25
ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Новотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области от 23.12.2013 № 75 (с изменениями, внесенными постановлением от 01.12.2015 № 57, от 01.12.2016 № 82, от 27.12.2017 № 43, от 12.10.2018 №39, от 26.12.2018 №66) Муниципальная программа Новотомниковского сельсовета Моршанского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Новотомниковского сельсовета» (далее – Муниципальная программа) наименование программы в редакции постановления администрации сельсовета от 12.10.2018 №39) (паспорт программы в редакции постановления от 12.10.2018 №45, от 26.12.2018 №66) ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ Ответственный исполнитель программы Администрация Новотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области Соисполнители программы Отсутствуют Подпрограммы муниципальной программы - «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Новотомниковском сельсовете» (приложение 1) - «Благоустройство территории Новотомниковского сельсовета» (приложение № 2) Цели муниципальной программы Целями муниципальной программы являются: - повышение доступности жилья, повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; - совершенствование системы комплексного благоустройства и развития коммунальной инфраструктуры Новотомниковского сельсовета; - создание комфортных условий проживания и отдыха населения. Задачи муниципальной программы Основными задачами муниципальной программы являются: - создание условий для развития массового

I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Новотомниковского сельсовета

Моршанского района Тамбовской

области от 23.12.2013 № 75 (с изменениями, внесенными постановлением

от 01.12.2015 № 57, от 01.12.2016 № 82, от 27.12.2017 № 43,

от 12.10.2018 №39, от 26.12.2018 №66) Муниципальная программа Новотомниковского сельсовета Моршанского

района «Обеспечение доступным и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан Новотомниковского сельсовета»

(далее – Муниципальная программа)

наименование программы в редакции постановления администрации

сельсовета от 12.10.2018 №39)

(паспорт программы в редакции постановления от 12.10.2018 №45, от

26.12.2018 №66)

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель

программы

Администрация Новотомниковского сельсовета

Моршанского района Тамбовской области

Соисполнители программы Отсутствуют

Подпрограммы

муниципальной программы

- «Развитие водоснабжения, водоотведения и

очистки сточных вод в Новотомниковском

сельсовете» (приложение № 1)

- «Благоустройство территории

Новотомниковского сельсовета»

(приложение № 2)

Цели муниципальной

программы

Целями муниципальной программы являются:

- повышение доступности жилья, повышение

качества и надежности предоставления

жилищно-коммунальных услуг населению;

- совершенствование системы комплексного

благоустройства и развития коммунальной

инфраструктуры Новотомниковского сельсовета;

- создание комфортных условий проживания и

отдыха населения.

Задачи муниципальной

программы

Основными задачами муниципальной

программы являются:

- создание условий для развития массового

Page 2: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

жилищного строительства, в том числе

малоэтажного;

- поддержка обеспечения земельных участков в

целях жилищного строительства социальной,

инженерной;

- обеспечение населения питьевой водой,

соответствующей требованиям безопасности и

безвредности, установленным санитарно-

эпидемиологическим правилам;

- повышение эффективности качества и

надежности поставки коммунальных ресурсов, в

том числе путем привлечения долгосрочных

частных инвестиций;

- стимулирование рационального потребления

коммунальных услуг населением.

- организация взаимодействия между

предприятиями, организациями и учреждениями

при решении вопросов благоустройства

населенных пунктов сельсовета

- приведение в качественное состояние

элементов благоустройства населенных пунктов;

- привлечение жителей к участию в решении

проблем благоустройства населенных пунктов.

Целевые индикаторы и

показатели муниципальной

программы, их значения на

последний год реализации

Темп изменения объема потребления холодной

населением и бюджетофинансируемыми

организациями по сравнению с

предшествующим годом - (-2%);

- доля общей площади жилищного фонда,

обеспеченного всеми видами благоустройства, в

общей площади жилищного фонда сельсовета-30

%;

- уровень износа коммунальной инфраструктуры-

56 %

Сроки и этапы реализации

муниципальной программы

Программа реализуется в один этап -

2014 - 2024 годы

Объемы и источники

финансирования

муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию

муниципальной программы в 2014 - 2024 годах

составит 115,8 тыс. рублей, в том числе: за счет

средств бюджета сельсовета -

0,0 тыс. рублей:

2014 год — 0,0 тыс. рублей;

2015 год — 0,0 тыс. рублей;

Page 3: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

2016 год — 0,0 тыс. рублей;

2017 год — 0,0 тыс. рублей;

2018 год — 0,0 тыс. рублей;

2019 год — 38,6 тыс. рублей;

2020 год — 38,6 тыс. рублей;

2021 год — 38,6 тыс. рублей;

2022 год — 0,0 тыс. рублей;

2023 год — 0,0 тыс. рублей;

2024 год — 0,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области до

2024 года определяет повышение качества жизни населения как приоритетное

направление, одним из показателей которого является создание комфортных

условий проживания для населения.

Одной из основных задач, решаемой в сельсовете, остается улучшение

жилищных условий населения, в том числе и за счет строительства объектов

инженерной инфраструктуры.

Уровень благоустройства жилищного фонда обеспечивает комфортность

жилища и техническую доступность коммунальных услуг для потребителей.

Доля комплексно благоустроенного жилья в общей площади жилищного фонда

составляет 0,3 %.

Тем не менее, конечные цели реформы жилищно-коммунального

хозяйства – обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг

и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение

энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного

фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и по

эксплуатации жилищного фонда – на сегодняшний день не достигнуты.

Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном

состоянии. Так процент износа коммунальной инфраструктуры в 2013 году

составил 56 %. В результате накопленного износа не уменьшается количество

инцидентов и аварий в системах водоснабжения, увеличиваются сроки

ликвидации аварий и стоимость ремонтов.

Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-

коммунальной сферах показывает, что коммунальный сектор, несмотря на все

усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным

сектором экономики для частного бизнеса.

В связи с этим администрация Новотомниковского сельсовета должна

сосредоточить усилия на решении задачи технического обновления

коммунальной инфраструктуры. Это позволит повысить качество

коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления,

создать технические и организационные возможности потребителю

Page 4: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

регулировать объемы потребляемых услуг и оплату по факту их потребления.

Решение этой задачи связано с принципиальным улучшением инвестиционного

климата в коммунальном секторе.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации» к вопросам местного значения отнесены:

- организация благоустройства и озеленения территории сельсовета;

- организация освещения населенных пунктов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений, поэтому

целесообразно и необходимо использовать программно-целевой метод решения

данных вопросов.

Повышение уровня и качества жизни населения Новотомниковского

сельсовета являются приоритетными социально-экономическими задачами

развития сельсовета, формирование современной сельской инфраструктуры и

благоустройство мест общего пользования территории сельсовета - важная

социальная задача. В данной сфере можно выделить следующие проблемы.

Общая площадь Новотомниковского сельсовета составляет 638000 кв.м.

Содержание и благоустройство территории сельсовета осуществляется

собственниками и пользователями земельных участков в соответствии с

установленными требованиями.

Ежегодные мероприятия по благоустройству территории сельсовета,

осуществляемые за счет финансовых средств бюджета сельсовета,

недостаточны и не решают накопившихся проблем в данной сфере.

На территории сельсовета имеется ряд земельных участков, не

закрепленных за юридическим или физическим лицом (пустыри, и т.п.).

На территории сельсовета имеются жилые дома, признанные

непригодными для проживания, подлежат сносу, мусор от разборки – вывозу.

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и

растений имеют неудовлетворительное состояние. Необходим систематический

уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и

старых деревьев, подсадка саженцев. Причин такого положения много и,

прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству в

Новотомниковском сельсовете, недостаточном участии в этой работе жителей

сельсовета, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств,

определяемых ежегодно муниципальным заказом.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению

выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями

стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в

решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

На территории Новотомниковского сельсовета находится 4 кладбища.

Места захоронения требуют постоянного ухода. Для поддержания кладбищ в

нормальном состоянии необходимо организовывать подвоз песка,

устанавливать ограждения. Отсутствие контейнеров для мусора приводит к

несанкционированным свалкам возле кладбищ. Отсутствие техники у

администрации сельсовета и нерегулярный вывоз мусора приводит к тому, что

Page 5: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

на территории кладбищ скапливается мусор.

Проблема слабой освещенности улиц населенных пунктов особенно

остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового

дня уменьшается до нескольких часов в сутки. В этот период увеличивается

число преступлений, дорожно-транспортных происшествий, несчастных

случаев, связанных с отсутствием должного освещения на улицах села.

Прогноз развития указанных направлений в данной сфере в целях

решения основных проблем.

Проблема содержания территории сельсовета, объектов озеленения и

благоустройства в населенных пунктах сельсовета требует планирования в

среднесрочной перспективе, системного подхода, решения организационных

задач и может быть решена только за счет бюджетного финансирования.

Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений,

устранения аварийных ситуаций, придания зеленым насаждениям надлежащего

облика требуется своевременное проведение работ по сносу, омоложению

зеленых насаждений на территории населенных пунктов сельсовета.

Для развития сохранения ритуальных традиций необходимо обеспечение

соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию мест

захоронения, осуществление благоустройства их территорий, уход и санитарное

содержание зеленых насаждений, так как культура похорон является частью

общей культуры общества.

Надежная система уличного освещения способствует улучшению

ориентации и безопасности движения на дорогах, благоприятно влияет на

формирование образа села, повышает эстетические свойства сельского пейзажа,

позволяет расширить временные границы для отдыха населения и получения

услуг.

В результате реализации муниципальной программы планируется

- обеспечить надлежащее содержание территорий сельсовета, объектов

благоустройства и озеленения, кладбищ и уличного освещения на территории

сельсовета.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы,

цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты и цели муниципальной программы в жилищной и жилищно-

коммунальной сферах определены в соответствии с Указом Президента

Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан

Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению

качества жилищно-коммунальных услуг», а также Концепцией долгосрочного

социально-экономического развития Российской Федерацией на период до 2020

года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от

17.11.2008 № 1662-р, и Стратегией социально-экономического развития

Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от

29.04.2009 № 512-З, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №

204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской

Page 6: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

Федерации на период до 2024 года».

Стратегическая цель муниципальной программы в жилищной и

жилищно-коммунальных сферах на период до 2024 года - создание комфортной

среды обитания и жизнедеятельности для жителей сельсовета, которая

позволяет удовлетворять не только жилищные потребности, но и обеспечивать

качество жизни в целом.

Приоритетами муниципальной программы в жилищной и жилищно-

коммунальной сферах являются:

- повышение комфортности условий проживания;

- модернизация и повышение энергоэффективности объектов

коммунального хозяйства.

