Upload
aya
View
36
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
HE 112/2013 Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi 2014. Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan asiantuntijakuuleminen 10.10.2013 Erityisasiantuntija Tommi Eskonen, Suomen kuntaliitto. K untatalouden tilanne. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
HE 112/2013
Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi 2014Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan asiantuntijakuuleminen 10.10.2013Erityisasiantuntija Tommi Eskonen, Suomen kuntaliitto
Kuntatalouden tilanne
10.10.2013Tommi Eskonen, erityisasiantuntija | valiokuntakuuleminen
2
• Kuntatalous on ratkaisevasti kytköksissä yleiseen talouskehitykseen, kilpailukykyyn ja työllisyyteen
• Kuntatalous kiristyy kaikilla mittareilla arvioiden
• Hallituksen talousarvioesitys noudattaa kevään kehysriihen linjauksia lähes sellaisinaan ml. valtionosuuksien leikkaukset ja veropohjan laajennukset
Tommi Eskonen, erityisasiantuntija | valiokuntakuuleminen
3
Talousarvioesityksen vaikutukset kuntatalouteen
10.10.2013
• VM:n arvion mukaan talousarvioesitys 2014 kiristää kuntataloutta nettona noin 257 miljoonaa.
• Laskennallinen veronkorotuspaine on 1,25 veroprosenttia kaikissa kunnissa.
• Merkittävin tulossa oleva uusi velvoite on vuodelle 2015 ajoitettu työmarkkinatuen uudistus, joka lisännee kuntien menoja 150 miljoonalla eurolla.
• Valmisteilla olevan osallistavan sosiaaliturvan kustannukset kunnille ovat vielä epäselviä.
• Haastava ohjelma: Tehtävien ja velvoitteiden vähentäminen miljardilla eurolla.
Tommi Eskonen, erityisasiantuntija | valiokuntakuuleminen
4
2012 2013 2014 2015 2016 2017-1600
-1400
-1200
-1000
-800
-600
-400
-200
0
-631 -631 -631 -631 -631 -631
-125 -125 -125 -125 -125
-125 -125 -125 -125
-237
-175 -215 -265
-250 -250 -250
-1 118
-631
-756
-1 396-1 306
-1 346
Uutta 125 + 237 = 362
Hallitusohjelman, kehysriihen 22.3.2012 ja kehysriihen 21.3.2013 päätösten vaikutus
kunnan peruspalvelujen* valtionosuuteen, milj. €
Tehdyt päätökset alentavatvaltionosuuksien vuositasoa
hallituskaudella (v. 2015)1,3 mrd. euroa eli 16 %
Kehysriihi 3/2012
Kehysriihi 3/2013
Hallitusohjelma
*mm. sote sekä esi- ja perusopetus, sen lisäksi mm. 2-asteen säästöt
10.10.2013
Talouden kiristymisen vaikutukset kunnille
• Kuntatalous kiristyy lähivuosina merkittävästi, koska hallituksen linjaamat toimet vaikuttavat vasta vuosien kuluttua.
• Uudistukset kunnissa keskittyvät tuottavuuden parantamiseen
• Säästöillä on suora vaikutus palvelujen laatuun• Kunnallisveroprosentit nousevat ja alueelliset erot kasvavat• Henkilöstömenojen vähentäminen on säästöjen keskiössä
» Lomautukset, sijaisten vähentäminen, rekrytointikiellot, muut henkilöstösäästöt…
» Vähemmän työtilaisuuksia
• Kuntien velkaantuminen kiihtyy• Toimintojen ja rakenteiden uudistaminen sekä
tuloksellisuuden parantaminen eivät yksin riitä talouden tasapainotukseen
10.10.2013Tommi Eskonen, erityisasiantuntija | valiokuntakuuleminen
8
Tommi Eskonen, erityisasiantuntija | valiokuntakuuleminen
6
Uhkakuvat työllisyysnäkökulmasta
• Kunnat kohtaavat paikallistasolla työttömyyden taloudelliset ja inhimilliset seuraukset
• Kuntien henkilöstösäästöt heijastuvat myös työllisyyteen
• Eritysryhmien työllistäminen kunnissa vähenee lomautusten ja irtisanomisten myötä
• Nuorisotakuun toteutus ja pitkäaikaistyöttömyyden hoito mutkistuvat entisestään
• Henkilöverotuksen kiristymisen negatiiviset työllisyysvaikutukset kunnallisverojen noustessa
• Uhka hankintojen ja työllisyyttä tukevien infrastruktuuri- ym. investointien lykkäämisestä säästösyistä
10.10.2013
Tommi Eskonen, erityisasiantuntija | valiokuntakuuleminen
7
Aktiivinen työvoimapolitiikka
• Aktiivisen työvoimapolitiikan toimeenpanoresurssit eivät vastaa tavoitetasoa työttömyyden kasvaessa ja pitkittyessä
• Hallitusohjelman tavoittelema 30%:n aktivointiasteen saavuttaminen edellyttää lisäpanostusta
• Suunnataanko aktiivitoimien painopiste pitkäaikaistyöttömille suunnattuihin palveluihin?
• Kuntouttavan työtoiminnan rooli korostunee kunnissa.
• Kuntouttavan työtoiminnan vaikuttavuuden kehittäminen vaatii valtionkorvauksen tuntuvaa nostamista.
10.10.2013