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EDICIÓN DIGITAL SUMARIO
Bases para una propuesta de ACUERDO II CONVENIO COLECTI-VO PDI LABORAL de las Universi-dades Públicas de Castilla y León.
Propuestas de acuerdo: - PROMOCIÓN Y ESTABILIZACIÓN
- RECUPERACIÓN DE LO PERDIDO Y HOMOLOGACIÓN FUTURA
Nº 1 diciembre 2012
Bases para una propuesta de
acuerdo II Convenio PDI
En la sesión de la Mesa de Negociación del 26 de noviembre de
2012 se valoró por todas las partes la voluntad de llegar a la firma de un convenio antes del mes de julio, superando el lamentable escenario económico, para lo cual se harían esfuerzos y compromisos por todas las partes, priorizando la garantía en la promoción y estabilidad del PDI la-boral y buscando la compensación de las restricciones retributivas sufri-das, para lo cual las universidades nos presentarán por escrito su pro-puesta sobre promoción y estabilización y la parte social presentaríamos escrito con propuestas de compen-sación de las restricciones retributi-vas.
En el escenario actual, STECyL
considera que es necesaria la máxi-ma transparencia y un conocimiento objetivo de las condiciones y varia-bles que determinan las decisiones a tomar (www.stecyluniversidad.es). Esto significa que tanto los equipos rectorales como la Junta de Castilla y León han de poner sobre la mesa todos los datos necesarios, así como cuantas normas, partidas presu-puestarias y medidas que se pueden tomar en el tiempo de vigor del II convenio.
Por la parte social, STECyL conside-ra necesario aportar al debate la siguiente información que detalla en el presente INFORMA número 1 (diciembre 2012):
Dónde estamos
Sección sindical de la Uni-versidad de Sala-manca:
Dirección: C/ Traviesa, 3-7. Salones sindicales Usal 37008 Salamanca Tlfn. 923 294 4000 Extensión: 1363 www.stecyluniversidad.es [email protected]
Sección sindical de la Uni-versidad de Valla-dolid:
UVA. Sección sindical de STEs. Edificio Alfonso VIII. Universidad de Valladolid Tlfn. 983184 648 www.stecyluniversidad.es [email protected] C/Real de Burgos s/n 47011 Valladolid
Seccion sindical de la Uni-versidad de León:
Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de la Enseñan-za de León (STELE) C/ Covadonga, 5 - 1ª Planta 24004 León Tlfno.: 987 25 85 38 Fax.: 987 25 16 63 www.stecyluniversidad.es [email protected]
Sección sindical de la Uni-versidad de Bur-gos:
Despacho 1034 de la Facul-tad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Burgos C/ Parralillos s/n 37001 Bur-gos www.stecyluniversidad.es [email protected] Tfono: 947 25 80 37 y 610 13 60 83
www.stecyluniversidad.es
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En las retribuciones de 2012 cada figura PDI laboral ha perdido entre un 13,02 y un 15,71 por ciento de la can-tidad que ya percibía en 2009. Sin tener en cuenta la pérdida de poder adquisitivo al no haberse adecuado al incremento del IPC en estos años. Al no haber dispuesto de las mejoras propias y pendien-tes del II convenio, hemos mantenido las bajas condicio-nes anteriores que ya contemplaba el I convenio para cuya superación se fijó que la mejora en los efectos económicos se retrotrajera a enero de 2009. Para cuanti-ficar esta pérdida podemos tomar como referencia la situación del PDI laboral de una comunidad autóno-ma próxima y de semejante situación económica como es Galicia y su convenio firmado en 2011.
Cuantificación pérdida salarial respecto a 2009
y en comparación con universidades gallegas
1.- ¿Qué perjuicio ha sufrido el PDI laboral desde 2009 que
debería haber dispuesto del II convenio?
Año C.D. BÁSICO C.D. PERMA-
NENTE COLABO-
RADOR
AY. DOC-
TOR
AYUDANTE ASOCIADO ASOCIADO
6+6 3+3
Pérdida
2009-12
3.460,29 4.701,22 2.752,23 3.139,49 2.378,32
2.416,65
1.236,71 618,72
% pérdida 13,02 % 15,71 % 13,02 % 13,02 % 13,02 % 13,02 13,03 %
Pérdida con Galicia
6.102,64 17,6 %
7.943,38 25,86 %
1.884,6 6,93 %
1.434.54 6,17 %
1.763,4 15,22 %
881,76 15,22 %
Pérdida homologación
30,62 %
38,88 %
19,95 %
19,19 %
28,24 %
28,25 %
Habría que añadir las partidas correspondientes a los quinquenios y sexenios que cobran en Galicia y las diferencias en otros complementos. Y para los asociados, en especial para quienes tienen empleo público fuera de la universidad, la antigüedad aprobada en el primer convenio que aún se le debe. Otras pérdidas, son el retraso en la promoción o estabilidad, al no haber sido autorizadas por la Junta sus plazas con-vocadas. En algunos casos, despidos, no renovación o no reposición de las vacantes por jubilación, defunción, etc.
