Hukum Persaingan Usaha Kasus Temasek v KPPU (Bagian I)

Tugas Mata KuliahHukum Persaingan Usaha dan Perlindungan Konsumen (A)

(Pengajar: Dr. Harniati, S.H., M.H.)

Perkara Temasek Holdings: Sebuah Telaah Tentatif dalam Timbangan Hukum Persaingan Usaha

[bagian I]

[email protected]

Fakultas Hukum Universitas Nasional

Jakarta

2014

mailto:[email protected]

Disclaimer(Pernyataan Penyangkalan)

Tulisan ini baru merupakan sebuah eksplorasi dengan paparan, analisis maupun simpulan

yang masih tentatif, oleh karena itu belumlah bisa dianggap sebagai karya ilmiah dalam arti

sesungguhnya. Mengingat begitu padatnya jadual perkuliahan serta tugas terstruktur yang

harus disusun oleh penulis, maka penulis belum sempat mengendapkan berbagai informasi

yang dihimpunnya. Beberapa bagian dari tulisan ini masih berupa informasi dan sumber

mentah yang belum sempat diolah dan diperiksa kembali secara memadai. Sekiranya

dimungkinkan penulis bermaksud memperbaiki tulisan ini di waktu mendatang.

1

DAFTAR ISI

I. Informasi Ringkas mengenai PT Indosat dan PT Telkomsel

II. Kronologi Kasus

III. Putusan Majelis Komisi (KKPU)

IV. Putusan Pengadilan Negeri

V. Putusan Kasasi

VI. Analisis Kasus

VII. Hilangnya Diktum Ke6 Putusan Majelis KPPU di Tingkat MA

VIII. Simpulan Tentatif

2

I. INFORMASI RINGKAS MENGENAI PT INDOSAT DAN PT TELKOMSEL

1993: Pada tahun 1993 lahir PT Satelit Palapa Indonesia (PT Satelindo) yang mulai

memperkenalkan layanan telepon seluler pada tahun 1994.

1995: Pada tanggal 26 mei 1995 lahir PT Telekomunikasi Selular (PT Telkomsel)

sebagai penyedia jasa layanan telekomunikasi selular sekaligus operator pertama di Asia

yang memberikan layanan kartu prabayar, PT Telekomunikasi Selular (PT Telkomsel)

memiliki jumlah pelanggan dan pangsa pasar yang besar dan mengalami pertumbuhan

yang pesat hingga saat ini menjadi operator selular terbesar di Indonesia.

2001: Dalam perkembangannya di akhir 2001, saham PT Telekomunikasi Seluler (PT

Telkomsel) yang dimiliki oleh PT Sedtco Megacell Asia sebesar 5% dialihkan seluruhnya

kepada Singapore Telecom Mobile Pte. Ltd sebesar 12,7% pada tahun 2002, sehingga

total kepemilikan saham Singapore Telecom Mobile Pte. Ltd di PT Telkomsel menjadi

sebesar 35%. temasek Holdings Pte. Ltd dalam hal ini merupapkan pemegang 54,15%

saham di Singapore Telecommunications Ltd.

Hasil penelitian LPEM FEUI menunjukkan bahwa pasar selular Indoensia masih

didominasi oleh dua operator besar yaitu PT Telekomunikasi Indonesia Tbk. (PT

Telkom Tbk.) melalui PT Telekomunkasi Selular (PT Telkomsel) menguasai sekitar

63,1% pangsa pasar selular di Indonesia, sedangkan PT Indosat Tbk menguasai

sekitar 26,8% pangsa pasar selular di Indonesia, sehingga secara bersamasama PT

Telekomunikasi Selular (PT Telkomsel) dan PT Indosat Tbk menguasai sekitar 89,9%

pasar selular di Indonesia.

Temasek Holding Pte. Ltd melalui anakanak perusahaannya, yang secara tidak

langsung menjadi pemegang saham di kedua perusahaan (PT Telekomunikasi Selular

3

(PT Telkomsel) dan PT Indosat Tbk) menguasai pangsa selular Indonesia ini,

memiliki kecenderung untuk melakukan praktek mnopoli di dalam industri

telekomunikasi selular di Indonesisa.

2002: Dalam perkembangannya, pada tahun 2002, PT Indosat Tbk. menguasai 100%

saham PT Satelindo.

