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Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
1
II.. DDAATTOOSS GGEENNEERRAALLEESS DDEELL PPRROOYYEECCTTOO,, DDEELL PPRROOMMOOVVEENNTTEE YY DDEELL
RREESSPPOONNSSAABBLLEE DDEELL EESSTTUUDDIIOO DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL II..11 PPRROOYYEECCTTOO
AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS
De conformidad con las disposiciones regulatorias que competen a la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y con el objeto de obtener la
autorización correspondiente, de acuerdo a lo establecido en los Artículos 31 de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y 29 y 30 de
su Reglamento en materia del Impacto Ambiental, se presenta a consideración de
esta Dependencia la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, solicitando
la autorización para el Proyecto de Urbanización, Lotificación y Construcción de un
Fraccionamiento Habitacional Tipo Popular denominado Nuevo Milenio, Segunda
Etapa, el cual se pretende instalar en un predio de 89,131.190 m2 que se encuentra
ubicado en el Municipio de Jalpan de Serra, en el Estado de Querétaro de Arteaga, el
proyecto es promovido por la Asociación de Colonos Nuevo Milenio, A.C.
El proyecto consiste en la lotificación, introducción de servicios (luz, agua potable,
drenaje, vialidades, alumbrado) y construcción de viviendas de un fraccionamiento tipo
popular denominado “Nuevo Milenio Segunda Etapa” se pretende ubicar en un predio
localizado en el municipio de Jalpan de Serra con superficie de 89,131.190 m2 localizado
en las proximidades de la cabecera municipal.
El conjunto habitacional considera 386 lotes de tipo popular de 9 m x 14 m, con cuatro
zonas de áreas verdes, distribuidas en la superficie del predio.
Es importante aclarar que el término Segunda Etapa, es utilizado para hacer referencia al
segundo proyecto habitacional promovido por la Asociación de Colonos Nuevo Milenio, y
no corresponde a una ampliación o seguimiento de un desarrollo habitacional ya
existente.
El sito en que se pretende ubicar el proyecto se localiza dentro del área natural protegida
federal denominada Reserva de la Biosfera “Sierra Gorda de Querétaro”. Esta fue
decretada en fecha 19 de mayo de 1997, en el Diario Oficial de la Federación, con una
superficie de 383,567 hectáreas y forma parte de la provincia del Carso Huasteco dentro
de la provincia fisiográfica de la Sierra Madre Oriental, caracterizándose por sus sierras
altas de laderas abruptas, valles intermontanos y profundos cañones, lo que le dan un
paisaje de especial riqueza y variedad.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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La Manifestación de Impacto Ambiental se presenta de conformidad con los artículos 28 y
30 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en donde se
refiere a que para obtener la autorización impacto ambiental, en este caso del sector
“Asentamientos Humanos”, subsector “habitacional”, que se pretendan llevar a cabo
en Áreas Naturales Protegidas , requerirán previamente la autorización en materia de
impacto ambiental de la SEMARNAT por lo que los interesados deberán presentar a la
Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo
menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser
afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los
elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de
mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos
sobre el ambiente.
Así como el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, Artículo 5 inciso S) Cualquier
tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de competencia
de la Federación.
El presente proyecto, no esta sujeto a Cambio de Uso de Suelo de Terrenos
Forestales, debido a que el predio se considera NO FORESTAL, esto de acuerdo a la
Opinión Técnica de Caracterización de Uso de Suelo; elaborada por el M.C. Omar
Gilberto Chávez Gutiérrez. RFN: En cédula fechada 1° de Noviembre de 2006, Integrada
al libro Querétaro, Tipo UI, Personas Físicas Prestadoras de Servicios Técnicos
Forestales –Inscripción Volumen 4, Número 3. En la que se declara a manera de
conclusión:
La zona de estudio se manifiesta la presencia de bosque tropical caducifolio en
estado de perturbación. Conforme a la bibliografía y cartografia, se deine que en
ella se encunetra presencia de un estado de sucesión secundaria con presencia
ocasional de Pithecellobium dulce (huamúchil), Esenbeckia berlandieri (jopoy),
Bursera simaruba (chaca), Agonandra obtusifolia (granadillo), Capparis incana
(palo cenizo), Acacia spp, Ficus cotinifolia (higuerón), Leucaena leucanoides
(guachillo) y Psidium sartorianum (guayabillo). Los estratos arbustivos y las
plantas trepadoras presentan una gran variedad de especies como Nopalea
auberi, Opuntia pubescen y Lantana camara.
La presencia constante de ejemplares de Guazuma ulmifolia (aquiche), de
Pithecellobium dulce (huamúchil), Acacia farnesiana, de A. amentacea, de A.
pennatula, de Karwinskia, Hyptis albida, y de Croton spp., a lo largo del predio
indican disturbio y que son fases sucesionales tempranas de lugares en que
se ha practicado el desmonte y ulterior abandono del terreno (Zamudio,
1992).
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Una vez identificadas las especies de flora y fauna en el sitio, y las de la Norma
Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, que determina las especies y
subespecies en peligro de extinción, amenazadas, endémicas, raras y las sujetas
a protección especial, el predio de estudio,
De manera particular solamente el Clarín Jilguero (Myadestes occidentalis) es un
ave que se encuentra en la categoría de protegida y no es endémica, y
considerando que no es una especie fesorial y que se cuenta con amplias áreas
circundante donde el individuo en particular puede reubicarse y que no se pone en
riesgo el hábitat de dicha especies. Se considera que el proyecto no afectará sus
poblaciones, por la perturbación existente y que estos se verán ahuyentados hacia
las extensas zonas conservadas de los alrededores.
Al proceder a la estimación de las áreas basales en DAP y los volúmenes se
considero la superficie del predio 89,131.190 m2 (8-91-31.19 ha) y que la
dominancia de las especies son de tipo arbóreo, sin embargo, debido a que se
trata de un área considerada como perturbada por las actividades antropogenicas,
los individuos se encuentran en proceso de recuperación y sus diámetros
dominantes son menores a 10 cm, con una existencia por ha de 2,083 individuos
de estrato alto (arbóreos), de estos sólo 81 presentan diámetros iguales o mayores
a 10 cm.
Así mismo, y como condición principal, se estimó un área basal (g) de 0.469 m2/ha,
de los árboles maderables con un DAP igual o mayor a 10 cm, lo que nos indica
que conforme al REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO
FORESTAL SUSTENTABLE. Se considera como NO FORESTAL, con base en el:
Artículo 2. Para los efectos del presente Reglamento, además de la terminología
contenida en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se entenderá por:
I. Acahual, vegetación secundaria nativa que surge de manera espontánea en
terrenos preferentemente forestales que estuvieron bajo uso agrícola o pecuario
en zonas tropicales y que:
b) En selvas bajas, cuenta con menos de quince árboles por hectárea con un
diámetro normal mayor a diez centímetros, o bien, con un área basal menor a dos
metros cuadrados por hectárea;
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Así mismo, considerando lo establecido en los LINEAMIENTOS QUE
ESTABLECEN CRITERIOS TÉCNICOS DE APLICACIÓN DE LA LEY GENERAL
DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLEY SU REGLAMENTO, emitidas
en el mes de septiembre de 2012, en la terminología, en su punto 1.6, establece
los terrenos diversos a los forestales: Por oposición, todo aquel terreno que no es
forestal, es diverso (distinto) a lo forestal. Por ejemplo: acahual, terreno
preferentemente forestal, terreno temporalmente forestal, terreno agropecuario.
Derivado de lo anterior y de que el área basal estimada en el predio en comento es
de 0.469 m2/ha, no alcanza la condición requerida como acahual (2m2/ha) y
menos aún la de forestal (4m2/ha) y si bien por las condiciones de cobertura
vegetal y de pendiente se puede asumir como preferentemente forestal, por
oposición, NO SE TRATA DE UN PREDIO FORESTAL.
Se anexa Opinión Técnica de Caracterización de Uso de Suelo (Anexo IV).
La elaboración del presente documento se apoya en la Guía para la presentación de la
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, elaborada y publicada por la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Subsecretaría de
Gestión para la Protección Ambiental – Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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I.1.1 Nombre del proyecto
El proyecto se denomina: Urbanización, Lotificación y Construcción del Fraccionamiento
denominado “Nuevo Mileno Segunda Etapa”.
I.1.2 Ubicación del proyecto
LOCALIZACION
El predio de estudio se localiza en las proximidades de la cabecera municipal de Jalpan
de Serra; el cual se localiza en la parte Norte del estado de Querétaro, entre los paralelos
21°40'11'' y 21°05'53'' de latitud Norte y entre los meridianos 99° 06' 21'' y 99° 32' 58” de
longitud Oeste. Limita al Norte con el Estado de San Luis Potosí, al Sur con los municipios
queretanos de Pinal de Amoles y San Joaquín y con el Estado de Hidalgo, al Este colinda
con el municipio de Landa de Matamoros y con el Estado de San Luis Potosí, al Oeste
con los municipios de Arroyo Seco y Pinal de Amoles. Jalpan de Serra tiene una
extensión territorial de 1,185 km2, lo que representa el 10.14% del territorio estatal.
Fig. I.1 Localización del Municipio de Jalpan de Serra en el territorio del Estado de Querétaro.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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El sitio se localiza en la Región Hidrológica No.26 Panuco (RH26)-Cuenca del Río
Tamuín (CNA - CQRN - SEDESU, 2006). Con respecto a las Subcuencas, la Región de
estudio se localiza el proyecto está ubicado en dos microcuencas. Principalmente
atraviesa la microcuenca conocida como Jalpan, que tiene la característica de tener sus
mayores alturas en sus extremos surponiente y nororiente y aportar hacia su parte central,
que lleva al Río Jalpan. También existe una pequeña porción del predio que está dentro
de la Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe.
La zona se localiza dentro del área natural protegida federal denominada Reserva de la
Biosfera “Sierra Gorda de Querétaro”. Esta fue decretada en fecha 19 de mayo de 1997,
en el Diario Oficial de la Federación, con una superficie de 383,567 hectáreas y forma
parte de la provincia del Carso Huasteco dentro de la provincia fisiográfica de la Sierra
Madre Oriental, caracterizándose por sus sierras altas de laderas abruptas, valles
intermontanos y profundos cañones, lo que le dan un paisaje de especial riqueza y
variedad.
Fig. I.2 Localización del Proyecto pretendido en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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De acuerdo a la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, el
sitio se localiza dentro de:
Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS).- Clave de
la AICA C-06, denominada “Reserva de la Biósfera Sierra Gorda”.
Regiones terrestres prioritarias de México.- RTP 101. Sierra Gorda-Río
Moctezuma.
Regiones hidrológicas prioritarias.- RHP 75. Confluencia de las Huastecas
En el Anexo III, se presenta el croquis de ubicación; en el cual se señalan las
características de ubicación del proyecto, las localidades próximas, rasgos fisiográficos e
hidrológicos sobresalientes y próximos, así como vías de comunicación.
PRESA JALPAN
Ubicación del Predio Nuevo Milenio Segunda
Etapa
Fig. I.3 Croquis de ubicación del sitio del proyecto
“Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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N
EW
S
448800
448800
449000
449000
449200
449200
449400
449400
449600
449600
449800
449800
450000
450000
450200
450200
450400
450400
2346400 2346400
2346600 2346600
2346800 2346800
2347000 2347000
2347200 2347200
2347400 2347400
2347600 2347600
0 100 MetersUniversal Transversal de Mercator
WGS 84 Z 14
Predio de estudio
Vías de comunicación
y límite de predios
IMAGEN
SIMBOLOG ÍA
Curvas de nivel
cada 10 m
Microcuenca
Fig. I.4 Ubicación del Polígono del proyecto “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”
Fig. I.5 Polígono del sitio del proyecto “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Tabla I.1 Coordenadas del Polígono del Predio.
CUADRO DE CONSTRUCCION DEL PROYECTO LADO
RUMBO DISTANCIA COORDENADAS
EST PV Y X
2347128.4913 449791.0878
1 2 N 57°14´16.53” W 108.93 2347187.4367 449699.4893
2 3 N 60°55´56.75” W 156.70 2347263.5680 449562.5260
3 4 S 15°46´31.80” W 2.92 2347260.7610 449561.7330
4 5 S 15°48´01.10” W 11.77 2347249.4350 449558.5280
5 6 S 15°03´26.89” W 11.01 2347238.8040 449555.6650
6 7 S 16°23´17.26” W 9.15 2347230.0210 449553.0850
7 8 S 13°48´43.24” W 10.29 2347220.0310 449550.6290
8 9 S 15°48´52.61” W 6.02 2347214.2410 449548.9890
9 10 S 19°31´33.85” W 5.43 2347209.1230 449547.1740
10 11 S 26°47´05.48” W 6.99 2347202.8790 449544.0220
11 12 S 27°37´28.52” W 6.22 2347197.3720 449541.1400
12 13 S 30°34´53.12” W 11.23 2347187.7030 449535.4260
13 14 S 35°14´12.99” W 5.69 2347183.0540 449532.1420
14 15 S 32°28´52.97” W 8.63 2347175.7780 449527.5100
15 16 S 33°22´21.23” W 7.16 2347169.8010 449523.5730
16 17 S 34°37´54.07” W 8.05 2347163.1770 449518.9980
17 18 S 37°37´35.41” W 7.06 2347157.5870 449514.6890
18 19 S 39°37´08.99” W 8.62 2347150.9480 449509.1930
19 20 S 45°16´35.15” W 15.24 2347140.2220 449498.3630
20 21 S 53°45´06.15” W 13.88 2347132.0140 449487.1680
21 22 S 61°18´33.19” W 11.67 2347126.4110 449476.9300
22 23 S 61°36´37.05” W 8.64 2347122.3040 449469.3310
23 24 S 61°36´37.05” W 12.15 2347116.4860 449458.6640
24 25 S 63°36´15.66” W 7.41 2347113.1910 449452.0250
25 26 S 56°41´07.07” W 10.08 2347107.6570 449443.6050
26 27 S 48°01´49.63” W 10.13 2347100.8860 449436.0770
27 28 S 44°59´45.93” W 10.37 2347093.5530 449428.7450
28 29 S 44°58´33.05” W 5.03 2347089.9930 449425.1880
29 30 S 45°10´17.28” W 9.45 2347083.3300 449418.4850
30 31 S 40°28´12.66” W 11.28 2347074.7480 449411.1630
31 32 S 36°24´39.68” W 8.47 2347067.9350 449406.1380
32 33 S 37°10´19.86” W 9.55 2347060.3230 449400.3660
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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33 34 S 41°55´54.11” W 10.35 2347052.6200 449393.4470
34 35 S 39°15´18.36” W 12.22 2347043.1570 449385.7140
35 36 S 38°31´20.76” W 8.14 2347036.7870 449380.6430
36 37 S 38°04´26.25” W 10.86 2347028.2380 449373.9460
37 38 S 34°32´26.80” W 7.14 2347022.3600 449369.9460
38 39 S 32°29´55.13” W 10.56 2347013.4500 449364.2240
39 40 S 30°01´25.89” W 10.04 2347004.7600 449359.2020
40 41 S 26°07´55.45” W 15.45 2346990.8930 449352.3990
41 42 S 27°00´12.60” W 12.45 2346979.8020 449346.7470
42 43 S 21°34´42.27” W 13.26 2346967.4680 449341.8690
43 44 S 20°30´33.39” W 15.34 2346953.0990 449336.4940
44 45 S 22°03´28.67” W 16.46 2346937.8400 449330.3110
45 46 S 27°52´19.88” W 16.39 2346923.3520 449322.6490
46 47 S 27°45´58.74” W 16.13 2346909.0820 449315.1360
47 48 S 27°53´21.58” W 12.84 2346897.9490 449308.7370
48 49 S 29°41´13.71” W 11.82 2346887.6840 449302.8850
49 50 S 26°23´10.35” W 13.61 2346875.4910 449296.8360
50 51 S 26°29´05.52” W 15.02 2346862.0480 449290.1380
51 52 S 26°03´55.45” W 12.10 2346851.1760 449284.8200
52 53 S 26°43´18.13” W 11.88 2346840.4730 449279.6640
53 54 S 23°35´13.31” W 8.37 2346832.8050 449276.3160
54 55 S 26°12´30.52” W 10.64 2346823.2630 449271.6190
55 56 S 27°44´38.57” W 12.89 2346811.8560 449265.6190
56 57 S 30°42´27.37” W 14.85 2346799.0920 449258.0380
57 58 S 34°14´16.86” W 7.13 2346793.1940 449254.0240
58 59 S 19°57´31.28” W 8.42 2346785.2800 449251.1500
59 60 N 88°47´51.21” E 9.86 2346785.4870 449261.0120
60 61 N 84°49´25.56” E 10.26 2346786.4130 449271.2340
61 62 N 86°02´59.65” E 13.65 2346787.3530 449284.8470
62 63 N 87°21´57.41” E 10.58 2346787.8390 449295.4110
63 64 N 87°36´31.61” E 9.95 2346788.2540 449305.3490
64 65 N 89°25´41.46” E 5.61 2346788.3100 449310.9600
65 66 N 86°34´36.20” E 10.72 2346787.6700 449321.6590
66 67 N 88°02´13.58” E 11.15 2346787.2880 449332.8050
67 68 N 85°26´56.60” E 8.05 2346786.6490 449340.8330
68 69 N 62°43´46.58” E 5.12 2346788.9960 449345.3860
69 70 N 60°22´02.33” E 8.74 2346793.3180 449352.9840
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
11
70 71 N 60°22´02.33” W 7.42 2346796.97 449359.45
71 72 N 61°41´43.78” W 4.14 2346798.9340 449363.0930
72 73 N 73°13´38.75” W 6.14 2346800.7050 449368.9690
73 74 N 60°27´06.50” E 7.77 2346804.5360 449375.7270
74 75 N 59°32´17.19” E 14.31 2346811.7920 449388.0640
75 76 N 45°15´20.18” E 19.50 2346825.5160 449401.9110
76 77 N 42°00´05.30” E 9.56 2346832.6180 449408.3060
77 78 N 41°56´31.01” E 11.48 2346841.1560 449415.9780
78 79 N 11°02´25.53” E 18.46 2346859.2768 449419.5136
79 80 N 40°28´11.18” E 15.71 2346871.2307 449429.7123
80 81 N 73°18´02.72” E 5.37 2346872.7738 449434.8560
81 82 N 69°34´28.81” E 11.36 2346876.7373 449445.4991
82 83 N 81°07´38.24” E 6.59 2346877.7540 449452.0121
83 84 N 68°35´56.84” E 0.57 2346877.9616 449452.5417
84 85 N 49°13´26.96” E 14.14 2346887.1957 449463.2487
85 86 N 40°17´39.23” E 7.02 2346892.5496 449467.7882
86 87 N 61°28´52.27” E 7.50 2346896.1309 449474.3788
87 88 N 64°49´22.67” E 2.60 2346897.2349 449476.7275
88 89 N 50°40´16.98” E 1.95 2346898.4733 449478.2389
89 90 N 42°31´54.05” E 6.31 2346903.1226 449482.5040
90 91 N 43°12´38.60” E 7.68 2346908.7167 449487.7591
91 92 N 61°33´17.42” E 10.04 2346913.4992 449496.5876
92 93 N 61°06´30.36” E 3.02 2346914.9583 449499.2317
93 94 N 45°06´19.13” E 5.26 2346918.4474 449503.1746
94 95 N 46°29´55.75” E 3.30 2346920.7220 449505.5713
95 96 N 39°35´17.27” E 3.74 2346923.6015 449507.9525
96 97 N 41°23´08.28” E 10.56 2346931.5239 449514.9335
97 98 N 30°25´03.06” E 7.65 2346938.1202 449518.8062
98 99 N 33°25´22.34” E 9.34 2346945.9124 449523.9487
99 100 N 41°17´41.36” E 12.20 2346955.0759 449531.9975
100 101 N 39°53´03.86” E 5.78 2346959.5147 449535.7069
101 102 N 23°27´18.80” E 5.16 2346964.2482 449537.7607
102 103 N 39°13´48.23” E 8.10 2346970.5227 449542.8836
103 104 N 52°17´09.03” E 13.27 2346978.6406 449553.3815
104 105 N 83°43´41.62” E 2.77 2346978.9435 449556.1371
105 106 N 43°37´52.93” E 2.26 2346980.5785 449557.6958
106 107 N 47°53´37.04” E 10.13 2346987.3735 449565.2144
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
12
107 108 N 60°11´40.14” E 15.07 2346994.8636 449578.2897
108 109 N 68°44´25.22” E 3.15 2346996.0066 449581.2277
109 110 N 59°11´29.83” E 8.63 2347000.4248 449588.6368
110 111 N 78°17´51.55” E 8.88 2347002.2253 449597.3291
111 112 S 77°42´10.57” E 5.77 2347000.9953 449602.9714
112 113 N 51°04´25.52” E 10.69 2347007.7137 449611.2897
113 114 N 12°15´43.15” E 3.46 2347011.0927 44960.5553
114 115 N 26°40´35.82” E 10.71 2347020.6657 449615.3652
115 116 N 60°32´20.85” E 10.79 2347025.9702 449625.7557
116 117 N 76°18´40.76” E 3.49 2347026.7959 449628.1458
117 118 N 53°05´46.82” E 0.49 2347027.0902 449628.5378
118 119 N 43°22´55.01” E 12.33 2347036.0549 449637.0099
119 120 N 65°20´40.28” E 19.42 2347044.1565 449654.6603
120 121 N 80°39´06.26” E 4.24 2347044.8853 449658.8468
121 122 N 34°39´46.64” E 11.95 2347054.6889 449665.6707
122 123 N 48°39´37.36” E 23.72 2347070.3314 449683.5035
123 124 N 78°39´36.87” E 4.42 2347071.2054 449687.8359
124 125 N 54°39´52.55” E 1.23 2347071.9129 449688.8462
125 126 N 44°39´40.16” E 15.05 2347082.5657 449699.4722
126 127 N 66°39´12.16” E 3.09 2347083.8044 449702.3057
127 128 N 49°39´34.31” E 7.66 2347088.7933 449708.1146
128 129 N 49°39´15.51” E 3.28 2347090.9360 449710.5989
129 130 N 32°39´41.16” E 4.94 2347095.0976 449713.2563
130 131 N 38°39´08.04” E 10.15 2347102.9943 449719.6401
131 132 N 65°39´04.18” E 14.78 2347109.0835 449733.1059
132 133 N 73°39´49.58” E 8.35 2347111.4356 449741.1134
133 134 N 61°39´41.82” E 2.99 2347112.8753 449743.7317
134 135 N 57°39´06.48” E 7.11 2347116.6597 449749.7494
135 136 N 59°39´34.44” E 6.91 2347120.1861 449755.6908
136 137 N 59°39´47.52” E 7.89 2347124.2332 449762.4654
137 138 N 80°39´44.92” E 18.75 2347127.4528 449780.9307
138 139 N 87°39´25.34” E 5.82 2347127.6924 449786.7994
139 140 N 87°39´28.15” E 3.38 2347127.8394 449790.1255
140 141 N 72°39´00.26” E 0.47 2347127.9830 449790.5745
141 1 N 45°16´45.27” E 0.72 2347128.4913 449791.0878
Superficie total polígono = 89,131.190 m2
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
13
Específicamente, el terreno en cuestión, se localiza a 600 metros al norte del centro de la
localidad, en las inmediaciones de la cabecera municipal, siendo la colonia Solidaridad y
Las Auroras, los asentamientos humanos más cercanos al sitio de estudio, con los cuales
prácticamente se encuentra colindando.
Tabla I.2 Colindancias del predio
DDiirreecccciióónn DDiissttaanncciiaa ((mm)) CCoolliinnddaanncciiaa
NNOORRTTEE 583.93 Predio propiedad de Elvira Chávez Reséndiz
SSUURR En cuatro líneas de 10 12.90, 80.11 y 463.44
Predio propiedad de Aurora Medina Reséndiz Predio propiedad de Martina Reséndiz Medina
OORRIIEENNTTEE En cuatro líneas de
156.70, 265.63, 50.79 y 18.62
Predio propiedad de Martina Reséndiz Medina y Elvira Reséndiz Medina.
PPOONNIIEENNTTEE 218.18 Camino al Zapote y Carrizal
Fig. I.6 Colindancia del predio con desarrollos habitacionales.
Fig. I.6 Colindancias del Predio “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
14
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
Duración Total (incluye todas las etapas)
La duración de la obra sin contemplar la posterior construcción de viviendas, se
planea desarrolla en un período de 20 meses, acatando los lineamientos que marque
la autoridad municipal; siendo las principales actividades a realizar las siguientes:
Desmonte y despalme de la capa superficial del suelo.
Trazo de vialidades.
Excavación e instalación de las redes de drenaje sanitario y agua potable.
Construcción de la red de energía eléctrica.
Habilitación de áreas verdes municipales.
Futura edificación de viviendas.
El tiempo estimado para que se concluya la construcción de viviendas es de 10 años.
Con respecto a la vida útil del proyecto integral esta es indefinida, por la naturaleza del
mismo se considera de largo plazo, no obstante, se estima que la vida útil de las
viviendas será de más de 50 años, conforme al mantenimiento que se les realice.
No se contemplan planes para uso del área al concluir la vida útil del proyecto, puesto que
el proyecto que aquí se describe es de tipo inmobiliario para vivienda popular, es difícil
especificar la duración de las viviendas en lo particular y del fraccionamiento en general,
ya que esto dependerá en última instancia de la capacidad de los habitantes para generar
acciones de conservación y/o mejoramiento y en todo caso de las posibilidades de la
autoridad municipal por mantener vigente la dotación de obras y servicios públicos que
hagan posible la existencia del fraccionamiento. En todo caso y para fines de referencia
se pude decir que tradicionalmente los créditos de INFONAVIT consideran, una vigencia
de propiedad de hasta 99 años.
I.1.4 Presentación de la documentación legal:
En el Anexo I, se encuentra en copia de la escritura pública que ampara la legal tenencia
de la superficie del predio en donde se pretende llevar a cabo el proyecto.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
15
I.2 PROMOVENTE
I.2.1 Nombre o razón social
Mediante Escritura Pública Número: pasada ante la fe del
o, titular de la Notaria Pública con ejercicio en el Municipio de Santiago de
Querétaro, Qro., de fecha 13 de julio de 2010, se hace constar la constitución de la
“FEDERACION DE COLONOS NUEVO MILENIO”, ASOCIACION CIVIL.
La Asociación Civil que por esta escritura se constituye, esta integrada por aquellas
personas físicas que carecen de una vivienda digna y decorosa y han decidido la
constitución de una Asociación Civil con personalidad jurídica propia.
La Asociación tiene por objetivo principal que todos los miembros cuenten con una
vivienda digna.
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del Promovente
Por encontrarse constituida como una Asociación Civil, la Federación de Colonos Nuevo
Milenio, no cuenta con Registro Federal de Contribuyentes.
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
Profesor Pedro Roldan Sánchez
Presidente de la Asociación (Anexo I. Identificación Oficial del Representante Legal)
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal
La dirección para recibir notificaciones es:
Calle Corregidora S/N.
Colonia San Francisco, C.P. 76340
Tel: (441) 1016848
Jalpan de Serra, Qro.
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
16
II..33 RREESSPPOONNSSAABBLLEE DDEE LLAA EELLAABBOORRAACCIIÓÓNN DDEELL EESSTTUUDDIIOO DDEE IIMMPPAACCTTOO
AAMMBBIIEENNTTAALL
I.3.1 Nombre o razón social
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
Registro federal de contribuyentes:
CURP.
Ing. Industrial Químico
(Anexo II. Copia de Identificación Oficial, RFC y CURP del responsable de la elaboración
del Estudio de Impacto Ambiental)
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio.
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPGEliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
17
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto denominado Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa, consistirá en un
desarrollo habitacional, el cual estará integrado por viviendas tipo popular, vialidades y
área de conservación ecológica (áreas verdes). El proyecto se pretende instalar en un
terreno que actualmente no tiene uso, ubicado en las inmediaciones de la zona urbana de
Jalpan de Serra. La superficie total del predio es de 89,131.19 m2. A la fecha el proyecto
no registra ningún tipo de avance.
Este predio se localiza en el área natural protegida federal denominada Reserva de la
Biosfera “Sierra Gorda de Querétaro”. Decretada en fecha 19 de mayo de 1997, en el
Diario Oficial de la Federación, con una superficie de 383,567 hectáreas y forma parte de
la provincia del Carso Huasteco dentro de la provincia fisiográfica de la Sierra Madre
Oriental, caracterizándose por sus sierras altas de laderas abruptas, valles intermontanos
y profundos cañones, lo que le dan un paisaje de especial riqueza y variedad.
A través del Estudio de Caracterización de Uso de Suelo del Predio, se estimó un área
basal (g) de 0.469 m2/ha, de los árboles maderables con un DAP igual o mayor a 10 cm,
lo que nos indica que conforme al REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE
DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE. Se considera como NO FORESTAL. Esto
debido a que no alcanza la condición requerida como acahual (2m2/ha) y menos aún la de
forestal (4m2/ha) y si bien por las condiciones de cobertura vegetal y de pendiente se
puede asumir como preferentemente forestal, por oposición, NO SE TRATA DE UN
PREDIO FORESTAL.
La ejecución del proyecto estará a cargo de una empresa subcontratada por la
Federación de Colonos Nuevo Mileno A.C., y bajo su supervisión. La construcción se
realizará mediante la ejecución de obras y actividades que generen la menor cantidad de
impactos ambientales y mejoren la calidad de vida de los habitantes de la comunidad.
En términos generales, el proyecto considera despalme del predio, nivelación, apertura de
zanjas para la introducción de servicios como drenaje, agua potable, electrificación; así
como el encarpetado de vialidades, guarniciones y banquetas, aunque el principal objetivo
es la lotificación con introducción de servicios, también se contempla la construcción de
las viviendas por parte de los propietarios.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
18
a) Justificación
La importancia del Municipio de Jalpan de Serra, en el contexto estatal, ha ido en
aumento y particularmente de la cabecera municipal como polo articulador de la Región
Sierra Gorda, siendo el centro de población que ha desarrollado condiciones de vida más
favorables que el resto de la región, con base en su importancia y potencial turístico,
actividades comerciales, la inversión que se le ha administrado por parte de los habitantes
a través de las remesas procedentes de los Estados Unidos, así como de las instancias
de gobierno, que han aplicado recursos a la cabecera, principalmente en cuanto a imagen
urbana, equipamiento e infraestructura.
El crecimiento de la cabecera municipal, ha generado una alta demanda de suelo urbano
y vivienda a costos accesibles para los pobladores; no obstante, el municipio de Jalpan
presenta una situación complicada para el crecimiento de los asentamientos humanos,
debido a que la totalidad de su territorio es parte de la Reserva de la Biosfera Sierra
Gorda, además de la complejidad de su topografía, riqueza natural de flora y fauna que
presenta y a los usos de suelo agrícolas, conjugándose todo ello para presentar una
aptitud territorial nula para usos industriales y para los asentamientos humanos; lo cual ha
encarecido de forma alarmante los precios de los terrenos con uso habitacional.
“El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Jalpan de Serra”, publicado en la
Sombra de Arteaga en 17 de octubre de 2008, tiene como objetivo propiciar el crecimiento
urbano y el desarrollo habitacional acorde a los horizontes de desarrollo previstos en
zonas que cuentan con la infraestructura de servicios requerida para asegurar una
adecuada calidad de vida para sus habitantes, orientarse los crecimientos de las
comunidades hacia las estructuras internas en una ocupación de las áreas baldías.
El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio, no ha sido actualizado con respecto a la
zonificación primaria de usos de suelo del territorio municipal desde el año 2003; por lo
tanto, a más de 10 años, la demanda de suelo urbano ha rebasado la superficie destinada
para este fin, obligando a las autoridades municipales y federales a otorgar cambios de
usos de suelo para destinarlo a uso habitacional; tal es el caso de las Colonias
Movimiento Social y Bosques de la Sierra, las cuales colindan con el predio propuesto
para el fraccionamiento.
En este contexto, y como respuesta a la demanda de vivienda, un grupo personas físicas
constituidos como una Asociación Civil denominada Nuevo Milenio, promueve el
desarrollo de un nuevo proyecto de vivienda, que con apego a las normas municipales y a
la reglamentación federal (por tratarse de área natural protegida) en materia urbana y
ambiental, que proporcione vivienda digna y decorosa a las familias a un costo accesible,
dado que el valor comercial de los terrenos habitacionales en la zona urbana son
prácticamente inaccesibles para estas familias.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
19
b) Objetivo General
Dar atención a parte de la demanda de vivienda que se presenta la cabecera Municipal de
Jalpan de Serra, Querétaro, presentado una alternativa que cumpla con los
requerimientos y servicios necesarios para dar comodidad y seguridad a las familias
beneficiadas.
c) Objetivos Específicos
Proporcionar un beneficio económico a 386 familias para que cuenten con una
casa propia, en un espacio propicio para el desarrollo familiar, lo cual se traducirá
en un beneficio social inobjetable para el municipio de Jalpan de Serra.
Reducir al máximo los impactos negativos que generen del proyecto, llevando a
cabo las medidas de mitigación propuestas en tiempo y forma; y verificar su
correcto cumplimiento.
Cumplir con lo establecido en el Capitulo II, del Reglamento de la Ley del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental, que
establece en su articulo 5° “Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las
siguientes obras, requerirán previamente la autorización de Impacto Ambiental.
S. OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS. Cualquier tipo de obra o instalación
dentro de las áreas naturales protegidas de competencia de la Federación.
II.1.2 Selección del sitio
La Asociación de Colonos Nuevo Milenio, identifico y adquirió a través de los mecanismos
civiles legalmente constituidos la propiedad de un predio con las condiciones adecuadas
para el desarrollo del proyecto; es decir, se encuentra ubicado en las inmediaciones de la
zona urbana establecida en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de
Jalpan de Serra, además de que es un predio NO FORESTAL y colinda con áreas en
donde recientemente han sido autorizados varios desarrollos habitacionales; por lo
anterior, se considera que es viable para el establecimiento del Fraccionamiento.
En la zona existe infraestructura y servicios para poder abastecer el proyecto habitacional,
En las colindancias inmediatas al predio no se encuentran servicios o actividades
riesgosas que pudieran causar un impacto negativo. Por lo anterior podemos mencionar
que no se consideraron otros sitios alternos para su realización del proyecto. Los criterios
para la selección del sitio que fueron evaluados se describen a continuación:
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
20
a) Ambientales: El predio es un terreno No Forestal y se trata de sitio que ha sufrido
cambios en su cubierta vegetal, esto al ser utilizado por lo vecinos para la
obtención de leña.
b) Técnicos: Por las características topográficas, la pendiente, tipo de suelo, las
características geológicas y la ubicación permiten el desarrollo del mismo.
b) Socioeconómicos: Primordialmente por ubicarse en un área de crecimiento de la
zona urbana y la factibilidad de contar con los servicios requeridos como son
electricidad, red de agua, drenaje, etc.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
II.1.3.1 Macrolocalización
El proyecto se pretende realizar en el Municipio de Jalpan de Serra del Estado de
Querétaro. El cual se localiza en la parte Norte del estado de Querétaro, entre las
coordenadas geográficas: 21° 06’ y 21° 41’ de latitud Norte y 99° 05’ y 99° 33’ de longitud
Oeste.
Fig. II.1 Localización Nacional del Proyecto pretendido
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
21
II.1.3.2 Microlocalización
La zona de estudio se localiza dentro del área natural protegida federal denominada
Reserva de la Biosfera “Sierra Gorda de Querétaro”. Esta fue decretada en fecha 19 de
mayo de 1997, en el Diario Oficial de la Federación, con una superficie de 383,567
hectáreas y forma parte de la provincia del Carso Huasteco dentro de la provincia
fisiográfica de la Sierra Madre Oriental, caracterizándose por sus sierras altas de laderas
abruptas, valles intermontanos y profundos cañones, lo que le dan un paisaje de especial
riqueza y variedad.
Ubicación del Sitio
Fig. II.2 Localización del predio. Carta Topográfica 1:50,000. INEGI f14C 48
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
22
De acuerdo a la cartografía de la CONABIO, el sitio se encuentra ubicado en su totalidad
dentro de la Región Hidrológica Prioritaria Confluencia de las Huastecas, dentro de la
Región Terrestre Prioritaria Sierra Gorda/Río Moctezuma y el Área de Importancia para la
Conservación de las Aves (AICA) (Reserva de la Biosfera Sierra Gorda).
El proyecto está ubicado en dos microcuencas hidrológicas del Estado de Querétaro.
Principalmente atraviesa la microcuenca conocida como Jalpan, que tiene la característica
de tener sus mayores alturas en sus extremos surponiente y nororiente y aportar hacia su
parte central, que lleva al Río Jalpan. También existe una pequeña porción del predio
ubicada dentro de la Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe.
Fig.II.3 Hidrología para microcuencas de estudio (Elaboración propia con datos del Programa Regional de Ordenamiento Ecológico del Estado de Querétaro, y del Microcuencas de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, 2010).
El predio se localiza en las inmediaciones de la cabecera municipal de Jalpan de Serra;
colinda en parte con zonas urbanizadas y vialidades existentes, siendo las colonias
Solidaridad y Las Auroras los asentamientos humanos más cercanos al sitio de estudio,
además de los nuevos desarrollos habitacionales, tales como Bosques de la Sierra y
Movimiento Social, mismos que se encuentran en etapa de construcción.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
23
El acceso al predio es a través de la Carretera Federal No. 69 Jalpan – San Ciro Acosta,
se avanza hacia el norte y aproximadamente a 600 m del centro de la localidad de Jalpan
de Serra, se toma una desviación hacia la izquierda por la calle Michoacán, se avanza
sobre esta para pasar la Colonia Solidaridad y al final se encuentra el acceso al sitio.
A continuación se muestra la propuesta de lotificación del terreno del proyecto, para
mejor referencia se anexa copia del Proyecto de Urbanización, Escala Gráfica 1:100;
mismo que detallan la poligonal y dimensiones de los lotes a desarrollar con la
correspondiente superficie a impactar (Anexo V).
Fig. II.4 Propuesta de lotificación para el Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
24
II.1.4 Inversión requerida
El monto total requerido para la realización de esta obra, así como el monto para llevar a
cabo el Programa de Mitigación de Impactos, se presenta en la siguiente tabla.
Tabla II.1 Inversión del Proyecto
CONCEPTO COSTO ($)
Anteproyecto y Proyecto ejecutivo $300,000.00
Costo del predio 5´900,000.00
Proyecto urbanístico y habitacional 80´400,000.00
Costo de las medidas de mitigación 80,000.00
Inversión total 86´680,000.00
Este monto no incluye gastos de operación; no se reporta la rentabilidad financiera,
debido a que se trata de una obra destinada a cubrir un servicio público.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
El terreno en el que se pretende ubicar tiene con una superficie de 80,131.19 m2; el cual
es propiedad de la Asociación de Colonos Nuevo Milenio. En el Anexo V, se presenta el
polígono del proyecto y proyecto de lotificación y el cuadro de construcción.
Tabla II.2 Dimensiones del Proyecto
Uso de Suelo Área (m2) Porcentaje (%)
Área Urbanizable 48,636.00 54.56
Vialidades 26,680.22 29.93
Áreas verdes y de donación 8,913.11 10.00
Franja de amortiguamiento contigua a la zona
federal de arroyo innominado 4,901.81 5.49
Superficie total del Proyecto 89,131.19 100%
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25
I.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias
Con base en los recorridos realizados y a la revisión de información cartográfica (Mapa de
uso de suelo y vegetación del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado
de Querétaro, 2009), para el área que involucra las microcuencas de estudio se presentan
varios tipos de vegetación, siendo el principal el Bosque tropical caducifolio (en sus
diferentes grados de perturbación), el más extendido con más del 35% de la superficie de
ambas microcuencas. Otros usos de suelo que se encuentra son la agricultura (de riego
en la zona del Valle de Jalpan, y la de temporal, más localizada en los alrededores de
Ahuacatlán de Guadalupe), con también alrededor de una tercera parte de la superficie de
las dos microcuencas combinadas. Así mismo existe una proporción importante de
bosque de encino y en menor medida el bosque de pino, pastizal, inducido, cuerpos de
agua (presa de Jalpan) y zona urbana (Cabecera municipal).
El principal tipo de vegetación en las Microcuencas de Jalpan y Ahuacatlán de Guadalupe
es el Bosque Tropical Caducifolio con perturbación (conocido también como selva
baja caducifolia).
El conjunto de Datos Vectoriales de Uso de Suelo y Vegetación Serie IV escala 1:250,000
realizado por el INEGI en 2007, caracteriza como Selva baja caducifolia.
Específicamente, en la zona en que se ubica el predio en cuestión, se manifiesta la
presencia de bosque tropical caducifolio en estado de perturbación. Conforme a la
bibliografía y cartografia, se define que en ella se encuentra presencia de un estado de
sucesión secundaria con presencia ocasional de Pithecellobium dulce (huamúchil),
Esenbeckia berlandieri (jopoy), Bursera simaruba (chaca), Agonandra obtusifolia
(granadillo), Capparis incana (palo cenizo), Acacia spp, Ficus cotinifolia (higuerón),
Leucaena leucanoides (guachillo) y Psidium sartorianum (guayabillo). Los estratos
arbustivos y las plantas trepadoras presentan una gran variedad de especies como
Nopalea auberi, Opuntia pubescen y Lantana camara.
La presencia constante de ejemplares de Guazuma ulmifolia (aquiche), de Pithecellobium
dulce (huamúchil), Acacia farnesiana, de A. amentacea, de A. pennatula, de Karwinskia,
Hyptis albida, y de Croton spp., a lo largo del predio indican disturbio y que son fases
sucesionales tempranas de lugares en que se ha practicado el desmonte y ulterior
abandono del terreno (Zamudio, 1992).
El suelo predominante en la Reserva es el litosol, aunque en la zona de estudio
predomina el Cambisol cálcico.
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26
El sitio en donde se pretende ubicar el proyecto es un predio No Forestal, actualmente no
se utiliza para ningún fin, y no aporta ningún beneficio económico a sus propietarios, por
lo cual se busca una alternativa que permita tener un aprovechamiento del lugar, con la
finalidad de dar a este predio un uso urbano.
Por su proximidad a la mancha urbana, no posee de riqueza faunística y no representa un
sitio de gran valor escénico o paisajístico. De hecho esta cercado por zonas
habitacionales construidas y en construcción, por lo que ya no se considera un corredor
natural. Por esta razón, la zona tiene una gran presión antropogénica, por la emergencia
de nuevos proyectos urbanísticos.
En los recorridos de campo se apreció el aprovechamiento irregular de madera para leña,
lo cual, conforme lo confirmaron las personas que guiaron los recorridos de campo, es un
aprovechamiento tradicional en la región, así mismo la cercanía con el área urbana
promueve este tipo de actividades y al parecer también de cacería irregular.
En la zona existe infraestructura y servicios para poder abastecer el proyecto habitacional,
En las colindancias inmediatas al predio no se encuentran servicios o actividades
riesgosas que pudieran causar un impacto negativo.
Fig. II.5 Evidencia del Aprovechamiento irregular de leña dentro de los límites del predio.
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27
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
La zona en donde se localiza el predio, existe la factibilidad de acceder a la red de
servicios municipales básicos, tales como electricidad, agua potable, drenaje y
alcantarillado, alumbrado público, vialidades y accesos, sistema de recolección de basura,
además en las inmediaciones del predio se encuentran diversos servicios como hospital,
comercios, espacios educativos, estación para el suministro de combustible, entre otros.
Para el desarrollo y ejecución del proyecto, sólo se requerirán de la conexión de servicios
básicos de conformidad con los lineamientos que determine la Comisión Estatal de Aguas
de Querétaro en Jalpan de Serra y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), entre otras.
Este proyecto no contempla la construcción de obras complementarias encaminadas a
incrementar el índice de urbanización de la región y se limita únicamente a la urbanización
y construcción de viviendas.
II.2 Características particulares del proyecto
Sector, subsector y tipo de proyecto.
Este proyecto pertenece al sector secundario, al Subsector Construcción y el tipo de
proyecto es de Desarrollo Habitacional.
Superficie.
El proyecto es puntual (lotificación y construcción) y se realizará en un predio sin uso
especifico previo. El área urbanizable comprende 57,549 m2 de los cuales contemplan
48,636.00m2 de área para viviendas, 8,913.16m2 de área municipal (áreas verdes). Para
el área vial se tendrán 26,680.22 m2.
II.2.1 Programa General de Trabajo
La duración de la obra sin contemplar la posterior construcción de viviendas, se
desarrollará en un período de 20 meses de acuerdo a los lineamientos que marque la
autoridad municipal.
El tiempo estimado para que se concluya la construcción de viviendas, se considera de
10 años. En la tabla II.4, se presenta de manera esquemática (diagrama de Gantt), un
programa calendarizado de trabajo.
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Las obras principales y asociadas por etapa de desarrollo aplicables al proyecto se
resumen a continuación; no siendo necesario el establecimiento de servicios de
apoyo por ubicarse el sitio en las proximidades de la zona conurbada.
Estudios de campo y gabinete
Elaboración de proyectos de ingeniería. Estudios técnicos y
gestión de autorizaciones.
Etapa de preparación del sitio
Desmonte y despalme del terreno. Trazo de vialidades.
Picado de productos resultantes y extracción de residuos aprovechables.
Cortes, terraplenes y excavaciones.
Manejo de Combustibles e insumos.
Etapa de construction
Relleno
Construcción de caseta de ventas y bodega.
Nivelación y compactación del terreno.
Pavimentación de vialidades.
Construcción de cordones y banquetas.
Tendido de la red de agua potable, drenaje sanitario y electrificación,
Señalización.
Establecimiento y habilitación de áreas municipales; equipamiento y mobiliario urbano.
Constitución de lotes habitacionales.
Mantenimiento de maquinaria y equipo
Manejo de combustibles e insumos.
Limpieza del sitio. Etapa de operación y mantenimiento
Entrega de lotes.
Manejo y disposición de residuos
Mantenimiento y vigilancia.
Etapa de abandono del sitio
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Tabla II.3 Programa General de Obra
Etapa Obras y actividades Duración (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Preparación
del sitio
Desmonte y despalme del terreno Trazo de vialidades
Picado de productos resultantes y
extracción de residuos aprovechables
Cortes y terraplenes Excavaciones
Construcción
Construcción de caseta de ventas y
bodega
Compactación y pavimentación de
vialidades
Cordones y banquetas Electrificación
Redes de agua potable y drenaje
sanitario
Señalización Habilitación de áreas municipales Equipamiento y mobiliario urbano
Constitución de lotes
Limpieza del sitio Operación y
mantenimiento
Entrega de lotes(la edificación de vivienda será a futuro)
Mantenimiento y vigilancia
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30
A continuación se realiza una descripción sintetizada de las obras principales, asociadas
y/o provisionales en cada una sus etapas, destacando las características de diseño de las
obras y actividades en relación con su participación en la reducción de las alteraciones al
ambiente.
II.2.1.1 Estudios de campo y gabinete
Previo al inicio del proyecto, se han considerado doce meses para la realización de
estudios y obtención de todas las autorizaciones necesarias para la realización de la
totalidad del proyecto; una vez obtenidas se procederá a dar inicio con la etapa de
preparación del sito.
Destacan entre dichos estudios los siguientes: Elaboración de Proyectos de Ingeniería.
Caracterización ambiental de predio.
Estudios Técnicos y gestión de autorizaciones.
Las actividades de Elaboración del Proyecto, ya fueron realizas; sin embargo, se incluyen
en la matriz de identificación de impactos ambientales por su importancia
socioeconómica.
