1

UÛY BAN NHAÂN DAÂN TÆNH BÌNH ÑÒNHSÔÛ TÖ PHAÙP

HOÛI - ÑAÙPPHAÙP LUAÄT ÑAÁT ÑAI

Thaùng 5 naêm 2015

2

3

LÔØI NOÙI ÑAÀU

Luaät Ñaát ñai ñöôïc Quoác hoäi nöôùc Coäng hoøa xaõ hoäi chuû nghóaVieät Nam khoùa XIII, kyø hoïp thöù 6 thoâng qua ngaøy 29 thaùng 11 naêm 2013vaø coù hieäu löïc thi haønh keå töø ngaøy 01 thaùng 7 naêm 2014. Luaät naøy quyñònh veà cheá ñoä sôû höõu ñaát ñai, quyeàn haïn vaø traùch nhieäm cuûa Nhaønöôùc ñaïi dieän chuû sôû höõu toaøn daân veà ñaát ñai vaø thoáng nhaát quaûn lyùveà ñaát ñai, cheá ñoä quaûn lyù vaø söû duïng ñaát ñai, quyeàn vaø nghóa vuï cuûangöôøi söû duïng ñaát ñoái vôùi ñaát ñai thuoäc laõnh thoå cuûa nöôùc Coäng hoøaxaõ hoäi chuû nghóa Vieät Nam.

Vôùi muïc ñích nhaèm naâng cao kieán thöùc phaùp luaät ñaát ñai cho caùn boä,coâng chöùc, vieân chöùc vaø toaøn theå nhaân daân, töø ñoù coù haønh vi xöû söï phuøhôïp vôùi quy ñònh cuûa phaùp luaät.

Treân cô sôû Quyeát ñònh ban haønh Keá hoaïch phoå bieán, giaùo duïc phaùpluaät naêm 2015 cuûa UBND tænh, Sôû Tö phaùp - Cô quan thöôøng tröïc cuûa Hoäiñoàng phoái hôïp phoå bieán, giaùo duïc phaùp luaät cuûa tænh ñaõ toå chöùc bieânsoaïn “Taøi lieäu Hoûi - Ñaùp phaùp luaät Ñaát ñai” vôùi noäi dung laø caùc caâu hoûi vaøtraû lôøi ngaén goïn, deã hieåu. Taøi lieäu naøy ñaõ ñöôïc Hoäi ñoàng Thaåm ñònh taøilieäu Hoûi - Ñaùp phaùp luaät cuûa Sôû Tö phaùp Bình Ñònh thoâng qua ngaøy10/4/2015.

Xin traân troïng giôùi thieäu cuøng baïn ñoïc./.

Bình Ñònh, thaùng 5 naêm 2015BAN BIEÂN TAÄP

4

5

MUÏC LUÏC

Caâu hoûi 1: Anh H hoûi: Hoä gia ñình söû duïng ñaát; Hoä gia ñình, caùnhaân tröïc tieáp saûn xuaát noâng nghieäp ñöôïc Luaät Ñaát ñainaêm 2013 giaûi thích nhö theá naøo? ...................................

Caâu hoûi 2: Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh vieäc phaân loaïi ñaátnhö theá naøo? ....................................................................

Caâu hoûi 3: Hoä gia ñình toâi coù 1.500m2 ñaát troàng caây haøng naêmñöôïc Nhaø nöôùc coâng nhaän quyeàn söû duïng ñaát. Toâi döïñònh xaây döïng ngoâi nhaø coù dieän tích 100m2 taïi phaàn ñaáttreân cho con trai môùi laáy vôï. Khi bieát vieäc naøy, Khu vöïctröôûng nôi toâi sinh soáng ñaõ ñeán vaø cho bieát vieäc söû duïngñaát khoâng ñuùng muïc ñích laø moät trong nhöõng ñieàu nghieâmcaám cuûa phaùp luaät veà ñaát ñai. Toâi muoán bieát: Phaùp luaätveà Ñaát ñai quy ñònh nhöõng haønh vi naøo bò nghieâm caám?

Caâu hoûi 4: Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh veà baûo ñaûm cuûaNhaø nöôùc ñoái vôùi ngöôøi söû duïng ñaát nhö theá naøo? ........

Caâu hoûi 5: Theo quy ñònh cuûa Luaät Ñaát ñai naêm 2013 thì nhöõngtröôøng hôïp naøo khi Nhaø nöôùc giao ñaát coù thu tieàn söûduïng ñaát? ........................................................................

Caâu hoûi 6: Baø Nguyeãn Thò L hoûi: Hoä gia ñình toâi coù 1.250m2 ñaáttroàng luùa ñaõ ñöôïc Nhaø nöôùc coâng nhaän quyeàn söû duïngñaát. Tuy nhieân, thöûa ñaát naøy hay bò ngaäp uùng, raát khoù saûnxuaát cho vieäc troàng luùa. Toâi muoán chuyeån phaàn dieän tíchñaát naøy sang muïc ñích söû duïng nuoâi troàng thuûy saûn. Vaäy,tröôøng hôïp chuyeån muïc ñích söû duïng töø ñaát troàng luùasang ñaát nuoâi troàng thuûy saûn coù phaûi xin pheùp cuûa cô quannhaø nöôùc coù thaåm quyeàn khoâng? ....................................

13

13

15

15

16

16

6

Caâu hoûi 7: OÂng Döông Ñình T laø Giaùm ñoác cuûa moät Coâng ty coåphaàn H, oâng hoûi Coâng ty oâng ñaõ ñöôïc UBND tænh B chothueâ ñaát ñeå ñaàu tö xaây döïng Khu thöông maïi toång hôïp.Ñeán nay ñaõ hôn 36 thaùng (ñaõ ñöôïc gia haïn 24 thaùng) keåtöø ngaøy nhaän baøn giao ñaát treân thöïc ñòa, khoâng bò taùc ñoängbôûi caùc tröôøng hôïp baát khaû khaùng, nhöng ñaát vaãn chöañöôïc ñöa vaøo söû duïng. UBND tænh B ñaõ ra quyeát ñònh thuhoài dieän tích ñaát ñaõ cho Coâng ty coå phaàn H thueâ. Quyeátñònh cuûa UBND tænh B coù ñuùng quy ñònh cuûa Luaät Ñaát ñainaêm 2013 khoâng? Theo quy ñònh cuûa Luaät Ñaát ñai naêm2013, nhöõng tröôøng hôïp vi phaïm veà phaùp luaät ñaát ñai naøothì Nhaø nöôùc thu hoài ñaát? ................................................

Caâu hoûi 8: Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh nhö theá naøo veà vieäcboài thöôøng veà ñaát khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát ôû? ...............

Caâu hoûi 9: Sau khi giao ñaát cho Nhaø nöôùc thöïc hieän quy hoaïchKhu kinh teá. Gia ñình toâi cuõng laø hoä ñaàu tieân giao ñaát choNhaø nöôùc. Töø tröôùc ñeán nay gia ñình toâi soáng baèng ngheànoâng neân khi veà nôi taùi ñònh cö thì toâi khoâng coù ñaát ñeå saûnxuaát vaø cuõng khoâng bieát laøm gì taïi nôi ôû môùi naøy. Khi Nhaønöôùc ñaõ thöïc hieän vieäc taùi ñònh cö thì Nhaø nöôùc coù ñaøotaïo, hay taïo ñieàu kieän vieäc laøm cho nhöõng ngöôøi nhö hoägia ñình toâi khoâng? ...........................................................

Caâu hoûi 10: Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh vieäc boài thöôøng ñoáivôùi caây troàng nhö theá naøo? ..............................................

Caâu hoûi 11: Nhaø toâi naèm trong dieän giaûi toûa ñeå naâng caáp môûroäng quoác loä 1A. Nhaèm taïo ñieàu kieän cho vieäc giaûi phoùngmaët baèng. Toâi ñaõ giao ñaát vaø khoâng coù yù kieán gì nhöng ñeánnay ñaõ hôn 01 thaùng toâi vaãn chöa ñöôïc nhaän tieàn boài thöôøng,hay giao ñaát taùi ñònh cö. Nhö vaäy cho toâi hoûi Luaät Ñaát ñai quyñònh veà thôøi gian chi tieàn boài thöôøng nhö theá naøo vaø toâi coùquyeàn khieáu naïi neáu cô quan, toå chöùc coù traùch nhieäm chaämchi traû tieàn boài thöôøng khoâng? .........................................

17

19

19

21

21

7

Caâu hoûi 12: Anh S hoûi: Gia ñình toâi ñöôïc nhaø nöôùc giao 600m2

ñaát troàng caây haøng naêm. Nhöng vöøa qua dieän tích ñaát treânbò thu heïp do sa boài thuûy phaù. Trong tröôøng hôïp naøy toâi coùphaûi ñaêng kyù laïi quyeàn söû duïng ñaát khoâng? Luaät Ñaát ñainaêm 2013 quy ñònh nhöõng tröôøng hôïp naøo phaûi ñaêng kyùbieán ñoäng quyeàn söû duïng ñaát? .......................................

Caâu hoûi 13. Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh caùc loaïi giaáy tôø naøothì ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeànsôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát vaø khoângphaûi noäp tieàn söû duïng ñaát? .............................................

Caâu hoûi 14. Anh D hoûi: Dieän tích ñaát maø gia ñình toâi ñang söûduïng ñöôïc Nhaø nöôùc giao laø 100m2, nhöng treân Giaáy chöùngnhaän quyeàn söû duïng ñaát caáp cho hoä gia ñình toâi ghi nhaàmlaø 80m2. Trong tröôøng hôïp naøy thì cô quan naøo coù traùchnhieäm ñính chính Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaátcho gia ñình toâi? ...............................................................

Caâu hoûi 15. Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh nhöõng tröôøng hôïpnaøo thì Nhaø nöôùc thu hoài Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïngñaát ñaõ caáp? ......................................................................

Caâu hoûi 16. Luaät Ñaát ñai 2013 quy ñònh quyeàn chung cuûa ngöôøisöû duïng ñaát nhö theá naøo? ...............................................

Caâu hoûi 17. Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh nghóa vuï chungcuûa ngöôøi söû duïng ñaát nhö theá naøo? ..............................

Caâu hoûi 18: OÂng Leâ Thanh T hoûi: Hieän taïi, gia ñình toâi ñangmuoán chuyeån ñoåi quyeàn söû duïng ñaát noâng nghieäp vôùi hoägia ñình baø Traàn Thò G ngöôøi cuøng xaõ ñeå thuaän tieän chovieäc canh taùc. Toâi muoán bieát: Phaùp luaät veà ñaát ñai quy ñònhñieàu kieän chuyeån ñoåi quyeàn söû duïng ñaát noâng nghieäpnhö theá naøo? ....................................................................

22

23

24

25

26

26

27

8

Caâu hoûi 19: Anh Leâ Vaên Phong hoûi: Toâi laø coâng chöùc nhaø nöôùc,khoâng tröïc tieáp saûn xuaát noâng nghieäp. Vöøa qua cha meïtoâi coù yù ñònh taëng cho toâi 1.000m2 dieän tích troàng luùa nöôùc.Vôùi quy ñònh hieän nay thì toâi coù ñöôïc nhaän dieän tích ñaáttroàng luùa treân hay khoâng? ................................................

Caâu hoûi 20: Hoä gia ñình toâi ñaõ ñöôïc Nhaø nöôùc giao ñaát ôû vaø giaoñaát saûn xuaát noâng nghieäp trong khu vöïc röøng phoøng hoä.Trong thôøi gian ôû, sinh soáng toâi ñaõ thöïc hieän toát nghóa vuïcuûa mình. Nay toâi muoán vaøo thaønh phoá Hoà Chí Minh soángvôùi con trai toâi neân toâi quyeát ñònh chuyeån nhöôïng phaàndieän tích ñaõ giao ñoù cho ngöôøi khaùc coù ñöôïc khoâng vaø vieäcchuyeån nhöôïng ñoù phaûi tuaân thuû nhöõng ñieàu kieän gì? ..

Caâu hoûi 21: OÂng Traàn Chaán hoûi: Theo toâi bieát thì ñaát ñai laø sôûhöõu toaøn daân do nhaø nöôùc ñaïi dieän thoáng nhaát quaûn lyù. VaäyLuaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh quyeàn giaùm saùt cuûa coângdaân ñoái vôùi vieäc quaûn lyù, söû duïng ñaát ñai nhö theá naøo?

Caâu hoûi 22: Anh K hoûi: Gia ñình toâi coù nhaän khoaùn 03 ha ñaát cuûaLaâm tröôøng H ñeå troàng röøng. Khi toâi ñeán Vaên phoøng ñaêngkyù quyeàn söû duïng ñaát huyeän Q noäp hoà sô xin caáp Giaáychöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát thì coâng chöùc Vaên phoøngtraû lôøi trong tröôøng hôïp naøy khoâng ñöôïc caáp Giaáy chöùngnhaän quyeàn söû duïng ñaát. ................................................Vieäc coâng chöùc Vaên phoøng ñaêng kyù quyeàn söû duïng ñaáthuyeän Q noùi nhö vaäy coù ñuùng khoâng? Theo Luaät Ñaát ñainaêm 2013 nhöõng tröôøng hôïp naøo khoâng ñöôïc caáp Giaáychöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát? ....................................

Caâu hoûi 23: Phaùp luaät veà ñaát ñai quy ñònh caên cöù ñeå xaùc ñònhvieäc söû duïng ñaát oån ñònh nhö theá naøo? ..........................

Caâu hoûi 24: Phaùp luaät veà ñaát ñai quy ñònh vieäc caáp giaáy chöùngnhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûnkhaùc gaén lieàn vôùi ñaát cho hoä gia ñình, caù nhaân ñaõ ñöôïcgiao khoâng ñuùng thaåm quyeàn nhö theá naøo? ....................

27

28

28

30

31

32

9

Caâu hoûi 25: Vieäc xaùc ñònh dieän tích ñaát ôû khi caáp Giaáy chöùngnhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûnkhaùc gaén lieàn vôùi ñaát cho hoä gia ñình, caù nhaân söû duïng ñaátcoù vöôøn, ao gaén lieàn vôùi nhaø ôû ñöôïc phaùp luaät veà ñaát ñaiquy ñònh nhö theá naøo? .....................................................

Caâu hoûi 26: Phaùp luaät veà ñaát ñai quy ñònh vieäc caáp Giaáy chöùngnhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûnkhaùc gaén lieàn vôùi ñaát ñoái vôùi tröôøng hôïp thöûa ñaát coù dieäntích nhoû hôn dieän tích toái thieåu nhö theá naøo? ..................

Caâu hoûi 27: Phaùp luaät veà ñaát ñai quy ñònh vieäc chöùng nhaänquyeàn sôû höõu nhaø ôû ñoái vôùi hoä gia ñình, caù nhaân trongnöôùc nhö theá naøo? ...........................................................

Caâu hoûi 28: Gia ñình toâi ñöôïc nhaø nöôùc giao ñaát ñeå troàng caâylaâu naêm. Hieän nay, toâi ñaõ troàng caây laâu naêm treân dieän tíchñaát ñöôïc giao. Toâi muoán ñöôïc chöùng nhaän quyeàn sôû höõucaây laâu naêm. Vaäy, toâi caàn phaûi coù nhöõng giaáy tôø gì ñeåñöôïc chöùng nhaän quyeàn sôû höõu caây laâu naêm? ..............

Caâu hoûi 29: Toâi ñang laøm thuû tuïc xin caáp giaáy chöùng nhaän quyeànsöû duïng ñaát. Toâi muoán bieát nhöõng taøi saûn naøo gaén lieàn vôùiñaát khoâng ñöôïc chöùng nhaän quyeàn sôû höõu khi caáp Giaáychöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát? ....................................

Caâu hoûi 30: OÂng Traàn Vaên T hoûi: Toâi ñang muoán nhaän chuyeånnhöôïng quyeàn söû duïng ñaát noâng nghieäp ñeå saûn xuaát. Toâimuoán bieát haïn möùc nhaän chuyeån quyeàn söû duïng ñaát noângnghieäp cuûa hoä gia ñình, caù nhaân ñöôïc phaùp luaät veà ñaát ñaiquy ñònh nhö theá naøo? .....................................................

Caâu hoûi 31: Toâi ñaõ noäp hoà sô xin ñaêng kyù, caáp Giaáy chöùng nhaänquyeàn söû duïng ñaát taïi Vaên phoøng Ñaêng kyù quyeàn söû duïngñaát. Toâi ñaõ nhieàu laàn ñeán ñoù ñeå hoûi veà tröôøng hôïp giaáychöùng nhaän cuûa toâi nhöng luùc naøo toâi cuõng nhaän ñöôïccaâu traû lôøi laø chöa xong vôùi thaùi ñoä laïnh nhaït cuûa caùn boä.

33

35

36

38

39

40

10

Hoà sô cuûa toâi noäp ñeán nay ñaõ hôn 45 ngaøy. Cho toâi hoûi veàthôøi gian ñaêng kyù, caáp giaáy chöùng nhaän laø bao laâu? .......

Caâu hoûi 32. Vôï oâng N maát sôùm, OÂng N soáng vôùi ngöôøi con trai(sinh naêm 1986) duy nhaát. Do thöûa ñaát cuûa oâng chöa ñöôïcCô quan Nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn caáp giaáy chöùng nhaänquyeàn söû duïng nhaø ôû vaø ñaát ôû. OÂng N ñaõ ñeán cô quancoù thaåm quyeàn ñeå laøm thuû tuïc theo quy ñònh. Sau khixem xeùt caùc giaáy tôø, cô quan coù thaåm quyeàn ñaõ tieáp nhaänhoà sô vaø heïn ñeán ngaøy 10/3/2015 nhaän keát quaû, nhöngngaøy 05/3/2015 oâng N ñoät ngoät qua ñôøi. Vaäy con oâng Nphaûi boå sung giaáy tôø gì ñeå ñöôïc nhaän Giaáy chöùng nhaän?

Caâu hoûi 33: OÂng Leâ Vaên H hoûi: Naêm 1990, gia ñình toâi coù ñoå ñaátlaáp ao, dieän tích khoaûng 150m2 ñeå laøm nhaø ôû töø ñoù ñeánnay. Hieän nay dieän tích naøy naèm trong quy hoaïch daân cö,vaäy dieän tích toâi ñaõ laán chieám treân coù ñöôïc nhaø nöôùc caápgiaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát khoâng? .................

Caâu hoûi 34: OÂng Leâ Vaên Chaâu hoûi: Vôï choàng toâi coù 03 ngöôøicon trai, hieän 02 ñöùa con trai ñaõ laäp gia ñình vaø ñang soángchung vôùi vôï choàng toâi. Cuoái 2014, nhaø nöôùc ñaõ môû roängQuoác loä 1A neân ñaõ tieán haønh thu hoài ñaát ôû cuûa hoä gia ñìnhtoâi, dieän tích coøn laïi laø 38 m2 (Dieän tích ñaát ôû theo quy ñònhcuûa tænh hieän nay toái thieåu laø 40 m2) vaø gia ñình oâng khoângcoøn ñaát ôû, nhaø ôû naøo khaùc trong ñòa baøn xaõ nôi coù ñaát ôûthu hoài. Vaäy theo quy ñònh thì chính saùch boài thöôøng, hoãtrôï hieän nay ñoái vôùi tröôøng hôïp khi nhaø nöôùc thu hoài ñaát ôûnhö theá naøo? ....................................................................

Caâu hoûi 35: Baø Leâ Thò Chi hoûi: Nhaø ôû cuûa toâi naèm trong dieän giaûitoûa thu hoài ñaát ñeå xaây döïng tuyeán Quoác loä 19, theo ño ñaïcthì nhaø toâi naèm trong dieän thaùo dôõ giaûi phoùng maët baèng.Vaäy cho toâi bieát nhöõng quy ñònh veà boài thöôøng thieät haïi veànhaø, coâng trình xaây döïng khaùc gaén lieàn vôùi ñaát khi Nhaønöôùc thu hoài ñaát hieän nay quy ñònh nhö theá naøo? ...........

42

44

44

45

47

11

Caâu hoûi 36. Khi boá, meï qua ñôøi, chò Thu ñöôïc gia ñình giao quaûnlyù di saûn thöøa keá, thöïc hieän caùc thuû tuïc phaân chia thöøa keá,laäp hoà sô xin caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng chotöøng ngöôøi thöøa keá. Trong quaù trình thaåm tra hoà sô, côquan coù thaåm quyeàn phaùt hieän chò Thu ñaõ söûa chöõa moätsoá giaáy tôø, chöùng töø trong vieäc söû duïng ñaát bò sai leäch neâncô quan coù thaåm quyeàn ñaõ khoâng caáp Giaáy chöùng nhaänquyeàn söû duïng ñaát. Hoûi haønh vi cuûa chò Thu coù bò phaït haykhoâng vaø möùc phaït nhö theá naøo? ....................................

Caâu hoûi 37: Vì ñöôïc UBND huyeän H caáp 1.000m2 ñaát troàng luùasaùt vôùi ñaát ôû cuûa mình vaø dieän tích ñaát naøy raát hay bò khoâhaïn neân oâng Traàn Vaên H ñaõ töï yù chuyeån ñoåi soá dieän tíchñaát troàng luùa treân sang troàng caây laâu naêm. Hoûi: Haønh vi töïyù chuyeån muïc ñích söû duïng töø ñaát troàng luùa sang ñaát troàngcaây laâu naêm cuûa oâng H seõ bò xöû phaït nhö theá naøo? .......

