I J H = J : F F13 112 ДДС (36...I I J Подсистема поддержки принятия решений J K Q K Единая государственная система

Государственное образовательное учреждение

дополнительного профессионального образования

«Учебно-методический центр по гражданской обороне

и чрезвычайным ситуациям Тульской области»

(ГОУ ДПО «УМЦ ГОЧС ТО»)

УТВЕРЖДАЮ

Начальник ГОУ ДПО

«УМЦ ГОЧС ТО»

В.А. Рябикин

«__» _______ 201__ г.

ПРОГРАММА

«Подготовка персонала дежурно-

диспетчерских служб в рамках функционирования системы

обеспечения вызова экстренных оперативных служб

по единому номеру «112»

Тула – 2017

2

Содержание

Стр.

Содержание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 3

Список сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 4

1. Паспорт программы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 6

1.1. Цель и задачи реализации программы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 6

1.2. Требования к уровню освоения программы . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 6

1.2.1. Требования к уровню подготовки поступающего на

обучение по программе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

… 6

1.2.2. Требования к обучающимся по программе . . . . . . . . . . . . … 6

1.2.3. Планируемые результаты повышения квалификации . . . . … 7

1.3. Трудоемкость повышения квалификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 7

1.4. Форма повышения квалификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 7

2. Структура и содержание программы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 8

2.1. Учебный план . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 8

2.2. Календарный учебный график . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 8

2.3. Тематический план . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 8

2.4. Содержание разделов и тем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 9

3. Условия реализации программы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 13

3.1. Материально-технические условия обеспечения программы . . . … 13

3.2. Учебно-методическое и информационное обеспечение программы … 14

3.3. Организация образовательного процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 19

4. Оценка качества усвоения программы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 22

4.1. Текущий контроль знаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 22

4.2. Итоговая аттестация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … 22

Приложение. Перечень вопросов итоговой аттестации . . . . . . . . . . . . . . . … 23

3

Список сокращений

Сокращённое

наименование Полное наименование

1 2

АРМ Автоматизированное рабочее место

АСДНР Аварийно-спасательные и другие неотложные работы

ГЛОНАСС

/GPS

Глобальная навигационная спутниковая система / Global

Positioning System – система глобального позиционирования

ГИС Геоинформационная система

ГО Гражданская оборона

ДДС Дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных и

аварийно-восстановительных служб

ДТП Дорожно-транспортное происшествие

ЕДДС Единая дежурно-диспетчерская служба

КЧС и ПБ Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

МЧС России Министерство Российской Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий

НЦУКС Национальный центр управления в кризисных ситуациях

ППОВ Подсистема приема и обработки вызовов

ПОИБ Подсистема обеспечения информационной безопасности

ППР Подсистема поддержки принятия решений

РСЧС Единая государственная система предупреждения и ликвида-

ции чрезвычайных ситуаций

РЦОВ Резервный центр обработки вызовов

Система-112 Система обеспечения вызова оперативных служб через еди-

ный номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских

служб муниципальных образований

СОИБ Система обеспечения информационной безопасности

СПО Специальное программное обеспечение

СЦ Ситуационный центр

УОВЭОС Узел обеспечения вызовов экстренных оперативных служб

4

1 2

УПТК Унифицированные программно-технологические комплексы

ФЗ Федеральный закон

ФКЗ Федеральный конституционный закон

ФЦТО-112 Федеральный Центр технологического обеспечения и такти-

ческого управления Системой 112

ЦОВ-АЦ Центры обработки вызовов административного центра

ЦОВ-ЕДДС Центры обработки вызовов на базе единых дежурно-диспет-

черских служб

ЦУКС Центр управления в кризисных ситуациях

ЧС Чрезвычайная ситуация

ЭРА-

ГЛОНАСС

Государственная система экстренного реагирования при

авариях

5

1. Паспорт программы

Рабочая программа повышения квалификации персонала дежурно-диспет-

черских служб в рамках функционирования системы обеспечения вызова экс-

тренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – программа)

разработана на основе Методических рекомендаций по организации обучения

персонала привлекаемого к выполнению задач системы-112 и Примерной учеб-

ной программы «Подготовка персонала дежурно-диспетчерских служб в рам-

ках функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных

служб по единому номеру «112», утвержденной 01.09.2014.

Категории обучающихся: диспетчер единых дежурно-диспетчерских служб,

дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных и аварийных служб,

интегрированных с системой-112.

