TỔNG CỤC THỐNG KÊCỤC THỐNG KÊ LÂM ĐỒNG

Tài liệu tham khảo:

PHỤC VỤ CÔNG TÁC THỐNG KÊ(Trích các Nghị quyết, chỉ thị của Chính phủ, Tỉnh Ủy, HĐND, UBND

tỉnh Lâm Đồng về phát triển kinh tế - xã hội năm 2014)

2005 2009 2010 2011 2012 2013.000

2000.000

4000.000

6000.000

8000.000

10000.000

12000.000

14000.000

16000.000

18000.000

6071.000

10524.00011870.000

13574.000

15486.000

17550.000

Tæng s¶n phÈm trªn ®Þa bµn theo gi¸ so s¸nh 1994 (2005-2013)

N¨m

Tỷ ®

ång

Tháng 02 - 2014

MỤC LỤC

1 – Trích NGHỊ QUYẾT số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014

2 – Trích NGHỊ QUYẾT số 24-NQ/TU ngày 03/12/2013 của Tỉnh Ủy Lâm Đồng về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống chính trị năm 2014

3 - Trích NGHỊ QUYẾT số 84/2013/NQ-HĐND ngày 5/12/2013 của Hội Đồng Nhân dân về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014

4 - Trích CHỈ THỊ số 11/CT-UBND ngày 10/12/2013 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng về việc triển khai thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014

5 - Trích CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG số 413/UBND ngày 23/01/2014 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng về việc triển khai thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014

2

1 – Trích NGHỊ QUYẾT số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014

Mục tiêu tổng quát của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 đã được Quốc hội thông qua là: Tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát; tăng trưởng hợp lý và nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế trên cơ sở đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân. Sử dụng hợp lý và có hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí; cải thiện môi trường kinh doanh. Bảo đảm quốc phòng và an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.

Các chỉ tiêu chủ yếu đề ra là: Phấn đấu đạt tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) khoảng 5,8%; kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 10%; tỷ lệ nhập siêu khoảng 6% kim ngạch xuất khẩu; tốc độ tăng giá tiêu dùng (CPI) khoảng 7%; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 30% GDP; tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước 5,3% GDP. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,7%-2%, riêng các huyện nghèo giảm 4%; tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động; tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 52%; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống dưới 15,5%; số giường bệnh trên một vạn dân (không tính giường trạm y tế xã) đạt 22,5 giường. Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 85%; tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 80%; tỷ lệ che phủ rừng đạt 41,5%.

Năm 2014 tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; kinh tế thế giới có dấu hiệu phục hồi nhưng còn tiềm ẩn nhiều rủi ro. Trong nước, chính trị xã hội ổn định; kinh tế có nhiều chuyển biến tích cực, đúng hướng nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế, yếu kém. Để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong các Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014, Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau đây:

Phần thứ nhấtNHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2014I. TIẾP TỤC ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ, KIỂM SOÁT LẠM PHÁT

1. Thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt, hiệu quả;2. Thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, triệt để tiết kiệm;3. Phát triển thị trường, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa; tăng cường kiểm soát thị

trường, giá cả;4. Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu.II. TẬP TRUNG THÁO GỠ KHÓ KHĂN, THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT KINH

DOANH

1. Tạo thuận lợi trong tiếp cận vốn cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất;2. Rà soát, sửa đổi bổ sung, triển khai thực hiện hiệu quả các chính sách ưu đãi, khuyến

khích phát triển sản xuất kinh doanh

3

III. ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN BA ĐỘT PHÁ CHIẾN LƯỢC GẮN VỚI TÁI CƠ CẤU NỀN KINH TẾ, ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ, SỨC CẠNH TRANH CỦA NỀN KINH TẾ

1. Đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lượca) Đẩy mạnh cải cách thể chế- Tiếp tục hoàn thiện môi trường pháp lý;- Đẩy mạnh cải cách hành chính.b) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực- Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo;- Phát triển khoa học và công nghệ.c) Tập trung nguồn lực xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng2. Đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởnga) Về tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là đầu tư côngTăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra, bảo đảm quản lý thống nhất; đề cao trách

nhiệm của Bộ, cơ quan, địa phương và chủ đầu tư trong phân bổ, sử dụng các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, vốn ODA, doanh nghiệp nhà nước, vốn tín dụng đầu tư phát triển và các khoản vay được Nhà nước bảo lãnh. Bảo đảm các dự án đầu tư phải theo quy hoạch, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hoàn thiện cơ chế chính sách triển khai đấu thầu qua mạng.

Ưu tiên vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ cho các công trình trọng điểm, cấp thiết, vốn đối ứng cho các dự án ODA, vốn giải phóng mặt bằng, xây dựng nông thôn mới, chương trình hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu (SP-RCC), vốn tham gia các dự án đối tác công - tư (PPP). Tăng cường huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế. Tăng cường thu hút và đẩy nhanh giải ngân các nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi và vốn FDI, ưu tiên sử dụng vốn ODA không hoàn lại để hỗ trợ xóa đói giảm nghèo, phát triển các lĩnh vực xã hội, hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Khẩn trương hoàn thiện trình Chính phủ ban hành Nghị định về đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP).

b) Về tái cơ cấu hệ thống các tổ chức tín dụng và thị trường tài chính:Nâng cao năng lực quản trị và hiệu quả hoạt động của các tổ chức tín dụng, nâng cao

sức cạnh tranh của các ngân hàng thương mại nhà nước. Tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra, bảo đảm an toàn hệ thống. Kiểm tra, rà soát và có giải pháp từng bước xử lý có h iệu quả tình trạng sở hữu chéo có tác động xấu đến thị trường trong các lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, kinh doanh vàng.

Triển khai đồng bộ các giải pháp theo Đề án tái cấu trúc thị trường chứng khoán, Đề án phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2020, Đề án hình thành và phát triển Quỹ hưu trí tự nguyện; nâng cao khả năng huy động vốn qua thị trường chứng khoán, phát triển các loại hình quỹ đầu tư. Phát huy có hiệu quả kênh huy động vốn thông qua phát hành cổ phiếu và trái phiếu doanh nghiệp và có lộ trình giảm tỷ lệ vay vốn từ hệ thống ngân hàng thương mại. Thực hiện phân loại, thanh tra, kiểm tra và tái cấu trúc các tổ chức kinh doanh chứng khoán; tăng cường công tác quản lý, giám sát thị trường chứng khoán và xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định.

c) Về tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là các tập đoàn kinh tế và tổng công ty4

Tiếp tục tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước theo đề án được duyệt. Đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn đầu tư ngoài ngành, giảm và bán toàn bộ vốn nhà

nước ở các doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ cổ phần chi phối theo nguyên tắc thị trường và lộ trình đã được phê duyệt. Tách bạch nhiệm vụ sản xuất kinh doanh với nhiệm vụ chính trị, công ích.

d) Về tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mớiRà soát, bổ sung giải pháp hỗ trợ đẩy mạnh tiêu thụ các nông sản chủ lực, tập trung thực

hiện các giải pháp khuyến khích, hỗ trợ ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, nghiên cứu, xây dựng bộ giống quốc gia về cây trồng, vật nuôi; nâng cao giá trị gia tăng, đẩy mạnh quảng bá, phát triển thương hiệu đối với các sản phẩm lúa gạo, cà phê, cao su, tôm, cá, cây ăn quả. Hoàn thiện quy định về quản lý đối với cá tra. Nâng cao năng lực cạnh tranh, tận dụng cơ hội đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm nông, lâm, thủy sản và có các biện pháp hạn chế mặt trái khi tham gia Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) và các hiệp định thương mại khác.

Nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác hệ thống công trình thủy lợi hiện có. Tiếp tục đầu tư phát triển các hệ thống thủy lợi đa mục tiêu, ưu tiên đầu tư hạ tầng thủy lợi phục vụ phát triển thủy sản và nghề muối, các công trình cấp thoát nước, vệ sinh môi trường nông thôn.

Rà soát, bổ sung chiến lược, kế hoạch phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai. Chủ động triển khai các biện pháp phòng tránh, giảm thấp nhất thiệt hại và kịp thời khắc phục hậu quả thiên tai; sửa chữa đê điều, hồ đập xung yếu để bảo đảm an toàn, nhất là vào mùa mưa bão.

đ) Về tái cơ cấu công nghiệpTiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển công nghiệp phù hợp với điều kiện

từng vùng, thị trường. Rà soát, sửa đổi, bổ sung chiến lược, quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp quan trọng. Đẩy mạnh tái cơ cấu các ngành công nghiệp theo hướng chuyển từ gia công chế biến sang sản xuất và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu.

Tập trung khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển các ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn, sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản. Tăng cường đổi mới công nghệ, nhất là công nghệ tiết kiệm nguyên liệu, năng lượng và phát triển các dạng năng lượng tái tạo.

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và bảo đảm chất lượng đầu tư các dự án công nghiệp trọng điểm, Rà soát, hoàn thiện và triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp cơ khí chế tạo.

e) Về tái cơ cấu dịch vụThực hiện có hiệu quả Chiến lược tổng thể phát triển khu vực dịch vụ; đẩy mạnh

phát triển các ngành dịch vụ có tiềm năng, lợi thế, có giá trị gia tăng cao.Tập trung khai thác có hiệu quả, bền vững tiềm năng, lợi thế để phát triển du lịch, nâng

cao chất lượng dịch vụ, đẩy mạnh thu hút khách du lịch quốc tế. Triển khai thực hiện có hiệu quả việc hoàn thuế giá trị gia tăng cho khách du lịch; tiếp tục nghiên cứu đề xuất chính sách ưu đãi, khuyến khích khách du lịch tăng cường mua sắm tại Việt Nam. Thực hiện các giải pháp bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch.

Phát triển mạnh các loại hình dịch vụ viễn thông và internet gắn liền với cung ứng dịch vụ viễn thông công ích cho người dân, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo

IV. BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI, CẢI THIỆN ĐỜI SỐNG NHÂN DÂN

1. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội5

Tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 5 Khóa XI về một số vấn đề chính sách xã hội.

Rà soát tổng thể, điều chỉnh và thực hiện đồng bộ, hiệu quả các chính sách, chương trình, dự án về giảm nghèo bền vững, nhất là đối với các huyện nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, vùng ATK, các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn có tỷ lệ hộ nghèo cao.

Thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách ưu đãi người có công, tổ chức tổng rà soát thực hiện chính sách này theo Chỉ thị số 23/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Triển khai có hiệu quả Đề án xác định hài cốt liệt sỹ còn thiếu thông tin.

Đẩy mạnh các phong trào "Đền ơn đáp nghĩa", "Uống nước nhớ nguồn", "Xã, phường làm tốt công tác thương binh, liệt sỹ, người có công"; huy động mọi nguồn lực trong xã hội, cộng đồng cùng Nhà nước chăm sóc tốt hơn đời sống vật chất tinh thần của người có công với cách mạng.

Tiếp tục hoàn thiện và thực hiện tốt chế độ, chính sách hỗ trợ đối tượng yếu thế, tạo điều kiện để các đối tượng này khắc phục khó khăn, cải thiện mức sống, vươn lên hòa nhập cộng đồng. Phát triển đa dạng các hình thức từ thiện, nhân đạo phi Chính phủ và sử dụng có hiệu quả các quỹ từ thiện; tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng, đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia giúp đỡ đối tượng yếu thế trong xã hội.

Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền dự thảo Luật bảo hiểm xã hội (sửa đổi).Xây dựng và ban hành quy định về công tác phối hợp trong thực hiện chính sách bảo

hiểm xã hội nhằm xác định rõ trách nhiệm của các sở, ban, ngành trong tổ chức thực hiện.Theo dõi sát tình hình thiếu đói giáp hạt, thiệt hại do thiên tai để chỉ đạo kịp thời hoạt

động cứu trợ, khắc phục hậu quả, sớm ổn định đời sống và sản xuất.2. Bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dânNâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, rà soát hoàn thiện các thể chế, cơ chế,

chính sách về y tế. Làm tốt công tác y tế dự phòng, chủ động phòng chống, không để xảy ra dịch lớn. Bảo đảm an toàn thực phẩm, giảm thiểu tình trạng ngộ độc thực phẩm. Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, mở rộng điều trị bằng Methadone và các hình thức cai nghiện có hiệu quả. Thực hiện mục tiêu ba không "không có người nhiễm mới HIV, không có người chết vì AIDS và không kỳ thị với người nhiễm HIV/AIDS". Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và giảm quá tải bệnh viện theo Đề án đã được phê duyệt.

Tăng cường quản lý nhà nước đối với các cơ sở y tế và quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm, dược phẩm, vắc-xin; thanh tra, kiểm tra toàn diện các cơ sở dịch vụ y tế, hệ thống phân phối bán lẻ dược phẩm, thuốc chữa bệnh; kiểm tra, giám sát chặt chẽ chất lượng thuốc chữa bệnh và việc đấu thầu cung ứng thuốc vào các bệnh viện công lập, bảo đảm hiệu quả điều trị và giá hợp lý.

Tăng cường nhân lực y tế chất lượng cao và đẩy mạnh công tác giáo dục, nâng cao phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ y tế; kiên quyết đưa ra khỏi ngành những cá nhân không còn xứng đáng đứng trong đội ngũ thầy thuốc.

3. Phát triển văn hóa xã hộiThực hiện có hiệu quả chiến lược, chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa; đẩy mạnh

phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện; phát triển văn học nghệ thuật. Tăng cường huy động các nguồn lực để bảo tồn,

6

tôn tạo và phát huy giá trị các di sản văn hóa của dân tộc, trong đó chú trọng những di sản được công nhận là di sản văn hóa thế giới.

Quản lý tốt các lễ hội, hoạt động văn hóa, thể thao; hạn chế tối đa việc sử dụng ngân sách nhà nước để tổ chức lễ hội và mời nhiều lãnh đạo tham dự. Những lễ hội phục vụ du lịch, kinh doanh thì phải tự trang trải chi phí. Đẩy mạnh xã hội hóa và đa dạng hóa nguồn lực đối với lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao. Tăng cường giao lưu quốc tế về văn hóa, thể thao.

Rà soát, hoàn thiện và thực hiện hiệu quả các giải pháp tạo môi trường sống an toàn, thân thiện và các điều kiện cần thiết để thanh thiếu niên phát triển toàn diện; chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi; thực hiện tốt chính sách tôn giáo; chú trọng công tác gia đình, bảo vệ bà mẹ và trẻ em; thực hiện các giải pháp để đạt mức sinh thấp, hợp lý, giảm mất cân bằng giới tính khi sinh và bảo đảm bình đẳng giới. Thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng chống tệ nạn xã hội, nhất là ma túy, mại dâm.

V. SỬ DỤNG HỢP LÝ VÀ CÓ HIỆU QUẢ TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ CHỦ ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

Khẩn trương trình Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.

Triển khai thực hiện Luật đất đai (sửa đổi) và các văn bản pháp luật liên quan. Rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy định quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên, khoáng sản theo quy hoạch, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, hạn chế tối đa xuất khẩu tài nguyên, khoáng sản thô; thúc đẩy phát triển, sử dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo. Tăng cường đầu tư, nâng cao chất lượng dự báo, chủ động ứng phó, giảm thiểu thiệt hại của thiên tai và tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng.

Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 21/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý, bảo đảm an toàn hồ chứa nước

Hoàn thiện dự án Luật bảo vệ môi trường (sửa đổi) trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 7. Tập trung thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.