Caâu hoûi 38: Hoä baø Traàn Thò Bích L ñöôïc UBND huyeän T caáp 0,5heùc ta ñaát troàng luùa. Dieän tích ñaát naøy thöôøng xuyeân bòngaäp uùng, raát khoù saûn xuaát luùa neân baø L ñaõ töï yù thueânhaân coâng ñeán ñaøo thaønh hoà ñeå nuoâi caù. Hoûi: Haønh vi töï yùchuyeån muïc ñích söû duïng töø ñaát troàng luùa sang nuoâi troàngthuûy saûn cuûa baø H seõ bò xöû phaït nhö theá naøo? ...............

Caâu hoûi 39: Baø Leâ Thò G ñöôïc UBND xaõ X cho thueâ 1 heùc ta ñaátröøng saûn xuaát, ñeán ngaøy 31 thaùng 12 naêm 2014 laø heátthôøi haïn thueâ. Ñeán nay, maëc duø khoâng ñöôïc UBND xaõ Xgia haïn thueâ ñaát nhöng baø G vaãn chieám ñaát ñeå söû duïngmaø khoâng traû laïi ñaát cho UBND xaõ. Nhö vaäy, haønh vi cuûabaø G seõ bò xöû phaït nhö theá naøo? .....................................

Caâu hoûi 40: Hoä oâng Ñinh N ñöôïc cô quan Nhaø nöôùc coù thaåmquyeàn giao 5 ha ñaát röøng saûn xuaát. Thaùng 01/2015 hoä oângN ñaõ töï yù chuyeån muïc ñích ñaát röøng saûn xuaát khoâng ñöôïccô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn cho pheùp sang ñaát troàngcaây haøng naêm. Nhö vaäy, vieäc laøm cuûa hoä oâng N seõ bò xöûphaït nhö theá naøo? ............................................................

48

49

50

51

51

12

Caâu hoûi 41: Hoä oâng Traàn T ñöôïc cô quan Nhaø nöôùc coù thaåm quyeàngiao 1.500m2 ñaát troàng caây haøng naêm. Ngaøy 17/01/2015 vöøaqua, oâng T ñaõ töï yù chuyeån muïc ñích ñaát troàng caây haøngnaêm khoâng ñöôïc cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn chopheùp sang ñaát laøm muoái. Nhö vaäy, vieäc laøm cuûa oâng T seõbò xöû phaït nhö theá naøo? ...................................................

Caâu hoûi 42: OÂng Huyønh M ñöôïc UBND huyeän Y caáp giaáy chöùngnhaän nhaø ôû vaø ñaát ôû thöûa ñaát soá 105 tôø baûn ñoà soá 7 toïa laïctaïi thoân M, xaõ Q vôùi dieän tích 180m2. Quaù trình söû duïngoâng M ñaõ töï yù laán chieám 35m2 ñaát ôû cuûa thöûa ñaát lieàn keà.Nhö vaäy, vieäc laøm cuûa oâng M seõ bò xöû phaït nhö theá naøo?

Caâu hoûi 43: Phaùp luaät quy ñònh Chuû tòch UBND caùc caáp coùquyeàn xöû phaït vi phaïm haønh chính trong lónh vöïc ñaát ñainhö theá naøo? ...................................................................

Caâu hoûi 44: OÂng Taân muoán ñaêng kyù giao dòch baûo ñaûm taøi saûn laøquyeàn söû duïng 200m2 ñaát vaø caên nhaø caáp 2 cuûa oâng. Hoàsô ñaêng kyù cuûa oâng ñaày ñuû, hôïp leä vaø Trung taâm ñaêng kyùgiao dòch baûo ñaûm ñaõ nhaän hoà sô. Vaäy xin hoûi vieäc ñaêng kyùgiao dòch baûo ñaûm cuûa oâng Taân ñaõ coù hieäu löïc chöa? ....

Caâu hoûi 45: OÂng Hoà Vaên Ban hoûi: Gia ñình toâi thuoäc dieän hoängheøo cuûa moät xaõ ñaûo, hieän nay gia ñình toâi ñang coù nhucaàu ñöôïc giao ñaát ôû. Toâi muoán bieát: Tröôøng hôïp cuûa toâi neáuñöôïc giao ñaát coù ñöôïc mieãn noäp tieàn söû duïng ñaát khoâng?

52

53

53

54

55

13

Caâu hoûi 1: Anh H hoûi: Hoä gia ñình söû duïng ñaát; Hoä gia ñình, caùnhaân tröïc tieáp saûn xuaát noâng nghieäp ñöôïc Luaät Ñaát ñai naêm 2013 giaûithích nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Khoaûn 29, Ñieàu 3 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 giaûi thích:“Hoä gia ñình söû duïng ñaát laø nhöõng ngöôøi coù quan heä hoân nhaân, huyeátthoáng, nuoâi döôõng theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà hoân nhaân vaø gia ñình,ñang soáng chung vaø coù quyeàn söû duïng ñaát chung taïi thôøi ñieåm ñöôïc Nhaønöôùc giao ñaát, cho thueâ ñaát, coâng nhaän quyeàn söû duïng ñaát; nhaän chuyeånquyeàn söû duïng ñaát”.

Vaø theo khoaûn 30, Ñieàu 3 cuûa Luaät naøy quy ñònh: “Hoä gia ñình, caùnhaân tröïc tieáp saûn xuaát noâng nghieäp laø hoä gia ñình, caù nhaân ñaõ ñöôïc Nhaønöôùc giao, cho thueâ, coâng nhaän quyeàn söû duïng ñaát noâng nghieäp; nhaänchuyeån quyeàn söû duïng ñaát noâng nghieäp vaø coù nguoàn thu nhaäp oån ñònh töøsaûn xuaát noâng nghieäp treân ñaát ñoù”.

Caâu hoûi 2: Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh vieäc phaân loaïi ñaát nhötheá naøo?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 10 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh veà phaânloaïi ñaát nhö sau:

“Caên cöù vaøo muïc ñích söû duïng, ñaát ñai ñöôïc phaân loaïi nhö sau:

1. Nhoùm ñaát noâng nghieäp bao goàm caùc loaïi ñaát sau ñaây:

a) Ñaát troàng caây haøng naêm goàm ñaát troàng luùa vaø ñaát troàng caây haøngnaêm khaùc;

b) Ñaát troàng caây laâu naêm;c) Ñaát röøng saûn xuaát;d) Ñaát röøng phoøng hoä;ñ) Ñaát röøng ñaëc duïng;e) Ñaát nuoâi troàng thuûy saûn;g) Ñaát laøm muoái;

h) Ñaát noâng nghieäp khaùc goàm ñaát söû duïng ñeå xaây döïng nhaø kính vaøcaùc loaïi nhaø khaùc phuïc vuï muïc ñích troàng troït, keå caû caùc hình thöùc troàngtroït khoâng tröïc tieáp treân ñaát; xaây döïng chuoàng traïi chaên nuoâi gia suùc, gia

14

caàm vaø caùc loaïi ñoäng vaät khaùc ñöôïc phaùp luaät cho pheùp; ñaát troàng troït,chaên nuoâi, nuoâi troàng thuûy saûn cho muïc ñích hoïc taäp, nghieân cöùu thínghieäm; ñaát öôm taïo caây gioáng, con gioáng vaø ñaát troàng hoa, caây caûnh;

2. Nhoùm ñaát phi noâng nghieäp bao goàm caùc loaïi ñaát sau ñaây:a) Ñaát ôû goàm ñaát ôû taïi noâng thoân, ñaát ôû taïi ñoâ thò;b) Ñaát xaây döïng truï sôû cô quan;c) Ñaát söû duïng vaøo muïc ñích quoác phoøng, an ninh;d) Ñaát xaây döïng coâng trình söï nghieäp goàm ñaát xaây döïng truï sôû cuûa toå

chöùc söï nghieäp; ñaát xaây döïng cô sôû vaên hoùa, xaõ hoäi, y teá, giaùo duïc vaøñaøo taïo, theå duïc theå thao, khoa hoïc vaø coâng ngheä, ngoaïi giao vaø coângtrình söï nghieäp khaùc;

ñ) Ñaát saûn xuaát, kinh doanh phi noâng nghieäp goàm ñaát khu coâng nghieäp,cuïm coâng nghieäp, khu cheá xuaát; ñaát thöông maïi, dòch vuï; ñaát cô sôû saûnxuaát phi noâng nghieäp; ñaát söû duïng cho hoaït ñoäng khoaùng saûn; ñaát saûnxuaát vaät lieäu xaây döïng, laøm ñoà goám;

e) Ñaát söû duïng vaøo muïc ñích coâng coäng goàm ñaát giao thoâng (goàmcaûng haøng khoâng, saân bay, caûng ñöôøng thuûy noäi ñòa, caûng haøng haûi, heäthoáng ñöôøng saét, heä thoáng ñöôøng boä vaø coâng trình giao thoâng khaùc); thuûylôïi; ñaát coù di tích lòch söû - vaên hoùa, danh lam thaéng caûnh; ñaát sinh hoaïtcoäng ñoàng, khu vui chôi, giaûi trí coâng coäng; ñaát coâng trình naêng löôïng; ñaátcoâng trình böu chính, vieãn thoâng; ñaát chôï; ñaát baõi thaûi, xöû lyù chaát thaûi vaøñaát coâng trình coâng coäng khaùc;

g) Ñaát cô sôû toân giaùo, tín ngöôõng;h) Ñaát laøm nghóa trang, nghóa ñòa, nhaø tang leã, nhaø hoûa taùng;i) Ñaát soâng, ngoøi, keânh, raïch, suoái vaø maët nöôùc chuyeân duøng;k) Ñaát phi noâng nghieäp khaùc goàm ñaát laøm nhaø nghæ, laùn, traïi cho ngöôøi

lao ñoäng trong cô sôû saûn xuaát; ñaát xaây döïng kho vaø nhaø ñeå chöùa noâng saûn,thuoác baûo veä thöïc vaät, phaân boùn, maùy moùc, coâng cuï phuïc vuï cho saûn xuaátnoâng nghieäp vaø ñaát xaây döïng coâng trình khaùc cuûa ngöôøi söû duïng ñaát khoângnhaèm muïc ñích kinh doanh maø coâng trình ñoù khoâng gaén lieàn vôùi ñaát ôû;

3. Nhoùm ñaát chöa söû duïng goàm caùc loaïi ñaát chöa xaùc ñònh muïc ñíchsöû duïng”.

15

Caâu hoûi 3: Hoä gia ñình toâi coù 1.500m2 ñaát troàng caây haøng naêmñöôïc Nhaø nöôùc coâng nhaän quyeàn söû duïng ñaát. Toâi döï ñònh xaây döïngngoâi nhaø coù dieän tích 100m2 taïi phaàn ñaát treân cho con trai môùi laáy vôï.Khi bieát vieäc naøy, Khu vöïc tröôûng nôi toâi sinh soáng ñaõ ñeán vaø cho bieátvieäc söû duïng ñaát khoâng ñuùng muïc ñích laø moät trong nhöõng ñieàu nghieâmcaám cuûa phaùp luaät veà ñaát ñai. Toâi muoán bieát phaùp luaät veà Ñaát ñai quyñònh nhöõng haønh vi naøo bò nghieâm caám?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 12 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh nhöõnghaønh vi sau ñaây bò nghieâm caám:

“1. Laán, chieám, huûy hoaïi ñaát ñai.

2. Vi phaïm quy hoaïch, keá hoaïch söû duïng ñaát ñaõ ñöôïc coâng boá.

3. Khoâng söû duïng ñaát, söû duïng ñaát khoâng ñuùng muïc ñích.

4. Khoâng thöïc hieän ñuùng quy ñònh cuûa phaùp luaät khi thöïc hieän quyeàncuûa ngöôøi söû duïng ñaát.

5. Nhaän chuyeån quyeàn söû duïng ñaát noâng nghieäp vöôït haïn möùc ñoái vôùihoä gia ñình, caù nhaân theo quy ñònh cuûa Luaät naøy.

6. Söû duïng ñaát, thöïc hieän giao dòch veà quyeàn söû duïng ñaát maø khoângñaêng kyù vôùi cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn.

7. Khoâng thöïc hieän hoaëc thöïc hieän khoâng ñaày ñuû nghóa vuï taøi chínhñoái vôùi Nhaø nöôùc.

8. Lôïi duïng chöùc vuï, quyeàn haïn ñeå laøm traùi quy ñònh veà quaûn lyù ñaát ñai.

9. Khoâng cung caáp hoaëc cung caáp thoâng tin veà ñaát ñai khoâng chínhxaùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät.

10. Caûn trôû, gaây khoù khaên ñoái vôùi vieäc thöïc hieän quyeàn cuûa ngöôøi söûduïng ñaát theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”.

Caâu hoûi 4: Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh veà baûo ñaûm cuûaNhaø nöôùc ñoái vôùi ngöôøi söû duïng ñaát nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 26 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh baûo ñaûmcuûa Nhaø nöôùc ñoái vôùi ngöôøi söû duïng ñaát nhö sau:

“1. Baûo hoä quyeàn söû duïng ñaát vaø taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát hôïp phaùpcuûa ngöôøi söû duïng ñaát.

16

2. Caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaøtaøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát cho ngöôøi söû duïng ñaát khi coù ñuû ñieàu kieäntheo quy ñònh cuûa phaùp luaät.

3. Khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát vì muïc ñích quoác phoøng, an ninh; phaùttrieån kinh teá - xaõ hoäi vì lôïi ích quoác gia, coâng coäng thì ngöôøi söû duïng ñaátñöôïc Nhaø nöôùc boài thöôøng, hoã trôï, taùi ñònh cö theo quy ñònh cuûa phaùp luaät.

4. Coù chính saùch taïo ñieàu kieän cho ngöôøi tröïc tieáp saûn xuaát noângnghieäp, laâm nghieäp, nuoâi troàng thuûy saûn, laøm muoái khoâng coù ñaát saûn xuaátdo quaù trình chuyeån ñoåi cô caáu söû duïng ñaát vaø chuyeån ñoåi cô caáu kinh teáñöôïc ñaøo taïo ngheà, chuyeån ñoåi ngheà vaø tìm kieám vieäc laøm.

5. Nhaø nöôùc khoâng thöøa nhaän vieäc ñoøi laïi ñaát ñaõ ñöôïc giao theo quyñònh cuûa Nhaø nöôùc cho ngöôøi khaùc söû duïng trong quaù trình thöïc hieän chínhsaùch ñaát ñai cuûa Nhaø nöôùc Vieät Nam daân chuû coäng hoøa, Chính phuû Caùchmaïng laâm thôøi Coäng hoøa mieàn Nam Vieät Nam vaø Nhaø nöôùc Coäng hoøa xaõhoäi chuû nghóa Vieät Nam”.

Caâu hoûi 5: Theo quy ñònh cuûa Luaät Ñaát ñai naêm 2013 thì nhöõngtröôøng hôïp naøo khi Nhaø nöôùc giao ñaát coù thu tieàn söû duïng ñaát?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 55 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 thì nhöõng tröôønghôïp sau ñaây Nhaø nöôùc giao ñaát coù thu tieàn söû duïng ñaát:

“1. Hoä gia ñình, caù nhaân ñöôïc giao ñaát ôû;

2. Toå chöùc kinh teá ñöôïc giao ñaát ñeå thöïc hieän döï aùn ñaàu tö xaây döïngnhaø ôû ñeå baùn hoaëc ñeå baùn keát hôïp cho thueâ;

3. Ngöôøi Vieät Nam ñònh cö ôû nöôùc ngoaøi, doanh nghieäp coù voán ñaàu tönöôùc ngoaøi ñöôïc giao ñaát ñeå thöïc hieän döï aùn ñaàu tö xaây döïng nhaø ôû ñeåbaùn hoaëc ñeå baùn keát hôïp cho thueâ;

4. Toå chöùc kinh teá ñöôïc giao ñaát thöïc hieän döï aùn ñaàu tö haï taàng nghóatrang, nghóa ñòa ñeå chuyeån nhöôïng quyeàn söû duïng ñaát gaén vôùi haï taàng.”

Caâu hoûi 6: Baø Nguyeãn Thò L hoûi: Hoä gia ñình toâi coù 1.250m2 ñaáttroàng luùa ñaõ ñöôïc Nhaø nöôùc coâng nhaän quyeàn söû duïng ñaát. Tuy nhieân,thöûa ñaát naøy hay bò ngaäp uùng, raát khoù saûn xuaát cho vieäc troàng luùa. Toâimuoán chuyeån phaàn dieän tích ñaát naøy sang muïc ñích söû duïng nuoâi

17

troàng thuûy saûn. Vaäy, tröôøng hôïp chuyeån muïc ñích söû duïng töø ñaáttroàng luùa sang ñaát nuoâi troàng thuûy saûn coù phaûi xin pheùp cuûa cô quannhaø nöôùc coù thaåm quyeàn khoâng?

Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi khoaûn 1 Ñieàu 57 Luaät Ñaát ñai naêm 2013quy ñònh nhöõng tröôøng hôïp sau ñaây khi chuyeån muïc ñích söû duïng ñaátphaûi ñöôïc pheùp cuûa cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn goàm:

“- Chuyeån ñaát troàng luùa sang ñaát troàng caây laâu naêm, ñaát troàng röøng,ñaát nuoâi troàng thuûy saûn, ñaát laøm muoái;

- Chuyeån ñaát troàng caây haøng naêm khaùc sang ñaát nuoâi troàng thuûy saûnnöôùc maën, ñaát laøm muoái, ñaát nuoâi troàng thuûy saûn döôùi hình thöùc ao, hoà, ñaàm;

- Chuyeån ñaát röøng ñaëc duïng, ñaát röøng phoøng hoä, ñaát röøng saûn xuaátsang söû duïng vaøo muïc ñích khaùc trong nhoùm ñaát noâng nghieäp;

- Chuyeån ñaát noâng nghieäp sang ñaát phi noâng nghieäp;

- Chuyeån ñaát phi noâng nghieäp ñöôïc Nhaø nöôùc giao ñaát khoâng thu tieànsöû duïng ñaát sang ñaát phi noâng nghieäp ñöôïc Nhaø nöôùc giao ñaát coù thu tieànsöû duïng ñaát hoaëc thueâ ñaát;

- Chuyeån ñaát phi noâng nghieäp khoâng phaûi laø ñaát ôû sang ñaát ôû;

- Chuyeån ñaát xaây döïng coâng trình söï nghieäp, ñaát söû duïng vaøo muïcñích coâng coäng coù muïc ñích kinh doanh, ñaát saûn xuaát, kinh doanh phi noângnghieäp khoâng phaûi laø ñaát thöông maïi, dòch vuï sang ñaát thöông maïi, dòchvuï; chuyeån ñaát thöông maïi, dòch vuï, ñaát xaây döïng coâng trình söï nghieäpsang ñaát cô sôû saûn xuaát phi noâng nghieäp”.

Nhö vaäy, tröôøng hôïp baø L muoán chuyeån töø ñaát troàng luùa sang ñaátnuoâi troàng thuûy saûn thì baø phaûi ñöôïc pheùp cuûa cô quan nhaø nöôùc coùthaåm quyeàn.

Caâu hoûi 7: OÂng Döông Ñình T laø Giaùm ñoác cuûa moät Coâng ty coåphaàn H, oâng hoûi Coâng ty oâng ñaõ ñöôïc UBND tænh B cho thueâ ñaát ñeåñaàu tö xaây döïng Khu thöông maïi toång hôïp. Ñeán nay ñaõ hôn 36 thaùng(ñaõ ñöôïc gia haïn 24 thaùng) keå töø ngaøy nhaän baøn giao ñaát treân thöïcñòa, khoâng bò taùc ñoäng bôûi caùc tröôøng hôïp baát khaû khaùng, nhöng ñaátvaãn chöa ñöôïc ñöa vaøo söû duïng. UBND tænh B ñaõ ra quyeát ñònh thu hoài

18

dieän tích ñaát ñaõ cho Coâng ty coå phaàn H thueâ. Quyeát ñònh cuûa UBNDtænh B coù ñuùng quy ñònh cuûa Luaät Ñaát ñai naêm 2013 khoâng? Theo quyñònh cuûa Luaät Ñaát ñai naêm 2013, nhöõng tröôøng hôïp vi phaïm veà phaùpluaät ñaát ñai naøo thì Nhaø nöôùc thu hoài ñaát?

