Hvordan holde hjulene i gang når alt snurrer? Betingelser for vellykket omstilling.

Norsk Rådmannsforum 21.8.2014

Grand hotell

Benedicte Brøgger, professorInstitutt for innovasjon og økonomisk organisering

Agenda

• Motivasjon for endring – forskningsfunn• Organisering av organisasjonsutvikling• Siste nytt om samfunnsbygging - nye

mulighetsstrukturer

Motivasjon for endring - økonomisk gevinst

•Nye organisasjonsformer •har gitt sterk produktivitetsvekst

M&A:• Gir kortsiktig gevinst for aksjonærer i firmaer

som selges• Noe under halvparten av firmaer som kjøper får

gevinst de først 2-3 årene, deretter stort sett lite å hente

• Inkrementelle løsninger virker best

Nedbemanning:• Ingen entydig dokumentasjon på varig bedret

konkurransekraft eller kostnadsreduksjoner

Hva ODC-forskningen sier:

• Demokrati har positiv egenverdi • Myndiggjøring virker ikke i enhver sammenheng;

ikke alle vet best og ikke alle vil ha ansvar• De som en sak gjelder må involveres • Det må være reell myndighet til å ta beslutninger

om egen (arbeids-)situasjon• Opplevelse av rettferdighet er nødvendig for

gode prosesser

Motivasjonen for endring – mer demokrati

Hva kvalitetsforskning sier: • Brukerne må med i design av IKT-

støttesystemer• Kulturelle forskjeller spiller liten rolle,

mens lokal motstand spiller stor rolle ved innføring av kvalitetssystemer (MNCs)

• Måling er positivt, målingene må ha konsekvens og være forståelige

• Revider når det skjer målforskyvninger

Motivasjon for endring – bedre/jevnere kvalitet

www.aftenposten.no

Oppsummert om organisasjonsutvikling:

• Ingen kjente helhetlige kost/nyttevurderinger av slike prosesser

• Ting virker i det konkrete, og på betingelser som må spesifiseres i hvert tilfelle

• En oppsummering av 60 års forskning blant de som opplever endring viser likevel noen fellestrekk:

A. Høy grad av tillit øker endringsstøtten

B. Deltagelse reduserer motstand

C. Rettferdighet reduserer motstand

Den bebudede kommunereformen

• Berører rundt 500 000 personer og 450 juridiske personer

• Hva sier den om kommunesektorens positive egenverdi? (Det Aristoteliske prinsipp)

• Organisasjonsutvikling som politikk

med andre midler?

www.sommerbutikken.no

Hvorfor fortsetter folk å komme på jobb i krisetider?

Om hvorfor er ansattes engasjement er viktig• Negative forventinger gir økt helserisiko• Kollegastøtte reduserer stress• Rykte som arbeidsgiver påvirker rekruttering• Servicenivå og kunders opplevelse formes av

ansatte…• Sykefravær og turnover reduseres når

engasjementet øker • Økonomiske resultater , servicekvalitet og ansattes

ve og vel henger sammen

www.wikipedia.org

www.afi.no

Hva rådmenn/ledere kan gjøre for ansatte

• Holde seg informert om hvordan ansatte vurderer for dem selv• Være tydelig om hva som kan være konsekvensene for de som

omfattes av endringer • Hjelpe med a) å finne ut hvordan opplevde trusler kan møtes og

b) å finne mulige fordeler• Gi rom for deltagelse og trygghet for en rettferdig prosess• Være en leder som gir feedback

Drift

Utvikling

a)Holde hjulene igang (ikke alt skal være en arena for endring)

b) Bistå i å organisere opp organisasjonutviklingen

Verdi

Hva rådmenn/ledere kan gjøre for kommunen

.

Prosjekter

QA

Mai

Lok.team

Uke 9

Rydde

Mai

Teamutvikling

Skatte-Funn

April

Et eksempel:

Styringsgruppe

Utviklingsapparat: Driftsapparat:

Ledermøter

Teammøter

Allmøter

Daglig

produksjon/

støtte

Kundemøter

osv.

