HISTORIA FINANCIERA DE LA NUEVA ESPAÑA
EN EL SIGLO XVIII Y PRINCIPIOS DEL XIX, UNA REVISIÓN CRÍTICA
Guillermina D E L V A L L E P A V Ó N 1
Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora
INTRODUCCIÓN
U N A DE LAS CARACTERÍSTICAS MÁS RECIENTES de la denominada historiograf ía e c o n ó m i c a del per iodo colonial tardío consis­ te en su cada vez mayor especia l ización temática, aunada a u n mayor r igor conceptual y m e t o d o l ó g i c o . E n particular, en u n campo tan especializado como el relativo al crédito y las finanzas, la p r o d u c c i ó n historiográf ica se incrementó y m a d u r ó en los años m á s recientes. 2 Tales avances obedecen a u n proceso tanto de renovac ión intelectual como de pro- fes ional izac ión del oficio de historiador en México que, desde hace aproximadamente 40 años , ha enriquecido la historia de l virreinato de la Nueva E s p a ñ a . 3 Debido a la densidad y a m p l i t u d de la his tor iograf ía de l crédito y las finanzas en el per iodo que abordamos, no estamos en con-
1 Agradezco los comentar ios v las observaciones h i s tor iográ f i ca s de Lui s G e r a r d o Morales , los cuales m e p e r m i t i e r o n enr iquecer la perspec­ tiva de este traba jo .
2 V é a n s e M A M C H A L , 1 9 9 6 ; PIETSCHMANN, 1 9 9 6 , y \ l i ; ivr / LÓPEZ-CANO y
V A L L E PAVÓN, 1 9 9 8 . 3 Para u n a cons ta t ac ión de los cambios cualitativos que ha sufrido la his­
tor i a e c o n ó m i c a sobre el siglo XVIII , c o n su cada vez mayor e spec ia l i zac ión t e m á t i c a , v é a n s e los siguientes balances h i s tor iográ f i cos : MARICHAL, 1 9 9 0 ; FLORESCANO, 1 9 9 1 ; K L E I N , 1 9 9 2 , y M I Ñ O , 1 9 9 2 .
HMex, u i : 3, 2003 6 4 9
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diciones de abarcar la total idad de las aportaciones que se han hecho hasta ahora.
El p ropós i to central de este ensayo consiste en mostrar las tendencias básicas de la investigación referentes a las fi­ nanzas y al crédito comercial en la e c o n o m í a novohispana del siglo X V I I I y pr incipios del X I X . En particular, nos refe­ riremos a los estudios relativos al capital mercant i l y su rela­ ción con la p r o d u c c i ó n minera. N o obstante, es importante destacar el papel central que tuvieron las corporaciones re­ ligiosas en el sistema de crédito novohispano, el cual ya ha sido revisado en otros estudios, 4 y el hecho indiscutible de que contr ibuyeron con la mayor cantidad de recursos mone­ tarios al erario del monarca entre 1780-1800 y 1805-1808.5
L A FRONTERA ENTRE LO CUANTITATIVO Y LO CUALITATIVO
EN LA HISTORIA ECONÓMICA Y FINANCIERA
En el análisis de las tendencias básicas de la investigación so­ bre las finanzas y el crédito comercial, partimos de que los avances en la materia no pueden considerarse como defini­ tivos. Los datos cuantitativos y estadísticos con que trabaja cualquier historiador no podr ían resolver, por sí mismos, los problemas de interpretación vinculados con las cuestiones del desarrollo e c o n ó m i c o y social de Méx ico . 6 Por ello, con­ viene destacar los esfuerzos de algunos historiadores que han
4 MARTÍNEZ LÓPEZ-CANO y V A L L E PAVÓN, 1 9 9 8 . De hecho , se ha puesto ma­
y o r a t e n c i ó n a la p a r t i c i p a c i ó n de las ins t i tuc iones religiosas en e l siste­ m a c r e d i t i c i o pr ivado , que en el p ú b l i c o . Sobre el p r i m e r aspecto, p u e d e n verse, entre otros , WOBESER, 1 9 9 4 y los trabajos coord inados p o r MARTÍNEZ, 1 9 9 5 . Sobre la c o n t r i b u c i ó n ec l e s i á s t i ca a las finanzas p ú b l i c a s , v é a s e V A L L E PAVÓN, 1 9 9 5 .
5 Para u n a c o m p r e n s i ó n d i á f a n a sobre la p a r t i c i p a c i ó n ec les iás t ica an­ te la crisis financiera i m p e r i a l e s p a ñ o l a , v é a n s e los trabajos m á s recientes de M A R I C H A L , 1 9 9 9 y WOBESER, 2 0 0 3 . Acerca de la c o n t r i b u c i ó n de las cor­ poraciones religiosas a los e m p r é s t i t o s otorgados a la c o r o n a en las d é ­ cadas de 1 7 8 0 - 1 7 9 0 , v é a s e V A L L E PAVÓN, 1 9 9 7 , p p . 2 0 9 - 2 1 5 y 2 8 5 - 2 9 2 .
6 Ref lexiones m e t o d o l ó g i c a s sobre l ími te s y alcances de los datos es­ tad í s t i cos y las cuanti f icaciones en la h i s tor i a , v é a n s e los trabajos c lá s i cos de FEBVRE, 1 9 9 2 y BOUVIER, 1 9 9 2 .
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abordado la historia financiera del periodo de las reformas borbónica s , con el fin de ubicar histór icamente los principa­ les conceptos y problemas de investigación. Esto resulta ne­ cesario, en razón de que la nomenclatura historiográfica ut i ­ lizada c o m ú n m e n t e por los historiadores de la e c o n o m í a colonial proviene muchas veces del m u n d o c o n t e m p o r á n e o , particularmente del siglo X X .
