Historia Del Derecho Laboral E Historia Laboral de Guatemala 06-08-2012

UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA MAESTRÍA EN CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

SEGUNDO SEMESTRE DOCENTE: LIC. MARIO GARCÍA

DERECHO

LABORAL

NOMBRE: CESAR DONIS

Carné No: ___________


CONTENIDO

HISTORIA DEL DERECHO LABORAL

SUCESIÓN DE LEYES DE TRABAJO

HISTORIA LABORAL DE GUATEMALA

DERECHO LABORAL GUATEMALTECO

DERECHO LABORAL INDIVIDUAL

DERECHO LABORAL COLECTIVO

DERECHO LABORAL ADJETIVO

PACTOS Y CONVENIOS RATIFICADOS POR GUATEMALA

LOS SINDICATOS Y COMITÉ AD-HOC

DERECHO DE TRABAJO


HISTORIA DEL DERECHO LABORALEl fenómeno laboral a través de la historia

El estudio del derecho laboral, debe comprender dos etapas:a) Época a la formación del Derecho Laboral;b) Época que comprende desde sus primeras manifestaciones en el siglo pasado,hasta tener la configuración que actualmente tiene. Es claro que en la primera etapa no podemos hablar de un derecho laboral, pues su propio desarrollo no toma en consideración aspectos de tipo humanitario ni tutelar, por lo tanto, en le época que podemos identificar como prehistoria laboral´ no hay derecho laboral propiamente dicho. Sin embargo, el estudio de estas etapas previas nos sirve para tener una interpretación de cómo fue regulado el hecho de la prestación de servicios en las diferentes culturas que se han venido desarrollando a través de la historia de la humanidad. Puede decirse que no existe una correlación o efecto de continuidad. Los fenómenos laborales se han dado dentro del esquema de cada cultura en forma aislada y ha sido poca su incidencia intercultural, salvo instituciones determinadas como a esclavitud, que era casi el único medio para obligar a los hombres a obedecer y a cooperar en el trabajo armónicamente, que se repite regularmente en todas las civilizaciones. La esclavitud domina el esquema del trabajo subordinado de la antigüedad.

El prisionero de guerra representaba una fuente barata de mano de obra, que por lo mismo pasó a ocupar la mayoría de los puestos de trabajo. Pero era por definición un trabajo forzado y el trabajo como ahora lo interpretamos es un principio, un acto de libre voluntad entre las partes. No es mucho pues lo que se puede hablar de la normativa laboral en la antigüedad; primero lugar porque no estaba configurado el trabajo tal como ahora lo interpretamos, no estaba inspirado en los principios tutelares ahora vigentes; y en segundo lugar, porque son pocas las fuentes históricas que sobre la materia han sobrevivido a la facha Como resultado del sistema feudal, existía una proliferación de pequeñas ciudades que eran todo un universo para sus habitantes. Cada ciudad tenía sus artesanos y su clientela; aquellos se agruparon en asociaciones que se denominaron guildas, corporaciones o gremios. Estaban formadas por los jefes de taller, y en cada taller había tres o más categorías de trabajadores Maestros y Oficiales - Compañeros y Aprendices.

Estas asociaciones tenían un mercado espíritu monopolista y mutualistas. Eran monopolios ya que dominaban por imperio de la ley, no importando el arte u oficio de que se tratara; ningún artesano podía ejercer su oficio libremente por bueno que fuera; debía de someterse al sistema gremial vigente en su ciudad y empezando la escala jerárquica por el puesto de aprendiz. Era a su vez un sistema mutualista en cuanto a la asistencia que mutuamente se brindaban los agremiados. Vemos aquí los antecedentes embrionarios de dos instituciones hoy día: por un lado los colegios y gremios profesionales, marcados por un principio de protección a sus miembros asi como a sus actividades (colegios de médicos, colegio de abogados, cámaras de periodistas) y previsión social por el otro. Cuando la economía feudal fue cediendo pasó a ser un sistema de mayor intercomunicación entre las ciudades, se incremento la competencia comercial y laboral. Los maestros, en plan defensivo, hicieron más rígida la jerarquía del gremio .El surgimiento del maquinismo, la expansión del comercio y los descubrimientos de nuevas regiones, crearon nuevas condiciones de económicas. Destacan los llamados fisiócratas, el gobierno de la naturaleza, que decían Durante la época colonial prevaleció en Guatemala el sistema gremial. A partir de este momento se habla del maestro Martin de Porras, o el maestro Quirio Cataño.

Resabios de este sistema todavía son percibidos: los maestros de obra, propios de las construcciones; la misma figura de los compañeros, prestó elementos del antiguo sistema. Es claro que un sistema de ese tipo haya sentado la pauta del trabajo. Si bien pueden invocarse algunas razones favorables, sobre todo si se toma en cuenta el momento histórico en su conjunto, no puede negarse que el sistema gremial no podía continuar por mucho tiempo. La acometida contra el sistema gremial en el continente, se empezó a sentir en los años previos al estadillo de la Revolución Francesa. Turgot, ministerio de Finanzas de Luis XVI, hizo ver a este el grave deterioro de la economía, que atribuyo precisamente al anquilosado sistema de producción dominado por los gremios. Por ello promovió en1766 la emisión del llamado Edicto de Turgot, que abolía los gremios,


sin embargo, poca atención se brindó a dicho edicto y los hechos se fueron precipitando hasta desembocar en la célebre revolución. Una vez triúnfate el nuevo orden, o más bien, una vez abolido el viejo régimen, una de las primeras leyes fue precisamente la de eliminar totalmente cualquier limitación a la libertad individual de dedicarse a cualquier actividad económica licita; por lo mismo, el principal valladar de esa libertad, los gremios, quedaron totalmente abolidos.Irónicamente fue ese mismo principio el que, pocos años después, se pone en contra de los incipientes movimientos colectivos de los trabajadores. Los primero intentos de sindicatos se toparon en contra de esa línea liberal de pensamiento, plasmada en leyes como la citada Chapelier, que deslegitimaba toda componenda opresión en el libre juego económico. Las coaliciones obreras, embrión de los sindicatos, en el fondo pretendían mejorar salarios y las condiciones de vida; con el fin de ejercer influencia o presión ene l libre juego que fija los montos de los salarios.