Целью муниципальной программы являются повышение качества и

надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение

следующих задач:

- поддержка обеспечения земельных участков в целях жилищного

строительства инженерной инфраструктурой;

- обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям

безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим

правилам;

- повышение эффективности качества и надежности поставки

коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных

инвестиций;

- стимулирование рационального потребления коммунальных услуг

населением.

Муниципальная программа реализуется в один этап.

Сроки реализации муниципальной программы - с 2014 по 2024 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые и конечные результаты муниципальной программы

Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен

исходя из принципа необходимости и достаточности для характеристики

достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Целевые параметры муниципальной программы оцениваются с

использованием следующих показателей (индикаторов), ответственность за

достижение которых возложена на ответственного исполнителя муниципальной

программы в целом:

- темп изменения объема потребления холодной воды населением и

бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим

годом;

- доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами

благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта;

- уровень износа коммунальной инфраструктуры.

Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы

Page 7: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

«Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в

Новотомниковском сельсовете»:

- доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системе

теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки

сточных вод;

- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной

сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-

химическим показателям.

Реализация мероприятий Государственной программы позволит достичь

следующих результатов к 2024 году:

- темп изменения объема потребления холодной воды населением и

бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим

годом должны быть снижены до -2% по отношению к 2013 году, в котором

указанный показатель составлял - 4,9%;

- уровень износа коммунальной инфраструктуры снизится до 60 %.

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы указан в

приложении № 1.

Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным

законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации», решением Новотомниковского

сельского Совета народных депутатов от 28.05.2012 № 140 «Об утверждении

Правил благоустройства и содержания территории Новотомниковского

сельсовета».

Основной целью муниципальной программы является повышение

комфортности условий проживания на территории сельсовета.

Для достижения цели будут решаться задачи:

- по организации благоустройства и озеленения территории сельсовета;

- по содержанию мест захоронения на территории сельсовета;

- по организации уличного освещения в населенных пунктах сельсовета.

Социально-экономическая эффективность муниципальной программы

обеспечивается концентрацией финансовых и материальных ресурсов для

улучшения социально-бытовых условий, качества жизни населения сельсовета.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий

муниципальной программы

Основные мероприятия муниципальной программы направлены на

достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных

задач, обеспечивающих создание комфортной среды обитания и

жизнедеятельности для человека, и обеспечение населения доступным и

качественным жильем.

В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие

мероприятия:

Page 8: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

- реализация мер, направленных на переход к установлению социальных

норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем

эффективное энергопотребление населением.

В рамках подпрограммы «Развитие водоснабжения, водоотведения и

очистки сточных вод в Новотомниковском сельсовете» реализуется следующее

мероприятие:

- строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод.

В рамках подпрограммы «Благоустройство территории в

Новотомниковском сельсовете» реализуется следующее мероприятие:

- уличное освещение;

- озеленение;

- содержание мест захоронений.

Перечень мероприятий, необходимых для реализации муниципальной

программы, приведен в приложении № 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации муниципальной программы

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной

программы утверждается законом Тамбовской области об областном бюджете

на очередной финансовый год и на плановый период, решением

Новотомниковского сельского Совета народных депутатов о бюджете на

очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования программы составит 115,8 тыс. рублей, в том

числе за счет средств местного бюджета — 115,8 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при

формировании местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый

период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет

всех источников финансирования изложено в приложении № 3.

7. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация и предоставление отчетности по итогам реализации

муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем —

администрацией Новотомниковского сельсовета.

Реализация отдельных мероприятий муниципальной программы

осуществляется с использование средств местного бюджета.

Page 9: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе Новотомниковского

сельсовета «Обеспечение доступным и

комфортным жильем и коммунальными услугами

граждан Новотомниковского сельсовета»

ПОДПРОГРАММА

«Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в

Новотомниковском сельсовете»

(далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Администрация Новотомниковского сельсовета

Моршанского района Тамбовской области

Соисполнители

подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

Обеспечение населения Новотомниковского

сельсовета питьевой водой, соответствующей

требованиям безопасности и безвредности,

установленным санитарно-эпидемиологическими

правилами

Задачи подпрограммы

- Создание условий для привлечения

долгосрочных частных инвестиций в сектор

водоснабжения, водоотведения и очистки

сточных вод путем установления долгосрочных

тарифов и привлечения частных операторов к

управлению системами коммунальной

инфраструктуры на основе концессионных

соглашений;

- участие в программах государственной

поддержки проектам развития систем

водоснабжения, водоотведения и очистки

сточных вод;

- повышение качества водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод в

результате модернизации систем водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод;

- внедрение в секторе водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод

современных инновационных технологий,

обеспечивающих энергосбережение и повышение

энергоэффективности

Page 10: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

Целевые индикаторы и

показатели подпрограммы,

их значения на последний

год реализации

Увеличение доли населения, обеспеченного

питьевой водой, отвечающей обязательным

требованиям безопасности:

- по показателю удельного веса проб воды, не

отвечающих гигиеническим нормативам по

санитарно-химическим показателям, который

должен снизиться до 15,2 % к 2024 году;

- по показателю удельного веса проб воды, не

отвечающих гигиеническим нормативам по

микробиологическим показателям, который

должен снизиться до 4,4 % к 2024году;

- увеличение доли сточных вод, очищенных до

нормативных значений, в общем объеме сточных

вод, пропущенных через очистные сооружения,

до 97,3 % к 2024 году;

