Riptek Vol. 6, No.I, Tahun 2012, Hal.: 9 - 24

*) Mahasiswa Magister Pascasarjana Ilmu Komunikasi Undip Dosen Ilmu Komunikasi Universitas Pandanaran

Telp. 024 70283468, rariprianto@yahoo.com

HUKUM MEDIA, DULU, KINI DAN ESOK

Sinung Utami Hasri Hapsari *)

Abstract

Mass media is the instrument for looking out our surrounding, it reflects the society culture wherein the media

presents. The media must be influenced by the political system, it could be seen on the reportage of social reality.

The development of technology brings a new era in human life especially in media activities. New media activities

like citizen journalism, blog journalism, was not regulated in the media law. The Indonesian media law should

anticipate and facilitate the technology development to make the life of media become more democratic.

Keywords : Mass media, Social reality, technology, media law

Pendahuluan Media massa merupakan komponen

penting dalam proses komunikasi massa.

Menurut Jalaluddin Rakhmat (1990 : 135)

media massa adalah media yang digunakan untuk

menyalurkan komunikasi kepada masyarakat

seperti pers, radio, televisi, film dan sebagainya.

Sebagai sarana komunikasi untuk penyebaran

informasi dan gagasan kepada publik, media

massa mempunyai peranan penting dalam

kehidupan manusia di berbagai bidang seperti

bidang politik, ekonomi, budaya sosial dan

sebagainya.

Media senantiasa menjadi pusat

perhatian dalam membahas komunikasi massa.

Dennis Mc Quail (2000) menyebut media,

misalnya merupakan jendela yang

memungkinkan kita dapat melihat apa yang ada

diluar lingkungan langsung kita, sebagai

penterjemah yang dapat membantu kita

memahami pengalaman baik langsung maupun

secara simbolik , sebagai landasan atau

pembawa informasi bagi para audiens dalam

menentukan sikap, sebagai rambu-rambu yang

yang memberikan instruksi dan arahan,

penyaring bagian-bagian dari pengalaman,

sekaligus menitikberatkan pada bagian yang lain,

sebagai cermin yang memantulkan bayangan kita

kembali pada kita sendiri dan sebagai penghalang

yang merintangi kebenaran itu sendiri. Melalui

media, pesan-pesan dapat disebarluaskan ke

berbagai penjuru, dapat mempengaruhi,

sekaligus mencerminkan budaya masyarakat

dimana media tersebut hadir. Cara pandang

media dalam menyajikan realitas sangat

dipengaruhi oleh sistem politik yang

berlaku pada masanya. Hal ini dapat terlihat

dari hasil liputan media dalam mengangkat suatu

realitas sosial.

Pembahasan mengenai media massa

selalu dikaitkan dengan pers. Media massa

merupakan bagian dari pers itu sendiri.

Mengutip pendapat Oemar Seno Adji, pers

dalam arti luas memasukkan di dalamnya semua

media komunikasi massa yang memancarkan

fikiran dan perasaan seseorang baik secara

tertulis maupun lisan. Hal ini merupakan

manifestasi dari freedom of speech dan freedom

of expression.

Adanya media massa dalam kehidupan

manusia tentunya mempunyai maksud dan

tujuan yang dibutuhkan oleh manusia.

Montesquieu dalam Mc Quail (2000)

menggambarkan fungsi media massa sebagai

pilar keempat dalam suatu negara demokrasi di

mana dengan perumpamaan sebuah meja, media

massa sebagai kaki meja bersama-sama tiga kaki

meja yang lain harus menopang meja demokrasi

agar tidak runtuh.

Dalam Undang-Undang Nomor 40

tahun 1999 tentang Pers, dikemukakan fungsi

pers nasional ( di mana media massa menjadi

bagian di dalamnya) yaitu

1. Sebagai media informasi, Memberi dan menyediakan informasi

tentang peristiwa yang terjadi di masyarakat

2. Sebagai Media pendidikan Memberi pengetahuan untuk menambah

wawasan masyarakat

3. Sebagai Media Hiburan Memuat hal-hal yang bersifat hiburan untu

mengimbangi berita-berita berat (hard news)

dan artikel-artikel yang berbobot.