T é r m i n o s como, "capitalismo", "producto in te rno bru­ to " , " inf lac ión" o "contabi l idad nacional regresiva" requie­ r e n con frecuencia, una expl icac ión que jus t i f ique su uso en u n contexto dist into al de los economistas. Como sa­ bemos, en el análisis de los datos históricos se entrelazan de m o d o inevitable, el presente y el pasado, lo cual exige que todo vocabulario deba manejarse como u n test imonio sujeto a la cr í t ica . 7 En u n trabajo re lát ivamente reciente, Pietschmann advirtió, en re lac ión con la tesis de Pérez He­ rrero sobre una e c o n o m í a novohispana insuficientemente abastecida de dinero hacia finales del siglo X V T I I , 8 que "ha­ br ía que conocer con más detalle las opiniones teórico-eco- nómicas de los funcionarios y comerciantes involucrados" en la cuest ión. Y conc lu ía que "cabe suponer que las teorías e c o n ó m i c a s del mercanti l i smo y de la fisiocracia, o incluso ya algunas protoliberales, sustentaban las posiciones asu­ midas". 9 De este modo , los testimonios c o n t e m p o r á n e o s constituyen los marcos de referencia conceptuales m á s apropiados para la cons t rucc ión de los datos históricos.
Por otra parte, Carlos Mar icha l al recuperar para la his­ t o r i a f i n a n c i e r a novohispana la perspectiva d e l sistema imper i a l e intracolonia l de l siglo X V I I I , 1 0 ha reconstruido el ampl io debate sostenido por los filósofos ilustrados en re lac ión con la u t i l idad que d e b í a n tener las relaciones coloniales para el comercio m u n d i a l , inc luyendo tanto los
7 A l respecto, cabe recordar las acertadas advertencias de Marc B l o c h , en r e l a c i ó n c o n la c u e s t i ó n de la n o m e n c l a t u r a h i s t ó r i c a , B L O C H , 1 9 9 6 , p p . 2 4 7 - 2 7 1 .
8 PÉREZ HERRERO, 1 9 8 8 . 9 PIETSCHMANN, 1 9 9 6 , p . 4 8 .
1 0 M A R I C H A L , 1 9 9 9 .
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planteamientos de Campi l lo y Cos ío , como los de J o s é de Gálvez, quien influyó en las reformas de la segunda mi tad del siglo X V I I I . 1 1
Así, tenemos que la g e n e r a c i ó n de los historiadores de la e c o n o m í a de la Nueva E s p a ñ a , producto de la fértil dis­ cus ión entre las historias cuantitativas y serial, 1 2 ha mostrado en los úl t imos años gran cautela para def in i r sus concep­ tos y herramientas de trabajo, tal y como ha ocurr ido con los conceptos de "mercado in te rno" , " d e s a c u m u l a c i ó n de ca­ p i t a l " o "desatesoramiento", entre otros . 1 3 Por el contrar io , la historia e c o n ó m i c a actual no pretende imponer determi­ nada nomenclatura al pasado.
Por lo tanto, el reconocimiento de la temporal idad del aparato conceptual fo rma parte de la mayor ref lexión en la historiograf ía e c o n ó m i c a novohispana de la úl t ima década . El lo aunado al hecho de que esa his tor iograf ía ha tendido ú l t i m a m e n t e a uti l izar modelos explicativos multicausales. Así vemos que el estudio de las nociones de mercado, comer­ cio i n t e r n o y crecimiento e c o n ó m i c o (con desigualdad), cont ienen gran riqueza interpretativa; sobre todo, cuando los datos cuantitativos no ofrecen los elementos suficientes para conocer las historias locales o regionales, en re lac ión con los procesos m a c r o e c o n ó m i c o s , como sería el caso de la c i rculac ión monetar ia y el crédi to .
Hors t Pietschmann ha propuesto que para conocer me­ j o r los efectos de las reformas b o r b ó n i c a s se hace necesa­ r io d i s t inguir entre el nor te y el sur de la Nueva E s p a ñ a . 1 4
Mientras que A n t o n i o Ibarra , o c u p á n d o s e de la relación entre la reg ión de Guadalajara con el resto de la e c o n o m í a novohispana, conc lu ía que ésta const i tuía " u n entramado de relaciones rec íprocas , dinamizado por la p r o d u c c i ó n de
1 1 M A R I C H A L , 1 9 9 9 , p . 3 2 . 1 2 V é a s e u n a r e c o n s t r u c c i ó n cr í t ica de ese debate y su i n f l u e n c i a en
la h i s t o r i o g r a f í a mex icana en IBARRA, 1 9 9 8 . U n a a p r e c i a c i ó n d e l m i s m o , a la luz de las tesis de M i c h e l de Certeau , en AVELLA, 2 0 0 2 .
1 3 V é a n s e al respecto el es tudio p r o v o c a d o r y sugerente de ROMANO, 1 9 9 8 ; a s í c o m o e l debate p l an teado e n IBARRA, 1 9 9 9 y ROMANO, 1 9 9 9 . T a m ­ b i é n p u e d e n verse V A L L E PAVÓN y MORALES, 2 0 0 1 e IBARRA, 2 0 0 2 .
1 4 PIETSCHMANN, 1 9 9 6 , p p . 4 9 - 5 0 .
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plata y anudado en su d inámica interna por el ciclo de circulac ión de capital m i n e r o " . 1 5
Ninguna de las dos interpretaciones expuestas se opone f ronta lmente , sus consideraciones resultan diferentes a la luz de la organ izac ión de los datos empír icos y la defensa de ciertas posiciones teór ica s . 1 6 A nuestro parecer, gran parte de la d i scus ión se encierra en la dist inción fina entre dos d imens iones : l o cuant i t a t ivo y lo cua l i ta t ivo . Ciertos procesos e c o n ó m i c o s d e l p e r i o d o c o l o n i a l n o p u e d e n entenderse ú n i c a m e n t e a par t i r de las variables cuantitati­ vas, dada la relevancia del marco institucional y el contexto social en que se desenvolvieron.