Caracterización de Uso de Suelo
El conjunto de Datos Vectoriales de Uso de Suelo y Vegetación Serie IV escala
1:250,000 realizado por el INEGI en 2007, caracteriza como Selva baja caducifolia.
La zona de estudio se manifiesta la presencia de bosque tropical caducifolio en estado de
perturbación. Conforme a la bibliografía y cartografia, se deine que en ella se encuentra
presencia de un estado de sucesión secundaria con presencia ocasional de
Pithecellobium dulce (huamúchil), Esenbeckia berlandieri (jopoy), Bursera simaruba
(chaca), Agonandra obtusifolia (granadillo), Capparis incana (palo cenizo), Acacia spp,
Ficus cotinifolia (higuerón), Leucaena leucanoides (guachillo) y Psidium sartorianum
(guayabillo). Los estratos arbustivos y las plantas trepadoras presentan una gran variedad
de especies como Nopalea auberi, Opuntia pubescen y Lantana camara.
A fin de comprobar la información de la cartografía del INEGI, se realizó la caracterización
de Uso de Suelo, a cargo del M.C. Omar Gilberto Chávez Gutiérrez. RFN: En cédula
fechada 1° de Noviembre de 2006, Integrada al libro Querétaro, Tipo UI, Personas Físicas
Prestadoras de Servicios Técnicos Forestales –Inscripción Volumen 4, Número 3.
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31
Para el levantamiento de la vegetación se procedió al uso de parcelas con las siguientes
características:
Para el estrato maderable se realizaron parcelas de 20 X 20 m (400 m2) delimitando las
esquinas con coordenadas y midiéndolas con cinta métrica, con lo que se procedía a
realizar el levantamiento del estrato arbóreo, de dichos individuos solo se consideraron
maderables aquellos que alcanzaban los 10 cm DAP.
A continuación se realizó la estimación de volumen con el siguiente procedimiento:
La medición de los individuos se realizó en dos estratos, el primero que es el arbóreo,
considerando el REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE, que en su Artículo 2 describe “Para los efectos del presente
Reglamento, además de la terminología contenida en la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, se entenderá por:
II. Área basal, suma de las secciones transversales de los árboles en una superficie
determinada, medida a partir del diámetro del tronco a una altura de 1.30 metros sobre el
suelo, expresada en metros cuadrados por hectárea;”
Así mismo la única referencia con respecto a un diámetro normal que se pueda considerar
como mínimo es en el referido del artículo 2, fracción I, segmento b, de la misma Ley, que
indica (cito) = b) En selvas bajas, cuenta con menos de quince árboles por hectárea con
un diámetro normal mayor a diez centímetros, o bien, con un área basal menor a dos
metros cuadrados por hectárea;
Debido a lo anterior solamente fueron contabilizados los individuos con tronco igual o
mayor a 10 cm de diámetro y las subsecuentes categorías diamétricas aumentando en 5
cm cada vez, 15 cm, 20 cm, etc.
Así mismo, cabe hacer mención que los datos fueron estimados conforme la categoría
diamétrica más cercana, esto es, un valor de 17cm fue contenido en la categoría
diamétrica de 15 cm y el de 18 cm en la categoría diamétricas de 20 cm.
De esta manera todos los individuos que no alcanzaban los 10 cm de diámetro fueron
considerados en el estrato bajo (sotobosque), sin darles valor maderable. La altura (h) de
los individuos se estimó por medio de observación directa. A continuación se presenta
una imagen de la estimación de diámetro y altura que se realizó en cada individuo.
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32
Con la información obtenida se procedió a la evaluación del área basal (AB), que
posteriormente se multiplico por la altura (h) y por el coeficiente mórfico, generalizado a
0.5 a fin de obtener el Volumen Total Árbol (VTA)
A continuación se presenta un ejemplo de la estimación de volumen:
Sea un árbol de 20 cm de diámetro (AB) y 8 m de altura (h)
AB (m2) = (DAP2) X 00007854 =
AB (m2) = (20 X 20) X 00007854 = 0.031416 m2
AB X h X f = VTA
(0.031416 m2) X (8m) X (0.5) = 0.125664 m3
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33
Tabla II.4 Coordenadas de las parcelas del levantamiento de vegetación
Vértice X Y Vértice X Y Vértice X Y
1
449346.67 m E 2346970.65 m N
8
449581.44 m E 2347197.13 m N
15
449448.34 m E 2347035.83 m N
449352.48 m E 2346987.24 m N 449582.54 m E 2347181.45 m N 449442.51 m E 2347016.47 m N
449367.42 m E 2346969.67 m N 449596.19 m E 2347198.58 m N 449436.51 m E 2347047.40 m N
449370.93 m E 2346988.10 m N 449595.23 m E 2347181.72 m N 449429.59 m E 2347029.34 m N
2
449304.84 m E 2346869.63 m N
9
449617.03 m E 2347148.75 m N
16
449429.74 m E 2346987.31 m N
449302.49 m E 2346852.82 m N 449598.60 m E 2347153.11 m N 449431.98 m E 2346967.32 m N
449320.93 m E 2346852.06 m N 449612.36 m E 2347129.40 m N 449413.52 m E 2346962.15 m N
449322.14 m E 2346868.35 m N 449620.44 m E 2347131.22 m N 449412.43 m E 2346982.75 m N
3
449266.57 m E 2346797.81 m N
10
449571.91 m E 2347099.70 m N
17
449439.84 m E 2346895.96 m N
449278.15 m E 2346814.68 m N 449556.89 m E 2347088.37 m N 449443.34 m E 2346909.17 m N
449298.89 m E 2346810.01 m N 449588.02 m E 2347086.74 m N 449429.50 m E 2346908.29 m N
449285.01 m E 2346793.45 m N 449571.83 m E 2347072.34 m N 449435.86 m E 2346924.09 m N
4
449783.19 m E 2347185.45 m N
11
449545.47 m E 2347124.38 m N
18
449407.63 m E 2346921.27 m N
449763.56 m E 2347178.13 m N 449529.32 m E 2347122.89 m N 449406.42 m E 2346902.52 m N
449775.15 m E 2347195.62 m N 449523.61 m E 2347140.12 m N 449390.27 m E 2346902.27 m N
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449788.95 m E 2347186.35 m N 449540.93 m E 2347148.99 m N 449390.33 m E 2346921.33 m N
5
449697.89 m E 2347194.01 m N
12
449548.57 m E 2347009.69 m N
19
449357.72 m E 2346817.20 m N
449684.09 m E 2347208.19 m N 449537.87 m E 2347024.03 m N 449346.24 m E 2346833.53 m N
449672.49 m E 2347183.63 m N 449560.17 m E 2347030.25 m N 449328.95 m E 2346833.59 m N
449690.91 m E 2347176.50 m N 449545.21 m E 2347038.91 m N 449339.25 m E 2346809.58 m N
6
449671.49 m E 2347233.13 m N
13
449526.75 m E 2347038.35 m N
20
449339.51 m E 2346894.43 m N
449684.22 m E 2347249.08 m N 449511.79 m E 2347048.24 m N 449333.81 m E 2346914.43 m N
449666.95 m E 2347259.28 m N 449537.19 m E 2347055.84 m N 449315.34 m E 2346908.65 m N
449656.54 m E 2347247.01 m N 449521.63 m E 2347065.73 m N 449322.19 m E 2346886.49 m N
7
449545.85 m E 2347247.66 m N
14
449498.07 m E 2347084.86 m N
21
449312.70 m E 2346798.90 m N
449559.66 m E 2347239.32 m N 449481.93 m E 2347084.91 m N 449332.29 m E 2346795.76 m N
449551.54 m E 2347225.82 m N 449498.13 m E 2347103.31 m N 449328.89 m E 2346814.53 m N
449534.29 m E 2347238.17 m N 449481.99 m E 2347105.51 m N 449312.75 m E 2346815.19 m N
22
449377.36 m E 2346828.21 m N
449394.65 m E 2346826.01 m N
449370.49 m E 2346845.14 m N
449387.79 m E 2346846.63 m N
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35
Nota: las coordenadas a, b y c, no son exactas, y deben ser usadas como referencias en campo para localizar los puntos extremos,
que están marcados con pintura de aceite en los troncos más cercanos.
Derivado de lo anterior se obtuvieron los siguientes resultados, tanto de los individuos maderables como de los no maderables,
aplicados a una superficie de 8.910125 ha:
Estrato arbóreo maderable
Tabla II.5 Levantamiento (memoria) de individuos maderables por parcela.
Nombre comun Nombre cientifico 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 total ind.
Hoja ancha Phoebe tampicensis 1
1
4 2
1
9
Tepame Acacia penatula 1
3
1 1 1 1
1
9
Aquiche Guazuma ulmifolia
1
1
Lantrisco Pseudosmodingium virletii
1
1
Tepehuaje Lysiloma acapulcense
1 1 2
2
1
1 8
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Tabla II.6 Frecuencia, abundancia, valor de importancia y número de individuos
Nombre comun Nombre cientifico total ind. Parcelas Abundancia Frec valor de import. ind/ muestra
ind/
ha
ind/
total
Hoja ancha Phoebe tampicensis 9 5 32.14 22.73 7.31 9 10 91
Tepame Acacia penatula 9 7 32.14 31.82 10.23 9 10 91
Aquiche Guazuma ulmifolia 1 1 3.57 4.55 0.16 1 1 10
Lantrisco Pseudosmodingium virletii 1 1 3.57 4.55 0.16 1 1 10
Tepehuaje Lysiloma acapulcense 8 6 28.57 27.27 7.79 8 9 81
Tabla II.7 VTA y area basal de muestra, por ha y total del predio.
Nombre comun Nombre cientifico vta/ muestra g/ muestra vta/ha g/ha
vta/
total g/total
Hoja ancha Phoebe tampicensis 0.15 0.08 0.171 0.086 1.53 0.77
Tepame Acacia penatula 0.20 0.10 0.228 0.113 2.03 1.00
Aquiche Guazuma ulmifolia 0.10 0.03 0.118 0.039 1.05 0.35
Lantrisco Pseudosmodingium virletii 0.02 0.01 0.026 0.013 0.23 0.11
Tepehuaje Lysiloma acapulcense 0.57 0.19 0.644 0.218 5.74 1.95
1.04 0.41 1.187 0.469 10.58 4.18
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Así mismo se levantaron las existencias de los individuos arbóreos que no son considerados maderables en las mismas parcelas,
obteniendo los siguientes resultados:
Estrato alto no maderable
Tabla II.8 Levantamiento (memoria) de individuos no maderables por parcela.
Nombre común Nombre científico 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 total ind.
Canastillo Asteraceae 1 3 4
2
6 1
4
12 5 18 6
5 12
79
Chaca Bursera simaruba
1
1
Tullidora Karwinskia humboldtiana
1
1
Gatillo Zanthoxylum fagara
1
1
2
Hoja ancha Phoebe tampicensis 92 97 80 2 38 81 50 53 43 39 279 40 11 96 8 31 78 46 62 47 35 107 1415
Huizache Acacia farnesiana
1
1
lantrisco (chongua) Pseudosmodingium virletii 3 3
1
2 6
7 3
2 5
8 7 6 5 1 59
oregano Lantana involucrata
1
1
Palillo Wimmeria concolor 3 1 3 3
2 3 5 41
5 26 5 9 5 22 6 6 3
1 149
Palo de arco Lysiloma sp. 2 1 7 3 2 1
2 2
1
1
1
23
Palo santo Dodonea viscosa
5
12 6
3 22
3 2 4
57
Tepame Acacia pennatula
1
7 1 1
3 5 1
1 1
1
22
Tepehuaje Lysiloma acapulcense
3 3
3 1 1
1 2 3 7
2 3 1 30
Capulin corona Randia sp.
1
1
2 1
5
Vara dulce Eysenhardtia polystachya
1
1
1846
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38
Tabla II.9 Frecuencia, abundancia, valor de importancia y número de individuos
Nombre común Nombre científico total
ind. Parcelas Abundancia Frecuencia
valor de
importancia ind/Muestra ind/ha ind/total
Canastillo Asteraceae 79 13 4.277206 59.09091 2.52744 79 89.77273 800
Chaca Bursera simaruba 1 1 0.054142 4.545455 0.002461 1 1.136364 10
Tullidora Karwinskia humboldtiana 1 1 0.054142 4.545455 0.002461 1 1.136364 10
Gatillo Zanthoxylum fagara 2 2 0.108284 9.090909 0.009844 2 2.272727 20
Hoja ancha Phoebe tampicensis 1415 22 76.61072 100 76.61072 1415 1607.955 14332
Huizache Acacia farnesiana 1 1 0.054142 4.545455 0.002461 1 1.136364 10
Lantrisco
(chongua)
Pseudosmodingium
virletii 59 14 3.194369 63.63636 2.03278 59 67.04545 598
Oregano Lantana involucrata 1 1 0.054142 4.545455 0.002461 1 1.136364 10
Palillo Wimmeria concolor 149 18 8.067136 81.81818 6.600384 149 169.3182 1509
Palo de arco Lysiloma sp. 23 11 1.245263 50 0.622631 10 11.36364 101
Palo santo Dodonea viscosa 57 8 3.086086 36.36364 1.122213 57 64.77273 577
Tepame Acacia pennatula 22 10 1.191121 45.45455 0.541419 22 25 223
Tepehuaje Lysiloma acapulcense 30 12 1.624256 54.54545 0.885958 30 34.09091 304
Capulin corona Randia sp. 5 4 0.270709 18.18182 0.04922 5 5.681818 51
Vara dulce Eysenhardtia
polystachya 1 1 0.054142 4.545455 0.002461 1 1.136364 10
1846
99.94586
1833 2082.955 18566
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
39
Posteriormente tomando como punto de levantamiento, se considera la primer coordenada y sobre los mismo ejes se midieron 10 m
por lado y en una superficie de 100 m2 por parcela se levanto el estrato arbustivo.
Estrato arbustivo
Tabla II.10 Levantamiento (memoria) de individuos arbustivos por parcela.
Nombre científico 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 total
ind.
Phoebe tampicensis 44 28 86
23 5 8 43 3 8 95
6
349
Lysiloma sp.
5 2 2 1 1 1
12
Wimmeria concolor 1
1
8
1
1
12
Pseudosmodingium
virletii
1
1
1
2
6
4 1
16
Randia sp. 1
1
1
7
3
13
Karwinskia humboldtiana 1 1 3 10 1 4
2 4 1
4 14
4 3 1 3
1 7
64
Dalea bicolor
11 1
3 1
10 16 12 11 15 14 30 5 12 4
145
Acacia pennatula 1 8 1 2 5 1 18
Familia: Asteraceae 4 8 2 2 3 3 4 5 4 5 1 41
Zanthoxylum fagara
1
2
1 4
Lantana involucrata
2 1
1
4
8
Lysiloma acapulcense
2 1
6 3
12
Eysenhardtia polystachya
1
1
Salvia sp.
1
1
2 4
699
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
40
Tabla II.11 Frecuencia, abundancia, valor de importancia y número de individuos. Nombre común Nombre científico total ind. Parcelas Abundancia Frecuencia valor de importancia ind/Muestra ind/ha ind/total
Hoja ancha Phoebe tampicensis 349 11 49.50 50.00 24.75 349 1586 14139
Palo arco Lysiloma sp. 12 6 1.70 27.27 0.46 12 55 486
Palillo Wimmeria concolor 12 5 1.70 22.73 0.39 12 55 486
Guau, shishote Pseudosmodingium virletii 16 7 2.27 31.82 0.72 16 73 648
Tipo rosal Randia sp. 13 5 1.84 22.73 0.42 13 59 527
Coyotillo (tullidora) Karwinskia humboldtiana 64 17 9.08 77.27 7.01 32 145 1296
Engorda cabra Dalea bicolor 145 14 20.57 63.64 13.09 145 659 5875
Tepame Acacia pennatula 18 6 2.55 27.27 0.70 18 82 729
Canastillo Familia: Asteraceae 41 11 5.82 50.00 2.91 41 186 1661
Gatillo Zanthoxylum fagara 4 3 0.57 13.64 0.08 4 18 162
Oregano Lantana involucrata 8 4 1.13 18.18 0.21 8 36 324
Tepehuaje Lysiloma acapulcense 12 4 1.70 18.18 0.31 12 55 486
Vara dulce Eysenhardtia polystachya 1 1 0.14 4.55 0.01 1 5 41
Salvia prieta Salvia sp. 4 2 0.57 9.09 0.05 4 18 162
699 22 99.15 436.36 51.10 667 3032 27023
El estrato herbáceo fue descartado, esto debido a la ausencia de individuos identificables por la temporada de sequia.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
41
Conclusión Estudio de Caracterización de Suelo.
La zona de estudio se manifiesta la presencia de bosque tropical caducifolio en
estado de perturbación. Conforme a la bibliografía y cartografía, se define que en
ella se encuentra presencia de un estado de sucesión secundaria con presencia
ocasional de Pithecellobium dulce (huamúchil), Esenbeckia berlandieri (jopoy),
Bursera simaruba (chaca), Agonandra obtusifolia (granadillo), Capparis incana
(palo cenizo), Acacia spp, Ficus cotinifolia (higuerón), Leucaena leucanoides
(guachillo) y Psidium sartorianum (guayabillo). Los estratos arbustivos y las
plantas trepadoras presentan una gran variedad de especies como Nopalea
auberi, Opuntia pubescen y Lantana camara.
La presencia constante de ejemplares de Guazuma ulmifolia (aquiche), de
Pithecellobium dulce (huamúchil), Acacia farnesiana, de A. amentacea, de A.
pennatula, de Karwinskia, Hyptis albida, y de Croton spp., a lo largo del predio
indican disturbio y que son fases sucesionales tempranas de lugares en que
se ha practicado el desmonte y ulterior abandono del terreno (Zamudio,
1992).
Una vez identificadas las especies de flora y fauna en el sitio, y las de la Norma
Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, que determina las especies y
subespecies en peligro de extinción, amenazadas, endémicas, raras y las sujetas
a protección especial, el predio de estudio, De manera particular solamente el
Clarín Jilguero (Myadestes occidentalis) es un ave que se encuentra en la
categoría de protegida y no es endémica, y considerando que no es una especie
fesorial y que se cuenta con amplias áreas circundante donde el individuo en
particular puede reubicarse y que no se pone en riesgo el hábitat de dicha
especies. Se considera que el proyecto no afectará sus poblaciones, por la
perturbación existente y que estos se verán ahuyentados hacia las extensas zonas
conservadas de los alrededores.
Al proceder a la estimación de las áreas basales en DAP y los volúmenes se
considero la superficie del predio 89,131.19 m2 (8-91-31.19 ha) y que la
dominancia de las especies son de tipo arbóreo, sin embargo, debido a que se
trata de un área considerada como perturbada por las actividades antropogenicas,
los individuos se encuentran en proceso de recuperación y sus diámetros
dominantes son menores a 10 cm, con una existencia por ha de 2,083 individuos
de estrato alto (arbóreos), de estos sólo 81 presentan diámetros iguales o mayores
a 10 cm.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
42
Así mismo, y como condición principal, se estimó un área basal (g) de 0.469 m2/ha,
de los árboles maderables con un DAP igual o mayor a 10 cm, lo que nos indica
que conforme al REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO
FORESTAL SUSTENTABLE. Se considera como NO FORESTAL, con base en el:
Artículo 2. Para los efectos del presente Reglamento, además de la terminología
contenida en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se entenderá por:
I. Acahual, vegetación secundaria nativa que surge de manera espontánea en
terrenos preferentemente forestales que estuvieron bajo uso agrícola o pecuario
en zonas tropicales y que:
b) En selvas bajas, cuenta con menos de quince árboles por hectárea con un
diámetro normal mayor a diez centímetros, o bien, con un área basal menor a dos
metros cuadrados por hectárea;
Así mismo, considerando lo establecido en los LINEAMIENTOS QUE
ESTABLECEN CRITERIOS TÉCNICOS DE APLICACIÓN DE LA LEY GENERAL
DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE Y SU REGLAMENTO, emitidas
en el mes de septiembre de 2012, en la terminología, en su punto 1.6, establece
los terrenos diversos a los forestales: Por oposición, todo aquel terreno que no es
forestal, es diverso (distinto) a lo forestal. Por ejemplo: acahual, terreno
preferentemente forestal, terreno temporalmente forestal, terreno agropecuario.
Derivado de lo anterior y de que el área basal estimada en el predio en comento es
de 0.469 m2/ha, no alcanza la condición requerida como acahual (2m2/ha) y
menos aún la de forestal (4m2/ha) y si bien por las condiciones de cobertura
vegetal y de pendiente se puede asumir como preferentemente forestal, por
oposición, NO SE TRATA DE UN PREDIO FORESTAL.
II.2.2 Preparación del sitio
La etapa de Preparación del Sitio del proyecto de lotificación y construcción del
Fraccionamiento “Nuevo Milenio Segunda Etapa” corresponde a la preparación del
terreno que consistirá básicamente en el trazo de áreas de desmonte, desmonte y
despalme del terreno.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
43
Se pretende iniciar esta etapa con la aplicación de los procedimientos de protección de
las especies de vida silvestre que llegaran a registrarse previo al proceso de
desmonte, independientemente de sus regímenes de protección. La cubierta será
eliminada de manera sistemática y permanente utilizando maquinaria pesada, lo cual
significa que dicha acción se realizará de manera paulatina con la finalidad de que la
apertura del terreno permita el desplazamiento de las especies de fauna; despalmando
el terreno hasta eliminar la capa vegetal que contenga la materia orgánica. El
proyecto contempla las siguientes fases durante la etapa de preparación del sitio:
Trazo de las áreas de desmonte
Se ubican los puntos de referencia fijos y colocan las cintas y banderines para delimitar
las áreas de circulación, de desplante y de conservación que considera el diseño del
proyecto.
Desmonte y despalme
Esta actividad antecede a todas las de operaciones de cortes y terracería, consistente
en la eliminación y disposición de la vegetación, así como de la capa superficial del suelo
que requiera ser removida conforme a las especificaciones del proyecto, con la utilización
de equipo mecánico (retroexcavadora) y manual.
Durante esta etapa se retirará toda la vegetación de los estratos herbáceo, arbustivo y
arbóreo correspondiente a la superficie destinada al uso habitacional y vial; conservando
la vegetación arbórea de las superficies destinadas para áreas verdes.
Se recomienda que la remoción de la vegetación del predio se realice en forma mecánica,
el retiro de la vegetación se deberá llevar a cabo en forma gradual, paulatinamente,
avanzando hacia un mismo frente y conforme al desarrollo de las etapas del proyecto,
conservándose los árboles con mejor porte que se encuentre en las futuras áreas verdes.
Áreas viales y nivelaciones para vivienda
Proceso de desmonte completo, eliminando toda la vegetación además de efectuar el
despalme, que consiste en la remoción de la capa orgánica del suelo.
Trazo de Vialidades.- Delimitación de las vialidades en el terreno y marcaje de los niveles
por parte de la brigada topográfica.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
44
Cortes y terraplenes.- Operaciones de terracería para la nivelación de vialidades y
terraplenes contemplados en el proyecto, incluyendo principalmente las siguientes
actividades:
Cortes: Excavaciones ejecutadas a cielo abierto en el terreno natural para
nivelación de vialidades, despalmes de la capa orgánica del suelo y
conformación de escalones y terraplenes.
Rellenos: Los materiales provenientes de los cortes serán empleados para el
relleno de zonas que así lo requieran o para la formación de terraplenes
conforme a los requerimientos del proyecto.
Los residuos sólidos generados por la remoción de la vegetación serán aprovechados por
los vecinos de la zona o bien serán conducidos al relleno sanitario del Municipio. El suelo
producto del despalme se reutilizará para relleno de otras áreas del mismo predio para su
nivelación.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
En lo que respecta a este punto, se contará con una caseta móvil para la supervisión de la
obra, que a su vez tenga la función de bodega para herramientas e insumos, construido
con materiales removibles y de fácil armado que permitan su desmantelado al término de
esta etapa; dicha construcción se ubicará dentro del mismo predio para control del acceso
al interior del mismo.
Para el manejo de residuos sanitarios del personal se utilizarán sanitarios portátiles, cuyo
mantenimiento correrá a cargo de la empresa contratista; el número de sanitarios será de
1:10 (proporción recomendada 1 por cada 10 trabajadores).
La basura domestica generada durante le desarrollo de la obra será dispuesta en
contenedores de basura estratégicamente ubicados, haciendo uso del servicio de
recolección municipal para dar disposición a la misma.
II.2.4 Etapa de construcción
En esta etapa se realizarán trabajos de urbanización correspondientes a la conformación
vial, la introducción de los servicios urbanos, la introducción de cableado para energía
eléctrica, agua potable y alcantarillado, así como las obras de pavimentación de calles,
guarniciones, banquetas y áreas verdes.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
45
La estructura vial tiene como función distribuir de manera eficiente a los vehículos con
todas las áreas que conforman el fraccionamiento, lo cual se logra con una vialidad
primaria central, de la que se desprenden las diversas vialidades secundarias. El
fraccionamiento contará con drenaje pluvial y alcantarillado.
La ejecución del proyecto contempla las siguientes fases en el proceso de
construcción del Fraccionamiento Habitacional:
Excavaciones.- El proyecto considera realizar excavaciones para diversas obras,
siendo las principales:
- Drenaje pluvial: Este habrá de diseñarse en base a la configuración natural del
terreno y al arreglo planimétrico y altimétrico de las calles, procurando utilizar al
máximo las cunetas de las vialidades para encauzar el caudal de las lluvias.
- Drenaje sanitario: Excavaciones requeridas para la instalación de la red de
tuberías y colectores de drenaje sanitario, en estricto apego a las especificaciones
que dicten las autoridades locales.
- Agua potable: Actividades de excavación para la instalación de la red de agua
potable.
Compactación y pavimentación de vialidades.-. Las obras viales y de conexión se
realizarán con estricto apego a la normatividad estatal y municipal vigentes,
considerando como actividades principales:
- Terracería y compactación: Nivelación final de terracerías con el material
adecuado y compactación mínima al 95% con respecto a las normas Proctor, con
el fin de evitar que las cargas provoquen deformaciones permanentes a la vialidad.
- Sub-base: Colocación de material constituido principalmente por triturados
pétreos y compactación del mismo a una humedad óptima de hasta 95
grados Proctor como mínimo. El espesor de la sub-base deberá cumplir con
las especificaciones de diseño para cada caso en lo particular.
- Base: Colocación del material y compactación a las mismas especificaciones que
la sub-base e impregnación con asfalto rebajado de fraguado medio para
estabilizarla y proporcionar una transición entre esta y la carpeta asfáltica.
- Carpeta asfáltica: Colocación y compactación con la granulometría especificada,
a fin de que no varíe la cantidad de asfalto que se haya determinado como óptima.
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46
Construcción de cordones y banquetas.- Conforme a lo especificado en el
proyecto urbanístico que observen las autoridades locales.
Electrificación y alumbrado público.- Instalación de postes, cables, mangueras y
arbotantes, conforme a las normas y lineamientos de proyectos de construcción que
especificar la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Señalización.- Instalación de señalamientos conforme a la normatividad local vigente y la
nomenclatura que apruebe el municipio.
Áreas municipales.- Delimitación, reforestación. La colocación de la jardinería al
interior del fraccionamiento responderá a las necesidades propias del proyecto. En los
sitios designados como áreas verdes, se conservarán las especies arbóreas existentes y
se complementaran con nuevas especies que respondan al entorno natural.
Limpieza general de la obra.- la obra se ejecutara con orden y limpieza; se removerá la
basura, desperdicios, sobrantes y escombro que se acumulen durante el proceso de obra
y hacer limpieza cada vez que la supervisión lo juzgue conveniente.
Al termino de todos los trabajos de urbanización, construcción (preliminares, estructura,
albañilería, acabados, carpintería, cancelaría) jardinería, equipamientos se deberá de
realizar una limpieza general del sitio retirando escombro, incluyendo acarreos internos,
externos, hasta el sitio de carga de los camiones, misma que se hará por medios
manuales o mecánicos, trasladándolos al sitio designado por las autoridades del
Municipio de Jalpan de Serra.
II.2.4.1 Equipo y maquinaria a utilizar en la fase de preparación del sitio y
construcción.
Para la ejecución constructiva del proyecto se utilizará el siguiente equipo:
Tabla II.12 Equipo y Maquinaria a Utilizar
Equipo y Maquinaria Etapa
Equipo básico de topografía Nivel de burbuja y estadal
Preparación del Terreno
Revolvedora para concreto de un saco de capacidad
Construcción
Vibrador para concreto Construcción
Vibrocompactador Construcción
Rodillo de 1.4 Ton. Construcción
Motoconformadora Construcción
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47
Retroexcavadora hidráulica Construcción
Cargador frontal Construcción
Camión tipo pipa para acarreo de agua Construcción
Camiones de 10 Ton. tipo volteo Construcción
Camioneta tipo pick Construcción
Así como diversas herramientas como carretillas, picos, machetes y palas.
II.2.4.2 Recursos naturales a afectar.
Para la nivelación, se utilizarán en la medida de lo posible los materiales provenientes
de los cortes, minimizando así el uso de materiales de provenientes de los bancos de
explotación.
Para la obra civil se utilizarán materiales adecuados al tipo de construcciones que prevé
el proyecto, tales como triturados pétreos, concreto premezclado, varilla, block, lámina,
estructuras metálicas, vidrio, aluminio, material aislante, material eléctrico y de plomería,
tierra orgánica y especies vegetales para jardinería y reforestación. Se considera que
durante la ejecución del proyecto se requerirá de 70 a 100 personas, variando la
cantidad de personal empleado en concordancia con la etapa constructiva y la
velocidad de ejecución de las obras.
II.2.4.3 Requerimientos de combustible y energía
El consumo de energía eléctrica es muy variable durante la ejecución de proyectos
urbanísticos, por lo que en caso de requerirse en las primeras etapas, se utilizarán plantas
de energía a base de gasolina o diésel; mismos combustibles requeridos durante esta
fase para la operación de maquinaria y equipos de construcción. Su abastecimiento se
llevará a cabo en los centros de distribución (gasolineras) de PEMEX en la zona;
previendo almacenar fuera de los límites del predio cantidades mínimas como
previsión para posibles casos de desabasto, las cuales serán almacenados en tambos
cerrados cumpliendo con los criterios de seguridad.
Requerimiento de Mano de Obra
En la tabla siguiente es especifican los requerimientos de mano de obra calificada y no
calificada y el tipo de contratación (temporal o permanente) para cada una de las etapas
de proyecto, así como si la oferta de mano de obra en la zona es suficiente o se requerirá
de la contratación de personal foráneo.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
48
Tabla II.13 Requerimientos de Mano de Obra para todas las etapas del proyecto.
Etapa Tipo de mano
de obra
Tipo de empleo
(Número de empleados)
Disponibilidad
Regional
Permanente Temporal
Preparación del
Sitio
No calificada 35 20 100%
Calificada 5 3 100%
Construcción No calificada 60 30 100%
Calificada 20 5 100%
Operación y \
mantenimiento
No calificada 0 0 0
Calificada 0 0 0
Cabe destacar que los datos presentados son aproximados y no definitivos, pues la
contratación dependerá de las necesidades, posibilidades de la “Federación de Colonos
Nuevo Milenio”.
El pago al personal se realizará semanalmente y dadas las características del proyecto y
de la región no existen limitaciones en la zona para poder satisfacer las demandas de
mano de obra, y por lo tanto no existe ninguna posibilidad de que la ejecución de la obra
genere problemas de emigración que pudiera poner en riesgo el equilibrio de las
estructuras urbanas de la región.
II.2.4.4 Requerimiento de agua.
En relación a los requerimientos de agua no potable, esta se obtendrá por medio del
servicio de camiones-cisterna (pipas) de proveedores locales, almacenándose ésta en
depósitos de 200 L. El agua potable para consumo los trabajadores será proporcionada
mediante garrafones con agua purificada proveniente de proveedores locales.
II.2.4.5 Materiales e insumos.
El proyecto de lotificación implicará el empleo de materias primas e insumos por fase de
proceso, como materiales para la construcción, que serán adquiridas en el mercado local.
Obras y Servicios de Apoyo a Utilizar
Las obras asociadas a la ejecución del proyecto, se describen a continuación:
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49
Tabla II.14 Obras Asociadas al Proyecto
Tipo de
infraestructura
Información
específica
Construcción de
caminos de acceso
Si se realizará la ampliación del camino de acceso al predio, el acceso
tiene una superficie de 770.35 m2.
Instalaciones
sanitarias
Como ya se menciono previamente, la instalación temporal para
coordinar las acciones del proyecto, contempla el uso de sanitarios
portátiles para los trabajadores de la obra, durante la ejecución de la
obra para evitar la defecación al aire libre.
El manejo y disposición final de los residuos, estarán a cargo de
empresas acreditadas y autorizadas por la autoridad correspondiente.
Plantas de
tratamiento de aguas
residuales
Ya en funcionamiento el destino de las aguas residuales será al colector
municipal, las aguas pluviales serán descargadas a la red sanitaria
municipal existente.
No se tiene contemplado la construcción de una Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales.
Sitios para la
disposición de
residuos
Se deberán realizar los acarreos de los materiales producto de la obra,
materiales sobrantes y basura fuera de la obra, con objeto de mantener
limpio el sitio, el acarreo se realizara con las condiciones de seguridad
requeridas por la obra, desde la carga de los camiones hasta el volteo
de los mismos.
Con respecto a los sitios para la disposición de residuos, todos los
materiales de residuo producto de la construcción, serán depositados e
el sitio de disposición final que determine el municipio.
Electricidad El servicio de energía eléctrica será suministrado por la Comisión
Federal de Electricidad bajo el régimen de aportaciones, con apego a
los lineamientos y normatividad aplicable en la materia parte de esa
dependencia.
Suministro de Luz:
Durante las etapas de construcción del proyecto el suministro de luz
será a través de la red provisional de distribución instalada y el
suministro lo realizará la Comisión Federal de Electricidad.
Posteriormente, en la etapa de operación se contará con una
subestación eléctrica alimentada por la red local.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
50
II.2.4.6 Residuos sólidos generados
Etapa de preparación del sitio
Residuos domésticos
La estancia de los trabajadores en el sitio generará residuos sólidos domésticos que
deberán ser depositados en contenedores distribuidos en los diversos frentes de
trabajo, estos residuos serán recolectados y dispuestos por el servicio de limpia
municipal.
Residuos sanitarios
Esta etapa implicará la generación de residuos sanitarios generados por los trabajadores.
Temporalmente estos residuos serán descargados en sanitarios móviles, que recibirán
mantenimiento por la empresa contratada para brindar el servicio, la cual deberá contar
con la autorización respectiva para su manejo, y dispondrán de ellos de acuerdo a su
protocolo de manejo autorizado.
Residuos orgánicos
Los residuos orgánicos estarán conformados por la biomasa generada por la remoción
de la cubierta vegeta durante el desmonte y despalme en las áreas de construcción de
vialidades y lotificación.
Esto es residuos que no requieren de infraestructura para su disposición al contemplar
su dispersión en las áreas municipales en forma de materia orgánica o conforme lo
disponga la autoridad ambiental.
Emisiones a la atmósfera
En esta etapa, se generarán emisiones a la atmósfera por la maquinaria utilizada, así
como de los camiones cisterna y de carga que transiten por el área. Las emisiones
consistirán en ruido, polvos y productos resultantes de la combustión; dándose su
generación de forma temporal. Se considera que dichas emisiones no serán
significativas por su duración e intensidad. Las medidas de control a implementar
estarán en función de la correcta operación mecánica de los equipos y el adecuado
mantenimiento de los mismos.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
51
Se prevé la emisión de polvos a la atmósfera por las actividades de acarreo, nivelación y
compactación en el sitio, se valora como un impacto ambiental por la afectación
principalmente a la vegetación residual. Para reducir o evitar el levantamiento de polvo
se regará con agua las superficies a trabajar y la vialidades.
Etapa de Construcción
Los residuos generados durante esta etapa son principalmente residuos de construcción y
del tipo doméstico. Dichos residuos serán almacenados temporalmente de la misma
manera que en la primera etapa y extraídos del área mediante el uso de camiones de
carga para su trasladado a sitios autorizados.
Residuos sólidos no peligrosos
Durante la etapa construcción, se generará residuos sólidos como: padecería de cimbra y
madera, cartón de empaques, sacos vacíos de cemento y cal, varilla, alambrón, alambre
recocido y restos metálicos, PET y empaques de alimentos y bebidas. En este caso los
residuos sólidos serán depositados en bolsas de plástico o contenedores separados.
Los residuos producto de la construcción, deberán ser colocados correctamente en los
contenedores, ya que además de dar un buen aspecto a la zona de trabajo, ayuda a
prevenir accidentes.
Residuos sanitarios
Esta etapa implicará la generación de residuos sanitarios generados por los obreros
asignados a la construcción del proyecto. Estos residuos serán descargados en sanitarios
móviles, que recibirán mantenimiento por la empresa contratada para brindar el servicio,
la cual deberá contar con la autorización respectiva para su manejo.
Residuos Peligrosos
No se generarán residuos peligrosos durante la etapa de construcción, con excepción de
los generados por posibles fugas de aceites de los vehículos utilizados para transporte de
materiales y personal de la obra.
A fin de evitar impactos ambientales negativos en el derrame de aceites, todas las
reparaciones y actividades de mantenimiento de vehículos se llevarán a cabo fuera del
sitio del predio del proyecto; en los talleres mecánicos que el contratista designe.
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52
En caso de derrame accidental al suelo, se removerá inmediatamente el suelo afectado
trasladándolo a un sitio de disposición adecuado. Si fuera completamente necesario
hacer reparaciones en el área de trabajo se buscará prevenir cualquier derrame,
colocando los recipientes para su captación y protección del suelo.
Para evitar este tipo de eventos, se exigirá al contratista que los vehículos y maquinaria
se encuentren en óptimas condiciones de operación, mediante el mantenimiento
preventivo de los mismos.
Emisiones a la atmósfera
Así mismo, se generarán emisiones de humos y gases de combustión provenientes del
uso de vehículos que se utilizarán para el transporte de materiales de construcción,
equipo de construcción y por la propia operación de estos en el sitio donde se llevarán a
cabo las obras civiles; lo anterior, generará contaminación al aire, no obstante la
magnitud no se considera relevante en el contexto regional.
Los equipos y maquinaria que se pretenden utilizar para esta etapa, generarán ruido,
impactando de manera poco significativa al ambiente; ya que estos no rebasaran los
niveles establecidos en la normatividad.
Se prevé la emisión de polvos a la atmósfera por las actividades de acarreo y uso de
materiales de construcción, nivelación y compactación en el sitio, se valora como un
riesgo ambiental por la afectación principalmente a la vegetación residual.
Para reducir o evitar el levantamiento de polvo, se regará con agua las superficies a
trabajar y la vialidades.
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
Esta fase contempla como actividades entrega de los lotes para que los residentes
inicien la construcción de sus viviendas, así como el mantenimiento de la infraestructura
del Fraccionamiento. Las actividades que se consideran dentro de la etapa de operación
y mantenimiento son las relacionadas con las actividades domésticas y serán los mismos
habitantes y las autoridades locales quienes se encarguen del mantenimiento, tanto sus
propias viviendas como de la infraestructura.
Dada la naturaleza de la obra sólo se consideran las siguientes actividades de
mantenimiento.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
53
Conceptos Responsable De la Ejecución
Actividades Particulares
Residuos Sólidos Usuario/Limpia Pública Confinamiento temporal / recolecta del servicio de limpia
Mantenimiento y Alumbrado Púbico
Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Municipio de Jalpan de Serra, Qro.
Limpieza de Lámparas Restitución de bombillas Reparación de cableado Pintura de postes
Mantenimiento de Vialidades Dirección de Tránsito
Pintura color amarillo tránsito Reposición de avisos preventivos
Mantenimiento de la Superficie de rodamiento
Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Municipio de Jalpan de Serra, Qro.
Encarpetado de calles Eliminación de baches
Mantenimiento de Sistemas Hidráulicos (agua potable y alcantarillado)
Comisión Estatal de Aguas, Querétaro, Delegación Jalpan de Serra.
Eliminación de fugas Limpieza de drenajes pluviales
Limpieza de lotes ocupados y deshabitados
Propietarios u ocupantes (Reglamentos de limpia pública y lotes baldíos)
Control de maleza Cercado de lotes Retiro de basura orgánica e inorgánica
El programa de operación comprende exclusivamente al mantenimiento de la
infraestructura de agua potable, drenaje y alumbrado, así como el servicio de limpia
pública; servicios que una vez entregados al municipio, correrán a cargo del H.
Ayuntamiento de Jalpan de Serra, Qro.
II.2.5.1 Requerimiento de Personal.
Los requerimientos de personal serán establecidos por las propias autoridades de las
diferentes direcciones municipales, responsables de otorgar el servicio de mantenimiento
una vez entregado el Fraccionamiento.
II.2.5.2 Equipo y maquinaria a utilizar en la fase de operación y mantenimiento.
No se empleará por parte del promovente, ningún equipo o maquinaria; en caso de
considerarse la utilización para la operación y mantenimiento del fraccionamiento, será el
que dispongan las autoridades municipales.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
54
II.2.5.3 Requerimiento de energía.
Para esta etapa, se requiere el suministro de electricidad para el alumbrado público y para
el servicio a las viviendas, este se realizará mediante la estructura reglamentaria de
acuerdo con las especificaciones estipuladas por la Comisión Federal de Electricidad.
En cuanto a combustible, se considera el uso de gas L.P, para fines domésticos, el cual
será almacenado de acuerdo a los que requerimientos de cada usuario, ya sea cilindros
de 30 Kg de capacidad o tanques estacionarios de diversas capacidades.
II.2.5.4 Requerimiento de agua.
En lo que respecta al servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, se realizará el
trámite de factibilidad para proporcionar el servicio de agua potable para el predio objeto
del presente proyecto.
Dotación de agua potable, es la cantidad de agua asignada a cada habitante,
considerando todo el consumo de los servicios y las pérdidas físicas que existen en
cualquier sistema de distribución y se expresa en lts/hab/día. La dotación para
fraccionamientos tipo popular, se estima en 205 lts/hab/día (Comisión Estatal de Aguas de
Querétaro).
II.2.5.5 Residuos sólidos generados.
Los residuos sólidos generados en esta etapa serán de tipo orgánico, como lo son restos
de alimentos, papel, cartón; y de tipo inorgánico como envases de plástico, metal y vidrio.
Estos residuos serán clasificados por los propios usuarios del Fraccionamiento “Nuevo
Milenio Segunda Etapa” colocados en depósitos específicos y entregados para su
disposición final, contando para ello con la factibilidad para ser depositados en el Relleno
Sanitario ubicado en el Municipio, a través del servicio de Limpia Pública local.
Considerando que el universo de población que soportará el proyecto es de
aproximadamente 1500 personas y que cada persona en promedio genera 1.5 kg de
basura diariamente, se calcula que se estarán generando 1,250 kg al día.
II.2.5.6 Aguas residuales generadas.
En relación a las aguas residuales el proyecto se conectará a la Red General de Drenaje
Sanitario del Municipio.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
55
II.2.5.7 Emisiones a la atmosfera.
Durante la etapa de operación, las emisiones a la atmósfera provendrán
exclusivamente de la generación de los vehículos automotores propiedad de los futuros
habitantes y prestadores de servicios, las cuales no se consideran de importancia
significativa; de manera que no impactarán relevantemente en la calidad del aire de la
región.
II.2.5.8 Ruidos y vibraciones.
Debido a que el proyecto será para uso habitacional no se prevé generación de ruido en
niveles superiores a los 68 db durante el día.
II.2.5.9 Olores.
Por la operación y mantenimiento del proyecto “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda
Etapa”, no habrá generación de olores que puedan representar un impacto al medio
ambiente.
II.2.5.10 Energía térmica y lumínica.
Se considera que durante esta etapa no habrá generación de energía térmica y lumínica
en cantidades significativas, las únicas fuentes de energía térmica podrían considerarse,
los calentadores de agua y en cuanto a energía lumínica, se consideran las luminarias
tanto domésticas como las del alumbrado público; no obstante la generación no es
significativa como para generar algún tipo de impacto negativo al ambiente.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
En lo que respecta a este punto, se contará con una caseta móvil para la supervisión de la
obra, que a su vez tenga la función de bodega para herramientas e insumos, construido
con materiales removibles y de fácil armado que permitan su desmantelado al término de
esta etapa; dicha construcción se ubicará dentro del mismo predio para control del acceso
al interior del mismo.
No se tiene contemplada la construcción de campamentos para los trabajadores de la
obra, ya que se contratara personal de la zona.
Se destinará un área específica dentro del predio perfectamente delimitada y
acondicionada; esta área deberá de cumplir con los siguientes puntos básicos, Colocación
de botes de basura, limpieza en la colocación y retiro.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
56
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
No se tiene un plan para uso del área al concluir la vida útil del proyecto, puesto que el
proyecto que aquí se describe es de tipo inmobiliario para vivienda popular, es difícil
especificar la duración de las viviendas en lo particular y del fraccionamiento en general,
pues esto dependerá en última instancia de la capacidad de los habitantes para generar
acciones de conservación y/o mejoramiento y en todo caso de las posibilidades de la
autoridad por mantener vigente la dotación de obras y servicios públicos que hagan
posible la existencia del fraccionamiento. Por lo anterior, no aplica el desarrollo de un
Programa de Restitución del sitio.
II.2.8 Utilización de explosivos
No se requerirá el uso de explosivos para la construcción de la obra, en su caso el
material será removido mecánica o manualmente.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a
la atmósfera.
Los residuos que se generaran durante la etapa de preparación del sitio y construcción
son:
Material vegetal producto del desmonte,
Tierra o suelo producto del despalme,
Residuos domésticos generados por los trabajadores (alimentos),
Residuos de construcción,
Aguas residuales de la operación de los sanitarios portátiles y
Residuos de operaciones de mantenimiento menor de la maquinaria y equipo.
Los residuos sólidos orgánicos serán colectados en tambos de 200 L y posteriormente
llevados al relleno sanitario municipal para disposición definitiva.
Los residuos producto de la construcción como madera, clavos, bolsas de cemento,
alambres, varillas, etc. deberán ser colocados correctamente en los contenedores. Estos
residuos también serán dispuestos por el departamento de limpia.
Los residuos líquidos orgánicos producto de las aguas residuales del sanitario portátil
serán recolectados por la empresa que presta el servicio, al cual deberá contar con la
autorización respectiva para su manejo, y dispondrán de ellos de acuerdo a su protocolo
de manejo autorizado, en el caso de generar residuos peligrosos (caso fortuito), estos
serán enviados a empresas autorizadas para su disposición y manejo.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
57
Tanto el parque vehicular como la maquinaria generaran emisiones a la atmósfera
producto de la combustión interna de los motores, para atenuar su generación, deberán
de estar en condiciones optimas de operación.
Se prevé la emisión de polvos a la atmósfera por las actividades de acarreo, nivelación y
compactación en el sitio durante las primeras dos etapas, esto afectara principalmente a
la vegetación residual.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los Residuos
Los mecanismos que se contemplan para la disposición adecuada de los residuos
generados en las etapas de preparación del sitio y construcción se presentan a
continuación:
Tabla II.15 Infraestructura para el manejo de residuos Etapas de Preparación del Sitio y
Construcción
Residuos
generados
Material del
residuo
Volumen o
cantidad Destino final
Residuos sólidos
orgánicos
Material vegetal
producto del
desmonte
No
cuantificado
Seran aprovechados por los
vecinos de la zona o bien enviados
al relleno sanitario del Municipio.