Parts-apparat

Klubb

Div. utvalg

Forhandlinger

osv.

De klassiske motpolene i modeller for organisasjonsutvikling

• Top-down, hierarkisk linje, stordrift, aksjonærer, mål-middelrasjonalitet

• Bottom-up, bredde, mangfold, nettverk, interessenter, egenverdi

Den bebudede kommunereformen

• Virker som et klassisk top-down design med liten grad av medvirkning

• Det betyr en bestemt mulighetsstruktur som den som har vist seg virksom for ”community development” – bred og målrettet mobilisering om faktiske problemer, mobilisering av ressurser – spe på med ”bottom up”.

Topdownbottomup

http://compoverde.com/unpeudebiologiev/index-en.html

Eksempel på nye løsninger I

https://www.gov.uk/social-impact-bonds

Social bonds – sosiale obligasjoner

UK 2010Australia 2011USA 2011Nedeland 2013

LETS (local exchange trading system)

Kilde: North London LETS

Eksempel på nye løsninger II

Eksempel på nye løsninger III

Crowdsourcing (folkekilder)• Engasjere innbyggernes egne ressurser• Engasjere de ansattes kompetanse på nye måter• Mobilisere skoleelver med elevbedrifter• Ta i bruk ny teknologi/sosiale medier i tjenesteleveransene

• http://www.innocentive.com/• www.kickstarter.com• www.wikipedia.org

Blogs.scientificamerican.com

Andre lignende initiativer

Partnership for public services (http://ourpublicservice.org)

Rights to request, UK, flexible working arrangements (https://www.gov.uk/flexible-working/types-of-flexible-working)

Sosiale børser : Brasil, Sør-Afrika, Kenya, en global

Om fremveksten av global impact investment (www.thegiin.org)

Rådmenn/lederes mulighetsstrukturer

• Oversette strategiske (politiske) beslutninger til organisatorisk praksis

• Sikre systematisk planlegging og klarhet i (drifts-) arbeidsoppgaver

• Engasjere alle interessentene• Etablere en utviklingsorganisasjon• Skape rom for nye løsninger/lokale eksperimenter

• Levendegjøre demokratiet

5 (nye) ideer har gitt grobunn for en sosial vending i business

• Få moralen tilbake i økonomien• Imøtekom alle interessentene• Tenk bærekraft for fremtiden• Mål trippel bunnlinje• Shared value• CSR og FNs Global Compact

• Sen, Amartya.1999. Development as freedom. Oxford: Oxford University Press. • Freeman, R.Edward. 1984. Strategic Management: A Stakeholder Approach, Boston: Pitman• Brundtland-kommisjonens rapport om bærekraftig utvikling. Our common future, 1987. Oxford University Press (World Commission on Environment and

Development (WCED))• Elkington, John. 1998. Cannibals with forks. The triple bottom line of 21st century business. Gabriola Island, B.C. : New Society Publishers • Brundtland-kommisjonens rapport om bærekraftig utvikling. Our common future, 1987. Oxford University Press (World Commission on Environment and

Development (WCED)) • Porter, M. and Kramer, R. 2011. Creating shared value. Redefining Capitalism and the Role of the Corporation in Society. Harvard Business Review jan/feb• Midttun, Atle 2013. CSR and Beyond. A nordic Perspective. Oslo: Cappelen Damm

Grad av lokalsamfunns-deltagelse

Høy Kooperativ Sosialt entre-prenørskap

Lav Foretak Velferdsstat

Lav Høy

Grad av strategisk involvering i sosiale problemer

Oversatt fra: Nicholls, A. (2006), ’Social Entrepreneurship’, in Carter, S. and Jones-Evans D. (eds) Enterprise and small business. Principles. Practice and Policy. Prentice Hall.: 230