ベトナム税関近代化のための電子通関及び国家シングルウインドウ構築プロジェクト

ＶＮＡＣＣＳ

2013年4月26日東京税関 業務部

統括審査官 磯辺 達矢

Hệ thống thông quan Hàng hóa Tự động

目次

1. ＶＮＡＣＣＳとは2. ＮＡＣＣＳとは3. 日越比較4. ＶＮＡＣＣＳの導入効果5. ＶＮＡＣＣＳ参加をお考えの方へ6. ＶＮＡＣＣＳとＮＡＣＣＳの違い（参考）

1

Viet Nam Automated Cargo Clearance System

2

１．ＶＮＡＣＣＳとは

日本のＮＡＣＣＳを基礎とし、現在、開発中のベトナムの通関手続き等を処理するシステムです。

2011年6月 基本合意

2014年3月 稼動開始予定

2013年4月現在

開発作業中

（日越共同）

ベトナムの通関手続きのIT化などを実現するため、日本のＮＡＣＣＳを基礎としたシステム構築を財務省関税局が提案

輸出入貨物の手続きをオンライン処理する日本のシステムです。

Nippon Automated Cargo And Port Consolidated System

＝輸出入・港湾関連情報処理システム＝

3

２．ＮＡＣＣＳとは

輸出入・港湾関連情報処理センター㈱が管理・運営する海港、空港での税関手続を電子的に処理するシステムです。1978年に導入した航空貨物を処理するAir-NACCSと、1991年に導入した海上貨物を処理するSea-NACCSの２つのシステムがあります。（2010年からハードウェアは1つに統合）。税関をはじめとする利用者に対し、輸出入通関手続のほか海港、空港での入出港手続、保税関係手続のほか、関係省庁の申請等や物流関係業界にかかるサービスを提供しています。輸出入申告の電算化率は98％を超えています。

入港

出港

搬入 輸入申告

積載・搭載 輸出申告 （搬入）

業務範囲

輸出

許可

積卸・取卸

搬出

輸入国内引取り

１９７８年（昭和５３年）

稼動開始(第１次)１９８５年（昭和６０年）(第２次)

輸出申告等の業務拡大

１９９３年（平成５年）（第３次)

アップグレード

２００１年（平成１３年）(第４次)

アップグレード

２０１０年（平成２２年）２月(第５次)

税関手続等の業務拡大

１９９１年（平成３年）

稼動開始(第１次)１９９９年（平成１１年）(第２次)

貨物関連の業務拡大及び当該業務を処理する利用者の拡大

２００８年（平成２０年）１０月(第3次)

港湾関連手続等の業務拡大及び参加利用者の拡大

・Air／Seaのﾊｰﾄﾞｳｪｱ統合・府省共通ポータルの稼動

4

３．日越比較

ベトナム

日本2005年～（パイロット）

稼動開始（2009年大規模展開）

輸入申告、輸出申告加工工場の清算

201３年1月

電子署名等の導入

現行ＮＡＣＣＳ（第５次）

Air‐NACCS

Sea‐NACCS

e‐Customs

（1） 税関関連システムの歩み

※2014年3月以降も並行稼働

2003年～（パイロット）申告データのＥＤＩ送信を開始（2007年大規模展開）

サービス種別 業務コード数

Clearance （輸出入通関関連） 46

Arrival Departure （入出港関係） 29

Manifest （マニフェスト関連） 32

Declaration on Transportation （保税運送） 12

Others （共通業務関連） 13

OGAs （他省庁手続き関連（通関関連）） 17

合計 149

5

・VNACCS（業務コード数）

３．日越比較

・NACCS（業務コード数）サービス種別 業務コード数

Ａｉｒ‐ＮＡＣＣＳ 414

Ｓｅａ‐ＮＡＣＣＳ 410

合計 824※2013年3月時点のＮＡＣＣＳ掲示板に掲載されている業務仕様書の業務コードの数

（２）対象業務数

※貨物管理の業務が対象でない。搬入時自動起動等の連携がない。

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４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果