Pada bulan Mei 2002, pemerintah indonesia melepaskan kepemilikan sahamnya

sebesar 8,1% atas PT Indosat Tbk melalui tender global. Selanjutnya pada 15

Desember 2002, 41,9% saham milik pemerintah R.I. di PT Indosat

didivestasikan melalui tender yang dimenangkan oleh STT (Singapore

Technologies Telemedia Pte. Ltd. dan kemudian dimiliki oleh anak

perusahaannya yaitu Indonesia Communications Limited. Temasek Holdings

Pte. Ltd., dalam hal ini, merupakan pemegang 100% saham STT (Singapore

Technologies Telemedia Pte. Ltd.

2006: Kegiatan telekomunikasi di Indonesia yang pada awalnya dikuasai oleh negara

melalui BUMN (Badan Usaha Milik Negara) yaitu PT Telekomunikasi Indonesia Tbk

(PT Telkom Tbk) yang sampai tahun 2006 sahamnya dimiliki oleh pemerintah sebesar

51,19% dan memonopoli jasa layanan telekomunikasi domestik serta PT Indosat Tbk.

Ketika itu pemerintah mengakuisisi seluruh saham PT Indosat Tbk pada tahun 1980 dan

memonopoli layanan jasa telekomikasi internasional.

4

II. KRONOLOGI KASUS 'TEMASEK'

18 Oktober 2006: Federasi Serikat Pekerja BUMN Bersatu (“FSP BUMN”) melaporkan

kepada KPPU mengenai dugaan praktek monopoli oleh Temasek Holdings (Private)

Limited (selanjutnya disebut ”Temasek”). Laporan ini kemudian disertasi dengan Lap.

Tambahan, masingmasing: 17 November 2006 & 22 Desember 2006.

2 April 2007: FSP BUMN menarik kembali laporannya dengan alasanalasan yang

diuraikan dalam surat tanggal 18 Juli 2007 kepada KPPU.

5 April 2007: Sekretariat Komisi mempresentasikan laporan dugaan pelanggaran dalam

Rapat Gelar Laporan terkait dengan dugaan pelanggaran Pasal 27 huruf a UU No. 5

Tahun 1999 yang dilakukan Kelompok Usaha Temasek dan dugaan pelanggaran Pasal 17

dan Pasal 25 ayat (1) huruf b UU No. 5 Tahun 1999 yang dilakukan oleh PT

Telekomunikasi Seluler. Selanjutnya, Rapat Komisi menyetujui untuk ditindaklanjuti ke

tahap Pemeriksaan Pendahuluan.

9 April 2007: Komisi menerbitkan Penetapan Nomor 13/PEN/KPPU/IV/2007 tentang

Pemeriksaan Pendahuluan Perkara Nomor: 07/KPPUL/2007. Pemeriksaan

Pendahuluan ini ditentukan terhitung sejak tanggal 9 April 2007 sampai dengan 22 Mei

2007.

Dalam Pemeriksaan Pendahuluan ini Tim Pemeriksa menemukan adanya indikasi kuat

pelanggaran Pasal 27 huruf a UU No. 5 Tahun 1999 yang dilakukan Kelompok Usaha

Temasek dan dugaan pelanggaran Pasal 17 dan Pasal 25 ayat (1) huruf b UU No. 5 Tahun

1999 yang dilakukan oleh PT Telekomunikasi Seluler dengan uraian temuan sebagai

berikut:

5

6

Temasek Holding (Private) Limited, melalui Singapore Telecomunication

Ltd, Singapore Technologies Telemedia Pte. Ltd., STT Communication Ltd.,

Singapore Telecom Mobile Pte. Ltd., dan Indonesian Communication

Limited memiliki saham sebesar 35% pada Telkomsel dan sebesar 40,77%

pada Indosat;

Telkomsel dan Indosat secara bersamasama menguasai 89% pangsa pasar atau

setidaktidaknya lebih dari 50% pangsa pasar pada pasar jasa layanan

telekomunikasi selular di seluruh wilayah Indonesia;

Berdasarkan datadata ekonomi terlihat bahwa kinerja Indosat tidak sebaik

kinerja operator lainnya; dan

Kepemilikan silang yang dimiliki Kelompok Usaha Temasek terhadap Telkomsel

dan Indosat telah menyebabkan berkurangnya persaingan di antara Telkomsel

yang memiliki pangsa pasar terbesar dan Indosat yang memiliki pangsa pasar

kedua terbesar pada pasar jasa layanan telekomunikasi selular di seluruh wilayah

Indonesia.

