Henkilökohtainen apu -järjestelmä periaatteet ja lakitausta

Lakimies Mika Välimaa15.10.2013, Pori

Kynnys ry

SäädöksetSäädökset

• Vammaispalvelulaki (8-8 d §, 3 a §)– subjektiivinen oikeus– palvelusuunnitelma

• Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista– (merkittävä erityislaki, mm. palvelusuunnitelma)

• Sosiaalihuoltolaki/palvelut

Subjektiivinen oikeus, VpL 8 § 2 momSubjektiivinen oikeus, VpL 8 § 2 mom

Kunnan on järjestettävä vaikeavammaiselle henkilölle…

henkilökohtaista apua sekä palveluasuminen, jos henkilö vammansa tai sairautensa johdosta välttämättä tarvitsee palvelua suoriutuakseen tavanomaisista elämän toiminnoista.

Henkilökohtainen apuHenkilökohtainen apu

Henkilökohtaisella avulla tarkoitetaan:• vaikeavammaisen henkilön välttämätöntä

avustamista kotona ja kodin ulkopuolella:1) päivittäisissä toimissa;2) työssä ja opiskelussa;3) harrastuksissa;4) yhteiskunnallisessa osallistumisessa tai5) sosiaalisen vuorovaikutuksen ylläpitämisessä.

Itsenäinen elämä: tavoite ja rajausItsenäinen elämä: tavoite ja rajaus

Henkilökohtaisen avun tarkoitus:• auttaa vaikeavammaista henkilöä toteuttamaan omia

valintojaan päivittäisiä toimia suorittaessaan• Lähtökohtana, että avun tarvitsija itse voi valita ja

vaikuttaa, missä asioissa ja miten avustetaan eikä ulkopuolisen tahon määrittämänä

• edellyttää: voimavaroja määritellä avun sisältö ja toteutustapa.

Henkilökohtaisen avun sisältöHenkilökohtaisen avun sisältö

Henkilökohtainen apu on apua niissä toimissa, jotka henkilö tekisi itse mutta ei niistä vamman tai sairauden vuoksi selviä

VaikeavammaisuudenVaikeavammaisuuden määritelmä määritelmä

Henkilökohtaista apua järjestettäessä vaikeavammaisena pidetään henkilöä, joka

•tarvitsee pitkäaikaisen tai etenevän vamman tai sairauden johdosta välttämättä ja toistuvasti toisen henkilön apua suoriutuakseen päivittäisistä toiminnoista

VaikeavammaisuudenVaikeavammaisuuden määritelmä määritelmä

Kunnalla ei järjestämisvelvollisuutta, jos henkilön riittävää huolenpitoa ei voida turvata avohuollon toimenpitein

Jos avun ja avustamisen tarve perustuu pääosin hoivaan, hoitoon ja valvontaan, siihen on vastattava muulla tavoin

Avun tarve ei saa johtua pääasiassa ikääntymiseen liittyvistä sairauksista ja toimintarajoitteista

Tarkoituksena ei ole sulkea mitään ryhmää soveltamisen ulkopuolelle

Yksilöllinen harkinta vammasta tai sairaudesta johtuvan avun tarpeen perusteella kuten muissakin vammaispalveluissa; sosiaalihuollon periaatteet – asiakkaan edun mukainen ratkaisu

Avun määräAvun määrä

• Henkilökohtaista apua on järjestettävä päivittäisiä toimia, työtä ja opiskelua varten siinä laajuudessa kuin vaikeavammainen henkilö sitä välttämättä tarvitsee.

• Muita toimintoja varten vähintään 30 tuntia kuukaudessa, jollei tätä pienempi tuntimäärä riitä turvaamaan välttämätöntä avuntarvetta.

Henkilökohtaisen avunHenkilökohtaisen avun järjestämistavatjärjestämistavat

Kunta voi järjestää henkilökohtaista apua:

1. korvaamalla henkilökohtaisen avustajan palkkaamisesta aiheutuvat kustannukset;

2. antamalla avustajapalveluiden hankkimista varten palvelusetelin; taikka

3. ostamalla avustajapalveluita palveluntuottajalta tai järjestämällä palvelun itse (tai yhdessä muiden kuntien kanssa)

Henkilökohtainenavustaja

Vammainen ihminenon

Työnantaja

Palveluseteli

Vammainen ihminen on

asiakas jatyönjohtaja

AvustajapalveluVammainen

ihminensaa

asiakkaanaavustajan

työnantaja- ja työnjohtopalvelut

hän kuitenkin ohjaa työtä

Eri järjestämistapoja voidaan yhdistää toisiinsa sekä muihin vammaispalvelulain ja muun sosiaalihuollon lainsäädännön

mukaisiin palveluihin ja tukitoimiin

11

Henkilökohtaisen avunHenkilökohtaisen avun järjestämistavatjärjestämistavat

Omainen avustajana?Omainen avustajana?

• Henkilökohtaisena avustajana ei voi toimia vaikeavammaisen henkilön omainen tai muu läheinen henkilö, ellei sitä erityisen painavasta syystä ole pidettävä vaikeavammaisen henkilön edun mukaisena

Omainen voi toimia avustajana esim.– avuntarve on äkillinen tai jos avustajaa on muuten vaikea

saada – vamman tai sairauden laatu

Juridinen neuvontapalveluma ja to klo 9-12,13-16

Mika Välimaapuh. (09) 6850 1129

Sanna Ahola, Yodit Melakupuh. (09) 6850 1114