ペーパレス化自動化簡素化効率化制度化

貿易手続の所要時間短縮

貿易コストの縮減

行政コスト削減

導入効果ＶＮＡＣＣＳの導入に伴い

などを実現

（1） ＶＮＡＣＣＳでの改善と見込まれる効果

日本税関（技術協力） 制度、運用などの紹介、教育 マニュアル紹介、作成の支援 コード設定のサポート 導入スケジュールの策定支援 システム導入試験等のサポート

ベトナム税関 制度改正等の検討 システム導入計画の策定 説明会、マニュアル等の準備

信頼できるシステム

日本の運用・制度を導入

7

対象手続きの拡大。電子申告された場合、紙での提出、提示等の省略も検討中。

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（ペーパレス化）

（２） 対象手続きの拡大（e-Customsとの比較）

区分 e‐Customs VNACCS

通関

輸入申告 輸入申告

輸出申告 輸出申告

小額免税輸入（出）申告

修正申告（増額及び減額に対応）

免税リスト登録と管理（ベトナム固有）

一時輸出入の申告と管理（ベトナム固有）

その他

積荷目録（船舶、航空機、鉄道）

入港届、出港届（船舶、航空機、鉄道、車両）

保税運送

他省庁の申請

輸出加工工場の清算→対応していない（VNACCS導入後もe-Customsで対応）

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４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（自動化、簡素化、効率化）

申告事項登録（ＩＤＡ、ＥＤＡ）

（３）税額の自動計算と呼出し機能等（その1：事前準備）

輸入（出）申告（ＩＤＣ、ＥＤＣ）

呼出し業務（ＩＤＢ、ＥＤＢ）

チャネル選定処理

納税処理

許可

呼出し機能（効率化）

積荷目録情報（輸入のみ）、インボイス情報等を利用可能

輸入（出）申告に必要な事項を、申告に先立ち登録する。

⇒申告番号が自動付与される

既に行っている申告事項登録の情報を呼び出すことも可能。

申告事項登録（ＩＤＡ、ＥＤＡ）

呼出し業務（ＩＤＢ、ＥＤＢ）

呼出し

再登録

自動出力機能（簡素化）

輸出入者名、住所、申告場所、減免税条項等に対応するコードを入力することで、輸出入者名等を自動出力

自動計算機能（自動化）

インボイス価格と税種別、通貨に関するコード等を入力することで、為替レート、税率をシステムが選択し、課税価格、税額を自動計算する。

申告者⇒計算間違い防止

税関⇒検算が不要

9

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（自動化、簡素化、効率化）

（３）税額の自動計算と呼出し機能等（その２：画面（ＩＤＡ）イメージ）

初期

ＩＤＢで呼出し

送信

入力

出力申告番号

輸入者コード

輸入者名

住所

電話番号

船舶名

積出地

通貨 金額インボイス価格

レート 金額課税価格

税率 税額税額

申告番号

輸入者コード

輸入者名

住所

電話番号

船舶名

積出地

通貨 金額インボイス価格

レート 金額課税価格

税率 税額税額

ABC MARU

HAIPHONG

申告番号

輸入者コード 12345

輸入者名 ＡＢＣ　ＣＯ．，ＬＴＤ

住所 ＴＯＫＹＯ　ＫＯＵＴＯーＫＵ

電話番号 ０３－９９９－９９９９

船舶名

積出地

通貨 金額インボイス価格 ＵＳＤ 10,000

レート 金額課税価格 20,000VND 200,000,000

税率 税額税額 5% 10,000,000

123456789

ABC MARU

HAIPHONG

出力申告番号

輸入者コード 12345

輸入者名

住所

電話番号

船舶名

積出地

通貨 金額インボイス価格 ＵＳＤ 10,000

レート 金額課税価格

税率 税額税額

ABC MARU

HAIPHONG

Ｂ/Ｌ番号を入力

Ｂ/Ｌ番号 123-4567

船舶等の情報を呼び出し

申告番号自動付与

輸入者名等呼び出し

・為替レート、税率選択

・課税価格、税額等自動計算

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４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（自動化、簡素化、効率化）