Berdasarkan temuan dalam pemerikasaan pendahuluan tersebut, Tim Pemeriksa

merekomendasikan agar pemerikasaan dilanjutkan ke tahap Pemeriksaan Lanjutan.

23 Mei 2007: Komisi menerbitkan Penetapan Nomor 23/PEN/KPPU/V/2007 tanggal 23

Mei 2007 yang menetapkan untuk melanjutkan Perkara Nomor: 07/KPPUL/2007 ke

tahap Pemeriksaan Lanjutan terhitung sejak tanggal 23 Mei 2007 sampai dengan 15

Agustus 2007.

7

Hasil Pemeriksaan Lanjutan menyimpulkan dugaan sbb:

Temasek memiliki saham mayoritas pada dua perusahaan yang melakukan kegiatan

usaha dalam bidang yang sama pada pasar bersangkutan yang sama, sehingga

melanggar pasal 27 huruf a UU No. 5 Tahun 1999;

Telkomsel mempertahankan tarif seluler yang tinggi, sehingga melanggar pasal 17

ayat (1) UU No. 5 Tahun 1999; dan

Telkomsel menyalahgunakan posisi dominannya untuk membatasi pasar dan

pengembangan teknologi sehingga melanggar Pasal 25 ayat (1) huruf b UU No. 5

Tahun 1999.

16 Agustus 2007: Komisi menilai perlu untuk melakukan Perpanjangan Pemeriksaan

Lanjutan. Untuk itu Tim Pemeriksa menerbitkan Keputusan Nomor:

152/KEP/KPPU/VIII/2007 tentang Perpanjangan Pemeriksaan Lanjutan Perkara Nomor:

07/KPPUL/2007 terhitung sejak tanggal 16 Agustus 2007 sampai dengan 27 September

2007.

27 September 2007: Tim Pemeriksa menyerahkan Laporan Hasil Pemeriksaan Lanjutan

(LHPL) beserta seluruh berkas perkara kepada Komisi, dan Komisi kemudian

membentuk Majelis Komisi dan menyerahkan LHPL beserta seluruh berkas perkara.

Majelis Komisi kemudian mempersiapkan sidang majelis dan menyerahkan LHPL

kepada para Terlapor yang diterima para terlapor pada tanggal 5 Oktober 2007.

19 November 2007: Pembacaan Putusan Majelis Komisi (KPPU) yang intinya

menyatakan 'Temasek' bersalah sesuai pasalpasal terkait di dalam UU No. 5 tahun 1999

[lihat rinciannya pada bagian putusan KPPU di halamanhalaman selanjutnya]

18 Desember 2007: Temasek Holdings Pte Ltd (Temasek) mengajukan dan mendaftarkan

8

keberatan terhadap putusan KPPU di Pengadilan Negeri Jakarta Pusat. Selang sehari,

yaitu 19 Desember 2007, SingTel mengajukan dan mendaftarkan juga keberatan terhadap

putusan KPPU di Pengadilan Negeri Jakarta Pusat. Keberatan ini tercatat dalam satu

register yang sama, yaitu Perkara No. 02/KPPU/2007/PN.JKT.PST. Kemudian diikuti

Telkomsel yang mendaftarkan keberatan terhadap putusan KPPU di Pengadilan Negeri

Jakarta Selatan.

14 Januari 2008: Sidang pertama keberatan Temasek digelar di Pengadilan Negeri Jakarta

Pusat. Namun sidang pertama ini ditunda sebab pihak KPPU tidak menghadiri

persidangan. KPPU beralasan, pihaknya masih menunggu penetapan dari Ketua

Mahkamah Agung (MA) agar perkara itu diperiksa oleh satu PN saja.

9 Mei 2008: Pengadilan Jakarta Pusat mengeluarkan putusan No. 02/KPPU/2007/PN.

JKT. PST yang pada pokoknya mengukuhkan seraya memperbaiki putusan Komisi

Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) No.07/KPPUL/2007.

9 September 2008: Mahkamah Agung R.I. mengeluarkan putusan No.

496K/Pdt.Sus/2008 yang pada pokoknya mengukuhkan seraya memperbaiki putusan

Pengadilan Jakarta Pusat No. 02/KPPU/2007/PN. JKT. PST.

