238
ामीण समाजशार-I MASO 504 उराखंड मुत वििवियाऱय 1 1. डा0 वीन कु मार, समाजशा ववभाग, एस.डी .पी जी .कॉलेज , गावियाबाद (उर देश ) 2. डॉ0 संतोष कुमारी, जैन कया पाठशाला (पी.जी ) कॉलेज , मुजफरनगर 3. डा0 अवमत अवाल, मोतीराम बाबूराम राजकीय नातकोर महाववालय,हवानी 4. डॉ0 अवमत मवलक, डीएवी कॉलेज , मुजफरनगर 5. डॉ0 घनयाम जोशी , उराखंड मु ववालय, हवानी 6. डॉ0 नीरजा वसंह, उराखंड मु ववालय,हवानी कापीराइट @ उतखण ु िशशिशखय काशन वषष- 2020 काशन- उतखण ुत िशशिशखय, हवखनी- 263139 lokZ f/kd lq jf{krA bl iz dk'ku dk dksbZ Hkh va'k mRRkjk[k.M eqDr fo'ofo|ky; dh fyf[kr vuq efr fy, fcuk fefe;ks xzkQ vFkok fdlh vU; lk/ku ls iq u% iz Lrq r djus dh vuqefr ugha gS A

-I MASO 504 - UOU

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 1

1. डा0 परवीन कमार, समाजशासतर ववभाग, एस.डी .पी जी .कॉलज ,गावियाबाद (उततर परदश )

2. डॉ0 सतोष कमारी, जन कनया पाठशाला (पी.जी ) कॉलज ,मजजफरनगर

3. डा0 अवमत अगरवाल, मोतीराम बाबराम राजकीय सनातकोततर महाववदयालय,हलदवानी

4. डॉ0 अवमत मवलक, डीएवी कॉलज , मजजफरनगर

5. डॉ0 घनशयाम जोशी, उततराखड मकत ववशवववदयालय,हलदवानी

6. डॉ0 नीरजा वसह, उततराखड मकत ववशवववदयालय,हलदवानी

कापीराइट @ उत‍तराखणड ‍त ‍िश‍‍शिशखय

परकाशन वषष- 2020

परकाशन-‍‍उत‍तराखण‍ड ‍‍‍त‍िश‍‍शिशखय ,‍हल‍द‍वखनी- 263139

lokZf/kd lqjf{krA bl izdk'ku dk dksbZ Hkh va'k mRRkjk[k.M eqDr fo'ofo|ky; dh fyf[kr

vuqefr fy, fcuk fefe;kssxzkQ vFkok fdlh vU; lk/ku ls iqu% izLrqr djus dh vuqefr ugha

gSA

Page 2: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 2

MASO-504

गरामीण समाजशासतर - I

RURAL SOCIOLOGY – I

Block 1 Rural Sociology-Introduction and Concept

Unit 1: Concept of Rural Sociology, Origin and

Development and Scope

1-19

Unit2: Subject matter, methods and Tools of Rural

Sociology

21-41

Unit3: Rural-Urban Continuum-differences and Linkages

42-56

Block 2 Basic Concepts of Rural Sociology

Unit 4: Indian Rural Community

57-78

Unit 5: Little Community, Peasant Society and Folk

Culture

79-99

Unit 6: Little and Great Tradition

100-111

Unit 7: Parochialisation and Universalization

112-125

Block 3 Rural Social Structure and Institutions

Unit 8: Rural Social Structure in India-Concept, Changes in

rural social structure

126-144

Unit 9 Rural Social Institutions-Family, Kinship and

Marriage

145-176

Page 3: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 3

Unit 10 Rural Social Stratification-Inter-caste relations and

jajmani system

177-202

Unit 11 Dominant caste and Rural Factions

203-216

Unit 12 Rural Power Structure and Leadership

217-238

Page 4: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 4

(Concept of Rural Sociology, Origin and Development and Scope)

1-1 mÌs”; 1-2 izLrkouk

1-3 xzkeh.k lekt'kkL= dh vo/kkj.kk

1-4 xzkeh.k lekt'kkL= dk vFkZ ,oa ifjHkk"kk

1-5 xzkeh.k lekt'kkL= dh mRifÙk ,oa fodkl

1-5¼i½ vesfjdk esa xzkeh.k lekt'kkL= dh mRifÙk ,oa fodkl

1-5¼ii½ Hkkjr esa xzkeh.k lekt'kkL= dh mrifÙk ,oa fodkl

1-5¼ii½ ¼v½ LorU=rk ls iwoZ Hkkjr esa xzkeh.k lekt'kkL= dk fodkl

1-5¼ii½ ¼c½ LorU=rk ds i'pkr Hkkjr esa xzkeh.k lekt'kkL= dk fodkl

1-6 xzkeh.k lekt'kkL= dk {ks= dh vo/kkj.kk

1-6¼i½ xzkeh.k lekt'kkL= dk {ks=

1-6¼ii½ xzkeh.k lekt'kkL= ds {ks= dh leh{kk

1-7 lkjka”k 1-8 'kCnkoyh

1-9 vH;kl iz'uksa ds mÙkj

1-10 lanHkZ xzUFk lwph

1-11 lgk;d@mi;ksxh ikB~; lkexzh

1-12 fuca/kkRed iz'u

bl bdkbZ ds v/;;u ds mijkUr vki&

le> ik;saxs fd okLrfod :i esa xzkeh.k lekt”kkL= D;k gSA

xzkeh.k lekt”kkL= dk vFkZ ,oa ifjHkk’kk ds ckjs esa tku ldsaxsA

xzkeh.k lekt”kkL= dh mRifRRk ,oa fodkl ds ckjs esa tku ldsaxsA

Page 5: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 5

xzkeh.k lekt”kkL= ds {ks= ds ckjs esa tku ldsaxsA

xk¡o^ ekuo ds lkewfgd thou dk izFke ikyuk gSA ekuo us lcls igys tc lkewfgd :i esa

jguk izkjEHk fd;k rks xk¡o gh mlds fuokl LFkku jgsA lalkj dh vf/kdka”k tula[;k vkjEHk

ls ysdj vc xk¡oksa esa gh clh gSA lekt”kkL= esa v/;;u dh lqfo/kk ds fy, le;≤ ij

vusd “kk[kkvksa vkSj mi”kk[kkvksa dh LFkkiuk dh xbZA vkfne lektksa ds lekt”kkL=h;

v/;;u ds fy;s lkekftd ekuo”kkL= dh LFkkiuk dh xbZA lekt ls lEcfU/kr euksoSKkfud

i{k dk xgu v/;;u djus ds fy, lkekftd euksfoKku ,d fof”k’V fo’k; ds :i esa

fodflr gqvkA blh Øe esa xzkeh.k lektksa dk lekt”kkL=h; nf’Vdks.k fof”k’V] xgu ,oa

lkjxfHkZr v/;;u djus ds fy, xzkeh.k lekt”kkL= fo’k; dh LFkkiuk dh xbZA xzkeh.k

lekt”kkL= dk eq[; mÌs”; xzkeh.k lektksa dk lekt”kkL=h; ifjizs{; ls v/;;u djds bu

lektksa dks lkekftd O;oLFkk] lkekftd lajpuk] izdk;Z vkSj muesa gksus okys ifjorZuksa dk

xgu v/;;u djuk o muls lEcfU/kr lekt”kkL=h; fl)kUrksa dk fuekZ.k djuk gSA

“kkfCnd nf’Vdks.k ls ^xzkeh.k lekt”kkL=* ^xzkeh.k^ ¼Rural½ ,oa ^lekt”kkL=* ¼Sociology½

nks “kCnksa ls feydj cuk gS ftldk vFkZ gqvk] xzkeh.k lekt”kkL=] lekt”kkL= dh og “kk[kk

gSA tks xzkeh.k thou] xzkeh.k lewgksa] xzkeh.k lEcU/kksa ,oa xzkeh.k txr dk oSKkfud v/;;u

djrh gSaA vusd lektosrkvksa us xzkeh.k lekt”kkL= dks ifjHkkf’kr djus dk iz;kl fd;k

ftls fuEu izdkj ls Li’V fd;k x;k gS&

viuh iqLrd ‘Social Structure in Rural Society’ eas

xzkeh.k lekt”kkL= dks ifjHkkf’kr djrs gq, fy[krs gS fd ^^xzkeh.k thou dk lekt”kkL=

xzkeh.k tula[;k] xzkeh.k lkekftd laxBu vkSj xzkeh.k lekt esa dk;Zjr lkekftd

izfØ;kvksa dk v/;;u gS** LVqvVZ pSfiu bl ifjHkk’kk esa rhu egRoiw.kZ ckrksa dk Li’V djrs

gS&

1- ftlesa xk¡oksa dh lajpukRed ,oa izdk;kZRed v/;;u

ij tksj fn;k x;k gSA

2- ftlesa xk¡oksa ds tula[;kRed vk/kkj] L=h&iq#’k vuqikr] ?kuRo

,oa tula[;k forj.k ds v/;;u ij tksj fn;k x;k gSA

Page 6: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 6

3- ftlesa xzkeh.k tula[;k esa ikbZ tkus okyh fo”ks’k laxBukRed

,oa fo?kVukRed lkekrftd izfØ;kvksa ds v/;;u ij tksj fn;k x;k gS tSls

lg;ksx] vuqdwyu] izfrLi)kZ vkfnA

viuh iqLrd The Sociology of Rural Life esa fy[krs g ^xzkeh.k

lkekftd lEcU/kksa ds O;ofLFkfr Kku dks gh ge lgh vFkksZa esa xzkeh.k thou dk lekt”kkL=

dg ldrs gS bl ds vykok fLeFk vU; LFkku ij fy[krs gS ^xzkeh.k lekt”kkL= vFkok mÙke

:i esa xzkeh.k thou dk lekt”kkL= Kku dh O;ofLFkr “kk[kk gS tks xzkeh.k lekt] blds

laXkBu vkSj lajpuk rFkk bldh izfØ;k esa oSKkfud fof/k ds ifj.kkeLOk:i iuih gSA*

viuh iqLrd Introductory Rural Sociology’ esa fy[kk fy[kk gS

fd ^xzkeh lekt”kkL= dks ,d ,sls oSKkfud v/;;u ds :i esa ifjHkkf’kr fd;k tk ldrk gS]

tks xzkeh.k ekuo dk mu lewgksa ds lanHkZ esa v/;;u djrk gS] ftu lewgksa ds e/; og xzkeh.k

ekuo vUr%fØ;k djrk gSA*

viuh iqLrd ‘Rural Sociology and Social Organization’ esa fy[krs

gS ^xzkeh.k lekt”kkL= xzkeh.k i;kZoj.k esa fufgr thou dk lekt”kkL= gSA*

us viuh iqLrd ‘Rural Sociology’ esa fy[krs gS ^xzkeh.k lekt”kkL=h

dh fo’k;&lkexzh fofHkUu izdkj ds lewg tSls os xzkeh.k i;kZoj.k esa ik;s tkrs gS] dk foospu

,oa fo”ys’k.k gSA*

us viuh izfrf’Br iqLrd ‘Rural Sociology in India’ esa xzkeh.k

lekt”kkL= dh ifjHkk’kk u izLrqr djds blds mÌs”;ksa ds vk/kkj ij Li’V fd;k gS&

1- xzkeh.k lekt”kkL= xzkeh.k i;kZoj.k esa ekuoh; lEcU/kksa dk v/;;u djrk gSA

2- xzkeh.k lekt”kkL= ds vUrxZr xzkeh.k lewgksa] xzkeh.k lkekftd izfØ;kvksa ,oa

vUr%fØ;kvksa] xzkeh.k lkekftd lajpuk] ,oa laXkBu vkfn dk O;ofLFkr v/;;u fd;k

tkrk gSA

3- xzkeh.k lekt”kkkL=h lEiw.kZ xzkeh.k&thou dk gh foKku gSA

4- ;g dsoy lS)kfUrd Kku gh ugha oju~ xzkeh.k leL;kvksa ds fujkdj.k] xzkeh.k

iqufuZekZ.k vkSj mRFkku esa O;kogkfjd ;ksxnku nsus okyk foKku Hkh gSA

Åij geus xzkeh.k lekt”kkL= dh dqN fo}kuksa }kjk nh x;h ifjHkk’kk,a izLrqr dh gS

;fn ge bu ifjHkk’kkvksa dk lkjxfHkZr fo”ys’k.k djsa rks ge ns[ksxsa fd xzkeh.k lekt”kkL=

xzkeh.k lekt dk oSKkfud v/;;u djrk gS bls ge vkSj vf/kd Li’V djus ds fy, fuEu

fcUnqvksa esa izLrqr dj ldrs gS&

1- xzkeh.k lekt”kkL=] lekt”kkL= dh ,d “kk[kk gSA

Page 7: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 7

2- xzkeh.k lekt”kkL= xzkeh.k i;kZoj.k esa jgus okys yksxksa dk v/;;u djrk gSA

3- xzkeh.k lekt”kkL= dk eq[; lEcU/k xzkeh.k lkekftd laXkBu mldh lajpuk]

izdk;ksZa] lkekftd izfrekuksa ,oa izfØ;kvksa ls gSA

4- ,d izdkj ls xzkeh.k lekt”kkL= xk¡o esa jgus okys yksxksa ds lkekftd thou ds

leLr i{kksa ds v/;;u ls lEcfU/kr gSA

5- lekt”kkL= dh vis{kk xzkeh.k lekt”kkL=] xzkeh.k leqnk;ksa ds O;ogkfjd thou ls

lEcfU/kr gksus ds dkj.k vf/kd O;kogkfjd gS bl izdkj ls xzkeh.k lekt”kkL= ewyr%

xzkeh.k lkekftd thou] izfrekuksa] izfØ;kvksa ,oa O;ogkjksa dk v/;;u gSA

xzkeh.k lekt ls iwoZ dh voLFkk okys lekt vkfne lekt] tutkrh; lekt] vk[ksVd

lekt] eNyhikyd lekt] fxfjtu] ?kqeUrw i”kqikydksa vudkusd izdkj ds lekt ns[ks tk

ldrs gSA bu lektksa dk v/;;u lkekftd ekuo”kkL= djrk gSA tc ekuo us d`f’k djuk

izkjEHk fd;k] ,d LFkku ij LFkkbZ :i ls jgus yxk rc xzkeksa dk fodkl gqvkA ekuo ds

fofHkUu lektksa ds Øe esa vkfne lekt] xzkeh.k lekt] dLckbZ lekt] uxjh; lekt]

vkS|ksfxd lekt] egkuxjh; lekt ds :i esa jgk gS rFkk blh Øe esa lekt”kkL= esa vusd

“kk[kkvksa dh mRifÙk vkSj fodkl gqvk gSA xk¡oksa dk bfrgkl rks izkphu gS ysfdu xzkeh.k

lekt”kkL= dk bfrgkl 19oha “krkCnh ls Li’V ns[kk tk ldrk gSA bl izdkj tc ls xzkeh.k

lekt dk Øec) vkSj O;ofLFkr v/;;u oSKkfud fof/k;ksa ls izkjEHk gqvk flEl us viuh

iqLrd ^,sfyesUV~l vkWQ :jy lksf”k;ksykWth* esa fy[kk gS ^ftl le; lkekU; lekt”kkL= dk

tUe gqvk “kgjh thou leL;kvksa ls vkØkUr Fkk] mlh izdkj ls xzkeh.k lekt”kkL= dk tUe

Hkh mlh le; gqvk tc xzkeh.k thou vR;f/kd vlUrqfyr gks x;k FkkA orZeku esa xzkeh.k

lekt”kkL= dk mn; vko”;drk dh gh nsu gSA pkYlZ gksQj bl lEcU/k esa fy[krs gS

^xzkeh.k lekt”kkL= vU; lHkh foKkuksa ds lekt fdlh vko”;drk ds ifj.kkeLo:i fodflr

gqvk gSA oSKkfud fopkjksa ds {ks= esa ;g ,d ewy rF; gS fd tc dHkh ekuo efLr’d dks

fopfyr dj nsus okyh ?kVukvksa dk orZeku foKkuksa vFkok i)fr;ksa }kjk lUrks’kizn v/;;u

ugha fd;k tkrk] mlh le; dksbZ u dksbZ foKku izdk”k esa vkrk gS* ;gh ckr ge xzkeh.k

lekt”kkL= ds ckjs esa Hkh dg ldrs gSA

19oha “krkCnh ?kVukvksa us xk¡oksa esa vusd leL;k,a iSnk dj nh Fkh ftlds

ifj.kkeLo:i xzkeh.k lekt”kkL= dh LFkkiuk gqbZA ;s izeq[k ?kVuk,a& e”khuksa }kjk mRiknu]

iwa¡thoknh vFkZO;OkLFkk dk mn;] vkS|ksfxdj.k ,oa uxjhdj.k dh izfØ;k esa rsth] ;krk;kr ,oa

lapkj ds lk/kuksa dk rhoz xfr ls fodkl vkSj foLrkj vkfnA ftlds dkj.k vusd fo}kuksa dk

/;ku xka¡oksa ds v/;;u dh vkSj x;k ftldk ifj.kke Lo:i xzkeh.k lekt”kkL= ,d fo’k; ds

:i esa lkeus vk;kA

Page 8: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 8

(i) ”

xzkeh.k lekt”kkL= fo’k; dh mrifÙk vkSj fodkl esa vesfjdk ds fo}kuksa dk fo”ks’k ;ksxnku

jgk gSA vesfjdk esa xzkeh.k lekt”kkL= dk fodkl 19oha “krkCnh esa ekuorkoknh n”kZu ds

dkj.k gqvkA 1890 ls 1920 dh vof/k esa vesfjdk ds xka ¡oksa esa Hkwfe dk ewY; cgqr c<+ x;k

Fkk] Hkw&Lokfe;ksa dk opZLo c<+ x;kA fdlkuksa dh Hkwfe fNu xbZ] yksx xk¡o NksM+dj uxjksa dh

rjQ iyk;u dj jgs FksA xk¡o fojku ,oa u’V gks jgs FksA

ns”k esa vukt dh deh dk Mj iSnk gks x;k flEl dgrs gS fd vesfjdk esa ;g

^lEiw.kZ dky xzkeh.k lkekftd iru dk dky Fkk* xzkeh.k leL;kvksa dks gy djus ,oa xzkeh.k

yksxksa dk Hkyk djus dh yksxksa esa bPNk tkxr gqbZ vkSj loZizFke iknfj;ksa us ;g dk;Z izkjEHk

fd;kA ckn esa fofHkUu fo}kuksa] v/;kidksa vkfn us xzkeh.k lkfgR; dk ltu fd;kA ;gh og

le; Fkk tc xzkeh.k lekt”kkL= dk tUe gqvkA bl lkfgR; us vesfjdk esa xzkeh.k

lekt”kkL= ds v/;;u dks lEHko cuk;kA vesfjdk ds dbZ dkWystksa vkSj fo”ofo|ky;ksa esa

xzkeh.k lekt”kkL= dk fof/kor v/;;u izkjEHk fd;k x;k ftuesa f”kdkxks fo”ofo|ky;]

fef”kxu fo”ofo|ky; fef”kxu LVsV dkWyst] mÙkjh bdksVk fo”ofo|ky; dksyfEc;k

fo”ofo|ky;k] gkokMZ fo”ofo|ky; rFkk foldkfUldk fo”ofo|ky; fo”ks’k :i ls mYys[kuh;

gSA 1908 esa Mhu oSyh dh v/;{krk esa ^xzkeh.k thou vk;ksx* dh fu;qfDRk vesfjdk ds

jk’Vªifr :tcsYV us xzkeh.k ,oa d`f’k thou dh leL;kvksa dk v/;;u djus ds fy, dhA

bl vk;ksx dk izfrosnu xzkeh.k lekt”kkL= ds fy, ^vf/kdkj&i=* fl) gqvkA 1906 ls

1912 ds chp dksYkfECk;k fo”ofo|ky; esa Hkh xzkeh.k lekt”kkL= ls lEcfU/kr dbZ “kks/k&ys[k

izdkf”kr gq, tks {ks=h; lk{kkRdkj i)fr ij vk/kkfjr ,oa vka¡dM+ksa ls ifjiw.kZ FksA ts0,u0

fofy;El us ^vesfjdu dLck*] ch0,p0 foYlu us ^Dysoj igkM+h* ,u0,y0 flEl us ^,d

gqft;j xzke* vkfn jpuk,a izdkf”kr dh tks {ks=h; lk{kkRdkj i)fr ij vk/kkfjr FkhA xsyfiu

us ^d`’kd leqnk; dk lkekftd “kjhj jpuk”kkL=* uked izLrqr fy[khA

dkWyst ikB~;Øe ds fy, 1916 esa ts0,e0 fxysV us izFke iqLrd fy[khA 1917 esa

vesfjdk esa ^lksf”k;ksykWftdy lkslkbVh* ds vUrxZRk xzkeh.k lekt”kkL= ij ,d vyx foHkkx

dh LFkkiuk dh x;hA vesfjdu ljdkj us jkT;ksa dks xzkeh.k lektksa ds v/;;u esa lgk;rk

nsus ds fy, 1925 esa iqjusy vf/kfu;e cuk;kA 1936 esa ^:jy lksf”k;ksykWth* =Sekfld if=dk

izkjEHk gqbZ rFkk 1937 esa :jy ^lksf”k;ksykWftdy lkslkbVh* dh LFkkiuk gqbZA blls xzkeh.k

lekt”kkL= fo’k; dk rsth ls izpkj vkSj izlkj gqvk ftldk izHkko f}rh; egk;q) ds ckn

lalkj ds fofHkUu jk’Vªksa esa ns[kk tk ldrk gSA la;qDRk jk’Vª la?k us xzhl] bVyh] tkiku]

nf{k.k vesfjdk o vU; vusd jk’Vªksa ds fd, x, xzkeh.k lkekftd v/;;uksa dks izdkf”kr

fd;k xzkeh.k Lkekt”kkL= ds fodkl esa mYys[kuh; ;ksxnku esa usYlu dh ^:jy

lksf”k;kykWth* ywfel vkSj ckSxy dh :jy lksf”k;ksykWth] cjVªk.M dh ^:jy lksf”k;ksykWth

rFkk dksc ,oa czwuj dh ^, LVMh vkWQ :jy lkslk;bVh* fo”ofo[;kr iqLrdsa gS xzkeh.k

Page 9: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 9

lekt”kkL= ds fodkl ,oa izlkj esa vesfjdk ds oSKkfud lksjksfdu] ftejeSu] Vsyj] ysf.Ml]

jkcZV jsM QhYM] fLeFk] dksYc] czsuj vkfn dk ;ksxnku fo”ks’k mYys[kuh; jgk gSA

(ii) ”

2011 dh tux.kuk izfrosnu ds vuqlkj Hkkjr dh 68-8 izfr”kr tula[;k 6-41 yk[k xk¡oksa esa

fuokl djrh gSA blhfy, Hkkjr dks xka¡oksa dk ns”k dgk tkrk gS Hkkjr dh izkphu lH;rk vkSj

laLd`fr dk vk/kkj ;gka¡ ds xka¡o gh jgs gSA gekjs izkphu /keZ xzUFkksa] osnksa] iqjk.kksa] Lefr;ksa ,oa

lafgrkvksa esa xzkeh.k thou ds fofHkUu iyksa ij foLrkj ls ppkZ feyrh gS jpukdkjksa ,oa

dfo;ksa us xzkeksa dh vius lkfgR; esa iz”kalk dh gS rFkk mudh LoxZ ls rqyuk dh gSA fdUrq

fiNyh nks “krkfCn;ksa esa dqN ,slh egRoiw.kZ ?kVuk,a ?kVh ftlls xka¡oksa dk izkphu Lo:i cny

x;kA vkS|ksxhdj.k] uxjhdj.k o ;krk;kr ds fodflr lk/kuksa us xzkeh.k thou dks izHkkfor

fd;k vkSj vkfFkZd nf’V ls LokoyEch xka¡o ijkoyEch gks x;sA lqlaxfBr xka¡oksa esa fo?kVu dh

izfØ;k izkjEHk gks xbZ] yksx uxjh; ped ,oa lqfo/kkvksa dh vkSj vkdf’kzr gq, vkSj xka¡o

NksM+dj “kgj dh vkSj iyk;u gksus yxsA xka¡oksa esa xjhch] csdkjh] _.kxzLrrk ,oa df’k ls

lEcfU/kr vusd leL;kvksa us tUe fy;kA vaxzsth “kklu dky esa xka¡oksa dh fcxM+rh n”kk ij

dksbZ /;ku ugha fn;k x;k vkSj xka¡o dh gkyr cn ls cnrj gksrh x;hA ge Hkkjr esa xzkeh.k

lekt”kkL= ds fodkl dks nks Hkkxksa esa cka¡V ldrs gSA

Hkkjr esa vaxzsth “kklu ds nkSjku 19oha lnha esa xzkeh.k thou ls lEcfU/kr dqN v/;;u gq,

ftudk mÌs”; xzkeh.k iqufuZekZ.k] lq/kkj ;k dY;k.k djuk ugha vfirq jktuSfrd ykHk izkIr

djuk Fkk bu v/;;uksa dk ,d ykHk ;g vo”; gqvk fd buds }kjk LFkkfir izk:iksa us vkxs

gksus okys v/;;uksa dk ekxZn”kZu fd;k vkSj xzkeh.k v/;;u dh :ijs[kk izLrqr dh fofy;e

Vsus.V }kjk izdkf”kr iqLrd ^bf.M;u fjfØ,”ku* lu 1803 fy[kh tks xzkeh.k ikfjokfjd ,oa

vkfFkZd thou dk fooj.k nsrh g SA oSKkfud v/;;u dh nf’V ls ;g iqLrd pkgs viw.kZ gh

Fkh ysfdu izkjfEHkd iz;Ru ds :i esa ;g ,d mi;ksxh nLrkost FkkA lu~ 1861 esa lj

gsujhesu dh ^,uhf”k;UV ykW* uked iqLrd izdkf”kr gqbZ ftlesa Hkkjrh; xka¡oksa dh

lkekftd&vkfFkZd leL;kvksa ,oa Hkwfe O;oLFkk ij izdk”k Mkyk x;kA Hkkjr esa izkjfEHkd

xzkeh.k v/;;u drkZvksa esa fxycVZ LysVj] gSjkYM ,p0 eSu rFkk pktZ fxz;lZu ds uke fo”ks’k

:i ls mYys[kuh; gS buds fo”oluh; v/;;uksa ds dkj.k gh bUgsa Hkkjrh; xzkeh.k dk

tUenkrk ekuk tkrk gSA

” ”

Hkkjr us 1947 esa LorU=rk izkIr dhA ubZ ljdkj us xka¡oksa dh fcxM+rh n”kk dks

lq/kkjus dk fu”p; fd;kA 1951 esa 82-7 izfr”kr tula[;k xka¡oksa esa fuokl djrh FkhA egkRek

xk¡a/khth us dgk FkkA fnYyh Hkkjr ugha gS Hkkjr rksa xka ¡oksa esa clrk gSA vr% ;fn geas Hkkjr dks

mUur djuk gS rks xka¡oksa dh n”kk lq/kkjuh gksxhA mUgksaus ukjk fn;k Fkk ^xka¡oksa dks okil pyks^

Page 10: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 10

bl dkj.k Hkkjr ljdkj us xzkeh.k iqufuZekZ.k ds fy, lkeqnkf;d fodkl ;kstuk dk “kqHkkjEHk

fd;kA Hkkjr ljdkj ds vfrfjDRk vusd vFkZ”kkfL=;ksa] lekt”kkfL=;ksa lkaf[;dh oSÙkkvksa]

jktuhfr”kkfL=;ksa ,oa cqf)thfo;ksa us xka¡oksa dh leL;kvksa dh vkSj /;ku fn;k vkSj viuk

v/;;u dk;Z fd;kA Hkkjr esa ;gh ls xzkeh.k lekt”kkL= dh i’BHkwfe rS;kj gqbZA Hkkjr

ljdkj us xzkeh.k turk ds fy, vusd dY;k.kdkjh ;kstukvksa izkjEHk dhA iapo’khZ; ;kstuk,a]

lkeqnkf;d fodkl ;kstuk] lefUor xzkeh.k fodkl dk;ZØe] lgdkfjrk] Hkwnku] xzkenku ,oa

loksZn;h ;kstukvksa ds }kjk xka¡oksa dh dk;kdYi djus dk iz;kl fd;k x;k gSA lQyrkiwoZd

fodkl dk;ZØeksa dks ykxw djus ds fy, xkaoksa dh tkudkjh miyC/k gksuk vko”;d gS

,0vkj0 nslkbZ bl lEcfU/kr dgrs gS ^^xzkeh.k lkekftd laXkBu blds <ka¡ps ¼lajpuk½ dk;Z o

mn~fodkl dk O;ofLFkr v/;;u dsoy vko”;d gh ugha gks x;k oju~ LorU=rk izkfIr ds

ckn vfuok;Z Hkh gks x;k gS** vkt ge lHkh ;g eglwl djus yxs gS fd xzkeh.k Hkkjr dh

mUufr ,oa fodkl ds fy, xzkeh.k thou dk oSKkfud ,oa O;ofLFkr v/;;u dk gksuk

vko”;d gS cqf}thfo;ksa us xzkeh.k v/;;uksa ds izfr fiNys dqN o’kksZa esa :fp fn[kkbZ gS rFkk

vusd fo}kuksa us Hkkjr ds fofHkUu xka¡oksa dk v/;;u fd;k gSA ;s v/;;u lkeqnkf;d fodkl

;kstukvksa] d`f’k leL;kvksa] vkS|ksxhdj.k ,oa uxjhdj.k ds izHkkoksa] d`’kd lektksa] xzkeh.k

usrRo] xk¡aoksa dh cnyrh lkekftd lajpuk ¼ifjokj] tkfr] usrsnkjh esa ifjorZu vkfn½ ls

lEcfU/kr jgs gSA blds Hkkjr ds xzkeh.k lekt ds ckjs esa tkudkjh iznku djus okyh vkt

vusd iqLrdsa] i= if=dk,a ,oa laLFkk,a gSa ftuesa eq[;r% jkT;ksa ds jkt&i=] tux.kuk fjiksVZ]

jkT; ,oa dsUnzh; ljdkj }kjk izdkf”kr dh tkus okyh foKfIr;k¡] fiNM+k oxZ] vuqlwfpr

tkfr;ksa ,oa tutkfr;ksa dh fjiksVZ] jkt; ,oa dsUnz dh lekt dY;k.k cksMZ dh fjiksVZ ,oa

izdk”ku rFkk fofHkUu laLFkkvksa ,oa ljdkjksa }kjk fd;s x;s vkfFkZd lkaf[;dh ,oa lkekftd

losZ{k.k vkfn izpqj ek=k esa xzkeh.k lkexzh miyC/k gSA bl ds vykok Hkkjr ljdkj ds iz;klksa

ls Hkkjrh; xk¡oksa dk v/;;u djus ds fy, dqN fons”kh lekt”kkfL=;ksa eksfjl vksiyj]

es.Mycke] eSfde eSfj;V jkstlZ] Je vkfn dks v/;;u ds fy, vkefU=r fd;k x;kA bu

fo}kuksa us Hkkjrh; laLd`fr ,oa xka¡oksa dk fons”kh laLd`fr;ksa ,oa xk¡oksa ls rqyukRed v/;;u

izlrqr fd;kA vkWLdj ysfol usa eSfDldksa rFkk Hkkjr ds nks xk¡oksa dk rqyukRed v/;;u

izLrqr fd;kA xzkeh lekt ds ckjs esa lkexzh ladyu esa ^Hkkjrh; xzkeh.k lekt* uked laLFkk

us Hkh egRoiw.kZ ;ksxnku fn;k gSA

blds vfrfjDRk vusd okf’kZd] v)Zokf’kZd] =Sekfld] ekfld ,oa ifj{kd i=&if=dk,a

le;&le; ij xzkeh.k {ks=ksa ds lEcU/k esa tkudkjh iznku djrh gSA buesa dq:{ks=] xzke

lsod] ;kstuk vkfFkZd leh{kk] :jy bf.M;k] bdksukWfed ,.M iksfyfVdy ohdyh vkfn izeq[k

gSA blds vykok fofHkUu fo}kuksa xzkeh.k lekt ls lEcfU/kr iqLrdsa cgqr egRoiw.kZ gS tks bl

izdkj ls gS ,l0lh0 nqcs dh ^bf.M;u foyst* Mh0,u0 etwenkj dh lEikfnd iqLrds ^:jy

izksQkby] EkSfde eSfj;V dh lEikfnr iqLrd foyst bf.M;k*] ,e0,u0 Jhfuokl dh lEikfnr

^bf.M;kt foystst* ,l0lh0 nqcs( bf.M;kt psfUtax foystst] ,e0,u0 Jhfuokl lksf”k;y

flLVe vkWQ , eSlwj foyst] fjesEcj foyst] Mh0,u0 etwenkj% dkLV ,.M dE;wfuds”ku bu

,u bf.M;u foyst] jk/kkdey eq[kthZ n bdkWuksfeDl vkWQ :jy lkslk;Vh vkSj flDl

Page 11: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 11

foystst vkWQ caxky] ,0vkj0 nslkbZ% :jy lksf”k;ksykWth bu bf.M;k ¼lEikfnd½ ,Q0th0

osyh dkLV [k.M n bdkWuksfed ÝfUV;j blds vfrfjDRk vkSj Hkh vusd iqLrdsa izdkf”kr gqbZ

ysfdu lHkh dk ;gka¡ ij o.kZu djuk lEHko ugha gSA

orZeku esa ih&,p0Mh0 fMxzh ds fy,] ,e0fQy0 ,oa ,e0,0 ds fMtjVs”ku ds fy,

vusd Nk=ksa us vius v/;;uksa }kjk xzkeh.k lekt ij “kks/k izcU/k fy[ks gS vr% vkt Hkkjrh;

xzkeh.k thou ij tkudkjh nsus okyk izpqj lkfgR; miyC/k gSA fQj Hkh Hkkjrh; xka¡oksa dh

cukoV] Hkk’kk] tkfr] HkkSxksfyd fLFkfr] /keZ] laLdfr esa i;kZIr :i ls fHkUurk gksus ds dkj.k

dksbZ Hkh v/;;u lEiw.kZ Hkkjrh; xka¡oksa dk v/;;u izfrfuf/k ugha dgk tk ldrk gSA vr% bl

ckr dh vko”;drk gS fd vf/kd ek=k esa {ks=h; v/;;u gks ftldh lgk;rk ls ml {ks=

fo”ks’k dh leL;kvksa ds dkj.kksa dk irk yxk;k tk lds rFkk muds fuokZ.k ds fy, lQy

iz;kl fd;s tk ldsA lHkh xk¡oksa ij ,d&lh ;kstuk ykxw djuk dsUnz ljdkj dh ;kstuk dh

lQyrk dks lfUnX/k cuk nsrk gS bruk xzkeh.k lkfgR; miyC/k gksus ij Hkh vHkh vuds

Hkkjrh; fo”ofo|ky;ksa esa xzkeh.k lekt”kkL=h dks ,d iFkd fo’k; ds :i esa ekU;rk ugha nh

x;h gS bls vFkZ”kkL=] lekt”kkL=] lks”ky odZ] d`f’k foKku ds vUrxZr gh i<+k;k tk jgk

gSA

orZeku n”kd esa dqN fo”ofo|ky;ksa esa ;g i`Fkd fo’k; ds :i esa ikB~;Øe esa lfEEkfyr

fd;k x;k gSA orZeku le; esa vko”;drk bl ckr dh gS fd Hkkjrh; xzkeh.k lekt ij

miyC/k lkfgR; dk ladyu dj mldk leUo; fd;k tk, vkSj mfpr fu’d’kZ fudkys tk;sa

rFkk xzkeh.k thou dh leqfpr O;k[;k izLrqr dh tk,] mlds vrhr vkSj orZeku rFkk

fodkl ds fu;eksa dks Kkr fd;k tk,A ,slh fLFkfr esa gh xk¡oksa dk mTtoy Hkfo’; ds fuekZ.k

esa xzkeh.k lekt”kkL= viuh Hkkxsnkjh ns ldsxkA

xzkeh.k lekt”kkL=h] xkeh.k i;kZoj.k esa ik;s tkus okys leLr lkekftd lEcU/kksa dk v/;;u

djrk gS ftlesa xzkeh.k tula[;k xzkeksa ds izdkj] xzkeksa ds oxhZdj.k] xzkeh.k ifjokj] xzkeh.k

vkfFkZd laLFkk,a] xzkeh.k O;olk;] df’k ,oa mRiknu ds <ax] xzkeh.k tula[;k dk Hkwfe ls

lEcU/k] xzkeh.k thou&Lrj] xzkeh.k fookg] xzkeh.k lkekftd Lrj.k] oxZ ,oa tkfr;ka¡]

jktuhfrd laLFkk,a] xzke iapk;rsa] xzkeh.k usrRo] xzkeh.k Lok;Ur“kklu xzkeh.k /keZ] xzkeh.k

jhfr&fjokt] xzkeh.k yksd&xhr] xzkeh.k uR;] xzkeh.k euksjatu ds vU; lk/ku] xzkeh.k dyk]

xzkeh.k thou ij Lrj lkekftd rRoksa dk izHkko] xzke ,oa uxj dk lEcU/k] uohu

fopkj/kkjkvksa dk izHkko] leqnkf;d fodkl ;kstuk vkfn dk v/;;u vkrk gSA

(i) ”

xzkeh.k lekt”kkL= ds {ks= ds lEcU/k esa fLEkFk vkSj usYlu us Øe ls fuEu fopkj O;DRk fd,

gSa&

Page 12: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 12

fLEkFk us ^n lksf”k;ksykWth vkWQ :jy ykbQ* esa xzkeh.k

lekt”kkL= ds v/;;u&{ks= dks rhu Hkkxksa esa oxhZd`r djds Li’V fd;k gS&

vkidk dguk gS fd xzkeh.k thou dks le>us ds fy, xzkeh.k tula[;k ds

v/;;u dks egÙo nsuk pkfg, D;ksafd xzkeh.k lekt vkSj xzkeh.k thou xzkeh.k tula[;k ds

y{k.kksa ds Kku ij vk/kkfjr gksrk gSA blfy, xzkeh.k tula[;k dk forj.k ?kuRo] of)]

“kkjhfjd ,oa ekufld fo”ks’krk,a] tula[;k dk vkxeu&fuxeu vkfn dk v/;;u djuk

pkfg,A

%& blds vUrxZr fLeFk us fuEu rhu dk v/;;u lfEefyr

fd;k gS&

& blds vUrxZRk vkius Hkwfe dk losZ{k.k]

fuokl ds izfreku] Hkwfe vf/kdkj] Hkw&LokfeRo dk vkdkj ,oa d`f’k O;oLFkk vkfn ds v/;;u

dks lfEEkfyr fd;k gSA

& blesa vkius lkekftd foHksnhdj.k ,oa lkekftd

laLrj.k dks lfEEkfyr fd;k gSA

a& blesa vkius /keZ jktuhfr rFkk ljdkj] f”k{kk vkfn

dk v/;;u j[kk gSA

fLeFk us xzkeh.k lekt dh laXkBukRed vkSj fo?kVukRed

izfØ;kvksa] tSls& lg;ksx] izfrLi/kkZ] la?k’kZ O;oLFkkiu] ,dhdj.k] laLd`frdj.k] lkekftd

xfr”khyrk tSls&lg;ksx] izfrLi/kkZ] la?k’kZ O;oLFkkiu] ,dhdj.k] laLd`frdj.k] lkekftd

xfr”khyrk vkfn dks j[kk gSA

us bu mi;qZDRk of.kZr {ks=ksa ds vfrfjDRk lkekftd ifjorZu rFkk lkekftd

O;ogkj dks izHkkfor djus okys dkjdksa ,oa xzkeh.k lkekftd leL;kvksa ds v/;;u dks Hkh

xzkeh.k lekt”kkL= ds {ks= ds vUrxZRk j[kus dk lq>ko fn;k gSA

Page 13: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 13

” ”

*] tuZy vkWQ :jy lksf”k;ksykWth esa xzkeh.k lekt”kkL= ds v/;;u {ks= dks fueu

rhu oxksZa esa foHkkftr fd;k gSA

blds vUrxZRk xzkeh.k lekt”kkL= xzkeh.k

ekuo ds lkewfgd thou] ikjLifjd lEcU/kksa] fofHkUu izdkj ds lewgksa dh jpuk ,oa muds

dk;ksZa dk v/;;u djrk gSA bl nf’Vdks.k ls bldk {ks= lkewfgd thou ds lHkh {ks=ksa ls

lEcfU/kr gS tks lEiw.kZ fo”o esa ik, tkus okys fofHkUu xzkeh.k lewgksa dk v/;;u djrs gSaA

bl izdkj usYlu ds vuqlkj xzkeh.k lekt”kkL= dk {ks=& ¼1½ xzkeh.k {ks=ksa ds lkewfgd

thou] ¼2½ lkeqnkf;d thou] ,oa ¼3½ ekuo tkfr ds lkekftd thou rhuksa dk v/;;u

djuk gSA

usYlu dk dguk gS fd le; ifjisz{; ds vuqlkj xzkeh.k

lekt”kkL= dk {ks= O;kid gksuk pkfg, vFkkZr~ bls orZeku xzkeh.k lektksa ds v/;;u ds

lkFk&lkFk bu lektksa dh mRifÙk vksj fodkl dk ,sfrgkfld v/;;u Hkh djuk pkfg,A bl

foKku dks xzkeh.k lektksa dh fo”ks’krkvksa dk fofHkUu dkyksa esa Hkh v/;;u djds bl fo’k;

dks iw.kZrk iznku djuh pkfg,A

usYlu us fy[kk gS fd xzkeh.k lekt”kkL= dks mu lHkh fo’k;ksa dk

xgurk ls v/;;u djuk pkfg, tks xzkeh.k yksxksa ,oa xzkeh.k leqnk;ksa ds O;ogkjksa dks

izHkkfor djrs gSaA bl izdkj ls vkids vuqlkj xzkeh.k lekt”kkL= ds {ks= ds vUrxZRk fofHkUu

ewY;ksa] egÙokdka{kkvksa] lgkuqHkwfr] izfrLi/kkZ rFkk fo’kerkvksa ls lEcfU/kr lHkh izdkj ds

O;ogkjksa dk v/;;u Hkh vk tkrk gSA

Page 14: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 14

vkius xzkeh.k lekt”kkL= ds {ks= ds lEcU/k esa fofHkUu

fo}kuksa ds fopkjksa dk v/;;u djus ds ckn fuEu fopkj O;DRk fd, gSa] ^lHkh ,d er ls

?kks’k.kk djrs gSa fd xzkeh.k lekt”kkL= dk izeq[k y{; xzkeh.k lkekftd laXkBu] mldh

lajpuk] izdk;Z vkSj fodkl dh oLrqijd izofRRk dk oSKkfud O;ofLFkr vkSj O;kid v/;;u

djds blds fodkl ds fu;eksa dh [kkst djuk gSA**

(ii) ”

xzkeh.k lekt”kkL= ds {ks= ds lEcU/k esa fLEkFk] usYlu] nslkbZ] flEl] fprkEcj] pkYlZ gksQj

vkSj ftEEkjesu us tks fopkj O;DRk fd, gSa mlds vk/kkj ij blds {ks= dks xzkeh.k lkekftd

laXkBu ls ysdj xzkeh.k iqufuZekZ.k ds Øe esa fuEukuqlkj Øe ls leh{kk dh tk ldrh gS&

xzkeh.k lkekftd laXkBu

xzkeh.k lkekftd lajpuk

xzkeh.k lkekftd laLFkk,a¡

xzkeh.k lkekftd lewg

xzkeh.k lkekftd izfØ

;k,a¡

xzkeh.k lkekftd ifjorZu

xzkeh.k lkekftd leL;k,a¡

xzkeh.k uxjh; lEcU/k

xzkeh.k lkekftd tula[;k

xzkeh.k iqufuZekZ.k

xzkeh.k lkekftd laXkBu vU; lektksa] tSls& vkfne lekt] uxjh;] vkS|ksfxd ds lkekftd

laXkBu ls fHkUu ,oa fof”k’V gksrk gSA blfy, xzkeh.k lekt”kkL= ds v/;;u dk {ks=] xzkeh.k

lkekftd laXkBu Lo;a gS ftldk fuekZ.k Hkkjr ds xzkeksa esa fofHkUu NksVs&NksVs laxBuksa] tSls&

ifjokj] la;qDRk ifjokj] xks=&lewg] mitkfr vkSj tkfr;ksa ls feydj curk gSA xzkeksa ds bu

fofHkUu rÙoksa ds vfrfjDRk fofHkUu izfLFkfr;k¡ lEcU/k lÙkk vkfn Hkh laXkBu dk fuekZ.k djrs

gSaA xzkeh.k lkekftd laXkBu ds bu fofHkUu rÙoksa dk v/;;u xzkeh.k lekt”kkL= dk

v/;;u dk izeq[k {ks= gSA

Page 15: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 15

xzkeh.k lekt”kkL= xzkeksa dh clkoV] mudh clkoV ds fofHkUu izdkj ,oa izfreku mudk

lkekftd thou ij izHkkoksa dk v/;;u djrk gSA xzkeh.k lkekftd lEcU/kksa dks fu/kkZfjr ,oa

funsZf”kr djus esa xzkeh.k tula[;k dh cfLr;k¡ egRoiw.kZ dkjd gksrh gSaA Hkkjr ds xzkeksa dh

clkoV tkrh; vk/kkj gksrh gSA vyx&vyx tkfr;ksa dh fHkUu&fHkUu cfLr;ka¡ o eksgYYks gksrs

gSaA budk fu/kkZj.k tkfr lajpuk ,oa mldh mPprk&fuEurk ds Øekuqlkj gksrk gSA vLi`”;

tkfr;ka xkao ls nwj fupys ,oa xUns LFkkuksa ij clh gksrh gSaA xzke dh clkoV tkfr;ksa ds

ikjLifjd lEcU/kksa dh fu/kkZjd gksrh gSA Hkkjrh; xzkeh.k lekt”kkL= ds v/;;u ds {ks= esa

tkfr;ksa dh HkkSxksfyd cukoV ,oa xzkeh.k lajpuk dk fo”ks’k LFkku gSA

lHkh lektksa dh rjg xzkeh.k lektksa esa Hkh vko”;drkvksa dks iw.kZ djus ds fy, xzkeh.k

lekt }kjk ekU;rk izkIr fof/k;ka¡ gksrh gSa ftUgsa LkaLFkk dgrs gSaA xzkeh.k lektksa esa tujhfr;ka¡]

izFkk,¡a] :f<+;k¡a] jhfr&fjokt] dkuwu vkfn gksrs gSa ftuds izdkjkas ,oa dk;ksZa dk v/;;u djuk

bl fo’k; dk v/;;u {ks= gSA xzkeh.k lekt”kkL= ds v/;;u&{ks= ds vUrxZRk /kkfeZd]

lkaLd`frd] “kSf{kd] vkfFkZd jktuSfrd] ikfjokfjd vkfn laLFkk,a j[kh xbZ gSaA

ekuo viuh lHkh vko”;drkvksa& Hkkstu] oL=] vkokl] ySafxd bPNk dh iwfrZ] vkfn lewg esa

jgdj iw.kZ djrk gSA bUgha vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy, og lewg vkSj lekt esa thou

O;rhr djrk gSA fofHkUu vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy, xzkeh.k lekt us Hkh mi;qZDRk ,oa

fof”k’V lewgksa dk fuekZ.k fd;k gS] tSls& ukrsnkjh&lewg] /kkfeZd lewg] ØhMk&lewg]

lkaLd`fr&lewg] jktuSfrd&lewg] xzke&iapk;r] tkfr iapk;r vkfnA ;s fofHkUu lewg xzkeh.k

lekt”kkL=h ds fo’k;&{ks= ds vUrxZRk j[ks x, gSa ftudk v/;;u djds xzkeksa dks le>k tk

ldrk gSA

fLeFk us Hkh xzkeh.k lekt”kkL= ds {ks= esa fofHkUu laXkBukRed vkSj fo?kVukRed xzkeh.k

lkekftd izfØ;kvksa] tsls&lg;ksx] O;oLFkk] ,dhdj.k] lkRehdj.k] izfrLi/kkZ] la?k’kZ vkfn dks

lfEefyr fd;k gSA buds vfrfjDRk Hkkjr ds xzkeksa esa vusd fof”k’V izfØ;k,a] tSls&

lkaLd`frdj.k lkoZHkkSfedj.k] LFkkuh;dj.k vkfn ns[kh tk ldrh gSaA buds v/;;u ds fcuk

xzkeh.k lekt”kkL= dk Kku v/kwjk gSA blfy, bls ;s fofHkUu lkekftd izfØ;k,a xzkeh.k

lekt”kkL= ds {ks= ds vfHkUu vax gSaA bruk gh ugha xzkeh.k lekt”kkL= O;fDRk;ksa] lewgksa ,oa

O;fDRk vkSj lewg ds uhps ijLij vUr%fØ;kvksa dk lekt”kkL=h; v/;;u Hkh djrk gSA

Page 16: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 16

xzkeh.k lektksa esa fo|eku lHkh izdkj dh izfØ;k,a xzkeh.k lekt”kkL= ds {ks= ds vUrxZRk

vkrh gSA

ifgys xzkeh.k lekt fLFkj ;k cgqr /kheh xfr ls ifjorZu izd`fr ds jgs gksaxs ysfdu vkt

vusd dkjdksa& vkS|ksfxdj.k] uxjhdj.k] lapkj ,oa ;krk;kr ds lk/kuksa ds fodkl] O;olk;ksa

dh ckgqY;rk] vk/kqfud f”k{kk] e”khuhdj.k] iapo’khZ; ;kstuk,a] lkeqnkf;d fodkl ;kstuk,a]

,dhd`r xzkeh.k fodkl dk;ZØe rFkk vU; vusd fodkl ;kstukvksa ds izHkkoksa ds dkj.k

Hkkjrh; xzkeh.k lekt rsth ls ifjofrZr gks jgs gSaA xzkeh.k lektksa dks ;kstukc) fodflr

djus ds fy, vko”;d gS fd bu lektksa ds ifjorZu ls lEcfU/kr fofHkUu i{kksa&ifjorZu ds

dkj.kksa] dkjdksa fn”kk] xfr] izd`fr] Lo:i] ifj.kke vkfn dk oSKkfud v/;;u gSA blhfy,

vkt xzkeh.k lekt”kkL= dk {ks= bu lektksa ds ifjorZu dk v/;;u djuk Hkh gSA

lR; rks ;g gS fd xzkeh.k lekt”kkL= dh mRifÙk vkSj fodkl dk ewy dkj.k xzkeh.k

leL;kvksa dk v/;;u vkSj lek/kkuksa dh [kkst djuk jgk gSA flEl us blh rF; dks fueu

“kCnksa esa O;DRk fd;k gS]

” xzkeh.k leL;k,a vusd

gS ftUgsa fxukuk lEHko rks ugha gSA dqN izeq[k leL;k,a& xjhch] csjkstxkjh] vf”k{kk]

_.kxzLrrk] fuEu thou&Lrj] dqiks’k.k] chekjh] tula[;k dh of) lHkh {ks=ksa esa fiNM+kiu

vkfn gSaA

xzke vkSj uxj ,d&nwljs ds fojks/kh vkSj foijhr laXkBu ugha cfYd ;s nksuksa lekt

,d&nwljs ds iwjd gSaA xzke ”

xzke viuh vusd vko”;drkvksa ds fy,

,d&nwljs ij fuHkZj jgrs gSaA xzkeh.k ,oa uxjh; thou dk rqyukRed v/;;u xzkeh.k

lekt”kkL= ds v/;;u dk {ks= gSA

fdlh lekt dk lekt”kkL=h; v/;;u bl lekt dh tula[;k dh lajpuk] ?kuRo] izdfr]

tUe&eR;q nj] vk;q lajpuk] jgu&lgu] O;olk;] vkSlr vk;q] tkfr] /ke Z] Hkk’kkokj forj.k

vkfn ls izR;{k vkSj vizR;{k :i ls lEcfU/kr gksrk gSA xzkeh.k lekt”kkL= ds v/;;u&{ks=

ds vUrxZRk Hkh ;s lHkh tula[;kRed vk/kkj ,oa dkjd vkrs gSaA fprkEcj us fuEu “kCnksa esa

bl rF; dks Li’V fd;k gS]

Page 17: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 17

pSafiu us Hkh fy[kk gS] ^^xzkeh.k thou dk lekt”kkL= xzkeh.k tula[;k dk

v/;;u gSA

xzkeh.k lekt”kkL= dk ?kfu’B lEcU/k xzkeh.k iqufuZekZ.k dh leL;kvksa] dkjdksa] ;kstukvksa]

lzksrksa] fn”kk vkfn ls gSA pkYlZ gksQj us fy[kk gS fd fdlh foKku dh mRifÙk vkSj fodkl

leL;kvksa ds funku ,oa lekt ds iqufuZekZ.k ds fy, gksrk gSA fuEu “kCnksa esa bUgksaus ;s fopkj

O;DRk fd, gSa] ” ”

us blh rF; dks bldh ifjHkk’kk nsrs

gq, bl izdkj Li’V fd;k gS] ”

;g lc dqN rHkh lEHko gks ldrk gS tc

bl y{; dks fo’k;&{ks= ds vUrxZr j[kk tk,A

vusd fo}kuksa us iqufuZekZ.k ds v/;;u dks xzkeh.k lekt”kkL= dk {ks= crk;k gSA xzkeh.k

lekt”kkL= fo’k; dk egRo ek= Kku dk fodkl djuk ugha cfYd ml lS)kfUrd Kku ds

vk/kkj xzkeh.k iqufuZekZ.k ds fy, O;kogkfjd vkSj mi;ksxh ;kstuk,a cukdj nsuk gSA ,0 vkj0

nslkbZ us ,d LFkku ij bl egÙo dks Li’V djrs gq, fy[kk] ^^xzkeh.k lekt”kkL= xzkeh.k

dk;ZdÙkkZvksa dks xzkeh.k leL;kvksa ds ;FkkFkZ fo”ys’k.k esa lgk;rk djsxk vkSj vkxs mUgsa

leL;kvksa ij fu;a=.k djus ds fy, mi;qDRk mipkj djus ;k dk;ZØe cukus ds ;ksX;

cuk,xkA ftEejesu us rks ;g Hkh fy[kk gS fd Hkwrdky esa xzkeh.k lekt”kkfL=;ksa us lq/kkjksa

dh ;kstukvksa ij ifgys /;ku fn;k rFkk muls lEcfU/kr fl)kUrksa dk fuekZ.k ckn esa fd;kA

vkius fy[kk gS] ” ”

mi;qZDRk dFkuksa ls ;g fu’d’kZ fudyrk gS fd

xzkeh.k lekt”kkL=h ds {ks= ds vUrxZRk xzkeh.k iqufuZekZ.k ,d egÙoiw.kZ fo’k; gSaA

bl bdkbZ ds v/;;u ds ckn vki ;g tku pqds gS fd&

xzkeh.k thou dks le>us ds fy, xzkeh.k lekt”kkL= viuh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrk gSA

geus xzkeh.k lekt”kkL= dh vo/kkj.kk] vFkZ ,oa ifjHkk’kk dks le>k] bl bdkbZ esa xzkeh.k

lekt”kkL= dh mRifÙk ,oa fodkl ds fo’k; esa foLrkj ls le>k rFkk xzkeh.k lekt”kkL= dk

{ks= dh vo/kkj.kk rFkk fofHkUu xzkeh.k lekt”kkfL=;ksa }kjk xzkeh.k lekt”kkL= dk v/;;u

{ks= dks foLrkj ls le>k gSA

Page 18: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 18

” xzkeh.k lekt dk foKku gS lkekU; :i ls xzkeh.k lekt dh lajpuk

rFkk fodkl ds fu;e fdlh fof”k’V xzkeh.k lekt dk fu;U=.k ,oa lapkyu djus okys

vlk/kkj.k fu;eksa dk irk yxkus esa lgk;rk iznku djrs gSA xzkeh.k lekt”kkL= dk ewyHkwr

dk;Z xzkeh.k thou ds fodkl ds fu;eksa dh [kkst djukA

” bl ds vUrxZRk xzkeh.k lekt ds thou dk fo”ys’k.k ,oa

xzkeh.k lekt es jgus okyksa ds lEcU/kksa rFkk vUr%fØ;kvksa dk v/;;u fd;k tkrk gSA

1- ^^xzkeh.k lekt”kkL= dk ewy dk;Z xzkeh.k lekt ds fodkl ds fu;eksa dks [kkst

fudkyuk gS** ds ys[kd gS

¼v½ yksjh usYlu ¼c½ th0ch0 fprkEcj

¼l½ ,0vkj0 nslkbZ ¼n½ Vh0yhu fLeFk

2- fuEufyf[kr ys[kd ,oa iqLrd ds lgh tksM+s cukb;s&

1- ,l0 lh0 nqcs ¼v½ Rural Socilogy in India

2- ,e0,u0 Jhfuokl ¼c½ Indian Village

3- eSfde eSfj;V ¼l½ India’s Village (Ed)

4- ,0vkj0 nslkbZ ¼n½ Village India (Ed)

¼v½ c l] n v ¼c½ l] n] v] c

¼l½ v l c l ¼n½ n l v c

3- fuEu esa ls xzkeh.k lekt”kkL= ds fo’k; {ks= dk p;u dhft,&

¼v½ lajpuk ,oa laXkBu ¼c½ xzkeh.k uxjh lEcU/k

¼l½ iqufuekZ.k ¼c½ mi;qZDRk lHkh

Page 19: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 19

5- xzkeh.k thou ,oa xzkeh.k leL;kvksa dk v/;;u fdl “kkL= esa fd;k tkrk gS&

¼v½ uxjh; lekt”kkL= ¼c½ xzkeh.k lekt”kkL=

¼l½ vkS|ksfxd lekt”kkL= ¼c½ vijk/k”kkL=

6- xzkeh.k lekt”kkL= ds fo’k;&{ks= esa D;k lfEEkfyr ugha gS&

¼v½ xzkeh.k lkekftd laLFkk, ¼c½ xzkeh.k lkekftd laxBu

¼l½ fodkl dk;Z ¼c½ uxjh; thou dk v/;;u

7- xzkeh.k lekt”kkL= fuEu esa ls fdl dk;Z esa lgk;d ugha gS&

¼v½ xzkeh.k leL;kvksa ds lek/kku esa lgk;d

¼c½ xzkeh.k lkekftd iqufuekZ.k esa lgk;d

¼l½ m|ksx ,oa uxjh; thou dks le>us esa lgk;d

¼c½ lkeqnkf;d fodkl dk;ZØeksa esa lgk;d

1- ,l0lh0nqcs] ^Hkkjrh; xkao*] 1955A

2- Mh0,u0 etwenkj ¼lEikfnr½] ^xzkeh.k :ijs[kk*] 1955A

3- fefde eSfj;V ¼lEikfnr½] ^xzkeh.k Hkkjr*A

4- jked`’.k eq[kthZ] ^xzkeh.k lekt dh xR;kRedrk*] 1957A

5- ,0vkj0 nslkbZ] ¼lEikfnr½] ^Hkkjr esa xzkeh.k lekt”kkL=*A

6- ch0vkj0 pkSgku] ^, jktLFkku foyst*A

1- Doshi and Jain, Rural Socialogy (2014), Rawat Publication, Jaipur

2- rstey nd ^^Hkkjrh; xzkeh.k lekt”kkL=**] fdrkc egy izk0fy0] bykgkckn

3- oh0 izdk”k] “kekZ] ^^xkzeh.k lekt”kkL= ¼1999½**] iap”khy izdk”ku] t;iqj

4- MkW0 ,e0,e0 yokfu;k] ^^xzkeh.k lekt”kkL=**] fjlpZ ifCyds”kUl] t;qij

5- MkW0 ohjsUnzukFk flag] ^^xzkeh.k lekt”kkL=**] foosd izdk”ku] fnYyh

6- jkefcgkjh rksej] ^^xzkeh.k lekt”kkL=**] Jh esgjk ,.M dEiuh] vkxjk

7- xqIr ,oa “kekZ& Hkkjrh; xzkeh.k lekt”kkL=] lkfgR; vc ifCyds”ku ¼1998½] vkxjkA

Page 20: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 20

1- xzkeh.k lekt”kkL= fdls dgrs gS blds fo’k;&{ks= dk o.kzu dhft,A

2- xzkeh.k lekt”kkL= dh mRifRRk ,oa fodkl dk o.kZu dhft;sA

3- Hkkjr esa xzkeh.k lekt”kkL= dh mRifRRk vkSj fodkl dk o.kZu dhft,A

4- xzkeh.k lekt”kkL= dh ifjHkk’kk ,oa fo’k; {ks= dk mYys[k dhft,A

Page 21: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 21

” fo’k;

(Subject Matter, Methods and Tools of Rural Sociology)

2-1 mÌs”;

2-2 izLrkouk

2-3 xzkeh.k lekt”kkL= dh fo’k;&oLrq dh vo/kkj.kk

2-4 xzkeh.k ds vk/kkj ij fufeZr vo/kkj.kk,¡

2-5 xzkeh.k lekt”kkL= dh v/;;u dh i)fr

,sfrgkfld&mn~fodklh; i)fr

lajpukRed&izdk;kZRed i)fr

rqyukRed v/;;u i)fr

vUr% lkaLd`frd ;k vr% jk’Vªh; i)fr

vUr% “kkL=h; v/;;u i)fr

2-6 xzkeh.k lekt”kkL= dh v/;;u izfof/k ,oa midj.k

lkekftd vuqla/kku izfof/k

lektfefr izfof/k

lkaf[;dh izfof/k

xzkeh.k losZ{k.k

tux.kuk ,oa fun”kZu

lk{kkRdkj

O;fDRkxr v/;;u

iz”ukoyh

vuqlwph

2-7 lkjka”k

2-8 “kCnkoyh

2-9 vH;kl iz”uksa ds mÙkj

2-10 lanHkZ xzUFk lwph

2-11 lgk;d@mi;ksxh ikB~; lkexzh

2-12 fuca/kkRed iz”u

s”

bl bdkbZ ds v/;;u ds mijkUr vki&

Page 22: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 22

1- xzkeh.k lekt”kkL= dh vo/kkj.kk ,oa fo’k;&olrq dks le> ldsaxsA

2- xzkeh.k v/;;uksa ds vk/kkj ij fufeZr vo/kkj.kkvksa dks le> ldsaxsA

3- xzkeh.k lekt”kkL= dh v/;;u dh i)fr ,oa midj.k dks le> ldsaxsA

4. xzkeh.k lekt”kkL= dh v/;;u dh izfof/k ,oa midj.k dks le> ldsxsaA

xzkeh.k lekt”kkL= Hkh xzkeh.k lektksa dk lekt”kkL= esa izpfyr fofHkUu mikxeksa ;k i)fr

dh lgk;rk ls xzkeh.k&lektksa dk Øec) vkSj O;ofLFkfr v/;;u djrk gS lekt”kkL=k ds

izeq[kr% ik¡p i)fr& ¼1½ ,sfrgkfld&mn~fodklh; i)fr] ¼2½ lajpukRed izdk;kZREkd i)fr]