Residuos sólidos
Tierra o suelo
producto del
despalme.
No
cuantificado
El suelo producto del despalme se
reutilizará para relleno de otras
áreas del mismo predio.
Residuos de
construcción Pétreos Variable
Serán enviados al sitio de
disposición designado por el
Municipio.
Residuos
Peligrosos
Residuos de
mantenimiento de
la maquinaria y
equipo.
Residuos de
mezclas asfálticas,
emulsiones,
pintura, etc.
No
cuantificado
En caso de generar materiales
impregnados con aceites o
combustibles, estos serán
separados y depositados en
recipientes herméticos para su
posterior entrega a empresas
autorizadas para el manejo y
disposición final.
Residuos
domésticos
Plástico, cartón,
papel y latas
No
cuantificado
Se colocaran en recipientes para
ser recolectada por el servicio de
limpia.
Aguas residuales
de sanitarios
portátiles
Residuos sanitarios No
cuantificado
Se evitará la micción y el fecalismo
al aire libre por parte de los
trabajadores de la obra
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
58
IIIIII.. VVIINNCCUULLAACCIIÓÓNN CCOONN LLOOSS OORRDDEENNAAMMIIEENNTTOOSS JJUURRÍÍDDIICCOOSS AAPPLLIICCAABBLLEESS EENN
MMAATTEERRIIAA AAMMBBIIEENNTTAALL YY,, EENN SSUU CCAASSOO,, CCOONN LLAA RREEGGUULLAACCIIÓÓNN DDEELL UUSSOO DDEE
SSUUEELLOO
Con base en las características del proyecto propuesto, a continuación se identifican y
analizan los diferentes instrumentos de planeación que ordenan la zona donde se
pretende realizar el proyecto de urbanización y construcción de viviendas del
“Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”, a fin de sujetarse a los instrumentos
con validez legal que rigen el desarrollo de las actividades.
IIIIII..11 MMaarrccoo ccoonncceeppttuuaall ddeell OOrrddeennaammiieennttoo EEccoollóóggiiccoo
Dentro de la Política Ambiental en México, el Ordenamiento Ecológico del Territorio es el
instrumento de planeación que permite el conocimiento y análisis del estado de los
Recursos Naturales, para la definición de Políticas Territoriales que establezcan el
adecuado aprovechamiento, restauración, protección y conservación de los mismos en el
país; siendo indispensable su incorporación, en las políticas Sectoriales del Gobierno
Federal, con el objeto de alcanzar una estrategia integral de desarrollo (INE 2000).
III.1.1 La Planificación Territorial en el Marco del Desarrollo Sustentable.
Ante los procesos históricos, económicos y demográficos del país; que han llevado al
deterior paulatino de los Recursos Naturales y al decremento en la capacidad productiva
de los Ecosistemas; nace la necesidad de planificar los usos de suelo en relación con los
elementos y procesos naturales y con el modelo de ocupación del territorio en función de
la actividad humana.
Por lo anterior, fue establecido El Ordenamiento Ecológico (OE), el cual; “Jurídicamente,
es el instrumento de Política Ambiental con objeto de regular o inducir el uso del suelo y
las actividades productivas, con la finalidad de proteger el medio ambiente, preservar y
aprovechar sustentablemente los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencia
de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos” (INE, 2000).
III.1.2 Alcances e Importancia del Ordenamiento Ecológico
El Ordenamientos Ecológico, además de pretender analizar los procesos del espacio
geográfico (servicios y funciones ambientales); a su vez implica la generación de
instrumentos legales, económicos, sociales, políticos y administrativos que permitan la
aplicación de una propuesta adecuada; con la finalidad de fungir como un proceso
encaminado a la detección, mitigación y preservación de los conflictos derivados del uso
del suelo (INE, 2000).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
59
III.2. Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio
III.2.1 Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT)
El Ordenamiento Ecológico es uno de los principales instrumentos de la política ambiental
mexicana que propone sentar las bases para planificar el uso del suelo en el territorio
nacional. El Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT), tiene
como objetivo que los sectores del Gobierno Federal incorporen acciones ambientales en
diferentes actividades relacionadas con el uso y ocupación del territorio, con la finalidad
de que se protejan las zonas críticas para la conservación de la biodiversidad y los bienes
y servicios ambientales.
Con fundamento en el artículo 26 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecológico (RLGEEPA,
última reforma DOF. 28 de septiembre de 2010), la propuesta del programa de
ordenamiento ecológico está integrada por la regionalización ecológica (que identifica
las áreas de atención prioritaria y las áreas de aptitud sectorial) y los lineamientos y
estrategias ecológicas para la preservación, protección, restauración y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, aplicables a ésta regionalización.
1. Regionalización Ecológica
La base para la regionalización ecológica, comprende unidades territoriales sintéticas que
se integran a partir de los principales factores del medio biofísico: clima, relieve,
vegetación y suelo. La interacción de estos factores determina la homogeneidad relativa
del territorio hacia el interior de cada unidad y la heterogeneidad con el resto de las
unidades. Con este principio se obtuvo como resultado la diferenciación del territorio
nacional en 145 unidades denominadas unidades ambientales biofísicas (UAB),
representadas a escala 1:2,000,000, empleadas como base para el análisis de las etapas
de diagnóstico y pronóstico, y para construir la propuesta del POEGT.
Así, las regiones ecológicas se integran por un conjunto de UAB que comparten la misma
prioridad de atención, de aptitud sectorial y de política ambiental. Con base en lo anterior,
a cada UAB le fueron asignados lineamientos y estrategias ecológicas específicas, de la
misma manera que ocurre con las Unidades de Gestión Ambiental (UGA) previstas en los
Programas de Ordenamiento Ecológico Regionales y Locales.
Las áreas de atención prioritaria de un territorio, son aquellas donde se presentan o se
puedan potencialmente presentar, conflictos ambientales o que por sus características
ambientales requieren de atención inmediata para su preservación, conservación,
protección, restauración o la mitigación de impactos ambientales adversos.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
60
El resultado del análisis de estos aspectos permitió aportar la información útil para
generar un consenso en la forma como deben guiarse los sectores, de tal manera que se
transite hacia el desarrollo sustentable. Se establecieron 5 niveles de prioridad: Muy alta,
Alta, Media, Baja y Muy baja.
Dentro de estos el muy alto se aplicó a aquellas UAB que requieren de atención urgente
porque su estado ambiental es crítico y porque presentan muy alto o alto nivel de conflicto
ambiental, por otro lado el nivel muy bajo se aplicó a las UAB que presentan un estado del
medio ambiente estable a medianamente estable y conflictos ambientales de medio a muy
bajo.
Las políticas ambientales (aprovechamiento, restauración, protección y preservación)
son las disposiciones y medidas generales que coadyuvan al desarrollo sustentable. Su
aplicación promueve que los sectores del Gobierno Federal actúen y contribuyan en cada
UAB hacia este modelo de desarrollo. Como resultado de la combinación de las cuatro
políticas ambientales principales, para este Programa se definieron 18 grupos, los cuales
fueron tomados en consideración para las propuestas sectoriales y finalmente para
establecer las estrategias y acciones ecológicas en función de la complejidad interior de la
UAB, de su extensión territorial y de la escala. El orden en la construcción de la política
ambiental refleja la importancia y rumbo de desarrollo que se desea inducir en cada UAB.
Tomando como base la política ambiental asignada para cada una de las 145 UAB, los
sectores rectores del desarrollo que resultaron de la definición de los niveles de
corresponsabilidad sectorial, y la prioridad de atención que los diferentes sectores
deberán considerar para el desarrollo sustentable del territorio nacional, se realizó una
síntesis que dio como resultado las 80 regiones ecológicas, que finalmente se
emplearon en la propuesta del POEGT.
2. Lineamientos y estrategias ecológicas.
Los 10 lineamientos ecológicos que se formularon para este Programa, mismos que
reflejan el estado deseable de una región ecológica o unidad biofísica ambiental, se
instrumentan a través de las directrices generales que en lo ambiental, social y económico
se deberán promover para alcanzar el estado deseable del territorio nacional.
Por su parte, las estrategias ecológicas, definidas como los objetivos específicos, las
acciones, los proyectos, los programas y los responsables de su realización dirigidas al
logro de los lineamientos ecológicos aplicables en el territorio nacional. Se definieron tres
grandes grupos de estrategias: las dirigidas a lograr la sustentabilidad ambiental del
territorio, las dirigidas al mejoramiento del sistema social e infraestructura urbana y
las dirigidas al fortalecimiento de la gestión y la coordinación institucional.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
61
Los lineamientos ecológicos a cumplir son los siguientes:
11.. Proteger y usar responsablemente el patrimonio natural y cultural del territorio,
consolidando la aplicación y el cumplimiento de la normatividad en materia
ambiental, desarrollo rural y ordenamiento ecológico del territorio.
22.. Mejorar la planeación y coordinación existente entre las distintas instancias y
sectores económicos que intervienen en la instrumentación del programa de
ordenamiento ecológico general del territorio, con la activa participación de la
sociedad en las acciones en esta área.
33.. Contar con una población con conciencia ambiental y responsable del uso
sustentable del territorio, fomentando la educación ambiental a través de los
medios de comunicación y sistemas de educación y salud.
44.. Contar con mecanismos de coordinación y responsabilidad compartida entre los
diferentes niveles de gobierno para la protección, y restauración del capital natural.
55.. Preservar la flora y la fauna, tanto en su espacio terrestre como en los sistemas
hídricos a través de las acciones coordinadas entre las instituciones y la sociedad
civil.
66.. Promover la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad, mediante
formas de utilización y aprovechamiento sustentable que beneficien a los
habitantes locales y eviten la disminución del capital natural.
77.. Brindar información actualizada y confiable para la toma de decisiones en la
instrumentación del ordenamiento ecológico territorial y la planeación sectorial.
88.. Fomentar la coordinación intersectorial a fin de fortalecer y hacer más eficiente al
sistema económico.
99.. Incorporar al SINAP las áreas prioritarias para la preservación, bajo esquemas de
preservación y manejo sustentable.
1100.. Reducir las tendencias de degradación ambiental, consideradas en el escenario
tendencial del pronóstico, a través de la observación de las políticas del
Ordenamiento Ecológico General del Territorio.
De acuerdo al Programa de Ordenamiento General del territorio, el predio en el que se
pretende ubicar el proyecto “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”, se localiza
en la Región Ecológica 5.17. Unidad Ambiental Biofísica 30. Karst Huasteco Norte.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
62
Fig. III. 1 Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT)
Regionalización Ambiental Biofísica
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
64
Estado Actual del Medio Ambiente 2008:
Medianamente estable a Inestable. Conflicto Sectorial Bajo. Media superficie de ANP's. Media degradación de los Suelos. Alta degradación de la Vegetación. Baja degradación por Desertificación. La modificación antropogénica es baja. Longitud de Carreteras (km): Media. Porcentaje de Zonas Urbanas: Muy baja. Porcentaje de Cuerpos de agua: Muy baja. Densidad de población (hab/km2): Muy baja. El uso de suelo es Forestal y Agrícola. Con disponibilidad de agua superficial. Con disponibilidad de agua subterránea. Porcentaje de Zona Funcional Alta: 25.7. Alta marginación social. Bajo índice medio de educación. Medio índice medio de salud. Medio hacinamiento en la vivienda. Medio indicador de consolidación de la vivienda. Alto indicador de capitalización industrial. Muy alto porcentaje de la tasa de dependencia económica municipal. Bajo porcentaje de trabajadores por actividades remuneradas por municipios. Actividad agrícola de carácter campesino. Alta importancia de la actividad minera. Alta importancia de la actividad ganadera.
Escenario al 2033: Inestable
Política Ambiental: Preservación, Aprovechamiento sustentable y Restauración
Prioridad de Atención: Baja
UAB Rectores del desarrollo
Coadyuvantes del desarrollo
Asociados del desarrollo
Otros sectores de interés
Estrategias sectoriales
30 Forestal Preservación de Flora y Fauna
Agricultura -Ganadería
PEMEX 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 15, 15 BIS, 18, 36, 37, 38, 42, 43, 44
Estrategias. UAB 30
Grupo I. Dirigidas a lograr la sustentabilidad ambiental del Territorio
A) Preservación 1. Conservación in situ de los ecosistemas y su biodiversidad. 2. Recuperación de especies en riesgo. 3. Conocimiento análisis y monitoreo de los ecosistemas y su biodiversidad.
B) Aprovechamiento sustentable 4. Aprovechamiento sustentable de ecosistemas, especies, genes y recursos naturales. 5. Aprovechamiento sustentable de los suelos agrícolas y pecuarios. 6. Modernizar la infraestructura hidroagrícola y tecnificar las superficies agrícolas. 7. Aprovechamiento sustentable de los recursos forestales. 8. Valoración de los servicios ambientales.
C) Protección de los recursos naturales
12. Protección de los ecosistemas. 13. Racionalizar el uso de agroquímicos y promover el uso de biofertilizantes.
D) Restauración 14. Restauración de ecosistemas forestales y suelos agrícolas.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
65
E) Aprovechamiento sustentable de recursos naturales no renovables y actividades económicas de producción y servicios
15. Aplicación de los productos del Servicio Geológico Mexicano al desarrollo económico y social y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales no renovables. 15 bis. Consolidar el marco normativo ambiental aplicable a las actividades mineras, a fin de promover una minería sustentable. 18. Establecer mecanismos de supervisión e inspección que permitan el cumplimiento de metas y niveles de seguridad adecuados en el sector de hidrocarburos.
Grupo II. Dirigidas al mejoramiento del sistema social e infraestructura urbana
E) Desarrollo social 36. Promover la diversificación de las actividades productivas en el sector agroalimentario y el aprovechamiento integral de la biomasa. Llevar a cabo una política alimentaria integral que permita mejorar la nutrición de las personas en situación de pobreza. 37. Integrar a mujeres, indígenas y grupos vulnerables al sector económico-productivo en núcleos agrarios y localidades rurales vinculadas. 38. Fomentar el desarrollo de capacidades básicas de las personas en condición de pobreza.
Grupo III. Dirigidas al fortalecimiento de la gestión y la coordinación institucional
A) Marco Jurídico 42. Asegurar la definición y el respeto a los derechos de propiedad rural.
B) Planeación del Ordenamiento Territorial
43. Integrar, modernizar y mejorar el acceso al Catastro Rural y la Información Agraria para impulsar proyectos productivos. 44. Impulsar el ordenamiento territorial estatal y municipal y el desarrollo regional mediante acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno y concertadas con la sociedad civil.
El Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio, clasifica a la Unidad Ambiental Biofísica No. 30 Karst Huasteco
Norte, en la cual se ubica la zona del proyecto de Urbanización y Construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa,
como una zona con alta marginación social, que presenta problemas de hacinamiento en la vivienda y que requiere acciones para la
consolidación de la vivienda.
Por lo anterior, el proyecto de desarrollo habitacional, contribuye a dar solución a la problemática de hacinamiento en la vivienda y
consolidación de la misma en la región; así mismo, a mejorar la alta marginación social que en esta se presenta.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
66
III.2.2 En el Estado de Querétaro
En cumplimiento en lo establecido en el articulo 42 de la Ley Estatal del Equilibrio
Ecológico y la Protección al ambiente, se publico el Programa de Ordenamiento
Ecológico Regional del Estado de Querétaro en el periódico oficial del Gobierno del
Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga” de fecha 17 de abril de 2009.
El modelo de Ordenamiento Ecológico plasma, por Unidad de Gestión Ambiental (UGA),
los lineamientos ecológicos que pretenden inducir el uso del suelo y las actividades
productivas, de modo que se logre la protección del ambiente, así como la preservación y
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
El Código urbano señala que los Planes de Desarrollo urbano Estatal y Municipales son el
conjunto de estudios, políticas, normas técnicas y disposiciones relativas para regular la
fundación, conservación y crecimiento de los centros de población. Sin embargo, se
plantea la posibilidad de modificar los usos de suelo cuando el instrumento es
rebasado debido principalmente a la falta de actualización.
En el Programa de Ordenamiento Ecológico las Unidades de Gestión Ambiental, o UGAs,
son la unidad básica para la aplicación de los programas y acciones derivadas del
ordenamiento ecológico. Estas fueron delimitadas con base en tipos de vegetación
particulares, unidades geomorfológicas, zonas urbanas mayores a 10 Ha, áreas naturales
protegidas, áreas naturales propuestas, principales presas, principales ríos, y zonas
prioritarias para la conservación.
De la misma forma, cada decreto vigente de las Áreas Naturales Protegidas fueron
establecidas como UGAs, lo que permitirá una mejor regulación del tipo de actividades
que en ellas se efectúen. Únicamente para el caso de la Sierra Gorda, debido a la
magnitud de esta Reserva de la Biosfera, no se consideró su límite de decreto como
una sola UGA, pero si sus zonas de núcleo.
Así, se definieron en total 412 UGAs cuya numeración sigue un orden general de norte a
sur y de noroeste a sureste. Su nomenclatura corresponde a un rasgo geográfico de
relevancia para la unidad, como lo pueden ser una localidad o rasgo fisiográfico. Se
definieron además como UGAs varios polígonos que pretenden ser decretados como
áreas naturales protegidas en breve, y algunas zonas que son prioritarias para la
conservación debido a la riqueza de especies registradas que poseen.
También se definieron como UGAs las presas y causes de los ríos principales, de modo
que se pudieran proponer acciones más específicas consistentes con estos ambientes.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
67
Tabla III.1 Unidades de Gestión Ambiental Municipio de Jalpan de Serra, Qro. JALPAN DE SERRA
No. UGA Nombre No. UGA Nombre
1 La Barranca 46 El Quirino
2 El Vallecito 47 Limón de la Peña
3 Valle Verde 48 Sabino Grande
4 Cañada de las Avispas 49 Cerro Caliente
9 Agua Zarca 50 Arroyo Paso Los Limones
12 Barranca El Capulín 51 Yerbabuena
21 Valle de Guadalupe 52 Cañón del Moctezuma
22 Barranca de Paguas 58 Loma de Guadalupe
23 Mesa del Sauz 59 San Pedro Viejo
24 Chacas 60 Arroyo Grande
25 Raudal del Buey 61 Acatitlan
26 Espadañuela 62 Arroyos Jalpan y Rió Escanela
27 Lomas de Juárez 63 Presa Jalpan
28 Zona urbana Mesa del Pino 64 Zona urbana Entronque a PiedrasAnchas
29 Zona urbana Noroeste Barranca El Capulín
65 Zona urbana Jalpan
30 Zona urbana La Cuchilla 66 Río Jalpan
31 Zoyapilca 67 Zona urbana Saldiveña
41 Palo Verde 68 San Francisco
43 La Alberca 70 Ojo de Agua del Lindero
44 Tierra Fría 71 Panales
45 Puente Santa María 89 El Fraile
El sitio de ubicación del proyecto, corresponde, de acuerdo a la clasificación del Programa
de Ordenamiento Ecológico, en su gran mayoría a la Unidad de Gestión Ambiental
(UGA), No. 71 Panales y una reducida porción en la UGA No. 65 Zona Urbana Jalpan;
mismas que actualmente no cuenta con un Plan Rector de Producción y Conservación.
A continuación las Acciones Establecidas en el Programa de Ordenamiento Territorial,
para cada UGA mencionada.
65 Zona urbana Jalpan A001 A005 A006 A010 A012 A020 A021 A026 A027 A028 A030 A032 A042 A044 A045 A046 A047 A050 A055 A056 A058 A061 A067 A070 A072 A074 A075 A083 A084 A085 A086 A087 A088 A089 A090 A107 A111 A112 A113
71 Panales A011 A089 A019 A090 A046 A047 A050 A055 A064 A067 A068 A069 A070 A072 A073 A074 A076 A077 A079 A080 A083 A085 A086 A087 A088 A106 A107 A111 A113
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
68
Unidades de Gestión Ambiental
SIMBOLOGIA
Predio de estudio
Fig. III.2 Ubicación de las Unidades de Gestión Ambiental No. 65. Zona Urbana Jalpan
y No. 71. Panales
Como se observa en la gráfica, la clasificación de uso de suelo para el sitio propuesto
para el proyecto, corresponde a un suelo con Predominancia de Vegetación y una
porción pequeña a Mancha Urbana; es decir, que no se encuentra clasificada como Área
Natural Protegida o Área Prioritaria para la conservación por el Estado.
Los lineamientos establecidos para cada una de las acciones correspondientes tanto a la
UGa No. 65, como para la UGA No. 71 se describen en la tabla siguiente:
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
69
Tabla III.2 Lineamientos para cada una de las acciones establecidas para las Unidades de Gestión Ambiental.
No
. L
ine
am
ie n
to
Lineamiento
Tiempo límite para cumplir el
lineamiento
No
. A
cc
ión
Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
L01 Disminuir en al menos un 50%, el abatimiento anual del acuífero.
Cinco años. A001 Se aplicará un programa para la captación de agua de lluvia, en un lapso no mayor de cuatro años. Con especial atención a nuevos fraccionamientos habitacionales e industriales. Así como en bordos urbanos y desazolve de vasos reguladores.
SEDESU, CONAGUA, CEA, SEDEA, JAPAM, Autoridad Municipal, COTAS, IMTA, SDUOP.
Propietarios, usuarios.
Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro (Febrero 2007), Reglamento de Construcción del Municipio de Querétaro (11 Mayo 2004).
L03 Controlar el flujo de aguas residuales descargadas en aguas, bienes nacionales y en los sistemas de alcantarillado para que no rebasen los límites permisibles de contaminantes de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas.
Cinco años. A005 Se aumentará al 90% la cobertura de alcantarillado en zonas urbanas, y en 75% en zonas suburbanas y rurales, en un lapso no mayor de cinco años. Con especial atención aquellas que contemplen localidades con una población mayor a 2,500 habitantes.
SEDESU, CEA, CONAGUA, JAPAM, Autoridad municipal.
Propietarios, usuarios.
NOM-002-SEMARNAT-1996 ( 03 JUNIO 1998), NOM-001- SEMARNAT-1996 (24 DICIEMBRE 1996).
L03 Controlar el flujo de aguas residuales descargadas en aguas, bienes nacionales y en los sistemas de alcantarillado para que no rebasen los límites permisibles de contaminantes de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas.
Cinco años. A006 Se construirán, rehabilitarán y operarán plantas de tratamiento de agua para tratar al menos un 70 % de las aguas residuales, en un lapso no mayor de cuatro años.
SEDESU, CEA, CONAGUA, JAPAM, Autoridad Municipal.
Propietarios, usuarios.
NOM-002-SEMARNAT-1996 ( 03 JUNIO 1998), NOM-001- SEMARNAT-1996 (24 DICIEMBRE 1996).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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No
. L
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Lineamiento
Tiempo límite para cumplir el
lineamiento
No
. A
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
L03 Controlar el flujo de aguas residuales descargadas en aguas, bienes nacionales y en los sistemas de alcantarillado para que no rebasen los límites permisibles de contaminantes de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas.
Siete años. A010 Se colocarán trampas de sólidos para reducir la carga que entra a la red de alcantarillado en un período no mayor a siete años, con al menos 7 visitas de mantenimiento por año.
SEDESU, CEA, CONAGUA, JAPAM, Autoridad municipal.
Propietarios y usuarios.
NOM-002-SEMARNAT-1996 ( 03 JUNIO 1998), NOM-001- SEMARNAT-1996 (24 DICIEMBRE 1996).
L03 Controlar el flujo de aguas residuales descargadas en aguas, bienes nacionales y en los sistemas de alcantarillado para que no rebasen los límites permisibles de contaminantes de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas.
Cinco años. A012 Se aplicará la normatividad vigente en la cual se regulan y sancionan aquellas actividades que afecten la calidad del agua en presas, bordos o corrientes de agua, en un lapso no mayor a un año.
SEDESU, Autoridad municipal, CONAGUA, PROFEPA
Productores, propietarios,
usuarios.
Los municipios podrán solicitar asesoría legal a la Secretaría de Desarrollo Sustentable, para la revisión y corrección de su reglamento. Ley de Salud para el Estado de Querétaro (11 Agosto 2006).
L06 Mantener la integridad biótica y de calidad de agua en manantiales.
Dos años. A019 Se aplicará un programa encaminado a la protección y manejo de manantiales en un período no mayor a dos años. Con especial atención a la Sierra Gorda que tiene registro de manantiales.
SEDESU, Autoridad municipal, CEA, CONAGUA.
Propietarios, usuarios, Grupo Ecológico Sierra
Gorda, OSC.
Ley de Aguas Nacionales (01 Diciembre 1992). SEDESU promoverá un programa de licitación con Instancias educativas y de investigación, para la elaboración de los estudios técnicos correspondientes, su instrumentación y seguimiento.
L07 Mantener la calidad del aire por debajo de los límites permisibles de contaminantes establecidos en las Normas Oficiales
Siete años. A020 Se efectuarán monitoreos de la calidad del aire durante una semana, dos veces al año, con la unidad móvil de monitoreo atmosférico.
SEDESU, PROFEPA, CEACA, SEMARNAT.
Autoridad municipal, propietarios,
sociedad en general.
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (11 Octubre 2001)y su Reglamento en materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera, NOM-020-SSA1-1993
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
71
No
. L
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Lineamiento
Tiempo límite para cumplir el
lineamiento
No
. A
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
correspondientes. (23 DICIEMBRE 1994), NOM-021- SSA1-1993 (23 DICIEMBRE 1994), NOM-022-SSA1-1993 (23 DICIEMBRE 1994), NOM-023- SSA1-1993 (23 DICIEMBRE 1994), NOM-025-SSA1-1993 (23 DICIEMBRE 1994), NOM-026- SSA1-1993 (23 DICIEMBRE 1994).
L07 Mantener la calidad del aire por debajo de los límites permisibles de contaminantes establecidos en las Normas Oficiales correspondientes.
Siete años. A021 Se aplicará el reglamento de Verificación Vehicular del estado de Querétaro, para que obligue a la verificación de todos los automotores registrados en el Estado.
SEDESU, CEACA, SSC, SEMARNAT, Autoridad municipal.
Propietarios, sociedad en general.
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (11 Octubre 2001)y su Reglamento en materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera, Reglamento de Verificación Vehícular (02 Agosto 1990), NOM- 041-SEMARNAT-1999 (06 AGOSTO 1999), NOM-045- SEMARNAT-1996 (22 ABRIL 1997), NOM-050-SEMARNAT- 1993 (22 OCTUBRE 1993), NOM- 077-SEMARNAT-1995 (13 NOVIEMBRE 1995), NOM-080- SEMARNAT-1994 (13 ENERO 1995), NOM-082-SEMARNAT- 1994 (16 ENERO 1995), NOM- 047-SEMARNAT-1999. (10 MAYO 2000).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Tiempo límite para cumplir el
lineamiento
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. A
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
L09 Regular la explotación, rehabilitación y restauración de la superficie de los bancos de material.
Cinco años. A026 Únicamente se autorizarán las actividades de extracción de minerales no reservados a la federación a través de la expedición de la licencia de explotación. Deberá efectuarse inmediatamente para bancos de material nuevos, y en un período no mayor a cinco años por lo menos en un 80 % de los bancos ya abiertos.
SEDESU, Autoridad municipal.
Propietarios, sociedad en general.
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (11 Octubre 2001) Reglamento de la Ley Estatal de Equilibrio Ecologico y Protección al Ambiente, Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
L09 Regular la explotación, rehabilitación y restauración de la superficie de los bancos de material.
Cinco años. A027 Únicamente se autorizarán las actividades de extracción de minerales no reservados a la federación a través de la expedición de la licencia de explotación. Deberá efectuarse inmediatamente para bancos de material nuevos, y en un período no mayor de cinco años por lo menos en un 80 % de los bancos ya abiertos. Con especial atencion en San Juan del Río, Corregidora, Pedro Escobedo, Querétaro y El Marqués.
SEDESU, Autoridad municipal.
Propietarios, Sociedad en general
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente(11 Octubre 2001) y su Reglamento en materia de explotación de bancos de material, Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
L09 Regular la explotación, rehabilitación y restauración de la superficie de los bancos de material.
Cinco años. A028 Se rehabilitarán los bancos de material abandonados, autorizándolos como bancos de tiro, para su posterior reforestación con vegetación nativa, en un lapso no mayor de tres años.
SEDESU, SEDEA, CONAFOR, Autoridad
municipal.
Propietarios, sociedad en general
Ley Estatal del Equilibrio Ecologico y Protección al Ambiente (11 Octubre 2001)y su Reglamento en materia de explotación de bancos de material, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (25 Febrero 2003), Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (25 Febrero 2003), Ley de Fomento y Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Querétaro (22 Diciembre 2004).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Tiempo límite para cumplir el
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
L10 Apegar el tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos generados en el Estado, a lo establecido en la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro y en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes.
Seis años. A030 Se ampliará el servicio de recolección de basura a un 80%, promoviendo la separación de la basura en fuente para efectuar la recolección selectiva, estableciendo centros de acopio para fortalecer el Plan de Manejo de Residuos Sólidos, logrando la separación y aprovechamiento del 20% de los residuos que se generen.
SEDESU, Autoridad municipal, PROFEPA,
SEMARNAT.
Usuarios, sociedad en general,
concesionarios.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (05 Febrero 1917), Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (28 Enero 1988), Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente(11 Octubre 2001), Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro (20 Febrero 2004) y su Reglamento, Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento (08 Febrero 2003).
L10 Apegar el tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos generados en el Estado, a lo establecido en la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro y en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes.
Seis años. A032 Se construirá y operará al menos una planta de composteo, para ello se realizarán los estudios técnicos justificativos para la elaboración y venta de composta. De ser un proyecto viable, se buscará financiamiento y procesos de licitación para el desarrollo de la infraestructura de composteo.
SEDESU, Autoridad municipal, SEMARNAT,
PROFEPA.
Usuarios, sociedad en general.
Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro, (20 Febrero 2004) Reglamento de la Ley Integral de Residuos(08 Febrero 2003) SEDESU conjuntamente con las autoridades municipales competentes, formulará un programa para promover la elaboración y el consumo de composta, a partir de los residuos orgánicos recolectados por los servicios de limpia.
L10 Apegar el tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos generados en el Estado, a lo establecido en la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro y en las Normas Oficiales Mexicanas
Seis años. A042 Se construirá y operará en el sitio de disposición final un área de emergencia, caseta de vigilancia, vestidores y servicios sanitarios, sistema de captación y extracción de biogás, sistema de combustión de gases, sistema de captación de lixiviados, sistema de evaporación y recirculación de lixiviados, drenaje pluvial, cobertura de residuos depositados, control de materiales de entrada al sitio, manual de operación
SEDESU, Autoridad municipal, SEMARNAT,
PROFEPA.
Propietarios, usuarios,
concesionarios.
NOM-083-SEMARNAT-2003. (20 OCTUBRE 2004), Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro (20 Febrero 2004) y su Reglamento, Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento (08 Febrero 2003).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Tiempo límite para cumplir el
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
correspondientes. y su uso, control de registros, elaboración de informe mensual de actividades, franja de amortiguamiento de al menos 500 metros alrededor del sitio, programa de monitoreo de impactos ambientales y programa de clausura, todo conforme a la normatividad aplicable, en un lapso no mayor de tres años.
L10 Apegar el tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos generados en el Estado, a lo establecido en la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro y en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes.
Seis años. A044 Se establecerá un centro autorizado de acopio de residuos peligrosos generados en los hogares y por microgeneradores. Se realizará un estudio de viabilidad del proyecto y la carcaterización de estos residuos para establecer procedimientos para el acopio, manejo y disposición final.
SEDESU, PROFEPA, SESEQ, SCT, SSA,
SEMARNAT, Autoridad municipal.
Propietarios, Usuarios,
Concesionarios.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (05 Febrero 1917), Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento (08 Febrero 2003), NOM-052- SEMARNAT-2005, (23 JUNIO 2006) NOM-053-SEMARNAT- 1993, (22 OCTUBRE 1993)NOM- 054-SEMARNAT-1993, (22 OCTUBRE 1993) NOM-055- SEMARNAT-2003, (03 NOVIEMBRE 2004)NOM-056- SEMARNAT-1993, (22 OCTUBRE 1993) NOM-057-SEMARNAT- 1993, (22 OCTUBRE 1993)NOM- 058-SEMARNAT-1993,(22 OCTUBRE 1993)NOM-098- SEMARNAT-2002.(01 OCTUBRE 2004).
L10 Apegar el tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos generados en el Estado, a lo establecido en la Ley de Prevención y Gestión Integral de
Seis años. A045 Se aplicará un programa para el manejo integral y transporte autorizado de residuos biológico- infecciosos de hospitales, consultorios y crematorios en un lapso no mayor de dos años.
SEDESU, PROFEPA, SESEQ, SCT, SSA,
SEMARNAT, Autoridad municipal, Colegio de
Médicos.
Propietarios, usuarios,
concesionarios.
NOM-087-SEMARNAT-SSA1- 2002, NOM-098-SEMARNAT- 2002.(01 OCTUBRE 2004).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Lineamiento
Tiempo límite para cumplir el
lineamiento
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
Residuos del Estado de Querétaro y en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes.
L10 Apegar el tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos generados en el Estado, a lo establecido en la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro y en las Normas Oficiales Mexicanas
Seis años. A046 Se aplicará un programa para lograr el control y clausura de la totalidad de tiraderos a cielo abierto y se prohíbe la apertura de nuevos tiraderos. Con especial atención a aquellas zonas con aptitud para la conservación. En un lapso no mayor de tres años.
SEDESU, SEMARNAT, PROFEPA, SESEQ,
SSA, Autoridad municipal.
Propietarios, Usuarios,
Concesionarios.
Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro (20 Febrero 2004) y su Reglamento, Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento (08 Febrero 2003).
L10 Apegar el tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos generados en el Estado, a lo establecido en la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro y en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes.
Seis años. A047 Se construirá y operará un centro de acopio por municipio para el manejo integral de envases desechados de agroquímicos en un lapso no mayor de dos años. Con especial atención a UGAs con agricultura de riego y temporal.
SEDESU, SEMARNAT, SAGARPA, CESAVEQ,
INIFAP, SESEQ, SEDEA, SSA, Autoridad
municipal.
Propietarios, productores,
usuarios, casas comercializadoras.
NOM-087-SEMARNAT-SSA1- 2002, NOM-098-SEMARNAT- 2002.(01 OCTUBRE 2004).
L12 Reglamentar que las reforestaciones, se hagan con especies nativas de los ecosistemas presentes en cada UGA.
Tres años. A050 Se generará un programa estatal de reforestación con especies nativas producto de viveros regionales, definiendo las zonas prioritarias para esta, estableciendo su ubicación cartográficamente. Este programa incluirá las medidas necesarias para que la sobrevivencia sea de al menos el 50 %. El programa se elaborará en un lapso no mayor a un
SEDESU, SEMARNAT, CONAFOR, SEDEA, Autoridad municipal.
Propietarios, OSC, Dirección de la Reserva de la Biosfera Sierra
Gorda.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (25 Febrero 2003), Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (25 Febrero 2003), Ley de Fomento y Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Querétaro (22 Diciembre 2004), Ley Estatal del Equilibrio
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Tiempo límite para cumplir el
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
año, y se iniciará su implementación en no más de dos años.
Ecológico y Protección al Ambiente( 11 Octubre 2001), NOM-061- SEMARNAT-1994, (13 MAYO 1994)NOM-126-SEMARNAT-2000, (20 MARZO 2001)NOM-007- SEMARNAT-1997, (30 MAYO 1997) NOM-020-SEMARNAT- 2001, (10 DICIEMBRE 2001) NOM-060-SEMARNAT-1994. (13 MAYO 1994).
L12 Reglamentar que las reforestaciones, se hagan con especies nativas de los ecosistemas presentes en cada UGA.
Seis años. A055 Se reforestará con especies nativas las áreas prioritarias para la conservación con especial atención a barrancas y márgenes de arroyo, en un lapso no mayor de cinco años.
SEDESU, CONAFOR, SEDEA, INIFAP,
Autoridad municipal.
Propietarios, usuarios.
Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente( 11 Octubre 2001), Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (25 Febrero 2003) y su Reglamento, Ley de Fomento y Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Querétaro (22 Diciembre 2004).
L13 Mantener la biodiversidad presente en el área.
Cinco años. A056 Se establecerá un jardín botánico por región que reproduzca las especies nativas de la zona, cuyo fin principal sea la conservación de la flora nativa, a través del conocimiento de esas especies por parte de jóvenes y niños, educación ambiental, investigación científica y venta de especies. Esto en un plazo no mayor de cuatro años. Con especial atención a las zonas urbanas de Jalpan, Querétaro y Amealco.
SEDESU, CONACYT, CONCYTEQ, Autoridad
Municipal, SEDEA, PROFEPA, UAQ.
Propietarios, visitantes, habitantes
de la región, Instituciones de
educación superior
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (25 Febrero 2003) y su Reglamento, Ley de Fomento y Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Querétaro (22 Diciembre 2004), Ley General de Vida Silvestre (03 Julio 2000) y su Reglamento. NOM-059- SEMARNAT-2001, (06 Marzo 2002)NOM-126-SEMARNAT-2000. (20 MARZO 2001).
L13 Mantener la biodiversidad presente en el área.
Cinco años. A058 Se promoverá e incrementará el acervo de las colecciones del museo de la Sierra Gorda, que explique la historia de los pueblos desde la época prehispánica hasta la actualidad, la riqueza cultural del
SEDESU, INAH, SECTUR, Dirección de la
Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, CDI,
Autoridades municipales, SEMARNAT, PROFEPA.
Grupo Ecológico Sierra Gorda,
visitantes,.
Reglamento de la Ley Federal de Turismo (31 Diciembre 1992).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Tiempo límite para cumplir el
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
lugar, los variados atractivos turísticos, la riqueza biológica y paisajística de la misma, en un lapso no mayor de cinco años
L13 Mantener la biodiversidad presente en el área.
Cinco años. A061 Se establecerá un mercado ecológico al menos uno por región, que funcione como un atractivo turístico, en donde se expendan productos artesanales, flora reproducida en el vivero, alimentos, vestido, calzado y música propios de la zona, con especial atención a la región de la Sierra Gorda. Deberá crearse un comité integrado por representantes de las comunidades con supervisión del gobierno estatal y municipal, encargado de regular el funcionamiento de este mercado, en un lapso no mayor de tres años.
SEDESU, Dirección de la Reserva de la Biosfera
Sierra Gorda, CDI, Autoridades municipales, SECTUR, SEMARNAT,
SEDESOL, DIF, SAGARPA, PROFEPA.
Propietarios, Grupo Ecológico Sierra Gorda, visitantes, habitantes de la
región.
Ley General de Vida Silvestre (03 Julio 2000) y su Reglamento, Ley de Fomento a la Actividad Artesanal en el Estado de Querétaro, Reglamento de la Ley Federal de Turismo (31 Diciembre 1992), NOM-059-SEMARNAT- 2001, (06 Marzo 2002)NOM-126- SEMARNAT-2000, (20 MARZO 2001)NOM-028-SEMARNAT-1996 (24 JUNIO 1996), NOM-007- SEMARNAT-1997, (30 MAYO 1997).
L13 Mantener la biodiversidad presente en el área.
Cinco años. A064 Se elaborarán y aplicarán programas turísticos dirigidos al conocimiento de la biodiversidad (seleccionar las actividades conforme a las condiciones de la UGA), en un lapso no mayor de cinco años. Estas actividades deberán de incluir no sólo infraestructura, sino también capacitación y beneficios económicos para la gente de las comunidades de la UGA.
SEDESU, SECTUR, Dirección de la Reserva
de la Biosfera Sierra Gorda, SEMARNAT, PROFEPA, SEDEA, Autoridad municipal.
Agencias especializadas en
ecoturismo, visitantes,
Instituciones de educación superior.
Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente( 11 Octubre 2001), Ley de Turismo del Estado de Querétaro( 27 Octubre 2006), Reglamento de la Ley Federal de Turismo (31 Diciembre 1992), , NOM-009-TUR-2002( 26 Septiembre 2003), NOM-011-TUR- 2001 ( 22 Julio 2002).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Tiempo límite para cumplir el
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
L14 Mantener de forma permanente en los ecosistemas: a) La estructura (tipos de vegetación, heterogeneidad espacial, distribución y conectividad). b) La composición (riqueza y abundancia de especies) y; c) La función (procesos hidrológicos y geomorfológicos).
Cuatro años.
A067 Se prohíbe la extracción de flora y fauna silvestre, en especial aquellas que se encuentran catalogadas bajo alguna categoría de riesgo.
SEDESU, SEMARNAT, PROFEPA, SEDENA,
CONAFOR, PGR, PGJ, Autoridad Municipal
Sociedad en general, Centros de
Investigación.
Ley General de Vida Silvestre (03 Julio 2000) y su Reglamento, NOM-059-SEMARNAT-2001, (06 Marzo 2002)NOM-061- SEMARNAT-1994. (30 MAYO 1994) Código Penal Federal. Código Penal para el Estado de Querétaro( 14 de Marzo 2008).
L14 Mantener de forma permanente en los ecosistemas: a) La estructura (tipos de vegetación, heterogeneidad espacial, distribución y conectividad). b) La composición (riqueza y abundancia de especies) y; c) La función (procesos hidrológicos y geomorfológicos).
Cuatro años.
A068 A través del programa de educación ambiental, se establecerán comités de vigilancia ambiental participativa (VIGÍAS) y una RED VIGÍA estatal, que permita la participación comunitaria para establecer un sistema efectivo de denuncia y disminución de delitos ambientales como la tala clandestina y la caza furtiva, así también informar a la población sobre el manejo sustentable de los recursos naturales.
SEDESU, SEMARNAT, PROFEPA, PGR, PGJ,
SEDEA, SAGARPA, CONAFOR, PA,
Autoridad municipal,
Propietarios, posesionarios, OSC, sociedad en general.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (28 Enero 1988), Ley General de Vida Silvestre (03 Julio 2000), Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, Ley de Aguas Nacionales (01 Diciembre 1992), Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos( 08 Febrero 2003), Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente( 11 Octubre 2001), Ley del Fomento y Desarrollo Forestal Sustentable, Código Penal Federal, Código Penal para el Estado de Querétaro, ( 14 de Marzo 2008).
L14 Mantener de forma permanente en los ecosistemas: a) La estructura (tipos de vegetación, heterogeneidad espacial, distribución y
Cuatro años.
A069 Se restringe el crecimiento urbano y el establecimiento de nuevos asentamientos humanos en el interior de áreas naturales protegidas, áreas prioritarias a la conservación, zonas núcleo, cañadas o barrancas, zonas de riesgo y bancos de material. Se
SEDESU, SDUOP, SEMARNAT, PROFEPA,
SEDESOL, Gobierno del Estado, Autoridad municipal.
Propietarios, OSC, Sociedad en general.
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (11 Octubre 2001) y su Reglamento, Reglamento General de Constucciones del Estado de Querétaro, Código Urbano del Estado de Querétaro (29 Febrero 2008).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Tiempo límite para cumplir el
lineamiento
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
conectividad). b) La composición (riqueza y abundancia de especies) y; c) La función (procesos hidrológicos y geomorfológicos).
regulará de acuerdo a lo que señalen los Programas Parciales de Desarrollo Urbano (PPDU).
L14 Mantener de forma permanente en los ecosistemas: a) La estructura (tipos de vegetación, heterogeneidad espacial, distribución y conectividad). b) La composición (riqueza y abundancia de especies) y; c) La función (procesos hidrológicos y geomorfológicos).
Cuatro años. A070 Se aplicará un programa de regularización de las actividades ecoturísticas y de los prestadores de servicios a nivel estatal y municipal, con la finalidad de controlar los impactos generados al ambiente, en un lapso no mayor de dos años.
SEDESU, SEMARNAT, Dirección de la Reserva
de la Biosfera Sierra Gorda, Autoridad
municipal, SECTUR.
Propietarios, OSC, SO, Grupo Ecológico
Sierra Gorda, prestadores de
servicios, habitantes de la zona
Ley General del Equilibrio Ecologico y Protección al Ambiente (28 Enero 1988), Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (11 Octubre 2001), Ley de Turismo del Estado de Querétaro ( 27 Octubre 2006), NOM-009-TUR-2002 ( 26 Septiembre 2003).
L14 Mantener de forma permanente en los ecosistemas: a) La estructura (tipos de vegetación, heterogeneidad espacial, distribución y conectividad). b) La composición (riqueza y abundancia de especies) y; c) La función (procesos hidrológicos y geomorfológicos).
Cuatro años. A072 La instalación de infraestructura, caminos, líneas de conducción o extracción (energía eléctrica, telefonía, telegrafía, hidrocarburos), termoeléctricas y depósitos de la industria petroquímica, estarán sujetas a previa manifestación de impacto ambiental, dependiendo de la zona y el proyecto.
SEDESU, SDUOP , SEMARNAT, PROFEPA, SCT, IMT, CFE, PEMEX, CONAGUA, CEC, CEA, Dirección de la Reserva
de la Biosfera Sierra Gorda, Autoridad
municipal.
Propietarios, Grupo Ecológico Sierra
Gorda, prestadores de servicios ambientales,
habitantes, Centros de Investigación,
OSC.
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente(11 Octubre 2001)., NOM-117-SEMARNAT-1998 (24 NOVIEMBRE 1998), NOM-120- SEMARNAT-1997 (19 NOVIEMBRE 1998), NOM-130- SEMARNAT-2000 (23 MARZO 2001).
L14 Mantener de forma permanente en los ecosistemas a) La estructura (tipos de vegetación,
Cuatro años. A073 Se regulará cualquier tipo de instalación o infraestructura (incluidos los caminos) en zonas que presenten una o más especies bajo alguna categoría de riesgo, según la
SDUOP, Autoridad municipal, SEDESU,
SCT, IMT, CFE, PEMEX, CONAGUA, CEA.
Propietarios, Grupo Sierra Gorda,
Habitantes, ONG's, Centros de
investigación.
Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente(11 Octubre 2001).,. NOM-059- SEMARNAT-2001, (06 Marzo 2002) Ley General de Vida
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Tiempo límite para cumplir el
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
heterogeneidad espacial, distribución y conectividad). b) La composición (riqueza y abundancia de especies) y; c) La función (procesos hidrológicos y geomorfológicos).
NOM-059-SEMARNAT-2001, cuando su trazo divida ecosistemas conservados.
Silvestre (03 Julio 2000) y su Reglamento.
L14 Mantener de forma permanente en los ecosistemas: a) La estructura (tipos de vegetación, heterogeneidad espacial, distribución y conectividad). b) La composición (riqueza y abundancia de especies) y; c) La función (procesos hidrológicos y geomorfológicos).
Cuatro años. A074 Se restringe la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa; la eliminación y daño a la vegetación, así como la quema en orillas de caminos, propiedades o parcelas agrícolas. El municipio deberá establecer sanciones para quien la elimine, la deteriore o la queme, en un lapso no mayor de un año.
SEDESU, SEDEA, SDUOP, CONAFOR,
SCT, SAGARPA, CONAGUA, SEMARNAT,
PROFEPA, PEMEX, CFE Autoridad municipal.
Propietarios, usuarios, público en
general
NOM-039-SEMARNAT-1993 (22 OCTUBRE 1993), NOM-043- SEMARNAT-1993,(22 OCTUBRE 1993), NOM-075-SEMARNAT- 1995 (26 DICIEMBRE 1995), NOM-085-SEMARNAT-1994 (02 DICIEMBRE 1994), y NOM-097- SEMARNAT-1995 (01 FEBRERO 1996), Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente ( 11 Octubre 2001), Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (25 Febrero 2003) y su Reglamento, Ley de Fomento y Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Querétaro (22 Diciembre 2004), NOM-015- SEMARNAP / SAGAR-1997 ( 2 Marzo 1999).