La suspensión de la acción social, la supresión o reducción de los proyectos de investigación que impide la participa-ción del PDI laboral en los mismos y por tanto dificulta poder alcanzar los méritos necesarios en investigación para la acreditación a figuras laborales superiores.
La UBU se ahorra 454.755 euros en PDI laboral fijo, 69.075,6 en PDI laboral temporal a TC y 280.946 euros en Asociados, es decir 804. 776,6 euros. La ULE se ahorra 606.355 euros el PDI laboral fijo, mas 33.103,8 en Ayudantes y Ayudantes Doc-tores, y 323.539 en Asociados,
lo que supone un ahorro anual de 962.997,84 euros. La USAL ahorra 1.203.089 euros en Contratados Doctores y Colaboradores, 264.051 en Ay. Doctores y Ayudantes y 1.246.144 en Asociados, lo que completa un ahorro de 2.835.544 euros anuales. La UVA en Contratados Doctores y Colaboradores ahorra 1.263.322 euros, en PDI laboral temporal 2 a TC 169.781,4 y en Asociados 1.122.156 euros lo que supone un total anual de 2.555.259,4 euros.
2.- ¿En qué se ha beneficiado o perjudica-
do la Junta de Castilla y León con las re-
tribuciones actuales del PDI laboral en
comparación con otras comunidades
autónomas próximas?
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La Junta de Castilla y León se ha beneficiado de este abaratamiento o desprecio del trabajo realizado por el PDI laboral de las universidades públicas que tiene la obligación de financiar, ahorrando en sus presu-puestos 7.158.577,84 euros anuales. Al que hay que añadir los 2.976.896 euros que se ahorra cada año al no pagar los quinquenios ni sexenios del PDI laboral fijo, que sí se cobran en otras comunidades co-mo Galicia. Esta cantidad es la calculada por las universidades públicas de CyL con los datos de profesores a 30 de diciembre de 2010. A Burgos le corresponden 232.590, a León 435.590, a Salamanca 1.215.779 y a la universidad de Valladolid 1.093.519. Es decir, aparte de la pérdida sufrida por el PDI laboral en los recortes realizados a todos los trabajadores, cada año, estos aportan a los presu-puestos de la Junta de Castilla y León 10.135.473 de euros.
La pérdida de las retribuciones con respecto a 2009 suponen 4.816.252,01 euros, de los cuales los 113 colaboradores aportan 311.001,99, los 435 contratados doctores pierden 1.505.226,15 euros, los 203 Ay,.Doctores 637.316,47, los 107 Ayudantes 256.800 y los 2.316 asociados 2.085.907,4.
3.- ¿Qué complementos o
compromisos quedan pen-
dientes de la aplicación del
I convenio?
La antigüedad de los asociados, los quinquenios y sexe-nios y las posibles mejoras salariales, como puede com-probarse de las propias palabras de las universidades: “Resolución de los problemas de interpretación del pri-mer convenio en el caso de la antigüedad de los profe-sores asociados”. “Y, finalmente, el reconocimiento del carácter retribuí-ble, a partir del año 2012, de los quinquenios y los sexe-nios para profesores Contratados Doctores y P. Colabo-radores” Estos fueron los compromisos de las universidades en sus últimas propuestas entregadas por escrito, junto al incremento de la masa salarial condicionadas a la finan-ciación de la Junta.
4.- ¿Qué aumento o reduc-
ción de horas de trabajo
están realizando el PDI labo-
ral respecto a 2008-09?
¿Qué evolución ha tenido la
plantilla del PDI en las uni-
versidades públicas de CyL
y qué consecuencias tiene
en la calidad de la docen-
cia, investigación y gestión,
las responsabilidades y
tiempos del PDI laboral?