Traû lôøi: Theo Khoaûn 1, Ñieàu 64 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònhNhaø nöôùc thu hoài ñaát do vi phaïm phaùp luaät veà ñaát ñai trong caùc tröôønghôïp sau ñaây:

- “Söû duïng ñaát khoâng ñuùng muïc ñích ñaõ ñöôïc Nhaø nöôùc giao, chothueâ, coâng nhaän quyeàn söû duïng ñaát vaø ñaõ bò xöû phaït vi phaïm haønh chínhveà haønh vi söû duïng ñaát khoâng ñuùng muïc ñích maø tieáp tuïc vi phaïm;

- Ngöôøi söû duïng ñaát coá yù huûy hoaïi ñaát;

- Ñaát ñöôïc giao, cho thueâ khoâng ñuùng ñoái töôïng hoaëc khoâng ñuùngthaåm quyeàn;

- Ñaát khoâng ñöôïc chuyeån nhöôïng, taëng cho theo quy ñònh cuûa Luaätnaøy maø nhaän chuyeån nhöôïng, nhaän taëng cho;

- Ñaát ñöôïc Nhaø nöôùc giao ñeå quaûn lyù maø ñeå bò laán, chieám;

- Ñaát khoâng ñöôïc chuyeån quyeàn söû duïng ñaát theo quy ñònh cuûa Luaätnaøy maø ngöôøi söû duïng ñaát do thieáu traùch nhieäm ñeå bò laán, chieám;

- Ngöôøi söû duïng ñaát khoâng thöïc hieän nghóa vuï ñoái vôùi Nhaø nöôùc vaø ñaõbò xöû phaït vi phaïm haønh chính maø khoâng chaáp haønh;

- Ñaát troàng caây haøng naêm khoâng ñöôïc söû duïng trong thôøi haïn 12 thaùnglieân tuïc; ñaát troàng caây laâu naêm khoâng ñöôïc söû duïng trong thôøi haïn 18thaùng lieân tuïc; ñaát troàng röøng khoâng ñöôïc söû duïng trong thôøi haïn 24 thaùnglieân tuïc;

- Ñaát ñöôïc Nhaø nöôùc giao, cho thueâ ñeå thöïc hieän döï aùn ñaàu tö maøkhoâng ñöôïc söû duïng trong thôøi haïn 12 thaùng lieân tuïc hoaëc tieán ñoä söû duïngñaát chaäm 24 thaùng so vôùi tieán ñoä ghi trong döï aùn ñaàu tö keå töø khi nhaän baøngiao ñaát treân thöïc ñòa phaûi ñöa ñaát vaøo söû duïng; tröôøng hôïp khoâng ñöa ñaátvaøo söû duïng thì chuû ñaàu tö ñöôïc gia haïn söû duïng 24 thaùng vaø phaûi noäp choNhaø nöôùc khoaûn tieàn töông öùng vôùi möùc tieàn söû duïng ñaát, tieàn thueâ ñaát ñoáivôùi thôøi gian chaäm tieán ñoä thöïc hieän döï aùn trong thôøi gian naøy; heát thôøi haïn

19

ñöôïc gia haïn maø chuû ñaàu tö vaãn chöa ñöa ñaát vaøo söû duïng thì Nhaø nöôùcthu hoài ñaát maø khoâng boài thöôøng veà ñaát vaø taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát, tröøtröôøng hôïp do baát khaû khaùng”.

Ñoái chieáu quy ñònh treân, vieäc UBND tænh B ra quyeát ñònh thu hoàiñaát ñaõ cho Coâng ty coå phaàn H thueâ trong tröôøng hôïp naøy laø ñuùng.

Caâu hoûi 8: Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh nhö theá naøo veà vieäcboài thöôøng veà ñaát khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát ôû?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 79 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh vieäc boàithöôøng veà ñaát khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát ôû nhö sau:

“1. Hoä gia ñình, caù nhaân ñang söû duïng ñaát ôû, ngöôøi Vieät Nam ñònh cöôû nöôùc ngoaøi ñang sôû höõu nhaø ôû gaén lieàn vôùi quyeàn söû duïng ñaát taïiVieät Nam maø coù ñuû ñieàu kieän ñöôïc boài thöôøng quy ñònh taïi Ñieàu 75 cuûaLuaät naøy khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát thì ñöôïc boài thöôøng nhö sau:

a) Tröôøng hôïp khoâng coøn ñaát ôû, nhaø ôû naøo khaùc trong ñòa baøn xaõ,phöôøng, thò traán nôi coù ñaát thu hoài thì ñöôïc boài thöôøng baèng ñaát ôû hoaëc nhaøôû; tröôøng hôïp khoâng coù nhu caàu boài thöôøng baèng ñaát ôû hoaëc nhaø ôû thì Nhaønöôùc boài thöôøng baèng tieàn;

b) Tröôøng hôïp coøn ñaát ôû, nhaø ôû trong ñòa baøn xaõ, phöôøng, thò traán nôicoù ñaát thu hoài thì ñöôïc boài thöôøng baèng tieàn. Ñoái vôùi ñòa phöông coù ñieàukieän veà quyõ ñaát ôû thì ñöôïc xem xeùt ñeå boài thöôøng baèng ñaát ôû.

2. Hoä gia ñình, caù nhaân khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát gaén lieàn vôùi nhaø ôûphaûi di chuyeån choã ôû maø khoâng ñuû ñieàu kieän ñöôïc boài thöôøng veà ñaát ôû,neáu khoâng coù choã ôû naøo khaùc thì ñöôïc Nhaø nöôùc baùn, cho thueâ, cho thueâmua nhaø ôû hoaëc giao ñaát ôû coù thu tieàn söû duïng ñaát.

3. Toå chöùc kinh teá, ngöôøi Vieät Nam ñònh cö ôû nöôùc ngoaøi, doanh nghieäpcoù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñang söû duïng ñaát ñeå thöïc hieän döï aùn xaây döïngnhaø ôû khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát, neáu coù ñuû ñieàu kieän ñöôïc boài thöôøng quyñònh taïi Ñieàu 75 cuûa Luaät naøy thì ñöôïc boài thöôøng veà ñaát”.

Caâu hoûi 9: Sau khi giao ñaát cho Nhaø nöôùc thöïc hieän quy hoaïchKhu kinh teá. Gia ñình toâi cuõng laø hoä ñaàu tieân giao ñaát cho Nhaø nöôùc.Töø tröôùc ñeán nay gia ñình toâi soáng baèng ngheà noâng neân khi veà nôi taùiñònh cö thì toâi khoâng coù ñaát ñeå saûn xuaát vaø cuõng khoâng bieát laøm gì taïi

20

nôi ôû môùi naøy. Khi Nhaø nöôùc ñaõ thöïc hieän vieäc taùi ñònh cö thì Nhaønöôùc coù ñaøo taïo, hay taïo ñieàu kieän vieäc laøm cho nhöõng ngöôøi nhö hoägia ñình toâi khoâng?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 84 Luaät ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh vieäc hoã trôïñaøo taïo, chuyeån ñoåi ngheà, tìm kieám vieäc laøm cho hoä gia ñình, caù nhaânkhi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát nhö sau:

“1. Hoä gia ñình, caù nhaân tröïc tieáp saûn xuaát noâng nghieäp, khi Nhaø nöôùcthu hoài ñaát noâng nghieäp maø khoâng coù ñaát noâng nghieäp ñeå boài thöôøng thìngoaøi vieäc ñöôïc boài thöôøng baèng tieàn coøn ñöôïc hoã trôï ñaøo taïo, chuyeån ñoåingheà, tìm kieám vieäc laøm.

Tröôøng hôïp ngöôøi ñöôïc hoã trôï ñaøo taïo chuyeån ñoåi ngheà, tìm kieám vieäclaøm trong ñoä tuoåi lao ñoäng coù nhu caàu ñöôïc ñaøo taïo ngheà thì ñöôïc nhaänvaøo caùc cô sôû ñaøo taïo ngheà; ñöôïc tö vaán hoã trôï tìm kieám vieäc laøm, vayvoán tín duïng öu ñaõi ñeå phaùt trieån saûn xuaát, kinh doanh.

2. Ñoái vôùi hoä gia ñình, caù nhaân söû duïng ñaát ôû keát hôïp kinh doanh dòchvuï maø nguoàn thu nhaäp chính laø töø hoaït ñoäng kinh doanh dòch vuï, khi Nhaønöôùc thu hoài ñaát maø phaûi di chuyeån choã ôû thì ñöôïc vay voán tín duïng öu ñaõiñeå phaùt trieån saûn xuaát, kinh doanh; tröôøng hôïp ngöôøi coù ñaát thu hoài coøntrong ñoä tuoåi lao ñoäng thì ñöôïc hoã trôï ñaøo taïo, chuyeån ñoåi ngheà, tìm kieámvieäc laøm.

3. Caên cöù vaøo keá hoaïch söû duïng ñaát haøng naêm cuûa caáp huyeän, UÛyban nhaân daân caáp tænh, UÛy ban nhaân daân caáp huyeän coù traùch nhieäm toåchöùc laäp vaø thöïc hieän phöông aùn ñaøo taïo, chuyeån ñoåi ngheà, hoã trôï tìmkieám vieäc laøm cho ngöôøi coù ñaát thu hoài laø ñaát noâng nghieäp, ñaát ôû keát hôïpkinh doanh dòch vuï. Phöông aùn ñaøo taïo, chuyeån ñoåi ngheà, hoã trôï tìm kieámvieäc laøm ñöôïc laäp vaø pheâ duyeät ñoàng thôøi vôùi phöông aùn boài thöôøng, hoãtrôï, taùi ñònh cö.

Trong quaù trình laäp phöông aùn ñaøo taïo, chuyeån ñoåi ngheà, hoã trôï tìmkieám vieäc laøm, UÛy ban nhaân daân caáp tænh, UÛy ban nhaân daân caáp huyeänphaûi toå chöùc laáy yù kieán vaø coù traùch nhieäm tieáp thu, giaûi trình yù kieán cuûangöôøi coù ñaát thu hoài”.

Caên cöù quy ñònh treân thì hoä oâng laø hoä tröïc tieáp saûn xuaát noângnghieäp neân aùp duïng khoaûn 1 Ñieàu 84 Luaät Ñaát ñai naêm 2013, UBND

21

caáp huyeän coù traùch nhieäm laäp vaø thöïc hieän phöông aùn ñaøo taïo, chuyeånñoåi ngheà, hoã trôï tìm kieám vieäc laøm cho hoä gia ñình cuûa oâng.

Caâu hoûi 10: Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh vieäc boài thöôøng ñoáivôùi caây troàng nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Khoaûn 1, Ñieàu 90 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònhveà vieäc boài thöôøng ñoái vôùi caây troàng nhö sau:

“1. Khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát maø gaây thieät haïi ñoái vôùi caây troàng thì vieäcboài thöôøng thöïc hieän theo quy ñònh sau ñaây:

a) Ñoái vôùi caây haøng naêm, möùc boài thöôøng ñöôïc tính baèng giaù trò saûnlöôïng cuûa vuï thu hoaïch. Giaù trò saûn löôïng cuûa vuï thu hoaïch ñöôïc tính theonaêng suaát cuûa vuï cao nhaát trong 03 naêm tröôùc lieàn keà cuûa caây troàng chínhtaïi ñòa phöông vaø giaù trung bình taïi thôøi ñieåm thu hoài ñaát;

b) Ñoái vôùi caây laâu naêm, möùc boài thöôøng ñöôïc tính baèng giaù trò hieän coùcuûa vöôøn caây theo giaù ôû ñòa phöông taïi thôøi ñieåm thu hoài ñaát maø khoâng baogoàm giaù trò quyeàn söû duïng ñaát;

c) Ñoái vôùi caây troàng chöa thu hoaïch nhöng coù theå di chuyeån ñeán ñòañieåm khaùc thì ñöôïc boài thöôøng chi phí di chuyeån vaø thieät haïi thöïc teá dophaûi di chuyeån, phaûi troàng laïi;

d) Ñoái vôùi caây röøng troàng baèng nguoàn voán ngaân saùch nhaø nöôùc, caâyröøng töï nhieân giao cho toå chöùc, hoä gia ñình, caù nhaân troàng, quaûn lyù, chaêmsoùc, baûo veä thì boài thöôøng theo giaù trò thieät haïi thöïc teá cuûa vöôøn caây; tieànboài thöôøng ñöôïc phaân chia cho ngöôøi quaûn lyù, chaêm soùc, baûo veä theo quyñònh cuûa phaùp luaät veà baûo veä vaø phaùt trieån röøng”.

Caâu hoûi 11: Nhaø toâi naèm trong dieän giaûi toûa ñeå naâng caáp môû roängquoác loä 1A. Nhaèm taïo ñieàu kieän cho vieäc giaûi phoùng maët baèng. Toâi ñaõgiao ñaát vaø khoâng coù yù kieán gì nhöng ñeán nay ñaõ hôn 01 thaùng toâi vaãnchöa ñöôïc nhaän tieàn boài thöôøng, hay giao ñaát taùi ñònh cö. Nhö vaäy chotoâi hoûi Luaät Ñaát ñai quy ñònh veà thôøi gian chi tieàn boài thöôøng nhö theánaøo vaø toâi coù quyeàn khieáu naïi neáu cô quan, toå chöùc coù traùch nhieämchaäm chi traû tieàn boài thöôøng khoâng?

Traû lôøi: Theo Khoaûn 1, Khoaûn 2 Ñieàu 93 Luaät Ñaát ñai naêm 2013quy ñònh veà chi traû tieàn boài thöôøng, hoã trôï, taùi ñònh cö nhö sau:

22

“1. Trong thôøi haïn 30 ngaøy keå töø ngaøy quyeát ñònh thu hoài ñaát cuûa côquan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn coù hieäu löïc thi haønh, cô quan, toå chöùc coùtraùch nhieäm boài thöôøng phaûi chi traû tieàn boài thöôøng, hoã trôï cho ngöôøi coùñaát thu hoài.

2. Tröôøng hôïp cô quan, toå chöùc coù traùch nhieäm boài thöôøng chaäm chitraû thì khi thanh toaùn tieàn boài thöôøng, hoã trôï cho ngöôøi coù ñaát thu hoài, ngoaøitieàn boài thöôøng, hoã trôï theo phöông aùn boài thöôøng, hoã trôï, taùi ñònh cö ñöôïccaáp coù thaåm quyeàn pheâ duyeät thì ngöôøi coù ñaát thu hoài coøn ñöôïc thanh toaùntheâm moät khoaûn tieàn baèng möùc tieàn chaäm noäp theo quy ñònh cuûa Luaätquaûn lyù thueá tính treân soá tieàn chaäm traû vaø thôøi gian chaäm traû”.

Ñoái chieáu vôùi quy ñònh neâu treân, oâng coù quyeàn laøm ñôn khieáu naïivieäc chaäm chi traû tieàn boài thöôøng ñeán cô quan, toå chöùc coù traùch nhieämboài thöôøng ñeå ñöôïc giaûi quyeát theo quy ñònh cuûa phaùp luaät.

Caâu hoûi 12: Anh S hoûi: Gia ñình toâi ñöôïc nhaø nöôùc giao 600m2 ñaáttroàng caây haøng naêm. Nhöng vöøa qua dieän tích ñaát treân bò thu heïp dosa boài thuûy phaù. Trong tröôøng hôïp naøy toâi coù phaûi ñaêng kyù laïi quyeànsöû duïng ñaát khoâng? Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh nhöõng tröôønghôïp naøo phaûi ñaêng kyù bieán ñoäng quyeàn söû duïng ñaát ?

Traû lôøi: Theo Khoaûn 4, Ñieàu 95 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònhñaêng kyù bieán ñoäng ñöôïc thöïc hieän ñoái vôùi tröôøng hôïp ñaõ ñöôïc caápGiaáy chöùng nhaän hoaëc ñaõ ñaêng kyù maø coù thay ñoåi sau ñaây:

“a) Ngöôøi söû duïng ñaát, chuû sôû höõu taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát thöïc hieäncaùc quyeàn chuyeån ñoåi, chuyeån nhöôïng, cho thueâ, cho thueâ laïi, thöøa keá,taëng cho quyeàn söû duïng ñaát, taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát; theá chaáp, goùp voánbaèng quyeàn söû duïng ñaát, taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát;

b) Ngöôøi söû duïng ñaát, chuû sôû höõu taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát ñöôïc pheùpñoåi teân;

c) Coù thay ñoåi veà hình daïng, kích thöôùc, dieän tích, soá hieäu, ñòa chæthöûa ñaát;

d) Coù thay ñoåi veà taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát so vôùi noäi dung ñaõ ñaêng kyù;

ñ) Chuyeån muïc ñích söû duïng ñaát;

23

e) Coù thay ñoåi thôøi haïn söû duïng ñaát;

g) Chuyeån töø hình thöùc Nhaø nöôùc cho thueâ ñaát thu tieàn thueâ ñaát haøngnaêm sang hình thöùc thueâ ñaát thu tieàn moät laàn cho caû thôøi gian thueâ; töø hìnhthöùc Nhaø nöôùc giao ñaát khoâng thu tieàn söû duïng ñaát sang hình thöùc thueâñaát; töø thueâ ñaát sang giao ñaát coù thu tieàn söû duïng ñaát theo quy ñònh cuûaLuaät naøy;

h) Chuyeån quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùcgaén lieàn vôùi ñaát cuûa vôï hoaëc cuûa choàng thaønh quyeàn söû duïng ñaát chung,quyeàn sôû höõu taøi saûn chung cuûa vôï vaø choàng;

i) Chia taùch quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùcgaén lieàn vôùi ñaát cuûa toå chöùc hoaëc cuûa hoä gia ñình hoaëc cuûa vôï vaø choànghoaëc cuûa nhoùm ngöôøi söû duïng ñaát chung, nhoùm chuû sôû höõu taøi saûn chunggaén lieàn vôùi ñaát;

k) Thay ñoåi quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaáttheo keát quaû hoøa giaûi thaønh veà tranh chaáp ñaát ñai ñöôïc UÛy ban nhaân daâncaáp coù thaåm quyeàn coâng nhaän; thoûa thuaän trong hôïp ñoàng theá chaáp ñeå xöûlyù nôï; quyeát ñònh cuûa cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn veà giaûi quyeát tranhchaáp ñaát ñai, khieáu naïi, toá caùo veà ñaát ñai, quyeát ñònh hoaëc baûn aùn cuûa Toøaaùn nhaân daân, quyeát ñònh thi haønh aùn cuûa cô quan thi haønh aùn ñaõ ñöôïc thihaønh; vaên baûn coâng nhaän keát quaû ñaáu giaù quyeàn söû duïng ñaát phuø hôïp vôùiphaùp luaät;

l) Xaùc laäp, thay ñoåi hoaëc chaám döùt quyeàn söû duïng haïn cheá thöûa ñaátlieàn keà;

m) Coù thay ñoåi veà nhöõng haïn cheá quyeàn cuûa ngöôøi söû duïng ñaát”.

Nhö vaäy, trong tröôøng hôïp dieän tích ñaát noâng nghieäp cuûa gia ñìnhanh bò thu heïp do taùc ñoäng cuûa töï nhieân, coù söï thay ñoåi veà hình daïng,kích thöôùc, dieän tích thöûa ñaát neân anh phaûi thöïc hieän vieäc ñaêng kyùbieán ñoäng veà söû duïng ñaát taïi cô quan Nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn.

Caâu hoûi 13. Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh caùc loaïi giaáy tôø naøo thìñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôûvaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát vaø khoâng phaûi noäp tieàn söû duïng ñaát?

Traû lôøi: Theo Khoaûn 1, Ñieàu 100 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh

24

hoä gia ñình, caù nhaân ñang söû duïng ñaát oån ñònh maø coù moät trong caùcloaïi giaáy tôø sau ñaây thì ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïngñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát vaø khoângphaûi noäp tieàn söû duïng ñaát:

“a) Nhöõng giaáy tôø veà quyeàn ñöôïc söû duïng ñaát tröôùc ngaøy 15 thaùng 10naêm 1993 do cô quan coù thaåm quyeàn caáp trong quaù trình thöïc hieän chínhsaùch ñaát ñai cuûa Nhaø nöôùc Vieät Nam daân chuû Coäng hoøa, Chính phuû Caùchmaïng laâm thôøi Coäng hoøa mieàn Nam Vieät Nam vaø Nhaø nöôùc Coäng hoøa xaõhoäi chuû nghóa Vieät Nam;

b) Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát taïm thôøi ñöôïc cô quan nhaønöôùc coù thaåm quyeàn caáp hoaëc coù teân trong Soå ñaêng kyù ruoäng ñaát, Soå ñòachính tröôùc ngaøy 15 thaùng 10 naêm 1993;

c) Giaáy tôø hôïp phaùp veà thöøa keá, taëng cho quyeàn söû duïng ñaát hoaëc taøisaûn gaén lieàn vôùi ñaát; giaáy tôø giao nhaø tình nghóa, nhaø tình thöông gaén lieànvôùi ñaát;

d) Giaáy tôø chuyeån nhöôïng quyeàn söû duïng ñaát, mua baùn nhaø ôû gaén lieànvôùi ñaát ôû tröôùc ngaøy 15 thaùng 10 naêm 1993 ñöôïc UÛy ban nhaân daân caáp xaõxaùc nhaän laø ñaõ söû duïng tröôùc ngaøy 15 thaùng 10 naêm 1993;

ñ) Giaáy tôø thanh lyù, hoùa giaù nhaø ôû gaén lieàn vôùi ñaát ôû; giaáy tôø mua nhaøôû thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät;

e) Giaáy tôø veà quyeàn söû duïng ñaát do cô quan coù thaåm quyeàn thuoäc cheáñoä cuõ caáp cho ngöôøi söû duïng ñaát;

g) Caùc loaïi giaáy tôø khaùc ñöôïc xaùc laäp tröôùc ngaøy 15 thaùng 10 naêm1993 theo quy ñònh cuûa Chính phuû”.