Etapas en el desarrollo del derecho de trabajo En el movimiento colectivo laboral, se reconocen tres etapas que varían según el país. Esas etapas son:

De represión De tolerancia De legislación

Etapa de la Represión:En esta primera fase, se proscribió todo intento de los trabajadores de presionar en el mercado; se calificó de sedición, conspiración y otras figuras delictivas, los intentos de huelga y de organización. Se persiguió a los líderes obreros y se trato de sofocar esos movimientos. En plena vigencia de la plena libertad de comercio y trabajo, cualquier presión o interferencia eran mal vistas. Etapa de la tolerancia:Obedece a un cambio en la orientación del Estado. Ya no se perseguía a los movimientos obreros, pero tampoco se les protegía ni se creaban leyes que los regulasen. Sencillamente se les ignoraba, salvo cuando con sus actuaciones afectaban el orden público. Se empezaba a aceptar que el derecho de Libre Asociación también podría ser invocado por los trabajadores como por cualesquiera otros ciudadanos. Se imponía si, el encuadramiento de sus actividades perjudicaba el orden público establecido.

Etapa de la Legislación: A principios del siglo XX, emergió el concepto de derechos sociales y comienzan los gobiernos a reconocer el empuje del movimiento colectivo laboral. Quizá la realidad de no poderse oponer al mismo, o el interés político de aprovechar ese movimiento, o las mismas presiones sociales tan convulsionadas, a finales de siglo, el hecho fue que aquellos movimientos anteriormente perseguidos, marginados, e ignorados, ahora serian reconocidos por la ley. Ese movimiento legislativo tuvo á su vez dos frases: el de reconocimiento a nivel ordinario y una culminación de que fue llamada Constitucionalización. Evolución de las Normas Laborales en Guatemala:El mismo proceso evolutivo que diseño en otras latitudes el desarrollo del Derecho Laboral, tuvo aquí, aunque con algún retraso, su propia dinámica. De la manera precolombina son pocos los puntos que se pueden consignar, ya que se cuenta con fuentes certeras y especificas. Los textos escritos son escasos, escuetos en información general y con mayor razón respecto a esta materia; las inscripciones jeroglíficas, de las que poco se ha podido desentrañar.

De los albores de la época colonial nos llegan barios reportes de abusos y desmanes cometidos por los conquistadores, sobre una raza doblegada y sometida, de cuyos miembros se llego a cuestionar si tenían o no alma. Instituciones como la Encomienda o el repartimiento, son ejemplos de esos tiempos. El influjo de ideas humanitarias y la actividad de personajes de la talla del Obispo Francisco Marroquín o Fray Bartolomé de las Casas, fueron ganando terreno para dar lugar a un mejor tratamiento del indígena en el desarrollo de estas Naciones. Fue una época de grandes contrastes, colonizadores prepotentes encontramos personas que dedicaron su vida en pro del beneficio de la población nativa. Las famosas leyes de India significaban un hito reconfortante y un


ejemplo positivo del influjo de las corrientes humanistas y manifiestan un claro intento de la Colonia Española de limpiar los desmanes que sus súbditos cometían. Entre sus disposiciones sorprende encontrar la regulación de la jornada de ocho horas. Pero la verdadera evolución de nuestro orden laboral lo podemos encontrar a finales del siglo XIX. El movimiento legislador promovido por la Reforma Laboral. De lo civilista a lo laboral Las primeras regulaciones laborarles especificas tenían un marcado acento civilista; el propio Código Civil de 1877 lo comprende dentro de los contratos, como uno más, incluyendo en su artículo, el principio de que en caso de duda se estará a lo que diga el patrono bajo palabra en los considerandos del Decreto Numero 486, de 1894, se consigna que aunque no se oculta a las autoridades delegadas para hacer las leyes y para cumplirlas, que el trabajo en una sociedad libre no debe reglamentarse, sino dejar la espontaneidad individual de oferta y demanda, se hace necesario dictar trámites que allanen el periodo de transición que sufre el trabajo y el paso del estado coactivo al de acción independiente. Por su parte, el Decreto Numero 1434 de la Asamblea Legislativa de Guatemala, conocido como Ley del Trabajo d e1926, en su Artículo 1º. Señalaba que: El contrato de trabajo se regirá por las prescripciones del Derecho Común y por las disposiciones especiales de esta ley´. Evolución de las Disposiciones Laborales: Han quedado atrás aquellas épocas en las que el administrador de justicia laboral era el jefe político, en el que al trabajador se le denominaba jornalero o mozo. Normas que de un siglo para acá han venido perfilando nuestra disciplina. O El trabajo obligatorio en caminos se han reputado como una de las particularidades del régimen ubiquista o Que hasta hoy han sido ineficaces todas aquellas disposiciones dictadas un diferente s épocas para evitar las convenciones que se celebran entre propietarios de fincas para intercambiar obreros o vender los servicios, tal procedimiento esta en pugna con los más puros principios del Derecho y es criminal y atentatorio a la personalidad humana.O La libertad contractual a encontrado un escabroso trayecto a lo largo de nuestra historia Órganos Administrativos de Trabajo:

Cuando fue tomando mas forma y presencia, tanto el movimiento laboral como disciplina laboral autónoma, se creó la cartera de Agricultura y Trabajo (Abril de 1920).