Con la aplicación del proceso de Bolonia, se ha aumenta-do el tiempo de dedicación docente al pasar a trabajar 35 semanas y cada una de ellas con la misma o superior carga docente. Es necesario aportar estudios sobre la evolución de las plantillas y la valoración de los despidos y no renovación y reposición de plazas y vacantes. Y criterios de ordena-ción y cómputos en los modelos de plantillas de cada universidad que da lugar a las RPTS anuales.
Como los estudios que tenemos nos muestran resultados diferentes según tomemos fuentes de información diferen-tes: presupuestos, RPTs, censos, etc., no damos cifras. En todo caso, todos podemos comprobar que no se han re-puesto las vacantes por jubilación o defunción, no se han autorizado dotación de plazas nuevas, ni PDI laboral de carácter fijo, despidos o no renovación de asociados, no se cubren las bajas sobrevenidas…
Toda esta carga docente sobrevenida con estos recortes la está asumiendo el PDI de las universidades a cambio de menos retribuciones y sin ningún reconocimiento o compensación, por responsabilidad con el servicio público que prestan y los derechos del alumnado.
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Para valorar la injusta e ineficiente propuesta de los Vicerrectores sobre la supresión del complemento compensato-rio de empleados públicos, conviene aclarar que este supone: 113.360 euros en la UBU + 58.480 en la ULE + 153.943 en la USAL y los 332.674 euros en la UVA. Es decir, 658.457,4 euros en los presupuestos de 2012 en las cuatro universi-dades. El 30 por ciento serían 197.537,22. En Burgos el 30 % son 34.008 euros, que daría para 20 quinquenios o para 23 sexenios, en León los 17544 euros daría para 10 quinquenios o para 12 sexenios, en la USAL los 46.182 euros del 30 % pagaría a 27 quinquenios o a 31 sexenio, y en la UVA los 99.802 euros daría para 59 quinquenios o 69 sexenios. Pero no podemos olvidar que los compromisos con el cumplimiento del primer convenio con este colectivo de asociados empleados públicos tienen pendiente de cobrar su antigüedad, y por otra parte caeríamos o mejor aún ahondaríamos más en la discriminación que ya sufren los Asociados empleados públicos, respecto a los asociados con empleo privado o sin empleo, que ya perciben (contra lo acordado en el primer convenios) entre 433 y 177 euros menos cada año. ¿Con esta medida resolvemos algún problema o creamos más de los que tenemos?
5.- ¿Qué evolución ha tenido el capitulo 1 y cómo va a afec-
tar el próximo o próximos presupuestos al personal de las
universidades y a las posibilidades de recuperación de lo
perdido? ¿Qué supone la propuesta de las universidades de
eliminar el complemento compensatorio del art. 44.4 del I
Convenio? Evolución capítulo 1 en las universidades públicas de CyL 2010 /12
UBU ULE USAL UVA Presupuestos
Capítulo 1 Capitulo 1 Capítulo 1 Capítulo 1
2010 37.199.088 60.216.375 141.445.393 140.261.63
2011 35.542.606 57.990.011 136.428.338 133.217.557
2012 33.475.895 52.748.918 124.199.709 122.987.859
Diferencia
2010-12
3.723.193
- 11,12 % 7.467.457
- 14,16 %
17.245.684
- 13,88 %
17.273.776
- 14,04 %
6.- ¿Qué medidas y normativa se va
a publicar en los tiempos de vigen-
cia del I y II convenio y en qué as-
pectos y figuras laborales va a
afectar? Si desaparecen figuras como
C.D. Permanente, CD senior, y Colabo-
rador, ¿cómo podemos asegurar su
transformación o funcionarización?
El borrador de “ Decreto… sobre el régimen del PDI contratado en las universidades Públicas de Castilla y León” modifica el de 2002, ignora que exista este II Convenio y, entre otras cosas, desaparecen las figuras de Contratado Doctor Permanente y Senior y la de Colaborador. Es imprescindible conocer directamente de la Junta su voluntad de publicarlo y en que términos. Habrá que asegurar en los acuerdos de los órganos de negociación de las universidades con los representantes del PDI laboral y los acuerdos de los Consejos de Gobierno de los planes de estabilidad, promoción y funcionarización del PDI laboral de las diferentes categorías en sintonía con los acuerdos necesarios en este II Convenio.
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7.- ¿En qué tiempo se puede establecer la recupe-
ración y homologación del PDI laboral respecto a
su situación anterior y la realidad de otras univer-
sidades? ¿Cuáles son las condiciones mínimas
que el personal docente e investigador de las uni-
versidades públicas necesitan para desempeñar su
función con la calidad y la dignidad necesaria en
el siglo XXI?