5 Mei 2010: Majelis hakim Mahkamah Agung R.I. yang terdiri dari Takdir Rahmadi,

Djafni Djamal, dan Mohammad Saleh menolak permohonan Peninjauan Kembali(PK)

perusahaan Temasek Holding Pte.Ltd. Dengan demikian putusan ini mengukuhkan

putusan kasasi No. 496K/ Pdt.Sus/2008 yang telah ditetapkan Mahkamah Agung R.I.

sebagai putusan yang telah berkekuatan hukum tetap (inkracht).

9

III. PUTUSAN MAJELIS KOMISI (KPPU)

Bunyi diktum putusan KPPU tersebut adalah:

1. Menyatakan bahwa Temasek Holdings, Pte. Ltd. bersamasama dengan Singapore

Technologies Telemedia Pte. Ltd., STT Communications Ltd., Asia Mobile Holding

Company Pte. Ltd, Asia Mobile Holdings Pte. Ltd., Indonesia Communication Limited,

Indonesia Communication Pte. Ltd., Singapore Telecommunications Ltd., dan Singapore

Telecom Mobile Pte. Ltd terbukti secara sah dan meyakinkan melanggar Pasal 27 huruf

a UU No 5 Tahun 1999;

2. Menyatakan bahwa PT. Telekomunikasi Selular terbukti secara sah dan meyakinkan

melanggar Pasal 17 ayat (1) UU No 5 Tahun 1999;

3. Menyatakan bahwa PT. Telekomunikasi Selular tidak terbukti melanggar Pasal 25 ayat

(1) huruf b UU No 5 Tahun 1999;

4. Memerintahkan kepada Temasek Holdings, Pte. Ltd., bersamasama Singapore




Telecom Mobile Pte. Ltd untuk menghentikan tindakan kepemilikan saham di PT.

Telekomunikasi Selular dan PT.Indosat, Tbk. dengan cara melepas seluruh kepemilikan

sahamnya di salah satu perusahaan yaitu PT. Telekomunikasi Selular atau PT.Indosat,

Tbk. Dalam waktu paling lama 2 (dua) tahun terhitung sejak putusan ini memiliki

kekuatan hukum tetap;



10



Telecom Mobile Pte. Ltd untuk memutuskan perusahaan yang akan dilepas kepemilikan

sahamnya serta melepaskan hak suara dan hak untuk mengangkat direksi dan komisaris

pada salah satu perusahaan yang akan dilepas yaitu PT. Telekomunikasi Selular atau

PT.Indosat, Tbk. sampai dengan dilepasnya saham secara keseluruhan sebagaimana

diperintahkan pada diktum No. 4 di atas;

6. Pelepasan kepemilikan saham sebagaimana dimaksud pada diktum No. 4 di atas

dilakukan dengan syarat sebagai berikut:

(a). untuk masingmasing pembeli dibatasi maksimal 5% dari total saham yang dilepas; (b). pembeli tidak boleh terasosiasi dengan Temasek Holdings, Pte. Ltd. maupun pembeli lain dalam bentuk apa pun.

7. Menghukum Temasek Holdings, Pte. Ltd., Singapore Technologies Telemedia Pte. Ltd.,

STT Communications Ltd., Asia Mobile Holding Company Pte. Ltd, Asia Mobile

Holdings Pte. Ltd., Indonesia Communication Limited, Indonesia Communication Pte.

Ltd., Singapore Telecommunications Ltd., dan Singapore Telecom Mobile Pte. Ltd

masingmasing membayar denda sebesar Rp 25.000.000.000,00 (dua puluh lima miliar

rupiah) yang harus disetor ke Kas Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran

di bidang persaingan usaha Departemen Perdagangan Sekretariat Jenderal Satuan Kerja

Komisi Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan

423491 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha);

8. Memerintahkan PT. Telekomunikasi Selular untuk menghentikan praktek pengenaan tarif

tinggi dan menurunkan tarif layanan selular sekurangkurangnya sebesar 15% (lima belas

persen) dari tarif yang berlaku pada tanggal dibacakannya putusan ini;

11

9. Menghukum PT. Telekomunikasi Selular membayar denda sebesar Rp 25.000.000.000,00

(dua puluh lima miliar rupiah) yang harus disetor ke Kas Negara sebagai setoran

pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan usaha Departemen Perdagangan

Sekretariat Jenderal Satuan Kerja Komisi Pengawas Persaingan Usaha melalui bank

Pemerintah dengan kode penerimaan 423491 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang

Persaingan Usaha).