Algunas historias regionales, como las de Aguascalientes, Guadalajara, Cuernavaca-Cuautla Amilpas y el sureste de la Nueva E s p a ñ a , ayudan a comprender esta cues t ión , es­ pecialmente vinculada con los mercaderes agrupados en los consulados de la c iudad de Méx ico y Guadalajara, quie­ nes, efectivamente, mediante su capacidad de representa­ c ión y gest ión, sus redes e influencias en distintos sectores productivos, daban cohes ión al ciclo de circulación del ca­ p i ta l minero por toda la Nueva E s p a ñ a . 1 7 S i tuac ión que fue, hasta cierto p u n t o , favorecida por el interés de la corona en extraer la mayor cantidad posible de plata de la Nueva E s p a ñ a , dado el papel financiero que d e s e m p e ñ a b a n los mercaderes de la capital en la p r o d u c c i ó n a r g e n t í f e r a , 1 8 y hacia fines de la colonia los mercaderes de Guadalajara. 1 9
Ahora b ien , a la luz de los estudios sobre el crédi to se ha­ ce indispensable revisar bajo q u é circunstancias históricas hablamos de "capitales". Desde los años noventa diversos historiadores comenzaron a ocuparse del prob lema del en-
1 5 IBARRA, 2002, p . 248. 1 6 R O M A N O , 1998. 1 7 V é a n s e , V A L L E PAVÓN, 1992 y 1999; IBARRA, 2000a; SÁNCHEZ SANTIRÓ,
2001 , y V A L L E PAVÓN y MORAI.ES, 2001 y 2003. 1 8 Para las pr imeras d é c a d a s de l siglo xvm v é a n s e BRADING, 1975; HUER­
TA 1997 y 2003, y VARGAS-LOBSINGER, 1986 y 1992, y para los ú l t imos decenios del m i s m o siglo, BORCHART, 1984; KICZA, 1986, y SÁNCHEZ SANTIRÓ, 2003.
1 9 IBARRA, 2000a.
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deudamiento de la Nueva E s p a ñ a a fines de la colonia 2 0 Re­ cientemente, Carlos Marichal ha mostrado la bancarrota que p a d e c i ó la e c o n o m í a del v irre inato , como consecuen­ cia de la creciente extracc ión de capitales en las últ imas dé­ cadas del d o m i n i o e spañol , proceso en el que tuvieron u n papel p r o t a g ó n i c o el consulado de la ciudad de M é x i c o 2 1
y el t r ibuna l de m i n e r í a . 2 2 Así, se ha expandido la tesis se­ g ú n la cual, el endeudamiento de la é p o c a colonial t a rd ía cons t i tuyó p r i n c i p a l m e n t e u n mecanismo de e x t r a c c i ó n de capitales públ icos y privados de la e c o n o m í a para el fi- nanciamiento de la metrópo l i .
Creemos que la histor iograf ía m á s reciente ha aportado elementos suficientes para empezar a considerar que el ele­ vado endeudamiento gubernamental de fines de la colonia afectó a la inversión productiva. Hemos visto c ó m o los ca­ pitales reunidos no se inv i r t i e ron en la Nueva E s p a ñ a , sino que se r e m i t i e r o n al exterior. Y, en re lac ión con las fuentes de capitales, se ha mostrado que gran parte de dicha deuda estuvo constituida por los fondos de corporaciones e indivi­ duos para imponer a réd i to s , 2 3 que la demanda de capitales por parte del erario compi t ió contra los requerimientos de los mercaderes, 2 4 quienes estaban invir t iendo en la mine­ ría y en el sector agropecuario de alta comerc ia l i zac ión . 2 5
A d e m á s , hemos constatado los altos grados de endeuda­ miento que tenían varios mercaderes de Aguascalientes y Guadalajara, con los miembros del consulado de M é x i c o . 2 6
Es así que la historia cuantitativa tiene límites en su aplica­ ción al espacio histórico.
2 0 V é a n s e los estudios de K L E I N , 1995; GARNER y STEFANOU, 1993, yjÁu-
REGUI, 1999. 2 1 M A R I C H A L , 1990a y 1999 y V A L L E PAVÓN, 1998a, 2000 y 2001 . 2 2 FLORES CLAIR, 1999. 2 3 M A R I C H A L , 1990; WOBESER, 1990 y 1994; V A L L E PAVÓN, 1995 y 1997, y
FLORES CLAIR, 1999. 2 4 PÉREZ HERRERO, 1988 y V A L L E PAVÓN, 2000 y 2001 . 2 5 BORCHART, 1984; TORALES, 1985; KICZA, 1986; M I Ñ O , 1992; M E N T Z ,
2000, y SÁNCHEZ S.ANTIRÓ, 2001 y 2003. 2 6 ROJAS, 1998 e IBARRA, 2000b.
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C ó m o incorporar al análisis cuantitativo lo cualitativo, sigue siendo una d i scus ión vigente para la his tor iograf ía e c o n ó m i c a de México . E n particular, el problema consiste en c ó m o correlacionamos las regularidades de los procesos e c o n ó m i c o s y las contingencias de las coyunturas polí t icas .
En la actualidad, numerosos historiadores de la econo­ m í a todavía se preguntan ¿ c ó m o fue posible que las élites financieras y comerciales de la Nueva E s p a ñ a dieran u n gol­ pe de Estado al virrey Iturrigaray en 1808, en favor de la leg i t imidad m o n á r q u i c a , a pesar de que sus riquezas y ca­ pitales h a b í a n sido mermados seriamente por una pol í t ica fiscal imper ia l errát ica y colonialista? Incluso, c o n t i n u a r o n transfiriendo cuantiosos capitales a la m o n a r q u í a e spaño­ la hasta 1811, cuando los recursos se tuvieron que encau­ zar a la contrainsurgencia.