L15 Mantener la superficie y conectividad de los parches remanentes de vegetación presentes en la UGA.
Seis años. A075 Se elaborarán y aplicarán programas de aprovechamiento de predios baldios, en un lapso no mayor de dos año.
SEDESU, SDUOP, SEDESOL, Programa HABITAT, Autoridad
municipal, Secretaría de Planeación y Finanzas.
Propietarios de las zonas a rescatar,
inversionistas.
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente ( 11 Octubre 2001), Reglamento de Construcción, Código Urbano para el Estado de Querétaro (29 Febrero 2008).
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Tiempo límite para cumplir el
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No
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
L15 Mantener la superficie y conectividad de los parches remanentes de vegetación presentes en la UGA.
Seis años. A076 Se aplicará un programa de manejo del pastizal para incrementar su productividad, evitando su deterioro y pérdida del suelo, en un lapso no mayor de dos años.
SEDESU, SEDEA, SAGARPA, INIFAP, Autoridad municipal.
Propietarios, productores, UGRQ,
Instituciones de Educación Superior.
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente( 11 Octubre 2001), Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (25 Febrero 2003) y su Reglamento, Ley Ganadera para el Estado de Querétaro( 23 Mayo 1990).
L15 Mantener la superficie y conectividad de los parches remanentes de vegetación presentes en la UGA.
Seis años. A077 Se promoverá la elaboración, instrumentación y seguimiento de un programa de manejo forestal que permita el aprovechamiento de leña o cualquier otro recurso forestal que pueda ser producido sin detrimento de los ecosistemas, en un lapso no mayor de dos años. Deberá incluir la capacitación de los productores.
SEDESU, SEMARNAT, PROFEPA, CONAFOR,
SEDEA, SAGARPA, CONCYTEQ, Autoridad
municipal.
Propietarios, usuarios Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (25 Febrero 2003) y su Reglamento, Ley de Fomento y Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Querétaro (22 Diciembre 2004), NOM-012- SEMARNAT-1996 (26 JUNIO 1996), NOM-005-SEMARNAT- 1997 (20 MAYO 1997), NOM-007- SEMARNAT-1997, (30 MAYO 1997).
L15 Mantener la superficie y conectividad de los parches remanentes de vegetación presentes en la UGA.
Seis años. A079 Se aplicará un programa dirigido al manejo de potreros, a través de apoyos financieros dirigidos a la construcción de cercas perimetrales, bardas, u otros, en un plazo no mayor de dos años.
SEDESU, UGRQ, Autoridad municipal, SAGARPA, SEDEA.
Propietarios, Productores de
Forraje
Ley Ganadera para el Estado de Querétaro, Ley de Desarrollo Rural Sustentable (07 Diciembre 2001).
L15 Mantener la superficie y conectividad de los parches remanentes de vegetación presentes en la UGA.
Seis años. A080 Se aplicará un programa dirigido a la extracción adecuada de leña para uso doméstico, y la siembra de especies productoras de leña en traspatio, en un lapso no mayor a dos años.
SEDESU, SEMARNAT, PROFEPA, CONAFOR,
CDI, SEDEA, SAGARPA, Autoridad
municipal.
Propietarios, usuarios,
Instituciones de Educación Superior.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (25 Febrero 2003) y su Reglamento, Ley de Fomento y Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Querétaro (22 Diciembre 2004), NOM-012- SEMARNAT-1996 (26 JUNIO 1996), NOM-005-SEMARNAT- 1997 (20 MAYO 1997), NOM-007- SEMARNAT-1997, (30 MAYO 1997).
L15 Mantener la superficie y conectividad de los
Seis años. A083 Se restringe la apertura de nuevos bancos para la extracción de
SEDESU, SEMARNAT, SEDESOL, SDUOP,
Propietarios,Sociedad
en general
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (11
Manifestación de Impacto Ambiental
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Tiempo límite para cumplir el
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
parches remanentes de vegetación presentes en la UGA.
materiales pétreos reservados o no a la federación a una distancia inferior a 1 Km de cualquier zona urbana y áreas con aptitud para la conservación. Deberán ajustarse a lo establecido en los Programas Parciales de Desarrollo Urbano (PPDU).
Autoridad municipal. Octubre 2001)y su Reglamento en materia de Explotación de Bancos de Material, Código Urbano para el Estado de Querétaro (29 Febrero 2008).
L15 Mantener la superficie y conectividad de los parches remanentes de vegetación presentes en la UGA.
Seis años. A084 Se regulará de acuerdo a lo que señalen los Programas Parciales de Desarrollo Urbano (PPDU) y reglamentos aplicables, el establecimiento de instalaciones termoeléctricas o subestaciones, depósitos de la industria petroquímica, de extracción, conducción o manejo de hidrocarburos, a menos de 10 Km de distancia de asentamientos humanos y aquellas zonas de interés para la conservación.
SEDESU, SEMARNAT, PROFEPA, CONAGUA,
CFE, Autoridad municipal.
Propietarios, Sociedad en general
Ley de Energía , Ley de Aguas Nacionales (01 Dicembre 1992), Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (28 Enero 1988).
L16 Proteger la biodiversidad y los recursos naturales, manteniendo la integridad de las especies y los ecosistemas.
Tres años. A085 Se ofrecerán becas de forma anual para la investigación científica dirigida al conocimiento de la biodiversidad en el área y métodos para su conservación.
SEDESU, UAQ, FIQMA, INIFAP, CONCYTEQ,
CONACYT.
Instituciones de educación superior.
Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente( 11 Octubre 2001).
L16 Proteger la biodiversidad y los recursos naturales, manteniendo la integridad de las especies y los ecosistemas.
Tres años. A086 Se prohíbe la introducción y liberación de ejemplares exóticos de flora y fauna, al medio silvestre.
SEDESU, SEMARNAT, PROFEPA, SEDENA, CONAFOR, Autoridad
Municipal
Productores, usuarios
Ley General de Vida Silvestre (03 Julio 2000) y su Reglamento, Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (28 Enero 1988) y su Reglamento en materia de Áreas Naturales Protegidas.
L16 Proteger la biodiversidad y los recursos naturales manteniendo la integridad de las especies y los ecosistemas.,
Tres años. A087 Se implementará un programa de regularización de especies ferales y mascotas no convencionales.
SEDESU, SEMARNAT, PROFEPA, UAQ,
Autoridad municipal.
Sociedad en general, OSC.
Ley Estatal de Protección Animal ( 12 Julio 2002).
L16 Proteger la biodiversidad y los recursos
Tres años. A088 La autoridad municipal elaborará y aplicará un reglamento en materia de
SEDESU, SEMARNAT, Autoridad municipal,
Sociedad en general, OSC.
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico
Manifestación de Impacto Ambiental
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Tiempo límite para cumplir el
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
naturales, manteniendo la integridad de las especies y los ecosistemas.
regulación ecológica, en un lapso no mayor de un año.
Congreso Local. y Protección al Ambiente( 11 Octubre 2001).
L16 Proteger la biodiversidad y los recursos naturales, manteniendo la integridad de las especies y los ecosistemas.
Tres años. A089 Los municipios aplicarán su programa de educación ambiental, en un lapso no mayor de un año.
SEDESU, SEMARNAT, SEDEQ, USEBEQ,
UAQ, Autoridad municipal
Sociedad en general, DIF,
La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (28 Enero 1988), Ley General de Vida Silvestre (03 Julio 2000), Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, Ley de Aguas Nacionales (01 Dicembre 1992), Ley Estatal del Equilibrio Ecologico y Protección al Ambiente( 11 Octubre 2001),Código Municipio de Querétaro.
L16 Proteger la biodiversidad y los recursos naturales, manteniendo la integridad de las especies y los ecosistemas.
Tres años. A090 Se aplicarán las normatividades correspondientes al uso y construcción de fosas sépticas en un lapso no mayor de dos años.
SEDESU, CONAGUA, SEMARNAT, SAGARPA,
SEDESOL, DIF, CEA, SEDEA,
Autoridad municipal.
Propietarios, usuarios, habitantes
de la zona.
NOM-006-CONAGUA-1997 (29 ENERO 1999).
L19 Propiciar la retención de los suelos en las zonas más susceptibles a la erosión.
Cuatro años.
A106 Se aplicarán programas enfocados a la reincorporación de esquilmos a la tierra, el uso de fertilizantes orgánicos, la rotación de cultivos, prácticas agroforestales, y cualquier otro que mejore la fertilidad y estructura del suelo, en un lapso no mayor de dos años.
SEDESU, SEMARNAT, CONAFOR, SEDEA, SAGARPA, INIFAP,
FIRA, Instituciones de educación superior, Autoridad municipal,
Fundación PRODUCE.
Propietarios, posesionarios, productores,
Instituciones de educación superior.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (25 Febrero 2003) y su Reglamento, Ley de Desarrollo Rural Sustentable (07 Diciembre 2001), Ley de Fomento y Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Querétaro (22 Diciembre 2004).
L20 Evitar los impactos ambientales y el deterioro de la vegetación y fauna en zonas aledañas a las comunidades rurales.
Dos años. A107 Se aplicarán programas dirigidos al mejoramiento de vivienda rural a través de ecotecnias relacionadas a la captación de agua pluvial, creación de huertos y corrales de traspatio, estufas ahorradoras de leña o estufas solares, composta, letrinas secas,
SEDESU, CONAGUA, JAPAM, CFE, DIF,
SAGARPA, SEDESOL, SEMARNAT, Autoridad
municipal.
Propietarios, usuarios,
Instituciones de educación superior.
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Ambiente (11 Octubre 2001), Ley de Desarrollo Rural Sustentable (07 Diciembre 2001), Documento: Secretaría de Medio Ambiente y
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
biofiltros, celdas solares, o cualquier otra aplicable, en un plazo no mayor de un año.
Recursos Naturales. 2006. "Ecohábitat. Experiencias rumbo a la sustentabilidad". SEMARNAT.
L22 Mantener la calidad de los productos agrícola y pecuarios generados en el Estado.
Cuatro años.
A111 Se aplicarán los programas enfocados a la sanidad vegetal, inocuidad agroalimentaria y campañas fitosanitarias en cumplimiento de la normatividad vigente, en un lapso no mayor de dos años.
SEDESU, SEMARNAT, PROFEPA, SESEQ, UGRQ, CONAGUA, SAGARPA, SEDEA,
CESAVEQ, Autoridad Municipal
Propietarios, productores agrícolas
y pecuarios, usuarios.
Ley Federal de Sanidad Vegetal (05 Enero 1994), Reglamento de la Ley de Sanidad Fitopecuaria de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Sanidad Vegetal (18 Enero 1980), Ley de Desarrollo Rural Sustentable( 7 Diociembre 2001).
L23 Integrar la educación ambiental para la sustentabilidad, en todas las actividades ecológicas del Estado.
Seis años. A112 Se instrumentará el Plan Estatal de Educación Ambiental con enfoque de Cuenca y se elaborarán los programas de educación ambiental municipales, involucrando a los diferentes sectores de la población, en un lapso no mayor de dos años.
SEDESU, USEBEQ, SEMARNAT, UAQ,
CECADESU, Autoridad Municipal.
Instituciones de educación superior, OSC, sociedad en
general.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (05 Febrero 1917), Agenda 21(Junio 1992), Ley de Aguas Nacionales (01 Dicembre 1992) (01 Diciembre 1992), Ley de Educación (24 Septiembre 2003), Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (28 Enero 1988) (28 Enero 1988), Ley Estatal de Equilibrio Ecologico y Protección al Ambiente( 11 Octubre 2001), Ley de Prevencción y Gestion Integral de Residuos del Estado de Querétaro( 20 Febrero 2004), Código Urbano Municipal (26 Febrero 2007).
L23 Integrar la educación ambiental para la sustentabilidad, en todas las actividades ecológicas del Estado.
Seis años. A113 Se informará y/o capacitará a los diferentes sectores de la población en el manejo integral de residuos sólidos en calidad de agua y aire, en un lapso no mayor de dos años.
SEDESU, USEBEQ, SEMARNAT, UAQ,
CECADESU, Autoridad Municipal.
Instituciones de educación superior, OSC, sociedad en
general.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (05 Febrero 1917), Agenda 21(Junio 1992), Ley de Aguas Nacionales (01 Dicembre 1992) (01 Dicembre 1992), Ley de Educación (24 Septiembre 2003) , LGEEPA (28 Enero 1988), Ley Estatal de Equilibrio Ecologico y
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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lineamiento
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Acción
Responsable
Institución o sector
de la sociedad que debe ser involucrado
Criterio de regulación
ecológica
Protección al Ambiente(11 Octubre 2001), Ley de Prevencción y Gestion Integral de Residuos del Estado de Querétaro( 20 Febrero 2004), Código Urbano Municipal (26 Febrero 2007).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
86 86
Las acciones prioritarias que de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico
aplican para las UGA´s No. 65 y No. 71; se refieren principalmente a la aplicación de un
programa de captación de agua de lluvia; ampliación de la cobertura de sistemas de
alcantarillado en zonas urbanas, suburbanas y rurales; construcción y rehabilitación de
plantas de tratamiento para el control de la calidad de aguas residuales, desarrollo de
infraestructura para el manejo de residuos sólidos y peligrosos; ampliación del servicio de
recolección de basura promoviendo la separación y recolección selectiva; monitoreo de la
calidad del aire, reforestación de especies nativas en áreas prioritarias de conservación;
regulación de extracción de materiales, entre otras.
En un contexto general, el proyecto “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”, en
caso de ser autorizado y llevarse a cabo, contribuirá al cumplimiento de algunas de las
acciones propuestas con las UGA´s, correspondientes a la zona en que se pretende
ubicar, específicamente en lo que respecta a lo siguiente:
NNúúmmeerroo ddee
AAcccciióónn
AAcccciióónn CCoonnttrriibbuucciióónn ddeell PPrrooyyeeccttoo
A001 Se aplicará un programa para la captación de
agua de lluvia, en un lapso no mayor de
cuatro años. Con especial atención a nuevos
fraccionamientos habitacionales e industriales.
Así como en bordos urbanos y desazolve de
vasos reguladores.
El proyecto del fraccionamiento
habitacional contempla la
introducción de un sistema de
drenaje pluvial, que en un futuro
permita la captación y uso de
agua de lluvia.
A005 Se aumentará al 90% la cobertura de
alcantarillado en zonas urbanas, y en 75% en
zonas suburbanas y rurales, en un lapso no
mayor de cinco años. Con especial atención
aquellas que contemplen localidades con una
población mayor a 2,500 habitantes.
Se contempla la introducción de
sistema de drenaje sanitario,
acatando los lineamientos
establecidos por la CEA,
Delegación Jalpan de Serra.
A012 Se aplicará la normatividad vigente en la cual
se regulan y sancionan aquellas actividades
que afecten la calidad del agua en presas,
bordos o corrientes de agua, en un lapso no
mayor a un año.
Se respetará el derecho federal
con respecto al arroyo que
colinda con el predio, y los
colonos bajo ninguna
circunstancia podrán arrojar
residuos o descargas que
afecten la calidad del agua.
A021 Se aplicará el reglamento de Verificación
Vehicular del estado de Querétaro, para que
obligue a la verificación de todos los
automotores registrados en el Estado.
Todos los residentes del
Fraccionamiento, deberán de dar
cumplimiento a la reglamentación
en materia de Verificación
Vehicular de sus autos.
A030 Se ampliará el servicio de recolección de
basura a un 80%, promoviendo la separación
Se colocarán en el
Fraccionamiento diferentes
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
87 87
de la basura en fuente para efectuar la
recolección selectiva, estableciendo centros
de acopio para fortalecer el Plan de Manejo
de Residuos Sólidos, logrando la separación y
aprovechamiento del 20% de los residuos que
se generen.
contenedores para promover la
separación de residuos, a fin de
facilitar la recolección selectiva
por parte del Municipio.
A044 Se establecerá un centro autorizado de acopio
de residuos peligrosos generados en los
hogares y por microgeneradores. Se realizará
un estudio de viabilidad del proyecto y la
caracterización de estos residuos para
establecer procedimientos para el acopio,
manejo y disposición final.
Así mismo, se destinará un
contenedor exclusivo para el
acopio de residuos peligrosos, el
cual deberá estar identificado, y
en colaboración con el Municipio
se buscarán alternativas de
disposición final de los mismos.
A067 Se prohíbe la extracción de flora y fauna
silvestre, en especial aquellas que se
encuentran catalogadas bajo alguna
categoría de riesgo.
Durante todas las etapas del
proyecto, quedará expresamente
prohibida la extracción de fauna
o flora silvestre.
A113 Se informará y/o capacitará a los diferentes
sectores de la población en el manejo integral
de residuos sólidos en calidad de agua y aire,
en un lapso no mayor de dos años.
A través de la asociación de
colonos, se buscarán alternativas
de difusión de información con
respecto al manejo de residuos,
calidad de agua y aire.
Por lo anterior expuesto, se concluye que el objetivo de este proyecto, no se contrapone
con las acciones prioritarias aplicables a las Unidades de Gestión Ambiental; por el
contrario, el proyecto de desarrollo habitacional, podría contribuir con las autoridades al
cumplimiento de las acciones planteadas para las UGA´s,
Así mismo, el uso de suelo para el sitio, corresponde a un suelo con Predominancia de
Vegetación y una porción pequeña a Mancha Urbana; es decir, que no se encuentra
clasificada como Área Natural Protegida o Área Prioritaria para la conservación por el
Estado de Querétaro.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
88 88
IIIIII..22..33 PPllaann ddee DDeessaarrrroolllloo UUrrbbaannoo ddeell CCeennttrroo ddee PPoobbllaacciióónn JJaallppaann ddee SSeerrrraa,, QQrroo.. ((88
ddee mmaayyoo ddee 22000033))..
Con fecha 8 de Mayo de 2003, fue aprobado por la Secretaria de Desarrollo Urbano y
Obras Públicas del Estado de Querétaro, el Plan de Desarrollo Urbano del Centro de
Población Jalpan de Serra. A través de este, el Municipio de Jalpan de Serra, promoverá
y realizará los siguientes programas:
I. Modernización del Sistema de Abasto y Comercialización;
II. Planeación y Administración Urbana;
III. Rescate y Conservación del Patrimonio Cultural Edificado;
IV. Sistema de Atención a Vivienda;
V. Manejo de Cuencas Hidrológicas;
VI. Alcantarillado y Saneamiento;
VII. Modernización de Caminos Vecinales;
VIII. Modernización, Regulación y Seguridad del Transporte de Carga y Pasajeros y;
IX. Infraestructura y Equipamiento para servicios más eficientes.
PPrrooggrraammaa MMuunniicciippaall ddee DDeessaarrrroolllloo UUrrbbaannoo ddee JJaallppaann ddee SSeerrrraa,, QQrroo..
Posteriormente, 17 de Octubre de 2008 se publica en Sombra de Arteaga, el Programa
Municipal de Desarrollo Urbano de Jalpan de Serra, Qro. Con la finalidad de actualizar las
acciones y programa propuestos en el Plan de Desarrollo Urbano. No obstante, la
zonificación primaria, no sufre modificaciones.
III.- Aspectos Normativos
Visión para el municipio de Jalpan.
El municipio de Jalpan de Serra cuenta con infraestructura vial que le comunica
eficientemente al norte, con el estado de San Luis Potosí; al interior, la comunicación es
igualmente eficaz, con la cabecera municipal y las tres delegaciones, conectando con ello
al resto de las comunidades de menor tamaño, consolidando y creando nuevos centros
concentradores de servicios e integrando un eficiente sistema de localidades.
Objetivos Generales
Revertir las tendencias de degradación ambiental, promoviendo la existencia de
infraestructura de recolección, manejo y disposición final de residuos sólidos y
líquidos, en una adecuada interrelación de la naturaleza con los asentamientos
humanos.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
89 89
Implementar los instrumentos administrativos, jurídicos y técnicos que ayuden a
disminuir los desequilibrios territoriales y alcanzar un desarrollo sustentable, con
énfasis en el impulso a las actividades turísticas de las zonas con potencial.
Propiciar la estructuración de un sistema municipal de localidades, de forma que se
establezcan y consoliden los Centros Concentradores de Servicios, con base en la
instalación de infraestructura de servicios y equipamientos adecuados a la población
que atenderán, así como a la construcción y mejoramiento de las vías de
comunicación.
Promover la descentralización del equipamiento para equilibrarlo en las cuatro
delegaciones del municipio y consolidar la operación de las cabeceras
delegacionales que garanticen la dotación de infraestructura, equipamiento y
servicios básicos a las localidades dispersas, de manera que se disminuya la
movilidad poblacional.
Coadyuvar en la generación de empleos para retener a la población y disminuir así
los flujos migratorios.
IV.- Nivel Estratégico
Políticas de Desarrollo Urbano
Las políticas de desarrollo urbano consideran las generalidades para cada delegación
municipal, aplicadas a los ámbitos del medio ambiente, actividades económicas y el
desarrollo social y cultural, todas ellas enfocadas hacia el desarrollo urbano, por lo que se
tendrán las siguientes políticas generales: Conservación de Ecosistemas y de las Zonas
de Monumentos; Crecimiento Urbano y Actividades turísticas; Mejoramiento Agrícola y
Urbano; Consolidación Urbana.
Políticas para el medio ambiente en el desarrollo urbano
Política de Conservación.
Por la condición del área de estudio, de ser parte de la Reserva de la Biosfera de la
Sierra Gorda, prácticamente toda la zona tiene esta política, sin embargo, se plantea
específicamente para las delegaciones de Tancoyol y Valle Verde, así como para las
siguientes áreas:
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
90 90
Para la Presa Jalpan y los sitios de valor natural y paisajístico en la zona de
influencia visual de la Presa.
La conservación de las Áreas de Protección Ecológica incluidas en los Planes de
Desarrollo Urbano de los Centros de Población de Jalpan y Tancoyol, de forma
que se oriente el correcto crecimiento de sus áreas urbanizadas.
Política de Control
De las actividades forestales que deterioran los recursos naturales y paisajísticos
en las delegaciones de Tancoyol y Valle Verde. con un manejo y aprovechamiento
sustentable.
De las actividades agropecuarias cercanas a la Presa Jalpan, debiendo controlar
los desechos sólidos y líquidos hacia este cuerpo de agua.
Política de Mejoramiento
De la Rivera del Río Jalpan, de forma que su saneamiento sirva para incorporar
diversos proyectos recreativos, viales y de administración a lo largo de su travesía
por la cabecera municipal, con la finalidad de integrar este elemento natural a las
actividades y necesidades de la población.
Para la actividad económica en el desarrollo urbano
Política de Control
Regular el aprovechamiento económico en las áreas con valor natural.
Política de Conservación
De los principales elementos del patrimonio arqueológico e histórico, en las que se
incluye la Zona Arqueológica de Tancama, las Pinturas Rupestres de las
inmediaciones de Jalpan, así como las misiones, iglesias, capillas, ex-haciendas y
otros inmuebles registrados por el INAH como patrimonio histórico municipal.
Política de Consolidación
De las áreas de aprovechamiento intensivo, repartidas en todo el territorio
municipal, en las que se favorecerá la utilización de los recursos naturales,
ordenándose las actividades productivas de las comunidades.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
91 91
Política de Mejoramiento
De la infraestructura y de las actividades de turismo campestre en la zona del
Río Santa María y Valle Verde, de forma que sea una opción para el turista
nacional e internacional que genere derrama económica.
Política de Crecimiento
Para todo el ámbito municipal se propone el crecimiento del sector turístico, dado
que se cuenta con elementos de valor cultural y natural, así como cercanía con
atractivos naturales que representan una demanda significativa de servicios
turísticos.
La creación de un Polo de Desarrollo Turístico, los Corredores de Usos Múltiples y
el Corredor Turístico Ecológico en el Río Santa María, en suelos aptos para el
desarrollo de actividades específicas a dichos usos, que a partir de nuevos
proyectos de inversión impulsen la actividad turística, comercial y de servicios,
como zonas estratégicas ligadas a las Carreteras Federales No.120 y 69, así como
al Río Santa María en la delegación de Tancoyol.
Estrategia Urbana en función del Ordenamiento Ecológico
Esta estrategia urbana radica en el respeto a las áreas ecológicas, ya que la totalidad
del territorio Jalpense es parte de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda,
estableciéndose en su Plan de Manejo la necesidad de controlar la presión que ejercen
los asentamientos humanos en el medio ambiente, siendo mayormente los que se
asientan en forma dispersa sobre el territorio. De igual manera, será necesario orientar
el desarrollo hacia las terrenos previstos para ello, fuera de áreas de recarga de
acuíferos, áreas vulnerables o de zonas de aprovechamiento de sus recursos.
Por ello, se plantea que el crecimiento habitacional requerido para la cabecera municipal
y para la delegación de Tancoyol, sea estrictamente en los límites que marca la
normatividad de usos de suelo de sus respectivos Planes de Desarrollo Urbano de
Centro de Población.
Definición de Áreas
Para el caso específico, se establecen áreas urbanizables por gestión social que
representan ha., El resto del territorio se considera no urbanizable. Bajo estos
lineamientos, las áreas urbanas están representadas sólo por el uso habitacional dentro
de la zonificación primaria y suman un total de 979.30 ha. La superficie considerada
como no urbanizable, suma 117,529.53 hectáreas.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
92 92
Tabla III.3 Clasificación del Territorio Municipio de Jalpan
Zona Superficie (ha) Participación en el total del
Municipio Áreas Urbanas
979.30 0.829
Urbanizables 1.99 0.001
Áreas No Urbanizables 117,529.53 99.17
Total
118,510.82 100.00
* Fuente: Cálculos Propios.
Zonificación Primaria
De acuerdo a la normatividad de usos de suelo, se establece la zonificación primaria de
los usos del suelo en el territorio municipal, mostrándose en el siguiente cuadro.
Tabla III.4 Usos del Suelo en Zonificación Primaria
Zona Clave Superficie (ha) Participación en total del
Municipio.
Habitacional H 64.98 0.05
Forestal F 71,596.50 60.44
Protección Ecológica PE 12,032.54 10.15
Turístico Ecológico 30 hab./ha TE 34.27 0.02
Agropecuario A 9,041.36 7.63
Usos Múltiples UM 285.33 0.24
Preservación Pasiva PP 50.75 0.04
Zonas Núcleo ZN 10,340.89 8.73
Unidad de Manejo Ambiental UMA 6,260.00 5.28
Subtotal Zonificación Primaria 109,706.62 92.58
Zonificación Jalpan ZJ 5,683.77 4.79
Zonificación Tancoyol ZT 3,120.43 2.63
Total 118,510.82 100.00
*Fuente: Cálculos Propios.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
93
Plan Director Urbano Jalpan de Serra
Ubicación del Predio
Ubicación del Predio
Fig. III.3 Ubicación del predio, con respecto al Plan Director Urbano del Municipio de Jalpan de Serra.
(Plano de Zonificación Primaria)
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
94 94
Como se observa en la gráfica, el predio se localiza en una porción de suelo con
clasificación PE (Protección Ecológica) y la mayor parte de su superficie, corresponde a
uso de suelo PEF (Protección Ecológica Forestal).
El Programa de Desarrollo Urbano de Jalpan de Serra, establece como estrategia urbana,
la conservación de las Áreas de Protección Ecológica, ya que totalidad del territorio
Jalpense es parte de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda estableciéndose en su Plan
de Manejo la necesidad de controlar la presión que ejercen los asentamientos humanos
en el medio ambiente; sin embargo, la mayor presión que se observa es generada por los
asentamientos que se establecen en zonas dispersas, alejados de la mancha urbana.
Por lo anterior, el Municipio promueve la orientación del desarrollo a zonas dentro o
adyacentes a la mancha urbana, fuera de áreas de recarga de acuíferos, áreas
vulnerables o de zonas de aprovechamiento de recursos.
El predio que se propone para la construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio
Segunda Etapa, cumple con las condiciones anteriormente mencionadas, de tal forma que
puede representar una opción viable para el establecimiento de un desarrollo habitacional
que contribuya a dar solución a la alta demanda de vivienda de la zona, y en
consecuencia al alto índice de hacinamiento y marginación que se presenta en la zona,
debido a que el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio únicamente considera en su
clasificación un 0.82% de su territorio para áreas urbanas y un 0.05% de su superficie
para uso habitacional.
Cabe mencionar, que el Código Urbano señala que los Planes de Desarrollo Urbano
Estatal y Municipales son el conjunto de estudios y políticas, normas técnicas y
disposiciones relativas para regular la fundación, conservación y crecimiento de los
centros de población. Sin embargo, se plantea la posibilidad de modificar los usos del
suelo cuando el instrumento es rebasado debido principalmente a la falta de
actualización.
En este contexto y como se comentó anteriormente, la Zonificación Primaria propuesta en
el Plan de Desarrollo de Jalpan de Serra, data del año 2003; por lo que a más de 10 años
de su publicación, ha sido rebasado por el crecimiento de la zona, por lo que a través del
presente estudio, se solicita la modificación para obtener la autorización para llevar a cabo
el proyecto propuesto.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
95 95
III.3 Planes y Programas de Desarrollo Urbano Nacional, Estatal, Municipal o en su
caso de Centros de Población.
IIIIII..33..11 PPllaann NNaacciioonnaall ddee DDeessaarrrroolllloo
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 es el resultado de un amplio ejercicio
democrático que permitirá orientar las políticas y programas del Gobierno de la República
durante los próximos años.
El Plan Nacional de Desarrollo es la hoja de ruta que sociedad y gobierno hemos
delineado para caminar juntos hacia una nueva etapa del país. Este documento traza los
grandes objetivos de las políticas públicas, establece las acciones específicas para
alcanzarlos y precisa indicadores que permitirán medir los avances obtenidos.
El Plan explica las estrategias para lograr un México Incluyente, en el que se enfrente y
supere el hambre. Delinea las acciones a emprender para revertir la pobreza. Muestra,
también, el camino para lograr una sociedad con igualdad de género y sin exclusiones,
donde se vele por el bienestar de las personas con discapacidad, los indígenas, los niños
y los adultos mayores.
El Plan Nacional de Desarrollo también destaca la importancia de acelerar el crecimiento
económico para construir un México Próspero. Detalla el camino para impulsar a las
pequeñas y medianas empresas, así como para promover la generación de empleos.
En el ámbito internacional, el Plan delinea un México con Responsabilidad Global; es
decir, un país que muestre su respaldo y solidaridad con el resto del mundo, aportando lo
mejor de sí en favor de las grandes causas de la humanidad.
Finalmente, también impulsa un federalismo articulado, partiendo de la convicción de que
la fortaleza de la nación proviene de sus regiones, estados y municipios.
Asimismo, promueve transversalmente, en todas las políticas públicas, tres estrategias:
Democratizar la Productividad, consolidar un Gobierno Cercano y Moderno, así
como incorporar la Perspectiva de Género.
El Plan proyecta, en síntesis, hacer de México una sociedad de derechos, en donde todos
tengan acceso efectivo a los derechos que otorga la Constitución.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
96 96
Fig. III.4 Esquema General del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
De acuerdo a lo establecido en la Meta II. México Incluyente. Tenemos que las
estrategias que tienen vinculación con el proyecto son;
MEXICO INCLUYENTE
Objetivo 2.5 Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
Estrategia 2.5.1. Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e
Inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos.
Líneas de acción
• Fomentar ciudades más compactas, con mayor densidad de población y
actividad económica, orientando el desarrollo mediante la política pública, el
financiamiento y los apoyos a la vivienda.
• Inhibir el crecimiento de las manchas urbanas hacia zonas inadecuadas.
• Promover reformas a la legislación en materia de planeación urbana, uso
eficiente del suelo y zonificación.
• Revertir el abandono e incidir positivamente en la plusvalía habitacional, por
medio de intervenciones para rehabilitar el entorno y mejorar la calidad de
vida en desarrollos y unidades habitacionales que así lo necesiten.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
97 97
• Mejorar las condiciones habitacionales y su entorno, en coordinación con los
gobiernos locales.
• Adecuar normas e impulsar acciones de renovación urbana, ampliación y
mejoramiento de la vivienda del parque habitacional existente.
• Fomentar una movilidad urbana sustentable con apoyo de proyectos de
transporte público y masivo, y que promueva el uso de transporte no
motorizado.
• Propiciar la modernización de catastros y de registros públicos de la
propiedad, así como la incorporación y regularización de propiedades no
registradas.
Estrategia 2.5.2. Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a través del
mejoramiento y ampliación de la vivienda existente y el fomento de la
adquisición de vivienda nueva.
Líneas de acción
• Desarrollar y promover vivienda digna que favorezca el bienestar de las
familias.
• Desarrollar un nuevo modelo de atención de necesidades de vivienda para
distintos segmentos de la población, y la atención a la población no cubierta
por la seguridad social, incentivando su inserción a la economía formal.
• Fortalecer el mercado secundario de vivienda, incentivando el mercado de
renta, que eleve la plusvalía de viviendas desocupadas y contribuya a una
oferta más diversa y flexible.
• Incentivar la oferta y demanda de vivienda en renta adecuada a las
necesidades personales y familiares.
• Fortalecer el papel de la banca privada, la Banca de Desarrollo, las
instituciones públicas hipotecarias, microfinancieras y ejecutores sociales de
vivienda, en el otorgamiento de financiamiento para construir, adquirir y
mejorar la vivienda.
• Desarrollar los instrumentos administrativos y contributivos que permitan
preservar la calidad de la vivienda y su entorno, así como la plusvalía
habitacional de los desarrollos que se financien.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
98 98
• Fomentar la nueva vivienda sustentable desde las dimensiones económica,
ecológica y social, procurando en particular la adecuada ubicación de los
desarrollos habitacionales.
• Dotar con servicios básicos, calidad en la vivienda e infraestructura social
comunitaria a las localidades ubicadas en las Zonas de Atención Prioritaria
con alta y muy alta marginación.
• Establecer políticas de reubicación de población en zonas de riesgo, y
apoyar esquemas de Suelo Servido.
Estrategia 2.5.3. Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional que
garantice la concurrencia y corresponsabilidad de los tres órdenes de
gobierno, para el ordenamiento sustentable del territorio, así como
para el impulso al desarrollo regional, urbano, metropolitano y de
vivienda.
Líneas de acción
• Consolidar una política unificada y congruente de ordenamiento territorial,
desarrollo regional urbano y vivienda, bajo la coordinación de la Secretaría
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) y que presida, además,
la Comisión Intersecretarial en la materia.
• Fortalecer las instancias e instrumentos de coordinación y cooperación entre
los tres órdenes de gobierno y los sectores de la sociedad, con el fin de
conjugar esfuerzos en materia de ordenamiento territorial y vivienda.
• Promover la adecuación de la legislación en la materia para que responda a
los objetivos de la Nueva Política de Vivienda.
Por lo anterior, el proyecto “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa, es
compatible con las políticas de desarrollo nacional, ya que en el caso de autorizarse su
ejecución, permitirá el acceso a vivienda digna que favorezca el bienestar de las familias,
así como servicios básicos de calidad en la vivienda e infraestructura social comunitaria
a 386 familias de bajos recursos, ubicadas en una zona clasificada como de alta
marginación, en el municipio de Jalpan de Serra; esto sin poner el riesgo el equilibrio
ecológico de la zona.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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III.3.2 Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Querétaro 2010-2015.
El Plan Querétaro 2010-2015, es el documento rector de la planeación conjunta y orienta
la acción gubernamental y de la sociedad hacia el desarrollo integral del estado. Su
elaboración, instrumentación, seguimiento y evaluación se sustentan en lo que establece
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 26, el Sistema
Nacional de Planeación Democrática; la Ley de Planeación Federal en los artículos
primero fracción tercera y 33; la Ley de Planeación del Estado de Querétaro en los
artículos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 13, 43 y 44; así como en el Reglamento de la Ley de
Planeación del Estado de Querétaro en los artículos del 5 al 15.
Son cinco Ejes de Desarrollo que orientarán y darán sentido al trabajo que realiza el
gobierno del estado. En cada uno de estos ejes, se agrupan los programas prioritarios
indispensables para impulsa el desarrollo del estado de una manera integral y
sustentable.
1. Seguridad y Estado de Derecho
2. Fortalecimiento a la Economía
3. Desarrollo Social y Humano
4. Ordenamiento Territorial e Infraestructura para el Desarrollo
Considera a la planeación urbana y al ordenamiento territorial como los fundamentos para
el establecimiento de programas que incidan en el desarrollo urbano y mejoren la
movilidad integral, el equipamiento, la infraestructura hidráulica y de comunicaciones así
como la vivienda con el fin de garantizar el desarrollo integral sustentable.
Desarrollo territorial integral
1. Diagnóstico
La tasa de crecimiento de la población de Querétaro de 1990 a 2009, fue de 2.6%, cifra
que coloca a la entidad por encima de la tasa de crecimiento nacional, que fue de 1.5%
para el mismo periodo.
El crecimiento demográfico se manifiesta territorialmente a través de la demanda de suelo
urbano. Se están incorporando áreas con vocación agrícola y áreas verdes, lo que ha
provocado diversos problemas, en especial la disminución de las zonas de recarga de los
mantos acuíferos con la consecuente carencia de agua en las principales áreas urbanas.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
100 100
Además, se incrementa la demanda y el costo por la prestación de servicios e
infraestructura.
La incorporación de suelo se ha realizado mediante cambios de uso de suelo para la
construcción de vivienda autorizados por los municipios.
Sin embargo, no se ha logrado una mejor oferta de vivienda, ya que a pesar de la amplia
oferta disponible, un gran sector de población, principalmente de bajos ingresos, no tiene
acceso a vivienda cercana a las áreas de servicios y equipamiento a costos accesibles.
Esta situación ha contribuido al surgimiento de asentamientos humanos irregulares.
2. Objetivo del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Querétaro 2010-2015.
Establecer una política territorial que permita impulsar el desarrollo sustentable, reducir
las disparidades regionales, compensar los rezagos de las regiones, distribuir
jerárquicamente los equipamientos e incrementar las oportunidades de progreso para
toda la población.
3. Estrategias
3.1. Conformación de un marco jurídico actualizado para el desarrollo urbano
sustentable y su adecuada administración.
Líneas de Acción
• Actualización del marco jurídico que permita conducir el desarrollo urbano y la obra
pública de manera sustentable.
• Aplicación eficiente de los instrumentos de planeación urbana y normatividad
establecida para el crecimiento ordenado.
• Modernización de los procesos para la administración del desarrollo urbano en
todos los municipios.
3.2 Desarrollo de un Sistema de Planeación Territorial Integral que sea la base para
conducir el desarrollo urbano en el estado.
Líneas de Acción
• Elaboración y actualización permanente y con vigencia jurídica del Sistema de
Planeación.
• Elaboración e integración al sistema de planeación territorial del plan estatal, así
como de los municipales y regionales de desarrollo urbano.
• Actualización del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
101 101
3.2 Desarrollo de un Sistema de Planeación Territorial Integral que sea la base para
conducir el desarrollo urbano en el estado.
Líneas de Acción
• Elaboración y actualización permanente y con vigencia jurídica del Sistema de
Planeación.
• Elaboración e integración al sistema de planeación territorial del plan estatal, así
como de los municipales y regionales de desarrollo urbano.
• Actualización del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda.
3.3. Desarrollo de proyectos urbanos integrales.
Líneas de Acción
• Elaboración de proyectos urbanos de escala regional, metropolitana y local, que
generen obra pública coherente con la planeación del desarrollo urbano.
• Evaluación sistemática de los programas de desarrollo urbano.
3.4. Contribuir al ordenamiento territorial y a la planeación del desarrollo urbano,
con base en la información y operación catastral.
Líneas de Acción
• Participación de las instancias de Catastro en los comités de planeación del
desarrollo urbano del estado.
• Creación de enlaces catastrales en cada municipio.
• Diseño de una plataforma tecnológica para modernizar el acceso, manejo y
actualización de la información catastral.
• Adecuación y simplificación de trámites catastrales.
3.5. Coordinación de los diversos niveles de gobierno para el mejoramiento del
desarrollo urbano.
Líneas de Acción
• Impulso al proceso de crecimiento ordenado y sustentable de la Zona Metropolitana
y otras zonas urbanas.
• Elaboración de un estudio de indicadores del Observatorio Urbano Metropolitano, de
la agencia Hábitat Metropolitana.
• Fomento del desarrollo regional sustentable, en coordinación con los estados de las
regiones Centro País y Centro Occidente.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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3.6. Integración de asentamientos humanos al desarrollo urbano.
Líneas de Acción
• Regularización de los asentamientos humanos establecidos fuera del marco
normativo y prevención de asentamientos irregulares nuevos.
• Promoción del uso óptimo de la infraestructura y equipamiento urbanos existentes.
Vivienda sustentable
1. Diagnóstico
La posesión de una vivienda es un factor determinante en la calidad de vida pues
proporciona condiciones de protección física y de seguridad. Pese a su importancia, la
vivienda no es un bien al alcance de todos.
El acelerado crecimiento de las zonas urbanas ha rebasado la disponibilidad de los
recursos naturales, la capacidad para generar la infraestructura y los servicios necesarios
para la población, así como la posibilidad de generar una reserva territorial que permita el
desarrollo de zonas habitacionales con parámetros de sustentabilidad.
Aún cuando la oferta de vivienda se concentra en la Zona Metropolitana de Querétaro y
San Juan del Río, se estima que hay alrededor de 40,000 viviendas que están
desocupadas, mientras que en el resto del estado faltan opciones de vivienda.
El acceso a la vivienda para la población que se encuentra en situación de pobreza o
marginación es limitado, ya que el financiamiento se ha focalizado principalmente en la
población que está dentro del sector formal de la economía.
2. Objetivo
Fomentar la construcción de desarrollos habitacionales sustentables integrados al
desarrollo urbano, que cuenten con servicios, equipamiento e infraestructura adecuados
con el fin de mejorar la calidad de vida de la población.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
103 103
3. Estrategias
3.1. Integración de los programas de vivienda al desarrollo urbano.
Líneas de Acción
• Aseguramiento de una reserva territorial para cubrir las necesidades de crecimiento
poblacional.
• Impulso a los desarrollos de vivienda integrados a la estructura urbana existente,
que cuenten con servicios y equipamiento suficiente y adecuado.
3.2. Fomento a la vivienda de calidad y ambientalmente responsable.
Líneas de Acción
• Impulso a la construcción de vivienda con materiales y procesos constructivos que
garanticen la calidad de la misma, y promuevan el uso eficiente y la reutilización de
los recursos naturales.
• Adecuación de los modelos de vivienda a las características demográficas y
sociales de las localidades y regiones.
3.3. Promoción de vivienda en coordinación con el sector privado.
Líneas de Acción
• Generación de proyectos inmobiliarios integrales con la participación de organismos
de vivienda y del sector privado.
• Coordinación con programas y recursos federales para el desarrollo de vivienda.
• Ampliación de opciones de financiamiento para la producción, adquisición,
autoconstrucción y mejoramiento de vivienda.
• Establecimiento de un programa de subsidios a la vivienda para personas con
seguridad social y en situación de pobreza patrimonial.
3.4. Promoción de la ley y reglamento de vivienda del estado.
Líneas de Acción
• Elaboración de proyecto de iniciativa de ley.
• Implementación de los reglamentos de vivienda
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
104 104
En este contexto el proyecto de urbanización y construcción del “Fraccionamiento
Nuevo Milenio Segunda Etapa”, comprende y es compatible con el Plan Estatal de
Desarrollo del Estado de Querétaro, Eje 4 del Plan Estatal de Desarrollo,
Ordenamiento Territorial e Infraestructura para el Desarrollo, ya que prevé soluciones
para un desarrollo territorial integral y lograr el acceso de la población a una vivienda con
carácter sustentable que cuenten con servicios, equipamiento e infraestructura adecuados
con el fin de mejorar la calidad de vida.
La autorización para la construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa,
permitirá a 386 familias tener acceso a una vivienda digna y apropiada para el desarrollo
familiar a precio accesible, lo cual se traducirá en un beneficio social inobjetable para el
municipio de Jalpan de Serra y reducirá el surgimiento de asentamientos irregulares.
IIIIII..33..33 PPllaann ddee DDeessaarrrroolllloo MMuunniicciippaall ddee JJaallppaann ddee SSeerrrraa 22001122--22001155
El Plan de Desarrollo es el instrumento rector de la Administración Pública Municipal
que fomenta el fortalecimiento del Gobierno en el ámbito político, lo económico y lo
social, así como el impulso para el Desarrollo Regional. En este se detallan las metas
específicas que se pretenden para los próximos tres años de Administración.
El Plan de Desarrollo Municipal de Jalpan de Serra, ha sido constituido bajo
directrices Gubernamentales basadas en cuatro Ejes Rectores, los cuales son:
PRIMER EJE RECTOR GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA, ORDEN SOCIAL Y
ESTADO DE DERECHO.
Para la administración 2012-2015, el Desarrollo Institucional debe asumirse como un
cambio planificado, sistemático y coordinado, cuyo único propósito sea el de
incrementar los niveles de calidad, equidad social y pertinencia de los actos del
gobierno en la gestión municipal. Esto mediante la modificación de sus procesos
sustantivos y la estructura organizacional institucional, orientada a potencializar las
capacidades del factor humano, la asistencia técnica y el equipamiento.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
105 105
SEGUNDO EJE RECTOR. INFRAESTRUCTURA PARA TODOS, ECONOMÍA
SUSTENTABLE Y DESARROLLO TURÍSTICO.
El principal medio para generar empleo y reactivación económica del municipio en mi
gestión, es el turismo y la cultura, le apostaremos al aprovechamiento de la
denominación de “Pueblo mágico” para convertirnos en uno de los principales a nivel
nacional además de la denominación de Patrimonio Cultural de la Humanidad de
las Misiones Franciscanas y Reserva de la Biósfera, con ello favorecer el flujo monetario
del municipio.
TERCER EJE RECTOR. GOBIERNO CON COMPROMISO SOCIAL, EQUIDAD Y
PROMOTOR DE UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA.
El Desarrollo Social para nuestro municipio, debemos entenderlo como “un proceso
dinámico de promoción del bienestar de las personas, que va de la mano del desarrollo
económico”. Que en el transcurso del tiempo, conduzca al mejoramiento de las
condiciones de vida de toda la población en diferentes ámbitos: salud, educación,
nutrición, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo y salarios, principalmente.
Implica también la reducción de la pobreza y la desigualdad en el ingreso, que les
permita desplegar sus potencialidades y saberes con vistas a conseguir una mejora
futura en sus vidas, en cuanto a realización personal y en lo que a la realización
de la sociedad en su conjunto respecta.
OBJETIVO VIII. MUNICIPIO PROMOTOR DE LA VIVIENDA DIGNA ESTRATEGIAS
1.- Elaboración de proyectos de vivienda con características sustentables propias
de la localidad.
META
Que más familias del municipio cuenten con viviendas donde puedan generar sus
propios recursos.
2.- Implementar programas de vivienda en tres modalidades, construcción,
ampliación y mejoramiento, así como construcción de letrinas ecológicas.
META
Que las familias cuenten con la oportunidad de mejorar y/o ampliar sus viviendas.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
106 106
CUARTO EJE RECTOR. CUIDADO Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE E
IMPULSOR DE SU SUSTENTABILIDAD.
En el Municipio se atienda la sustentabilidad ambiental, como la administración
eficiente y racional de los recursos naturales, de manera que sea posible mejorar el
bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones
futuras.