1.1. Цель и задачи реализации программы

Целью программы является повышение квалификации персонала дежур-

но-диспетчерских служб экстренных оперативных и аварийных служб (далее –

ДДС) в рамках функционирования системы обеспечения вызова экстренных

оперативных служб по единому номеру «112» (далее – система-112), достиже-

ние ими уровня профессиональной готовности, позволяющего самостоятельно

решать задачи, возникающие в процессе профессиональной деятельности.

Основными задачами подготовки персонала ДДС и ЕДДС в рамках

функционирования системы-112 являются:

изучение законодательных, нормативных правовых актов Российской Феде-

рации, Тульской области в области создания и функционирования системы-112;

получение знаний и формирование практических навыков необходимых

для эффективной работы по приему и обработке вызовов в системе-112 в части

касающейся своей компетенции.

1.2. Требования к уровню освоения программы

1.2.1. Требования к уровню подготовки поступающего

на обучение по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие или получающие среднее

профессиональное и (или) высшее образование.

1.2.2. Требования к обучающимся по программе

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения

должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения;

способностью использовать навыки работы с информацией из различных

источников для решения профессиональных и социальных задач;

6

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государ-

ственном) языке;

способностью использовать базовые теоретические знания для решения

профессиональных задач;

знанием иерархической структуры существующей системы органов испол-

нительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым ак-

там и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности;

наличием навыков работы на уровне уверенного пользователя со сред-

ствами вычислительной техники;

наличием навыков работы на уровне уверенного пользователя со сред-

ствами коммуникаций и связи.

1.2.3. Планируемые результаты повышения квалификации

В результате повышения квалификации обучающиеся должны:

знать:

законодательство, нормативно-правовые акты, в том числе органов исполни-

тельной власти Тульской области, регулирующие создание и развитие системы-

112 в Российской Федерации, а также деятельность сотрудников дежурно-дис-

петчерских служб экстренных оперативных и аварийных служб в рамках функ-

ционирования системы-112;

назначение, структуру, функциональную и территориальную ответствен-

ность подразделений экстренных оперативных и аварийных служб, их возмож-

ности и имеющиеся ограничения по реагированию;

особенности информационного взаимодействия со службами при обработке

комплексных происшествий;

состав и технические характеристики оборудования, применяемого в ДДС;

уметь:

обрабатывать входящую информацию в соответствии с принятыми в си-

стеме-112 стандартами, правилами и процедурами;

использовать все средства регистрации информации, связи и информаци-

онного обеспечения ДДС, в том числе в нештатном режиме;

иметь навыки:

работы за автоматизированным рабочим местом диспетчера ДДС, запол-

нения электронной карточки заявки о происшествии;

взаимодействия с диспетчерами экстренных служб реагирования на про-

исшествия и ЧС.

1.3. Трудоемкость повышения квалификации

Общая трудоёмкость повышения квалификации составляет 36 часов.

Режим занятий: 6-8 часов в день.

1.4. Форма повышения квалификации

Форма повышения квалификации: очная.

7

2. Структура и содержание программы

2.1 Учебный план

№ п

п

Наименование разделов

Всего

ча

сов

в том числе:

Фо

рм

а

ко

нтр

ол

я

лек

ци

и

пр

акти

чес

ки

е

зан

яти

я,

дел

овы

е и

гры

,

трен

ин

ги

1. Правовая подготовка 1 1

2. Специальная подготовка 31 13 18

3. Итоговая аттестация (зачёт). 4 4

Итого: 36 14 18 4

2.3 Тематический план

№ п

п

Наименование разделов

Всего

ча

сов

в том числе:

лек

ци

и

прак

тичес

ки

е за

няти

я

зач

ет

1 2 3 4 6 9

Раздел 1. Правовая подготовка

1.

1

Нормативно-правовое регулирование в области предупреждения и

ликвидации ЧС, нормативно-правовое регулирование в области си-

стемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по еди-

ному номеру «112»

1 1

Итого по разделу: 1 1

Раздел 2. Специальная подготовка

2.