Caâu hoûi 14. Anh D hoûi: Dieän tích ñaát maø gia ñình toâi ñang söû duïngñöôïc Nhaø nöôùc giao laø 100m2, nhöng treân Giaáy chöùng nhaän quyeàn söûduïng ñaát caáp cho hoä gia ñình toâi ghi nhaàm laø 80m2. Trong tröôøng hôïpnaøy thì cô quan naøo coù traùch nhieäm ñính chính Giaáy chöùng nhaän quyeànsöû duïng ñaát cho gia ñình toâi?

Traû lôøi: Theo khoaûn 2, Ñieàu 105 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònhthaåm quyeàn caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõunhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát nhö sau: “UÛy ban nhaân daân caáp

25

huyeän caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaøtaøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát cho hoä gia ñình, caù nhaân, coäng ñoàng daân cö,ngöôøi Vieät Nam ñònh cö ôû nöôùc ngoaøi ñöôïc sôû höõu nhaø ôû gaén lieàn vôùiquyeàn söû duïng ñaát ôû taïi Vieät Nam”.

Vaø theo Khoaûn 1, Ñieàu 106 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh: “Côquan coù thaåm quyeàn caáp Giaáy chöùng nhaän coù traùch nhieäm ñính chính Giaáychöùng nhaän ñaõ caáp coù sai soùt trong caùc tröôøng hôïp sau ñaây:

- Coù sai soùt thoâng tin veà teân goïi, giaáy tôø phaùp nhaân hoaëc nhaân thaân,ñòa chæ cuûa ngöôøi söû duïng ñaát, chuû sôû höõu taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát so vôùigiaáy tôø phaùp nhaân hoaëc nhaân thaân taïi thôøi ñieåm caáp Giaáy chöùng nhaän cuûangöôøi ñoù;

- Coù sai soùt thoâng tin veà thöûa ñaát, taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát so vôùi hoàsô keâ khai ñaêng kyù ñaát ñai, taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát ñaõ ñöôïc cô quan ñaêngkyù ñaát ñai kieåm tra xaùc nhaän”.

Nhö vaäy trong tröôøng hôïp treân, cô quan nhaø nöôùc coù traùch nhieämñính chính Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát cuûa hoä gia ñình anhlaø UÛy ban nhaân daân caáp huyeän ñaõ caáp giaáy chöùng nhaän ñoù.

Caâu hoûi 15. Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh nhöõng tröôøng hôïp naøothì Nhaø nöôùc thu hoài Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát ñaõ caáp?

Traû lôøi: Theo Khoaûn 2, Ñieàu 106 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 thì Nhaønöôùc thu hoài Giaáy chöùng nhaän ñaõ caáp trong caùc tröôøng hôïp sau ñaây:

“- Nhaø nöôùc thu hoài toaøn boä dieän tích ñaát treân Giaáy chöùng nhaän ñaõ caáp;

- Caáp ñoåi Giaáy chöùng nhaän ñaõ caáp;

- Ngöôøi söû duïng ñaát, chuû sôû höõu taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát ñaêng kyù bieánñoäng ñaát ñai, taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát maø phaûi caáp môùi Giaáy chöùng nhaänquyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát;

- Giaáy chöùng nhaän ñaõ caáp khoâng ñuùng thaåm quyeàn, khoâng ñuùng ñoáitöôïng söû duïng ñaát, khoâng ñuùng dieän tích ñaát, khoâng ñuû ñieàu kieän ñöôïc caáp,khoâng ñuùng muïc ñích söû duïng ñaát hoaëc thôøi haïn söû duïng ñaát hoaëc nguoàngoác söû duïng ñaát theo quy ñònh cuûa phaùp luaät ñaát ñai, tröø tröôøng hôïp ngöôøiñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän ñoù ñaõ thöïc hieän chuyeån quyeàn söû duïng ñaát,quyeàn sôû höõu taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát theo quy ñònh cuûa phaùp luaät ñaát ñai”.

26

Caâu hoûi 16. Luaät Ñaát ñai 2013 quy ñònh quyeàn chung cuûa ngöôøisöû duïng ñaát nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 166 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 thì ngöôøi söû duïngñaát coù caùc quyeàn chung nhö sau:

“1. Ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaøôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát.

2. Höôûng thaønh quaû lao ñoäng, keát quaû ñaàu tö treân ñaát.

3. Höôûng caùc lôïi ích do coâng trình cuûa Nhaø nöôùc phuïc vuï vieäc baûo veä,caûi taïo ñaát noâng nghieäp.

4. Ñöôïc Nhaø nöôùc höôùng daãn vaø giuùp ñôõ trong vieäc caûi taïo, boài boå ñaátnoâng nghieäp.

5. Ñöôïc Nhaø nöôùc baûo hoä khi ngöôøi khaùc xaâm phaïm quyeàn, lôïi íchhôïp phaùp veà ñaát ñai cuûa mình.

6. Ñöôïc boài thöôøng khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát theo quy ñònh cuûaLuaät naøy.

7. Khieáu naïi, toá caùo, khôûi kieän veà nhöõng haønh vi vi phaïm quyeàn söûduïng ñaát hôïp phaùp cuûa mình vaø nhöõng haønh vi khaùc vi phaïm phaùp luaät veàñaát ñai”.

Caâu hoûi 17. Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh nghóa vuï chung cuûangöôøi söû duïng ñaát nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 170 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh ngöôøi söûduïng ñaát coù caùc nghóa vuï chung sau ñaây:

“1. Söû duïng ñaát ñuùng muïc ñích, ñuùng ranh giôùi thöûa ñaát, ñuùng quy ñònhveà söû duïng ñoä saâu trong loøng ñaát vaø chieàu cao treân khoâng, baûo veä caùccoâng trình coâng coäng trong loøng ñaát vaø tuaân theo caùc quy ñònh khaùc cuûaphaùp luaät coù lieân quan.

2. Thöïc hieän keâ khai ñaêng kyù ñaát ñai; laøm ñaày ñuû thuû tuïc khi chuyeånñoåi, chuyeån nhöôïng, cho thueâ, cho thueâ laïi, thöøa keá, taëng cho quyeàn söûduïng ñaát; theá chaáp, goùp voán baèng quyeàn söû duïng ñaát theo quy ñònh cuûaphaùp luaät.

27

3. Thöïc hieän nghóa vuï taøi chính theo quy ñònh cuûa phaùp luaät.

4. Thöïc hieän caùc bieän phaùp baûo veä ñaát.

5. Tuaân theo caùc quy ñònh veà baûo veä moâi tröôøng, khoâng laøm toån haïiñeán lôïi ích hôïp phaùp cuûa ngöôøi söû duïng ñaát coù lieân quan.

6. Tuaân theo caùc quy ñònh cuûa phaùp luaät veà vieäc tìm thaáy vaät trongloøng ñaát.

7. Giao laïi ñaát khi Nhaø nöôùc coù quyeát ñònh thu hoài ñaát, khi heát thôøihaïn söû duïng ñaát maø khoâng ñöôïc cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn giahaïn söû duïng”.

Caâu hoûi 18: OÂng Leâ Thanh T hoûi: Hieän taïi, gia ñình toâi ñang muoánchuyeån ñoåi quyeàn söû duïng ñaát noâng nghieäp vôùi hoä gia ñình baø TraànThò G ngöôøi cuøng xaõ ñeå thuaän tieän cho vieäc canh taùc. Toâi muoán bieát:phaùp luaät veà ñaát ñai quy ñònh ñieàu kieän chuyeån ñoåi quyeàn söû duïngñaát noâng nghieäp nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 190 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh ñieàu kieänchuyeån ñoåi quyeàn söû duïng ñaát noâng nghieäp nhö sau:

“Hoä gia ñình, caù nhaân söû duïng ñaát noâng nghieäp do ñöôïc Nhaø nöôùc giaoñaát, do chuyeån ñoåi, nhaän chuyeån nhöôïng, nhaän thöøa keá, ñöôïc taëng choquyeàn söû duïng ñaát hôïp phaùp töø ngöôøi khaùc thì chæ ñöôïc chuyeån ñoåi quyeànsöû duïng ñaát noâng nghieäp trong cuøng xaõ, phöôøng, thò traán cho hoä gia ñình,caù nhaân khaùc ñeå thuaän lôïi cho saûn xuaát noâng nghieäp vaø khoâng phaûi noäpthueá thu nhaäp töø vieäc chuyeån ñoåi quyeàn söû duïng ñaát vaø leä phí tröôùc baï”.

Caâu hoûi 19: Anh Leâ Vaên Phong hoûi: Toâi laø coâng chöùc nhaø nöôùc,khoâng tröïc tieáp saûn xuaát noâng nghieäp. Vöøa qua cha meï toâi coù yù ñònhtaëng cho toâi 1.000m2 dieän tích troàng luùa nöôùc. Vôùi quy ñònh hieän naythì toâi coù ñöôïc nhaän dieän tích ñaát troàng luùa treân hay khoâng?

Traû lôøi: Theo Khoaûn 3, Ñieàu 191 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh:“Hoä gia ñình, caù nhaân khoâng tröïc tieáp saûn xuaát noâng nghieäp khoâng ñöôïcnhaän chuyeån nhöôïng, nhaän taëng cho quyeàn söû duïng ñaát troàng luùa”.

Nhö vaäy, theo quy ñònh neâu treân, anh Phong khoâng tröïc tieáp saûnxuaát noâng nghieäp neân anh khoâng ñöôïc nhaän taëng cho soá dieän tíchtroàng luùa treân.

28

Caâu hoûi 20: Hoä gia ñình toâi ñaõ ñöôïc Nhaø nöôùc giao ñaát ôû vaø giaoñaát saûn xuaát noâng nghieäp trong khu vöïc röøng phoøng hoä. Trong thôøigian ôû, sinh soáng toâi ñaõ thöïc hieän toát nghóa vuï cuûa mình. Nay toâi muoánvaøo thaønh phoá Hoà Chí Minh soáng vôùi con trai toâi neân toâi quyeát ñònhchuyeån nhöôïng phaàn dieän tích ñaõ giao ñoù cho ngöôøi khaùc coù ñöôïckhoâng vaø vieäc chuyeån nhöôïng ñoù phaûi tuaân thuû nhöõng ñieàu kieän gì?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 192 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh:

“Tröôøng hôïp hoä gia ñình, caù nhaân chuyeån nhöôïng, taëng cho quyeàn söûduïng ñaát coù ñieàu kieän:

1. Hoä gia ñình, caù nhaân ñang sinh soáng xen keõ trong phaân khu baûo veänghieâm ngaët, phaân khu phuïc hoài sinh thaùi thuoäc röøng ñaëc duïng nhöng chöacoù ñieàu kieän chuyeån ra khoûi phaân khu ñoù thì chæ ñöôïc chuyeån nhöôïng, taëngcho quyeàn söû duïng ñaát ôû, ñaát röøng keát hôïp saûn xuaát noâng nghieäp, laâmnghieäp, nuoâi troàng thuûy saûn cho hoä gia ñình, caù nhaân sinh soáng trong phaânkhu ñoù.

2. Hoä gia ñình, caù nhaân ñöôïc Nhaø nöôùc giao ñaát ôû, ñaát saûn xuaát noângnghieäp trong khu vöïc röøng phoøng hoä thì chæ ñöôïc chuyeån nhöôïng, taëng choquyeàn söû duïng ñaát ôû, ñaát saûn xuaát noâng nghieäp cho hoä gia ñình, caù nhaânñang sinh soáng trong khu vöïc röøng phoøng hoä ñoù.

3. Hoä gia ñình, caù nhaân laø daân toäc thieåu soá söû duïng ñaát do Nhaø nöôùcgiao ñaát theo chính saùch hoã trôï cuûa Nhaø nöôùc thì ñöôïc chuyeån nhöôïng,taëng cho quyeàn söû duïng ñaát sau 10 naêm, keå töø ngaøy coù quyeát ñònh giaoñaát theo quy ñònh cuûa Chính phuû”.

Ñoái chieáu vôùi quy ñònh treân, hoä gia ñình oâng ñöôïc chuyeån nhöôïngphaàn dieän tích ñaát noâng nghieäp ñaõ ñöôïc Nhaø nöôùc giao. Tuy nhieân,oâng chæ ñöôïc chuyeån nhöôïng cho hoä gia ñình, caù nhaân ñang sinhsoáng trong khu vöïc röøng phoøng hoä ñoù.

Caâu hoûi 21: OÂng Traàn Chaán hoûi: Theo toâi bieát thì ñaát ñai laø sôû höõutoaøn daân do nhaø nöôùc ñaïi dieän thoáng nhaát quaûn lyù. Vaäy Luaät Ñaát ñainaêm 2013 quy ñònh quyeàn giaùm saùt cuûa coâng daân ñoái vôùi vieäc quaûn lyù,söû duïng ñaát ñai nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 199 Luaät Ñaát ñai naêm 2013 quy ñònh vieäc giaùmsaùt cuûa coâng daân ñoái vôùi vieäc quaûn lyù, söû duïng ñaát ñai nhö sau:

29

“1. Coâng daân coù quyeàn töï mình hoaëc thoâng qua caùc toå chöùc ñaïi dieänthöïc hieän quyeàn giaùm saùt vaø phaûn aùnh caùc sai phaïm trong quaûn lyù vaø söûduïng ñaát ñai.

2. Vieäc giaùm saùt vaø phaûn aùnh phaûi baûo ñaûm khaùch quan, trung thöïc,ñuùng phaùp luaät; khoâng ñöôïc lôïi duïng quyeàn giaùm saùt ñeå khieáu naïi, toá caùokhoâng ñuùng quy ñònh cuûa phaùp luaät, laøm maát traät töï xaõ hoäi; chòu traùchnhieäm tröôùc phaùp luaät veà tính chính xaùc caùc thoâng tin do mình phaûn aùnh.

3. Noäi dung giaùm saùt cuûa coâng daân trong quaûn lyù vaø söû duïng ñaát ñai:

a) Vieäc laäp, ñieàu chænh, coâng boá, thöïc hieän quy hoaïch, keá hoaïch söûduïng ñaát;

b) Vieäc giao ñaát, cho thueâ ñaát, cho pheùp chuyeån muïc ñích söû duïng ñaát;

c) Vieäc thu hoài ñaát, boài thöôøng, hoã trôï vaø taùi ñònh cö;

d) Vieäc ñaêng kyù ñaát ñai, taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát, caáp Giaáy chöùng nhaänquyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát;

ñ) Vieäc thu, mieãn, giaûm tieàn söû duïng ñaát, tieàn thueâ ñaát, thueá lieân quanñeán ñaát ñai; ñònh giaù ñaát;

e) Vieäc thöïc hieän caùc thuû tuïc haønh chính lieân quan ñeán quyeàn vaønghóa vuï cuûa ngöôøi söû duïng ñaát.

4. Hình thöùc giaùm saùt cuûa coâng daân trong quaûn lyù vaø söû duïng ñaát ñai:

a) Tröïc tieáp thöïc hieän quyeàn giaùm saùt thoâng qua vieäc phaûn aùnh, göûiñôn kieán nghò ñeán caùc cô quan, ngöôøi coù thaåm quyeàn giaûi quyeát;

b) Göûi ñôn kieán nghò ñeán caùc toå chöùc ñaïi dieän ñöôïc phaùp luaät coângnhaän ñeå caùc toå chöùc naøy thöïc hieän vieäc giaùm saùt.

5. Traùch nhieäm cuûa cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn khi nhaän ñöôïcyù kieán cuûa coâng daân vaø toå chöùc ñaïi dieän cho ngöôøi daân:

a) Kieåm tra, xöû lyù, traû lôøi baèng vaên baûn theo thaåm quyeàn;

b) Chuyeån ñôn ñeán cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn ñeå giaûi quyeáttrong tröôøng hôïp khoâng thuoäc thaåm quyeàn;

c) Thoâng baùo keát quaû cho toå chöùc, caù nhaân ñaõ phaûn aùnh”.

30

Caâu hoûi 22: Anh K hoûi: Gia ñình toâi coù nhaän khoaùn 03 ha ñaát cuûaLaâm tröôøng H ñeå troàng röøng. Khi toâi ñeán Vaên phoøng ñaêng kyù quyeànsöû duïng ñaát huyeän Q noäp hoà sô xin caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söûduïng ñaát thì coâng chöùc Vaên phoøng traû lôøi trong tröôøng hôïp naøy khoângñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát.

Vieäc coâng chöùc Vaên phoøng ñaêng kyù quyeàn söû duïng ñaát huyeän Qnoùi nhö vaäy coù ñuùng khoâng? Theo Luaät Ñaát ñai naêm 2013 nhöõng tröôønghôïp naøo khoâng ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 19 Nghò ñònh soá 43/2014/NÑ-CP ngaøy 15/5/2014cuûa Chính phuû quy ñònh chi tieát thi haønh moät soá ñieàu cuûa Luaät ÑaátÑai quy ñònh nhöõng tröôøng hôïp khoâng caáp Giaáy chöùng nhaän quyeànnhö sau:

“1. Toå chöùc, coäng ñoàng daân cö ñöôïc Nhaø nöôùc giao ñaát ñeå quaûn lyùthuoäc caùc tröôøng hôïp quy ñònh taïi Ñieàu 8 cuûa Luaät Ñaát ñai.

2. Ngöôøi ñang quaûn lyù, söû duïng ñaát noâng nghieäp thuoäc quyõ ñaát coângích cuûa xaõ, phöôøng, thò traán.

3. Ngöôøi thueâ, thueâ laïi ñaát cuûa ngöôøi söû duïng ñaát, tröø tröôøng hôïp thueâ,thueâ laïi ñaát cuûa nhaø ñaàu tö xaây döïng, kinh doanh keát caáu haï taàng trongkhu coâng nghieäp, cuïm coâng nghieäp, khu cheá xuaát, khu coâng ngheä cao, khukinh teá.

4. Ngöôøi nhaän khoaùn ñaát trong caùc noâng tröôøng, laâm tröôøng, doanhnghieäp noâng, laâm nghieäp, ban quaûn lyù röøng phoøng hoä, ban quaûn lyù röøngñaëc duïng.

5. Ngöôøi ñang söû duïng ñaát khoâng ñuû ñieàu kieän caáp Giaáy chöùng nhaänquyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát.

6. Ngöôøi söû duïng ñaát coù ñuû ñieàu kieän caáp Giaáy chöùng nhaän quyeànsöû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát nhöngñaõ coù thoâng baùo hoaëc quyeát ñònh thu hoài ñaát cuûa cô quan nhaø nöôùc coùthaåm quyeàn.

7. Toå chöùc, UÛy ban nhaân daân caáp xaõ ñöôïc Nhaø nöôùc giao ñaát khoângthu tieàn söû duïng ñaát ñeå söû duïng vaøo muïc ñích xaây döïng coâng trình coângcoäng goàm ñöôøng giao thoâng, coâng trình daãn nöôùc, daãn xaêng, daàu, khí;

31

ñöôøng daây truyeàn taûi ñieän, truyeàn daãn thoâng tin; khu vui chôi giaûi trí ngoaøitrôøi; nghóa trang, nghóa ñòa khoâng nhaèm muïc ñích kinh doanh”.

Caên cöù khoaûn 4 Ñieàu 19 Nghò ñònh soá 43/2014/NÑ-CP ngaøy15/5/2014 cuûa Chính phuû neâu treân thì coâng chöùc Vaên phoøng ñaêng kyùquyeàn söû duïng ñaát huyeän Q traû lôøi laø ñuùng.

Caâu hoûi 23: Phaùp luaät veà ñaát ñai quy ñònh caên cöù ñeå xaùc ñònh vieäcsöû duïng ñaát oån ñònh nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 21 Nghò ñònh soá 43/2014/NÑ-CP ngaøy 15/5/2014cuûa Chính phuû quy ñònh veà caên cöù xaùc ñònh vieäc söû duïng ñaát oån ñònhnhö sau:

“1. Söû duïng ñaát oån ñònh laø vieäc söû duïng ñaát lieân tuïc vaøo moät muïc ñíchchính nhaát ñònh keå töø thôøi ñieåm baét ñaàu söû duïng ñaát vaøo muïc ñích ñoù ñeánthôøi ñieåm caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaøtaøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát hoaëc ñeán thôøi ñieåm quyeát ñònh thu hoài ñaát cuûacô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn ñoái vôùi tröôøng hôïp chöa caáp Giaáy chöùngnhaän quyeàn söû duïng ñaát, Giaáy chöùng nhaän quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø quyeàn söûduïng ñaát ôû, Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøisaûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát (sau ñaây goïi chung laø Giaáy chöùng nhaän).