- уменьшение доли уличной канализационной

сети, нуждающейся в замене, до 23,2 % к 2024

году;

- уменьшение доли уличной водопроводной сети,

нуждающейся в замене, до 18,2 % к 2024 году;

- уменьшение числа аварий в системах

водоснабжения, водоотведения и очистки

сточных вод до 82,4 на 1000 км в 2024 году;

- увеличение доли сточных вод, пропущенных

через очистные сооружения, в общем объеме

сточных вод до100 % к 2024 году;

- увеличение доли заемных средств в общем

объеме капитальных вложений в системе

водоснабжения, водоотведения и очистки

сточных вод до 30 % в 2024 году

Сроки и этапы реализации

программы

Подпрограмма реализуется в один этап -

2014 - 2024 годы

Объемы и источники

подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в

2014-2024 годах за счет всех источников составит

15,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств

местного бюджета — 15,0 тыс. рублей, в том

числе:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год — 0,0 тыс. рублей;

2019 год — 5,0 тыс. рублей;

Page 11: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

2020 год — 5,0 тыс. рублей;

2021 год - 5,0 тыс. рублей;

2022 год — 0,0 тыс. рублей;

2023 год — 0,0 тыс. рублей;

2024 год — 0,0 тыс. рублей;

Объемы и источники финансирования ежегодно

уточняются при формировании бюджетов на

соответствующий год

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение населения чистой питьевой водой является важнейшим

направлением социально-экономического развития Новотомниковского

сельсовета.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития

Тамбовской области на период до 2024 года, утвержденной Законом Тамбовской

области от 29 апреля 2009 г. № 512-З, одним из стратегических приоритетов

является эффективное использование природно-ресурсного потенциала

Тамбовской области, в том числе обеспечение населения качественной питьевой

водой.

Централизованное водоснабжение населения Новотомниковского

сельсовета в 2013 году осуществлялось из водопровода и шахтных колодцев.

Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения являются подземные

воды, забор которых производится из артезианских скважин.

Централизованным водоснабжением в среднем по сельсовету обеспечено 35

процентов населения.

Основными санитарно-химическими показателями, по которым

отмечается несоответствие водопроводной воды гигиеническим нормативам, по-

прежнему остаются содержание железа и общая жесткость, которые

определяются природными свойствами подземных вод, неравномерным

распределением ресурсов пресных подземных вод на территории сельсовета,

отсутствием сооружений водоподготовки на источниках водоснабжения,

устаревшими технологиями водоочистки и вторичным загрязнением воды в

изношенных водоразводящих сетях.

В Новотомниковском сельсовете отсутствуют станции обезжелезивания.

Протяженность всех водопроводных сетей в Новотомниковском

сельсовете на 01.01.2013 составляет 9,4 км. Около 30 % водопроводных сетей

нуждаются в замене (средний показатель по Российской Федерации – 40 %).

Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и

очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли.

Целесообразность использования программного метода для перехода к

Page 12: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод определяется тем, что:

- задача по обеспечению населения чистой водой входит в число

приоритетов долгосрочного социально-экономического развития

Новотомниковского сельсовета, ее решение позволяет обеспечить возможность

для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные

ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод, создать условия для эффективного

функционирования и устойчивого развития организаций;

- необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в

пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов

различных уровней;

- проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный

характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на

социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост

производства.

На решение задач и достижение цели подпрограммы могут оказать

влияние следующие риски:

- нормативные правовые риски. Реализация подпрограммы во многом

определяется совершенствованием нормативной правовой базы, регулирующей

деятельность организаций. Задержка принятия запланированных нормативных

правовых актов может существенно снизить результативность подпрограммы;

- макроэкономические риски, обусловленные влиянием изменения

состояния финансовых рынков и деловой активности, которое может отразиться

на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций, в том числе

в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- финансовые риски. При реализации мероприятий по модернизации

систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод возможно

появление объектов незавершенного строительства в результате задержки

финансирования.

2. Приоритеты

в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и

этапы реализации подпрограммы

К приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в

долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии

подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция,

модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных

сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и

эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий

водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в

технологические схемы производственных объектов оборотного

водоснабжения.

Page 13: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

Целью подпрограммы является обеспечение населения

Новотомниковского сельсовета питьевой водой, соответствующей требованиям

безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими

правилами.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных

задач:

- создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в

сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем

установления долгосрочных тарифов и привлечения частных операторов к

управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе

концессионных соглашений;

- участие в программах предоставления государственной поддержки

проектам развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных

вод;

- модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных

вод;

- внедрение в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных

вод современных инновационных технологий, обеспечивающих

энергосбережение и повышение энергоэффективности.

Подпрограмма реализуется в один этап - 2014 - 2024 годы:

- предусматривается выполнение первоочередных мероприятий,

связанных с улучшением питьевого водоснабжения в населенных пунктах,

испытывающих наибольший дефицит в качественной питьевой воде; переводом

на новые источники питьевого водоснабжения; реконструкцией и

восстановлением систем водоснабжения; улучшением состояния и

обеспечением соблюдения режимов санитарной охраны и водоохранных зон

источников питьевого водоснабжения; разработкой проектно-сметной

документации по наиболее важным объектам водоснабжения, в том числе

имеющим стратегическое значение для водообеспечения населения сельсовета

(групповые водопроводы), также предусматривается расширение работ по

восстановлению, реконструкции и строительству систем водоснабжения.

