Postavenie a činnosť SZ SR pri EÚ v Bruseli v procese

formovania ekonomickej legislatívy EÚ

Ing. Juraj NOCIAR, CSc.generálny riaditeľ sekcie európskych záležitostí

Ministerstvo zahraničných vecí SR

Hlavné inštitúcie EÚ

Európska Rada Rada EÚ Európsky parlament Európska komisia Súdny dvor EÚ Európska centrálna banka Dvor audítorov

Hospodársky a sociálny výborVýbor regiónov

Charakteristika hlavných inštitúcií Európska rada

zasadanie hláv štátov alebo vlád členských krajín EÚ

poskytuje Európskej únii nevyhnutné podnety na jej vývoj a určuje základnú politickú líniu

zasadá spravidla v Bruseli 4-krát ročne (2-krát počas predsedníctva) + neformálne summity

Charakteristika hlavných inštitúcií

Rada EÚ (Rada ministrov)

hlavná rozhodovacia inštitúcia zložená z rezortných ministrov vlád 27 členských

štátov v závislosti od oblasti, ktorá je zaradená do programu rokovania (9 formácií Rady EÚ)

legislatívne právomoci zdieľané s Európskym parlamentom

výkonné právomoci zdieľané s Európskou komisiou

Charakteristika hlavných inštitúcií Európsky parlament

od roku 1979 sú poslanci volení v priamych všeobecných voľbách na obdobie 5 rokov

v súčasnosti má EP 785 poslancov, pričom Slovensko reprezentuje 14 poslancov

plenárne zasadnutia – 12 štvordňových zasadnutí ročne v Štrasburgu, 6 dvojdňových dodatočných zasadnutí ročne v Bruseli

20 parlamentných výborov špecializovaných pre jednotlivé oblasti

každý výbor – 28 až 86 poslancov, predseda, predsedníctvo a sekretariát; politické zloženie odráža zloženie pléna

sídlo – Štrasburg, generálny sekretariát – Luxemburg, výbory - Brusel

Charakteristika hlavných inštitúcií Európska komisia

27 komisárov (za SR Ján Figeľ)

Pracuje v 27 generálnych riaditeľstvách

Zamestnáva viac ako 20 tis. ľudí (cca 260 Slovákov)

Má právo legislatívnej iniciatívy a je „strážcom“ zmlúv

Má cca 140 zastúpení po celom svete

Spolupráca národnej a európskej administratívy

koordinácia záležitostí EÚ medzi Slovenskom a

európskymi inštitúciami koordinácia a spolupráca na národnej úrovni

Možnosti maximalizácie spolupráce národnej a európskej

administratívy Efektívny koordinačný mechanizmus Kvalitné personálne zastúpenie v inštitúciách EÚ,

ústredných orgánoch štátnej správy a miestnej samosprávy

Vybudovanie adekvátneho zázemia pre prácu NR SR Efektívne Stále zastúpenie pri EÚ Priebežná aktualizácia európskych priorít SR Vyhľadávanie spojencov pre presadzovanie záujmov

SR Zodpovedné a čitateľné správanie sa SR v EÚ

Štruktúry EÚ – rozhodovací mechanizmus

Rada EÚ Výbor stálych predstaviteľov

COREPER II, COREPER I Pracovné skupiny

Rada Európskej únie(Rada ministrov)

Zložená z rezortných ministrov vlád 27 členských štátov v závislosti od oblasti, ktorá je zaradená do programu rokovania

9 formácií Rady EÚ COREPER II, COREPER I

Coreper II

Rada pre všeobecné záležitosti a vonkajšie

vzťahy - GAERC - 1 x mesačne (MZV) Rada pre spravodlivosť a vnútorné záležitosti –

JHA - 1 x mesačne (MS, MV) Rada pre hospodárske a finančné záležitosti -

ECOFIN - 1 x mesačne (MF)

Coreper I

Rada pre poľnohospodárstvo a rybolov – 1 x mesačne (MP)

Rada pre životné prostredie – 2 x PRES (MŽP) Rada pre konkurencieschopnosť - 3 x PRES (MH, MŠ) Rada pre vzdelávanie, mládež a kultúru - 2 x PRES

(MŠ, MK) Rada pre dopravu, telekomunikácie a energetiku - 2 x

PRES (MDPT, MH) Rada pre zamestnanosť, sociálnu politiku, ochranu

zdravia a spotrebiteľov - 2 x PRES (MPSVaR, MZ, MH)

Legislatívny proces EÚ

Návrh Komisie

PS Rady

COREPER

Rada EÚ

Európsky parlament

Prehľad pracovných orgánov Rady

(výbory vytvorené zmluvami)

158 pracovných skupín + 120 podskupín

do všetkých skupín i podskupín SR menovala svojich zástupcov

MO(9dipl+1ATZ)

Veľvyslanec*/SP

Antici

Rozširovanie

Hovorca

Eur. súdny dvor

EP

NBÚ

Vedúci adm.*

Technicko-hosp. oddelenie

(10ATZ+9ZS)

Zástupca stáleho predstaviteľa*

Mertens

Stály predstav.v PBV*

Spravodlivosť a vnútro

Regionálnapolitika

Oddelenie hospodárskej

politiky

Oddelenie finančnej politiky

Oddelenie poľnohospod.

politiky

Životné prostredieDoprava a telekomunik.