VI. ĐẨY MẠNH PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO

1. Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phíTiếp tục hoàn thiện thể chế về phòng, chống tham nhũng theo Kết luận của Hội nghị

Trung ương 5 Khóa XI và Kết luận của Bộ Chính trị; nội luật hóa Công ước của Liên Hợp quốc về chống tham nhũng. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, trọng tâm là Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI, Kết luận số 21-KL/TW của Hội nghị Trung ương 5 Khóa XI, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật phòng chống tham nhũng và các văn bản liên quan, Nghị quyết số 82/NQ-CP của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Thực hiện nghiêm pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Hoàn thiện cơ chế chính sách, thực hiện công khai minh bạch trong quản lý ngân sách, đất đai, tài nguyên, tài sản nhà nước, đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước và công tác cán bộ. Kiện toàn tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan chuyên trách về phòng, chống tham nhũng, bảo đảm sự liêm chính trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị và trong các cơ quan, đơn vị có chức

7

năng phát hiện và xử lý tham nhũng. Đề cao trách nhiệm giải trình trong thực thi công vụ và trách nhiệm của người đứng đầu.

Tăng cường các giải pháp phòng ngừa, giám sát, kiểm tra, thanh tra phòng, chống tham nhũng. Chỉ đạo các lực lượng chức năng khẩn trương làm rõ các vụ việc có dấu hiệu tiêu cực, tham nhũng, nhất là công tác điều tra, thanh tra các vụ việc tham nhũng nghiêm trọng, công luận và nhân dân quan tâm. Xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, thu hồi triệt để tài sản của Nhà nước, tập thể, cá nhân bị chiếm đoạt, thất thoát.

2. Giải quyết khiếu nại, tố cáoTăng cường công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; triển khai thực hiện Luật tiếp công

dân, Luật đất đai (sửa đổi); tăng cường đối thoại và tiếp công dân tại cơ sở, giải quyết kịp thời các vụ khiếu nại, tố cáo ngay từ khi phát sinh, nhất là các vụ khiếu nại, tranh chấp đất đai, không để phát sinh thành "điểm nóng" gây phức tạp về an ninh, trật tự. Hạn chế phát sinh khiếu nại vượt cấp; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan liên quan và các cấp trong giải quyết khiếu nại, tố cáo. Chú trọng việc tổ chức thi hành quyết định giải quyết khiếu nại, xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật. Tiếp tục rà soát, kiểm tra, tập trung giải quyết cơ bản các vụ việc khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài.

VII. BẢO ĐẢM QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI

Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương số 28-NQ/TW về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Nhận thức đúng thời cơ và thách thức, thực hiện đồng bộ các giải pháp tạo môi trường hòa bình, điều kiện thuận lợi để phát triển và bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh của đất nước.

Tiếp tục xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân. Triển khai các biện pháp bảo đảm thế trận an ninh nhân dân; nâng cao chất lượng, hiệu

quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Đẩy mạnh công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, kiên quyết triệt

phá các băng nhóm tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức hoạt động theo kiểu "xã hội đen", tội phạm công nghệ cao, tội phạm về môi trường... Xử lý nghiêm những tệ nạn xã hội như cờ bạc, lô đề, cá cược bóng đá, mại dâm... Tăng cường công tác phòng, chống cháy, nổ, công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, xuất nhập cảnh, người nước ngoài tại Việt Nam và các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự.

Thực hiện tốt Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật luật sư. Hoàn thiện cơ chế pháp lý nhằm phát huy tối đa hiệu quả, vai trò của các tổ chức xã hội nghề nghiệp trong lĩnh vực tư pháp. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết tiến tới thành lập tổ chức công chứng toàn quốc.

VIII. MỞ RỘNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI, CHỦ ĐỘNG HỘI NHẬP QUỐC TẾ

Chủ động, tích cực đẩy mạnh toàn diện công tác đối ngoại. Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế, trong đó hội nhập kinh tế là trọng tâm, hội nhập trong các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế và góp phần tích cực vào phát triển kinh tế. Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về hội nhập quốc tế; đẩy nhanh việc đàm phán các Hiệp định thương mại tự do (FTA). Làm sâu sắc hơn quan hệ hợp tác với các đối tác, nhất là với các đối tác chiến lược, các nước láng giềng, các nước ASEAN, các nước bạn bè truyền thống và các nước lớn. Phát huy vai trò và trách nhiệm trong ASEAN, trong các tổ chức và diễn đàn đa phương. Tích cực tham gia để hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào năm 2015.

8

Tiếp tục vận động tuyên truyền, nỗ lực cùng các nước ASEAN thúc đẩy ký Bộ quy tắc ứng xử của các bên trên Biển Đông (COC) với Trung Quốc. Làm tốt công tác người Việt Nam ở nước ngoài, công tác bảo hộ công dân. Đôn đốc, thúc đẩy thực hiện việc đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo quy định của Luật quốc tịch. Tăng cường công tác thông tin đối ngoại. Tham gia tích cực và thực hiện tốt trách nhiệm là thành viên Hội đồng Nhân quyền của Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2014 - 2016.

IX. TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THÔNG TIN TUYÊN TRUYỀN TẠO ĐỒNG THUẬN XÃ HỘI

Tăng cường kỷ luật phát ngôn. Đề cao trách nhiệm của các cơ quan thông tấn báo chí trong việc thông tin kịp thời, trung thực, khách quan, tạo sự đồng thuận xã hội trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, đề cao vai trò giám sát của nhân dân đối với hoạt động của cán bộ, công chức và cơ quan nhà nước. Tăng cường tiếp xúc, đối thoại, tập trung chỉ đạo giải quyết kịp thời những kiến nghị chính đáng của doanh nghiệp và nhân dân; trao đổi, tiếp nhận thông tin phản hồi về các cơ chế, chính sách, nhất là cơ chế, chính sách gắn liền với cuộc sống của người dân và hoạt động của doanh nghiệp.

Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và quản lý của chính quyền đối với hoạt động thông tin truyền thông. Nâng cao năng lực quản lý thông tin trên môi trường mạng. Đề cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan chủ quản và cơ quan báo chí. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, lợi dụng quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân.

Phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân, các cơ quan thông tin báo chí trong tuyên truyền vận động, tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong xây dựng và thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, công tác chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Phần thứ haiTỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ vào Nghị quyết này và các Nghị quyết liên quan của Đảng, Quốc hội, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

Khẩn trương xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện ngay trong tháng 01 năm 2014 chương trình, kế hoạch hành động cụ thể của Bộ, cơ quan, địa phương; xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực hiện, đơn vị chủ trì, đưa vào chương trình công tác của Chính phủ, Bộ, cơ quan, địa phương để triển khai thực hiện, ưu tiên xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật cần thiết để sớm đưa các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Nghị quyết này vào cuộc sống.

Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Nghị quyết, các chủ trương, chính sách của Đảng, Quốc hội, Chính phủ; trực tiếp chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết này và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ vềviệc triển khai thực hiện Nghị quyết trong lĩnh vực, địa bàn và theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Tăng cường phối hợp triển khai thực hiện với các Bộ, cơ quan, địa phương; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong Nghị quyết; nêu cao ý thức cộng đồng trách nhiệm, đồng thời phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và thẩm quyền của mỗi cơ quan, tổ chức và cá nhân trong việc triển khai thực hiện.

9

Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện chương trình công tác đã đề ra; tổ chức giao ban hàng tháng để kiểm điểm tình hình thực hiện Nghị quyết, chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền giải pháp xử lý phù hợp, kịp thời đối với những vấn đề phát sinh. Thực hiện khen thưởng, kỷ luật kịp thời, theo đúng quy định trong việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công.

Tổng hợp, đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết hàng tháng, hàng quý, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 20 hàng tháng và tháng cuối quý. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương thực hiện việc kiểm tra, giám sát, nắm tình hình thực hiện Nghị quyết để tổng hợp, báo cáo Chính phủ tại các phiên họp thường kỳ hàng tháng.

2. Bộ Thông tin và Truyền thông, Thông tấn xã Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam chủ động phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương và Ban Tuyên giáo Trung ương tổ chức quán triệt, phổ biến rộng rãi Nghị quyết này trong các ngành, các cấp; tăng cường thông tin, tuyên truyền, vận động để cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân hiểu, tích cực hưởng ứng và triển khai thực hiện.

3. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kiểm điểm, tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao và đề xuất các giải pháp chỉ đạo, điều hành của Chính phủ năm tiếp theo, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30 tháng 11 năm 2014. Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Chính phủ tại phiên họp Chính phủ tháng 12 năm 2014.

4. Chính phủ đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan Trung ương của các đoàn thể chỉ đạo tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên cùng các tầng lớp nhân dân đoàn kết, chung sức, đồng lòng thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 theoNghị quyết của Quốc hội và các giải pháp điều hành của Chính phủ tại Nghị quyết này.

5. Chính phủ đề nghị các cơ quan của Quốc hội, Hội đồng nhân dân địa phương tăng cường giám sát thực hiện các nhiệm vụ của Chính phủ, các Bộ, cơ quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong triển khai thực hiện Nghị quyết./.

10

2 – Trích NGHỊ QUYẾT số 24-NQ/TU ngày 03/12/2013 của Tỉnh Ủy Lâm Đồng về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống chính trị năm 2014

I. MỤC TIÊU

Thực hiện nhiệm vụ năm 2014 trong điều kiện còn có nhiều khó khăn chung của cả nước, đặc biệt là về vốn đầu tư, sản xuất kinh doanh, thị trường bất động sản tiếp tục đình trệ; cơ sở hạ tầng đối ngoại chưa được đầu tư kịp thời; đời sống nhân dân ở nhiều vùng còn khó khăn. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiềm ẩn nhiều yếu tố khó lường; các thế lực thù địch tiếp tục thực hiện âm mưu “diễn biến hoà bình” nhằm lật đổ sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước ta.

Tuy vậy, bên cạnh những khó khăn, chúng ta có nhiều mặt thuận lợi: Tốc độ tăng trưởng kinh tế những năm vừa qua luôn đạt ở mức cao; nhiều công trình, dự án đầu tư lớn đã bắt đầu phát huy tác dụng; cơ sở hạ tầng từng bước được đầu tư đáp ứng yêu cầu của sản xuất và đời sống nhân dân; các lợi thế so sánh về du lịch, sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao được quan tâm chỉ đạo và đạt được nhiều kết quả. Đời sống nhân dân ngày càng khá hơn; quốc phòng - an ninh được giữ vững, chính trị ổn định. Trước tình hình đó, các cấp, các ngành cần có giải pháp cụ thể khắc phục khó khăn, triệt để phát huy thuận lợi, lợi thế so sánh để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2014, đảm bảo an sinh xã hội, quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Đổi mới sự lãnh đạo, điều hành của các cấp, các ngành:Trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, các cấp, các ngành phải thực hiện với một tinh thần

tiến công, quyết tâm cao nhất, phải phấn đấu để đạt được kế hoạch cao nhất. Phải luôn luôn suy nghĩ, nghiên cứu, phát hiện sớm vấn đề phát sinh để có biện pháp xử lý kịp thời, phù hợp, không để bị động động, bất ngờ. Đề cao trách nhiệm các cấp, các ngành, các địa phương trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, quyết định đề ra các biện pháp hiệu quả, thiết thực, sát hợp để xử lý những vấn đề đặt ra ở địa phương, đơn vị mình.

Chỉ đạo đẩy mạnh xã hội hoá hơn nữa trên tất cả các lĩnh vực; lĩnh vực nào mà các cá nhân, tổ chức làm được, làm tốt, có hiệu quả thì mạnh dạn giao cho họ thực hiện. Tiếp tục đổi mới phong cách lãnh đạo, điều hành, thân thiện, gần gũi với nhân dân, doanh nghiệp, tạo điều kiện tối đa để các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, góp phần vào sự phát triển chung của tỉnh.

2. Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, bảo đảm tăng trưởng hợp lý:- Thực hiện quyết liệt, hiệu quả các chủ trương, giải pháp của Trung ương về tiền tệ,

thuế, tín dụng, đất đai, công nghệ, hỗ trợ tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, giải quyết hàng hóa tồn kho... để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh; tập trung hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, khuyến khích phát triển dịch vụ hỗ trợ sản xuất, kinh doanh. Khai thác, mở rộng thị trường nội địa đi đôi với đẩy mạnh Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" và hỗ trợ tiêu thụ đối với các mặt hàng chủ lực.

- Việc tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh phải căn cứ vào tình hình thực tế địa phương, căn cứ vào hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế và tình hình sản xuất kinh doanh của nhân dân để vận dụng các chủ trương, chính sách của Trung ương áp dụng vào địa phương cho phù hợp, nhất là các chủ trương về giá đất, giá

11

cho thuê rừng, hệ số thị trường, thực hiện các chính sách miễn giảm, giãn tiền thuê đất, thuê rừng, thuế, giải quyết nhanh các thủ tục hành chính… nhằm tạo điều kiện cho các tổ chức kinh tế, hộ gia đình sản xuất kinh doanh duy trì được sản xuất kinh doanh, từng bước phát triển.

- Các sở, ban, ngành cần kịp thời đề xuất ban hành các cơ chế, chính sách cụ thể, thiết thực, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư, hỗ trợ sản xuất kinh doanh nhằm thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội...

- Rà soát, khẩn trương điều chỉnh cơ chế, chính sách thu hút đầu tư phù hợp với tình hình thực tế hiện nay.

3. Tập trung chỉ đạo phát triển các ngành, lĩnh vực có lợi thế so sánh:- Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tốc độ phát triển nông nghiệp công nghệ cao, trọng tâm

là phát triển rau, hoa, cây công nghiệp, tái canh cà phê, lúa có chất lượng cao, lúa giống, phát triển mạnh chăn nuôi gia súc, gia cầm, cá nước lạnh…tiếp tục chỉ đạo đổi mới giống cây trồng, con nuôi gắn sản xuất với công nghiệp chế biến, bảo quản sau thu hoạch và thúc đẩy xây dựng, quảng bá thương hiệu sản phẩm…Có cơ chế, chính sách về đất đai, tín dụng, hỗ trợ đầu tư để phát triển mạnh đàn bò sữa. Khuyến khích phát triển các hình thức hợp tác, liên kết nhằm nâng cao giá trị sản xuất.

- Tăng cường quản lý về phân bón, thuốc thú y, chất lượng sản phẩm nông nghiệp; làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi. Thực hiện tốt chủ trương phát huy dân chủ, phát huy sức dân cùng với tăng mức đầu tư hỗ trợ của Nhà nước để đẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn mới.

- Tiếp tục chỉ đạo phát triển ngành dịch vụ, du lịch, coi trọng công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư về du lịch, tăng cường đầu tư phát triển hạ tầng du lịch, tôn tạo, nâng cấp danh lam thắng cảnh, phát triển du lịch chất lượng cao gắn với thực hiện Năm du lịch Quốc gia - Tây Nguyên - Đà Lạt 2014; tăng cường quản lý nhà nước về du lịch, dịch vụ, về giá dịch vụ… chỉ đạo đầu tư phát triển chợ nông thôn, hệ thống các siêu thị, đáp ứng yêu cầu mua bán, tiêu thụ hàng hoá của khách du lịch và nhân dân.

- Triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách về phát triển kinh tế thị trường, khuyến khích phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, nhất là ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa; tích cực tham gia hội nhập quốc tế, trước hết là đối với các ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ lực của địa phương.

4. Tiếp tục đầu tư phát triển nhanh kết cấu hạ tầng then chốt: - Tập trung nguồn lực, tăng vốn đầu tư từ ngân sách, nguồn vốn trái phiếu để phát triển

nhanh hơn kết cấu hạ tầng then chốt, ưu tiên nguồn vốn để khởi công và đẩy nhanh tiến độ đầu tư, đưa vào sử dụng các công trình quan trọng như: Trung tâm Văn hóa thể thao, thủy lợi Đạ Lây, Khu Du lịch Đại Ninh, đường ĐT 721, 725, thủy điện Đồng Nai 5…Tiếp tục làm việc với các cơ quan Trung ương để đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án quốc lộ 20, 27, 28, đường Trường Sơn Đông. Xúc tiến tìm nguồn vốn đầu tư và tranh thủ sự hỗ trợ của Trung ương để sớm đầu tư đường cao tốc Liên Khương - Dầu Giây; tăng các chuyến bay Đà Lạt - Hà Nội, Đà Lạt - thành phố Hồ Chí Minh và mở thêm các đường bay Đà Lạt - thành phố Vinh, Đà Lạt - thành phố Cần Thơ, Đà Lạt - Singapore… đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của địa phương.

12

- Tăng đầu tư cho nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, y tế, giáo dục, các thiết chế văn hóa đang có nhu cầu bức xúc và vùng đặc biệt khó khăn. Triển khai thực hiện Đề án cơ chế đặc thù đối với thành phố Đà Lạt sau khi được Trung ương phê duyệt.

5. Tăng cường các biện pháp quản lý thu ngân sách:- Thực hiện đồng bộ các giải pháp thu ngân sách ngay từ những ngày đầu của tháng đầu

năm. Tiếp tục rà soát, củng cố tổ chức bộ máy, cán bộ, thực hiện việc luân chuyển cán bộ ngành thuế và các ngành liên quan đi đôi với nâng cao trách nhiệm của ngành thuế, cán bộ quản lý thu thuế ở từng địa bàn. Chỉ đạo đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành thuế, công an, quản lý thị trường trong việc kiểm tra thu thuế, kiên quyết không để thất thu thuế, đặc biệt là trong lĩnh vực khách sạn, nhà nghỉ, kinh doanh hàng nông sản, dịch vụ...

- Rà soát lại việc tự kê khai, nộp thuế của các doanh nghiệp và hộ kinh doanh gắn với tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với đối tượng này. Chỉ đạo thực hiện chặt chẽ, thận trọng trong việc hoàn thuế đối với các doanh nghiệp xuất khẩu. Kiên quyết xử lý nghiêm theo pháp luật các tổ chức, cá nhân vi phạm Luật thuế.

- Thực hiện có hiệu quả việc quy hoạch, đền bù giải tỏa, xây dựng giá đất khởi điểm phù hợp…, đảm bảo hoàn thành kế hoạch thu từ đất, nhà để tạo vốn xây dựng, phát triển hạ tầng.

6. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường: - Quán triệt và thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 24-NQ/TW của Trung ương và

Chương trình hành động số 64-CTr/TU của Tỉnh ủy về chủ động phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.

- Tập trung chỉ đạo tạo sự chuyển biến thực sự về công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, quản lý bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng, quản lý tài nguyên khoáng sản, phòng chống thiên tai. Tiếp tục thực hiện tốt chủ trương tháng trồng cây, trồng rừng, đảm bảo tất cả các diện tích đất trống ở đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh đều được trồng cây, trồng hoa, trồng rừng. Tiếp tục rà soát, kiểm tra các dự án đầu tư liên quan đến rừng và đất rừng, tạo điều kiện hỗ trợ các dự án triển khai thực hiện tốt, xử lý kịp thời, phù hợp các dự án không triển khai và để rừng bị tàn phá.

7. Phát triển văn hoá - xã hội và bảo đảm an sinh xã hội:- Tiếp tục thực hiện chủ trương xã hội hoá các lĩnh vực văn hoá - xã hội, trước hết là lĩnh

vực y tế, giáo dục và dạy nghề; đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, nhất là chất lượng dạy nghề; nâng cao y đức, chất lượng khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ nhân dân; chủ động thực hiện công tác y tế dự phòng, công tác phòng, chống, kiểm soát dịch bệnh, không để xảy ra dịch lớn. Thường xuyên kiểm tra, thanh tra an toàn vệ sinh thực phẩm, dược phẩm, vắc-xin. Chỉ đạo, chấn chỉnh công tác bảo hiểm y tế, khắc phục triệt để tình trạng thất thoát, lãng phí do sai phạm trong cấp phát sổ bảo hiểm.

- Có kế hoạch, chương trình bảo tồn, phát triển các giá trị văn hóa gắn với phát triển du lịch và các hoạt động kinh tế. Thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”; từng bước xây dựng môi trường sống an toàn, thân thiện, phát triển toàn diện cho thanh thiếu niên, trẻ em; chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi; chú trọng phát triển thể dục, thể thao, nâng cao chất lượng các hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản, tăng tỉ lệ phủ sóng phát thanh, truyền hình đến vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số. Tăng cường quản lý nhà nước về thông tin; thực hiện nghiêm túc kỷ luật phát ngôn.

- Thực hiện đồng bộ các biện pháp bảo đảm an sinh xã hội, tập trung giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập, đời sống nhân dân, nhất là khu vực nông thôn. Thực hiện tốt các chính

13

sách ưu đãi người có công, các chính sách hỗ trợ, giúp đỡ các đối tượng bảo trợ, trợ giúp xã hội. Thực hiện tốt chương trình giảm nghèo bền vững, mở rộng đối tượng giảm nghèo, tập trung chính sách hỗ trợ, giúp đỡ các hộ nghèo và cận nghèo phát huy nội lực để thoát nghèo, tạo môi trường thuận lợi để giảm nghèo bền vững; quan tâm thực hiện đầy đủ chính sách dân tộc và tôn giáo.

- Chú trọng đến chất lượng, hiệu quả của công tác đào tạo nghề, đào tạo phải xuất phát từ nhu cầu của người học, nhu cầu sản xuất của doanh nghiệp và nhu cầu xã hội. Thực hiện sớm việc hợp nhất các trung tâm hướng nghiệp, dạy nghề cấp huyện nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dạy nghề, tránh lãng phí về ngân sách, cơ sở vật chất của các trung tâm.

8. Tăng cường quốc phòng, an ninh:- Tiếp tục thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Trung ương, của tỉnh về đảm bảo

quốc phòng, an ninh, nhất là Nghị quyết Trung ương 8 (khoá XI) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống.

- Đẩy mạnh công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao cảnh giác cách mạng, phòng chống có hiệu quả âm mưu "diễn biến hòa bình", bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch. Thường xuyên củng cố, xây dựng lực lượng quân đội, công an trong sạch vững mạnh; xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân kết hợp với thế trận an ninh nhân dân, tăng cường xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc. Chăm lo xây dựng, huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên; bảo đảm công tác tuyển quân; tổ chức các đợt diễn tập khu vực phòng thủ, vận hành cơ chế từ tỉnh đến cơ sở đạt chất lượng cao. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội.

- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 09 của Chính phủ và chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, phấn đấu kiềm chế và làm giảm đến mức thấp nhất hoạt động của các loại tội phạm, các tệ nạn xã hội; tiếp tục chỉ đạo hạn chế tai nạn giao thông, phấn đấu giảm từ 5% về số vụ, số người chết, người bị thương so với năm 2013.

- Tập trung chỉ đạo giữ vững an ninh nông thôn, kịp thời giải quyết khiếu nại từ cơ sở, tăng cường đối thoại, xử lý những bức xúc trong nhân dân, hạn chế đơn thư khiếu nại vượt cấp. Nâng cao ý thức cảnh giác, đấu tranh ngăn chặn, xử lý các hành vi lợi dụng chính sách dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền để gây mất ổn định chính trị.

- Tiếp tục đổi mới thực hiện có hiệu quả công tác cải cách tư pháp, phòng, chống tham nhũng, triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; chỉ đạo thực hiện nghiêm các kết luận thanh tra và xử lý sau thanh tra; công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan, cán bộ, công chức nhà nước.

9. Về công tác xây dựng Đảng và xây dựng hệ thống chính trị:- Chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp về công tác tư tưởng, công tác tổ chức bộ máy

và cán bộ, công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, công tác đảng viên, công tác dân vận của đảng. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng và kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên. Tiếp tục tăng cường chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, trọng tâm là chỉ đạo khắc phục yếu kém, khuyết điểm của các cơ quan, đơn vị và của cán bộ, đảng viên. Tiếp tục quan tâm chỉ đạo đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị gắn với cải cách hành chính trong Đảng.

14

- Tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị về “Về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, trọng tâm là chỉ đạo gắn việc học tập và làm theo Bác với sinh hoạt, hoạt động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên; gắn với lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị. Quan tâm chỉ đạo xây dựng các điển hình tiên tiến để nhân ra diện rộng.

- Chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất chính trị, năng lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

- Chỉ đạo chuẩn bị nội dung Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ X. - Nâng cao chất lượng, hiệu quả cải cách hành chính, đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà

nước, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện, đề cao trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật, giữ nghiêm kỷ cương phép nước.

- Chăm lo công tác vận động quần chúng, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, các cơ quan thông tin báo chí trong tuyên truyền, vận động, tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân trong xây dựng và thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc trong nhân dân.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các đảng đoàn, ban cán sự đảng; các huyện uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức học tập, quán triệt, cụ thể hóa Nghị quyết này vào điều kiện của địa phương, cơ quan, đơn vị mình bằng chương trình hành động, kế hoạch để thực hiện.

2. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn việc nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị quyết.

3. Các ban của Tỉnh uỷ và Văn phòng Tỉnh ủy, căn cứ chức năng, nhiệm vụ thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc và định kỳ hằng quý, 6 tháng, hằng năm tham mưu cho Tỉnh ủy kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được phổ biến đến cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ.

15

3 - Trích NGHỊ QUYẾT số 84/2013/NQ-HĐND ngày 05/12/2013 của Hội Đồng Nhân dân về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014

Điều 1. Nhất trí tán thành báo cáo của UBND tỉnh về tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2013; thống nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, cụ thể như sau:

I. Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu năm 20141. Mục tiêu chung:Tập trung các nguồn lực đầu tư để tăng trưởng kinh tế; gắn phát triển kinh tế với triển

khai thực hiện có hiệu quả 5 khâu đột phá, 16 công trình trọng điểm tạo tiền đề hoàn thành kế hoạch 5 năm 2011-2015 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ IX. Nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế đối ngoại và hội nhập quốc tế; đẩy mạnh thu hút các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài; tăng cường các biện pháp vận động tài trợ vốn ODA. Tổ chức thực hiện có hiệu quả đề án tái cơ cấu nền kinh tế. Bảo vệ tài nguyên, môi trường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội. Tập trung chỉ đạo, thực hiện phong trào xây dựng nông thôn mới gắn với giảm nghèo bền vững. Đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm. Giữ vững ổn định chính trị, tăng cường củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu:a) Các chỉ tiêu kinh tế: - Tổng sản phẩm trong nước (GDP - theo giá so sánh 94) tăng 14,0 - 14,5%, theo giá so

sánh 2010 tăng khoảng 12,2 - 12,6%.- GDP bình quân đầu người khoảng 45,3 - 45,4 triệu đồng.- Cơ cấu kinh tế: ngành nông lâm thủy chiếm tỷ lệ 39,4%; ngành công nghiệp xây dựng

chiếm tỷ lệ 24,1%; ngành dịch vụ chiếm tỷ lệ 36,5%.- Tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2014 đạt khoảng 360 triệu USD.- Tổng lượt khách du lịch đến Lâm Đồng khoảng 4,8 triệu lượt khách.- Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội từ 18.500 - 19.000 tỷ đồng, chiếm

khoảng 32,3 - 33% GDP.- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt khoảng 6.000 tỷ đồng, trong đó: thuế,

phí khoảng 3.200 tỷ đồng.b) Các chỉ tiêu xã hội:Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1,3%, quy mô dân số 1,265 triệu người; mức giảm tỷ lệ

sinh là 0,045%. Tạo việc làm cho khoảng 29.000 - 30.000 lao động. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 48%. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,5 - 2%, trong đó hộ đồng bào dân tộc thiểu số giảm 4 - 5% (theo chuẩn nghèo hiện hành). Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng dưới 14,3%. Tỷ lệ hộ dân nông thôn được sử dụng điện đạt trên 98,7%. Tỷ lệ bảo hiểm y tế toàn dân: 64%.

c) Các chỉ tiêu về môi trường:Tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước hợp vệ sinh 82%. Duy trì tỷ lệ độ che phủ

rừng 60,4%.d) Chỉ tiêu về nông thôn mới

16

Có ít nhất 15 xã cơ bản đạt 19/19 tiêu chí, 15 đến 18 xã cơ bản đạt 15 - 18 tiêu chí, 60 đến 70 xã cơ bản đạt 10 - 14 tiêu chí, 10 đến 15 xã cơ bản đạt 05 - 09 tiêu chí.

II. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu.1. Về quy hoạchTiếp tục triển khai thực hiện các quy hoạch đã được phê duyệt; rà soát, bổ sung, điều chỉnh

các quy hoạch ngành, địa phương đã phê duyệt cho phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

2. Về kinh tếĐẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, nâng cao

chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Khai thác các tiềm năng, lợi thế để thúc đẩy phát triển kinh tế. Tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển.

Tăng cường huy động các nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển nền kinh tế. Hoàn thiện các cơ chế, chính sách huy động nguồn lực xã hội hóa từ các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; nông nghiệp, nông thôn; nghiên cứu phát triển khoa học và công nghệ. Tiếp tục tăng cường quản lý và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tư, ưu tiên đầu tư cho các công trình, dự án quan trọng của tỉnh và các dự án trọng điểm; tập trung vốn cho các công trình hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2014; đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư để triển khai các dự án đầu tư.

a) Ngành nông lâm nghiệp:- Về nông nghiệp: Triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 11/5/2011 của

Tỉnh ủy về đẩy mạnh phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao giai đoạn 2011 - 2015; đồng thời đánh giá kết quả thực hiện của 3 năm để bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp.

Phát triển các loại hình doanh nghiệp, đặt biệt là chế biến sản phẩm nông nghiệp ở nông thôn. Tiếp tục thực hiện chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi theo hướng nông nghiệp công nghệ cao; thực hiện có hiệu quả chương trình tái canh cây cà phê; khuyến khích phát triển chăn nuôi các loại gia súc, gia cầm theo hướng hình thành các vùng chăn nuôi tập trung gắn với chế biến tập trung và xử lý chất thải; quy hoạch và kêu gọi đầu tư để phát triển chăn nuôi bò sữa với quy mô lớn từ 20.000 con trở lên. Đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm nông sản chủ lực của tỉnh. Xây dựng nông thôn mới theo hướng phát triển bền vững.