Реализация подпрограммы может быть досрочно прекращена при условии

достижения целевых показателей раньше запланированного срока, а также в

случаях, предусмотренных законодательством.

После завершения срока реализации подпрограммы действие ее

механизмов и мер государственной поддержки развития водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод пролонгируется на перспективу до 2024

года соответствующим нормативным правовым актом Новотомниковского

сельсовета.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Ожидается, что в результате реализации подпрограммы будет достигнут

рост обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей

Page 14: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

установленным нормативным требованиям, и доступ к централизованным

системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, что приведет к

повышению качества жизни граждан, снижению заболеваемости, связанной с

распространением кишечных инфекций и антропогенным воздействием

биологических и химических загрязнений.

Переход на долгосрочное регулирование тарифов в секторе

водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод приведет к сокращению

операционных расходов, что позволит сдерживать рост тарифов на услуги

водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод одновременно с

повышением качества предоставляемых услуг.

Реализация подпрограммы к концу 2024 года позволит:

- увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей

обязательным требованиям безопасности;

- сократить потери воды в сетях централизованного водоснабжения с

одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод до 82,4 на 1000 км к 2024 году;

- увеличить долю сточных вод, соответствующих нормативам;

- перейти на долгосрочное регулирование тарифов методом доходности

инвестированного капитала;

- обеспечить повышение инвестиционной активности частных

инвесторов;

- достигнуть привлечения на 1 руб. вложенных бюджетных средств 0,0

руб. из внебюджетных источников.

Результатом реализации подпрограммы станет переход на долгосрочное

регулирование тарифов методом доходности инвестированного капитала, что

обеспечит увеличение доли капитальных вложений в структуре расходов

организаций, а также повышение инвестиционной активности частных

инвесторов, что приведет к увеличению финансовой устойчивости

организаций.

При изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования

подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых

индикаторов и их значений.

Оценка социально-экономической и экологической эффективности

подпрограммы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и

индикаторов (далее - система индикаторов). Система индикаторов обеспечит

мониторинг динамики изменений в секторе водоснабжения, водоотведения и

очистки сточных вод за отчетный период, равный году, с целью уточнения или

корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Мониторинг реализации подпрограммы будет проводиться Заказчиками.

4. Обобщённая характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы представляют собой систему мер, которые

сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и

ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и

Page 15: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

координацию работ всех участников подпрограммы с целью достижения

намеченных результатов.

Реализация задач подпрограммы будет осуществляться по следующим

направлениям:

- мероприятия по совершенствованию системы управления сектором

водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- мероприятия по повышению рационального использования водных

ресурсов;

- мероприятия по строительству и реконструкции систем водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод (приложение к подпрограмме).

Мероприятия по строительству и реконструкции систем водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод, включенные в подпрограмму,

предусматривают использование инновационной продукции, обеспечивающей

энергосбережение и повышение энергетической эффективности, а также

закупку российского оборудования, материалов и услуг.

Корректировка и уточнение перечня мероприятий подпрограммы и

проведение их стоимостной оценки должна проводиться не реже 1 раза в год.

Помимо мероприятий, содержащихся в настоящей подпрограмме, на

территории сельсовета будут также реализовываться мероприятия, указанные в

инвестиционных программах конкретных организаций, осуществляющих

регулируемые виды деятельности в секторе водоснабжения и водоотведения.

4.1. Мероприятия по совершенствованию системы управления

сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

4.1.1. Привлечение частных операторов к управлению системами

коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений

Концессионные соглашения являются наиболее эффективной формой

привлечения частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и

очистки сточных вод, поскольку обеспечивают четкие гарантии возврата

инвестированных средств.

Заинтересованность Новотомниковского сельсовета в переходе на

заключение концессионных соглашений вместо договоров аренды заключается

в привлечении частных инвестиций в развитие объектов водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод, находящихся в муниципальной

собственности. При этом концессионер – организация коммунального

комплекса - берет на себя обязательства по созданию, реконструкции,

эксплуатации, содержанию в надлежащем состоянии на весь срок действия

соглашения имущества, являющегося предметом концессионного соглашения.

Концессионное соглашение заключается ради эффективного

использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

повышения качества товаров, работ и услуг, предоставляемых потребителям;

создания и реконструкции объектов за счет средств частного инвестора.

Период действия концессионного соглашения определяется в интересах и

Page 16: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

концессионера, и концедента с учетом срока создания и (или) реконструкции

объекта концессионного соглашения, объема инвестиций и срока их

окупаемости, а также других обязательств концессионера по концессионному

соглашению.

Между концессионным соглашением и договором аренды имеются и

иные, не менее важные отличия. Дополнительной гарантией прав потребителей

коммунальных услуг является недопустимость изменения целевого назначения

объекта концессионного соглашения, в то время как договор аренды допускает

такое изменение путем внесения соответствующих условий.

Аренда не предполагает обязательного участия соответствующих органов

управления в качестве стороны договора аренды муниципального имущества,

которое относится к объектам коммунальной инфраструктуры, и представляет

собой форму опосредованного участия муниципалитета в гражданских

правоотношениях.

Кроме того, в отличие от концессионного соглашения аренда не обязывает

арендатора осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией)

объекта соглашения, что не дает возможности эффективно реализовывать

публичные интересы, так как хозяйственная деятельность арендатора (при

отсутствии дополнительных условий в договоре) полностью зависит от его воли

и заинтересованности в извлечении прибыли.