Por ello, resulta impor tante la historia financiera que pondera los datos cuantitativos a la luz de las interrelacio- nes y los nexos entre la vida social y la e c o n ó m i c a . De ahí que, en la ú l t ima d é c a d a , hayan adquir ido mayor importan­ cia para la historia de l crédi to y las finanzas, tanto los estudios sobre las élites, relacionados con las redes sociales y familiares, así como aquél los vinculados con el funcio­ namiento del aparato j u r í d i c o e inst i tucional del ant iguo r é g i m e n . 2 7
L A CUESTIÓN DEL FINANCIAMIENTO A LA MINERÍA:
UNA HISTORIA INTERDISCIPLINARIA
En la p r o d u c c i ó n his tor iográf ica m á s reciente observamos que se ha presentado mayor interés por la esfera de las finan­ zas públicas , la cual ha venido a complementar los numero­ sos estudios sobre el crédi to que otorgaron los mercaderes y las corporaciones eclesiásticas. E n consecuencia, conta­ mos con u n panorama m á s integral del func ionamiento de
2 7 V é a n s e los trabajos de BRADING, 1 9 7 5 ; BORCHART, 1 9 8 4 ; L A D D , 1 9 8 4 ;
KICZA, 1 9 8 6 ; BERTRAND [ e n p r e n s a ] , e IBARRA, 2000a.
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la e c o n o m í a de la Nueva E s p a ñ a , y se conoce mejor el papel que ésta d e s e m p e ñ ó en el contexto de las finanzas del i m ­ per io español .
La atención que despertó en las últimas décadas la histo­ ria del crédito y las finanzas, obedec ió , principalmente, a que los estudios sobre la e c o n o m í a novohispana m o s t r a r o n que el sistema financiero const i tuía su columna vertebral , en razón de la aguda escasez de circulante que se p a d e c í a . 2 8
Como sabemos, en la Nueva E s p a ñ a el pa t rón dominan­ te de la economía era la p r o d u c c i ó n argentífera, no obstante lo cual, se p a d e c í a una escasez crónica de circulante. Es­ te f e n ó m e n o era resultado, tanto del m o n o p o l i o que ejer­ cían sobre la plata los mercaderes del consulado de la ciudad de México , con el objeto de controlar los comercios in ter ior y u l t ramar ino , como de la ambiciosa pol í t ica fiscal de la corona hispana. Sobre este úl t imo punto , la historio­ grafía ha mostrado, p o r una parte, c ó m o la apl icac ión de las reformas b o r b ó n i c a s que buscaron hacer más rentable el v ínculo co lon ia l , generaron importantes cambios en el sistema financiero novoh i spano . 2 9 Y, p o r otra , la f o r m a en que las demandas financieras y crediticias de las úl t imas décadas del setecientos y las primeras del ochocientos con­ dujeron a la disputa por el metal blanco, entre los mercade­ res, y entre éstos y la Real Hacienda . 3 0
Sobre el tema relativo al financiamiento de la produc­ ción minera, se ha cuestionado " ¿qué entendemos p o r 'capital minero'? Exist ió sin duda u n capital dedicado a la p r o d u c c i ó n de plata, pero esto por sí solo no prueba que utilizara mecanismos y persiguiera objetivos diferentes a los
2 8 O t r a ver t i ente de este en foque ha p r o f u n d i z a d o en los l l amados costos d e l c o l o n i a l i s m o en M é x i c o , p r o b l e m a que Carlos M a r i c h a l ha subdiv id ido , en los costos fiscales y los costos e c o n ó m i c o s globales de d i ­ cha r e l a c i ó n h i s tó r i ca . M A R I C H A L , 1 9 9 9 , p . 33.
2 9 P é r e z H e r r e r o ha p lanteado c ó m o gran parte de dichas transfor­ maciones f u e r o n consecuencia de los esfuerzos de la c o r o n a p o r d i smi­ n u i r el c o n t r o l que e j e r c í a n los mercaderes d e l consulado de M é x i c o sobre la plata p r o d u c i d a en la Nueva E s p a ñ a . PÉREZ HERRERO, 1 9 8 8 .
3 0 M A R I C H A L , 1 9 9 0 ; WOBESER, 1 9 9 0 y 1 9 9 4 ; V A L L E PAVÓN 1 9 9 5 y 1 9 9 7 , y
FLORES CLAIR, 1 9 9 9 .
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de l capital mercant i l " . 3 1 Quienes h ic ieron este planteamien­ to , suger ían recurr i r a una histor iograf ía no minera. Y, de hecho, las aportaciones esenciales de la historiograf ía del c réd i to las encontramos en los estudios que relacionan la e c o n o m í a mercant i l y la p r o d u c c i ó n de plata, con la forma­ c ión y el comportamiento de las o l igarquías dentro de las estructuras de poder del antiguo r é g i m e n .
Los úl t imos estudios sobre los mecanismos a los que recurr ían los mercaderes del consulado de México para ha­ cer efectivo el c o n t r o l sobre la p r o d u c c i ó n argentí fera , a fines del siglo X V I I y pr incipios del X V I I I , muestran la part i­ c ipac ión de los comerciantes y las autoridades locales en el otorgamiento de crédi to a los mineros. Así, se ha confirma­ do que la pujante exp lo tac ión minera de la época , depen­ d i ó de los mercaderes de la plata , 3 2 quienes, situados a la cabeza de la estructura p i ramida l del comercio novohispa- no , concentraban la mayor parte del metal en pasta y con­ trolaban el proceso de a c u ñ a c i ó n . 3 3
De lo anterior, puede observarse c ó m o la discusión se ha i d o desplazando del problema de la cuantif icación de los datos recopilados en el espacio m i n e r o —invers ión, abas­ tecimiento de insumos, p r o d u c c i ó n , etc.— al análisis pun­ tual de los vínculos financieros con los mercaderes. Sin embargo, a ú n es necesario estudiar las relaciones que la élite mercant i l es tablec ió con la autor idad real, en re lac ión con el financiamiento y di s tr ibución de los insumos bás icos de la miner ía .
Desde una perspectiva m á s e c o n ó m i c a e inst i tucional , se ha estudiado la i n c o r p o r a c i ó n de la Casa de Moneda a la adminis t rac ión de la Real Hacienda, entre 1728 y 1733, con el objeto de tener mayor c o n t r o l sobre la fiscalización de los metales. 3 4 A l respecto, h a b r í a que profundizar la forma en
3 1 M I R A y GONZÁLEZ, 1992, p . 321 . 3 2 HUERTA, 1997 y 2003 y VARGAS-LOBSINGER, 1986 y 1992, pp . 39-43. 3 3 Sobre el pape l cent ra l que d e s e m p e ñ a r o n los bancos de plata en
el financiamiento de la m i n e r í a en el siglo X V I I , v é a n s e HOBERMAN, 1991 y 1998, y para el siglo xvm, BRADING, 1975.