SUCESIÓN DE LEYES DE TRABAJOa) Reglamento de Jornaleros.

b) Ley de Trabajadores

c) Ley Protectora de Obreros sobre Accidentes de Trabajo.

d) Ley del trabajo

e) Código de Trabajo (1947) La Revolución de Octubre (1944) marco el final del

régimen dictatorial de Jorge Ubico. Se produjo una apertura democrática.

f) Código de Trabajo (1961) en mayo 1961 se emitió el Decreto Numero 1441 del

Congreso de la República, nomenclatura que corresponde a lo que actualmente

es el Código de Trabajo.

g) Reforma de 1992 (decreto 64-92)


LA HISTORIA LABORAL DE GUATEMALALa historia de Guatemala es una explotación constante y, por el contrario, una determinación del pueblo a cambiar las circunstancias. El pueblo maya fue conquistado por el español Pedro de Alvarado durante el primer parte del siglo XVI, y fue hasta el 15 de septiembre de 1821 cuando Guatemala ganó su independencia de España.Desde la independencia de Guatemala su pueblo ha continuado luchando por su derecho a participar en la política de su país. Los primeros sindicatos fueron formados por artesanos y trabajadores del ferrocarril, de fincas de bananos y de los puertos durante los años `20s, y el Departamento Nacional de Labor fue creado en el año 1925 pero con limitaciones para los trabajadores en huelga.

¨Los sindicatos sufrían ataques durante la presidencia del General Jorge Ubico, de 1930 a 1944. Durante esta épo las palabras unión trabajador huelga´ y ´derechos laborales fueron prohibidas en el vocabulario cotidiano. Personas que las usaban eran consideradas como comunistas y estaban sujetos a castigos; muchas fueron a la cárcel.

Los diez años de 1944 a 1954 se refieren a menudo como ¨los diez años de primavera¨. En 1944 Juan José Arévalo ganó una victoria arrolladora con el programa ¨socialismo espiritual¨. La nueva constitución dio el derecho a votar a todos los adultos y los programas de Arévalo incluían programas de bienestar, la construcción de escuelas y hospitales, un programa de alfabetización, y los derechos de los trabajadores a tener representación y a hacer huelgas fueron ampliados. Jacobo Arbenz, el próximo presidente popular, empezó a hacer unas reformas agrarias que fueron acciones que amenazaron directamente las corporaciones norteamericanas que dominaban el panorama político del país. Arbenz fue apoyado por campesinos, estudiantes, y sindicalistas, y firmó la Ley de Reforma Agraria en julio del año 1952.

Como resultado de las reformas las tierras ociosas y recuperadas por el gobierno fueron distribuidas a más de 100,000 familias guatemaltecas y la United Fruit Company (UFCO) de los EE.UU. perdió más de la mitad de su tierra. La Agencia de Inteligencia Central (CIA) de los Estados Unidos, el dirigente que también estaba en el consejo de administración de la UFCO, apoyó a la deposición de Arbenz y coordinó un golpe que tomó el poder de Arbenz en 1954. Los avances durante estos años incluyeron una jornada laboral de ocho horas, salarios mínimos, regulación de como podían trabajar los niños y las mujeres, vacaciones pagadas, el derecho a organizarse, pacto colectivo, el derecho a hacer huelgas, tribunales laborales, y un sistema de seguridad social. El primer código de labor fue establecido en el año 1947.

El conflicto armado comenzó en el año 1960 y continuó hasta el año 1996. Fue una época de altibajos para los sindicatos. Cuando el presidente Arbenz fue forzado a abandonar su posición como presidente él fue reemplazado por el Coronel Carlos Castillos Armas y ¨todos los sindicatos establecidos fueron disueltos, los líderes fueron detenidos y asesinados, y organizaciones entre los campesinos fue prohibida... La CIA hizo una lista de 70 mil ´sospechosos políticos´ que incluyó muchos sindicalistas. En 1961 solo había 50 sindicatos reconocidos. Era prohibido para los sindicatos participar en política y las justificaciones de hacer una huelga fueron limitadas.¨sin embargo, los años ´70s tuvieron un aumento en la industrialización y también en la participación sindical. En 1976 el Comité Nacional de la Unidad Sindical fue formado. En 1984 y 1985 centenares de sindicalistas ocuparon una fábrica de botellas de Coca-Cola que iba a cerrarse ilegalmente. Después de un año los trabajadores ganaron su lucha y la fábrica se quedó abierta.Asesinatos por motivos políticos fueron tan comunes durante el conflicto armado que el liderazgo de la mayoría de los sindicatos fue matado o forzado a exilio. A pesar de la firma de los Acuerdos de Paz en el año 1996 el sector de labor organizado continúa sintiendo opresión y oposición y continúa luchando a diario para asegurar sus derechos a trabajar, salarios justos y condiciones humanos para trabajar.


DERECHO LABORAL INDIVIDUAL

Se refiere al conjunto de normas que regulan las relaciones que se establecen entre un patrono y un trabajador o un grupo de trabajadores individualmente considerados. En este derecho se estudian temas como el contrato individual de trabajo, el salario, prestaciones laborales, jornada de trabajo, reglamento interno de trabajo y la seguridad social.

DERECHO LABORAL COLECTIVO

Se refiere al conjunto de normas que regulan las relaciones que se establecen entre un patrono y una colectividad de trabajadores En este derecho se estudian temas como el sindicato de trabajadores, huelga, convenciones, pactos colectivos.


El Derecho laboral colectivo y el Derecho laboral individual conforman el derecho sustantivo de trabajo.

DERECHO PROCEDIMENTAL DE TRABAJO

También llamado Derecho adjetivo de trabajo. Se refiere al conjunto de normas que se ocupan de los procedimientos que sirven para dirimir los conflictos jurídicos que se generan dentro del derecho laboral individual y el derecho laboral colectivo

RESUMEN DE LOS CONVENIOS DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE TRABAJO RATIFICADOS POR GUATEMALA AGRUPADOS POR MATERIAS

1. ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO

Convenio No.63, 1938, Estadísticas de Salarios y Horas de Trabajo. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado de 22-8-61. Denunciado a ratificar Convenio No. l60.

