derecho fundamental de todos los seres humanos

que les permite adquirir conocimientos y alcanzar así una vida social plena. El

derecho a la educación es vital para el desarrollo económico, social y cultural de

todas las sociedades. Es uno de los pilares de la democracia y de la paz, del

desarrollo sostenible y de sociedades más justas. Fomenta la tolerancia y la

confianza que los sostienen y motiva a las personas a participar en las actividades

políticas de la sociedad en que viven. La educación contribuye a mejorar la vida y

a erradicar el círculo vicioso de la pobreza y la enfermedad, allanando el terreno

para un desarrollo sostenible. Sin embargo a pesar de ser tan importante continúa

siendo inaccesible para millones de niños en el mundo.

Las normas internacionales reconocen la importancia del derecho a la educación e

insisten en la necesidad de hacer de la educación primaria un derecho accesible a

todos los niños. Por lo tanto, los Estados deben concentrar sus esfuerzos en la

educación primaria para hacer las escuelas accesibles y gratuitas para todos los

niños.

Una educación de calidad debe tener como objetivo primordial la infancia, tener en

cuenta las cuestiones de género y adaptarse a las necesidades de los distintos

grupos de edad. Debe basarse en un programa de estudios que tenga en cuenta

las necesidades y la realidad de todos los estudiantes, y emplear como vehículo

de transmisión a profesores formados en la docencia y asistidos del material




5

didáctico adecuado. Los entornos adecuados para la infancia deben ser seguros,

limpios, y favorecer el aprendizaje de los niños y niñas.

Es importante tomar en consideración que la educación infantil en el mundo no ha

avanzado al ritmo previsto, en la actualidad el 20% de los menores, es decir 121

millones no van a la escuela.

Las ideas de pobreza y de educación son constructos asociados a supuestos e

intenciones sociales que responden a los intereses de diversos grupos sociales

específicos.

La relación entre educación y pobreza está constituida en la cotidianidad por una

idea ampliamente generalizada en el imaginario social de nuestra sociedad. Una

expresión que resume ese imaginario es “La educación es una vía hacia una

mejor manera de vivir”. Tal idea consiste en términos generales en estimar como

un bien de gran importancia a la educación, en tanto base, medio y forma

privilegiada de conseguir una posición económica y social más elevada dentro del

conjunto social.

Situación actual

Los sistemas educativos, que en el pasado fueron canales de movilidad social y

vehículos de integración, se han convertido cada vez más en circuitos

segmentados para pobres y ricos, generándose un peligroso circuito de

reproducción intergeneracional de la desigualdad. Los niños y jóvenes de la zona

rural y de barriadas urbanas marginales tienen menor acceso y mayores índices

de repetición y no conclusión de estudios, al igual que los afro descendientes o

quienes provienen de pueblos originarios, que en muchos casos no tienen la

oportunidad de aprender en su lengua materna.

Las niñas y la educación

De un total de 101 millones de niños y niñas sin escolarizar, más de la mitad son

niñas. Se les está negando su derecho humano fundamental a una educación, lo

cual tiene consecuencias de largo alcance, pues sin una educación sus

oportunidades futuras se ven drásticamente limitadas. Dado que la educación abre

las puertas a un futuro brillante y fructífero, los niños y niñas que se ven privados

de ella se enfrentan a barreras casi insuperables.

UNICEF está profundamente comprometido a crear un mundo en el que todos los

niños y niñas, con independencia de su género, situación socioeconómica o

circunstancias, tengan acceso a una educación gratuita, obligatoria y de calidad.

El cometido de UNICEF de servir a las poblaciones más marginadas obliga a




6

prestar especial atención a las niñas, el grupo más amplio excluido de la

educación.

Prioridades de UNICEF en materia de educación

El compromiso de UNICEF es intervenir allí donde es más necesario, y nuestras

prioridades reflejan este valor primordial. Son las siguientes:

La igualdad de oportunidades en el acceso a la educación y la educación

primaria universal.

El fomento de la autonomía de las mujeres a través de la educación de las

niñas y la igualdad entre los géneros.

Educación en situaciones de emergencia y después de las crisis.

Desarrollo de la primera infancia y preparación a la escolaridad.

Mejorar la calidad de la educación primaria y secundaria

Sea en tiempos de crisis o de paz, en las ciudades o en aldeas remotas, nuestros

esfuerzos se consagran a la consecución de un objetivo fundamental y de carácter

no negociable: una educación de calidad para todos.

Preguntas guía

1. ¿Cuáles son los índices de analfabetismo en tu país?

2. ¿Cuáles son las zonas más vulnerables o con menos acceso a la educación

en tu país?

3. ¿Qué alcances tiene la educación en las zonas marginadas de tu país?

4. ¿Cuál es el presupuesto destinado para la educación en tu país?

5. ¿Qué medidas se han implementado para mejorar la educación en tu

nación?

6.- ¿Qué niveles de acceso en niños de entre los 6 y los 17 años existe en tu

nación?