1

Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по

единому номеру «112», особенности создания и развития системы-

112 в Тульской области

3 3

2.2 Экстренные оперативные и аварийные службы, ЦУКС, ЕДДС 2 2

2.3 Межведомственное информационное взаимодействие экстрен-ных

оперативных служб в рамках системы-112

2 2

2.4 Характеристика происшествий, комплексное реагирование 2 2

2.5 Правила приёма и обработки вызова (сообщения о происшествии) в 4 2 2

8

1 2 3 4 6 9

рамках системы-112

2.6 Состав и технические характеристики оборудования, применяемого

в ДДС

2 2

2.7 Практические занятия по работе за автоматизированным рабочим

местом диспетчера ДДС

16 16

Итого по разделу: 31 13 18

Раздел 3. Итоговая аттестация

3.1 Зачёт 4 4

Итого по разделу: 4 4

ИТОГО: 36 14 18 4

2.4. Содержание разделов и тем

Раздел 1. Правовая подготовка

Тема 1.1 Нормативно-правовое регулирование создания и развития си-

стемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому но-

меру «112»

Нормативные документы в области создания и развития системы-112 и

предъявляющие к системе-112, ее элементам или инфраструктуре определен-

ные требования.

Нормативно-правовая база органов исполнительной власти Тульской Об-

ласти по созданию и развитию системы-112 в Тульской Области.

Раздел 2. Специальная подготовка

Тема 2.1 Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб

по единому номеру «112», особенности создания и развития системы-112 в

Тульской области

Назначение, цели создания и задачи системы-112 в Российской Федерации.

Необходимость создания системы-112. Структура системы-112. Основные под-

системы системы-112 и их функции. Принципы создания системы-112 на тер-

ритории Российской Федерации. Режимы функционирования системы-112.

Опыт создания и функционирования системы-112 в Тульской области.

Перспективы развития системы-112.

Особенности создания системы-112 в Тульской области. Модель создания

системы-112 в Тульской области (локальная или удаленная модель обработки и

хранения данных). Схема приёма и обработки вызовов по номеру «112» (цен-

трализованная и децентрализованная). Организационная структура системы-

112 в Тульской области, характеристика объектов системы-112. Взаимодей-

ствие системы-112 с автоматизированными информационными системами экс-

тренных оперативных служб, развёрнутых в Тульской области. Особенности

межведомственного взаимодействия в Тульской области.

9

Тема 2.2 Экстренные оперативные и аварийные службы, ЦУКС, ЕДДС

Назначение, основные задачи и направления деятельности служб МЧС

России и реагирования в чрезвычайных ситуациях.

Правовые основы деятельности служб МЧС России. Организационная

структура. Выполнение основных функций по назначению. Организация взаи-

модействия с другими службами, составляющими территориальную подсисте-

му РСЧС.

Назначение, основные задачи и направления деятельности служб право-

охранительных органов. Правовые основы деятельности правоохранительных

органов. Организационная структура. Выполнение основных функций по

назначению. Организация взаимодействия с другими службами, составляющими

территориальную подсистему РСЧС.

Назначение, основные задачи и направления деятельности служб скорой

медицинской помощи.

Правовые основы деятельности служб скорой медицинской помощи. Ор-

ганизационная структура. Выполнение основных функций по назначению. Ор-

ганизация взаимодействия с другими службами, составляющими территори-

альную подсистему РСЧС.

Назначение, основные задачи и направления деятельности служб аварий-

ной газовой сети.

Правовые основы деятельности служб аварийной газовой сети. Организа-

ционная структура. Выполнение основных функций по назначению.

Службы жизнеобеспечения ЖКХ Тульской области.

Правовые основы деятельности служб ЖКХ. Организационная структура.

Выполнение основных функций по назначению.

Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России.

Федеральное казенное учреждение НЦУКС МЧС России. Назначение, состав.

Федеральное казенное учреждение ЦУКС ГУ МЧС России по Тульской

области. Назначение, состав, структура и функциональные возможности.

Взаимодействие ЦУКС ГУ МЧС России по Тульской области с НЦУКС.

Нормативно-правовое обеспечение и алгоритм взаимодействия ЦУКС ГУ

МЧС России по Тульской области с системой-112. Средства телекоммуникации

и автоматизации взаимодействия и варианты их применения.

Единая дежурно-диспетчерская служба.

Предназначение, структура и особенности функционирования ЕДДС му-

ниципальных образований. Алгоритм взаимодействия ЕДДС с ЦУКС Тульской

области, органами исполнительной власти муниципальных образований при

штатной и чрезвычайной ситуациях.