12

IV. PUTUSAN PENGADILAN NEGERI

Adapun pengadilan tingkat I dalam hal ini adalah Pengadilan Negeri Jakarta Pusat dalam amar

putusannya sebagaimana tertera di bawah ini telah menetapkan sebagai berikut:

...bahwa terhadap permohonan keberatan tersebut Pengadilan Negeri Jakarta Pusat telah

mengambil putusan, yaitu putusan No. 02/KPPU/2007/PN.JKT.PST tertanggal 9 Mei 2008

yang amarnya sebagai berikut:

Menerima permohonan keberatan dari para Pemohon keberatan; Memperbaiki putusan Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) No.07/KPPU

L/2007., tanggal 19 November 2007 sehingga amar seluruhnya berbunyi sebagai berikut :

1. Menyatakan bahwa Temasek Holdings, Pte. Ltd. bersamasama dengan Singapore

Technologies Telemedia Pte. Ltd., STT Communications Ltd., Asia Mobile

Holding Company Pte. Ltd, Asia Mobile Holdings Pte. Ltd., Indonesia

Communication Limited, Indonesia Communication Pte. Ltd., Singapore

Telecommunications Ltd., dan Singapore Telecom Mobile Pte. Ltd terbukti secara

sah dan meyakinkan melanggar Pasal 27 huruf a UU No 5 Tahun 1999 ;

2. Menyatakan bahwa PT Telekomunikasi Seluler tidak terbukti melanggar Pasal 25

ayat (1) huruf b UU NO.5 Tahun 1999;

3. Menyatakan bahwa PT. Telekomunikasi Selular terbukti secara sah dan

meyakinkan melanggar Pasal 17 ayat (1) UU No 5 Tahun 1999 ;





13

Telecommunications Ltd., dan Singapore Telecom Mobile Pte. Ltd untuk

menghentikan tindakan kepemilikan saham di PT. Telekomunikasi Selular dan

PT.Indosat, Tbk. dengan cara melepas seluruh kepemilikan sahamnya di salah

satu perusahaan yaitu PT. Telekomunikasi Selular atau PT.Indosat Tbk, dalam

waktu paling lama 12 ( duabelas) bulan terhitung sejak putusan ini memiliki

kekuatan hukum tetap ;

Atau

mengurangi kepemilikan saham masingmasing 50% di PT Telekomunikasi Seluler dan

PT.Indosat Tbk, dalam waktu paling lama 12 (duabelas) bulan terhitung sejak putusan ini

memiliki kekuatan hukum tetap;





Telecommunications Ltd., dan Singapore Telecom Mobile Pte. Ltd untuk

memutuskan perusahaan yang akan dilepas kepemilikan sahamnya serta

melepaskan hak suara dan hak untuk mengangkat direksi dan komisaris pada

salah satu perusahaan yang akan dilepas kepemilikan sahamnya serta melepaskan

hak suara dan hak untuk mengangkat direksi dan komisaris pada salah satu

perusahaan yang akan dilepas yaitu PT. Telekomunikasi Selular atau PT. Indosat,

Tbk. sampai dengan dilepasnya saham secara keseluruhan atau mengurangi

14

kepemilikan saham masingmasing 50% di PT Telekomunikasi Seluler dan PT

Indosat, Tbk sebagaimana diperintahkan pada diktum no. 4 di atas;

6. Pelepasan kepemilikan saham sebagaimana dimaksud pada diktum no.4 di atas

dilakukan dengan syarat sebagai berikut:

(a) untuk masingmasing pembeli dibatasi maksimal 10% (sepuluh persen) dari

total saham yang dilepas;

(b) pembeli tidak boleh terasosiasi dengan Temasek Holdings, Pte. Ltd. maupun

pembeli lain dalam bentuk apa pun;

7. Menghukum Temasek Holdings, Pte. Ltd., Singapore Technologies Telemedia

Pte. Ltd., STT Communications Ltd., Asia Mobile Holding Company Pte. Ltd,

Asia Mobile Holdings Pte. Ltd., Indonesia Communication Limited, Indonesia

Communication Pte. Ltd., Singapore Telecommunications Ltd., dan Singapore

Telecom Mobile Pte. Ltd masingmasing membayar denda sebesar

Rp.15.000.000.000,00 (lima belas miliar rupiah) yang harus disetor ke Kas

Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan

usaha Departemen Perdagangan Sekretariat Jenderal Satuan Kerja Komisi

Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan

423491 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha) ;