¼3½ rqyukRed i)fr] ¼4½ vUr% lkaLd`frd ;k vUr% jk’Vªh; i)fr] ¼5½ vUr% “kkL=h; i)fr

gSA xzkeh.k lekt”kkL=h; v/;;u esa Hkh bUgha i)fr dk iz;ksx gksrk gS bu ds }kjk xzkeh.k

lekt”kkL=h xzkeh.k lektksa dh lkekftd O;oLFkk] lkekftd vO;oLFkk] lkekftd leL;k

vkSj muesa gksus okys ifjorZuksa dk v/;;u fofHkUu izfof/k;ksa vkSj midj.kksa dh lgk;r ls

djrs gSA

” ’

Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd O;oLFkk ds bfrgkl dk flagkoyksdu djus ls Kkr gksrk gS fd

18oha vkSj 19oha “krkCnh esa xzkeh.k vFkZO;OkLFkk fu;U=.k ds vHkko ds dkj.k cn&ls&cnrj

gksrh tk jgh FkhA izFke fo”o;q) dh lekfIr ds ckn rks xzkeksa esa xjhch ,oa fo?kVu cgqr

Li’V gks x;kA fczfV”k ljdkj us d`’kdksa esa fo|eku vlUrks’k dh vksj /;ku fn;k vkSj 1926

esa df’k ij izFke ” dh LFkkiuk dhA bl izdkj fons”kh ljdkj }kjk igyk

iz;kl Hkkjrh; xzkeksa ds v/;;u ds :i esa izkjEHk gqvkA bl v/;;u dk mÌs”; xzkeh.k yksxksa

dh vko”;drkvksa dks Kkr djuk Fkk fd xzkeh.k yksx dSls jgrs gSa\ os fdl izdkj ls v)Z

ekuoh; thou O;rhr djrs gSa\ rFkk bl lHkh leL;kvksa ds lEcU/k esa rF; Hkh ,df=r djus

FksA

izFke fo”o ;q) ds ckn tc fdlku ladV esa vk x, Fks vkSj mu ij xka/khth dk

izHkko iM+k ftlds QyLo:i fdlku Lora=rk vkUnksyu esa Hkkx ysus yx x,A xka/khth dk

1920 dk tu&vkUnksyu dk mÌs”; Hkh xzkeh.k fodkl djuk gh FkkA vkius pEikju vkSj dsjk

Page 23: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 23

ds xzkeh.k d`’kdksa dk usrRo Hkh fd;k FkkA bl vkUnksyu dk izHkko cqf)thfo;ksa ij iM+kA

mudh xzkeh.k thou ds v/;;u ds izfr :fp tkxr gqbZaA xka/khth ds tu&vkUnksyu ls

izHkkfor gksdj gh ,oa us CkEcbZ esa] us iatkc esa vkSj

us enzkl esa Hkkjr ds xzkeksa dh d`f’k dh leL;kvksa dk v/;;u fd;kA bu

v/;;uksa ds izHkko ls yksxksa dk xzkeh.k v/;;uksa ds izfr vkSj vkd’kZ.k c<+kA 1930 ds n”kd esa

vusd lkekftd dk;ZdrkZvksa ,oa laXkBuksa us xzkeh.k {ks=ksa esa lq/kkjkRed dk;ksZa ds lkFk&lkFk

mudk v/;;u Hkh fd;kA }kjk LFkkfir ^fo”o Hkkjrh* f”k{k.k laLFkk us

“kkfUr fudsru ds vkl&ikl ,oa caxky esa vusd xzkeh.k losZ{k.k fd,A blh izdkj ds xzkeh.k

v/;;uksa dks djus ds fy, dydRRkk esa bf.M;u LVsfVfLVdy bULVhV~;wV] caxky cksMZ vkWQ

bdksuksfed ,UDokjh] vkSj iatkc cksMZ vkWQ bdksuksfed ,UDok;jh vkfn cksMZ LFkkfir fd;s

x,A us tSls xzkeh.k v/;;u fd, Fks mlh izdkj ds v/;;u enzkl

fo”ofo|ky; ds rFkk us Hkh nf{k.k Hkkjr ds xzkeksa ds fd,A ds

rRoko/kku esa dbZ xzkeksa ds o.kZu dksphu ljdkj dh lgk;rk ls 1935 esa fd, x;sA

us xqtjkr fo|kihB ds rRoko/kku esa ekrkj ckyds dk losZ{k.k 1947 esa fd;kA

us dkaxzsl bdksuksfed ,.M iksfyfVdy LV~Mht ds RkRok/kku esa 1936 esa nf{k.k

Hkkjr ds ,d xzke dk lkekftd losZ{k.k fd;kA vusd losZ{k.k egkjk’Vª esa xks[kys bULVhV~;wV

vkWQ ikWfyfVDl ,.M bdksuksfeDl us Hkh fd,A bu mijksDRk of.kZr laLFkkvksa] laXkBuksa ,oa

losZ{k.kksa dk mÌs”; xzkeh.k yksxksa ds vkfFkZd thou ,oa lekt dh leL;kvksa ds lEcU/k esa

rF; ,df=r djuk FkkA bf.M;u LVsfVfLVdy bULVhV~;wV dydRrk us caxky ds vdkyxzlr

xzkeksa dk 1943 esa v/;;u fd;kA bl laLFkk us vdky ds izHkkoksa] xzkeh.k _.kxzLrrk ,oa

d`f’k etnwjksa dh n”kk dks Kkr djus dk iz;kl fd;k FkkA

xzkeh.k lekt”kkL=h; v/;;uksa dk losZ{k.k djsa rks ik;saxs fd 1948 ls ysdj 1954

rd dsUnzh; ,oa jkT; ljdkjksa ds d`f’k ,oa Je foHkkxksa us Hkh mlh izdkj ds xzkeh.k v/;;u

fd, ftl izdkj ds Lora=rk&izkfIr ls iwoZ fd, tkrs jgsA 1950 esa xzkeh.k thou ls

lECkfU/kr losZ{k.k djus ds fy, Hkkjr ljdkj us us”kuy lsEiy losZ LkaLFkk dk xBu fd;kA

okLrfod fLFkfr rks ;g gS fd 1949 ls lekt”kkfL=;ksa vkSj lkekftd ekuo”kkfL=;ksa]

lekt”kkfL=;ksa ifjizs{; ls xzkeksa dk v/;;u djuk izkjEHk fd;k gSA bldk foospu bl izdkj

gSA

Page 24: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 24

1949 esa xzkeh.k lekt”kkL=h; ls lEcfU/kr izFke lEikfnr iqLrd dh

‘Introduction to Rural Sociology in India’ izdkf”kr gqbZA blds iqu% laLdj.k 1958]

1959] 1961 vkSj 1969 esa Rural Sociological India “kh’kZd ls izdkf”kr gq, vkSj ckn esa

Hkh gksrs jgsA bl iqLrd ds izdk”ku dk mÌs”; lkekftd okLrfodrk ds O;ofLFkr v/;;u

ds egRo dh vksj Nk=ksa] fo}kuksa] iz”kkldksa] jktuSfrd ,oa lkekftd dk;ZdÙkkZvksa dk /;ku

vkdf’kZr djuk FkkA vusd laLdj.kksa ds izdk”ku ls blds mÌs”;ksa dh lQyrk Li’V gks tkrh

gSA 1952 esa dh Religion and Society Among the Coargs of

South India fo”ofo[;kr iqLrd vkbZA

1950 esa ds funsZ”ku esa lekt”kkL=h nf’Vdks.k ls xzkeh.k v/;;u

dk “kqHHkkjEHk gqvkA blh Øe esa 1955 dk o’kZ Hkh Hkkjrh; xzkeh.k lektksa dk lekt”kkL=h;

vkSj lkekftd ekuo”kkL=h; nf’V ls v/;;u dk egRoiw.kZ o’kZ jgk gSA bl o’kZ Hkkjrh;

xzkeh.k v/;;uksa ij pkj fo”ofo[;kr lekt”kkL=h; iqLrdsa vkSj vusd “kks/k&i= izdkf”kr

gq;A ;s pkj egRoiw.kZ dfr;ka¡& 1- dh Indian Village, 2-

}kjk lEikfnr Rural Profiles, 3- }kjk lEikfnr Village India vkSj 4-

}kjk LkEikfnr iqLrd India’s Villages xzkeh.k lekt”kkL=h; txr esa

vkbZA

}kjk fyf[kr Twice Born, 1957, ,Q0th0csyh& Caste and the

Economic Frontier, 1957 ,l0lh0 nqcs India’s Changing Village, 1958 vkLdj

ysfol Village Life in Northern India, 1958 vkSj vYcVZ es;j Pilot Project India,

1958 d`fr;ksa dk xzkeh.k lekt”kkL= esa ;ksxnku gqvkA Hkkjrh; xzkeh.k lek”k”kkL=h ds fy,

1958 dk o’kZ Hkh fo”ks’k egRo dk jgk gSA ;s lHkh v/;;u lkekftd ekuo”kkfL=;ksa ds }kjk

gh fd;s x;s gSa vkSj buds v/;;u dh oSKkfud i)fr;ka] voyksdu] lk{kkRdkj] vuqlwph

vkfn jgh gSaA blfy, ;s v/;;u mPpdksfV ds ekus t krs gSaA us 1955 esa ,d

lEesyu dk vk;kstu enzkl esa fd;k Fkk ftlesa fons”kh lkekftd ekuo”kkL=h

us Hkh lfØ; Hkkx fy;k FkkA

Hkkjrh; ,oa fons”kh lekt”kkfL=;ksa ,oa lkekftd ekuo”kkfL=;ksa us le;&le; ij

tks xzkeh.k v/;;u fd;s gSa mudk laf{kIr ,oa lkjxfHkZr o.kZu us ‘Rural

Page 25: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 25

Studies : A Trend Report’, lEikfnr izfrosnu A Survey of Research in Sociology

and Social Anthropology, iz;kstd Indian Council of Social Science Research,

ubZ fnYyh ds i`’B la[;k 84&114] ikI;qyj izdk”ku] cEcbZ esa fd;k gS] vkius bl izfrosnu

esa xzkeh.k lektksa ds v/;;uksa dk laf{kIr ifjp;] v/;;u dh bdkbZ] oSKkfud

v/;;u&i)fr lEcU/kh vfHkeq[ku Hkfo’; esa vuqla/kku ds fy, lq>ko vkSj fo’k; lwph vkfn

“kh’kzdksa ds vUrxZRk ykxHkx lHkh igyqvksa ij izdk”k Mkyk gSA blds vfrfjDRk vkius vusd

xzkeh.k v/;;u ,oa vo/kkj.kkvksa dk laf{kIr ifjp; Hkh fn;k gSA

izFke iapo’khZ; ;kstuk ,oa lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe Lora=rk izkfIr ds ckn Hkkjr

ds xzkeksa esa 2 vDVwcj] 1952 ls izkjEHk fd, x;sA bu ;kstukvksa dk xzkeh.k lektksa ij D;k

izHkko iM+k\ bldk ewY;kadu dh v/;{krk esa ,d desVh }kjk fd;k x;kA bl

desVh us fofHkUu ;kstukvksa dh lQyrkvksa ds fy, xzkeksa ds Lrj ij iztkrkaf=d fodsUnzhdj.k

,oa rhu Lrjh; iapk;rksa jkt dh LFkkiuk dk lq>ko fn;kA fofHkUu dkuwuksa }kjk tehankjksa

izFkk dk mUewyu ,oa Hkwfe lq/kkj fd, x;sA ,oa ” us Hkw&nku]

xzke&nku vkSj loksZn; tSlh ;kstukvksa vkSj vfHk;kuksa dks pyk;kA le;&le; ij xzkeh.k

Lrj ij ftrus Hkh fodkl ,oa lq/kkj dk;ZØe pyk, x,A mudk izHkko] lQyrk vkSj

vlQyrk] dk;Z&dkj.k lEcU/k ,oa ewY;kadu djus ds fy, lkekftd oSKkfudksa us {ks=h;

v/;;u fd;sA bu {ks=ksa esa fd, x;s losZ{k.kksa dk la{ksi esa o.kZu us mijksDRk

of.kZr izfrosnu Rrual Studies and Tend Report esa fd;k gSA

xzkeh.k lekt”kkL= ds vUrxZRk fd;s x;s v/;;uksa ds fodkl esa vusd i=&if=dkvksa

dk Hkh mYys[kuh; ;ksxnku jgk gSA jk’Vªh; vkSj vUrjkZ’Vªh; lekt”kkL=h; lEesyuksa dk

vk;kstu ,oa i=&if=dkvksa esa “kks/kdÙkkZvksa vkSj lkekftd oSKkfudksa ds v/;;uksa dks izdkf”kr

djds xzkeh.k v/;;uksa dks izksRlkfgr fd;k x;k gSA ;s mYys[kuh; i=&if=dk,a

lksf”k;ksyksftdy cqyfVu] Economic and Political Weekly, Rural India, ;kstuk]

dq:{ks=] ekuo] National Sample Survey, Constitutional to Indian Sociology,

vkfFkZd leh{kk vkfn gSaA Indian Sociological Conference esa okf’kZd vf/kos”kuksa ds }kjk

xzkeh.k v/;;uksa dks izksRlkfgr fd;k gSA Hkkjr ds fofHkUu fo”ofo|ky;ksa esa Rural Institute

dh LFkkiuk dh xbZ vkSj lekt”kkL= foHkkx esa xzkeh.k lekt”kkL=h iz”u&i= izkjEHk fd,

x;sA

Page 26: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 26

fofHkUu Hkkjrh; rFkk fons”kh lekt&oSKkfudksa us xzkeh.k v/;;uksa esa lgk;rk ds fy,

dbZ vo/kkj.kkvksa dk iz;ksx fd;k gSA muesa ls izeq[k gSa& izHkq tkfr] laLd`frdj.k]

folaLd`frdj.k] dqyhuhdj.k] nh?kZ ,oa y?kq ijEijk,a] cgqeq[kh ijEijk,a] if”pehdj.k]

vk/kqfudhdj.k] ykSfddhdj.k] LFkkuh;dj.k] czkã.khdj.k] xzke ,drk] xqV] d`’kd lekt] y?kq

leqnk;] xzke&uxj lkrR;] izlkj] lhek izns”k] foLrkj] tky vkSj fØ;k izfeku vkfnA bu

vo/kkj.kkvksa dks le>s fcuk xzkeh.k v/;;uksa dk dk;Z viw.kZ gh jgsxkA bu vo/kkj.kkvksa us

xzkeh.k thou vkSj ?kVukvksa dks le>us esa cgqr ;ksx fn;k gSA

us laLd`frdj.k ,oa if”pehdj.k dh vo/kkj.kk izLrqr dhA

ls rkRi;Z ml izfØ;k ls gS ftlds }kjk ,d fuEu tkfr mPp tkfr;ksa dh

thou&fof/k] nsoh&nsork] jgu&lgu] [kku&iku vkfn dks viukrh gS vkSj viuh lkekftd

fLFkfr dks Å¡pk mBkus dk iz;kl djrh gSA izkjEHk esa Jhfuokl us bls dk uke

fn;k FkkA Hkkjr esa 150 o’kksZa ds vaxzsth jkT; ds ifj.kkeLo:i Hkkjrh; lekt ,oa laLd`fr e sa

gksus okys ifjorZuksa ds fy, us ” “kCn dk iz;ksx fd;k gS

vkSj ;g “kCn izkS|ksfxdh] laLFkk,a] fopkj/kkjk ,oa ewY; vkfn fofHkUu Lrjksa ij gksus okys

ifjorZuksa dks vkRelkr djrk gSA

dk er gS dh izfØ;k ds ifj.kkeLo:i Hkkjrh; lekt

ij :l] vesfjdk vkSj vU; ns”kksa dk izHkko Hkh iM+k] vk/kqfudhdj.k esa mu lHkh vk/kqfud

ifjorZuksa dks “kkfey fd;k x;k gSA tks lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd] “kS{kf.kd] lkaLd`frd]

ckSf)d vkSj ikfjfLFkfrdh ds {ks= esa ?kfVr gq, gSaA f”k{kk dk izlkj] izfr O;fDRk vk; esa of)]

mRiknu esa e”khuksa ,oa tM+ “kfDRk dk iz;ksx] ijkuqHkwfr] /keZfujis{krk] oSKkfud nf’Vdks.k]

rkfdZdrk] uxjhdj.k] vkS|ksxhdj.k] vftZr inksa ds egRo esa of)] Ok;Ld erkf/kdkj ,oa

iztkrU= vkfn lHkh vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k ds vax gSaA mPp tkfr;ksa }kjk viuh

ijEijkRed thou fof/k dk R;kx vkSj fueu tkfr;ksa ds jhfr&fjoktksa dks viukus dh izfØ;k

dks us folaLd`frdj.k dk uke fn;k gSA us dh

izfØ;k dk mYys[k Hkh fd;k gSA ykSfddhdj.k esa /keZ dh iquO;kZ[;k] cqf)okn vkSj rdZ ij

Page 27: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 27

fo”ks’k tksj fn;k tkrk gSa ifo=rk ,oa vifo=rk dk LFkku LokLF; vkSj LoPNrk ds fu;e ys

ysrs gSaA ykSfddhdj.k esa vusd ijEijkRed deZdk.Mksa dks R;kx fn;k tkrk gSA

us tkfr;ksa esa izHkqRo vkSj laLrj.k dk v/;;u fd;k vkSj

dh vo/kkj.kk izLrqr dhA izHkq tkfr og tkfr gksrh gS tks xkao esa vFkok {ks= esa la[;k

dh nf’V ls lokZf/kd gksrh gS] jktuhfrd ,oa vkfFkZd nf’V ls “kfDRk”kkyh gksrh gS rFkk tks

ijEijkxr lkekftd laLrj.k esa mPp LFkku j[krh gSA us ,oa

dh vo/kkj.kk izLrqr dh gSA us ,oa dh

izfØ;kvksa dk mYys[k fd;k gSA ;s nksuksa izfØ;k,a Hkkjrh; lH;rk dh tfVyrk] nh?kZ ,oa y?kq

ijEijkvksa ds chp lapkj Ja[kyk o vUr%fØ;k dks izdV djrh gSaA s us y?kq ,oa

nh?kZ ijEijkvksa ds LFkku ij dks xzkeh.k lekt dks le>us ds fy,

ykHknk;d ekuk gSA us xzkeh.k jktuSfrd lkekftd thou dks le>us ds

fy, ukrsnkjh ij vk/kjHkwr lewg ds v/;;u dks vko”;d crk;k gSA

us xkao ds mu yksxksa dks tks d`f’k dks O;kikj u ekudj thou fof/k ds

:i esa Lohdkj djrs gS] dh laKk iznku dh gSA bu yksxksa dh laLd`fr dks og

dks dgrs gSA

us dh vo/kkj.kk mu xk¡oksa ds fy, nh gS ftuesa y?kqrk]

fof”k’Vrk] lekurk ,oa vkRe&fuHkZjrk ik;h tkrh gSA us xzkeksa esa ?kfVr gksus okys

uxjh; ifjorZu dks ds }kjk izdV fd;k gSA bl izdkj ge ns[krs gS fd

xzkeh.k v/;;uksa ds nkSjku vusd vo/kkj.kkvksa dk iz;ksx gqvk gSA

izR;sd fof”k’V foKku vkSj mldh “kk[kkvksa esa v/;;u ds ifjizs{;] mikxe] v/;;u

dh i)fr] izfof/k ,oa fl)kUrksa vkfn esa ijLij ?kfu’B lEcU/k gksrk gSA D;ksafd xzkeh.k

lekt”kkL=] lekt”kkL= dh ,d “kk[kk gSa blfy, xzkeh.k lekt”kkL= dk i)fr ,oa izfof/k

dk ewy vk/kkj ,oa fu/kkZjd lekt”kkL=h; i)fr ,oa izfof/k gSA ftl izdkj lekt”kkL=

ekuo&lekt dk lekt”kkL=h; ifjizs{; ds vuqlkj fofHkUu i)fr;ksa ds }kjk O;ofLFkr vkSj

Øec) v/;;u dk lekt”kkL=h; ifjizs{; esa lekt”kkL= esa izpfyr fofHkUu i)fr dh

lgk;rk ls xzkeh.k lektksa dk Øec) vkSj O;ofLFkr v/;;u djrk gSA lekt”kkL= ds

Page 28: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 28

izeq[kr% ikap i}fr& ¼1½ ,sfrgkfld&mn~fodklh; i)fr] ¼2½

lajpukRed&izdk;kZRed i)fr] ¼3½ rqyukRed i)fr] ¼4½ vUr%lkaLd`frd ;k vUr%jk’Vªh;]

vkSj ¼5½ vUr%”kkL=h; i)fr gSA xzkeh.k lekt”kkL=h; i)fr Hkh ;s ikap gh gS ftuds }kjk

xzkeh.k lekt”kkL=h xzkeh.k lektksa dh lkekftd O;oLFkk] lkekftd vO;oLFkk vkSj muesa

gksus okys ifjorZuksa dk v/;;u djrk gSA mu i)fr;ksa dh lfoLrkj foospuk izLrqr gSA

1- ,sfrgkfld 2- lajpukRed 3- rqyukRed 4- vUr%lkaLd`frd 5- vUr%”kkL=h;

mn~fodklh; izdk;kZREkd ;k vUr%jk’Vªh;

,sfrgkfld&mn~fodklh; i)fr ds vUrxZRk lkekftd xfr”khyrk] lekt ds fodkl ,oa

ifjorZu ds v/;;u ij tksj fn;k tkrk gSA bl i)fr esa lkekftd rF;ksa dh izekf.kdrk

vkSj lR;rk dks ,sfrgkfld ?kVukvksa ds vk/kkj ij fo”ysf’kr fd;k tkrk gSA blesa lekt dk

dky&Øfed v/;;u fd;k tkrk gSA Hkkjrh; xzkeh.k lekt”kkL= ds lkfgR; dk voyksdu

djus ls Kkr gksrk gS fd 1951 rd vf/kdrj lkekftd oSKkfudksa us Hkkjrh; xzkeksa dk

,sfrgkfld mn~fodklh; i)fr ds }kjk v/;;u fd;k FkkA rc rd vU; i)fr cgqr vf/kd

izpyu esa Hkh ugha FksA izkjEHk esa Hkkjr ds xzkeksa ls lEcfU/kr muds bfrgkl] mn~fodkl]

vFkZO;oLFkk] jktuSfrd O;oLFkk] Hkw&LokfeRo] clkoV ds izfr ,oa jsosU;w O;oLFkk vkfn dk

dky&Øfed o.kZukRed v/;;u djrs FksA 1951 ls iwoZ ds lHkh v/;;u Hkkjr ds fofHkUu

LFkkuksa ,oa dkyksa esa ,sfrgkfld&izek.k ,df=r djds fd, x, FksA us

Rural Studies, A Trend Report; Survery of Research in Socialogy and Social

Anthropology, Indian Council of Social Science Research, New Delhi, Vol. I esa

fy[kk gS fd 1951 ls iwoZ Hkkjr esa gksus okys yxHkx lHkh v/;;u mn~fodklh; i)fr ij

vk/kkfjr Fks vkSj bu v/;;uksa esa Hkkjrh; xzkeh.k leqnk;ksa dh ppkZ nks izdkj ls dh xbZ gS&

¼1½ vkfne lkE;okn ds bfrgkl dks Kkr djus ds fy, ,oa ¼2½ Hkkjrh; xzkeksa dks y?kq

x.krU= ds :i esa ns[kus rFkk mudh fo”ks’krkvksa dks Kkr djus ds fy, vkius ,oa

Page 29: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 29

us fy[kk gS fd Hkkjrh; xzkeksa esa lkewfgd LokfeRo dk v/;;u us Village

Communities ,oa Village Communities in the East and West esa izLrqr

fd;kA bUgksaus Hkkjrh; d’kd lektksa ,oa xzkeh.k lektksa ds lEcU/k esa xgu ,oa foLrr

lwpuk,a iznku dh gSA bu fo}kuksa us Hkkjrh; leqnk;ksa ds bfrgkl] Hkw&LokfEkRo] vFkZO;oLFkk]

xzkeksa ds clkoV ds izfreku vkSj jsosU;w O;oLFkk vkfn dk dky Øfed Øec) o.kZu fd;k gSA

musd fo}kuksa us Hkkjrh; xzkeh.k O;oLFkk] tehnkjh }kjk “kks’k.k] xzkeh.k tula[;k ds izfreku

vkfn dk ,sfrgkfld mn~fodklh; i)fr ds }kjk foospu fd;k gSA

lajpkRed&izdk;kZRed i)fr lekt”kkL= ,oa lkekftd ekuo”kkL= esa

vkSj ds uke ls tkuk trkk gSA bu fo}kuksa us fo”o ds Lrj

ij bl i)fr dk iz;ksx ,oa egRo 20oha “krkcnh ds izkjEHk esa c<+k;k gSA bl i)fr ds }kjk

,sls fl)kUr vFkok fu;e dh [kkst djuk gS tks og Li’V djs fd lajpuk dh ,d bdkbZ

rFkk vU; lHkh bdkbZ;ka fdlh ,d fof”k’V bdkbZ dks dSls izHkkfor djrh gSa vkSj izHkkfor

gksrh gS ,oa lekt dk vfLrRo fdl izdkj ls cuk jg rk gSA izkd;kZREkd i)fr esa bdkbZ dk

iw.kZ ls] iw.kZ dk bdkbZ ls bdkb;kas ds ijLij vUr%lEcU/kksa dk v/;;u fd;k tkrk gSA

Hkkjro’kZ esa LorU=rk izkfIr ds ckn xzkeksa ds v/;;u esa bl i)fr dk mi;ksx gksus yxkA ;g

i)fr lEiw.kZ lekt ds laXkBu dk v/;;u djrk gS rFkk bl ekU;rk ij vk/kkfjr gksrk gS

fd ,d fo”ks’k xzkeh.k lajpuk ,oa mlls lEcfU/kr izdk;ksZa dks tkuus ds ckn gh fofHkUu

xzkeh.k izfrekuksas ,oa mldh leL;kvksa dks le>uk lEHko gSA Hkkjr ds xzkeh.k leqnk;ksa]

mudh fofHkUu lajpukvksa] ifjorZu”khy izfØ;kvksa] tSls& vkfFkZd lajpukvksa] “kfDr lajpukvksa]

xzkeh.k usrRo vkfn esa bl i)fr dk iz;ksx fd;k x;k us

ds funsZ”ku esa nf{k.k Hkkjr ds dqxZ lekt rFkk /keZ dk v/;;u bl mikxe ds

}kjk fd;kA us xzke dk v/;;u Hkh blh i)fr ds vuqlkj

fd;k gSA Caste and Kinship in Central India, dh

lEikfnr iqLrd Village India, tks fofHkUu v/;;uksa ij vk/kkfjr ys[kksa dh lEikfnr iqLrd

gS] esa blh i)fr dks iz;ksx fd;k x;kA us ,oa

us vkSj us xzkeksa dk v/;;u blh i)fr

dh lgk;rk ls fd;k gSA us ttekuh izFkk dk fo”ys”k.k] us tkfr ,oa vkfFkZd

Page 30: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 30

O;oLFkk dk fo”ys’k.k us tkfr ls lEcfU/kr laLdkjksa dk v/;;u blh i)fr ds

vk/kkj ij fd;k gSA us lajpukRed&izdk;kZRed i)fr ds vk/kkj ij Hkkjr

ds lHkh xzkeksa dks pkj fueu izdkjksa esa oxhZdr fd;k gS& ¼1½ cM+k xzke] ¼2½ e/; xzke] ¼3½

uxj ds fudV okyk xzke ,oa ¼4½ tutkfr;ksa ds fudV dk xzkeA lajpukRed&izdk;kZREkd

i)fr ds }kjk fd, x, v/;;u vf/kd oSKkfud] izekf.kr( lR; ,oa rF;ksa ij vk/kkfjr gksrs

gSa tcfd ,sfrgkfld i)fr ij vk/kkfjr v/;;u vuqHkkfod ,oa izekf.kd rF;ksa ij dfBukbZ

ls gh vk/kkfjr gks ikrs gSA vkSj us Hkkjrh; xzkeksa dk

izdk;kZRed&lajpukRed v/;;ukssa ds vk/kkj ij ;g fu’d’kZ fn;k gS fd Hkkjrh; xzke ,d

lhek rd ,d i`Fkd bdkbZ Hkh gS rks nwljs Lrj ij dqN lhek rd cM+s leqnk;ksa dk ,d vaXk

Hkh gSA us lq>ko fn;k gS fd gesa Hkkjrh; xzkeksa ds lEcU/k esa lkekU;hdj.k

djus ds fy, lajpukRed&izdk;kZRed i)fr ds }kjk fofHkUu {ks=ksa o xzkeksa dk cM+h la[;k esa

v/;;u djuk pkfg,A

xzkeh.k lekt”kkL= esa rqyukRed i)fr dk iz;ksx 1918 esa us nf{k.k

Hkkjr ds 12 xkaoksa dk v/;;u djus esa fd;k FkkA ;g v/;;u ^le lkmFk

bf.M;u&foystst* “kh’kZd ds vUrxZr izdkf”kr gqvkA Hkkjrh; xzkeksa ds v/;;u esa rqyukRed

i)fr dk mi;ksx ”

vkfn us Hkh fd;k gSA rqyukRed i)fr dks fuEufyf[kr v/;;uksa ds :iksa esa ns[kk tk ldrk

gS & ¼1½ ,d gh dky esa nks ;k vf/kd xzkeksa dk rqyukRed v/;;u] ¼2½ ,d gh xzke dk nks

;k vf/kd dkyksa esa rqyukRed v/;;u] vkSj ¼3½ fofHkUu dky esa nks ;k vf/kd xzkeksa dk

rqyukRed v/;;uA xzkeh.k lekt”kkL= ds vUrxZRk bl mikxe dk iz;ksx iz;ksxkRed i)fr

ds fodYi ds :i esa fd;k tkrk gSA mi;qZDRk of.kZr rqyuk dks rhuksa fLFkfr;ksa esa leku rFkk

vleku fo”ks’krkvksa ls lEcfU/kr rdZ ,d= djds lkekU;hdj.k djus dk iz;kl fd;k tkrk

gSA bl mikxe }kjk ,d gh jk’Vª ds fofHkUu xzkeksa dh rqyuk Hkh dh tkrh gS vkSj ,d ls

vf/kd jk’Vªksa ds xzkeksa dk Hkh rqyukRed i)fr ls v/;;u fd;k tkrk gSA us

ds xzke dh rqyuk ds xzke ls dh gSA ”

us Changing Frontiers of Caste esa e/; izns”k ds [ksfV;k vkSj jktLFkku ds [ksM+h xzke dk

rqyukRed v/;;u fd;kA us eSlwj ds N% xzkeksa dk rqyukRed v/;;u

Page 31: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 31

Economic Development and Social Change d`fr ds :i esa izdkf”kr fd;k gSA

us jktLFkku ds N% xzkeksa dk The Changing Rural Stratification

System rFkk us caxyk ds ckadqjk ftys ds N% xzkeksa dk rqyukRed

v/;;u Rural Class Structure in West Bengal in the Dynamics of Rural Society

esa izdkf”kr fd;kA us fcgkj ds rkyqdk ftys ds xzkeksa dk rqyukRed v/;;u

‘Anatomy of a Rural-Urban Community Development’ uked d`fr ds :i esa

izdkf”kr fd;kA Hkkjro’kZ esa bu mi;qZDRk of.kZr v/;;uksa ds vfrfjDRk lkeqnkf;d dk;ZØeksa ds

izHkkoksa] “kfDRk lajpuk] usrRo] ukrsnkjh] tkfrizFkk esa ifjorZu lkekftd Lrjhdj.k vkfn

fo’k;ksa dk rqyukRed v/;;u Lora=rk&izkfIr ds ckn vusd fo}kuksa }kjk fd, x, gSaA

tc dksbZ oSKkfud nks ;k vf/kd jk’Vªksa ;k lkaldfrd {ks=ksa ds xzkeh.k thou dk

rqyukRed v/;;u djrk gS vkSj ,d lkekU; izfreku dks fodflr djrk gS rks bl izdkj

ds mikxe ij vk/kkfjr oSKkfud v/;;u vUr%lkaLd`frd ;k vUr% jk’Vªh; i)fr dgykrk

gSA dqN fo}kuksa us bl i)fr dks rqyukRed i}fr dk gh ,d izdkj ekuk gSA ysfdu dqN

fo}kuksa us bls fof”k’V izdkj dh i)fr blfy, ekuk gS fd ;g nks fofHkUu lkaLd`frd {ks=ksa

;k lkekU; lkaLd`frd rF;ksa ds chp v/;;u djus ds fy, iz;qDRk fd;k tkrk gSA vUr%

lkaLd`frd i)fr bu lkald`frd {ks=ksa ds fy, fo”ks’k egRo dk gS ftuesa xzkeh.k lektksa dk

v/;;u viuh “kS”ko voLFkk esa gSa vesfjdk ,oa vU; nwljs ns”kksa esa xzkeh.k lekt”kkfL=;ksa us

f}rh; fo”o ds ckn bl i}fr dks xzkeh.k lektksa ds v/;;u ds fy, fo”ks’k egRoiw.kZ ekuk

gSA us Communication of Innovation : A Croos Curtural Approach’ esa

czkthy] ukbthfj;k ,oa Hkkjr ds xzkeksa dk bl i)fr ds }kjk v/;;u fd;kA

dk eSfDldks ds xzke rFkk Hkkjr ds xzke dk rqyukRed v/;;u blh

v/;;u&i}fr ds vUrxZRk vkrk gSA bl i}fr ds }kjk fodflr ns”kksa ds xzkeksa ,oa fu’d’kksZa

dks fodkl”khy ns”kksa lkrRo vkSj izekf.kdrk dh tkap djus ds fy;s iz;qDRk fd;k tkrk gS

fo}kuksa dk lq>ko gS fd fo’k;ksa dh rhljh “kfDRk ds vUrxZr vkus okys ns”kksa dh vf/kdka”k

xzkeh.k leL;k,a djhc&djhc ,dkadh gSa vkSj mudk v/;;u vUr%lkaLdfrd ;k vUr%jk’Vªh;

i}fr ds }kjk djds leL;kvksa ds fujkdj.k dh [kkst dh tkuh pkfg,A

Page 32: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 32

;g i)fr og gS ftlesa fdlh Hkh ?kVuk ;k leL;k dk v/;;u vusd foKkuksa ds fo”ks’kKksa

}kjk vius&vius foKkuksa ds ifjizs{;ksa dks /;ku esa j[kdj fd;k tkrk gS vkSj vUr esa lHkh

oSKkfud feydj ?kVuk ;k leL;k ls lEcfU/kr fl)kUr fufeZr djrs gSa vFkok leL;k dk

lek/kku izLrqr djrs gSaA bl i)fr ds vUrxZRk xzkeh.k lekt ds laXkBu O;oLFkk ;k fdlh

leL;k dk v/;;u ftlesa fofHkUu lEcfU/kr fo’k;ksa ds fo”ks’kKksa ds }kjk vius&vius ifjizs{;ksa

ds vuqlkj rF; ladfyr fd, tkrs gSa] mudk oxhZdj.k ,oa fo”ys’k.k fd;k tkrk gS vkSj

vUr esa fu’d’kZ fudkys tkrs gSaA “ us lkeqnkf;d fodkl ;kstukvksa ds izHkkoksa

dk v/;;u djus ds fy, fo”ks’k fo}kuksa dk ,d laXkbu cuk;k Fkk vkSj vUr%”kkL=h; i}fr

ds }kjk izHkkoksa dk ewY;kadu fd;k FkkA ;s v/;;u vkids }kjk fyf[kr iqLrd ‘Indian’s

Changing Villages’ esa izdkf”kr gqvk gSA Hkkjr ds xzkeh.k lektksa ls lEcfU/kr fofHkUu

fo’k;ksa] tSls& iapo’khZ; ;kstuk] iapk;rh jkt yksdrkaf=d fodsUnzhdj.k] gfjr&ØkfUr]

Hkwfe&lq/kkj vkUnksyu vkfn dk v/;;u bl i}fr ds }kjk fd;k tkrk jgk gSA bl i)fr esa

fdu&fdu fo’k;ksa ds fo”ks’kKksa dk ny laxfBr fd;k tk;sxkA ;g bl ckr ij fuHkZj djrk

gS fd xzkeh.k lekt dk v/;;u dk fo’k; D;k gS vkSj ml fo’k; ls lEcfU/kr fdu&fdu

igyqvksa dk v/;;u fuf”pr fd;k x;k gSA mnkgj.k ds :i esa xzkeh.k fodkl dk;ZØeksa esa

vkfFkZd] lkekftd] lkaLd`frd] HkkSxksfyd vkSj ikfjfLFkfrd i{kksa dks fy;k tkrk gSA blfy,

xzkeh.k lekt”kkL= esa vf/kdrj v/;;uksa esa vUr%”kkL=h i)fr ds vUrxZRk lEcfU/kr fo’k;ksa ds

fo”ks’kKksa }kjk v/;;u fd;k tkrk gSA xzkeh.k lekt”kkL= esa izHkqRo tkfr] usrRo]

laLd`frdj.k] fodkl ;kstuk,a vkfn dk v/;;u le;&le; ij bl mikxe ds }kjk fd;k

tkrk jgk gSA

izfof/k ls vfHkizk; lkekftd vuqlkUlk ds ml midj.k ;U= ;k ek/;e ls gS ftldh

lgk;rk ls vuqlU/kkudrkZ lqO;ofLFkr <ax ls v/;;u leL;k ls lEcfU/kr vka¡dM+ksa ;k lkexzh

Page 33: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 33

dk ladyu djrk gS rFkk bUgsa Øec) djrk gSA vuqLkU/kku esa okLrfod :i esa vkadM+s

,df=r djuk] lgh fu’d’kZ fudkyus ds fy, vfuok;Z gSA izR;sd foKku esa vkadM+s ladyu

djus dh fofHkUu izdkj dh izfof/k;ka¡ gks ldrh gS RkFkk ,d gh fo’k; esa Hkh leL;k dh izd`fr

ds vk/kkj ij ,d ls vf/kd izfof/k;ksa dk p;u djds ml leL;k ls lEcfU/kr vkadM+

,df=r fd, tkrs gSA izR;sd foKku viuh izd`fr ds vuqlkj vyx&vyx izfof/k;ksa dks

fodflr djrk gS rFkk izfof/k esa dbZ ckj vko”;drkuqlkj ifjorZu Hkh fd;k tk ldrk gS

xzkeh.k lekt”kkL= esa fuEu izfof/k;ksa dks vuqla/kku ds fodflr fd;k x;k gSA

vk/kqfud ;qx esa vuqlU/kku “kCn ds lkFk tqM+&lk x;k gSA ekuo lH;rk ds m)kUr

vkSj pje rF;ksa dh iqu% [kkst djus dh nf’V ls vkt yxHkx lHkh {ks=ksa esa vuqla/kku gks jgs

gS ftuds vuqlkj ;g dgk tk ldrk gS fd fdlh oLrq ;k fdlh fo’k; ds rF;ksa ,oa

fl)kUrksa ds vUos’k.kksa gsrq fo”ks’k lko/kkuhiwoZd fd;k x;k ,d vUos’k.k ml fo’k; esa dh xbZ

fujUrj lko/kkuhiwoZd tka¡p vFkok “kh/kz vuqla/kku dgykrk gSA

xzkeh.k lekt”kkL= esa bl izfof/k dks lkoZHkkSfed :i ls viuk;k tkrk gSA D;ksafd

,d O;ofLFkr iz.kkyh ds :i esa lalkj ds lHkh izxfroknh fopkjdksa us bl izfof/k ds egRo

dks Lohdkj fd;k gSA lekt”kkL= lkekftd leL;kvksa ds fu’i{k fo”ys’k.k dk “kkL= dgk

tkrk gSA bls lkekftd vuqla/kku izfof/k dk “kkL= dgk tkrk gSA lkekftd vuqlU/kku

izfof/k ds }kjk fofHkUu egRoiw.kZ lkekftd leL;kvksa dk fu’i{k fo”ys’k.k fd;k tk ldrk

gSA lkekftd vuqla/kku dh mi;ksfxrk bl nf’V ls Hkh mYys[kuh; gS fd blesa lekt d s

fo”ys’k.k gsrq “kq) vkSj oSKkfud nf’Vdks.k viuk;k tkrk gSA fOk”oluh; rF;ksa dk Kku izkIr

djus dh nf’V ls Hkh lkekftd vuqla/kku cM+h mi;ksxh izfof/k gSA

lekt”kkL= ;g pkgrk gS fd lekt dk ifjek.kkRed vkSj xq.kkRed nf’V ls v/;;u

izLrqr djsA blfy, bl “kkL= esa nksuksa gh izdkj dh izfof/k dk vuqlj.k fd;k tkrk gSA

ifjek.kkRed igyqvksa vkSj ?kVukvksa ds lEcU/k esa lekt”kkL=h cM+h gh ljyrk ls fu’d’kZ

fudky ysrs gSa xq.kkRed nf’V ls izkIr fd, x, rF;ksa dh izd`fr dk Hkh cM+h ljyrk ls

fu’d’kZ ekywe fd;k tk, vkSj xq.kkRed ?kVukvksa ds ifj.kkeLo:i fo”ys’k.k izkIr fd;k tk;sA

Page 34: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 34

lekt”kkL=h bl dfBukbZ ls cp ugha ldrkA blesa izR;sd rF; dks nksuksa nf’V;ksa ls gh

voyksdu djuk vfuok;Z gSA

okLro esa] lektfefr ,d izdkj ls xq.kkRed rF;ksa dh x.kuk fof/k gS] vFkok ge ;g

dg ldrs gS fd ;g i)fr x.kuk fof/k vkSj vkn”kZ dYiuk fof/k nksuksa dk feJ.k gSA vkn”kZ

dYiuk fof/k dh nf’V ls lektfefr la[;kRed vkSj xq.kkRed igywvksa tSls& bZ’;kZ] }s’k]

la?k’kZ] Lusg vkfn ds lEcU/k esa la[;kRed dYiukvksa dk fu:i.k djrh gSA bl rjg

O;fDRk;ksa ds ifjLifjd lEcU/kksa esa ekufld vkSj HkkokRed mÌs”;ksa ds izfr la[;kRed

dYiukvksa dk fu:i.k dj bUgsa ekius ;ksX; cukrh gSA

lkekftd foKkuksa ds {ks= esa la[;kRed i)fr ls rF;ksa dks ekius ds fy, lkekftd

lkaf[;dh i)fr dk cgqr egRoiw.kZ LFkku gSA lkekftd thou ds v/;;u esa laLFkkvksa]

lfefr;ksa] lewgksa vkfn dk v/;;u fd;k tkrk gSA bl leLr vU; fo’k;ksa ds v/;;u esa

fo”kky la[;kvksa dk Hkh iz;ksx fd;k tkrk gSA lkekftd rF;ksa ls lEcfU/kr laxghr lkexzh

dk Lo:i bruk fo”kky vkSj fHkUu gksrk gS fd mlds }kjk ekuo thou ds ckjs fdlh Hkh

izdkj ds fu’d’kZ ugha fudkys tk ldrs gSA bl dk;Z dks lkaf[;dh; ek/;eksa }kjk ljy

cuk;k tkrk gSa bl lEcU/k esa us Hkh mfpr fy[kk gS] ^^fo”kky vadksa dks laf{kIr

djus ds fy, vkofRRk forj.k vR;f/kd mi;ksxh gS] ysfdu laf{kIrhdj.k dh izd`fr lEiw.kZ

Js.kh dh fo”ks’krkvksa dks ,d vFkok vf/kd ls dqN egRoiw.kZ vadksa dks ladqfpr djus ds }kjk

cgqr vf/kd vkxs c<+kbZ tk ldrh gSA ;s vad ek/; ds :i esa tkus tkrs gS rFkk os ,d

pj.k ds fof”k’v ewY;ksa dk izfrfuf/kro djrs gSA**

xzkeh.k losZ{k.k vuqlU/kku dk ,d ,slk rRo gS tksfd cM+h la[;k esa xzkeh.k O;fDRk;ksa

ds fo”oklksa] euksofÙk;ksa] fopkj/kkjkvksa rFkk O;ogkjksa v/;;u] mUgsa izHkkfor djus okys] fofHkUu

dkjdksa rFkk muds ikjLifjd lEcU/kksa dk fo”ys’k.k ,oa foospu djus ds fy, rF;ksa ds

ladyu ls lEcfU/kr gS Hkkjr esa lEiw.kZ xkaoksa losZ{k.k ds fy, d`f’k ea=ky; Hkkjr ljdkj foÙk

dh O;oLFkk djrk gS lEiw.kZ Hkkjr ds xka¡oksa dk vkfFkZd lkekftd] jktuSfrd] lkFk vU;

Page 35: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 35

dkjdksa ds vk/kkj ij le;&le; ij xzkeh.k losZ{k.k djrk gSA ftldh lgk;rk ls xzkeh.k

fodkl dh ;kstuk rFkk xzkeh.k fodkl ds jpukRed dk;ZØeksa dks ykxw fd;k tkrk gSA

lekt”kkL=h; ,oa xzkeh.k lekt”kkL=h; vUos’k.k dh fo’k;&oLrq O;fDRk] ifjokj]

lewg] laLFkk,a ,oa laXkBu bR;kfn gSA vuqla/kku leL;k dk fuekZ.k dj ysus ds i”pkr

vuqlkU/kdrkZ leL;k ls lEcfU/kr midYiukvksa dk fuekZ.k djrk gS rFkk fQj lkexzh ,df=r

djus dh mi;qDRk izfof/k dk fuekZ.k djds lkexzh ,df=r djus dk dk;Z izkjHHk djrk gSA

lkexzh ,df=r djus ls igys mls ;g fu.kZ; ysuk iM+rk gS fd v/;;u dh bdkbZ D;k gksxh

vkSj og fdruh bdkb;ksa vFkok lwpuk nkrkvksa dk v/;;u djsxk bl lUnHkZ esa mlds lkeus

nks fodYi gSA

tux.kuk dk vfHkizk; lexz ;k lEiw.kZ dh lHkh bdkbZ;ksa dk v/;;u

djuk gS bl lexzrk dh bdkbZ ,d lewg leqnk; ¼xkao vFkok uxj½ rglhy] ftyk] jkT;

vFkok lEiw.kZ jk’Vª gks ldrk gS Hkkjr esa loZizFke tux.kuk 1872 bZ0 esa djokbZ xbZ Fkha rc

ls izR;sd nl o’kZ ds Ik”pkr ljdkj }kjk tux.kuk djokbZ tkrh gS lekt”kkL= esa

tula[;k lEcU/kh v/;;uksa dh ,d fof”k’V “kk[kk gS ftls lkekftd tukafddh ds uke ls

tkuk ls tkuk tkrk gS bl ls izkIr vkadM+ksa dk iz;ksx ifjokj fu;kstu] d`f’k leL;k] xjhch

fuokj.k] vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr] fiNM+s oxksZa dh lkekftd&vkfFkZd n”kk esa

lq/kkj] f”k{kk ds izlkj] tUe&eR;q nj ds vuqeku rFkk tula[;k ds fofHkUu vk;q oxksZa

lEcfU/kr lkekftd leL;kvksa ds lek/kku ds fofHkUu vk;q oxksZa dh lkekftd vkfFkZd n”kk esa

lq/kkj] f”k{kk ds izlkj] tUe&eR;q nj ds vuqeku rFkk tula[;k ds fofHkUu vk;q oxksZa

lEcfU/kr lkekftd leL;kvksa ds lek/kku gsrq fd;k tk ldrk gS rFkk bl fn”kk esa egRoiw.kZ

dne mBk;s tk ldrs gSA

” lekt”kkL=h; vuqlU/kkudrkZ lEiw.kZ lekt] leqnk; ;k lexz dk v/;;u

ugha dj ldrkA vr% lexz ds dqN Hkkxksa rFkk bdkbZ;ksa dk pquko djuk vfuok;Z gks tkrk gS

rFkk oSKkfud vuqla/kku esa bl dk;Z dks lEHko cukus okyk pj.k fun”kZu dgykrk gS fun”kZu

izfof/k;ksa ds iz;ksx }kjk vuqlU/kkudrkZ lexz dh dqN bdkbZ;ksa vFkok ,sls va”kksa dk pquko

djds] tksfd lexz dk izfrfuf/kRo djrs gS viuk le;] Je] ,oa /ku gh ugha cpk ysrs gS

Page 36: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 36

vfirq de iz;kl esas lEiw.kZ v/;;u Hkh gks tkrk gSA vr% Li’V gks tkrk gS fd fun”kZu fdlh

fo”kky lewg] lexz ;k ;ksx dk ,d va”k gS tks fd lexz dk izfrfuf/k vFkkZr~ va”k dh Hkh

ogha fo”ks”krk,a tks lEiw.kZ lewg ;k lexz dh gSA

lk{kkRdkj vuqla/kku esa vkadM+s ladyu djus dh ,d izkphu ,oa cgqpfpZr izfof/k gS

ftldk lekt”kkL= esa bruk vf/kd iz;ksx fd;k x;k gS fd ;g vkt ,d lokZf/kd izpfyr

,oa loksZifj izfof/k ekuh tkrh gSA voyksdu }kjk ge vusd izdkj ds v/;;u ugha dj

ldrs ijUrq lk{kkRdkj izfof/k lwpuknkrk ds lkeus cSBdj okrkZyki dk volj iznku djrh

gS ftlls fd mlds euksHkkoksa] euksofÙk;ksa rFkk nf’Vdks.kksa ds ckjs esa Hkh tkudkjh izkIr gks

ldrh gSA bldk iz;ksx dsoy lekt”kkL= esa gh ugha fd;k tkrk vfirq vU; lkekftd

foKkuksa] euksfpfdRlk euksfo”ys”k.k ,oa fpfdRlk tSls fo’k;ks a esa Hkh vR;f/kd izpyu ns[kk tk

ldrk gS lk{kkRdkj izfof/k }kjk vuqla/kkudrkZ lwpuknkrk ds ckgjh ,oa vkUrfjd thou dk

v/;;u dj ldrk gS ds vuqlkj ;g izfof/k lwpuknkrkvksa dh Hkkoukvksa] vuqHkoksa

laosxksa rFkk euksofÙk;ksa ds v/;;u esa fo”ks’k :i ls mi;ksxh gS bl izdkj ls ge dg ldrs gS

fd lk{kkRdkj lkekftd vuqla/kku esa vkadM+s ladyu djus dh ,d izfof/k gS ftlesa

lk{kkRdkjdrkZ lwpuknkrk ds ckgjh ,oa vkUrfjd thou ls lEcfU/kr rF;ksa dk ijLij

okrkZyki vkSpkfjd ;k vukSipkfjd orkZyki }kjk irk yxkrk gSA

lkekftd vuqlU/kku esa oS;fDRkd v/;;u ¼ftls oS;fDRkd fo’k; v/;;u vFkok

,dy&fo’k; v/;;u Hkh dgk tkrk gS½ vkadM+s ,df=r djus dh lokZf/kd izkphu izfof/k gSA

;g fdlh lkekftd bdkbZ ds xgu ,oa foLrr v/;;u djus rFkk bl izdkj ml bdkbZ ds

ckjs esa lEiw.kZ xq.kkRed vkadM+s ,df=r djus dh egRoiw.kZ izfof/k ekuh tkrh gSA lkekftd

vuqla/kku esa lEiw.kZ xq.kkRed vkadM+s ,df=r djus dh egRoiw.kZ izfof/k ekuh tkrh gSA

lkekftd vuqla/kku esa nks izdkj dh lkexzh ,df=r dh tkrh gSA ¼1½ xq.kkRed lkexzh]

vkadM+s] lwpuk,a vFkok rF;] rFkk ¼2½ ifjek.kkRed lkexzh] vkadM+s] lwpuk,a vFkok rF;

ifjek.kkRed lwpukvksa dk ladyu lkaf[;dh; vFkok vkadM+ksa lEcU/kh v/;;u izfof/k;ksa rF;A

ifjek.kkRed lwpukvksa dk ladyu lkaf[k;dh; vFkok vkadM+ksa lEcU/kh v/;;u izfof/k;ksa }kjk

Page 37: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 37

fd;k tkrk gS] tcfd xq.kkRed lwpukvksa dk ladyu oS;fDRkd v/;;u izfof/k }kjk fd;k

tkrk gSA oS;fDRkd v/;;u lkekftd vuqlU/kkudrkZ dks rhoz ,oa lw{e vUrnqZf’V iznku djds

bdkbZ dk xgu vFkok foLrr djds muds funku ,oa lek/kku ds mik;ksa dk Hkh irk yxk;k

tk ldrk gSA blfy, ;g izfof/k lekt”kkL= ds vfrfjDRk vU; foKkuksa esa Hkh iz;ksx dh

tkrh gSA

lkekftd vuqla/kku esa vkadM+ksa ds ladyu ds fy, iz;ksx dh tkus okyh izfof/k;ksa esa

dsoy oS;fDRkd v/;;u gh ,slh izfof/k gS tksfd lkekftd bdkbZ ds ckjs esa xgu] foLrr ,oa

lEiw.kZ lwpuk iznku djus esa lgk;rk iznku djrh gSA bl izfof/k dk lcls igys iz;ksx

bfrgkldkjksa }kjk O;fDRk;ksa ,oa jk’Vªksa ds foLrr fooj.k izLrqr djus ds fy, fd;k tkrk Fkk

ijUrq ckn esa NksVh lkekftd bdkbZ;ksa tsls fd dksbZ leqnk;] lewg] lfefr] laLFkk] ifjokj

vFkok O;fDRk vkfn ds foLrr v/;;uksa ds fy, lekt”kkL= rFkk euksfoKku esa Hkh bldk

iz;ksx fd;k tkus yxkA ;|fi lekt”kkL= esa bl izfof/k dk lcls igys iz;ksx djus dk Js;

dks fn;k tkrk gS fQj Hkh bldk Øec) iz;ksx lcls igyh ckj }kjk

ikfjokfjd ctVksa ds v/;;u ds fy, fd;k x;k FkkA

iz”ukoyh dk lkekftd vuqla/kku esa foLrr ,oa O;kid {ks= esa QSYks gq, lwpuknkrkvksa

ls vkadM+s ladyu djus esa egRoiw.kZ LFkku gSA ;g vkadM+ksa ladyu djus dh ,d ,slh izfof/k

gSS ftlesa de le; esa vusd lwpuknkrkvksa] tksfd foLrr {ks= esa QSys gq, gksrs gS] ls lwpuk

,df=r dh tk ldrh gSA iz”ukoyh iz”uksa dh ,d lwph gSA ftudk mÙkj Lo;a lwpuknkrk

Hkjrk gS vr% bldk iz;ksx mUgha ifjfLFkfr;ksa esa fd;k tk ldrk gS ftlesa lwpuknkrk f”kf{kr

gS] lkFk gh] bldk iz;ksx ,d iw.kZ vuqla/kku midj.k ds :i esa Hkh fd;k tkrk gS rFkk ,d

lgk;d vFkok iwjd midj.k ds :i esa HkhA vesfjdk rFkk if”peh ns”kksa esa iz”ukoyh

lkekftd vuqla/kku dk izeq[k midj.k gS ijUrq Hkkjr ,oa vusd vU; fodkl”khy ns”kksa esa

bldk iz;ksx lekt ds dsoy dqN oxksZa tSls ukSdjh djus okys] Nk=ksa bR;kfn dk v/;;u

djus ds fy, gh fd;k tk ldrk gSA

Page 38: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 38

vuqlwph lkekftd vuqla/kku dh leL;k ls lEcfU/kr vkadM+s ,df=r djus dk ,d

midj.k gSA ;g lokZf/kd izpfyr izfof/k gS D;ksafd bldk ;FkkFkZ ,oa okLrfod vkadM+ksa dks

izR;{k :i esa ladyu djus esa egRoiw.kZ LFkku gS ;g iz”uksa dh ,d lwph gS ftls

vuqla/kkudrkZ lwpuknkrk ds ikl ysdj tkrk gS rFkk mlls iz”uksa ds mÙkj iwNdj Loa; mUgsa

vuqlwph esa vafdr djrk gS D;ksafd lk{kkRdkj rFkk voyksdu iwjd ¼lgk;d½ izfof/k;ksa dk

dk;Z djrh gS vr% ;g vf/kd fo”oluh; vkadM+ksa ds ladyu esa lgk;d gS Hkkjrh; lekt esa

gks jgs lkekftd vuqla/kkuksa esa bl izfof/k dk lokZf/kd iz;ksx fd;k tkrk gSA D;ks afd blds

}kjk f”kf{kr ,oa vf”kf{kr nksuksa izdkj ds lwpuknkrkvksa ls vkadM+s ,df=r fd;k tk ldrs gSA

bl izdkj ls vuqlwph ,d ,slk izi= ;k lwph gS ftl ij vuqla/kku dh leL;k ls lEcfU/kr

fofHkUu iz”uksa dks fuf”pr Øe esa fy[kk gqvk gksrk gS rFkk ftls ysdj vuqlU/kkudrkZ

lwpuknkrk ds ikl tkrk gS vkSj vkSipkfjd lk{kkRdkj ds }kjk iz”uksa bu iz”uksa ds mÙkj izkIr

djds buds mRRkj Loa; Hkjrk gSA

bl bdkbZ esa vkius xzkeh.k lekt”kkL= dh fo’k;&oLrqr dks le>k rFkk fofHkUu

lekt”kkfL=;ksa }kjk xzkeh.k v/;;uksa ds vk/kkj ij fufeZr vo/kkj.kk dks le>k] lkFk gh

v/;;u i)fr D;k gksrh gS xzkeh.k lekt”kkL= esa v/;;u ds fy, dkSu&dkSu lh i)fr dk

iz;skx fd;k tkrk] dks geus tkuk gS bl ds vykok geus tkuk fd xzkeh.k lekt”kkL= dh

v/;;u esa dkSu&dkSu lh izfof/k ,oa midj.k dks fo}kuksa }kjk v/;;u esa viuk;k tkrk gSA

,d fof”k’V gS ftldh lgk;rk ls vuqlU/kku ;k v/;;u dh leL;k ds ckjs esa

Øec) Kku fd;k tk ldrk gS D;ksafd i)fr dk vfHkizk; oSKkfud <ax ls v/;;u djus esa

lgk;rk iznku djuk gSA

izfof/k dk vfHkizk; vkadM+s] lwpuk ;k lkexzh ,df=r djus dk ,d midj.k ls gSA

lkekftd vuqla/kku esa vusd izfof/k;ka izpfyr gS rFkk izR;sd izfof/k rF;ksa ds ladyu dk

,d Lohd`r rFkk ekU; rjhdk gSA

Page 39: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 39

z”

1- ,sfrgkfld&mn~fodklh; i)fr ds vUrxZRk v/;;u ij tksj fn;k tkrk gSA

¼v½ lkekftd rF;ksa dks lajpukRed vk/kkj ls

¼c½ lkekftd rF;ksa dks izdk;kZRed vk/kkj ls

¼l½ lkekftd rF;ksa dks ,sfrgkfld&mn~fodklh; vk/kkj ls

¼n½ lkekftd rF;ksa dks rqyukRed vk/kkj ls

2- lajpukRed&izdk;kZRed i)fr ds tUenkrk lekt”kkL= ,oa ekuo”kkfL=;ksa esa uke

vkrk gSA

¼v½ jsMfDYQk&czkmu vkSj esfyuksOldh dk

¼c½ etwenkj vkSj enku dk

¼l½ ,0vk0 nslkbZ dk

¼n½ ,e0,u0 Jhfuokl dk

3- rqyukRed i)fr ls Hkkjr esa loZizFke xkaoksa dk v/;;u fd;k FkkA

¼v½ ,e0lh0 es;j us ¼c½ fxycVZ LysVj us

¼l½ eSfde eSfj;V us ¼n½ ;ksxsUnz flag us

4- vUr% lkaLd`frd ;k vUr%jk’Vªh; i)fr ds vUrxZRk v/;;u fd;k tkrk gSA

¼v½ nks ;k vf/kd xkaoksa dk thou dk v/;;u

¼c½ nks ;k vf/kd uxjksa dk thou dk v/;;u

¼l½ nks ;k vf/kd jkT;ksa dk v/;;u

¼n½ nks ;k vf/kd jk’Vªksa ;k lkaLd`frd {ks=ksa dk xzkeh.k thou dk v/;;u

5- vUr%”kkL=h; i)fr ls rkRi;Z gSA

¼v½ leL;k dk lek/kku izLrqr djrs gS

¼c½ leL;k dk v/;;u djrs gS

¼l½ xkaoksa dk rqyukREkd v/;;u djrs gS

Page 40: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 40

¼n½ xkao rFkk “kgj dk rqyukRed v/;;u djrs gS

6- fueu fyf[kr ds lgh tksM+s cuk,A

¼i½ y?kq&ijEijk ¼v½ ,e0,u0 Jhfuokl

¼ii½ laLd`frdj.k ¼c½ jkWcVZ jsMQhYM

¼iii½ lkoZHkkSfedj.k ¼l½ ;ksxsUnz flag

¼iv½ vk/kqfudhdj.k ¼n½ eSfde eSfj;V

¼v½ ¼i½ c] ¼ii½ e] ¼iii½ n] ¼iv½ v ¼c½ ¼i½ c] ¼ii½ v ¼iii½ n] ¼iv½ l

¼l½ ¼i½ v] ¼ii½ c ¼iii½ l] ¼iv½ n ¼n½ ¼i½ l] ¼ii½ n] ¼iii½ v] ¼iv½ n

7- fdlh ,d leqnk; ds lEiw.kZ thou vFkok blds fdlh ,d i{k ds O;ofLFkr ,oa iw.kZ

rF; fo”ys’k.k dks D;k tkrk gSA

¼v½ losZ{k.k ¼c½ iz”ukoyh

¼l½ vuqlwph ¼n½ oS;fDRkd v/;;u

8- lkekftd losZ{k.k fdl izdkj ds v/;;uksa esa lgk;d gSA

¼v½ o.kZukRed v/;;u ¼c½ vUos’k.kkRed v/;;u

¼l½ dk;Z&dkj.k lEcU/kh v/;;u ¼n½ mi;qZDRk lHkh

9- iz”uksa ds mÙkj izkir djus ds ml midj.k dks D;k dgk tkrk gS ftls mÙkjnkrk

Lo;a Hkjrk gSA

¼v½ lk{kkRdkj ¼c½ iz”ukoyh

¼l½ vuqlwph ¼n½ oS;fDRkd v/;;u

10- vuqlU/kkudrkZ }kjk Lo;a ladfyr lkexzh dks D;k dgk tkrk gSA

¼v½ izkFkfed ¼c½ f}rh;d

¼l½ rrh;d ¼n½ mi;qZDRk esa ls dksbZ ugha

11- fuEufyf[kr esa ls dkSu&lk lk{kkRdkj dk mÌs”; ugha gS

¼v½ O;fDRkxr lwpukvksa dk ladyu ¼c½ voyksdu dk volj

¼l½ vizR;{k lEidZ ¼n½ vU; izfof/k;ksa dks izHkkoiw.kZ

Page 41: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 41

12- fuEufyf[kr esa ls dkSu&lk vuqlwph dk xq.k gSA

¼v½ lhfer {ks= dk v/;;u ¼c½ vf/kd izR;qÙkj

¼l½ vf/kd /ku dk O;; ¼n½ vf/kd le;