4. Sebagai media kontrol sosial, di mana di dalamnya meliputi

Social Participation yaitu keikutsertaan masyarakat dalam pemerintahan

Social Responsibility yaitu pertanggungjawaban pemerintah

terhadap rakyat

Social Support yaitu dukungan rakyat terhadap pemerintah

Social Control yaitu kontrol masyarakat terhadap tindakan-tindakan

pemerintah

5. Sebagai Lembaga Ekonomi Suatu perusahaan yang bergerak di

bidang pers dapat memanfaatkan keadaan

sekitarnya sebagai nilai jual sehingga pers

sebagai lembaga sosial dapat memperoleh

keuntungan maksimal dari hasil produksinya

untuk kelangsungan hidup lembaga pers itu

sendiri.

Bila dilihat dari posisinya sebagai

lembaga sosial , media massa berinteraksi

Hukum Media : Dulu, Kini dan Esok (Sinung)

2

dengan lembaga sosial yang lainnya. Ia

mempengaruhi dan dipengaruhi oleh lembaga

yang lainnya. Maka dalam keadaan seperti ini

media mempunyai regulasi. Regulasi yang

dimaksud terhadap media massa dapat

berbentuk peraturan pemerintah , keputusan

pemerintah,dan Undang-undang(UU), inilah yang

kemudian disebut hukum media massa. Hukum

media adalah hukum yang mengatur tentang

ketentuan-ketentuan media massa sebagai alat

komunikasi massa. Hukum media meliputi

hukum media cetak, hukum media penyiaran,

film, hukum cyber, dan hukum pers. Ketentuan

yang diatur adalah tentang masalah isi media,

prosedur penggunaan media, kepemilikan media

dan sebagainya.

Hukum media massa mempunyai tujuan

yang dapat dikelompokkan yakni

1. Pertama untuk mengendalikan media massa. Dalam konteks ini peranan

hukum media massa yakni merupakan

instrumen untuk membatasi media

massa agar tidak melencenga dari

keinginan,misalnya pemerintah. Pada

titik inilah hukum media massa disebut

memiliki karakter politik.

2. Kedua untuk mengatur media massa agar perperilaku wajar sesuai dengan

keinginan masyarakat,agar tidak

merugikan masyarakat .Dalam konteks

ini berarti media massa memiliki

karakter sosial.

Regulasi media massa juga melibatkan

kebijakan media massa dimana kebijakan ini

merupakan upaya untuk mengatur keberadaan

media massa dan industrinya. Kebijakan media

massa merupakan kebijakan komunikasi. Ini

berarti kebijakan media massa merupakan

kebijakan Publik. Kebijakan media massa

merupakan kumpulan prinsip dan norma yang

mengatur sistem media massa Indonesia. Oleh

karena itu kebijakan media massa ini tidak dapat

dipisahkan dari perkembangan sosial, politik dan

ekonomi sebuah negara. Kedudukan media

massa dalam politik menempati posisi yang

penting. Keberadaan media massa menjadi

barometer suatu sistem politik.

Pembahasan PERJALANAN HUKUM MEDIA MASSA

DI INDONESIA

Sejarah perjalanan media massa di

Indonesia memperlihatkan adanya pasang surut

peran media massa Secara umum, sejarah

hukum media di Indonesia dalam kurun waktu

sekitar 1,5 abad sejak zaman Hindia Belanda

hingga era reformasi di abad ke-21 diwarnai

dengan ketentuan hukum yang mengekang

kebebasan media, khususnya kebebasan pers.

Meskipun terdapat pasang surut, namun secara

umum pengekangan lebih menonjol daripada

kebebasannya.

Isi atau materi hukum media yang

pernah berlaku di Indonesia bisa dibedakan

dalam beberapa materi sebagai berikut

(http://gudangilmu-

blooddy.blogspot.com/2010/04/sejarah-media-

dan-sejarah-hukum-media.html) :

1. Hukum yang member kewenangan penguasa untuk melakukan sensor

preventif. Sensor preventif adalah

sensor yang dilakukan sebelum sebuah

media diterbitkan.

2. Hukum media yang memberi kewenangan kepada penguasa untuk

menutup dan membredel sebuah

media.

3. Hukum media yang member kewenangan kepada penguasa untuk

mengeluarkan dan mencabut izin dan

sebaliknya juga mewajibkan media

untuk mendapatkan izin sebelum

menerbitakan medianya.