Convenio No.81, 1947, Inspección de Trabajo en la Industria y el Comercio ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de 11-2-52.

Convenio No. 129 inspección de trabajo en la Agricultura. Ratificado el 20 de mayo de 1994. Publicado el 7-10-94.

Convenio No.144, 1976, Consultas tripartitas para promover la aplicación de las normas internacionales del trabajo. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado 16-3-89.

Convenio No.160, 1985, Estadísticas del Trabajo Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 6-3-89. 2. DESCANSO SEMANAL Y VACACIONES PAGADAS

Convenio No.14, 1921, Descanso Semanal en las empresas industriales. Ratificado el 3 de mayo de 1988. Publicado de 11-8-88.

Convenio No.101, 1952, Vacaciones pagadas en la agricultura. Ratificado el 22 de junio de 1961.Publicado del 10-11-61.

Convenio No.106, 1957, Descanso Semanal en el Comercio y Oficinas. Ratificado el 10 de noviembre de 1959. Publicado de 19-12-59. 3. CATEGORÍAS ESPECIALES DE TRABAJADORES


Gente del Mar:

Convenio No.108, 1958, Documentos de identidad de la gente de mar. Ratificado el 10 de noviembre de 1960. Publicado de 29-12-60.

Convenio No.109, 1958, Salarios, horas de trabajo a bordo y dotación. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado 14-11-61.

Convenio No.112, 1959, Edad mínima de admisión al trabajo de los pescadores. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado de 23-10-61.

Convenio No.113, 1959, Examen médico de los pescadores. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado 2-11-61.

Convenio No.114, 1959, Contrato de encolamiento de los pescadores. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado de 24-10-61. Personal de Enfermería:

Convenio No. 149, 1977, Personal de Enfermería la, ratificado el 9 de mayo de 1995.

Publicado el 12-01-96.

4. EMPLEO Y RECURSOS HUMANOS

Convenio No.88, 1948, Servicio del Empleo. Ratificado el 8 de enero de 1952. Publicado

11-2-52.

Convenio No.96, 1949, Agencias retribuidas de colocación (revisado). Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado del 12-2-52.

Convenio No.122, 1964, Política de Empleo. Ratificado el 19 de agosto de 1988. Publicado 19-10-88. 5. HORAS DE TRABAJO

Convenio No. 1, 1919, Horas de Trabajo en la Industria. Ratificado el 3 de mayo de 1988. Publicado del 11-8-88.

Convenio No.30, 1930, Horas de trabajo en el comercio y oficinas. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado del 25-8-61.

Grupos Vulnerable:Personas con Discapacidad


Convenio No. 159, 1983, Sobre la readaptación profesional y el empleo (personas inválidas). Ratificado el 05-04-94.Publicado el 18-07-94.

Trabajo Infantil

Convenio No. 82, l999, Las peores formas de trabajo infantil ratificado el 23 de julio del 2001. Publicado el 10-08-01

6. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y DE TRATO

Convenio No. 19, 1925, Igualdad de trato entre extranjeros y nacionales en materia de indemnización por accidentes de trabajo. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado de 24-8-61.

Convenio No.100, 1951, Igualdad de remuneración. Ratificado el 28 de junio de 1961. Publicado 21-9-61.

Convenio No.111, 1958, Discriminación en materia de empleo y ocupación. Ratificado el 20 de septiembre de 1960. Publicado del 26-10-60.

Convenio No. 154, l981, Negociación Colectiva. Ratificado el 29 de octubre de 1996. Publicado el 13-05-97

7. LIBERTAD SINDICAL

Convenio No.11, 1921, Derecho de Asociación en la Agricultura Ratificado el 3 de mayo de 1988. Publicado del 11-8-88.

Convenio No.87, 1948, Libertad Sindical y protección del derecho de sindicación. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado del 11-2-52.

Convenio No.98, 1949. Derecho de sindicación y de negociación colectiva. Ratificado el 22 de enero de 1952. Publicado del 12-2-52.

Convenio No.141, 1975, Organizaciones de Trabajadores Rurales. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.

8. POLÍTICA SOCIAL

Convenio No.117, 1962, Normas y Objetivos básicos de la Política Social. Ratificado el 7 de febrero de 1939. Publicado del 16-3-89.

9. PLANTACIONES

Convenio 110, 1958, condiciones de empleo de los trabajadores de las plantaciones. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado del 31-8-61.


10. PROHIBICIÓN DEL TRABAJO FORZOSO

Convenio No.29, 1930, Trabajo Forzoso. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.

Convenio No.105, 1957, Abolición del Trabajo forzoso. Ratificado el 10 de noviembre de 1959. Publicado de 19-12-59.

11. SALARIOS

Convenio No.26, 1928, Métodos para la fijación de salarios

mínimos. Ratificado el 20 de abril de 1961.Publicado de 9-5-61.

Convenio No.94, 1949, Cláusulas de trabajo en los contratos celebrados por las autoridades públicas. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de 12-2-52.

Convenio No.95, 1949. Protección del Salario. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de12-2-52.

Convenio No.99, 1951, Métodos para la fijación de salarios mínimos en la agricultura. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado del 13-10-61.

Convenio No.131, 1970, Fijación de salarios mínimos. Ratificado el 3 de mayo de 1988. Publicado de 11-8-88.

12. SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO

Convenio No.161, 1985, Servicios de Salud en el trabajo. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 6-3-89.

Dentro de la protección contra riesgos específicos:

a) Sustancias y agentes tóxicos

Convenio No.13, l921, Sobre la cerusa (pintura). Ratificado el 05 de enero de 1990. Publicado el 27-07-90

Convenio No.162, 1986, Utilización del asbesto en condiciones de seguridad. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 6-3-89.

b) Maquinaria


Convenio No.119, 1963, Protección de la maquinaria. Ratificado el 14 de febrero de 1964. Publicado de 6-3-84.

c) Peso Máximo

Convenio No.127, 1967, Peso máximo de la carga a transportar por un trabajador. Ratificado el 11 de mayo de 1983. Publicado de 23-11-83.

d) Medio Ambiente

Convenio No. 148, 1977, Medio ambiente de Trabajo, (Contaminación del aire, ruido y vibraciones). Ratificado el 22 de febrero de 1946. Publicado el 27-05-96.