8- ,l0lh0nqcs] ^Hkkjrh; xkao*] 1955A

9- Mh0,u0 etwenkj ¼lEikfnr½] ^xzkeh.k :ijs[kk*] 1955A

10- fefde eSfj;V ¼lEikfnr½] ^xzkeh.k Hkkjr*A

11- jked`’.k eq[kthZ] ^xzkeh.k lekt dh xR;kRedrk*] 1957A

12- ,0vkj0 nslkbZ] ¼lEikfnr½] ^Hkkjr esa xzkeh.k lekt”kkL=*A 13- ch0vkj0 pkSgku] ^, jktLFkku foyst*A

1- Doshi and Jain, Rural Socialogy (2014), Rawat Publication, Jaipur

2- rstey nd ^^Hkkjrh; xzkeh.k lekt”kkL=**] fdrkc egy izk0fy0] bykgkckn

3- oh0 izdk”k] “kekZ] ^^xzkeh.k lekt”kkL= ¼1999½**] iap”khy izdk”ku] t;iqj

4- MkW0 ,e0,e0 yokfu;k] ^^xzkeh.k lekt”kkL=**] fjlpZ ifCyds”kUl] t;qij

5- MkW0 ohjsUnzukFk flag] ^^xzkeh.k lekt”kkL=**] foosd izdk”ku] fnYyh

6- jkefcgkjh rksej] ^^xzkeh.k lekt”kkL=**] Jh esgjk ,.M dEiuh] vkxjk

7- xqIr ,oa “kekZ& Hkkjrh; xzkeh.k lekt”kkL=] lkfgR; vc ifCyds”ku ¼1998½] vkxjkA

z”1- xzkeh.k lekt”kkL=h; i)fr dkSu&dkSu lh gS\ fdUgha nks dk lfoLrkj foospuk

dhft,A

2- Hkkjr ds xzkeh.k lekt”kkL=h; v/;;uksa dh foospuk dhft,\

3- Hkkjrh; xzkeh.k lekt”kkL= esa dkSu&dkSu lh egRoiw.kZ vo/kkj.kkvksa dk fuekZ.k gqvk

gS fdUgha nks dh foospuk dhft,\

4- xzkeh.k lekt”kkL= dh fo’k;&oLrq ls vki D;k le>rs gS bldh foospuk dhft,A

5- i)fr ls vki D;k le>rs gS xzkeh.k lekt”kkL=h; v/;;uksa esa bl foospuk dhft,\

6- xzkeh.k lekt”kkL= esa rF; lady dh izfof/k dkSu&lh gS mudh foospuk dhft,A

Page 42: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 42

(Rural-Urban Continuum-differences and Linkages)

3-1 mÌs”;

3-2 izLrkouk

3-3 xzkeh.k leqnk; dh vo/kkj.kk

3-4 xzkeh.k xzkeh.k leqnk; dh fo”ks’krk,a

3-5 uxjh; leqnk; dh vo/kkj.kk

3-6 uxjh; leqnk; dh fo”ks’krk,a

3-7 xzkeh.k uxjh; lkrR;

3-8 xzkeh.k&uxjh; lkrR; vk/kqfud ÁfØ;k ds :i esa

3-9 xzkeh.k&uxjh; lkRkR; lekt esa fofHkUurk ds vk/kkj

3-10 xzkeh.k uxjh; lkrR; esa lEcU/krk ds vk/kkj

3-11 lkjka”k

3-12 “kCnkoyh

3-13 vH;kl iz”uksa ds mÙkj

3-14 lanHkZ xzUFk lwph

3-15 lgk;d@mi;ksxh ikB~; lkexzh

3-16 fuca/kkRed iz”u

s”

bl bdkbZ dks i<+us ds ckn vki&

xzkeh.k leqnk; dh vo/kkj.kk ,oa mldh fo”ks’krkvksa dks tku ldsaxsA

uxjh; leqnk; dh vo/kkj.kk ,oa mldh fo”ks’krkvksa dks tku ldsaxsA

xzkeh.k&uxjh; lkRkR; dh vo/kkj.kk ,oa vk/kqfud izfØ;k ds :i esa tku ldsaxsA

xzkeh.k&uxjh; lkRkR; esa fofHkUurk ds vk/kkj dks tku ldsaxsA

Page 43: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 43

xzkeh.k&uxjh; lkRkR; esa lEcU/krk ds vk/kkj dks tkUk ldsaxsA

lkekU;r% leqnk; dks nks Hkkxksa esa ck¡Vk x;k gS& xzkeh.k rFkk uxjh; leqnk;! izR;sd euq’;

bu nksuksa esa ls fdlh ,d izdkj ds leqnk; esa fuokl djrk gS xzke vkSj uxj thou ds nks

igyw gS xka¡oksa dk izd`fr ls izR;{k vkSj fudV dk lEidZ ik;k tkrk gS tcfd uxjksa esa

d`f=erk dh iz/kkurk gksrh gSA xzke vkSj uxjksa esa ikbZ tkus okyh fofHkUurkvksa ds mijkUr Hkh

ugha dgk tk ldrk fd esa nksuksa fcYdqy vyx&vyx gS vk/kqfudrk ds c<+rs izHkko us xzkeksa

dks uxjksa ls tksM+ fn;k gS fte ls xzkeh.k thou esa uxjh; thou ds] vkSj uxjh; thou esa

xzkeh.k thou ds vusd rRo feyrs gS ftlesa xzke vkSj uxj dh fujUrjrk lkrR; c<+ jgk

gSA

” esa fy[kk gS] ^^,dkadh ifjokj ls cM+k lEcfU/kr

rFkk vlEcfU/kr yksxksa dk lewg] tks ,d cM+s edku ;k fuokl ds vusd LFkkuksa ij jgrk gks]

?kfu’B lEcU/kksa ls vkc) gks rFkk df’k ij ewy :i esa la;qDRk :i esa d`f’k djrk gks] xzke

dgykrk gSA((

ds vuqlkj] ^^,d xzkeh.k&leqnk; ,d la?k dk og Lo:i gS] tks ,d

LFkkuh; {ks= esa turk ,oa mldh laLFkkvksa ds chp ik;k tkrk gS] ftlesa os fc[kjs gq, [ksrksa

>kSifM;ksa esa jgrs gSa] tks izk;% mudh lkekU; xfrfof/k;ksa dk dsUnz gksrk gSA**

us fy[kk] ^^xzkeh.k leqnk; iM+kSl dh vis{kk foLrr {ks= gS ftlesa

vkeus&lkeus ds lEcU/k ik, tkrs gSa] ftlesa lkewfgd thou ds fy, v/kdka”kr% lkekftd]

vkfFkZd] “kSf{kd] /kkfeZd ,oa vU; lsokvksa dh vkOk”;drk gksrh gS vkSj ftlesa ewy vfHkofRRk;ksa

,oa O;ogkjksa ds izfr lkekU; lgefr gksrh gSA**

ds vuqlkj] ^^xzkeh.k leqnk; ds vUrxZr laLFkkvksa ,oa ,sls

O;fDRk;ksa dk lekos”k gksrk gS] tks ,d NksVs ls dsUnz ds pkjksa vksj laxfBr gksrs gSa] rFkk

lkekU; vkSj izkFkfed fgrksa }kjk vkil esa ca/ks jgrs gSaA**

ds er esa] ^^xzkeh.k leqnk; izkFkfed lewgksa dk gh ,d foLrr :i gSA**

Hkkjro’kZ esa ikap gtkj ls de tula[;k okys vkcknh ds {ks= dks xzke dgk x;k gSA

tula[;k ds ?kuRo ds vk/kkj ij xzkeh.k {ks= esa 400 O;fDRk izfr fdyksehVj ls de fuokl

djrs gSaA O;olk; ds vuqlkj xzkeh.k leqnk; esa 75 izfr”kr ;k blls vf/kd tula[;k d`f’k

dk;ksZa dks djus okyh gksrh gSA dqN fo}kuksa us lkekftd lEcU/kksa ds vk/kkj ij xzkeh.k

leqnk; ml lekt dks dgk gS ftues a O;fDRk;ksa esa ijLij vkeus&lkeus ds ?kfu’B rFkk

Page 44: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 44

izkFkfed lEcU/k gksrs gSaA tgka rd izkd`frd i;kZoj.k dk lEcU/k gS xzkeh.k leqnk; izd`fr ls

?kfu’B :i ls lEcfU/kr gksrs gSA

fo”ks’krk,¡

xzkeh.k leqnk; dks HkkSxksfyd {ks= ds vk/kkj ij ns[ks rks ;g leqnk; vkdkj esa NksVk

gksrk gSA

xzkeh.k leqnk; dh tula[;k cgqr de gksrh gSA

xzkeh.k leqnk; dk vkdkj NksVk o de tula[;k okyk gksus ds dkj.k ijLij ij

izkFkfed lEcU/kksa dh iz/kkurk ik;h tkrh gSA

xzkeokfl;ksa dk thou izd`fr ds fudV “kq) gok] lknk Hkkstu] eksVs oL= okyk

l/kkj.k thou gksrk gSA

xzkeh.k tUe ls ysdj eR;q rd izd`fr ds chp jgrk gSA

Hkkjrh; xzkeh.k leqnk; dh ifjHkk’kk esa df’k ds O;olk; dks iz/kku ekuk gSA

xzkeh.k leqnk; esa tuxr ds }kjk lkekftd fu;=ra; fd;k tkrk gS ;k eR;q

laLdkj] vdky] egkekjh] ck<+ vkfn esa lkewfgd :i ls ,d nwljs dk lkFk nsrs gSA

xzkeh.k leqnk; dh vf/kdka”k tula[;k HkkX;okfnrk] :f<+okfnrk ,oa vf”k{kk dh

leL;k ls xzLr gSA

xzkeokfl;ksa ds thou Lrj] nSfud thoup;kZ] os”k&Hkw’kk] [kku&iku] jgu&lgu vkfn

esa lekurk ik;h tkrh gSA

xzkeh.k lekt dk izeq[k O;olk; d`f’k gksrk gS ftlesa vusd Jfedksa dh vko”;drk

iM+rh gS blh dkj.k ls xzkeksa esa la;qDRk ifjokj vf/kd gksrs gSA

;w¡ rks uxj izkphu dky ls gh fo|eku gS ysfdu budh mRifÙk vkSj fodkl dk lqfuf”pr

bfrgkl miyC/k ugha gSA vkSj us dgk gS] ^^lH;rk ds tUe ds leku gh uxjksa

dk tUe Hkwr ds vU/kdkj esa [kks x;k gSA** uxj dh vo/kkj.kk dks xzkeh.k vo/kkj.kk ds lUnHkZ

esa ns[kk tkrk gSA

Page 45: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 45

¼1½ ds vuqlkj] ^^lekt”kkL=h; nf’Vdks.k ls ,d uxj dh ifjHkk’kk lkekftd

fHkUurk okys O;fDRk;ksa ds cM+s] ?kus cls gq, ,oa LFkkbZ fuokl ds :i esa dh tk ldrh gSA**

¼2½ ifjHkk’kk& uxj dh ifjHkk’kk tula[;k ds vkdkj ds vk/kkj ij nh xbZ gS

vkSj mudks ekU;rk Hkh izkIr gSA Ýkal esa 2]000 ;k vf/kd] feJ esa 11]000 vkSj vesfjdk esa

25]000 ;k vf/kd tula[;k okys LFkku dks uxj ds uke ls ifjHkkf’kr fd;k x;k gSA Hkkjr esa

,d yk[k ;k blls vf/kd tula[;k okys LFkku dks dgk x;k gSA ikap gtkj ;k blls

vf/kd tula[;k okys LFkku dks dLck ds uke ls ifjHkkf’kr fd;k x;k gSA dLcs ds fy,

fuEufyf[kr rhu vk/kkj Hkh vko”;d gSa& ¼1½ ikap gtkj ls vf/kd tula[;k] ¼2½ tula[;k

dk ?kuRo 400 O;fDRk izfr oxZ fdyksehVj ;k vf/kd gksus ij] vkSj ¼3½ de&ls&de 75

izfr”kr O;Ld iq:’k tula[;k vkSj xSj&df’k dk;ksZa esa dk;Zjr gksuh pkfg,A

¼3½ rFkk ds vuqlkj] ^^uxjh; leqnk; ,d leqnk; gS ftlesa

mPp tula[;k ?kuRo] xSj df’k&O;olk;ksa dh izeq[krk] tfVy Je&foHkktu ls mRiUu mPp

Js.kh dk fo”ks’khdj.k vkSj LFkkuh; ljdkj dh vkSpkfjd O;oLFkk ikbZ tkrh gSA uxjh;

leqnk;ksa dh fo”ks’krk&tula[;k dh fofHkUurk] voS;fDRkd ,oa }Srh;d lEcU/kksa dk izpyu

rFkk vkSipkfjd lkekftd fu;a=.k ij fuHkZjrk vkfn gSA**

mi;qZDRk ifjHkk’kkvksa ds vk/kkj ij ;g fu’d’kZ fudkyk tk ldrk gS fd uxjh; leqnk; dk

vFkZ&tula[;k dh vf/kdrk] Je&foHkktu vkSj fo”ks’khdj.k] vkSipkfjd ,oa }Srh;d lEcU/k]

fu;U=.k ds vkSipkfjd lk/kuksa dk izk/kkU; vkSj yksxksa dk xsj d`f’k dk;ksZa esa yxs gksuk gSA

Hkkjrh; tux.kuk izfrosnu ds vuqlkj vfrfjDRk ftl lekt dh tula[;k 5 gtkj ls

vf/kd gks rFkk tula[;k dk ?kuRo 400 O;fDRkRo ls vf/kd gks mls uxjh; lekt dgk

tkrk gSA

fo”ks’krk,

uxjksa esa tula[;k vf/kD; ds lkFk&lkFk tula[;k&?kuRo Hkh vf/kd ik;k tkrk gSA

uxjksa esa vusd erksa o /keksZa ds vuq;k;h] fofHkUu lEiznk;] oxZ] tkfr] iztkfr] Hkk’kk

,oa izkUrksa ds yksx fuokl djrs gSA

uxjksa esa O;fDRk dks LokLF; ls lEcfU/kr lHkh lqfo/kk,a miyC/k gksrh gSA

Page 46: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 46

uxjksa esa euksjatu ds lk/ku o [ksydwn ds lk/ku ,oa lqfo/kk,a vklkuh ls miyC/k gks

tkrh gSA

uxjksa esa fofHkUu vkfFkZd oxksZa ds yksx] vusd izdkj ds O;olk;] Je foHkktu ,oa

fo”ks’khdj.k ns[kus dks feyrk gSA

uxjksa esa tula[;k dh vf/kdrk vkSj foUurk ds dkj.k ogka vkSipkfjd lEcU/k vf/kd

gksrs gSA

uxjksa esa xfr”khyrk vf/kd ikbZ tkrh gSA

uxjksa esa Lrjhdj.k vf/kd gksrk gS O;fDRk viuh ;ksX;rk] dq”kyrk ,oa {kerk ds

vuqlkj viuh lkekftd fLFkfr dks lqn<+ djus dk iz;kl djrk gSA

uxjksa dk thou fn[kkos dk vf/kd gksrk gS yksx vkMEcj;qDRk o df=erkr; thou

thrs gSA

vkt uxj] Hkz’Vkpkj] oxZ&la?k’kZ] ckyijk/k] vijk/k] csdkjh] xjhch] os”;kofÙk] e|iku]

dqiks’k.k] iznw’k.k] ;qok&ruko] chekjh vkfn lkekftd leL;kvksa ds dsUnz cu x;s gSA

uxjksa esas fofHkUu izdkj ds fo|ky;] egkfo|ky;] fo”ofo|ky; vfHk;kf+U=dh]

fpfdRlk] dyk] laxhr] izkS|ksfxdh] O;kolkf;d izf”k{k.k vkfn ds fo|ky; o

egkfo|ky; gksrs gS ftuesa Nk=ksa dh :fp ds vuqlkj izos”k fn;k tkrk gSA

uxjh; thou esa O;fDRkokfnr ,oa izfrLi/kkZ o jktuSfrd xfrfof/k;ksa ds dsUnz gksrs gSA

uxj ifjogu ,oa lapkj&lqfo/kk,a dk dsUnz gksrs gSA

uxjksa esa f”k{kk ds c<+rs izHkko ds dkj.k mudh vfHkofRRk rdZ iz/kku gks xbZ gSA

uxjksa esa iqfyl iqfyl] U;k;ky vkfn gksrs gS ftlls O;fDRk dks ywVikV] pksjh] gR;k

tSls [krjksa ls lqj{kk feyrh gSA

xzkeh.k&uxjh; lkrO; dh vo/kkj.kk dk vfHkÁk; xzkeh.k&uxjh; v[k.Mrk ls gSA bls bl

Ádkj Hkh O;Dr dj ldrs gSa fd ekuoh; thou i)fr esa xzkeh.k&uxjh; thou dh

fujUrjrk dh vfHkO;fDr gSA dqN fo}kuksa dk ;g Li’V er gS fd xzkeh.k fd xzkeh.k vkSj

uxjh; thou i)fr nks fHkUu O;oLFkk,¡ gSaA blfy, budk v/;;u Hkh fHkUu&fHkUu :i ls

fd;k tkuk pkfg,A bl nf’V ls xzkeh.k lekt'kkL= vkSj uxjh; lekt'kkL= nks iFkd

fo’k;ksa dk dkykUrj esa fodkl gqvkA xzkeh.k lekt'kkL= ds fo}kuksa us xzkeh.k lekt ds

v/;;u dh Lora= i)fr dk fodkl fd;k vkSj uxjh; lekt'kkL= fopkjdksa us uxjh;

lekt'kkL= ds v/;;u dks ,d u;k Lo:Ik Ánku fd;kA v/;;u dh nf’V ls nksuksa 'kkL=k sa

Page 47: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 47

ds {ks=ksa dks iFkd djus ds fy, xzkeh.k uxjh; lekt ds ijLij Hksnksa dks mtkxj fd;k gS

ftlls nksuksa {ks=ksa dk v/;;u i`Fkd&i`Fkd :i ls fd;k tk ldsA lkekU;r% ;g /kkj.kk gS

fd xzkeh.k&uxjh; lkrR; dh vo/kkj.kkk xzkeh.k uxjh; fHkUurkvksa dk v/;;u gS tcfd

xzkeh.k&uxjh; lkrR; dh vo/kkj.kk xzkeh.k vkSj uxjh; fo”ks’krkvksa dh fujUrjrk ij

vk/kkfjr gSA oSls Hkh O;kogkfjd :i ls ;g Li’V djuk xkao dgk¡ ls vkjEHk gksrs gSa vkSj

dgk¡ lekIr gksrs gSaA blh rjg uxj dh lhek dgka ls vkjaHk gksrh gSA vkSj dgka ij lekIr

gksrh gS] bu nksuksa ds e/; dksbZ js[kk de ls de lekt'kkL=h; nf’V ls [khapuk ljy dk;Z

ugha gSA blh nf’V dks /;ku esa j[kdj lekt'kkL=h;ksa us xzkeh.k&uxjh; fujUrjrk dh

vo/kkj.kk dk fodkl fd;k gSA la{ksi esa ;g dgk tk ldrk gS fd xzkeh.k rFkk uxjh;

/kkj.kk;sa&lkisf{kd gSA bu nksuksa dks i`Fkd&i`Fkd djds ge fdlh Hkh lekt dk v/;;u ugha

dj ldrs gSaA mnkgj.k ds fy, fdlh Hkh dLcs dks ge lkisf{kd nf’V ls xfr vFkok uxj

dh laKk nsrs gSA Ák;% bl vk/kkj ij fdlh {ks= dks xk¡o vFkok uxj dgrs gSa fd veqd {ks=

esa xk¡o vkSj uxj ds fdrus vf/kd vFkok de y{k.k fo|eku gS ;fn ml {ks= esa xk¡o ds

y{k.k vf/kd gS rks ml {ks= dks ge xk¡o dh laKk nsrs gSa vkSj ;fn mlesa uxj ds y{k.k

vf/kd fo|eku gS rks ge mls uxj dh laKk nsrs gSA

dk fopkj gS fd ^^;fn xzkeh.k vkSj uxjh; lekt'kkL= dks vius

laj{kd vuq'kklu ds fof'k’V mi{ks= dks fujUrj j[kuk gS vkSj vFkZiw.kZ vo/kkj.kkRed vk/kkj

ij vU; mi{ks=ksa ls bUgsa fHkUu j[kuk gS rks ,d uohu fn'kkeku dh vko”;drk Lo;a&fl)

gSA**

dk er gS fd ^^lkrR; ds fl)kUr ds ÁorZd ;g vuqHko djrs gSa fd xzkeh.k

uxjh; foHksn rqyukRed va'kksa esa gS vkSj nks /kzqoh; vfrjsdksa&xzkeh.k vkSj uxjh; ds e/; ,d

Ja[kyk esa fodflr gksrs gSaA**

okLro esa xzkeh.k uxjh; lkrR; xzkeh.k vkSj uxjh; lekt'kkL= dh fHkUu&fHkUu

fof”k’Vrkvksa dh fujUrjrk ij cy nsrs gSa u fd xzkeh.k uxjh; fofHkUurkvksa dks mtkxj djrs

gSaA vLrq xzkeh.k uxjh; lkrO; dh vo/kkj.kk xzkeh.k uxjh; rRoksa dh v[k.Mrk ls tqM+h gSA

us vUrr% ;g Lohdkj fd;k fd okLro esa xzkeh.k rFkk uxjh; vUrj Li’V djus

okyh fo'ks’krk;sa ,d nwljs ls dkQh xgjkbZ ls tqM+h gS ijUrq bruk gksrs gq, Hkh muesa ik,

tkus okys vUrjksa dks iwjh rjg R;kxk ugha tk ldrk gS D;ksafd mlesa ;FkkFkZrk vkSj

fuf'prrk Hkh gSA blh lanHkZ esa mUgksaus fy[kk gS ;g lkrR; Li’V djrk gS fd okrkoj.k

laca/kh ÁHkko bu nksuksa lewgksa ds e/; ik, tkus okys vUrjksa ls ?kfu’V rFkk lg&lacaf/kr gSA

tks okrkoj.k ftruk gh vf/kd yxHkx xzkeh.k ;k uxjh; gksxk] mruk gh vf/kd varj ml

lewg esa lfEefyr O;fDr;ksa dks yf{kr djrk gqvk ik;k tk,xkA xzkeh.k uxjh; lkrR; dh

vo/kkj.kkk ds fodkl esa dk fo”ks’k ;ksnku gSA ls xzkeh.k uxjh; thou

dks gh iFkd&i`Fkd Ádkj dh thou&i)fr ekuk gSA blh Ádkj

us Hkh xzkeh.k uxjh; foHksnksa dk Js.khdj.k fd;k gSA blds

foijhr dqN lekt'kkfL=;ksa us xzkeh.k uxjh; foHksnk sa dh dVq vkykspuk dh gSA

Page 48: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 48

fopkj gS fd uxjksa esa Hkh xk¡ao gksrs gSaA ;s uxjh; xka¡o uxjksa ds e/; esa fLFkr gksrs gSa

tgka¡ jDr&laca/k ij vk/kkfjr&ÁkFkfed laca/k gksrs gSaA buesa xzkeh.k lkaLÑfrd ewY; mifLFkr

gksrs gSaA es;j dk er gS fd xzkeh.k turk tks uxjksa esa fuokl djrh gS] og uxjhÑr ugha

gksrhA

xzkeh.k uxjh; lkrO; dh vo/kkj.kk dh vusd fo}kuksa us dVq vkykspuk dh gSA bl

fl)kar dks dkYifud crk;k gSA us bldh vkykspuk djrs gq, fy[kk gS fd

^^xzkeh.k&uxjh; foHksn ds dgs tkus okys fl)kar] fo|kfFkZ;ksa dh ikB~;&iqLrdksa esa lqjf{kr gS

vkSj ijh{kk ds le; fn[kkoVh laLdkj ikrs gSaA blfy, ds 'kCnksa esa mudk vUos’k.k

lca/kh ewY; “kks/kd l;a= ds :i esa deh Hkh Áekf.kr ugha gqvkA

xzkeh.k&uxjh; lkrR; ,d vk/kqfud ÁfØ;k gS tks fdlh Hkh xzkeh.k vFkok uxjh; {ks= esa

Áos'k dj vius ÁHkko dks Mkyuk vkjaHk djrh gSA ;g ,d ,slh ?kVuk gS tks va'kksa esa

ifjyf{kr gksrh gSA okLro esa vk/kqfud lekt esa fdlh Hkh lkekftd ?kVuk dks iw.kZ :i ls u

xzkeh.k dg ldrs gSa vkSj u iw.kZ :i ls uxjh;A leLr xzkeh.k ?kVuk,a ,d ÁfØ;k ds :i

esa dkykUrj uxjh; :i /kkj.k djrh gSA xzkeh.k&uxjh; lkrR; ds fl)kar ds i{k/kjksa dk

;g fopkj gS fd xzkeh.k&uxjh; vUrj eq[;r% HkkSxksfyd] tula[;kRed vkSj vkfFkZd nf’V ls

brus Li’V ugha gS ftrus fd lkekftd laca/kksa dh nf’V lsA tgk¡ rd xka ¡o vkSj uxj ds

leqnk;ksa ds lkekftd laca/kksa dk Á'u gS nksuksa LFkkuksa dh lkekftd fØ;k esa fofHkUurk;sa gksrh

gSaA ijLij vUrj laca/kksa dh lkekftd fØ;k vkSj varjfØ;k ds ifj.kke Lo:i gh xka ¡oksa esa

uxjhdj.k dh vkSj uxjksa ds xzkE;hdj.k dh ÁfØ;k,a fodflr gksrh gSA bUgha nksuksa ÁfØ;kvksa

dks feykdj ,d lefUor :i iuirk gS ftls

(Rurbanization) dh laKk nsrs gSaA bl Ádkj dh varj&fØ;kvksa ls xka ¡o vkSj

uxj esa varj laca/kksa dk tks Lo:i fodflr gksrk gS mlesa leUo;oknh vkSj laLÑfrdj.kd

dh ÁfØ;k lekfgr gksrh gSA buesa tks dk;Zjr ?kVd gSa os xzkeh.k lekftd <k¡ps esa ifjorZuksa

ds fy, mÙkjnk;h gSA

xzkeh.k lekt NksVk ij la?kfVr gksrk gSA ;gka¡ lkekftd laidZ dk {ks= vR;ar

lhfer gksrk gSA ij tks Hkh laidZ ds ek/;e ls lkekftd laca/k curs gSa muesa ?kfu’Vrk vkSj

LFkkf;Ro dh ÁÑfr vf/kd gksrh gSA xzkeh.k lekt vius NksVs ls {ks= ls ca/kk gksrk gSA mlds

lkekftd laca/kksa dk nk;jk Hkh blfy, lhfer gksrk gSA ;gh dkj.k gS fd muds ijLij

laca/kksa esa ,d:irk vf/kd vkSj fofo/krk de gksrh gSA bUgha lc dkj.kksa ls mlds fopkj]

lksp] nf’Vdks.k] euksofÙk vkfn ladqfpr gksrs gSaA blds foijhr uxjh; lekt esa lkekftd

laca/kksa esa ljyrk ugha gksrh gSA uxjh; lkekftd laca/kksa dk tky tfVy gksrk gSA uxj esa

ÁR;sd {k.k O;fDr u;s laidksZa esa vkrk gSA blhfy, uxjh; lkekftd laca/kksa esa vkSipkfjdrk]

O;fDrokn] Ñf=erk vkfn ds lgt gh n'kZu gksrs gSA ;s fo”ks’krk;sa uxj dh lhek rd gh

Page 49: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 49

lhfer ugha jgrh cfYd mu {ks=ksa esa Hkh Áos'k djrh gS tks uxj ds fudV xka ¡o gS vkSj uxj

dk Lo:i /kkj.k dj jgs gSa ftUgsa ge uxj rqY; xka ¡o (Suburbs) dgrs gSaA cM+s uxjksa ds

vkl&ikl xk¡ao gh gksrs gS ftuesa uxj vkSj xka¡o dh fo”ks’krk;sa ,d lkFk ns[kh tk ldrh

gSA cEcbZ vkSj dydÙkk esa rks O;fDr Li’V :i ls ;g dgrk gS fd ge lcvcZu esa jgrs gS

vFkkZr gekjk ?kj egkuxj esa ugha gSA bu uxj rqY; xk¡oksa esa uxjksa dh fo'ks’krkvksa dks ns[kk

tk ldrk gSA fdlh egkuxj ds ckgjh Nksjksa ij tks dLcs cl tkrs gSa mUgsa Hkh mi&uxjjh;

(Sub-ruban) gh dgsaxs tSls cacbZ esa xksjs vkSj nsgyh ds fudV lkfgckckn vkfnA ;s mnkgj.k

Li’V djrs gSa fd xzkeh.k&uxjh; lkrR; dh ÁfØ;k esa ml le; xfr vf/kd mRiUu gksrh gS

tc lkekftd laidZ ds {ks= esa foLrkj gksrk gS vkSj lkekftd laca/kksa esa fofo/krk mRiUu gksrh

gSA okLro esa xka¡o vkSj uxj tc ,d nwljs ds fudV vkrs gSa rks nksuksa lekt dh fo'ks’krk;sa

,d nwljs ds lekt esa Áfo’V gksrh gSaA ;gh dkj.k gS fd ge fdlh Hkh uxj esa

xzkeh.k&lekt dh vusd fo”ks’krkvksa dks lgt gh ns[k ldrs gSaA

dkykUrj esa uxj dk fudVorhZ xzkeh.k&thou uxjhÑr gks tkrk gSA us Hkh

dgk gS fd egkuxjksa ds fudV tks xk¡ao gS mudk thou uxjhÑr gks tkrk gSA ;s {ks=

uxjhÑr xzkeh.k&{ks= ds :Ik esa tkus tkrs gSaA ikgy dk v/;;u {ks= yUnu ds xka ¡o Fks tks

40&50 ehy dh nwjh ij cl x, FksA D;ksafd yUnu esa vkokl&leL;k vR;Ur xaHkhj gksrh tk

jgh Fkh vLrq yUnu ds fuoklh fudVorhZ xka¡oksa esa edku cukdj fuokl djus yxsA ;krk;kr

vkSj lUns'kokgu ds lk/kuksa esa Áxfr gksus ls bu egkuxjh; xk¡oksa esa uxjhdj.k dh ÁfØ;k

dks xfr ÁkIr gqbZA Hkkjr esa Hkh bl mnkgj.k dks ns[kk tk ldrk gS tSls cEcbZ ds mPp

e/;e oxZ vkSj mPp&oxZ ds O;fDr us cEcbZ tSls egkuxj esa edku u cukdj cEcbZ ls nwj

viuk fuokl LFkku cuk jgs gSaA fnYyh ds O;fDr Hkh vkt ,slk gh dj jgs gSaA bl rjg ,d

egkuxj vusd mi egkuxjh; {ks= esa fodflr gksrk tk jgk gSA bu {ks=ksa esa uxjh; vkSj

xzkeh.kh; fo”ks’krk;sa ,d lkFk ns[kus dks feyrh gS fdUrq dkykUrj esa ;s mi egkuxjh; {ks=ksa

esa egkuxjh; lH;rk vkSj laLÑfr viuk lpZLo LFkkfir dj ysrs gSa vkSj egk&uxjh;&xk¡o

egkuxjh; xk¡o u jgdj] egkuxj dh laLÑfr dk ,d va'k cu tkrs gSaA

xfr'khyrk dh nf’V ls ;fn fopkj djsa rks xk¡o] dLcs] uxj] egkuxj vkSj

egkuxjh; xk¡oksa esa xfr'khyrk ds fofo/k Lo:i ns[kus dks feyrs gSaA xk¡o dh vis{kk dLcs ds

O;fDr;ksa esa xfr'khyrk vkSj lkekftd tkx#drk vf/kd gksxhA bl rjg uxj dh vis{kk

egkuxj esa xfr'khyrk vkSj lkekftd tkx#drk dgha vf/kd vkSj ,d lk/kkj.k xk¡o dh

vis{kk egkuxjh; xk¡o ;k mi&egkuxjh; xk¡o esa xfr'khyrk vkSj lkekftd psruk dgha

vf/kd gksxhA bldk eq[; dkj.k ;g gS fd O;fDr tc Hkh Áxfr'khy vkSj vk/kqfud lekt

ds laidZ esa vkrk gS mls mlh ds vuq:i vius dks Mkyuk iM+rk gSA xzkeh.k thou i)fr

uxjh; thou i)fr ls iw.kZr;ka fHkUu gSA xzkeh.k euksofÙk] ewY;] fopkj vkSj ekufldrk dks

ysdj uxj esa fuokl djuk vkSj dk;Z djuk nksuksa gh dfBu gSA vLrq mls pkgs] vupkgs

uxjh; i)fr dks viukuk gksrk gSA uxjh; ewY;ksa dks xzg.k djuk gksrk gSA uxjh; thou

i)fr uxjhdj.k dk i;kZIr gSA blhfy, xzkeh.k O;fDr ij uxjhdj.k dk ÁHkko ÁR;{k vkSj

Page 50: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 50

vÁR;{k nksuksa :i ls iM+rk gS vkSj og ;gk¡ ds e/; vkSj mPp oxZ ds O;fDr;ksa dks

thou&i)fr dk vuqdj.k djrk gSA bldk ;g vFkZ ugha gS fd xzkeh.k O;fDr vius xzkeh.k

vapy ds leLr ewY;ksa] ijEijkvksa] :f<+;ksa vkSj jhfr&fjoktksa dk R;kx nsrk gSA og bUgsa

R;kxrk rks ugha gS] ij dkykUrj esa budk egRo mlds thou esa de gksrk tkrk gSA

mnkgj.k ds fy, xzkeh.k O;fDr tc uxj esa fey] QSDVªh esa dke djus vkrk gS rks

mlh ds vuq:i oL=ksa dks igurk gSA ij og tc xk¡o tkrk gS rc og xzkeh.k os'k&Hkw’kk dks

/kkj.k djrk gSA uxj esa jgdj og uxjh; Hkk’kk cksyrk gS ij xk¡o igq¡pdj ogh O;fDr vius

xk¡o dh Hkk’kk cksyrk gSA uxj esa mldk O;ogkj nwljs Ádkj dk gksrk gS vkSj xk¡o esa mldk

O;ogkj vius {ks= ds O;fDr;ksa dh rjg gksrk gSA bl rjg ;fn dgha lkrR; gS rks gesa ;g

lkekftd izfØ;k ds :i esa gh fn[kk;h nsrk gSA xzkeh.k uxjh; thou i)fr esa tks ifjorZu

vkt fn[kk;h i<+ jgs gSa os ,d yEch lkekftd izfØ;k ds QyLo:i gh mRiUu gq, gSa vkSj

;g izfØ;k vkt Hkh bl ;a=hdj.k vkSj uxjhdj.k dh izfØ;k ds lkFk xfr”khy gSA blds

ckotwn Hkh ge dksbZ lhek fu/kkZfjr ugha dj ldrs gSa fd bl lhek fcUnq ls xzkeh.k fopkj

ns[kus dks feyrs gSa vkSj ml lhek fcUnq ls uxjh thou] i)fr dk vkjEHk gksrk gSA Bhd oSls

gh tSls ge xk¡o vkSj uxj dh lkoZHkkSfed ifjHkk’kk nsus esa vleFkZ jgs gSaA fQj ;g dSls Kkr

fd;k tk ldrk gS fd xzkeh.k uxjh; lkrR; dh lkekftd ÁfØ;k fdl fcUnq ls ÁkjEHk

gksrh gS vkSj fdl fcUnq ij lekIr gksrh gSA xzkeh.k uxjh; lkrR; dh ÁfØ;k oLrqr% vusd

?kVdksa ij fuHkZj djrh gS vkSj ftldk Lo:i vkSj ÁÑfr le; ds vuqlkj fujUrj ifjofrZr

gksrk jgrk gSA

;s ÁfØ;k lHkh lektksa esa leku :i ls dk;Z ugha djrh gSA xzkeh.k&uxjh; lkrR;

dh ÁfØ;k dh rhozrk bl ckr ij fuHkZj djrh gS fd veqd ns'k vkfFkZd&lkekftd :i ls

fdruk Áxfr'khy vkSj lEiUu gSA mnkgj.k ds fy, gtkjksa o’kksZa rd Hkkjrh; xk¡o fiNM+siu

ds f'kdkj jgsA vkS|ksxhdj.k] uxjhdj.k] ;a=hdj.k vkSj oSKkfud miyfC/k;ksa dk ÁHkko ;gk¡

ds xzkeh.k thou i)fr ij u ds leku iM+k fdUrq Lrra=rk ds ik'pkr bUgha phtksa dk ÁHkko

xzkeh.k thou O;oLFkk ij rhozrk ls iM+ jgk gSA fodkl ds Øe esa xk¡o dLcs esa ifj.kr gks

jgs gSa vkSj dLcs uxjksa esa rFkk uxj egkuxjksa esa ifjofrZr gks jgs gSaA bl cnyko dh ÁfØ;k

esa LFkkuh; {ks=h;] xkeh.kh;] uxjh; thou n'kZu esa vusd ifjorZu nf’Vxkspj gh jgs gSaA ;g

lR; gS fd ÁR;sd uxj esa xzkeh.k rRro vkSj fo'ks’krk;sa mifLFkr jgrh gS ftudk dkykUrj

esa gh uxjhdj.k gksrk gSA uxj D;ksafd xk¡oksa dh vis{kk vf/kd xfr'khy] Áxfr'khy vkSj

ifjorZu'khy gS vLrq uxjksa dk ÁHkko lgt gh xk¡oksa ij iM+rk gSA fQj Hkh ;g dgk tk

ldrk gS fd dksbZ Hkh lkekftd ?kVuk u iw.kZr;k xzkeh.k gksrh gS vkSj u uxjh; ghA

Lora=rk ds i'pkr Hkkjrh; lekt esa vkS|ksxhdj.k] ;a=hdj.k dh ÁfØ;k dh xfr esa rhozrk

vk;h gSA ljdkj us fofHkUu xzkeh.k&;kstukvksa ds ek/;e ls laiw.kZ vkfFkZd&lkekftd ,oa

lkaLÑfr <k¡ps esa ifjorZu ykus dk Á;kl fd;k gSA vkokxeu vkSj lans'kokgu ds lk/kuksa dh

Áxfr us uxj vkSj xk¡o dks ijLij tksM+k gSA oSKkfud Ñf’k ds lk/kuksa us Ñf’k&O;olk; dks

vk/kqfud cuk;k gSA Ñf’k&O;olk; dk vk/kqfudhdj.k gksus ls xzkeh.k lekt dh thou&i)fr

Page 51: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 51

esa vkewy&pwy ifjorZu vk;k gSA xzkeh.k&vkfFkZd <k¡ps esa ifjorZu gks jgs gSaA ;s ifjorZu

Áxfr vkSj vk/kqfud lekt ds |ksrd gSA blfy, uxj xk¡o esa igq¡p jgs gS vkSj xzkeh.k

lekt fnu&Áfrfnu uxjh; lekt dh fo'ks’krkvksa ds ÁfrfcEc curs tk jgs gSaA uxjh; rRoksa

dk fodkl xzkeh.k lekt esa rhozrk ls gks jgk gSA ,slh ifjfLFkfr;k¡ fujUrj curh tk jgh gS

fd ,d fnu xzkeh.k fo'ks’krk;sa] ftlls budh igpku cuh gS] ftlls budh igpku cuh gS] os

lc rRo uxjh; fo'ks’krkvksa esa ifj.kr gks tk;sxsaA xk¡o Hkh uxj dh rjg e'khuksa ds dsUnz

LFky gksxsaA lHkh dk;Z ;a= vkSj dy&iqtksZa ds }kjk fd, tk;saxs ftldh 'kq:vkr xzkeh.k

lekt esa gks x;h gSA gy vkSj cSy ds LFkku ij VªsDVj ls [ksrksa dh tqrkbZ vkSj Qly dh

dVkbZ gksus yxh gSA Qly dks dkVus vkSj lkQ djus ds fy, e'khuksa dk Á;ksx gksrk gSA

flapkbZ ds fy, V~;wc&csy dk Á;ksx gksrk gSA oSKkfud [kkn dk pyu fnu Áfrfnu c<+rk

tk jgk gSA blds vfrfjDr vusd y?kq&m|ksx&/kU/ks xzkeh.k lekt esa e'khuksa ds }kjk fufeZr

gks jgs gSaA vkokxeu ds lk/kuksa us vc xzkeh.k O;fDr dks lh/ks uxj ls tksM+ fn;k gSA ;g

lHkh rF; bl ckr ds Árhd O;fDr dks lh/ks uxj ls tksM+ fn;k gSA

;g lHkh rF; bl ckr ds Árhd gSa fd vkS|ksxhdj.k vkSj ;a=hdj.k xzkeh.k fo”ks’krkvksa dks

lekIr djrs tk jgs gSa vkSj mudk LFkku uxjh; fo'ks’krk;sa ys jgh gSA dnkfpr ,slk u gks

fd Hkfo’; esa ftu rRoksa ds vk/kkj ij ge xk¡o vkSj uxj dks igpkurs gSa] os lekIr gks tk,¡

vkSj xk¡o uxj dk :i ys ysa tSlk fd ik'pkR; ns'kksa esa ?kfVr gks jgk gSA ,slh fLFkfr esa

xzkeh.k&uxjh; lkrR;] ftldk fd v/;;u vkt xzkeh.k vkSj uxjh; lekt ds lanHkZ esa dj

jgs gSa] og lEHkor% ge u dj ik;sxs D;ksafd xk¡o tc uxj esa ifj.kr gks tk;sxsa fQj xzkeh.k

uxjh; lkrR; dk vfLrRo Lor% lekIr gks tk;sxkA ysfdu gesa fo'okl gS fd vkS|ksxhdj.k

;a=hdj.k vkSj uxjhdj.k dk ÁHkko fdruk Hkh xgjk xzkeh.k&lekt vkSj xzkeh.k&thou i)fr

ij D;ksa u iM+s] xzkeh.k lekt viuh ekSfyd fo”ks’krkvksa] ewY;ksa] ijEijkvksa vkn'kksZa vkSj

fo'oklksa dks frykatfy ogha nsxk D;ksafd /kjrh vkSj Ñf’k O;olk; ugha gSA blls tqM+h gqbZ

'krkfCn;ksa dh Hkkouk ogha gS ;fn dqN ifjofrZr gqvk gS rks ou Ñf’k djus ds lk/kuksa esa

cnyko vk;k gS vkSj ;g ns'k dh Áxfr ds fy, vko';d Hkh gSA vLrq xzkeh.k uxjh; lkrR;

dk v/;;u ml le; rd Hkkjrh;] lekt esa thfor jgsxk tc rd bl Hkwfe ij fdlku

vkSj [ksr gSA

xzkeh.k&uxjh; lekt esa vUrj fofHkUu oSKkfudksa&cksxkMZl] lksjksfdu] ftejeSu] flEl] jkWl]

usYl ,.Mjlu vkfn us crk, gS Aftls ge fuEu izdkj ls rkfydk ds :i esa izLrqr dj

ldrs gS&

1 tula[;k 5]000 ls de tula[;k 5]000 ;k blls vf/kd

tula[;k

2 tula[;k dk ?kUkRo 400 O;fDRk izfr oxZ fdyksehVj

ls de

400 O;fDRk izfr oxZ

fdyksehVj ls vf/kd

Page 52: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 52

3 vkdkj NksVk vkdkj] U;wt tula[;k]

ikjLifjd lEcU/kksa dh ?kfu’Brk

foLrr vkdkj] tula[;k dh

vf/kdrk] vkSipkfjd lEcU/ksa

dh iz/kkurk

4 izd`fr lEcU/k izR;{k vkSj ?kfu’B lEcU/k vizR;{k vkSj lkekU; lEcU/k

5 lkekftd lEcU/k izR;{k ,oa ?kfu’Brk ds lEcU/k]

vukSipkfjd oS;fDRkd ,oa

izkFkfed lEcU/k

vizR;{k] vkSipkfjd] }Srh;d

,oa voS;fDRkd lEcU/kA

6 LFkkfFkRo ^?kM+s esa “kkUr ty ds leku*

LFkkf;Ro dh iz/kkurk

^dsryh esa mcyrs ty ds

leku* xfr”khyrk dh

iz/kkurkA

7 ifjokj d`f’k O;olk; ij vk/kkfjr]

firoa”kh;] firLFkkuh; ijEijkxr la;qDRk ifjokj]

lkekU; fuokl] lkewfgd

lEifRRk ,oa lewgokn dh

iz/kkurk

,dkadh ifjokj] ifr&iRuh

dh leku fLFkfr] fL=;ksa vkSj

cPpksa dk egRo] izse ,oa

okRlY; ij vk/kkfjr

O;fDRkokn ,oa O;fDRkxr

fgrksa dh iz/kkurkA

8 fookg ifjokjtuksa }kjk fookg dk

fu/kkZj.k] vUr% tkrh;&fookg o

cky&fookg dh vf/kdrk fookg

,d /kkfeZd laLdkjA rykd ,oa

fo/kok&fookg dh U;wurkA

izse&fookg] yM+ds&yM+dh

dh bPNk dh iz/kkurkA

rykd] fo/kok&fookg dh

iz/kkUrkA rykd]

fo/kok&fookg ,oa

vUrZtkrh;&fookgksas dk

vf/kd izfr”kr] U;wu cky&fookgA

9 fL=;ksa dh fLFkfr inkZ&izFkk] thou ?kj dh

pkj&nhokjh esa lhfer] f”k{kk dk vHkko] iq:’kksa ij vkfJr]

vU/k&fo”oklh] HkkX;okfnrk]

fuEu&lkekftd fLFkfr

f”k{kk izkfIr dh Lora=rk]

inkZ&izFkk esa deh] vkfFkZd

{ks= esa LokoyEch] U;wu&

vU/kfo”okl] LoPNUn thou]

iq:’kksa ds leku fLFkfrA

10 lkekftd

xfr”khyrk

tkfr&izFkk ij vk/kkfjr] iznÙk]

LFkkbZ ,oa vifjorZu”khy

izfLFkfr] U;wu fo’kerk,aA

oxZ ij vk/kkfjr] vftZr]

xfr”khy] ifjorZu”khy

izfLFkfr] vR;f/kd fo’kerk,a]

f”k{kk] O;olk; ,oa vk; ij

vk/kkfjrA

11 lkekftd fu;a=.k vpsru] izR;{k] vukSipkfjd

vkeus&lkeus ds lEcU/kksa ij

vk/kkfjrA

psru] vizR;{k] vkSipkfjd]

fyf[kr ,oa }Srh;dA

12 lkekftd leL;k,a U;wu fo?kVu] ekufld la?k’kZ

ruko rFkk fujk”kk dh U;wurk]

U;wu vijk/kA

O;fDRkxr fo?kV dh vf/kdrk

ekufld la?k’kZ] ruko rFkk

fujk”kk dh vf/kdrkA

Page 53: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 53

13 /keZ bZ”oj ,oa izd`fr esa vuUr

fo”okl] fu’Bk ij vk/kkfjr /keZ

,oa v frHkkX;oknhA

foosd ij vk/kkfjr /keZ]

HkkXokfnrk dk vHkkoA

14 lkaLd`frd thou ijEijkvksa dk vR;f/kd egÙo]

:f<+okfnrk dh iz/kkurk] ewY;ksa

dh iz/kkurk] d`f=erk dk

vHkkoA

xR;kRed ,oa

ifjorZu”khyrk] uohure

QS”ku ,oa df=erk dh

iz/kkurk ,oa HkkSfrdoknhA

15 vkfFkZd O;oLFkk U;wu Je&foHkktu ,oa

fo”ks’khdj.k] d`f’k&iz/kku

O;olk;] ferO;rk] mRiknu o

miHkksx dh vkfFkZdh

vf/kd Je&foHkktu ,oa

fo”ks’khdj.k] xSj d`f’k

O;olk;ksa dh iz/kkurk]

m|ksx] O;kikj vkfn dh

ckgqY;rkA

16 O;olk; 70 ls 75 izfr”kr yksx izR;{k

;k vizR;{k :i ls d`f’k dk;Z esa

layXu

75 izfr”kr o;Ld iq:’k

tula[;k xSj&df’k dk;ksZa esa

laYkXu

17 jktuSfrd O;oLFkk tuer dk vf/kd egRo] iap

dk fu.kZ; loksZifj] tkfr ,oa

xzke iapk;r dk izHkko] ijEijk

}kjk eqf[k;k dk fu/kkZj.k

tuer dk vHkko] dkuwu dk

egRo] iapksa dk vHkko]

ernku }kjk usrRo dk

pquko] jktuSfrd fopkj

O;fDRkxrA

xkao ,oa uxj esa ijLij vknku&iznku vkSj vUr%fØ;k gksrh jgrh gS ftlds ifj.kkeLo:i

nksuksa dk gh thou ifjofrZr gksrk jgrk gSA xzke ,oa uxj ds ikjLifjd izHkko us

xzkeh.khdj.k] uxjhdj.k] xzkE;&uxjhdj.k] xzke&uxjh; uSjUr;Z vkfn izfØ;kvksa dks tUe

fn;k gSA bu izfØ;kvksa ds ifj.kkekLo:i xzke ,oa uxj dh fOk”ks’krkvksa dk feyktqyk :i

izdV gqvk gSA vkS|ksxhdj.k ,oa vkfFkZd&lkekftd fodkl us xzkeksa dh vkREk&fuHkZjrk dks

lekir fd;k gSA vc uxjksa dh dPps eky ds fy, xzkeksa esa fuHkZjrk c<+h gSA uxjksa dh

izcyrk vkSj ogka miyC/k lk/kuksa dh foiqyrk us xzkeokfl;ksa dks uxjksa dh vksj vkdf’kZr

fd;kA gSa xzkeokfl;ksa dk uxjhdj.k gks jgk gSA xzke ,oa uxj ds lEidZ vkSj vUr%fØ;k ds

fo”ks’krkvksa dh lg&mifLFkfr ns[kh tk ldrh gSA cM+s&cM+s uxjksa ds pkjksa vkl&ikl cls

miuxjksa esa nksuksa dk fefJr thou ns[kus dks feysxkA uxj ds yksx uxj ls nwj [kqyh gok esa

vius caxys cukrs gSaA os caxyksa esa cxhpk yxkdj izkd`frd okrkoj.k izLrqr djus dk iz;kl

djrs gSaA bu caxyksa esa vk/kqfud uxjksa dh lkjh lqfo/kk,a miyC/k gksrh gSaA fctyh] uy]

fÝt] xSl dk pwYgk] lksQk] vk/kqfud QuhZpj] dkj lHkh buesa miyC/k gksrs gsaA blesa fuokl

djus okys yksx uxjh; O;olk; ij fuHkZj jgrs gSaA bl izdkj ge xzkE;&uxjhdj.k vkSj

Page 54: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 54

xzke&uxj uSjUr;Z dh izfØ;kvksa dks xzke ,oa uxj ds ikjLifjd lEcU/kksa ds ifj.kkeLo:i

?kfVr gksrs gq, ns[krs gSaA

vkt uxjhdr thou iw.kZuxjh; ugha gksdj uxjh; thou ls izHkkfor xzkeh.k thou

gSA uxjhd`r thou xka¡oksa esa Hkh ns[kk tk ldrk gSA uxjksa dh lef) ,oa vkf/kdkf/kd

uxjhdj.k gksus ij gh xzkE;&uxjhdj.k dh izfØ;k fuHkZj gSA ;fn uxj fodflr ugha gksrs gSa

vkSj uxjhdj.k rsth ls ugha c<+rk gS rks ,sls {ks=ksa ds fuekZ.k dh vko”;drk gh lekIr gks

tkrh gSA uxjksa esa LFkkfir m|ksxksa esa dke djus okys yksxksa dks ^xzkE;&uxjksa* ds foLrr {ks=ksa

esa clkus ij budk foLrkj ,oa fuokl dk {ks= fo”kky gks tk;sxk rFkk dk;Z djus ds LFkku

,oa fuokl ds LFkku esa nwjh gks tk;sxhA ,slh fLFkfr esa uxj dh lqfo/kk,a mUgsa izkir ugha gks

ik;sxhA uy] fctyh] lM+d] iz”kklu] f”k{kk] ;krk;kr ,oa lapkj dh lqfo/kk,a mUgsa tqVk ikuk

dfBu gks tk;sxk blls uxjh; yksxksa dk thou Lrj fxj dj xzkeh.k Lrj ds cjkcj vk

tk;sxkA bl izdkj ls xzkE; uxjhdj.k dk vf/kd foLrkj leL;kvksa dks lqy>kus ds LFkku

ij muesa of) ds nsxk vkSj blds foLrkj dh Hkkoh lEHkkouk,a lekIr Hkh gks ldrh gSaA

xzkE;&uxjhdj.k ds dkj.k uxjh; laLdfr dk foLrkj gksrk gS] egkuxjh; lH;rk

vkSj laLdfr viuk opZLo LFkkfir dj ysrs gSa vkSj egkuxjh; xkao egkuxjh; laLd`fr ds

va”k cu tkrs gSaA blh izdkj ls gesa xkao dh vis{kk uxjksa esa xfr”khyrk vf/kd fn[kk;h nsrh

gSA uxjh; izHkko ds dkj.k xzkeh.k yksx uxj dh Hkk’kk] ewY; vkSj thou fof/k dks viuk ysrs

gSa rFkk xzkeh.k ewY;ksa] ijEijkvksa] jhfr&fjoktksa ,oa thou fof/k dks R;kn nsrs gSaA

xzkE;&uxjhdj.k lkrR; dh izfØ;k lHkh lektksa esa leku :i ls dk;Z ugha djrh gS

oju~ ;g ml ns”k dh vkfFkZd o lkekftd izxfr] vkS|ksxhdj.k] ;krk;kr ,oa lapkj ds

lk/kuksa dh miyC/krk] d`f’k dk vk/kqfudhdj.k vkfn rF;ksa ij fuHkZj gSA

bl bdkbZ esa vkius xzkeh.k ,oa uxjh; leqnk; dh vo/kkj.kk rFkk bldh fo”ks’krkvksa dks

tkuk] bl ds vykok xzkeh.k&uxjh; lkRkR; dh vo/kkj.kk] xzkeh.k&uxjh; lkrR; ij

fofHkUu xzkeh.k lekt”kkL=] lekt”kkL=h ds fopkj rFkk xzkeh.k&uxjh; vk/kqfud izfØ;k ds

:i esa ;g fdl izdkj lEiw.kZ fo”o rFkk Hkkjr dks izHkkfor dj jgh gSA blds }kjk Hkkjrh;

lekt esa D;k ifjorZu vk jgk gS tkuk gS] xzkeh.k&uxjh; lekt esa fofHkUurk ds D;k&D;k

vk/kkj jgs gS geus tkuk gS vUr% esa geus bl bdkbZ esa xzkeh.k&uxjh; lkrR; esa lEcU/kr

¼ikjLifjd vUr%fØ;k½ dks geus le>k gsA

¼1½ % og {ks= gS tgka df’k dh iz/kkurk] izd`fr ls fudVrk] izkFkfed

lEcU/kksa dh cgqyrk] de tula[;k] lkekftd ,d:irk] xfr”khyrk dk vHkko] nf’Vdks.kksa

,oa O;ogkjksa esa lkekU; lgefr vkfn fo”ks’krk,a ik;h tkrh gSA

Page 55: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 55

¼2½ % og {ks= tgka tula[;k dh cgqyrk ,oa fofo/krk ik;h tkrh gSA

xSj&df’k O;olk;] Je&foHkktu ,oa fo”ks’khdj.k] f}rh;d lEcU/kksa dh iz/kkurk] vkSipkfjdk

vkfn fo”ks’krk,a ik;h tkrh gSA

1- ikap gtkj ;k blls vf/kd tula[;k okys LFkku dks dgrs gS&

¼v½ xzke ¼c½ uxj ¼l½ “kgj ¼n½ egkuxj

2- fuEu esa ls dkSu&lh xzkeh.k leqnk; dh fo”ks’krk ugha gS& ¼v½ izkFkfed lEcU/kksa dh cgqyrk ¼c½ lkekftd ,d:irk

¼l½ xfr”khyrk dk vHkko ¼n½ tula[;k dh cgqyrk

3- fuEu esa ls dkSu&lh uxjh; leqnk; dh fo”ks’krk ugha gS& ¼v½ xSj&df’k O;olk; ¼c½ xfr”khyrk dk vHkko

¼l½ f}rh;d lEcU/kksa dh iz/kkurk ¼c½ Je&foHkktu ,oa fo”ks’khdj.k

4- ^^xzkeh.k leqnk; izkFkfed lewgksa dk gh ,oa foLrr :i gS** ;g dFku gS&

¼v½ lkSjksfdu ¼c½ ftejeSu ¼l½ ckSxkMZl ¼c½ ,0vkj0 nslkbZ

5- fuEu ds lgh tksM+s cuk,&

1- Hkkjr esa dLck ¼v½ 25]000 ;k vf/kd tula[;k

2- Ýkal esa uxj ¼c½ 11]000 ;k vf/kd tula[;k

3- feJ esa uxj ¼l½ 2]000 ;k vf/kd tula[;k

4- vesfjdk esa uxj ¼n½ 5]000 ls vf/kd ;k vf/kd tula[;k

¼v½ 1- n] 2- l] 3- c] 4- v ¼c½ 1- v] 2- c] 3- l] 4- n

¼l½ 1- l] 2- n] 3- v] 4- c ¼n½ 1- c] 2- l] 3- n] 4- v

z”

14- ,l0lh0nqcs] ^Hkkjrh; xkao*] 1955A

15- Mh0,u0 etwenkj ¼lEikfnr½] ^xzkeh.k :ijs[kk*] 1955A

16- fefde eSfj;V ¼lEikfnr½] ^xzkeh.k Hkkjr*A

17- jked`’.k eq[kthZ] ^xzkeh.k lekt dh xR;kRedrk*] 1957A

18- ,0vkj0 nslkbZ] ¼lEikfnr½] ^Hkkjr esa xzkeh.k lekt”kkL=*A

19- ch0vkj0 pkSgku] ^, jktLFkku foyst*A

8. Bengal: Urban Sociology, McGraw Hill.

9. Chauhan, B.R.: A. Rajasthan Village, 1967.

10. P.A. Sorkin and C.C. Zimmerman: Principles of Rural-Urban Sociology.

11. L. Riesman, The Urban Processes.

Page 56: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 56

1- rstey nd ^^Hkkjrh; xzkeh.k lekt”kkL=**] fdrkc egy izk0fy0] bykgkckn

3- oh0 izdk”k] “kekZ] ^^xzkeh.k lekt”kkL= ¼1999½**] iap”khy izdk”ku] t;iqj

4- MkW0 ,e0,e0 yokfu;k] ^^xzkeh.k lekt”kkL=**] fjlpZ ifCyds”kUl] t;qij

5- MkW0 ohjsUnzukFk flag] ^^xzkeh.k lekt”kkL=**] foosd izdk”ku] fnYyh

6- jkefcgkjh rksej] ^^xzkeh.k lekt”kkL=**] Jh esgjk ,.M dEiuh] vkxjk

7- xqIr ,oa “kekZ& Hkkjrh; xzkeh.k lekt”kkL=] lkfgR; vc ifCyds”ku ¼1998½] vkxjkA

8- MkW0 vkse izdk”k tks”kh& xzkeh.k ,oa uxjh; lekt”kkL=] fjlpZ ifCyds”kUl bu

lks”ky lkblst] t;iqjA

9- S.L. Doshi and P.G. Jain- Rural Sociology, Rawat Publication, Jaipur.