4. Hukum media yang berisi jaminan kebebasan pers atau kebebasan media

Dilihat dari sifat peraturannya, sejarah

hukum media dapat dibagi dalam tiga periode

(Wiryawan :2007)

Pertama, periode sensor

preventif. Masa Penjajahan Belanda

Sejarah hukum media di Indonesia dimulai sejak

keluarnya peraturan hukum yang bersifat sensor

preventif media yang pertama di Indonesia pada

zaman Hindia Belanda, yaitu berlakunya

Reglement op de Drukwerken in

Nederlandsch-Indie tahun 1856 yang

mewajibkan semua karya cetak sebelum

diterbitkan harus dikirim lebih dahulu kepada

Algemeene Secretarie, bila aturan ini tidak

dipatuhi maka karya cetak akan disita bahkan

bisa disertai penyegelan.

Masa Penjajahan Jepang

Sensor Preventif pada masa pendudukan Jepang

tercermin pada undang-Undang No. 16 yang

menyatakan semua jenis barang cetakan harus

mempunyai surat ijin terbit. Pelanggaran

diancam dengan hukuman satu tahun penjara.

Kedua, periode

perizinan/pemberedelan. Pada periode ini, hukum yang yang

berlaku adalah hukum yang mewajibkan media

untuk memperoleh izin terlebih dahulu sebelum

menerbitkan medianya. Bila tidak memiliki izin

atau melanggar ketentuan hukum (misalnya

melanggar ketertiban umum, menghina pejabat

negara, daan sebagainya) penguasa berwenang

menutup media.

Riptek Vol. 6, No.I, Tahun 2012, Hal.: 9 - 24

3

Masa Penjajahan Belanda

Sensor represif dengan nama hukum

Presbreidel Ordonnantie, pertama kali

diberlakukan pemerintah Hindia Belanda pada

tanggal 7 September 1931.

Masa Demokrasi Liberal (1957-1966)

Pada Akhir masa Demokrasi Liberal

dan Orde Lama (1957-1966) Kepala Staf

Angkatan darat selaku Penguasa Militer

mengeluarkan Peraturan KSAD

No.PKM/001/0/1956 berisi larangan kecaman-

kecaman terhadap Presiden, Wakil Presiden,

Pejabat Pemerintah, pegawai negeri dan

penghinaan terhadap golongan masyarakat yang

dapat menerbitkan keonaran. Pada bulan

September 1957, sepuluh Surat kabar dan tiga

kantor berita serentak ditutup karena dianggap

menyiarkan berita yang tidak berasal dari juru

bicara resmi sebuah Musyawarah Nasional.

Peraturan PEPERTI No.10 Tahun 1960 tentang

Ijin Penerbitan Surat Kabar dan Majalah

ditandatangani Presiden Soekarno selaku

Penguasa Perang Tertinggi menyatakan larangan

menerbitkan surat kabar atau majalah tanpa ijin.

Bagi yang melanggar, dapat dirampas atau

dimusnahkan. Ketika Manifesto Politik menjadi

haluan negara muncul Tap MPR No

II/MPR/1960 tentang Penerangan Massa

merupakan Landasan Pelaksanaan Manipolisasi

Pers Nasional dalam Sistem Demokrasi

Terpimpin. Ketentuan ini mengharuskan setiap

perusahaan media massa cetak menjadi alat

kepentingan pemerintah dan ketentuan

mengatur kewajiban untuk memiliki Surat Ijin

terbit (SIT)

Masa Orde Baru

Pada masa Orde Baru, sensor represif

dimulai dengan terbitnya TAP MPR RI No.

IV/MPR/1978 menggambarkan pergeseran

sistem politik Orde Baru yang demokratis ke

sistem otoriter.

Munculnya UU No 21/1982 sebagai

penegasan TAP MPR tersebut bersifat

mengekang media massa dengan diharuskannya

setiap penerbitan pers mempunyai SIUPP (

Surat Ijin Usaha Penerbitan Pers) menggantikan

SIT. Permenpen No 1/1984 yang merupakan

peraturan pelaksana UU No 21/1982

mempertegas SIUPP.

Secara praktis, pers kita selama Orde

Baru mengambil posisi sebagai slave, budak

pemerintah. Kemitraan hanya tumbuh di antara

yang setingkat, yang equal. Dalam hubungan

yang supra- dan subordinasi, pers hanya menjadi

kuda tunggangan pemerintah. Apalagi Pedang

Damocles siap memancung leher pers

Indonesia, kapan saja dan karena apa saja.