2. Thôøi ñieåm baét ñaàu söû duïng ñaát oån ñònh ñöôïc xaùc ñònh caên cöù vaøothôøi gian vaø noäi dung coù lieân quan ñeán muïc ñích söû duïng ñaát ghi treân moättrong caùc giaáy tôø sau ñaây:

a) Bieân lai noäp thueá söû duïng ñaát noâng nghieäp, thueá nhaø ñaát;

b) Bieân baûn hoaëc quyeát ñònh xöû phaït vi phaïm haønh chính trong vieäc söûduïng ñaát, bieân baûn hoaëc quyeát ñònh xöû phaït vi phaïm haønh chính trong vieäcxaây döïng coâng trình gaén lieàn vôùi ñaát;

c) Quyeát ñònh hoaëc baûn aùn cuûa Toøa aùn nhaân daân ñaõ coù hieäu löïc thihaønh, quyeát ñònh thi haønh baûn aùn cuûa cô quan Thi haønh aùn ñaõ ñöôïc thihaønh veà taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát;

d) Quyeát ñònh giaûi quyeát tranh chaáp ñaát ñai cuûa cô quan nhaø nöôùc coùthaåm quyeàn ñaõ coù hieäu löïc thi haønh; bieân baûn hoøa giaûi tranh chaáp ñaát ñaicoù chöõ kyù cuûa caùc beân vaø xaùc nhaän cuûa ñaïi dieän UÛy ban nhaân daân caáp xaõnôi coù ñaát;

32

ñ) Quyeát ñònh giaûi quyeát khieáu naïi, toá caùo cuûa cô quan nhaø nöôùc coùthaåm quyeàn coù lieân quan ñeán vieäc söû duïng ñaát;

e) Giaáy tôø veà ñaêng kyù hoä khaåu thöôøng truù, taïm truù daøi haïn taïi nhaø ôûgaén vôùi ñaát ôû; Giaáy chöùng minh nhaân daân hoaëc Giaáy khai sinh, giaáy tôø noäptieàn ñieän, nöôùc vaø caùc khoaûn noäp khaùc coù ghi ñòa chæ nhaø ôû taïi thöûa ñaátñaêng kyù;

g) Giaáy tôø veà vieäc giao, phaân, caáp nhaø hoaëc ñaát cuûa cô quan, toå chöùcñöôïc Nhaø nöôùc giao quaûn lyù, söû duïng ñaát;

h) Giaáy tôø veà mua baùn nhaø, taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát hoaëc giaáy tôøveà mua baùn ñaát, chuyeån nhöôïng quyeàn söû duïng ñaát coù chöõ kyù cuûa caùcbeân lieân quan;

i) Baûn ñoà, soå muïc keâ, taøi lieäu ñieàu tra, ño ñaïc veà ñaát ñai qua caùc thôøi kyø;

k) Baûn keâ khai ñaêng kyù nhaø, ñaát coù xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daâncaáp xaõ taïi thôøi ñieåm keâ khai ñaêng kyù.

3. Tröôøng hôïp thôøi ñieåm söû duïng ñaát theå hieän treân caùc loaïi giaáy tôø quyñònh taïi Khoaûn 2 Ñieàu naøy coù söï khoâng thoáng nhaát thì thôøi ñieåm baét ñaàu söûduïng ñaát oån ñònh ñöôïc xaùc ñònh theo giaáy tôø coù ghi ngaøy thaùng naêm söûduïng ñaát sôùm nhaát.

4. Tröôøng hôïp khoâng coù moät trong caùc loaïi giaáy tôø quy ñònh taïi Khoaûn2 Ñieàu naøy hoaëc treân giaáy tôø ñoù khoâng ghi roõ thôøi ñieåm xaùc laäp giaáy tôø vaømuïc ñích söû duïng ñaát thì phaûi coù xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõveà thôøi ñieåm baét ñaàu söû duïng ñaát vaø muïc ñích söû duïng ñaát treân cô sôû thuthaäp yù kieán cuûa nhöõng ngöôøi ñaõ töøng cö truù cuøng thôøi ñieåm baét ñaàu söûduïng ñaát cuûa ngöôøi coù yeâu caàu xaùc nhaän trong khu daân cö (thoân, laøng, aáp,baûn, buoân, phum, soùc, toå daân phoá) nôi coù ñaát”.

Caâu hoûi 24: Phaùp luaät veà ñaát ñai quy ñònh vieäc caáp giaáy chöùngnhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaénlieàn vôùi ñaát cho hoä gia ñình, caù nhaân ñaõ ñöôïc giao khoâng ñuùng thaåmquyeàn nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 23 Nghò ñònh soá 43/2014/NÑ-CP ngaøy 15/5/2014cuûa Chính phuû quy ñònh veà vieäc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïngñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát cho hoä giañình, caù nhaân ñaõ ñöôïc giao khoâng ñuùng thaåm quyeàn nhö sau:

33

“1. Ñaát giao khoâng ñuùng thaåm quyeàn cho hoä gia ñình, caù nhaân quy ñònhtaïi Ñieàu naøy bao goàm caùc tröôøng hôïp ngöôøi ñöùng ñaàu ñieåm daân cö giao ñaáthoaëc UÛy ban nhaân daân caáp xaõ giao ñaát khoâng ñuùng thaåm quyeàn theo quyñònh cuûa phaùp luaät veà ñaát ñai qua caùc thôøi kyø; toå chöùc ñöôïc Nhaø nöôùc giaoñaát, cho thueâ ñaát ñeå söû duïng nhöng ñaõ töï phaân phoái, boá trí cho caùn boä,coâng nhaân vieân, xaõ vieân ñeå söû duïng laøm nhaø ôû vaø caùc muïc ñích khaùc.

2. Tröôøng hôïp ñaát ñöôïc giao khoâng ñuùng thaåm quyeàn ñaõ ñöôïc söûduïng oån ñònh tröôùc ngaøy 15 thaùng 10 naêm 1993, khoâng coù tranh chaáp, phuøhôïp vôùi quy hoaïch thì ngöôøi ñang söû duïng ñaát ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaänquyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaátñoái vôùi dieän tích ñaát ñaõ ñöôïc giao theo quy ñònh taïi Khoaûn 1 Ñieàu 20 cuûaNghò ñònh naøy.

3. Tröôøng hôïp ñaát ñöôïc giao khoâng ñuùng thaåm quyeàn ñaõ ñöôïc söûduïng oån ñònh töø ngaøy 15 thaùng 10 naêm 1993 ñeán tröôùc ngaøy 01 thaùng 7naêm 2014, khoâng coù tranh chaáp, phuø hôïp vôùi quy hoaïch thì ñöôïc caáp Giaáychöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaénlieàn vôùi ñaát theo quy ñònh taïi Khoaûn 2 Ñieàu 20 cuûa Nghò ñònh naøy.

Tröôøng hôïp thöûa ñaát coù vöôøn, ao gaén lieàn vôùi nhaø ôû hoaëc coâng trìnhxaây döïng khaùc thì dieän tích coøn laïi khoâng coù nhaø ôû, coâng trình xaây döïngñöôïc xaùc ñònh laø ñaát noâng nghieäp theo hieän traïng ñang söû duïng, neáu ngöôøisöû duïng ñaát ñeà nghò ñöôïc chuyeån sang söû duïng vaøo muïc ñích phi noângnghieäp thì phaûi laøm thuû tuïc chuyeån muïc ñích söû duïng ñaát.

4. Ngöôøi söû duïng ñaát ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát,quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát quy ñònh taïi Khoaûn 2vaø Khoaûn 3 Ñieàu naøy phaûi thöïc hieän nghóa vuï taøi chính theo quy ñònh cuûaphaùp luaät.

5. Nhaø nöôùc khoâng caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeànsôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát vaø thu hoài toaøn boä dieän tíchñaát ñaõ giao, cho thueâ khoâng ñuùng thaåm quyeàn keå töø ngaøy 01 thaùng 7 naêm2014 trôû veà sau”.

Caâu hoûi 25: Vieäc xaùc ñònh dieän tích ñaát ôû khi caáp Giaáy chöùngnhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaénlieàn vôùi ñaát cho hoä gia ñình, caù nhaân söû duïng ñaát coù vöôøn, ao gaén lieànvôùi nhaø ôû ñöôïc phaùp luaät veà ñaát ñai quy ñònh nhö theá naøo?

34

Traû lôøi: Theo Ñieàu 24 Nghò ñònh soá 43/2014/NÑ-CP ngaøy 15/5/2014cuûa Chính phuû quy ñònh veà vieäc xaùc ñònh dieän tích ñaát ôû khi caáp Giaáychöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùcgaén lieàn vôùi ñaát cho hoä gia ñình, caù nhaân söû duïng ñaát coù vöôøn, ao gaénlieàn vôùi nhaø ôû nhö sau:

“1. Ñaát vöôøn, ao quy ñònh taïi Ñieàu 103 cuûa Luaät Ñaát ñai aùp duïng ñoáivôùi tröôøng hôïp thöûa ñaát coù vöôøn, ao gaén lieàn vôùi nhaø ôû, keå caû thöûa ñaáttrong vaø ngoaøi khu daân cö thuoäc caùc tröôøng hôïp sau:

a) Thöûa ñaát hieän ñang coù nhaø ôû vaø vöôøn, ao;

b) Thöûa ñaát maø treân giaáy tôø veà quyeàn söû duïng ñaát quy ñònh taïi caùcKhoaûn 1, 2 vaø 3 Ñieàu 100 cuûa Luaät Ñaát ñai vaø Ñieàu 18 cuûa Nghò ñònh naøycoù theå hieän nhaø ôû vaø vöôøn, ao nhöng hieän traïng ñaõ chuyeån heát sang laømnhaø ôû.

2. Loaïi giaáy tôø laøm caên cöù xaùc ñònh dieän tích ñaát ôû theo quy ñònh taïicaùc Khoaûn 2, 3 vaø 4 Ñieàu 103 cuûa Luaät Ñaát ñai laø giaáy tôø coù theå hieän moäthoaëc nhieàu muïc ñích nhöng trong ñoù coù muïc ñích ñeå laøm nhaø ôû, ñaát ôûhoaëc thoå cö.

3. Tröôøng hôïp thöûa ñaát coù vöôøn, ao gaén lieàn vôùi nhaø ôû ñöôïc hình thaønhtröôùc ngaøy 18 thaùng 12 naêm 1980, ngöôøi ñang söû duïng coù moät trong caùcloaïi giaáy tôø veà quyeàn söû duïng ñaát quy ñònh taïi caùc Khoaûn 1, 2 vaø 3 Ñieàu100 cuûa Luaät Ñaát ñai vaø Ñieàu 18 cuûa Nghò ñònh naøy maø trong giaáy tôø ñoùchöa xaùc ñònh roõ dieän tích ñaát ôû thì dieän tích ñaát ôû ñöôïc coâng nhaän khoângphaûi noäp tieàn söû duïng ñaát baèng dieän tích thöïc teá cuûa thöûa ñaát ñoái vôùitröôøng hôïp dieän tích thöûa ñaát nhoû hôn 05 laàn haïn möùc giao ñaát ôû, baèng 05laàn haïn möùc giao ñaát ôû ñoái vôùi tröôøng hôïp dieän tích thöûa ñaát lôùn hôn 05 laànhaïn möùc giao ñaát ôû theo quy ñònh cuûa Luaät Ñaát ñai.

4. Phaàn dieän tích ñaát coøn laïi sau khi ñaõ xaùc ñònh dieän tích ñaát ôû quyñònh taïi Ñieàu 103 cuûa Luaät Ñaát ñai vaø Khoaûn 3 Ñieàu naøy, hieän ñang laøvöôøn, ao maø ngöôøi söû duïng ñaát ñeà nghò ñöôïc coâng nhaän laø ñaát ôû hoaëc ñaátphi noâng nghieäp khaùc thì ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát,quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát theo muïc ñích ñoù vaøphaûi thöïc hieän nghóa vuï taøi chính theo quy ñònh cuûa phaùp luaät.

35

5. Dieän tích ñaát ôû cuûa hoä gia ñình, caù nhaân trong tröôøng hôïp thöûa ñaátôû coù vöôøn, ao ñaõ ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän tröôùc ngaøy 01 thaùng 7 naêm2014 ñöôïc xaùc ñònh nhö sau:

a) Hoä gia ñình, caù nhaân söû duïng thöûa ñaát coù vöôøn, ao gaén lieàn vôùi nhaøôû ñaõ ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän tröôùc ngaøy 01 thaùng 7 naêm 2014 thì dieäntích ñaát ôû ñöôïc xaùc ñònh laø dieän tích ghi treân Giaáy chöùng nhaän ñaõ caáp;

b) Tröôøng hôïp taïi thôøi ñieåm caáp Giaáy chöùng nhaän tröôùc ñaây maø ngöôøisöû duïng ñaát coù moät trong caùc loaïi giaáy tôø quy ñònh taïi caùc Khoaûn 1, 2 vaø3 Ñieàu 100 cuûa Luaät Ñaát ñai vaø Ñieàu 18 cuûa Nghò ñònh naøy nhöng dieän tíchñaát ôû chöa ñöôïc xaùc ñònh theo quy ñònh taïi caùc Khoaûn 2, 3 vaø 4 Ñieàu 103cuûa Luaät Ñaát ñai, Khoaûn 3 Ñieàu naøy vaø chöa ñöôïc xaùc ñònh laïi theo quyñònh taïi Ñieåm b vaø Ñieåm c Khoaûn 1 Ñieàu 45 cuûa Nghò ñònh soá 181/2004/NÑ-CPngaøy 29 thaùng 10 naêm 2004 cuûa Chính phuû veà thi haønh Luaät Ñaát ñai naêm2003, nay ngöôøi söû duïng ñaát coù ñôn ñeà nghò xaùc ñònh laïi dieän tích ñaát ôûhoaëc khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát thì dieän tích ñaát ôû ñöôïc xaùc ñònh laïi theo quyñònh taïi caùc Khoaûn 2, 3 vaø 4 Ñieàu 103 cuûa Luaät Ñaát ñai vaø Khoaûn 3 Ñieàunaøy; hoä gia ñình, caù nhaân khoâng phaûi noäp tieàn söû duïng ñaát, ñöôïc boàithöôøng khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát ñoái vôùi dieän tích ñaõ ñöôïc xaùc ñònh laïi laøñaát ôû”.

Caâu hoûi 26: Phaùp luaät veà ñaát ñai quy ñònh vieäc caáp Giaáy chöùngnhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaénlieàn vôùi ñaát ñoái vôùi tröôøng hôïp thöûa ñaát coù dieän tích nhoû hôn dieän tíchtoái thieåu nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 29 Nghò ñònh soá 43/2014/NÑ-CP ngaøy 15/5/2014cuûa Chính phuû quy ñònh veà vieäc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïngñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát ñoái vôùitröôøng hôïp thöûa ñaát coù dieän tích nhoû hôn dieän tích toái thieåu nhö sau:

“1. Thöûa ñaát ñang söû duïng ñöôïc hình thaønh töø tröôùc ngaøy vaên baûn quyñònh cuûa UÛy ban nhaân daân caáp tænh veà dieän tích toái thieåu ñöôïc taùch thöûa coùhieäu löïc thi haønh maø dieän tích thöûa ñaát nhoû hôn dieän tích toái thieåu theo quyñònh cuûa UÛy ban nhaân daân caáp tænh nhöng coù ñuû ñieàu kieän caáp Giaáy chöùngnhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùiñaát thì ngöôøi ñang söû duïng ñaát ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïngñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát.

36

2. Khoâng ñöôïc coâng chöùng, chöùng thöïc, caáp Giaáy chöùng nhaän quyeànsöû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát vaøkhoâng ñöôïc laøm thuû tuïc thöïc hieän caùc quyeàn cuûa ngöôøi söû duïng ñaát ñoáivôùi tröôøng hôïp töï chia taùch thöûa ñaát ñaõ ñaêng kyù, ñaõ ñöôïc caáp Giaáy chöùngnhaän thaønh hai hoaëc nhieàu thöûa ñaát maø trong ñoù coù ít nhaát moät thöûa ñaát coùdieän tích nhoû hôn dieän tích toái thieåu theo quy ñònh cuûa UÛy ban nhaân daâncaáp tænh.

3. Tröôøng hôïp ngöôøi söû duïng ñaát xin taùch thöûa ñaát thaønh thöûa ñaát coùdieän tích nhoû hôn dieän tích toái thieåu ñoàng thôøi vôùi vieäc xin ñöôïc hôïp thöûa ñaátñoù vôùi thöûa ñaát khaùc lieàn keà ñeå taïo thaønh thöûa ñaát môùi coù dieän tích baènghoaëc lôùn hôn dieän tích toái thieåu ñöôïc taùch thöûa thì ñöôïc pheùp taùch thöûa ñoàngthôøi vôùi vieäc hôïp thöûa vaø caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeànsôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát cho thöûa ñaát môùi”.

Caâu hoûi 27: Phaùp luaät veà ñaát ñai quy ñònh vieäc chöùng nhaän quyeànsôû höõu nhaø ôû ñoái vôùi hoä gia ñình, caù nhaân trong nöôùc nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Khoaûn 1, Ñieàu 31 Nghò ñònh soá 43/2014/NÑ-CP ngaøy15/5/2014 cuûa Chính phuû quy ñònh veà chöùng nhaän quyeàn sôû höõu nhaøôû ñoái vôùi hoä gia ñình, caù nhaân trong nöôùc thì phaûi coù moät trong caùc loaïigiaáy tôø sau:

“a) Giaáy pheùp xaây döïng nhaø ôû ñoái vôùi tröôøng hôïp phaûi xin giaáy pheùpxaây döïng theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà xaây döïng.

Tröôøng hôïp nhaø ôû ñaõ xaây döïng khoâng ñuùng vôùi giaáy pheùp xaây döïngñöôïc caáp thì phaûi coù yù kieán baèng vaên baûn cuûa cô quan coù thaåm quyeàn caáppheùp xaây döïng xaùc nhaän dieän tích xaây döïng khoâng ñuùng giaáy pheùp khoângaûnh höôûng ñeán an toaøn coâng trình vaø nay phuø hôïp vôùi quy hoaïch xaây döïngñaõ ñöôïc cô quan coù thaåm quyeàn pheâ duyeät;

b) Hôïp ñoàng mua baùn nhaø ôû thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc theo quy ñònh taïiNghò ñònh soá 61/CP ngaøy 05 thaùng 7 naêm 1994 cuûa Chính phuû veà mua baùnvaø kinh doanh nhaø ôû hoaëc giaáy tôø veà thanh lyù, hoùa giaù nhaø ôû thuoäc sôû höõunhaø nöôùc töø tröôùc ngaøy 05 thaùng 7 naêm 1994;

c) Giaáy tôø veà giao hoaëc taëng nhaø tình nghóa, nhaø tình thöông, nhaø ñaïiñoaøn keát;

37

d) Giaáy tôø veà sôû höõu nhaø ôû do cô quan coù thaåm quyeàn caáp qua caùcthôøi kyø maø nhaø ñaát ñoù khoâng thuoäc dieän Nhaø nöôùc xaùc laäp sôû höõu toaøndaân theo quy ñònh taïi Nghò quyeát soá 23/2003/QH11 ngaøy 26 thaùng 11 naêm2003 cuûa Quoác hoäi khoùa XI veà nhaø ñaát do Nhaø nöôùc ñaõ quaûn lyù, boá trí söûduïng trong quaù trình thöïc hieän caùc chính saùch veà quaûn lyù nhaø ñaát vaø chínhsaùch caûi taïo xaõ hoäi chuû nghóa tröôùc ngaøy 01 thaùng 7 naêm 1991, Nghò quyeátsoá 755/2005/NQ-UBTVQH11 ngaøy 02 thaùng 4 naêm 2005 cuûa UÛy ban Thöôøngvuï Quoác hoäi quy ñònh vieäc giaûi quyeát ñoái vôùi moät soá tröôøng hôïp cuï theå veànhaø ñaát trong quaù trình thöïc hieän caùc chính saùch quaûn lyù nhaø ñaát vaø chínhsaùch caûi taïo xaõ hoäi chuû nghóa tröôùc ngaøy 01 thaùng 7 naêm 1991;

ñ) Giaáy tôø veà mua baùn hoaëc nhaän taëng cho hoaëc ñoåi hoaëc nhaän thöøakeá nhaø ôû ñaõ coù chöùng nhaän cuûa coâng chöùng hoaëc chöùng thöïc cuûa UÛy bannhaân daân caáp coù thaåm quyeàn theo quy ñònh cuûa phaùp luaät.

Tröôøng hôïp nhaø ôû do mua, nhaän taëng cho, ñoåi, nhaän thöøa keá keå töøngaøy 01 thaùng 7 naêm 2006 thì phaûi coù vaên baûn veà giao dòch ñoù theo quyñònh cuûa phaùp luaät veà nhaø ôû.

Tröôøng hôïp nhaø ôû do mua cuûa doanh nghieäp ñaàu tö xaây döïng ñeå baùnthì phaûi coù hôïp ñoàng mua baùn nhaø ôû do hai beân kyù keát;

e) Baûn aùn hoaëc quyeát ñònh cuûa Toøa aùn nhaân daân hoaëc giaáy tôø cuûa côquan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn giaûi quyeát ñöôïc quyeàn sôû höõu nhaø ôû ñaõ coùhieäu löïc phaùp luaät;

g) Tröôøng hôïp ngöôøi ñeà nghò chöùng nhaän quyeàn sôû höõu nhaø ôû coù moättrong nhöõng giaáy tôø quy ñònh taïi caùc Ñieåm a, b, c, d, ñ vaø e Khoaûn naøy maøtreân giaáy tôø ñoù ghi teân ngöôøi khaùc thì phaûi coù moät trong caùc giaáy tôø veà muabaùn, nhaän taëng cho, ñoåi, nhaän thöøa keá nhaø ôû tröôùc ngaøy 01 thaùng 7 naêm2006 coù chöõ kyù cuûa caùc beân coù lieân quan vaø phaûi ñöôïc UÛy ban nhaân daâncaáp xaõ xaùc nhaän; tröôøng hôïp nhaø ôû do mua, nhaän taëng cho, ñoåi, nhaän thöøakeá nhaø ôû tröôùc ngaøy 01 thaùng 7 naêm 2006 maø khoâng coù giaáy tôø veà vieäc ñaõmua baùn, nhaän taëng cho, ñoåi, nhaän thöøa keá nhaø ôû coù chöõ kyù cuûa caùc beâncoù lieân quan thì phaûi ñöôïc UÛy ban nhaân daân caáp xaõ xaùc nhaän veà thôøi ñieåmmua, nhaän taëng cho, ñoåi, nhaän thöøa keá nhaø ôû ñoù.