Тема 2.3 Межведомственное информационное взаимодействие экс-

тренных оперативных служб в рамках системы-112

Назначение, цели, задачи, участники осуществления информационного

взаимодействия экстренных оперативных служб в рамках системы-112. Состав

информации и порядок информационного взаимодействия при обработке вхо-

10

дящих вызовов. Особенности информационного взаимодействия в различных

режимах функционирования персонала экстренных оперативных служб. Осо-

бенности информационного взаимодействия экстренных оперативных служб при

межмуниципальном и межсубъектовом взаимодействии в рамках системы-112.

Виды, характеристика и состав регламентов и соглашений об информаци-

онном взаимодействии.

Тема 2.4 Характеристика происшествий, комплексное реагирование

Классификация обращений населения по единому номеру «112». Класси-

фикация происшествий. Классификация ЧС.

Правила принятия решения оператором ЦОВ об оповещении экстренных

оперативных и аварийно-восстановительных служб с учетом их территориальной

и функциональной принадлежности (справочно).

Порядок информационного взаимодействия при осуществлении комплекс-

ного реагирования на происшествие или чрезвычайную ситуацию.

Тема 2.5 Правила приёма и обработки вызова (сообщения о происше-

ствии) в рамках системы-112

Правила приёма и обработки вызова (сообщения о происшествии) ДДС,

интегрированных с системой-112, с учетом ведомственных нормативных доку-

ментов. Порядок размещения информации о ходе и об окончании мероприятий

по экстренному реагированию на принятый вызов.

Практическая отработка в форме ролевой игры алгоритмов приема вызо-

вов по различным поводам обращений, привлечения экстренных оперативных

служб и служб жизнеобеспечения. Алгоритмы приема вызова при сообщении о

пожарах, об угрозах террористических актов, о необходимости оказания скорой

медицинской помощи, о коммунальных авариях и т.п.

Тема 2.6 Состав и технические характеристики оборудования, приме-

няемого в ДДС

Назначение, состав и функциональность автоматизированного рабочего

места, интегрированного с системой-112.

Основные и дополнительные подсистемы (приложения), обеспечивающие

функционирование автоматизированного рабочего места системы-112.

Описание специализированного программного обеспечения по приему и

обработке вызовов в системе-112.

Порядок работы оборудования в штатном и нештатном режимах.

Тема 2.7 Практические занятия по работе за автоматизированным ра-

бочим местом

Запуск программы и регистрация оператора в системе.

Внешний вид программы (с учётом индивидуальностей интерфейса кон-

кретной ДДС).

Порядок заполнения и форма карточки информационного обмена.

Особенности приёма и обработки SMS, факс-сообщения.

11

Особенности приёма и обработки сигнала от датчиков, установленных на

стационарных объектах.

Справочники системы.

Отработка алгоритма по организации взаимодействия операторов ЦОВ,

диспетчеров ДДС по вводным, задаваемым преподавателем, в том числе, при

возникновении и ликвидации последствий ЧС на объекте с массовым пребыва-

нием людей и т.п..

Отработка карточки информационного обмена под ролями: «диспетчер

ЕДДС», «диспетчер ДДС

Особенности работы диспетчера ЕДДС: контроль за реагированием на

происшествие, анализ и ввод в базу данных информации, полученной по ре-

зультатам реагирования.

Раздел 3 Итоговая аттестация

Тема 3.1 Зачёт

12

3. Условия реализации программы

Требования к минимуму материально-технического и информационного

обеспечения:

3.1. Материально-технические условия

обеспечения программы

Реализация программы требует наличия учебного кабинета.

Оборудование учебного кабинета:

рабочее место преподавателя;

АРМ по количеству обучающихся;

необходимые учебные материалы.

№

пп Наименование учебных материалов

Ед.

изме-

рения

Кол

-во

1 2 3 4

1 Оборудование:

1.1 Тренажеры:

учебные автоматизированные рабочие места оператора системы-112; компл 1

оргтехника; компл 1

средства связи; компл 1

средства оповещения; компл 1

источник гарантированного электропитания; компл 1

2 Учебно-наглядные пособия:*

2.1 Мультимедийные презентации по темам программы обучения шт 8

2.2 Плакаты и слайды: шт 9

«Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(РСЧС)»;

«Гражданская оборона Российской Федерации»;

«Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, пора-

жающие факторы. Характерные особенности экологической и техноген-

ной обстановки в регионе и на территории»;

«Действия населения при авариях и катастрофах»;

«Действия населения при стихийных бедствиях»;

«Аварийно-спасательные и другие неотложные работы»;

«Терроризм – угроза обществу»;

«Основы безопасности жизнедеятельности»;

«Единый телефон пожарных и спасателей 01, 112»;

2.3 Слайды по оборудования рабочего места оператора системы-112: шт 8

решение председателя КЧС и ПБ на защиту населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (карта);

рабочая карта ЕДДС (М 1:200 000 или М 1:50 000);

критерии информации о чрезвычайных ситуациях;

алгоритмы действий дежурного диспетчера;

постановление Главы администрации о создании ЕДДС;

должностные инструкции диспетчера ЕДДС;

инструкция диспетчера ЕДДС по технике безопасности;

инструкция диспетчера ЕДДС по мерам пожарной безопасности.