Dentro de la protección en determinadas ramas de actividad:

a) Industrias de la Construcción

Convenio No.62, 1937, Prescripciones de seguridad en la industria de la edificación. Ratificado el 1º. de noviembre de 1964. Publicado de 27-11-64. Denunciado al ratificar Convenio No. 167.

Convenio No. 167, 1988, La seguridad y la salud en la construcción. Ratificado el 07 de octubre de 1991. Publicado el 09-03-92

b) Comercio y Oficinas

Convenio No.120, 1964, Higiene en el Comercio y Oficinas. Ratificado el 3 de octubre de 1975. Publicado de 5-11-75.

13. SEGURIDAD SOCIAL

Convenio No.118, 1962, Igualdad de Trato de Nacionales y extranjeros en materia de seguridad social. Ratificado el 21 de octubre de 1963. Publicado de 25-11-63.

14.TRABAJO DE LAS MUJERES

Convenio No. 45, 1935, Trabajo subterráneo (mujeres). Ratificado el 07 de marzo de l960. Publicado el 30-03-60

Convenio No.89, 1948, Trabajo nocturno de las Mujeres (revisado). Ratificado el 22 de enero de 1952. Publicado de 11-02-52.

Convenio No.103, 1952, Protección de la Maternidad. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.

15. TRABAJO DE LOS MENORES Edad Mínima:


Convenio No.10, 1921, Edad Mínima en la Agricultura. Ratificado el 3 de mayo de 1938. Publicado del 11-8-88. Denunciado al Ratificar Convenio No. 138.

Convenio No.15, 1921,- Edad mínima de admisión de los menores al trabajo en calidad de pañoleros o fogoneros. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89. Denunciado al Ratificar el Convenio No. 138.

Convenio No.58, 1936, Edad mínima trabajo marítima (revisado). Ratificado el 16 de octubre de 1961. Publicado de 29-2-62

Convenio No.59, 1937, Edad Mínima en la Industria (Revisado). Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.

Convenio No. 138 Edad mínima de trabajo. Ratificado el 27 de abril de 1990. Publicado el 21-01-91.

Examen Médico

Convenio No.16, 1921. Examen medico de los menores (trabajo marítimo). Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.

Convenio No.77, 1946, Examen Medico de los menores en la industria. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de 11-2-52.

Convenio No.78, 1946, Examen Medico de los menores en trabajos no industriales. Ratifica el 28 de enero de 1952. Publicado del 11-2-52

Convenio No.124, 1965, Examen medico de los menores en trabajos subterráneos. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado del 16-3-89.

Trabajo Nocturno

Convenio No.79, 1946, Trabajo Nocturno de los Menores en trabajos no industriales o Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado del 11-2-52.

Convenio No.90, 1948, Trabajo Nocturno de los Menores en la Industria (Revisado). Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado del 11-2-52.

16. TRABAJADORES MIGRANTES

Convenio No.97, 1949, Trabajadores Migrantes (Revisado). Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de 11-2-52.

17. TRABAJADORES INDÍGENAS Convenio No.50, 1936. Reclutamiento de trabajadores indígenas. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.


Convenio No.64, 1939, Contratos de trabajo de trabajadores indígenas. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.

Convenio No.65, 1939. Sanciones penales trabajadores indígenas. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado de 19-11-61.

Convenio No.86, 1947, Duración máxima de los Contratos de trabajo de los trabajadores indígenas. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de 11-2-52.

Convenio No.104, 1955, Abolición de las sanciones penales a los trabajadores indígenas. Ratificado el 3 de mayo de 1986. Publicado de 11-8-88.

Convenio No.169, 1989, Pueblos indígenas y tribales. Ratificado el 5 de junio de 1996.

18. REVISIÓN DE CONVENIOS

Convenio No. 80, 1946. Sobre la revisión de los artículos finales. Ratificado el 1º. de octubre de 1947.

Convenio No. 116, 1961, Sobre la revisión de los artículos finales

Ratificado el 25 de enero de 1965.

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SINDICATOS Y COMITÉ AD-HOC

Los Sindicatos:

El Sindicato es la forma básica de la organización que agrupa a los trabajadores en defensa de sus derechos. El origen de la palabra sindicato, la encontramos en síndico que las lenguas romances tomaron, a su vez, del latín syndicús, voz con que los romanos significaban al procurador elegido para defender los derechos de una corporación. En Grecia (síndicos) era el que asistía en justicia, el defensor o también el individuo de ciertas comisiones para la defensa de determinadas instituciones o para fallar sobre las confiscaciones.

Muchos y muy variados han sido los conceptos que se han elaborado sobre el sindicato. En tiempos modernos la palabra sindicato ha movido a diferentes acepciones. En los Estados Unidos de Norteamérica, por ejemplo, tiene una connotación mercantil (El Sindicato de Cerveceros, el Sindicato del Acero) y no significa más que una corporación capitalista, en tanto que las organizaciones obreras se denominan Uniones.

Conforme nuestra legislación los sindicatos pueden ser formados por trabajadores o patronos, aunque ninguno de estos últimos utilice la denominación y estructura de organización, prefiriendo la denominación de Asociaciones o Cámaras.

Nuestro Código de Trabajo en su artículo 206 los define así: "Sindicato es toda asociación permanente de trabajadores o de patronos o de personas de profesión u oficio independiente (trabajadores independientes), constituida exclusivamente para el estudio, mejoramiento y protección de sus respectivos intereses económicos y sociales comunes...".