3 4 SORLA, 1994, cap. I .
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que esta medida redujo el enorme poder que detentaban los bancos de plata, si tuvo que ver con la de sapar i c ión de algunos de ellos, y c ó m o se restructuraron las redes que se hab ían formado en su entorno y, por tanto, los mecanismos bajo los cuales operaba el mercado del c r é d i t o . 3 5
Respecto al papel financiero del consulado de México , se ha visto c ó m o , en las primeras d é c a d a s del siglo X V I I I , t o m ó d inero a crédi to de sus miembros , instituciones eclesiásti­ cas y otros rentistas, para r e m i t i r l o en forma de emprés t i to s a la corona, en ciertas coyunturas bélicas ; y c ó m o la restitu­ ción de capitales y el pago de rédi tos fueron garantizados con la renta de alcabalas, que se encontraba bajo la admi­ nistración del cuerpo m e r c a n t i l . 3 6 N o obstante, se conoce muy poco la e c o n o m í a de dicho per iodo, para poder d i lu­ cidar los efectos que g e n e r ó dicha sangr ía de capitales.
E n re lac ión con la ges t ión de las alcabalas por parte del consulado, existen indicios de que sus dirigentes otorgaban a los miembros de los grupos de poder a los que perte­ nec ían , cuantiosos p r é s t a m o s de las llamadas "sobras" que generaba d icho ramo. La importancia de ahondar en es­ te problema se pone de manifiesto ante la posibi l idad de que esos recursos hubieran hecho posible que ciertos ban­ cos de plata siguieran funcionando, una vez que h a b í a n perdido el c o n t r o l sobre el proceso de a m o n e d a c i ó n . 3 7
El esclarecimiento de ciertos "vacíos his tor iográf icos" , como el relativo al financiamiento de la p r o d u c c i ó n argen­ tífera a par t i r de las "sobras" de la renta de alcabalas, tam­ bién permite explicar el or igen de los principales proyectos para promover la formac ión de u n banco de avío, mediante
3 5 E n t r e las quejas que p l a n t e a r o n los mercaderes p o r e l paso de la Casa de M o n e d a a la a d m i n i s t r a c i ó n real , en 1 7 3 2 - 1 7 3 3 , se m e n c i o n a b a " n i p o r q u e los dos Banqueros D o n Francisco Valdivieso y D o n Francisco Fagoaga d e j e n de l abrar la m o n e d a de su cuenta , de ja ran de c o n t i n u a r en los abiosasí p o r los intereses ventajosos que pactan c o n los m i n e r o s . SORIA, 1 9 9 4 , p . 2 9 .
3 6 V A L L E P A V Ó N , 1 9 9 7 , cap. I I . 3 7 E n ta l s i t u a c i ó n se ha l laba e l banco de plata de Francisco Fagoaga,
como puede verse p o r el p r é s t a m o de 4 0 0 0 0 0 pesos que le o t o r g ó e l con­ sulado. BRADING, 1 9 7 5 , p p . 2 4 4 - 2 4 5 .
HISTORIA FINANCIERA DE LA NUEVA ESPAÑA 6 5 9
la a soc iac ión de capitales, para impulsar al sector m i n e r o . 3 8
Interesado en la historia de la ciencia, Elias Trabulse mos­ tró c ó m o la corporac ión mercant i l c o m i s i o n ó a Francisco Xavier Gamboa para acudir a M a d r i d a realizar gestiones para crear u n banco refaccionario para la minería , en 1755, 3 9
unos meses después de que la jugosa renta de alcabalas pasara a manos de la Real Hacienda.
A través del descenso de las cifras de la a c u ñ a c i ó n y la fís- calidad sobre la p r o d u c c i ó n argentí fera , se ha mostrado có­ m o en la d é c a d a de 1760 la miner í a p a d e c i ó la mayor crisis de l siglo. Ésta se ha atr ibuido al re t i ro de los capitales ante el agotamiento de las vetas, la mayor pro fundidad en los tiros y las inundaciones, así como a la paral ización del co­ merc io u l t ramar ino a causa de la guerra de los Siete A ñ o s . 4 0
Sin embargo, habr ía que profundizar en los factores inter­ nos, dada la influencia que p u d o haber tenido en la crisis m i n e r a la sustracción de los grandes capitales del fondo de alcabalas, de los que hab ía dispuesto la élite del consulado, para financiar la p r o d u c c i ó n a rgent í f e ra . 4 1
Las investigaciones sobre el avío a la p r o d u c c i ó n minera a par t i r de la etapa de crisis, muestran c ó m o los riesgos que enfrentaba dicho sector le i m p o n í a n el pago de elevadas ta­ sas de interés , mientras que los comerciantes locales que los financiaban establecían condiciones de crédi to m á s favo­ rables con los mercaderes de M é x i c o , debido a que su ne­ gocio d e p e n d í a de la coyuntura de todo u n distrito, no de u n a sola mina . Los miembros del consulado, a d e m á s , esta­ b lec ían tiendas en los centros mineros . 4 2
En los ú l t imos años , t a m b i é n se han estudiado los esfuer­ zos infructuosos que e m p r e n d i ó J o s é de Gálvez para man­ tener al noroeste abastecido de reales, ante la cont inua ex t racc ión de moneda y metales en pasta realizada por los
3 8 Dichos proyectos f u e r o n estudiados p o r H O W E , 1 9 4 9 y FLORES CLAIR, 2 0 0 1 .
3 9 TRABULSE, 1 9 8 5 , pp . 4 5 - 8 8 . 4 0 VELASCO, 1 9 8 8 , pp . 3 6 - 3 8 y HAUSBERGER, 1 9 9 7 , p p . 3 5 - 3 6 . 4 1 V A L L E PAVÓN, 1 9 9 7 , p p . 1 3 9 - 1 4 0 . 4 2 KICZA, 1 9 8 6 y HAUSBERGER, 1 9 9 7 .