13

1 2 3 4

3 Технические средства обучения:

компьютер с соответствующим программным обеспечением; компл 1

интерактивная плазменная панель (мультимедийный проектор); шт 1

магнитно-маркерная доска; шт 1

экран. шт 1

4 Расходные материалы:

4.1 Канцелярские принадлежности:

бумага формата А4; лист 25

карандаши. шт 25

3.2. Учебно-методическое и информационное

обеспечение программы

Перечень рекомендованных учебных изданий, интернет-ресурсов, допол-

нительной литературы:

Основные источники

1. Конституция (основной закон) Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

4. Федеральный закон от 22.08.1994 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных

службах и статусе спасателей».

5. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и терри-

торий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

6. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

7. Федеральный закон от 2.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопас-

ности опасных производственных объектов».

8. Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Россий-

ской Федерации».

9. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терро-

ризму».

10. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о

требованиях пожарной безопасности».

11. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

12. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здо-

ровья граждан в Российской Федерации».

13. Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утвер-

ждении перечня сведений конфиденциального характера».

14. Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 «О совер-

шенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на

территории Российской Федерации».

15. Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах

по противодействию терроризму».

16. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопро-

14

сы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез-

вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011

№ 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по еди-

ному номеру «112».


№ 223 «О федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения

вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской

Федерации на 2013-2017 годы».


№ 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера».


№ 794 «Об утверждении Положения о единой государственной системе преду-

преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».


№ 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов кото-

рых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользовате-

лю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных опера-

тивных служб».


№ 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи».


№ 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их

обработке в информационных системах персональных данных».


№ 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в об-

ласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера».


№ 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

26. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №1240-р

«Об утверждении Концепции создания системы обеспечения вызова экстрен-

ных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-

диспетчерских служб муниципальных образований».

27. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №716-р

«Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Создание си-

стемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру

«112» в Российской Федерации на 2012-2017 годы».

28. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014

№ 2446-р «О Концепции построения и развития аппаратно-программного ком-

плекса «Безопасный город».

29. Положение о ЕДДС муниципального образования. Утверждено прото-

колом заседания Правительственной КЧС 28.08.2015 № 7.

15

30. Приказ МЧС России от 18.03.2002 № 116 «Об утверждении Схемы ор-

ганизации управления МЧС России».

31. Приказ МЧС России от 10.09.2002 № 428 «Об утверждении концепции

развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Феде-

рации».

32. Приказ МЧС России от 29.06.2006 № 386 «Об утверждении Админи-

стративного регламента МЧС России по исполнению государственной функции

по организации информирования населения через средства массовой информа-

ции и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по

обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты,

а также пропаганде в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обес-

печения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

33. Приказ МЧС России № 442, Министерства информационных техноло-

гий и связи Российской Федерации № 90, Министерства культуры и массовых

коммуникаций Российской Федерации № 376 от 25.07.2006 «Об утверждении

Положения о системах оповещения населения».

34. Приказ МЧС России от 26.08.2009 № 496 «Об утверждении Положения

о системе и порядке информационного обмена в рамках РСЧС».

35. Приказ МЧС России от 25.04.2003 № 218 «О создании психологической

службы в Российской Федерации».

36. Приказ МЧС России от 31.03.2011 № 156 «Об утверждении Порядка

тушения пожаров подразделениями пожарной охраны».

37. Приказ Минтруда России от 09.09.2015 № 618н «Об утверждении про-

фессионального стандарта «Специалист по приёму и обработке экстренных вы-

зовов».

38. Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации № 1086, МЧС

России № 550, Минобрнауки России № 2415, Минкомсвязи России № 241 от

29.09.2011 «Об утверждении Концепции создания Интернет-службы психоло-

гической помощи населению и комплексного плана мероприятий по ее реали-

зации».

39. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от

24.10.2002 № 325 «О психологической и психиатрической помощи в чрезвы-

чайных ситуациях».