Tröôøng hôïp ngöôøi ñeà nghò chöùng nhaän quyeàn sôû höõu nhaø ôû coù moättrong nhöõng giaáy tôø quy ñònh taïi caùc Ñieåm a, b, c, d, ñ vaø e Khoaûn naøy maø

38

hieän traïng nhaø ôû khoâng phuø hôïp vôùi giaáy tôø ñoù thì phaàn nhaø ôû khoâng phuøhôïp vôùi giaáy tôø phaûi ñöôïc UÛy ban nhaân daân caáp xaõ xaùc nhaän nhö quy ñònhtaïi Ñieåm h Khoaûn naøy;

h) Tröôøng hôïp caù nhaân trong nöôùc khoâng coù moät trong nhöõng giaáy tôøquy ñònh taïi caùc Ñieåm a, b, c, d, ñ vaø e Khoaûn naøy thì phaûi coù giaáy tôø xaùcnhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ veà nhaø ôû ñaõ hoaøn thaønh xaây döïng tröôùcngaøy 01 thaùng 7 naêm 2006, ñöôïc xaây döïng tröôùc khi coù quy hoaïch söû duïngñaát, quy hoaïch xaây döïng hoaëc phaûi phuø hôïp quy hoaïch ñoái vôùi tröôøng hôïpxaây döïng sau khi coù quy hoaïch söû duïng ñaát, quy hoaïch chi tieát xaây döïngñoâ thò, quy hoaïch ñieåm daân cö noâng thoân theo quy ñònh cuûa phaùp luaät.Tröôøng hôïp nhaø ôû hoaøn thaønh xaây döïng keå töø ngaøy 01 thaùng 7 naêm 2006trôû veà sau thì phaûi coù giaáy tôø xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ veànhaø ôû khoâng thuoäc tröôøng hôïp phaûi xin giaáy pheùp xaây döïng vaø ñaùp öùngñieàu kieän veà quy hoaïch nhö tröôøng hôïp nhaø ôû xaây döïng tröôùc ngaøy 01thaùng 7 naêm 2006; tröôøng hôïp nhaø ôû thuoäc ñoái töôïng phaûi xin pheùp xaâydöïng maø khoâng xin pheùp thì phaûi coù giaáy tôø cuûa cô quan quaûn lyù veà xaâydöïng caáp huyeän chaáp thuaän cho toàn taïi nhaø ôû ñoù”.

Caâu hoûi 28: Gia ñình toâi ñöôïc nhaø nöôùc giao ñaát ñeå troàng caây laâunaêm. Hieän nay, toâi ñaõ troàng caây laâu naêm treân dieän tích ñaát ñöôïc giao. Toâimuoán ñöôïc chöùng nhaän quyeàn sôû höõu caây laâu naêm. Vaäy, toâi caàn phaûi coùnhöõng giaáy tôø gì ñeå ñöôïc chöùng nhaän quyeàn sôû höõu caây laâu naêm?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 34 Nghò ñònh soá 43/2014/NÑ-CP ngaøy 15/5/2014cuûa Chính phuû quy ñònh veà vieäc chöùng nhaän quyeàn sôû höõu caây laâunaêm nhö sau:

“Chuû sôû höõu caây laâu naêm ñöôïc chöùng nhaän quyeàn sôû höõu khi coù moättrong caùc giaáy tôø sau:

1. Giaáy chöùng nhaän hoaëc moät trong caùc giaáy tôø quy ñònh taïi Ñieàu 100cuûa Luaät Ñaát ñai vaø Ñieàu 18 cuûa Nghò ñònh naøy maø trong ñoù xaùc ñònh Nhaønöôùc giao ñaát, cho thueâ ñaát, coâng nhaän quyeàn söû duïng ñaát ñeå troàng caâylaâu naêm phuø hôïp vôùi muïc ñích söû duïng ñaát ghi treân giaáy tôø ñoù;

2. Hôïp ñoàng hoaëc vaên baûn veà vieäc mua baùn hoaëc taëng cho hoaëc thöøakeá ñoái vôùi caây laâu naêm ñaõ ñöôïc coâng chöùng hoaëc chöùng thöïc theo quy ñònh;

39

3. Baûn aùn, quyeát ñònh cuûa Toøa aùn nhaân daân hoaëc giaáy tôø cuûa cô quannhaø nöôùc coù thaåm quyeàn giaûi quyeát ñöôïc quyeàn sôû höõu caây laâu naêm ñaõ coùhieäu löïc phaùp luaät;

4. Tröôøng hôïp hoä gia ñình, caù nhaân, coäng ñoàng daân cö khoâng coù giaáytôø quy ñònh taïi caùc Khoaûn 1, 2 vaø 3 Ñieàu naøy thì phaûi ñöôïc Vaên phoøng ñaêngkyù ñaát ñai xaùc nhaän coù ñuû ñieàu kieän ñöôïc coâng nhaän quyeàn söû duïng ñaáttheo quy ñònh cuûa phaùp luaät ñaát ñai;

5. Ñoái vôùi toå chöùc trong nöôùc thì phaûi coù quyeát ñònh pheâ duyeät döï aùnhoaëc quyeát ñònh ñaàu tö döï aùn hoaëc giaáy chöùng nhaän ñaàu tö hoaëc giaáy pheùpñaàu tö ñeå troàng caây laâu naêm theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà ñaàu tö;

6. Tröôøng hôïp chuû sôû höõu caây laâu naêm khoâng ñoàng thôøi laø ngöôøi söûduïng ñaát thì ngoaøi giaáy tôø theo quy ñònh taïi caùc Khoaûn 1, 2, 3, 4 vaø 5 Ñieàunaøy, phaûi coù vaên baûn thoûa thuaän cuûa ngöôøi söû duïng ñaát cho pheùp söû duïngñaát ñeå troàng caây laâu naêm ñaõ ñöôïc coâng chöùng hoaëc chöùng thöïc theo quyñònh cuûa phaùp luaät vaø baûn sao giaáy tôø veà quyeàn söû duïng ñaát theo quy ñònhcuûa phaùp luaät veà ñaát ñai;

7. Boä Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån noâng thoân chuû trì, phoái hôïp vôùi BoäTaøi nguyeân vaø Moâi tröôøng quy ñònh cuï theå loaïi caây laâu naêm ñöôïc chöùngnhaän quyeàn sôû höõu”.

Caâu hoûi 29: Toâi ñang laøm thuû tuïc xin caáp giaáy chöùng nhaän quyeànsöû duïng ñaát. Toâi muoán bieát nhöõng taøi saûn naøo gaén lieàn vôùi ñaát khoângñöôïc chöùng nhaän quyeàn sôû höõu khi caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söûduïng ñaát?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 35 Nghò ñònh soá 43/2014/NÑ-CP ngaøy 15/5/2014cuûa Chính phuû quy ñònh taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát khoâng ñöôïc chöùngnhaän quyeàn sôû höõu khi caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát,quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát nhö sau:

“Taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát khoâng ñöôïc chöùng nhaän quyeàn sôû höõu khithuoäc moät trong caùc tröôøng hôïp sau:

1. Taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát maø thöûa ñaát coù taøi saûn ñoù khoâng ñuû ñieàukieän ñöôïc caáp Giaáy chöùng quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøisaûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát theo quy ñònh cuûa Luaät Ñaát ñai vaø Nghò ñònh naøy;

40

2. Nhaø ôû hoaëc coâng trình xaây döïng khaùc ñöôïc xaây döïng taïm thôøi trongthôøi gian xaây döïng coâng trình chính hoaëc xaây döïng baèng vaät lieäu tranh tre,nöùa, laù, ñaát; coâng trình phuï trôï naèm ngoaøi phaïm vi coâng trình chính vaø ñeåphuïc vuï cho vieäc quaûn lyù, söû duïng, vaän haønh coâng trình chính;

3. Taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát ñaõ coù thoâng baùo hoaëc quyeát ñònh giaûi toûa,phaù dôõ hoaëc ñaõ coù thoâng baùo, quyeát ñònh thu hoài ñaát cuûa cô quan nhaønöôùc coù thaåm quyeàn;

4. Nhaø ôû, coâng trình ñöôïc xaây döïng sau thôøi ñieåm coâng boá caám xaâydöïng; xaây döïng laán, chieám moác giôùi baûo veä caùc coâng trình haï taàng kyõthuaät, di tích lòch söû vaên hoùa ñaõ xeáp haïng; taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát ñöôïctaïo laäp töø sau thôøi ñieåm quy hoaïch ñöôïc cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeànpheâ duyeät maø taøi saûn ñöôïc taïo laäp ñoù khoâng phuø hôïp vôùi quy hoaïch ñöôïcduyeät taïi thôøi ñieåm caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôûhöõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát;

5. Taøi saûn thuoäc sôû höõu cuûa Nhaø nöôùc, tröø tröôøng hôïp taøi saûn ñaõ ñöôïcxaùc ñònh laø phaàn voán cuûa Nhaø nöôùc ñoùng goùp vaøo doanh nghieäp theohöôùng daãn cuûa Boä Taøi chính;

6. Taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát khoâng thuoäc tröôøng hôïp ñöôïc chöùng nhaänquyeàn sôû höõu theo quy ñònh taïi caùc Ñieàu 31, 32, 33 vaø 34 cuûa Nghò ñònh naøy;

7. Taøi saûn taïo laäp do chuyeån muïc ñích söû duïng ñaát traùi pheùp”.

Caâu hoûi 30: OÂng Traàn Vaên T hoûi: Toâi ñang muoán nhaän chuyeånnhöôïng quyeàn söû duïng ñaát noâng nghieäp ñeå saûn xuaát. Toâi muoán bieáthaïn möùc nhaän chuyeån quyeàn söû duïng ñaát noâng nghieäp cuûa hoä giañình, caù nhaân ñöôïc phaùp luaät veà ñaát ñai quy ñònh nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 44 Nghò ñònh soá 43/2014/NÑ-CP ngaøy 15/5/2014cuûa Chính phuû quy ñònh haïn möùc nhaän chuyeån quyeàn söû duïng ñaátnoâng nghieäp cuûa hoä gia ñình, caù nhaân nhö sau:

“Haïn möùc nhaän chuyeån quyeàn söû duïng ñaát troàng caây haøng naêm, ñaáttroàng caây laâu naêm, ñaát röøng saûn xuaát laø röøng troàng, ñaát nuoâi troàng thuûysaûn vaø ñaát laøm muoái cuûa moãi hoä gia ñình, caù nhaân ñeå söû duïng vaøo muïcñích noâng nghieäp ñöôïc aùp duïng ñoái vôùi caùc hình thöùc nhaän chuyeån nhöôïng,nhaän taëng cho quyeàn söû duïng ñaát, xöû lyù nôï theo thoûa thuaän trong hôïp ñoàngtheá chaáp quyeàn söû duïng ñaát, cuï theå nhö sau:

41

1. Ñaát troàng caây haøng naêm, ñaát nuoâi troàng thuûy saûn vaø ñaát laøm muoái:

a) Khoâng quaù 30 heùc ta cho moãi loaïi ñaát ñoái vôùi caùc tænh, thaønh phoátröïc thuoäc Trung öông thuoäc khu vöïc Ñoâng Nam boä vaø khu vöïc ñoàng baèngsoâng Cöûu Long;

b) Khoâng quaù 20 heùc ta cho moãi loaïi ñaát ñoái vôùi caùc tænh, thaønh phoátröïc thuoäc Trung öông coøn laïi.

2. Ñaát troàng caây laâu naêm:

a) Khoâng quaù 100 heùc ta ñoái vôùi caùc xaõ, phöôøng, thò traán ôû ñoàng baèng;

b) Khoâng quaù 300 heùc ta ñoái vôùi caùc xaõ, phöôøng, thò traán ôû trung du,mieàn nuùi.

3. Ñaát röøng saûn xuaát laø röøng troàng:

a) Khoâng quaù 150 heùc ta ñoái vôùi caùc xaõ, phöôøng, thò traán ôû ñoàng baèng;

b) Khoâng quaù 300 heùc ta ñoái vôùi caùc xaõ, phöôøng, thò traán ôû trung du,mieàn nuùi.

4. Tröôøng hôïp hoä gia ñình, caù nhaân nhaän chuyeån quyeàn söû duïng ñaátnoâng nghieäp treân ñòa baøn nhieàu tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông thìtoång dieän tích ñöôïc nhaän chuyeån quyeàn trong haïn möùc ñoái vôùi moãi loaïi ñaát(ñaát troàng caây haøng naêm, ñaát troàng caây laâu naêm, ñaát röøng saûn xuaát laø röøngtroàng, ñaát nuoâi troàng thuûy saûn vaø ñaát laøm muoái) baèng haïn möùc nhaän chuyeånquyeàn söû duïng ñaát taïi tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông coù haïn möùcnhaän chuyeån quyeàn söû duïng ñaát cao nhaát.

5. Tröôøng hôïp hoä gia ñình, caù nhaân nhaän chuyeån quyeàn söû duïng ñaátnoâng nghieäp bao goàm nhieàu loaïi ñaát (ñaát troàng caây haøng naêm, ñaát troàngcaây laâu naêm, ñaát röøng saûn xuaát laø röøng troàng, ñaát nuoâi troàng thuûy saûn vaøñaát laøm muoái) thì haïn möùc nhaän chuyeån quyeàn söû duïng ñaát noâng nghieäpcuûa hoä gia ñình, caù nhaân ñoù ñöôïc xaùc ñònh theo töøng loaïi ñaát quy ñònh taïicaùc Khoaûn 1, 2 vaø 3 Ñieàu naøy.

6. Hoä gia ñình, caù nhaân ñaõ söû duïng ñaát noâng nghieäp vöôït haïn möùcnhaän chuyeån quyeàn quy ñònh taïi caùc Khoaûn 1, 2, 3, 4 vaø 5 cuûa Ñieàu naøymaø ñaõ ñaêng kyù chuyeån quyeàn söû duïng ñaát tröôùc ngaøy 01 thaùng 7 naêm

42

2007 thì phaàn dieän tích ñaát vöôït haïn möùc ñöôïc tieáp tuïc söû duïng nhö ñoáivôùi tröôøng hôïp ñaát noâng nghieäp trong haïn möùc nhaän chuyeån quyeàn.

7. Hoä gia ñình, caù nhaân ñaõ söû duïng ñaát noâng nghieäp vöôït haïn möùcnhaän chuyeån quyeàn quy ñònh taïi caùc Khoaûn 1, 2, 3, 4 vaø 5 cuûa Ñieàu naøymaø ñaõ ñaêng kyù chuyeån quyeàn söû duïng ñaát töø ngaøy 01 thaùng 7 naêm 2007ñeán tröôùc ngaøy 01 thaùng 7 naêm 2014 thì hoä gia ñình, caù nhaân ñöôïc tieáp tuïcsöû duïng ñaát vaø chæ phaûi chuyeån sang thueâ ñaát cuûa Nhaø nöôùc ñoái vôùi phaàndieän tích vöôït haïn möùc nhaän chuyeån quyeàn”.

Caâu hoûi 31: Toâi ñaõ noäp hoà sô xin ñaêng kyù, caáp Giaáy chöùng nhaänquyeàn söû duïng ñaát taïi Vaên phoøng Ñaêng kyù quyeàn söû duïng ñaát. Toâi ñaõnhieàu laàn ñeán ñoù ñeå hoûi veà tröôøng hôïp giaáy chöùng nhaän cuûa toâi nhöngluùc naøo toâi cuõng nhaän ñöôïc caâu traû lôøi laø chöa xong vôùi thaùi ñoä laïnhnhaït cuûa caùn boä. Hoà sô cuûa toâi noäp ñeán nay ñaõ hôn 45 ngaøy. Cho toâihoûi veà thôøi gian ñaêng kyù, caáp giaáy chöùng nhaän laø bao laâu?

Traû lôøi: Theo Khoaûn 2, Ñieàu 61 Nghò ñònh soá 43/2014/NÑ-CP ngaøy15/5/2014 quy ñònh veà thôøi gian thöïc hieän thuû tuïc ñaêng kyù ñaát ñai, taøisaûn gaén lieàn vôùi ñaát; caáp ñoåi, caáp laïi Giaáy chöùng nhaän ñöôïc quy ñònhnhö sau:

“a) Ñaêng kyù ñaát ñai, taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát, caáp Giaáy chöùng nhaänquyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaátlaø khoâng quaù 30 ngaøy;

b) Ñaêng kyù, caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõunhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát cho ngöôøi nhaän chuyeån nhöôïngquyeàn söû duïng ñaát vaø quyeàn sôû höõu nhaø ôû, coâng trình xaây döïng cuûa toåchöùc ñaàu tö xaây döïng laø khoâng quaù 30 ngaøy;

c) Ñaêng kyù, caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõunhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát boå sung ñoái vôùi taøi saûn gaén lieàn vôùiñaát laø khoâng quaù 20 ngaøy;

d) Ñaêng kyù bieán ñoäng ñaát ñai, taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát trong caùc tröôønghôïp truùng ñaáu giaù quyeàn söû duïng ñaát; giaûi quyeát tranh chaáp, khieáu naïi, toácaùo veà ñaát ñai; xöû lyù hôïp ñoàng theá chaáp, goùp voán; keâ bieân baùn ñaáu giaùquyeàn söû duïng ñaát, taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát ñeå thi haønh aùn; chia, taùch, hôïp

43

nhaát, saùp nhaäp toå chöùc, chuyeån ñoåi coâng ty; thoûa thuaän hôïp nhaát hoaëc phaânchia quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát cuûa hoä giañình, cuûa vôï vaø choàng, nhoùm ngöôøi söû duïng ñaát laø khoâng quaù 15 ngaøy;

ñ) Taùch thöûa, hôïp thöûa ñaát; thuû tuïc ñaêng kyù ñaát ñai ñoái vôùi tröôøng hôïpñöôïc Nhaø nöôùc giao ñaát ñeå quaûn lyù laø khoâng quaù 20 ngaøy;

e) Gia haïn söû duïng ñaát laø khoâng quaù 15 ngaøy;

g) Xaùc nhaän tieáp tuïc söû duïng ñaát noâng nghieäp cuûa hoä gia ñình, caùnhaân khi heát haïn söû duïng ñaát laø khoâng quaù 10 ngaøy;

h) Ñaêng kyù xaùc laäp hoaëc thay ñoåi, chaám döùt quyeàn söû duïng haïn cheáthöûa ñaát lieàn keà laø khoâng quaù 10 ngaøy;

i) Ñaêng kyù bieán ñoäng do ñoåi teân ngöôøi söû duïng ñaát, chuû sôû höõu taøi saûngaén lieàn vôùi ñaát hoaëc thay ñoåi veà hình daïng, kích thöôùc, dieän tích, soá hieäu,ñòa chæ thöûa ñaát hoaëc thay ñoåi haïn cheá quyeàn söû duïng ñaát hoaëc thay ñoåiveà nghóa vuï taøi chính hoaëc thay ñoåi veà taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát so vôùi noäidung ñaõ ñaêng kyù laø khoâng quaù 15 ngaøy;

k) Chuyeån töø hình thöùc thueâ ñaát traû tieàn haøng naêm sang thueâ ñaát traûtieàn moät laàn; töø hình thöùc Nhaø nöôùc giao ñaát khoâng thu tieàn söû duïng ñaátsang hình thöùc thueâ ñaát; töø thueâ ñaát sang giao ñaát coù thu tieàn söû duïng ñaátlaø khoâng quaù 30 ngaøy;

l) Chuyeån ñoåi, chuyeån nhöôïng, thöøa keá, taëng cho, ñaêng kyù goùp voánbaèng quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát laø khoângquaù 10 ngaøy;

m) Xoùa ñaêng kyù goùp voán baèng quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu taøisaûn gaén lieàn vôùi ñaát laø khoâng quaù 05 ngaøy laøm vieäc;

n) Ñaêng kyù, xoùa ñaêng kyù theá chaáp, cho thueâ, cho thueâ laïi quyeàn söûduïng ñaát laø khoâng quaù 03 ngaøy laøm vieäc;

o) Chuyeån quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaátcuûa vôï hoaëc choàng thaønh cuûa chung vôï vaø choàng laø khoâng quaù 10 ngaøy;

p) Caáp ñoåi Giaáy chöùng nhaän, Giaáy chöùng nhaän quyeàn sôû höõu nhaø ôû,Giaáy chöùng nhaän quyeàn sôû höõu coâng trình xaây döïng laø khoâng quaù 10 ngaøy;

44

tröôøng hôïp caáp ñoåi ñoàng loaït cho nhieàu ngöôøi söû duïng ñaát do ño veõ laïi baûnñoà laø khoâng quaù 50 ngaøy;

q) Caáp laïi Giaáy chöùng nhaän, Giaáy chöùng nhaän quyeàn sôû höõu nhaø ôû,Giaáy chöùng nhaän quyeàn sôû höõu coâng trình xaây döïng bò maát laø khoâng quaù30 ngaøy”.