Ketiga, periode kebebasan pers. Pada awal pemerintahan Orde Baru

mengalami masa kebebasan dengan

dikeluarkannya TAP MPRS RI No

XXXII/MPRS/1966 tentang Pembinaan Pers

memberi pengakuan kebebasan hak setiap

warga negara untuk mengeluarkan pendapat dan

pikiran melalui pers. Tap MPRS ini menjadi

dasar perumusan UU No 11/1966 yang

menyatakan bahwa Kebebasan Pers Indonesia

adalah kebebasan untuk menyatakan serta

menegakan kebenaran daan keadilan, bukan

kebebasan dalam arti liberalisme. Akan tetapi

akibat peristiwa Malari, sistem politik Orde

Baru yang demokratis bergeser ke sistem

otoriter yang berimbas juga pada hukum media

massa.

Masa Reformasi (1998- sekarang)

Perubahan gambaran politik yang tajam

pada tahun 1998 yang tercermin dalam TAP

MPR RI No. XVII Tahun 1998 tentang Hak

Asasi Manusia mengatur jaminan dan

perlindungan dalam hal berkomunikasi,

memperoleh dan menyampaikan informasi

melalui media massa.

Penyebab terjadinya perubahan

gambaran politik terkait dengan krisis moneter

yang melanda indonesia sejak tahun 1997 yang

berdampak serius dalam segala aspek kehidupan

masyarakat di tanah air. Runtuhnya

pemerintahan Rezim Soeharto dan digantikan

dengan pemerintahan BJ Habibie membawa

dampak yang positif di dalam perkembangan

Hukum Media Massa di Indonesia

Peran Pers pasca reformasi 1998 makin

menguat. Pers tidak lagi terkungkung oleh

SIUPP sehingga mampu menjalankan tugasnya

sebagai agen perubahan dan kontrol sosial, juga

sebagai kekuatan keempat dala demokrasi.

Euforia kebebasan berpendapat dan kebebasan

berorganisasi,ditanggapi dengan banyaknya

diterbitkan suratkabar atau media,serta

didirikannya partai-partai politik. Fenomena

euphoria kebebasan politik berdampak pada

kualitas pelaksanaan kebebasan pers. Dalam

realitasnya keberhasilan gerakan Reformasi

membawa pengaruh pada kekuasaan pemerintah

jauh berkurang (Hamad,2004:65).

Terbitnya Undang-Undang Pers pada

tanggal 23 September 1999 dirasakan membawa

dampak positif bagi perusahaan pers. Dalam

ketentuan ini dengan tegas diatur mengenai

penghapusan penyensoran, pelarangan

penyiaran dan masalah pembreidelan

Dr.Ibnu Hamad (2004: 66),pengamat

media, mengidentifikasi fenomena pertumbuhan

industri media dalam era Reformasi di

Indonesia dalam 3 pemikiran: pertama, memberi

basis yang kuat bagi lahirnya pers industri

dengan menggeser gejala pers idealis; kedua,

mengundang para pemodal untuk masuk ke

Hukum Media : Dulu, Kini dan Esok (Sinung)

4

dunia pers yang belum tentu menjadi bisnis

utama mereka; ketiga, memunculkan kelompok-

kelompok usaha penerbitan pers. Fenomena

media pada era Reformasi adalah pers yang

telah menjadi industri ditengah kebebasan

politik yang baru diperolehnya.Keterbukaan

yang sangat luar biasa dalam bidang politik saat

itu hanyalah menguatkan kecenderungan

kapitalisasi pers.

Andi Muis menilai masalah pokok

system pers Indonesia saat ini adalah masalah

keseimbangan antara kebebasan dan

pembatasannya atau tanggungjawabnya

(1999:75). Bagaimana keseimbangan itu dapat

terjadi? Daniel Dhakidae menilai, tanggungjawab

adalah garis batas kebebasan.Dan yang

sebaliknya tidak kurang benarnya yakni

kebebasan adalah garis batas

tanggungjawab.Tanpa kebebasan tidak mungkin

menuntut tanggungjawab,dan tanpa

tanggungjawab tidak mungkin menuntut

kebebasan. Keduanya tidak bisa dipisahkan

(dalam Akhmadi,1997:29

Praktik kebebasan pers betul-betul

dinikmati pers dan dirasakan manfaatnya oleh

masyarakat melalui kebebasan menyampaikan

informasi tersebut. Praktik kebebasan pers pada

akhirnya harus dapat dikelola sendiri oleh

masyarakat pers sehingga tidak menjerumuskan

media itu dan tidak merugikan masyarakat luas.

Tidak ada kebebasan pers yang tanpa batas

Bagaimana Hukum Media di

Indonesia Esok ? Perkembangan di dalam bidang

teknologi informasi tak pelak menimbulkan

berbagai perubahan dalam segenap aspek

kehidupan umat manusia termasuk dalam media.