6 6 0 GUILLERMINA DEL VALLE PAVÓN
mercaderes de México , y la forma en que éstos sabotearon la propuesta del visitador de establecer una casa de mone­ da en Sonora y una real c o m p a ñ í a de acciones para la ex­ p lotac ión de los metales en Sonora y Sinaloa. 4 3
Por otra parte, la historiografía m á s reciente sobre la ap l icac ión del reformismo en Amér ica , mos t ró c ó m o la to­ ma de La Habana y Mani la por parte de Gran Bre taña , en 1762, d io lugar a la implantac ión de u n plan de defensa de los terr i torios americanos, gran parte del cual se llevó a ca­ bo con recursos procedentes de la Nueva E s p a ñ a . 4 4 Este planteamiento se c o m p l e t ó con la invest igación relativa a los situados que se colocaron en el Gran Caribe, la cual de­ mos t ró que dichas remesas fueron superiores a los envíos de plata a la metrópo l i , f e n ó m e n o que llevó a concluir que la Nueva E s p a ñ a se " h a b í a constituido en baluarte financie­ ro del i m p e r i o e spaño l de la Amér i ca septentr ional " . 4 5
La necesidad de solventar los gastos militares en el Cari­ be, d io lugar al establecimiento del m o n o p o l i o del tabaco en la Nueva E s p a ñ a , en 1764. La historiograf ía ha mostrado c ó m o esta empresa, a d e m á s de generar elevados rendimien­ tos a la corona, br indó apoyo crediticio a los productores de tabaco, acabando con el negocio de los mercaderes de Mé­ xico, quienes h a b í a n financiado a los habilitadores y cose­ cheros, para comercializar el tabaco por su propia cuenta. 4 6
La his tor iograf ía sobre el impacto que causó a los mer­ caderes de M é x i c o el establecimiento del comercio l ibre en la Nueva E s p a ñ a , en el per iodo 1778-1789, ha mostrado có­ mo la p é r d i d a de condiciones privilegiadas en el comercio de ultramarinos , llevó a los mercaderes de M é x i c o a inver­ t i r sus capitales en la miner ía , mediante la fo rmac ión de c o m p a ñ í a s , 4 7 y en la agricultura especializada. 4 8
4 3 Rio, 1 9 9 5 , p p . 1 6 5 - 1 8 0 . 4 4 V é a s e , en t re otros , K U E T I I E , 1 9 9 9 . 4 5 M A R I C H A L , 1 9 9 9 , p . 4 7 . 4 6 CÉSPEDES, 1 9 9 2 y DEANS-SMITH, 1 9 9 2 . 4 7 BRADING, 1 9 7 5 , p p . 2 6 2 , 2 6 3 , 2 7 9 y 2 8 0 ; KICZA, 1 9 8 6 , p p . 1 0 2 - 1 0 7 ;
M E N T Z , 2 0 0 0 , y SÁNCHEZ SANTIRÓ, 2 0 0 2 y 2 0 0 3 . 4 8 H A M N E T T , 1 9 7 6 ; TORALES, 1 9 8 5 ; KICZA, 1 9 8 6 ; M I Ñ O , 1 9 9 0 , y SÁNCHEZ
SANTIRÓ, 2 0 0 1 y 2 0 0 3 .
HISTORIA FINANCIERA DE I A NUEVA ESPAÑA 6 6 1
La erecc ión del T r i b u n a l de Minería , en 1776, t ambién p r o p i c i ó el cambio en el financiamiento de la p r o d u c c i ó n a r g e n t í f e r a . 4 9 En u n trabajo reciente sobre el banco de avío de l T r i b u n a l minero , se analizaron puntualmente las inver­ siones realizadas por dicha institución, entre 1784 y 1792. 5 0
A par t i r de dicha in formac ión pudimos comprobar que en las tres c o m p a ñ í a s que obtuvieron poco m á s de la tercera parte de l financiamiento otorgado por dicha institución, los miembros del consulado tuvieron una part ic ipac ión fundamenta l . 5 1
LAS DEMANDAS FINANCIERAS DEL ESTADO IMPERIAL-COLONIAL
Diversos autores coinciden en que los p r é s t a m o s otorgados p o r particulares e instituciones eclesiásticas, mediante el d e p ó s i t o irregular , se incrementaron notablemente en las úl t imas d é c a d a s del siglo X V I I I . 5 2 Se ha planteado que dicha tendencia o b e d e c i ó a la mayor demanda de d inero a rédi­ to por parte de los mercaderes de México , una vez que vie­ r o n l imi tado su acceso al circulante, a causa de las reformas fiscales y la apertura m e r c a n t i l . 5 3 Este f e n ó m e n o explica la opos i c ión del consulado a la impos i c ión del derecho de al­ cabala al depós i to irregular.
Trabajos m á s recientes han visto otra de las causas de la e x p a n s i ó n que presentaron los depós i to s a interés , en la par t i c ipac ión del Estado en el sistema de crédi to mediante
4 9 V é a n s e al respecto H O W E , 1 9 4 9 y BRADING, 1 9 7 5 . 5 0 De 1 5 2 7 5 8 7 pesos que o t o r g ó en p r é s t a m o el banco entre 1 7 8 4 ¬
1 7 9 3 , las tres pr inc ipa les c o m p a ñ í a s r e c i b i e r o n 1 0 2 4 1 0 2 pesos. FLORES CLAIR, 2 0 0 1 , p . 9 5 .
3 1 L a p r i n c i p a l b e n e f i c i a r í a de los c r é d i t o s otorgados p o r el banco fue la C o m p a ñ í a de Pachuca, de la que el m e r c a d e r J o s é de la T o r r e Calde­ r ó n p o s e í a 5 0 % ; a c o n t i n u a c i ó n se ub icaba la empresa en la que el Mar­ qués" de Rivascacho y C í a . t e n í a 3 3 . 3 % y, e n tercer lugar , la c o m p a ñ í a de D i e g o Baquedano . FLORES CLAIR, 2 0 0 1 , ' c u a d r o s p p . 5 4 , 6 0 y 1 4 5 - 1 4 9 . So­
b r e la empresa m i n e r a de D i e g o B a q u e d a n o v é a n s e los trabajos de SÁN­ CHEZ SANTIRÓ, 2 0 0 2 y 2 0 0 3 .