De lo anterior se desprende que el sindicato es una fuerza colectiva que se organiza para defender sus derechos y hacerlos efectivos, esta fuerza surge de las agrupaciones de trabajadores, que al estar legalmente constituida, se convierten en personas jurídicas colectivas capases de ejercer derechos y contraer obligaciones; por lo que entre sus objetivos principales deben figurar; el bienestar general de los trabajadores, tanto económico como social; y además la posibilidad de participar e influir en asuntos de carácter general del país, actuando como grupo de presión.

Clasificación:Nuestro Código de Trabajo en el artículo 215 prescribe:"Los sindicatos se clasifican, por su naturaleza, en urbanos y campesinos y en:

a. Gremiales, cuando están formados por trabajadores de una misma profesión u oficio o, si se trata de patronos, de una misma actividad económica; y,

b. De empresa, cuando están formados por trabajadores de varias profesiones u oficios, que prestan sus servicios en una misma empresa, o en dos o más iguales."

Además de la clasificación anterior debe tenerse en cuenta que el mismo Código en el artículo 206, nos habla del sindicato de trabajadores de oficio independiente, esto es, los trabajadores que no tienen un patrono.

Para efectos didácticos, los sindicatos pueden ser:

Urbanos: Si están conformados por trabajadores de la industria en zonas urbanas;


Campesinos: Si sus miembros se dedican a actividades agrícolas o ganaderas y el trabajo se desempeña en zonas rurales, pero si la empresa es agro-industrial, se consideran urbanos;

Gremiales: si se organizan en torno a una especialización del trabajo;

De Empresa: cuando se constituyen en el seno de un centro de trabajo determinado;

Independientes: cuando está integrado por la profesión o vocación, como el caso del Sindicato de Artistas y Similares;

También tomando en cuenta la actuación política hacia afuera de los sindicatos, algunos autores los agrupan así:

Blancos: Es una organización creada o protegida por el patrono que coadyuvan a las instituciones del Estado capitalista, dependiendo ideológicamente del sistema;

Amarillos: Es una organización creada y dirigida por los patronos en forma encubierta, que no tienen una tendencia ideológica definida; y,

Rojos: Se enmarcan dentro de la política integral del Estado socialista o asumen actitudes de radicalización en defensa de intereses de clase y vanguardia en los países capitalistas.

Principios Fundamentales de los Sindicatos:En nuestro país se considera que los principios básicos de los sindicatos son: el respeto a la voluntad de la mayoría, el voto secreto y personal y la jerarquía entre los directivos, debiendo darse la auténtica democracia para que los destinos del sindicato sean de beneficio para sus afiliados y haya plena disciplina.

En ese orden de ideas debe quedar claro que entre los diversos organismos existen categorías. Así entonces, el órgano máximo del Sindicato es la Asamblea General que toma las decisiones de la política sindical y organizativa; luego está el Comité Ejecutivo, encargado de hacer cumplir la voluntad de la Asamblea General; después, el Consejo Consultivo, organismo asesor y dictaminador de la entidad; y otros organismos, según conste en los respectivos estatutos. En lo que concierne a los directivos, también existen distintas atribuciones que corresponden a cada directivo.

El Fuero Sindical:Es una garantía de que gozan los directivos para poder dedicarse a las actividades propias de su cargo; por lo que el Código de Trabajo establece que los directivos tienen derecho a licencias sindicales (6 días con goce de salario, y más sin ese goce), las cuales son susceptibles de ampliarse mediante la negociación colectiva. Comprende también este fuero un tratamiento especial, en el sentido de que los miembros del Comité Ejecutivo gozan de inamovilidad como garantía contra las represalias, y de que sólo pueden ser despedidos por causa justificada.

Toda la información relacionada con los sindicatos se encuentra en los artículos 206 al 256 del Código de Trabajo

ARTICULO 220.- El acta constitutiva de un sindicato debe contener:

a) Nombre y apellidos, profesión u oficio o actividad económica y número de las cédulas de vecindad de sus socios fundadores, así como expresión clara y precisa de que desean formar el sindicato;

b) Nacionalidad y vecindad de los miembros del comité ejecutivo y del consejo consultivo;

c) Autorización a los miembros del comité ejecutivo para aceptar, a juicio de ellos y en nombre del sindicato, cualesquiera reformas que indique el Departamento Administrativo de Trabajo o,


en su caso, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y, en general, para realizar los trámites a que se refiere el Artículo 218; y

d) REFORMADA esta literal (d) por el artículo 2 del DECRETO No. 13-2001, del CONGRESO, vigente desde el (01 de Julio de 2001), la cual queda así:

"Declaración clara y precisa de los miembros del Comité Ejecutivo Provisional indicando que son guatemaltecos de origen y trabajadores de la empresa o empresas, cuando se trate de sindicato de las mismas; de la profesión, oficio o actividad económica que corresponda, en caso de sindicatos gremiales o independientes. Así mismo pueden proporcionar cualesquiera otras informaciones que los interesados consideren conveniente."

Huelgas

ARTICULO 239.- Huelga legal es la suspensión y abandono temporal del trabajo en una empresa, acordados, ejecutados y mantenidos pacíficamente por un grupo de tres o más trabajadores, previo cumplimiento de los requisitos que establece el Artículo 241, con el exclusivo propósito de mejorar o defender frente a su patrono los intereses económicos que sean propios de ellos y comunes a dicho grupo.

Los tribunales comunes deben sancionar de conformidad con la ley, todo acto de coacción o de violencia que se ejecute con ocasión de una huelga, contra personas o propiedades.

Huelga ilegal es la que no llena los requisitos que establece el Artículo 238.

ARTICULO 245.- Paro legal es la suspensión y abandono temporal del trabajo, ordenados y mantenidos por uno o más patronos, en forma pacífica y con el exclusivo propósito de defender frente a sus trabajadores los intereses económicos que sean propios de ellos, en su caso, comunes a los mismos.