Концессионное соглашение в отличие от договора аренды в большей

степени позволяет учитывать частные интересы концессионера и публичные

интересы концедента и потребителей коммунальных услуг. В связи с этим

концессионное соглашение представляется более эффективной формой

управления коммунальным имуществом муниципальных образований.

Концессионные соглашения являются наиболее эффективной формой

привлечения частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и

очистки сточных вод, поскольку обеспечивают четкие гарантии возврата

инвестированных средств.

В рамках данных мероприятий предполагается:

- постепенный переход к концессионному механизму управления

коммунальным хозяйством Новотомниковского сельсовета на основе перевода

действующих договоров долгосрочной аренды муниципального имущества,

заключенных с организациями коммунального комплекса, посредством оценки

эффективности их деятельности;

- разработка конкурсной документации для проведения конкурсов на

право заключения концессионных соглашений по управлению объектами

водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- проведение конкурсных отборов на право заключения концессионных

соглашений по управлению объектами водоснабжения, водоотведения и

очистки сточных вод;

- заключение концессионных соглашений в отношении объектов

водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

4.1.2. Корректировка и утверждение инвестиционных программ

Page 17: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

организаций коммунального комплекса, осуществляющих услуги в секторе

водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Строительство и реконструкция сетей водоснабжения, водоотведения и

очистки сточных вод осуществляется организациями коммунального комплекса

– сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их

затрат на строительство и реконструкцию достигается путем формирования и

защиты инвестиционных программ развития сетей (за счет инвестиционной

надбавки в тарифе). Инвестиционные программы будут корректироваться в

соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной

инфраструктуры Новотомниковского сельсовета. Основным требованием при

утверждении инвестиционных программ организаций коммунального

комплекса будет являться использование в мероприятиях инновационной

продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической

эффективности.

Организации коммунального комплекса при разработке и корректировке

инвестиционных программ обязаны учитывать динамику объема потребления

коммунальных ресурсов, поставщиками которых они являются, в результате

проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической

эффективности.

4.2.Мероприятия по повышению рационального использования

водных ресурсов

4.2.1. Оценка и прогноз состояния поверхностных и подземных

водоисточников. Защита водных ресурсов от антропогенного воздействия.

Продолжающийся рост антропогенной нагрузки на поверхностные

источники водоснабжения Новотомниковского сельсовета, риск их

техногенного загрязнения, изменение условий формирования поверхностного и

грунтового стока, снижение самоочищающей способности рек, усиление

процессов эрозии почв и вынос взвеси и органических веществ в

нижерасположенные водоемы требуют комплексного рассмотрения вопросов

оценки, прогноза и мониторинга состояния поверхностных и подземных

источников водоснабжения, защиты водных ресурсов региона от загрязнения

сточными водами.

В рамках реализации подпрограммы будут проведены следующие

мероприятия:

- разработка предложений по улучшению экологического состояния

источников питьевого водоснабжения Новотомниковского сельсовета;

- мониторинг источников водоснабжения и объектов на территории

водосбора этих источников, воздействующих на них, выполнение водоохранных

работ при хозяйственном освоении территории;

- проверка на соответствие действующему законодательству имеющихся

водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов - источников

Page 18: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

питьевого водоснабжения, зон санитарной охраны;

- разработка проектов зон санитарной охраны источников питьевого

водоснабжения;

- оценка разведанных запасов подземных вод;

- оценка предельно возможного водоотбора системой существующих

артезианских скважин;

- оценка объема необходимого использования артезианских вод для

технического водоснабжения.

4.2.2. Внедрение в водном секторе современных инновационных

технологий.

В рамках реализации подпрограммы необходимо:

- сформировать базу данных наилучших доступных технологий,

рекомендованных для применения в системе водоснабжения и водоотведения;

- определить объемы модернизации очистных сооружений с

использованием наилучших доступных энергоэффективных технологий с

целью снижения воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты;

- разработать оптимальную стратегию планирования восстановления

трубопроводов водопроводной сети на основе научно обоснованного подхода к

решению проблемы реконструкции и модернизации сети. При выборе методов

восстановления трубопроводов приоритетом должны быть методы

бестраншейной (без производства раскопок) реконструкции и оснащение

современными средствами противоаварийной защиты;

- сформировать базу данных наилучших доступных технологий,

обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности в

водном секторе.

4.2.3. Повышение качества очистки сточных вод с целью улучшения

состояния водных объектов

Надежное водоотведение и эффективная очистка сточных вод являются

одной из важнейших составляющих экологической безопасности водных

объектов. Для этого необходимо выполнение следующих мероприятий:

- оценка влияния сброса загрязняющих веществ с очищенными сточными

водами на водные объекты;

- разработка мероприятий по повышению надежности работы

канализационной сети с целью минимизации экологических рисков;

- ужесточение контроля за работой локальных очистных сооружений

промышленных предприятий, выполнением плана природоохранных

мероприятий предприятиями-водопользователями, в том числе по

реконструкции очистных сооружений, ужесточение требований по приему

производственных сточных вод в коммунальную канализацию;

- определение объема необходимых мероприятий по модернизации

Page 19: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

сооружений для очистки сточных вод с применением современных технологий;

- определение приоритетности и сроков модернизации сооружений на

основе технико-экономического обоснования.