3 2 PÉREZ HERERO, 1 9 8 8 y WOBESER, 1 9 9 4 . 3 3 PÉREZ HERRERO, 1 9 8 8 .
662 GUILLERMINA DEL VALLE PAVÓN
la demanda de emprést i tos destinados a sostener las gue­ rras imperia les . As imismo, se ha p lanteado que los re­ q u e r i m i e n t o s desmedidos de la corona d i e r o n lugar al agotamiento de los caudales destinados a imponerse a ré­ d i to en la d é c a d a de 1790, s i tuación que condujo a los t r i ­ bunales del consulado y miner í a a compet i r entre sí, con los mercaderes, y con el erario, por obtener los capitales disponibles . 5 4
Se ha empezado a debatir acerca de la posible existencia de u n verdadero mercado de capitales, o su simple movi l i ­ zac ión con fines rentistas. 5 5 Algunos autores han plantea­ do que las rebajas en las tasas de interés , en la d é c a d a de 1790, estuvieron determinadas por la ampl iac ión de la ofer­ ta de d inero para i m p o n e r a p r e m i o . 5 6 Sin embargo, fue precisamente en 1795, cuando la crisis de l erario condujo al monarca a mandar pedir a los acreedores del t r ibuna l del consulado que aceptaran la baja de rédi tos a 4.5%. 5 7 Ta l si­ tuac ión parece indicar que en u n r é g i m e n notabil iar y cor­ porativo tales cambios obedecieron m á s a la voluntad de los rentistas, determinada por las necesidades del rey, que a las leyes de u n mercado de capitales.
O t r o factor que agud izó la competencia por el d inero a p r e m i o en el decenio de 1790, fue la demanda de caudales p o r parte del consulado de M é x i c o para reconstruir el camino México-Veracruz, que se dir ig ía por Puebla y O r i - zaba. 5 8 E n tanto que el consulado de Veracruz también re­ curr ió a la recepc ión de depós i to s irregulares para llevar a cabo la recons t rucc ión del t ramo Veracruz-Perote, que for­ maba parte de la vía de Jalapa, la cual comunicaba al puer­ to con la capital por el norte de la Sierra Madre O r i e n t a l . 5 9
A d e m á s , es muy probable que la tendencia de los mer­ caderes de México a recurr ir a los depós i tos a interés, se in-
3 4 V é a n s e M A R I C H A L , 1990a y 1999; FLORES CLAIR, 1999, y V A L L E PAVÓN,
1997 y 1998a. 5 5 IBARRA, 2000b, p . 155. 5 6 WOBESER, 1990, p p . 864-865 y FLORES CLAIR, 1999, p . 214. 3 7 V A L L E P A V Ó N , 1997, pp . 269-271. 3 8 V A L L E P A V Ó N , 1992 y 1999. 5 9 SOUTO, 2 0 0 1 .
HISTORIA FINANCIERA DE LA NUEVA ESPAÑA 663
crementara con motivo de la creación del consulado de Gua¬ dalajara, a raíz de la cual se sustrajo a la corporac ión mercan­ t i l de la capital, el terr i tor io correspondiente a la Audiencia de Nueva Galicia, 6 0 que era precisamente aquel en el que se p r o d u c í a la mayor parte de la plata novohispana.
E l mayor dinamismo que adquir ió la actividad crediticia a fines de la colonia también obedec ió al singular aumento que presentó el empleo de las libranzas y las letras de cambio como instrumentos de crédito. La historiografía ha visto es­ ta práctica como una m á s de las estrategias a las que recurrie­ r o n los mercaderes de México para conservar la liquidez y el contro l sobre los medios de pago, cuando se presentó una creciente escasez de los mismos, como consecuencia de la desmedida extracción de circulante, dado que los menciona­ dos documentos ampliaban su capacidad financiera.61
ALGUNOS ASPECTOS SOBRE LA PERIODIZACIÓN
E n el presente ensayo hemos analizado diversos avances y p r o b l e m á t i c a s relativas a la his tor iograf ía reciente sobre el crédi to comercial y las finanzas. Por ú l t imo , debemos re­ f lexionar sobre u n aspecto central para e l con junto de es­ te trabajo, nos referimos a la per iod izac ión que abarca de 1804-1821, aproximadamente, la cual requiere de una ex­ p lorac ión anal í t ica m á s específ ica.
Debido a los prejuicios establecidos por las tradiciones his tor iográf icas del siglo X I X mexicano y del nacionalismo revolucionario de los años 1910-1940, la per iod izac ión en cuest ión fue enmarcada en la in terpre tac ión te leológica de l inevitable estallamiento social en busca de la l ibertad pol í t ica anhelada por la voluntad popular . E n cambio, en la d é c a d a de 1960 se p l a n t e ó de otra manera la interrogan­ te acerca de las causas de la rebe l ión de 1810. Ésta consis­ tió, b á s i c a m e n t e , en la interre lac ión entre u n per iodo de supuesta prosper idad e c o n ó m i c a , con o t ro de gran descon-
6 0 V é a s e al respecto IBARRA, 1 9 9 8 , p p . 2 2 - 2 7 y 2 0 0 2 . 6 1 BRADING, 1 9 7 5 y PÉREZ HERRERO, 1 9 8 8 .
6 6 4 GUILLERMINA DEL VALLE PAVÓN
tentó social, lo cual d e s e m b o c ó en el fin de la d o m i n a c i ó n e spaño la . A comienzos de la d é c a d a de 1970, se produ jo una historia e c o n ó m i c a que p a r e c í a capaz de establecer u n cá lculo cuantificado de las condiciones de subsistencia de la p o b l a c i ó n rura l que prop ic i a ron d icho estallamiento so­ c ia l . 6 2 Desde entonces pro l i f e raron los estudios que, de una u otra forma, se sumaban a la teor ía de la causalidad socio­ e c o n ó m i c a estructural de la independencia de México .