1- xzkeh.k ,oa uxjh; thou ds Hksn dhft,A

2- xzkeh.k leqnk; ,oa uxjh; leqnk; ls vki D;k le>rs gS Li’V dhft,A

3- xzkeh.k thou dh uxjh; thou ls rqyuk dhft,A

4- xzkeh.k&uxjh; lkrR; vFkok xzkE;&uxjh;dj.k dh vo/kkj.kk dks le>kb,A

5- xzkeh.k uxjh; lkRkR; dks vk/kqfud izfØ;k ds :i esa le>kb,A

6- xzkeh.k uxjh; lkrRo; ds fofHkUurk ds vk/kkjksa dks Li’V dhft,A

7- xzkeh.k&uxjh; lkrR; esa lEcU/krk ds vk/kkjksa dks Li’V dhft,A

7- xzkeh.k&uxjh; lkRkR; esa ikjLifjd vUr%fØ;k dh Li’V dhft,A

Page 57: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 57

(Indian Rural Community)

4-1 mn~ns';

4-2 izLrkouk

4-3 leqnk; dk vFkZ ,oa fo'ks"krk,aA

4-4 xzkeh.k vFkZ ,oa ifjHkk"kkA

4-5 xzkeh.k leqnk; dk vFkZ ,oa ifjHkk"kkA

4-6 Hkkjrh; xzkeh.k leqnk; dh fo'ks"krk,aA

4-7 xzkeh.k leqnk; dh mRifrA

4-8 D;k Hkkjrh; xzke leqnk; gSA

4-9 ijEijkxr Hkkjrh; xzkeh.k leqnk; dk iru vkSj uohu ifjorZuA

4-10 Hkkjrh; xkao ,d bdkbZ ds :i esaA

4-11 xk¡o % ,d thou&fof/k % ,d vo/kkj.kk

4-12 xk¡oksa dk oxhZdj.k

4-13 Hkkjr esa xzkeksa ds O;ofLFkr oxhZdj.k dh vko';drkA

4-14 xzkeksa dk egRo

4-15 xzkeh.k leqnk;ksa ds fo?kVu ds dkj.kA

4-16 vH;kl iz'u

4-17 lkjk¡'k

4-18 'kCnkoyh

4-19 vH;kl iz'uksa ds mRrj

4-20 lUnHkZ xzg.k lwph

4-21 lgk;d mi;ksxh ikB~;Øe

4-22 fucU/kkRed iz'u

bl bdkbZ ds v/;;u ds mijkUr vki

le> ik;sxs fd Hkkjrh; xzkeh.k leqnk; D;k gSA

Hkkjrh; xzkeh.k leqnk; dh fo'ks"krk, rFkk xzkeh.k leqnk; dh mRifRr dSls gqbZA

Hkkjrh; xzke ,oa leqnk;

D;k Hkkjrh; xzke ,d leqnk; gS D;k Hkkjrh; xzke ifjofrZr@fo?kfVr gks jgs gsA

Hkkjrh; xzkeh.k leqnk; eas fo?kVu ds dkj.ka

ekuo thou vusdksa izdkj ds lewgksa ,oa laxBuksa esa O;rhr gksrk gSA dqN lewg Lor% fodflr

gksrs gS tcfd dqN euq"; dr gksrs gSA leqnk; ,d Lor% mRiUu ekuo lewg gS ftlesa euq";

eR;q i;ZUr ,d ,sls i;kZoj.k esa jgrk gS tgkW ij lkekftd thou dh dqN lkekU;

Page 58: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 58

fo'ks"krk,sa ik;h tkrh gS] tSls lkekU; [kku iku] lkekU; Hkk"kk ,oa laLd`fr] leku /keZ] leku

fopkj/kkjk] leku mn~ns';] leku O;ogkj izfrHkkx] tks vU; ls fHkUu djrh gSA izR;sd xzke]

uxj] iMkSl] iztkfr] jk"Vª lHkh leqnk; gSA ,d leqnk; dgykrk gS vkSj vU; leqnk;ksa ls

iFkd mldk LorU= vfLrRo gksrk gSA xzkeh.k leqnk; nks 'kCnksa ^xzkeh.k vkSj leqnk;* ls

feydj cuk gSA igys ge ^leqnk;* dks le>us dk iz;kl djsaxs] mlds ckn ^xzkeh.k* 'kCn

dk Li"V djsaxsA

^leqnk;* 'kCn dk iz;ksx ge fdlh cLrh] ,d xkao] ,d uxj vFkok ,d jk"Vª vkfn ds fy,

djrs gSA leqnk; euq";ksa dk ,slk lewg gS tks ,d HkkSxksfyd {ks= esa fuokl djrk gSA ftlesa

^ge* dh Hkkouk gksrh gS rFkk ftudk ,d lkekU; thou gksrk gSA ekuo dh vf/kdka'k

vko';drk,a leqnk;ksa esa gh iwjh gksrh gSA ,d leqnk; esa fuokl djus okys yksxksa esa ,drk

vkSj lkewfgdrk dh Hkkouk gksrh gSA os ?kfu"Brk ds lw= esa ca/ks gksrs gSA leqnk; dh ifjHkk"kk

djrs gq, eSdkboj ,oa ist fy[krs gS] ^^fdlh NksVs ;k cM+s lewg ds lnL; tc lkFk&lkFk

bl izdkj jgrs gS fd os fdlh fo'ks"k izdkj ds fgr esa gh Hkkxhnkj u gksdj lkekU; thou

dh vk/kkjHkwr fLFkfr;ksa esa Hkkx ysrsa gS rks ,sls lewg dks leqnk; dgk tkrk gS**A vr% leqnk;

dh vk/kkjHkwr dlkSVh ;g gS fd euq"; ds leLr lkekftd lEcU/k mlds Hkhrj gh fey

tk;saA leqnk; ds nks vk/kkj gS% LFkkuh; {ks= vkSj lkeqnkf;d HkkoukA fdaXlys Msfol ds

vuqlkj] ^^leqnk; og NksVk LFkkuh; lewg gS ftlesa lkekftd thou ds lHkh igyw lfEefyr

gksrs gS**A cksxkMZl fy[krs gS] ^^,d leqnk; ,d lkekftd lewg gS tks ,d fuf'pr {ks= esa

fuokl djrk gS vkSj ftlesa ^ge* dh Hkkouk gksrh gSA

mijksDr ifjHkk"kkvksa ls Li"V gS fd leqnk; ,d fuf'pr {ks= esa fuokl djus okys

ekuo lewg dks dgrs gSA ftlls lnL;ksa esa ^ge* dh Hkkouk gksrh gS vkSj ftudk ,d lkekU;

thou gksrk gSA

euq"; ds lewg esa ge dh Hkkouk dk fodkl fuf'pr Hkw&Hkkx dh fLFkfr esa gh gks ldrk gS

ge dh Hkkouk ds fodkl ds vHkko esa leqnk; dh dksbZ fLFkfr ugh gSA leqnk; dks Hkw&Hkkx

vax dh iwfrZ ds fy, fdlh fo'ks"k ekuo&:fp dk fufgr LFkku fuf'pr Hkw&Hkkx gksuk cgqr

vf/kd vko';d gSA ;fn euq";ksa dks ,d LFkku ij jgus dk volj izkIr u gks rks muds

lkekftd lEcU/k Hkh ugh cu ldsxs] bl Hkw&Hkkx ds dkj.k ml ekuo lewg ds ijLij]

'kkjhfjd] ekufld ,oa lkekftd lEcU/k cu tkrs gSA O;fDr;ksa ds jgus&lgus esa ,oa thou

dh O;oLFkk esa ,d:irk ,oa fufgrrk fuf'pr Hkw&Hkkx ds LFkkf;Ro ds }kjk gh gks ldrh gSA

leqnk; dk fuekZ.k O;fDr;ksa ds xqV ls gh gksrk gSA O;fDr;ksa ds xqV ds vHkko esa

leqnk; dh dYiuk Hkh ugh djh tk ldrhA leqnk; 'kCn dk ladsr lnSo O;fDr;ksa ds lewg

Page 59: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 59

dh vksj gh jgrk gSA O;fDr;ksa ds lewg dk vewrZ ds LFkku ij ewrZ ds :i ds vk/kkj ij gh

leqnk; cryk;k x;k gSA

,d leqnk; esa jgus okys O;fDr;ksa dk lkeU; fgr gksrk gS rFkk mlh dh iwfrZ ds

fy, og lkekU; thou O;rhr djrk gSA muds fu;e] O;oLFkk rFkk O;ogkj ,d gh izdkj ds

gksrs gSA O;fDrxr fof'k"Vrk ds LFkku esa feydj ogk¡ nf"Vxr fo'ks"krkvksa dk egRoiw.kZ LFkku

jgrk gSA leqnk; dk lEiw.kZ thou lnSo xfr'khy gksrk gS rFkk leqnk; dh ;g xfr ,oa

jgus okys ekuo lEcU/k dh ,d:irk dk gksuk vf/kd vko';d gSA lekt ds lkekftd

lEcU/kksa esa le:irk rFkk fo"ke:irk nksuksa gh ikbZ tkrh gSA leqnk; esa le:irk dk gksuk

vfuok;Z gSA

lekt ds vusd mn~ns'; gks ldrs gS ijUrq leqnk; dk ,d gh mn~ns'; gksuk

vfuok;Z gSA

xzhu us fy[kk gS] ^^leqnk; ladh.kZ HkkSxksfyd nk;js esa jgus okys yksxksa dk laxzg gS

tksfd thou ds ,d lkekU; <+ax dks viukrs gSA** fdlh Hkh ,d fuf'pr leqnk; esa vusd

izdkj dh lekurk;sa ikbZ tkrh gSA mnkgj.k ds fy;s ogk¡ fu;eksa] izFkk;sa] tUe jhfr;k¡ vkfnA

leqnk; ds O;fDr;ksa esa fdlh ,d Hkkouk dk fodkl gks tkrk gSA ;g ^ge* dh Hkkouk

lekt'kkL= esa lkeqnkf;d Hkkouk dgykrh gSA nwljs leqnk; ds fonzksgksa dk lkeuk dksbZ Hkh

leqnk; vko';drk esa ca/k dj djrk gSA fdlh Hkh lewg dk leqnk; esa ifjorZu lkeqnkf;d

Hkkouk ds vk/kkj ij gksrk gSA

leqnk; dk tUe lfefr ds leku bPNk ds vuqlkj ugh fd;k tk ldrk gSA vr%

vko';d rRoksa ds ,df=r gksrs gh leqnk; Lor% gh tUe ys ysrk gSA euq"; tUe ls gh

fdlh u fdlh leqnk; dk lnL; gksrk gSA leqnk; Lor% gksrs gS mUgs cuk;k ugh tkrkA

leqnk; dk uke leqnk; dh ,d izeq[k fo'ks"krk gksrh gSA og leqnk; dh vkfFkZd

fLFkfr ,oa izd`fr dks Li"V djrk gSA yEys us fy[kk gS] ;g lk:I;rk dks bafxr] okLrfodrk

dks iznf'kZr] O;fDrRo dks lkfcr djrk gSA ;g izk;% O;fDrRo dks of.kZr djrk gS vkSj

leqnk; fdlh u fdlh va'k esa ,d O;fDrRo gSA**

leqnk; dh izdfr vLFkk;h ugh gksrh oju~ ;g cgqr gh LFkk;h laxBu gksrk gSA

Page 60: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 60

izkphudky esa leqnk; izkd`frd {ks= esa fuHkxj gqvk djrs FksA leqnk; ds lnL;ksa dh

vko';drk;sa ml leqnk; ds vUrxZr gh iw.kZ gks tkrh gS] ijUrq vkt ds lekt esa ;g lEHko

ugh gS rFkk ,d leqnk; nwljs leqnk; ls lgk;rk ysrk jgrk gSA

fofHkUu fo}kuksa us ^xzkeh.k* 'kCn dh vusd O;k[;k,a izLrqr dh gSaA dqN O;fDr;ksa dk er gS

fd tgkW vkfFkZd ,oa lkekftd nf"V ls fiNMs gq, yksx jgrs gks] ml {ks= dks xzkeh.k dgk

tk;sA nwljh vksj dqN fo}kuksa us ^xzkeh.k* 'kCn muds fy, mi;qDr ekuk gS] tgkW d`f"k dks

eq[; O;olk; ds :i esa viuk;k x;k gksA blh vk/kkj ijd`f"k vkSj xzkeh.k dks i;kZ; ds :i

esa iz;ksx fd;k tkrk gSA ^xzkeh.k* dh O;k[;k ^uxjh;* 'kCn ds foijhr dh x;h gS] vFkkZr~

uxjh; fo'ks"krkvksa ds foijhr fo'ks"krkvksa okyk {ks= xzkeh.k gSA ^xzkeh.k* dks tula[;k ds

vk/kkj ij Hkh ifjHkkf"kr fd;k tkrk gSA izR;sd ns'k esa ,d fuf'pr tula[;k okys {ks= dks

xzke dgk tkrk gS vkSj mlls vf/kd tula[;k gksus ij og uxj dh Js.kh esa vk tkrk gS]

fdUrq bu lHkh O;k[;kvksa esa fdlh u fdlh izdkj dh deh gSA vkfFkZd o lkekftd nf"V ls

fiNM+s O;fDr xzkeksa esa fuokl djrs gSA d`f"k xzkeh.k yksxksa dk eq[; O;olk; gS] bl ckr ls

bUdkj ugh fd;k tk ldrk] fdUrq dbZ xzkeh.k yksx ,sls Hkh gS tks f'kdkj djds] dUn&ewy]

Qy ,df=r dj rFkk eNyh ekjdj viuk thou ;kiu djrs gSA dbZ yksx dqVhj O;olk;ksa

}kjk thou;kiu djrs gSA vr% d`f"k dks gh xzkeh.k ds fu/kkZj.k dk ,dek= vk/kkj ugh ekuk

tk ldrkA ds-,u- JhokLro us ^xzkeh.k* ,oa ^uxjh;* dh O;k[;k euq"; vkSj mlds izkd`frd

i;kZoj.k ds chp vUr%fØ;k ds vk/kkj ij dh gSA ekuo leqnk; vkSj izkdfrd i;kZoj.k ds

chp izR;{k vkSj vizR;{k] ?kfu"B vkSj f'kfFky lEcU/k gks ldrs gSA xzkeh.k voLFkk esa ekuo

ds izd`fr ds lkFk fudV vkSj izR;{k lEcU/k gksrs gSA JhokLr fy[krs gS] ^^,d xzkeh.k {ks= og

{ks= gS tgka yksx fdlh izkFkfed m|ksx esa yxs gks] vFkkZr~ izdfr ds lg;ksx ls os oLrqvksa dk

izFke ckj mRiknu djrs gksA**

vr% Li"V gS fd ^xzkeh.k* 'kCn dk izdfr ls ?kfu"B lEcU/k gSA ekuo vius thou

;kiu ds fy, xzkeh.k {ks= eas izdfr ij izR;{k :i ls fuHkZj gksrk gSA og izd`fr ls oLrqvksa

dk mRiknu lh/ks :i esa igyh ckj djrk gS] muds :ikUrj.k ds ckn ughA mnkgj.k ds

fy,] xsgw] dikl] frygu] twV dk mRiknu xzkeh.k voLFkk ls gSA uxjksa esa bUgs fofHkUu

izfØ;kvksa ls xqtkjdj vusd izdkj dh oLrq,a fufeZr dh tkrh gSA izd`fr ij izR;{k fuHkZjrk

leqnk; ds NksVs vkdkj dks tUe nsrh gSA NksVk vkdkj gksus ij vU; fo'ks"krk,a& tSls

izkFkfed lEcU/k vkSj ?kfu"Brk iuirh gSA ikWy ,p- ySf.Ml us ^xzkeh.k* 'kCn dh O;k[;k ds

fy, rhuksa ckrksa dks fo'ks"k egRo fn;k gSA ¼d½ izd`fr ij izR;{k fuHkZjrk] ¼[k½ lhfer vkdkj]

¼3½ ?kfu"B vkSj izkFkfed lEcU/kA bl izdkj ySf.Ml ds vuqlkj& xzkeh.k og {ks= gS ftlds

fuoklh izR;{k :i ls izdfr ij fuHkZj gks] ftldk vkdkj lhfer gks vkSj mlesa ?kfu"B ,oa

izkFkfed lEcU/k ik;s tkrs gksaA

cjVªk.M us ^xzkeh.krk* ds fu/kkZj.k esa nks vk/kkjksa ¼d½ d`f"k }kjk vk; vFko thou;kiu

vkSj ¼[k½ de ?kuRo okyk tula[;k {ks=] dks izeq[k ekuk gSA**

Page 61: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 61

la{ksi esa ^xzkeh.k* 'kCn ds iz;ksx esa tks ckrs eq[; gS] os gS% ¼1½ izdfr ij izR;{k

fuHkZjrk] ¼2½ lhfer vkdkj] ¼3½ ?kfu"B vkSj izkFkfed lEcU/kksa dh iz/kkurk] ¼4½ d`f"k }kjk

thou ;kiu] rFkk ¼5½ tula[;k dk de ?kuRoA

xzkeh.k leqnk; xzkeh.k i;kZoj.k esa fLFkr O;fDr;ksa dk dksbZ Hkh NksVk vFkok cMk lewg gS] tks

izR;{kr% izd`fr ij fuHkZj gksrk gS] izd`fr dh lgk;rk ls vkthfodk miftZr djrk gS]

izkFkfed lEcU/kksa dks vius fy;s vko';d ekurk gS ,oa lk/kkj.kr;k ,d n<+ lkeqnkf;d

Hkouksa ds }kjk cka/kk jgrk gSA

xzkeh.k leqnk; dh vo/kkj.kk dks le>us ds fy, ge ;gkW fofHkUu fo)kuksa }kjk

izLrqr dqN ifjHkk"kkvksa dk mYys[k djsxsaA

1- gsjkYM ihd ds vuqlj ^^xzkeh.k leqnk; ijLij lEcfU/kr rFkk vlEcfU/kr mu

O;fDr;ksa ds lewg gS tks vdsys ifjokj ls vf/kd foLrr ,d cgqr cMs ?kj dk

ijLij fudV fLFkr ?kjksa esa dHkh vfu;fer :i esa rFkk dHkh ,d xyh esa jgrk gS

rFkk ewyr% vusd d`f"k ;ksX; [ksrksa esa lkekU; :i ls d`f"k djrk gSA eSnkuh Hkwfe dks

vkil esa ckWV ysrk gS vkSj vkl&ikl dh csdkj Hkwfe esa i'kq pjkrk gS ftl ij

fudVorhZ leqnk;ksa dh lhekvksa rd og leqnk; vius vf/kdkj dk nkok djrk gSA

2- lsEMjlu ds vuqlkj& Þ,d xzkeh.k og LFkkuh; {ks= gS ftlesa ogkW fuokl djus okys

yksxks dks lkekftd vUrfØ;k vkSj mudh laLFkk,a lfEefyr gS] ftuesa og [ksrksa ds

pkjksa vksj fc[kjh >ksifM;ksa ;k xzkeksa es jgrk gS vkSj tks mudh lkekU; xfrfof/k;ksa

dk dsUnz gSA

3- eSfjy ,oa ,fYMªt ds vuqlkj& ^^xzkeh.k leqnk; ds vUrxZr laLFkkvksa ,oa O;fDr;ksa dk

lekos'k gksrk gS tks ,d NksVs ls dsUnz ds pkjksa vkSj laxfBr gksrs gS rFkk lkekU;

izkFkfed fgrks }kjk vkil esa ca/ks jgrs gSA

4- flEl ds vuqlkj& ^^ ftu cgr~ {ks=ks esa ,d lewg ds yxHkx lHkh egRoiw.kZ fgrksa dh

lUrqf"V gks tkrh gS mudksa xzkeh.k leqnk; eku ysus ds fy, lekt 'kkfL=;ksa dh

izfrc)rk c<+rh tk jgh gSA

mi;ZqDr ifjHkk"kkvksa ls Li"V gS fd ^^ xzkeh.k leqnk; dk rkRi;Z ,d fuf'pr Hkw&Hkkx

ij jgus okys fdlh Hkh ,sls NksVs ;k cMs lewg ls gS] ftuesa tula[;k dh le:irk]

lkekftd ,oa lkaLd`frd lekurk izdfr ls lEc)rk] ljyrk ,oa lkeqnkf;d Hkkouk dh

iz/kkurk gksrh gSA

Page 62: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 62

1- xzkeh.k leqnk; fufeZr ugh gksrs gS cfYd Lor% mRiUu ekus tkrs gSA

fo)kuksa dk dFku gS fd Hkkjrh; xzke izd`fr dh vksj ls vius vki fodflr gq, gSA

;gh dkj.k gS fd xzkeh.k yksx vf/kd HkkX;oknh gksrs gSA

2- d`f"k O;olk; xzkeh.k leqnk; dh izeq[k fo'ks"krk gS D;ksafd

xzkeh.k leqnk; dh vf/kdka'k tula[;k blh O;ol; ij fuHkZj gS bldk ;g vfHkizk;

ugh gS fd xkao esa jgus okys lHkh O;fDr d`f"k ij gh vkfJr gS vfirq vU; O;olk;

djus okys yksx ¼c<bZ] tqykgs] yksgkj vkfn½ Hkh xkao esa jgrs gSa ijUrq os lc d`f"k ls

lEcfU/kr dk;ksZ dks gh vf/kdrj djrs gSA bl le; Hkkjr dh dqy tula[;k dk 68-

8 izfr'kr Hkkx xkaoksa esa jgrk gS tks fd vf/kdka'kr% [ksrh djrk gSA

3- xzkeh.k leqnk; esa lnL;ksa dk izdfr ls lh/kk lEidZ

jgrk gSa xkao esa d`f"k O;olk; gksus ds dkj.k xzkeh.k O;fDr;ksa dk thou Hkh izkd`frd

gks tkrk gS] D;ksfd [kqys [ksrksa es arFkk izkd`frd n'kkvksa esa mUgsa dk;Z djuk iMrk gSA

blfy, xzkeh.k yksx LoPN okrkoj.k esa jgrs gq, [kqys [ksrksa ls lEcfU/kr lEiw.kZ

thou O;rhr djrs gSA

4- xzkeh.k leqnk; dk vkdkj lfefr gksrk gS ftlds dkj.k lnL;ksa esa

izR;{k vukipkfjd o lgt lEcU/k ik;s tkrs gSA izkFkfed lEcU/k xzkeh.k leqnk;ksa ds

O;fDr;ksa dh izeq[k fo'ks"krk gSa lEcU/k izR;{k rFkk O;fDrxr gksrs gS rFkk O;olk;

d`f"k gksus ds dkj.k] ftlesa vf/kdkf/kd O;fDr;ksa dh vko';drk jgrh gSA lnL;ksa esa

ijLij lg;ksx ik;k tkrk gS] lEcU/kksa esa lEiw.kZrk ik;h tkrh gS rFkk lEcU/k Lo;a

lk/; gksrs gSA

5- xzkeh.k leqnk; dk {ks= rks [ksrks ds dkj.k foLrr gksrk

gS ijUrq lnL;kssa dh tula[;k lfefr gksus ds dkj.k tula[;k dk ?kuRo cgqr de

gksrk gSA lnL; vius [ksrksa ds ikl gh jgrs gSA bl izdkj xzkeh.k thou uxjksa ds

HkhM&HkkM okys O;LRk thou ls iw.kZr% vyx gSA

6- xzkeh.k leqnk; ds O;fDr;ksa esa ltkrh;rk ik;h tkrh gSA lnL;ksa dh

thou&i)fr] jgu&lgu] [kku&iku] jhfr fjokt] /kkfeZd fopkj rFkk

lkekftd&lkaLd`frd O;ogkj yxHkx ,d tSls gh gSA bl dkj.k lnL;ksa esa ,d

O;olk; rFkk vU; igyqvksa es ,d:irk gksu ls fHkUurk dk xzkeh.k leqnk; esa dksbZ

LFkku ugh gSA ijUrq c<rs gq, uxjhdj.k rFkk vkS|ksfxdhdj.k ls vkt xzkeh.k

leqnk;ksa esa Hkh fotkrh;rk vkrh tk jgh gSA

7- xzkeh.k leqnk;ksa esa lkekftd xfr'khyrk u ds

cjkcj gSA cPps ekrk&firk dk ijEijkxr O;olk; viuk ysrs gS rFkk jgu&lgu ,oa

fopkj ,d tSl gksus ds dkj.k lkekftd xfr'khyrk dh lEHkkouk Hkh vf/kd ugh gSA

xzkeh.k leqnk;ksa esa fofHkUu oxksZ ,oa O;olk;ksa esa fHkUurk cgqr de ik;h tkrh gSA

f'k{kk de gksus ds dkj.k Hkh xfr'khyrk vf/kd ugh ik;h tkrh gSA

Page 63: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 63

8- xzkeh.k leqnk; ds O;fDr /keZ esa vf/kd fo'okl

djrs gS rFkk muds vf/kdrj dk;Z fo'oklksa ds vuqlkj gh gksrsa gSA ijEijkvksa rFkk

izFkkvksa dh iz/kkurk gksrh gS rFkk :f<okfnrk vf/kd ik;h tkrh gSA xkoa esa fofHkUu

ikfjokfjd tkrh; rFkk vU; lkewfgd nsoh&nsorkvksa dh iwtk dh tkrh gSA

9- lhfer vkdkj rFkk izR;{k lEcU/k gksus ds dkj.k

xzkeokfl;ksa esa vukSipkfjd lEcU/k ik, tkrs gSaA izkFkfed lewgksa tSls ifjokj] iMkSl]

ØhM+k] lewg bR;kfn dh iz/kkurk ikbZ tkrh gS rFkk lEcU/kksa esa fdlh Hkh rjg dh

vkSipkfjdrk vFkok d`f=erk ugha ikbZ tkrh gSA

10- O;olk; jhfr fjokt jgu lkgu [kku iku rFkk lkkekftd

thou ,d tSlk gksus ds dkj.k xzkeh.k leqnk; esa ,drk ik;h tkrh gSA

lkekftd fofHkUuhdj.k rFkk lkekftd Lrjhdj.k (Social differentiation and social

stratification)& ;|fi xzkeh.k leqnk;ksa esa vk;q rFkk fyax ds vk/kk ij bruk egRoiw.kZ

fofHkUudhj.k ugha ik;k tkrk fQj Hkh izLrqfrdj.k izeq[k :i ls tkfrxr gh gSA tkfr

O;oLFkk xzkeh.k lekt esa vHkh Hkh lqn<+ gS rFkk mPp tkfr;ksa }kjk vusd fu"ks/kksa dk ikyu

fd;k tkrk gSA igys ijEijkxr :i esa xk¡o esa jgus okyh fofHkUu tkfr;ksa esa lsokvksa ds

fofue; dh O;oLFkk ik;h tkrh Fkh ftls ttekuh O;oLFkk dgk tkrk gSA ijUrq vk/kqfud

;qx esa ttekuh izFkk izk;% lekIr lh gks xbZ gSA

lf"V ds izkjEHk ls gh gesa xzke leqnk; ,oa lkewfgd thou dk dqN&u&dqN :i vo';

fn[kkbZ nsrk gSA ekuo dh izd`fr lewg esa jgus dh gS vkSj og ,d lkekftd izk.kh cu x;k

gSA lnk ls gh og viuh leL;kvksa dks lkewfgd :i ls lqy>krk vk;k gSA gekjsa ns'k ds

izeq[k osn _Xosn esa lkewfgd iz;Ru dk foospu feyrk gSA bl osn esa bl ckr dk o.kZu gS

fd _f"k yksx lfEefyr :i ls izkFkZuk djrs Fks ftldks lekteuk dgdj iqdkjk tkrk FkkA

bl izdkj ds lkewfgd lewgksa dks izkjEHk esa lfefr dgdj iqdkjk tkrk FkkA

izhFkoh 'kqDyk us Hkh bl izdkj ds laxBuksa ds mnkgj.k feyrs gSA bllEcU/k esa

MkW0 jk/kkdqeqn eq[kthZ us fy[kk gS gS ^^;g leLr lnL;ksa dh lkekU; lHkk,a lekt ds vius

lnL;ksa ds leku vf/kdkj ,oa Lora=rkvksa ds fy, dk;Z djrh Fkh] ftlls fd lcds efLr"d

esa Lora=rk] lerk rFkk ekrRo dk Kku jgsA** bUgksusa iqjkru leqnk;ksa dks dqy tkfr] iqx]

okrkZ] la?k] leqnk;] lewg] ifj"kn] ppZ vkfn ukeksa ls iqdkjk gSA

blds vfrfjDr okYehdh jkek;.k eas Hkh iqjkru laxBuksa dk mYys[k feyk gSA blesa

nks izdkj ds xzke cryk, gSa&?kks"k vkSj xzkeA bu xzkeksa ds vf/k"Bkrk xzke.kh FksA blh izdkj

dk mYys[k egkHkkjr esa feyrk gSA blds vuqlkj xzke vf/kdkjh dks xzkfed dgdj iqdkjk

tkrk FkkA euq ds vuqlkj ;g vf/kdkjh leLr xzkeh.k turk dk izfrfuf/k ekuk tkrk FkkA

;g ,d lgL= xkaokssa dk vf/kdkjh gksrk FkkA bldh euq us 'krxzkekf/kifr dgdj iqdkjk gSA

blh izdkj gtkjksa xkaoksa dk vf/kdkjh lgL=xzkekf/kifr gksrk FkkA

Page 64: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 64

izkjEHk ls gh xzke ,d leqnk; esa laxfBr jgk gSA bl izdkj xzkeh.k lajpuk izkjEHk

ls lkeqnkf;d vk/kkj ij [kMh jgh gSA tgk¡ lk/kkj.kr;k% lkekU; :i ls df"k dh tkrh jgh

gSA ekyoh; us crk;k gS fd iqjkru dky esa lkekU; o jk"Vªh; fopkjksa ls ifjiw.kZ laxBu

fo|eku FksA dkyZ ekDlZ us bl lEcU/k esa fy[kk gS fd& ^^;s fo'ks"k :i ls izkphu rFkk y?kq

xzkeh.k leqnk;] ftuesa ls dqN vkt Hkh fujUrj cus gq, gS] Hkwfe ds lkewfgd LokfeRo ij

vk/kkfjr gSA** vr% Li"V gS fd xzkeh.k lajpuk izkjEHk ls lg;ksx ,oa tura= ij vk/kkfjr

FkhA Hkwfe ,oa vU; lEifRr dk lkekU; LokfeRo FkkA lkewfgd [ksrh vkSj lkewfgd pjkxkg]

tu lk/kkj.k ds mi;ksx dh lkewfgd Hkwfe vkfn ds mnkgj.k vkt Hkh gesa ns[kus dks feyrs

gSA csMu ikosy us dgk gS fd xzke leqnk; egRo dh nf"V ls lk/kkj.k leqnk; ugh gS cfYd

xzke turk ds lkewfgd vf/kdkjksa ij laxfBr gSA vkWxcuZ vkSj fuedkWQ us Hkh dgk gS fd

xzke euq"; dk lcls izkphu leqnk; gSA leqnk; xzke ls iwoZ Hkh LFkkfir gks pqds Fk] fdUrq os

vLFkk;h FksA vr% Li"V gS fd LFkkf;Ro ds vk/kkj ij leqnk; ds fopkjksa dk izFke mnzsd xzkeksa

es gh gqvk gSA ;gha ls lkeqnkf;d Hkkouk dk :i vU; fopkjksa ls ifj.kr gksdj uxjksa ,oa

dLcksa esa vkt Hkh ns[kus dks feyrk gSA

leqnk; dk vFkZ le>us ds i'pkr~ gesa ;g ns[kuk gS fd D;k xzke vFkok Hkkjrh; xzke

leqnk; gS\ geus ;g ns[kk gS fd fdlh Hkh lewg dks leqnk; mlh le; dgk tk ldrk gS

tcfd miq;ZDr of.kZr vko';d rRo ekStwn gksA vc ge fl) djsaxs fd Hkkjrh; xzke esa ;s

lHkh rRo ekStwn gS&

1- izR;sd Hkkjrh; xzke ,d

HkkSxksfyd lhek gS bl fuf'pr {ks= esa og nks izdkj dh lhek;sa j[krk gS&izFke ftl

LFkku ij xzke ds fuoklh vius ?kj LFkk;h :i ls fuokl djrs gS vkSj f}rh; og

HkkSxksfyd lhek ftlds vUnj d`f"k ;ksX;] i'kq pjkus ;ksX; ;k csdkj Hkwfe vkrh gSA

ftl ij ,d xzke dk iw.kZ vf/kdkj gksrk gS rFkk tks nwljs xzke ds lkFk lhek js[kk;sa

fuf'pr djrh gSA ;g HkkSxksfyd {ks= xzkeh.k LokfeRo vkSj ,drk dks fuf'pr djrk

gSA

2- izR;ssd xzke L=h iq:"k vkSj cky&cPpksa dk lewg gksrk

gSA bl ekuo lewg dh lnL; la[;k fuf'pr gksrh gSA ftlesa xzke ds lHkh ewy

fuoklh vkrs gSA

3- xzke ds izR;sd lnL; esa lkeqnkf;d Hkkouk ikbZ tkrh

gSA og vius xzke dks esjk ;k gekjk xzke dgdj iqdkjrk gS vkSj vU; xzkeksa ;k

leqnk;ksa dh rqyuk esa vius xzke dks dsoy izkFkfedrk gh ugh nsrk cfYd og izR;sd

ckg~; dfBukbZ ;k gkfu dk Hkh th tku ls lkeuk djrk gSA lc xzkeh.kksa dks vius

xzke] ?kj vkSj Hkwfe ls I;kj gksrk gSA mldh bTtr] izfr"Bk vkSj lEeku dks ns[kdj

og xoZ vuqHko djrk gSA MkW- Jhfuokl us mfpr gh fy[kk gS fd ^^xzke ds izfr xoZ

Page 65: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 65

;k vfHkeku ,d lkekU; ckr gS ;|fi ;g mn~ns'; iw.kZ gksdj dHkh O;Dr ugh gksrk

gSA**

4- fdlh Hkh leqnk; dh izeq[k fo'ks"krk ;g gksrh gS fd mlds

fuokfl;ksa dk thou lkekU; gksrk gSA Hkkjrh; xzkeh.k lekt bldk vPNk mnkgj.k

gSA fofHkUurk] foHksnhdj.k vkSj fo'ks"khdj.k ls nwj lHkh xzkeoklh leku thou O;rhr

djrs gS] muds O;olk;] jhfr&fjokt] izFkk;sa] :f<+;ka] Hkk"kk;sa] fopkj/kkjk] thou/kkjk]

thouLrj lc lkekU; gksrk gSA ;|fi xzkeksa esa tkfr&Hksn vR;kf/kd ek=k esa ik;k

tkrk gS] fQj Hkh leLr tkfr;ksa ds thou ds <+ax vkSj jgu&lgu ds Lrj ls muesa

foHksn ugh fd;k tk ldrk gSA oLrqr% Hkkjrh; xzke ,d iw.kZ lkeqnkf;d bdkbZ gS

ftlesa thou dh iw.kZrk ds n'kZu gksrs gSA

5- Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd thou esa lekurk dk

vuqHko gksrk gS D;ksafd ,d lkFk jgus ds dkj.k muds thou dk rjhdk lkekU; gksrk

gSA lkFk&lkFk jgus vkSj leku oLrqvksa dk miHkksx djus ds dkj.k izR;sd xzkeoklh

vius esa vkSj vU; yksxksa esa dksbZ vUrj ugh le>rk gSA izR;sd xkao ds vius fof'k"V

mRlo gksrs gS ftuesa lHkh yksx Hkkx ysrs gS vkSj vU; leqnk;ksa ls viuk iFkd

vfLrRo le>rs gSA

6- leqnk; ,d Lor% fodflr bdkbZ gSA Hkkjrh;

xzke Hkh fdlh mn~ns'; gsrq fufeZr ugh gSA euq"; us budh lf"V ugh dh gS vkSj u

gh xzkeh.k yksx tkurs gS fd xzkeksa dh mRifRr dSls gqbZ vkSj gksrh gS] blds foijhr

;g euq";ksa dh lf"V ,oa fuekZ.k djrk gSA tgka mlds thou dh lEiw.kZ vko';drk,a

iw.kZ gksrh gSA blfy, Hkkjrh; xzkeksa dks bZ'oj d`r ekuk tkrk gSA

7- izR;sd leqnk; dk ,d fof'k"V uke gksrk gS ftlls

og lEcksf/kr gksrk gSA ;g uke LFkk;h gksrk gS vkSj vU; leqnk;ksa ls fHkUurk dk

lwpd gksrk gSA ;fn Hkkjrh; xzkeksa ds Åij nf"Vikr djsa rks izR;sd xzke ds ihNs ,d

fNik gqvk bfrgkl feyrk gS] ftlesa mldh ijEijkvksa vkSj izFkkvksa dk cks/k gksrk gSA

8- ,d leqnk; ds vUrxZr lEiw.kZ thou O;rhr gksrk gSA bldk

vfHkizk; ;g gS fd euq"; dh lHkh ekSfyd ,oa ekSf[kd vko';drk,a leqnk; ds vUnj

gh iw.kZ gks tkrh gSA Hkkjrh; xzke lnSo gh vkRefuHkZj bdkbZ jgs gSA ge tkurs gS fd

gekjsa xzke lnSo [kkus] ihus] iguus] edku] euksjatu bR;kfn dh lEiw.kZ vko';drk;sa

Lo;a gh iw.kZ djrs jgrs gS] mUgs vU; leqnk;ksa ij fuHkZj jgus dh dHkh vko';drk

ugh jgh gSA ;|fi vkt ;g xq.k leqnk; ds fy, vko';d vax ugh ekuk tkrk gS

vkSj vusdksa oLrq,a xzkeksa esa 'kgjksa rFkk fons'kksa ls vkrh gSA tSls vPNh Qly ds fy,

cht] [kkn] jklk;fud inkFkZ] VSªDVj bR;kfnA ysfdu fQj Hkh ge ;g dgs fd

Hkkjrh; xzke vU; ns'kksa ds xzkeksa rFkk leqnk;ksa dh vis{kk vkt Hkh vf/kd LokoyEch

gS] rks vuqfpr u gksxkA

Page 66: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 66

bl izdkj ge ns[krs gS fd Hkkjrh; xzkeksa esa ,d leqnk; ds lHkh xq.k ik;s tkrs gSA

ekuo'kkfL=;ksa dk rks ;gk¡ rd dguk gS fd xzke lcls izkphure leqnk; gSA ge

fdlh Hkh xzke leqnk; dks fuEu izdkj O;Dr dj ldrs gS%&

xzkeh.k leqnk; = xzkeh.k turk $ xzkeh.k Hkwfe $ lkeqnkf;d Hkkouk

Hkkjrh; xzkeh.k leqnk; dh ftu fo'ks"krkvksa dk geus Åij o.kZu fd;k mudk 18oha lnh ds

e/; ls gh âkl gksus yxkA fczfV'k jkT; dh LFkkiuk ls gh muesa vusd uohu ifjorZu vkus

yxsA xzkeh.k vkRefuHkZj vFkZO;oLFkk ttZj gksus yxhA vaxzstksa ds 'kkludky esa NksVs&NksVs

lkeUr ijLij yM+k djrs Fks vkSj muds ;q) dk Hkkj Hkh xkaoksa dks mBkuk iM+rk FkkA /khjs&/khjs

tula[;k c<+ jgh Fkh ftlls Hkwfe ij Hkkj c<+k vkSj xg m|ksx u"V gksus yxsA fczfV'k 'kklu

dh LFkkiuk ls xzkeh.k leqnk;ksa dh vkfFkZd] lkekftd] jktuhfrd o iz'kklu O;oLFkk esa

ifjorZuk vk;kA vaxzstksa ls iwoZ Hkwfe fcØh dh oLrq ugh FkhA Hkwfe ij lkjs xkao dk lkewfgd

LokfeRo gksrk FkkA xzke iapk;r mldh ns[k&js[k djrh Fkh rFkk jktk dks Hkwfe dk jktLo ns

fn;k tkrk FkkA vc Hkwfe ,d fcØh dh oLrq gks xbZ vkSj os O;fDr Hkh tks Lo;a d`f"k ugh

djrs Fks] Hkwfe [kjhndj etnwjksa ls d`f"k djkus yxsA ifj.kkeLo:i tehankjh izFkk dk mn;

gqvkA HkwLokeh vkSj Hkwfeghu etnwj nks u;s oxZ iuisA

ijEijkxr leqnk; esa mRiknu dk eq[; mn~ns'; miHkksx Fkk u fd cktkjA vaxzstks ds

'kkludky esa xzkeh.k vFkZO;oLFkk lEiw.kZ ns'k esa gh ugh fo'o esa tqM+ x;hA fo'oO;kih

vkfFkZd xfrfof/k;ksa dk izHkko xkaoksa ij Hkh iM+us yxkA vkS|ksxhdj.k ,oa QSDVªh iz.kkyh ds

dkj.k xzkeh.k dqVhj O;olk; pkSiV gksus yxsA d`f"k vkSj m|ksxksa dk lUrqyu fcxM x;kA

yksx xkao NksM+dj O;olk; dh ryk'k esa uxjksa esa vkus yxsA bl fu"Øe.k ls xzkeh.k

leqnk;ksa dh ijEijkRed fo'ks"krk;sa f'kfFky gqbZA vaxzstks dh iz'kkldh; ,oa U;k; lEcU/kh

uhfr;ksa us Hkh xzkeh.k leqnk;ksa dks detksj cuk;k A vc U;k; dk;Z uxjksa esa U;k;ky;ksa esa i<+s

fy[ks U;k;k/kh'ks] odhyksa] vkfn ds }kjk gksus yxkA ijEijkxr xzke iapk;rksa ds vf/kdkj Nhu

x;s vkSj os fuf"Ø; gks x;hA

vktknh ds ckn gekjh ljdkj us xkaoksa dk egRo le>k vkSj dsUnzh; o jkT; ljdkjksa

us xzkeh.k mRFkku vkSj fodkl dh vusd ;kstuk,a cuk;hA iapo"khZ; ;kstukvksa] lkeqnkf;d

fodkl ;kstukvksa rFkk lefUor xzkeh.k fodkl dk;ZØe ds }kjk xzke fodkl ij dk;ZØe ds

}kjk xzke fodkl ij tks fn;k x;kA iapk;r jkt ds vUrxZr xzke iapk;rksa dks u;s vf/kdkjksa

,oa drZO;ksa ls lqlfTtr fd;k x;kA buls xkaoksa esa vusd ifjorZu vk;s gS] fdUrq uohu

leL;kvksa us Hkh tUe fy;k gSA xkaoksa esa xqVcUnh vkSj nyxr jktuhfr us HkkbZ&pkjsa dh Hkkouk

lekIr dj nh gSA u;k usrRo mHkjk gS tks vHkh laØe.k dky esa gSA fodkl ;kstukvksa dk

ykHk vf/kdka'kr% mUgh yksxksa dks feyk gS tks tehankj ;k cMs+ HkwLokeh gS aA Hkwfeghu etnwjksa ds

fy, tks dqN Hkh fd;k x;k gS] og dkQh de gS ;|fi dsUnz ljdkj bl fn'kk esa fo'ks"k

:i ls iz;Ru'khy gSA

Page 67: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 67

u;h U;k;&O;oLFkk ,oa iz'kklu] lkeqnkf;d fodkl ;kstuk ,oa lefUor xzkeh.k

fodkl dk;ZØe] ;krk;kr ,oa lapkj ds uohu lk/ku] u;h f'k{kk iz.kkyh] vkS|ksfxdj.k ,oa

uxjh;] d`f"k esa gfjr ØkfUr] vkfn dkjdksa ds izHkko ds dkj.k ijEijkxr Hkkjrh; xzkeh.k

leqnk; esa vusd ifjorZu gq, gSa] os gS ¼1½ la;qDr ifjokjksa dk fo?kVu] ¼2½ ttekuh izFkk dh

lekfIr] ¼3½ tkfr izFkk ls lEcfU/kr nks"kksa esa deh] ¼4½ u;h vFkZO;oLFkk dk mn;] ¼5½ uohu

iztkra=h; usrRo dk fodkl] ¼6½ xkaoksa esa xqVks ,oa nyxr jktuhfr dk mn;] ¼7½ }Srh;d

lEcU/kksa esa of)] ¼8½ ijEijkxr Hkkjrh; ewY;ksa ds LFkku ij uohu ewY;ksa xzg.k djuk vkfnA

lekt'kkfL=;ksa us bl ckr dks fl) djus dk iz;kl fd;k gS fd Hkkjrh; xk¡o ,d bdkbZ gSA

izR;sd xk¡o yksxksa dks lewg gS tks ,d fuf'pr Hkw&{ks= esa clk gksrk gS vkSj dqN nwjh ij cls

,sls gh lewg ls fHkUu gksrk gSA xk¡oks dh iFkDdrk] muds chp ;krk;kr ,oa lM+dks dh deh

vf/kdrj yksxksa dh d`f"k ij fuHkZjrk] leqnk; ds yksxksa dh vkfFkZd nf"V ls ikjLifjd

fuHkZjrk] leqnk; ds lkekU; vuqHko ,oa ijEijk,a] lkeqnkf;d mRloksa ,oa R;kSgkjksa dk egRo

vkfn dkjdksa dh mifLFkfr xk¡o dh ,drk dks lEHko ,oa LokHkkfod cukrh gSA iksLV vkWfQl

dh nf"V ls Hkh izR;sd xkaao dks ,d&frgkbZ ekuk x;k gSA jktLo ,df=r djus dh nf"V

ls Hkh ljdkjh [kkrksa esa ,d xkao dh HkkSxksfyd lhek ekuh x;h gS vkSj ml xkao dh Hkwfe dk

C;kSjk ik;k tkrk gSA mlh ds vk/kkj ij yxku olwy fd;k tkrk gSA /kkfeZd nf"V ls Hkh

izR;sd xkao dk ,d xzke nsork gksrk gs ftls lHkh xzkeoklh ekurs gS vkSj yksxksa dk fo'okl

gS fd og ladV ds le; lEiw.kZ xkao dh j{kk djrk gSA izR;sd xkao dh dqN ,slh fo'ks"krk,a

gksrh gS] ftuds vk/kkj ij nwljs xkao okys mls igpkurs gS tSls veqd xkao yMkdw gS vFkok

'kkar] f'kf{kr gS vFkok vf'kf{krA jktuhfr nf"V ls Hkh xkao ,d bdkbZ gSA og iz'kklu dh

lcls NksVh dM+h gSA xzke iapk;r ogh iz'kklu ,oa fodkl ds dk;Z djrh gSA bl izdkj

xkaoks dks HkkSxksfyd] lkekftd] lkaLd`frd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd nf"V ls ,d bdkbZ ekuk

x;k gSA

bl xzkeh.k ,drk ds n'kZu ml le; gksrs gS tc xkao eas vkdfLed ladV] egkekjh]

ck<+ vkfn vk x;s gks] djks dk ;k fdUgh oS/kkfud fu;eksa dk lkewfgd fojks/k djuk gks]

/kkfeZd mRlo vkSj lkeqnkf;d R;kSgkj eukuk gks] xkao esa MdSrh gks jgh gks vFkok nks xkaoksa ds

chp la?k"kZ gks jgk gksA MkW0 Jhfuokl us eSlwj ds ,d xkao jkeiqjk dh lkeqnkf;d ,drk dk

mYys[k fd;k gSA os fy[krs gS& vxj fdlh o"kZ ekulwu ugh vkrk gS] bldk vFkZ gS lHkh ds

fy;s vukof"VA tc dHkh gStk] eysfj;k] Iysx] pspd vkfn jksx QSyrs gS rks lkjk xkao ,drk

esa ca/k tkrk gSA iwjk xkao LFkku NksM+dj nwljh txg jgus dks pyk tkrk gSA orZeku jkeiqjk

xk¡o dks cls gq,] tc Jhfuokl v/;;u dj jgs Fks rks 70 o"kZ gh gq, Fks] iqjkuk xkao nwljs

LFkku ij FkkA eysfj;k ds izdksi ls cpus ds fy, Hkkxdj gh yksx bl u;s LFkku ij vk cls

FksA nsork dks izlUu djus ds fy, xkao ds yksx feydj iwtk ;k vkjk/kuk djrs gSA chekjh

dks lkaLdkfjd :i ls xkao ds ckgj Qsad vkrs gSA xkao dh lhek dk HkkSxksfyd gh ugh

lkaLdkfjd egRo Hkh gSA jkeiqjk dh Hkkafr gh MkW- pkSgku us jktLFkku ds xkao ^jk.kkorks dh

Page 68: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 68

lknM+h* esa vdky ,oa Iysx ds le; xzkeokfl;ks }kjk izdV dh xbZ ,drk dk mYys[k fd;k

gSA

xkao dh lkaLdfr ,drk Hkh egRoiw.kZ gSA 1948 esa jkeqijk esa lw[kk iM+k ftlls xehZ

dh Qly ij foijhr izHkko iM+kA xkao okyksa dh ekU;rk Fkh fd mUgs bZ'oj us ;g n.M fn;k

gSA ,d vU; ekU;rk ;g Hkh Fkh fd dks<+h O;fDr dh eR;q gks tkus ij mls tykus ;k unh esa

Qsadus ds LFkku ij xk<+us ls /kjrh ekrk vifo= gks tkrh gS vkSj :"V gksdj izkdfrd

foink,a Hkstrh gSA

jkeqijk esa mlh le; ,d ?kVuk ?kVhA ljdkj us jkeiqjk xkao ds rkykc dh eNfy;kasa

dks uhyke djus dh ckr dghA tc xkoa okyksa dks bl ckr dk irk pyk rks mUgksusa

izfrfØ;k O;Dr dh fd ljdkj dks ,slk djus dk D;k gd gS\ ;g rks xkao okyksa ds

vf/kdkjksa dk vfrØe.k gSA vr% uhykeh ds le; dksbZ Hkh xkao okyk ugh igqapkA

jkeiqjk xkao dh ,drk ml le; Hkh ns[kh tk ldrh gS tc vius ls nwljs xkao

okyksa ls fHkUu le>rs gSA jkeiqjk ds yksx vius dks ikl ds xkao fcgkyh ls ifj"d`r ekurs

gSA os ;g Hkh ekurs gS fd ^dsjs* xkao ds yksx jkeiqjk dks fiNM+k gqvk vkSj vius dks fodflr

ekurs gSA ,d xkao dk lnL; gksuk ml O;fDr ds fy, xoZ dh ckr gSA

nks xkaoksa ds chp la?k"kZ gksus dh fLFkfr esa Hkh xzke ,drk ns[kh tk ldrh gSA tc nks

xkaoksa ds chp >xM+k gksrk gS rks xkao ds lHkh tkfr;ksa ds yksx ,d gksdj eqdkcyk djrs gS]

fdUrq czkã.kksa dh fiVkbZ rc rd ugh gksrh tc rd os Lo;a gh mlls lEcfU/kr u gksA blh

izdkj ls eqLyekuksa dks fgUnw O;oLFkk ls ckgk gksus vkSj 'kqnzks dks fuEu lkekftd fLFkfr gksus

ds dkj.k ihVk ugh tkrk gSA MkW0 feyj us crk;k fd mRrjh dsjy ds xkao esa uEcwnzh czkge.k

,d Hkw&{ks= ea mPp ekus tkrs gSA nks xkaoksa ds chp >xM+k gksus ij mudh fiVkbZ ugh dh

tkrh] fdUrq os lEeku dk nq:i;ksx ugh dj ldrsA vNwrksa dks xkao dk vkaf'kd lnL; ekuk

tkrk gS tks eqLyekuksa dks ckg; 'kfDrA

xkao dh ,drk cuk, j[kus esa izHkq tkfr dh Hkh egRoiw.kZ Hkwfedk gSA izHkq tkfr og

tkfr gS tks tula[;k] lkekftd fLFkfr] vkfFkZd rFkk jktuhfrd nf"V ls lRrklEiUu gksrh

gSA og leqnk; dh O;oLFkk dks cuk, j[kus dk iz;Ru djrh gS rFkk nwljh tkfr;ksa dh

ijEijkvksa dk lEeku djrh gSA leqnk; dh vU; tkfr;ksa izHkq tkfr ds ikl vius fooknksa dks

fuiVkus ds fy, ys tkrh gSA fofHkUu tkfr;ka ttekuh izFkk }kjk ,d nwljs dh lsok izkIr

djrh gS vkSj xkao dk vkRefuHkZj cukrh gSA bl nf"V ls gh xkao dks mnxz ,drk ds :i esa

ekuk tkrk gSA

dfri; lekt'kkfL=;ksa us xzke leqnk; dh ,drk dks Lohdkj ugh fd;k gS vkSj

mUgksaus xzkeh.k lkeqnkf;d ,drk dks u"V djus okys rRoksa dk mYys[k fd;k gSA os xzkeh.k

,drk ds foijhr fuEukafdr rdZ nsrs gS&

1- ,d xkao esa vusd tkfr;k¡ fuokl djrh gSA ,d xk¡o esa jgus okyh tkfr nwljs xkao

esa jgus okyh viuh gh tkfr ls ?kfu"B :i ls lEcfU/kr gSA [kku&iku rFkk fookg

}kjk os ijLij tqM+h gqbZ gSA vr% fofHkUu xkaoksa esa clus okyh ,d gh tkfr xkao dh

,drk dks u"V dj nsrh gS rFkk xkao dh ,drk dks u"V dj nsrh gS rFkk xkao dh

Page 69: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 69

,drk ds LFkku ij tkrh; ,drk dks vf/kd egRo nsrh gSA og tkrh; >xM+s nwljs

xkao esa cls viuh gh tkfr ds o;kso) yksxksa ds ikl fuiVkus ds fy, yh tkrh gSA 2- xkaoksa ds chp izkphu le; esa ;krk;kr vkSj lapkj ds lk/kuksa dk vHkko Fkk] fQj Hkh

bu iM+kSlh xkaoksa ds chp ?kfu"B vkfFkZd] lkekftd ,oa /kkfeZd lEcU/k ik;s tkrs FksA

blls xzke ,drk ds LFkku ij vusd xzkeksa dh ,drk ikbZ tkrh gSA lHkh iMkSlh xkao

ijLij vU;ksU;kfJr FksA 3- ,d dsfUnzr xkao esa Hkh xzke ,drk dh Hkkouk tkfr vkSj xkaoksa dh ikjLifjd fuHkZjrk

ds dkj.k ;fn u"V ugh gksrh rks detksj vo'; gks tkrh gSA fNrjs gq, xkaoksa esa rks

;g cgqr detksj gks tkrh gSA vr% xzke ,drk dks fl)kUrr% Lohdkj ugh fd;k tk

ldrkA ;|fi vusd volj ,sls vkrs gS tc bldk vfLrRo fn[kkbZ nsrk gSA vr,o bl ckr ls rks bUdkj ugh fd;k tk ldrk fd tkfr ,d 'kfDr'kkyh laxBu

gS vkSj blds ckn egRoiw.kZ fo"k;ksa ij ikl ds xkao esa viuh tkfr ds lnL;ksa ls lykg ysrs

gS fQj Hkh ge tkfr dks xkao dh rjg vkRefuHkZj ugh dj ldrsA ,d xkao esa jgus okyh

lHkh tkfr;ksa dk viuk&viuk O;olk; gksrk gS] vkfFkZd vkSj vU; :i ls os ijLij fuHkZj

gksrh gSA O;olk;ksa dh fHkUurk mUgs ,drk esa ck¡/krh gS] oa fudV vkrh gSA vklkeh vkSj

lkgwdkj] Hkw&Lokeh vkSj fdlku] ekfyd vkSj ukSdj] _.kh vkSj _.knkrk vkfn ds lEcU/k

xzke dh lhek esa gh ik;s tkrs gS vkSj xzke ,drk ds Lo:i dks iq"V djrs gSA

MkW0 etwenkj us xkao dh ,drk ,d&nwljs nf"Vdks.k ls ns[kh gSA os xkao dks ,d

thou&fof/k] ,d vo/kkj.kk ds :i esa ifjHkkf"kr djrs gSA xkao dh ,d bdkbZ] ,d lEiw.kZrk

Hkh gSA bl ukrs xkao ds lHkh yksxksa dh ,d laxfBr thou fof/k] fopkj] vuqHko vkSj laLd`fr

gksrh gSA izR;sd xkao dk ,d Hkwrdky gksrk gS] ,d ewY; O;oLFkk] ,d HkkokRed O;oLFkk gksrh

gSA lHkh yksxksa dk lEcU/k Hkwrdky ds xgjs vuqHkoksa ls gksrk gSA bl ukrs xkao dk ,d i`Fkd

bdkbZ gSA fdUrq bldk nwljk i{k ;g gS fd ;s lHkh fo'ks"krk,a dsoy xkao dh lhek rd gh

lhfer ugha gksrhA xkao okyksa ds ukrsnkjh lEcU/k xkao esa gh ugh] oju~ vklikl ds xkaoksa esa

Hkh gksrs gSA lkekftd] jktuSfrd ,oa izkd`frd ladVksa ds le; xkaoksa sa ds yksx ijLij lgk;rk

djrs gSA vr% bl :i esa xkao dks ,d iFkd bdkbZ ekuuk mfpr ughA izR;sd xkao ns'k dh

lEiw.kZ lekt O;oLFkk fofHkUu Lrjksa ij tqM+k gqvk gSA xkao okyksa ds lEcU/k ckgj dh nqfu;k

ls Hkh gSA xkao dh csfV;ka fookg djds xkao ls ckgj tkrh gS rks cgq,¡ xkao esa ckgj ls vkrh

gSA ifjokj dh ijEijk,¡ vkSj ewY; muds lkFk tqMs+ gksrs gS rks xzkeh.k thou esa vpkud gkssus

okys ifjorZuksa dks Lohdkj djus esa ck/kd gksrs gSA ;fn ge xkaoks dh mi;qZDr lapkj o

lajpukRed O;oLFkk ij /;ku ns rks xkao ,d lEiw.kZrk ds :i esa fn[kkbZ nsxkA

xkao esa vusd fofHkUurk,a vkSj lkekurk,a fo|eku gSA ogka tkfr;ksa ds vk/kkj ij

ekSgYys cus gksrs gSA mPp vkSj fuEu tkfr;ksa ds chp fopkjksa] fo'okl] O;ogkjksa] f'k{kk] vk;]

thou&vknrksa vkSj vUrtkZrh; lEcU/ksa esa vusd foHksn ik;s tkrs gSA mPp ,oa fuEu tkfr;ka

ifjorZu ds nkSj esa gS] vUrtkZrh; lEcU/kksa esa Hkh ifjorZu gks jgs gSA bu lHkh ?kVukvksa ds

Page 70: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 70

ckotwn Hkh o"kksZ ls lkFk&lkFk jgus ,oa lg;ksx djus] /kkfeZd ,oa vkfFkZd thou esa

vknku&iznku djus] leku fgrksa vkSj leL;kvksa esa Hkkxhnkj gksus ds dkj.k xkao ,d laxfBr

bdkbZ fn[kkbZ nsrk gSA

xkao ,oa thou fof/k vkSj vo/kkj.kk nksuks gh gSA ckgjh lEidZ ds ckotwn Hkh xkao

okys viuk thou mlh rjg O;rhr dj jgs gS tSlk os Hkwrdky esa O;rhr djrs FksA xkao dh

thou&fof/k uxj ls iFkd gSA tc rd xkao viuk O;fDrRo cuk;s j[ksaxs tSls fd vc cuk;s

j[kk gS vFkok tc rd xzkeh.k ewY; lewg esa ifjorZu ugh vkrk gS rc rd xkao ,d

vo/kkj.kk ds :i esa Hkh ekStwn jgsaxsA MkW0 etwenkj dk er gS fd xkao vkSj uxj ds chp

vknku&iznku dh tks izfØ;k gS] og Hkkjr esa fn[kkbZ ugh nsrhA Hkkjr esa xzkeh.k ,oa uxjh;

ewY; ,oa thou&fof/k fHkUu&fHkUu gSA tks xkao uxjksa esa ifjofrZr ugh gq,A ;gka rd fd os

xkao ftudh tula[;k 5]000 gS vkSj tux.kuk foHkkx dh ifjHkk"kk ds vuqlkj uxj ekus tkrs

gS] xzkeh.k ewY; O;oLFkk cuk;s gq, gSA ,d uxj dk O;fDr tc xkao esa tkrk gS rks og

xzkeh.k ,oa uxjh; ewY;ksa esa Li"V vUrj ns[k ldrk gSA eksgkuk xkao ds yksx tks 'kgjksa ls Hkh

lEidZ cuk;s gq, gS] xkao esa Hkh viuh fof'k"V izfr"Bk j[krs gSA yksx mudks lqurs gS] iz'kalk

djrs gS vkSj le; vkus ij mudh lykg vkSj lgk;rk ysrs gSA xzke o 'kgj esa e/; dM+h

cuk;s j[kus okys ;s yksx Hkh ekurs gS fd 'kgj vkSj xko fHkUu&fHkUu gSA

xkao okyksa dh /kkj.kkk gS fd 'kgj ds yksxksa dk O;ogkj vlkekU; gksrk gS mudk

thou vkjke dk gS] muds O;ogkj esa uSfrdrk dk vHkko gksrk gS] os ukfLrd vkSj LokFkhZ gksrs

gSA tc dksbZ firk vius cPps dks 'kgjh Ldwy esa Hkstus ls euk djrk gS rks bldk mn~ns'; gS

fd og vius cPpsa dks ^'kgfj;k* ugh cukuk pkgrkA ^'kgfj;k* 'kCn ewY;ksa ds ,d lewg dks

izdV djrk gS rks tks mu ewY;ksa ls fHkUu gSA ftuls xkao okys ifjfpr gS vkSj ftUgs os

ihf<+;ksa ls viuk;s gq, gSA xzkeh.k uxjh; Hksn us gh Hkkjr dh ijEijkRed laLd`fr dks thfor

j[kk gS vU;Fkk gekjs ;gka dksbZ ppZ tSlh O;oLFkk ugh jgh gS tks izkphu /keZ] dyk]

lkaLdkfjd O;ogkjksa] laLd`fr] yksdxhr] fgUnw /keZ vkfn dh j{kk djrhA xkao vkSj uxj dk

Hksn gh xkaoksa dks 'kgjksa ds leku ugha gksus nsrkA xkaoksa dh HkkokRed O;oLFkk o ewY; O;oLFkk

dh xkaoksa dks ifjofrZr gksus ls jksdrh gSA vr% Li"V gS fd xkao dh ,d laLd`fr] ,d

ewY;&O;oLFkk vkSj HkkokRed O;oLFkk gksrh gSA tks xkao dh ,d fof'k"V thou&fof/k fufeZr

djrh gS vkSj mls ,d vo/kkj.kk ds :i esa izLrqr djrs gSA

xzke fofo/k izdkj ds ik;s tkrs gSa ;|fi xzkeksa esa cgqr lh ckrksa esa lekurk ikbZ tkrh gS fQj

Hkh muesa vusd vUrj ik;s tkrs gSaA muesa tula[;k vkdkj] Hkwfe dk LokfeRo] ijEijk;sa ,oa

vU; vk/kkjksa dks ysdj oxhZdj.k ,oa vU; vk/kkjksa ij ysdj oxhZdj.k fd;k tk ldrk gSA

vc ge dqN oxhZdj.kksa ij nf"Vikr djsaxsA

egkHkkjr ds vuqlkj loZ&izFke oxhZdj.k esa nks Hkkx cryk;s x;s gSaA izFke ?kks"k vkSj

f}rh; czt gSA ;s lcls NksVs izdkj ds xzke dgs tk ldrs gSaA buesa vf/kdka'k :i ls pjokgs

jgk djrs gSaA ekywe gksrk gS 'kk;n ?kks"kh 'kCn dh O;qRifr blh ?kks"k 'kCn ls gqbZ gksA ?kks"kh