申告事項登録（ＩＤＡ、ＥＤＡ）

（３）税額の自動計算と呼出し機能等（その３：申告）

輸入（出）申告（ＩＤＣ、ＥＤＣ）

呼出し業務（ＩＤＢ、ＥＤＢ）

チャネル選定処理

納税処理

許可

納税確認の自動化

銀行代替納付又は延納を選択している場合は、納税額を自動で銀行保証額又は包括担保額から引き落とし

（個別担保の場合は金額確認のみ）

審査選定の自動化

・グリーン：簡易審査（区分1）

・イエロー：書類審査（区分２）

・レッド：検査扱い（区分３）

をＶＮＡＣＣＳで即座に選定し申告者に通知

平均1秒

輸入（出）申告の番号のみ送信

申告事項登録（ＩＤＡ、ＥＤＡ）の際にシステムが自動で払い出した申告番号のみを送信する。

123456789

許可通知書

入力画面

出力帳票

グリーンチャネルで、かつ、無税又は銀行代替納付若しくは延納を選択した場合

（銀行保証額又は担保額が不足の場合はエラー）

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港頭地区 加工工場

材料 材料

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（効率化、簡素化、ペーパレス化）

（４）加工工場（EPE）の輸入、再輸出

輸入許可併せ運送

製品

加工

輸入

製品輸出許可併せ運送輸出

輸入申告（IDA,IDC）

輸出申告（EDA,EDC）

② 搬出●税関はＶＮＡＣＣＳを照会することにより、許可貨物である旨の確認●ＶＮＡＣＣＳに搬出（ＢＯＡ）の旨登録

③ 搬入●ＶＮＡＣＣＳを利用して運送貨物である旨の照会が可能。●ＶＮＡＣＣＳに搬入（ＢＩＡ）の旨登録

⑥ 搬入●税関はＶＮＡＣＣＳを照会することにより、許可貨物の確認●ＶＮＡＣＣＳに搬入（ＢＩＡ）の旨登録

⑤ 搬出●ＶＮＡＣＣＳを利用して運送貨物である旨の照会が可能。●ＶＮＡＣＣＳに搬出（ＢＯＡ）の旨登録

① 輸入申告●工場を管轄する税関に輸入申告→許可●加工工場への輸入の旨の申告種別（Ｅ１１）を入力●保税運送を併せて申告

④ 輸出申告●工場を管轄する税関に輸出申告→許可●加工工場からの輸出の旨の申告種別（Ｅ４２）を入力●保税運送を併せて申告

日本 ベトナム

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Ministry No. The name of procedure 商工省（Ministry of industry and

trade）

1 Permission to export/import industrial explosives

農業農村開発省（Ministry of agriculture and rural development）

2 Quarantine certificate of import animals

3 Quarantine certificate of import animals products

保健省（Ministry of health）

4 Certificate on satisfaction of food's quality for importation

5 Permission for importation of medicine product that made addict, psychotropic, substances in form of combination used as medicine and has circulating registration number

6 Permission for importation of medicine product that made addict, psychotropic, substances in form of combination used as medicine and has no circulating registration number

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（効率化、ペーパレス化）

（５）輸出入通関に関するシングルウインドウ（その1：対象手続き）

次の３省庁、６手続きがＶＮＡＣＣＳで申請できます。

※ 予めＶＮＡＣＣＳにおいて他省庁申請に対する承認がされている貨物に対する輸入申告又は輸出申告がグリーンチャネルに選定された場合、即時許可（無税、延納又は銀行代替納付の場合に限る）となります。

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①他省庁申請

税 関

申告者

②申請情報

③審査終了④承認

⑤輸入申告

他省庁申請の承認番号等を入力して申告

Green⑥－１輸入許可 ※

Yellow Red

⑥－2申告情報

⑦審査終了⑧輸入許可 ※

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（効率化、ペーパレス化）

（５）輸出入通関に関するシングルウインドウ（その２：輸入申告の連携の例）

商工省

農業農村開発省

保健省

ＯＧＡ

チャネル選定（自動）

ＶＮＡＣＣＳ

※無税又は銀行代替能若しくは延納の場合に限る。直納の場合には、銀行窓口納付等の後に許可

ＯＧＡ

輸入申告

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船舶の入港及び出港関係手続について、船会社及び船舶代理店においてＶＮＡＣＣＳを利用して、次の関係機関への手続きが可能となります。

船会社船代理店

ＶＮＡＣＣＳ

港湾管理者

入国管理

検疫

入港届等

出港届等

税関

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（効率化、ペーパレス化）

（６）入出港手続きに関するシングルウインドウ（その1：船舶）

① 入港届の提出② 出港届の提出③ 乗組員情報の提出④ 旅客情報の提出⑤ 船用品目録の提出（税関のみ）⑥ 積荷目録（税関、港湾管理者のみ）

対象手続き

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航空機の入港及び出港関係手続について、航空会社及び代理店においてＶＮＡＣＣＳを利用して、次の関係機関への手続きが可能となります。

航空会社代理店

ＶＮＡＣＣＳ

空港管理者

入国管理

検疫

入港届等

出港届等

税関

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（効率化、ペーパレス化）

（６）入出港手続きに関するシングルウインドウ（その２：航空機）

① 入港届の提出② 出港届の提出③ 乗組員情報の提出④ 旅客情報の提出⑤ 積荷目録（税関、空港管理者のみ）

対象手続き

※空港管理者への提出はベトナム独自

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鉄道輸送の到着及び出発関係手続について、鉄道会社及びその代理においてＶＮＡＣＣＳを利用して、次の関係機関への手続きが可能となります。