La reingeniería del crecimiento urbano ordenado es de gran importancia en pro de la
conservación de los recursos naturales y cuidado de la imagen urbana. Trabajaremos
intensamente para ampliar, mejorar y rediseñar las calles y vialidades de nuestro
municipio así como la reubicación y embellecimiento de diversos espacios. El cambio
de uso de suelo de las tres salidas del municipio está enfocado al comercio, lo anterior
con el fin de impulsar el crecimiento ordenado, la sustentabilidad y cuidado del medio
ambiente que Jalpan necesita.
OBJETIVO IV. MUNICIPIO TERRITORIALMENTE ORDENADO ESTRATEGIAS
5.- Actualizar los planes y programas en materia de desarrollo urbano, que
permitan organizar y controlar la ejecución de proyectos sobre uso, destino y
aprovechamiento del suelo municipal.
META
Que todos los planes y programas de desarrollo urbano estén acordes a las
necesidades actuales del municipio.
7.- Intervenir en el estudio técnico, para autorización de fraccionamientos y
lotificación de predios, en coordinación con Gobierno del Estado.
META
Un estudio técnico de fraccionamientos y lotificación de predios para poder
eficientar la división de terrenos.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
107 107
Después de revisar el Programa de Desarrollo Municipal de Jalpan de Serra, se
concluye que el Proyecto de Construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda
Etapa, no se contrapone a las Ejes Rectores Propuesto por la Administración Municipal,
por el contrario, contribuye para el logro de los objetivos propuestos, ayudando a que
386 familias cuenten con la oportunidad de contar con una vivienda digna.
Es importante hacer notar, que el Plan Municipal, describe como objetivo, actualizar los
planes y programas en materia de desarrollo urbano, que permitan organizar y
controlar la ejecución de proyectos sobre uso, destino y aprovechamiento del suelo
municipal; lo anterior pone de manifiesto que el Municipio esta en el entendido de que se
requiere dar mayor amplitud a las zonas de desarrollo, a fin de garantizar un crecimiento
ordenado y acorde a las necesidades de la localidad.
IIIIII..44 PPrrooggrraammaa ddee RReeccuuppeerraacciióónn yy rree--eessttaabblleecciimmiieennttoo ddee llaass zzoonnaass ddee
rreessttaauurraacciióónn eeccoollóóggiiccaa..
III.4.1 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Es objeto de aplicación de ésta Ley, contribuir al desarrollo social, económico, ecológico y
ambiental del país, mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, así
como de las cuencas y ecosistemas hidrológico-forestales, sin prejuicio de lo previsto en
otros ordenamientos.
En la planeación y realización de acciones a cargo de las dependencias y entidades de
Administración Pública federal, conforme a sus respectivas esferas de competencia, así
como en el ejercicio de las atribuciones que las Leyes confieren a las autoridades de la
Federación, de las Entidades o de los Municipios, para regular, promover, restringir,
prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos
social, ambiental y económico, se observarán, por parte de la autoridades competentes,
los criterios obligatorios de política forestal.
El impulso al mejoramiento de la calidad, capacidad y condición de los recursos humanos
a través de la modernización e incremento de los medios para la educación, la
capacitación, la generación de mayores oportunidades de empleo en actividades
productivas como de servicios y la regulación y aprovechamiento de los recursos y
terrenos forestales, deben ser objeto de atención de las necesidades sociales,
económicas, ecológicas y culturales de las generaciones presentes y futuras.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
108 108
Promover y consolidar las áreas forestales permanentes, impulsando su delimitación y
manejo sostenible, evitando que el cambio de uso de suelo con fines agropecuarios o de
cualquier otra índole afecte su permanencia y potencialidad.
La realización de las obras o actividades públicas o privadas, que por ellas mismas
puedan provocar deterioro severo de los recursos forestales, debe incluir acciones
equivalentes de regeneración, restauración y restablecimiento de los mismos.
A este respecto, de ser autorizada la realización del Proyecto, y aun cuando del predio es
un predio NO FORESTAL, se realizarán acciones de reforestación de las superficies
destinadas para áreas verdes, con especies nativas de la zona.
IIIIII..55 LLeeyyeess,, RReeggllaammeennttooss yy NNoorrmmaass OOffiicciiaalleess MMeexxiiccaannaass
III.5.1 Leyes Federales
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual
la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre
el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto
se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la
federación.
Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Evaluación de Impacto Ambiental.
Determinará las obras o actividades a que se refiere este articulo, que por su ubicación,
dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales
significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites
y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas referidas a la preservación del
equilibrio y la protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al
procedimiento de evaluación de evaluación de impacto ambiental previsto en este
ordenamiento.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
109 109
Articulo 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el articulo 28 de la (LGEEPA),
los interesados deberán presentar a la Secretaria una manifestación de impacto
ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos
en los que los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se
trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así
como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para reducir al
mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
En materia de prevención y control de la contaminación del aire.
LGEEPA.- Relacionado con la reducción y el control de emisiones de contaminantes al
aire; con el pronunciamiento de NOM, por parte de la federación, para el control de
emisiones a la atmósfera; con el control de emisiones de fuentes fijas de jurisdicción local
y con la obligatoriedad, por parte de los emisores, de observar las previsiones de la
normativa ambiental en materia de calidad del aire.
Reglamento de la LGEEPA en Materia de Prevención y Control de la Contaminación
de la Atmósfera.
Relacionado con la competencia de la Federación para vigilar el cumplimiento de la
normativa en materia de calidad del aire en las zonas de jurisdicción federal; con la
responsabilidad del emisor en el cumplimiento de la normativa para emisiones de olores,
gases o partículas sólidas o líquidas; con las emisiones de olores, gases, así como de
partículas sólidas y líquidas a la atmósfera que se generen por fuentes móviles.
En esta materia, se obligará a los contratistas a que la maquinaria y vehículos utilizados
en las etapas de preparación del sitio y construcción, se encuentren en perfecto estado de
funcionamiento; así mismo, se espera que los residentes del Fraccionamiento Nuevo
Milenio Segunda Etapa den cumplimiento a sus obligaciones en calidad de aire,
realizando la verificación de sus vehículos, y acatando las obligaciones derivadas de esta.
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, Titulo primero.-
Disposiciones Generales.- Capitulo Único.- Objetivo y Ámbito de aplicación de la
Ley.
Articulo 1. … Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto
garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el
desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la
gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo
especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su
remediación, así como establecer las bases para:
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
110 110
I. Aplicar los principios de valorización, responsabilidad compartida y manejo integral
de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, los
cuales deben de considerarse en el diseño de instrumentos, programas y planes de
política ambiental para la gestión de residuos;
II. Determinar los criterios que deberán de ser considerados en la generación y gestión
integral de los residuos, para prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente y
la protección de la salud humana;
III. Establecer los mecanismos de coordinación que, en materia de prevención de la
generación, la valorización y la gestión integral de residuos, corresponden a la
Federación, las entidades federativas y los municipios, bajo el principio de concurrencia
previsto en el artículo 73 fracción XXIX-G de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos;
IV. Formular una clasificación básica y general de los residuos que permita uniformar
sus inventarios, así como orientar y fomentar la prevención de su generación, la
valorización y el desarrollo de sistemas de gestión integral de los mismos;
V. Regular la generación y manejo integral de residuos peligrosos, así como establecer
las disposiciones que serán consideradas por los gobiernos locales en la regulación de los
residuos que conforme a esta Ley sean de su competencia;
VI. Definir las responsabilidades de los productores, importadores, exportadores,
comerciantes, consumidores y autoridades de los diferentes niveles de gobierno, así
como de los prestadores de servicios en el manejo integral de los residuos;
VII. Fomentar la valorización de residuos, así como el desarrollo de mercados de
subproductos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica y económica, y esquemas
de financiamiento adecuados;
VIII. Promover la participación corresponsable de todos los sectores sociales, en las
acciones tendientes a prevenir la generación, valorización y lograr una gestión integral de
los residuos ambientalmente adecuada, así como tecnológica, económica y socialmente
viable, de conformidad con las disposiciones de esta Ley;
IX. Crear un sistema de información relativa a la generación y gestión integral de los
residuos peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial, así como de sitios
contaminados y remediados;
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
111 111
X. Prevenir la contaminación de sitios por el manejo de materiales y residuos, así como
definir los criterios a los que se sujetará su remediación;
XI. Regular la importación y exportación de residuos;
XII. Fortalecer la investigación y desarrollo científico, así como la innovación
tecnológica, para reducir la generación de residuos y diseñar alternativas para su
tratamiento, orientadas a procesos productivos más limpios, y
XIII. Establecer medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la
aplicación de esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven, así como para la
imposición de las sanciones que correspondan.
Por lo que se refiere a los residuos sólidos, éstos serán almacenados en tambos en el
predio y luego serán entregados al servicio de recolección del Municipio, para su
disposición adecuada. Por su parte, los residuos peligrosos (caso fortuito) que se
generen por el mantenimiento de la maquinaria y equipo (aceites, trapos, grasas, etc.)
serán dispuestos en un contenedor apropiado y retirados del área a través de un
prestador de servicios debidamente autorizados. En este sentido, el presente proyecto
cumplirá con la normativa relacionada con el manejo de residuos y sustancias químicas.
III.5.2 Leyes Estatales
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Sección IV – Evaluación del Impacto Ambiental
Articulo 52.- Los proyectos para la realización, suspensión, ampliación, demolición o
desmantelamiento de obras o actividades públicas o privadas que puedan causar
desequilibrios ecológicos al rebasar los límites y condiciones señalados en las normas
aplicables, habrán de sujetarse a la autorización de la Secretaría, con la intervención de
los gobiernos municipales correspondientes, así como al cumplimiento de los requisitos
que, en su caso, se impongan tras la evaluación del impacto ambiental que pudieran
ocasionar.
Sin la autorización expresa de procedencia expedida por la Secretaría, en los casos en
que aquella sea exigible conforme a esta Ley, no se deberán otorgar licencias de
construcción, cambios o autorizaciones de uso de suelo, licencias de funcionamiento o
cualquier otro acto de autoridad orientado a autorizar la ejecución de las actividades
sujetas a evaluación previa de impacto ambiental.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
112 112
ARTÍCULO 53.- La evaluación del impacto ambiental a que se refiere el artículo anterior
será obligatoria tratándose de las siguientes materias:
I.- Obra pública estatal o municipal;
II.- Caminos rurales;
IV.- Exploración y aprovechamiento de bancos de materiales;
VIII.- Obras o actividades en áreas naturales protegidas que no sean competencia
federal.
La naturaleza del proyecto es un desarrollo habitacional que pretende ubicarse en un área
natural protegida, su gestión ambiental obliga a ajustar sus alcances a las disposiciones
todas las leyes descritas anteriormente, en tal sentido, el proyecto requiere de la
presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental para ser evaluada ante la
Secretaria (SEMARNAT) de conformidad con el articulo 28 y articulo 30.
Este proyecto no requiere la elaboración de un estudio técnico justificativo, para el cambio
de uso de suelo de terrenos forestales, esto en base al estudio de caracterización de uso
de suelo, elaborado para el predio y en el cual se encontró que el uso es NO FORESTAL..
Ley de Prevención y Gestión Integral de los Residuos del Estado de Querétaro.
Articulo 5. Corresponde al Ejecutivo, a través de la Secretaria el ejercicio de las
facultades respecto al objetivo de esta Ley, previstas en la Ley Ambiental y en la Ley
General, así como las siguientes:
1. Coordinar esfuerzos para que las distintas políticas sectoriales incorporen la
consideración a la prevención y manejo sustentable de los residuos en las distintas
actividades sociales y productivas.
La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos establece que en
caso de que se generen residuos, el responsable de ejecutar el proyecto deberá cumplir
con lo establecido en el artículo 2, fracciones III, IV y X.
Por lo que se refiere a los residuos sólidos, durante la etapa de preparación del sitio y
construcción, éstos serán almacenados en tambos en el predio y luego serán entregados
al servicio de recolección del Municipio, para su disposición adecuada. Durante la
Operación y mantenimiento del Fraccionamiento, los residuos generados serán separados
en contenedores identificados por tipo, esto para facilitar la separación y reciclaje de
residuos. Finalmente, serán recolectados por el servicio del limpia del municipio y
enviados a disposición al relleno sanitario municipal.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
113 113
Así mismo, la presente Manifestación de Impacto Ambiental se realizará en observancia
en los artículos e incisos correspondientes a cada una de las actividades por desarrollar
durante la preparación del sitio, ejecución y operación del proyecto, contenidos en El
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en
materia de evaluación del impacto
III.5.3 Normas Oficiales Mexicanas
Durante las etapas que integran el proyecto, se supervisará el cumplimiento a la
normatividad ambiental aplicable, por parte de la Asociación, Contratistas y Colonos.
En materia de contaminación a la atmósfera
NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005
Especificaciones de los combustibles fósiles para la protección ambiental.
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases de contaminantes
provenientes del escape de los vehículos automotrices en circulación que usan
gasolina como combustible.
NOM-043-SEMARNAT-2006
Establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas
sólidas provenientes de fuentes fijas.
NOM-045-SEMARNAT-2006,
Protección ambiental.- Vehículos en circulación que usan diesel como
combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba
y características técnicas del equipo de medición.
NOM-050-SEMARNAT-1993.
Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles
alternos como combustible.
NOM-044-SEMARNAT-2006
Establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido
de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de
humo proveniente del escape de motores nuevos que utilizan diesel como
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
114 114
combustible y se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores de peso
bruto vehicular mayor a 3657 kg.
En materia de contaminación del suelo
NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005
Especificaciones de los combustibles fósiles para la protección ambiental
NOM-138-SEMARNAT/SS-2003.-
Límites Máximos Permisibles de hidrocarburos en suelos y sus especificaciones
para su caracterización y remediación.
En materia de Recursos Naturales
NOM-059-SEMARNAT-2001
Determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestre terrestre y acuática
en peligro de extinción, amenazadas y las sujetas a protección especial y que
establece especificaciones para su protección.
En materia de Residuos Peligrosos
NOM-052- SEMARNAT-2005
Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y
listados de los residuos peligrosos.
En materia de Ruido
NOM-080-SEMARNAT-1994.
Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente
del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en
circulación, y su método de medición.
NOM-081-SEMARNAT-1994.
Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes
fijas y su método de medición.
En materia de Agua
NOM-002-CONAGUA-1995
Toma domiciliaria para abastecimiento de agua potable especificaciones y
métodos de prueba.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
115 115
En materia de Seguridad e Higiene
NOM-017-STPS-1994
Contempla disposiciones relativas al equipo de protección personal-selección y
uso en los centros de trabajo.
NOM-006-STPS-1993.
Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para la estiba y desestiba de los
materiales en los centros de trabajo.
IIIIII..66 DDeeccrreettooss yy PPrrooggrraammaass ddee MMaanneejjoo ddee ÁÁrreeaass NNaattuurraalleess PPrrootteeggiiddaass
El área en que se pretende desarrollar el proyecto se ubica al interior de la Reserva de la
Biosfera Sierra Gorda, decretada bajo esta categoría por su importancia biológica, grado
de conservación de sus elementos y la representatividad de su biodiversidad en el ámbito
nacional por la gran variedad de ecosistemas presentes, según lo establece el decreto de
creación de la Reserva publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de mayo de
1997.
Uno de los objetivos de su creación fue el de: hacer compatible el desarrollo urbano, la
recreación y el ecoturismo con la conservación, e implementar medidas que permitan
amortiguar los impactos generados.
IIIIII..66..11 PPrrooggrraammaa ddee MMaanneejjoo ddee RReesseerrvvaa ddee llaa BBiioossffeerraa SSiieerrrraa GGoorrddaa
Publicado en septiembre de 1999, el programa fue elaborado con el fin de contribuir al
fortalecimiento de la gestión ambiental en materia de la conservación y promover nuevos
procesos de desarrollo regional compatibles con las prácticas locales de producción y el
uso tradicional de los recursos naturales con criterios de sustentabilidad; se pretende que
el Programa de Manejo sea un instrumento de planeación útil, que dé sustento y dirección
a las actividades locales y que permita establecer una administración eficaz de la Reserva
con propuestas de acciones concretas de protección, restauración, saneamiento,
aprovechamiento sostenible de sus recursos y mejoramiento de la calidad de vida de sus
pobladores.
Subcomponente de Uso Público
Promover ante los municipios la generación y concentración de servicios públicos en las
principales poblaciones en sub-zonas de aprovechamiento intensivo.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
116 116
En la sub-zona de aprovechamiento intensivo se ubican los 630 asentamientos humanos
que existen en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda y sus tierra de labor además se
incluyen los principales valles entre los que se encuentra Jalpan, en donde se favorecerá
la utilización de los recursos naturales de un modo intensivo y se ordenarán las
actividades productivas de la comunidades previamente contempladas en los programas y
planes de desarrollo urbano locales.
Fig. III.5 Área Naturales Protegidas en el Estado de Querétaro
Por lo antes expuesto, La aplicación correcta de las medidas de prevención y mitigación
de impactos ambientales en el proyecto, garantizará la compatibilidad del desarrollo con la
conservación de los recursos. Esto requiere no solo la ejecución por parte de la
Asociación de Colonos Nuevo Milenio y sus contratistas de las actividades propuestas en
la MIA, sino también por parte de la supervisión en todo momento durante la ejecución del
proyecto, para que se realicen de manera adecuada y oportuna. En este sentido se
pretende con este documento, que se realicen las actividades propuestas con un mínimo
impacto negativo hacia el componente ambiental y con un mayor impacto positivo hacia el
componente socioeconómico en las localidades beneficiadas.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
117 117
IIVV.. DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEELL SSIISSTTEEMMAA AAMMBBIIEENNTTAALL YY SSEEÑÑAALLAAMMIIEENNTTOO DDEE LLAA
PPRROOBBLLEEMMÁÁTTIICCAA AAMMBBIIEENNTTAALL DDEETTEECCTTAADDAA EENN EELL ÁÁRREEAA DDEE IINNFFLLUUEENNCCIIAA DDEELL
PPRROOYYEECCTTOO
El objetivo de este capítulo es ofrecer una caracterización del medio en sus elementos
físicos, biológicos y socioeconómicos; describiendo y analizando en forma integral, los
componentes del entorno donde se llevará a cabo la ejecución de la obra. Esto con la
finalidad de hacer una correcta identificación de las condiciones ambientales, y de las
principales tendencias de desarrollo y/o deterioro.
Se delimitó el área de estudio correspondiente al proyecto “Fraccionamiento Nuevo
Milenio Segunda Etapa”, sobre la base de una serie de criterios técnicos normativos y de
planeación; se caracterizó y analizó el sistema ambiental considerando: la biodiversidad,
distribución y amplitud de los componentes del paisaje y la composición de los
ecosistemas que por su fragilidad, vulnerabilidad e importancia en su estructura pudieran
verse afectados en el momento de ejecutar el proyecto.
Finalmente, se consideraron las características naturales del sitio (clima, geología,
geomorfología, edafología, patrones hidrogeológicos, entre otros); así como factores
socioeconómicos (demografía, servicios públicos, etc.) necesarios para la presente
caracterización.
IV.1 Delimitación del área de estudio
Para realizar la caracterización en sus elementos físico, biótico y socioeconómico,
pertenecientes al área de estudio y sus áreas circundantes, se inicio con una recopilación
de bibliografía y se complemento con visitas a campo, a fin de identificar los componentes
ambientales en los que el proyecto pudiera tener alguna interacción.
La zona sujeta a este estudio se delimitó en función de la ubicación y magnitud del
proyecto, así como de aquellos componentes del ambiente con los que interactúa, en este
sentido es conveniente establecer los criterios aplicables del proyecto:
El área de estudio se ubica en el Municipio de Jalpan de Serra; el objetivo económico que
motiva la realización del proyecto es fomentar el desarrollo social, proveyendo de vivienda
a 386 familias de la localidad.
El sito se encuentra ubicado en dos microcuencas hidrológicas, principalmente atraviesa
la microcuenca conocida como Jalpan, que tiene la característica de tener sus mayores
alturas en sus extremos surponiente y nororiente y aportar hacia su parte central, que
lleva al Río Jalpan. También existe una pequeña porción del predio ubicada dentro de la
Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
118 118
Figura IV. 1 Imagen de Microcuenca de Jalpan y Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe.
La zona de estudio se localiza dentro del área natural protegida federal denominada
Reserva de la Biosfera “Sierra Gorda de Querétaro y forma parte de la provincia del Carso
Huasteco dentro de la provincia fisiográfica de la Sierra Madre Oriental, caracterizándose
por sus sierras altas de laderas abruptas, valles intermontanos y profundos cañones, lo
que le dan un paisaje de especial riqueza y variedad.
De acuerdo a la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, el
sitio se localiza dentro de:
Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS).- Clave de
la AICA C-06, denominada “Reserva de la Biósfera Sierra Gorda”.
Regiones terrestres prioritarias de México.- RTP 101. Sierra Gorda-Río
Moctezuma.
Regiones hidrológicas prioritarias.- RHP 75. Confluencia de las Huastecas
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
119 119
a) Dimensiones del Proyecto, distribución de obras y actividades a desarrollar, sean
principales, asociadas y provisionales, sitios para la disposición de desechos.
De acuerdo a lo indicado en el capítulo II, el proyecto denominado Fraccionamiento
Nuevo Milenio Segunda Etapa, consistirá en un desarrollo habitacional, el cual
estará integrado por viviendas tipo popular, vialidades y área de conservación ecológica
(áreas verdes). La superficie total del predio del proyecto es de 89,131.19 m2.
La urbanización del fraccionamiento requiere la apertura de una calle de acceso al predio.
b) Factores sociales (poblados cercanos)
El sitio se encuentra en crecimiento habitacional, contando con la disponibilidad de todos
los servicios públicos y medios de transportes.
Dada la naturaleza del proyecto, la ubicación del sitio en el contexto de la zona urbana del
Municipio de Jalpan de Serra, implicará a retomar aspectos relacionados con los usos y
destinos de suelo permitidos en la zona, con base en el Programa de Ordenamiento del
Centro de Población Jalpan de Serra.
c) Tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las unidades
ambientales (ecosistemas)
Se considera que el proyecto incrementará en forma mínima los impactos ya existentes
en la zona de estudio, tales como:
Contribución al cambio de microclima al modificar la cubierta vegetal original
Migración de la fauna en busca de refugio y alimento.
La delimitación del sistema ambiental se circunscribe en principio a la superficie
municipal de Jalpan de Serra que abarca 73.21 Km2 y que representa el 0.1% de la
superficie de Estado de Querétaro, y específicamente al área comprendida por el predio
donde se realizará el proyecto que ocupa una superficie de 89,131.19 m2 y se hace
también referencia a las condiciones particulares de la zona urbana de Jalpan de Serra,
que representa el área de influencia.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
120 120
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
Clima
La topografía es uno de los factores más importantes que determinan la presencia de
distintos tipos de clima y condiciones meteorológicas en Jalpan de Serra. Al Este del
municipio se localizan las mayores altitudes, en esta zona la temperatura media anual es
entre 11° y 15° C, en tanto los climas son de tipo templado subhúmedo y templado
húmedo, coincidente con las zonas de más de 2 000 msnm.
El clima en la zona de estudio es de tipo Cálido Subhúmedo con Lluvias en Verano
(AW0), que abarca las áreas pertenecientes a los municipios de Arroyo Seco y Jalpan de
Serra. Las lluvias en esta zona son de carácter veraniego y presentan precipitaciones
anuales que oscilan entre los 850 y 950 mm. El mes más cálido es mayo y el más frío
diciembre. Este clima se considera extremoso debido a que su oscilación térmica es
superior a 7 °C.
Las características climáticas de la zona se analizaron con referencia a la información
disponible en la estación meteorológica de la Comisión Nacional del Agua más cercana al
área del proyecto, en este caso la Estación Jalpan de Serra, que se encuentra a
escasos 2 km de la Cabecera Municipal. A continuación se muestran datos de dicha
estación obtenidos de 1970 al 2000.
Tabla IV.1 Ubicación Geográfica de la Estación Meteorológica Jalpan de Serra
CCllaavvee
EEssttaacciióónn
LLaattiittuudd nnoorrttee
LLoonnggiittuudd ooeessttee
AAllttiittuudd
GGrraaddooss MMiinnuuttooss SSeegguunnddooss GGrraaddooss MMiinnuuttooss SSeegguunnddooss MMeettrrooss
22-013 Jalpan 21 13 17 99 28 39 750
Temperatura
Con una temperatura media de 24.4º C y una temperatura máxima promedio de 37.4°C,
(e incluso días donde se han superado los 45º C), además de una elevada humedad y
más de 100 días de lluvias, habla de un clima tórrido, que aplica para la mayor parte del
predio de estudio, aunque obviamente la presencia de una cobertura vegetal atenúa las
variaciones de temperatura diarias. Conforme se va avanzando en el camino se va
aumentando la altitud, concluyendo a casi 1,000 msnm, lo que implica un clima mas
fresco, del tipo Semicálido Subhúmedo con Lluvias en Verano ((A)C).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
121 121
Tabla IV.2 Temperatura Media Anual CONCEPTO E F M A M J J A S O N D Anua
l
T promedio máxima
mensual ºC 27.2 29.2 34.9 36.5 37.4 35.2 33.3 33.1 32.0 30.6 28.5 26.7 32.1
T promedio media
mensual ºC 19.0 20.3 25.1 27.5 29.1 28.0 26.7 26.5 25.7 24.0 21.2 19.1 24.4
T promedio mínima
mensual ºC 10.8 11.4 15.2 18.4 20.7 20.8 20.0 19.9 19.4 17.4 14.0 11.5 16.6
Precipitación
mensual (mm.) 17.0 7.8 15.0 24.6 58.9 195.2 192.0 164.9 193 81.1 20.5 15.1 985.0
Número de días con
lluvia 3.7 3.2 3.3 4.9 7.9 12.9 15.6 16.0 15.1 10.2 4.2 4.3 101.3
Información climatológica de la Estación Jalpan de Serra (1971-2000). Fuente: Comisión Nacional del Agua (CNA).
Servicio Meteorológico Nacional (SMN).
Temperatura Media Anual
La temperatura promedio que se presenta en la Estación Meteorológica Jalpan de Serra,
calculado en el periodo 1945-2009, es de 23.8 °C.
Tabla IV.3 Temperatura Media Anual
Estación Periodo Temperatura
Promedio
Temperatura del
año más frio
Temperatura del
año más caluroso
Jalpan De 1945 a 2009 23.8 22.2 25.1
Fuente: Comisión Nacional del Agua. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito.
Fig. IV.2 Temperatura Promedio Estación Jalpan de Serra (INEGI)
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
122 122
Temperatura Media Mensual
La Estación Jalpan de Serra reporta el mes de diciembre como el más frío con una
temperatura promedio de 18.6°C, mientras que la temperatura más alta se reporta en el
mes de mayo con una temperatura promedio de 28.2 °C.
Tabla IV.4 Temperatura Media Mensual
Estación
Concepto
Mes
Periodo E F M A M J J A S O N D
Jalpan 2009
19.8 21.3 24.6 25.7 27.5 28.0 26.7 24.8 25.4 24.7 20.6 19.6
Promedio De 1945
a 2009 18.7 20.7 24.3 26.7 28.2 27.5 26.1 26.2 25.0 23.2 20.8 18.6
Año más frío 1959
16.2 20.4 21.4 22.9 26.3 25.5 25.0 26.0 24.9 22.5 17.9 17.4
Año más
caluroso a/ 1949 19.9 22.8 26.5 26.7 29.6 29.2 28.0 28.2 26.5 25.0 19.4 19.8
Fuente: Comisión Nacional del Agua. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito.
Precipitación
Al Este del municipio se localizan las mayores altitudes en las que llueve en promedio 1
500 mm de precipitación total anual; lo cual convierte a esta zona una de las más
lluviosas de la Sierra Gorda. En esta zona la temperatura media anual es entre 11° y 15°
C, en tanto los climas son de tipo templado.
Precipitación Total Anual
De acuerdo a los datos disponibles en la estación meteorológica para el periodo 1942-
2009, se reporta una precipitación de 8305.7 mm anuales, presentándose la precipitación
mínima en el mes de febrero con 8.4 mm, en tanto que la precipitación máxima se reporta
en el mes de septiembre con 180.6 mm. Durante este periodo, el año de 1987 fue el más
seco, en el cual precipitaron un total de 351.2 mm., mientras el año 1955 se reporta como
el más lluvioso con una precipitación total de 1511.4 mm.
Tabla IV.5 Precipitación total anual (mm)
Estación Periodo Precipitación
Promedio
Precipitación del
año más seco
Precipitación del
año más lluvioso
Jalpan De 1945 a 2009 835.7 351.2 1511.4
Fuente: Comisión Nacional del Agua. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
123 123
Tabla IV.6 Precipitación total mensual
EEssttaacciióónn
CCoonncceeppttoo MMeess
PPeerriiooddoo EE FF MM AA MM JJ JJ AA SS OO NN DD
Jalpan 2009
34.5 5.0 5.0 5.0 56.7 52.0 35.2 118.5 336.8 103.5 33.3 22.5
Promedio De 1945 a 2009
9.7 8.4 11.8 28.7 46.9 139.2 152.3 139.9 180.3 84.2 25.0 9.3
Año más frío 1959
1.3 0.3 1.8 34.0 78.5 59.4 23.2 59.8 44.7 6.7 41.5 0.0
Año más caluroso a/
1949 16.0 2.5 0.4 0.0 5.0 23.5 435.5 172.5 645.0 158.5 37.0 15.5
Fuente: Comisión Nacional del Agua. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito.
Fig. IV.3 Precipitación Total Promedio (INEGI)
Fenómenos meteorológicos
De acuerdo a la información obtenida de la Comisión Nacional del Agua, dentro de la
información de “Ciclones Tropicales que impactaron a México de 1970 a 2008”, ninguno
de ellos afecto al estado de Querétaro, sin embargo, ha habido afectaciones a estados
aledaños (San Luís Potosí, Hidalgo, Guanajuato). Esto indica que el sitio donde se
ubicará el proyecto no es de influencia tanto para huracanes como de ciclones, esto se
ratifica con la siguiente figura, donde se muestran las zonas de incidencia de estos
fenómenos, las que se clasifican en Muy alto, Alto Medio y Bajo.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
124 124
Las características del proyecto no prevén ningún tipo de infraestructura que pueda
dañarse con la presencia de estos fenómenos. Salvo la formación de algunas corrientes
de agua que pudieran ocasionar daños en las obras.
Fig.IV.4 Clasificación de zonas con afectación de Huracanes
Geología y geomorfología
Las características estructurales, litológicas y geomorfológicas de las provincias que
conforman el estado de Querétaro –Sierra Madre Oriental, Eje Neovolcánico
Transmexicano y Mesa del Centro- proporcionan índices necesarios para dilucidar los
diferentes eventos geológicos que modelaron, a través del tiempo, el paisaje actual de la
entidad. El área de estudio se localiza dentro de la provincia de la Sierra Madre Oriental
donde predominan rocas del cretácico inferior de la era Mesozoica, con litología de tipo
roca sedimentaria y conglomerados.
La sierra en este lugar está compuesta geológicamente por rocas calizas arcillosas, lutitas
y areniscas, conocidas como formación Soyatal-Mezcala. Los sedimentos que le dan
origen datan de entre 100 a 70 millones de años (Lazcano Sahagún et al 1986), y no fue
sino a partir de hace unos 40 o 50 millones de años que la sierra emergió del fondo
marino. Esta formación geológica le da origen a una unidad geomorfológica consistente
en valles intermontanos, que son valles amplios de pendiente suave, con drenaje
superficial controlado por sistemas de fracturas perpendiculares al eje del sinclinal.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
125 125
La mayor parte de la Sierra Madre Oriental (conocida como Sierra Gorda) pertenece a la
denominada plataforma Valles – San Luís Potosí que durante el cretácico y el terciario se
vio afectada por distintos esfuerzos tectónicos de la Orogenia Laramide. La deformación
de la plataforma Valles– San Luís determina un patrón estructural orientado de noroeste a
sureste representado por numerosos plegamientos recumbentes de considerable amplitud
expuestos en rocas del cretácico. Esta región hace unos 140 millones de años, se
encontraba en el fondo del mar. Hacia el periodo cretácico-medio hace 120 millones de
años hubo en el fondo de aquel mar un desarrollo de arrecifes de coral en cuatro
ambientes marinos distintos que comenzaron a formar dos plataformas calcáreas
nombradas como Banco El Doctor y Plataforma Valles-San Luis Potosí. Estos sedimentos
marinos provenientes de organismos que vivieron en aquella época forman ahora las
rocas calizas que encontramos a lo largo del municipio de Jalpan de Serra.
Durante el periodo cretácico superior hace 100 a 70 millones de años, las plataformas
calcáreas sufrieron hundimientos; lo que provocó cambios en el tipo de sedimentos
marinos; acumulándose entonces unos de tipo arcillo-arenoso que en la actualidad son
los que constituyen las rocas que se encuentran en la cabecera municipal, así como al
Oeste y Suroeste del municipio.
Esta provincia ocupa una extensión de 5,000 km2, lo que representa 44.38% de la
superficie estatal, en la porción norte del estado de Querétaro, y los sistemas fluviales del
río Santa María y del río Moctezuma, ambos potentes tributarios del río Pánuco, que la
cortan de tajo a través de imponentes cañones, delimitando a la denominada Sub-
provincia del Carso Huasteco.
Dentro de esta Subprovincia de la Sierra Madre Oriental, se ubica la Reserva de la
Biosfera Sierra Gorda de Querétaro que ocupa el 76.68 % de la misma.
Jalpan de Serra presenta 4 tipos de orígenes que son el Aluvial (cuaternario) en la zona
del Río Jalpan; Conglomerados (Terciario superior) en la zona aledaña a la carretera;
caliza-lutita en la cordillera montañosa ubicada al poniente de la carretera y Jalpan, y
finalmente calizas en las partes más altas de la cordillera ubicadas a ambos lados del
Valle (Cerro Caliente y Panales).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
126 126
Fig. IV.5 Provincias y subprovincias fisiográficas del Estado de Querétaro. INEGI. 2010.
Geología Municipal Jalpal de Serra ERA PERIODO ROCA O SUELO UNIDAD LITOLÓGICA % DE LA SUPERFICIE
MUNICIPAL CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE
C CENOZOICO Q CUATERNARIO SUELO (al) ALUVIAL 4.55 T TERCIARIO SEDIMENTARIA (cg) CONGLOMERADO 1.30
M MESOZOICO K CRETÁCICO SEDIMENTARIA (cz) CALIZA 85.77 (lu-ar) LUTITA-ARENISCA 1.17 (cz-lu) CALIZA-LUTITA 6.92
OTRO 0.29
FUENTE: INEGI. Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Geológica
Estratigrafía y Litología
El proceso geológico más evidente es el de la orogenia, causado por esfuerzos tectónicos
compresivos y distensivos que dieron lugar a la formación de la denominada provincia
fisiográfica Sierra Madre Oriental.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
127 127
Las rocas más antiguas del territorio queretano, presentes en la Sierra Gorda y el
Semidesierto, se originaron en el Jurásico superior (entre 175 y 120 millones de años
atrás), a partir de depósitos o sedimentos marinos que se fueron endureciendo o
consolidando para formar rocas sedimentarias: calizas, lutitas y areniscas.
Las topoformas que caracterizan a la zona son: sierras de laderas convexas, sierras de
laderas abruptas, cañones y llanuras intermontanas.
La llanuras intermontanas, que es donde se localiza la Cabecera Municipal de Jalpan de
Serra y el inicio del proyecto se presentan a altitudes entre 820 a 1,000 msnm, donde se
han desarrollado distintos asentamientos humanos y anteriormente la agricultura. En el
municipio de Jalpan de Serra se extienden desde la localidad del mismo nombre
comprendiendo a las localidades de Tancama, Carrera de Tancama y Saldiveña, además
de Tancoyol, Saucillo y otras.
Topografía
La topografía del municipio consiste en su mayor parte de montañas con altitudes
promedio que varían desde los 700 msnm a los 1 500 msnm. Existen también zonas
semi-planas localizadas entre las montañas conocidas como valles intermontanos; entre
los que se encuentran el que atraviesa la carretera que comunica con Arroyo Seco; los
encontrados en las comunidades de Petzcola, San Vicente, Agua Amarga, Sabino Chico y
otros. Además, se encuentran áreas planas pero originadas por otro fenómeno natural
llamado carstificación en el cual la roca caliza se disuelve muy lentamente y da origen a
extensas áreas planas conocidas como poljes; tal es el caso del valle de Tancoyol, San
Juan de los Durán, Valle Verde y Zoyapilca entre otros.
La característica de estos valles es que se encuentran rodeados de montañas y sus
arroyos no tienen salida superficial por lo que se infiltran en el subsuelo, llegando a formar
pequeños cuerpos de agua temporales.
Otro rasgo del relieve en Jalpan de Serra son los cañones de los Ríos Santa María,
Extoraz y Moctezuma en cuyos fondos corren ríos. Estos cañones son interesantes pues
llegan a tener desniveles de más de 600 metros en sus paredes. Las dos microcuencas
de estudio se localizan en una zona de serranías, con pendientes elevadas y escasas
zonas planas.
La zona de estudio es predominantemente montañosa, aunque existe una zona
francamente plana que se ubica en los Valles que rodean a la cabecera municipal de
Jalpan.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
128 128
Fig. IV.6 Topografía en las microcuencas Jalpan y Ahuacatlan de Guadalupe
La Microcuenca de Jalpan se carateriza por estar tener un valle intermontano con una
altitud ascendiente en dirección sur-norte, pasando de los 700 msnm hasta los 840 msnm,
al suroriente de la Presa de Jalpan. Al oriente de estos valles se localiza lo que se
denomina Cerro Caliente, que supera los 1,260 msnm. Por su parte al oriente, se
encuentra la serranía donde empieza el macizo de Pinal de Amoles, y que dentro de esta
Microcuenca alcanza los 1,820 msnm.
Aún más alta y abrupta es la Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe, enclavada
plenamente en el Macizo de Pinal, y en donde la menor altitud se localiza precisamente al
oriente, cerca de la cabecera municipal de Jalpan, con una altitud de 800 msnm. Las
mayores altitudes se localizan al poniente, con elevaciones que casi alcanzan los 2,000
msnm por el Quirambal y Cuesta de Huazmazontla.
La pendiente de las microcuencas es variable aunque en la Microcuenca de Jalpan está
dividida en las zonas de valles con pendientes menores a 15°, y las laderas que rodean al
Valle de Jalpan, donde las pendientes varían de 15 a 30°.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
129 129
En el caso de la Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe, esta es más abrupta, sobre
todo por el cañón de Río Escanela, superando los 20° en la mayor parte de la misma, y
alcanzando pendientes de hasta 60°.
La exposición es predominantemente norte-sur.
1,000 m
snm
820
m.s
.n.m
.
N
EW
S
0 500 Meters
448000
448000
448500
448500
449000
449000
449500
449500
450000
450000
450500
450500
2345500 2345500
2346000 2346000
2346500 2346500
2347000 2347000
2347500 2347500
2348000 2348000
Jalpan
SIMBOLOG ÍA
Proyección
Universal Transversa de Mercator (UTM)
Datum WGS 84- Zona 14
TOPOGRAFÍA
Predio de estudio
Vialidades y
límites de predios
Curvas de nivel
cada 10 m
Fig. IV.7 Topográfico del área de estudio. (Elaboración propia, 2013.)
La pendiente del área de estudio es mayor a los 15° y menor a 20°, a excepción de
algunas partes en la zona de menor altitud (alrededor de un 15% del predio), donde la
pendiente varía de 5° a 10°.
Fallas y fraturamientos
Las elevaciones que se observan en la zona, creadas por formaciones de rocas calizas,
calcáreas de estratificación mediana a gruesa y que constituye la formación de El Abra,
por lo general presentan estructuras anticlinales amplias con abundantes diaclasas,
fracturas y fallas normales de poca y mediana extensión. Este tipo de formación favorece
el desarrollo del paisaje cárstico.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
130 130
Edafología
Los suelos se describen de acuerdo a la clasificación de FAO-UNESCO, adecuada por
INEGI, 1986. El suelo predominante en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, es el
litosol de color negro o gris muy obscuro, con alto contenido de nutrientes y que presenta
desde 10 cm de profundidad en laderas y pendientes abruptas hasta 50 cm en los valles.
También se presentan luvisoles de color rojizo o pardo amarillento ácidos, con
pedregosidad superficial (comunidades de Pinal de Amoles, Landa de Matamoros,
Soledad de Guadalupe, La Lagunita, San Juan Buenaventura y San José del Tepame); se
asocian con suelos secundarios de tipo litosoles, rendzinas, feozem y, en algunas partes,
con cambisoles calcáreos. Estas asociaciones presentan textura media a fina de color
pardo grisáceo obscuro; su textura es de migajón arcilloso y profundidad menor de 50 cm.
Suelo
El suelo predominante en la Reserva es el litosol, aunque en las dos microcuencas de
estudio están aproximadamente distribuidos en partes iguales, entre litosol (con
distribución similar en mabas microcuencas), cambisol cálcico (domnante en Microcuenca
de Jalpan) y regosol éutrico (dominante en la Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe).
En menor medida se tiene el feozem lúvico.
N
EW
S
0 500 Meters
Jalpan
448000
448000
448500
448500
449000
449000
449500
449500
450000
450000
450500
450500
451000
451000
2346000 2346000
2346500 2346500
2347000 2347000
2347500 2347500
2348000 2348000
Universal Transversal de Mercator
WGS 84 Z 14
Predio de estudio
Tipo de suelo dominante
Vías de comunicación
y límite de predios
EDAFOLOGÍA
SIMBOLOG ÍA
Cambisol cálcico
Litosol
Curvas de nivel
cada 10 m
Fig. IV.8 Edafología de la zona de estudio (Elaboración propia con datos del Sistema CAMIABAN-
QRO del INIFAP -CONACYT- Gobierno del estado de Querétaro, 2010.)
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
131 131
Tabla IV.7 Distribución de tipos de suelo en las microcuencas de estudio.
Suelo dominante Nombre de Microcuencas Superficie en
hectáreas
%
Cuerpos de agua Jalpan 55.413 0.4
Cambisol cálcico Jalpan 2,774.733 21.9
Ahuacatlán de Guadalupe 582.881 4.6
Subtotal de cambisol cálcico 3,357.614 26.5
Feozem lúvico Ahuacatlán de Guadalupe 973.818 7,7
Litosol Jalpan 2,221.352 17,5
Ahuacatlán de Guadalupe 2,139.205 16,8
Subtotal de litosol 4,360.557 34.3
Regosol éutrico Jalpan 802.343 6,3
Ahuacatlán de Guadalupe 3,147.415 24,8
Subtotal de regosol éutrico 3,949.758 31.1
Total 12,697.160 100.0
Cambisol cálcico
El cambisol cálcico (Bk), son suelos con rendimiento agrícola de rendimiento alto,
moderadamente alcalinos, en los cuales se encuentra una capa sub-superficial con
acumulación de carbonatos de calcio. Éste elemento se encuentra en cantidades muy
altas, lo mismo que el magnesio, saturando las partículas de intercambio de suelo,
mientras que el potasio se encuentra en cantidades moderadas.
Litosol
Suelos que se localizan en todos los climas con diversos tipos de vegetación. Tienen
menos de 10 cm de profundidad hasta la roca, tepetate o caliche duro. Sus características
varían mucho dependiendo del material que lo forma. Pueden ser fértiles o estériles,
arenosos o arcillosos. Su susceptibilidad a la erosión depende de la zona en donde se
localice (topografía y del mismo suelo), y puede ser desde moderada hasta muy alta. Su
uso depende de la vegetación que lo cubre. No tiene subunidades, y su símbolo es (l). Su
principal característica es que tienen un espesor menor a los 10 cm y descansan
directamente sobre el estrato rocoso, se localizan en zonas montañosas con fuertes
pendientes influenciadas por climas que van de secos a templados y cálidos, por lo que
presentan diferentes tipos de vegetación: matorral xerófilo, bosque de coníferas, bosque
de latifoliadas y bosque tropical caducifolio.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
132 132
Aunque el uso potencial de estos suelos es principalmente forestal y pecuario, muchas de
estas áreas han sido desmontadas para incorporarlas a usos agrícolas o
sobrepastoreadas, favoreciendo con esto los procesos erosivos y disminuyendo su
potencial productivo.
N
EW
S
0 1 Kilometers
440000
440000
445000
445000
450000
450000
455000
455000
2340000 2340000
2345000 2345000
2350000 2350000
2355000 2355000
SIMBOLOG ÍA
Proyección
Universal Transversa de Mercator (UTM)
Datum WGS 84- Zona 14
EDAFOLOGÍA
Caminos
Microcuencas
Litosol
Suelo dominante
Cambisol cálcico
Feozem lúvico
Regosol éutrico
Predio de estudio
Cuerpos de agua
Fig. IV.9 Edafología de las microcuencas de zona de estudio (Elaboración propia con datos del
Sistema CAMIABAN-QRO del INIFAP -CONACYT- Gobierno del estado de Querétaro, 2010.)
Tipos y grados de erosión presentes
Con respecto a la erosión, la zona no presenta índices altos de erosión debido a que las
pendientes no son muy elevadas y al buen grado de cobertura vegetal. En lo que respecta
al proyecto se tienen manifestadas erosiones de tipo moderada (10-50 ton/ha), en la zona
con mayor impacto antrópico y cercano a la carretera.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
133 133
N
EW
S
0 500 Meters
Jalpan
448000
448000
448500
448500
449000
449000
449500
449500
450000
450000
450500
450500
451000
451000
2346000 2346000
2346500 2346500
2347000 2347000
2347500 2347500
2348000 2348000
Universal Transversal de Mercator
WGS 84 Z 14
Predio de estudio
Grado de erosión
Vías de comunicación
y límite de predios
EROSIÓN
SIMBOLOG ÍA
Erosión muy severa
Curvas de nivel
cada 10 m
Erosión severa
Erosión moderada
Erosión leve
Erosión no
manifiesta
Fig. IV.10 Erosión de la zona de estudio (Elaboración propia con datos del Sistema CAMIABAN-
QRO del INIFAP -CONACYT- Gobierno del estado de Querétaro, 2010.)
Uso de Suelo y Vegetación
En este ultimo rubro, el suelo del Municipio está conformado de la siguiente manera: El
uso habitacional consta de 1,599 predios representando el 63.43%, la industria está
representada por 3 predios mismos que simbolizan el 0.12%. El uso comercial registra 87
predios representando esto el 3.45%.
Vegetación
Con base en los recorridos realizados y a la revisión de información cartográfica (Mapa de
uso de suelo y vegetación del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado
de Querétaro, 2009), para el área que involucra las microcuencas de estudio se presentan
varios tipos de vegetación, siendo el principal el Bosque tropical caducifolio (en sus
diferentes grados de perturbación), el más extendido con más del 35% de la superficie de
ambas microcuencas.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
134 134
Otros usos de suelo que se encuentra son la agricultura (de riego en la zona del Valle de
Jalpan, y la de temporal, más localizada en los alrededores de Ahuacatlán de Guadalupe),
con también alrededor de una tercera parte de la superficie de las dos microcuencas
combinadas. Así mismo existe una proporción importante de bosque de encino y en
menor medida el bosque de pino, pastizal, inducido, cuerpos de agua (presa de Jalpan) y
zona urbana (Cabecera municipal).