Page 71: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 71

i'kq&ikyd vkSj nw/k ?kh dk O;kikj djus okyksa dks dgk tkrk gSA nwljs izdkj ds xzke iYyh

gksrs FksA ;s NksVs&NksVs iwjcksa ds leku gksrs FksA ,d nwljs izdkj ds xzke gksrs Fks ftUgsa nqxZ

dgrs FksA nwljs izdkj ds xkao xzke dgs tkrs FksA

MkW0 ';kekpj.k nwcs us xzkeksa ds oxhZdj.k ds fy;s dqN dlkSfV;ka izLrqr dh gSa tk s

fuEu izdkj ls gSa%&

¼v½ vkdkj] tula[;k vkSj Hkwfe dk {ks=QyA

¼c½ iztkfr rRo vkSj tkfr;kaA

¼l½ Hkwfe ds LokfeRo dk izfrekuA

¼n½ vf/kdkj vkSj lRrk dk <kapkA

¼;½ iFkdrk dk va'kA

¼j½ LFkkuh; ijEijk;saA

lkekt'kkfL=;ksa rFkk ekuo&'kkfL=;ksa us mRrjh ,oa e/;Hkkjr esa xzkeksa dks vkdkj ,oa

tula[;k ds vk/kkj ij fofo/k Hkkxksa esa oxhZd`r fd;k gSA lcls NksVh vkcknh dks [ksM+k vkSj

gseysV dgrs gSaA dqN Hkkxksa esa bls iwjok Hkh dgk tkrk gSA NksVs&NksVs xzkeksa dks xkao dgrs

gSaA nf{k.k Hkkjr esa bUgsa xqEiw] ektjk vkSj xzke dgrs gSaA

ihd us xzkeksa dk oxhZdj.k muds LFkk;hRo ds vk/kkj ij fd;k gSA lSUMjlu dk ;g

ekSfyd oxhZdj.k gSA ihd us blh dk fooj.k fn;k gSA mlus igys izdkj ds xzkeksa dks izoklh

d`"kd xzke dgk gSA ;s yksx vFkZ [kkukcnks'k gksrs gSaA dqN eghuksa ds fy;s ,d LFkku ij jgrs

gSa fQj nwljs LFkku ds fy;s izLFkku dj nsrs gSa nwljs izdkj ds xzkeksa dks mlus v/kZ&LFkk;h

d`"kd xzke dgk gSA bu xzkeksa ij yksx 10]15 lky jgrs gSa vkSj fQj u;s LFkkuksa ij pys

tkrs gSaA rhljs izdkj ds xzke LFkk;h d`"kd vkcknh dgk gSA okLro esa ns[kk tk;s rks rhljs

izdkj dk xzke gh okLrfod xzke leqnk; gksrs gSaA

eSVtu us xzkeksa dks nks oxks± esa oxhZdr fd;k gSA igys izdkj ds xzke os gSa tks

dsfUnzr xzke gSA ;s xzke ?kus cls gq, gSa vkSj fdlku izk;% ,d LFkku ij gh jgrs gSaA nwljs

izdkj ds dqN ,sls xzke Hkh gSa vkSj fdlku izk;% ,d LFkku ij gh jgrs gSaA nwljs izdkj ds

dqN ,sls xzke Hkh gSa ftuesa d`"kd nwj&nwj jgrs gSaA bUgsa fc[kjh gqbZ vkcknh dgk gSA bUgsa

"Dispersed Villages" Hkh dgrs gSaA

lkjksfdu rFkk lg;ksfx;ksa us xzke dh Hkwfe ds LokfeRo ds vk/kkj ij oxhZd`r fd;k

gSA muds vuqlkj xzkeksa dks fuEu oxks± esa oxhZdr fd;k tk ldrk gS%&

¼v½ og xzke tks fdlkuksa ds la;qDr LokfeRo dk gksA

Page 72: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 72

¼c½ og xzke tks la;qDr vklkeh ;k iV~Vsnkj fdlkuksa dk gksA

¼l½ og xzke tks O;fDrxr LokfeRo okys fdlkuksa dk gks ijUrq dqN iV~Vsnkj ,oa

etnwj Hkh jgrs gSaA

¼n½ og xzke tks O;fDrxr izdkj ds iV~Vsnkj fdlkuksa dk xzke gksA

¼;½ ;g xzke tks ,d cM+s xSj ljdkjh tehnkj ds deZpkfj;ksa ls clk gksA

¼j½ og xzke tks ,d jkT;] /kkfeZd laLFkk uxj ;k lkoZtfud tehankjh ds

deZpkfj;ksa ,oa etnwjksa ds }kjk clk gksA

fHkUu&fHkUu ns'kksa esa xzkeh.k leqnk;ksa dk oxhZdj.k mudh tula[;k] cukoV

rFkk Hkwfe ds vk/kkj ij fHkUu&fHkUu izdkj ls fd;k x;k gSA Hkkjr esa vkt Hkh mijksDr

oxhZdj.kksa ds vykok Hkh dqN ys[kdksa us vkSj Hkh oxhZdj.k cryk;sa gSa vkSj ftudh ;gka ppkZ

djus dh vko';drk ugha gSA

bl izdkj ge ns[krs gSa fd fofHkUu ekudksa ds vk/kkj ij xkaoksa ds izdkjksa dk mYys[k fd;k

x;k gSA Hkkjrh; xkaoksa dk O;ofLFkr oxhZdj.k rFkk muds bfrgkl dk v/;;u djds ge xzke

leqnk;ksa ds ckjs esa egRoiw.kZ tkudkjh izkIr dj ldrs gSaA blls ;g Hkh Li"V gksxk fd

Hkkjrh; xkaoksa esa izpfyr foHkUu izdkj dh laLFkkvksa dk mn; dc vkSj dSls gqvkA Hkkjrh;

xzkeksa ds O;ofLFkr v/;;u ls ds vuqlkj rhu rF;ksa dh tkudkjh izkIr gksxh%&

¼v½ mu fu;eksa dk irk pysxk ftuds vk/kkj ij Hkkjrh; xzke leqnk;ksa dk mn; vkSj

fodkl gqvk gSA blls bfrgkldkjksa o lekt'kkfL=;ksa dks Hkkjrh; lekt ds fof'k"V fodkl

ds fu;eksa dk irk yxkus esa lgk;rk feysxhA

¼c½ Hkkjrh; lH;rk ds fodkl dh fofHkUu voLFkkvksa dk irk pysxkA

¼l½ xzkeksa esa dk;Z djus okyksa dks xzkeh.k iqufuekZ.k ds oSKkfud dk;ZØe ds vk;kstu esa

lgk;rk fey ldsxhA

dksbZ Hkh ns'k ,slk ugha gSa tgka xzkeh.k leqnk; ugha gksA izR;sd ns'k esa d`f"k dk;Z xzkeh.kksa }kjk

gh fd;k tkrk gSA xzke gh ogka dh laLd`fr dk vk/kkj gSA lkaLd`frd ifjorZuksa ,oa fodkl

dh tkudkjh djus ds fy;s xzkeh.k leqnk;ksa dk v/;;u djuk vko';d gksrk gSA os gh

m|ksxksa ds fy;s dPps eky dk mRiknu djrs gSaA Hkkjr tSls ns'k esa] tgka vf/kdka'k tula[;k

xzkeh.k gSa] xkaoksa dk egRo vkSj Hkh vf/kd gSA xzkeh.k leqnk;ksa ds egRo dks ge vxzkafdr

'kh"kZdksa esa izdV dj ldrs gSa%&

Hkkjr dh yxHkx 69 izfr'kr tula[;k xzkeksa esa

fuokl djrh gS vkSj bu xkaoksa dh la[;k dkQh gSA bldh rqyuk esa uxjksa dh tula[;k

dsoy 31 izfr'kr gh gSA vr% xzke gh okLrfod Hkkjr dk izfrfuf/kRo djrs gSaA os gh Hkkjrh;

lH;rk vkSj laLd`fr dh vkRek gSA

Page 73: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 73

;fn gesa Hkkjrh; laLd`fr dk voyksdu djuk gS rks xzkeksa

dh vksj tkuk gksxkA xzkeksa esa gh gesa oSfnd laLd`fr ls ysdj e/;dkyhu laLd`fr ds n'kZu

gksaxsA uxjh; laLd`fr rks fofHkUu laLd`fr;ksa dk feJ.k ek= gSa] fdUrq xzkeh.k laLd`fr Hkkjrh;

laLd`fr dk 'kq) :i gSA ;fn ge izkphu dyk] /keZ] izFkkvksa] jhfr&fjoktksa] :f<+;ksa] fo'oklksa

dk v/;;u djuk pkgsa rks gesa xkaoksa dk v/;;u djuk gksxkA

xkaoksa dk izR;sd ns'k ds fy;s vkfFkZd egRo gSA os mRiknu ds izeq[k

L=ksr gSaA xzke gh lkjs ns'k ds fy;s vUu iSnk djrs gSaA gekjh vUu leL;k dk izeq[k dkj.k

xkaoksa dk fiNM+kiu vkSj d`f"k ds mRiknu ds ijEijkxr rjhdksa dk viuk;k tkuk gSA vUu

leL;k ds lek/kku ds fy;s xzkeh.k df"k&O;oLFkk dh mUufr djuh gksxh vkSj blds fy;s

vk/kqfud oSKkfud lk/kuksa] cht ,oa [kkn dk mUgsa Kku djuk gksxkA xkao dh gekjs dPps

eky ds L=ksr gSaA m|ksxksa ds fy;s dikl] twV] frygu] xUuk vkfn xkaoksa esa gh iSnk gksrk gSA

i'kqikyu dk dk;Z Hkh xkaoksa esa gh vf/kd gksrk gSA os gh 'kgjksa dks nw/k ,oa ?kh iznku djrs gS aA

d`f"k ls gh fons'kksa esa tkus okyk vk/kkj eky izkIr gksrk gSA ns'k dh vk; dk yxHkx vk/kk

Hkkx d`f"k vkSj mlls lEcfU/kr O;olk;ksa ls gh izkIr gksrk gSA

xzke Je&'kfDr dk ewy L=ksr gSA fofHkUu m|ksxksa esa dke djus dsk

fy;s uxjksa esa xzkeh.k yksx gh yxs gq, gSaA vusd fuekZ.kdkjh ;kstukvksa dk fØ;kUou xzkeh.k

etnkwjksa ds lg;ksx ls gh gqvk gS vkSj gks jgk gSA cM+s&cM+s dkj[kkus vkSj cka/k] Hkou&fuekZ.k

vkfn esa xzkeh.kksa dk Jfedksa ds :i esa egRoiw.kZ ;ksxnku gSA jsyos] cUnjxkg] pk; ds ckxku]

[kkuksa vkSj dkj[kkuksa esa xzkeh.k yksx gh Jfekdksa ds :i esa dk;Z djrs gSaA xzkeh.k Jfed gh

gekjh vFkZO;oLFkk dh jh<+ gSaA

xzke gh ekuoh; 'kfDr ds lzksr gSA gekjh lsuk esa dke djus

okys flikfg;ksa esa vf/kdka'k yksx xkaoksa ds gh fuoklh gSaA tgka 'kgjh yksx ckSf)d dk;ks± esa

layXu gSa ogha xzkeh.k yksx 'kkjhfjd 'kfDr ds dk;ks± esa layXu gSaA xzkeh.k yksx gh jk"Vª dh

ekuoh; 'kfDr esa of) djrs gSaA izkd`frd vkSj LoPN okrkoj.k esa jgus ds dkj.k os fujksx]

'kfDr'kkyh vkSj g"Viq"V gksrs gSaA

bl izdkj xzkeh.k leqnk; dk fdlh Hkh ns'k ds thou vkSj vfLrRo ds fy;s egRoiw.kZ

;ksxnku gSA

igys ls gh Hkkjr dks ,d fo'kky 'kfDr'kkyh x.kjkT; dgk tkrk jgk gSA Hkkjrh; xzkeh.k

lekt lqlaxfBr leqnk; Fkk ijUrq vkt tc lalkj izxfr dh vksj c<+ jgk gSA Hkkjrh;

xzkeh.k lekt fo?kfVr gksrk izrhr gksrk gSA

Hkkjr esa xzkeksa dh vf/kdrk gS bl dkj.k o'k xzkeh.k leqnk; dks laxfBr j[kuk

vR;f/kd vko';d gSA dqN vk/kqfud izHkkoksa ds dkj.k xzkeh.k leqnk; fo?kVu dh vksj tk jgs

gSaA mUgha dkj.kksa dks le>uk ,d xzkeh.k 'kkL=h ds fy;s vR;kf/kd vko';d gSA vc ge

mudk fuEu iafDr;ksa esa o.kZu djsaxsA

Page 74: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 74

Hkkjrh; xzkeh.k leqnk; dks fo?kfVr djus esa vkS|ksfxdj.k dk fo'ks"k egRo

jgk gSA vkt m|ksx dk le; gS laLdkj blh ds vk/kkj ij izxfr dh vksj c<+ jgk

gSA fdUrq Hkkjrh; xzkeh.k lekt ij bldk vR;f/kd izHkko iM+k gS mudh vkfFkZd

O;oLFkk dks blls xgjh pksV igqaph gS vkfFkZd O;oLFkk dk <kapk fcYdqy ifjofrZr gks

pqdk gS tcfd mlh dks vk/kkj cuk;s gq, lekt fVdk jg ldrk gSA Hkkjrh; xzke

vkRefuHkZj Fks] ;gka ij xg m|ksx cgqrk;r ls ik;s tkrs Fks tks vufxu xg m|ksxksa

ds dsUnz Fks vkSj i;kZIr ek=k esa mRiknu Hkh djrs FksA ijUrq ik'pkR; izHkko vkus ds

dkj.k m|ksx uxjksa esa LFkkfir gksus yxs xzkeh.k lkekftd <kapk frrj fcrj gksus

yxkA xzkeksa dh vkRefuHkZjrk u jg ldh mnkg.kkFkZ & xzkeksa dh ttekuh O;oLFkk ij

bldk izHkko iM+k vkSj og O;oLFkk yxHkx lekIr lh gh gks x;h gSA

vkS|ksxhdj.k us xkaoksa dh vkRe fuHkZjrk dks lekIr dj fn;k ,oa xzkeh.k tula[;k

uxj dh vksj c<+us yxhA yksx ukSdjh dh [kkst esa ogka tkus yxs] blls xzkeh.k leqnk;

fucZy gksus yxkA

Hkkjrh; lekt ij uxjhdj.k dk Hkh vR;f/kd izHkko iM+k gS ukxfjd

jhfr fjokt vkSj jgu lgu fopkj/kkjk us u;s xzkeh.k lekt dks fu/kkZfjr fd;k gSA

xQ us cM+s gh lqUnj 'kCnksa esa dgk gS ^^dqEcfiFkbZ esa ,d f'kf{kr dqyhurU= dk uxjksa

dh vksj mRrjksRrj :>kku* uxj ds e/; oxhZ; O;kikjh ifjokjksa dks Hkwfe gLrkUrj.k

,d NksVk Loklr Jfed oxZ lewg tksfd Je ds ukxfjd Lo:iksa ls lajf{kr gksrk gS

bl izfØ;k dks izkjEHk dj pqds gSa vkSj blds fujUrj jgus dh vk'kk dh tk ldrh

gS tc rd fd xzke viuk ijEijkxr ,dhdj.k u xoka ns vkSj iM+kSlh Hkko Hkh ,d

bdkbZ ls FkksM+k vf/kd u cu tk;sA**

cgqr ls vU; dkj.k Hkh xzkeh.k leqnk; dks fo?kfVr dj jgs gSaA vk/kqfud f'k{kk ,oa

ik'pkR; lH;rk Hkh mUgha esa ls gSA

^^ifjorZu xzke ds cká okrkoj.k esa ifjorZu mRiknu dkjdksa dh ijLij fØ;k }kjk

usegyh ls izrkfM+r gksrk gSA**

ifjorZu vR;f/kd 'kh?kz gks jgk gSA fnu izfrfnu xzkeh.k lekt uxjksa ij vkfFkZd

jktuSfrd lkaLd`frd ,oa vU; ?kjsyw igyqvksa ij vkfJr gksrk tk jgk gS uxjksa ls yksxksa dks

lEidZ j[kuk iM+rk gS D;ksafd dqN dks ogka ls ukSdjh vkfn feyrh gSA ukxfjd thou ls

yksx izHkkfor gks jgs gSaA muds O;ogkj ij Hkh bldk izHkko iM+rk gSA

fcYl us mfpr gh fy[kk gS%&

^^xzke vf/kdka'kr% uxj dk gh ,d Hkkx cu pqds gSaA**

ik'pkR; lH;rk dk xzkeh.k lekt ij tks izHkko iM+k gS mlls la;qDr ifjokj fo?kVu dh

vksj c<+rk tk jgk gSA lg;ksx dh Hkkouk fnu izfrfnu lekIr gksrh tk jgh gSA tkfr

Page 75: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 75

iapk;rksa us lHkh xzkeh.k lekt dks vc rd laxfBr dj j[kk Fkk fdUrq tkfr ds foyhuhdj.k

ls lHkh Hkkouk;sa lekIr gksrh tk jgh gSaA ftrus Hkh tkfrxr dk;Z Fks og lHkh izk;% lekIr

gks x;s gSaA bl izdkj dh tkfr iapk;rksa dks xSj dkuwuh ?kksf"kr dj lkekftd laxBu dks

lekIr dj fn;k gSA fQj Hkh budh egRrk vHkh de ugha gqbZ gSA

^^os vkt Hkh 'kfDr'kkyh laxBu gS ;|fi vaxzstksa }kjk ikfjr vf/kfu;e mudks yxHkx

rksM+ pqds gSaA mnkgj.k ds fy;s ,d O;fDr tks fd tkfr iapk;r ls cfgLd`r gks pqdk gS]

ekugkfu ds fy;s dkuwu dh vnkyr esa blij vfHk;ksx pyk;k tk ldrk gSA**

ik'pkR; lH;rk us iqjkuh lekftd laLFkkvksa dks Hkh fo?kfVr dj fn;kA

iqjkus le; esa eqnzk dk vf/kd egRo ugha Fkk vkSj yksxksa dks ,d nwljs ij gh

vkJ; ysuk iM+rk Fkk ijUrq ubZ vkfFkZd O;oLFkk us eqnzk ds egRo dks c<+k fn;k rc ls fey

ekfyd vkSj etnwj ds chp le>kSrs lEcU/k LFkkfir dj fn;s ftlds dkj.k lekt fujUrj

fo?kfVr gks jgk gSA blh dkj.k xzkeh.k dk uxj ls vf/kd lEcU/k jgus yxk vkSj thou gh

ifjofrZr gks x;kA

ns'k esa u;s dkuwuksa ds ikl gksus ds dkj.k xzkeh.k lekt ij lcls vf/kd izHkko iM+kA

Hkwfe dk forj.k gks jgk gS vkSj ,d fuf'pr lhek ls vf/kd Hkwfe xzkeh.k ugha j[k ldrsA

tehankjh lekIr gksus dk Hkh fo'ks"k izHkko gqvk gSA

xzkeksa esa Hkh vktdy jktuSfrd ny ik;s tkus yxs gSa vkSj blds dkj.k xzkeh.k ,drk

yxHkx fNUu fHkUu gks x;h gSA

^^izR;sd jktuSfrd usrk vkSj izR;sd inkf/kdkjh tks fd xzkeh.k yksxksa ds izR;{k lEidZ

esa vkrk gS xzke esa vkrk gSA xzke esa nyxr jktuhfrd ds ckjs esa f'kdk;r djrk gSA izR;sd

xzke xqVksa esa cVk gS vkSj izR;sd xqV dh iz/kkurk ,d usrk }kjk gksrh gS ;s xqV gh xzke dh

,d bdkbZ ds :i esa dke djus ls jksd jgs gSaA**

xzke iapk;rksa ds pquko ds dkj.k vkSj Hkh vusd erHksn xzkeksa esa gks x;s gSaA

bu vusd dkj.kksa ds QyLo:i xzkeh.k lekt fo?kfVr gks jgk gSA

1- ^,d leqnk; ,d lkekftd lewg gS tks ,d fuf'pr {ks= esa fuokl djrk gS vkSj

ftlesa ge dh Hkkouk gksrh gS** ;g dFku fdldk gS&

v½ cksxkMZl c½ fdaXlys Msfol

l½ eSdkbZoj ,oa ist n½ mijksDr esa ls dksbZ ugha

2- fuf'pr Hkw&Hkkx vko';d rRo gS&

Page 76: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 76

v½ lfefr dk c½ laLFkk dk

l½ leqnk; dk n½ mijksDr lHkhA

3- MkW0 ,l0lh0 nwcs us xkaoksa ds oxhZdj.k ds fdrus izdkj crk, gS&

v½ 4 c½ 6 l½ 5 n½ 8

4- MkW0 ,p0ts0 ihd us xkaoksa dks fdrus Hkkaxksa esa ckaVk gS&

v½ 2 c½ 3 l½ 4 n½ 6

5- ^xzkeh.k* 'kCn dh O;k[;k djus ds fy;s ikWy ,p0 ySf.Ml us fdu ckrksa dks

fo'ks"k egRo fn;k%

v½ izd`fr ij izR;{k fuHkZjrk c½ lhfer vkdkj

l½ ?kfu"B vkSj izkFkfed lEcU/k n½ mijksDr lHkh

6- xzkeh.k leqnk; dh fo'ks"krk gS&

v½ thou ;kiu izd`fr ij fuHkZj c½ de tula[;k

l½ le:irk n½ mijksDr lHkh

7- ttekuh izFkk fo'ks"krk gS&

v½ uxjh; leqnk; dh c½ xzkeh.k leqnk; dh

l½ mijksDr nksuksa n½ mijksDr esa ls dksbZ ughaA

8- ^n lks'ky LVªDpj vkWQ , eSlwj foyst* fdldh iqLrd gS&

v½ ,e0,u0 Jhfuokl c½ ch0vkj0 pkSgku

l½ etwenkj n½ vkWLdj ysfol

9- fdl nf"Vdks.k ls xkao dks ,d bdkbZ ekuk x;k gS&

v½ lkekftd nf"Vdks.k ls c½ HkkSxksfyd nf"Vdks.k gS

l½ vkfFkZd ,oa jktuSfrd n"Vdks.k ls n½ mijksDr lHkhA

10- ^xkao dks ,d thou fof/k] ,d vo/kkj.kk ds :i esa fdl fo}ku us ifjHkkf"kr

fd;k gS&

v½ ,e0 ,u0 Jhfuokl c½ etwenkj

l½ vkWLdj ysfol n½ ch0vkj0 pkSgku

11- ^:jy lks';ksyksth bu bf.M;k* fdldh d`fr gS&

v½ ,0vkj0 nslkbZ c½ etwenkj

l½ ,e0,u0 Jhfuokl n½ ,l0lh0 nwcs

Page 77: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 77

12- Hkkjrh; xzkeh.k leqnk; ds fo?kVu ds dkj.k gS&

v½ vkS|ksxhdj.k c½ uxjhdj.k

l½ jktuSfrd i;kZoj.k n½ mijksDr lHkh

13- ^xzke* rFkk ^?kks"k* dk mYys[k feyrk gS&

v½ /keZ xzUFkksa ds vk/kkj ij c½ LFkkuh; ijEijk ds vk/kkj ij

l½ iztkrh; rRo vkSj tkfr;ksa ds vk/kkj ij n½ mijksDr lHkhA

14- jS;rokM+h xzke ,oa la;qDr xzke dk oxhZdj.k fd;k gS&

v½ bjkorh dosZ us c½ ,l0ds0 ihd us

l½ ,l0 nwcs us n½ csMu ikosy usA

15- ,e0,u0 Jhfuokl us ^lkeqnkf;d ,drk* ds v/;;u ds fy;s fdl xkao dks

v/;;u {ks= cuk;k&

v½ jk.kkorh dh lknM+h c½ jkeiqjk

l½ fd'kux<+h n½ Jhiqje

16- ^^xzkeh.k leqnk;ksa ds vUrxZr laLFkkvksa vkSj ,sls O;fDr;ksa dk ladyu gksrk gS tks

NksVs ls dsUnz ds pkjksa vkSj laxfBr gksrs gSa rFkk lkekU; izkd`frd fgrksa esa Hkkx

ysrs gSaA** ;g dFku fdldk gS&

v½ ls.Mjlu c½ flEl l½ eSfjy vkSj ,yfjt n½ ySf.Ml

17- xzkeksa esa fu;U=.k ds lk/ku gksrs gSa&

v½ vkSipkfjd c½ vukSipkfjd l½ nksuksa n½ nksuksa esa ls dksbZ ughaA

18- xzkeh.k leqnk; esa gksus okys ifjorZu gS&

v½ la;qDr ifjokjksa dk fo?kVu c½ u;h vFkZO;oLFkk dk mn;

l½ }Srh;d lEcU/kksa esa of) n½ mijksDr lHkh

19- xzkeh.k mRFkku ,ao fodkl gqvk gS&

v½ iapo"khZ; ;kstukvksa ls c½ lkeqnkf;d fodkl ;kstukvksa ls

l½ lefUor fodkl dk;ZØe ls n½ mijksDr lHkhA

20- Hkkjrh; xzkeh.k leqnk;ksa dks NksVs x.kjkT; fdlus dgk gS&

v½ pkYlZ eSVdkQ c½ jk/kkdey eq[kthZ

l½ vkWLdj ysfol n½ etewnkj

xzkeh.k leqnk; ,d fof'k"V ,oa y?kq LorU= bdkbZ gSA Hkkjrh; xzkeh.k i;kZoj.k bl ckr dh

lk{kh nsrk gS fd xzke lnSo vkRefuHkZj] lhfer ,oa LFkk;h leqnk; jgs gSa tgka ij lkekU;

lkaLd`frd] jktuSfrd] vkfFkZd ,oa /kkfeZd izfreku O;fDr esa lkeqnkf;d Hkkouk vkSj lg;ksxh

izd`fr dks tUe nsrs gSaA f'k{kk vkSj uohurk ds izHkko dh U;wurk xzkeh.k leqnk;ksa dh

:f<+okfnrk dks iznf'kZr djrh gS nsoh nsorkvksa vkSj izkd`frd 'kfDr;ksa esa fo'okl vU/kfo'okl

ds |ksrd gSaA ;gh Hkkjrh; xzkeh.k leqnk; dh fo'ks"krk gS ;|fi okLro esa Hkkjrh; xzkeh.k

leqnk; laØe.k ds dky ls fudy jgk gSA bl izdkj dh fLFkfr esa vusd izdkj ds vPNs

vkSj [kjkc ifjorZu xkaoksa esa ns[ks tk ldrs gSaA fdUrq foKku vkSj f'k{kk ds fodkl ls xzkeh.k

leqnk; esa jpukRed ifjorZu vf/kd vk;saxs tks vUur% ekuo lekt dk fuekZ.k djsaxsA

Page 78: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 78

fdlh leqnk; vFkok {ks= esa xzkeh.k gksus ds y{k.kksa dh ek=k dk fo|ekurk

mldh xzkeh.krk dh |ksrd gSA

xzkeh.k euksHkkoksa] nf"Vdks.kksa ,oa pyuksa dks uxjh; O;ogkj ds vax cukus dh

izfØ;k xzkE;hdj.k dgykrh gsA

bl vo/kkj.kk dh jpuk nks 'kCnksa ;Fkk leqnk; rFkk fodkl ls

feydj gqbZ gSA lk/kkj.kr% ^leqnk;* 'kCn dk iz;ksx fdlh Hkh ,sls ekuo&lewg ds fy;s fd;k

tkrk gS tks fdlh ,d HkkSxksfyd {ks= esa jgrk gks vkSj ftlesa ^^ge dh Hkkouk** ikbZ tkrh gSA

^^fodkl** 'kCn dk iz;ksx ,d ,slh izfØ;k vFkok fLFkfr ds fy;s fd;k tkrk gS ftlesa O;fDr

vFkok lewg viuh vUrZfufgr {kerk] 'kfDr rFkk miyC/k lk/kuksa }kjk tks lkewfgd iz;kl

fd;s tkrs gSa] mUgsa ^^lkeqnkf;d fodkl** dgk tkrk gSA

1. A, 2. C, 3. B, 4. B, 5. D, 6. D, 7. B, 8. A, 9. D, 10. B, 11. A, 12. D, 13.

A, 14. D, 15. B, 16. C, 17. B, 18. D, 19. D, 20. A.

fo'ofe= ¼1988½ xzkeh.k lekt'kkL=] dsnkjukFk jkeukFk izdk'kd ist ua0& 124&217

xqIrk ,oa 'kekZ Hkkjrh; xzkeh.k lekt'kkL=] lkfgR; Hkou ifCyds'kUl] ist ua0 35&53

MkW0 ,e0 ,e0 ykofu;k] 'k'kh ds0 tSu] xzkeh.k lekt'kkL=] fjlpZ ifCyds'kUl] ist ua0

27&36

,0vkj0 nslkbZ & Hkkjr esa xzkeh.k lekt'kkL=

cztjkt pkSgku 1989 & xzkeh.k Hkkjr

,e0 ,u0 Jhfuokl & bf.M;kt foyst

1- xzkeh.k leqnk; ls D;k rkRi;Z gSA xzkeh.k leqnk; dh fo'ks"krkvksa dk mYys[k dhft,A

2- D;k Hkkjrh; xkao ,d bdkbZ gSA lrdZ mRrj nhft,A

3- xkaoksa dk oxhZdj.k dhft, ,oa Hkkjr esa xkaoksa ds O;ofLFkr oxhZdj.k dh vko';drk

crkb;sA

4- Hkkjr esa xkaoksa ds egRo dk mYys[k dhft,A

5- ^^xkao ,d thou fof/k gSA** Li"V dhft,A

Page 79: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 79

Little Community,Peasant Society & Folk Culture

5-1 mn~ns';

5-2 izLrkouk

5-3 y?kq leqnk;

vo/kkj.kk

vFkZ ,oa ifjHkk"kk

y?kq leqnk; dh fo'ks"krk,a

y?kq leqnk;ksa dh v/;;u fof/k

y?kq leqnk; dh vo/kkj.kk Hkkjrh; lUnHkZ esa

y?kq leqnk; ds v/;;u dk egRo

5-4 d`"kd lekt (vo/kkj.kk)

d`"kd lekt dk vFkZ ,oa ifjHkk"kk

d`"kd lekt dh fo'ks"krk,a

Hkkjr esa d`"kd lekt dh vo/kkj.kk

d`"kd lekt rFkk y?kq leqnk; esa vUrj

5-5 yksd laLdfr (vo/kkj.kk)

yksd laLdfr dk vFkZ

yksd laLdfr dh fo'ks"krk,a

yksd laLdfr % ,d vkykspukRed nf"Vdks.k

yksd laLdfr esa ifjorZu

5-6 vH;kl iz'u

5-7 lkjka'k

5-8 'kCnkoyh

5-9 vH;kl iz'uksa ds mRrj

5-10 lanHkZ xzUFk lwph

5-11 lgk;d mi;ksxh ikB~; lkexzh

5-12 fucU/kkRed iz'u

bl bdkbZ ds v/;;u ds mijkUr vki le> ik;saxs fd%&

y?kq leqnk;] d"kd lekt vkSj yksd laLd`fr D;k gSA

Hkkjrh; xzkeh.k lekt esa y?kq leqnk;] d`"kd lekt rFkk yksd laLd`fr dk fdruk

egRo gSA

Page 80: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 80

y?kq leqnk; vkSj d"kd lekt esa D;k vUrj gSA

xkaoksa esa gksus okys ifjorZuksa ls yksd laLd`fr fdruh izHkkfor gqbZ gSA

euq"; bfrgkl ds izkjEHk ls gh fofHkUu leqnk;ksa esa jgrk vk;k gSA vusd lekt'kkfL=;ksa ,oa

usrRo 'kkfL=;ksa us ^xzkeh.k leqnk;* ds vusd O;kid ,oa foLrr v/;;u izLrqr fd;s gSaA bu

v/;;uksa ls vkt gesa vusd ,slh izkFkfed vo/kkj.kk;sa izkIr gqbZ gSa] tks xzkeh.k leqnk; dh

izd`fr ,oa Lo:i dks le>us esa vR;Ur lgk;d ,oa egRoiw.kZ gSaA y?kq leqnk; d`"kd lekt

,oa yksd laLd`fr ,slh gh izkFkfed vo/kkj.kk,a gSaA

(vo/kkj.kk)

euq"; tkfr ds lEiw.kZ bfrgkl esa ^y?kq leqnk;ksa* (Little Communities) dk fo'ks"k egRo

jgk gSA bldk izeq[k dkj.k ;g gS fd ekuo izkjEHk ls gh vf/kdka'kr% bUgha leqnk;ksa esa

fuokl djrs jgs gSa] ;s ekuo ds fuokl ds izeq[k Lo:i jgs gSaA uxjksa dh mRifRr rks fiNys

dqN gtkj o"kksZa esa gqbZ gS tcfd xkao rks dkQh iqjkus le; ls pys vk jgs gSaA tgka dgha

euq"; bdV~Bs jgus yxs] ogka xkao cl x;sA ekuo tkfr dk djhc nks&frgkbZ Hkkx vkt Hkh

xkaoksa esa jgrk gSA blls Li"V gS fd fo'o ds vf/kdka'k equ";ksa ds thou esa y?kq leqnk;ksa dk

vc Hkh fdruk egRo gSA ekuo'kkfL=;ksa us viuk vf/kdrj {ks=h;&dk;Z (Field-work) y?kq

leqnk;ksa esa gh fd;k gSA vkt Hkh vkuqHkkfod lekt'kkL= viuh v/;;u&lkexzh izeq[kr%

xzkeksa] NksVs dLcksa rFkk uxjh; iM+ksl ds losZ{k.kksa ds ek/;e ls gh izkIr djrk gSA eSfDldksa]

phu] tkiku] Hkkjr rFkk fo'o ds vusd vU; Hkkxksa esa y?kq leqnk;ksa ds dbZ v/;;u

le;&le; ij gq, gSaA

y?kq leqnk; dh vo/kkj.kk jkcVZ jsMQhYM dh nsu gSA vkidh iqLrd dk uke (The Little

Community) gS ftlesa mUgksaus mYys[k fd;k gS

y?kq leqnk;] tSlk fd blds uke

ls Li"V gS] ,d NksVk leqnk; gS ftlls lkeqnkf;d thou dh yxHkx leLr fo'ks"krk,a ikbZ

tkrh gSaA Hkkjrh; xkao y?kq leqnk; ds mnkgj.k gSaA y?kq leqnk; ds Bhd foijhr egkuxjksa

ds leqnk; gSa ftUgsa cM+s vFkok nh?kZ leqnk; dh laKk nh tkrh gSA buesa y?kq leqnk; dh

Hkkafr u rks lkeqnkf;d laxBu gksrk gS vkSj u leqnk; dh leLr fo'ks"krk,a ik;h tkrh gS

D;ksafd egkuxj os nh?kZ leqnk; gS ftlesa laLd`fr;ka ds iqat fo|eku gSA ;s fofo/krkvksa ds

dsUnz ftlesa lekurk;sa de vkSj vlekurk;sa vf/kd gSaA Hkkjr tSls d`f"k&iz/kku ns'k esa y?kq

leqnk; dk viuk egRo gSA xzkeh.k lekt tks y?kq leqnk;ksa esa foHkkftr gSa ftldh viuh

igpku leku /keZ] izFkkvksa vkSj ijEijkvksa ls vkadh tkrh gSA ;s xzkeh.k lekt esa viuk

fof'k"V LFkku vkSj egRo j[krs gSaA us y?kq leqnk; ds fy;s fy[kk gS

Page 81: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 81

y?kq leqnk; dh viuh ,d fof'k"Vrk gksrh gSA bldk vk'k; gS fd bl y?kq leqnk; ds

lnL; ;g tkurs gSa fd mudk leqnk; dgka izkjEHk gksrk gS vkSj dgka lekIr gksrk gSA bl

leqnk; ds lnL; esa ^ge dh Hkkouk* (We Feeling) vkSj ^lkewfgd psruk* (Collective

Consciousness) ikbZ tkrh gSA y?kq leqnk; ds lnL; tkurs gSa fd vius xkao dh lhek

dgka rd gS ,oa fudV ds xkao dh lhek dgka feyrh gSA y?kq leqnk; bl nf"V ls Hkh

fof'k"Vrk fy;s gq, gksrk gSA xkao esa ;g fuf'pr gksrk gS fd fofHkUu tkfr;ksa ds

vkokl&LFkku] [ksr&[kfygku] tkuojksa ds jgus ds LFkku] pjkxkg vkfn dk LFkku lHkh iw.kZr%

lqfuf'pr gksrk gSA ,sls leqnk; esa buds lnL; bu fof'k"Vrkvksa dks vius thou ds fy;s

vfuok;Z gh ugha le>rs] cfYd bUgsa viuh ijEijk dk vfuok;Z vax ekurs gSaA blds

ifj.kkeLo:i y?kq leqnk;ksa ds lnL;ksa esa ,d ,slk O;fDrRo fodflr gks tkrk gS] tks mUgsa

vU; leqnk;ksa ds lnL;ksa ls iFkd~ dj nsrk gSA izR;sd y?kq leqnk; esa mlls lEcfU/kr

nsoh&nsorkvksa ,oa /kkfeZd vuq"Bku Hkh xkao dks fof'k"Vrk iznku djus esa ;ksx nsrs gSaA bl

izdkj fof'k"Vrk izR;sd izdkj ds y?kq leqnk;ksa dh igyh egRoiw.kZ fo'ks"krk gSA

2- –

y?kq leqnk; dk vkdkj bruk NksVk gksrk gS fd og O;fDrxr :i ls voyksdu

(Observation) dh bdkbZ gks ldrk gSA vkdkj dh lhferrk ds dkj.k blds lnL; ,d

nwljs dks lkFk izR;{k (Direct) ,oa izkFkfedrk lEcU/k cuk, j[k ldrs gSaA y?kq leqnk; esa

blh y?kqrk ds dkj.k izR;sd O;fDr ,d nwljs dks O;fDrxr :i ls tkurk gS rFkk vius fy;s

?kfu"B lEcU/kksa dks vfuok;Z ekurk gSA tc leqnk; dk vkdkj bruk cM+k gks tk;s fd og

lnL;ksa ds fy;s O;fDrxr ,oa izkFkfed lEcU/k vf/kd le; rd cuk;s j[kuk lEHko ugha gks]

rc og leqnk; ^y?kq leqnk;* ugha jg tkrkA vkdkj dh nf"V ls gh vusd Hkkjrh; xzkeksa dks

^y?kq leqnk;* ekuk tk ldrk gSA

3- –

bu leqnk;ksa dh rhljh egRoiw.kZ fo'ks"krk le:irk (Homogeneity) ;k lkeatL; gSA

muds vuqlkj] ^^blesa leku fyax rFkk vk;q ds leLr equ";ksa ds fØ;kdyki rFkk

eu%fLFkfr;ka ,d&lh gksrh gSa rFkk ,d lUrfr dh thou&o`fRr iwoZ dh lUrfr dh vkofRr

ek= gSA bl nf"V ls le:irk ^eUn ifjorZu'khy* dk i;kZ; gks tkrk gSA** bl izdkj y?kq

leqnk; ds lnL;ksa esa jgu&lgu] [kku&iku] Hkk"kk] os'kHkw"kk] frfFk&R;kSgkj] izFkk&ijEijk]

vkpkj&fopkj] fo'okl] /keZ] laLd`fr vkfn esa eksVs rkSj ij lekurk ;k le:irk ikbZ tkrh

gSA bldk vk'k; ;g ugha gS fd y?kq leqnk; ds lnL;ksa esa fdlh izdkj ds dksbZ vUrj ugha

Page 82: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 82

ik;s tkrs] muesa vUrj vo'; ik;s tkrs gSa] fQj Hkh thou ds fofHkUu igyqvksa ls lEcfU/kr

le:irk muesa fn[kkbZ nsrh gSA ;g le:irk lnL;ksa esa ^lkewfgd psruk* dks izcy cukus

vkSj mUgsa n<+ ikjLifjd lEcU/kksa esa ca/kus ds fy;s izksRlkfgr djrh gSA O;ogkjksa dh ;g

le:irk ,d ih<+h ls nwljh ih<+h dks gLrkUrfjr gksrh jgrh gSA

y?kq leqnk; izk;% vkRe&fuHkZj gksrs gSaA bu y?kq leqnk;ksa esa euq"; vius thou dh leLr

vko';drkvksa dh iwfrZ djrk gSA lnL;ksa ds fØ;k&dykiksa vkSj vko';drkvksa dh iwfrZ blh

leqnk; esa gksrh gSA y?kq leqnk;ksa esa ,d O;fDr vius tUe ls ysdj eR;q rd dk lEiw.kZ

thou O;rhr djrk gSA bl izdkj ^^y?kq leqnk; tUe ls eR;q rd dk izcU/k gSA**

xkao ds yksx viuh vko'drkvksa dh iwfrZ xkao esa gh dj ysrs gSaA bl nf"V ls

vf/kdka'k Hkkjrh; xzkeksa dks ^y?kq leqnk;* dgk tkuk pkfg,] ysfdu orZeku esa vusd ifjorZu

gks tkus ds dkj.k Hkkjr ds vf/kdka'k xkao vc vkRe&fuHkZj ugha jgs gSaA vr% vc mUgsa ^y?kq

leqnk;* dguk U;k;ksfpr ugh gksxkA blds foijhr MkW0 ,e0,u0 Jhfuokl dk ekuuk gS fd

^^vkt Hkh vf/kdka'k xzke vkRefuHkZj gSa vkSj bl izdkj mUgsa y?kq leqnk; gh ekuk tkuk

pkfg;sA**

bl izdkj y?kq leqnk; ds fy;s leqnk; gh lc dqN gksrk gSA og O;fDr vius

leqnk; dks iw.kZ :i ls le>rk gSA jkWcVZ jsMQhYM dgrs gSa fd ^^blls Hkh vf/kd i`Fkd~

lewg vFkok xzke ds lnL;ksa ds fy;s leqnk; thou dk ,d {ks= gS] ,d nqfu;k gS] tgka ij

fØ;k,a rFkk laLFkk,a iFk&izn'kZu djrh gSa rkfd og xzke fuoklh ds fy;s leqnk;] ;U=ksa vkSj

izFkkvksa dh lwphek= u gks] og ,dhd`r iw.kZrk gksrh gSA**

jkWcVZ jsMQhYM us 37 xkaoksa dk v/;;u dj Li"V fd;k gS fd y?kq leqnk; dh pkjksa

fo'ks"krk,a lHkh xkaoksa esa leku :i ls nf"Vxkspj ugha gksrh gS] ijUrq izR;sd xkao esa ;s

fo'ks"krk,a fHkUu&fHkUu ek=k esa vo'; ikbZ tkrh gSaA

y?kq leqnk; dh bu pkjksa fo'ks"krkvksa dk izR;sd leqnk; esa ik;k tkuk vkSj og Hkh leku

ek=k esa ik;k tkuk vfuok;Z ugha gSA y?kq leqnk; ,d NksVk lewg gksus ds dkj.k v/;;u ds

nf"Vdks.k ls Hkh dkQh egRoiw.kZ gSA

jkWcVZ jsMQhYM us y?kq leqnk;ksa ds v/;;u ds fofHkUu ekxZ izLrqr fd;s gSaA muds vuqlkj

bl izdkj ds leqnk;ksa dk v/;;u yxHkx fuEukafdr nl ekxksZa }kjk fd;k tk ldrk gS%&

1- ,d iw.kZrk ds :i esaA

2- ,d HkkSxksfyd O;oLFkk ds :i esaA

3- ,d lkekftd lajpuk ds :i esaA

4- ,d fof'k"V thouh ds :i esaA

5- ,d izdkj ds O;fDr ds :i esaA

6- thou ij ,d fopkj ds :i esaA

7- ,d bfrgkl ds :i esaA

8- leqnk;ksa ds Hkhrj ,d leqnk; ds :i esaA

Page 83: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 83

9- fojks/kkHkklksa ds tksM+ ds :i esaA

10- ,oa iw.kZrk vkSj mlds Hkkx ds :i esaA

iz'u mBrk gS fd D;k Hkkjrh; xkao y?kq leqnk; gSa\ tc ge y?kq leqnk; dh vo/kkj.kk dk

v/;;u vkSj tkap Hkkjrh; lUnHkZ esa djrs gSa rks vusd egRoiw.kZ fcUnq mHkj dj lkeus vkrs

gSaA Hkkjrh; xzkeksa dk ^y?kq leqnk;* ds :i esa v/;;u djus okyksa esa eSfde esfj;V

(Mackim Marriot) Mh0,u0 etewnkj] ,e0,u0 Jhfuokl] ,l0lh0 nwcs ,oa ch0vkj0

pkSgku ds uke fo'ks"k mYys[kuh; gSaA Hkkjrh; lUnHkZ esa y?kq leqnk; dh vo/kkj.kk dk

v/;;u djus ij ,d lkekU; fu"d"kZ ;g izkIr gksrk gS fd vkdkj dh nf"V ls Hkkjrh; xkao

vis{kkd`r dkQh NksVs gSaA blds lnL;ksa ds e/; ?kfu"B] izR;{k ,oa izkFkfed lEcU/k ik;s tkrs

gSaA oLrqr% y?kq leqnk;ksa dh mi;ksfxrk ge Hkkjrh; lUnHkZ esa rc rd iw.kZ :i ls ugha le>

ldrs] tc rd fd ge y?kq leqnk; dh pkjksa fo'ks"krkvksa ds lUnHkZ esa Hkkjrh; lekt dks u

ns[ksaA

1-

lcls igys ge y?kq leqnk; dh izFke egRoiw.kZ fo'ks"krk ^fof'k"Vrk* dks ns[k ldrs gSaA

Hkkjrh; xkaoksa esa fof'k"Vrk ds vk/kkj ij xkao dk izR;sd O;fDr vius xkao dh lajpuk ls

voxr gksrk gSA og tkurk gS fd xkao dh lhek dgka ls izkjEHk gksrh gS ,oa dgka lekIr

gksrh gSA os tkurs gSa fd tkrh; in&lksiku ds vuqlkj fofHkUu tkfr;ksa ds vkokl dgka&dgka

gksaxsA nsoh&nsorkvksa ds LFkku] [ksr&[kfygku ,oa i'kqvksa ds jgus ds LFkku ls iwjh rjg

tkx:d gksrs gSaA bl izdkj fof'k"Vrk ds vk/kkj ij vf/kdka'k Hkkjrh; xkaoksa dks ^y?kq

leqnk;* ekuk tk ldrk gSA

y?kq leqnk; dh nwljh fo'ks"krk ^y?kqrk* dks ;fn ge ns[ksa rks ;g fo'ks"krk vf/kdka'k

Hkkjrh; xkaoksa esa fo|eku gSA

y?kq leqnk; dh rrh; fo'ks"krk ^le:irk* (Homogeneity) dk tgka rd iz'u gS] ;g

dgk tk ldrk gS fd dqN le; igys rd ;g fo'ks"krk Hkkjrh; xzkeksa esa vo'; ikbZ tkrh

FkhA leku euksofRr;ka] /kkfeZd deZdk.Mksa dh lekurk] O;ogkjksa dh le:irk] fofHkUurk esa

cnyrh x;hA vkt vusd izdkj dh vlekurk Hkkjrh; xzkeksa esa ns[kh tk ldrh gS] ysfdu

,d rF; Li"V gS fd bl fo'ks"krk dk ewY;kadu uxjh; leqnk; dh rqyuk esa djsaxs rks gesa

Lohdkj djuk iM+sxk fd vkt Hkh y?kq leqnk; ds vuq:i ,d Li"V le:irk Hkkjrh; xzkeksa

esa fn[kkbZ nsrh gSA

y?kq leqnk; dh vfUre egRoiw.kZ fo'ks"krk ^vkRe&fuHkZjrk* gSA Hkkjrh; xkaoksa esa bl

fo'ks"krk dk fujUrj vHkko gksrk tk jgk gSA tula[;k ds nf"Vdks.k ls vkt vf/kdka'k xkao

vkRe&fuHkZjrk dh Js.kh esa ugha j[ks tk ldsA vusd _.kxzLr d`"kd ,oa Hkwfeghu fdlku

Page 84: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 84

vius xkaoksa dks NksM+dj vU;= cl tkrs gSaA etnwjh ds fy;s vusd LFkkuh; d"kd nwljh

txg dk;Z djus yxs gSaA ;gh ugha fookg] lkekftd lEidZ ,oa O;olkf;d Lo:i ds dkj.k

xkao dh lkekftd lajpuk esa Hkh vkRe&fuHkZjrk ugha fn[kkbZ nsrh gSA vusd xzkeh.k vius

/kkfeZd fo'oklksa dks iwjk djus ds fy;s rhFkZ&;k=kvksa ij tkus yxs gSa] vr% /kkfeZd ,oa

laLdkjkRed nf"Vdks.k ls Hkh Hkkjrh; xzke dks ^vkRe&fuHkZj* ugha ekuk tk ldrkA vusd

tkfr;ka tks igys ttekuh izFkk ds vUrxZr vius xkao ds lnL;ksa dks gh lsok;sa iznku djrh

Fkha] os vc fookg] eR;q vkfn vU; laLdkjksa ds volj ij nwljs xkao ds yksxksa dks Hkh lsok;sa

iznku djus yxh gSa vkSj 'ks"k le; jkstxkj ds fy;s os fdlh dLcs (Town) ;k uxj

(City) esa pyh tkrh gSaA f'k{kk] fpfdRlk] mit ,oa fcØh ds fy;s Hkh xkao vc 'kgjksa ij

vkfJr gksus yxs gSa vkSj viuh vkRe&fuHkZjrk dks NksM+rs tk jgs gSaA

MkW0 ch0vkj0 pkSgku us viuh d`fr ^, jktLFkku foyst* esa y?kq leqnk; ds :i esa

Hkkjrh; xzkeksa dk v/;;u djrs le; bl vo/kkj.kk dh lhekvksa ij Hkh izdk'k Mkyk gSA

vkius crk;k gS fd vius ijEijkxr i"BHkwfe esa Hkh xkao ds vU; xkaoksa ,oa dLcksa ds lkFk

lEcU/k ik;s tkrs jgs gSaA bu lEcU/kksa ds vUrxZr /kkfeZd] vkfFkZd] iz'kkldh;] tkfr laxBuksa

,oa ukrsnkjh ds lEcU/k vkrs gSaA orZeku esa rks fofHkUu xzkeksa ds ikjLifjd vkSj

xzkeh.k&uxjh; lEcU/kksa dh ek=k dkQh c<+ pqdh gSA

MkW0 pkSgku ds }kjk v/;;u fd;s x;s xkao ds mnkgj.k ls ;g Li"V gS fd Hkkjrh;

ifjisz{; esa ,d y?kq leqnk; esa jsMQhYM }kjk of.kZr ,sls leqnk; dh izFke nks fo'ks"krk,a

^y?kqrk* ,oa ^fof'k"Vrk* rks ikbZ tkrh gSaA rhljh fo'ks"krk &le:irk* ds lEcU/k esa vf/kd

fu'p;iwoZd dqN ugha dgk tk ldrk] D;ksafd ;g fo'ks"krk Hkkjrh; xkaoksa esa vkaf'kd :i ls

gh ikbZ tkrh gSA tgka rd bldh vfUre fo'ks"krk ^vkRe&fuHkZjrk* dk iz'u gS] ;g dgk tk

ldrk gS fd bldk Hkkjrh; xkaoksa esa furkUr vHkko ik;k tkrk gSA

y?kq leqnk; dh vo/kkj.kk dk egRo crkrs gq, jsMQhYM dgrs gSa fd y?kq leqnk; ekuo

fuekZ.k dh egRoiw.kZ O;oLFkk jgh gSA uxjksa dk mn; rks dqN gtkj o"kZ iwoZ gh gqvk gS vkSj

vkt Hkh fo'o dh rhu&pkSFkkbZ tula[;k ,sls y?kq leqnk;ksa esa gh fuokl djrh gSA

y?kq leqnk;ksa dh viuh fof'k"V fo'ks"krk,a gSa vr% v/;;u dh nf"V ls budk egRo

fofHkUu nf"Vdk.kksa ls bl izdkj n'kkZ;k tk ldrk gS%&

1- y?kq leqnk;ksa esa lEiw.kZ tula[;k dk v/;;u lEHko gSA vr% tgka gesa 'kr&izfr'kr lgh

rF;ksa dh vko';drk gksrh gS] ogka y?kq leqnk;ksa dks gh v/;;u ds fy;s pquk tkrk gSA

2- y?kq leqnk;ksa ds v/;;u esa le;] /ku vkSj Je Hkh de [kpZ gksrk gSA

3- y?kq leqnk;ksa ds v/;;u ls izkIr fu"d"kZ ,oa fu;e ogr~ leqnk;ksa ds v/;;u ds fy;s Hkh

mi;ksxh gksrs gSaA

4- y?kq leqnk;ksa dk lgHkkfxd v/;;u lEHko gS ftlls fo'oluh;] izekf.kd vkSj ;FkkFkZ

tkudkjh izkIr gksrh gSA

5- y?kq leqnk;ksa ds v/;;u esa v/;;udrkZ dks izkFkfed lEcU/k LFkkfir gks tkus ds dkj.k

lwpukvksa ds ladyu esa lqxerk gksrh gSA

Page 85: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 85

6- y?kq leqnk;ksa ds v/;;u ls xzkeh.k fodkl lEcU/kh ;kstuk,a cukus vkSj mudks fØ;kfUor

djus esa lgk;rk feyrh gSA

(vo/kkj.kk)

(Robert Redfield) us d`"kd lekt (Peasant Society) dh

vo/kkj.kk nhA blds ek/;e ls os xzkeh.k lekt dh vkUrfjd ,oa cká lajpuk dks le>kus

dk iz;Ru djrs gSaA

d`"kd lekt dh vo/kkj.kk dks le>us ds fy;s fdls dgk x;k gSA ;g

tkuuk vko';d gS D;ksafd d`"kdksa ls gh d`"kd lekt dk fuekZ.k gksrk gSA

(Chambers Twentieth Century

Dictionary) ds vuqlkj ,d d"kd og gS tks] ^,d xzkeh.k gS] ,d nsgkrh gS] ftldk

O;olk; xzkeh.k dke gS] vkSj d`"kd oxZ og gS ftlesa d`"kd ;k Hkwfe dks tksrus okys nsgkrh

Jfed vkrs gSaA vaxzsth Hkk"kk esa xzkeh.k thou vkSj Je ds thou ds e/; ,d lEcU/k ik;k

tkrk gSA ;g ckr iw.kZ vkS|ksfxd ;wjksih; lekt ds fy;s vo'; lgh gS] ijUrq bls izR;sd

lekt vkSj laLd`fr ds fy;s Bhd ugha ekuk tk ldrkA

(Views of Andre Beteille) - lk/kkj.k cksypky dh 'kCnkoyh

esa d`"kd ds dbZ vFkZ fy;s x;s gSa] ftuesa rhu ij vkUnzs fcrkbZ us izdk'k Mkyk gSA

d`"kd Hkwfe ls tqM+k gksrk gS og u dsoy Hkwfe ij jgrk

gS cfYd mls vius Je ls ykHknk;d cukrk gSA dkuwuh nf"V ls og Hkwfe dk Lokeh] mls

kfdjk;s ij tksrus okyk ;k fcuk Hkw&Lokeh vf/kdkj ds ,d Jfed gks ldrk gSA ysfdu bu

lc fLFkfr;ksa esa og Je }kjk viuh vkthfodk dekrk gSA dqN yksx d`"kd 'kCn dk iz;ksx

Hkw&Lokeh fdlkuksa ds fy;s djrs gSa] rks dqN vU; blesa fdjk;s ij Hkwfe tksrus okys rFkk

Hkwfeghu Jfedksa dks Hkh lfEefyr djrs gSaA

,slk ekuk tkrk gS fd vf/kdka'k lektksa esa d`"kd dh fuEu

fLFkfr gksrh gSA os yksx tks d`"kd ds ifjJeh] ljy rFkk ferO;;h gksus dh iza'klk djrs gSa]

Lohdkj djrs gSa fd lekt esa mudh okLrfod izfr"Bk Åaph ugha gksrhA Lrjhdj.k ds Øe

esa d`"kd&oxZ dh fLFkfr ij u dsoy vkfFkZd nf"V ls cfYd lkaLd`frd nf"V ls Hkh fopkj

fd;k tkrk gSA ;fn bl oxZ ds yksx ml Hkwfe ds Lokeh Hkh gksrs gSa] ftldks os tksrrs gSa rks

Hkh mldk vkdkj dkQh NksVk gksrk gS vkSj vk; bruh de gksrh gS fd ifjokj dfBurk ls

gh viuk Hkj.k&iks"k.k dj ikrk gSA d`"kdksa dks vifj"d`r] vlH; ;k vf'kf{kr Hkh ekuk tkrk

gSA muds fy;s ;g le>k tkrk gS fd lH; thou ds rkSj&rjhdksa ls ;s vifjfpr gSA

d`"kdksa dks etnwjksa dk izfri{k ;k iwjd ekuk tkrk gSA dgus dk

rkRi;Z gS fd ^d"kdksa rFkk Jfedksa* ds fy;s ;g le>k tkrk gS fd ;s ,d gh Js.kh ds

vUrxZr vkrs gSaA ^d"kd* 'kCn ds mijksDr rhu vFkks± dks /;ku esa j[kus ij Li"V gks tkrk gS

fd lEiw.kZ Hkkjrh; lH;rk ds fy;s ^d"kd lekt* 'kCnkoyh dk iz;ksx vuqi;qDr gSA

Page 86: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 86

;|fi vU; lektksa esa xzkeh.k [k.M bl

'kCnkoyh ds vUrxZr vk ldrs gSaA

jsMQhYM us d`"kd lekt dks ifjHkkf"kr djrs gq, fy[kk gS]

1- d`"kdksa dk thou

fuokZg dk <ax] 2- vU; yksxksa ds lkFk muds lEcU/kA jsMQhYM ds vuqlkj NksVs mRiknudrkZ

tks Lo;a ds miHkksx ds fy;s mRiknu djrs gSa] d`"kd gSaA ysfdu ;g ifjHkk"kk bruh O;kid gS

fd blds vUrxZr eyk;k ds eNq, vk tk;saxs vkSj dqN f'kdkj djus okys o Qy&Qwy

,df=r djus okys yksx HkhA vr% vkxs vkius mu NksVs mRiknudrkZvksa dks gh d"kd ekuk gS

^tks viuh vkthfodk vkSj thou dk <ax Hkwfe dks tksrdj gh pykrs gSaA**

oksYQ ds leku vkius Hkh ^d`"kd* 'kCn dks mu NksVs Hkwfegj [ksrh djus

okyksa ds fy;s lhfer dj fn;k gS tks ml Hkwfe ij fu;U=.k j[krs gSa ftldks os tksrrs gSa

vkSj ml lhek rd os vkfFkZd nf"V ls LorU= gSaA d`"kd ds mijksDr vFkks± dks /;ku esa j[krs

gq, tc ge Hkkjr esa ik;s tkus okyh dk'rdkjh vf/kdkj ,oa vof/k lEcU/kh izcU/kksa dks ns[krs

gSa] rks dbZ izdkj ds iz'u [kM+s gksrs gSa\ D;k iV~Vsnkjh ij Hkksxkf/kdkj izkIr dk'rdkjh dks

^dk"kd* ekuk tk;s\ blh izdkj cVkbZnkj dks ^d`"kd* dgk tk;s vFkok ugha\

;gka gesa bl

ckr dks /;ku esa j[kuk gS fd Hkkjr esa vfHktkr oxZ ;k dqyhu&oxZ dLcs ;k uxj dk gks]

;g vko';d ugha gS] og Lo;a xkao dk gh fgLlk gks ldrk gSA bl lEcU/k esa vkUnzs fcrkbZ

us cryk;k gS fd fuEu Lrj okys d`"kdksa vkSj mPp Lrj okys vd`"kdksa ds chp foHkktu xkao

;k dLcs ;k xkao ;k uxj ds chp ds Hksn dks O;Dr ugha djrk gS cfYd Lo;a xkao ds Hkhrj

ds Hksn ;k njkj dks crykrk gSA Li"V gS fd d`"kdksa ds vd`"kdksa ds lkFk lEcU/k ik;s tkrs

gSa] ijUrq ;s vd`"kd yksx dLcs ;k uxj ds jgus okys ugha gksdj xkao gh ds jgus okys gSaA

de ls de Hkkjr esa rks okLrfodrk ;gh gSA

us crk;k fd jkWcVZ jsMQhYM dh vo/kkj.kkvksa dks Hkkjrh;

xzkeksa esa ik;h tkus okyh fLFkfr ds lUnHkZ esa ykxw djrs gSa] rks vfHktkr oxZ dk irk yxkus esa

dksbZ okLrfod dfBukbZ ugha vkrh] ^d`"kd* rFkk fdlku Hkh ik;s tkrs gSa] fQj Hkh og fLFkfr

tks ifjfLFkfr dks tfVy cuk nsrh gS] tkfr;ksa dh la[;k gS ftuds vius&vius fofHkUu izdkj

ds thou ds <ax gSaA ;g ckr d`"kd oxZ esa Hkh ik;h tkrh gS vkSj vd"kd oxZ esa HkhA xkao