7

Anexos




8

Tópico B: Matrimonio infantil

El matrimonio infantil es una práctica actual, habitual y muy recurrente en muchas

regiones del mundo, pero el hecho de ser una práctica recurrente no lo convierte

en una situación favorable, al contrario ésta práctica en muchas ocasiones trae

consecuencias perjudiciales, como pueden ser el maltrato, la violencia física y

sexual y el abandono de estudios para hacerse cargo de un hogar; condición que

de ninguna manera debe ser tolerada y mucho menos en contra de niñas que

muchas veces no tienen conciencia del escenario al que se enfrentan.

Alrededor de una tercera parte de las mujeres de 20 a 24 años de edad en el

mundo en desarrollo se casaron cuando eran niñas. El matrimonio infantil es más

común en Asia meridional y África subsahariana, pero hay grandes diferencias de

prevalencia entre los países de la misma región.

El matrimonio infantil, entendido como el matrimonio en el que alguno de sus

contrayentes es menor de 18 años, es una violación de los derechos humanos que

pone en peligro el desarrollo de las niñas y que a menudo tiene como

consecuencia el embarazo prematuro y el aislamiento social, a lo que se suma la

imposibilidad de acceder a una educación o formación profesional y, por tanto, el

refuerzo de la asociación directa entre género y pobreza. La mayoría de los

matrimonios infantiles también son matrimonios forzados en el que el

consentimiento del menor no se tiene en cuenta antes de consumar la unión.

Aunque también afectan a los niños, en general es una práctica que afecta a las

niñas en mayor porcentaje e intensidad.3

El matrimonio infantil también puede acarrear trabajos forzados, esclavitud,

prostitución y violencia contra las víctimas. Puesto que no pueden evitar las

relaciones sexuales ni insistir en el uso del preservativo, las novias menores de

edad se exponen a graves riesgos para su salud, como los embarazos

prematuros, las infecciones transmitidas sexualmente y, cada vez más, al

VIH/SIDA. Los progenitores a veces consienten estos matrimonios por

necesidades económicas. En estos casos, el matrimonio se considera como un

medio de proporcionar a sus hijas una tutela masculina, de protegerlas contra las

agresiones sexuales, de evitar embarazos sin estar casadas, de alargar sus años

de fecundidad o de asegurar su obediencia en el hogar del marido.4

3 Hoja informativa sobre el matrimonio infantil, [en línea], disponible en: http://www.equalitynow.org/es/node/889 [consulta: lunes 25 de noviembre de 2013] 4 UNICEF, Matrimonio infantil, [en línea], disponible en: http://www.unicef.org/spanish/protection/files/FactSheet_childmarriage_sp.pdf [consulta: lunes 25 de noviembre de 2013]




9

Motivos frecuentes

Algunos de los motivos más frecuentes que llevan a cabo la realización del

matrimonio infantil son:

-Razones económicas: como ya se había mencionado, en muchas ocasiones los

padres deciden entregar a sus hijas debido a que son consideradas una carga

económica o bien no cuentan con los recursos para su cuidado y deciden

entregarlas para asegurarles un buen futuro.

-Control de la sexualidad: Muchas veces se considera que el matrimonio infantil es

necesario para controlar la sexualidad de las niñas, lo cual está directamente

relacionado con el honor y el estatus de la familia.

-Costumbre y Tradición: ésta puede ser uno de los motivos más frecuentes y de

mayor dificultad para ser erradicado pues en las comunidades donde es habitual la

celebración de matrimonios infantiles, las familias sufren una gran presión social y

tienen que decidir entre continuar con la costumbre o sufrir la crítica social que en

muchas ocasiones lleva a la niña a ser considerada una vergüenza para la familia

-Seguridad: Muchas veces las familias piensan que al casar a sus hijas les están

asegurando su futuro, pues estarán a lado de alguien que supuestamente se

encargará de su cuidado y seguridad.

Pobreza: En muchos países, el matrimonio infantil está ligado a la pobreza. Esto

se debe a que afecta especialmente a la población más pobre y contribuye a

reforzar los ciclos de la pobreza. Las niñas casadas suelen tener más hijos y

menos posibilidades de tener ingresos propios. La pobreza alimenta en última

instancia el matrimonio infantil. Esta situación queda reflejada igualmente por los

indicadores económicos que miden en cada país la salud de la economía: los

países con un PIB bajo suelen tener tasas más elevadas de matrimonios infantiles.

Consecuencias

Son múltiples las consecuencias que conlleva un matrimonio infantil, y

desgraciadamente algunas de éstas pueden conducir incluso hasta la muerte de la

niña, es por ello que es importante analizar las consecuencias para saber qué

hacer en determinados casos.

Salud: La mayoría de las novias apenas tienen acceso a medios anticonceptivos o

a información y servicios de salud reproductiva. Estas niñas están expuestas a

relaciones sexuales prematuras y frecuentes y a sucesivos embarazos y partos

antes de alcanzar la madurez psíquica y de estar psicológicamente preparadas. La




10

fístula obstétrica5 es una de las consecuencias más devastadoras que afecta a

más de dos millones de niñas y mujeres jóvenes. Las muertes relacionadas con el

embarazo son la primera causa de mortalidad en chicas de entre 15 y 19 años, y

las niñas menores de 15 años tienen cinco veces más de probabilidades de morir

que las mayores de 20 años.