El paro legal implica siempre el cierre total de la o las empresas en que se declare.

EL COMITÉ AD-HOC O COALICIÓN DE TRABAJADORESDEFINICIÓN DE COMITÉ AD-HOC O COALICIÓN DE TRABAJADORES

La legislación guatemalteca, ha obviado el término de coalición de trabajadores utilizando en su lugar la expresión Comité Ad-hoc para referirse al mismo concepto, a manera de acercamiento, hemos de establecer que el mismo puede constituirse por trabajadores o patronos mas no por ambos en una misma coalición, nuestro Código de Trabajo, Decreto 1441 del Congreso de la República, no ofrece una definición al respecto, ni regula los requisitos ni la organización del mismo, limitándose a preceptuar que pueden ser o no permanentes y no sobrepasar el límite de tres miembros que se encargarán de plantear a los patronos o trabajadores, verbalmente o


por escrito, sus quejas o solicitudes; el Artículo 374 del cuerpo Legal en cuestión al hablar de “Consejos o Comités Ad-Hoc o Permanentes” hace una distinción que podría interpretarse asumiendo que se empleará la locución “Comité Ad-Hoc” para referirse a aquella Coalición formada para fines temporales, sin embargo, nuestra opinión es que el concepto Coalición de Trabajadores debe incluir tanto aquellas de carácter temporal como permanentes por lo cual adoptaremos las definiciones que lo visualizan en su sentido genérico. Néstor de Buen L. Afirma que “La Coalición es el acuerdo de un grupo de trabajadores o de patronos para la defensa de sus intereses comunes” mientras que Luis Alcalá Zamora y Guillermo Cabanellas la ilustran como “La acción concertada entre patronos y obreros, para la defensa de sus respectivos derechos e intereses” Julio César Chacón Linares expone la siguiente definición doctrinal: “Es la organización transitoria que pactan o acuerdan los trabajadores o patronos, para la defensa actual de los derechos e intereses comunes, extinguiéndose al resolver el conflicto, o por el contrario, se admite que es inaccesible, o bien al desembocar en una Asociación Profesional” En lo particular, criticamos la definición anterior puesto que excluye la posibilidad legal de crearse con finalidades permanentes sin que ello necesariamente implique la Asociación Profesional mediante un Sindicato, aunque también es probable que sea un paso previo para ésta en algunos casos concretos.

En atención a lo preceptuado por nuestro ordenamiento jurídico, concluiremos definiendo la coalición o comité ad-hoc como “Aquella institución del Derecho Colectivo de Trabajo, ya sea de trabajadores o de patronos, compuesta por no mas de tres miembros que temporal o permanentemente se asocian para defender sus derechos, realizar sus fines comunes o bien ejercer la representación del grupo a que pertenecen durante el arreglo directo o la substanciación del conflicto colectivo de trabajo”.

Las agrupaciones de trabajadores (llamadas Coaliciones de Trabajadores), que existen en torno a un Concejo o un Comité Ad hoc;Lo que hoy conocemos como Conciliaciones de Trabajadores, fueron en los albores del Derecho del Trabajo, las agrupaciones que se formaban inicialmente al margen de la ley, y años más tarde subsistieron con un reconocimiento precario, para plantear sus demandas sobre mejores condiciones de trabajo. Bajo el viejo principio de que la unión hace la fuerza se presentaron estas instituciones, que podríamos llamar el embrión del Derecho de Trabajo. Generalmente la aparición de estas agrupaciones iba seguida de movimientos de huelga. Las coaliciones suelen constituir antecedentes u origen de los estados de huelga y de paro patronal; anuncian casi siempre una medida de acción directa que tiende a perturbar la paz industrial. No todas las coaliciones degeneran en conflictos, ni éstos en huelga; pero resulta evidente que ésta es la forma más característica, y en ciertas épocas la forma más frecuente, de manifestarse los conflictos entre trabajadores y empresarios, en actuación colectiva.

La ley guatemalteca dispone como un derecho de los trabajadores la posibilidad de llegar a un “Arreglo Directo”, patronos y trabajadores, en el cual los trabajadores tienen potestad de constituir consejos o comités ad hoc o permanentes, para que se encarguen de plantear a los patronos sus quejas y solicitudes. Esta última característica ad hoc o permanentes sitúa al estudiante en la duda, de que en su naturaleza sea ad hoc. Sin embargo la ley no prohíbe que trabajadores no sindicalizados puedan tener un consejo o comité permanente, pero su existencia material es inconsistente, es de mayor utilidad entonces en los casos de existencia de un Sindicato de Trabajadores forman un órgano mixto (representados patronos y trabajadores) para tratar las diferencias que se presenten en el curso de las relaciones laborales, pero ese caso no se denominan coalición no comité ad hoc o permanente sino que se habla de otras figuras que ha producido el Derecho Colectivo de Trabajo como son las delegaciones patronales o laborales ante una Junta Mixta, Comisión Mixta, Junta de Conciliación etc.

También la ley guatemalteca reconoce que en caso las circunstancias existentes sean susceptibles de provocar una huelga, los trabajadores no sindicalizados nombren tres delegados que conozcan el problema para elaborar un pliego de peticiones para iniciar un Conflicto Colectivo de Carácter Económico. En este caso no refiere a estos delegados como un consejo o Comité Ad hoc, pero es obvio que se trata de la misma figura; la confirmación de


esa apreciación se obtiene de la lectura de la ley que permita la sindicación a los trabajadores estatales.

Lo anterior con conduce a determinar que en Guatemala se reconoce el derecho de Coalición de Trabajadores; y que la ley guatemalteca no nomina a esta institución, aunque si reconoce como representante de los trabajadores a los consejos o comités que se formen bajo las condiciones establecidas en la ley. Es decir que la legislación guatemalteca permite que patronos y trabajadores no sindicalizados pueden celebrar convenios, circunstancias en que a falta de sindicatos los trabajadores podrían estar organizados en una coalición de trabajadores, representada por un comité consejo ad hoc o permanente.La ley guatemalteca no impide que en el caso de existir un sindicato de trabajadores, pueda constituirse un consejo o comité ad hoc; sin embargo este consejo o comité ad hoc o permanente carecería de consistencia para ejercitar derechos, porque la representación de los trabajadores está reservada al sindicato de trabajadores.