40. Приказ Мининформсвязи России от 08.08.2005 № 98 «Об утверждении

Требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего поль-

зования».

41. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от

20.06.2013 № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе

скорой специализированной, медицинской помощи».

42. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99

«Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба.

Основные положения» (утв. постановлением Госстандарта Российской Федера-

ции от 09.11.1999 № 400-ст).

43. Методические рекомендации МЧС России от 22.02.2015 № 2-4-87-12-

16

14 по построению (развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-

программного комплекса «Безопасный город».

44. Методические рекомендации МЧС России от 02.09.2014 № 43-4203-33

по проведению дистанционного обучения персонала системы-112 на базе обра-

зовательных организаций высшего образования МЧС России, учебных центров

ФПС и учебно-методических центров субъектов Российской Федерации.

45. Методические рекомендации МЧС России от 17.11.2015 № 43-5501-33

по организации обучения персонала, привлекаемого к выполнению задач си-

стемы-112.

46. Методические рекомендации по порядку использования единого номе-

ра «112» на территории субъекта Российской Федерации от 13.03.2015 № 2-4-

87-22-33.

47. Методические рекомендации по проведению обучения персонала си-

стемы-112 с применением дистанционных образовательных технологий на базе

образовательных организаций высшего образования МЧС России, учебных

центров ФПС и учебно-методических центров субъектов Российской Федера-

ции от 16.11.2015 № 2-4-87-40-33.

48. Методические рекомендации по разработке системных проектов теле-

коммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных опе-

ративных служб по единому номеру «112» для субъектов Российской Федера-

ции от 22.12.2015 № 2-4-87-56-33.

49. Методические рекомендации по сбору исходной информации и расчету

целевых показателей (индикаторов) федеральной целевой программы «Созда-

ние системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому

номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы» субъектами Россий-

ской Федерации, принимающими участие в ее реализации» (утв. от 23.11.2015

№2-4-87-41-33).

50. Постановление Правительства Тульской области от 30.10.2013 № 596

«Об утверждении Положения о системе обеспечения вызова экстренных опе-

ративных служб по единому номеру «112» на территории Тульской области».

51. Корольков А.П., Погребов С.А., Саратов Д.Н., Терехин С.Н. Програм-

мно-аппаратный комплекс «ЕДДС-112»: учебно-методическое пособие / Под

общей ред. В.С. Артамонова. – СПб.: СПб университет ГПС МЧС России, 2011.

– 198 с.

52. Подготовка специалистов диспетчерских служб системы МЧС России

(курс лекций). – Химки: АГЗ МЧС России, 2011. – 166 с.

53. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-

112. Общее описание системы. – М.: ЦИЭКС, 2013.


112. Руководство пользователя дежурно-диспетчерского центра для службы-

112 Протей. – М.: ЦИЭКС, 2013.


112. Руководство пользователя дежурно-диспетчерского центра для службы

ЕДДС Протей. – М.: ЦИЭКС, 2013.

17



«01» Протей. – М.: ЦИЭКС, 2013.



«02» Протей. – М.: ЦИЭКС, 2013.



«03» Протей. – М.: ЦИЭКС, 2013.



«04» Протей. – М.: ЦИЭКС, 2013.



«Антитеррор» Протей. – М.: ЦИЭКС, 2013.


112. Руководство пользователя «История вызовов» Протей. – М.: ЦИЭКС, 2013.


112. Руководство пользователя «Конструктор статистических отчетов» Протей.

– М.: ЦИЭКС, 2013.


112. Руководство администратора контакт центра «События и статистика» Про-

тей. – М.: ЦИЭКС, 2013.


112. Руководство пользователя АРМ дежурного оператора. НЭКСТ ТЕХНИКА.

– М.: ЦИЭКС, 2013.


112. Технологическая инструкция диспетчера ЕДДС. НЭКСТ ТЕХНИКА. – М.:

ЦИЭКС, 2013.


112. Технологическая инструкция диспетчера службы «01». НЭКСТ ТЕХНИКА.

– М.: ЦИЭКС, 2013.



– М.: ЦИЭКС, 2013.

68 Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-


– М.: ЦИЭКС, 2013.


112. Руководство пользователя АСУ система-112 ICL. – М.: ЦИЭКС, 2013.


112. Руководство пользователя АИУС-112 СтинсКоман. – М.: ЦИЭКС, 2013.