Internet memungkinkan terciptanya interaksi

yang lebih intens antara media berita dan

pembaca. Hal ini membuat tak saja para

pembaca mampu memberikan feedback atas

suatu pemberitaan secara realtime, para

pembaca pula dapat terlibat dalam proses

pembuatan berita. Inilah yang disebut sebagai

citizen journalism, dimana setiap warga dunia,

ketika ia terhubung dengan piranti komputer

dan terhubung dengan jaringan internet akan

mampu menjalankan fungsi sebagai penulis

berita. Bukan perusahaan pers atau wartawan

pengisi berita saja yang menentukan konten

suatu media, melainkan pula para user yang

terdiri dari pengguna dari belahan negara

manapun tanpa memandang asal-usul.

Kira- kira satu dasawarsa ini, dunia

media terutama media berita ada teknologi

cetak jarak jauh. Dengan teknologi ini, media

massa mendistribusi tugas cetak penerbitan ke

titik-titik yang tersebar jauh dari kantor pusat

media hingga surat kabar bisa sampai ke tangan

pembaca dengan lebih awal. Sementara itu

teknologi satelit membuat orang mampu

mendengar dan atau menyaksikan suatu

peristiwa yang terjadi di tempat lain yang

berjauhan degan secara real time. Kini, internet

memberikan tawaran yang lebih dari dua

teknologi di atas: kebaharuaan informasi bahkan

partisipasi dalam pembuatan serta penyampaian

berita dan informasi, menciptakan tipe

tersendiri dalam jurnalisme, apa yang disebut

sebagai online journalism.

Undang-undang Pers sebagai regulasi

utama bidang media berita dengan sendirinya

tercabar relevansinya dalam menyesuaikan diri

dengan perubahan jaman.

Definisi pers dalam UU Pers meliputi

segala hal yang mencakup kegiatan mencari,

memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah,

dan menyampaikan informasi baik dalam bentuk

tulisan, suara dan gambar, serta data dan grafik

maupun dalam bentuk lainnya dengan

menggunakan media cetak, media elektronik,

dan segala jenis saluran yang tersedia. Definisi

ini sekaligus menjadi titik mula untuk

mempertanyakan, apakah kegiatan media berita

yang terbaru sebagai akibat dampak dari

perkembangan teknologi informasi sekaligus

pula terakomodasi dalam berbagai klausul UU

No 40 Tahun 1999??

UU Pers mendefiniskan wartawan

sebagai orang yang secara teratur melakukan

kerja jurnalistik Namun demikian, definisi yang

seperti itu bukannya tanpa masalah. Pada era

pra internet, memang demikianlah adanya

seorang pencari berita yang dikenal dengan

sebutan wartawan itu. Ia melakukan kegiatan

jurnalistik yang meliputi mencari, mengolah, dan

menyampaikan informasi. Namun inovasi

teknologi membuat definisi tersebut dapat

dipertanyakan relevansinya.

Sebagaimana telah disebutkan di atas,

teknologi informasi memungkinkan setiap orang

untuk melakukan kerja sebagaimana didefiniskan

sebagai kerja wartawan sekaligus menjalankan

bisnis media. Seorang yang mempunyai situs

internet yang dikelolanya sendiri, yang mencari,

mengolah dan menyampaikan informasi

melaluinya adalah juga melakukan kerja

jurnalistik. Fenomena seperti ini tidak lagi

berada di alam ide dan wacana belaka,

melainkan telah dipraktikkan secara massive.

Dengan sebuah blog orang maupun sekelompok

orang dapat mengelola sendiri suatu situs

internet dan menjadikannya sebagai wahana

komunikasi massa, menjadikannya sebagai media

berita (news media). Singkat kata, blog pula

menjalankan fungsi seperti yang diemban media

tradisional pada umumnya yakni mencari dan

menyampaikan informasi. Kerapkali bahkan apa

yang ditulis dan disampaikan melalui blog lebih

lengkap daripada media tradisional, apa yang

disebut sebagai partcipatory journalism. Dalam

beberapa hal, blog pula adalah journalisme

Riptek Vol. 6, No.I, Tahun 2012, Hal.: 9 - 24

5

Dari paparan di atas maka kita dapat

simpulkan bahwa perubahan teknologi informasi

nyatalah menjadi hal yang amat berpengaruh

dalam kehidupan media berita kita. Batas-batas

dan definisi sebagaimana tertuang dalam

perundangan maupun peraturan hukum

mengenai pers menjadi semakin tidak relevan

dan tak berkesesuaian lagi dengan realita di

masa kini. UU Pers masih menyibukkan diri

dengan mengatur media berita dan segala

aspeknya, namun dalam paradigma lama yang

tak lagi sesuai dengan kebutuhan dan praktik

media kekinian.