Tabla IV.8 Uso de Suelo y Vegetación en las microcuencas de estudio. Uso de suelo y
vegetación
Nombre de Microcuencas Superficie en
hectáreas
%
Agricultura de riego Jalpan 802.8 6.4
Agricultura
temporal
Jalpan 213.5 1.7
Ahuacatlan de Guadalupe 3,337.2 26.4
Subtotal de agricultura temporal 3,550.7 28.1
Bosque de encino
Jalpan 721.6 5.7
Ahuacatlan de Guadalupe 1,804.7 14.3
Subtotal de encino 2,526.3 20.0
Bosque de encino
perturbado
Ahuacatlan de Guadalupe 427.9 3.4
Bosque de pino Ahuacatlan de Guadalupe 366.2 2.9
Bosque de tascate Ahuacatlan de Guadalupe 18.6 0.1
Bosque tropical
caducifolio
Jalpan 1,320.9 10.5
Ahuacatlan de Guadalupe 474.3 3.8
Subtotal de bosque tropical caducifolio 1,795.2 14.3
Bosque tropical
caducifolio
perturbado
Jalpan 2,291.2 18.1
Ahuacatlan de Guadalupe 387.9 3.1
Subtotal de bosque tropical caducifolio perturbado 2,679.1 21.2
Cuerpo de agua Jalpan 68.2 0.5
Pastizal inducido Jalpan 49.5 0.4
Zona urbana
Jalpan 328.3 2.6
Ahuacatlan de Guadalupe 26.4 0.2
Subtotal de zona urbana 354.7 2.8
Total 12,697.160 100.0
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
135 135
El principal tipo de vegetación en las Microcuencas de Jalpan y Ahuacatlán de Guadalupe
es el Bosque Tropical Caducifolio con perturbación (conocido también como selva
baja caducifolia). En este tipo de vegetación se agrupan comunidades vegetales
dominadas por árboles de baja estatura (de 4 a 12 m), con troncos que con frecuencia se
ramifican por debajo de la mitad de la altura de la planta y cuyas copas son tan anchas o
más que la altura del árbol. Muestran un aparente cambio estacional, pues durante la
parte seca del año (6 a 7 meses) la gran mayoría de los árboles no tiene follaje y el
bosque da una apariencia gris ceniza, que contrasta con el verdor intenso de la época
lluviosa.
Es común la presencia de árboles cuyos troncos tienen cortezas exfoliantes y de colores
vivos. Es en la Sierra Gorda donde se encuentran las mayores áreas cubiertas por estos
bosques en el estado de Querétaro, principalmente en el municipio de Jalpan que es
donde se localiza la zona de estudio, y en áreas contiguas de Arroyo Seco, Landa y Pinal
de Amoles, sobre lomeríos y laderas bajas de serranías de rocas sedimentarias,
principalmente calizas-lutitas, sobre suelos de diversas condiciones, pero comúnmente
someros y pedregosos, y las familias Leguminosae y Burseraceae bien representadas en
el estrato arbóreo.
N
EW
S
0100 Meters
435000
435000
440000
440000
445000
445000
450000
450000
455000
455000
2340000 2340000
2345000 2345000
2350000 2350000
2355000 2355000
SIMBOLOG ÍA
Proyección
Universal Transversa de Mercator (UTM)
Datum WGS 84- Zona 14
USO DE SUELOY VEGETACIÓN
Caminos
Microcuencas
Agricultura de riego
Agricultura de
temporal
Bosque tropical
caducifolio
Cuerpos de agua
Predio de estudio
Bosque tropical
caducifolio
perturbado
Bosque de encino
Bosque de pino
Pastizal inducido
Zona urbana
Fig.IV.11 Uso de suelo y vegetación en zona de estudio
(Elaboración propia con información del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Quereátro. SEDESU, 2009).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
136 136
Sismicidad
En la región Central del país, desde 1900 a la fecha, el Servicio Sismológico Nacional ha
registrado sismos cuyas magnitudes máximas han sido de 3 y 4 grados en la escala de
Richter, mismos que son considerados de poca peligrosidad.
De acuerdo con el mapa de intensidad sísmica global del país, del Atlas de Riesgos de la
República Mexicana (CENAPRED-SEGOB, 2000), a esta región le corresponde una
intensidad de IV, en la escala de Mercalli Modificada, calificada como de sismicidad baja,
lo cual se puede interpretar como una baja vulnerabilidad de la población pues esta
escala, está basada en la percepción del fenómeno por la gente.
FUENTE: pagina web del Servicio Sismológico Nacional
Figura IV.12 Regionalización sísmica de la República Mexicana
Hidrología superficial y subterránea
Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio
El agua que cae en forma de lluvia sobre las montañas alimenta a los manantiales,
arroyos y ríos de la Sierra Gorda. Para el municipio de Jalpan existen cuatro lugares hacia
donde se dirige el agua cuando llueve: tres subcuencas conocidas como del río Santa
María, del río Extoraz y del río Moctezuma, que forman parte de la cuenca del río
Pánuco.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
137 137
El 96.2% del territorio de Jalpan drena sus aguas hacia la subcuenca del río Santa María,
el 2.2% dirige sus aguas a la subcuenca del río Extoraz y solamente el 1.6% directamente
hacia el río Moctezuma.
Las principales corrientes son el río Jalpan que se forma desde el macizo montañoso de
Pinal de Amoles, y sus aguas son captadas por la presa Jalpan que abastece
parcialmente a varias comunidades del municipio. Aguas abajo de la presa se le une el
arroyo del Real que de también capta agua desde las partes altas de la sierra y finalmente
desembocan al río Santa María.
Los Ríos Santa María, Moctezuma y Extoraz son los más importantes de la región por ser
los de mayor caudal y permanencia. El Santa María y Moctezuma sirven como límite entre
Jalpan de Serra y los Estados de San Luis Potosí e Hidalgo respectivamente y el río
Extoraz sirve además como límite con el municipio de San Joaquín.
Una cantidad de agua no determinada aún con certeza se infiltra al subsuelo y es
conducida por sistemas de grutas, fallas y oquedades hasta aflorar a partes más bajas en
forma de manantiales. Hacia el Oeste del municipio se encuentra un número significativo
de estos afloramientos así como en las márgenes de los ríos más grandes mencionados,
debido a que la parte Oeste del municipio es la parte más baja del macizo de Pinal de
Amoles en el cual precipita una importante cantidad de agua de lluvia.
Hidrología superficial
La zona de estudio está ubicada en la Región hidrológica del Panuco (RH-26), Cuenca
Río Tamuín, Subcuenca Santa María Bajo.
Las características geomorfológicas son las montañas fuertemente plegadas con
presencia de cañadas, por donde corren los arroyos que se unen al río principal llamado
Río Jalpan.
Región Hidrológica “Río Panuco” (RH26).- Esta región es una de las más importantes del
país, pues ocupa el cuarto lugar por la superficie que abarca y el quinto por el volumen de
sus escurrimientos. Debido a su extensión, la Secretaría de Recursos Hidráulicos la
dividió en dos: la del “Alto Panuco”, integrada por las cuencas de los ríos Tula y San Juan
del Río, afluentes formadores del Moctezuma, y las que originan el Río Amajac; y la del
“Bajo Panuco”, constituida por los ríos Extórax, Bajo Amajac, Tempoal, Moctezuma;
Tamuín o Tampaón y Panuco.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
138 138
La Cuenca del Río Tamuín (26 C).-Ocupa 2,308.41 km2 del norte de la entidad y su
corriente principal tiene poca extensión. En esta zona el aprovechamiento de las
corrientes es mínimo, pues además de que tiene un relieve accidentado, el clima que
presenta es semicálido subhúmedo. Las subcuencas intermedias que se encuentran en
ella son: Río Verde, Río Santa María y Drenaje Subterráneo.
Subcuenca del río Santa María.-Ubicado en la Sierra Gorda y que aporta 158.1 millones
de metros cúbicos de agua.
Fig. IV.13 Regiones hidrológicas y cuencas del Estado de Querétaro (INEGI, 2010)
Microcuencas
La Microcuenca es parte de una subcuenca, con una superficie variable y que está
orientada a la aplicación de políticas relacionadas con los factores que limitan o impiden
determinados usos de la tierra, así como también las medidas y acciones que deben
aplicarse para satisfacer las condiciones y requerimientos biofísicos y socioeconómicos
indispensables para propiciar un aprovechamiento sostenible de la tierra.
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La Comisión Nacional Forestal, conjuntamente con la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario del Estado de Querétaro y la Universidad Autónoma de Querétaro, elaboró
en 2006 a pedido del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) la propuesta que será
oficial de los límites de las microcuencas del Estado de Querétaro, lo que permitirá la
elaboración de los Planes Rectores de Producción y Conservación, así como aplicación
de recursos para la resolución de problemáticas locales.
El proyecto está ubicado en dos microcuencas. Principalmente atraviesa la microcuenca
conocida como Jalpan, que tiene la característica de tener sus mayores alturas en sus
extremos surponiente y nororiente y aportar hacia su parte central, que lleva al Río
Jalpan. También existe una pequeña porción del predio que está dentro de la
Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe.
Fig. IV.14 Hidrología superficial para la zona de estudio (Elaboración propia con datos del
Programa Regional de Ordenamiento Ecológico del Estado de Querétaro, y del Microcuencas de la
Secretaría de Desarrollo Agropecuario, 2010)
La altitud en el punto de inicio (al norte de la Carretera No. 120 y en las inmediaciones de
la cabecera municipal) sobre la serranía ubicada al poniente de la mancha urbana, es de
820 msnm y hasta su finalización va ascendiendo suavemente en sentido nororiente-
surponiente llegando alrededor de la cota de los 1,000 msnm.
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140 140
Fig. IV.15 Hidrología para microcuencas de estudio
Embalses y Cuerpos de agua
Si bien la zona de estudio no atraviesa ningún cuerpo de agua de importancia, destaca el
hecho de la presencia de la Presa de Jalpan a escasos 2 km al sur del proyecto (aguas
arriba). Esta Presa es el cuerpo de agua más grande de la región (con una capacidad
total de 8 millones de m3), y abastece parcialmente a varias comunidades del municipio
aunque es preciso aclarar que no recibe agua directamente del área drenada por el
proyecto, ya que esta aporta aguas abajo, ya cuando el Río Jalpan ha sobrepasado de la
Cabecera Municipal. Por este motivo, no se considera que el proyecto interfiera con la
captación de agua.
Un estudio sobre Velocidad de Infiltración Media en 6 ecosistemas de la Sierra Gorda
(García-Hernández, et al. 2008), encontró que la selva baja caducifolia tiene un
posicionamiento intermedio, si lo comparamos con otros ecosistemas como el bosque de
pino o mesófilo de montaña, lo cual indica que el proyecto no es de un impacto
considerable a la Reserva.
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En cada estación de lluvias, la presa de Jalpan recibe aportaciones de sedimentos
provenientes de las escorrentías de la microcuenca. La calidad del agua no es la más
óptima debido a problemas de saneamiento del agua del río Jalpan, ya que en su trayecto
recibe las aguas de los drenajes municipales no tratados de poblaciones como
Ahuacatlán y otras localidades de la microcuenca. La profundidad del agua es variable a
partir del sur de la presa, con unos escasos metros, hasta unos 10 m en su parte más
profunda en la mitad de la presa y en la proximidad de la cortina.
La permanencia del agua es variable debido a la diferencia de periodos de seca y lluvia.
Los 10 m de profundidad referidos son en el periodo de máxima precipitación, entre los
meses de junio a noviembre, cuando incluso trasvasa el agua por el vertedor, y como
mínimo unos 5 m en la época más seca que va de los meses de diciembre a mayo.
La infraestructura actual de almacenamiento para aguas superficiales en la entidad es de
332 m3, entre las que se encuentran 63 presas y 1,787 bordos para riego y abrevadero.
Escurrimientos
La zona por donde se ubica en el inicio de una serranía ubicada al poniente de la
Cabecera Municipal, la cual forma varios escurrimientos intermitentes con dirección
nororiente-surponiente hacia el valle intermontano donde se ubica la Cabecera Municipal.
En el caso del proyecto que nos ocupa, existe un escurrimiento intermitente en su parte
sur, que limita en su porción sur al el predio y que siguen una orientación hacia el oriente.
Esta zona capta agua desde las partes altas de la sierra, desde el macizo montañoso de
Pinal de Amoles, y sus aguas son captadas por el Río Jalpan hasta finalmente unirse al
río Santa María. En la Sierra Gorda por sus características muy peculiares, no obstante
situarse en porciones de la sierra que capta mayor precipitación pluvial, la alta
permeabilidad de los suelos y la cubierta vegetal dan como resultado coeficientes de
escurrimiento menores de 5% (SEDESU, 2004).
Cabe mencionar que dicho escurrimiento no será alterado por el proyecto, toda vez que
conforme la normatividad existente se respetara una franja de 5 m, por lo que permitan el
libre curso de los escurrimientos naturales.
Hidrología Subterránea
El agua subterránea constituye la fuente principal de abastecimiento en el Estado (72% de
la demanda del agua para todos los usos) y se encuentra distribuida en 9 acuíferos
intercomunicados entre sí, con una extensión de 3 mil 545 Km2.
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142 142
La Comisión Estatal de Aguas (Plan Hidráulico del Estado de Querétaro, 1999) tiene
identificados en el estado 47 norias, 134 manantiales y 1658 pozos activos (854 región
Pánuco) los cuales se destinan en promedio 77% es para uso agrícola, 15% para uso
urbano, 7% para uso industrial y 1% para uso pecuario.
En el caso particular de la zona de estudio, se ubica en el Acuífero de Región hidrológico-
administrativa IX “Golfo Norte”, Acuífero 2211 Tampaón-Zona de Sierra. Debido a su
naturaleza kárstica, que hace que el agua infiltrada no tenga un flujo vertical sino
horizontal y solo aflore hacia el poniente en la zona de la Huasteca Potosina, o de manera
ocasional en algunos manantiales de la región como el del Chuveje.
Localización del recurso
Las condiciones cársticas de las rocas presentes en la zona, no permiten contar con
registros confiables ni estudios de hidrología subterránea de la Sierra Gorda, por lo tanto
no se puede describir con precisión los siguientes puntos relevantes.
Profundidad y dirección
Por la naturaleza cárstica de la zona se infiere que los escurrimientos son profundos, sin
embargo no hay estudios que así lo demuestren, en todo caso, no existen manantiales en
los que se puedan determinar la dirección y profundidad, así mismo, no existen pozos en
la zona.
Calidad del agua
Actualmente no existen estudios de evaluación de la calidad de las aguas subterráneas
de la zona. Un estudio sobre Velocidad de Infiltración Media en 6 ecosistemas de la Sierra
Gorda (García- Hernández, et al. 2008), encontró que la selva baja caducifolia tiene un
posicionamiento intermedio, si lo comparamos con otros ecosistemas como el bosque de
pino o mesófilo de montaña, lo cual indica que proyectos de tipo urbanización no son de
un impacto considerable a la Reserva
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143 143
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre
Jalpan de Serra se caracteriza por su diversidad de ecosistemas, donde se alberga una
notable diversidad de especies de flora. Esto es provocado por los extremos altitudinales
del municipio, que varían de 300 msnm en el fondo del cañón del río Santa María, a los 2
960 msnm que alcanza el Cerro Grande en las inmediaciones de la comunidad de San
Juan de los Durán; generando una amplia diversidad de climas y propiciando la formación
de sombras orográficas, así como notables variaciones en la precipitación pluvial.
Ocupan una amplia superficie del municipio las selvas bajas caducifolias que se
establecen en las partes bajas del municipio; dominadas por especies como: palo de arco
(Lysiloma microphylla), tepehuaje (Lysiloma acapulcensis), guayabillo (Psidium
sartorianum), jopoy (Esenbeckia berlandieri), chacas (Bursera lancifolia), aquiches
(Guazuma ulmifolia), laurel (Phoebe tampicensis), órganos (Neobauxbamia polylopha),
algunas epífitas como orquídeas y bromelias, palo amole (Castelum tortuosa), retama o
palo hediondo (Cacica atomaria), mezquitillo (Acacia micrantha), palo mulato (Bursera
morelensis), guyacan (Coccoloba barbadensis), malacatillo (Jefea jhaphalioides),
chicharillo (Harpalyce arborescens), capulin (prunus serótina), jacaranda (jacaranda
mimosifolia), matorral, huizache (acacia famesiana), frutilla (Aganandra obtusifolia), enre
otras.
Con base en los recorridos realizados y a la revisión de información cartográfica (Mapa de
uso de suelo y vegetación del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado
de Querétaro, 2009), para el área que involucra las microcuencas de estudio se presentan
varios tipos de vegetación, siendo el principal el Bosque tropical caducifolio (en sus
diferentes grados de perturbación), el más extendido con más del 35% de la superficie de
ambas microcuencas.
El principal tipo de vegetación en las Microcuencas de Jalpan y Ahuacatlán de Guadalupe
es el Bosque Tropical Caducifolio con perturbación (conocido también como selva
baja caducifolia). En este tipo de vegetación se agrupan comunidades vegetales
dominadas por árboles de baja estatura (de 4 a 12 m), con troncos que con frecuencia se
ramifican por debajo de la mitad de la altura de la planta y cuyas copas son tan anchas o
más que la altura del árbol. Muestran un aparente cambio estacional, pues durante la
parte seca del año (6 a 7 meses) la gran mayoría de los árboles no tiene follaje y el
bosque da una apariencia gris ceniza, que contrasta con el verdor intenso de la época
lluviosa.
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144 144
Es común la presencia de árboles cuyos troncos tienen cortezas exfoliantes y de colores
vivos. Es en la Sierra Gorda donde se encuentran las mayores áreas cubiertas por estos
bosques en el estado de Querétaro, principalmente en el municipio de Jalpan que es
donde se localiza la zona de estudio, y en áreas contiguas de Arroyo Seco, Landa y Pinal
de Amoles, sobre lomeríos y laderas bajas de serranías de rocas sedimentarias,
principalmente calizas-lutitas, sobre suelos de diversas condiciones, pero comúnmente
someros y pedregosos, y las familias Leguminosae y Burseraceae bien representadas en
el estrato arbóreo.
b) Fauna
La fauna se distribuye en función de las características físicas y tipos de hábitat, que se
presentan en la zona, ya que la interrelación que se tiene con la vegetación local es muy
estrecha. En la Sierra Gorda se han reportado 131 especies de mamíferos, 363 de aves,
72 de reptiles y 23 de anfibios. Además, se encuentra la tercera parte de las mariposas
que existen en México.
Fauna del Sitio
De manera particular se realizo un estudio de la fauna local con los siguientes resultados:
Se hizo una revisión a lo largo de los senderos ubicados en el predio y se procedió a
registrar rastros que indiquen la presencia de una determinada especie en esta zona
como son mudas, huellas, excretas, cráneos, plumas, nidos, madrigueras, rascaderos,
entre otros. Para aves, se establecieron 10 puntos de observación los cuales se revisaron
temprano en la mañana por 10 minutos cada uno. Para mamíferos, se establecieron 12
estaciones olfativas en todo el perímetro del terreno y 3 más al interior del mismo. La
tierra de cada estación se tamizó con ayuda de una malla de plástico con una abertura de
1 mm, colocando una cama uniforme de tierra (Wemmer et al. 1996) y hacia la parte del
centro se colocó un atrayente específico. Las estaciones se activaron durante los
recorridos y fueron revisadas la mañana siguiente, considerando los patrones de actividad
de la fauna silvestre esperada en la zona. Las huellas fueron medidas y fotografiadas
identificadas con la ayuda una guía de campo (Gutiérrez et al., 2007).
A continuación se presenta una lista de la fauna esperada en la zona, la cual se obtuvo
consultando bibliografía especializada para la región, considerada como una de las más
diversas del estado de Querétaro (Peterson et al., 2000; Howell et al., 2001; Gutiérrez et
al., 2007; Dixon et al., 2010).
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Especies esperadas en la zona
A continuación se muestra el listado de especies referido en la Base de datos del Módulo
de Flora y Fauna de la Secretaría de Desarrollo Sustentable de Gobierno del Estado para
el Municipio de Jalpan de Serra, las cuales podrían encontrarse en las dos microcuencas
de estudio.
Tabla IV.9 Anfibios y Reptiles
Especie Nombre Común Distribución Categoria de
Proteccion
Anfibios
Anaxyrus speciosus Sapo Texano
Incilius nebulifer Sapo Nebuloso
Incilius occidentalis Sapo de los Pinos
Rhinella marina Sapo Gigante
Eleutherodactylus verrucipes Ranita Orejona Endémica Pr
Scinax staufferi Rana Arborícola Trompuda
Smilisca baudinii Rana Arborícola Mexicana
Hypopachus variolosus Rana Manglera
Lithobates berlandieri Rana Leopardo del Río
Bravo
No endémica Pr
Reptiles
Kinosternon integrum Casquito de Fango Mexicana Endémica Pr
Aspidoscelis gularis Huico Pinto
Anelytropsis papillosus Lagartija Ciega Mexicana Endémica A
Hemidactylus frenatus Besucona
Sceloporus minor Lagartija Menor
Sceloporus variabilis Panza Azul Rosada
Norops sericeus Abaniquillo Punto azul
Plestiodon tetragrammus Lincer de Cuatro Líneas
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Sincella silvícola Correlón Endémica A
Ameiva undulata Lagartija Metálica
Aspidoscelis gularis Corredora Pinta Texana
Boa constrictor Boa /Mazacoatl No endémica A
Adelphicos quadrivirgatus Zacatera No endémica Pr
Coluber flagellum Chirrionera No endémica A
Coluber schotti Latigo de Schotti
Coniophanes fissidens Panza Amarilla
Drymobius margaritiferus Petatillo
Hypsiglena tanzeri Nocturna de Tanzer
Lampropeltis triangulum Falso Coralillo No endémica A
Leptodeira septentrionalis Escombradera Manchada
Ninia diademata Dormilona de Collar
Pantherophis emoryi Ratonera de Emory
Rhadinaea gaigeae Hojarasquera de Gaige
Senticolis triaspis Culebra Ratonera Verde
Tantilla rubra Rojilla Endémica Pr
Tamnophis sumichrasti Jarretera de Cuello Negro Endémica A
Trimorphodon tau Falsa Nauyuca Mexicana
Micrurus tener Coral Texano
Leptotyphlops goudotti Culebra Lombriz
Tabla IV.10 Aves
Especie Nombre Común Distribución Categoria de
Proteccion
Cathartes aura Zopilote Cabeza Roja
Coragyps atratus Zopilote Carroñero
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147 147
Pandion haliaetus Águila Pescadora
Falco sparverius Cernícalo/Gavilancillo
Falco peregrinus Halcón Peregrino No endémica Pr
Elanus leucurus Milano Coliblanco
Accipiter striatus Gavilán No endémica Pr
Buteo jamaicensis Agililla Cola Roja Endémica Pr
Buteo albicaudatus Agililla Cola Blanca No endémica Pr
Buteogallus anthracinus Aguililla Negra No endémica pr
Caracara cheriway Caracara
Euphonia elegantisima Eufonía Capucha Azul
Euphonia hirundinacea Eufonía Gorjiamarilla
Piranga bidentata Tiranga Dorsirayada
Piranga rubra Tangara Roja
Basileuterus belli Chipe Cejidorado
Thraupis Abbas Tángara Aliamarilla
Cantopus pertinax Pibi Mayor
Pyrocephalus rubinus Mosquero Cardenal
Mitrephanes phaeocercus Mosquero Penachudo
Sayornis saya Mosquero Llanero
Empidonax affinis Mosquero Pinero
Empidonax difficilis Mosquero Barranqueño Endémica Pr
Tityra semifasciata Titira Enmascarada
Thamnophilus doliatus Batara Barrada
Piaya cayana Cuco Ardilla
Geococcyx californianus Correcaminos
Geococcyx velox Correcaminos
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Caprimulgos vociferus Tapacaminos
Rhodothraupis celaeno Picogrueso Cuellirojo
Cardenales cardenalis Cardenal
Passerina versicolor Colorin Oscuro
Passerina caerulea Picogrueso Azul
Pheucticus
melanocephalus
Picogrueso Tigrillo
Icterus graduacauda Bolsero de Audubon
Melospiza lincolnii Gorrion de Lincoln
Atlapetes pileatus Salton Gorrirufo
Dendroica coronata Chipe Rabadilla-Amarilla No endémica Pr
Parula superciliosa Chipe Cejiblanco
Miniotilta varia Chipe Trepador
Dendroica townsendi Chipe de Townsend
Seiurus aurocapillus Chipe-Suelero Coronado
Dendroica occidentalis Chipe Cabeciamarillo
Wilsonia pusilla Chipe de Wilson
Ara militaris Guacamaya Verde No endémica P
Psarocolius montezuma Oropendola de Moctezuma No endémica Pr
Myioborus pictus Pavito Aliblanco
Dendrotyx barbatus Chivizcoyo Endémica P
Catherpes mexicanus Saltapared Barranquero
Henicorhina leucophrys Saltapared-Selvático Pechigris
Dumetella carolinensis Pájaro-Gato Gris
Melanotis caerulescens Mulato Azul Endémica A
Myadestes occidentalis Clarín Jilguero No endémica Pr
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149 149
Turdus infuscatus Zorzal Negro No endémica A
Catharus guttatus Mirlo
Catharus mexicanus Zorzalito Coroninegro No endémica A
Turdus grayi Zorzal Pardo
Eugenes fulgens Colibrí Magnífico
Cyanthus latirostris Colibrí Piquiancho Endémica Pr
Hylocharis leucotis Colibrí Orejiblanco
Atthis heloisa Zumbador Mexicano
Lampornis clemenciae Colibrí-Serrano Gorjiazul
Amazilia yucatensis Colibrí Vientre-Canelo
Corvus cryptoleucus Cuervo Llanero
Corvus corax Cuervo Grande Ronco
Cyanocorax yncas Chara Verde
Ptilogonys cinerus Capulinero Gris
Bombycilla cedrorum Ampelis Americano
Aulacorrhynchus prasinus Tucaneta Verde No endémica Pr
Camphephilus
guatemalensis
Carpintero Piquiclaro no endémica Pr
Piculus rubiginosus
aeruginosus
Carpintero Alibronceado
Colaptes auratus Carpintero Alirojo Endémica E
Sittasomus griseicapillus Trepetroncos Oliváceo
Xiphocolaptes
promeropirhynchus
Trepatroncos Gigante Endémica P
Crax rubra Hocofaisán No endémica Pr
Otalis vetula Chachalaca
Penelope purpurascens Pava Cojolita No endémica A
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150 150
Dactylortyx thoracicus Codorniz Silvadora No endémica Pr
Crypturellus
cinnamomeus
Tinamú Canelo
Tyrannus forficatus Tirano-Tijereta Rosado
Myarchus tuberculifer Copetón Triste
Tyrannus vociferans Luis Piquigrueso
Piitangus sulphuratus Luis Grande
Cyclarhis gujanensis Vierón Cejirrufo
Vireolanius melitophrys Vireón Pechicastaño
Vireo flavoviridis Vireo Gorjiamarillo
Tyto alba Lechuza
Aratinga holochlora Perico Verde No endémica A
Pionus senilis Loro Coroniblanco Endémica A
Trogon mexicanus Trogón de Montaña
Trogon elegans Coa Elegante
Ciccaba virgata Búho Café
Colinus virginianus Codorniz Común Endémica P
Columba livia Paloma Doméstica
Columba fascista Paloma
Columbina inca Coquita
Zenaida asiatica Paloma Alas Blancas
Zenaida macroura Huilota
Columbina passerina Mucuy Endémica Pr
Leptotila verreauxi Paloma Morada Endémica Pr
Melanerpes aurifrons Cheque
Hirundo rustica Golondrina Común
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151 151
Cyanocitta stelleri Urraca Copetona
Troglodytes aedon Matraquitas Endémica Pr
Regulus calendula Abadejo Endémica P
Sialia sialis Azulejo
Mimus polyglottos Cenzontle
Chondestes grammacus Zacatero
Quiscalus mexicanus Urraca, Zanate
Carpodacus mexicanus Gorrión Común Endémica P
Passer domesticus Gorrión Doméstico
Tabla IV.11 Mamiferos
Especie Nombre Común Distribución Categoria de
Proteccion
Didelphis virginiana Tlacuache
Dasypus novemcintus Armadillo
Cryptotis mexicana Musaraña
Anoura geogffroyi Murciélago de Nariz Grande
Artibeus intermedius Murciélago
Artibeus jamaicens Murciélago
Dermanura azteca Murciélago
Dermanura tolteca Murcielago
Diphylla eucaudata Vampiro Gallinero
Desmodus rotundus Vampiro Común
Glosophaga sorcina Murciélago
Leptonycteri curasoae Murciélago de Nariz Grande No endémica A
Sturnira lilium Murciélago
Sturnira ludovici Murciélago
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152 152
Mormoops megalophylla Murciélago Bigotudo
Pteronotus davyi Murciélago
Pteronotus parnelli Murciélago
Pteronotus personatus Murciélago
Eumops perotis Murciélago
Tadarida brasiliensis Gran Murciélago Cola Libre
Natalus stramineus Murciélago
Eptesicus fuscus Gran Murciélago Café
Lasiurus blosevilli Murciélago
Lasiurus cinerus Murciélago
Pipistrellus hesperus Murciélago
Leopardus wiedii Tigrillo o Margay No endémica P
Panthera onca Jaguar o Tigre No endémica P
Puma concolor Puma o León
Urocyon
cinereoargenteus
Zorra Gris
Mustela frenata Comadreja
Mephitis macroura Zorillo
Spilogale putorius Zorillo Manchado
Bassariscus astutus Cacomixtle Endémico A
Nasua narica Coatí Endémica A
Procyon lotor Mapache
Tayassu tajacu Jabalí de Collar
Odocoileus virginianus Venado Cola Blanca
Sciurus deppei Ardilla
Sciurus oculatos Ardilla
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153 153
Spermophilus variegatus Adillón
Liomys irroratus Raton de Abazón
Baiomys taylori Raton Pigmeo
Eotoma mexicana Rata Mexicana
Oryzomys couesi Ratón Endémica A
Peromyscus boylii Ratón Endémica A
Peromyscus levipes Ratón
Peromyscus pectoralis Ratón
Reithrodontomys
fulvescens
Ratón
Sphiggurus mexicanus Puercoespín
Sylvilagus floridanus Conejo Castellano
Tabla IV.12 Totales de especies esperadas de vertebrados en la zona.
Grupo Número de especies Con categoría
Anfibios 9 2
Reptiles 29 9
Aves 111 30
Mamíferos 50 7
Total 199 48
La zona de estudio se localiza dentro de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda de
Querétaro, una de las más diversas de México, en donde se tienen registradas 240
especies de vertebrados terrestres, en este caso, la zona de estudio cuenta con el registro
de 199 especies (82.9%) de las cuales, el 24.1% (48 spp.) se encuentran en alguna
categoría de riesgo según la NOM-ECOL-059 SEMARNAT 2010, sin embargo, cabe
mencionar que al menos la mitad de los registros son aves migratorias, por lo tanto, si
bien están presentes en la zona, solo lo harán por un breve periodo de tiempo.
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154 154
Especies observadas en la zona
Con respecto a los organismos observados en la zona, a continuación se presenta un
cuadro con el listado de la fauna terrestre. En el caso de los anfibios, no se observó
ninguno de ellos debido a que el muestreo se realizó durante la temporada de estiaje y las
condiciones ambientales no eran las adecuadas para la presencia y sobrevivencia de
estos organismos.
Tabla IV.13 Reptiles
Especie Nombre Común Distribución Categoría
Aspidoscelis gularis Hico pinto
Tabla IV.14 Aves
Especie Nombre Común Distribución Categoría
Cathartes aura Zopilote Cabeza Roja
Coragyps atratus Zopilote Carroñero Común
Ciccaba virgata Búho Café
Elanus leucurus Milano Cola Blanca
Falco sparverius Gavilancillo
Columba fascista Paloma
Zenaida macroura Huilota
Zenaida asiatica Paloma de alas Blancas
Columbina inca Coquita
Vireo flavoviridis Vireo Gorjiamarillo
Basileuterus belli Chipe Cejidorado
Icterus graduacauda Bolsero de Audubon
Dendroica townsendi Chipe de Townsed
Camphylorhynchus gularis Matraca Manchada
Parula superciliosa Chipe Cejiblanco
Seirus aurocepillus Chipe Suelero Coronado
Amazilia yucatensis Colibrí Vientre-Canelo
Cyanocorax yncas Chara Verde
Ptilogonys cinerus Capulinero Gris
Sittasomus greseicapillus Trepatroncos Oliváceo
Campephilus
guatemalensis
Carpintero Piquiclaro
Tyrannus vociferans Luis Piquigrueso
Myiarchus tuberculifer Copetón Triste
Vireo flavoviridis Vireo Gorjiamarillo
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155 155
Myadestes occidentalis Clarín Jilguero No endémica Pr
Corvus corax Cuervo Común o Ronco
Passer domesticus Gorrión Domestico
Hirundo rustica Golondrina común
Quiscalus mexicanus Zanate, Urraca
Pyrocephalus rubinus Cardenalillo
Mimus polyglottos Cenzontle
Catherpes mexicanus Saltapared Barranquero
Tabla V.15 Mamíferos
Especie Nombre Común Distribución Categoría
Sturnira ludovici Murciélago
Didelphis virginiana Tlacuache
Urocyon cinereoargenteus Zorra Gris
Sylvilagus floridanus Conejo Castellano
Odocoileus virginianus Venado Cola Blanca
Dasypus novevemcinctus Armadillo
Bassariscus astutus Cacomixtle
Mephitis macroura Zorrillo
Tabla V.16 Totales de especies observadas de vertebrados en la zona.
Grupo Número de especies Con categoría
Reptiles 1
Aves 32 1
Mamíferos 8 0
Total 41 1
Durante el recorrido de la zona de estudio, se observaron un total de 41 especies, que
corresponde al 20.6% de las especies esperadas en la zona, de las cuales sólo una de
ellas (Myadestes occidentalis) se considera como protegida (Pr).
Para el análisis de diversidad se utilizó el índice de Shannon (H’ = -∑(PilnPi) en donde Pi=
ni/N, ni= número de individuos de la especie 1 y N= número de individuos de todas las
especies de la muestra. Los valores se muestran a continuación:
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
156 156
Dentro del predio
H’= 3.044
El índice de abundancia para estaciones olfativas (I = No.de visitas/ No.de estaciones
operables x1000) (Aranda 2000)
Estos datos indican que la zona es muy diversa; las zonas semi tropicales, como es la
región de Jalpan de Serra son zonas de alta productividad y es posible que la pendiente
de la zona haya limitado hasta cierto punto el desarrollo de actividades productivas
intensivas lo cual ha mantenido relativamente constante la diversidad de la zona, sin un
efecto negativo notorio de la fragmentación del hábitat, de hecho es posible que la
fragmentación presente haya favorecido la diversidad en algún punto (Fahrig, 2003).
De manera particular solamente el Clarín Jilguero (Myadestes occidentalis) es un ave que
se encuentra en la categoría de protegida y no es endémica.
La naturaleza del proyecto es colindante a la mancha urbana, lo que tiende a ahuyentar a
los ejemplares de fauna que se pudieran aproximar hacia el sitio, pero cuentan con
extensas áreas aledañas a donde pueden reubicarse dichos individuos, por lo que no se
considera que tenga un impacto significativo sobre la fauna local.
IV.2.3 Paisaje
Dentro de una evaluación de impacto ambiental, el paisaje es un concepto que conjuga
toda una serie de características del medio físico y social, en el cual se refleja la
capacidad de asimilación por parte del medio de los efectos derivados de la instalación o
ejecución de un proyecto o actividad.
Visibilidad
La visibilidad del paisaje determina el grado de lo que se percibe y es función de la
combinación de distintos factores como son los puntos de observación, la distancia, la
duración de la vista, las variaciones estacionales y el número de observaciones
potenciales.
La pendiente del área de estudio es mayor a los 15° y menor a 20°, a excepción de
algunas partes en la zona de menor altitud (alrededor de un 15% del predio), donde la
pendiente varía de 5° a 10°.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
157 157
La vegetación que se presenta es selva baja en buen estado de conservación en el
predio, no así en las colindancias del mismo, en donde actualmente se localizan zonas
habitacionales, lo cual reduce la visibilidad de forma importante.
Con el establecimiento del proyecto habitacional, el paisaje será alterado, por lo que por lo
se recomienda mantener libre de contaminantes el área de construcción y disminuir la
generación de polvos fugitivos que alteren las características de visibilidad en el sitio
durante la ejecución del proyecto.
Calidad Paisajística
Este término se refiere a tres elementos de percepción como son: la calidad visual del
entorno inmediato, las características intrínsecas del punto y la calidad del fondo
escénico.
Durante los recorridos realizados en la zona se encontró que la vegetación del sitio se
encuentra en estado de alteración, esto debido a que se da la práctica de cortar los
árboles para leña, mientras que en los alrededores se puede considerar irregular, por la
urbanización que se ha dado a la zona. Es decir, el sitio en que se pretende ubicar el
proyecto, no se considera como de atributos escénicos excepcionales; no obstante, se
considera que se modificará la armonía visual en la superficie en donde se desarrollará el
proyecto, ya que se eliminará la vegetación natural.
Fragilidad del paisaje
La fragilidad de refiere a la capacidad de absorción de los cambios que se producen en el
paisaje. Los elementos frágiles el paisaje que recibiría directamente el impacto del
proyecto serán el suelo y la vegetación.
Durante los recorridos en campo se pudo apreciar que los alrededores del sitio se
encuentran en proceso de urbanización, además de contar con una afectación vial del
acceso al predio, por lo que el grado de conservación del área de influencia es bajo, por lo
que debido al uso de suelo dado para la zona, se espera que en un futuro el área continué
en proceso de urbanización.
El predio se localiza en el área limítrofe entre la mancha urbana en expansión y el área de
Protección Ecológica. La zona del proyecto se encuentra urbanizada con equipamiento e
infraestructura propia del área urbana en términos de servicios, comunicaciones y
transporte, entre otros.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
158 158
El paisaje actual de la zona comprende la combinación entre la mancha urbana
circundante y algunas zonas de preservación. De manera que, el proyecto que se
pretende desarrollar no es discordante con el paisaje actual en la zona, el cual está
modificado por las actividades antropogénicas en relación con los usos y destinos del
suelo reconocidos en los instrumentos de ordenamiento urbano existentes.
Por otra parte, se estima que el comportamiento de la fauna silvestre será afectado,
particularmente el de pequeños mamíferos y reptiles, por su limitada movilidad, afectando
la fragilidad del ecosistema; en cambio, se estima que la avifauna del sitio no se verá
impactada significativamente debido a su capacidad de vuelo.
En cuanto a la vegetación, no existen elementos raros, ya que la distribución es uniforme,
presentando vegetación típica y se considera no forestal, no existiendo elementos únicos
que al momento de eliminarse deterioren el paisaje
IIVV..22..44 MMeeddiioo ssoocciiooeeccoonnóómmiiccoo
a) Demografía
Para determinar las condiciones sociales y económicas del área de estudio, se toma
como referencia los Censos Generales de Población y Vivienda (2005 y alguna
información publicada de 2010), editados por el Instituto Nacional de Estadística
Geografía e Informática.
Dinámica de la población
Según cifras del la Dirección General de Estadística INEGI 2010, la población tanto en el
Estado de Querétaro, como del municipio, muestran un incremento paulatino en el
numero total de habitantes.
En el año 2010 el municipio de Jalpan de Serra es residido por un total de 25,550
habitantes lo que representa el 1.39% de la población del Estado, con una densidad
poblacional de 22.79 hab/km2, de los cuales 12192 son hombres, es decir el 47.7% de la
población y 13358 son mujeres, equivalente al 52.3% de la misma, lo que significa
una relación de 91 hombres por cada 100 mujeres. En 1990 esta relación era de 99
hombres por cada 100 mujeres.
De acuerdo a la figura siguiente, la mediana poblacional es de 22 años tanto en
hombres como en mujeres.
Manifestación de Impacto Ambiental
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159 159
Fig. IV.16 Media Poblacional, Municipio de Jalpan de Serra, Qro
Tabla V.17 Promedio de Población
POBLACIÓN JALPAN
DE SERRA
ESTADO DE
QUERÉTARO
Población total, 2010 25,550 1,827,937
Población total hombres, 2010 12,192 887,188
Población total mujeres, 2010 13,358 940,749
El municipio ocupa el lugar número 14 tanto en población como en nacimientos en el
Estado habiendo sido registrados 652 con un de promedio anual de 663.9
nacimientos. En cuanto a las defunciones en el mismo año se registraron un total de
135. La tasa de crecimiento promedio anual en el periodo de 2000-2010 para Jalpan
fue de 1.1, siendo inferior a la estatal que fue de 2.6. En el municipio solamente la
cabecera es considerada como urbana con 11010 habitantes. Las demás 151
localidades son rurales.
El 13.3% de la población del municipio proviene de otra entidad. Las principales
entidades expulsoras son: San Luis Potosí con 1355 habitantes, Distrito Federal con
439 y Estado de México con 223 personas.
Economía
De acuerdo con el XIII Censo de Población y Vivienda 2010 la población no
económicamente activa del municipio corresponde al 46.3%, mientras que la población
económicamente activa corresponde al 53.2%, de la cual el 92.5% se encuentra
ocupada, y el 7.5% se encuentra desocupada.
Manifestación de Impacto Ambiental
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160 160
El 49.29% de la población recibe hasta dos salarios mínimos.
Fig. IV.17 Porcentaje de Población Económicamente Activa.
b) Factores socioculturales
Salario mínimo vigente
Vigentes a partir del 1 de enero de 2011, establecidos por la Comisión Nacional de los
Salarios Mínimos mediante resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación
del 23 de diciembre de 2010. Jalpan se ubica en la región C ($56.70)
Vivienda
De acuerdo al censo 2010 del INEGI en el municipio hay 6338 viviendas habitadas con un
promedio de 4 ocupantes por cada una de éstas; una tasa de crecimiento promedio
anual del 2.95% mientras que en el Estado de Querétaro es de 4.2%.
Jalpan presenta el décimo segundo lugar en concentración de viviendas particulares
habitadas, cuenta con el 1.4% del total de viviendas de la entidad. Además, cabe
destacar que presenta una tasa de crecimiento promedio anual menor a la del
estado, siendo ésta de 2.95, es decir, 1.25 puntos porcentuales menos que la tasa
estatal.
Tabla V.18 Clasificación de hogares
IInnddiiccaaddoorr ddee HHooggaarreess JJaallppaann ddee SSeerrrraa EEssttaaddoo
ddee QQuueerrééttaarroo Hogares, 2010 6,318 450,104
Tamaño promedio de los hogares, 2010 4.0 4.0
Hogares con jefatura masculina, 2010 4,336 342,043
Hogares con jefatura femenina, 2010 1,982 108,061
Manifestación de Impacto Ambiental
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161 161
De acuerdo al cuadro anterior el 31.3% de los hogares son de jefatura femenina y el
68.6% es de jefatura masculina, cabe destacar que proporcionalmente los hogares
censales con jefatura femenina han crecido 5.9 puntos porcentuales con respecto al
2000.
El 0.77% de la población no cuenta con una vivienda.
En noviembre del 2012 se levantó bandera blanca en piso firme, lo que quiere decir
que todas las viviendas del municipio cuentan con piso distinto a tierra.
Marginación
El índice de marginación es una medida resumen de nueve indicadores
socioeconómicos que permiten medir formas de la exclusión social y que son
variables de rezago o déficit, esto es, indican el nivel relativo de privación en el que
se subsumen importantes contingentes de población.
Los indicadores que delimitan el índice de marginación en el municipio de Jalpan de
acuerdo al análisis de CONAPO 2010 son los siguientes:
• Porcentaje de población de 15 años o más analfabeta, 12.8%
• Porcentaje de población de 15 años o más sin primaria completa, 31.08%
• Porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario, 7.32%
• Porcentaje de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica, 6.2%
• Porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua entubada, 13.65%
• Porcentaje de viviendas con algún nivel de hacinamiento, 42.22%
• Porcentaje de ocupantes en viviendas con piso de tierra, 4.46%
• Porcentaje de población en localidades con menos de cinco mil habitantes,
56.91%
• Porcentaje de población ocupada con ingresos de hasta dos salarios
mínimos. 49.29%
Según diagnostico realizado por CONAPO 2010 el índice de marginación es de -0.348, lo
cual representa un grado medio de marginación.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Fig. IV.18 Porcentaje de Viviendas particular que dispone de servicios municipales.
Comunicación
La cabecera municipal de Jalpan de Serra es el punto de entronque regional para ir al
Municipio de Arroyo Seco y al estado de San Luis Potosí a través de la carretera federal
No. 69, de esta carretera parten otras vialidades que van a diferentes poblaciones.
Continuando por la carretera federal No. 120 se llega a la cabecera municipal de Landa
de Matamoros en donde encontramos un camino que lleva al centro del Municipio de
Jalpan de Serra. Para acceder a este municipio se llega por la carretera federal N° 120
que atraviesa transversalmente el municipio.
El transporte público urbano consta de 55 unidades de taxis, 6 camionetas mixtas y 1 de
carga, los cuales satisfacen las necesidades de la población y localidades aledañas. La
calidad de dicho transportes es buena.
El servicio de telefonía es convencional y celular, únicamente se encuentra establecido en
la Cabecera Municipal y comunidades próximas a ella, por lo que el resto de las
comunidades cuentan con casetas de llamadas locales, nacionales e internacionales.
Servicios Públicos.
Energía eléctrica y alumbrado público
Actualmente la Comisión Federal de Electricidad a través de la zona Golfo, es la que
provee al 90% de la Población del Municipio, el servicio de energía eléctrica, en cuanto al
voltaje ofrecido se considera estable en sus niveles de energía, la gran mayoría de las
Manifestación de Impacto Ambiental
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163 163
familias que no cuentan con el servicio por parte de la Comisión Federal de Electricidad,
se abastecen de energía por medio de plantas solares, sin embargo el servicio por este
medio se ve muy limitado en cuanto a la capacidad de energía producida y utilizada por
las familias.
Cabe destacar que el promedio de familias que tiene sus contratos coinciden con los que
cuentan con servicio de alumbrado público, con una cobertura que se aproxima al 90% de
la población del Municipio.
El Gobierno Municipal, a través del departamento de alumbrado publico, ha dotado de
instalaciones eléctricas a todos los parques y jardines de esta entidad y aproximadamente
al 80% de las canchas de usos múltiples, estos espacios públicos sirven para que las
familias realicen actividades de convivencia y los jóvenes cuentan con espacios para la
práctica de algún deporte o actividad recreativa incluso en horas nocturnas.
Manejo de residuos sólidos urbanos.
Actualmente el Municipio cuenta con cinco camiones recolectores de residuos sólidos
urbanos, los cuales atienden a 43 de las 73 localidades registradas para el Municipio, lo
que equivale a un 51% de cobertura de servicio, sin embargo dada la concentración de
población en la cabecera municipal, la cobertura de servicio de a cuerdo a la población es
del 84.6%.
Se cuenta con 12 rutas de recolección las cuales se realizan de lunes a domingo y la
frecuencia de atención varia de diario a una vez por semana, esto en relación a la
cantidad de la población que demanda el servicio. El servicio de recolección de residuos
sólidos urbanos a la población es gratuito y se invierten anualmente alrededor de 2
millones 650 mil pesos, los cuales se emplean para los combustibles, mantenimiento del
parque vehicular, materiales, consumibles y salarios de 94 empleados que realizan la
labor de barrer, limpiar, recolectar, transportar y confinar los residuos sólidos urbanos del
municipio.