- Về lâm nghiệp: Tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh và trồng rừng kinh tế; huy động các nguồn lực để đầu tư chế biến tinh các mặt hàng lâm sản, nhất là sản phẩm xuất khẩu. Thực hiện có hiệu quả dịch vụ chi trả môi trường rừng theo các quy định hiện hành nhằm góp phần ổn định và nâng cao thu nhập, đời sống người làm nghề rừng. Rà soát và ngừng khai thác rừng tự nhiên theo chủ trương của Chính phủ; triển khai có hiệu quả công tác trồng rừng tập trung; duy trì và nâng cao tỷ lệ độ che phủ của rừng.

- Về thủy sản: Ổn định và phát triển nuôi cá nước lạnh theo hướng phát huy lợi thế của tỉnh gắn với thị trường; kiểm soát chặt chẽ chất lượng giống, thức ăn, môi trường nuôi nhằm bảo đảm các tiêu chuẩn về vệ sinh an toàn thực phẩm. Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cá nước lạnh.

b) Phát triển công nghiệp và xây dựng:Phát triển công nghiệp và xây dựng theo hướng nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh,

nhất là các sản phẩm công nghiệp có lợi thế của tỉnh. Thực hiện tốt công tác bồi thường, giải tỏa để bàn giao mặt bằng cho các nhà đầu tư triển khai đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp

17

theo các dự án đầu tư đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư. Khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn.

Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành cơ sở hạ tầng hai khu công nghiệp để tạo điều kiện cho nhà đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, đồng thời đôn đốc các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ để sớm đưa các cơ sở sản xuất công nghiệp vào sản xuất; tiếp tục triển khai đề án chế biến gỗ gia dụng 2012- 2020.

Đẩy mạnh việc xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ với một số công trình hiện đại, quy mô lớn ở các đô thị; nâng cao chất lượng và quản lý chặt chẽ quy hoạch, tạo sự thay đổi cơ bản đối với hệ thống đô thị trong tỉnh.

Phát huy vai trò là trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học và công nghệ của Đà Lạt, Bảo Lộc, của các trung tâm kinh tế từng địa phương trên toàn tỉnh.

c) Phát triển dịch vụ: Tạo môi trường và điều kiện thuận lợi để phát triển các ngành dịch vụ, đặc biệt là nâng

cao chất lượng hoạt động ngành du lịch; Mở rộng mạng lưới dịch vụ nông thôn. Nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp và kinh tế tư nhân. Tăng cường quản lý thị trường, ngăn chặn có hiệu quả các hành vi gian lận thương mại, đồng thời đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng.

Khai thác tốt thị trường nội địa, tiếp tục thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Phát triển hệ thống thị trường bán lẻ, nhất là đối với các mặt hàng quan trọng thiết yếu.

Tiếp tục phát triển các loại hình dịch vụ viễn thông và internet gắn liền với cung ứng dịch vụ viễn thông công ích; đẩy mạnh phát triển công nghệ thông tin, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước và trong đời sống kinh tế - xã hội; duy trì mạng lưới bưu chính đảm bảo cung ứng các dịch vụ bưu chính cho người dân. Phát triển và nâng cao chất lượng các dịch vụ vận tải, tài chính ngân hàng và các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh khác.

d) Về xuất nhập khẩu: Tổ chức triển khai thực hiện tốt các biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu, nhất là những mặt hàng có giá trị cao, có lợi thế của tỉnh. Hạn chế nhập khẩu hàng tiêu dùng không thiết yếu, thiết bị công nghệ lạc hậu, các loại hàng hóa vật tư trong nước đã sản xuất được.

Tích cực, chủ động trong việc mở rộng thị trường, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ với các đối tác; tìm kiếm, mở thêm thị trường mới, đẩy mạnh xuất khẩu vào các thị trường có sức mua lớn.

đ) Đầu tư phát triển: Giảm tỷ trọng đầu tư công, tăng tỷ trọng đầu tư khu vực ngoài Nhà nước; huy động tối đa các nguồn vốn cho đầu tư phát triển, khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.

Đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả các chương trình trọng tâm và các công trình trọng điểm, kêu gọi các nhà đầu tư triển khai dự án Đan Kia - Suối Vàng, khởi công khu Trung tâm Văn hóa - Thể thao tỉnh; tăng cường vốn ODA cho thành phố Đà Lạt để phát triển hạ tầng giao thông.

Xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư theo hướng chuyên nghiệp và hiệu quả; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để các dự án đầu tư triển khai đúng tiến độ. Thực hiện các biện pháp để thúc đẩy giải ngân nhanh các nguồn vốn đầu tư phát triển. Nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế đối ngoại.

18

Tăng cường công tác theo dõi, đánh giá, giám sát việc quản lý và sử dụng vốn của các dự án đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước trong tất cả các khâu theo quy định của pháp luật.

e) Phát triển doanh nghiệp: Tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu.

Nâng cao năng lực quản trị và hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước, tích cực triển khai cổ phần hóa các công ty nhà nước theo lộ trình đã đề ra; rà soát, sắp xếp các dự án đầu tư, tập trung vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh chính; tăng cường quản lý vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp. Khuyến khích việc thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác trong mọi lĩnh vực, ngành nghề, đặc biệt là khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa.

g) Quản lý và điều hành ngân sách:Thực hiện điều hành ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách gắn với tái cơ cấu

công. Khắc phục tình trạng thất thu, nợ đọng, trốn thuế, đặc biệt trong lĩnh vực kinh doanh cà phê; chủ động kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Xây dựng và triển khai đề án cấp kinh phí theo vị trí việc làm; thực hiện thí điểm khoán đối với một số dịch vụ công nhằm giảm áp lực về chi ngân sách hiện nay. Triển khai các biện pháp để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

3. Xây dựng Chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án cơ chế đặc thù thành phố Đà Lạt đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

4. Về phát triển xã hộia) Về an sinh xã hội và xóa đói giảm nghèo: Tập trung thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách tạo việc làm mới và giải quyết việc

làm. Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động. Thực hiện tốt chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp nhằm kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm.

Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án hỗ trợ huyện nghèo, xã nghèo, thôn nghèo; phấn đấu giảm dần khoảng cách về thu nhập và đời sống giữa các vùng; khuyến khích người nghèo tự chủ vươn lên thoát nghèo.

Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội đã ban hành, nhất là đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người già neo đơn, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia trợ giúp những người thiệt thòi trong xã hội. Theo dõi sát tình hình thiếu đói giáp hạt, thiệt hại do thiên tai để chỉ đạo kịp thời hoạt động cứu trợ tại địa phương và khắc phục hậu quả.

b) Về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân: Quản lý chặt chẽ hoạt động y tế tư nhân. Nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh

và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động y tế. Chủ động, tích cực triển khai công tác y tế dự phòng, không để dịch bệnh lớn xảy ra; nâng cao năng lực giám sát, phát hiện và khống chế dịch bệnh. Lồng ghép các mục tiêu chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân và công tác dân số.

Tăng cường quản lý nhà nước về sản xuất, nhập khẩu, lưu thông, cung ứng thuốc chữa bệnh để ổn định thị trường thuốc; có cơ chế kiểm soát chặt chẽ giá thuốc chữa bệnh. Triển khai có hiệu quả các biện pháp bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm. Tiếp tục thực hiện các biện pháp mở rộng đối tượng tham gia bảo

19

hiểm y tế, thực hiện lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân. Kiểm soát tỷ lệ tăng dân số và tỷ lệ giới tính khi sinh.

c) Về phát triển giáo dục đào tạo:Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của các bậc học theo hướng chuẩn hóa,

hiện đại hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế. Đẩy mạnh thực hiện xã hội học tập; chấn chỉnh tình trạng dạy thêm, học thêm, liên kết đào tạo; nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục. Gắn kết có hiệu quả giữa việc mở rộng quy mô với nâng cao chất lượng dạy nghề nhằm tăng cường đội ngũ lao động qua đào tạo cả về số lượng và chất lượng. Triển khai thực hiện các biện pháp đồng bộ để phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao để phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Điều chỉnh quy hoạch mạng lưới trường học, mạng lưới các cơ sở đào tạo nghề phù hợp với Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 - 2020. Thực hiện tốt công tác xã hội hóa giáo dục để bảo đảm nhu cầu học tập của các đối tượng, nhất là giáo dục mầm non.

d) Về phát triển khoa học công nghệ:Tập trung thực hiện Nghị quyết số 46/NQ-CP ngày 29/3/2013 của Chính phủ về Chương

trình hành động thực hiện Nghị quyệt số 20-NQ/TW ngày 31 tháng 10 năm 2012 của Hội nghị Trung ương 6 (Khóa XI) về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tiếp tục triển khai thực hiện Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn 2011 - 2020 và các chương trình quốc gia về khoa học và công nghệ. Ưu tiên nguồn lực thực hiện các chương trình phát triển sản phẩm thế mạnh của tỉnh, đặc biệt ưu tiên cho phát triển công nghệ cao.

đ) Tăng cường hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể dục thể thao ở các cấp. Đẩy mạnh xã hội hóa và đa dạng hóa nguồn lực đối với lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao. Tổ chức thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Tăng cường quản lý các lễ hội, hoạt động văn hóa, thể thao, bảo đảm tiết kiệm, an ninh trật tự xã hội. Nâng cao chất lượng các hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản; tăng phủ sóng phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc thiểu số tới các vùng sâu, vùng xa miền núi.

e) Thực hiện tốt các chương trình, đề án bảo vệ, phát triển trẻ em; xây dựng môi trường sống an toàn, thân thiện với trẻ em, bảo đảm thực hiện quyền trẻ em. Chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, xây dựng và phát triển hình mẫu gia đình văn minh, hạnh phúc. Từng bước bảo đảm bình đẳng giới trong mọi phương diện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội; thu hẹp khoảng cách giới, xóa dần định kiến về giới trong đời sống xã hội.

g) Tập trung giải quyết những bức xúc trong nhân dân, nhất là trong việc giải tỏa bồi thường thu hồi đất và những tiêu cực trong y tế, giáo dục, đào tạo, giao thông; bảo đảm trật tự an toàn xã hội; tăng cường phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội. Kiềm chế và ngăn chặn có hiệu quả tội phạm xuất phát từ tệ nạn ma túy, mại dâm.

5. Về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậuThực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 7 (Khóa XI) về “Chủ động ứng phó với

biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường”; sử dụng hợp lý và có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm sự hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo vệ tài nguyên, môi trường. Tiếp tục rà soát các dự án về khai thác khoáng sản, xử lý ngừng khai thác đối với dự án không đảm bảo điều kiện môi trường và cho đóng cửa đối với các dự án không khắc phục điều kiện môi trường; ngăn chặn có hiệu quả nạn phá rừng, cháy rừng.

Thực hiện có hiệu quả chiến lược phát triển bền vững và thực hiện tốt Mục tiêu Thiên niên kỷ về bảo vệ môi trường, phát triển bền vững. Xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi

20

trường nghiêm trọng, giải quyết cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường ở khu vực các nhà máy, khu, cụm công nghiệp, khu dân cư tập trung, các khu vực hồ, danh lam thắng cảnh. Nâng cao năng lực phòng tránh và hạn chế tác động xấu của thiên tai; ứng cứu kịp thời và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra.

6. Về lĩnh vực quốc phòng an ninh, nội chính và phòng chống tham nhũng, lãng phí:Tiếp tục củng cố tiềm lực quốc phòng, bảo đảm an ninh trật tự và an toàn xã hội; Tuyển

chọn và gọi công dân nhập ngũ, công dân phục vụ có thời hạn trong lực lượng công an năm 2014 đảm bảo đủ số lượng và chất lượng. Giảm số vụ vi phạm trật tự xã hội, tội phạm về ma túy, tội phạm về môi trường; giảm tai nạn giao thông trên cả 3 mặt: số vụ, số người chết và số người bị thương.

Tuân thủ các quy định của pháp luật trong công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo; tăng cường đối thoại, trao đổi với người khiếu nại, tố cáo để hạn chế việc tiếp khiếu. Kiên quyết không để xảy ra điểm nóng về khiếu tố, khiếu nại.

Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, khắc phục sự nhũng nhiễu, phiền hà trong giải quyết yêu cầu của doanh nghiệp và nhân dân. Triển khai Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020 và Đề án cải cách chế độ công vụ, công chức; tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động công vụ.

Thực hiện có hiệu quả các chính sách, giải pháp phòng và chống tham nhũng, lãng phí, đặc biệt trong các lĩnh vực như: quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý vốn, tài sản, ngân sách nhà nước. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước nhằm ngăn chặn tình trạng tham ô, lãng phí. Xử lý kịp thời các vụ việc vi phạm. Chỉ đạo thực hiện và xử lý nghiêm các kết luận thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng. Đề cao vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

7. Đây mạnh phong trào thi đua yêu nước bằng nhiều nội dung hình thức phù hợp, thiết thực để huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, của các tầng lớp nhân dân, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ năm 2014 với kết quả cao nhất, góp phần tích cực vào việc thực hiện thắng lợi mục tiêu đã đề ra của 5 năm 2011 - 2015.

Điều 2. HĐND tỉnh giao UBND tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức chỉ đạo, điều hành các sở, ngành, địa phương trong tỉnh thực hiện Nghị quyết này.

Thường trực HĐND tỉnh có trách nhiệm phối hợp với UBND tỉnh giải quyết những vấn đề phát sinh khi thực hiện Nghị quyết này; xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung những biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện Nghị quyết theo đề nghị của UBND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, giám sát, đồng thời gương mẫu chấp hành và vận động cán bộ, nhân dân thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh.Nghị quyết này đã được đại biểu HĐND tỉnh Lâm Đồng khoá VIII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 05 tháng 12 năm 2013 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.

21

4 – Trích CHỈ THỊ số 11/CT-UBND ngày 10/12/2013 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng về việc triển khai thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà

nước năm 2014

Năm 2014 là năm thứ tư thực hiện các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ IX về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015. Đây là năm có ý nghĩa rất quan trọng cho việc hoàn thành các mục tiêu kế hoạch 5 năm 2011- 2015 và tạo bước chuyển biến mạnh về chất để đảm bảo tăng trưởng và tăng cường hiệu quả trong hội nhập quốc tế và nâng cao mức sống các tầng lớp dân cư.

Để đảm bảo triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 theo Nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014, Nghị quyết số 24-NQ/TU ngày 03/12/2013 của Tỉnh ủy; Nghị quyết số 84/2013/NQ-HĐND ngày 05/12/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Đối với các sở, ban, ngành, các địa phương, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng:

a) Cụ thể hóa các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 trong Nghị quyết của Tỉnh ủy và Hội đồng nhân dân tỉnh thành Chương trình, kế hoạch cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế của ngành, địa phương, đơn vị với giải pháp và quyết tâm cao nhất để thực hiện đạt và vượt mức chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2014, góp phần hoàn thành các mục tiêu của kế hoạch 5 năm 2011 - 2015 đã được Đại hội Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ IX đề ra.

b) Bám sát các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh và các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch đã nêu trong báo cáo số 244/BC-UBND ngày 25/11/2013 và báo cáo số 246/BC-UBND ngày 27/11/2013 của UBND tỉnh để chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện thắng lợi kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2014; chủ động, sáng tạo vận dụng các quy định chung cho phù hợp với tình hình thực tế của ngành, địa phương và đơn vị mình để đạt mục tiêu và hiệu quả cao nhất.