Por otra parte, diferentes historias económica s , fueran del crédi to , de los mineros y los comerciantes, de las ha­ ciendas o de los trabajadores rurales y urbanos, asumieron el corte narrativo de 1810-1820, como el final de una situa­ c ión colonial "insostenible". Los acontecimientos polít icos de la ú l t ima d é c a d a del v i rre inato novohispano, i m p o n í a n una especie de lóg ica predecible en cualquiera de los resul­ tados cuantitativos. La quiebra financiera del virreinato; o el ahondamiento de la desigualdad entre riqueza y po­ breza; o la descapi ta l ización de la e c o n o m í a novohispana condu je ron i rremediablemente al t é rmino del vínculo i m ­ perio-colonia.
Sin embargo, los aportes de la his tor iograf ía financiera a q u í analizada han agregado alguna incer t idumbre al su­ puesto fin inevitable de l v i rre inato . En p r i m e r término , no se ha encontrado una re lac ión monocausal, n i mucho me­ nos, pues observamos que la in terpre tac ión cambia si se ha­ ce el corte en 1804-1808, 1810-1812 o 1820-1821. Esto no parece const i tuir una a n o m a l í a , es decir, algo extraño al te­ ma financiero. Por el contrar io , hemos observado que otra caracterís t ica de la h i s tor iograf ía de la vida e c o n ó m i c a de la era b o r b ó n i c a ha sido su ine ludib le dependencia de los cortes pol í t icos , los que sin duda no pueden soslayarse.
El asunto radica en considerar, como una veta de inves­ t igac ión a fu turo , la manera en que la leg i t imidad del régi­ m e n imper i a l se q u e b r a n t ó entre 1804-1821, entre otros factores, como resultado de u n a crisis de confianza y credi­ b i l idad . ¿ H u b o una élite m o d e r n a que ex ig ió al Estado cor-
6 2 V é a s e e l e s tudio c l á s i c o de FLORESCANO, 1 9 8 6 .
HISTORIA FINANCIERA DE LA NUEVA ESPAÑA 6 6 5
porativo el sostenimiento del sistema de créditos? ¿O se trató de una crisis de confianza mora l en la inst i tución monár­ quica e spaño la? Éstas son sólo algunas preguntas que per­ manecen abiertas.
Hasta ahora la historia financiera sólo ha comprobado la p é r d i d a de credibi l idad en el statu quo imper ia l ante el i n ­ c u m p l i m i e n t o de pagos por parte de la corona. Se ha visto que el Plan de Iguala propuesto por I turb ide se convirtió en u n pacto con u n ampl io consenso entre ciertos grupos de poder de los consulados de México y Guadalajara, y la a l t a j e r a r q u í a ec les iás t ica . 6 3 Así, p a r a d ó j i c a m e n t e , ha retor­ nado a los datos cuantitativos una expl icac ión eminente­ mente pol í t ica que exige una c o m p r e n s i ó n cualitativa de la relación sociocultural entre leg i t imidad, confianza y cre­ d ib i l idad .
En los estudios m á s recientes sobre la real c é d u l a de con­ sol idac ión de vales reales, se ha visto que la e j ecuc ión de di­ cho decreto afectó a los mercaderes m á s prominentes del consulado de Méx ico , los cuales tuvieron que restituir, has­ ta donde se sabe, 500000 pesos entre 1805-1808, a d e m á s de comprometerse a seguir reintegrando elevadas sumas per­ tenecientes a las corporaciones ecles iást icas . 6 4 Mientras que en los estudios sobre el golpe de 1808 se conf i rmó la parti­ c ipac ión de cerca de la mi tad de los miembros del consu­ lado, cuyos principales dirigentes se encontraban entre los individuos m á s afectados por las polít icas de l virrey I t u r r i - garay. 6 5 T a m b i é n ha resultado cierto que la venalidad del virrey h a b í a exasperado los á n i m o s . 6 6 Sin embargo, dicho golpe se real izó en defensa de la estabilidad m o n á r q u i c a y, por lo tanto, del r é g i m e n de privilegios que garantizaba el vínculo colonial .
Por otra parte, en 1811 se hizo evidente que la adminis­ tración v i r re ina l r e q u e r í a de la impos ic ión de emprés t i tos para sostenerse v combat ir a los insurgentes. Así d io in ic io
6 3 V A L L E PAVÓN, 1997 y 1998a. 6 4 W O B E S E R , 2003. 6 5 V A L L E PAVÓN, 1997 y SÁNCHEZ SANTIRÓ, 2001 . 6 6 L A D D , 1984.
666 GUILLERMINA DEL VALLE PAVÓN
una suces ión de demandas crediticias, en las que los mer­ caderes del consulado de M é x i c o fueron los principales contribuyentes, mientras que sus dirigentes, interesados en reactivar la c irculación mercant i l y mantener sus privile­ gios, d e s e m p e ñ a r o n u n papel central en la ob tenc ión de caudales cuando llegaba a su l ímite la escasez de circulan­ te ocasionada por la sangr ía de capitales que hab ía inicia­ do la Real Hacienda hac ía m á s de tres d é c a d a s . 6 7
U na vez restablecida la paz, la Real Hacienda vio la posi­ b i l idad de recuperar sus ingresos, sin embargo, o t o r g ó p r io r idad al auxi l io de E s p a ñ a , en perjuicio de los acreedo­ res que reclamaban el pago de réditos y la restitución de ca­ pitales. Esta pol í t ica d e b i ó haber contr ibu ido a quebrantar la lealtad de la élite de la capital novohispana. La lealtad se hab ía ido devaluando, desgastando. Ante la falta de reci­ procidad en las garant ías a los capitales privados-corpora­ tivos y la consiguiente p é r d i d a de la confianza sobrevino la pulverización del poder v irre inal , concentrado en la c iudad de México .
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