4.3. Мероприятия по строительству и реконструкции систем

водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Мероприятия по строительству и модернизации систем водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод, предусмотренные в инвестиционных и

производственных программах организаций коммунального комплекса,

приведены в приложении к подпрограмме.

Объекты водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,

строительство и реконструкция которых осуществляется в рамках данной

подпрограммы, подлежат обязательному оснащению приборами учета

используемых энергетических ресурсов в соответствии с требованиями ст.

13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об

энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации».

5.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются

средства местного бюджета. Планируемый объем финансирования

подпрограммы за счет всех предусмотренных источников финансирования в

2014 — 2024 годах составит 0,0 руб., в том числе по годам:

Таблица Период Всего

(тыс. руб.)

Бюджетные средства

федерального

бюджета

областного

бюджета

местного

бюджета

Внебюджетные

средства

2014 0,0 0,0

2015 0,0 0,0

2016 0,0 0,0

2017 0,0 0,0

2018 0,0 0,0

2019 5,0 5,0

2020 5,0 5,0

2021 5,0 5,0

2022 0,0 0,0

2023 0,0 0,0

2024 0,0 0,0

Итого 15,0 15,0

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат

ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей местного бюджета.

Page 20: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает использование

комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий,

необходимых для реализации цели и задач подпрограммы.

Соотношение объемов средств по источникам финансирования

мероприятий в рамках подпрограммы устанавливается в соответствии с

условиями данной подпрограммы.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы

осуществляются ответственным исполнителем подпрограммы.

Управление реализацией подпрограммы предусматривает организацию

обеспечения выполнения мероприятий исполнителем подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

- осуществляет использование средств местного бюджета на реализацию

мероприятий подпрограммы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию

подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств бюджета

сельсовета;

- осуществляет ежеквартально мониторинг реализации подпрограммы и

представление отчетности;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы,

подготавливает доклад о выполнении подпрограммы;

- организует размещение на официальном сайте Новотомниковского

сельсовета, текста подпрограммы, докладов о реализации подпрограммы,

результатах мониторинга реализации подпрограммы, об оценке значений

целевых показателей и показателей результатов.

Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за

качественное и своевременное выполнение ее мероприятий, рациональное

использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

Порядок финансирования за счет средств федерального бюджета

мероприятий подпрограммы устанавливается Правительством Российской

Федерации.

Ежемесячно ответственный исполнитель в случае реализации на

территории сельсовета мероприятий подпрограммы с использованием средств

федерального и областного бюджетов, представляют по электронной почте и на

бумажном носителе отчет об использовании средств бюджета сельсовета и

реализации указанных мероприятий ответственному исполнителю и

соисполнителю соответствующей подпрограммы.

Page 21: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Новотомниковского

сельсовета Моршанского района Тамбовской

области

ПОДПРОГРАММА

«Благоустройство территории Новотомниковского сельсовета»

(далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Администрация Новотомниковского сельсовета

Моршанского района Тамбовской области

Соисполнители

подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

- Совершенствование системы комплексного

благоустройства и развития коммунальной

инфраструктуры Новотомниковского сельсовета;

- создание комфортных условий проживания и

отдыха населения.

Задачи подпрограммы

- Организация взаимодействия между

предприятиями, организациями и учреждениями

при решении вопросов благоустройства

населенных пунктов сельсовета;

- Приведение в качественное состояние

элементов благоустройства населенных пунктов;

- Привлечение жителей к участию в решении

проблем благоустройства населенных пунктов.

Целевые индикаторы и

показатели подпрограммы,

их значения на последний

год реализации

- процент привлечения населения сельсовета к

работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и

организаций сельсовета к работам по

благоустройству;

- уровень благоустроенности сельсовета

(обеспеченность населенных пунктов сельсовета

сетями наружного освещения, зелёными

насаждениями, детскими игровыми и

спортивными площадками).

Page 22: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

Сроки и этапы реализации

подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап -

2014 - 2024 годы

Объемы и источники

подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы на

2014 – 2024 годы за счет средств местного

бюджета составляет

90,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 30,0 тыс. рублей;

2020 год – 30,0 тыс. рублей;

2021 год - 30,0 тыс. рублей;

2022 год — 0,0 тыс. рублей;

2023 год — 0,0 тыс. рублей;

2024 год — 0,0 тыс. рублей;

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

«Благоустройство территории Новотомниковского сельсовета»

Повышение уровня и качества жизни населения Новотомниковского

сельсовета являются приоритетными социально-экономическими задачами

развития сельсовета, формирование современной сельской инфраструктуры и

благоустройство мест общего пользования территории поселения - важная

социальная задача. В данной сфере можно выделить следующие проблемы.

Общая площадь Новотомниковского сельсовета составляет 638000 га.

Содержание и благоустройство территории сельсовета осуществляется

собственниками и пользователями земельных участков в соответствии с

установленными требованиями.

Ежегодные мероприятия по благоустройству территории сельсовета,

осуществляемые за счет финансовых средств бюджета сельсовета,

недостаточны и не решают накопившихся проблем в данной сфере.

На территории сельсовета имеется ряд земельных участков, не

закрепленных за юридическим или физическим лицом (пустыри, и т.п.).

На территории сельсовета имеются жилые дома, признанные

непригодными для проживания, подлежат сносу, мусор от разборки – вывозу.