2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc căn cứ chỉ tiêu kế hoạch được giao xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, các công trình và địa bàn trọng điểm, thứ tự ưu tiên từng lĩnh vực, từng công việc cụ thể để tập trung chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện trong từng tháng, quý với quyết tâm cao nhất; hàng tháng, quý phải tổ chức sơ kết để đánh giá tình hình và kết quả thực hiện, phân tích nguyên nhân, dự báo tình hình để có biện pháp chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện cho thời gian kế tiếp sát với diễn biến tình hình thực tế của ngành, địa phương, đơn vị; trong quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch phải phối kết hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa các ngành, các địa phương; kịp thời phát hiện và đề ra biện pháp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc mới phát sinh.

3. Xác định việc thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở; UBND cấp huyện, cấp xã đề xuất, phối hợp với cấp ủy Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể phân công nhiệm vụ cụ thể trong việc triển khai và tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ngân sách được giao; Sở Tài chính, Cục Thuế và UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp thu ngân sách ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm 2014; khẩn trương phân khai, giao nhiệm vụ cụ thể về thu, chi ngân sách năm 2014 cho từng cơ quan, đơn vị trong tháng 12/2013. Cục Thuế chủ trì phối hợp với các địa phương xác định, đề ra các giải pháp cụ thể để quản lý thu thuế, phí với mục tiêu hoàn thành dự toán của từng tháng, từng quý; tiếp tục rà soát, củng cố tổ chức bộ máy, cán bộ và

22

thực hiện luân chuyển cán bộ ngành thuế, nâng cao trách nhiệm của tổ chức, cán bộ quản lý thu thuế ở từng địa bàn; chỉ đạo, đôn đốc thu ngân sách ngay từ đầu năm, quản lý, kiểm soát chặt chẽ nguồn thu theo địa chỉ; quản lý, khai thác hết các nguồn thu, đặc biệt là các nguồn thu mới; thực hiện kiên quyết và đồng bộ các đề án quản lý thu thuế, các giải pháp chống thất thu, nợ đọng thuế; thực hiện đúng quy định, quy trình hoàn thuế đối với các doanh nghiệp xuất khẩu; phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu, chi theo chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra.

a) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện nghiêm, có hiệu quả việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện các biện pháp nâng cao hiệu quả trong sử dụng tài sản, tài chính công, sử dụng kinh phí ngân sách; tiếp tục thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên đối với các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước (ngoài chỉ tiêu tiết kiệm 10% để làm lương theo quy định chung); không sử dụng ngân sách để đầu tư mua sắm những trang thiết bị chưa thật sự cần thiết; bảo đảm cân đối thu chi, thực hiện chi theo tiến độ thu, ưu tiên chi cho đầu tư phát triển, bảo đảm an sinh xã hội, chi lương, trợ cấp và các khoản chi thiết yếu khác cho hoạt động của bộ máy từ tỉnh đến cơ sở; đề cao vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra các lĩnh vực chi tiêu ngân sách.

b) Về sử dụng vốn đầu tư phát triển, yêu cầu các cấp, các ngành thực hiện nghiêm Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chỉnh phủ, Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản và Chỉ thị 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ. Ưu tiên bố trí vốn cho các dự án, công trình trọng điểm để thực hiện 5 khâu đột phá; bố trí vốn cho các dự án, công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn và các dự án công trình có khả năng hoàn thành trong năm 2014; bố trí đủ vốn đối ứng cho các Chương trình, dự án ODA; các dự án trọng tâm, trọng điểm của tỉnh; đồng thời đôn đốc triển khai và đẩy nhanh tiến độ thực hiện đối với các công trình trọng điểm do các Bộ ngành Trung ương đầu tư.

Việc bố trí vốn xây dựng cơ bản phải tập trung, tránh dàn trải và quyết tâm khắc phục tình trạng nợ đọng; tiếp tục triển khai các công trình, dự án và ưu tiên bố trí vốn cho các công trình ở địa bàn trọng điểm; lĩnh vực nông nghiệp, giao thông nông thôn, giáo dục, y tế, quốc phòng, an ninh; đầu tư cho Chương trình xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững,... Chỉ khởi công mới các công trình, dự án thật sự bức xúc và đã hoàn thành công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; tập trung chỉ đạo thực hiện các công trình được bố trí kế hoạch vốn ngay từ tháng đầu, quý đầu năm 2014, không để tình trạng dồn vào thời điểm cuối năm gây khó khăn cho công tác chỉ đạo điều hành.

Đối với nguồn vốn phân cấp cho các huyện, thành phố theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, yêu cầu các huyện, thành phố phân bổ đúng mục tiêu, hợp lý, không dàn trải; các dự án được bố trí vốn khởi công mới phải chấp hành đúng Chỉ thị số 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; nguồn vốn phân bổ cho lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ thực hiện theo đúng quyết định của UBND tỉnh về kế hoạch xây dựng cơ bản.

Định kỳ hàng quý, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc rà soát tiến độ thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh sơ kết đánh giá tình hình và bàn biện pháp đôn đốc bảo đảm tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn.

23

Các dự án được ghi kế hoạch vốn năm 2014 nhưng đến 30/6/2014 chưa tổ chức khởi công công trình, chưa giải ngân hoặc có tỷ lệ giải ngân thấp sẽ điều chuyển cho các dự án, công trình khác, địa bàn khác.

Kiểm tra chặt chẽ và có biện pháp xử lý kiên quyết đối với các chủ đầu tư không thực hiện việc quyết toán dự án hoàn thành theo đúng thời gian quy định.

4. Tổ chức giao kế hoạch và triển khai thực hiện:a) Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục

Thuế và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị căn cứ Quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014 của UBND tỉnh, khẩn trương thông báo chi tiết đến từng ngành, địa phương, đơn vị và hướng dẫn, đôn đốc, giám sát quá trình tổ chức thực hiện đảm bảo theo đúng nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh.

Về tiến độ giao kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2014: cấp tỉnh thực hiện xong trước ngày 10/12/2013; các huyện, thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc thực hiện xong trước ngày 20/12/2013; cấp xã thực hiện xong trước ngày 31/12/2013.

b) Giao Sở Nội vụ căn cứ nội dung, mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 để xây dựng nội dung, kế hoạch, tiêu chí, thang điểm thi đua cụ thể, hướng dẫn và tổ chức phong trào thi đua ở các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh; phải làm cho phong trào thi đua khen thưởng thực sự là động lực góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị. Định kỳ hàng quý, 6 tháng và cả năm, tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá cụ thể theo từng cụm, lĩnh vực thi đua để chọn và khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân tiêu biểu.

5. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc, Giám đốc các doanh nghiệp, người đứng đầu các tổ chức, đơn vị có liên quan căn cứ nội dung chỉ đạo nêu trên, chủ động, tích cực và tăng cường các biện pháp, tổ chức thực hiện của ngành, địa phương, đơn vị mình trên tinh thần trách nhiệm, năng động sáng tạo để góp phần hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2014 đã đề ra.

Giao các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để theo dõi, chỉ đạo và kịp thời có biện pháp xử lý, giải quyết các vấn đề mới phát sinh./.

24

5 - Trích CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG số 413/UBND ngày 23/01/2014 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng về việc triển khai thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014

Để thực hiện hoàn thành các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2014 trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 24-NQ/TU ngày 03/12/2013 của Tỉnh ủy, Nghị quyết số 84/2013/NQ-HĐND ngày 05/12/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh và triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách năm 2014. UBND tỉnh ban hành Chương trình hành động thực hiện với các nội dung sau:

I. Thực hiện chủ trương: tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát1. Thực hiện chính sách tiền tệ - tín dụng:

a) Chi nhánh Ngân hàng nhà nước tỉnh thường xuyên cập nhật các văn bản chỉ đạo, điều hành của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các Ngân hàng Thương Mại, các tổ chức tín dụng có biện pháp hỗ trợ và tăng nguồn vốn cho vay, nhất là đối với khu vực nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao; các dự án nằm trong danh mục dự án trọng điểm của tỉnh. Đơn giản các thủ tục, điều kiện cho vay gắn với kiểm soát, nâng cao chất lượng tín dụng; tiếp tục xử lý nợ xấu, trích lập dự phòng rủi ro, cơ cấu lại nợ, hạn chế nợ xấu gia tăng; tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra và công khai, minh bạch hoạt động của các tổ chức tín dụng.

b) Các ngân hàng thương mại cân đối nguồn vốn hợp lý để cho vay các đối tượng thu nhập thấp, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang mua, thuê nhà xã hội và nhà thương mại, cho vay các doanh nghiệp xây dựng nhà ở xã hội với lãi suất và thời hạn hợp lý.

c) Ngân hàng Phát triển chi nhánh Lâm Đồng cân nhắc gia hạn thời gian cho vay vốn tín dụng đầu tư của nhà nước đối với một số dự án thuộc lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế của địa phương. Thực hiện các Chương trình tín dụng đầu tư kiên cố hóa kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và cơ sở hạ tầng làng nghề nông thôn theo ủy quyền của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

d) Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh thực hiện đồng bộ, hiệu quả các biện pháp để kiểm soát thị trường ngoại tệ và thị trường vàng; phối hợp cùng các cơ quan chức năng tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hoạt động kinh doanh vàng, thu đổi ngoại tệ trái pháp luật.

2. Tăng cường công tác quản lý, điều hành ngân sách, thực hành tiết kiệm chi tiêu công:

a) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc:

- Rà soát, quản lý chặt chẽ các khoản chi, bảo đảm đúng dự toán được duyệt. Triệt để tiết kiệm các khoản chi không thực sự cần thiết, kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, đi công tác nước ngoài, lễ hội, lễ kỷ niệm, khởi công, khánh thành, tổng kết và các khoản chi chưa cần thiết khác. Không mua xe công (trừ xe chuyên dùng theo quy định của pháp luật) và mua sắm các trang thiết bị văn phòng (trừ các trang thiết bị đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo dự án). Từng bước xử lý dứt điểm các khoản nợ ngân sách.

25

- Tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra các khoản chi ngân sách nhà nước, kể cả các khoản chi được quản lý qua ngân sách nhà nước; các khoản vay, tạm ứng của các sở ngành, địa phương. Thực hiện công khai, minh bạch dự toán chi của ngân sách nhà nước và chi cho đầu tư công.

- Bảo đảm kinh phí để thực hiện cải cách tiền lương, thực hiện chính sách an sinh xã hội, các Chương trình mục tiêu quốc gia theo kế hoạch đã đề ra. Kiểm tra, quản lý và giám sát chặt chẽ việc sử dụng kinh phí để thực hiện các Chương trình, dự án đầu tư cho lĩnh vực an sinh xã hội, phúc lợi xã hội bảo đảm kịp thời, đúng mục đích, đúng đối tượng và hiệu quả.

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư đối với các dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12/2013.

b) Cục Thuế tỉnh

- Phối hợp với Sở Tài chính thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu ngân sách, chống chuyển giá; kiên quyết thu hồi và giảm nợ đọng thuế; tăng cường thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm phát luật về thu ngân sách, kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế giá trị gia tăng.

- Chủ trì phối hợp với các địa phương xác định và đề ra các biện pháp quyết liệt để chỉ đạo, đôn đốc thu ngân sách ngay từ đầu năm; quản lý, kiểm soát chặt chẽ nguồn thu theo địa chỉ, tập trung vào các lĩnh vực kinh doanh cà phê, khách sạn, nhà hàng, dịch vụ vận tải; thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các giải pháp chống thất thu và thu hồi số thuế còn nợ đọng, không để phát sinh nợ đọng mới. Đẩy mạnh và đa dạng hoá các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ, tư vấn pháp luật về thuế cho cộng đồng xã hội; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai nộp thuế; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thuế, chống chuyển giá. Phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu theo chỉ tiêu kế hoạch;

- Theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc kê khai nộp thuế, hoàn thuế, tăng cường kiểm tra rà soát đối tượng đăng ký kinh doanh, phát hiện kịp thời những trường hợp không đăng ký thuế để đưa vào diện quản lý. Tổ chức thu đầy đủ, kịp thời vào ngân sách các khoản thuế và thu ngân sách năm 2013 được gia hạn sang năm 2014.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc:

- Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản. Kiểm tra, giám sát và kịp thời tham mưu UBND tỉnh có biện pháp chấn chỉnh, xử lý đối với việc phân bổ, bố trí và sử dụng vốn ngân sách nhà nước được phân cấp trong kế hoạch năm 2014 của các địa phương.

- Rà soát các dự án đầu tư và cắt giảm các hạng mục chưa thật cần thiết trên nguyên tắc vẫn bảo đảm mục tiêu của dự án; căn cứ vào khả năng cân đối của từng cấp ngân sách sắp xếp thứ tự ưu tiên thực hiện các dự án; xem xét, quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền tạm dừng, đình hoãn đối với những dự án chưa thật sự cấp bách, dự án đầu tư kém hiệu quả để tập trung vốn cho các dự án cấp bách, dự án có hiệu quả hiệu quả đầu tư cao.

- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra và thực hiện giám sát chặt chẽ các công trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước và có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật; kiểm tra, giám sát việc thực hành tiết kiệm, chống

26

lãng phí trong lĩnh vực đầu tư công; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ.  

- Xây dựng kế hoạch thực hiện và đề xuất phân bổ vốn 13 Chương trình mục tiêu quốc gia kế hoạch năm 2014 theo hướng tập trung có trọng tâm, trọng điểm, bố trí lồng ghép các nguồn vốn để đảm bảo thực hiện đạt mục tiêu của các Chương trình đã đề ra; quản lý chặt chẽ và sử dụng nguồn vốn có hiệu quả.

3. Phát triển thị trường, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa; tăng cường kiểm soát thị trường, giá cả:

a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các ngành, địa phương:- Xây dựng kế hoạch mở rộng thị trường trong nước trên cơ sở tăng cường các họat

động xúc tiến thương mại, du lịch, dịch vụ theo hướng chủ động, tích cực và hiệu quả nhằm hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh bán hàng trên thị trường nội địa; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động "người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" bằng các Chương trình đưa hàng Việt về nông thôn.

- Kịp thời áp dụng các biện pháp điều tiết cung - cầu, bình ổn thị trường, nhất là những mặt hàng thuộc diện bình ổn giá, những mặt hàng thiết yếu cho sản xuất và đời sống, không để xảy ra thiếu hàng, sốt giá. Có biện pháp hiệu quả để bảo đảm cung ứng hàng hoá thiết yếu cho các vùng sâu, vùng xa, nhất là những thời điểm khó khăn, thiên tai, dịch bệnh.

- Rà soát, triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý thị trường; phối hợp chặt chẽ với lực lượng quản lý thị trường trong việc kiểm tra, kiểm soát giá, thuế, phí; ngăn chặn kịp thời nạn đầu cơ, tăng giá bất hợp lý, nhất là các thời điểm mùa vụ, các dịp lễ, Tết,... Xử phạt nghiêm các vi phạm pháp luật về quản lý giá; tăng cường công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại bằng các phương án cụ thể phù hợp với từng địa bàn, mặt hàng và từng đối tượng. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 05 tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý điều hành nhằm bình ổn giá cả, thị trường, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội dịp Tết Nguyên đán Giáp ngọ năm 2014.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trung tâm xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Du lịch và các làng nghề trồng rau, hoa tổ chức thực hiện việc tiêu thụ các sản phẩm rau, hoa trong năm 2014, đặc biệt là việc đưa các sản phẩm rau an toàn vào tiêu thụ tại các siêu thị trong khu vực duyên hải Nam Trung bộ, Đông Nam bộ, Tây Nam bộ và các thị trường nội địa trong cả nước.

b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp Đài Phát thanh Truyền hình, Báo Lâm Đồng thực hiện các chương trình thông tin, truyền thông để phổ biến, tuyên truyền về chủ trương, cơ chế, chính sách; đồng thời cung cấp thông tin về tình hình tài chính, tiền tệ, giá cả, thị trường kịp thời, chính xác, đầy đủ để các doanh nghiệp, nhân dân hiểu, tích cực ủng hộ và cùng tham gia thực hiện.

4. Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu:a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương nâng cao hiệu quả công

tác dự báo thị trường, phổ biến kịp thời thông tin thị trường thế giới, nhất là đối với các thị trường và mặt hàng xuất khẩu trọng điểm của tỉnh. Tiếp tục thực hiện các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ việc nhập khẩu đối với các mặt hàng không khuyến khích và các mặt hàng trong nước đã sản xuất được.

Ưu tiên xúc tiến thương mại, xúc tiến xuất khẩu cho các mặt hàng chủ lực (cà phê, chè, rau, hoa...) vào các thị trường xuất khẩu trọng điểm, thị trường mới có nhiều tiềm năng.

27

b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc nhập khẩu hàng hoá, vật tư, thiết bị của các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, bảo đảm thực hiện đúng quy định về việc sử dụng hàng hoá, vật tư, thiết bị trong nước.

c) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương hướng dẫn các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, địa phương đăng ký bảo hộ nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý cho hàng xuất khẩu; phổ biến kịp thời các yêu cầu về chất lượng, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đối với hàng hóa và dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu.

d) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát chất lượng hàng nông sản, lâm sản, thuỷ sản xuất khẩu; xây dựng các quy chuẩn, tiêu chuẩn cần thiết để kiểm soát, ngăn ngừa các vi phạm quy định về chất lượng hàng xuất khẩu.

đ) Các Sở Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Tài nguyên và Môi trường theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương thực hiện nghiêm các cơ chế, chính sách kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

e) Hải quan Đà Lạt đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính nhằm đơn giản hóa, giải quyết nhanh chóng các thủ tục thông quan cho các doanh nghiệp xuất, nhập khẩu tại Hải quan Đà Lạt; đẩy mạnh tự động hóa quy trình tiếp nhận giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính hải quan.

f) Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Du lịch phối hợp với các sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch năm 2014 một cách thiết thực, hiệu quả; nâng cao tính chuyên nghiệp trong công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch; tham mưu lồng ghép các chương trình xúc tiến của tỉnh vào các chương trình xúc tiến thương mại, du lịch và đầu tư trọng điểm quốc gia.

II. Tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh 1. Tạo thuận lợi trong tiếp cận vốn cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất:Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức tín dụng

rà soát, phân loại nợ, đối tượng vay, cơ cấu lại nợ, đồng thời tiếp tục đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ xấu theo đề án đã được phê duyệt để tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất tiếp cận nguồn vốn tín dụng; điều hành lãi suất cho vay phù hợp, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa tổ chức tín dụng, người gửi tiền và khách hàng vay.

2. Rà soát, sửa đổi bổ sung, triển khai thực hiện hiệu quả các chính sách ưu đãi, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh:

a) Các Sở: Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Khoa học và Công nghệ, Y tế theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, các huyện, thành phố:

- Tiếp tục thực hiện các giải pháp đẩy mạnh phát triển sản xuất và thị trường trong, ngoài nước; xây dựng kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp, nông dân tiêu thụ sản phẩm, bảo đảm ổn định, bền vững, nhất là các nông sản chủ lực của tỉnh như chè, cà phê, rau, hoa, cá nước lạnh, sản phẩm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; đẩy mạnh chương trình khuyến công, khuyến nông, lâm.

- Xây dựng chính sách khuyến khích, hỗ trợ việc xây dựng thương hiệu doanh nghiệp, thương hiệu cho các sản phẩm.

28

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan:- Đẩy mạnh việc triển khai Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, hình thành

mạng lưới hệ thống thông tin hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia phát triển công nghiệp hỗ trợ, các chương trình liên kết ngành, liên kết vùng, tham gia vào chuỗi giá trị, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa các đối tượng tham gia. Xây dựng Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015- 2020 và một số mô hình hợp tác xã điểm hoạt động theo Luật Hợp tác xã.

- Xây dựng kế hoạch hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; khuyến khích cơ giới hóa trong nông nghiệp, tiếp tục dành nguồn lực và huy động người dân tham gia đóng góp, triển khai tập trung, hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới.

c) Cục thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các sở, ngành liên quan, và các huyện, thành phố tiếp tục thực hiện miễn thuế khoán (thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân) và thuế thu nhập doanh nghiệp của các hộ, cá nhân kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho công nhân, người lao động, sinh viên, học sinh; hộ, cá nhân chăm sóc, trông giữ trẻ... theo chủ trương của Quốc hội và Chính phủ.

d) Các sở, ngành, các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao rà soát, điều chỉnh và đơn giản hóa các thủ tục hành chính trên cơ sở quy định của Nhà nước để tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các doanh nghiệp nhằm thực hiện có hiệu quả các chính sách ưu đãi trong các lĩnh vực thuế, hải quan, tiếp cận vốn, đất đai, đầu tư xây dựng, đăng ký thành lập và giải thể doanh nghiệp...

III. Tiếp tục tổ chức thực hiện quyết liệt 5 khâu đột pháCác sở ngành, địa phương tổ chức triển khai tốt và hiệu quả các Nghị quyết chuyên đề

của Tỉnh ủy gắn với thực hiện các Nghị Quyết của Trung ương: Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ IX, Đề án xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa giai đoạn 2011- 2020 theo Nghị quyết số 13 (Hội nghị lần thứ 4) Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá XI) để triển khai thực hiện từng khâu đột phá trong năm 2014:

1. Phát triển đồng bộ hạ tầng KTXH, trọng tâm là hệ thống giao thông, thủy lợi, hạ tầng đô thị:

a) Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng phối hợp với các sở, ngành liên quan và các địa phương:

- Căn cứ Đề án xây dựng kết cấu hạ tầng để lập phương án và giải pháp vốn cụ thể cho một số công trình dự án bức xúc chưa được ghi kế hoạch năm 2014 trình thẩm định phê duyệt làm cơ sở triển khai trong năm 2015 và các năm sau. Mỗi ngành, huyện, thành phố phải có ít nhất 01 công trình triển khai thực hiện theo đề án trong năm 2014.

- Tiếp tục thực hiện và hoàn thành các bước chuẩn bị đầu tư để triển khai các dự án khi được bố trí vốn (như Quốc lộ 20 đoạn Bảo Lộc - Đà Lạt; đường vành đai thành phố Đà Lạt; tuyến tránh phía Tây thành phố Bảo Lộc và các cầu còn lại trên tuyến đường ĐT.721; hồ Đạ Lây, hồ Đạ Sị, hồ Đông Thanh...).

- Khẩn trương đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư đưa Khu hành chính tập trung vào sửdụng trong tháng 5/2014, Khu ký túc xá sinh viên vào sử dụng trong quý I năm 2014.

- Tăng cường kiểm tra chất lượng và đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các công trình thuộc lĩnh vực giao thông, thủy lợi trên địa bàn; xây dựng kế hoạch duy tu, sửa chữa hệ thống đường bộ trên địa bàn toàn tỉnh; tăng cường công tác thanh tra giao thông nhằm lập lại trật tự giao thông trên địa bàn.

29

- Xây dựng kế hoạch trung, dài hạn để đầu tư và phát triển hạ tầng giao thông, thủy lợi trong đó ưu tiên cho những công trình trọng điểm mang tính cấp bách và ưu tiên bố trí vốn để đầu tư kiên cố hóa các kênh mương nhằm nâng cao hiệu quả cho các công trình thủy lợi.

- Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế cho kết cấu hạ tầng giao thông theo quy hoạch đã được phê duyệt dưới nhiều hình thức như BOT, BTO, PPP,…. phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành Trung ương nhằm tìm kiếm các nguồn vốn ODA, đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI), các tổ chức quốc tế WB, ADB,v.v… và huy động mọi nguồn lực để đầu tư xây dựng và từng bước hoàn thiện hệ thống giao thông trên địa bàn.

- Tập trung hoàn thành công tác quy hoạch các nghĩa trang trên địa bàn toàn tỉnh; hoàn thành quy hoạch hệ thống chiếu sáng, cây xanh tại các đô thị còn lại.

b) Các địa phương khẩn trương xây dựng chương trình phát triển đô thị, làm cơ sở cho việc xác định kế hoạch đầu tư ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. Qua đó, định hướng và xác định mục tiêu đầu tư, phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật phù hợp với cấp đô thị được phân hạng.

2. Phát triển nông nghiệp công nghệ cao nhằm phát huy lợi thế các loại sản phẩm nông nghiệp có giá trị kinh tế cao, đồng thời từng bước sắp xếp lại sản xuất nông nghiệp, tạo sự gắn kết giữa sản xuất nông nghiệp với sản xuất công nghiệp và dịch vụ:

a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố thống

kê, phân tích, đánh giá thực trạng sản xuất rau hoa trên các địa bàn để xây dựng và ban hành bộ tiêu chuẩn sản xuất rau, hoa công nghệ cao phù hợp với từng sản phẩm và từng thị trường xuất khẩu sản phẩm rau, hoa trong quý II/2014; xây dựng và ban hành các quy trình canh tác theo chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp chủ lực của tỉnh gồm chè, cà phê, rau, hoa và sản phẩm từ chăn nuôi trên cơ sở phát triển các hình thức liên kết từ khâu sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hàng hóa đáp ứng xuất khẩu theo tiêu chuẩn của từng thị trường trong năm 2014;

- Khẩn trương xây dựng phương án và nguồn kinh phí để hỗ trợ các doanh nghiệp có điều kiện chuyển đổi mô hình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; xây dựng kế hoạch để từng bước tăng dần tỷ lệ dịch vụ và chăn nuôi trong cơ cấu sản xuất ngành nông nghiệp.

b) Sở Khoa học và Công nghệ khẩn trương hoàn thành dự án xây dựng khu công nghệ sinh học và nông nghiệp công nghệ cao trình phê duyệt trong quý II năm 2014 để báo cáo với các Bộ, ngành Trung ương.

3. Phát triển dịch vụ du lịch chất lượng cao, sớm hình thành một số khu du lịch lớn, đa dạng hóa các sản phẩm đi đôi với nâng cao chất lượng dịch vụ:

a) Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch: - Chủ trì, phối hợp với Trung tâm xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Du lịch xây dựng kế

hoạch tổ chức các sự kiện để quảng bá về du lịch; xây dựng kế hoạch liên kết với các vùng du lịch trọng điểm trong nước và quốc tế để tăng cường thu hút khách; chỉ đạo Hiệp hội du lịch tỉnh Lâm Đồng nâng cao hiệu quả hoạt động, giúp các doanh nghiệp tăng cường liên kết, hợp tác để nâng cao chất lượng và đa dạng hóa các sản phẩm du lịch nhằm phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu của du khách;

- Chủ động phối hợp với các tỉnh Tây nguyên, tổ chức tốt các sự kiện văn hóa, du lịch trong năm du lịch quốc gia 2014 Tây nguyên - Đà Lạt. Tạo sự chuyển biến đáng kể về chất lượng các dịch vụ du lịch và sự liên kết phát triển du lịch giữa Lâm Đồng với các tỉnh Tây

30

nguyên và các vùng miền trong cả nước.b) Ban Quản lý khu du lịch hồ Tuyền Lâm tiếp tục kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ

đầu tư các cơ sở hạ tầng dùng chung trong khu du lịch; điều chỉnh quy hoạch và mật độ xây dựng phù hợp với định hướng và quy hoạch phát triển Đà Lạt của tỉnh và vùng Tây nguyên; đốc đốc các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án; đồng thời thực hiện tốt vai trò đầu mối giúp nhà đầu tư giải quyết các thủ tục có liên quan trong quá trình triển khai các dự án.

4. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, trọng tâm là công nghiệp chế biến nông, lâm sản, công nghiệp khai thác khoáng sản và phát triển tiểu thủ công nghiệp:

a) Sở Công thương chủ trì, phối hợp với Ban quản lý các Khu công nghiệp, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Du lịch, Sở Kế hoạch & Đầu tư và các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch và tổ chức việc xúc tiến đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, phấn đấu tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp theo Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh.

b) Ban quản lý các Khu công nghiệp chủ trì, phối hợp các sở, ngành có liên quan rà soát các dự án đầu tư trong hai khu công nghiệp Lộc Sơn và Phú Hội để giải quyết hoặc tham mưu UBND tỉnh giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc nhằm giúp các nhà đầu tư triển khai nhanh dự án; đồng thời rà soát, tổng hợp và tham mưu đề xuất UBND tỉnh thu hồi các dự án triển khai chậm hoặc không triển khai mà không có lý do chính đáng; xây dựng kế hoạch thu hút các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp một cách có chọn lọc về công nghệ, lĩnh vực ngành nghề và năng lực tài chính.

c) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với UBND huyện Lạc Dương đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng, lập dự án đầu tư khu Công nghệ thông tin tập trung của tỉnh tại huyện Lạc Dương.

5. Đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển và hội nhập kinh tế của địa phương:

a) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả quy hoạch phát triển nhân lực của ngành, địa phương, trong đó xác định rõ nhu cầu nhân lực ở các trình độ đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội và thị trường lao động. Có giải pháp hình thành liên kết, hợp tác giữa các tổ chức nghiên cứu và phát triển, trường đại học và doanh nghiệp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Thực hiện có hiệu quả chương trình tín dụng ưu đãi và khuyến khích, tôn vinh các doanh nghiệp cấp học bổng cho học sinh, sinh viên nghèo.

b) Các sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Nội Vụ, Giáo dục Đào tạo xác định cụ thể ngành nghề và cấp đào tạo lao động quản lý, cán bộ kỹ thuật và công nhân kỹ thuật trong năm 2014 đáp ứng nhu cầu xã hội, từng bước khắc phục tình trạng đào tạo không phù hợp với nhu cầu sử dụng. Xây dựng phương án sát nhập các Trung tâm dạy nghề tại các huyện, thành phố với Trung tâm giáo dục hướng nghiệp.

c) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện các Nghị quyết của Trung ương về: giáo dục và đào tạo; nghiên cứu khoa học tạo sự chuyển biến tốt trong xã hội về nhận thức và trách nhiệm đối với sự nghiệp giáo dục và đào tạo.

IV. Đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởngCác Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc và các cơ quan liên

quan triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đã phân công tại Quyết định số 2303/QĐ-31

UBND ngày 18/11/2013 của UBND tỉnh về Chương trình hành động thực hiện đề án tái cơ cấu nền kinh tế giai đoạn 2013 - 2020 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

1. Về tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là đầu tư công:a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, các huyện, thành phố:- Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng

Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách và trái phiếu Chính phủ; rà soát sắp xếp thứ tự ưu tiên các dự án đầu tư bằng vốn ngân sách, bố trí hoàn trả vốn ngân sách ứng trước. Kiên quyết điều chuyển hoặc thu hồi vốn đầu tư đối với các công trình, dự án chậm triển khai, không hiệu quả, phân bổ và sử dụng vốn không đúng đối tượng; đình hoãn các dự án có vốn đầu tư lớn chưa thật sự cấp bách, khả năng ngân sách không đáp ứng được để chuyển sang đầu tư sau năm 2015. Không ứng trước vốn ngân sách nhà nước cho các công trình dự án không thật sự cần thiết trừ các trường hợp phòng chống, khắc phục thiên tai, dịch bệnh, quốc phòng an ninh.