Page 87: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 87

;fn thou dk ,d <ax gS] rks bl :i le:irk fy;s gq, ugha fd lHkh d`"kdksa dks ,d Js.kh

esa j[kk tk lds] og blh :i esa vFkZiw.kZ gS fd mlds vleku fLFkfr okys tkrh; lewgksa ds

lkFk lEcU/k ik;s tkrs gSaA Lo;a d`"kd oxZ esa Hkw&Lokfe;ksa] la;qDr&Lokfe;ksa] fdjk;s ij Hkwfe

tksrus okyksa rFkk Hkwfeghu Jfedksa ds chp ik;s tkus okys Hksn ,sls rF; gSa ftudk xzkeh.k

i;kZoj.k esa lkeuk djuk gksrk gSA

jkWcVZ jsMQhYM us d`"kd lekt dh fuEufyf[kr fo'ks"krkvksa dk mYys[k fd;k gS%&

d"kd og gS tks d`f"k dks thou thus ds rjhds (way

of life) ds :i esa viukrk gSA ihf<+;ksa ls mlds ifjokj esa d`f"k ls gh thou fuokZg gksrk

jgk gSA og blesa ykHk gkfu ugha ns[krkA ;fn dksbZ O;fDr d`f"k esa yxs Je [kkn cht vkSj

mlls gksus okyh Qly dks vkfFkZd ykHk&gkfu ds :i esa ns[krk gS rks mls ge fdlku

(Farmer) dgrs gSa] d"kd ughaA

d`"kd u dsoy d`f"k Hkwfe ij jgrk gS] oju~ mls vius

ifjJe ls ykHknk;d Hkh cukrk gSA dkuwuh nf"V ls Hkwfe dk Lokeh gksrk gS fdjk;s ij d`f"k

djus okyk d`f"k Jfed dgykrk gS] d`"kd ughaA d"kd ekufld :i ls viuh Hkwfe ls tqM+k

gksrk gSA d`f"k Hkwfe dh ek=k xkao esa mlds in vkSj izfr"Bk dk fu/kkZj.k djrh gSA ;fn d`"kd

dh Hkwfe fcdrh gS rks og ,slk le>rk gS ekuks mlds thou vkSj ifjokj dk dqN [kks x;k

gSA

3- d`"kd viuh d`f"k Hkwfe dk Lo;a fu;U=.kdrkZ gksrk gS mldk ml ij vf/kdkj gksrk gS

vkSj ogh ml Hkwfe dk Hkw&Lokeh gksrk gSA

og viuh Qly dks cktkj esa cspus ds fy;s

iSnk ugha djrkA

ds yksx d`"kd ds ekxZn'kZd gksrs gSaA d`"kd dks tc Hkh dksbZ ijs'kkuh gksrh gS

rks ekxZ n'kZu ds fy;s og dqyhu oxZ dh vksj fugkjrk gSA D;ksafd dqyhu oxZ f'kf{kr rFkk

lEifRr lEiUu gksrk gSA mlds lEcU/k fofHkUu vf/kdkfj;ksa ls gksrs gSaA

(Hamogenous) vFkkZr~ lHkh

d`"kdksa ds [kku&iku] jgu&lgu] fo'o nf"Vdks.k] thou thus dsk <ax ,oa fopkjksa rFkk

lkekftd lajpuk esa le:irk ikbZ tkrh gSA

Page 88: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 88

vFkkZr~ mlesa

vk/kqfud lektksa dh rjg mPprk vkSj fuEurk ds vR;f/kd Hksn ugha ik;s tkrsA

lekt uxjksa ;k dLcksa ds dqyhu oxZ ls fHkUu gS ;|fi ;g muls vusd {ks=ksa esa

izHkkfor gksrk gSA

9- vk/kkj ij d`"kd lekt vU; lektksa ls fHkUurk fy;s gq, gksrk gSA

d`"kd lekt ds ckjs esa fofHkUu fo}kuksa ds fopkjksa dks tku ysus ds i'pkr~ ge ;gka rd

ns[kus dk iz;kl djsaxs fd og vo/kkj.kk Hkkjrh; lUnHkZ esa dgka rd mi;qDr gSA

vkUnzs fcrkbZ us Hkkjrh; xkaoksa dh izd`fr dks Li"V djus ds fy;s rfeyukMq esa ratksj

ftys ds ^vxzgje* (Agraharm) xkao dk ,d v/;;u fd;k gSA bl xkao dks vkUnzs fcrkbZ

us Jhiqje~ ds uke ls iqdkjk gSA Jhiqje~ 349 ifjokjksa dk ,d ,slk xkao gS] ftldh lkekftd

lajpuk dkQh foHksnhd`r ,oa Lrjhd`r izdkj dh gSA bu ifjokjksa esa ls 92 ifjokj czkã.kksa ds

gSa] tks xkao esa ,d vyx ekSgYys esa jgrs gSaA bu yksxkas dks fdlh Hkh nf"V ls d`"kd oxZ ds

vUrxZr ugha j[kk tk ldrkA xkao ds d"kdksa ls ;g yksx Hkkstu] jgu&lgu] oL= rFkk

cksy&pky dh nf"V ls fHkUurk fy;s gq, gSa] bu nksuksa dh ijEijkxr ekU;rk,a gSa] tks bUgsa

Lo;a Hkwfe tksrus dh vkKk ugha nsrha tcfd Hkwfe tksruk d`"kd thou dh vfuok;Z 'krZ gSA ;s

czkã.k Hkw&Lokeh (Land Lord) gSa tks viuh Hkwfe tksrus ds fy;s vU; yksxksa dks nsrs gSaA ;s

yksx izeq[kr% v/;;u&v/;kiu rFkk /kkfeZd vuq"Bkuksa vkfn dk;ks± esa yxs gq, ik;s x;sA

Jhiqje~ ds leku gh czkã.k xkao lkjs jk"Vª esa ik;s tkrs gSa ,oa yxHkx lHkh txg

czkã.kksa ds Lo;a [ksr tksrus ds lEcU/k esa ijEijkxr izfrcU/k ik;s tkrs jgsA bldk vk'k;

;g gqvk fd bu czkã.kksa dks fdlh Hkh vFkZ esa d`"kd oxZ dh Js.kh esa ugha j[kk tk ldrkA

vkUnzs fcrkbZ us vius v/;;u ds vk/kkj ij crk;k fd xkaoksa esa czkã.kksa ds vfrfjDr

jktiwr tkfr ds yksx Hkh jgrs gSaA buesa jktk&egkjktkvksa ds vfrfjDr tkxhjnkj] tehankj]

fBdkusnkj vkfn vkrs gSa] tks viuh ijEijkvksa dsk vuqlkj Lo;a [ksr ugha tksrrs gSa] cfYd

fuEu tkfr okyksa ls tqrokrs gSaA ;gh ugha] mPp izfLFkfr okys eqlyeku yksx Hkh Lo;a vius

gkFk ls dke djuk Bhd ugha le>rs vkSj QyLo:i os Lo;a Hkh [ksrksa ij dke ugha djrsA

bl xzke esa [ksrh djus okyh tkfr;ksa dks rhu lewg ik;s gSa%&

1- csykykl] 2- dkykl ,oa 3- ikM;kf;lA bUgha rhu lewgksa ds lnL;ksa ls feydj xkao dk

d`"kd oxZ cuk gSA ;|fi ;s Hkw&Lokeh d`"kd gksus dh vis{kk fdjk;s ij Hkwfe tksrus okys

dk'rdkj gSaA ;s yksx df"k dk;ksZa ls Hkwfeghu Jfedksa dh lgk;rk ysrs gSaA Li"V gS fd Jhiqje~

,d ,slk xkao gS tks ^d"kd xkao* dh Js.kh esa ugha j[kk tk ldrkA

2- vkUnzs fcrkbZ us vius {ks=h; v/;;uksa dks vk/kkj ij crk;k gS fd ;g lgh gS fd xzkeksa esa

dqN tkfr;ka ftUgsa vkd`"kd vkSj dqN ,slh tkfr;ka ftUgsa d`"kd dgk tk ldrk gS] fey

tk;saxh] ijUrq xzkeh.k lkekftd lajpuk ds lgh v/;;u dh nf"V ls ;g vko';d gS fd

Page 89: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 89

izR;sd tkfr esa ik;s tkus okys vkUrfjd foHksnhdj.k rFkk Lrjhdj.k dks /;ku esa j[kk tk;sA

vr% vko';drk bl ckr dh gS fd xzkeh.k v/;;uksa esa fo'ys"k.k dh bdkbZ ds :i esa tkfr

ds LFkku ij ifjokj dks fy;k tk;sA ,slk djus ij gh gesa irk py ik;sxk fd fdlh d`"kd

le>h tkus okys tkfr esa lgh vFkks± esa fdrus ifjokj d`"kd gSa] fdrus v&d`"kd vkSj fdrus

mLiknu esa okLrfod Hkwfedk dh nf"V ls lhekUr fLFkfr esa gSA

3- xkao esa ;g Hkh ik;k x;k gS fd cgqr ls ifjokj ifjfLFkfr rFkk ikfjokfjd lEeku lEcU/kh

lkekftd nf"V ls ifjHkkf"kr vo/kkj.kkvksa ds dkj.k Lo;a [ksr ij dke ugha djuk pkgrsA os

;k rks cVkbZnkjh esa [ksrh djokrs gSa ;k fdjk;s ij Hkwfe tksrus dks ns nsrs gSaA os dbZ ckj

Hkwfeghu Jfedksa }kjk vius [ksrksa esa dk;Z djkrs gSa vkSj Lo;a fujh{k.kdrkZ ds :i esa Hkwfedk

fuHkkrs gSaA tc dksbZ ifjokj nks ;k rhu ihf<+;ksa ls [ksr ij Lo;a dke djuk cUn dj nsrk gS

rks ,slh fLFkfr esa og d`"kd dgykus dk vf/kdkjh ugha jg tkrk gSA

4- lgh vFkksZa esa mlh ifjokj dks d`"kd ifjokj dgk tk ldrk gS ftlds lHkh lfØ; lnL;

iq:"k vkSj fL=;ka nksuksa [ksr ij dke djrs gSaA ;gka LokHkkfod :i ls ;g iz'u mBrk gS fd

,sls ifjokjksa dks d`"kd ifjokj ekuk tk;s ;k ugha ftlesa iq:"k [ksrksa ij dke djrs gSa] ysfdu

izFkk ds vuqlkj fL=;ksa dks ,slk djus ls jksd fn;k tkrk gSA xzkeh.k Hkkjr esa lekt ds

fofHkUu Lrj dh fL=;ksa }kjk ?kj ds ckgj fd;s tkus okys dk;ks± ds lEcU/k esa fuf'pr lwpuk

ds vHkko esa dk;Z ds laxBu ds ckjs esa fuf'pr :i ls dqN dguk dfBu gsA xzkeh.k Hkkjr esa

ifjokj dh fLFkfr ds fu/kkZj.k esa bl ckr dk fo'ks"k egRo gS fd ifjokj fo'ks"k dh fL=;ksa dks

?kj ds ckgj Lo;a [ksr ij vFkok vU; dgha dk;Z djus dh vkKk gS vFkok ughaA ;fn Lo;a

[ksr ugha tksrus okys Hkw&Lokeh ifjokj ds iq:"k [ksr ij dke djuk vkjEHk dj nsrs gSa rks

lkekftd nf"V ls ifjokj dh fLFkfr ,dne uhph gks tkrh gSA ;g ckr u dsoy fgUnqvksa ds

fy;s cfYd eqlyekuksa ds fy;s Hkh lgh gSA bl ns'k esa lkis{k :i ls le)'kkyh ifjokjksa dh

fL=;ksa ds }kjk Lo;a ds [ksrksa ij ;k etnwjh ds fy;s nwljksa ds [ksrksa ij dke djus dk iz'u

ugha mBrkA Hkkjr esa lEifRr vf/kdkjksa dh lajpuk] izfLFkfr] lEeku rFkk 'kq)rk dh /kkj.kk,a

d`f"k dk;Z esa L=h dh Hkwfedk vkSj d"kd ifjokj esa dk;Z ds foHkktu dk fu/kkZj.k djrh gSaA ;s

/kkj.kk,a lkaLd`frd :i ls fof'k"Vrk fy;s gq, gksrh gSa vkSj ;g lekt vkSj nwljs lekt esa

;gka rd fd ,d gh lekt ds fofHkUu Lrj ds yksxksa esa fHkUu&fHkUu gksrh gSaA vkUnzs fcrkbZ dk

dguk gS fd ;fn gesa d`"kd ifjokjksa ;k leqnk;ksa dk vf/kd vFkZiw.kZ <ax ls v/;;u djuk gS

rks bu fo'oklksa] ewY;ksa rFkk euksHkkoksa ij fo'ks"k /;ku nsuk gksxkA ,slk djus ij gh ge

okLrfodrk dks le> ldsaxsA

mi;qZDr lEiw.kZ fooj.k ls Li"V gS fd xkaoksa esa jgus okys lHkh yksxksa dks d`"kd ugha

ekuk tk ldrkA Hkkjrh; xzke dh tula[;k dkQh Lrjhd`r gS vkSj ;gka dbZ ,sls Lrjksa ds

yksx ik;s tkrs gSa ftUgsa fdlh Hkh nf"V ls d"kd ugha dgk tk ldrkA

5- Hkkjr esa fofHkUu izdkj ds xzke ik;s tkrs gSaA dqN xzke Li"Vr% d`"kd xzke gSa] rks dqN ,sls

xzke gSa tgka d`"kdksa ds lkFk&lkFk vd"kd yksx Hkh ik;s tkrs gSa ftudk vkfFkZd] lkekftd

rFkk jktuSfrd nf"V ls fo'ks"k izHkqRo gSA ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa fHkUu&fHkUu izdkj ds xkaoksa

dh iz/kkurk ik;h tkrh gSA ,slh fLFkfr esa ;g dguk oSKkfud nf"V ls rdZlaxr ugha gS fd

tutkrh; Hkkjr dks NksM+dj 'ks"k xzkeh.k Hkkjr d`"kd lekt ds vUrxZr vkrk gSA

Page 90: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 90

6- jsMQhYM d`"kd lekt dks ,d le:i leqnk; (Homogeneous Comunity) ekurs

gSaA fdUrq Hkkjr ds lUnHkZ esa ;g ckr lgh ugha gS D;ksfd Hkkjr ds ,d gh xkao esa fofHkUu

tkfr] oxZ] /keZ] iztkfr ,oa laLd`fr ls lEcfU/kr yksx fuokl djrs gSaA ,slh fLFkfr esa Hkkjrh;

xkaoksa dks le:i leqnk; dh laKk nsuk mi;qDr ugha gSA

us jktLFkku ds ,d xkao ^jk.kkorksa dh lknM+h* ds vius

v/;;u ds vk/kkj ij d`"kd lekt dh vo/kkj.kk ls lEcfU/kr dqN egRoiw.kZ fcUnqvksa dks

Li"V fd;k gSA ;fn vkfFkZd dkj.kksa ls xkaoksa ds lHkh d"kd rEckdw] dikl] fry ;k

ewaxQyh dh Qly mxkus yxsa ftlls udn nke izkIr djus esa lgk;rk feys rks ,slh n'kk esa

d`"kd (Presant) vkSj fdlku (Farmer) dk vUrj lekIr gks tkrk gSA jsMQhYM

us d`"kd lekt dks nks Hkkxksa esa foHkkftr fd;k gS& d`"kd rFkk vfHktkr oxZA ijUrq xkao esa

fuokl djus okys dbZ yksxksa tSls feV~Vh ds crZu cukus okys rFkk fofHkUu fdLe ds vU;

fuekZrkvksa ds lEcU/k esa bl vo/kkj.kk esa fopkj ugha fd;k x;k gSA ;s yksx u rks d`"kd oxZ

esa vkrs gSa vkSj u gh vfHktkr oxZ esaA d`"kd lekt dh vo/kkj.kk esa vkfFkZd foHkktu

rks Li"V gS] ysfdu blesa lkekftd] /kkfeZd ,oa iz'kklfud lajpuk dks egRo ugha fn;k x;k

gSA bl lajpuk dks le>s fcuk xzkeh.k lekt dks Bhd ls le>uk dfBu gSA vkUnzs fcrkbZ

dk fo'okl gS fd vLi"V vkSj vfuf'pr vo/kkj.kk ftldk lekt'kkfL=;ksa ,oa lkekftd

ekuo'kkfL=;ksa esa dkQh pyu gks pqdk gS] bl izdkj ds vUos"k.k esa ck/kd ds :i esa gSA vr%

mi;qZDr rF;ksa dks /;ku j[krs gq, dgk tk ldrk gS fd

geus y?kq leqnk; vkSj d`"kd lekt dh vo/kkj.kkvksa dk mYys[k fd;kA blls bu nksuksa ds

e/; ik;s tkus okys Hksn dk fuEukafdr vk/kkjksa ij Li"V fd;k tk ldrk gS %&

1- y?kq leqnk; dk vkdkj NksVk gksrk gS] blesa izkFkfed lEcU/kksa dh fo'ks"krk,a] ?kfu"Brk ,oa

lkeqnkf;d Hkkouk ik;h tkrh gSA d`"kd lekt vis{kr;k cM+s vkdkj dk gksrk gS rFkk blesa

lnSo gh lkeqnkf;d Hkkouk dk gksuk vko';d ugha gSA

2- y?kq leqnk; esa fof'k"Vrk ik;h tkrh gS tcfd d`"kd lekt esa lkekftd] lkaLdfrd]

vkfFkZd fHkUurk,a ns[kus dks feyrh gSaA

3- y?kq leqnk; ,d le:i leqnk; gS ;|fi jsQhYM us d`"kd lekt dks le:i leqnk;

dgk gS] fdUrq vkUnzs fcrkbZ us bls le:i leqnk; ugha ekuk gSA

4- y?kq leqnk; vkRefuHkZj gksrk gSA thou ls ysdj eR;q rd lHkh vko';drkvksa dh iwfrZ

y?kq leqnk; esa gks tkrh gS] fdUrq d`"kd lekt vkRefuHkZj Hkh gks ldrk gS rFkk vU;

leqnk;ksa ij fuHkZj FkhA

5- y?kq leqnk; d`"kd leqnk; dh rqyuk esa vf/kd izkphu gSA

Page 91: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 91

6- y?kq leqnk; ijEijkoknh ,oa lkekU;r% ifjorZu ls nwj gksrs gSa tcfd d`f"k ds ;a=ksa] rjhd+ksa

vkfn esa uohu vkfo"dkj gksus ij d`"kd lektksa esa ifjorZu vkrs jgrs gSaA

7- y?kq leqnk; dh vo/kkj.kk lkoZHkkSfed gS] tcfd d`"kd lekt dh vo/kkj.kk fofHkUu ns'kksa

esa fHkUu&fHkUu gSA

(vo/kkj.kk)

dh vo/kkj.kk dk izfriknu jkWcVZ jsMQhYM us fd;k ftldk xzkeh.k

lekt'kkL= ds v/;;u esa fo'ks"k egRo gSA blh vo/kkj.kk ds lUnHkZ esa jsMQhYM us vusd

vU; vo/kkj.kkvksa dks Hkh izLrkfor fd;k gSA vkius ,d uxj] ,d dLcs] ,d xkao rFkk ,d

tutkrh; xzke dk rqyukRed :i ls v/;;u fd;kA blh izdkj us

rFkk Hkkjr ds nks xkaoksa dk] us rhu tutkrh; lektksa dk ,oa

us iwohZ mRrj izns'k ds nks xkaoksa dk yksd laLd`fr ds lUnHkZ esa rqyukRed

v/;;u fd;kA jsMQhYM dk v/;;u bu lHkh fo}kuksa dh rqyuk esa fo'ks"k :i ls egRoiw.kZ

FkkA

jsMQhYM ds yksd laLd`fr dh vo/kkj.kk ds fopkj&L=ksr ds :i esa rhu fopkjdksa ds

v/;;u [kkl rkSj ls mYys[kuh; gSa%&

mi;qZDr fo}kuksa ds v/;;uksa ls izHkkfor gksdj jsMQhYM us yksd&laLd`fr dh

vo/kkj.kk izfrikfnr dhA izkjEHk esa vkius blds fy;s ^d"kd&laLd`fr* (Peasant Culture)

'kCn dk iz;ksx fd;kA ;gka bl ckr dks Hkh /;ku esa j[kuk gS fd ftu vFkksZa esa jsMQhYM us

'kCn dk iz;ksx fd;k] mUgha vFkksZa esa us ^yksd laLd`fr*

(Folk Culture) 'kCn dkA bl izdkj 'Prasant Culture' ,oa 'Folk Culture' ,d&nwljs

ds i;kZ;okph 'kCn gSaA ewy :i esa bu nksuksa gh fo}kuksa dk lEcU/k yksd laLd`fr ds xgu

v/;;u ls gSA

jsMQhYM] nq[khZe rFkk VkWuht] vkfn fo}kuksa ds vuqlkj yksd lekt dh mRifRr

izkd`frd dkj.kksa dk ifj.kke gSA ,sls lekt dk vk/kkj ukrsnkjh] fe=&lewg vkSj iM+ksl gSaA

Page 92: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 92

,sls lekt esa fofHkUu dk;Z yksd&jhfr;ksa] :f<+;ksa rFkk /keZ ij vk/kkfjr gksrs gSaA ,sls lekt

ds yksxksa dh laLd`fr dks gh yksd laLd`fr dk uke fn;k x;k gSA

us yksd laLd`fr dks ifjHkkf"kr djrs gq, fy[kk gS] ^^yksd

laLd`fr dks thou ds lkekU; rjhds ds :i esa ns[kk tk ldrk gS tks ,d {ks= fo'ks"k esa cgqr

ls xkaoksa] dLcksa rFkk uxjksa ds dqN ;k lHkh yksxksa dh fo'ks"krkvksa ds :i esa gS vkSj yksd

lekt mu O;fDr;ksa ds ,d laxfBr lewg ds :i esa gS ftldh ,d yksd laLd`fr gSA**

mi;qZDr ifjHkk"kkvksa ls Li"V gS fd

bl laLd`fr esa :f<+;ksa

dk izHkko vf/kd gksrk gSA blesa ifjokj] ukrsnkjh] /keZ ,oa iM+ksl dk vf/kd egRo gksrk gS]

ckSf)d fpUru ,oa cktkj vFkZO;oLFkk dk vHkko ik;k tkrk gS rFkk fyf[kr lkfgR; ds LFkku

ij ekSf[kd ijEijk,a izpfyr gksrh gSaA

yksd Kku esa ge fdlh fiNM+s gq, lewg dks thou rFkk lekt ds fofo/k

i{kksa ds ckjs esa tks Kku gksrk gS] 'kkfey djrs gSaA blesa yksd lkfgR; vkSj yksd&dyk,a vkrh

gSaA

blesa yksd&eap] yksd uR;] yksd xhr] esys] R;kSgkj] ioZ vkfn tks

tuleqnk; ds fofHkUu voljksa ls tqM+s gSa] lfEefyr fd;s tkrs gSaA

yksd jhfr;ksa esa LFkkuh; Lrj ij izpfyr fofHkUu izdkj ds d`R;ksa ,oa

fo'oklksa dks ys ldrs gSa tks lkekU;rk laiw.kZ leqnk; ls izFkkxr rFkk rdZghu :i ls izpfyr

gSaA buesa dqN fo'oklksa dk rks fdlh Hkh fo'ks"k /keZ ij dksbZ >qdko ugha gksrk gSA ihj iwtk]

guqeku dk v[kkM+k tSlh /kkfeZd ekU;rkvksa ij tu&lewg dk fo'okl gksrk gSA

jsMQhYM] ftEejeSu] lksjksfdu rFkk xkyfiu vkfn lekt'kkfL=;ksa us yksd laLd`fr dh

vo/kkj.k dks bldh fuEukafdr fo'ks"krkvksa ds ek/;e ls Li"V fd;k gS&

1- & yksd laLd`fr dk fuekZ.k djus okys lHkh rRoksa vFkok fuekZ.kd bdkbZ;ksa dh izd`fr

cgqr ljy gksrh gSA mnkgj.k ds fy,] yksd thou esa izpfyr fp=dyk rFkk okLrq&dyk dks

vfHkO;Dr djus okyh yksd dyk dk :i cgqr ljy gksrk gSA yksd dyk ds fy, iz;qDr gksus

okys fofHkUu midj.kksa dk fuekZ.k xkaoks esa gh gksrk gS] blfy, ;g dyk fo'ks"khd`r ugh

gksrhA blh izdkj yksd laLd`fr ls lEc) lkfgR; ekSf[kd ijEijkvksa ds }kjk fofHkuu

O;fDr;ksa vkSj lewgks dks gLrkUrfjr gksrk gSA bl lkfgR; esa lkewfgdrk ds n'kZu gksrs gS]

O;fDrRokfnrk ds ughaA

2- yksd laLd`fr dk dksbZ fyf[kr Lo:i ugh gksrkA bldk

gLrkUrj.k dsoy ekSf[kd :i ls gh gksrk gSA yksd laLd`fr ds {ks= esa dksbZ ,slh fodflr

laLFkk ugh gksrh rks ogk¡ ds yksxksa dks O;ofLFkr :i ls izf'k{k.k ns ldsA blesa /keZ] lfgR;]

laxhr] yksd&xkFkkvksa rFkk fo'oklksa dks gh egRoiw.kZ le>k tkrk gSA yksd laLd`fr ls

Page 93: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 93

lEcfU/kr fofHkUu izdkj ds O;ogkjksa] fo'oklksa] fof/k&fo/kkukssa rFkk f'k"Vkpkj ds fy, iqLrdksa ds

fdUgh fyf[kr fu;eksa dk ikyu ugh fd;k tkrk cfYd izR;sd O;fDr dks vius ifjokj]

iMkSl vFkok vukSipkfjd lewgksa esa budh ekSf[kd lh[k izkIr gksrh gSA

3- yksd laLd`fr vO;kolkf;d gksrh gSA yksd laLd`fr esa lEc)

fopkjd] dykdkj] laxhrK rFkk f'kYidkj vkfn viuh dyk dk mi;ksx ykHk izkIr djus ds

fy, ugh djrs cfYd budk mi;ksx xzkeh.k thou dh vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy,

fd;k tkrk gSA

4- yksd laLd`fr dh bdkbZ;ksa dk ltu lk/kkj.kr;k d`"kd lekt

esa gh gksrk gSA ,d fo'ks"k d`"kd lekt dh tks lkekftd] vkfFkZd rFkk /kkfeZd ifjfLFkfr;k¡

gksrh gS] yksd laLd`fr mUgh ifjfLFkfr;ksa dks fofo/k :iksa esa vfHkO;Dr djrh gSA bl laLdfr

esa d"kd thou esa lkewfgd psruk ds n'kZu gksrs gS rFkk bld mn~ns'; d`"kd leqnk; dks

vHkkoksa ds i'pkr~ Hkh ekufld :i ls lUrq"V cuk, j[kuk gSA

5- xzkeh.k thou esa vusd ,slh nsoh&nsorkvksa ij fo'okl fd;k tkrk gS rFkk

vusd ,sls R;kSgkj euk;s tkrs gS ftudk foLrkj lEiw.kZ Hkkjr esa gSA ,sls nsoh&nsork rFkk

R;kSgkj laLd`fr dh vfHktkr ijEijk vFkok nh?kZ ijEijk ls lEcfU/kr gksrs gSA blds i'pkr

Hkh xkaoksa esa vusd ,sls nsoh&nsork] R;kSgkj] vuq"Bku vkSj esys ns[ks tk ldrs gS ftudk izlkj

lEiw.kZ Hkkjr esa u gksdj] LFkkuh; gksrk gSA yksd laLd`fr ,d ,slh laLd`fr gS ftlesa bl

LFkkuh; Lo:i dks gh vf/kd iz/kkurk nh tkrh gSA bl rF; dks Li"V djus ds fy, eSfde

esfj;V us mRrj izns'k ds fd'kux<+ xkao dk v/;;u djds vusd mnkgj.k] ;Fkk&dqvk¡ ds

nsork dk esyk] cjgks ckcw dh iwtk vkfn izLrqr fd;s gSA1

6- yksd laLd`fr

ckSf)d] /kkfeZd ,oa uSfrd thou dh nf"V ls dHkh iw.kZ ugh gksrhA bldk rkRi;Z gS fd yksd

laLd`fr rFkk vfHktkr laLd`fr ,d&nwljs ls izHkkfor gksrh jgrh gSA vf/kd ljy :i esa ;g

dgk tk ldrk gS fd ftl izdkj d`"kd lekt dh vo/kkj.k v)Zlekt ds :i esa Li"V

gksrh gS] mlh izdkj yksd laLd`fr Hkh ,d v)ZlaLdfr gSA

7- yksd laLd`fr esa vkus okyh dykRed fØ;kvkssa esa

lHkh yksxksa dk lgHkkx gksrk gSA yksd laLd`fr ds vUrxZr n'kZd vkSj dykdkj dks

vyx&vyx o.kksZ esa foHkkftr ugh fd;k tk ldrkA ,d O;fDr n'kZd Hkh gksrk gS vkSj lkFk

gh vfHkusrk HkhA mnkgj.k ds fy,] yksd uR; ea Hkkx ysus okys O;fDr Lo;a gh xfr dh jpuk

djrs gS] mls xkrs gS vkSj lkFk gh uR; Hkh djrs gSA ,d le; esa tks n'kZd gksrk gS] nwljs

le; esa ogh dykdkj cu tkrk gSA

8- lHkh fo|ku ;g Lohdkj djrs gS fd yksd laLd`fr esa ,d fo'ks"k ltkRed

'kfDr gksrh gSA yksd laLd`fr ds vUrxZr efUnj] /kkfeZd mRlo] vuq"Bku] R;kSgkj rFkk uR;

vkfn O;fDr;ksa dh lkewfgdrk ds xq.k esa of) djus dk volj iznku djrs gSA euksjatu ds

izeq[k vk/kkj yksd xkFkk,¡] Hktu&dhrZu rFkk o) O;fDr;ksa ds thou ds vuqHko gksrs gSA

fofHkUu ukVdks rFkk [ksyksa ds lzksr os /kkfeZd xzUFk gksrs gS ftudh f'k{kk,a O;fDr ds fodkl ds

fy, vf/kd egRoiw.kZ gSA yksd laLd`fr fdlh LFkku ij ftruh izHkkoiw.kZ gksrh gS] ogk¡

O;fDrRo dk vkUrfjd i{k mruh gh vf/kd laxfBr ns[kus dks feyrk gSA

Page 94: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 94

yksd laLd`fr dk fdlh Hkh yksd&lekt esa egRoiw.kZ LFkku gksrk gSA ;g laLd`fr

ml {ks= esa fo'ks"k ds lEiw.kZ lekt dk ,d niZ.k gS ftlesa ge lewg ds lkekU; thou rFkk

O;ogkjksa] vkn'kksZ dks ns[kus&le>us esa leFkZ gks ldrs gSA

yksd laLd`fr dh vo/kkj.kk dh vusd fo}kuksa ds }kjk vkykspuk dh xbZ gSA lksy&VSDl ds

XokVsekfy;ku Hkkjrh; ds v/;;u ds vk/kkj ij crk;k x;k gS fd jsMQhYM dh ;g /kkj.k

lgh ugh gS fd tc rd yksd laLd`fr uxj ds izHkko esa vkrh gS rks ,slh n'kk esa mlesa /keZ

fujis{krkoknh ,oa O;fDrRoknh izofRr;ka iSnk gks tkrh gSA lksy&VSDl ds v/;;u ls Kkr

gksrk gS fd nksuksa laLd`fr;ksa dk lkeu vfLrRo esa ik;k tkrk gSA vkWLdj ysfol us Hkkjr esa

,d xzke jkuh[ksMk vkSj eSfDldksa ds VSikstykWu ds v/;;u ds vk/kkj ij yksd laLd`fr dh

vo/kkj.kk dh vkykspuk dh gSA vkius crk;k gS fd yksd laLd`fr dh vo/kkj.kk esa dsoy

uxj dks gh lc izdkj ds lkekftd ifjorZu dk lzksr ekuk x;k gS] tcfd okLrfodrk ;g

gS fd ckg; rFkk vkUrfjd dkj.k Hkh bl nf"V ls egRoiw.kZ gSA vkykspuk dk ,d vU;

vk/kkj ;g gS fd yksx uxjh; oxhZdj.k esa ftl izdkj ds izk:i dks izLrqr fd;k x;k gS og

vius vki esa Li"V ugh gSA ,slk ekywe iM+rk gS fd lekt dh ftu fo'ks"krkvksa dks ysdj

yksd&lekt dh O;k[;k dh xbZ gS] ;g vkSipkfjd ek= gS] tksfd thou dh okLrfodrkvksa

ls lEc) ugh gSA yksd laLd`fr dh vo/kkj.kk dh egRoiw.kZ lhek ;g gS fd blesa

euksoSKkfud dkj.k vFkok yksxksa ds pfj= dh O;k[;k u dj] leL;k ds ladh.kZ i{k dks gh

fy;k x;k gSA

bldh vkykspuk dk ,d vU; dkj.k ;g Hkh gS fd blesa lS)kfUrd vUrnZf"V

¼Theoretical Insight½ cgqr lfefr gSA izfl) ekuo'kkL=h eqjMkWd us crk;k gS fd yksd

laLd`fr dh vo/kkj.kk esa ,sfrgkfld ¼Historical½] izdk;Zoknh ¼Functional½] euksoSKkfud

¼Psychological½ fl)kUrksa dks dke esa ugh fy;k x;k gSA g"kZdksfoV~l dk dguk gS fd ^^

bl vo/kkj.kk esa izfØ;kvksa dh vis{kk Lo:i ij vf/kd tksj fn;k x;k gS**A bl vo/kkj.kk

dh lhek ;g gS fd yksd laLd`fr dk jsMQhYM }kjk izLrqr izk:i vkn'kkZRed vf/kd gSA

vko';drk bl izk:i dks O;kogkfjd cuk;s tkus dh gS rkfd bldh tkWp dh tk lds vkSj

fl)kUr fuekZ.k dh vksj vkxs c<k tk ldsA

tkWtZ ,e- QksLVj us jsMQhYM }kjk of.kZr yksd laLd`fr dh dqN fo'ks"krkvksa dh

vkykspuk djrs gq, crk;k gS fd jsMQhYM dh ;g ekU;rk lgh ugh gS fd yksd laLd`fr esa

vdsykiu ik;k tkrk gS rFkk og uxjh; izHkko ls eqDr jgrh gSA QksLVj dk dguk gS fd

jsMQhYM] O;fDrxr xfr'khyrk dh ckr dks Hkwy x;sA ;k=k djus okys >q.M HkkSxksfyd nwjh

dks de dj lk¡Ld`frd lEcU/k LFkkfir djus esa lnSo ;ksxnku nsrs jgs gSA vkids vuqlkj

fdlh Hkh lekt esa iw.kZr% vdsykiu ugh gksrk vkSj yksd&lekt Hkh vius vki esa iw.kZ lekt

ugh gSA ;g cMs ;k foLrr lekt dk ,d fgLlk gSA blls Li"V gS fd yksd laLd`fr esa

vdsykiu ugh ik;k tkrk vkSj lkFk gh ;g vius vki esa iw.kZ laLd`fr Hkh ugh gSA bldh

vfHktkr laLd`fr ls vUr% fØ;k lnSo pyrh jgrh gSA

Page 95: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 95

yksd laLd`fr dk v/;;u djus okys fo)kuksa dh ekU;rk Fkh fd yksd laLd`fr :f<oknh]

ijEijkoknh ,oa ifjorZu ls ijs gS] ;g ifjorZu fojks/kh gSA fdUrq ;g /kkj.kk orZeku lanHkZ esa

mfpr ugh dgh tk ldrhA vkS|ksxhdj.k] uxjhdj.k] ;krk;kr ,oa lapkj ds uohu lk/kuksa

ds izlkj] vk/kqfudhdj.k ,oa ik'pkR; izHkko ds dkj.k xzkeh.k thou ,oa yksd laLdfr esa dbZ

ifjorZu gq, gSA xkao dh lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd lajpuk esa ifjorZu gksus ls yksd

laLd`fr Hkh izHkkfor gqbZ gSA yksd laLd`fr esa gksus okys izeq[k ifjorZu bl izdkj gSA

xzkeh.k {ks=ksa esa uxjh; laLd`fr ds rRo izos'k dj jgs gSA

xkao dk yksd lekt uxjh; yksxksa ds oL=] QS'ku] jgu&lgu ds <ax] thou n'kZu dyk]

euksjatu ds lk/ku] [ksydwn] vkfn dks viuk jgk gSA jsfM;ksa Vsyhfotu] flusek vkfn us

uxjh; izHkko dks xkaoksa rd QSyk;k gSA laxhr ds {ks= esa vkt vusd /kqusa ,oa jkx yksd

laLd`fr ls xzg.k dh tk jgh gSA

igys yksd laLd`fr ls lEcfU/kr dykdkj] laxhrK] f'kYidkj vkSj

fopkjd viuh dyk dk mi;ksx xzkeh.k yksxksa dh vko';drkvksa dh iwfrZ ,oa 'kq) euksjatu

ds fy, djrs FksaA fdlh izdkj ds HkkSfrd ykHk ds fy, ughA bl nf"V ls yksd laLd`fr

vO;kolkf;d FkhA fdUrq orZeku esa uxjh; laLd`fr ds izHkko ds dkj.k /keZ vkSj dyka dk

O;kikjhdj.k gks jgk gSA yksd laLd`fr ls lEcfU/kr dykdkj vc viuh dyka dks iSlksa ls

cspus yxs gSA ukVd e.Mfy;kW] xhr o uR; vkfn ds laxBu cukdj vc os uxjksa ,oa xkaoks

esa ?kwers gS ,oa muesa viuk thou ;kiu djrs gSA

yksd laLd`fr esa leqnk; ds lHkh yksxks }kjk Hkkx fy;k

tkrk Fkk laxhr uR;] dykdfr;ksa ds fuekZ.k] vkfn lHkh {ks=ksa esa yksx Hkkx ysrs vkSj viuk

;ksxnku nsrs] mldk vkuUn mBkrs FksA fdUrq yksd dyk esa vc lkewfgd lgHkkfxrk de

gksrh tk jgh gS vkSj ;g /khjs&/khjs O;fDroknh izd`fr xzg.k dj jgh gSA yksd laLd`fr ls

lEcfU/kr yksx bls uxjh; laLd`fr ls fuEu le>rs gSA vr% os bldk R;kx dj jgs gS vkSj

uxjh; laLd`fr dk viuk jgs gSA blls yksd laLd`fr esa fo?kVu dh izfØ;k izcy gqbZ gSA

,d ekU;rk ;g Fkh fd yksd laLd`fr LFkkuh;

ijEijkvksa ls fufeZr gksrh gSA br% bldk {ks= y?kq gksrk gS vkSj ;g vifjorZu'khy gSA ;ksxsUnz

flag] bUnznso ,oa mUuhFkku us vius v/;;uksa esa ;g ik;k fd yksd laLd`fr dk QSyko ,d

{ks= fo'ks"k rd gh lfefr ugh gS oju~ bldk QSyko c<k gSA mnkgj.k ds fy, dqy xhr]

laxhr] dgkfu;kW dFkk,a] fo'okl vuq"Bku vkSj nsoh nsork ges fofHkUu {ks=kas esa leku :i ls

izpfyr fn[kkbZ nsrs gSA Hkkjr ds {ks=ksa esa [ksrks ds laj{kd nsork dh iwtk dh tkrh gSA pkgs

mudk uke dksbZ Hkh gksA jke }kjk lhrk dks R;kxus dh dgkuh Hkh FkksMs cgqr gsj&Qsj ds

lkFk lHkh {ks=ksa esa dgh tkrh gSA

Li"V gS fd yksd laLd`fr ds foLrkj dk {ks= cgqr O;kid gS vkSj bldh viuh Lo;a

dh ,d ,drk Hkh fo|eku gSA

Page 96: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 96

bl ifjorZuksa ds ckotwn vkt Hkh yksd laLd`fr thfor gS] ejh ugha gSaA og u;k

Lo:i xzg.k dj jgh gSA bldk uxjh; ,oa vfHktkr laLd`fr ls vknku&iznku rks lnSo gh

gksrk jgk gS fQj Hkh bldh fof'k"Vrk] ekSfydrk ,oa vuqierk vkt Hkh fo|eku gSA dHkh bls

vrhr dh laLd`fr dgk tkrk Fkk] fdUrq vkt ughaA nwjn'kZu ij yksd laLd`fr ls lEcfU/kr

dk;ZØeksa dk izlkj.k fd;k tkrk gS] blls yksd laLd`fr ds izpkj dks c<kok feyrk gSA

.

1- y?kq leqnk; dh vo/kkj.kk fdl fo}ku us izfrikfnr dh%&

d- eSfde esfj;V [k- jkWcVZ jsMQhYM

x- vkUnsz fcrkbZ ?k- ch0vkj0 pkSgku

2- fdlus dgk fd y?kq leqnk; tUe ls eR;q rd dk izcU/k gS%&

d- jkWcVZ jsMQhYM [k- eSfde esfj;V

x- ,l0lh0 nwcs ?k- ,l0,e0 Jh fuokl

3- fof'k"Vrk ,oa y?kqrk fdl vo/kkj.kk dh fo'ks"krk gS&

d- leqnk; [k- LFkkuh;dj.k

x- y?kq leqnk; ?k- yksd laLd`fr

4- jkWcVZ jsMQhYM us y?kq leqnk; dh vo/kkj.kk fdl xzke ds v/;;u ds vk/kkj ij

cukbZ gS%&

d- fd'kux<h [k- jk.kkorks dh lknM+h

x- pkudkse ?k- 'kehjisV

5- ^Hkkjr esa xzkeh.k lekt* fdldh iqLrd gS&

d- ch0vkj0 pkSgku [k- ,l0lh0 nwcs

x- Mh0,u0 etewnkj ?k- jkWcVZ jsMQhYM

6- jkWcVZ jsMQhYM us y?kq leqnk; dh vo/kkj.kk ds fy;s fdrus xkaoksa dk v/;;u dj

vo/kkj.kk izLrqr dh&

d- 35 [k- 37

x- 30 ?k- 27

7- d`"kd lekt dh vo/kkj.kk dk Js; fdl fo}ku dks gS&

d- eSfde esfj;V [k- vkUnzs fcrkbZ

x- jkWcVZ jsMQhYM ?k- Mh0,u0 etwenkj

8- ^ihts.M lkslk;Vh ,.M ihtsUV dYpj* fdldh iqLrd gS&

d- jkWcVZ jsMQhYM [k- vkUnzs fcrkbZ

x- ,l0lh0 nwcs ?k- ch0vkj0 pkSgku

9- ^^y?kq leqnk; ekuork ds leLr bfrgkl esa ekuo thou dk lcls izcy Lo:i

gSA** fdldk dFku gS&

d- ch0vkj0 pkSgku [k- jkWcVZ jsMQhYM

x- eSfde esfj;V ?k- mijksDr esa ls dksbZ ughaA

10- ^^flDl ,lst bu dEisjsfVo lks';ksykWth* fdldh iqLrd gS&

d- vkUnzs fcrkbZ [k- ch0vkj0 pkSgku

x- ,e0,u0 Jhfuokl ?k- ,l0lh0 nwcs

11- d`"kd lekt e/;orhZ fLFkfr esa gS] blds ,d vksj tutkrh; lekt gS rks nwljh

vksj uxjh; lekt gSA** ;g dFku fdldk gS&

d- jkWcVZ jsMQhYM [k- ,0 Økscj

Page 97: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 97

x- ch0vkj0 pkSgku ?k- vkUnzs fcrkbZ

12- ^ihts.V~l ,.M ihts.V lkslkbVht* fdldh dfr gS&

d- ,0 Økscj [k- bZ0 ukcsZd

x- fr;ksMksj 'kuhu ?k- ch0 vkj0 pkSgku

13- ^yksd laLd`fr* dh vo/kkj.kk fdl fo}ku dh nsu gS&

d- vkUnzs fcrkbZ [k- jkWcVZ jsMQhYM

x- ,0 Økscj ?k- ,e0,u0 Jhfuokl

14- ^ihtsUVl dYpj bu bf.M;k ,.M eSfDldks* fdldh iqLrd gS&

d- :Fk csusfMDV [k- vkWLdj ysfol

x- jkWcVZ jsMQhYM ?k- tkWtZ ,e0 QksLVj

15- ^Hkkjrh; lekt ds xzkeh.k [k.M ds fy;s bl 'kCnkoyh ¼d`"kd lekt½ dk iz;ksx

mfpr ugha gS* ;g fdl fo}ku dh ekU;rk gS&

d- ch-vkj pkSgku [k- vkLdj ysfol

x- vkUnzs fcrkbZ ?k- jkWcVZ jsMQhYM

16- yksd laLd`fr esa ifjorZu dk dkj.k gS&

d- vkS|ksfxdj.k [k- uxjhdj.k

x- if'pehdj.k ?k- mijksDr lHkh

17- ^^iSVulZ vkWQ dYpj** fdldh iqLrd gS&

d- :Fk csusfMDV [k- vkLdj ysfol

x- ,e0bZ0 vksiyj ?k- jkWcVZ jsMQhYM

18- yksd laLd`fr dh vo/kkj.kk ls igys jsMQhYM us yksd laLd`fr ds fy;s fdl

'kCn dk iz;ksx fd;k&

d- v)Z laLd`fr [k- d`"kd laLd`fr

x- va'k laLd`fr ?k- xzkeh.k laLd`fr

19- jsMQhYM dh yksd laLdfr dh vo/kkj.kk ds fopkj L=ksr fopkjd Fks&

d- ,p0,l0 esu [k- ,Q0 VkWuht

x- nq[khZe ?k- mijksDr lHkh

20- eSfde eSfj;V us viuk v/;;u fdl xkao esa fd;k gS&

d- Jhiqje [k- fd'kux<+h

x- 'kehj isV ?k- pkudkse

y?kq leqnk;] d`"kd lekt rFkk yksd laLd`fr dh vo/kkj.kkvksa dks foospu djus ls ,d iz'u

;g mRiUu gksrk gS fd ;s rhuksa vo/kkj.kk,a ,d nwljs ls iw.kZr;k fHkUu gSa vFkok buds chp

dksbZ ,sls leku rRo gSa tks bUgsa ,d&nwljs ls tksM+rs gSaA bl lEcU/k esa ;g /;ku j[kuk

vko';d gS fd ;s rhuksa vo/kkj.kk,a xzkeh.k leqnk; ds fofHkUu i{kksa dks le>us rFkk muds

fo"k; esa ,d oSKkfud nf"Vdks.k ds vk/kkj ij muds fo'ys"k.k djus ds fy;s vR;f/kd

egRoiw.kZ gSA cká :i ls ;s vo/kkj.kk,a ,d&nwljs ls fHkUu izrhr gksrh gSa] ysfdu bu lHkh

dk vk/kkj ,d fo'ks"k nf"Vdks.k dks ysdj xzkeh.k thou dh foospuk djuk gSA y?kq leqnk;

ekuo thou dk lcls izkphu ,oa ljy :i gSA ;g lp gS fd lHkh y?kq leqnk;] d`"kd

lekt ugha gksrs] ysfdu ,d fo'ks"k thou fof/k] le:irk] fof'k"Vrk rFkk i;kZIr lhek rd

vkRe&fuHkZjrk os rRo gSa tks d"kd lekt esa Hkh cgqr vf/kd Li"V :i ls ns[kus dks feyrs

Page 98: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 98

gSaA yksd laLd`fr og egRoiw.kZ i;kZoj.k gS tks fdlh Hkh y?kq leqnk; rFkk d`"kd lekt dh

thou fof/k dks lqjf{kr cuk, j[krk gSA bl nf"Vdks.k ls y?kq leqnk;] d"kd lekt rFkk

yksd laLdfr dks ikjLifjd fuHkZjrk ds nf"Vdks.k ls le>uk gh mfpr gksxkA buesa ls fdlh

,d esa Hkh mRiUu gksus okyk ifjorZu nwljs dks fuf'pr :i ls izHkkfor djrk gSA

,sls yksxksa dks d`"kd dgk tk ldrk gS tks viuh vkthfodk vkSj thou dk

xqtj&clj [kqn Hkwfe tksrdj pykrs gSa] tks Lo;a ds miHkksx ds fy;s mRiknu djrs gSa rFkk

ftudk tehu ij Lo;a dk fu;U=.k gksrk gS] lkFk gh ftudh ikjEifjd thou&'kSyh gksrh

gSA

O;ogkj ds leku rjhdksa rFkk muds lkFk tqM+s gq, fo'oklksa dks laLd`fr

izfreku dgrs gSaA bl vFkZ esa izR;sd lekt dk viuk ,d fof'k"V laLd`fr&izfreku gksrk

gSA fofHkUu lektksa esa laLd`fr izfrekuksa esa fHkUurk dk dkj.k lalk/kuksa] tyok;q ds

lkFk&lkFk ijEijkvksa esa fHkUurk gSA fofHkUu lekt leku izeq[k ,oa iqujkorZd thou dh

leL;kvksa dk lek/kku vyx&vyx :i ls fodflr djrs gSa] blh fy;s muds fHkUu

laLd`fr izfreku gksrs gSaA

1. B, 2. A, 3.C, 4.D, 5. A, 6. B, 7. C, 8. A, 9. B, 10. A, 11. B, 12. C,

13. B, 14. B, 15. C, 16. D, 17. A, 18. B, 19. D, 20. B,

gfjd`".k jkor 2012 lekt'kkL= fo'odks"k] jkor ifCyds'kUl] ist ua0 73] 259

MkW0 ,e0 ,l0 yokfu;k 'k'kh ds tSu xzkeh.k lekt'kkL=] fjlpZ ifCyds'kUl] ist ua0&

55&76

MkW0 oh0,u0 flag] tuest; flag ¼2013½ xzkeh.k lekt'kkL=] foosd izdk'ku] ist ua0& 38

MkW0 ,e0 ,y xqIrk ,.M Mh0Mh0 'kekZ ¼2012½ Hkkjrh; xzkeh.k lekt'kkL=A

lkfgR; Hkou ifCyds'kUl vkxjk] ist ua0& 105&136

jkWcVZ jsMQhYM & Qksd dYpj

jkWcVZ jsMQhYM & n fyfVy dE;wfuVh

cztjkt pkSgku ¼1989½ xzkeh.k Hkkjr

lR;izdk'k vk;Z&xzkeh.k lekt'kkL=

1- y?kq leqnk; dh vo/kkj.kk dh foospuk dhft,A ;g Hkkjrh; xzkeh.k lUnHkZ esa dgka

rd ykxw gksrh gSA

2- jkWcVZ jsMQhYM }kjk izfrikfnr y?kq leqnk; dh vo/kkj.kk dk vkykspukRed

ijh{k.k dhft,A

Page 99: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 99

3- d`"kd lekt dh vo/kkj.kk dks Li"V dhft, rFkk y?kq leqnk; ls bldk vUrj

crkbZ;sA

4- Hkkjr esa d`"kd lekt dh vo/kkj.kk dh D;k izklafxdrk gS\ mnkgj.k lfgr

leh{kk dhft,A

5- yksd laLd`fr dh vo/kkj.kk dks Li"V dhft,A

6- yksd laLd`fr D;k gS\ orZeku esa blesa gksus okys ifjorZuksa dk mYys[k dhft,A

Page 100: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 100

Little & Great Tradition

6-1 mn~ns';

6-2 izLrkouk

6-3 ijEijk vFkZ ,oa ifjHkk"kk

6-4 y?kq ijEijk vFkZ ,oa ifjHkk"kk

6-5 ogr~ ijEijk vFkZ ,oa ifjHkk"kk

6-6 y?kq ,oa o`gr~ ijEijkvksa esa vUrjA

6-7 ogr~ ,oa y?kq ijEijkvksa ds chp vUr%lEcU/k@vUr%fØ;kA

6-8 leh{kk

6-9 vH;kl iz'u

6-10 lkjka'k

6-11 'kCnkoyh

6-12 vH;kl iz'uksa ds mRrj

6-13 lUnHkZ xzUFk lwph

6-14 lgk;d mi;ksxh ikB~; lkexzh

6-15 fucU/kkRed iz'u

bl bdkbZ ds v/;;u ds mijkUr vki le> ik;saxs fd%&

y?kq ,oa o`gr~ ijEijk D;k gSA

y?kq ijEijk ,oa o`gr~ ijEijk esa D;k gSA

Hkkjrh; lUnHkZ esa o`gr~ ,oa y?kq ijEijkvksa ds chp vUrfØ;k@vUrZlEcU/kA

jkWcVZ jsMQhYM us igyh ckj vius v/;;u ds vk/kkj ij ;g izekf.kr fd;k fd izR;sd

lH;rk ijEijkvksa ls fufeZr gksrh gSA vkids vuqlkj ,d vksj vfHktkr yksxksa dh ;k FkksM+s ls

fpUru'khy yksxksa dh ijEijk,a vkrh gSa rks nwljh vksj yksd ;k fuj{kj d`"kdksa dh ijEijk,aA

igys okyh dks o`gr~ ijEijk ,oa ckn okyh dks y?kq ijEijk dgk tkrk gSA vkids vuqlkj

izR;sd ijEijk dk ,d Lo;a dk lkekftd laxBu gksrk gS vFkkZr~ laLFkkxr Hkwfedk,a]

izfLFkfr;ka rFkk dk;ZdrkZ gksrs gSaA nksuksa ijEijk,a rd ,slh fo'o&nf"V ds izrhd ds :i esa

le>h tkrh gSa] tks lH;rk dh ,drk dk izfrfuf/kRo djrh gSaA jkWcVZ jsMQhYM ds mi;qZDr

dFku ls Li"V gS fd y?kq ijEijkvksa dk izfrfuf/kRo tu&lk/kkj.k ;k fuj{kj d`"kd vkSj ogr~

ijEijkvksa dk izfrfuf/kRo vfHkKkr ;k fpUru'khy yksx djrs gSaA

Page 101: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 101

y?kq ,oa o`gr~ ijEijkvksa dk foLrkj ls v/;;u djus ls iwoZ gesa ijEijk dks le>uk mi;ksxh

gSA

lkekU; 'kCnksa esa ijEijk gekjs O;ogkj ds rjhdksa dks dgk tkrk gSA lekt esa izpfyr fopkj]

:f<;ka] ewY;] fo'okl] /keZ] jhfr&fjokt] vknrksa vkfn ds la;qDr :i dks gh eksVs rkSj ij

ijEijk dgk tk ldrk gSA

tsEl Mªhoj us ijEijk dh ifjHkk"kk djrs gq, fy[kk gS fd ^^ijEijk dkuwu] izFkk] dgkuh rFkk

fdaonUrh dk og laxzg gS] tks ekSfyd :i ls ,d ih<+h ls nwljh ih<+h dks gLrkUrfjr fd;k

tkrk gSA**

ekSfjl ftUl cxZ us fy[kk gS ^^ijEijk dk vFkZ mu lHkh fopkjksa] vknrksa vkSj izFkkvksa dk ;ksx

gS] tks O;fDr;ksa ds ,d leqnk; ls lEcfU/kr gksrk gS vkSj ,d ih<+h ls nwljh ih<+h dks

gLrkUrfjr gksrk jgrk gSA**

izks0 ;ksxsUnz flag us ^VªsfM'ku ,.M eksMjfuVh bu bf.M;k* esa ijEijk dh O;k[;k djrs gq,

fy[kk gS fd ^^ijEijk fdlh lekt dh lafpr fojklr gS] tks lkekftd laxBu ds leLr

Lrjksa ij NkbZ jgrh gS] tSls ewY;&O;oLFkk] lkekftd lajpuk rFkk oS;fDrd lajpukA**

bl izdkj ijEijk lkekftd fojklr dk og vHkkSfrd i{k ¼izFkk,a] :f<+;ka] vknrsa] fo'okl]

jhfr&fjokt] /keZ] dkuwu vkfn½ gS] tks gekjs O;ogkj ds Lohd`r rjhdksa dk |ksrd gS vkSj

ftldh fujUrjrk ih<+h&nj&ih<+h gLrkUrj.k dh izfØ;k }kjk cuh jgrh gSA

Hkkjrh; lekt esa lkaLd`frd ijEijkvksa dh rhu izeq[k /kkjk,a fn[kkbZ nsrh gSa ftUgsa lkaLd`frd

mi lajpukvksa ds uke ls iqdkjk x;k gSA MkW0 mUuhFkku] bUnznso ,oa ;ksxsUnz flag us bUgsa rhu

izeq[k Hkkxksa esa bl izdkj j[kk gS&

1- vfHktkr&mi&ljapuk

2- yksd&mi&ljapuk

3- tutkrh;&mi&lajpuk

;gka gesa ;g /;ku j[kuk pkfg, fd yksd mi&lajpuk dk izeq[k {ks= ^xzkeh.k Hkkjr*

,oa vfHktkr ijEijkvksa dk {ks= ^uxjh; Hkkjr* jgk gSA bldk ;g vk'k; ugha yxk;k

tkuk pkfg;s fd xzkeh.k Hkkjr esa vfHktkr ijEijk ds ,oa uxjh; Hkkjr esa

yksx&ijEijk ds rRo ugha ik;s tkrs gSaA oLrqr% ;s nksuksa gh ijEijk,a ,oa buds rRo

,d&nwljs ls brus fudV gSa fd bUgsa i`Fkd~ djds ugha le>k tk ldrk\

jsMQhYM ds vuqlkj NksVs xkaoksa esa ikbZ tkus okyh thou miktZu dh fØ;kvksa ,oa f'kYi] xkao

vkSj mlls lEcfU/kr laxBu rFkk izd`fr ij vk/kkfjr /keZ dks y?kq ijEijk ds uke ls iqdkjk

tkrk gSA ;g NksVs yksxksa dh ijEijk gksrh gS tks Lo;afl) ekuh tkrh gS] bldk fo'ks"k

ifjektZu vkSj lq/kkj ugha fd;k tkrkA jsMQhYM dgrs gSa] os nsoh&nsork] /kkfeZd] vuq"Bku]

jhfr&fjokt] esys] yksd&xhr] yksd&uR;] tknqbZ fØ;k,a rFkk fofo/k lkaLd`frd rRo ftudk

o.kZu vf[ky Hkkjrh; /keZxzUFkksa ,oa vU; iqLrdksa esa fyf[kr :i esa ugha feyrk vkSj vkSj

Page 102: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 102

izeq[kr% ekSf[kr :i esa ih<+h&nj&ih<+h gLrkUrfjr gksrs jgrs gSa] y?kq ijEijk ds vUrxZr vkrs

gSaA

v.Mjfgr us vius v/;;u esa Hkkjr esa ik, tkus okys 270 deZdk.Mksa dk mYys[k fd;k gSA

ftuesa ls vusd LFkkuh; deZdk.M gSa tks y?kq ijEijkvksa dh Js.kh esa vkrs gSaA

ds vuqlkj] ^^y?kq ijEijk,a] LFkkuh; vfyf[kr] vkkL=h;] de

O;ofLFkr vkSj de fpUru'khy gksrh gSaA yksx buds vFkZ dks u tkurs gq, Hkh budh

ifjikyuk vo'; djrs gSaA yksd&xhrksa ,oa jhfr&fjoktks a esa mudh >kafd;ka ns[kus dks feyrh

gSaA ;s gekjh laLd`fr dh fujUrjrk ,oa lthork dk vk/kkj gSa blfy;s vR;f/kd egRoiw.kZ gSaA

us d"kd lekt esa ikbZ tkus okyh ijEijkvksa dks y?kq ijEijk,a ekuk gSA

us tulk/kkj.k] fuj{kj d"kdksa ds Lrj ij gksus okyh lkaLd`frd izfØ;kvksa

dks y?kq ijEijk dgk gSA

bl izdkj os

vf/kdka'k O;fDr rks mudk okLrfod vFkZ Hkh ugha le>rs

fQj Hkh mudk ikyu djrs gSaA

us eSfDldksa dh ek;k laLd`fr ds efUnjksa ,oa izlknksa ds fo'kky izLrj fufeZr

okLrq&f'kYi] ifj"d`r dyk] [kxksy foKku] ipkax] fp=fyfi esa fyf[kr lkfgR;] nsorkvksa ,oa

izkd`frd 'kfDr;ksa rFkk /keZ ij vk/kkfjr jktO;oLFkkvksa dh o`gr~ ijEijk ds uke ls iqdkjk gSA

jsMQhYM ds vuqlkj ogr~ ijEijk Ldwyksa vkSj efUnjksa esa iksf"kr gksrh gSA ;g nk'kZfud]

czãKkuh rFkk lkfgfR;d euq";ksa dh ijEijk gksrh gS tks fopkjiwoZd ?kksf"kr rFkk gLrkUrfjr

dh tkrh gSA

us ogr~ ijEijk dks ifjHkkf"kr djrs gq, fy[kk gS] ^^;fn dksbZ ijEijk izkphu

/keZ xzUFkksa esa crk, x, O;ogkjksa ds vuq:i gksrh gS rFkk mldk izlkj lEiw.kZ lekt esa gksrk

gS rks mls o`gr~ ijEijk dgsaxsA**

ds vuqlkj] ^^o`gr ijEijkvksa dk vFkZ mu fo'oklksa] deZdk.Mksa rFkk lkekftd

izfrekuksa dh la;qDrrk ls fy;k tkrk gS tks fu;ec) vkSj ifo= xzUFkksa ls lEcfU/kr gksrs gSaA**

Hkkjr ds lUnHkZ esa ogr~ ijEijk dk vFkZ Li"V djrs gq, dgk tk ldrk gS fd nsoh&nsork]

/kkfeZd vuq"Bku] jhfr&fjokt] esyk] R;kSgkj] lkfgR;] laxhr rFkk fofHkUu lkaLd`frd rRo

ftudk mYys[k vf[ky Hkkjro"khZ; /keZxzUFkksa] osn&iqjk.kksa] mifu"knksa] jkek;.k egkHkkjr] xhrk

rFkk vU; xzUFkksa esa fyf[kr :i esa feyrk gS] o`gr~ ijEijk ds vUrxZr vkrs gSaA o`gr~ ijEijk

dk iks"k.k vfHktkr oxZ ds FkksM+s&ls nk'kZfud ,oa fpUru'khy yksxksa }kjk fd;k tkrk gS vkSj

/khjs&/khjs mUgsa lHkh oxks± ,oa {ks=ksa ds yksxksa }kjk xzg.k dj fy;k tkrk gSA mnkgj.k ds fy;s]

Page 103: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 103

jke] d`".k] guqeku] fo".kq] czãk] f'ko] lhrk] y{eh] ljLorh ,oa j{kkcU/ku] vkfn R;kSgkjksa ,oa

mRloksa dk mYys[k izkphu /keZxzUFkksa esa ik;k tkrk gS rFkk bUgsa Hkkjr ds lHkh Hkkxksa esa ekurs

vkSj eukrs gSa] vr% bu nsoh&nsorkvksa rFkk R;kSgkjkksa ,oa mRloksa dks o`gr~ ijEijk dk vax

ekuk tkrk gSA

la{ksi esa ge dg ldrs gSa fd

Hkkjr esa o`gr~ ,oa y?kq nksuksa gh ijEijk,a vfr izkphu gSa vkSj nksuksa dh viuh fof'k"V

fo'ks"krk,a gSaA ;s nksuksa gh ijEijk,a ,d&nwljs ds dkQh fudV jgh gSaA buls lEcfU/kr yksx