En los días posteriores al bloqueo de la negociación (febrero 2011) se manejaron o publicaron por los sindicatos o universidades algunos documentos, como síntesis de las posturas de cada parte de la Mesa. Para hacer posible el acuerdo en la Negociación del II convenio, desde STECyL presentamos o retomamos esta documentación y su adapta-ción al escenario actual para facilitar la negociación: Los Vicerrectores enviaron a todos los docentes (no a los miembros de la Mesa) el 24 de febrero de 2011 un comuni-cado donde manifestaban:
“1. Durante los muchos meses transcurridos desde el ini-cio de la negociación, las Universidades y los representan-tes sindicales han alcanzado un buen número de acuerdos que suponen una notable mejora de las condiciones labo-rales recogidas en el I Convenio Colectivo. Dichas mejoras afectan, prácticamente, al conjunto de los aspectos regu-lados en el convenio: ámbito de aplicación; procedimien-tos de resolución de conflictos; modalidades de contrata-ción; organización del trabajo; jornada de trabajo; vacacio-nes, permisos y licencias; suspensión del contrato de tra-bajo y excedencias; estabilidad y promoción; régimen dis-ciplinario; seguridad y salud en el trabajo; asistencia y ac-ción social; derechos de representación sindical; estabili-dad en el empleo e incompatibilidades; y comisiones de selección y sistema selectivo. 2. Las Universidades se han comprometido, por otra parte, a mantener y, en el caso de la promoción de los profeso-res contratados doctores básicos a profesores contratados
doctores permanentes, a mejorar los planes de estabiliza-ción y promoción del PDI laboral hasta ahora vigentes. 3. Las Universidades y las organizaciones sindicales han alcanzado, además, un acuerdo que permite resolver los problemas de interpretación del primer convenio en lo referente al pago de trienios a los profesores asociados. 4. Las Universidades están abiertas, igualmente, a nego-ciar un incremento de las retribuciones del PDI laboral que no resulte contradictorio con el actual contexto de crisis económica y de restricciones e incertidumbre presupues-tarias. 5. En correspondencia con todo ello, las Universidades desean manifestar su predisposición al diálogo y su deseo de alcanzar próximamente un acuerdo con las organizacio-nes sindicales que permita la firma del II Convenio Colecti-vo.”
Las organizaciones sindicales al no responder las universidades en los días concedidos en última sesión del tres de febrero, acordaron trasladar a sus representados en las asambleas convocadas los puntos en común en la última pro-puesta de negociación:
“1.- Reconocimiento y pago de quinquenios y sexe-nios en las mismas condiciones y cuantías que para el PDI Funcionario. Con efectos 1 de enero de 2011 se abonaría el primer quinquenio y primer sexenio reconocido y con efectos 1 de enero de 2012 se pa-garían todos los quinquenios y sexenios reconocidos a cada persona. 2.- Pago de la antigüedad a los profesores asociados sin aplicar el doble cómputo con efectos 1/01/2009.
3.- Modificación del baremo para la acreditación a Contratado Doctor Permanente en la ACSUCYL otor-gando más peso a la docencia. 4.- Mantenimiento de los Programas de Estabiliza-ción y Promoción del Profesorado reconocidos en el I Convenio Colectivo y desarrollados en su cumpli-miento en cada Universidad.”
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PROPUESTAS DE ACUERDO PARA EL II CONVENIO: prioridades
PLANES DE PROMOCIÓN Y ESTABILIZACIÓN DEL PDI LABORAL
El problema de la estabilidad y promoción se está produciendo por el bloqueo en la autorización de las plazas solicitadas por la Junta y la aplicación restringida de la normativa y los conceptos de repo-sición.