鉄道会社代理

ＶＮＡＣＣＳ

鉄道駅管理者

入国管理

検疫

到着届等

出発届等

税関

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（効率化、ペーパレス化）

（６）入出港手続きに関するシングルウインドウ（その３：鉄道）

① 到着届の提出② 出発届の提出③ 乗組員情報の提出④ 旅客情報の提出⑤ 鉄道用品目録の提出（税関のみ）⑥ 積荷目録（税関、鉄道駅管理者のみ）

対象手続き

ベトナム独自

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車両輸送の到着及び出発関係手続について、運送会社及びその代理においてＶＮＡＣＣＳを利用して、次の関係機関への手続きが可能となります。

運送会社代理

ＶＮＡＣＣＳ

入国管理

検疫

到着届等

出発届等

税関

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（効率化、ペーパレス化）

（６）入出港手続きに関するシングルウインドウ（その４：車両）

① 到着届の提出② 出発届の提出③ 乗組員情報の提出④ 旅客情報の提出

対象手続き

ベトナム独自

２．e‐CustomsとVNACCSの違い

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① 輸入者ごとに銀行が証明した金額及び口座番号等を予めＶＮＡＣＣＳに登録② 予め登録した口座番号等を入力して、輸入（出）申告③ 税関の審査終了時（グリーンチャネルの場合には申告時）に輸入税等の金額を自動で引き落とし、輸入許可となる。

④ 銀行決済（証明した金額が終了した時点で当該口座番号は無効となる。積み増し不可）

②-1 輸入申告（ＩＤＣ）

②-2 輸入申告情報

③-1 審査終了（ＣＥＡ）

①-1 銀行代替納付の申請

税 関

③-2 輸入許可書

申告者

銀行

ＶＮＡＣＣＳ①-2金額を証明

④ 決済情報

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（効率化、自動化）

（７）銀行代替納付の導入

※ 使い切り口座のため、残高が少なくなった場合は、次の証明額と口座番号を銀行に登録してもらう必要がある

※ 延納等に利用するための包括担保も導入します。

口座

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全ての関係法律規定を満たした企業で、予め税関の承認を受けた輸入者は、輸入申告と納税申告を分けて行うことができます。

※ベトナムの制度検討中

輸入申告貨物引取

輸入許可

Cargo

納税申告

納税

申告種別：AEO 申告種別：PAY

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（簡素化、制度化）

（８）ＡＥＯ輸入者制度の導入

日本の輸入（引取）申告及び特例申告を基礎とする制度

ＩＤＡＩＤＣ

ＩＤＡ０１ＩＤＥ

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支払うべき税額の分析と評価（輸入品のHSコード、課税価額、数量等）に正確な判断が必要な場合、申告者は担保を提供することで輸入許可前に貨物を引き取ることができます。

※ベトナムの制度検討中

承認

輸入許可前貨物

の引き取り申請

担保提供

貨物の引き取り

価格、ＨＳ等決定

変更あり

変更なし

変更申告

審査終了

納税

輸入許可

日本のBP通関を基礎とする制度

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（効率化、制度化）

（９）輸入許可前貨物の引き取り（Goods release before import permit）の導入

ＩＤＡＩＤＣ

ＣＥＡ ＩＤＡ０１ＩＤＥ

ＣＥＡ

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次の要件（未確定）を満たす貨物は、簡易な入力フォームで輸入／輸出申告が可能となります。

①課税価格が免税対象の金額より小さい貨物②輸入税、環境税、特別消費税、ＶＡＴが全て免税の貨物③コーヒー等の手数料、保険が不要な貨物④他省庁の申請が不要な貨物⑤一時輸出入の貨物及びその再輸出入貨物でない貨物⑥加工工場の清算の対象とならない貨物

エレメントの数通常 少額免税申告

輸入申告 136 43輸出申告 109 30

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（簡素化、制度化）

（１０）少額免税申告（Tax exempted small amount clearance）の導入

日本のマニフェスト通関を基礎とする制度

※ベトナムの制度検討中

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輸入貨物について、①包括保険契約を行っている場合②評価申告が必要な場合で、同一人との間の継続した輸入取引で、かつ、評価申告内容が同一の場合