Nhö vaäy, ñoái chieáu vôùi quy ñònh neâu treân thì thôøi gian xin ñaêngkyù, caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát cho oâng laø khoâng quaù30 ngaøy.

Caâu hoûi 32. Vôï oâng N maát sôùm, oâng N soáng vôùi ngöôøi con trai(sinh naêm 1986) duy nhaát. Do thöûa ñaát cuûa oâng chöa ñöôïc Cô quanNhaø nöôùc coù thaåm quyeàn caáp giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng nhaø ôûvaø ñaát ôû. OÂng N ñaõ ñeán cô quan coù thaåm quyeàn ñeå laøm thuû tuïc theoquy ñònh. Sau khi xem xeùt caùc giaáy tôø, cô quan coù thaåm quyeàn ñaõ tieápnhaän hoà sô vaø heïn ñeán ngaøy 10/3/2015 nhaän keát quaû, nhöng ngaøy05/3/2015 oâng N ñoät ngoät qua ñôøi. Vaäy con oâng N phaûi boå sung giaáytôø gì ñeå ñöôïc nhaän Giaáy chöùng nhaän?

Traû lôøi: Theo Khoaûn 4, Ñieàu 79 Nghò ñònh 43/2014/NÑ-CP ngaøy15/5/2014 cuûa Chính phuû quy ñònh: “Tröôøng hôïp ngöôøi ñeà nghò caáp Giaáychöùng nhaän ñaõ cheát tröôùc khi ñöôïc trao Giaáy chöùng nhaän thì ngöôøi ñöôïcthöøa keá quyeàn söû duïng ñaát theo quy ñònh cuûa phaùp luaät thöøa keá noäp boåsung giaáy tôø veà thöøa keá theo quy ñònh. Ngöôøi ñöôïc thöøa keá coù traùch nhieämthöïc hieän nghóa vuï taøi chính veà quyeàn söû duïng ñaát, taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaáttheo quy ñònh cuûa phaùp luaät”.

Ñoái chieáu vôùi quy ñònh neâu treân, theo quy ñònh taïi Ñieåm a Khoaûn1 Ñieàu 676 Boä luaät Daân söï naêm 2005 (ngöôøi thöøa keá theo phaùp luaät)thì trong tröôøng hôïp naøy oâng N chæ coøn ngöôøi con trai duy nhaát (haøngthöøa keá thöù nhaát) höôûng thöøa keá theo phaùp luaät, neân con trai oâng Nphaûi noäp caùc giaáy tôø coù lieân quan veà thöøa keá (giaáy chöùng töû cuûa oâng N,giaáy khai sinh cuûa con oâng N, soå hoä khaåu...) theo quy ñònh vaø thöïc hieäncaùc nghóa vuï taøi chính ñeå ñöôïc nhaän giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïngnhaø ôû vaø ñaát ôû.

Caâu hoûi 33: OÂng Leâ Vaên H hoûi: Naêm 1990, gia ñình toâi coù ñoå ñaátlaáp ao, dieän tích khoaûng 150m2 ñeå laøm nhaø ôû töø ñoù ñeán nay. Hieän nay

45

dieän tích naøy naèm trong quy hoaïch daân cö, vaäy dieän tích toâi ñaõ laánchieám treân coù ñöôïc nhaø nöôùc caáp giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïngñaát khoâng?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 9, Nghò ñònh soá 45/2014/NÑ-CP ngaøy 15/5/2014cuûa Chính phuû quy ñònh veà thu tieàn söû duïng ñaát, quy ñònh thu tieàn söûduïng ñaát khi coâng nhaän quyeàn söû duïng ñaát (caáp Giaáy chöùng nhaän)cho hoä gia ñình, caù nhaân ñoái vôùi ñaát ôû coù nguoàn goác ñöôïc giao khoângñuùng thaåm quyeàn hoaëc do laán chieám keå töø ngaøy 01 thaùng 7 naêm 2004ñeán tröôùc ngaøy 01 thaùng 7 naêm 2014 maø nay ñöôïc Nhaø nöôùc xeùt caápGiaáy chöùng nhaän:

“ 1. Hoä gia ñình, caù nhaân söû duïng ñaát coù nguoàn goác do laán, chieámhoaëc ñaát ñöôïc giao, ñöôïc cho thueâ khoâng ñuùng thaåm quyeàn keå töø ngaøy 01thaùng 7 naêm 2004 ñeán tröôùc ngaøy 01 thaùng 07 naêm 2014 nhöng nay phuøhôïp vôùi quy hoaïch söû duïng ñaát, neáu ñöôïc cô quan nhaø nöôùc coù thaåmquyeàn caáp Giaáy chöùng nhaän theo quy ñònh taïi Khoaûn 9 Ñieàu 210 Luaät Ñaátñai thì phaûi noäp 100% tieàn söû duïng ñaát theo giaù ñaát quy ñònh taïi Ñieåm b,Ñieåm c Khoaûn 3 Ñieàu 3 Nghò ñònh naøy taïi thôøi ñieåm coù quyeát ñònh coângnhaän quyeàn söû duïng ñaát cuûa cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn.

2. Tröôøng hôïp söû duïng ñaát coù coâng trình xaây döïng khoâng phaûi laø nhaøôû, neáu ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát saûn xuaát kinh doanhphi noâng nghieäp nhö hình thöùc giao ñaát coù thu tieàn söû duïng ñaát vôùi thôøi haïnsöû duïng laâu daøi thì phaûi noäp 100% tieàn söû duïng ñaát theo giaù ñaát quy ñònhtaïi Ñieåm b, Ñieåm c Khoaûn 3 Ñieàu 3 Nghò ñònh naøy cuûa loaïi ñaát saûn xuaátkinh doanh phi noâng nghieäp coù thôøi haïn söû duïng ñaát cao nhaát quy ñònh taïiKhoaûn 3 Ñieàu 126 Luaät Ñaát ñai taïi thôøi ñieåm coù quyeát ñònh coâng nhaänquyeàn söû duïng ñaát cuûa cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn”.

Theo quy ñònh treân thì gia ñình oâng ñöôïc cô quan nhaø nöôùc coùthaåm quyeàn caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, nhöng gia ñìnhoâng phaûi thöïc hieän ñaày ñuû nghóa vuï taøi chính theo quy ñònh cuûa phaùpluaät hieän haønh.

Caâu hoûi 34: OÂng Leâ Vaên Chaâu hoûi: Vôï choàng toâi coù 03 ngöôøi contrai, hieän 02 ñöùa con trai ñaõ laäp gia ñình vaø ñang soáng chung vôùi vôïchoàng toâi. Cuoái 2014, nhaø nöôùc ñaõ môû roäng Quoác loä 1A neân ñaõ tieánhaønh thu hoài ñaát ôû cuûa hoä gia ñình toâi, dieän tích coøn laïi laø 38m2 (dieän

46

tích ñaát ôû theo quy ñònh cuûa tænh hieän nay toái thieåu laø 40m2) vaø gia ñìnhoâng khoâng coøn ñaát ôû, nhaø ôû naøo khaùc trong ñòa baøn xaõ nôi coù ñaát ôû thuhoài. Vaäy theo quy ñònh thì chính saùch boài thöôøng, hoã trôï hieän nay ñoáivôùi tröôøng hôïp khi nhaø nöôùc thu hoài ñaát ôû nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi khoaûn 1, 2, 4, 5 Ñieàu 6 Nghò ñònh soá47/2014/NÑ-CP ngaøy 15/5/2014 cuûa Chính phuû quy ñònh veà boài thöôøng,hoã trôï, taùi ñònh cö khi nhaø nöôùc thu hoài ñaát quy ñònh vieäc boài thöôøngveà ñaát khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát ôû quy ñònh taïi Ñieàu 79 cuûa Luaät Ñaátñai ñöôïc thöïc hieän theo quy ñònh sau ñaây:

“1. Hoä gia ñình, caù nhaân ñang söû duïng ñaát ôû, ngöôøi Vieät Nam ñònh cöôû nöôùc ngoaøi ñang sôû höõu nhaø ôû gaén lieàn vôùi quyeàn söû duïng ñaát taïiVieät Nam khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát ôû maø coù Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïngñaát hoaëc ñuû ñieàu kieän ñeå ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát,quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát theo quy ñònh cuûa phaùpluaät veà ñaát ñai thì vieäc boài thöôøng veà ñaát ñöôïc thöïc hieän nhö sau:

a) Tröôøng hôïp thu hoài heát ñaát ôû hoaëc phaàn dieän tích ñaát ôû coøn laïi sauthu hoài khoâng ñuû ñieàu kieän ñeå ôû theo quy ñònh cuûa UÛy ban nhaân daân caáptænh maø hoä gia ñình, caù nhaân khoâng coøn ñaát ôû, nhaø ôû naøo khaùc trong ñòabaøn xaõ, phöôøng, thò traán nôi coù ñaát ôû thu hoài thì ñöôïc boài thöôøng baèng ñaátôû hoaëc nhaø ôû taùi ñònh cö;

b) Tröôøng hôïp thu hoài heát ñaát ôû hoaëc phaàn dieän tích ñaát ôû coøn laïi sauthu hoài khoâng ñuû ñieàu kieän ñeå ôû theo quy ñònh cuûa UÛy ban nhaân daân caáptænh maø hoä gia ñình, caù nhaân coøn ñaát ôû, nhaø ôû khaùc trong ñòa baøn xaõ,phöôøng, thò traán nôi coù ñaát ôû thu hoài thì ñöôïc boài thöôøng baèng tieàn. Ñoái vôùiñòa phöông coù ñieàu kieän veà quyõ ñaát ôû thì ñöôïc xem xeùt ñeå boài thöôøng baèngñaát ôû.

2. Tröôøng hôïp trong hoä gia ñình quy ñònh taïi Khoaûn 1 Ñieàu naøy maøtrong hoä coù nhieàu theá heä, nhieàu caëp vôï choàng cuøng chung soáng treân moätthöûa ñaát ôû thu hoài neáu ñuû ñieàu kieän ñeå taùch thaønh töøng hoä gia ñình rieângtheo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà cö truù hoaëc coù nhieàu hoä gia ñình coù chungquyeàn söû duïng moät (01) thöûa ñaát ôû thu hoài thì UÛy ban nhaân daân caáp tænhcaên cöù vaøo quyõ ñaát ôû, nhaø ôû taùi ñònh cö vaø tình thöïc teá taïi ñòa phöôngquyeát ñònh möùc ñaát ôû, nhaø ôû taùi ñònh cö cho töøng hoä gia ñình.

47

4. Ñoái vôùi hoä gia ñình, caù nhaân ñang söû duïng ñaát khi Nhaø nöôùc thu hoàiñaát gaén lieàn vôùi nhaø ôû thuoäc tröôøng hôïp phaûi di chuyeån choã ôû nhöng khoângñuû ñieàu kieän ñöôïc boài thöôøng veà ñaát ôû, neáu khoâng coù choã ôû naøo khaùctrong ñòa baøn xaõ, phöôøng, thò traán nôi coù ñaát ôû thu hoài thì ñöôïc Nhaø nöôùcbaùn, cho thueâ, cho thueâ mua nhaø ôû hoaëc giao ñaát ôû coù thu tieàn söû duïngñaát. Giaù baùn, cho thueâ, cho thueâ mua nhaø ôû; giaù ñaát ôû tính tieàn söû duïngñaát khi Nhaø nöôùc giao ñaát do UÛy ban nhaân daân caáp tænh quy ñònh.

5. Tröôøng hôïp trong thöûa ñaát ôû thu hoài coøn dieän tích ñaát noâng nghieäpkhoâng ñöôïc coâng nhaän laø ñaát ôû thì hoä gia ñình, caù nhaân coù ñaát thu hoài ñöôïcchuyeån muïc ñích söû duïng ñaát ñoái vôùi phaàn dieän tích ñaát ñoù sang ñaát ôûtrong haïn möùc giao ñaát ôû taïi ñòa phöông, neáu hoä gia ñình, caù nhaân coù nhucaàu vaø vieäc chuyeån muïc ñích sang ñaát ôû phuø hôïp vôùi quy hoaïch, keá hoaïchsöû duïng ñaát ñaõ ñöôïc cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn pheâ duyeät. Hoä giañình, caù nhaân khi chuyeån muïc ñích söû duïng ñaát phaûi thöïc hieän nghóa vuï taøichính theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà thu tieàn söû duïng ñaát; thu tieàn thueâñaát, thueâ maët nöôùc.”

Caên cöù Ñieåm a, Khoaûn 1 Ñieàu 6 Nghò ñònh soá 47/2014/NÑ-CPngaøy 15/5/2014 cuûa Chính phuû thì gia ñình oâng Chaâu coù ñaát ôû thu hoàithì ñöôïc boài thöôøng baèng ñaát ôû hoaëc nhaø ôû taùi ñònh cö theo quy ñònh.

Caâu hoûi 35: Baø Leâ Thò Chi hoûi: Nhaø ôû cuûa toâi naèm trong dieän giaûitoûa thu hoài ñaát ñeå xaây döïng tuyeán Quoác loä 19, theo ño ñaïc thì nhaø toâinaèm trong dieän thaùo dôõ giaûi phoùng maët baèng. Vaäy cho toâi bieát nhöõngquy ñònh veà boài thöôøng thieät haïi veà nhaø, coâng trình xaây döïng khaùc gaénlieàn vôùi ñaát khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát hieän nay quy ñònh nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 9 Nghò ñònh soá 47/2014/NÑ-CP ngaøy 15/5/2014cuûa Chính phuû quy ñònh veà boài thöôøng, hoã trôï, taùi ñònh cö khi nhaø nöôùcthu hoài ñaát quy ñònh vieäc boài thöôøng ñoái vôùi nhaø, coâng trình xaây döïngkhaùc gaén lieàn vôùi ñaát khi Nhaø nöôùc thu hoài ñaát quy ñònh taïi Khoaûn 2,Ñieàu 89 cuûa Luaät Ñaát ñai ñöôïc thöïc hieän theo quy ñònh sau ñaây:

“1. Möùc boài thöôøng nhaø, coâng trình baèng toång giaù trò hieän coù cuûa nhaø,coâng trình bò thieät haïi vaø khoaûn tieàn tính baèng tyû leä phaàn traêm theo giaù tròhieän coù cuûa nhaø, coâng trình ñoù.

Giaù trò hieän coù cuûa nhaø, coâng trình bò thieät haïi ñöôïc xaùc ñònh baèng (=)

48

tyû leä phaàn traêm chaát löôïng coøn laïi cuûa nhaø, coâng trình ñoù nhaân (x) vôùi giaùtrò xaây döïng môùi cuûa nhaø, coâng trình coù tieâu chuaån kyõ thuaät töông ñöôngdo Boä quaûn lyù chuyeân ngaønh ban haønh.

Khoaûn tieàn tính baèng tyû leä phaàn traêm theo giaù trò hieän coù cuûa nhaø,coâng trình do UÛy ban nhaân daân caáp tænh quy ñònh, nhöng möùc boài thöôøngkhoâng quaù 100% giaù trò xaây döïng môùi cuûa nhaø, coâng trình coù tieâu chuaån kyõthuaät töông ñöông vôùi nhaø, coâng trình bò thieät haïi.

2. Giaù trò hieän coù cuûa nhaø, coâng trình bò thieät haïi ñöôïc xaùc ñònh theocoâng thöùc sau:

Trong ñoù:

Tgt: Giaù trò hieän coù cuûa nhaø, coâng trình bò thieät haïi;

G1: Giaù trò xaây môùi nhaø, coâng trình bò thieät haïi coù tieâu chuaån kyõ thuaättöông ñöông do Boä quaûn lyù chuyeân ngaønh ban haønh;

T: Thôøi gian khaáu hao aùp duïng ñoái vôùi nhaø, coâng trình bò thieät haïi;

T1: Thôøi gian maø nhaø, coâng trình bò thieät haïi ñaõ qua söû duïng.

3. Ñoái vôùi nhaø, coâng trình xaây döïng khaùc bò phaù dôõ moät phaàn maø phaàncoøn laïi khoâng coøn söû duïng ñöôïc thì boài thöôøng cho toaøn boä nhaø, coângtrình; tröôøng hôïp nhaø, coâng trình xaây döïng khaùc bò phaù dôõ moät phaàn, nhöngvaãn toàn taïi vaø söû duïng ñöôïc phaàn coøn laïi thì boài thöôøng phaàn giaù trò coângtrình bò phaù dôõ vaø chi phí ñeå söûa chöõa, hoaøn thieän phaàn coøn laïi theo tieâuchuaån kyõ thuaät töông ñöông cuûa nhaø, coâng trình tröôùc khi bò phaù dôõ.

4. Ñoái vôùi nhaø, coâng trình xaây döïng khoâng ñuû tieâu chuaån kyõ thuaät theoquy ñònh cuûa Boä quaûn lyù chuyeân ngaønh ban haønh thì UÛy ban nhaân daân caáptænh quy ñònh möùc boài thöôøng cuï theå cho phuø hôïp vôùi ñieàu kieän thöïc teá taïiñòa phöông.

Caâu hoûi 36. Khi boá, meï qua ñôøi, chò Thu ñöôïc gia ñình giao quaûnlyù di saûn thöøa keá, thöïc hieän caùc thuû tuïc phaân chia thöøa keá, laäp hoà sôxin caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng cho töøng ngöôøi thöøa keá.Trong quaù trình thaåm tra hoà sô, cô quan coù thaåm quyeàn phaùt hieän chò

111 TTGGTgt ×−=

49

Thu ñaõ söûa chöõa moät soá giaáy tôø, chöùng töø trong vieäc söû duïng ñaát bòsai leäch neân cô quan coù thaåm quyeàn ñaõ khoâng caáp Giaáy chöùng nhaänquyeàn söû duïng ñaát. Hoûi haønh vi cuûa chò Thu coù bò phaït hay khoâng vaømöùc phaït nhö theá naøo?

Traû lôøi: Vieäc laøm sai leäch caùc giaáy tôø, chöùng töø trong vieäc söûduïng ñaát nhö: taåy xoùa, söûa chöõa giaáy tôø, chöùng töø coù lieân quan trongvieäc söû duïng ñaát laø haønh vi vi phaïm phaùp luaät veà ñaát ñai vaø bò xöû phaïttheo quy ñònh taïi Khoaûn 2 Ñieàu 28, Nghò ñònh soá 102/2014/NÑ-CP cuûaChính phuû ngaøy 10/11/2014 veà xöû phaït vi phaïm haønh chính trong lónhvöïc ñaát ñai. Cuï theå: Phaït tieàn töø 4.000.000 ñoàng ñeán 10.000.000 ñoàngñoái vôùi haønh vi taåy xoùa, söûa chöõa, laøm sai leäch noäi dung giaáy tôø, chöùngtöø trong vieäc söû duïng ñaát daãn ñeán vieäc caáp Giaáy chöùng nhaän vaø vieäcchuyeån ñoåi, chuyeån nhöôïng, cho thueâ, thöøa keá, taëng cho, theá chaáp, goùpvoán baèng quyeàn söû duïng ñaát bò sai leäch maø chöa ñeán möùc truy cöùu traùchnhieäm hình söï.

Nhö vaäy, haønh vi cuûa chò Thu seõ bò xöû phaït theo möùc quy ñònhneâu treân.

Caâu hoûi 37: Vì ñöôïc UBND huyeän H caáp 1.000m2 ñaát troàng luùa saùtvôùi ñaát ôû cuûa mình vaø dieän tích ñaát naøy raát hay bò khoâ haïn neân oâng TraànVaên H ñaõ töï yù chuyeån ñoåi soá dieän tích ñaát troàng luùa treân sang troàng caâylaâu naêm. Hoûi: Haønh vi töï yù chuyeån muïc ñích söû duïng töø ñaát troàng luùasang ñaát troàng caây laâu naêm cuûa oâng H seõ bò xöû phaït nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Ñieåm a, Khoaûn 1, Ñieàu 6 Nghò ñònh soá 102/2014/NÑ-CPngaøy 10 thaùng 11 naêm 2014 cuûa Chính phuû veà xöû phaït vi phaïm haønhchính trong lónh vöïc ñaát ñai quy ñònh xöû phaït ñoái vôùi haønh vi chuyeånmuïc ñích söû duïng ñaát troàng luùa khoâng ñöôïc cô quan nhaø nöôùc coùthaåm quyeàn cho pheùp nhö sau: Phaït tieàn töø 2.000.000 ñoàng ñeán5.000.000 ñoàng neáu dieän tích ñaát chuyeån muïc ñích traùi pheùp döôùi 0,5heùc ta ñoái vôùi haønh vi chuyeån muïc ñích söû duïng sang ñaát troàng caâylaâu naêm, ñaát troàng röøng.

Taïi Khoaûn 4 ñieàu naøy coøn quy ñònh bieän phaùp khaéc phuïc haäu quaûnhö sau:

50

“a) Buoäc khoâi phuïc laïi tình traïng cuûa ñaát tröôùc khi vi phaïm ñoái vôùihaønh vi quy ñònh taïi caùc Khoaûn 1, 2 vaø 3 Ñieàu naøy;

b) Buoäc noäp laïi soá lôïi baát hôïp phaùp coù ñöôïc do thöïc hieän haønh vi viphaïm quy ñònh taïi caùc Khoaûn 1, 2 vaø 3 Ñieàu naøy”.