También se cuenta con un servicio de recolección de residuos sólidos reciclables y
residuos de ramas, hojas o productos forestales urbanos, el cual atiende solamente a la
cabecera municipal, este servicio a esta fecha, no es suficiente para cubrir la demanda de
la totalidad de la población, por su cobertura y por su continuidad, donde la falta de
equipo, vehículos y personal han sido el principal limitante, aún así, el municipio participa
en la recuperación de 39.28 toneladas anuales de plástico y cartón, lo que representa un
pequeño porcentaje de las 5,760 toneladas que se confinan anualmente en el relleno
sanitario, este último cuenta con un limitado tiempo de vida útil, que se estima terminará
durante el 2010.
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Agua potable.
La Comisión Estatal de Agua, brinda el servicio al municipio, donde se cuenta con una
cobertura del 63.15%. Las fuentes de abastecimiento del centro de población es el
manantial del Chuveje, que tiene buena calidad de agua, misma que cuenta con un
sistema de desinfección del agua abastecida al 100%; y la presa, que se considera una
fuente importante de abastecimiento cuando el manantial del Chuveje baja su caudal de
aportación y otras fuentes que abastecen a otras localidades son el Manantial el Fraile y
el Manantial el Nogal II, con 10,011 m3 lt. al año y 8,609 m3 lt., al año respectivamente.
El Sistema de Naranjos abastece a 2 localidades beneficiando a 833 habitantes. Dentro
de las localidades abastecidas por el sistema del Chuveje, se encuentra principalmente la
cabecera municipal de Jalpan, con un nivel de servicio de 21 a 24 horas beneficiando a
una población de 8,740, y en el resto de los sistemas el servicio que se ofrece es de entre
5 y 8 horas.
En cuanto a la administración por volumen facturado en todo el municipio, el 76.6% es de
uso doméstico, el 11.5% para uso comercial, el 10.7% es de uso público oficial, el resto se
encuentra repartido entre el uso industrial y el público concesionado.
Alcantarillado y drenaje.
La red de drenaje y alcantarillado que opera en el municipio está funcionando al 100% de
su capacidad, encausando los desechos de todas las colonias de la cabecera, a las redes
correspondientes, sin embargo aguas abajo de la presa y antes de llegar a la planta de
tratamiento, aun existe una descarga que vierte sus aguas al río, en la poza conocida
como la colmena, correspondiendo este desecho a las aguas de las colonias que se
encuentran en la parte oriente del Municipio.
Seguridad pública.
De acuerdo a los datos del XIII Censo de Población y Vivienda 2010 en cuestiones de
seguridad, en averiguaciones previas del fuero común se registraron 263 delitos,
equivalente al 1.28% del total de la entidad.
La Dirección de Seguridad Pública cuenta con 60 oficiales activos, es decir, un policía
por cada 425 habitantes. A la par, cuenta con 19 unidades móviles de las cuales 2 se
encuentran destinadas a protección civil.
A la par el municipio cuenta con un cuerpo de bomberos voluntarios, éstos
cuentan con un camión cisterna, dos camionetas, dos ambulancias, además de
herramienta y equipo.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Salud
De acuerdo al censo 2010 del INEGI cuatro quintas partes de la población es
derechohabiente de servicios de salud, es decir, el 83.2% de la población afirmó tener
derecho a recibir atención médica en instituciones de salud públicas o privadas, como
resultado de una prestación laboral, por ser pensionados, jubilados, familiares
designados como beneficiarios, o por estar inscritos o haber adquirido un seguro
médico en alguna institución pública o privada. Esto es 69.7 puntos porcentuales más
que en el 2000. Siendo así el 16.3% la población sin derechoabiencia, mientras que
en el año 2000 era el 13.5% y el 84.2% respectivamente, lo que quiere decir que
hubo in incremento considerable en este rubro.
Como nos indica la siguiente tabla el 69% de la población es beneficiaria del
seguro popular, el 8.7% es beneficiario del ISSSTE, el 5.7% del IMSS y el 16.3% de
ninguna.
Fig. IV.19 Distribución de la población según institución en donde recibe servicios médicos en el
municipio.
Al 2013 la jurisdicción sanitaria número 4 con sede en Jalpan de Serra el municipio
cuenta con 38 médicos, 8 consultorios rurales, 9 casas de usos múltiples, 28 casas de
salud y dos centros de salud urbanos.
El municipio cuenta con 17 caravanas de salud con tres unidades móviles.
Las principales causas de enfermedad son las infecciones respiratorias, la infección en
vías urinarias, y las infecciones intestinales.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Educación
De acuerdo con el XIII Censo de Población y Vivienda 2010 en 1994 ingresaron a nivel
prescolar 653 alumnos de los cuáles en 2009 egresaron 165 de bachillerato. Es decir
sólo el 25.3% terminó la educación media en el municipio. A la par el municipio
cuenta con personal docente y escuelas para todos los niveles de educación.
Tabla V.19 Alumnos egresados por nivel de educación
EDUCACIÓN ALUMNOS
EGRESADOS
PERSONAL
DOCENTE ESCUELAS
Prescolar, 2010 538 74 53
Primaria, 2010 644 162 59
Secundaria, 2010 468 90 19
Bachillerato, 2010 165 52 4
Al 2010 se contaba en el municipio con un total de 53 escuelas de prescolar, 59 de nivel
primaria, 19 de secundaria y 4 de bachillerato. La oferta educativa a nivel superior es
otorgada por UTSJR/UNIDAD JALPAN, CBENEQ, CESTEC, UAQ y UPN.
Además del Instituto Superior Interestatal de las Huastecas y el Instituto Nacional para la
Educación de Adultos, ICATEQ y los Centros comunitarios de aprendizaje.
De acuerdo al diagnóstico CONAPO 2010 en el municipio el 12.8% de la población es
analfabeta, mientras que el 31.08% no ha concluido la primaria.
En Jalpan el grado promedio de escolaridad es de 7.1, valor inferior a la media
estatal que es de 8.9, en ese mismo sentido, municipios con un menor desarrollo
urbano presentan los valores más bajos para este indicador.
Grupos étnicos y religiosos
En la actualidad la población indígena del Estado de Querétaro está integrada por cerca
de 41 mil 091 habitantes, que representan el 2.6% de la población estatal; su distribución
ocupa alrededor de 100 comunidades, en las que una parte considerable de los
pobladores conservan características culturales distintivas.
En cuanto a religión, el 97.1 % de los habitantes mayores de 5 años profesan religión
católica, en tanto el resto de la población práctica religiones diferentes que no representan
un índice importante, tal como se muestra la siguiente tabla:
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Tabla. IV.20 Grupos religiosos del Municipio de Jalpan de Serra.
RReelliiggiioonneess NNúúmmeerroo ddee hhaabbiittaanntteess qquuee lloo
pprrooffeessaann ((mmaayyoorreess ddee 55 aaññooss))
Católica 18,715
Protestantes y Evangélica 189
Bíblicas no evangélicas 74
Otras religiones 7
Sin religión 109
No especificado 170
Tenencia de la Tierra
El Municipio presenta dos tipos de tenencia de la tierra; ejidal y propiedad privada. Para el
área definida para el proyecto el terreno que será afectado corresponde a propiedad
privada.
Nivel de aceptación del proyecto
El nivel de aceptación del proyecto es alto por los beneficios sociales y económicos que
traerá a la región, pues desde la preparación del sitio, será fuente de empleo (temporal) y
coadyuvará a atender la demanda de lotes y vivienda (a precio accesible), que registra el
municipio de Jalpan de Serra.
Valor que se le da a los sitios donde se establecerá el proyecto
Dentro del terreno donde se ubicará el proyecto, no existen espacios en el que los
habitantes constituyan puntos de reunión, recreación o aprovechamiento colectivo. Dichos
espacios se encuentran en las inmediaciones del predio formando parte de la
infraestructura urbana y no serán afectados negativamente por la realización del presente
proyecto.
Patrimonio Histórico
El patrimonio histórico y cultural de la zona, no será afectado de ninguna forma por el
proyecto. No se afectarán construcciones antiguas, viviendas o arboles con valor
histórico.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
168 168
Economía. Análisis costo-beneficio.
Como se ha mencionado previamente, con la ejecución de las obras consideradas en el
proyecto no se pone en riesgo alguna especie de flora y fauna silvestre, tampoco se
modifica sustancialmente el ecosistema ni el paisaje del sitio, puesto que corresponde a
un área de por si alterada por la prácticas de tala irregular para leña, en principio y de
desarrollo urbano que es el que predomina en su área de influencia.
Por lo tanto no se consideran significativos los costos ambientales que pudieran derivarse
de dicho proyecto, pero si se le asigna un monto a la aplicación de medidas de mitigación.
IIVV..22..55 DDiiaaggnnóóssttiiccoo aammbbiieennttaall
Para elaborar el presente estudio de Impacto ambiental para el Proyecto de Urbanización
y Construcción del “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”; se recopilo
información, con el propósito de hacer un diagnostico previo a la ejecución del proyecto;
identificando y analizando los aspectos sociales, económicos y ambientales de la zona,
así como los procesos de deterioro natural y grado de conservación de los predios que se
afectarán con la puesta en marcha, tomando en cuenta el impacto social y económico que
implica.
Con todos los elementos de información recopilados, así como con el análisis de los
componentes ambientales identificados, y las áreas críticas del sistema ambiental, se
determina el potencial de afectación de dichos componentes para establecer la magnitud
de los posibles impactos ambientales y así realizar y describir el escenario ambiental
existente en el área de estudio.
Los resultados del análisis del componente ambiental se verificaron conforme a la
legislación y normatividad vigente en nuestro país, en materia de: Evaluación de Impacto
Ambiental, especies bajo categoría de conservación y calidad de las aguas, residuos
sólidos, aprovechamientos forestales, cambio de uso de suelo, Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable y La Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en
Materia de Áreas Naturales Protegidas, para verificar que los resultados del presente
estudio tengan veracidad y validez ante la autoridad ambiental.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
169 169
IIVV..22..55..11 IInntteeggrraacciióónn ee IInntteerrpprreettaacciióónn ddeell IInnvveennttaarriioo AAmmbbiieennttaall
Estructura del sistema
Los límites definidos para el sistema ambiental se circunscribe específicamente al área
comprendida por el predio donde se realizará el proyecto que ocupa una superficie de
89,131.19 m2 (8-91-31.19 ha) y se hace también referencia a las condiciones particulares
de la zona conurbada de Jalpan de Serra, que representa el área de influencia (AI).
Con la finalidad de conocer las condiciones actuales del sitio propuesto para el desarrollo
del proyecto y su área de influencia, en forma previa al desarrollo de este, es necesario
hacer un análisis del comportamiento de los procesos de deterioro y/o grado de
conservación del área de estudio y las condiciones socioeconómicas de la población.
Recurso natural: Flora
De acuerdo con la caracterización de uso de suelo, al proceder a la estimación de las
áreas basales en DAP y los volúmenes, se considero la superficie del predio 89,131.19 m2
(8-91-01.25 ha) y que la dominancia de las especies son de tipo arbóreo, sin embargo,
debido a que se trata de un área considerada como perturbada por las actividades
antropogénicas, los individuos se encuentran en proceso de recuperación y sus diámetros
dominantes son menores a 10 cm, con una existencia por ha de 2,083 individuos de
estrato alto (arbóreos), de estos sólo 81 presentan diámetros iguales o mayores a 10 cm.
Como condición principal, se estimó un área basal (g) de 0.469 m2/ha, de los árboles
maderables con un DAP igual o mayor a 10 cm, lo que nos indica que conforme al
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE.
Se considera como NO FORESTAL.
Así mismo, la población de las zonas aledañas ha ejercido una presión importante sobre
la vegetación existente, como consecuencia de la utilización de algunas especies de flora
para uso doméstico, como leña, postes, etc.
Recurso natural: Fauna
La zona de estudio se localiza dentro de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda de
Querétaro, una de las más diversas de México, en donde se tienen registradas 240
especies de vertebrados terrestres, en este caso, la zona de estudio cuenta con el registro
de 199 especies (82.9%) de las cuales, el 24.1% (48 spp.) se encuentran en alguna
categoría de riesgo según la NOM-ECOL-059 SEMARNAT 2010, sin embargo, cabe
mencionar que al menos la mitad de los registros son aves migratorias, por lo tanto, si
bien están presentes en la zona, solo lo harán por un breve periodo de tiempo.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Con respecto a los organismos observados en la zona, se identificaron 32 especies de
aves, 8 especies de mamíferos y 1 de reptiles. En el caso de los anfibios, no se observó
ninguno de ellos debido a que el muestreo se realizó durante la temporada de estiaje y las
condiciones ambientales no eran las adecuadas para la presencia de estos organismos.
Durante el recorrido de la zona de estudio, se observaron un total de 41 especies, que
corresponde al 20.6% de las especies esperadas en la zona, de las cuales sólo una de
ellas (Myadestes occidentalis) se considera como protegida (Pr).
Una vez identificadas las especies de flora y fauna en el sitio, y las de la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, que determina las especies y subespecies en
peligro de extinción, amenazadas, endémicas, raras y las sujetas a protección especial, el
predio de estudio, De manera particular solamente el Clarín Jilguero (Myadestes
occidentalis) es un ave que se encuentra en la categoría de protegida y no es endémica, y
considerando que no es una especie fesorial y que se cuenta con amplias áreas
circundante donde el individuo en particular puede reubicarse y que no se pone en riesgo
el hábitat de dicha especies. Se considera que el proyecto no afectará sus poblaciones,
por la perturbación existente y que estos se verán ahuyentados hacia las extensas zonas
conservadas de los alrededores.
La naturaleza del proyecto es colindante a la mancha urbana, lo que tiende a ahuyentar a
los ejemplares de fauna que se pudieran aproximar hacia el sitio, pero cuentan con
extensas áreas aledañas a donde pueden reubicarse dichos individuos, por lo que no se
considera que tenga un impacto significativo sobre la fauna local.
Recurso natural: Aire
Para esta zona, la calidad del aire es aceptable, ya que no existe una contaminación
perceptible de la atmósfera, debido a la ausencia de fuentes fijas de emisiones de gases
contaminantes, ya que no se encuentra establecida en esta zona ningún tipo de industria.
Como resultado de las actividades productivas de la población que se realizan en el área
de estudio, se generan principalmente la dispersión de partículas sólidas por la acción del
viento, como son el desarrollo de las actividades de desplazamiento de vehículos
automotores.
Tomando en cuenta que la maquinaria a utilizar para el proyecto, trabajará 8 horas
diarias, el resto de las 24 horas del día permite la sedimentación de polvos y sustancias
suspendidas, así como la dispersión de contaminantes.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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Recurso natural: Suelo
El suelo predominante en la Reserva es el litosol, aunque en las dos microcuencas de
estudio están aproximadamente distribuidos en partes iguales, entre litosol (con
distribución similar en mabas microcuencas), cambisol cálcico (domnante en Microcuenca
de Jalpan) y regosol éutrico (dominante en la Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe).
En menor medida se tiene el feozem lúvico.
Aunque el uso potencial de estos suelos es principalmente forestal y pecuario, muchas de
estas áreas han sido desmontadas para incorporarlas a usos agrícolas o
sobrepastoreadas, favoreciendo con esto los procesos erosivos y disminuyendo su
potencial productivo. En lo que respecta al proyecto se tienen manifestadas erosiones de
tipo moderada (10-50 ton/ha), en la zona con mayor impacto antrópico y cercano a la
carretera.
Recurso natural: Agua
Si bien la zona de estudio no atraviesa ningún cuerpo de agua de importancia, destaca el
hecho de la presencia de la Presa de Jalpan a escasos 2.5 km al sur del proyecto (aguas
arriba). Esta Presa es el cuerpo de agua más grande de la región (con una capacidad
total de 8 millones de m3).
La zona por donde se ubica el sitio es en el inicio de una serranía ubicada al poniente de
la Cabecera Municipal, la cual forma varios escurrimientos intermitentes con dirección
nororiente-surponiente hacia el valle intermontano donde se ubica la Cabecera Municipal.
En el caso del proyecto que nos ocupa, existe un escurrimiento intermitente en su parte
sur, que limita en su porción sur al el predio y que siguen una orientación hacia el oriente.
Se considera que este escurrimiento aún no está contaminado, debido a que no se
canalizan o desembocan en el cauce de éste, drenajes u otro tipo de desechos. Este
escurrimiento no será alterado por el proyecto, toda vez que conforme la normatividad
existente se respetara una franja de 5 m, por lo que permitan el libre curso de los
escurrimientos naturales.
Recurso natural: Paisaje
El paisaje actual de la zona comprende la combinación entre la mancha urbana
circundante y algunas zonas pecuarias y de preservación. De manera que, el proyecto
que se pretende desarrollar no es discordante con el paisaje actual en la zona, el cual
está modificado por las actividades antropogénicas en relación con los usos y destinos del
suelo reconocidos en los instrumentos de ordenamiento urbano existentes.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
172 172
Aspecto socioeconómico.
Actualmente, la economía de la zona se basa en el desarrollo de las actividades de
agricultura de temporal y ganadería extensiva, principalmente; lo que determina muy
bajos ingresos para la población, debido a los bajos rendimientos de producción como
resultado de la escasa e irregular presencia de lluvias.
El objetivo del gobierno actual, es generar empleo y reactivación económica del municipio
a través del turismo y la cultura, aprovechando la denominación de “Pueblo mágico”
para convertir al municipio en uno de los principales a nivel nacional además de la
denominación de Patrimonio Cultural de la Humanidad de las Misiones Franciscanas y
Reserva de la Biósfera, con ello favorecer el flujo monetario del municipio
En términos generales el sitio del proyecto tiende a la urbanización a corto plazo, debido a
la carencia de predios con Uso de Suelo Urbano y a la cercanía del terreno con la zona
urbana.
Por lo anteriormente referido, las obras y actividades involucradas en proyecto de
urbanización y construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa, no ponen
en riesgo los recursos naturales existentes, ya de por si modificados por las diversas
actividades antropogénicas identificadas en el sitio y su área de influencia.
Es importante mencionar que, se buscará que el proyecto respete la capacidad de
acogida del territorio donde se ubicará, que tenga aceptación social, viabilidad económica
y sustentabilidad ambiental
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
173 173
VV.. IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN,, DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN YY EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE LLOOSS IIMMPPAACCTTOOSS
AAMMBBIIEENNTTAALLEESS Con la información del diagnóstico ambiental realizado previamente, en este apartado se
elaborará el escenario ambiental en el cual se identificarán los impactos que resultarán al
insertar el proyecto en el área de estudio; esto permitirá identificar las acciones que
pueden generar desequilibrios ecológicos y que por su magnitud e importancia
provocarán daños permanentes al ambiente y/o contribuirán en la consolidación de los
procesos de cambio existentes.
VV..11 MMeettooddoollooggííaa ppaarraa iiddeennttiiffiiccaarr yy eevvaalluuaarr llooss iimmppaaccttooss aammbbiieennttaalleess
De acuerdo con la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA), el impacto ambiental es la “Modificación del ambiente ocasionado por la
acción del hombre o de la naturaleza”, en este apartado se identificarán y valorarán los
impactos ambientales que generarán las obras del proyecto denominado
“Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa” con una superficie de 89,131.19 m2, en
la localidad de Jalpan de Serra, Qro., así como la forma de evitar o atenuar los impactos
generados en caso de que estos sean adversos.
A partir de la información del proyecto del Capítulo II (Descripción del proyecto) y con la
información del entorno natural y socioeconómico del Capítulo IV se realizará un análisis
preliminar de los posibles impactos. Este análisis proporciona una primera visión de la
relación Proyecto–Entorno en la que se ha incluido un programa de actividades a realizar
de acuerdo con las características del proyecto y los factores ambientales que en general
pueden ser afectados en un ambiente natural con perturbaciones asociadas a fenómenos
naturales.
En esta primera aproximación al estudio de acciones y efectos, no se entrará en detalles,
sino que se seleccionarán los elementos que pueden ser afectados por las acciones
emprendidas para la consecución del proyecto, así como vislumbrar aquellos factores que
serán los más afectados. Con estos se construirá una matriz de impactos.
Es de considerar que toda obra o actividad efectuada tendrá impacto sobre los
componentes ambientales, los cuales podrán ser de carácter positivo o benéficos,
entendiéndose como obras o actividades que favorecerán la estabilidad del medio, o
negativos o adversos que representarán afectaciones a algunos componentes
ambientales o procesos.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
174 174
Posteriormente se recurrió a una combinación de técnicas para la identificación y
valoración de los impactos ambientales potenciales a generarse.
La identificación y valoración, tanto cualitativa y/o cuantitativa, de los impactos
ambientales, así como las medidas ambientales propuestas para mitigarlos, prevenirlos,
compensarlos y/o restituirlos dará a la autoridad competente las herramientas para
determinar la factibilidad del desarrollo del proyecto.
TTAABBLLAA VV..11 EETTAAPPAASS DDEE LLAA EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL
ETAPA DESCRIPCIÓN
Identificación Consiste en identificar separadamente las actividades del proyecto que podrían provocar impactos sobre el ambiente en las etapas de selección del sitio; construcción, operación y mantenimiento; y abandono al término de la vida útil. Asimismo se identifican los factores ambientales y sus atributos que se verían afectados.
Predicción Consiste en predecir la naturaleza y extensión de los impactos ambientales de las actividades identificadas. En esta fase se requiere cuantificar con indicadores efectivos el significado de los impactos.
Evaluación Consiste en evaluar los impactos ambientales, cuantitativa y cualitativamente. De hecho, la política de estudiar los efectos en el ambiente carecería de utilidad si no se contará con una determinación cualitativa y cuantitativa de impactos.
VV..11..11 IInnddiiccaaddoorreess ddee iimmppaaccttoo
Una característica fundamental en la identificación de los impactos ambientales es el
conocimiento del proyecto en sus distintas etapas (Preparación del Sitio, Construcción y
Operación y Mantenimiento); esta información nos permite realizar un diagnóstico
acertado del efecto del proyecto sobre el ambiente físico, biológico y socioeconómico en
donde se desarrollará el proyecto.
Para el proyecto de urbanización y construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio
Segunda Etapa, se utilizó una lista de revisión y la consulta a expertos en asuntos
forestales y ambientales, así como a los propietarios de los predios aledaños, para
determinar las acciones o actividades del proyecto a evaluar.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
175 175
Como se podrá observar en la tabla siguiente, el grupo de expertos con apoyo de la lista
de revisión y chequeo determinó un total de 27 acciones para el proyecto; de estas 7
corresponden a la fase de preparación del sitio, 14 corresponden a la fase del operación y
mantenimiento y 6 corresponden a la fase de finiquito o abandono del sitio.
TTAABBLLAA VV.. 22 AACCCCIIOONNEESS CCOONNTTEEMMPPLLAADDAASS PPAARRAA EELL PPRROOYYEECCTTOO
Fases Preparación del Sitio Urbanización y
Construcción
Operación y
Mantenimiento
AC
CIO
NE
S
Levantamiento Topográfico
Instalación de Obras de
apoyo Generación de Residuos
Ahuyentamiento y protección de fauna silvestre
Nivelación, compactación Circulación vehicular
Remoción de la cubierta vegetal
Transporte de materiales Consumo de Agua
Remoción del suelo
Excavaciones Generación de Aguas
Residuales
Trazo de vialidades
Introducción de Agua
Potable
Mantenimiento de Áreas
Verdes
Operación y
Mantenimiento de
Maquinaria y Equipo
Introducción de Drenaje
Sanitario
Mantenimiento de
Infraestructura Vial
Manejo de residuos
Introducción de Drenaje
Pluvial
Introducción de Energía
Eléctrica
Habilitación de áreas
municipales (verdes)
Operación y
Mantenimiento de
Maquinaria y Equipo
Lotificación
Construcción de
vialidades, Guarniciones y
banquetas
Generación de residuos
Construcción de
Viviendas
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
176 176
Ahora bien, los factores del medio susceptibles de recibir impactos son los componentes
ambientales de los sistemas presentes en la zona de estudio (Medio físico y Medio
Socioeconómico), estos son entendidos como los elementos, cualidades y procesos del
entorno, que pueden ser afectados en las diferentes etapas y actividades del proyecto.
La complejidad del entorno y su carácter de sistema aconseja disponer los factores
relevantes en varios niveles; el primer nivel es de los subsistemas; el segundo nivel
corresponde a los medios; el tercer nivel se refiere a los factores.
Temáticamente, el entorno, está constituido por elementos y procesos interrelacionados,
los cuales pertenecen a los siguientes subsistemas: Físico Natural, Actividades
Socioeconómicas y Núcleos e Infraestructura y medios (inerte, biótico, perceptual, usos
del suelo primeramente; población y economía por una parte e infraestructura y servicios,
estructura espacial de núcleos y estructura urbana).
A cada uno de estos medios pertenecen una serie de factores susceptibles de recibir
impactos, entendidos como los elementos, cualidades y procesos del entorno que pueden
ser afectados por el proyecto, es decir, por las acciones impactantes consecuencia de
aquel.
Con las premisas anteriores, el grupo técnico llevó a cabo la identificación de los factores
ambientales con la finalidad de detectar aquellos aspectos del medio ambiente cuyos
cambios motivados por las distintas acciones del proyecto, supongan modificaciones
positivas o negativas de la calidad ambiental del mismo.
VV..11..22 LLiissttaa iinnddiiccaattiivvaa ddee iinnddiiccaaddoorreess ddee iimmppaaccttoo
Una vez seleccionados los indicadores de impacto se establecen los factores o
parámetros de estos mismos, por lo que, dependiendo de estos se definirá el grado de
minuciosidad con que se pretende abordar el presente estudio.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
177 177
TTAABBLLAA VV.. 33 FFAACCTTOORREESS PPAARRTTIICCUULLAARREESS DDEE IIMMPPAACCTTOO PPAARRAA EELL PPRROOYYEECCTTOO
SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE
AMBIENTAL INDICADORES ESPECÍFICOS
Físico
Medio Inerte
Aire
Calidad del Aire (gases)
Nivel de polvo
Microclima
Nivel de ruido
Suelo Contaminación de suelo
Características geomorfológicas
Agua
Recursos hídricos
Calidad del agua
Recarga de Acuíferos
Calidad del agua subterránea
Medio Biótico
Flora Densidad y distribución
Degradación de vegetación en el entorno
Fauna Abundancia
Distribución de fauna
Perceptual Paisaje Generación de residuos
Aspecto visual
Socioeconómico
Medio Social
Terreno Desarrollo urbano
Zonas comerciales
Cultural Educación y cultura
Estilo de vida
Infraestructura
Vialidades
Drenaje municipal
Áreas verdes
Humanos Calidad de vida
Congestión de tráfico
Medio Económico
Población
Densidad de Población
Nivel de empleo
Ingresos
Economía Nivel de consumo
Cambio de valor del suelo
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
178 178
VV..11..33 CCrriitteerriiooss yy mmeettooddoollooggííaass ddee eevvaalluuaacciióónn
La evaluación de impacto ambiental para el presente proyecto, se llevó a cabo utilizando
la metodología conocida como Matrices de Interacción.
Las matrices de interacción (causa-efecto), varían desde las que hacen
consideraciones simples de las actividades del proyecto y sobre sus impactos sobre los
factores ambientales, hasta planteamientos estructurados en etapas que muestran las
interrelaciones existentes entre los factores afectados.
La matriz interactiva muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje y los
factores ambientales pertinentes a lo largo de otro eje de la matriz. Cuando se espera
que una acción determinada provoque un cambio en un factor ambiental, este se anota en
el punto de intersección de la matriz y se describe además en términos de
consideraciones de magnitud e importancia.
VV..11..33..11 CCrriitteerriiooss
La aplicación del método de matrices de interacción, permite identificar un impacto como
resultado del análisis de la interacción entre la acción o actividad del proyecto y un factor
ambiental o indicador de impacto, señalando la magnitud; parámetro que se evalúa con el
objetivo a determinar el grado, extensión o escala de un impacto según su correlación con
un factor ambiental; esto de acuerdo a los criterios siguientes:
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
179 179
TTAABBLLAA VV.. 44 CCRRIITTEERRIIOOSS DDEE EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL
NNaattuurraalleezzaa IInntteennssiiddaadd ((II))
- Impacto beneficioso - Impacto perjudicial
+ -
- Baja - Media - Alta - Muy alta - Total
1 2 4 8
12
EExxtteennssiióónn ((EEXX))
ÁÁrreeaa ddee IInnfflluueenncciiaa MMoommeennttoo ((MMOO))
PPllaazzoo ddee llaa MMaanniiffeessttaacciióónn
- Puntual - Parcial - Extenso - Total - Critica
1 2 4 8
(+4)
- Largo plazo - Medio plazo - Inmediato - Crítico
1 2 4
(+4)
PPeerrssiisstteenncciiaa ((PPEE))
PPeerrmmaanneenncciiaa ddeell EEffeeccttoo RReevveerrssiibbiilliiddaadd ((RRVV))
- Fugaz - Temporal - Permanente
1 2 4
- Corto plazo - Mediano plazo - Irreversible
1 2 4
SSiinneerrggiiaa ((SSII))
RReegguullaarriiddaadd ddee llaa MMaanniiffeessttaacciióónn AAccuummuullaacciióónn ((AACC))
IInnccrreemmeennttoo PPrrooggrreessiivvoo
- Sin sinergismo (simple) - Sinérgico - Muy sinérgico
1 2 4
- Simple - Acumulativo
1 4
EEffeeccttoo ((EEFF))
RReellaacciióónn CCaauussaa--eeffeeccttoo PPeerriiooddiicciiddaadd ((PPRR))
RReegguullaarriiddaadd ddee llaa MMaanniiffeessttaacciióónn
- Indirecto (secundario) - Directo
1 4
- Irregular y discontinuó - Periódico - Continuo
1 2 4
RReeccuuppeerraabbiilliiddaadd ((MMCC))
RReeccoonnssttrruucccciióónn ppoorr MMeeddiiooss HHuummaannooss
- Recuperable de inmediato - Recuperable a medio plazo - Mitigable - Irrecuperable
1 2 4 8
Los criterios seleccionados para evaluar los impactos ambientales se definen a
continuación:
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
180 180
Signo. El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de
las distintas acciones que van a actuar sobre los factores considerados.
Intensidad (I). Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito
específico en que actúa. La valoración estará comprendida entre 1 y 12, en el que el 12
expresará una destrucción total del factor en el área en la que produce el efecto, y el 1
una afección mínima. El valor comprendido entre esos dos términos reflejará situaciones
intermedias.
Extensión (EX). Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). Si la
acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el impacto tiene un carácter
Puntual (1). Si por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del
entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el impacto será
Total (8), considerando situaciones intermedias, según su graduación, como impacto
Parcial (2) y Extenso (4).
Momento (MO). El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre
entre la aparición de la acción (to) y el comienzo del efecto (tt) sobre el factor del medio
considerado.
Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será Inmediato, y si es
inferior a un año, Corto Plazo, asignándole en ambos casos un valor de (4). Si es un
periodo de tiempo que va de 1 a 5 años, Medio Plazo (2), y si el efecto tarda en
manifestarse mas de cinco años, Largo plazo, con valor asignado (1).
Si concurriese alguna circunstancia que transforme en critico el momento del impacto,
cabría atribuirle un valor de una o cuatro unidades por encima de las especificadas (ruido
por la noche en las proximidades de un centro hospitalario – inmediato -, previsible
aparición de una plaga o efecto pernicioso en una explosión junto antes de la recolección
– medio –plazo-)
Persistencia (PE). Se refiere al tiempo supuestamente permanecería el efecto desde su
aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iníciales previas
a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.
Si dura menos de un año, consideramos que la acción produce un efecto Fugaz,
asignándole un valor (1). Si dura entre 1 y 10 años. Temporal (2), y el efecto tiene una
duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como Permanente asignándole
un valor (4). Un efecto permanente puede ser reversible o irreversible. Por el contrario, un
efecto irreversible, puede presentar una persistencia temporal.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
181 181
Reversibilidad (RV). Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del
factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las
condiciones iníciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana
(introducción de medidas correctoras).
Si el efecto es totalmente Recuperable, se le asigna un valor (1) o (2), según lo sea de
manera inmediata o a mediano plazo, si lo es parcialmente, el efecto es Mitigable, y toma
un valor de (4). Cuando el efecto es Irrecuperable (alteración imposible de reparar, tanto
por la acción natural, como por la humana) le asignamos el valor (8). En el caso de ser
irrecuperables, pero que exista la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el
valor adoptado será (4).
Sinergia (SI). Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La
componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por las acciones
que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación
de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no
simultáneamente.
Cuando una acción actuando sobre el factor, no es sinérgica con otras acciones que
actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo
moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).
Acumulación (AC). Este atributo de idea del incremento progresivo de la manifestación
del efecto, cuando persiste de forma continuada o retirada la acción que lo genera.
Cuando una acción no produce acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora
como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa.
Efecto (EF). Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de
manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. El efecto
puede ser directo o primario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción,
sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de
segundo orden. Este término toma valor 1 en caso de que el efecto sea secundario y el
valor 4 cuando sea directo.
Periodicidad (PR). Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de
manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto
irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna
un valor (4), a los periódicos (2) y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en
términos de probabilidad de ocurrencia, y a los discontinuos (1).
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
182 182
Importancia del Impacto (I). La importancia del efecto de una acción sobre un factor
ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado. La
importancia del impacto, viene representada por un número que se deduce mediante el
siguiente modelo:
II == ±± ((33II ++ 22EEXX ++ MMOO ++ PPEE ++RRVV ++ SSII ++AACC ++EEFF ++PPRR ++MMCC))
A fin de realizar una jerarquización de los impactos derivados del proyecto, se
establecieron los criterios de importancia de acuerdo a la siguiente descripción.
TTAABBLLAA VV.. 55 CCRRIITTEERRIIOOSS DDEE IIMMPPOORRTTAANNCCIIAA DDEE LLOOSS IIMMPPAACCTTOOSS IIDDEENNTTIIFFIICCAADDOOSS
SIGNIFICANCIA VALORES COLOR
DESCRIPCIÓN ADVERSO BENÉFICO
Irrelevante
< 25
Los impactos al ambiente y las poblaciones no alteran las funciones normales de ningún sistema ambiental de manera que tenga consecuencias visibles o permanentes.
Moderado
26 - 50
Los impactos al ambiente y poblaciones pueden ser temporales (durante el tiempo que duren las actividades involucradas en el proyecto). Local si solo abarca el área del proyecto y es reversible; es decir, que se pueden recuperar las condiciones iníciales en el área en un periodo de tiempo menor a un año.
Severo
50 – 75
Los impactos al ambiente y poblaciones son permanentes o mayores a un año, el efecto es local o regional; es decir, pudiera abarcar el área del proyecto, la región fisiográfica o cuenca. Además es irreversible (no es posible recuperar las condiciones iníciales prevalecientes).
Crítico
> 75
Los impactos al ambiente y las poblaciones son catastróficos, el efecto es regional; es decir, pudiera abarcar la región fisiográfica o cuenca. Además es irrecuperable (no es posible recuperar las condiciones iníciales prevalecientes.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
183 183
VV..11..33..22 MMeettooddoollooggííaass ddee eevvaalluuaacciióónn yy jjuussttiiffiiccaacciióónn ddee llaa mmeettooddoollooggííaa sseelleecccciioonnaaddaa
El método seleccionado para la identificación y evaluación de impactos, se conoce como
Matriz de Leopold modificada, este es un método matricial que permite evaluar
cuantitativa y cualitativamente el impacto de las acciones o actividades del proyecto sobre
los componentes del medio. Esta consiste en cuadros de doble entrada en una de las
cuales se disponen las acciones del proyecto causa de impacto y en la otra los elementos
o factores ambientales relevantes receptores de los efectos. En la matriz se señalan las
casillas donde se puede producir una interacción, las cuales identifican los impactos
potenciales, cuya significación habrá de evaluarse posteriormente.
Una matriz interactiva simple, muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje, y
los factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la matriz. Cuando se espera
que una acción determinada provoque un cambio en un factor ambiental, este se anota en
el punto de intersección de la matriz, y se describe además en términos de
consideraciones de magnitud e importancia.
Cabe mencionar que la Matriz de Leopold, no es propiamente un modelo para realizar
estudios de impacto ambiental, sino una forma de sintetizar y visualizar los resultados de
tales estudios; así, esta matriz sólo tiene sentido si está acompañada de un inventario
ambiental y de una explicación sobre los impactos identificados, de su valor, de las
medidas de mitigarlos, y de un programa de seguimiento y control.
Para identificar los posibles impactos ambientales que producirá el proyecto, se procedió
a diseñar una matriz de Leopold, la cual se compone de los indicadores de impacto
(Renglones) y las actividades características de este tipo de obra. Cada una de las
interrelaciones identificadas entre los elementos X, Y de la matriz, representa un posible
impacto. Las actividades se agruparon en tres etapas: preparación del sitio, construcción,
operación y mantenimiento, además considera la correspondiente a contingencias
ambientales dentro de esta última.
La matriz de identificación de impactos para el proyecto de Urbanización, Lotificación y
Construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa se presenta a
continuación:
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
184
Tabla V.6 Matriz Cualitativa de Identificación de Impactos
Le
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Calidad del aire (-) t M (-) t M (-) t M (-) t A (-) t M (-) t M (-) t M (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t A (-) t A (-) t M (-) p M (-) f B (+) t B
Microclima (-) p M (-) p M (-) p M (-) p M (-) p M (-) p A (-) p A (-) p B (+) p B
Nivel de Polvo (-) t M (-) t A (-) t A (-) t A (-) t M (-) t A (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t M (-) t B (-) t M (-) f B (+) p B
Nivel de Ruido (-) t A (-) t A (-) t A (-) t A (-) t A (-) t M (-) t A (-) t M (-) t M (-) t M (-) t M (-) t A (-) f M (-) t A (-) p M (-) f B (-) t M
Erosión (-) p A (-) p A (-) p B
Contaminación del suelo (-) t A (-) t M (-) t A (-) p M (-) p M (-) p B
Drenaje superficial (-) p A (-) p A (-) p A (-) p B (-) p A (-) p A (-) p B (-) p B (-) p A (-) p B (-) p A (-) p A
Cararterísticas geomorfológicas (-) p A (-) p A (-) p A (-) p M (-) p M (-) p M (-) p M (-) p A
Recursos hidricos (-) t A (-) t A (-) p M (-) p A
Calidad del agua (-) t A (-) t A (-) t M (-) t M (-) t M (-) t A (-) t M (-) p A (-) p B (-) p B
Recarga de acuíferos (-) t A (-) t A (-) t A (-) t A (-) P A (-) p A
Deterioro de la calidad del agua sub. (-) p B (-) p B (+) p B
Densidad y distribución (-) p A (-) p A (+) p A (-) p A (+) p A
Degradación de vegetación entorno
Abundancia (-) t A (-) p A (-) p A (-) p A (-) t A (-) p M (-) p A (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t M (-) p A (-) p M (+) p M
Distribución de fauna (-) t A (-) p A (-) p A (-) t M (-) t B (-) t M (-) t B (-) t B (-) t B (+) t B (-) p M (-) p M (-) p B (+) p M
Basura (Residuos sólidos) (-) t A (-) t M (-) t M (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t M (-) t M (-) t A (-) p M (-) p B (-) p B
Aspecto visual (-) f B (-) p A (-) p A (-) t A (-) t A (-) t B (-) t B (-) t M (-) t B (-) t B (-) p B (-) p B (+) p M (-) t M (-) p M (-) p A (-) p M (+) p M (-) p M
Desarrollo urbano (+) p B (+) p B (+) p B (+) p B (+) p M (+) p A (+) p B
Zonas comerciales
Educación y cultura (+) p M
Estilo de vida (+) p M
Vialidades (+) p M (+) p B
Abastecimiento agua potable (+) p M (+) p M
Drenaje pluvial y municipal (+) p M (+) p M
Áreas verdes (+) p A (+) p M (+) p M
Calidad de vida (+) p A (+) p A (+) p A (+) p A (+) p M (+) p A (-) p B (-) p M (+) p B (+) p B (+) p B
Congestion de trafico (-) t B (-) t M (-) t B (-) p A
Seguridad laboral (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) t B (-) f B (-) f B
Densidad de población
Nivel de empleo (+) t B (+) t B (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) p B (+) p B
Ingresos (+) t M (+) t B (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) t A (+) p B (+) p B
Nivel de consumo (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+ ) p A
Cambio valor suelo (+) p A (+) p A (+) p A (+) p A (+) p A (+) p A (+) p B
Captación fiscal (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) P A (+) p B (+) p B (+) p B (+) p B
Ingreso economía local (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t M (+) t A (+) p B (+) p B (+) p B (+) p B
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS
PROYECTO: Urbanización y Construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa"
1 Preparación del sitio 2 Urbanización y Construcción 3. Operación y Mantenimiento
EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE (Factores Ambientales
Impactados)
ME
DIO
NA
TU
RA
L
ME
DIO
IN
ER
TE
AIRE
SUELO
AGUA
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POBLACIÓN
ECONOMÍA
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
185
Análisis de la Identificación de Impactos
Para el desarrollo de la matriz cualitativa se interrelacionaron las acciones del proyecto
con los elementos ambientales, obteniéndose el universo de impactos y la naturaleza de
estos (positivos o negativos).
El número total de interacciones posibles de la matriz cualitativa es de 972 (27 acciones
por 36 indicadores de impacto), de los cuales se identificaron 325 impactos; en tanto que
en el resto de las interacciones no se encontró relación.
De los 325 impactos identificados, 87 corresponden a la etapa de preparación del sitio,
185 a la etapa de construcción y 53 a la etapa de operación y mantenimiento.
La distribución de ellos se muestra en la siguiente gráfica.
IMPACTO
AMBIENTAL PREPARACIÓN
DEL SITIO CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO TOTAL
PORCENTAJE
(%)
Adverso 55 103 26 184 56.60 %
Benéfico 32 82 27 141 43.38 %
TOTAL 114 161 48 325 100 %
Fig. V.1 Distribución de Impactos al ambiente derivados del proyecto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
186
Los resultados obtenidos a partir de los métodos aplicados para la identificación de
impactos ambientales, permiten realizar el siguiente análisis:
Fig. V.2 Distribución del número de Impactos adversos identificados por etapa del proyecto
Fig. V.3 Distribución del número de Impactos Benéficos identificado por etapa del proyecto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
187
DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS IDENTIFICADOS
Aire
Indicador: Generación de ruido; Nivel de Polvo; Calidad del Aire (humos y gases
contaminantes).
Durante las etapas de preparación del sitio, urbanización y construcción del
fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa, la calidad del aire se podría ver afectada.
La operación de maquinaria y equipo para las actividades de retiro de la vegetación,
cortes para las vialidades, nivelaciones, excavaciones, introducción de servicios,
transporte de materiales, pavimentación, construcción de guarniciones y banquetas,
así como la construcción de las viviendas, provocarán la emisión de ruido, polvo, gases y
humos.
Durante la ocupación de las viviendas, habrá emisión continua de humos y gases debido
al consumo de combustibles en las mismas para la preparación de alimentos y por los
vehículos a utilizar.
Suelo
Indicador: Cambio en las características fisicoquímicas del suelo; Erosión; Drenaje
superficial.
Las características fisicoquímicas del suelo podrían verse afectadas durante las etapas
preparación del sitio y construcción. El retiro total de la vegetación podría causar erosión
hídrica y/o eólica.
La descarga de residuos generados por algún mantenimiento fortuito de la maquinaria y
equipo, y el tiradero de los residuos resultantes de las actividades de urbanización y
construcción podrían contaminar el suelo.
Con la construcción de viviendas y vialidades se verá disminuida el área de absorción de
agua en el sitio.
En general, estos impactos resultan de magnitud significativa, sin embargo se
tomarán medidas preventivas y de mitigación, que incluyen la instalación de sanitarios
portátiles y recipientes para el almacenamiento temporal de residuos domésticos, que
minimizarán los impacto en este sentido.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
188
Agua
Indicador: Recursos Hídricos y Calidad del Agua.
Durante la etapa de Construcción, la remoción de la vegetación para las vialidades
podría causar el arrastre de desechos o material desmontado, si esta actividad se realiza
en época de lluvias. Las actividades de nivelación y compactación y cortes para
vialidades también causarían afectación al ser arrastrado el material proveniente de estos.
Este impacto se considera adverso y significativo. Como medida preventiva se
recomienda que estas actividades se realicen en épocas donde la probabilidad de lluvias s
sea baja.
Flora
Indicador: Densidad y distribución de vegetación.
El proyecto contempla la remoción de la vegetación en el área que ocuparán vialidades
y lotes por consiguiente se tendrán afectaciones a la fauna existente compuesta
principalmente por aves; el sitio se verá transformado de un espacio natural a uno
donde la principal actividad será de carácter habitacional.
Este impacto se considera de alta significancia por la imposibilidad de restitución.
Durante el estudio de campo se determinó la existencia de únicamente una especie bajo
estatus en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.
Fauna
Indicador: Distribución de fauna
El incremento de personas en el sitio, así como el movimiento y operación de equipo y
maquinaria provocarán el alertamiento de la fauna local, siendo el retiro de
vegetación la actividad más directamente relacionada a este impacto. Las especies
tenderán a huir o refugiarse en sitios seguros.
Los procedimientos de desmonte y el tipo de especies que se distribuyen, tendrán una
relación directa con la magnitud del impacto. Así, si el desmonte se realiza en varios
frentes, la posibilidad de escape o refugio de las especies de mamíferos y reptiles se
verá altamente disminuida dada su capacidad de desplazamiento.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
189
Paisaje
Indicador: Aspecto Visual
El proyecto incidirá en la modificación del paisaje natural. El retiro de vegetación en el
área vial y lotes, así como la construcción de las viviendas alterarán significativamente la
vista del sitio. Las condiciones serán reemplazadas por un desarrollo habitacional en su
mayor parte.
Por su condición permanente, el impacto se considera negativo, sin embargo, el predio
se encuentra inmerso en una zona altamente urbanizada, por lo que en su entorno el
paisaje ya ha sido modificado.
Factores sociales y económicos
Indicador: Nivel de Empleo
El proyecto generará empleos temporales durante sus diferentes etapas. Durante la
preparación del sitio y urbanización se espera la contratación de personal, que de
manera paulatina se irá incorporando durante el tiempo total que están programadas
estas actividades. Durante la construcción de las viviendas, también se requerirá mano
de obra. Por el tipo de actividades a realizar se buscará la contratación de mano de obra
local. Este impacto es de tipo benéfico en el aspecto socioeconómico.
Indicador: Calidad de Vida, Congestión de Trafico
La generación de ruido, contaminación atmosférica e incremento en el tráfico vehicular
ocasionado por el traslado de materiales y acarreo de residuos, podrían traer molestias
a la población cercana, tanto durante la urbanización del terreno como en la construcción
de las viviendas.