8. Menghukum PT. Telekomunikasi Selular membayar denda sebesar

Rp.15.000.000.000,00 (lima belas miliar rupiah) yang harus disetor ke kas Negara

sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan usaha

Departemen Perdagangan Sekretariat Jenderal Satuan Kerja Komisi Pengawas

Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan 423491

(Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha);

15

9. Menghukum Para Pemohon Keberatan untuk membayar biaya perkara sebesar

Rp. 17.809.000. (tujuh belas juta delapan ratus sembilan ribu rupiah) ;

16

Menimbang, bahwa sesudah putusan terakhir ini diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk

umum pada tanggal 9 Mei 2008 yang dihadiri oleh kuasa para Pemohon I sampai dengan X

kemudian terhadapnya oleh Pemohon I (dengan perantaraan kuasanya, berdasarkan

surat kuasa khusus tanggal 13 Mei 2008) diajukan permohonan kasasi secara lisan pada tanggal

21 Mei 2008 dan oleh para Pemohon II sampai dengan X (dengan perantaraan kuasanya,

berdasarkan surat kuasa khusus masingmasing tanggal 15 Mei 2008, 13 Mei 2008 dan 19 Mei

2008) diajukan permohonan kasasi secara lisan pada tanggal 22 Mei 2008 sebagaimana ternyata

dari akte permohonan kasasi No. 48/Srt.Pdt.Kas/2008/PN. JKT.PST. jo. No. 02/KPPU/2007/

yang dibuat oleh Panitera Pengadilan Negeri Jakarta Pusat, permohonan mana disertai dengan

memori kasasi yang memuat alasanalasan yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri

tersebut pada tanggal 21 Mei 2008 dan 22 Mei 2008 itu juga ;

bahwa setelah itu oleh Termohon yang pada tanggal 2 Juni 2008 telah diberitahu tentang memori

kasasi dari para Pemohon I sampai dengan X diajukan jawaban memori kasasi yang diterima

di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 12 Juni 2008 ;

Menimbang, bahwa permohonan kasasi a quo beserta alasanalasannya telah diberitahukan

kepada pihak lawan dengan seksama, diajukan dalam tenggang waktu dan dengan cara

yang ditentukan dalam undangundang, maka oleh karena itu permohonan kasasi tersebut formal

dapat diterima.

.

17

V. PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG R.I.

Adapun ringkasan putusan Mahkamah Agung R.I. No. 496K/Pdt.Sus/2008 berkenaan dengan

kasus 'Temasek' adalah sebagai berikut:

Mengadili:

Menolak permohonan kasasi dari para Pemohon Kasasi :

1. Temasek Holding (Private) Limited, 2. STT Communication Ltd, 3. Asia Holding Company Pte. Ltd, 4. Asia Mobile Holdings Pte., Ltd,5. Indonesia Communications Communications Pte. Ltd., 6. Indonesia Communications Pte. Ltd,7. Singapore Technologies Telemedia Pte Ltd8. Singapore Telecommunications Limited,9. Singapore Telecom Mobile Pte Ltd,10. PT Telekomunikasi Selular tersebut;

Memperbaiki amar putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat No.

02/KPPU/2007/PN.JKT.PST tanggal 9 Mei 2008 sehingga amar selengkapnya sebagai berikut :

Menerima permohonan keberatan dari para Pemohon keberatan;

Memperbaiki putusan Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) No.

07/KPPUL/2007., tanggal 19 November 2007 sehingga amar seluruhnya

berbunyi sebagai berikut :

1. Menyatakan bahwa Temasek Holdings, Pte. Ltd. bersamasama dengan

Singapore Technologies Telemedia Pte. Ltd., STT Communications Ltd., Asia

Mobile Holding Company Pte. Ltd, Asia Mobile Holdings Pte. Ltd.,

Singapore Telecommunications Ltd., dan Singapore Telecom Mobile Pte. Ltd

18

terbukti secara sah dan meyakinkan melanggar Pasal 27 huruf a UU No. 5

Tahun 1999 ;

2. Menyatakan bahwa PT. Telekomunikasi Selular tidak terbukti melanggar

Pasal 25 ayat ( 1 ) huruf b UU No.5 Tahun 1999;

3. Menyatakan bahwa PT. Telekomunikasi Selular terbukti secara sah dan

meyakinkan melanggar Pasal 17 ayat (1) UU No 5 Tahun 1999 ;