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и

растений имеют неудовлетворительное состояние. Необходим систематический

уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и

старых деревьев, подсадка саженцев. Причин такого положения много и,

прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству в

Новотомниковском сельсовете, недостаточном участии в этой работе жителей

муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий,

недостаточности средств, определяемых ежегодно муниципальным заказом.

Page 23: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению

выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями

стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в

решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

На территории Новотомниковскомго сельсовета находится 4 гражданских

кладбище. Места захоронения требуют постоянного ухода. Для поддержания

кладбищ в нормальном состоянии необходимо организовывать подвоз песка,

устанавливать ограждения. Отсутствие контейнеров для мусора приводит к

несанкционированным свалкам возле кладбищ. Отсутствие техники у

администрации Новотомниковского сельсовета и нерегулярный вывоз мусора

приводит к тому, что на территории кладбищ скапливается мусор.

Проблема слабой освещенности улиц населенных пунктов особенно

остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового

дня уменьшается до нескольких часов в сутки. В этот период увеличивается

число преступлений, дорожно-транспортных происшествий, несчастных

случаев, связанных с отсутствием должного освещения на улицах села.

Прогноз развития указанных направлений в данной сфере в целях

решения основных проблем.

Проблема содержания территории сельсовета, объектов озеленения и

благоустройства в населенных пунктах сельсовета требует планирования в

среднесрочной перспективе, системного подхода, решения организационных

задач и может быть решена только за счет бюджетного финансирования.

Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений,

устранения аварийных ситуаций, придания зеленым насаждениям надлежащего

облика требуется своевременное проведение работ по сносу, омоложению

зеленых насаждений на территории населенных пунктов сельсовета.

Для развития сохранения ритуальных традиций необходимо обеспечение

соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию мест

захоронения, осуществление благоустройства их территорий, уход и санитарное

содержание зеленых насаждений, так как культура похорон является частью

общей культуры общества.

Надежная система уличного освещения способствует улучшению

ориентации и безопасности движения на дорогах, благоприятно влияет на

формирование образа села, повышает эстетические свойства сельского пейзажа,

позволяет расширить временные границы для отдыха населения и получения

услуг.

В результате реализации подпрограммы планируется обеспечить

надлежащее содержание территорий сельсовета, объектов благоустройства и

озеленения, кладбищ и уличного освещения в поселении.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые

конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:

- уровень благоустроенности территории сельсовета;

Page 24: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

- соблюдение санитарных и экологических требований к содержанию

мест захоронения, осуществление благоустройства их территорий,

- уход и санитарное содержание зеленых насаждений

Основной целью подпрограммы является повышение комфортности

условий проживания на территории сельсовета.

Для достижения цели будут решаться задачи:

- по организации благоустройства и озеленения территории поселения;

-по содержанию мест захоронения на территории поселения;

- по организации уличного освещения в поселении.

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2024 годы. Подпрограмма

реализуется в один этап.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,

основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

процент привлечения населения поселения к работам по благоустройству;

процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по

благоустройству;

уровень благоустроенности поселения (обеспеченность поселения сетями

наружного

освещения, зелёными насаждениями, детскими игровыми и спортивными

площадками);

прочее благоустройство.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

Определение перспективы улучшения благоустройства муниципального

образования.

Создание условий для работы и отдыха жителей поселения.

Привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему

селу, к соблюдению чистоты и порядка на территории сельсовета.

4. Обобщённая характеристика мероприятий подпрограммы

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы,

достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено

выполнение мероприятий по благоустройству территории Новотомниковского

сельсовета.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

привлечение населения сельсовета к работам по благоустройству;

привлечение предприятий и организаций сельсовета к работам по

благоустройству;

надлежащее содержание территорий поселения,. объектов

благоустройства и озеленения, освещение улиц, содержание мест

захоронения.

5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Page 25: I J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? GI J B E H @ ? G B ? M L < ? J @ > ? G постановлением администрации Gовотомниковского сельсовета

Финансирование мероприятий подпрограммы «Благоустройство

территории Новотомниковского сельсовета» муниципальной программы

осуществляется за счет средств бюджета Новотомниковского сельсовета.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 – 2024 годы составляет

90,0 тыс. рублей,

в том числе по годам

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 30,0 тыс. рублей;

2020 год – 30,0 тыс. Рублей;

2021 год - 30,0 тыс. рублей;

2022 год — 0,0 тыс. рублей;

2023 год — 0,0 тыс. рублей;

2024 год — 0,0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению

в соответствии с изменениями бюджета сельсовета и по результатам

исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является администрация

Новотомниковского сельсовета. Приобретение материальных средств, оказание

услуг, выполнение работ осуществляется в соответствии с действующим

законодательством.

Ответственный исполнитель в процессе реализации программных

мероприятий:

организует и координирует реализацию муниципальной подпрограммы

обеспечивает целевое и эффективное использование средств, главным

распорядителем которых является, несет ответственность за своевременную и

качественную реализацию подпрограммных мероприятий,

принимает решение о внесении изменений в муниципальную

подпрограмму в соответствии с установленными Порядком требованиями и

несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей

муниципальной программы в целом и в части, его касающейся, а также

конечных результатов ее реализации;

с учетом результатов оценки эффективности муниципальной

подпрограммы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых

средств уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по

ним, механизм реализации муниципальной подпрограммы, разрабатывает и

представляет для согласования и утверждения в установленном порядке

соответствующие изменения в муниципальную подпрограмму.