Håndheving av diskriminerings- og tilgjengelighetsloven med forskrift

Anne-Marie Colban

Difi - Direktoratet for forvaltning og IKT

Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven (dtl)

Innfører plikt til universell utforming av IKT for både offentlige og private virksomheter - § 11

Virkeområdet og det nærmere innholdet skal klarlegges gjennom forskrift

Forskrift er ikke ferdigbehandlet i FAD, men skal etter planen vedtas i løpet av 2012

30.11.2011

Hvorfor? (dtl § 1)

Fremme likestilling og likeverd

Sikre like muligheter og rettigheter til samfunnsdeltakelse for alle

Hindre diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne

Bidra til nedbygging av samfunnsskapte funksjonshemmende barrierer og hindre at nye skapes

30.11.2011

Hva skal være universelt utformet?

Definisjonen av IKT - § 11 andre leddMed informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) menes teknologi og systemer av teknologi som anvendes til å uttrykke, skape, omdanne, utveksle, lagre, mangfoldiggjøre og publisere informasjon, eller som på annen måte gjør informasjon anvendbar.

Utkast til forskrift avgrenser til nettløsninger og automater

30.11.2011

Tilleggsvilkår

Underbygger virksomhetens alminnelige funksjon

Hovedløsning

Rettet mot eller stillet til rådighet for allmennheten

Plikten inntrerNy IKT ett år etter at forskriften er vedtatt

Eksisterende IKT fra 1.1.2021

30.11.2011

Unntak

Familieliv/forhold av personlig karakter

Tilpasning/tilrettelegging av IKT for enkeltpersoner

Der utforming av IKT-løsningen reguleres av annen lovgivning

Svalbard og Jan Mayen, på installasjoner og fartøy i virksomhet på norsk kontinentalsokkel eller på norske skip og luftfartøyer uansett hvor de befinner seg

30.11.2011

Sosiale medier

Ikke unntak i seg selvVirksomheter som henvender seg til allmennheten gjennom sosiale medier

Underbygger virksomhetens alminnelige funksjon

Hovedløsning

Sosiale medier brukt i privat sammenheng omfattes ikke av forskriften

30.11.2011

Standard for web

WCAG nivå A og AA med noen unntak foreslås som standard for web

Foreslåtte unntak: Retningslinje 1.2.4, teksting (direkte)

Retningslinje 1.2.5, synstolking (forhåndsinnspilt)

Det blir også bedt om synspunkter på å unnta:Retningslinje 1.2.3 synstolking eller mediealternativ (forhåndsinnspilt)

30.11.2011

Tilsyn

Det skal føres tilsyn med at plikten til universell utforming av IKT følges – dtl. § 16 andre ledd

Utkast til forskrift utpeker Difi som tilsynsorgan

Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet (FAD) er klageorgan

30.11.2011

Tilsynsbegrepet

Vid forstand: All aktivitet eller virkemiddelbruk som iverksettes for å følge opp et lovverks intensjoner.

Kjernen: Kontrollere om pliktsubjektene etterlever en norm som allerede er fastsatt ved lov, forskrift eller enkeltvedtak, samt reaksjoner ved avvik.

Innebærer også å gi generell informasjon om reguleringens formål, om regelverkets krav ol

(St.meld. nr. 17 (2002-2003), punkt 3.2 og 3.3)

30.11.2011

”Tilsynet må imidlertid kunne gi veiledning om forståelsen av regelverket. Tilsynsmyndigheten bør også ut fra sin fagkompetanse kunne gi veiledning om hvordan reglene best kan oppfylles.”

Tilsynsmeldingen, punkt 3.6.1

30.11.2011

Risikobasert tilsyn

Vurdering av hvordan forskriften og formålet med loven blir ivaretatt på best mulig måte.

Tilsynet vil rette sin virksomhet inn på områdersom vil gi stor gevinst sett i forhold til tilgjengelighet og deltakelse til viktige samfunnsarenaer for større grupper mennesker

der etterlevelsen av regelverket er lav

30.11.2011

Tilsynets virkemidler

Informasjon og veiledning

Konkret kontroll av pliktsubjektene opp mot lovverket

Aktivitet som generelt er med på å oppfylle lovverkets intensjoner

30.11.2011

Informasjon og veiledning

Nytt regelverk, som må gjøres kjent for dem det gjelder

Reguleringens formål, regelverkets krav og annen informasjon om universell utforming av IKT

Gjøre tilgjengelig maler og andre hjelpemiddel for de som skal etterleve regelverket

Kurs og andre opplæringstiltak

Avgjørende for å oppnå at regelverket etterleves

Tilsynets viktigste oppgave i oppstarten

30.11.2011

Aktiviteter

Eget nettsted Erfaringer fra utviklingen av nettstedet skal brukes i veiledningssammenheng

Deltar i W3C sitt arbeid med å lage testmetodikk til WCAG 2.0

Standardiseringsarbeid (SN/K 520 uu og IKT)

Utvikle veiledningsmateriell

Svarer på spørsmål

30.11.2011

Kontrollvirksomhet

Kontroll av at pliktsubjektene etterlever kravene i lov og forskrift.

Gjennomføring av tilsyn, vedtak i tilsynssaker, og reaksjoner ved avvik

Gi pålegg om retting innen en tidsfrist

Oppfølging av at tilsynet sine pålegg etterlevesVedta tvangsmulkt dersom fristen ikke overholdes

30.11.2011

Kontrollvirksomhet

Difi kan kreve:

Nødvendige opplysninger

Tilgang til IKT-løsningene

30.11.2011

Dispensasjon

Tungtveiende grunner

Dispensasjonen vil gjelde frem til neste løsningsversjon

Eksempler:Personvern

Sikkerhet

Utviklingsforløpet lar seg ikke tilpasse tidsfristen

Urimelige kostnader

30.11.2011

Aktiviteter som fremmer reguleringsformålet

UtredningsarbeidUtviklingsarbeid knyttet til lov og forskrift

Statistikk og analyse på området universell utforming av IKT

Delta i råd og utvalg

Samarbeid med andre forvaltningsaktører

Internasjonalt arbeid

30.11.2011

Spørsmål?

uu@difi.no

http://universellutforming.difi.no/Hovudside

30.11.2011