Hkh ,d&nwljs ds fudV lEidZ esa jgs gSaA vr% bu nksuksa ijEijkvksa esa fuUrj vUr% fØ;kvksa

dk gksuk LokHkkfod gSA fQj Hkh bu nksuksa izdkj dh ijEijkvksa esa Li"V vUrj ik;k tkrk gSA

fy[krs gSa fd y?kq ,oa o`gr~ ijEijkvksa ij ekSfyd ewY;ksa rFkk fo'onf"V ds :i esa

fopkj djus ij Kkr gksrk gS fd ;s leku gh gSa] fQj Hkh buesa fHkUurk ikbZ tkrh gSA Hkkjr

dh y?kq ijEijkvksa dh fo'o nf"V cgqnsooknh] tknwoknh rFkk vkn'kZfud gS] tcfd o`gr~

oSfnd ijEijk dh fofHkUu /kkjkvksa dk ckSf)d&uSfrd n`f"Vdks.k buls fHkUu izdkj dk gSA

us nksuksa ijEijkvksa esa vUrj crkrs gq, fy[kk gS tulk/kkj.k o fuj{kj

d`"kdksa ds Lrj ij gksus okyh lkaLd`frd izfØ;k,a y?kq&ijEijk dks fufeZr djrh gS vkSj

vfHktkr O;fDr;ksa ds Lrj ij gksus okyh lkaLd`frd izfØ;k,a ogr~ ijEijk dk fuekZ.k djrh

gSaA

mudk

jk"Vªh; Lo:i ik;k tkrk gSA Hkkjr ds lHkh oxksZa] tkfr;ksa ,oa {ks=ksa esa budk izpyu fdlh u

fdlh :i esa vo'; ik;k tkrk gS] tcfd y?kq ijEijkvksa dk izpyu LFkkuh; Lrj ij u

fdlh :i esa vo'; ik;k tkrk gS] tcfd y?kq ijEijkvksa dk izpyu LFkkuh; Lrj ij ,d

{ks= esa fo'ks"k esa gh gksrk gSA vr% gesa fofHkUu {ks=ksa esa fHkuu&fHkUu y?kq ijEijk,a ns[kus dks

feyrh gSaA

o`gr~ ijEijk,a vfr izkphu gSa vkSj mudk

mYys[k gesa /keZ xzUFkksa] iqjk.kksa] osnksa] mifu"knksa] jkek;k.k] egkHkkjr vkfn esa ns[kus dks feyrk

gSA os fyf[kr gksrh gSa vr% leku :i ls lkjs ns'k esa Lohdkj dh tkrh gSA budk gLrkUrj.k

Hkh fyf[kr ,oa ekSfyd :i esa gksrk gSA nwljh vksj y?kq ijEijk,a vfyf[kr gksrh gSa] /keZxzUFkksa

esa mudk mYys[k ugha ik;k tkrk vkSj ekSf[kd :i ls gh ,d ih<+h ls nwljh ih<+h esa

gLrkUrj.k gksrk gSA

o`gr~ ijEijk,a vfr izkphu ,oa ikSjkf.kd gksrh gSa]

mudh fo"k;&oLr esa 'kkL=h; rRo ik, tkrs gSa] tcfd y?kq ijEijk,a vf/kd izkphu ,oa

ikSjkf.kd u gksus ls 'kkL=h; ugha gksrh gSA

Page 104: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 104

ogr~ ijEijk,a O;ofLFkr gksrh gSaA /keZxzUFkksa esa muds

fu;eksa] deZ&dk.Mksa ,oa fu"k/kksa dk mYys[k gksrk gS] vr% mudk Lo:i fuf'pr ,oa Li"V

gksrk gSA y?kq ijEijk,a lqfo/kktud gksrh gSa] muls lEcfU/kr fu;e fuf'pr] Li"V ,oa

O;ofLFkr ugha gksrsA izR;sd O;fDr viuh lqfo/kkuqlkj muds ikyu esa FkksM+k&cgqr gsj&Qsj

dj ysrk gSA

o`gr~ ijEijkvksa dk fuekZ.k ,oa fodkl

vfHktkr oxZ ds fpUru'khy yksxksa }kjk fd;k tkrk gS] blfy;s gh ;s vf/kd O;ofLFkr ,oa

Li"V gksrh gSA y?kq ijEijk,a xkao ds vf'kf{kr yksxksa }kjk fufeZr ,oa fodflr gksrh gSa] vr%

muesa fpUru] Li"Vrk ,oa O;oLFkk dk vHkko ik;k tkrk gSA

ogr~ ijEijkvksa dk gLrkUrj.k fyf[kr :i esa gksrk

gS tcfd y?kq ijEijkvksa dk ekSf[kd :i esaA

us nksuksa esa Hksn crkrs gq, fy[kk gS] ^^o`gr~ ijEijkvksa dh

izd`fr jk"Vªh; gksrh gSa] os fyf[kr] fo"k;&oLrq esa 'kkL=h; ,oa lkaLd`frd] vf/kd O;ofLFkr

vkSj vf/kd fpUru'khy gksrh gSa] tcfd budh rqyuk esa y?kq ijEijk,a LFkkuh; {ks= okyh]

vfyf[kr] v'kkL=h;] de O;ofLFkr ,oa de fpUru'khy gksrh gSaA** vkius jktLFkku ds xk¡o

^^jk.kkorks dh lknM+h** esa fd;s x;s v/;;u ds vk/kkj ij ogr~ ijEijkvksa ,oa y?kq ijEijkvksa

ds vUrj dks bl izdkj ls lkj.khc) fd;k gS&

jk"Vªh; LFkkuh;

fyf[kr vfyf[kr

fo"k; oLrq esa 'kkL=h; ,oa lkaLd`frd v'kkL=h;

vf/kd O;ofLFkr de O;ofLFkr

vf/kd fpUru'khy de fpUru'khy

dk er gS fd ogr~ ijEijk,a] vfHktkr oxZ }kjk fufeZr gksrh gSa] dkj.k bUgsa

vf/kd ekU;rk izkIr gksrh gSA tcfd y?kq ijEijk,a yksd thou dh fo'ks"krk gksus ds dkj.k

lhfer {ks= esa izlkfjr gksrh gSaA nksuksa gh fo'oklksa ls lEcfU/kr gksus ij Hkh tgka o`gr~ ijEijk

dks ^fo'okl* dgk tkrk gS ogha y?kq&ijEijk,a] ^vU/k fo'okl* ds :i esa ekuh tkrh gSaA

dk er gS fd /keZxzUFkksa ds }kjk fufnZ"V O;ogkjksa ds vuq:i ijEijkvksa dks

ogr~ ijEijkvksa ds vUrxZr ekuk tkrk gS tcfd d`"kd lekt ds Lrj ij ikbZ tkus okyh

ijEijkvksa dks y?kq ijEijkvksa ds vUrxZr ekuk tkrk gSA

rFkk us ogr~ ,oa y?kq ijEijk nksuksa gh vo/kkj.kkvksa dk iz;ksx

Hkkjrh; xzkeksa ds v/;;u esa fd;k vkSj bu nksuksa dh ikjLifjd vUr%fØ;k dk Hkh mYys[k

fd;k gSA muds vuqlkj ;s nksuksa ijEijk,a vkUrfjd ,oa cká nks lEidksa }kjk vUr%fØ;k

djrs gSaA ij tulk/kkj.k ,oa fuj{kj d`"kdksa ds }kjk vUr%fØ;k gksrh gS vkSj

Page 105: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 105

ij vfHktkr rFkk fpUru'khy O;fDr;ksa ds }kjk bu nksuksa izdkj dh ijEijkvksa

dk lEidZ gksrk gSA

ds vUrxZr vkus okyh lkaLd`frd izfØ;k,a y?kq ijEijk dks fufeZr djrh gSa vkSj

ds vUrxZr vkus okyh o`gr~ ijEijk dksA ijEijkvksa ds bu nksuksa Lrjksa ij fujUrj vUr%fØ;k

gksrh jgrh gSA mi;qZDr fooj.k ls Li"V gS fd y?kq ijEijk dk lEcU/k izeq[kr% fuj{kj d`"kdksa

vkSj ogr~ ijEijk dk fpUru'khy O;fDr;ksa tks la[;k esa FkksM+s gksrs gSa] ds lkFk ik;k tkrk gSA

lkFk gh ;g Hkh Li"V gS fd y?kq vkSj ogr~ ijEijk,a ,d vksj Lo;a ds ns'kt mn~fodkl vkSj

nwljh vksj vU; lH;rkvksa ds lkFk ckgjh lEidZ ds }kjk fodflr vkSj ifjofrZr gksrh gSaA

blds vfrfjDr bu nksuksa gh ijEijkvksa esa ijLij vknku&iznku gksrk jgrk gSA ;s nksuksa

laLd`fr;ksa ds e/; fujUrj vUrj fØ;k;sa pyrh jgrh gSaA ;s lkaLd`frd dk;Z] y?kq vkSj ogr~

laLd`fr dk ,d vfHkUu vax cu tkrh gSa vkSj laLFkk dk :i /kkj.k dj ysrh gSaA y?kq

ijEijkvksa dk fuekZ.k xzkeh.k lekt dh yksd fo'ks"krkvksa ls gksrk gS tSls yksx xhr] yksd

dykdkj] xzkeh.k MkWDVj] dgkor] cq>koy] yksd dgkuh] yksd uR; vkfnA lkaLd`frd

O;oLFkk esa ifjorZu y?kq vkSj ogr~ ijEijkvksa dh ijLij vUrj fØ;kvksa ls gksrk gSA lkekU;r%

ifjorZu y?kq ijEijkvksa esa gksrk gS vkSj ftldh izofRr ogr~ ijEijkvksa dh vksj c<+us dh gksrh

gSA blls laiw.kZ lkaLd`frd izfreku esa ifjorZu gksrk gSA

bl v/;;u i)fr esa ;g ekudj pyk x;k gS fd lHkh lH;rkvksa dk fodkl vius vkjfEHkd

pj.kksa esa lkaLd`frd laxBuksa }kjk gksrk gS vkSj dkykUrj esa vkUrfjd izfØ;kvksa ds QyLo:i

buesa ifjorZu vkrk gS fdUrq tc ;g cká txr dh vU; lH;rkvksa vkSj laLd`fr ds lEidZ

esa vkrs gSa rks buesa dgha vf/kd ifjorZu gksrs gSaA ifjorZu ds bl Lo:i ls loZO;kih laLd`fr

ds izfreku dk fuekZ.k gksrk gSA bu ekU;rkvksa vkSj vuqekuksa ds lkFk us ;g

fn[kkus dk iz;kl fd;k gS fd Hkkjrh; laLd`fr esa vusd izdkj ds ifjorZu gksrs gSaA flaxj dk

;g fopkj gS fd Hkkjrh; laLd`fr esa vusd izdkj ds ifjorZu gksrs gSaA flaxj dk ;g fopkj gS

fd y?kq vkSj o`gr~ ijEijk;sa buesa ek= vUrj fØ;k,¡ gh ugha gksrh oju~ Hkkjr esa ;g ,d

nwljs ij vkfJr Hkh jgrh gSaA flaxj vUr esa bl fu"d"kZ ij igqaprs gSa fd vk/kqfudhdj.k ls

Hkkjrh; lekt ds vusd vkaxksa esa vkSj laLd`fr esa ifjorZu gks jgs gSa] fQj Hkh bUgksaus Hkkjrh;

laLd`fr dh ewy vkRek dks u"V ugha fd;k gSA blus Hkkjrh;ksa dks ,d u;k fodYi fn;k gS

vkSj thou&i)fr ds fy;s dqN u;ha pht+sa pquus dks izLrqr dh gSA Hkkjrh; <kapk bruk

yphyk vkSj le) gS fd vla[; Hkkjrh;ksa us vk/kqfud pht+ksa dks Lohdkj fd;k gS fdUrq

mudh Hkkjrh;rk esa dgha deh ugha vk ik;h gSA okLro esa mUgksaus vk/kqfud vkSj ijEijkRed

pht+ksa vkSj pquko ds e/; lkeatL; LFkkfir fd;k gSA

blh v/;;u&i)fr ds vk/kkj ij eSfde esfj;V us mRrj&Hkkjr ds ,d xkao fd'kux<+ dk

v/;;u fd;k gS vkSj ;g tkuus dk iz;kl fd;k fd bl xkao dk lEcU/k cká {ks= ls

fdruk gSA cká {ks= ds izHkko ds QyLo:i bl xkao ds lkaLd`frd izfreku esa fdl izdkj

ds ifjorZu gks jgs gSaA mUgksaus fd'kux<+ xkao esa y?kq&ijEijkvksa vkSj ogr~ ijEijkvksa ds rRoksa

dks ogka ds lekt esa lekfgr ns[kkA ogka nksuksa ds e/; fujUrj vUrjfØ;k;sa gksrh gSaA

bUgksaus vusd ,sls mnkgj.k izLrqr fd;s ftlls Kkr gksrk gS fd xzkeh.k lekt esa vFkok

fdlh fof'k"V xkao esa y?kq ijEijk;sa vkSj ogr~ ijEijk;sa fdl :i esa ik;h tkrh gSaA tSls os

Page 106: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 106

dgrs gSa fd fd'kux<+h ,d i`Fkd laiw.kZ ugha gS cfYd ;s vkUrfjd foHkktuksa }kjk caVk gqvk

gSA bruk gh izR;sd [k.M esa lEcU/kksa dk ,d iFkd tky ns[kus dks feyrk gS tks mls Hkkx

dk fuekZ.k djrk gSA

y?kq leqnk; vkSj tkfr esa ?kfu"V lEcU/k gSaA buesa ,drk Hkh gS vkSj fujUrjrk HkhA

tkfr&O;oLFkk ,d xkao ls vusd xkao esa QSyh gqbZ gS vkSj ;g Hkkjr ds ogr~ leqnk;] ftls

os lkewfgd :i ls feydj cukrs gSa] ;s y?kq leqnk;ksa dh izkphu vikFkZD;rk ds izek.kksa esa

'kk;n vk/kkj Hkwr ¼pje½ iznku djrh gSaA**

fd'kux<+h xkao esa y?kq vkSj ogr~ ijEijkvksa dk dkSu&lk Lo:i izkIr gksrk gSA bldk

v/;;u djus dk iz;kl fd;k x;kA esfj;V dk fopkj gS fd ^^fgUnw /keZ dh o`gr~ ijEijk

fd'kux<+h ds vf/kdka'k O;ogkjksa ds ,d va'k ds :i esa gh ek= fo|eku ugha gSa] vfirq

mRloksa }kjk mlus xzke thou esa ,drk dh fLFkfr izkIr dj yh gSA fd'kux<+h ds eq[;

R;kSgkjksa ds ukeksa rFkk forj.k dh bl lknh lwph ls ;g vuqeku yxk;k tk ldrk gS fd bl

y?kq&leqnk; ds mRloksa esa ,slh dksbZ ckr ugha gS ftls vo/kkj.kkRed nf"V ls lkaLd`frd

egku ijEijk ls ekU;rk izkIr ugha gSA rhljs] fd'kux<+h ds R;kSgkjksa rFkk mu R;kSgkjksa] ftUgsa

ogr~ ijEijk }kjk ekU;rk izkIr gS] ds e/; lEcU/k Lo;a o`gr~ ijEijk ds vUnj izR;sd fof'k"V

fnol ds fy;s izfrLi/kkZ vFkksZa dh tfVyrk ds dkj.k] vDlj f'kfFky] Hkzeiw.kZ vFkok rF;ghu

gks tkrs gSaA pkSFks muds laLd`rfu"B ukeksa rFkk vusd ogr~ ijEijkxr ;qfDr;ksa ds ihNs

fd'kux<+h ds R;kSgkj i;kZIr laLdkj;qDr gksrs gSa ftudk ogr~ ijEijk ds lkFk dksbZ Li"V

lEcU/k ugha gSA**

jkcVZ jsMQhYM us fy[kk gS fd ^^c`gr ,ao y?kq ijEijk,¡ fopkj rFkk deZ dh nks /kkjkvksa ds

:i esa ns[kh tk ldrh gS] tks fd ,d nwljs ls iFkd gS] fdUrq rc Hkh ,d nwljs ls feyrh

gqbZ rFkk ,d&nwljs es ls tks cgrh gqbZ fudyrh gSA buds lEac/kksa dk fp= yxHkx mu rUrq

ekufp=ksa (Histromps) tSlkk gksxk tks ge dHkh&dHkh ns[krs gS] vFkkZr os js[kk ekufp=

(Diafraphs) tks /kekZs rFkk lH;rkvksa dk dky&Øe esa mRFkku vkSj ifjorZu O;Dr djrs

gSA**

ogr~ ijEijk lkekU; yksxks rd dSls igqa¡prh Fkh bl lEac/k esa oh jk?kou (V. Raghavan)

us fy[kk gS fd ^^fgUnw jktk&egkjktk vius }kjk cuk;s x;s efUnjksa esa fgUnw egkdkO;ksa dks

xkus ds fy, cMh&cMh fuf/k;¡k LFkkfir djrs FksA** nf{k.k Hkkjr ds ckjs esa mUgksusa fy[kk gS

fd ^^ogak fgUnw jktk gh gksrk Fkk] cfYd pyrs&fQjrs xk;d lk/kq yksx HkfDr xhrksa }kjk

budk izlkj djrs FksA bl izdkj nk'kZfudksa] /kkfeZd fopkjdksa] lk/kq&lUrksa ,ao dFkkokpdksa ds

}kjk cgr ijEijk dks xk¡oksa ds lkekU; y?kq ijEijk ls lEcfU/kr yksxksa rd igq¡pk; tkrk

FkkA**

tgk¡ ogr ijEijkvksa dh mi&dYiukvksa dks fo'okl ekuk tkrk gS] ogk¡ y?kq ijEijkvksa dh

mi dYiukvksa dks vU/kfo'okl ekuk tkrk gSA ;FkkFkZ esa O;fDr dh lkekftd fLFkfr bl ij

fuHkZj djrh gS fd og bu nks y?kq ijEijkvksa esa ls fdls vius thou esa Lohdkjus dk fu'p;

djrk gSA bl izdkj vkids vuqlkj c`gr ,oa y?kq ijEijk,¡ ,d&nwljs dh iwjd gS rFkk buesa

vUr%fØ;k gksrh jgrh gSA

Page 107: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 107

jsMQhYM us ,d mnkgj.k nsdj Li"V djus dk iz;kl fd;k gS fd fdl izdkj cgr ijEijk

dk fodkl gksrk gS ,oa fQj fdl izdkj ml ijEijk ds lk¡Ld`frd rRo y?kq ijEijk ds :i

esa xk¡oksa rd esa ik;s tkrs gSA jsMQhYM blds fy, Hkkjr ds ,d izfl) /kkfeZd xzUFk ^jkek;.k*

dks ysrs gSA1 vkids vuqlkj okfYedh uked ,d dfo us HkkSfrd dgkfu;ksa ;k nUrdFkkvksa ds

vk/kkj ij bl egkdkO; dh jpuk dh Fkh vkSj mlls ;g dFkk Hkkjr dh mPp ijEijk dk

vax cu xbZA uoh 'krkCnh ls ysdj lksygoha 'krkCnh rd bldk vuqokn Hkkjr dh vusd

tu&Hkk"kkvksa esa gqvk vkSj mu vuwfnr :iksa esa bldk lk¡Ld`frd lajpuk ds O;kolkf;d

xk;dks us xk;u vkSj izpkj fd;kA lksyoha 'krkCnh esa rqylhnkl uked lUr us bldks fgUnh

Hkk"kk esa fy[kk] tks fd vusd xzke&ioksZ ,oa R;kSgkjks ds volj ij i<+h ykus yxhA mPp

lk¡Ld`frd ijEijk ds bl O;k[;kdkj us ,d izdkj ds ewy&lzksr&xzUFk dh jpuk dhA ,slk

dgk tkrk gS fd Hkkjrh; xzkeksa esa ;g xzUFk mlls Hkh vf/kd izpfyr gS] ftruh dh baXyS.M

ds xzkeksa esa ckbZfcy] fdUrq le; chrus ds lkFk xzkeokfl;ksa ds fy, rqylhnkl dh fgUnh

dfBu gks xbZA mUgksusa vius LFkkuh; izpfyr 'kCn blesa feyk fn;sA vc Hkkjrh; xzke esa bl

ewy xzUFk dks le>usa ds fy, O;k[;kdkj dh vko';drk gksrh gSA ;g O;k[;k ^jkeyhyk* ds

R;kSgkkj ds volj ij dh tkrh gSA

Hkkjr esa y?kq ,oa ogr~ ijEijkvksa esa fujUrj vkSj cgqeq[kh vUr%fØ;k gksrh jgrh gSA ;gh ogr~

ijEijk ls lEcfU/kr fpUru'khy vkSj lH; efLr"dksa ds fopkj vkSj mins'k y?kq ijEijk ls

lEcfU/kr d`"kd&lektksa ds R;kSgkjks] vuq"Bkuksa ,oa vkn'kksZ esa Li"Vr% fn[kkbZ iM+rs gSA bldk

;g vk'k; ugh gS fd y?kq ijEijk gh o`gr~ ijEijk ls xzg.k djrh gSA okLro esa ogr~

ijEijk Hkh y?kq ijEijk ls vusd rRo xzg.k djrh gS vkSj mUgs vius esa ,dhdr dj ysrh gSA

y?kq ,oa ogr~ ijEijk esa vknku&iznku dh bl izofRr dks tkuus ds fy, gesa laLd`fr ds

izokg dh fn'kk esa tkuuk gksxkA ;g fn'kk ogr~ ijEijk ls y?kq ijEijk dh vksj ,oa y?kq ls

ogr~ ls ijEijk dh vksj gSA bruk vo'; gS fd orZeku le; esa y?kq ijEijk rqyukRed

nf"V ls ogr~ ijEijk ls lEcfU/kr vfHktkr yksxksa ls vusd HkkSfrd lq[k&lqfo/kkvksa dh

oLrqvksa dks xzg.k fd;k gS] mu ij vfHktkr laLd`fr dk izHkko Li"Vr% fn[kkbZ iM+rk gSA

/kkfeZd {ks= esa Hkh tu lk/kkj.k esa izpfyr dqN vo/kkj.kk,¡] tSls&iki&iq.;] LoxZ&ujd]

vkRek rFkk czã] iqutZUe vkfn o`gr~ ijEijk ds gh rRo gS] ftUgs y?kq ijEijk us vius esa

vkRelkr~ dj fy;k gSA jkek;.k vkSj egkHkkjr ls lEcfU/kr vusd dFkkudksa dks ysdj xzkeh.k

{ks=ksa esa iznf'kZr fd;s tkus okys ukVd ogr~ ijEijk vkSj lk¡Ld`frd izokg dks dh O;Dr djrs

gSA jklyhyk] jkeyhyk rFkk vusd vU; /kkfeZd ukVd xzkeh.k {ks=ksa esa tu&lk/kkj.k

tu&lk/kkj.k esa dkQh yksdfiz; gSA

laLd`fr dk ;g izokg dsoy o`gr~ ls y?kq ijEijk dh vksj gh ugh gqvk gS] cfYd y?kq ls

ogr~ ijEijk dh vksj Hkh bldk fodkl gqvk gSA d`"kd lektksa ls izkIr rF; ;g izekf.kr

djrs gS fd ogr~ ijEijk Hkh y?kq ijEijk ls dqN rRoksa dks fujUrj xzg.k dj jgh gS] ;|fi

y?kq ijEijk dh rqyuk esa de ek=k esaA vfHktkr yksxksa dh iks'kkd] os'kHkw"kk] muds [ksy&dwn]

fp=iV] xk;u] uR;] fo'okl] vU/kfo'okl rFkk thou ls lEcfU/kr y?kq ijEijk ls dkQh

dqN xzg.k fd;k gSA xzkeh.k <a+x dk igukok] yksd&xhr rFkk yksd&uR; vfHktkr yksxksa esa

dkQh yksdfiz; gksrs tk jgs gSA

Page 108: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 108

;|fi ogr~ ijEijk ls lEcfU/kr vfHktkr yksx y?kq ijEijk ls lEcfU/kr tu&lk/kkj.k yksxksa

dh rqyUkk esa vf/kd rkfdZd ,oa KkulEiUu gS] ijUrq fQj Hkh mu ij y?kq ijEijk esa izpfyr

fo'oklksa vkSj vU/kfo'oklksa dk Li"V fn[kkbZ iMrk gSA yksx uohu <+ax ds cus caxyksa ,oa

fo'kky dksfB;ksa dks ^utj yxkus* ls cpkus ds fy, mlds Åijh Hkkx ij dkyh feV~Vh ds

crZu ;k dksbZ ,slk gh psgjk yVdk nsrs gSA vfHktkr yksx Hkh 'kdqu&vi'kdqu es a fo'okl

djrs gSA bu mnkgj.kksa ls Li"V gksrk gS fd lk¡Ld`frd izokg dh fn'kk ogr~ ijEijk ls y?kq

ijEijk dh vksj gh ugh oju~ y?kq ijEijk ls o`gr~ ijEijk dh vksj Hkh gSA ;g vo'; Lohdkj

djuk iMsxk fd y?kq ijEijk ogr~ ijEijk ls ftruk xzg.k dj jgh gS mruk ogr~ ijEijk

y?kq ijEijk ls ughA

MkW0 ';kekpj.k nqcs ,oa dqN vU; lekt'kkfL=;ksa us y?kq ,oa o`gr~ ijEijkvksa ds :i esa

ijEijkvksa ds f}&Hkkxhdj.k dh vkykspuk dh gSA MkW0 nwcs dk ekuuk gS fd y?kq ,oa o`gr~

ijEijkvksa dh vo/kkj.kk ds vk/kkj ij lk¡Ld`frd ifjorZuksa dk fo'ys"k.k lUrks"kizn ugha gS]

D;ksafd Hkkjr esa ijEijkvksa dk laxBu ^f}/kqzoh; ¼Bipolar½ O;oLFkk ds :i es u gksdj

^cgq/kqzoh;* ¼Multi-polar½ O;oLFkk ds :i esa gqvk gSA

MkW0 nwcs dk dguk gS fd ^^tgk¡ rd y?kq ,oa o`gr~ ijEijkvksa dk loky gS] budh

dksbZ fuf'pr ifjHkk"kk ugh nh tk ldrhA tgk¡ ,d ls vf/kd ogr~ ;k vusd o`gr~ ijEijk;sa

gS] muesa ls izR;sd ds vius izekf.kr xzUFk ,oa uSfrd vkpkj&lafgrk,¡ gS] tks ifjfLFkfr dh

vksj vf/kd mYya?kuiw.kZ cuk nsrh gSA bruk vkSj dgk tk ldrk gS fd ogr~ ,oa y?kq

ijEijkvksa dk lanHkZ <+k¡pk {ks=h;] if'peh ,oa mHkjrh gqbZ jk"Vªh; ijEijkvksa] ftuesa ls izR;sd

vius rjhds ls 'kfDr'kkyh gS] dh Hkwfedk ,oa egRo ds euu ds fy, leqfpr {ks= iznku ugh

djrk**A

MkW0 nqcs us mi;qZDr lanHkZ <+k¡ps ds fodYi ds :i esa ijEijkvksa dk oxhZdj.k N% :iksa esa

fd;k gS&1½ 'kkL=h; ijEijk] 2½ mHkjrh gqbZ ijEijk] 3½ {ks=h; ijEijk] 4½ if'peh ijEijk] 5½

lkekftd lewgksa dh LFkkuh; ijEijk,¡ ,oa 6½ mi&lk¡Ld`frd ijEijk,¡A

MkW0 nqcs dk oxhZdj.k Hkkjrh; lk¡Ld`frd okLrfodrkvksa dk vf/kd izfrfuf/kRo djrk gS vkSj

fo'ys"k.k ds fy, ;g mRre lanHkZ izLrqr djrk gSA muds vuqlkj buesa ls izR;sd izdkj dh

ijEijk dk v/;;u xzkeh.k ,oa uxjh; lanHkksZ esa fd;k tkuk pkfg,A

1- y?kq ,oa o`gr~ ijEijk dh vo/kkj.kk dk iz;ksx loZizFke fdl fo}ku us fd;k\

v½ eSfde esfj;V c½ jkWcVZ jsMQhYM l½ ch0vkj0 pkSgku n½

izk0 ;ksxsUnz flag

2- jkWcVZ jsMQhYM us ijEijk dh vo/kkj.kk dk iz;ksx fd;k gSA

v½ lkekftd lajpuk ds fo'ys"k.k ds fy;s c½ lkekftd O;oLFkk ds fo'ys"k.k ds

fy, l½ lkekftd ifjorZu dh izfØ;k ds fo'ys"k.k ds fy, n½ mijksDr esa ls dksbZ ugh

Page 109: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 109

3- vfHktkr ;k fpUru'khy yksxksa dh ijEijk,¡ gS&

v½ ogr~ ijEijk c½ y?kq ijEijk l½ nksuksa n½ nksuksa esa

ls dksbZ ugh

4- yksd ;k fuj{kj d`"kdksa dh ijEijk,¡ gS&

v½ y?kq ijEijk c½ ogr~ ijEijk l½ xzkeh.k ijEijk n½ uxjh;

ijEijk

5- ^;fn dksbZ ijEijk izkphu /keZ xzUFkksa esa crk, x, O;ogkjksa ds vuq:i gksrh gS rFkk

mldk izlkj lEiw.kZ lekt esa gksrk gS rks mls o`gr~ ijEijk dgsaxs** ;g dFku

fdldk gS\

v½ jkWcVZ jsMQhYM c½ MkW0 ,0lh0 nqcs l½ MkW0 ;ksxsUnz flag n½ eSfde

esfj;V

6- os ijEijk,¡ ftudk mYys[k gesa /keZxzUFkksa esa feyrk gS dgykrh gS&

v½ y?kq ijEijk c½ ogr~ ijEijk l½ nksuksa n½ nksuksa esa ls dksbZ

ugh

7- LFkkuh;] vfyf[kr ijEijk gS&

v½ izkphu ijEijk c½ ogr~ ijEijk l½ y?kq ijEijk n½ mijksDr esa ls

dksbZ ugh

8- jk"Vªh;] fyf[kr ijEijk gS&

v½ ogr~ ijEijk c½ y?kq ijEijk l½ uxjh; ijEijk n½ mijksDr esa

ls dksbZ ugh

9- ekWMZukbZts'ku vkWQ ,u bf.M;k VªsfM'ku fdldh iqLrd gS&

v½ ogr~ ijEijk c½ y?kq ijEijk l½ uxjh; ijEijk n½ mijksDr esa

ls dksbZ ugh

10- ^foyst bf.M;k* fdldh iqLrd gS&

v½ jkWcVZ jsMQhYM c½ ,0lh0nqcs l½ eSfde esfj;V n½ ch0vkj0

pkSgku

11- ogr~ ijEijk dks tkuk tkrk gS&

v½ yksd ijEijk ls c½ vfHktkr ijEijk ls l½ xzkeh.k ijEijk ls n½ mijksDr

lHkh

12- y?kq ijEijk dks tkuk tkrk gS&

v½ yksd ijEijk ls c½ vfHktkr ijEijk ls l½ uxjh; ijEijk ls n½ mijksDr

lHkh

13- ekSf[kd :i ls ih<+h nj ih<+h gLrkUrfjr gksrh gS&

v½ ogr~ ijEijk c½ vfHktkr ijEijk l½ y?kq ijEijk n½ if'peh

ijEijk

14- ^VªsfM'ku ,.M eksMZfuVh bu bf.M;k* fdldh d`fr gS&

v½ eksfjl fxUlcxZ c½ jkWcVZ jsMQhYM l½ ,e0,u0 Jhfuokl n½ ;ksxsUnz

flag

Page 110: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 110

15- eSfde esfj;V ds v/;;u dk {ks= dkSu lk xkao Fkk&

v½ fd'kux<+h c½ 'kehj ijs l½ Jhiqje n½ mijksDr esa ls

dksbZ ugh

16- y?kq ijEijk dh midYiuk ekuk tkrk gS&

v½ fo'okl c½ vU/kfo'okl l½ mifu"kn n½ mijksDr lHkh

17- ogr~ ijEijk dh midYiuk ekuk tkrk gS&

v½ vU/kfo'okl c½ fo'okl l½ mijksDr nksuksa n½ mijksDr esa ls

dksbZ ugh

fdlh Hkh xkao esa y?kq ijEijk vkSj o`gr~ ijEijk nksuksa ds rF; ns[ks tk ldrs gSA

fdUrq ;g vko';d ugh gS fd ijEijk dk vHkko xk¡o ds lHkh vaxksa ij leku :i ls

iM+rk gSA esfj;V dk v/;;u bl rF; dks mn~?kkfVr djrk gS fd pkgs lkekftd

lajpuk gks] vFkok tkfr] /keZ] laLdkj vkfn dh] ml ij y?kq ijEijk vkSj o`gr~

ijEijk dk U;wukf/kd izHkko fdlh u fdlh :i esa ns[kk tk ldrk gSA fdUrq ,sls Hkh

rht&R;kSgkj gksrs gS tks LFkkuh; gksrs gS vkSj os ogr~ ijEijk ls izHkkfor ugh gq,

gksrs gSA mnkg.k ds fy;s fd'kux<+h ds 19 xzke&R;kSgkjksa esa ls 15 R;kSgkj ,d ;k

,d ls vf/kd /kkfeZd xzUFkksa }kjk ekU;rk izkIr gSA bldk vFkZ ;g gqvk fd 4 ,sls

R;kSgkj gSa tks fo'kq) y?kq ijEijk dh nsu gSa vkSj mlij ogr~ ijEijk dk dksbZ izHkko

ugha iM+k gSA vUr esa fu"d"kZ :i esa esfj;V th fy[krs gSa fd ^^fd'kux<+h ds /keZ esa

ogr~ rFkk y?kq ijEijkvksa ds orZeku la;ksx ds ihNs tks Hkh izfØ;k jgh gksa] xkao ds

yksx vc nksuksa ijEijkvksa dks izkphu rFkk ns'kh ijEijk ds :i esa ekurs gSaA** mnkgj.k

ds fy;s fd'kux<+h dh pkj eq[; tkfr;ksa esa ls rhu 15 nsoh&nsorkvksa dh iwtk djrs

gSaA buesa 7&8 nsoh&nsorkvksa dh o`gr&ijEijk ds :i esa ekuk tkrk gSA bl rjg

R;kSgkjksa ds leku ogr&ijEijkxr rRo fd'kux<+h ds bl y?kq leqnk; ds nsorkvksa

esa egRoiw.kZ Hkwfedk vfHkuhr djrs gSaA

ijEijk& ijEijk] ifjikfV;ksa dk ,d iaqt gS tks dqN O;ogkj lEcU/kj ekun.Mksa vkSj

ewY;ksa tks bl vk/kkj ij viuk;s tkus ;k lEiUu fd;s tkus ij cy nsrh gS fd

budk okLrfod ;k dkYifud Hkwr ds lkFk rkjrE; gSA cgq/kk bu ijEijkvksa ds lkFk

O;kid :i ls Lohd`r deZdk.M ;k izrhdkRed O;ogkj ds vU; Lo:i tqM+s gksrs gSA

ijEijk esa gLrkUrj.k ;k lapj.k dh izfØ;k fufgr gksrh gSA ftlds }kjk ,d lekt

viuh l¡Ld`fr dks v{kq.; cuk;s j[krk gSA

1½ v 2½ l 3½v 4½av 5½n 6½c 7½l 8½v 9½c 10½l

11½ c 12½

v

13½ l 14½ n 15½ v 16½ c 17½ c

Page 111: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 111

MkW0 oh0,u0 flag] tuest; flag ¼2013½ ^xzkeh.k lekt'kkL=* foosd izdk'ku] ist

ua0&47

MkW0 ,e0,y0 xqIrk] MkW0 Mh0Mh0 'kekZ] Hkkjrh; xzkeh.k lekt'kkL= lkfgR; Hkou

ifCyds'ku] ist ua0 138&141

MkW0 ,e0,e0 yokfu;k] 'k'kh ds tSu] xzkeh.k lekt'kkL=] fjlpZ ifCyds'kUl] ist

ua0 97&102

MkW0 ohjsUnz flag ¼1988½ xzkeh.k lekt'kkL=] foosd izdk'ku] ist ua0 107&110

,0vkj0 nslkbZ & Hkkjr esa xzkeh.k lekt'kkL=

ctjkt pkSgku 1989 & xzkeh.k Hkkjr

1- y?kq rFkk ogr~ ijEijk dh vo/kkj.kk dks Li"V dhft,A xzkeh.k laLd`fr dks

le>us esa os dgk¡ rd lgk;d gS\

2- ogr~ vkSj y?kq ijEijkvksa dks Li"V dhft, ,oa nksuksa esa vUrj crkb;s\

y?kq ,o o`gr~ ijEijkvksa ds e/; vUr%fØ;k dk mYys[k dhft,\

Page 112: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 112

Parochialisation & Universalization

7-1 mn~ns';

7-2 izLrkouk

7-3 LFkkuh;dj.k

vo/kkj.kk

LFkkuh;dj.k dk vFkZ

LFkkuh;dj.k dh fo'ks"krk,¡

LFkkuh;dj.k ds mnkgj.k

LFkkuh;dj.k ds dkj.k

leh{kk

7-4 lkoZHkkSfedj.k vo/kkj.kk

lkoZHkkSfedj.k dk vFkZ

lkoZHkkSfedj.k dh fo'ks"krk,¡

lkoZHkkSfedj.k ds mnkgj.k

lkoZHkkSfedj.k ds dkj.k

lkoZHkkSfedj.k ,oa LFkkuh;dj.k esa vUrj

7-5 vH;kl iz'u

7-6 lkjka'k

7-7 'kCnkoyh

7-8 vH;kl iz'uksa ds mRrj

7-9 lanHkZ xzUFk lwph

7-10 lgk;d mi;ksxh ikB~; lkexzh

7-11 fucU/kkRed iz'u

bl vo/kkj.kk ds v/;;u ds mijkUr vki &

le> ik,axs fd LFkkuh;dj.k ,oa lkoZHkkSfedj.k D;k gSA

LFkkuh;dj.k ,oa lkoZHkkSfedj.k dh izfØ;k dh foospuk dj Hkkjrh; xzkeh.k O;oLFkk

dks le>k tk ldrk gSA

LFkkuh;dj.k ,oa lkoZHkkSfedj.k ,d nwljs ls vUr% lEcfU/kr gksrs gq, Hkh iFkd&i`Fkd

gSA

Page 113: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 113

y?kq ,oa o`gr~ ijEijkvksa ds vk/kkj ij jkWcVZ jsMQhYM us esfDl;u leqnk; dk v/;;u izLrqr

fd;k bl v/;;u dk mn~ns'; ;g tkuuk Fkk fd veqd laLd`fr esa fdl izdkj ds ifjorZu

?kfVr gks jgs gSa v/;;u dh bl i)fr ls eSfde esfj;V vkSj feYVu flaxj dkQh izHkkfor

gq, vkSj mUgksaus bl v/;;u i)fr dks fd'kux<+ uked xkao esa iz;ksx fd;k gSA bl v/;;u

i)fr dk eq[; mn~ns'; lH;rk vkSj ijEijkRed lkekftd laxBu dk v/;;u djuk FkkA

us Hkkjr esa lkekftd ifjorZu dh izfØ;k ds fo'ys"k.k ds fy, ijEijk dh

vo/kkj.kk dk iz;ksx fd;k gSA tks lekt lH;rk dh nf"V ls dkQh fodflr jgs gS] vkSj

ftudk ,d yEck bfrgkl gS] muds lEcU/k esa us lkaLd`frd vkSj lkekftd

laxBukRed Lrjksa ds Øeksa dks izLrkfor fd;k gS] ftuds vk/kkj ij ifjorZu dh izfØ;k dk

fo'ys"k.k fd;k tkuk pkfg,A vkius crk;k gS fd izR;sd lH;rk ijEijkvksa ls fufeZr gksrh gS]

,d vkSj vfHktkr yksxksa dh ;k FkksMs ls fpUru'khy yksxksa dh ijEijk,a vkrh gS vkSj nwljh

vksj yksd ;k fuj{kj d`"kdksa dh ijEijk,aA igys okyh dks vkius ogr~ ¼nh?kZ½ ijEijk ¼Great

Tradition½ vkSj ckn okyh dks y?kq ijEijk ¼LittleTradition½ ds uke ls iqdkjk gSA

izR;sd ijEijk dk viuk Lo;a dk lkekftd laxBu gksrk gS] vFkkZr laLFkkxr Hkwfedk,a]

izfLFkfr;k¡ rFkk dk;ZdrkZ gksrs gSA nksuks ijEijk,a ,d lkFk ,d ,slh fo'o nf"V ¼World-

View½ ds izrhd ds :i esa le>h tkrh gSa] tks ,d lEH;rk dh ,drk dk izfrfu/kRo djrh

gSA jsMQhYM ds mijksDr dFku ls Li"V gS fd y?kq ijEijkvksa dk izfrfuf/kRo tu&lk/kkj.k

;k fuj{kj d"kd vkSj o`gr~ ijEijkvksa dk vfHktkr ;k fpUru'khy yksx djrs gSA nkuks gh

ijEijk,a feydj ,d ,slh fo'o&nf"V dk izfriknu djrh gS ftlds ek/;e ls lH;rk dh

,drk izdV gksrh gSA

jkWcVZ jsMQhYM us Hkkjr esa lkekftd ifjorZu dh izfØ;k ds fo'ys"k.k ds fy, ijEijk

dh vo/kkj.kk dk iz;ksx fd;k vkSj cryk;k fd izR;sd lH;rk ijEijkvksa ls fufeZr

gksrh gSA ,d vksj vfHktkr yksxksa dh ;k FkksMs&ls fpUru'khy yksxksa dh ijEijk,a

vkrh gS] ftUgs ge ogr~ ijEijk ¼Great Tradition½ dgrs gS ,oa nwljh vksj yksd

;k fuj{kj d`"kdksa dh ijEijk,¡ vkrh gS] ftUgs ge y?kq ijEijk ¼LittleTradition½

dgrs gSaA LFkkuh;dj.k dh vo/kkj.kk dks le>us ds fy, ge ;g tku ys fd bu

nksuksa ijEijkvksa ds e/; ,d izdkj dk lg&lEcU/k ik;k tkrk gSA ;s nksuksa ijEijk,¡

,d nwljs esa ifjofrZr gksrh jgrh gSA eSfde eSfj;V us y?kq rFkk ogr~ ijEijkvksa ds

e/; Li"V gksus okyh vUr% fØ;k dks Li"V djus ds fy, bu nks vo/kkj.kkvksa dks

iz;ksx fd;k&

1- LFkkuh;dj.k ;k xzkE;hdj.k ¼Parochialisation½ ,oa

2- lkoZHkkSfedj.k ¼Universalisation½ A

bu vo/kkj.kkvksa dk iz;ksx eSfde esfj;V us y?kq ijEijk ,oa ogr~ ijEijk esa

vknku iznku dh izfØ;k dh O;k[;k djus ds fy, fd;kA LFkkuh;dj.k ds

Page 114: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 114

lEcU/k eas eSfde esfj;V us ;g fy[kk gS fd lkfgfR;d Lo:iksa vkfn dks LFkkuh;

cukus dh ;g ,d izfØ;k gSA

lkekU;rk vkaXy Hkk"kk ds 'kCn ¼Parochial½ dk vk'k; ladh.kZrk ;k nsgkrhdj.k ls yxk;k

tkrk gSA bl izdkj 'kkfCnd :i us dksbZ Hkh og izfØ;k] tks lewg dh Hkkouk dks ladh.kZ

(Rigid) cukrh gS vFkkZr~ O;fDr dks fiNM+siu dh vksj ys tkrh gS vFkok lewg esa xzkeksa dh

LFkkuh; fo'ks"krkvksa dks mRiUu djrh gS] mls ge LFkkuh;dj.k dh izfØ;k dgrs gSaA oSls rks

LFkkuh;dj.k dh izfØ;k dk loZizFke mYys[k eksfjl vksiyu us fd;k Fkk] ysfdu ckn esa

eSfde esfj;V us ftl :i esa bldh foospuk dh mlesa ladh.kZrk dks vf/kd egRo u nsdj

LFkkuh; /kkfeZd fo'oklksa dks vf/kd egRo fn;k x;k gSA

eSfde esfj;V dk ekuuk gS fd vusd laLd`fr;ka tc dkQh le; ls pyh vk jgh gksrh gS

vkSj os dkQh iqjkuh gks tkrh gSa rks mudk o`gr~ ijEijkvksa esa ifjorZu gksus yxrk gS rc

lk/kkj.kr;k ,slh ijEijkvksa dks LFkkuh; fo'oklksa vkSj vko';drkvksa ds vuqlkj ifjofrZr

fd;k tkus yxrk gS vFkkZr~ 'kSu% 'kuS% o`gr~ ijEijk ds vusd rRo y?kq ijEijk ds :i esa

fodflr gks tkrs gSaA QyLo:i fdlh Hkh LFkkuh; ijEijk ds ewy Lo:i] mldh vi;ksfxrk

rFkk /keZ&xzUFkksa ls mlds lEcU/kksa dks le>uk cgqr dfBu gks tkrk gSA Lo;a ,d gh xkao ds

O;fDr Hkh ,slh ijEijk ds ckjs esa u rks vf/kd tkudkjh ns ikrs gSa vkSj u gh os ml

tkudkjh ds izfr ,der gh gksrs gSaA bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd ogr~ ijEijk ls

lEcfU/kr fofHkUu fo'okl fofHkUu LFkkuksa ,oa {ks=ksa dh iFkd lkaLd`frd fo'ks"krk,a cudj

fHkUu&fHkUu :i xzg.k dj ysrh gSaA blh vk/kkj ij eSfde esfj;V dgrs gSa fd tc ogr~

ijEijk esa xkao dh LFkkuh; fo'ks"krkvksa dk lekos'k gksus yxrk gS rc bl izfØ;k dks ge

LFkkuh;dj.k ;k xzkE;hdj.k (Parochialisation) dh izfØ;k dgrs gSaA tc LFkkuh; fo'okl

,d ogr~ ;k nh?kz ijEijk ds izlkj esa ck/kk Mkydj mlds {ks= esa lhfer dj nsrs gSa] rks mls

ge LFkkuh;dj.k ;k xzkE;hdj.k dh izfØ;k ds uke ls tkuk tkrk gSA

eSfde esfj;V us LFkkuh;dj.k dh vo/kkj.kk dks ifjHkkf"kr djrs gq, fy[kk gS fd ogr~

ijEijk ds rRoksa dk uhps dh vksj c<+uk rFkk mudk y?kq ijEijk ds rRoksa ls fey tkuk gh

LFkkuh;dj.k dh izfØ;k dgykrh gSA esfj;V dh bl ifjHkk"kk ls Li"V gS fd ;fn ogr~

ijEijk y?kq ijEijk ds fodkl dks jksduk pkgs rks vusd NksVh vkSj iw.kZr% dkYifud ijEijk,a

bu ogr~ ijEijkvksa ds fodkl esa ck/kk Mkydj muds izHkko dks de dj nsrh gSaA blds

QyLo:i ogr~ ijEijkvksa ds vUrxZr vusd NksVh&NksVh LFkkuh; ijEijkvksa dk fodkl gks

tkrk gSA oLrqr% ;g laLd`fr dk vi&fodkl (Downward Devolution) vFkok

gklksUeq[k ifjorZu gS] ftls ge LFkkuh;dj.k ;k xzkE;hdj.k dh izfØ;k dgrs gSaA okLro esa

esfj;V xzkE;hdj.k dk iz;ksx O;kid vFkZ esa djrs gSa tcfd jsMQhYM vkSj flaxj us bldk

iz;ksx ladhZ.k vFkksZa esa fd;k gSA viuh ckr Li"V djrs gq, esfj;V fy[krs gSa] ^jsMQhYM rFkk

flaxj vius ys[k esa loZ ^ns'khdj.k* ds in dk ek= lkaLd`frd psruk ds loZ os'kh;dj.k dh

o.kZu i)fr esa djrs gSaA bl fo"k; ds ckn esa bl in dk iz;ksx] dsoy lkaLd`frd psruk ds

fy;s ugha vfirq lkaLd`frd fo"k; oLrqvksa dks vkxs c<+kus rFkk Åapk mBkus gsrq O;kid vFkZ esa

iz;ksx djrk gwaA

Page 115: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 115

LFkkuh;dj.k dh vo/kkj.kk dks bldh fo'ks"krkvksa ds vk/kkj ij vkSj Li"V :i ls

le>k tk ldrk gSA

1- LFkkuh;dj.k dh izfØ;k }kjk ogr~ ijEijk ds rRo fdlh LFkku dh y?kq ijEijk esa

tqM+us yxrs gSaA

2- LFkkuh;dj.k dh izfØ;k y?kq leqnk;ksa dh jpukRed 'kfDr dks izdV djrh gSA

3- LFkkuh;dj.k dh izfØ;k o`gr~ ijEijkvksa dks muds ewy:i ls nwj ys tkrh gS

vFkkZr~ ftl :i esa mudk mYys[k /keZxzUFkksa esa gS] mls og ifjofrZr djds u;k :i

iznku djrh gS tks LFkkuh; gksrk gSA

4- LFkkuh;dj.k dh izfØ;k esa ogr~ ijEijk,a viuk O;ofLFkr :i [kksdj de

O;ofLFkr ,oa de fopkjiw.kZ gks tkrh gSA

5- LFkkuh;dj.k dh izfØ;k ds }kjk ogr~ ijEijkvksa esa gksus okys ifjorZu dks cqf)

,oa rdZ ds }kjk Li"V ugha fd;k tk ldrkA

6- LFkkuh;dj.k dh izfØ;k esa o`gr~ ijEijk dk lkfgfR;d Lo:i lekIr gks tkrk gSA

7- LFkkuh;dj.k dh izfØ;k esa o`gr~ ijEijk,a ladqfpr gksus yxrh gSa] mudk jk"Vªh;

,oa lkewfgr Lo:i LFkkuh; :i xzg.k djus yxrk gSA os ,d NksVs lewg ds fopkjksa]

fo'oklksa] Hkkoukvksa ,oa O;ogkjksa dks izdV djkrh gSaA

bl izfØ;k dks le>kus ds fy;s eSfde eSfj;V }kjk fn;s x;s nks mnkgj.kksa dk lgkjk

fy;k x;k gS

fd'kux<+h xkao ds yksx xkso/kZu ioZ ds lEcU/k esa nks dFkk,a

¼dgkfu;k¡½ tkurs gSaA nksuksa gh dgkfu;ka nloha 'krkCnh ds laLd`r xzUFk Hkkxor iqjk.k

ls yh x;h gSaA bl laLd`r iqLrd dk lkj mUuhloha 'krkCnh dh fgUnh esa fy[kh x;h

iqLrd ^izse lkxj* ¼yYywyky] 1897 % 1&2½ esa feyrk gSA blesa Jhd`".k ds

thoupfj= vkSj lkgfld dk;ksZa dk mYys[k fd;k x;k gSA bl o`gr~ ijEijk ls

lEcfU/kr xzUFk dh dgkuh xkso/kZu iwtk ds egRo dks izdV djrh gSA okLro esa

fd'kux<+h ls pkyhl ehy nwj xkso/kZu ioZr fLFkr gSA dgkuh ds vuqlkj Jhd`".k czt

ds Xokyksa dks bUnz dh iwtk djus] tks dkQh nwj gS] ds ctk; utnhd xkso/kZu ioZr

dh iwtk djus dks dgrs gSaA Xokys d`".k dh ckr dks ekudj ,slk gh djrs gSaA bl

ij bUnz Øksf/kr gksdj Xokyksa vkSj muds i'kq&/ku ¼xk;ksa] vkfn½ dks u"V djus ds

fy;s ewlyk/kkj o"kkZ djrs gSaA d".k xkso/kZu ioZr mBk ysrs gSa vkSj lHkh Xokys] vkfn

vius i'kqvksa lfgr ml ioZr ds uhps [kM+s gksdj viuh j{kk djrs gSa rFkk lHkh cp

tkrs gSaA eFkqjk ftys esa vc xkso/kZu ioZr dh ifjØek rFkk iwtk dk ,d okf"kZd

mRlo euk;k tkrk gSA

tc mijksDr o`gr~ ijEijkxr xkFkk fd'kux<+h ds ,d R;kSgkj esa lkaLdkfjd Lo:i

rd igqaph rks blesa cgqr&lh ,slh ckrsa tqM+ x;ha ftudk ogr~ ijEijk ls dksbZ

lEcU/k ugha FkkA xkao okyksa us bl xkFkk ds ladqfpr Lo:i dks xzg.k dj fy;k gSA

^xkso/kZu* (Cow Nourisher) xzkeh.k O;qRifRr dsk :i esa] xkscj&/ku (Cowdung-

Page 116: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 116

wealth) vFkkZr~ (Gobardhan) cu x;k gSA Hkkxor iqjk.k esa of.kZr xkso/kZu ioZr fd'kux<+h dsk izR;sd ifjokj ds vkaxu esa xkscj ds ioZr ds :i esa fn[kykbZ iM+rk

gsA bl xkscj esa cus gq, ioZr dks fruds ,oa :bZ ds cuk;s x;s isM+ksa ls ltk;k tkrk

gSA xkscj dh cuh nhokjksa ds Hkhrj ifjokj ds xk;] cSy] HkSal vkSj ;gka rd fd

ifjokj ds Xokys] i'kqvksa dk pkjk f[kykus dh ukan] nw/k fudkyus ds crZu] i'kqvksa dks

ikuh fiykus dk LFkku] vkfn Hkh xkscj ls ladsr :i esa cuk;s tkrs gSaA bl fnu

ifjokj ds Xokys dks ,d :i;k Hkh fn;k tkrk gSA fL=;ka rFkk cPps bl xkso/kZu ds

ioZr ds fuekZ.k dk dke fnu esa gh iwjk dj ysrs gSaA la/;k le; izR;sd ifjokj ds

lHkh lxks=h yksx lfEefyr :i ls bl ioZr dh iwtk djrs gSa] ioZr dks e/; Hkkx esa

,d nhid tykrs gSa] ioZr ds pkjksa vksj cuk;s x;s isM+ksa ij /kkxk yisVrs gSa vkSj

firkeg xkso/kZu ds nh?kkZ;q gksus gsrq ukjs yxkrs gSaA nwljs fnu xkscj dh bl izfrek

dks rksM+ fn;k tkrk gS] blds vo'kks"kksa dks b±/ku ds :i esa dke esa fy;k tkrk gS

vkSj dqN Hkkx cpk dj gksyh ds ngu ds le; tykus ds fy;s lqjf{kr j[k fy;k

tkrk gSA xkso/kZu ioZ ds mnkgj.k ds ek/;e ls eSfde eSfj;V us ;g le>kus dk

iz;Ru fd;k gS fd tc ogr~ ijEijk ds lkaLd`frd rRoksa dh xfr uhps dh vksj dh

gksrh gS vkSj bl ;k=k ds nkSjku mudk :i cny tkrk gS vkSj os y?kq ijEijk esa

,dhd`r gks tkrs gSa] rks bl izfØ;k dks LFkkuh;dj.k ds uke ls iqdkjrs gSaA

bl izfØ;k ds ,d vU; mnkgj.k ds :i esa

eSfde eSfj;V us n'kgjs ds volj ij euk;s tkus okys R;kSgkj uonqxkZ ;k uojkf=

dk mYys[k fd;k gSA lEiw.kZ Hkkjr esa uojkf= ds fnuksa esa ogr~ ijEijk ls lEcfU/kr

dkyh] nqxkZ] vEck] ikoZrh] vkfn dh iwtk dh tkrh gS ftuds QSyko dk {ks= lkjk

ns'k gSA ogr~ ijEijk ls lEcfU/kr uojkf= ds ioZ dk :i fd'kux<+h xkao rd igqaprs

igqaprs cny x;k vkSj ;gka uojkf= 'kCn ds viHkza'k ^ukSjrk* uked ,d uohu nsoh

dks ;s yksx iwtus yxsA uojkf= ls ,d uohu 'kCn ukSjrk cu x;k ftlus bl xzke

esa nsoh dk :i xzg.k dj fy;kA ukS fnuksa rd n'kgjs ds volj ij fL=;ka vkSj

yM+fd;ka izR;sd nlosa ?kj ds ckgj nhokj ij xkscj ,d feV~Vh dh fHkUu&fHkUu izdkj

dh izfrek,a izfrfnu cukrh gSa] la/;k le; ogka nhid tykrh gSa] bl ukSjrk nsoh dh

iwtk djrh gSa vkSj xhr xkrh gSaA eSfde eSfj;V us crk;k fd bl izdkj fd'kux<+h esa

ukS&nqxkZ dk R;kSgkj Hkkjrh; lH;rk ds vUrxZr y?kq leqnk;ksa dh fujUrj

ltukRedrk dk mnkgj.k izLrqr djrk gSA ogr~ rFkk y?kq ijEijkvksa ds e/; lEidZ

esa ek=] vFkZ dh gkfu rFkk Hkk"kk lEcU/kh Hkze ds dkj.k ,d uohu y?kq nsoh dh

mRifRr gqbZ gSA vr% eSfj;V ds vuqlkj ukSjrk ,d ladqfpr nsoh (Parochial

Goddess) gSA

mi;qZDr nksuksa mnkgj.kksa ls Li"V gS fd LFkkuh;dj.k dh izfØ;k ds QyLo:i dbZ

LFkkuh; ijEijkvksa ,oa fo'oklksa dk mn; gksrk gSA vkids vuqlkj ukSjrk uojkf=

vFkkZr~ nqxkZ dk gh ,d vU; oSdfYid uke gS ftldh uojkf= dky esa iwtk gksrh gSA

y?kq ijEijk ls lEcfU/kr yksx ¼tulk/kkj.k½ lqfo/kk dh nf"V ls gh nsoh&nsorkvksa ds

lkekU;r% oSdfYid uke j[krs gSaA

Page 117: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 117

xzkE;hdj.k ds eq[; dkj.k fuEufyf[kr gSa ftUgsa vxzfyf[kr fcUnqvksa ds ek/;e ls

tkuk tk ldrk gS %&

Hkkjrh; xzkeh.k lh/kk] ljy] vf'kf{kr

gSA os /kkfeZd xzUFkksa ls u rks ifjfpr gSa vkSj u muds ckjs esa os tkurs gSaA tSlk bUgsa

iqjksfgr le>k nsrs gSa oSlk ;s le> tkrs gSaA blhfy;s iqjkfgrksa }kjk crkbZ x;h

/kkfeZd xkFkkvksa esa ;s lgt gh fo'okl djus yxrs gSaA

xzkeh.k O;fDr va/kfo'oklh gksrk gSA xkao esa vusd ,sls

/kkfeZd mnkgj.k gSa tks /keZ laca/kh 'kq) va/kfo'oklksa dh xkFkk dgrs gSaA isM+&ikS/ks]

rkykc] unh] xzkeh.k nsoh] nsork] ckck esa vVwV vkLFkk j[krs gSaA buls tqM+h gqbZ

dgkfu;k¡ dkykUrj esa bUgsa okLrfod yxus yxrh gSA bUgsa fQj ;s R;kx ugha ikrs gSa

cfYd og deZdk.M dk vfHkUu vax cu tkrk gSA buds vUnj ;s Hk; lek tkrk gS

fd ;fn os veqd /kkfeZd dk;Z ughadjrs gSa rks mudk vfu"V gks tk;sxkA ;s Hk;

va/kfo'oklh vkLFkkvksa ls tUerk gS vkSj le; ds lkFk laiw.kZ xzkeh.k {ks= esa O;kIr gks

tkrk gSA

xzkeh.k {ks=ksa dh ;g lkekU; ckr gS fd os vius iwoZtksa

dh fuR; iwtk djrs gSaA ?kj ds lkeus gh NksVh&NksVh efB;k¡ gksrh gSa tks iwoZtksa dk

izrhd gksrh gSa budk fo'okl gS fd iwoZtksa dh eR;q ds i'pkr~ mudh vkRek;sa Hkze.k

djus fudyrh gSA lkekU;rk ftl O;fDr dh vkRek dk ftl LFkku] isM+] ikS/ks vFkok

vU; fdlh pht ls lEcU/k gksrk gS mlh esa mudh vkLFkk mRiUu gksus yxrh gSA

QyLo:i ;s mldh iwtk vkjEHk dj nsrs gSaA ,d le; ds i'pkr~ ,sls fo'oklksa dk

xzkE;hdj.k gks tkrk gSA

xkao esa vusd izdkj dh ?kVuk,a gksrh jgrh gSaA

buls xzkeh.k O;fDr dks rjg&rjg ds vuqHko izkIr gksrs jgrs gSaA dqN ?kVukvksa ls

tqM+s vuqHko bl izdkj ds gksrs gSa tks laiw.kZ {ks= esa izHkkfor djrs gSaA bl izdkj dh

?kVukvksa ls tqM+h gqbZ Hkkouk dk dkykUrj esa xzkE;hdj.k gks tkrk gSA mnkgj.k ds

fy;s cqUnsy[k.M ds gjnkSy dh ?kVukA cqUnsy[k.M esa ,d dgkuh izpfyr gS fd

tq>kj flag dk NksVk HkkbZ gjnkSy flag FkkA cM+s HkkbZ tq>kj flag dks lansg gks x;k

fd mldh iRuh dk lEcU/k gjnkSy ls gSA tq>kj flag us vius HkkbZ ls viuh

ifo=rk dk izek.k nsus ds fy;s fo"k dk I;kyk ns fn;k ftls og ihdj eR;q dks izkIr

gqvkA dqN le; i'pkr~ tq>kj flag ds cgu ds yM+dh dh 'kknh FkhA og HkkbZ ds

ikl Hkkr dk usork nsus vkSj mlus HkS ;k ls dgk fd vxj gjnkSy HkS ;k gksrs rks og

Hkh Hkkr ysdj vkrsA tq>kj flag us xqLls esa vkdj dgk fd fQj mls gh cqyk yksA

dgk tkrk gS fd gjnkSy us vkdj ckjkfr;ksa dks Hkkr ijkslkA bl ?kVuk ls lEiw.kZ

cqUnsy[k.M esa fookg ds le; gjnkSy HkS ;k dh iwtk dh tkrh gSA bl LFkkuh;