には、申告者は予め税関を経由してVNACCSに保険料率、評価補正式等を登録することができます。

※ベトナムの制度検討中

４．ＶＮＡＣＣＳの導入効果（効率化、自動化）

（１１）包括保険及び包括評価の導入

ＮＡＣＣＳの機能を基礎とする運用

①包括保険又は包括評価の登録申請

④ 申告事項登録（ＩＤＡ） 「登録番号」等必要事項を入力して送信

⑤登録された保険料率等に基づき課税価格、税額を自動計算

税 関

申告者

ＶＮＡＣＣＳ

③登録番号を払い出し

②登録番号、保険料率等を登録

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５．ＶＮＡＣＣＳ参加をお考えの方へ

（１）ＶＮＡＣＣＳの接続方法

Connection type接続形態

Processing mode処理方式

Message format電文フォーマット

Using Protocol利用通信プロトコル

Access line利用回線

Private terminal software端末ソフトウェア

Interactive processing会話処理方式

VNACCS-EDI（対象：全VNACCS業務）

httpsInternet

インターネット

User system企業側システムとEDI接続

Mail processingメール処理方式

UN/EDIFACT（対象：積荷目録）

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５．ＶＮＡＣＣＳ参加をお考えの方へ

（２）スケジュール

★現在

8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5

稼動開始

2011 2012

2013 2014

ＢＤ（Brief Design）の作成

ＤＤ（Detailed Design）の作成

総合運転試験

製造・試験

各種説明会

利用申し込み

製造・試験

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６．ＶＮＡＣＣＳとＮＡＣＣＳの違い（参考）

区分 手続名 VNACCSでは

通関

輸入申告輸出申告

・貨物情報とのリンクなし。搬入時自動起動なし・品名の自動補完がない（品名は必須入力）・輸入の個別評価申告が５種類入力可能（日本は1種類）・ＥＰＥ等への原料の輸入、搬入や製品の輸出、搬出にも対応・自動引き落としの納税方式が銀行代替納付（詳細は後記（３）参照）

修正申告 ・増額だけでなく減額の申告にも対応

特例輸入申告（ＡＥＯ輸入者）

・輸入申告と納税申告を同時に入力する「輸入（引取・特例）申告」業務には対応していません。

免税リスト登録と管理・ベトナム独自の申請業務や免税可能数量の管理業務にも対応

一時輸出入の申告と管理

その他

積荷目録 ・船舶、航空機以外に鉄道輸送の貨物にも対応

入港届、出港届・船舶、航空機の入出港以外に鉄道、トラック等の陸上輸送の到着、出発にも対応

保税運送・陸上、河川の輸送を使った通過貨物にも対応・輸出入貨物に対する併せ運送の発送、到着にも対応・保税運送の担保にも対応

他省庁の申請

・輸出申告と他省庁申請との連携にも対応・輸入申告の審査終了後に、他省庁申請の承認がされた場合の自動起動による輸入許可が不可・港湾、空港以外にも鉄道、陸路輸送の関係機関への手続きにも対応

（１）手続きごとの特徴と違い

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種類 輸入申告 輸出申告 修正申告 ＶＮＡＣＣＳでの機能輸入税 ○ ○ 税額等の自動計算（修正申告は

手計算）及び納付書の出力輸出税★ ○ ○環境保護税★ ○ ○特別消費税 ○ ○付加価値税 ○ ○コーヒーの手数料★ ○ ○コショウの手数料★ ○ ○カシューナッツの手数料★ ○ ○コーヒーの保険★ ○ ○

税関手数料★ ○ ○納付書の出力（現在、2万ドン/件）

★ 日本（ＮＡＣＣＳ）にないもの。

（２）ＶＮＡＣＣＳの対象とする税金及び手数料

６．ＶＮＡＣＣＳとＮＡＣＣＳの違い（参考）

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６．ＶＮＡＣＣＳとＮＡＣＣＳの違い（参考）

ＮＡＣＣＳ ＶＮＡＣＣＳ 口座の積み増し

ＮＡＣＣＳ専用口座 × 翌日以降に反映

オンライン・リアルタイム口座 × 当日に反映

マルチペイメント × -

包括延納 × -

個別延納 ○ -

直納 ※1 ○ -

× 銀行代替納付 ※2 不可（使い切り）

（３）輸入（関）税等の納付方法の違い

※1 直納とはシステムにより出力した納付書等を使って銀行又は税関窓口で現金、小切手で納付する方法※2 銀行が証明した金額をシステムに登録し、申告ごとに引き落とす使いきりの口座納付方式

（４）サービスレベル

項目 ＮＡＣＣＳ ＶＮＡＣＣＳ

メインセンターの稼働率の目標値 99.99％以上 99.9%以上

稼働時間

24時間365日稼働 （ただし、月に2時間程度計画停止（保守）を実施）

24時間365日稼働 （ただし、保守日として毎週1日、3時間程度の計画停止を行う）

ご清聴ありがとうございました