EVALUACION DE IMPACTOS
Una vez realizada la identificación de impactos (matrices cualitativas), se procede a
realizar la evaluación de los mismos, la cual es de carácter numérico, lo que implica la
asignación de valores a cada uno de los impactos identificados de acuerdo a su
importancia y magnitud, para lo cual se hace uso de los criterios descritos a detalle
anteriormente. La matriz de evaluación cuantitativa de impactos ambientales se presenta
a continuación.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
190
Tabla V.7 Matriz Cuantitativa de Impactos Ambientales
Le
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Calidad del aire -27 -27 -27 -49 -32 -27 -23 -23 -23 -23 -52 -40 -55 -38 -18 20
Microclima -40 -40 -36 -36 -40 -58 -63 -30 32
Nivel de Polvo -25 -31 -25 -26 -43 -21 -21 -21 -21 -23 -21 -32 -17 26
Nivel de Ruido -31 -31 -31 -43 -31 -40 -43 -25 -25 -25 -25 -43 -27 -53 -40 -21 -25
Erosión -77 -77 -23
Contaminación del suelo -35 -27 -34 -40 -30 -27
Drenaje Superficial -75 -63 -51 -23 -63 -44 -35 -35 -56 -35 -75 -71
Cararterísticas geomorfológicas -71 -47 -44 -37 -37 -37 -37 -44
Recursos hidricos -46 -46 -40 -61
Calidad del agua -52 -52 -34 -33 -34 -52 -33 -64 -35 -64
Recarga de acuíferos -75 -61 -41 -41 -75 -75
Deterioro de la calidad del agua sub. -32 -39 32
Densidad y distribución -78 -59 50 -59 46
Degradación de vegetación entorno
Abundancia -44 -78 -64 -48 -59 -41 -36 -33 -33 -33 -33 -33 -44 -62 39
Distribución de fauna -56 -57 -36 -36 -27 -30 -27 -27 -27 35 -34 -32 -23 43
Residuos sólidos (basura) -48 -36 -48 -24 -24 -24 -24 -32 -24 -51 -33 -32 -32
Aspecto visual -18 -75 -56 -42 -32 -35 -22 -30 -30 -30 -30 -32 36 -32 -42 -75 -37 40 35
Desarrollo urbano 34 34 34 34 37 74 33
Zonas comerciales
Educación y cultura
Estilo de vida
Vialidades 40 37
Abastecimiento agua potable 48 34
Drenaje pluvial y municipal 48 48
Áreas verdes 56 35 38
Calidad de vida 59 47 47 59 47 71 -31 -46 59 38 38
Congestion de trafico -32 -35 -31 -57
Seguridad Laboral -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -39 -34 -34
Densidad de población
Nivel de empleo 42 42 37 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 60 86 38 39
Ingresos 42 42 42 42 42 43 43 48 48 48 48 48 48 48 48 60 59 83 41 41
Nivel de consumo 32 35 43 43 45 35 35 37 35 35 35 35 35 35 35 52 70
Cambio valor suelo 54 54 54 54 66 66 27
Captación f iscal 32 35 43 43 45 35 35 37 35 35 35 35 35 35 35 52 70 36 36 36 36
Ingreso economía local 32 35 43 43 45 35 35 37 35 35 35 35 35 35 35 52 70 36 36 36 36
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TIC
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FAUNA
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS
EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE (Factores
Ambientales Impactados)
PROYECTO: Urbanización y Construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa"
1 Preparación del sitio 2 Urbanización y Construcción 3. Operación y Mantenimiento
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
191
Evaluación de Impactos de acuerdo a su valor de Importancia
De forma general los impactos que se evaluaron con mayor valor de importancia se
describen en forma general en la tabla siguiente:
Tabla V.8 Valoración de impactos
FFAACCTTOORR
AAMMBBIIEENNTTAALL CCOOMMPPOONNEENNTTEE
AAMMBBIIEENNTTAALL AACCTTIIVVIIDDAADD
PPRROOYYEECCTTOO VVAALLOORRAACCIIOONN
DDEELL IIMMPPAACCTTOO IIMMPPAACCTTOO
AAIIRREE
CALIDAD (EMISON DE GASES, HUMOS Y POLVOS)
OPERACIÓN DE MAQUINARÍA Y VEHÍCULOS
La emisión de gases de combustión interna de los motores de la maquinaría y equipo así como la fricción de las áreas de rodamiento del suelo desnudo ocasionarán afectación de la calidad del aire.
REMOCION DE SUELO
La remoción del suelo para adecuar las superficies de construcción, ocasionará desprendimiento de polvos por acción del viento.
CONSTRUCCION DE VIALIDADES, REDES DE SERVICIO Y VIVIENDAS
El movimiento de materiales para construcción ocasionará desprendimiento de partículas que afectarán la calidad del aire.
NIVEL DE RUIDO
CONSTRUCCION DE VIALIDADES, REDES DE SERVICIO Y VIVIENDAS
Las labores de construcción generaran ruido.
AAGGUUAA RECARGA DE ACUIFEROS
REMOCIÓN DE VEGETACIÓN
Al retirar la vegetación aumenta la velocidad de escorrentía de el agua de lluvia
REMOCION DEL SUELO
El retiro del suelo modificará el perfil del mismo disminuyendo el área de captación de agua de lluvia
CONSTRUCCIÓN DE VIALIDADES, REDES DE SERVICIO Y VIVIENDAS
La construcción de áreas pavimentadas reducirá aun más el área de absorción evitando la infiltración del agua.
SSUUEELLOO
EROSION
OPERACIÓN DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS
Arrastre del suelo por vehículos y maquinaria
REMOCION DE VEGETACIÓN
Al quedar el suelo desprovisto de vegetación, se hace más susceptible de perderse por fricción del viento y el agua.
REMOCION DEL SUELO
La remoción del suelo para adecuación de superficies lo debilita, haciéndolo susceptible de ser removido por el viento y el agua.
DRENAJE SUPERFICIAL
OPERACIÓN DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS
La operación de maquinaría y vehículos afectará la superficie de rodamiento de las áreas de trabajo
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
192
REMOCION DE VEGETACIÓN
El retiro de la vegetación modificara el patrón actual de drenaje ocasionando desviación e inundación de áreas que anteriormente no tenían este problema
REMOCIÓN DE SUELO
La remoción del suelo para nivelar los terrenos ocasionará modificación del patrón actual de escurrimientos.
CONSTRUCCION DE VIALIDADES, REDES DE SERVICIO Y VIVIENDAS
La construcción de las instalaciones ocasionará modificaciones al patrón actual de drenaje.
FFLLOORRAA
VEGETACION ARBOREA, HERBACEA
ABUNDANCIA Y DISTRIBUCIÓN
La remoción de la vegetación ocasionará perdida de vegetación y cambios en los parámetros de mantenimiento del ecosistema original así como en las funciones que realizaba.
FFAAUUNNAA ABUNDANCIA
REMOCION DE LA VEGETACIÓN
La remoción de la vegetación reducirá en gran medida las áreas de reproducción, alimentación y refugio de los mamíferos y aves.
OPERACIÓN DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS
El ruido, vibración y movimiento de la maquinaría y vehículos ahuyentarán aun más lejos a la fauna, viéndose afectados en mayor proporción los mamíferos.
PPAAIISSAAJJEE MODIFICACION DEL PAISAJE ACTUAL
INSTALACION DE OBRAS DE APOYO
La instalación de las obras de apoyo ocasionará un impacto bajo que se podrá visualizar solo dentro del polígono del Fraccionamiento.
OPERACIÓN DE MAQUINARÍA Y VEHÍCULOS
Este impacto se presentará de manera temporal hasta que concluyan las labores de construcción.
REMOCIÓN DE LA VEGETACIÓN
El impacto visual se incrementará de manera paulatina a medida que se vaya retirando la vegetación.
REMOCIÓN DEL SUELO
Este impacto será evidente en aquellas zonas en que se inicien actividades para construcción, presentándose de manera dispersa dentro del predio.
GENERACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS
La generación de residuos y su mal manejo provocarán acumulamiento en áreas no aptas para su depósito, afectando la calidad visual del medio.
CONSTRUCCION DE VIALIDADES, REDES DE SERVICIO Y VIVIENDAS
Se modificará el paisaje por introducción de elementos distintos a los originales.
SSOOCCIIOO
EECCOONNOOMMIICCOO NIVEL DE EMPLEO
OPERACIÓN DE MAQUINARÍA Y VEHÍCULOS
Impacto Positivo
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
193
REMOCION DE LA VEGETACIÓN
REMOCION DEL SUELO
GENERACION Y MANEJO DE RESIDUOS
CONSTRUCCIÓN DE VIALIDADES, REDES DE SERVICIO Y VIVIENDAS
CONGESTION DE TRAFICO
CONSTRUCCION DE VIALIDADES, REDES DE SERVICIO Y VIVIENDAS
impacto Positivo
DDeessccrriippcciióónn ddee llooss IImmppaaccttooss ppoorr EEttaappaa ddeell PPrrooyyeeccttoo
Etapa de preparación del sitio
Desmonte y Despalme
La remoción de vegetación será un factor determinante para el proyecto “Fraccionamiento
Nuevo Milenio Segunda Etapa”, esto por la cantidad de vegetación a remover, lo que para
este caso se presenta un impacto adverso critico, sin medida de mitigación. Esta
actividad impacta directamente sobre la vegetación existente en el predio.
Los efectos en la fauna son principalmente en su abundancia, distribución y diversidad,
debido a que se alterarán sus patrones de conducta por la presencia humana que
ahuyentará a la fauna y la desplazará a otras áreas, este impacto se considera adverso
crítico.
A fin de no afectar la fauna durante las actividades de remoción de la cubierta vegetal y
trazo de las áreas de desplante; las especies de fauna serán ahuyentadas de la zona,
esto dentro de las primeras semanas del inicio de trabajos de preparación del sitio, y no
se prevé tener consecuencias de consideración para el resto del proyecto, ya que estas
se refugiarán en la vegetación de los predios contiguos.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
194
El impacto sobre el Paisaje, se refiere a la distorsión derivada de las actividades de
remoción de vegetación, lo que representa un impacto moderado con medidas de
mitigación, puesto que las condiciones del sitio permiten mantener un nivel de paisaje
medio, a pesar del retiro de vegetación, sin embargo, por tratarse de especies
correspondientes a los estratos herbáceos y arbóreos, el impacto ambiental se considera
severo y permanente, la aplicación de medidas tendientes a amortiguar el impacto visual
permitirá disminuir sus efectos adversos.
Otro impacto importante que se presenta durante la preparación del sitio es sobre el
cambio de la estructura del suelo en su calidad y estabilidad, modificando de forma
indirecta las vías de escurrimiento y en consecuencia incrementando la erosión del suelo.
Lo anterior, se identifica en la matriz como un impacto adverso critico.
Los efectos en la hidrología superficial están relacionados con la calidad del agua
superficial y con el patrón de drenaje, los cuales se ven modificados por las actividades,
ocasionando desviaciones e inundaciones de áreas que anteriormente no tenían este
problema el impacto es adverso crítico.
Los procesos de recarga, son afectados principalmente por la modificación de
superficies de áreas de recarga, al retirar la vegetación y el suelo, se aumenta la
velocidad de escorrentía del agua de lluvia; este impacto se cuantifico como adverso
crítico.
Respecto a los demás impactos ambientales identificados prevalecen los impactos
adversos irrelevantes o moderados, y solo para el factor aire se identificaron impactos de
tipo adversos severos, correspondientes a las emisiones a la atmosfera generadas por el
equipo y maquinaria a utilizar, pero con aplicación de medidas de mitigación estos pueden
ser reducidos de forma importante.
Etapa de construcción.
Trazo, nivelación y Compactación (Obras de apoyo).
El impacto principal de estas actividades se presentará durante la nivelación del terreno y
su compactación, lo que generará impactos adversos moderados y severos que
afectarán de manera directa al suelo, por la remoción del mismo.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
195
Instalación de sistema de agua potable y alcantarillado.
Durante la introducción del sistema drenaje sanitario y pluvial, así como del servicio de
agua potable, se realizarán actividades que generaran impactos sobre el suelo
clasificados como adversos moderados, esto por la modificación de la calidad del suelo
al sufrir compactación e intemperismo; igualmente se verán modificados las condiciones
originales respecto a su estabilidad y geomorfología, destacando la remoción de suelo
para la introducción de la tubería sanitaria e hidráulica que será reincorporada al mismo
sitio como relleno por lo que no habrá perdida del mismo por erosión, aunado a que
posterior a la introducción de estos servicios se plantaran las vialidades, guarniciones y
banquetas que finalmente evitará que el suelo se disperse o quede expuesto; los
impactos por la generación de residuos sólidos como papel, alambre, madera, serán
contrarrestados con la aplicación de medidas de mitigación.
Obras de Electrificación.
La obras para introducir energía eléctrica, para dotar del servicio a cada vivienda y para el
alumbrado público, será de tipo subterránea; durante la ejecución de estas actividades se
presentaran impactos que se reflejaran sobre el suelo y que fueron identificadas como
moderados afectando la calidad, la estabilidad y la geomorfología del suelo, el resto de
los indicadores ambientales tales como el Agua y la Flora y Fauna, los impactos que se
presentaron igualmente fueron irrelevantes.
Por las actividades de remoción de suelo que implica la excavación de zanjas a cielo
abierto y la construcción de cajas o registros, además de las acometidas para cada lote-
vivienda; se considerarán medidas de mitigación, sin que esto implique la presencia de
impactos ambientales de importancia.
Vialidades, Guarniciones y Banquetas.
Durante esta etapa se generaran impactos clasificados como severos a críticos,
destacando los impactos sobre el factor suelo y agua, ya que al igual que los trabajos de
compactación implicará que se limite la infiltración al subsuelo y por consiguiente la
recarga de los mantos acuíferos.
Construcción de Viviendas.
El proyecto considera la construcción de viviendas; estas se sujetarán a los diseños de los
propios dueños, donde uno de los aspectos a cuidar será el Coeficiente de Ocupación del
Suelo que para este caso es de 0.70, esto contribuirá a revertir el impacto por afectación
al suelo y al factor ambiental agua; que registra impactos adversos moderados con
duración permanente.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
196
Etapa de Operación y Mantenimiento.
Esta etapa tendrá como objetivo de operar y mantener la vida útil del proyecto y se logrará
mediante el cuidado de las áreas verdes, el manejo de residuos sólidos, mantenimiento
de vialidades y servicios en general.
Generación de Residuos Sólidos
Los residuos a generar serán de tipo doméstico, los cuales producirán un impacto
adverso moderado que requerirán la aplicación de medidas de mitigación, sobre los
indicadores suelo y agua superficial. Dicha acción repercute directa y continuamente
sobre la calidad del ambiente, sin embargo los impactos generados pueden ser mitigados
mediante la aplicación de acciones y actividades, tales como separación, reciclaje, etc.,
que permitan mantener un equilibrio entre la generación de estos residuos con la
capacidad de manejarlos para que no afecten de manera muy significativa al entorno,
cabe mencionar que el Municipio de Jalpan, se encargará de las actividades de
recolección, manejo y disposición de estos residuos.
Generación de aguas residuales.
Una vez que los dueños de los predios, ocupen sus viviendas, se generarán aguas
residuales; este impacto tendrá efectos negativos considerándose que afectara al suelo
de manera significativa, así como a la calidad del agua subterránea, sin embargo, sus
efectos podrán ser mitigados, con actividades encaminadas a mantener en óptimas
condiciones la infraestructura sanitaria.
Mantenimiento de áreas verdes.
El mantenimiento de áreas verdes, es una actividad que beneficiará las condiciones
ambientales del sitio del proyecto, ya que por un lado se vera favorecido la captación de
humedad por el otro habrá posibilidad de albergar a especies de flora y fauna silvestres; si
bien no en una amplia cobertura pero podría constituirse una vez establecida la flora,
como una interconexión con la cobertura de vegetación contigua, de esta manera no se
vera fragmentado, mas aun se prolongaría como corredor biológico.
Mantenimiento de infraestructura Vial.
Las actividades de mantenimiento de la infraestructura vial se realizarán de manera
permanente, a fin de prolongar la vida útil del “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda
Etapa”, por lo que los impactos ambientales se consideran benéficos al suelo, al aire y al
agua, en razón de que se prevendrá fenómenos erosivos y distorsiones al paisaje.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
197
Factores socioeconómicos
La contratación de personal para las tres etapas del proyecto traerá un beneficio
socioeconómico local y regional que impactará de manera positiva a la región de Jalpan
de Serra, lo que nos refleja el alcance del proyecto sobre las comunidades cercanas. Así
mismo, el beneficio que representa el proyecto al proveer de área para vivienda en zonas
aun no saturadas que proveen un sitio óptimo de bienestar a los futuros usuarios.
VVII.. MMEEDDIIDDAASS PPRREEVVEENNTTIIVVAASS YY DDEE MMIITTIIGGAACCIIOONN DDEE LLOOSS IIMMPPAACCTTOOSS
AAMMBBIIEENNTTAALLEESS
Las medidas de prevención y mitigación son todas aquellas acciones que permiten
prevenir o corregir el impacto de las acciones del proyecto, sobre determinados factores
ambientales, la aplicación de estas medidas de mitigación tiene como finalidad:
Explotar en mayor medida la oportunidad que brinda el medio para el mejor logro
ambiental del proyecto.
Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las
acciones derivadas del proyecto que pudieran sobre el medio ambiente.
Incrementar y mejorar los efectos positivos que pudieran existir.
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas
por componente ambiental
Bajo este contexto, y de la información generada en el Capítulo anterior, se exponen y
proponen las medidas de prevención y mitigación que se aplicarán durante el desarrollo
del proyecto; las cuales tendrán la finalidad de atenuar los efectos de las distintas
actividades susceptibles a generar efectos adversos en el ambiente, así como la
prevención de efectos de igual importancia.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
198
Tabla VI.1 Medidas Propuestas para prevenir, mitigar y/o restaurar los impactos identificados
IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS
Aire Preventivas
Realizar con la frecuencia necesaria el riego de las zonas donde se
realicen las actividades de despalme, cortes y excavaciones, a fin de
reducir el levantamiento de los polvos y partículas a la atmósfera.
Con la finalidad de garantizar que los camiones que transporten tierra ya
sea, hacia el sitio de la obra o bien hacia afuera del mismo, los
contratistas deberán cubrir las cajas con una lona y humedecerlo para
evitar la dispersión de partículas durante su recorrido y el que se pueda
caer algo del material transportado. Los riegos se realizarán con mayor
énfasis en los sitios más cercanos a asentamientos humanos y con mayor
velocidad del viento.
La maquinaría que utilice motores de combustión interna, deberá
ajustarse a las normas mexicanas aplicables.
En el caso del ruido ocasionado por los vehículos automotores se
deberán apegar a los parámetros establecidos en la NOM-080-
SEMARNAT-1994.
Establecer un programa de mantenimiento de todos los vehículos,
maquinaria y equipo, de tal forma que funcionen adecuadamente.
Mitigación
El uso de maquinaria y equipo cuyas emisiones de ruido sean superiores
a los límites establecidos en la normatividad ambiental, deberá
desarrollarse en estricto horario diurno.
Contaminación
del suelo
Prevención
Durante las labores de desmonte no se permite el uso del fuego ni de
agroquímicos que pudieran ocasionar mayores impactos al ecosistema.
No se permitirá el acumulamiento del suelo fuera del área establecida
como áreas de maniobra.
Previo a los trabajos de compactación y nivelación del predio, deberá
recuperarse la tierra vegetal existente en el predio, para integrarla a las
áreas verdes y de donación del proyecto, o en su defecto deberá ser
trasladada al lugar que indique la autoridad correspondiente.
Comprobar el mantenimiento periódico de la maquinaria y equipo, así
como de los camiones utilizados, a fin de evitar la existencia de fugas y
derrames de combustibles que puedan alterar la calidad del suelo.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
199
IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS
Se deberá prohibir el derrame de los residuos (aceites, cementos, entre
otros) al suelo y estos deberán ser gestionados de acuerdo con la
normativa ambiental aplicable.
En los casos de que por causas de fuerza mayor deba de ser reparada una
unidad en las labores de campo, el contratista deberá esforzarse en
cumplir con ésta disposición para evitar posibles sanciones.
Se deberán tomar todas las precauciones para evitar la contaminación del
suelo cuando se realicen reparaciones y suministro de combustible de
vehículos en los sitios de la obra, de esta manera se evitará modificar la
calidad del agua de lluvia que logre infiltrarse.
Los residuos de pintura, estopas, trapos y papeles impregnados con aceite
o pintura, grasas, solventes y aceites gastados provenientes de la
lubricación de equipos y maquinaria o actividades de construcción, serán
recolectados y dispuestos en contenedores especiales; a fin de que se
envíen a sitios autorizados de disposición final, de acuerdo a la
normatividad aplicable en la materia.
El contratista deberá garantizar que no se viertan los restos del cemento
premezclado ni los residuos generados por el lavado de los camiones
revolvedores, en ninguna de las áreas adyacentes fuera del predio; para
este fin, se deberá mantener una estricta supervisión durante el
desarrollo de la obra percatándose de la disposición final de los mismos.
Los residuos de construcción producidos durante el desarrollo del
proyecto y los desperdicios de los materiales utilizados por los
contratistas, serán recolectados y depositados en contenedores adecuados
para su posterior recolección por el servicio de limpia municipal.
Los residuos sólidos de tipo doméstico que se generen durante las
diferentes etapas del proyecto, deberán manejarse por separado de
acuerdo a sus características. Deberán depositarse en contenedores
metálicos o de plástico, preferentemente con tapa, indicando su
contenido; su disposición será de acuerdo a lo que señale la autoridad
ambiental competente y normas aplicables.
En el desarrollo de la obra deberán colocarse letrinas portátiles con la
finalidad de mantener un estricto control de los residuos sanitarios y evitar
defecaciones al aire libre; el prestador de servicio, será el responsable de
su adecuada disposición.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
200
IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS
Restauración
Se deberán considerar procedimientos de saneamiento de suelos
afectados, para el caso de que accidentalmente los residuos en general
se viertan o dispersen (según corresponda) tanto en el área del
proyecto así como en el trayecto de transporte de los mismos.
Recursos
Hídricos Prevención
La maquinaria y equipo empleada en este proyecto deberá presentar
buenas condiciones mecánicas, a fin de evitar fugas de lubricantes y
combustibles, que puedan contaminar los mantos acuíferos.
Los contratistas no deberán derramar los restos del cemento premezclado
ni los residuos generados por el vaciado de los camiones revolvedores
en ninguna de las áreas dentro del predio; deberá mantener una estricta
supervisión durante el desarrollo de la obra percatándose de la disposición
final de los mismos.
Se deberán tomar todas las precauciones para evitar la
contaminación del suelo en el caso que se requieran realizar
reparaciones y suministro de combustible de vehículos en los sitios de
la obra, de esta manera se evitará modificar la calidad del agua
precipitada que logre infiltrarse.
Los residuos que se generen durante el desarrollo del proyecto así
como los desperdicios de material utilizados por el contratista, serán
recolectados y depositados en contenedores paras su posterior
recolección por las autoridades del Municipio.
Los residuos sólidos de tipo doméstico que se generen durante las
diferentes etapas del proyecto, deberán manejarse por separado de
acuerdo a sus características.
Para evitar la defecación al aire libre, los residuos orgánicos humanos
serán colectados en sanitarios portátiles, contratados con empresas
autorizadas, distribuidos en sitios donde el personal tenga fácil acceso,
siendo responsabilidad de la empresa que preste el servicio la disposición
final de éstos residuos.
Se deberá informar a todos y cada uno de los trabajadores en sitio por
parte de la contratista sobre la necesidad de que utilicen el servicio de
sanitarios portátiles, además de colocar letreros alusivos.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
201
IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS
Durante las labores de desmonte no se permite el uso del fuego ni de
agroquímicos que pudieran ocasionar mayores impactos al ecosistema.
Se deberá contemplar la realización de un proyecto hidráulico que permita
la captación e infiltración parcial del agua de lluvia, que contribuya a la
recarga del acuífero.
Restauración
Los contratistas deberán realizar periódicamente (de acuerdo su propia
programación) limpieza general en todas las áreas donde se estén
desarrollando las actividades que implique la construcción del proyecto
habitacional.
Se deberán considerar procedimientos de saneamiento de suelos
afectados, para el caso de que accidentalmente los residuos en general
se derramen o diseminen tanto en el área del proyecto así como en el
trayecto de transporte de los mismos.
Flora Prevención
Todo el personal de la obra deberá recibir y acatar indicaciones de no
cortar, colectar o dañar ningún ejemplar de flora o fauna silvestre
fuera del predio y no contemplada en su remoción. Se deberá establecer
reglamentaciones internas que eviten cualquier afectación derivadas de las
actividades del personal, sobre las poblaciones de flora y fauna silvestre
y especialmente sobre aquellas que se encuentran bajo estatus de
protección, de acuerdo al listado establecido en la normatividad.
Se deberá evitar encender fogatas para evitar problema alguno, y en caso
de que se requiera se deberán instalar e sitios específicos para llevar a
cabo esta actividad las medias de precaución necesarias.
Todo componente vegetal utilizado en las áreas verdes deberán ser
especies nativas de la zona y por ningún motivo se permitirá la introducción
de especies exóticas e introducidas.
Se deberá contar con un responsable técnicamente capacitado en temas
ambientales a fin de garantizar que el personal que trabaje en el proyecto,
cumpla las medidas para la conservación y manejo de la flora y fauna
silvestres.
Mitigación
Queda prohibido afectar cualquier tipo de vegetación fuera del sitio
donde se ubicarán las viviendas y avenidas.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
202
IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS
El material vegetal obtenido durante las labores de despalme deberá ser
retirado inmediatamente del sitio y por ningún motivo permanecer en el
sitio al término de esta etapa, con la finalidad de evitar la propagación de
enfermedades y parásitos a la vegetación del sitio.
En las zonas a desmontar donde la maquinaria no pueda operar, deberá
realizarse el desmonte manual a fin de causar menos afectación a la flora.
Restauración
El contratista deberá realizar periódicamente (de acuerdo su propia
programación) limpieza general en todas las áreas donde se estén
desarrollando las actividades que impliquen procesos de construcción.
Se deberán considerar procedimientos de saneamiento de suelos
afectados, para el caso de que accidentalmente los residuos en general
se viertan o diseminen tanto en el área del proyecto así como en el
trayecto de transporte de los mismos.
Se adecuaran áreas verdes con vegetación nativa.
Fauna
Los niveles de ruido ocasionados por los vehículos automotores, deberán
cumplir con los parámetros establecidos en la normatividad.
La realización de trabajos será en forma gradual para dar oportunidad de
que los ejemplares se desplacen a otras zonas. También se realizarán
recorridos previos a cada obra de desmonte y despalme, incluyendo los de
las actividades de rescate de flora, para detectar organismos de lento
desplazamiento, que serán trasladados a sitios adecuados para ellas.
Se instruirá a los trabajadores para que reporten la presencia de cualquier
organismo que requiera ser rescatado al responsable de supervisar el
cumplimiento de las condicionantes ambientales durante toda la etapa de
construcción.
En caso de encontrar a lo largo del proyecto nidos y/o madrigueras de
fauna, estas deberán ser rescatadas y reubicadas dentro de lo posible, por
lo que deberá de haber un responsable del manejo de ésta.
Todo el personal que labore en la obra deberá recibir y acatar
indicaciones de no cortar, colectar o dañar ningún ejemplar de flora o
fauna silvestre fuera del proyecto y no contemplada en su remoción y
especialmente sobre aquellas que se encuentran bajo estatus de
protección, de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
203
IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS
Los vehículos automotores y maquinaria en general, deberán circular a
velocidades moderadas y solo por los caminos establecidos, con la
finalidad de prevenir el atropellamiento de fauna silvestre que transite por
el sitio del proyecto.
Paisaje Prevención
Todo el proyecto y la obra se ajustará a lo determinado en el Reglamento
de construcción para el municipio de Jalpan de Serra, y demás aplicables
en materia urbana, asegurando así un producto de desarrollo habitacional
acorde con el paisaje urbano en el que se encuentra.
No deberán ejecutarse trabajos fuera de la superficie autorizada, lo
anterior con la finalidad de prevenir mayores modificaciones ambientales.
Restauración
Se deberá realizar periódicamente limpieza general en todas las áreas
donde se estén desarrollando las actividades que implique la construcción
de las vialidades y viviendas.
Se deberán considerar procedimientos de saneamiento de suelos
afectados, para el caso de que accidentalmente los residuos en general
se viertan o dispersen tanto en el área del proyecto así como en el
trayecto de transporte de los mismos.
Se adecuaran áreas verdes con vegetación nativa.
Seguridad
Laboral
Prevención
Se deberá dotar del equipo de protección personal a todos lo trabajadores
que realicen actividades que puedan ocasionar daños a su integridad o
salud.
El contratista cumple con todas las disposiciones legales sobre salud
ocupacional, seguridad y prevención de accidentes de acuerdo a la
normatividad vigente a cargo de la STPS y del IMSS.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
204
VI.2 Impactos residuales
Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de
aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas
de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e
incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de
los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud. Por ello, el estudio de impacto
ambiental quedará incompleto si no se especifican estos impactos residuales ya que ellos
son los que realmente indican el impacto final de un determinado proyecto.
Aún y cuando se considera aplicar las medidas descritas anteriormente con el fin de
atenuar en lo máximo los efectos sobre el ecosistema, permanecerán en el sitio al menos
los impactos residuales en las características del relieve y la vegetación después de la
construcción del Fraccionamiento habitacional Nuevo Mileno Segunda Etapa. Con
respecto a la distribución del la cubierta vegetal nativa en la región, cabe señalar que
aunque se contempla el establecimiento de una superficie equivalente al 10% del predio
como áreas verdes municipales, estas inicialmente no tendrán las mismas funciones
ecológicas que la vegetación que se distribuye en la actualidad, principalmente debido a
que no se contará con la misma composición de especies y estructura. Por tal motivo se
considera que reforestar dichas zonas con especies nativas provenientes de viveros de la
región, jugara un rol importante en la características de su estructura, con lo cual se
favorecerá inicialmente el paisajismo, así como también el retorno de algunas especies de
aves y algunos reptiles principalmente. Considerando estas potencialmente como zonas
hábitat para dichas especies.
Una vez terminada la obra, se prevé que los patrones de escorrentía sigan el cauce
contemplado en el proyecto de urbanización mediante los servicios de drenaje pluvial para
evitar deslaves o cualquier otro tipo de afectación derivado de la pendiente del terreno.
La generación de gases a la atmósfera permanecerá constante una vez terminada la
obra, dada la circulación de los vehículos propiedad de los futuros propietarios de las
viviendas.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
205
VVII.. PPRROONNÓÓSSTTIICCOOSS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS YY EENN SSUU CCAASSOO,, EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE
AALLTTEERRNNAATTIIVVAASS
VII.1 Pronóstico del escenario
Como se ha comentado, el proyecto pretende ubicarse en un predio con uso de suelo
clasificado como de Preservación Ecológica y Protección Ecológica Forestal , de acuerdo
a las políticas de desarrollo urbano del Municipio de Jalpan de Serra. En este sentido,
dados los alcances del proyecto, se pueden considerar dos escenarios:
VII.1.1. Escenario 1: El proyecto no se lleva a cabo.
En este caso el terreno no tendría un uso a corto plazo. El terreno presenta una
vegetación de Bosque Tropical Caducifolio con perturbación (conocido también como
selva baja caducifolia), en estas condiciones seguirá deteriorándose por motivo del
crecimiento natural del área urbana y por las actividades de aprovechamiento irregular
para leña.
La aparición de nuevas zonas habitacionales, con la consecuente introducción de
servicios públicos, dará un valor agregado al terreno, que a corto plazo incrementará valor
comercial.
En el caso de que no lleve a cabo el proyecto, el problema de escases de vivienda
continuará con la misma situación de rezago en la localidad.
VII.1.2. Escenario 2: El proyecto se lleva a cabo con medidas de mitigación.
En este escenario suponemos que el fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa, se
ha construido y el paisaje sufrió cambios, ya que en lugar de una zona de vegetación
predominante de Selva Baja caducifolia, tenemos una zona habitacional rodeada de
vegetación, en un entorno urbano.
Esta estructura representa un impacto visual, como elemento ajeno al paisaje, ya que el
estado del natural del predio ha sido afectado por la mancha urbana. En cuanto a la
calidad del aire y clima, estas no han sido afectadas por el proyecto, ya que incluye las
superficies de donación de áreas verdes.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
206
El cambio más notable es la remoción de la vegetación del predio. Sin embargo el
proyecto incluye medidas de compensación en beneficio de las condiciones ambientales
del predio, dejando una superficie del 10% del predio para la conservación in situ de la
vegetación existente, adicionalmente se realizará un rescate de especies de valor
ambiental que estén en el área de construcción del proyecto, para ser trasplantadas en el
mismo predio como una medida de mitigación.
De manera complementaria, podemos mencionar que los criterios técnico-económicos
que se consideraron para la selección del sitio fueron la ubicación estratégica del predio,
que cubre con las expectativas del fraccionamiento que se pretende construir, y cumple
con condiciones mínimas para este servicio.
Aunque en menor manera, se ha incrementado los empleos locales, y las condiciones
económicas de algunos de los residentes de esta zona. Se dará empleo tanto a mano de
obra, calificada como no calificada, tanto en la operación como en el mantenimiento del
proyecto habitacional
La recolección y disposición final de los residuos sólidos urbanos se realizará de manera
coordinada entre los residentes y el sistema municipal de limpia, teniendo como destino
final el relleno sanitario municipal.
Se cuenta con un acceso al sistema de tratamiento de aguas municipal, que reducirá la
carga contaminante de las aguas residuales que se envíen, al sistema de drenaje
sanitario. El proyecto creará una demanda adicional de tratamiento por parte del sector
público, servicio que será pagado al municipio y al mismo tiempo contará con los
mecanismos para garantizar y evitar la contaminación del suelo y agua del predio y zonas
aledañas, al no realizar ninguna descarga al medio.
Los principales impactos benéficos significativos se asocian a la construcción de viviendas
tipo popular para satisfacer las necesidades de las 386 familias que serán beneficiadas
con el proyecto.
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental (Urbanización y Construcción)
El Programa de Vigilancia Ambiental, es un plan operativo que permite identificar los
impactos ambientales que pudieran presentarse en el desarrollo de una obra o actividad.
Es decir, es un instrumento de seguimiento de la calidad ambiental de las áreas,
instalaciones y componentes naturales en los cuales se insertan actividades humanas.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
207
El objetivo general del Programa de Vigilancia Ambiental es establecer medidas
preventivas/correctivas, haciendo un uso racional de los recursos naturales existentes en
el área de estudio durante las diferentes etapas de proyecto. El Programa de Vigilancia
Ambiental, incluye a todos los participantes del proyecto, promovente, contratista y sus
trabajadores, y dueños de los predios.
Con el desarrollo del presente estudio ha sido posible identificar aquellos impactos
ambientales de mayor relevancia que se producirán como resultado de la implementación
del proyecto, para estos han sido formuladas acciones destinadas a su manejo,
prevención, mitigación, restauración o compensación.
VII.2.1 Programa de monitoreo Operación y Mantenimiento
Por el tipo de obra que se trata construcción de un fraccionamiento tipo popular, el
programa de monitoreo y mantenimiento que se aplicará durante las etapas de operación
y mantenimiento es muy puntual y consistirá básicamente en los siguientes rubros:
Manejo, control y disposición de residuos sólidos.- Aunque la basura de
naturaleza totalmente doméstica que se generará bajo volumen, existe un sistema
de recolección del municipio, es por esto que se tendrá especial cuidado en
recolectar en forma separada y en contenedores con tapa, la basura orgánica de
la inorgánica, disponiéndola en forma periódica a través del sistema municipal de
recolección de residuos sólidos urbanos que este a su vez hará la disposición final
en el relleno sanitario municipal.
Manejo, control y disposición de residuos líquidos.- Las aguas residuales
serán llevadas mediante conexión al drenaje sanitario del municipio, toda vez que
de conformidad con los criterios ecológicos no se permite la descarga de aguas
residuales ni de aguas tratadas, fuera de esta red.
Áreas verdes.- Se consideran el 10% del total del predio, para la instalación de
espacios de área verde, teniéndose muy especial cuidado en no introducir
especies exóticas que pudieran desplazar y/o competir con la flora local, se dejara
la vegetación original.
Todo lo anterior, deberá ser constantemente monitoreado, con el fin de que el proyecto
opere bajo la más eficiente calidad ambiental y otorgue confort a los usuarios y protección
al medio ambiente.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
208
TTaabbllaa VVIIII.. 11 PPrrooggrraammaa ddee VViiggiillaanncciiaa AAmmbbiieennttaall
EEttaappaass:: PPrreeppaarraacciióónn ddeell SSiittiioo,, CCoonnssttrruucccciióónn,, OOppeerraacciióónn yy MMaanntteenniimmiieennttoo
Rubro
Ambiental Impacto Ambiental
Medida de Prevención o
Mitigación
Tiempo de
realización
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS REVISIÓN DE MEDIDAS MEDICION DE IMPACTOS
% De
cumplimiento
Grado de
eficacia
Corrección de
medidas existentes
Adoptar nuevas
medidas
Impactos
residuales
Impactos no
previstos
Aire
Incremento en el nivel de
polvo
Rociar agua en el entorno del
sitio de trabajo.
Colocación de lonas para
proteger los materiales que se
dispersen con el viento.
Etapa de
preparación del
sitio y
construcción
Emisión de Gases y
Vapores
Revisión y supervisión constante
de vehículos.
Programar mantenimiento
preventivo de equipo y
maquinaria.
Supervisión del cumplimiento del
programa de mantenimiento.
Verificar en vehículos (en su
caso) el certificado de
verificación vehicular.
Etapa de
preparación del
sitio y
construcción
Generación de Ruido
En el caso del ruido
ocasionado por los vehículos
automotores se deberán
apegar a los parámetros
establecidos en la NOM-080-
SEMARNAT-1994.
Uso de maquinaria o equipo que
rebase los límites de emisión de
ruido establecidos en la
normatividad, deberá realizarse
solo en horario diurno.
Etapa de
preparación del
sitio y
construcción
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
209
TTaabbllaa VVIIII.. 11 PPrrooggrraammaa ddee VViiggiillaanncciiaa AAmmbbiieennttaall
EEttaappaass:: PPrreeppaarraacciióónn ddeell SSiittiioo,, CCoonnssttrruucccciióónn,, OOppeerraacciióónn yy MMaanntteenniimmiieennttoo
Rubro
Ambiental Impacto Ambiental
Medida de Prevención o
Mitigación
Tiempo de
realización
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS REVISIÓN DE MEDIDAS MEDICION DE IMPACTOS
% De
cumplimiento
Grado de
eficacia
Corrección de
medidas existentes
Adoptar nuevas
medidas
Impactos
residuales
Impactos no
previstos
Suelo
Contaminación del suelo
Recuperación de tierra vegetal
para su uso posterior en áreas
de donación.
Colocación de contenedores
para residuos sólidos y
adecuación de áreas para
disposición temporal residuos de
construcción.
Supervisión del mantenimiento
de maquinaria y equipo para
evitar derrames de aceite o
gasolina al suelo.
Supervisión visual continúa de
las áreas de almacenamiento de
residuos y reporte de
condiciones.
Prohibir el uso de fuego o
agroquímicos.
Colocación de letrinas portátiles
para los trabajadores.
En caso de contaminación de
suelo, realizar los trabajos de
remediación pertinentes y
supervisar las acciones.
Etapa de
preparación del
sitio
Suelo Drenaje Superficial • El proyecto hidráulico (drenaje
pluvial) deberá permitir la
captación e infiltración parcial del
Etapa de
Construcción
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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TTaabbllaa VVIIII.. 11 PPrrooggrraammaa ddee VViiggiillaanncciiaa AAmmbbiieennttaall
EEttaappaass:: PPrreeppaarraacciióónn ddeell SSiittiioo,, CCoonnssttrruucccciióónn,, OOppeerraacciióónn yy MMaanntteenniimmiieennttoo
Rubro
Ambiental Impacto Ambiental
Medida de Prevención o
Mitigación
Tiempo de
realización
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS REVISIÓN DE MEDIDAS MEDICION DE IMPACTOS
% De
cumplimiento
Grado de
eficacia
Corrección de
medidas existentes
Adoptar nuevas
medidas
Impactos
residuales
Impactos no
previstos
agua de lluvia, para evitar
inundaciones y permitir la
recarga del acuífero.
Recursos
Hídricos
Calidad del Agua
Superficial y Subterránea.
• Inspección visual de las
actividades durante la remoción
de vegetación del sitio y reporte
de condiciones.
• Retirar el material vegetal del
sitio.
• Mantenimiento preventivo de
maquinaria y equipo y
supervisión del cumplimiento.
• Colocación de contenedores
para residuos sólidos y
adecuación de áreas para
disposición temporal residuos de
construcción.
• Manejo adecuado de los
residuos peligrosos que se
generen y supervisión de
actividades.
Etapa de
Preparación del
Sitio y
Construcción
Recarga del acuífero
• El proyecto hidráulico (drenaje
pluvial) deberá permitir la
captación e infiltración parcial del
agua de lluvia, para evitar
inundaciones y permitir la
recarga del acuífero.
Etapa de
Construcción
Flora Degradación de la
vegetación del entorno
• No dañar ejemplares de fauna
fuera del predio y supervisión
constante de actividades.
Etapa de
Preparación del
Sitio y
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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TTaabbllaa VVIIII.. 11 PPrrooggrraammaa ddee VViiggiillaanncciiaa AAmmbbiieennttaall
EEttaappaass:: PPrreeppaarraacciióónn ddeell SSiittiioo,, CCoonnssttrruucccciióónn,, OOppeerraacciióónn yy MMaanntteenniimmiieennttoo
Rubro
Ambiental Impacto Ambiental
Medida de Prevención o
Mitigación
Tiempo de
realización
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS REVISIÓN DE MEDIDAS MEDICION DE IMPACTOS
% De
cumplimiento
Grado de
eficacia
Corrección de
medidas existentes
Adoptar nuevas
medidas
Impactos
residuales
Impactos no
previstos
• El material vegetal obtenido
durante las labores de despalme
deberá ser retirado del sitio con
la finalidad de evitar la
propagación de enfermedades y
parásitos a la vegetación del
sitio.
Construcción
Densidad y distribución • Utilizar especies nativas para las
áreas verdes.
Etapa de
Preparación del
Sitio y
Construcción
Fauna Abundancia y distribución
de fauna.
• No molestar, capturar ni
sacrificar especies de fauna de
la zona
• Dar indicaciones a los
trabajadores y verificar su
cumplimiento.
• Rescate y reubicación de nidos y
madrigueras.
• Los vehículos deberán circular a
velocidades moderadas para
evitar atropellamiento de
especies.
Etapa de
Preparación del
Sitio y
Construcción
Aspecto visual Paisaje
• Respetar los lineamientos de la
regulación en construcción.
• Se deberá realizar
periódicamente limpieza general
en todas las áreas donde se
estén desarrollando las
actividades que implique la
Etapa de
preparación del
sitio y
construcción
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
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TTaabbllaa VVIIII.. 11 PPrrooggrraammaa ddee VViiggiillaanncciiaa AAmmbbiieennttaall
EEttaappaass:: PPrreeppaarraacciióónn ddeell SSiittiioo,, CCoonnssttrruucccciióónn,, OOppeerraacciióónn yy MMaanntteenniimmiieennttoo
Rubro
Ambiental Impacto Ambiental
Medida de Prevención o
Mitigación
Tiempo de
realización
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS REVISIÓN DE MEDIDAS MEDICION DE IMPACTOS
% De
cumplimiento
Grado de
eficacia
Corrección de
medidas existentes
Adoptar nuevas
medidas
Impactos
residuales
Impactos no
previstos
construcción de las vialidades y
viviendas.
• Se deberán considerar
procedimientos de saneamiento
de suelos afectados, para el
caso de que accidentalmente
los residuos en general se
viertan o dispersen tanto en
el área del proyecto así
como en el trayecto de
transporte de los mismos.
• Se adecuaran áreas verdes
con vegetación nativa.
Seguridad
Laboral
Seguridad de los
trabajadores
• Se deberá dotar del equipo de
protección personal a todos lo
trabajadores que realicen
actividades que puedan
ocasionar daños a su integridad
o salud.
• El contratista cumple con todas
las disposiciones legales sobre
salud ocupacional, seguridad y
prevención de accidentes de
acuerdo a la normatividad
vigente a cargo de la STPS y del
IMSS
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
213
CONCLUSIONES
El proyecto de Urbanización y Construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda
Etapa, representa una obra que modificará las condiciones ambientales del sitio en donde
pretende ubicarse. Sin embargo, sólo se reflejará de forma puntual, esto es que no se
extralimitará más allá del área del sistema ambiental previamente definido, ya que no
influirá en dicho entorno de manera negativa.
Es importante hacer notar además, que desde la perspectiva general, es un área que
tiende al desarrollo habitacional, por su cercanía con la zona urbana, fácil acceso y
disponibilidad de servicios, esto se refleja en los nuevo fraccionamiento habitacionales
que se ubican en las inmediaciones del predio.
Esto sin perder de vista que el uso del suelo y vegetación nos habla de que el sitio donde
se encuentra inserto el proyecto corresponde a un predio No forestal, con vegetación del
tipo selva baja caducifolia, por lo tanto es claro que por la realización de este proyecto no
se pone en riesgo ninguna especie de flora bajo algún estatus de protección; con respecto
a la fauna se determinó que solamente el Clarín Jilguero (Myadestes occidentalis) se
encuentra en la categoría de protegida y no es endémica, y considerando que no es una
especie fesorial y que se cuenta con amplias áreas circundante donde el individuo en
particular puede reubicarse y que no se pone en riesgo el hábitat de dicha especies. Se
considera que el proyecto no afectará sus poblaciones, por la perturbación existente y que
estos se verán ahuyentados hacia las extensas zonas conservadas de los alrededores.
De este modo el no llevar a cabo el proyecto por si, no garantiza que en el futuro no se
realicen otros desarrollos que impacten en menor o mayor intensidad; además de que en
ningún momento representa una amenaza al hábitat y la biodiversidad de la región. Así
que su realización en los términos planteados y con la aplicación de las medidas de
mitigación propuestas y que la autoridad determine permitirá ser un ejemplo ante futuros
desarrollos en la misma zona.
Por lo antes expuesto, La aplicación correcta de las medidas de prevención y mitigación
de impactos ambientales en el proyecto, garantizará la compatibilidad del desarrollo con la
conservación de los recursos. Esto requiere no solo la ejecución por parte de la
Asociación de Colonos Nuevo Milenio y sus contratistas de las actividades propuestas en
la MIA, sino también por parte de la supervisión en todo momento durante la ejecución del
proyecto, para que se realicen de manera adecuada y oportuna. En este sentido se
pretende con este documento, que se realicen las actividades propuestas con un mínimo
impacto negativo hacia el componente ambiental y con un mayor impacto positivo hacia el
componente socioeconómico de las familias beneficiadas.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
214
VVIIIIII.. IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEE LLOOSS IINNSSTTRRUUMMEENNTTOOSS MMEETTOODDOOLLÓÓGGIICCOOSS YY
EELLEEMMEENNTTOOSS TTÉÉCCNNIICCOOSS QQUUEE SSUUSSTTEENNTTAANN LLAA IINNFFOORRMMAACCIIÓÓNN SSEEÑÑAALLAADDAA
EENN LLAASS FFRRAACCCCIIOONNEESS AANNTTEERRIIOORREESS VIII.1.1 Planos definitivos Al documento se anexan los siguientes planos.
Planos del polígono del Predio
Plano de Lotificación del Proyecto VIII.1.2 Cartas Temáticas En el desarrollo del presente estudio, se han utilizado cartas temáticas, a través de las cuales se ha obtenido información importante para la descripción de los aspectos geográficos, físicos, bióticos y socioeconómicos, a continuación se listan:
Carta de Microcuencas (Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Querétaro).
Carta de Unidades de Gestión Ambiental (Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Querétaro).
Carta de Efectos Climáticos INEGI.
Carta Topográfica INEGI.
Carta de Hidrología Superficial INEGI.
Carta de Hidrología Subterránea INEGI.
Carta de Uso de Suelo y Vegetación INEGI.
VIII.1.3 Fotografías Como Anexo IX, se incluye un reporte fotográfico, en el cual se busca resaltar las características importantes del área de estudio. VIII.2 Otros anexos Documentos Legales
Documentos del Promovente. Anexo I Documentos del Responsable de la Elaboración del Estudio. Anexo II.