Nhö vaäy, haønh vi cuûa oâng H seõ bò phaït tieàn töø 2.000.000 ñoàngñeán 5.000.000 ñoàng vaø bò buoäc khoâi phuïc laïi tình traïng cuûa ñaát tröôùckhi vi phaïm, noäp laïi soá thu lôïi baát hôïp phaùp coù ñöôïc do thöïc hieänhaønh vi vi phaïm.

Caâu hoûi 38: Hoä baø Traàn Thò Bích L ñöôïc UBND huyeän T caáp 0,5heùc ta ñaát troàng luùa. Dieän tích ñaát naøy thöôøng xuyeân bò ngaäp uùng, raátkhoù saûn xuaát luùa neân baø L ñaõ töï yù thueâ nhaân coâng ñeán ñaøo thaønh hoàñeå nuoâi caù. Hoûi: Haønh vi töï yù chuyeån muïc ñích söû duïng töø ñaát troàngluùa sang nuoâi troàng thuûy saûn cuûa baø L seõ bò xöû phaït nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Ñieåm b, khoaûn 2, Ñieàu 6 Nghò ñònh soá 102/2014/NÑ-CPngaøy 10 thaùng 11 naêm 2014 cuûa Chính phuû veà xöû phaït vi phaïm haønhchính trong lónh vöïc ñaát ñai quy ñònh xöû phaït ñoái vôùi haønh vi chuyeånmuïc ñích söû duïng ñaát troàng luùa khoâng ñöôïc cô quan nhaø nöôùc coùthaåm quyeàn cho pheùp nhö sau: Phaït tieàn töø treân 10.000.000 ñoàngñeán 20.000.000 ñoàng neáu dieän tích ñaát chuyeån muïc ñích traùi pheùp töø0,5 heùc ta ñeán döôùi 03 heùc ta ñoái vôùi haønh vi chuyeån muïc ñích söûduïng sang ñaát nuoâi troàng thuûy saûn, ñaát laøm muoái.

Taïi Khoaûn 4 ñieàu naøy coøn quy ñònh bieän phaùp khaéc phuïc haäu quaûnhö sau:

“a) Buoäc khoâi phuïc laïi tình traïng cuûa ñaát tröôùc khi vi phaïm ñoái vôùihaønh vi quy ñònh taïi caùc Khoaûn 1, 2 vaø 3 Ñieàu naøy;

b) Buoäc noäp laïi soá lôïi baát hôïp phaùp coù ñöôïc do thöïc hieän haønh vi viphaïm quy ñònh taïi caùc Khoaûn 1, 2 vaø 3 Ñieàu naøy”.

Nhö vaäy, haønh vi cuûa baø L seõ bò phaït tieàn töø 10.000.000 ñoàngñeán 20.000.000 ñoàng vaø bò buoäc khoâi phuïc laïi tình traïng cuûa ñaát tröôùckhi vi phaïm, noäp laïi soá thu lôïi baát hôïp phaùp coù ñöôïc do thöïc hieänhaønh vi vi phaïm.

51

Caâu hoûi 39: Baø Leâ Thò G ñöôïc UBND xaõ X cho thueâ 1 heùc ta ñaátröøng saûn xuaát, ñeán ngaøy 31 thaùng 12 naêm 2014 laø heát thôøi haïn thueâ.Ñeán nay, maëc duø khoâng ñöôïc UBND xaõ X gia haïn thueâ ñaát nhöng baøG vaãn chieám ñaát ñeå söû duïng maø khoâng traû laïi ñaát cho UBND xaõ. Nhövaäy, haønh vi cuûa baø G seõ bò xöû phaït nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo khoaûn 2, Ñieàu 10 Nghò ñònh soá 102/2014/NÑ-CPngaøy 10 thaùng 11 naêm 2014 cuûa Chính phuû veà xöû phaït vi phaïm haønhchính trong lónh vöïc ñaát ñai quy ñònh xöû phaït ñoái vôùi haønh vi laán, chieámñaát nhö sau:

“Phaït tieàn töø 3.000.000 ñoàng ñeán 5.000.000 ñoàng ñoái vôùi haønh vi laán,chieám ñaát troàng luùa, ñaát röøng ñaëc duïng, ñaát röøng phoøng hoä, ñaát röøng saûnxuaát, ñaát phi noâng nghieäp khoâng phaûi laø ñaát ôû, tröø tröôøng hôïp quy ñònh taïiKhoaûn 4 Ñieàu naøy”.

Khoaûn 5, Ñieàu naøy quy ñònh bieän phaùp khaéc phuïc haäu quaû nhö sau:

“a) Buoäc khoâi phuïc laïi tình traïng cuûa ñaát tröôùc khi vi phaïm ñoái vôùihaønh vi quy ñònh taïi caùc Khoaûn 1, 2 vaø 3 Ñieàu naøy;

b) Buoäc traû laïi ñaát ñaõ laán, chieám ñoái vôùi haønh vi quy ñònh taïi caùcKhoaûn 1, 2 vaø 3 Ñieàu naøy”.

Nhö vaäy, haønh vi cuûa baø G seõ bò phaït tieàn töø 3.000.000 ñoàng ñeán5.000.000 ñoàng vaø traû laïi ñaát ñaõ chieám.

Caâu hoûi 40: Hoä oâng Ñinh N ñöôïc cô quan Nhaø nöôùc coù thaåmquyeàn giao 5 ha ñaát röøng saûn xuaát. Thaùng 01/2015 hoä oâng N ñaõ töï yùchuyeån muïc ñích ñaát röøng saûn xuaát khoâng ñöôïc cô quan nhaø nöôùc coùthaåm quyeàn cho pheùp sang ñaát troàng caây haøng naêm.

Nhö vaäy, vieäc laøm cuûa hoä oâng N seõ bò xöû phaït nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo Khoaûn 1 Ñieàu 7 Nghò ñònh 102/2014/NÑ-CP ngaøy10/11/2014 cuûa Chính phuû veà xöû phaït haønh chính trong lónh vöïc ñaátñai thì haønh vi töï yù chuyeån muïc ñích ñaát röøng saûn xuaát khoâng ñöôïc côquan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn cho pheùp sang ñaát troàng caây haøngnaêm thì bò xöû phaït nhö sau:

52

a) Phaït tieàn töø 5.000.000 ñoàng ñeán 10.000.000 ñoàng neáu dieäntích ñaát chuyeån muïc ñích traùi pheùp döôùi 05 heùc ta;

b) Phaït tieàn töø treân 10.000.000 ñoàng ñeán 20.000.000 ñoàng neáudieän tích ñaát chuyeån muïc ñích traùi pheùp töø 05 heùc ta ñeán döôùi 10heùc ta;

c) Phaït tieàn töø treân 20.000.000 ñoàng ñeán 30.000.000 ñoàng neáudieän tích chuyeån muïc ñích traùi pheùp töø 10 heùc ta trôû leân.

Theo quy ñònh neâu treân, hoä oâng N ñaõ vi phaïm vaøo ñieåm b khoaûn 1Ñieàu 7 Nghò ñònh 102/2014/NÑ-CP vaø phaûi chòu möùc xöû phaït töø10.000.000ñ - 20.000.000ñ. Ngoaøi ra, aùp duïng khoaûn 3 Ñieàu 7 Nghòñònh naøy thì hoä oâng N coøn phaûi coù traùch nhieäm khoâi phuïc laïi tình traïngcuûa ñaát tröôùc khi vi phaïm vaø noäp laïi soá lôïi baát hôïp phaùp coù ñöôïc dothöïc hieän haønh vi vi phaïm

Caâu hoûi 41: Hoä oâng Traàn T ñöôïc cô quan Nhaø nöôùc coù thaåmquyeàn giao 1.500m2 ñaát troàng caây haøng naêm. Ngaøy 17/01/2015 vöøaqua, oâng T ñaõ töï yù chuyeån muïc ñích ñaát troàng caây haøng naêm khoângñöôïc cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn cho pheùp sang ñaát laøm muoái.

Nhö vaäy, vieäc laøm cuûa oâng T seõ bò xöû phaït nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi Khoaûn 1 Ñieàu 8 Nghò ñònh 102/2014/NÑ-CPngaøy 10/11/2014 cuûa Chính phuû veà xöû phaït haønh chính trong lónh vöïcñaát ñai thì haønh vi töï yù chuyeån muïc ñích ñaát troàng caây haøng naêmkhoâng ñöôïc cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn cho pheùp sang ñaát laømmuoái thì bò xöû phaït nhö sau:

a) Phaït caûnh caùo hoaëc phaït tieàn töø 500.000 ñoàng ñeán 1.000.000ñoàng neáu dieän tích ñaát chuyeån muïc ñích traùi pheùp döôùi 0,5 heùc ta;

b) Phaït tieàn töø treân 1.000.000 ñoàng ñeán 2.000.000 ñoàng neáu dieäntích ñaát chuyeån muïc ñích traùi pheùp töø 0,5 heùc ta ñeán döôùi 03 heùc ta;

c) Phaït tieàn töø treân 2.000.000 ñoàng ñeán 5.000.000 ñoàng neáudieän tích ñaát chuyeån muïc ñích traùi pheùp töø 03 heùc ta trôû leân.

Theo quy ñònh neâu treân, oâng T ñaõ vi phaïm vaøo ñieåm a khoaûn 1Ñieàu 8 Nghò ñònh 102/2014/NÑ-CP vaø phaûi chòu möùc xöû phaït töø500.000ñ – 1.000.000ñ. Ngoaøi ra, aùp duïng khoaûn 3 Ñieàu 8 Nghò ñònh

53

naøy thì hoä oâng T coøn phaûi coù traùch nhieäm khoâi phuïc laïi tình traïng cuûañaát tröôùc khi vi phaïm vaø noäp laïi soá lôïi baát hôïp phaùp coù ñöôïc do thöïchieän haønh vi vi phaïm.

Caâu hoûi 42: OÂng Huyønh M ñöôïc UBND huyeän Y caáp giaáy chöùngnhaän nhaø ôû vaø ñaát ôû thöûa ñaát soá 105 tôø baûn ñoà soá 7 toïa laïc taïi thoân M,xaõ Q vôùi Dieän tích 180m2. Quaù trình söû duïng oâng M ñaõ töï yù laán chieám35m2 ñaát ôû cuûa thöûa ñaát lieàn keà.

Nhö vaäy, vieäc laøm cuûa oâng M seõ bò xöû phaït nhö theá naøo?

Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi khoaûn 3 Ñieàu 10 Nghò ñònh 102/2014/NÑ-CPngaøy 10/11/2014 cuûa Chính phuû veà xöû phaït haønh chính trong lónh vöïcñaát ñai thì oâng M seõ bò Phaït tieàn töø 5.000.000 ñoàng ñeán 10.000.000ñoàng ñoái vôùi haønh vi laán, chieám ñaát ôû. Ngoaøi ra, aùp duïng khoaûn 5 Ñieàu10 Nghò ñònh naøy thì oâng M coøn phaûi coù traùch nhieäm khoâi phuïc laïi tìnhtraïng cuûa ñaát tröôùc khi vi phaïm vaø phaûi traû laïi ñaát ñaõ laán, chieám ñoù.

Caâu hoûi 43: Phaùp luaät quy ñònh Chuû tòch UBND caùc caáp coù quyeànxöû phaït vi phaïm haønh chính trong lónh vöïc ñaát ñai nhö theá naøo?

Ñaùp: Taïi Ñieàu 31 Nghò ñònh 102/2014/NÑ-CP ngaøy 10/11/2014cuûa Chính phuû veà xöû phaït haønh chính trong lónh vöïc ñaát ñai thì thaåmquyeàn cuûa Chuû tòch UÛy ban nhaân daân caùc caáp trong vieäc xöû phaït viphaïm haønh chính ñöôïc quy ñònh nhö sau:

“1. Chuû tòch UÛy ban nhaân daân caáp xaõ coù quyeàn:

a) Phaït caûnh caùo;

b) Phaït tieàn ñeán 5.000.000 ñoàng;

c) Tòch thu tang vaät, phöông tieän vi phaïm haønh chính coù giaù tròkhoâng vöôït quaù möùc tieàn phaït ñöôïc quy ñònh taïi Ñieåm b Khoaûn naøy;

d) AÙp duïng bieän phaùp khaéc phuïc haäu quaû: Buoäc khoâi phuïc laïitình traïng cuûa ñaát tröôùc khi vi phaïm; buoäc noäp laïi soá lôïi baát hôïp phaùpcoù ñöôïc do thöïc hieän haønh vi vi phaïm.

2. Chuû tòch UÛy ban nhaân daân caáp huyeän coù quyeàn:

a) Phaït caûnh caùo;

54

b) Phaït tieàn ñeán 50.000.000 ñoàng;

c) Töôùc quyeàn söû duïng giaáy pheùp, chöùng chæ haønh ngheà coù thôøihaïn hoaëc ñình chæ hoaït ñoäng coù thôøi haïn;

d) Tòch thu tang vaät, phöông tieän vi phaïm haønh chính coù giaù tròkhoâng vöôït quaù möùc tieàn phaït ñöôïc quy ñònh taïi Ñieåm b Khoaûn naøy;

ñ) AÙp duïng bieän phaùp khaéc phuïc haäu quaû: Buoäc khoâi phuïc laïitình traïng cuûa ñaát tröôùc khi vi phaïm; buoäc noäp laïi soá lôïi baát hôïp phaùpcoù ñöôïc do thöïc hieän haønh vi vi phaïm; buoäc traû laïi ñaát ñaõ laán, chieám;buoäc laøm thuû tuïc ñính chính Giaáy chöùng nhaän bò söûa chöõa, taåy xoùa,laøm sai leäch noäi dung; buoäc huûy boû giaáy tôø giaû lieân quan ñeán vieäc söûduïng ñaát; buoäc traû laïi dieän tích ñaát ñaõ nhaän chuyeån quyeàn do vi phaïm.

3. Chuû tòch UÛy ban nhaân daân caáp tænh coù quyeàn:

a) Phaït caûnh caùo;

b) Phaït tieàn ñeán 500.000.000 ñoàng;

c) Töôùc quyeàn söû duïng giaáy pheùp, chöùng chæ haønh ngheà coù thôøihaïn hoaëc ñình chæ hoaït ñoäng coù thôøi haïn;

d) Tòch thu tang vaät, phöông tieän vi phaïm haønh chính;

ñ) AÙp duïng bieän phaùp khaéc phuïc haäu quaû: Buoäc khoâi phuïc laïitình traïng cuûa ñaát tröôùc khi vi phaïm; buoäc noäp laïi soá lôïi baát hôïp phaùpcoù ñöôïc do thöïc hieän haønh vi vi phaïm; buoäc traû laïi ñaát ñaõ laán, chieám;buoäc laøm thuû tuïc ñính chính Giaáy chöùng nhaän bò söûa chöõa, taåy xoùa,laøm sai leäch noäi dung; buoäc huûy boû giaáy tôø giaû lieân quan ñeán vieäc söûduïng ñaát; buoäc traû laïi dieän tích ñaát ñaõ nhaän chuyeån quyeàn do vi phaïm”.

Caâu hoûi 44: OÂng Taân muoán ñaêng kyù giao dòch baûo ñaûm taøi saûn laøquyeàn söû duïng 200m2 ñaát vaø caên nhaø caáp 2 cuûa oâng. Hoà sô ñaêng kyùcuûa oâng ñaày ñuû, hôïp leä vaø Trung taâm ñaêng kyù giao dòch baûo ñaûm ñaõnhaän hoà sô. Vaäy xin hoûi vieäc ñaêng kyù giao dòch baûo ñaûm cuûa oâng Taânñaõ coù hieäu löïc chöa?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 6 Nghò ñònh soá 83/2010/NÑ-CP ngaøy 23/7/2010cuûa Chính phuû veà ñaêng kyù giao dòch baûo ñaûm quy ñònh: “Thôøi haïn coùhieäu löïc cuûa ñaêng kyù giao dòch baûo ñaûm (laø quyeàn söû duïng ñaát, taøi saûn

55

gaén lieàn vôùi ñaát) ñöôïc tính töø thôøi ñieåm ñaêng kyù cho ñeán thôøi ñieåm xoùañaêng kyù theo ñôn cuûa ngöôøi yeâu caàu xoùa ñaêng kyù”.

Nhö vaäy, tröôøng hôïp ñaêng kyù giao dòch baûo ñaûm cuûa oâng Taân chöaphaùt sinh hieäu löïc phaùp luaät vì Trung taâm ñaêng kyù giao dòch baûo ñaûm chæmôùi tieáp nhaän hoà sô chöù chöa tieán haønh thöïc hieän vieäc Ñaêng kyù.

Caâu hoûi 45: OÂng Hoà Vaên Ban hoûi: Gia ñình toâi thuoäc dieän hoä ngheøocuûa xaõ ñaûo, hieän nay gia ñình toâi ñang coù nhu caàu ñöôïc giao ñaát ôû. Toâimuoán bieát: Tröôøng hôïp cuûa toâi neáu ñöôïc giao ñaát coù ñöôïc mieãn noäptieàn söû duïng ñaát khoâng?

Traû lôøi: Theo Ñieàu 13 Thoâng tö soá 76/2014/TT-BTC ngaøy 16/6/2014cuûa Boä Taøi chính höôùng daãn moät soá Ñieàu cuûa Nghò ñònh soá 45/2014/NÑ-CP ngaøy 15/5/2014 cuûa Chính phuû quy ñònh veà thu tieàn söû duïngñaát, quy ñònh vieäc mieãn tieàn söû duïng ñaát ñöôïc thöïc hieän theo quyñònh taïi Ñieàu 11 Nghò ñònh soá 45/2014/NÑ-CP; moät soá noäi dung taïiÑieàu naøy ñöôïc höôùng daãn cuï theå nhö sau:

“1. Mieãn tieàn söû duïng ñaát trong haïn möùc giao ñaát ôû trong tröôøng hôïpñöôïc Nhaø nöôùc giao ñaát, cho pheùp chuyeån muïc ñích söû duïng ñaát, coângnhaän quyeàn söû duïng ñaát cho ngöôøi coù coâng vôùi Caùch maïng ñöôïc thöïc hieäntheo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà ngöôøi coù coâng. Vieäc mieãn tieàn söû duïng ñaátñoái vôùi ngöôøi coù coâng vôùi Caùch maïng chæ ñöôïc thöïc hieän khi coù quyeát ñònhcuûa cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn veà vieäc cho pheùp mieãn tieàn söû duïngñaát theo phaùp luaät veà ngöôøi coù coâng.

2. Hoä ngheøo, hoä ñoàng baøo daân toäc thieåu soá ñöôïc mieãn tieàn söû duïngñaát phaûi coù hoä khaåu thöôøng truù taïi ñòa phöông thuoäc vuøng coù ñieàu kieänkinh teá - xaõ hoäi ñaëc bieät khoù khaên; vuøng bieân giôùi, haûi ñaûo theo quy ñònhcuûa phaùp luaät veà Danh muïc ñòa baøn coù ñieàu kieän kinh teá - xaõ hoäi ñaëc bieätkhoù khaên, vuøng bieân giôùi haûi ñaûo.

3. Ngöôøi ñöôïc giao ñaát ôû môùi theo döï aùn di dôøi do thieân tai ñöôïc mieãnnoäp tieàn söû duïng ñaát khi khoâng ñöôïc boài thöôøng veà ñaát taïi nôi phaûi di dôøi(nôi ñi)”.

Nhö vaäy, trong tröôøng hôïp gia ñình oâng ñöôïc giao ñaát neáu thuoäcquy ñònh treân thì seõ ñöôïc mieãn noäp tieàn söû duïng ñaát.

56

HOÛI - ÑAÙP PHAÙP LUAÄT ÑAÁT ÑAI

In 4.000 cuoán, 60 trang (caû bìa), khoå 14,5 x 20,5 (cm), taïi Coâng tyIn Nhaân Daân Bình Ñònh, 339 - 341 Traàn Höng Ñaïo, TP. Quy Nhôn.Giaáy pheùp xuaát baûn soá: 36/GPXB-STTTT ngaøy 04/5/2015 do Sôû Thoâng tinvaø Truyeàn thoâng Bình Ñònh caáp. In xong vaø noäp löu chieåu thaùng 5/2015.

Chòu traùch nhieäm xuaát baûn:Leâ Vaên Toaøn

Giaùm ñoác Sôû Tö phaùp Bình Ñònh

Tröôûng ban bieân taäp:NGUYEÃN QUOÁC KHAÙNH

Tröôûng phoøng Phoå bieán, giaùo duïc phaùp luaät

Bieân taäp:Phan Vaên Huøng, Taï Thò Thanh Huyeàn, Nguyeãn Ngoïc Hieàn.

Tham gia bieân soaïn:Phaïm Vaên Bình, Phan Vaên Huøng, Nguyeãn Ngoïc Hieàn,

Toâ Thò Caåm, Phan Long Huy, Traàn Huøng Vieät, Leâ Thò Thanh Chung, Nguyeãn Thò Kim Chaâu.

Trình baøy:Phan Vaên Cöông