- Tập trung nguồn lực đầu tư các công trình, dự án quan trọng thiết yếu, có sức lan tỏa lớn, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thu hút nguồn vốn đầu tư của xã hội. Hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý đầu tư, xác định trách nhiệm của cơ quan và người quyết định đầu tư.

- Thực hiện nghiêm nguyên tắc bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội phải trên cơ sở bảo đảm cân đối chung của các nguồn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ trong giai đoạn 2013- 2015 và khả năng huy động các nguồn vốn hợp pháp khác. Ưu tiên vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ cho các công trình trọng điểm, cấp thiết, vốn đối ứng ODA, vốn giải phóng mặt bằng, xây dựng nông thôn mới.

- Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế xã hội, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế; tăng cường thu hút và đẩy nhanh giải ngân nguồn vốn ODA.

- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát các công trình, dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, bảo đảm đúng trình tự thủ tục về lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, đấu thầu, quyết toán công trình; các dự án đầu tư được triển khai phải theo đúng quy hoạch, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt ; ngăn ngừa và kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm quy định trong quản lý đầu tư XDCB gây thất thoát vốn ngân sách nhà nước.

- Kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư hoàn tất hồ sơ để thanh toán, giải ngân hết nguồn vốn bố trí đối với những công trình bố trí vốn trả nợ khối lượng hoàn thành trong quý I/2014. Thường xuyên kiểm tra tình hình thực hiện của các công trình chuyển tiếp hoặc khởi công mới để đôn đốc đẩy nhanh tiến độ, khắc phục tình trạng chậm trễ trong việc hoàn tất các thủ tục đầu tư nhất là thủ tục nghiệm thu, thanh quyết toán.

- Phối hợp với hệ thống Kho bạc nhà nước để đề ra các biện pháp thiết thực, hiệu quả trong công tác giải ngân vốn đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, Chương trình mục tiêu quốc gia.

b) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố tập trung rà soát phân loại toàn bộ danh mục công trình, dự án, kiểm tra, rà soát lại thiết kế, dự toán của các công trình, dự án nhằm điều chỉnh các hạng mục không cần thiết, sử dụng vật liệu, thiết bị đắt tiền gây lãng phí.

2. Về tái cơ cấu ngân hàng, thị trường tài chính:- Trong giai đoạn 2014 - 2015, tập trung lành mạnh hóa tình trạng tài chính và củng cố

năng lực hoạt động các đơn vị có trụ sở chính trên địa bàn, các Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở; 32

cải thiện mức độ an toàn và hiệu quả hoạt động của các đơn vị này và các Chi nhánh Ngân hàng thương mại, các điểm giao dịch của các Chi nhánh NHTM; nâng cao trật tự, kỷ cương và nguyên tắc thị trường trong hoạt động ngân hàng.

- Giám sát chặt chẽ quá trình xây dựng và triển khai các phương án củng cố chấn chỉnh hoạt động và nâng cao mức độ an toàn, hiệu quả các quỹ tín dụng nhân dân.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động Quỹ đầu tư phát triển của tỉnh và các quỹ chuyên ngành đảm bảo việc sử dụng đúng quy định, có hiệu quả và không bị thất thoát.

3. Về tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước:a) Các sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh

nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ được giao:- Tiếp tục triển khai thực hiện phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước thuộc

tỉnh (các doanh nghiệp còn lại) hoàn thành trong năm 2015; tập trung thực hiện các giải pháp khắc phục những hạn chế, yếu kém nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động; kiện toàn bộ máy cán bộ lãnh đạo và nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp; tách bạch nhiệm vụ sản xuất kinh doanh với nhiệm vụ chính trị, công ích; thực hiện công khai minh bạch kết quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của pháp luật.

- Thực hiện thoái vốn đầu tư ngoài ngành tại các doanh nghiệp Nhà nước giữ cổ phần chi phối và thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp không thuộc diện nhà nước giữ cổ phần chi phối; chuyển phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp không thuộc diện địa phương cần giữ quyền quản lý về Tổng Công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước theo quy định.

- Tăng cường quản lý, giám sát, kiểm tra hoạt động, tình hình tài chính, kết quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước, bảo đảm hoạt động đúng mục tiêu, nhiệm vụ được giao, bảo đảm hiệu quả và tuân thủ quy định của pháp luật.

b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp các sở ngành liên quan và các địa phương khẩn trương xây dựng kế hoạch, chương trình hành động đề án triển khai thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển các công ty nông, lâm nghiệp; tiếp tục triển khai công tác sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của các nông, lâm trường quốc doanh trình UBND tỉnh phê duyệt trong quý I/2014.

4. Về tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới:a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan

và các địa phương:- Tổ chức thực hiện kết luận của Tỉnh ủy tại Hộpi nghị tổng kết thực hiện Nghị quyết

Hội nghị Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Thực hiện công tác quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch sản xuất nông nghiệp. Tập trung thực hiện chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp trên cơ sở khai thác, tận dụng tốt tiềm năng, lợi thế nông nghiệp của từng địa phương; xây dựng và phát triển các vùng chuyên canh, khu chăn nuôi tập trung có qui mô lớn, giữ ổn định đồng thời phát triển theo quy hoạch diện tích đất trồng cây công nghiệp dài ngày, rau, hoa.

- Phát huy và nhân rộng các hình thức liên kết, hợp tác hỗ trợ cho người sản xuất, xây dựng thương hiệu, nhãn mác hàng hóa, tạo điều kiện cho các loại nông, thủy sản tham gia cung ứng trong hệ thống siêu thị.

- Phát triển và đa dạng hóa các hình thức cung cấp dịch vụ khuyến nông, khuyến khích sáng kiến và sự tham gia của các thành phần kinh tế vào phát triển nông thôn. Ưu tiên đầu tư

33

phát triển công nghiệp chế biến nông sản (bao gồm các lĩnh vực nông, lâm, thủy sản) theo hướng hiện đại, chế biến tinh, chế biến sâu. Cùng với việc đẩy mạnh công tác khuyến nông - khuyến ngư, chuyển giao kỹ thuật kết hợp với dạy nghề ngắn hạn cho lao động làm nghề sản xuất nông nghiệp. Đặc biệt quan tâm triển khai các chương trình, các giải pháp kỹ thuật tác động để giảm giá thành, nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm; tiếp tục triển khai, nhân rộng các mô hình sản xuất có hiệu quả đang triển khai trên địa bàn như phát triển vùng chè, cà phê, rau, hoa chất lương cao, nuôi thủy sản theo hướng an toàn sinh học, bảo vệ môi trường,… Ưu tiên các chương trình, dự án phát triển giống cây, con năng suất, chất lượng cao và khả năng chống chịu sâu, bệnh, thích ứng biến đổi khí hậu; tăng cường quản lý nhà nước về kiểm soát, quản lý chất lượng vật tư phục vụ trong nông nghiệp, thủy sản.

b) Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM): - Ưu tiên nguồn lực và huy động toàn xã hội tham gia thực hiện có hiệu quả chương trình

xây dựng NTM. Khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh ở nông thôn, nhất là các ngành sử dụng nhiều lao động, công nghiệp chế biến và bảo quản nông sản, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ.

- Chỉ đạo các địa phương tiến hành đánh giá, rà soát, sửa đổi, bổ sung các đề án quy hoạch đã phê duyệt phù hợp với tình hình thực tế.

- Tiếp tục triển khai chương trình đầu tư, hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn; thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động để huy động nguồn lực từ các tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân (tiền, ngày công, hiến đất, vật tư,...) phục vụ xây dựng nông thôn mới; có kế hoạch lồng ghép các chương trình, dự án khác trên địa bàn để đầu tư, hỗ trợ xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng nông thôn.

- Các cấp, các ngành tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt với các giải pháp đồng bộ và huy động lồng ghép các nguồn lực đầu tư, phân kỳ kế hoạch thực hiện hoàn thành các tiêu chí, tiêu chuẩn cụ thể của từng địa phương để đạt theo bộ tiêu chí nông thôn mới theo kế hoạch đã đề ra.

5. Về tái cơ cấu công nghiệp:Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở ngành liên quan, các địa phương xây dựng

đề án tái cơ cấu ngành Công nghiệp - Xây dựng phù hợp với đề án tái cơ cấu kinh tế của tỉnh; - Xác định rõ hơn cơ cấu ngành Công nghiệp - Xây dựng.- Có mục tiêu và định hướng về bố trí ngành và sản phẩm một cách rõ ràng, đảm bảo

phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch điểm dân cư, quy hoạch sử dụng tài nguyên, lao động và yêu cầu về bảo vệ môi trường của từng khu vực.

- Các khu công nghiệp phải đảm bảo tự cung cấp hoặc gắn kết hữu cơ với các khu dân cư, thành phố, khu đô thị với các điều kiện sinh hoạt hiện đại, các loại dịch vụ y tế, giáo dục, nhà ở, vui chơi, giải trí đa dạng,..., bảo đảm phục vụ đời sống của người lao động.

- Các khu công nghiệp tập trung thu hút các dự án đầu tư sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản; các dự án có hàm lượng công nghệ cao, sử dụng nhiều vốn, có hiệu suất đầu tư trên một đơn vị diện tích đất và lao động ở mức cao, ít gây ô nhiễm môi trường; thay thế, dần các dự án đầu tư, các nhà máy sản xuất công nghệ thấp, sử dụng nhiều lao động bằng các dự án, nhà máy sử dụng công nghệ cao.

6. Về tái cơ cấu dịch vụ:Các sở ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

34

a) Thực hiện có hiệu quả Chiến lược phát triển khu vực dịch vụ; đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ có tiềm năng, lợi thế, có giá trị gia tăng cao.

b) Tập trung khai thác có hiệu quả, bền vững tiềm năng, lợi thế để phát triển du lịch, đẩy mạnh thu hút khách du lịch quốc tế; đề xuất các chính sách ưu đãi, khuyến khích khách du lịch; thực hiện các giải pháp đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch.

c) Phát triển mạnh các loại hình dịch vụ viễn thông và internet gắn liền với cung ứng dịch vụ viễn thông công ích. Phát triển và duy trì mạng lưới bưu chính, chuyển phát, ổn định mạng lưới bưu chính công cộng, bảo đảm cung ứng các dịch vụ bưu chính công ích cho người dân. Khuyến khích phát triển, nâng cao chất lượng các dịch vụ vận tải, tài chính ngân hàng và các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh khác.

V. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe, giáo dục đào tạo, bảo đảm đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân

1. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, giảm nghèo bền vững:a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương hướng dẫn, tổ

chức triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2014. b) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương: - Tiếp tục triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo trong năm 2014; trong

đó chú trọng tập trung chỉ đạo và huy động các nguồn lực để giảm nghèo đối với các huyện nghèo, xã nghèo và thôn, bản đặc biệt khó khăn. Rà soát tổng thể, điều chỉnh và thực hiện đồng bộ, hiệu quả các chính sách, chương trình, dự án về giảm nghèo bền vững.

- Thực hiện các giải pháp phát triển sản xuất thông qua các chính sách hỗ trợ đất sản xuất, tín dụng ưu đãi, dạy nghề, khuyến nông, lâm đối với đồng bào dân tộc thiểu số. Thực hiện hỗ trợ đào tạo nghề để chuyển đổi nghề cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số.

- Thực hiện tốt việc chi trả trợ cấp bảo trợ xã hội thông qua hệ thống dịch vụ bưu điện, đa dạng hóa các hình thức, các mô hình trợ giúp xã hội và cứu trợ xã hội. Phối hợp với các Sở, ban, ngành, các huyện, thành phố hướng dẫn tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, đề án, các họat động chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, các đối tượng rối nhiễu tâm trí, tâm thần.

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách ưu đãi người có công; tổ chức thực hiện tốt các chính sách trợ giúp xã hội đối với người có hoàn cảnh khó khăn. Phối hợp với các ban ngành địa phương hỗ trợ đối tượng chính sách thuộc diện nghèo; tiếp tục thực hiện và hoàn thành việc hỗ trợ nhà ở cho hộ gia đình người có công đang ở nhà tạm hoặc nhà bị hư hỏng nặng.

- Ngăn chặn tình trạng gia tăng số người nghiện ma túy, thí điểm mô hình cai nghiện ma túy tại cộng đồng, quản lý sau cai nghiện ma túy tại trung tâm và cộng đồng; hỗ trợ công tác dạy nghề và giới thiệu việc làm cho người sau cai nghiện ma túy tại trung tâm và cộng đồng.

c) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương tổ chức thực hiện Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; đôn đốc, hướng dẫn, nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế, chính sách và các giải pháp để đẩy mạnh, triển khai có hiệu quả các Chương trình hỗ trợ, giải quyết nhà ở cho các nhóm đối tượng gặp khó khăn về chỗ ở, các đối tượng chính sách xã hội. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở.

đ) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương hướng dẫn, tổ chức tốt việc theo dõi, đánh giá tác động và thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh để

35

chủ động sử dụng quỹ dự phòng thiên tai, dịch bệnh và tăng cường huy động các nguồn lực của xã hội để khắc phục hậu quả, bảo đảm nhanh chóng phục hồi sản xuất, ổn định đời sống nhân dân.

e) Ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách về đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, trung tâm cụm xã, dự án hỗ trợ giảm nghèo ở các xã, thôn bản đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo.

2. Đào tạo nghề và giải quyết việc làm:Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương: a) Thực hiện đồng bộ các giải pháp giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập của người lao

động, nhất là lao động ở nông thôn. Tăng cường các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, đa dạng hoá các hoạt động giao dịch việc làm; tiếp tục phát huy và nâng cao năng lực hoạt động sàn giao dịch việc làm. Tăng cường kiểm tra, giám sát điều kiện lao động, an toàn, bảo hộ lao động. Tăng cường công tác thanh tra chuyên ngành, có biện pháp chế tài đối với chủ sử dụng lao động không đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động.

b) Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề gắn với nhu cầu giải quyết việc làm nhằm thu hẹp sự mất cân đối giữa cung và cầu lao động. Nâng cao chất lượng dạy nghề, gắn dạy nghề với tạo việc làm, tự tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động.

c) Triển khai đồng bộ các cơ chế, chính sách tạo việc làm, giải quyết việc làm và đào tạo nghề, nhất là đối với người nghèo, gia đình chính sách, đồng bào dân tộc thiểu số, lao động nông thôn, bộ đội xuất ngũ. Hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm và dạy nghề. Tiếp tục xây dựng cơ sở dữ liệu, tăng cường công tác dự báo về cung - cầu lao động; phát triển các hoạt động giới thiệu việc làm, tư vấn, thông tin thị trường lao động.

d) Thực hiện tốt các chính sách, chương trình, đề án về xuất khẩu lao động; tăng cường đào tạo nghề, trang bị kiến thức và các hỗ trợ cần thiết cho người đi lao động xuất khẩu.