Educación: La educación es un importante indicador acerca de la edad para

contraer matrimonio. Se estima que las niñas que carecen de estudios son más

propensas a contraer matrimonio antes de los 18 años, es decir que con mayores

estudios e información las niñas cuentan con el conocimiento para defender sus

derechos. Los estudios sobre derechos humanos reflejan que los principales

obstáculos en la educación de las niñas son el matrimonio infantil, el embarazo y

las tareas domésticas.

Violencia doméstica: Las niñas casadas suelen ser más propensas a sufrir malos

tratos domésticos y a no denunciarlos esto derivado del poco acceso a la

información que tienen, y de la subordinación a la que se enfrentan al estar bajo la

tutela de su esposo.

Esta práctica marca la vida de las niñas, que cuando crezcan no conocerán otra

realidad más que la que ellas vivieron y muy probablemente someterán a sus hijas

a la misma experiencia. Es por ello que éste comité los invita a que reflexionen,

investiguen, se informen, y asuman la postura de su país para así poder debatir y

proponer soluciones viables que remedien ésta desfavorable situación. Esta en

sus manos crear nuevas soluciones, sólo falta que tengan la voluntad de hacerlo.

Preguntas guía

1. ¿En qué medida se practica el matrimonio infantil en tu país?

2. ¿Cuál es el principal motivo que tiene tu país para llevar a cabo ésta

práctica?

3. ¿Qué medidas ha tomado tu país para evitar o contrarrestar el matrimonio

infantil?

4. ¿Cuál es la edad mínima legal que tu país contempla para contraer

matrimonio?

5. ¿Existen registros de los matrimonios infantiles en tu país?

5 Se trata de una abertura anormal entre la vagina y la vejiga o el recto (o ambos) que resulta de una presión extrema y el consiguiente daño a los tejidos ocurridos durante partos obstruidos o prolongados, en los que el feto no logra salir a través de la pelvis de su madre. Si por alguna razón no resulta posible llevar a cabo una cesárea para superar este problema y permitir el parto, el bebé nace con frecuencia muerto y se forma una fístula que permite el pasaje sin control de orina y heces hacia la vagina, en PRB, La fístula obstétrica, [en línea], disponible en http://www.prb.org/SpanishContent/2002/Lafistulaobstetrica.aspx [consulta: 25 de noviembre de 2013]




11

6. ¿Cómo usa tu país las TIC'S para informar a la sociedad sobre las

consecuencias de esta práctica?

Anexos




12

Fuentes

UNICEF, El acceso igualitario a la educación, [en línea], disponible en:

http://www.unicef.org/spanish/education/index_access.html [consulta: lunes

25 de noviembre]

UNESCO, servicio de prensa, [en línea], disponible en:

http://www.unesco.org/new/es/media-services/in-focus-articles/new-unesco-

data-proves-education-transforms-development/ [consulta: lunes 25 de

noviembre]

HUMANIUM, Derecho a la educación, [en línea], disponible en

http://www.humanium.org/es/derecho-educacion/ [consulta: lunes 25 de

noviembre de 2013]

UNICEF, Informe de Unicef, [en línea], disponible en

http://www.stecyl.es/informes/UNICEF_121_millones_sin_escuela.htm

[consulta: lunes 25 de noviembre de 2013]

UNICEF, Educación para todos, [en línea], disponible en

http://www.stecyl.es/informes/UNICEF_121_millones_sin_escuela.htm

[consulta: lunes 25 de noviembre de 2013]

UNICEF, Matrimonio infantil, [en línea], disponible en: http://www.unicef.org/spanish/protection/files/FactSheet_childmarriage_sp.pdf [consulta: lunes 25 de noviembre de 2013]

UNICEF, Acerca de UNICEF, [en línea], disponible en: http://www.unicef.profes.net/ver_noticia.aspx?id=20260# [consulta: lunes 25 de noviembre de 2013]

UNICEF, Matrimonio infantil, [en línea], disponible en http://www.unicef.org/spanish/protection/57929_58008.html [consulta: lunes 25 de noviembre de 2013]

Hoja informativa sobre el matrimonio infantil, [en línea], disponible en:

http://www.equalitynow.org/es/node/889 [consulta: lunes 25 de noviembre

de 2013]




13

O R G A N I G R A M A

Fernanda Castro Tarinda

Secretaria General

Itzel Rocío Gallegos Martínez

Secretaria General Adjunta

Leslie Helena Becerra Ortiz

Secretaría de Protocolo

Ximena Nicte-Há García Güizado

Secretaría de Apoyo al Delegado

Rebeca Mendoza

Secretaría de Financiamiento

Gabriel Pantoja y Hugo Arriola Barbosa

Secretaría de Difusión

Natalia Vargas Castro

Secretaría de Logística

Carlos Enrique Hernández Urbina

Coordinador General

Evangelina Rodríguez López

Responsable Académico

Documents

Handbook Unicef