Desde STECyL proponemos que, junto a la clarificación en el convenio de los artículos del Título
IX de estabilidad y promoción, se dé salida real a todas las figuras y el conocimiento del borrador de Decreto de la Junta que regula el régimen del PDI contratado en las universidades Públicas de Castilla y León, es necesaria una transitoria que recoja unos planes de estabilización y promoción con dos objetivos: Uno que prevea la planificación del rejuvenecimiento del PDI de cada universidad y dentro de este las dotaciones de plazas de cada figura para tener prevista una reposición de tantas plazas como las jubilaciones previsibles en 10 años. Y un segundo objetivo, que se ponga en marcha un plan urgente anual de estabilidad y promoción figura a figura contractual que resuelva las situaciones bloqueadas en la actualidad y la estabilidad de todos aquellos que por la naturaleza temporal de los contratos se termina su plazo. En el su-puesto de que no se pudieran cumplir los plazos, estos profesores serían contratados como interinos hasta que se resuelvan sus convocatorias. Este compromiso y plan debe ser autorizado y aprobado posteriormente por la Junta para que tanto los profesores afectados como los equipos rectorales puedan actuar con certidumbre y agilidad. Para resolver la eliminación o extinción de las figuras actuales de Colaboradores y Contratados Doc-tores Permanentes y Senior, (y por tanto la limitación de la promoción de C.Doctor Básico a etas figuras suprimi-das) se realizarán planes de funcionarización de estas fi-guras y se promoverán medidas que faciliten la obtención de la tesis doctoral y su acreditación a PTUM a los Cola-boradores. Para ser coherentes con los momentos económicos actua-les nos parece que lo realizado con su personal en la Di-rección General de Universidades de la Junta puede apli-carse al personal laboral de las universidades: En 2011 en gasto de personal tenía presupuestado 799.318 euros y en 2012 ha dispuesto de 887.045, es decir, unos 87.729 euros más o un aumento del 10,97 %. Nos parece aplicable al PDI laboral el buen comportamiento con su personal de la Dirección General de Universi-dades, su plan de promoción y estabilidad, que ha pasado de 23 personas a 24, en donde había 6 plazas del subgrupo A1 pasará a 10 en el 2013, donde había en 2011 11 plazas del subgrupo C1 quedan 9 y de los 5 pla-zas del subgrupo C2 solo quedan 3, puede comprobarse que el porcentaje de personal ascendido es impor-
tante. También es importante comprobar que para el presupuesto del 2013 tendrá 881.362 euros con lo que su variación sobre 2012 será del 0,64 %.
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PROPUESTAS DE ACUERDO PARA EL II CONVENIO: prioridades
RECUPERACIÓN DE LO PERDIDO Y HOMOLOGACIÓN DEL PDI LABORAL
Para que la propuesta de las universidades de suprimir el complemento de asociados con empleo público para ahorrar o dotar los sexenios de otros colectivos no produzca enfrentamientos innecesa-
rios e injustos de unos colectivos con otros, desde STECyL proponemos como más justo, que se
financie por la Junta los servicios y derechos del PDI no valorados ni respetados estos años que co-rrespondería pagar como indicaba el plazo del I convenio. En el supuesto de que esta financiación en este momento no sea posible, debe fijarse el tiempo y la forma de recuperación y de consecu-ción de la homologación precisa. Si es imposible la aportación directa de la Junta de CyL para pagar los sexenios y quinquenios en este
momento, STECyL propone que, en lugar de suspender el complemento compensatorio para pa-
gar sexenios y quinquenios, caben otras soluciones; por ejemplo, en lugar del 30 % de este comple-mento, se puede proponer el 30 % o un porcentaje inferior del coste de cargos académicos, y en lugar de cobrarse es-te trabajo los que desempeñan cargos académicos actualmente en dinero, lo cobren en tiempo de trabajo. Cuantificación de la propuesta: si par-timos de los presupuestado de 2012 en cada universidad para cargos académi-cos nos encontramos que la UBU tiene previstos 334.179,08 euros, la ULE 817.602, la USAL 1.701.279 y la UVA 1.406.082,75, lo que suma un total de
4.259.142,75 euro en cargos académicos en las cuatro universidades. Nos parece que no debe reducirse en un 30 % en este apartado para ahorrar a las universidades en masa salarial y pagar los sexenios y quinquenios al PDI laboral fijo. Nos parece excesivos los 1.277.743 del 30 % de castigo de los cargos, salvo que se le reduzca en la misma proporción su dedi-cación docente. Con un 5 % de reducción dispondríamos de 212.957, 23 euros dedicados a sexenios y quinquenios en una cantidad semejante a la que saldría del 30 % del complemento compensatorio de asociados con empleo público. Las universidades y la Junta de Castilla y León deben comprometerse a aportar ya una partida que permita cobrar el primer sexenio reconocido al PDI con contrato indefinido, y acordar con los sin-dicatos representativos un calendario para el reconocimiento y retribución del complemento de productividad (quinquenios) por tramos docentes y, en función de la situación económica, la recu-peración de las pérdidas retributivas que hemos mostrado en este Informa y los plazos para la homologación del conjunto de las figuras con otras universidades.