71. Программный комплекс «КоордКом»: учебное пособие для оператор-

ского и диспетчерского персонала «Системы-112». – Ростов н/Д, 2016. – 99 с.

18

Дополнительные источники

1. Актуальные вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций / Под

общ. ред. В.А. Акимова. – М., 2010.

2. Лёвкин Н.Д. Основы защиты населения и территорий в области граждан-

ской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: учеб. пособие. – Тула, 2015.

3. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны,

защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия долж-

ностных лиц и населения при оповещении и информировании об угрозах и

опасностях военного и мирного времени: методическое пособие / Под общ. ред.

Г.Н. Кириллова. – М., 2011.

4. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и тер-

риторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

учебное пособие / Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. – М. 2013.

Интернет-ресурсы

1. Совет безопасности России [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www. scrf.gov.ru

2. МЧС России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mchs.

gov.ru/

3. Министерство образования Тульской области [Электронный ресурс]. –

Режим доступа: http://education.tularegion.ru/

4. Главное управление МЧС России по Тульской области [Электронный

ресурс]. – Режим доступа: http://71.mchs.gov.ru/

5. Официальные документы МЧС России [Электронный ресурс]. – Режим

доступа: http://www.mchsmedia.ru/folder/6480244/

6. Информационно-образовательный сайт ГОУ ДПО «УМЦ ГОЧС ТО»:

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://umcgotula.ru/

7. «МЧС 112 ТВ» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://tv-112.

mchsmedia.ru/videoarkhiv/?program=3193/

8. Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по едино-

му номеру «112» на территории Российской Федерации [Электронный ресурс].

– Режим доступа: http://112.mchs.ru/

9. Система-112 в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// sys-

tem112.ru/

3.3 Организация образовательного процесса

Обучение по программе организуется в соответствии с требованиями Фе-

дерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Фе-

дерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации

от 01.7.2013 №499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления

образовательной деятельности по дополнительным профессиональным про-

граммам».

19

Учебные группы комплектуются из лиц одной или схожих по своим функ-

циональным обязанностям категорий обучаемых с учетом уровня их подготов-

ки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для

проведения занятий по специальным темам и практических занятий допускает-

ся деление группы на подгруппы. Минимальное количество слушателей в груп-

пе 5 человек.

Учебный материал изучается на лекциях, семинарах, практических заняти-

ях и в ходе самостоятельной работы слушателей.

При организации учебных занятий руководители занятий должны преду-

сматривать максимальное использование учебного оборудования и средств

обеспечения учебного процесса.

В ходе проведения занятий должно уделяться внимание морально-психо-

логической подготовке обучающихся, выработке личной ответственности и

уверенности за принимаемые решения, воспитанию готовности к выполнению

должностных обязанностей в сложной обстановке, обусловленной возможными

опасностями.

Руководитель занятий должен обеспечивать безопасность процесса обуче-

ния за счет четкой его организации и точного соблюдения требований и мер

безопасности (особенно при использовании имитационных средств), а также

применения знаний и навыков обучающихся, полученных в ходе различных ин-

структажей и занятий по вопросам безопасности.

Руководитель занятий обязан принимать меры по предотвращению трав-

матизма обучающихся, устанавливать необходимые требования безопасности

при обращении с техникой, оборудованием, средствами индивидуальной защи-

ты и приборами на занятиях, своевременно доводить эти требования и доби-

ваться строгого их выполнения.

Перед началом каждого практического занятия руководитель обязан лично

убедиться, что созданы все необходимые условия для безопасного его проведе-

ния, а обучающиеся обладают достаточными практическими навыками для вы-

полнения учебных задач. Обучающиеся не усвоившие требования безопасно-

сти, к занятиям не до-пускаются.

Преподаватели, проводящие занятия, должны вести учет проведения заня-

тий и присутствия на них обучающихся в журналах по установленной форме.

Важной составной частью учебной работы является самостоятельная рабо-

та слушателей во внеучебное время, которая имеет целью закрепление и углуб-

ление полученных знаний и навыков, подготовку к предстоящим занятиям и за-

чету, а также формирование культуры умственного труда и самостоятельности

в поиске и приобретении новых знаний. Кафедра осуществляет содержательно-

методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся. Интересам

управления самостоятельной работой слушателей подчинена система ком-

плексных заданий, включающая в себя контрольно-ориентирующие вопросы,

логические и практические задачи и упражнения, тесты.