Oleh karenanya sesungguhnyalah

perubahan dalam UU Pers menjadi sesuatu yang

harus dilakukan. Perubahan ini penting untuk

menjangkau berbagai hal yang kini berada di

dalam ranah abu-abu (grey areas). Untuk itu,

perlu berbagai terobosan untuk mengatasi

berbagai perubahan yang berada dalam ruang

vakum tanpa pengaturan oleh hukum.

Perubahan undang-undang misalnya

perlu memberikan batasan yang lebih tegas lagi

kepada apa yang hendak didefinisikan sebagai

wartawan. Hal ini penting untuk menghindari

adanya orang yang menjadi korban manakala

melakukan kegiatan jurnalistik namun tak

dianggap sebagai wartawan dan oleh karenanya

tak dilindungi oleh hukum.

Selain itu, penting pula mengadakan

pelbagai perubahan lainnya dalam UU pers

sekalipun tak bersangkut paut dengan dampak

perkembangan teknologi terkini terhadap

kelangsungan media. Perubahan dimaksud

adalah langkah yang dirasakan telah mendesak

dilakukan untuk mengakhiri keberpihakan UU

Pers pada pengusaha daripada kepada

wartawan. Posisi wartawan dalam konteks

keberadaannya sebagai buruh dari perusahaan

amat sangat kentara tak diuntungkan.

Kesimpulan Perkembangan yang begitu pesat dalam

bidang media serta aktifitas jurnalistik warga

yang dipicu oleh perkembangan di bidang

teknologi informasi nyatalah tidak cukup

terakomodir dalam hukum pers yang kini

berlaku di Indonesia. Aktivitas-aktivitas seperti

citizen journalism, blog journalism yang telah

nyata dijalankan oleh media berita seolah

merupakan ranah abu-abu yang tak jelas

pengaturannya, karena hukum pers yang ada

belum disesuaikan dengan perkembangan.

Adalah penting untuk menyadari bahwa

perkembangan yang pesat terutama di bidang

teknologi informasi telah membawa manusia

kepada babak baru peradaban dimana manusia

kian mampu mengolah informasi yang

didapatnya. Di sini, monopoli informasi

termasuk dalam mengolah, menyampaikan

informasi tidak lagi dimiliki oleh perusahaan

pers besar yang mensyaratkan akumulasi kapital

yang besar. Semakin murahya teknologi juga

membuat media berita menjadi dapat dimiliki

dan dilakukan oleh semua.

Perundangan pers Indonesia

seharusnya mengantisipasi dan memfasilitasi

perkembangan teknologi, sehingga kehidupan

pers menjadi lebih demokratis. Sudah saatnya

pemerintah dan DPR memahami hal ini dan

untuk kemudian melakukan perubahan terhadap

UU Pers. Perubahan yang dilakukan tidak

ditujukan untuk membatasi namun lebih kepada

memfasilitasi pers nasional agar tetap dapat

berfungsi maksimal sebagai kontrol sosial di

tengah perubahan teknologi. Justru di sini yang

perlu ditekankan adalah bahwa perubahan

ditujukan pada perlindungan hukum yang lebih

kuat terhadap insan pers.

Daftar Pustaka

Bachsan Mustafa, sistem hukum Komunikasi

Massa Indonesia, PT. Citra Aditya Bakti,

Bandung, 1999

Critical Discourse Analysis terhadap Berita-berita

Politik. Jakarta: Granit. 2004

Hamad, Ibnu, Konstruksi Realitas Politik Dalam

Media Massa- Sebuah Studi

Hari Wiryawan, Dasar-Dasar Hukum

Media,Yogyakarta, Pustaka Pelajar, 2007

http://gudangilmu-

blooddy.blogspot.com/2010/04/sejarah-

media-dan-sejarah-hukum-media.html

diunduh pada 12-10-2011

Jalaluddin Rakhmat, Psikologi Komunikasi, Remaja

Rosdakarya, bandung, 2000

Muis,A, Jurnalistik Hukum dan Komunikasi

Massa,Jakarta, Dharu Anutama, 1999

Oemar Seno Adji, Mass Media dan Hukum,

Erlangga Jakarta 1973

Undang-Undang No 40 Tahun 1999 tentang Pers