4. Memerintahkan kepada Temasek Holdings, Pte. Ltd., bersamasama


Mobile Holding Company Pte. Ltd, Asia Mobile Holding Company Pte. Ltd,

Asia Mobile Holdings Pte. Ltd., Indonesia Communication Limited,

Indonesia Communication Pte. Ltd., Singapore Telecommunications Ltd., dan

Singapore Telecom Mobile Pte. untuk menghentikan tindakan kepemilikan

saham di PT. Telekomunikasi Selular dan PT.Indosat, Tbk. dengan cara

melepas seluruh kepemilikan sahamnya di salah satu perusahaan yaitu

PT Telekomunikasi Selular atau PT.Indosat Tbk, dalam waktu paling lama 12

(duabelas) bulan terhitung sejak putusan ini memiliki kekuatan hukum tetap ;

Atau

mengurangi kepemilikan saham masingmasing 50% di PT. Telekomunikasi Selular dan

PT Indosat, Tbk dalam waktu paling lama 12 ( duabelas) bulan terhitung sejak putusan

ini memiliki kekuatan hukum tetap.

5. Memerintahkan kepada Temasek Holdings, Pte. Ltd., bersamasama


Mobile Holding Company Pte. Ltd, Asia Mobile Holdings Pte. Ltd.,

19

Indonesia Communication Limited, Indonesia Communication Pte. Ltd.,

Singapore Telecommunications Ltd., dan Singapore Telecom Mobile Pte. Ltd

untuk memutuskan perusahaan yang akan dilepas kepemilikan sahamnya serta

melepaskan hak suara dan hak untuk mengangkat direksi dan komisaris pada

salah satu perusahaan yang akan dilepas yaitu PT. Telekomunikasi Selular

atau PT. Indosat, Tbk. sampai dengan dilepasnya saham secara keseluruhan

atau mengurangi kepemilikan saham masing masing 50% di PT

Telekomunikasi selular dan PT. Indosat,Tbk sebagaimana diperintahkan pada

diktum no. 4 di atas;

6. Menghukum Temasek Holdings, Pte. Ltd., Singapore Technologies Telemedia

Pte. Ltd., STT Communications Ltd., Asia Mobile Holding Company Pte.

Ltd, Asia Mobile Holdings Pte. Ltd., Indonesia Communication Limited,

Indonesia Communication Pte. Ltd., Singapore Telecommunications Ltd., dan

Singapore Telecom Mobile Pte. Ltd masingmasing membayar denda

sebesar Rp.15.000.000.000,00 (lima belas miliar rupiah) yang harus disetor

ke kas Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang

persaingan usaha Departemen Perdagangan Sekretariat Jenderal Satuan Kerja

Komisi Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode

penerimaan 423491 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan

Usaha) ;

7. Menghukum PT. Telekomunikasi Selular membayar denda sebesar Rp

15.000.000.000,00 (lima belas miliar rupiah) yang harus disetor ke Kas

Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan

usaha Departemen Perdagangan Sekretariat Jenderal Satuan Kerja Komisi

20

Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode

penerimaan 423491 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan

Usaha);

8. Menghukum Para Pemohon Keberatan untuk membayar biaya perkara sebesar

Rp 17.809.000. (tujuh belas juta delapan ratus sembilan ribu rupiah) ;

Menghukum para Pemohon Kasasi/para Pemohon I sampai dengan X untuk

membayar biaya perkara dalam tingkat kasasi sebesar Rp 500.000, (lima

ratus ribu rupiah) ;

Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Mahkamah Agung pada hari Selasa

tanggal 9 September 2008 oleh Bagir Manan Hakim Agung yang ditetapkan oleh Ketua

Mahkamah Agung sebagai Ketua Majelis, Dr. Harifin A Tumpa, SH.,MH dan Djoko Sarwoko,

SH.,MH HakimHakim Agung sebagai Anggota, dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk

umum pada hari Rabu tanggal 10 September 2008 oleh Bagir Manan, Ketua Majelis beserta

Djoko Sarwoko, SH., MH dan Atja Sondjaja, SH., HakimHakim Anggota dan dibantu oleh

Albertina Ho Panitera Pengganti dengan tidak dihadiri oleh para pihak.

21

Documents

Hukum Persaingan Usaha Kasus Temasek v KPPU (Bagian I)