ELEMENTOSSegún las concepciones doctrinarias generales, en la coalición concurren los siguientes elementos:

a) Personal: Se encuentra configurado por los trabajadores o patronos organizados para la defensa de sus derechos, la realización de sus fines comunes o la representación de su grupo para la conquista de mayores garantías laborales a través del arreglo directo o el conflicto colectivo de trabajo; los requisitos que deben satisfacer las personas que integran una coalición así como los impedimentos, son los mismos que los requeridos y fijados para quienes formen parte de un sindicato.

b) Teleológico: Este elemento hace referencia al objeto y finalidad del grupo coaligado, es decir la defensa de sus derechos e intereses y la solución de controversias surgidas entre los trabajadores que aglutina y patronos individuales o coaligados siguiendo la vía legal predeterminada por la legislación a la que se encuentren sujetos; eventualmente puede considerársele como el paso previo a la sindicación. Haciendo acopio de lo expuesto podemos afirmar que la finalidad de la coalición es la persecución de fines inmediatos, aunque ello no prejuzgue sobre su temporalidad que puede ser permanente, luchando por la superación del mínimun de garantías reconocidas por el Derecho Laboral vigente o bien porque estas cobren positividad.

c) Temporal: Pese a que muchos autores se inclinan por favorecer la idea de que la coalición se crea únicamente para fines temporales, limitando su duración a la consecución de los mismos o al reconocimiento de la imposibilidad de alcanzarlos, es un hecho que nuestro Código de Trabajo en su Artículo 374 esboza la posibilidad de que la coalición exista permanentemente; al respecto, consideramos sumamente acertada la disposición del legislador puesto que con eso la ley permite que la institución pueda supervisar el efectivo cumplimiento de los acuerdos llegados con la contraparte y, aunque no cuenta con la misma fuerza de un Sindicato, permanece como célula latente del mismo que, eventualmente, podría conformarse ante necesidades o conflictos de mayor envergadura; o bien, ante dichas necesidades o circunstancias que les obliguen o les permitan el desarrollo ideológico y organizativo necesario para la instauración permanente de una instancia colectiva de lucha como lo es el Sindicato.

d) Formal: Para la constitución del grupo coaligado la legislación vigente no exige de requisitos especiales que deban ser satisfechos por quienes pretendan constituirla, es mediante el simple acuerdo o pacto que se concerta su formación para la resolución de un conflicto determinado. De las instituciones del Derecho Colectivo del Trabajo, es probablemente la que mas puramente permita la asociación pues no exige de la concurrencia de formalidades previas a la manifestación de la acción concertada del grupo coaligado aunque sí, cuando resulte necesario, acreditarse representación como tal para lo que se utilizan fórmulas que varían entre actas, mandatos o cualquier otra prescripción del derecho común del país de que se trate. La acreditación de la representación se hace imprescindible cuando los coaligados pretendan


tener la calidad de trabajadores puesto que, de no ser así, la representación de los mismos, al no recaer en las personas indicadas, podría redundar en su perjuicio.

CARACTERÍSTICAS:Según el ordenamiento jus laboral guatemalteco son las siguientes:

a) Está constituida por un máximo y un mínimo de tres integrantes.b) Debe estar integrada o sólo por trabajadores o sólo por patronos.c) Su duración puede ser temporal o permanented) La acción concertada del grupo coaligado no está sujeta a formalidades previas, excepto cuando resulte necesaria la acreditación de la personería con que actúa.d) No cuenta con personalidad jurídica como el Sindicatoe) Sus fines son los de ejercer la defensa de sus intereses comunes y la superación del mínimun de garantías laborales mediante la negociación colectiva.f) La coalición de trabajadores suscribe con el patrono convenios colectivos de trabajo.g) Es susceptible de transformarse en sindicato.

LIMITACIONESAunque es una institución del Derecho Colectivo de Trabajo que se beneficia de un casi total antiformalismo, la Coalición, al menos la de trabajadores, adolece de las siguientes limitaciones:

a) En el arreglo directo deja a sus integrantes y a quienes apoyen el movimiento en absoluta desprotección jurídica ante posibles represalias patronales puesto que, al no plantearse el conflicto ante el Órgano Jurisdiccional, no se otorga la protección que regula el Código de Trabajo en su Artículo 379, además, a los representantes de los trabajadores no les asiste el Fuero Sindical que garantiza, entre otras cosas la estabilidad laboral de sus directivos. Por otra parte, al no contar con el nivel organizativo del sindicato, ve limitada su capacidad de movilización y defensa ante alguna represalia patronal.b) No puede negociar contratos colectivos de trabajoc) Recibe el apoyo mas no la afiliación de los trabajadoresd) No está legitimado para el cobro de cuotas a quienes le prestan su apoyo.e) Al no contar con personalidad jurídica, por el hecho de no ser una persona jurídica distinta a sus miembros individualmente considerados, tampoco puede adquirir bienes pues no tiene la capacidad para ejercer la titularidad de los derechos sobre los mismos.f) La representación que ejerce de los trabajadores se limita al interior del centro de producción determinado o de la empresa (si esta cuenta solamente con un centro de producción) o para el asunto que motivó la coalición; es decir, su representatividad carece de las posibilidades de proyección que se pueden alcanzar mediante el sindicato.g) No puede formar parte de alguna federación, sin embargo, en la práctica, frecuentemente se encuentran federaciones sindicales brindándoles asesoría jurídica durante la sustanciación de los conflictos colectivos .













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Historia Del Derecho Laboral E Historia Laboral de Guatemala 06-08-2012