Veda, školstvo, kultúra a

audiovízia

Sociálne veci, zamestnanosť,

zdravie

Vonkajšie vzťahy

Relex

Vých. Európa, stredná Ázia

Z. Balkán, OBSE

Krízový manažment

Blízky a stredný východ

Rozvojová pomocAfrika

Terorizmus, drogy, policajná spolupráca

Azyl, migrácia, readmisia

Schengen, hranice, víza

Just. spolupr. – civilná

Transatlantické vzťahy, LA

Just. spolupr. – trestná

Regionálnapolitika

Ázia, OSN

EBOP

Obchod. politika*

Obchod. politika

Energetika

Energetika

SME, priem.politika

Vnútorný trh

Makroekono-mika*

Rozpočet

Euro

Finančné služby

Clá a dane

SPP, obchod*

Rybné hospodárstvo

Veterinárna oblasť

Fytosanit. oblasť

Životné prostredie

Životné prostredie

Doprava

Doprava

Veda

Školstvo, mládež

Sociálne veci a zamestnanosť

Sociálne veci a zamestnanosť

Sociálne veci a zamestnanosť

Obsadené systemizované miesta na Stálom zastúpení

SR pri EÚ v Bruseli k 27. máju 2008

Vysvetlivky:

agenda spadajúca pod Výbor stálych predstaviteľov II (COREPER II)agenda spadajúca pod Výbor stálych predstaviteľov I (COREPER I)asistenti

PBV – Politicko-bezpečnostný výbor EÚ (COPS)CRP II – Výbor Stálych predstaviteľov IICRP I – Výbor Stálych predstaviteľov I* - miesto predstaveného

CRP II

CRP I

1

234567891011

Kultúra, audiovízia Telekomunik.

Asistent

Asistent

Regionálnapolitika

Koordinácia LS

Zdravotníctvo

Rozhodovací proces záležitostí EÚ v SR

Ústredný orgán štátnej správy

Komisia pre záležitosti

EÚ

Ministerstvo

rámcová pozícia

Pracovná skupina EÚ

inštrukcia COREPER I COREPER II

mandát Rada

stanovisko

Rezortná koordinačná skupina

Legislatívny proces EÚA, B body

Po prerokovaní vo Výbore stálych predstaviteľov (COREPER) je návrh predložený Rade EÚ. Podľa stupňa „zrelosti“ rozhodne Rada o návrhu v: A-bodovom postupe (bez ďalšieho

vyjadrovania) B-bodovom postupe (na diskusiu)

Počet hlasov v Rade

Nemecko 29 Portugalsko 12 Fínsko 7Veľká Británia 29 Belgicko 12 Írsko 7Francúzsko 29 Česko 12 Litva 7Taliansko 29 Maďarsko 12 Lotyšsko 4Španielsko27 Švédsko 10 Slovinsko 4Poľsko 27 Rakúsko 10 Estónsko 4Rumunsko 14 Bulharsko 10 Cyprus 4Holandsko 13 Slovensko 7 Luxembursko 4Grécko 12 Dánsko 7 Malta 3

SpoluSpolu 345345

Počet hlasov v Rade

Kvalifikovaná väčšina 255 hlasov + väčšina členských štátov (14) – návrh

COM 255 hlasov + 2/3 členských štátov (18) – inokedy Po prepočítaní viac ako 62% populácie

Blokujúca menšina 91 hlasov

Legislatívne postupy Konzultačný postup – názor EP Kooperačný postup – Rada musí akceptovať

návrhy EP (HMÚ) Spolurozhodovací postup – rozhodovacie

právomoci rovnomerne rozložené medzi EP a Radu; zmierovací výbor hľadá kompromis, ktorý by mohli obidve inštitúcie následne odsúhlasiť

Schvaľovací postup – EP môže odsúhlasiť alebo zamietnuť návrh

Rotácia predsedníctiev Rady EÚ

Luxembursko január-jún 2005 Írsko január-jún 2013 Veľká Británia júl-december 2005 Litva júl-december 2013

Rakúsko január-jún 2006 Grécko január-jún 2014 Fínsko júl-december 2006 Taliansko júl-december 2014

Nemecko január-jún 2007 Lotyšsko január-jún 2015 Portugalsko júl-december 2007 Luxembursko júl-december 2015 Slovinsko január-jún 2008 Holandsko január-jún 2016

Francúzsko júl-december 2008 Slovensko júl-december 2016 Česko január-jún 2009 Malta január-jún 2017

Švédsko júl-december 2009 Veľká Británia júl-december 2017 Španielsko január-jún 2010 Estónsko január-jún 2018 Belgicko júl-december 2010 Bulharsko júl-december 2018

Maďarsko január-jún 2011 Rakúsko január-jún 2019 Poľsko júl-december 2011 Rumunsko júl-december 2019 Dánsko január-jún 2012 Fínsko január-jún 2020 Cyprus júl-december 2012

Ďakujem za pozornosť