đ) Thực hiện các biện pháp khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh sử dụng nhiều lao động; thực hiện tốt các quy định về tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và các chính sách hỗ trợ khác cho người lao động bị mất việc làm; xây dựng quan hệ lao động hài hoà, lành mạnh trong doanh nghiệp. Hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác an toàn lao động, cải thiện điều kiện và môi trường lao động.

3. Nâng cao chất lượng công tác y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dânSở Y tế chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương:a) Chủ động giám sát dịch tễ để phát hiện, phòng chống, không để các dịch bệnh xảy ra,

đặc biệt là các bệnh dịch mới phát sinh. b) Triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế; thanh toán

bệnh bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh; kiểm soát để tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS trong cộng đồng dân cư ở mức dưới 0,2%. Thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính trong khám chữa bệnh và bảo hiểm y tế; tiếp tục mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm y tế hướng tới bảo hiểm y tế toàn dân, có biện pháp ngăn chặn và xử lý nghiêm những hành vi lợi dụng chính sách bảo hiểm y tế để trục lợi. Thực hiện tốt chính sách hỗ trợ người cận nghèo mua thẻ bảo hiểm y tế.

c) Tiếp tục kiện toàn, củng cố và phát triển hệ thống y tế, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở, mạng lưới y tế dự phòng. Triển khai thực hiện Chuẩn quốc gia y tế dự phòng tại các Trung tâm y tế dự phòng tỉnh. Tiếp tục triển khai áp dụng Chuẩn Quốc gia mới về y tế xã cho giai đoạn 2011 - 2020.

36

d) Tăng cường quản lý nhà nước đối với các cơ sở y tế và quản lý dược phẩm, vắc-xin; quản lý chặt chẽ chất lượng hoạt động khám chữa bệnh, nhất là khu vực tư nhân, việc kê đơn, sử dụng thuốc, chống lạm dụng thuốc, lạm dụng xét nghiệm, lạm dụng dịch vụ kỹ thuật cao gây tốn kém, ảnh hưởng đến sức khỏe và chi phí khám, chữa bệnh của nhân dân.

đ) Thanh tra, kiểm tra toàn diện các cơ sở dịch vụ y tế, hệ thống phân phối bán lẻ dược phẩm, thuốc chữa bệnh; quản lý chặt chẽ giá và chất lượng thuốc chữa bệnh. Kịp thời chấn chỉnh, ngăn chặn các sai phạm, bảo vệ quyền lợi chính đáng của bệnh nhân, khách hàng.

e) Tiếp tục nâng cấp các bệnh viện, cơ sở khám chữa bệnh, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh y học cổ truyền. Đẩy mạnh phát triển đông dược và dược liệu, kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại trong điều trị bệnh.

f) Đổi mới cơ chế quản lý tài chính của các bệnh viện công; tiếp tục nâng cao chất lượng phục vụ tương xứng với mức thu mới, đặc biệt là ở các khu vực đô thị.

g) Tăng cường đầu tư nâng cấp các cơ sở đào tạo nhân lực y tế công lập; mở rộng các hình thức đào tạo nhằm bảo đảm nhân lực cho các cơ sở y tế. Chú trọng đào tạo chuyên sâu để đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cao, chuyển giao công nghệ, nâng cao trình độ quản lý. Tiếp tục triển khai mở rộng việc luân phiên cán bộ từ tuyến trên về tuyến dưới để nâng cao chất lượng điều trị, góp phần giảm quá tải cho các bệnh viện tuyến trên; đẩy mạnh việc thực hiện tự chủ toàn diện đối với đơn vị y tế sự nghiệp công lập.  

h) Bảo đảm đủ thuốc thiết yếu phục vụ công tác điều trị; kiểm soát việc đấu thầu, mua thuốc, sử dụng thuốc; kiểm soát chặt chẽ giá thuốc, chất lượng thuốc chữa bệnh.

i) Tổng kết, đánh giá và có biện pháp đẩy mạnh xã hội hoá, nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ; khuyến khích phát triển dịch vụ y tế kỹ thuật cao. Tăng cường huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống quản lý và xử lý chất thải y tế.

k) Triển khai thực hiện có hiệu quả các chiến lược về bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân; dân số và sức khỏe sinh sản; phòng chống suy dinh dưỡng; Chương trình quốc gia an toàn thực phẩm giai đoạn 2011 - 2020 và tầm nhìn 2030. Đẩy mạnh việc thực hiện chính sách pháp luật về quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm; giám sát tình hình ô nhiễm thực phẩm, phòng ngừa ngộ độc thực phẩm.

m) Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục và thực hiện đồng bộ các giải pháp để kiểm soát tốc độ tăng dân số hợp lý, giảm chênh lệch giới tính khi sinh và nâng cao chất lượng dân số. Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản, sức khỏe cho người cao tuổi.

4. Giáo dục đào tạoSở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các cơ quan liên quan, các địa phương: a) Tiếp tục thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục mầm non trẻ em 5 tuổi để hoàn thành

vào năm 2014, duy trì vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập trung học cơ sở. Triển khai các dự án, đề án trong lĩnh vực giáo dục đào tạo đã được UBND tỉnh phê duyệt.

b) Triển khai thực hiện Nghị quyết của Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Thường xuyên cập nhật các văn bản hướng dẫn của Trung ương để tổ chức hướng dẫn cho các phòng giáo dục, các trường học triển khai thực hiện.

c) Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa đối với giáo dục và đào tạo; đồng thời ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục đào tạo ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng

37

đồng bào dân tộc thiểu số. d) Tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục, bổ sung phòng học bộ môn, nhà công vụ

cho giáo viên, nhà bán trú cho học sinh ở vùng khó khăn. 5. Bảo đảm đời sống văn hoá, tinh thần của nhân dâna) Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương:- Rà soát cơ chế, chính sách và xây dựng kế hoạch, chương trình phát triển văn hoá gắn

với phát triển du lịch và các hoạt động kinh tế. Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá". …….

- Tăng cường công tác bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể của hệ thống các di tích lịch sử văn hoá, danh lam thắng cảnh gắn với hỗ trợ phát triển du lịch. Phối hợp với các địa phương quản lý tốt lễ hội, hoạt động văn hoá, thể thao, bảo đảm tiết kiệm, an ninh trật tự xã hội.

b) Sở Thông tin và Truyền thông:- Chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương tiếp tục thực hiện chương trình mục tiêu

quốc gia đưa thông tin về cơ sở miền núi, vùng sâu, vùng xa.- Tổ chức giao ban, họp báo thường xuyên để thông tin kịp thời, chính xác cho các cơ

quan thông tấn, báo chí về tình hình phát triển kinh tế xã hội. Tăng cường phát triển dịch vụ viễn thông và internet; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước, trong xã hội, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội và hội nhập quốc tế.

VI. Tăng cường phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường1. Tăng cường phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậua) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, phối hợp với

các ngành, địa phương chỉ đạo ứng phó có hiệu quả với thiên tai bão lũ; đồng thời có giải pháp kịp thời, hiệu quả trong phục vụ sản xuất và đời sống. Kiểm tra việc tuân thủ các giải pháp bảo vệ môi trường của các dự án đầu tư.

b) Sở Giao thông Vận tải, Sở Xây dựng phối hợp với các ngành, địa phương nghiên cứu các giải pháp ngăn ngừa và khắc phục sự cố sạt lở khi thi công và quản lý các công trình xây dựng.

2. Tăng cường bảo vệ môi trường, nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng tài nguyêna) Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các ngành, địa phương:- Tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về khắc phục

ô nhiêm và cải thiện môi trường giai đoạn 2014 - 2015. - Tăng cường kiểm tra, thanh tra, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp

luật về bảo vệ môi trường. Tập trung giải quyết các vấn đề bảo vệ môi trường ở các làng nghề, khu công nghiệp, khu đô thị.

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung cơ chế phân cấp quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên, chú trọng các nguồn tài nguyên khoáng sản, đất đai, tài nguyên rừng, tài nguyên nước và các lĩnh vực ảnh hưởng lớn đến môi trường.

- Kiểm soát chặt chẽ việc cấp phép và quản lý khai thác tài nguyên, khoáng sản; không gia hạn, bổ sung hoặc cấp mới giấy phép khai thác tài nguyên, khoáng sản cho các doanh nghiệp không bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý, khai thác tài nguyên, khoáng sản.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm của toàn xã hội về bảo vệ môi trường.

38

- Chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra, rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung phù hợp, kịp thời các quy định, cơ chế chính sách liên quan đến việc thăm dò, khai thác chế biến khoáng sản để làm vật liệu xây dựng, bảo đảm mục tiêu bảo vệ môi trường, sử dụng tiết kiệm khoáng sản, năng lượng. Tăng cường sử dụng vật liệu xây dựng không nung.

b) Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các ngành, địa phương hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình chống thất thoát nước sạch; kiểm tra, hướng dẫn công tác duy tu, bảo dưỡng hệ thống đường thoát nước đô thị và kiểm tra các dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước tại các đô thị;

c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương hướng dẫn, triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp bảo vệ và phát triển bền vững tài nguyên rừng; tăng cường bảo vệ rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; khuyến khích phát triển nhanh rừng sản xuất. Rà soát, xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để bảo đảm quyền lợi và khuyến khích nhân dân tham gia trồng, bảo vệ rừng. Phối hợp xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý và bảo vệ rừng.

VII. Đẩy mạnh cải cách hanh chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tăng cường phòng, chống tham nhũng và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

1. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nướca) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương:- Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà

nước giai đoạn 2011 - 2020; trong đó tập trung cải cách chế độ công chức - công vụ theo luật cán bộ, công chức.

- Chú trọng phát triển nhân lực ngành tổ chức nhà nước tại tỉnh và huyện, thành phố.- Đẩy nhanh việc xây dựng đề án cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm đối

với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; tăng cường thanh tra công vụ, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật hành chính và nâng cao đạo đức công vụ.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương:- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách để tạo môi trường đầu

tư, kinh doanh thuận lợi. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát các chủ đầu tư tuân thủ và thực hiện các nội dung đã được cấp chứng nhận đầu tư để cơ cấu lại các dự án đầu tư cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Tăng cường hiệu quả, hiệu lực của công tác xây dựng và thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, công tác thông tin, phân tích, dự báo vĩ mô trong quá trình hoạch định và điều hành thực hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội. 

c) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương:- Kiểm tra việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật của địa phương và các văn

bản hướng dẫn thi hành; kiện toàn tổ chức pháp chế để nâng cao hiệu quả công tác xây dựng pháp luật, nhất là việc bảo đảm chất lượng, tiến độ đề ra.

- Tiếp tục tăng cường kiểm soát thủ tục hành chính; đôn đốc các ngành, địa phương thực hiện đơn giản hoá các thủ tục hành chính. Nâng cao chất lượng tham vấn người dân và doanh nghiệp trong các hoạt động cải cách thủ tục hành chính.

- Tiếp tục triển khai thực hiện các chính sách, quy định về trợ giúp pháp lý cho người nghèo.

2. Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng và giải quyết khiếu nại, tố cáo

39

a) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, vận động, nâng cao ý thức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đối với chi tiêu công.

b) Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương thực hiện kiên quyết và đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng, thực hiện triệt để các quy định về kê khai tài sản; việc công khai, dân chủ trong thực hiện chế độ chi tiêu tại cơ quan, đơn vị; tăng cường đối thoại và tiếp công dân tại cơ sở; giải quyết kịp thời các vụ khiếu nại, tố cáo ngay tại cơ sở, nhất là các vụ khiếu nại, tranh chấp đất đai, không để phát sinh thành “điểm nóng” gây phức tạp về an ninh, trật tự; hạn chế phát sinh khiếu nại vượt cấp. Tiếp tục rà soát, kiểm tra, tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài về thi hành án dân sự và những vấn đề phát sinh trong hoạt động thi hành án dân sự.

c) Công an tỉnh chỉ đạo tăng cường công tác phát hiện, điều tra và phối hợp với các cơ quan liên quan xử lý nghiêm các vụ án tham nhũng; nghiên cứu đề xuất các biện pháp để nâng cao hiệu quả phát hiện, điều tra các vụ án tham nhũng.

d) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhất là: Hiến pháp 1992 sửa đổi, Luật đất đai, Luật tiếp công dân...; triển khai thực hiện có hiệu quả Luật hoà giải ở cơ sở, góp phần giải quyết kịp thời những mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật, khiếu nại, tố cáo và tăng cường tinh thần đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ trong cộng đồng dân cư. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý.

đ) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương xây dựng chương trình tuyên truyền, vận động, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và trong công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng gắn với việc thực hiện học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

VIII. Tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội 1. Công tác quân sự, quốc phòng địa phương:Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương:a) Tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị của Ban thường vụ Tỉnh ủy và Nghị quyết của Đảng ủy

quân sự tỉnh về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quân sự - quốc phòng năm 2014. b) Chú trọng chăm lo, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ và dự bị động viên. Tổ chức

tốt công tác tuyển quân, gọi thanh niên nhập ngũ năm 2014; c) Huy động quân đội tham gia tích cực, hiệu quả vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã

hội của tỉnh thông qua việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án kinh tế lớn, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới.

2. Trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tội phạm Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương:a) Đẩy mạnh công tác phòng chống các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức, tội

phạm kinh tế, tham nhũng và tội phạm công nghệ cao; tăng cường công tác phát hiện, đấu tranh với tội phạm kinh tế trong các ngành, lĩnh vực kinh tế; tăng cường quản lý việc sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

b) Nắm chắc tình hình, chủ động ngăn chặn, đẩy lùi và làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch và bọn phản động. Đấu tranh có hiệu quả với hoạt động khủng bố, phá hoại, gây bạo loạn. Tăng cường bảo vệ nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh thông tin và bảo vệ bí mật Nhà nước.

40

c) Thực hiện các giải pháp đồng bộ để giảm thiểu tai nạn giao thông; kịp thời xử lý nghiêm minh và kiên quyết các trường hợp vi phạm pháp luật về giao thông và các hành vi vi phạm trong khi thi hành công vụ; tăng cường phòng chống cháy nổ; kịp thời huy động lực lượng và phương tiện chữa cháy khi có yêu cầu.

d) Tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và nhân dân về thế trận an ninh nhân dân kết hợp với nền quốc phòng toàn dân, đấu tranh, phòng chống tội phạm.

đ) Tăng cường các biện pháp bảo vệ an ninh kinh tế, ngăn chặn hoạt động của các thế lực thù địch phá hoại kinh tế; phối hợp đấu tranh có hiệu quả đối với các trường hợp xả chất thải nguy hại ra môi trường.

e) Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ vững mạnh; tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao cảnh giác cho nhân dân và cán bộ công nhân viên; tập trung xây dựng công an chính quy và công an xã, công an viên trong sạch, vững mạnh gắn với xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở.

IX. Tổ chức thực hiện1. Các sở, ngành và địa phương xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể để triển khai

thực hiện Chương trình hành động của UBND tỉnh; định kỳ hàng quý báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện chậm nhất ngày 20 của tháng cuối quý.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện của các ngành và các địa phương; hàng quý tổng hợp báo cáo UBND tỉnh về kết quả thực hiện.

3. Các ngành và các địa phương kiểm điểm, tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện Chương trình hành động này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao; đề xuất giải pháp chỉ đạo, điều hành của tỉnh năm tiếp theo, báo cáo UBND tỉnh, đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 10/12/2014. Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết, báo cáo Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư./.

41