С целью оказания помощи обучающимся в освоении учебного материала

проводятся консультации, которые носят групповой и индивидуальный харак-

20

тер. Индивидуальные консультации могут проводиться дистанционно с исполь-

зованием электронной почты, а также в информационно-телекоммуникацион-

ной сети «Интернет» с помощью технологий видео- и голосового общения.

Обучение может проводиться по очной форме, очно-заочной форме с приме-

нением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых,

которые подлежат обучению в ГОУ «УМЦ ГОЧС ТО», разрешается проводить

их обучение методам сбора с выездом преподавателей в другие города и райо-

ны Тульской области.

По окончании обучения слушателям, успешно освоившим программу по-

вышения квалификации, выдаются удостоверения установленного образца.

21

4. Оценка качества усвоения программы

Оценка качества усвоения программы осуществляется в ходе текущего

контроля успеваемости и по результатам итоговой аттестации.

4.1. Текущий контроль успеваемости

Текущий контроль успеваемости осуществляется в ходе проведения учеб-

ных занятий с целью проверки и оценки качества усвоения содержания учебно-

го материала темы (раздела) реализуемой учебной программы, стимулирования

учебной работы слушателей и совершенствования методики проведения заня-

тий. Текущий контроль успеваемости осуществляется на всех видах учебных

занятий.

Результаты текущего контроля успеваемости отражаются в журнале учета

учебных занятий и используются учебным отделом и кафедрами для оператив-

ного управления образовательным процессом.

Текущий контроль должен занимать небольшую часть учебного занятия,

чтобы не приводить к спешке при изложении нового материала и закреплении

полученной информации.

Порядок, периодичность и формы текущего контроля успеваемости уста-

новлены Положением о порядке, периодичности и формах текущего контроля

успеваемости и промежуточной аттестации слушателей при реализации допол-

нительных профессиональных программ.

4.2. Итоговая аттестация

Итоговая аттестация направлена на проверку конкретных результатов обу-

чения, выявление степени овладения слушателями системой знаний, умений и

навыков, полученных в процессе освоения программы, сформированности профес-

сиональных компетенций, входящих в состав программы.

Итоговая аттестация слушателей осуществляется в форме зачета. Результа-

ты освоения программы считаются положительными при получении слушате-

лем оценки «зачтено».

Порядок проведения итоговой аттестации установлен Положением об ито-

говой аттестации слушателей при реализации программ повышения квалифи-

кации.

Перечень вопросов итоговой аттестации представлен в приложении.

22

Приложение

Перечень вопросов итоговой аттестации

1. Назовите цели создания cистемы-112 в Российской Федерации.

2. Назовите основных участников создания системы-112.

3. Перечислите составные части Системы-112.

4. Какие подсистемы включает в себя Система-112?

5. Какие структурные элементы включает региональный уровень Системы-112?

6. Какие экстренные оперативные службы (ЭОС) входят в Систему-112?

7. Укажите режимы функционировании Системы-112.

8. Перечислите подсистемы автоматизированной информационной системы (АИС).

9. Дайте определение понятию «чрезвычайная ситуация».

10. Назовите уровни функционирования РСЧС.

11. Перечислите режимы функционирования РСЧС.

12. Назовите органы повседневного управления РСЧС на межрегиональном уровне.

13. Перечислите постоянно действующие органы управления РСЧС на муниципальном

уровне.

14. Назовите координационные органы РСЧС на муниципальном уровне.

15. Укажите силы и средства ликвидации ЧС РСЧС.

16. Предложите классификацию ЧС по характеру возникновения.

17. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются.

18. Кто осуществляет подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях?

19. Назовите предназначение НФГО.

20. Перечислите основные группы системы автоматической пожарной сигнализации

(АПС).

21. Какие социальные гарантии имеет лицо, работающее по гражданско-правовому до-

говору?

22. Что означает для населения предупредительный сигнал звучание сирен?

23. Сколько мониторов находится на рабочем месте оператора?

24. Как называются кнопки панели на мониторе ?

25. Что означают горящие транспаранты на мониторе компьютера?

26. Что означает стрелка рядом с горящим значком ?

27. Что означает горящий транспарант на мониторе

компьютера?

28. Что означает горящая кнопка на мониторе компьютера ?


30. Что означает выпадающий список служб ?


32. Что означает горящая кнопка на мониторе компьютера?


Documents

I J H = J : F F13 112 ДДС (36...I I J Подсистема поддержки принятия решений J K Q K Единая государственная система