?kVuk ds vuqHko us xzkE;hdj.k dks izksRlkfgr fd;kA

^Qksd dYpj ,.M vksjy VªsfM'kUl* uked viuh iqLrd esa MkW0 ,e0,y0 JhokLro us

eSfj;V ls fHkUu vius fopkj izLrqr fd;s%& MkW0 ch0vkj0 pkSgku us Hkh xkso/kZu iwtk

ds vk/kkj ij of.kZr LFkkuh;dj.k dh vo/kkj.kk dh vkykspuk dh gS vkSj ;g crk;k

Page 118: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 118

gS fd vo/kkj.kk dks izLrkfor djus ds fy;s xkso/kZu iwtk ds R;kSgkj dks vk/kkj ds

:i esa ekuus dh vis{kk ijh{k.k&LFky ds :i esa le>k tkuk pkfg;sA

ysfol LisUl us Hkh crk;k fd v)Z&lH; yksxksa esa cM+s nsorkvksa ds dk;ksZa esa fujUrj

of) gksrh jgh gSA }UnkRed xyrQgfe;ksa ds dkj.k o.kZukRed 'kCnksa dk l`tu gqvk

tks nsoh ukeksa esa ifjorZu yk;kA bl izdkj nsoh&nsorkvksa dk LFkkuh; uke ikdj ;g

dguk fd ogr~ ijEijk ds ml nsoh&nsork dk LFkkukUrj.k gqvk gS vkSj yksdtuksa us

mUgsa viuk cukdj viuh ijEijk esa vkRelkr~ dj fy;k gS] ,d cM+h Hkwy gksxhA

blds vfrfjDr Hkkjr ds nwljs {ks=ksa esa yksdtu ukSjFkk uked fdlh Hkh nsoh dks ugha

tkurs gSa vkSj u gh os uojkf= iwtk dks nqxkZ ds vfrfjDr vU; fdlh nsoh ls

lEcfU/kr djrs gSaA bl izdkj ,slk izrhr gkssrk gS fd ^ukSjFkk* 'kCn dk iz;ksx uojkf=

dh nsoh nqxkZ ds fy;s gh fd;k gS] u fd fdlh vU; nsoh ds fy;sA

eSfde eSfj;V ds vuqlkj fd'kux<+h esa 'kqØkpk;Z uked nsork Hkh LFkkuh;dj.k dh

izfØ;k dks Li"V djrs gSa] ysfdu JhokLro ds vuqlkj eSfde esfj;V dh ;g O;k[;k

Bhd izrhr ugha gksrhA eSfde esfj;V us ,d LFkku ij fy[kk gS fd fd'kux<+h ds

izeq[k czkã.k [kkunku ds cqT+kqxksZa us dqN le; igys 'kqØkpk;Z dh iwtk djus ds fy;s

igyoksa dh 'ke'kku Hkwfe esa ,d isM+ ds uhps ,d iRFkj [kM+k dj fn;k] tgka ml

ifjokj dh uoo/kq,a ifr ds ?kj vkus ds dqN fnuksa ds vUnj vius ifr ds lkFk

tkdj 'kqØkpk;Z dk izfrfuf/kRo djus okys ml iRFkj dh iwtk djrh gSaA os iqu%

fy[krs gSa fd ml [kkunku dh fL=;ka rFkk ml [kkunku dh uk;u ¼ukbZ dh iRuh½

us eSfde esfj;V dks crk;k fd 'kqØkpk;Z dk izfrfuf/kRo djus okyk ;g iRFkj fdlh

lkaLd`frd nsork dk mn~cks/kd ugha gS] vfirq mlh czkã.k ifjokj ds firjksa dk LFky

gSA bl rF; dks tkurs gq, Hkh eSfde esfj;V us bl ckr dks fl) djus dk iz;kl

fd;k fd lkaLd`frd nsork 'kqØkpk;Z LFkkuh;dj.k dh izfØ;k ds ek/;e ls fd'kux<+h

xzke esa ,d LFkkuh; nsork cu x;s gSaA

bu vkykspukvksa ds ckn Hkh eSfde esfj;V }kjk izfrikfnr vo/kkj.kk LFkkuh;dj.k

Hkkjrh; xzkeh.k O;oLFkk dks le>us ds fy;s ,d egRoiw.kZ vo/kkj.kk gSA

eSfde esfj;V lkoZHkkSfedj.k ds lEcU/k esa vius vuqHko dks crkrs gq, dgrs gS a fd ^lu~

1951&52 esa fd'kux<+h xkao esa tkus ij ;g mYys[k djus esa vleFkZ gwa fd eSaus y?kq ijEijk

ds R;kSgkjksa ls fgUnw&/keZ dh ogr~ ijEijk dh ifo= ?kVukvksa esa lkoZHkkSfedj.k dh lEiw.kZ

izfØ;k dk voyksdu fd;k gSA**

eSfde esfj;V us lkoZHkkSfedj.k dh izfØ;k dk mYys[k ,d ,slh fLFkfr ds fy;s fd;k gS]

ftlesa LFkkuh; ,oa y?kq ijEijkvksa ls /khjs&/khjs ogr~ ijEijk dk fuekZ.k gksrk gSA fdlh Hkh

lekt ds lkaLd`frd thou dks lqLi"V djus ds fy;s lkoZHkkSfed.k ,d vR;Ur egRoiw.kZ

vo/kkj.kk gSA

^lkoZHkkSfedj.k* dh izfØ;k dk loZizFke mYys[k feYVu flaxj ,oa jkWcVZ jsMQhYM us fd;k

FkkA ckn esa bldk iz;ksx eSfde esfj;V us y?kq ijEijk ,oa ogr~ ijEijk ds ikjLifjd

lEcU/kksa dks Li"V djus ds fy;s fd;kA mUgksaus Lo;a viuh lEikfnr d`fr ^foyst bf.M;k* esa

fy[ks ,d ys[k ^fyfVy dE;qfuVh bu ,u bf.Mthul flfoykbts'ku* esa fy[kk gS fd ^^;g

le>us ds fy;s fd vDlj izkphu laLd`r deZdk.M vlaLd`r deZdk.Mksa (Non-

Page 119: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 119

sanskritised) dks gVk, fcuk muls D;ksa tqM+ tkrs gSa\ gesa ml izfØ;k dks le>uk gksxk

tks Lons'kh lH;rk ls lEcfU/kr gSA ifjHkk"kk ds nf"Vdks.k ls Lons'kh lH;rk og gS ftlls

lEc) ogr~ ijEijkvksa dh mRifRr igys ls gh fo|eku NksVh ijEijkvksa ds rRoksa ds feyus ls

gksrh gSA o`gr~ ijEijkvksa dh bl izfØ;k dks ge ^lkoZHkkSfedj.k*] ^loZO;kihdj.k* ;k

^loZns'khdj.k* ds uke ls tkurs gSaA** Li"V gS fd tc LFkkuh; y?kq ;k NksVh ijEijkvksa ds

feyus ls ,d cM+h ijEijk dk fuekZ.k gksrk gS rFkk mudk foospu /keZ&xzUFkksa esa dj fy;k

tkrk gS] rc laLd`fr ds izlkj dh ;g izfØ;k ^lkoZHkkSfedj.k* dgykrh gSA

lkoZHkkSfedj.k dh izfØ;k xzkE;hdj.k dh izfØ;k ls fcYdqy fHkUu gS blds 'kkfCnd vFkZ ls

Kkr gksrk gS fd fdlh ijEijk dk vf/kd O;kid gks tkukA

eSfde esfj;V fy[krs gSa fd tc y?kq ijEijk (Little Tradition) ds rRo ¼nsoh&nsork]

laLdkj vkfn½ Åij dh vksj c<+rs gSa] vFkkZr~ muds QSyko dk {ks= foLrr gks tkrk gS] tc os

ogr~ ijEijk (Great Tradition) ds Lrj rd igqap tkrs gSa vkSj mudk ewy Lo:i

ifjofrZr gks tkrk gS] rks bl izfØ;k dks ge ^lkoZHkkSfedj.k* dgrs gSaA eSfj;V us Lo;a fy[kk

gS fd ^^lkoZHkkSfedj.k dh izfØ;k dk rkRi;Z ogr~ ijEijk dk mu rRoksa ls fufeZr gksuk gS tks

NksVh ijEijkvksa esa igys ls gh fo|eku gksrs gSa rFkk ftuls ogr~ ijEijk,a lSno vkPNkfnr

jgrh gSaA**

tc y?kq ijEijk ls lEcfU/kr lkaLd`frd rRoksa ds QSyko dk {ks= c<+rk tkrk gS rks bl

nkSjku mudk Lo:i Hkh cny tkrk gSA ;s lkaLd`frd rRo dkykUrj esa 'kuS%&'kuS% ogr~

ijEijk ds vax cu tkrs gSaA tc y?kq ijEijk ds rRo nsoh&nsork] izFkk,a] laLdkj ogr~

ijEijk ds Lrj rd izpfyr gks tkrs gSa vkSj mUgsa o`gr~ ijEijk dk gh vax ekuk tkus yxrk

gS] rks bl izfØ;k dks ge ^lkoZHkkSfedj.k* ds uke ls tkurs gSaA

lkoZHkkSfedj.k dh vo/kkj.kk dks budh fo'ks"krkvksa ds vk/kkj ij vkSj Li"V :i ls

le>k tk ldrk gS%&

1- lkoZHkkSfedj.k dh izfØ;k dk lEcU/k y?kq vkSj ogr~ ijEijkvksa dh vUr%fØ;k ls

gSA

2- lkoZHkkSfedj.k dh izfØ;k esa y?kq ijEijk,a u"V ugha gksrha oju~ os o`gr~ ijEijkvksa

dk l`tu djrh gSa vkSj viuk vfLrRo Hkh cuk, j[krh gSaA

3- lkoZHkkSfedj.k esa y?kq ijEijk ds rRo LFkkuh; {ks= ls jk"Vªh; Lrj dh vksj Åij

c<+rs gSa] mudk QSyko gksrk gSA

4- lkoZHkkSfedj.k }kjk fufeZr ogr~ ijEijk,a y?kq ijEijk dk la'kksf/kr ,oa ifjekftZr

:i gksrk gSA

5- lkoZHkkSfedj.k dk rkRi;Z y?kq ijEijk dk egRo ?kVuk o ogr~ ijEijk dk egRo

c<+uk ugha gSA xkao ds yksx lexz :i ls nksuksa gh ijEijkvksa dks ekurs gSa ,oa muds

lEcfU/kr deZdk.Mksa esa Hkkx ysrs gSaA

6- ogr~ ijEijkvksa dk izk;% /keZ xzUFkksa esa mYys[k ns[kus dks feyrk gSA

Page 120: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 120

bl izfØ;k dks O;Dr djus dh nf"V ls eSfj;V us fd'kux<+h xzke ls dqN mnkgj.k fn;s gSa

tks bl izdkj gSa%&

fd'kux<+h xkao esa nhokyh ds R;kSgkj ds volj ij yksx vius ?kjksa esa nhokj

ij pkoy ds vkVs dh ,d&,d izfrek cukrs gSa ftls ;s lkSjrh (Saurti) ds uke ls iqdkjrs

gSaA ;g ,d nslh nsoh gS ftldh bl xkao ds yksx bl R;kSgkj ds volj ij iwtk djrs gSaA

;gka ds yksxksa dh ekU;rk gS fd y{eh /kuokuksa dh nsoh gS vkSj lkSjrh gekjh nsoh gSA ;gka

bUgha yksxksa ds }kjk lkSjrh ds vykok y{eh iwtk Hkh dh tkrh gSA eSfde eSfj;V dk vuqeku

gS fd lkSjrh tks fd y?kq ijEijk ds vUrxZr vkrh gS] ds QSyko dk {ks= c<+rk x;k] mldh

xfr Åij dh vksj jghA bl yEch ;k=k esa mldk Lo:i ifjofrZr gks x;k vkSj mlus y{eh

dk :i xzg.k dj fy;kA y{eh ,d ,slh nsoh gS ftldh x.kuk ogr~ ijEijk dsk vUrxZr

gksrh gSA ,d {ks= fo'ks"k esa izpfyr nsoh ^lkSjrh* dkykUrj esa y{eh ds :i esa cny x;hA

lkSjrh dk y{eh ds :i esa :ikUrj lkoZHkkSfedj.k dh izfØ;k dks O;Dr djrk gSA

lkoZHkkSfedj.k dh izfØ;k dk ,d vU; mnkgj.k fd'kux<+h esa euk;s

tkus okys R;kSgkj ^lkywuksa* (Saluno) ls fn;k x;k gSA lEiw.kZ ns'k esa euk;s tkus okys

R;kSgkj j{kkcU/ku ds fnu gh bl xkao esa ^lkywuks* dk R;kSgkj euk;k tkrk gSA bl R;kSgkj ds

dqN fnu igys gh ;qok fL=;ka vius ekrk&firk rFkk HkkbZ&cguksa ls feyus xkao esa vkrh gSaA

lkywuksa ds fnu muds ifr mUgsa okil ys tkus ds fy;s llqjky igqaprs gSaA ifRu;ka vius

llqjky ds fy;s okil ykSVus ds iwoZ viuh vfookfgr cguksa lfgr vius HkbZ;ksa ds flj rFkk

dku ij tkS dh ckysa ¼ifo= vukt½ j[krh gSaA os vius HkkbZ;ksa ds izfr viuh vkLFkk ,oa

lEcU/k O;Dr djus ds fy;s ,slk djrh gSaA D;ksafd HkkbZ viuh cgu ls fcuk dqN fn;s gq,

dksbZ pht+ Lohdkj ugha djrs] vr% tkS dh ckfy;ksa ds cnys mUgsa dqN flDds ;k :i;s&iSls

nsrs gSaA rRi'pkr~ HkkbZ rFkk thtk [ksy esa Hkkx ysrs gSaA blh fnu j{kkcU/k dk R;kSgkj euk;k

tkrk gSA czkã.k if.Mr vius ttekuksa dh dykbZ ij eU=ksPpkj.k ds lkFk v'khokZn nsrs gq,

jk[kh ¼j{kklw=½ cka/krs gSa vkSj mUgsa cnys esa udn :i;k ;k flDds fn;s tkrs gSa] D;ksafd ,slk

ekuk tkrk gS fd czkã.k ls fcuk mls dqN fn;s dqN izkIr djuk vuqfpr gSA lkywuksa ds

ikfjokfjd R;kSgkj vkSj j{kkcU/k ds czkã.kksa ds fof'k"V R;kSgkjksa esa cgu vkSj czkã.k if.Mr dh

Hkwfedkvksa esa lekurk ikbZ tkrh gSA eSfde eSfj;V us crk;k fd ;g lEHkkouk gS fd j{kkcU/k

ds R;kSgkj dh mRifRr lkywuksa tSls y?kq ijEijk ds R;kSgkj ls gqbZ gksA vc fd'kux<+h esa nksuksa

gh R;kSgkj lkFk&lkFk euk;s tkrs gSaA Li"V gS fd lkywuksa ds R;kSgkj dk QSyko c<+rk x;k]

/khjs&/khjs blus o`gr~ ijEijk ls lEcfU/kr R;kSgkj ds :i esa ekU;rk izkIr dj yh] bldk ewy

Lo:i ifjofrZr gks x;k vkSj bls j{kkcU/ku ds :i esa euk;k tkus yxkA

us jktLFkku vkSj mRrj izns'k ds {ks=ksa ls izkIr rF;ksa ds vk/kkj ij

eSfde eSfj;V ds bu fopkjksa ls vlgefr O;Dr dh gS fd lkSjrh dh iwtk vkSj lkywuksa dk

R;kSgkj y?kq ijEijk ls lEcfU/kr gS rFkk lkoZHkkSfedj.k dh izfØ;k ds }kjk y{eh iwtu vkSj

j{kkcU/ku tSls ogr~ ijEijk ls lEcfU/kr R;kSgkj dh mRifRr gqbZ gSA vkidh ekU;rk gS fd

lkSjrh vkSj lkywuksa tSls R;kSgkjksa dh tM+sa Lo;a o`gr~ ijEijk esa gh gSaA** JhokLro dk dguk gS

fd ^lkSjrh* dksbZ vU; nsoh uhga oju~ y{eh gh gSA lkSjrh&klq[kjk=h dk viHkza'k :i gS tks

nhikoyh ds R;kSgkj dk izkphu uke gS tc nsoh y{eh dh iwtk dks lq[kjk=h dh iwtk dgk

tkrk FkkA ckn esa ^lq[kjk=h* dk :ikUrj.k ^lkSjrh* ds :i esa gks x;k gksxkA blh izdkj ls

^lkywuks* R;kSgkj dh tM+sa Hkh o`gr~ ijEijk esa gSaA j{kkcU/ku dk R;kSgkj lywuksa dks uke ls Hkh

tkuk tkrk gS tks ogr~ ijEijk ls lEcfU/kr gSA okLro esa bl lEcU/k esa iw.kZ fu'p; ds lkFk

Page 121: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 121

dqN Hkh dguk dfBu gS] D;ksafd y?kq vkSj ogr~ ijEijk ds chp fiNys lSdM+ksa&gt+kjksa o"kks± ls

vUr%fØ;k vkSj ikjLifjd vknku&iznku gksrk jgk gSA vr% ;g dguk eqf'dy gS fd dkSu&ls

rRoksa dh mRifRr ewy:i ls y?kq ijEijk ls vkSj fdudh o`gr~ ijEijk ls gqbZA

vk/kqfud le; esa vusd y?kq&ijEijk;sa] ogr&ijEijkvksa ds :i esa nf"Vxkspj gks jgh gSA

budh i"B Hkwfe esa fuEufyf[kr dkj.k egRoiw.kZ gSa%&

uhph tkfr ds O;fDr Åaph tkfr ds O;fDr;ksa ds vkn'kZ] ewY;] ijEijkvks a]

vkn'kks±] fopkj dk vuqdj.k djus yxrs gSaA bu Åaph tkfr;ksa ds vkn'kks± dks viuk dj os

viuh lkekftd izfr"Bk dks Åapk djuk pkgrs gSaA blls LFkkuh; lkaLd`frd rRo dks cy

izkIr gksrk gSA buls O;kihdj.k dks izkRlkgu feyrk gSA

vk/kqfud ;qx esa xfr'khyrk esa vR;f/kd of) gqbZ gS QyLo:i

,d LFkku ds /kkfeZd fo'okl lgt gh nwljs LFkku ij igqap tkrs gSa vkSj ogka dh LFkkuh;

ijEijkvksa ls budk lek;kstu gks tkrk gSA blls loZO;kihdj.k dh izfØ;k dks cy izkIr

gksrk gSA

laLd`fr ds rRo ,d LFkku ij tM+ :i esa ugha jgrs gSa cfYd vU; {ks=ksa

esa Lor% budk izHkko iM+rk gSA blfy;s ,d LFkku ds /kkfeZd fo'okl vkSj deZdk.M ds rRo

nwljs LFkkuksa ij gesa ljyrk ls ns[kus dks fey tkrs gSaA

loZO;kihdj.k dh izfØ;k dks izksRlkfgr djus dk Js; cgqr

dqN iqjksfgr vkSj czkã.kksa dks gS D;ksafd blesa mudk LokFkZ lekfgr gS D;ksafd blds ek/;e ls

mudh vk; esa of) gksrh gSA blhfy;s /kkfeZd fo'oklksa vkSj deZdk.Mksa ds egRo dh os

fujUrj iSjoh djrs gSaA bldh i"BHkwfe esa mudkfufgr LokFkZ gSA

laLd`fr ds rRoksa ls tqM+k /kkfeZd fo'okl fiNM+s gq, {ks=ksa ds

O;fDr;ksa dks fpUru dh lhek dks ladh.kZ cuk;s jgrk gSA blhfy;s y?kq ijEijkvksa dh vkM+ esa

ogr~ ijEijk;sa fodflr gksus yxrh gSa D;ksafd LFkkuh; O;fDr;ksa dh vf'k{kk vkSj okLrfod

rF;ksa ls os ifjfpr ugha gksrs gSa vkSj u os rdZ dk gh iz;ksx djrs gSaA

egRoiw.kZ y?kq ijEijk;sa tks vR;f/kd yksdfiz; gks x;h gSa vkSj

tu ekul esa cSB x;h gSa dkykUrj esa ;s o`gr&ijEijkvksa dks LFkkfir djrh gSaA

lkoZHkkSfedj.k ,oa LFkkuh;dj.k dh izfØ;kvksa esa izeq[k vUrj bl izdkj gSa%&

1- lkoZHkkSfedj.k esa y?kq ijEijk,a Åij dh vksj (Upward) fodflr gksrh gS vFkkZr~ os ogr~

ijEijk dk fuekZ.k djrh gSa tcfd LFkkuh;dj.k esa o`gr~ ijEijk ds rRo uhps dh vksj xeu

djrs gSa vkSj LFkkuh;dj.k o NksVh ijEijkvksa dks fodflr djrs gSaA

2- lkoZHkkSfedj.k esa ijEijkvksa dk izHkko {ks= fodflr ,oa foLrr gSa] tcfd LFkkuh;dj.k esa

izHkko {ks= ladh.kZ ,oa ladqfpr gksrk gSA

3- lkoZHkkSfedj.k esa LFkkuh; fo'oklksa ,oa deZdk.Mksa dk egRo ?kVrk gS] tcfd LFkkuh;dj.k

esa LFkkuh; fo'oklksa ,oa deZdk.Mksa dh la[;k esa of) gksrh gSA

Page 122: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 122

4- lkoZHkkSfedj.k esa y?kq ijEijk,a fodflr gksdj u;h o`gr~ ijEijk curh gSa] tcfd

LFkkuh;dj.k esa o`gr~ ijEijk NksVs&NksVs :iksa esa fodflr gksrh gS] tks u;h ugha vfirq iwoZ

izpfyr fdlh o`gr~ ijEijk dk gh vax gksrh gSA

5- lkoZHkkSfedj.k dh izfØ;k O;ofLFkr gS D;ksafd blls lEcfU/kr fo'oklksa ,oa deZdk.Mksa

dk Lo:i lHkh {ks=ksa esa izk;% leku fn[kkbZ nsrk gS] tcfd LFkkuh;dj.k dh izfØ;k

vO;ofLFkr gS D;ksafd blesa izR;sd {ks= dh ijEijkvksa dk :i fHkUu&fHkUu gksrk gSA

1- LFkkuh;dj.k dh vo/kkj.kk dk mYys[k fdl fo}ku us fd;k gS%&

d- ,e0,u0 Jh fuokl [k- ,l0lh0 nwcs

x- ;ksxsUnz flag ?k- eSfde esfj;V

2- ^xkso/kZu ioZ* fdl izfØ;k dk mnkgj.k gS%&

d- laLd`frdj.k [k- lkoZHkkSfedj.k

x- LFkkuh;dj.k ?k- vk/kqfudhdj.k

3- ^foyst bf.M;k* fdldh iqLrd gS%&

d- eSfde esfj;V [k- jkWcMZ jsMQhYM

x- ,l0lh0 nwcs ?k- ;ksxsUnz flag

4- fd'ku x<+h xkoa dk v/;;u fdl fo}ku us fd;k gS%&

d- vkUnzs fcrkbZ [k- eSfde esfj;V

x- ,e0,u0 Jhfuokl ?k- jkcVZ jsMQhYM

5- ^Qksd dYpj ,.M vksjy VªsfM'ku* iqLrd ds ys[kd dkSu gS%&

d- ,l0,y0 JhokLro [k- ;ksxs'k vVy

x- ,e0,u0 Jhfuokl ?k- Mh0,u0 etwenkj

6- lkoZHkkSfedj.k dh izfØ;k dk loZizFke mYys[k fdlus fd;k%&

d- ,e0,u0 Jhfuokl [k- jkWcVZ jsMQhYM ,oa feYVu flaxj

x- ;ksxsUnz flag ?k- jkWcVZ jsMQhYM

7- y?kq ,oa ogr~ ijEijk ds ikjLifjd lEcU/kksa dks Li"V djus ds fy;s eSfde eSfj;V

us dkSu lh izfØ;k dk iz;ksx fd;k%&

d- vk/kqfudhdj.k [k- laLd`frdj.k

x- LFkkuh;dj.k o lkoZHkkSfedj.k ?k- mijksDr lHkhA

8- lkoZHkkSfedj.k dk mnkgj.k gS%&

Page 123: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 123

d- xkso/kZu iwtk [k- ukSjrk ¼uojkf=½

x- lkSjrh iwtk ?k- mijksDr lHkhA

9- ^^tc y?kq ijEijk ds rRo ¼nsoh&nsork] izFkk,a] laLdkj vkfn½ Åij dh vksj c<+rs

gSa] QSyko dk {ks= foLrr gks tkrk gS] tc os o`gr~ ijEijk ds Lrj ij igqap tkrs gSa

vkSj mudk ewy Lo:i ifjofrZr gks tkrk gS rks bl izfØ;k dks ^lkoZHkkSfedj.k* dgrs

gSa] fdldk dFku gS%&

d- jkWcVZ jsMQhYM [k- ch0vkj0 pkSgku

x- ,e0,u0 Jhfuokl ?k- eSfde eSfj;V

10- ^, jktLFkku foyst* iqLrd ds ys[kd dkSu gSa%&

d- eSfde esfj;V [k- jkWcVZ jsMQhYM

x- ch0vkj0 pkSgku ?k- ,l0lh0 nwcs

11- lkywuksa dk R;kSgkj lEcfU/kr gS%&

d- ogr~ ijEijk ls [k- y?kq ijEijk ls

x- ogr ,oa y?kq nksuksa ls ?k- mijksDr esa ls dksbZ ughaA

12- ijEijkvksa dk izHkko {ks= fodflr ,oa foLrr gksrk gS%&

d- lkoZHkkSfedj.k esa [k- LFkkuh;dj.k esa

x- laLd`frdj.k esa ?k- vk/kqfudj.k esaA

13- LFkkuh;dj.k dh izfØ;k lEcfU/kr gS&

d- y?kq ijEijk ls [k- o`gr~ ijEijk ls

x- y?kq ,oa ogr~ nksuksa ls ?k- mijksDr esa ls dksbZ ughaA

14- lkoZHkkSfedj.k dh izfØ;k lEcfU/kr gS&

d- ogr~ ijEijk ls [k- y?kq ijEijk ls

x- yksd laLd`fr ls ?k- y?kq leqnk; lsA

15- LFkkuh;dj.k ds eq[; dkj.k gSa&

d- LFkkuh; vuqHkoksa dk izHkko [k- /kkfeZd xzUFkksa ls vufHkKrk

x- vU/kfo'okl ?k- mijksDr lHkhA

16- lkoZHkkSfedj.k ds dkj.k gSa&

d- laLd`frdj.k [k- laLd`fr izlkj

x- LFkkuh; vufHkKrk ?k- mijksDr lHkhA

Page 124: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 124

17- ogr~ ijEijk gS&

d- y?kq ijEijk dk fodflr vkSj la'kksf/kr :i [k- deZ&dk.Mksa dk ,d foLrr :i

x- mijksDr nksuksa ?k- nksuksa esa ls dksbZ ughaA

la{ksi esa ge ;g dg ldrs gSa fd fdlh Hkh lekt esa y?kq vkSj cgr ijEijk;sa ,d

lkFk thfor jgrh gSaA ,d ds egRo dks nwljs dh vuqifLFkfr esa vkadk ugha tk

ldrk gSA lkFk gh lkFk xzkE;hdj.k vkSj loZO;kihdj.k dh izfØ;k;sa viuk&viuk

dk;Z djrh jgrh gSaA nksuksa ,d flDds ds nks igyw gSaA vfirq bu nksuksa dk izHkko

ijEijk] /kkfeZd fo'okl vkSj deZdk.Mksa ij iM+s fcuk ugha jgrk gSA blds egRo dks

crkrs gq, esfj;V fy[krs gSa fd

fo'ks"k

rkSj ls loZO;kihdj.k bl vo/kkj.kk ds vR;f/kd fudV gSA xzkE;hdj.k lkaLd`frdj.k

dk y?kq Lo:i gS ;k vlkaLd`frdj.k dkA bl rjg esfj;V dk ;g fl)kUr viuh

y?kq lhekvksa esa dSn gS tks ek= lkaLd`frd ifjorZu dh ckr djrk gSA

ijEijk] ifjikfV;ksa dk ,d iqat gS tks dqN O;ogkj lEcU/kh ekun.Mksa vkSj

ewY;ksa tks bl vk/kkj ij viuk;s tkus ;k lEiUu fd;s tkus ij cy nsrh gS fd

budk okLrfod ;k dkYifud Hkwr ds lkFk rkjrE; gSA cgq/kk bu ijEijkvksa ds lkFk

O;kid :i ls Lohd`r deZdk.M ;k izrhdkRed O;ogkj ds vU; Lo:i tqM+s gksrs gSaA

ijEijk esa gLrkUrj.k ;k lapj.k dh izfØ;k fufgr gksrh gS ftlds }kjk ,d lekt

viuh laLd`fr dks v{kq.; cuk;s j[krk gSaA

fo'o ds izfr lkspus le>us ds gekjs fof'k"V nf"Vdks.k ;k utfj, dks

fo'onf"V dgk tkrk gSA ;g okLrfodrk dk ,d ekufld vocks/ku gSA ,d O;fDr

thou vkSj fo'o dk D;k vFkZ yxkrk gS] mldh nf"V esa fo'o rFkk thou dk D;k

iz;kstu gS rFkk fo'o ,oa ekuo ds mn~Hko vkSj vfLrRo ds lEcU/k esa mldh D;k

/kkj.kk,a gSa] bu lHkh fo"k;ksa ds lEcU/k esa mlds lksp }kjk mldh fo'onf"V dk

fuekZ.k gksrk gSA

1. D, 2. C, 3. A, 4. B, 5. A, 6. B, 7. C, 8. C, 9. D, 10. C, 11. C, 12.

A, 14. A, 15. D, 16. D,

17. C.

Page 125: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 125

MkW0 ,e0,e0 yokfu;k ,oa 'k'kh ds0 tSu ¼2009½ xzkeh.k lekt'kkL= fjlpZ

ifCyds'kUl] t;iqj ist ua0& 78&83

MkW0 ohjsUnz ukFk flag ¼1988½ xzkeh.k lekt'kkL=] foosd izdk'ku] ist ua0& 113&117

Jh ,e0,y0 xqIrk ,oa MkW0 Mh0Mh0 'kekZ] Hkkjrh; xzkeh.k lekt'kkL=] lkfgR; Hkou

ifCyds'kUl ist ua0& 137&152

MkW0 oh0,u0 flag ,oa tuest; flag ¼2013½] xzkeh.k lekt'kkL= foosd izdk'ku ist

ua0&53

eSfde eSfj;V ¼1955½ xzkeh.k HkkjrA

jkscVZ jsMQhYM] ihtsUV lkslkbVh ,.M dYpjA

;ksxsUn flag ¼1986½ Hkkjrh; ijEijk ,oa vk/kqfudrk] t;iqj jkor ifCyds'kuA

,l0,y0 JhokLro] Qksd dYpj ,.M vksjy VªsfM'kuA

cztjkt pkSgku ¼1967½ , jktLFkku foyst] ubZ fnYyhA

1- LFkkuh;dj.k dh vo/kkj.kk Li"V dhft,A

2- lkoZHkkSfedj.k ls vki D;k le>rs gSaA lkoZHkkSfedj.k dh fo'ks"krkvksa dk mYys[k

dhft,A

3- LFkkuh;dj.k dh vo/kkj.kk dks mnkgj.k lfgr Li"V dhft,A

4- lkoZHkkSfedj.k ,oa LFkkuh;dj.k dh izfØ;k ls vki D;k le>rs gSa\ mnkgj.k

nsdj le>kb;sA

5- LFkkuh;dj.k ,oa lkoZHkkSfedj.k dks Li"V dhft, ,oa nksuksa esa vUrj crkbZ;sA

Page 126: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 126

Rural Social Structure in India-Concept, Change in Rural Social

Structure)

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

bdkbZ dh :ijs[kk

8-1 mn~ns”; 8-2 izLrkouk

8-3 lkekftd lajpuk dk vFkZ o ifjHkk’kk;sa

8-4 lkekftd lajpuk dh fo”ks’krk;saA 8-5 cks/k iz”u&01 8-6 xzkeh.k lkekftd lajpuk % ,d ifjp;

8-7 xzkeh.k lkekftd lajpuk dh izeq[k bdkbZ;ka

8-8 xzkeh.k lkekftd lajpuk dh fo”ks’krk;sa 8-9 Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd lajpuk lEcU/kh v/;;u

8-10 xzkeh.k lkekftd lajpuk esa orZeku ifjorZu

8-11 cks/k iz”u&02 8-12 lkjka”k 8-13 iz;qDr “kCnkoyh

8-14 vH;kl iz”u 8-15 vH;kl iz”uksa ds mRrj

8-16 fucU/kkRed iz”u 8-17 lUnHkZ xzUFk lwph

8-18 lgk;d mi;ksxh xzUFk

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

bl bdkbZ ds v/;;u ds i”pkr vki ;g tku ldsaxs fd &

&lkekftd lajpuk fdls dgrs gSa\

&xzkeh.k lkekftd lajpuk ls D;k vk”k; gS\ &xzkeh.k lkekftd lajpuk dh izeq[k bdkbZ;ka dkSu lh gSa \

&Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd lajpuk lEcU/kh v/;;uksa dk ifjp; izkIr dj

ldsaxsA

&xzkeh.k lkekftd lajpuk esa vk jgs orZeku ifjorZu dkSu ls gSa \

Page 127: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 127

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

-2

lkekftd lajpuk lekt”kkL= dh vusd lokZf/kd egRoiw.kZ vo/kkj.kkvksa esa ls

,d gSA ftl Hkh lekt”kkL=h us lkekftd lajpuk ds ckjs esa fy[kk] mlus [;kfr

vftZr dh gSA bekbZy nq[khZe] gjcVZ LisUlj] jSMfDyQ czkmu] ,l0 ,Q0 uSMsy

vkSj j�cVZ eVZu ls ysdj VkWydV ikjlUl rd ,sls gh uke gSa A ;g fofnr gS

fd izR;sd lekt dh jpuk vusd vaxksa ls feydj gksrh gSA ;s lHkh vax feydj

ftl <kaps dk O;ofLFkr rjhds ls fuekZ.k djrs gSa] lekt dk ogh <kapk lkekftd

lajpuk dgykrk gSA nwljs “kCnksa esa] fdlh Hkh lekt dh ckgjh :ijs[kk dks ml

lekt dh lkekftd lajpuk dgk tkrk gSA

;gka ij ;g ckr Hkh mYys[kuh; gS fd ,d lekt dh lajpuk nwljs lekt

dh lajpuk ls dqN ;k vusd lUnHkksZa esa fHkUurk iznf”kZr djrh gSSA tSls fd

ijEijkxr lektksa dh lkekftd lajpuk dk vk/kqfud lektksa dh lkekftd

lajpuk ls fHkUu gksuk LokHkkfod gh gSA mnkgj.k Lo:i ;fn ijEijkxr lektksa

esa ijEijkxr lkekftd ewY;ksa dk opZLo ns[kus dks feyrk gS rks vk/kqfud lektksa

esa rdZ”khyrk dk izHkko vf/kd ik;k tkrk gSA blh izdkj xzkeh.k lkekftd

lajpuk uxjh; lkekftd lajpuk ls i;kZIr vk/kkjksa ij fHkUu fn[kkbZ nsrh gSA

xzkeh.k lkekftd lajpuk esa ifjorZu dh xfr Hkh /kheh gksrh gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

lekt“kkL= dh 2 egRoiw.kZ vo/kkj.kk;sa gaS&lkekftd lajpuk vkSj lkekftd

O;oLFkkA lkekftd lajpuk fdlh lekt ds <kaps dh ifjpk;d gS tcfd

lkekftd O;oLFkk ml lekt ds izdk;kZRed i{k dh A tc ge lkekftd

lajpuk dh ckr djrs gSa rks mldk vFkZ lekt ds ckg~; Lo:i ls gksrk gS vkSj

tc ge lkekftd O;oLFkk ij fopkj djrs gSa rks mldk vFkZ lekt dh

vkUrfjd izfdz;kvksa ls gksrk gS A lkekftd lajpuk dh izd`fr jpukRed gksus ds

dkj.k ;g vf/kd fLFkj gksrh gS tcfd lkekftd O;oLFkk izdk;kZRed i{k ls

lEcfU/kr gksus ds dkj.k vf/kd fdz;k”khy gksrh gSA

lekt”kkL= esa lkekftd lajpuk “kCn dk iz;ksx lkekftd lEcU/kksa]

lkekftd ?kVukvksa vFkok lkekftd izfdz;kvksa ds fuf”pr dze ds fy;s fd;k

tkrk gSA lkekftd lajpuk “kCn dk iz;ksx vU; feyrs&tqyrs “kCnksa] tSls fd

lkekftd laxBu] lkekftd O;oLFkk] lkekftd izfreku ;k lEiw.kZ lekt ds

i;kZ;okph “kCn ds :i esa fd;k tkrk gS blh dkj.k bldk dksbZ ,d fuf”pr

Page 128: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 128

vFkZ ns ikuk vR;Ur dfBu gks tkrk gSA fQj Hkh vf/kdka”k lekt”kkL=h *lkekftd lajpuk* “kCnkoyh dk iz;ksx O;ofLFkr ;k izfrekfur <axksa ds fy;s

djrs gSa] ftuls O;fDr ;k O;fDr;ksa ds lewg ijLij ,d nwljs ls Lo;a dks

lEcfU/kr djrs gSaA ikjlUl ds vuqlkj] *lkekftd lajpuk ijLij lEcfU/kr

laLFkkvksa] vfHkdj.kksa vkSj lkekftd izfrekuksa vkSj lkFk gh lewg esa izR;sd lnL;

}kjk xzg.k fd;s x;s inksa rFkk dk;ksZa dh fof”k’V dzec)rk dks dgrs gSaA* dkyZ

eSughe ds vuqlkj] ^lkekftd lajpuk vUr%fdz;kRed lkekftd “kfDr;ksa dk

tky gS ftlls fofHkUu izdkj dh fujh{k.k rFkk fpUru i)fr;ksa dk tUe gqvk

gSA*

tkWulu dgrs gS&^fdlh Hkh oLrq dh lajpuk mlds vaxksa esa ik;s tkus okys

vis{kkdr LFkk;h vUr%lEcU/kksa dks dgrs gSa] lkFk gh vax “kCn esa Lo;a gh dqN u

dqN fLFkjrk dh ek=k dk lekos”k gSA pwafd lkekftd O;oLFkk yksxksa dh

vUr%lEcfU/kr fdz;kvksa ls curh gS] bl dkj.k mlh lajpuk dks bu fdz;kvksa esa

ik;h tkus okyh fu;ferrk dh ek=k ;k iqu:RifRr esa <wa<k tkuk pkfg;sA*

1- ikjlUl us lkekftd lajpuk ds vaxksa ds :i esa laLFkkvksa] vfHkdj.kksa] izfrekuksa]

inksa rFkk dk;kasZ dk mYys[k fd;k gS vkSj ;s lHkh rRo vewrZ gSaA blls ;g fu’d’kZ

fudkyk tk ldrk gS fd ikjlUl lkekftd lajpuk dks ,d vewrZ vo/kkj.kk

ekurs gSaA

2- vusd lekt”kkfL=;ksa us lekt dks lkekftd lEcU/kksa dk tky ekuk gSA

eSughe us lkekftd lajpuk dks lkekftd “kfDr;ksa dk tky dgk gSA lkekftd

“kfDr;ksa ls rkRi;Z mu fu;ked o fu;a=.kkRed lk/kuksa ls gS tks lkekftd thou

dks fLFkjrk iznku djrs gSaA bu “kfDr;ksa esa ijLij vUr% fdz;k gksrh jgrh gSA

fdz;kRed lkekftd “kfDr;ksa dk ;g rkuk&ckuk ftl tky dk fuekZ.k djrk gS]

mlh tky dks eSughe us lkekftd lajpuk dh laKk nh gSA

3- t�ulu }kjk izLrqr ifjHkk’kk ls Li’V gksrk gS fd lkekftd lajpuk esa LFkk;h

rRoksa dks lfEefyr ugha fd;k trk gSA bldk vFkZ ;g dnkfi ugha gS fd

lkekftd lajpuk vifjorZu”khy gksrh gSA ifjorZu”khyrk rks fopkjksa] vkn”kksZa o ewY;ksa dh fof”k’V fo”ks’krk gS A gk¡] lkekftd lajpuk esa ifjorZu”khyrk dh

rqyuk esa fLFkjrk dh ek=k vf/kd ik;h tkrh gSA

ikjlUl] eSughe vkSj tkWaulu }kjk izLrqr dh xbZ lkekftd lajpuk dh

ifjHkk’kkvksa o vo/kkj.kkRed fo”ys’k.k ds vk/kkj ij la{ksi esa dgk tk ldrk gS

fd ^lkekftd lajpuk fdlh le; esa ijLij lEcfU/kr izkfLFkfr ,oa Hkwfedkvksa ds

,sls izfreku gSa tks vis{kkdr LFkk;h gksrs gSa vkSj fu;fer lEcU/kksa dks tUe nsrs

gSaA*

Page 129: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 129

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

” ’

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

,l0 ,Q0 uSMsy jsMfDyQ czkmu] VkydV ikjlUl vkSj gjcVZ LisUlj tSls

lekt

“kkfL=;ksa }kjk izLrqr fd;s x;s lkekftd lajpuk ds foospu ds vk/kkj ij ge

bldh fuEufyf[kr fo”ks’krkvksa dks Lohdkj dj ldrs gSa&

1& lkekftd lajpuk vis{kkdr ,d LFkk;h vo/kkj.kk gS vFkkZr lkekftd O;oLFkk

dh rqyuk esa ;g de ifjorZu”khy gSA

2& ;g lekt ds ckgjh Lo:i dks iznf”kZr djrh gSA ;gh dkj.k gS fd dHkh Hkh

2 lektksa dh lkekftd lajpuk ,d leku ugha gksrhA muesa fHkUurk dk ik;k

tkuk vo”;aHkkoh gSA 3& lkekftd lajpuk dh izdfr vewrZ gksrh gS] D;ksafd bldk fuekZ.k lkekftd

laLFkkvksa] lkekftd vfHkdj.kksa vkSj lkekftd izfrekuksa tSls vewrZ vo;oksa ds

}kjk gksrk gSA tkfr] oxZ vkSj ifjokj tSls vo;o dks eSdkbZoj us Hkh vewrZ ekuk

gSA

4& lkekftd lajpuk dk fuekZ.k vusd NksVh&cM+h bdkbZ;ksa ls feydj gksrk gS]

blfy;s ;g ekuk x;k gS fd lkekftd lajpuk ,d v[k.M bdkbZ ugha gSA

mnkgj.kkFkZ& ifjokj dh lkekftd lajpuk dk fuekZ.k vusd NksVh NksVh

bdkbZ;ksa&fookg] ukrsnkjh] xks=] ewY; o vkn”kZ] deZdk.M vkSj jhfr&fjoktksa ls

feydj gksrk gSA ;s lHkh rRo feydj ,d lkekftd laxBu dks ifjokj dh

lajpuk iznku djrs gSaA

5& lkekftd lajpuk dh fuekZ.kd bdkbZ;ksa esa ,d fuf”pr dzec)rk ik;h tkrh

gSA ,l0 ,Q0 uSMsy dk er gS fd lajpuk ds v/;;u esa lexz ds vUrxZr vaxksa

rFkk mikaxksa dh dzec)rk dk v/;;u fd;k tkrk gSA ;fn ge tkfr dh

lkekftd lajpuk dk v/;;u djuk pkgrs gSa rks bldh mRifRr ds dkj.kksa o

fl)kUrksa ls ysdj] fofHkUu dkyksa esa blds fodkl dze o izHkkoksa dks ekuo lekt

ds lUnHkZ esa ns[krs gq, dzec) rjhds ls vkxs c<+uk gksxk] rHkh ge tkfr dh

lkekftd lajpuk dks le> ik;saxsA

6& lkekftd lajpuk esa lkekftd laxBu o lkekftd fo?kVu nksuksa gh fo|eku

jgrs gSa] nksuksa dh ek=k esa vUrj gks ldrk gSA Hkkjrh; lekt dk gh voyksdu

djsa rks izpfyr lkekftd ewY;ksa o vkn”kksZ dk izHkko lekt ij lfn;ksa iwoZ ls

jgk gS] jgsxkA blh izdkj Hkkjrh; lekt fodkl o izxfr djrk jgk gS] djrk

jgsxkA iwoZ dky esa lrh izFkk o cky fookg :ih lkekftd leL;k;sa izpfyr Fkha

rks orZeku le; esa fd”kksj fgalk o o`+)tuksa dh mis{kk tSlh lkekftd leL;k;sa

vfLrRo esa vk pqdh gSaA la{ksi esa dgk tk;s rks] lkekftd lajpuk esa vkn”kZ “kwU;rk dh fLFkfr ik;h tkrh gSA

Page 130: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 130

7& jsMfDyQ czkmu dk fuf”pr er gS fd lkekftd lajpuk esa LFkkuh; rRoksa

vFkkZr LFkkuh;rk dk izHkko ik;k tkrk gSA ;g LokHkkfod Hkh gSA mnkgj.kkFkZ&,d

tutkrh; leqnk; dh lkekftd lajpuk nwljs tutkrh; leqnk; dh rqyuk esa

dbZ ek;uksa esa i`Fkdrk iznf”kZr djrh gSA bldk ,d dkj.k ml tutkrh;

leqnk; dh LFkkuh; fo”ks’krkvksa esa vUrj dk ik;k tkuk Hkh gksrk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- lkekftd lajpuk dk vFkZ Li’V dhft;sA

2- lkekftd lajpuk dh fo”ks’krkvksa ij izdk”k Mkfy;sA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

tc ge lkekftd lajpuk dh vo/kkj.kk dks Hkkjrh; lUnHkZ esa ns[kus dk iz;kl

djrs gSa] rc ;g fuf”pr ekfu;s fd ge xzkeh.k lkekftd lajpuk dh ckr djrs

gSa D;ksafd ewy :i esa Hkkjrh; lekt ,d xzkeh.k lekt gS vkSj Hkkjrh;

lekt”kkL=h ekSfyd :i ls ;k rks xzkeh.k lekt”kkL=h jgs gSa ;k fQj ekuo

foKkuhA tgka rd Hkkjrh; xzkeh.k lekt”kkfL=;ksa dk iz”u gS&,0 vkj0 nslkbZ]

,l0 lh0 nqcs] ,e0 ,u0 Jhfuokl] ctjkt pkSgku] eSfde esfj,V] vkUnsz fcrkbZ]

,p0 Mh0 ekyoh; vkSj iznhIr jkW; tSls lekt”kkL=h rks fo”kq) xzkeh.k

lekt”kkL=h jgs gh gSa] bjkorh dosZ] th0 ,l0 ?kqfj;s o ;ksxsUnz flag tSls

lekt”kkL=h Hkh tc Hkkjr esa ifjokj] fookg] ukrsnkjh o izFkkvksa&ijEijkvksa esa

ifjorZu dh ckr vius v/;;uksa ds ek/;e ls djrs gSa rks ;s Hkh xzkeh.k

lekt”kkL=h dgykus dk vf/kdkj ik tkrs gSaA vkSj rks vkSj Mh0 ,u0 etwenkj us

*xzkeh.k ik”oZfp= (Rural Profile) o jked’.k eqdthZ us *xzkeh.k lekt dh

xR;kRedrk (The Dynamics of a Rural society) tSls vius v/;;uksa ds ek/;e ls

xzkeh.k lekt”kkL= dks vU;ksa dh Hkkafr gh le`) fd;k gSA ;gka ij ,d vkSj ckr

mYys[kuh; gS fd Hkkjr ds lUnHkZ esa lekt”kkL=h; vkSj ekuo”kkL=h; fopkj/kkvksa

esa lqLi’V foHkktu js[kk [khapuk ljy dk;Z ugha gSA ge mu v/;;uksa dks

ekuo”kkL=h; v/;;u dg ldrs gSa] tks xgu {ks=h; v/;;u ds ek/;e ls lEiUu

gks lds gSa vkSj ftuesa leqnk;ksa ds lHkh vaxksa ij lexzrk dk nf’Vdks.k viuk;k

x;k gS] Hkys gh bl izdkj ds v/;;u ,d lekt”kkL=h ds }kjk

lEikfnr@lapkfyr fd;s x;s gksaA ,0 vkj0 ,u0 JhokLro fy[krs gSa] ^^ Hkkjr esa

bl izdkj dk v/;;u Lora=rk izkfIr ds ckn ,d O;ogkjtU; ifjfLFkfr;ksa esa

gqvkA lkeqnkf;d fodkl dk;Zdzeksa ds dk;kZUo;u gsrq ns”k ds xzkeh.k leqnk;ksa ds

fo’k; esa vf/kdkf/kd rF;ksa dh vko”;drk eglwl dh xbZA pwafd bu fodkl

;kstukvksa ds fy;s vuqnku jkf”k vesfjdk ls izkIr gksrh Fkh vkSj ns”k esa izf”kf{kr

Page 131: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 131

v/;;udrkZvksa dh deh Fkh vr,o lu 1950&1960 ds nkSjku dbZ ,d fons”kh ekuoosRrkvksa us QksMZ QkmUMs”ku laLFkk ds rRok/kku esa Hkkjrh; xkaoksa dk v/;;u

djuk “kq: dj fn;kA bl {ks= eas dqNsd Hkkjrh; vkSj fczfV”k ekuo”kkL=h Hkh lfEefyr gks x;sA bl izdkj ikapos o NBosa n”kd esa xzke leqnk;ksa dk fofo/k

:i nf’Vxkspj gksuk “kq: gqvk vkSj ;g dze FkksM+s Lrj ij vHkh Hkh tkjh gSA**

dgk tk ldrk gS fd foxr dbZ n”kdksa ls Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd lajpuk

lekt”kkL=h; v/;;u dk fo’k; jgh gSA tkfr o tutkfr xzkeh.k lkekftd

lajpuk dh lokZf/kd egRoiw.kZ bdkbZ gSA ;fn ,d xkao esa dsoy ,d gh tkfr ;k

tutkfr ds yksx fuokl djrs gSa rks bl xkao dh lkekftd lajpuk ml xkao ls

fHkUu gksxh] ftlesa vusd tkfr;ksa] mitkfr;ksa ;k tutkfr;ksa ds yksx fuokl

djrs gSaA ,sls xkao dh lkekftd lajpuk vR;Ur tfVy gksxhA

Hkkjrh; xkaoksa dh lkekftd lajpuk dh izd`fr dks le>us ds fy;s gesa xkaoksa

ds vkUrfjd lEcU/kksa] lewgksa] xkao dks leqnk;ksa esa leqnk; ds :i esa le>uk gksxk

rFkk xzkeksa dh lkekftd lajpuk dh LFkk;h bdkbZ;ksa dk v/;;u djuk gksxkA

tgka rd ,d xkao viuh vusd vko”;drkvksa dh iwfrZ LFkkuh; Lrj ij ;k xzke

Lrj ij gh djrk gS] ogha og viuh vusd vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy;s iwjs

ns”k ij Hkh fuHkZj jgrk gSA bl ifjizs{; esa ,l0 lh0 nqcs viuh iqLrd ^Hkkjrh;

xzke* esa fy[krs gSa fd Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd lajpuk dks le>us ds fy;s y?kq

Lrj ij vusd fgLlksa esa xkaoksa dk v/;;u djds ge xkaoksa ds fofHkUu i{kksa ,oa

fo”ks’krkvksa dh tkudkjh izkIr dj ldrs gSa rFkk muds vk/kkj ij Hkkjrh; xkao ds

ckjs esa lkekU;hdj.k izLrqr dj ldrs gSaA

,l0 lh0 nqcs] eSfde esfj;V o vU; vusd xzkeh.k lekt”kkfL=;ksa us vius vius v/;;uksa ds ek/;e ls Hkkjrh; xzkeksa dh lkekftd lajpuk dks fuEufyf[kr

nks n`f’Vdks.kksa ls le>us dk iz;kl fd;k gS&

¼v½ Hkkjrh; xzke ,d fof”k’V iw.kZ i`Fkd bdkbZ ds :i esaA

¼c½ Hkkjrh; xzke cM+s leqnk; esa ,d NksVh lEcfU/kr bdkbZ ds :i esaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

8-7

mi;qZDr bdkb;ksa ds vk/kkj ij Hkkjrh; xzkeh.k lajpuk dh izeq[k bdkb;ksa rFkk

mudh izd`fr dks bl izdkj le>k tk ldrk gS&

¼1½ xzkeh.k lkekftd lajpuk dh lcls NksVh bdkbZ O;fDr gS

ftldh fLFkfr dk fu/kkZj.k izkFkfed :i ls mlds ifjokj rFkk ukrsnkjh O;oLFkk

ds vk/kkj ij gksrk gSA xzkeh.k ifjokj ;k rks foLr`r gksrs gSa vFkok la;qDrA ;s

ifjokj izeq[k :i ls firlRrkRed gksrs gSaA ifjokj ds lHkh lnL; df’k ds }kjk

vkthfodk mikftZr djrs gSaA vr% fdlh Hkh lnL; dks vius fy, ,d i`Fkd

Page 132: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 132

ifjokj dh vko”;drk ugha gksrhA ifjokj esa eqf[k;k vFkok drkZ dh lRrk

vlhfer gksrh gSA bldk rkRi;Z gS fd dksbZ Hkh lnL; drkZ dh vuqefr ds fcuk

dksbZ dk;Z ugha dj ldrkA lkFk gh ifjokj ds lnL;ksa ds dk;ksZ a dk foHkktu

rFkk fooknksa dk fuiVkjk djuk Hkh drkZ ds gh vf/kdkj esa gksrk gSA ifjokj ds

lHkh lnL; ,d gh LFkku ij fuokl djrs gSa] ,d gh jlksbZ esa Hkkstu djrs gSa]

,d lkekU; lEifRr dk miHkksx djrs gSa rFkk fofHkUu deZdk.Mksa] mRloksa vkSj

R;ksgkjksa esa lkewfgd :i ls Hkkx ysrs gSaA ifjokj dh fLFkfr gh O;fDr dh

lkekftd fLFkfr dk fu/kkZj.k djrh gSA bl n`f’Vdks.k ls xzkeh.k lkekftd

lajpuk esa ifjokj dks ,d dsUnzh; vkSj ekSfyd bdkbZ ekuk tk ldrk gSA

¼2½ xzkeh.k lkekftd lajpuk esa fookg nks O;fDr;ksa dk lEcU/k ugha gS

cfYd nks ifjokjksa dk lEcU/k gSA blds QyLo:i xkao esa ukrsnkjh O;oLFkk dk

egRo fdlh Hkh nwljs leqnk; dh vis{kk dgha vf/kd gSA bl O;oLFkk ds vUrxZr

jDr rFkk fookg ls lEcfU/kr O;fDr ,d nwljs ls ?kfu’B :i ls tqM+s jgrs gSaA

fdlh Hkh dfBukbZ vFkok vHkko ds le; ukrsnkjksa vFkok cU/kq&ckU/koksa dk lg;ksx

ysuk vko”;d le>k tkrk gSA vusd ifjfLFkfr;ksa esa ukrsnkjh lewg ds }kjk

O;fDr ds O;ogkjksa ij fu;a=.k Hkh j[kk tkrk gSA

¼3½ xzkeh.k lkekftd lajpuk dk nwljk ewy vk/kkj tkfr gSA tkfr dk

fu/kkZj.k tUe ls gksrk gSA izR;sd tkfr dk ,d ijEijkxr O;olk; gksrk gSA ,d

O;fDr viuh tkfr esa gh fookg djrk gSA tkfr vU; tkfr;ksa ds lkFk [kku iku

ds fu;e Hkh r; djrh gS vkSj vius lnL;ksa ij fu;a=.k j[krh gSA xkao esa

lkekftd laLrj.k dk eq[; vk/kkj tkfr gh gSA fofHkUu tkfr;ka ijLij vkfFkZd

lEcU/kksa] drZO;ksa ,oa nkf;Roksa ls ca/kh gksrh gaSA tkfr;ksa dh bl lEcU/k O;oLFkk dks

ttekuh izFkk dgrs gSaA izR;sd tkfr dh ,d tkfr iapk;r gksrh gS tks vius

lnL;ksa ds O;ogkjksa ij fu;a=.k j[krh gS rFkk tkrh; fu;eksa dk mYya?ku djus

okyksa dks n.M nsrh gSA bl izdkj tkfr xzkeh.k Hkkjr esa lkekftd thou ds

fuokZg dk vk/kkj LraHk gS vkSj O;fDr dh tkfr mldh lkekftdrk o

fdz;kdykiksa dks izHkkfor djrh gSA

¼4½ xkao esa xzke iapk;r lRrk vkSj “kfDr dk dsUnz gksrh gS rFkk

leqnk; dh lkekftd lajpuk dks laxfBr djrh gSA xkao iapk;r izkjEHk ls gh]

iz”kklu dh bdkbZ jgh gSA xkao iapk;rksa ij ifjokj] tkfr] oxZ vkSj oa”k vkfn dk

izHkko gksrk gSA tkfr iapk;r xkao iapk;rksa ds dk;Z lapkyu esa ;ksx nsrh gSA

ijEijkxr xkao iapk;rksa ds LFkku ij orZeku esa iapk;rh jkt ds }kjk ubZ

iapk;rksa dh O;oLFkk dh x;h gS tks vf/kd iztkra=h; iz.kkyh ij vk/kkfjr gSA

xkao esa bl u;h O;oLFkk us xzkeh.k “kfDr lajpuk] usrRo] xqVcanh] nyh; iz.kkyh

ds u;s vk;keksa dks tUe fn;k gSA xzke iapk;rsa xkao esa vusd iz”kkldh;]

lkekftd ,oa jktuSfrd dk;ZZ djrh gSA ifjofrZr O;oLFkk us xkaoksa ds ekSfyd

thou dks O;kid :i ls izHkkfor fd;k gS vkSj xzkeh.k lkekftd lajpuk dbZ

uohu izo`fRr;ksa ds lkFk tqM+ x;h gSA

Page 133: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 133

¼5½ izR;sd xkao Lo;a esa ,d bdkbZ gS vkSj bl :i esa izR;sd xkao

dk lkekftd thou dqN ,sls ewY;ksa vFkok vkn”kZ fu;eksa esa ca/kk jgrk gS ftUgsa

xzkeh.k thou ds fy;s vko”;d le>k tkrk gSA buesa dqN ewY; ,sls gSa ftudk

foLrkj ,d cM+s {ks= esa ik;k tkrk gS tcfd vusd ewY; xzkeh.k ijEijk vFkok

oa”k ijEijk ls lEcfU/kr gksus ds dkj.k ,d xkao dh viuh vyx fo”ks’krk ds :i

esa ns[kus dks feyrs gSaA bu lkekftd ewY;ksa ds }kjk gh O;fDrxr O;ogkjksa dk

fu/kkZj.k gksrk gS rFkk ;g ewY; ,d ih<+h ls nwljh ih<+h dks gLrkUrfjr gksrs jgrs

gSaA

¼6½ xzkeh.k lkekftd lajpuk dk lEcU/k xzkeh.k

vkn”kksZa ] ewY;ksa rFkk ckg~; izHkko ls Hkh gSA lkekftd ewY; vkSj vkn”kZ ekuo O;ogkj dks r; djrs gSaA xzkeh.k lkekftd lajpuk vkSj xzkeksa ds vkUrfjd

iz”kklu ,oa laxBu dks usrRo us Hkh izHkkfor fd;k gSA xzkeksa dh lkekftd

lajpuk ds mYys[k ds nkSjku xkaoksa esa vkus okys uohu lkekftd ifjorZuksa dk Hkh

mYys[k fd;k tkuk pkfg,sA orZeku esa xzkeksRFkku dh vusd ;kstuk;sa izkjEHk dh

x;h gSaA lkeqnkf;d fodkl ;kstukvksa] tehankjh mUewyu vf/kfu;e] iapo’khZ;

;kstukvksa] iapk;rh jkt vkfn ds izHkko ds dkj.k ijEijkRed izkphu xzkeh.k

lkekftd lajpuk esa vusd ifjorZu n`f’Vxkspj gks jgs gSaA orZeku le; esa xzkeh.k

thou ls lEcfU/kr vkn”kkasZ ,oa ewY;ksa esa Hkh ifjorZu vk;s gSaA xzkeh.k thou ds

dbZ {ks=ksa esa vkt vk/kqfudhdj.k dk izHkko Li’Vr% fn[kkbZ iM+us yxk gSA

¼7½ Hkkjrh; xzkeh.k leqnk; /keZ iz/kku gSA dksbZ lekt fdruk gh vkfne

vFkok lH; D;ksa u gks] /keZ lHkh lektksa dh ,d vfuok;Z vkSj loZO;kih fo”ks’krk gSA Hkkjr ds xzkeh.k thou esa /keZ dsoy fo”okl gh ugha gS cfYd thou dh ,d

,slh fof/k gS ftldk lEiw.kZ lkekftd lajpuk ij ,d Li’V izHkko gSA Hkkjrh;

xzkeh.k leqnk; esa /keZ dh dqN fo”ks’krkvksa dh vfHkO;fDr LFkkuh; fo”ks’krkvksa ds

:i esa ns[kus dks feyrh gS tcfd vusd /kkfeZd fo”ks’krkvksa dk lEcU/k lEiw.kZ

jk’Vªh; thou ls Hkh gSA /keZ xzkeh.k lkekftd thou dh ,d vfuok;Z fo”ks’krk gSA

¼8½ xzkeh.k vkfFkZd laLFkk,sa Hkh xzkeh.k lkekftd lajpuk dk

Hkkx gSaA xkao dh vFkZO;oLFkk tkfr O;oLFkk ls lEcfU/kr gSA vf/kdka”k yksx df’k

ds }kjk viuk thou ;kiu djrs gSaA xkao ds yksxksa dk viuh tehu ls ?kfu’B

yxko gksrk gS vkSj tehu ds LokfeRo ds vk/kkj ij O;fDr dh lkekftd izfLFkfr

dk ewY;kadu fd;k tkrk gSA lkekU;r% df’k ds lkFk lkFk i”kqikyu rFkk izR;sd

tkfr }kjk viuk ijEijkxr O;olk; Hkh fd;k tkrk gSA ,d tkfr nwljh tkfr

dh lsok djrh gS ftls ttekuh izFkk O;oLFkk dgrs gSaA ttekuh izFkk xzkeh.k

vFkZO;oLFkk dh vk/kkjf”kyk jgh gSA orZeku le; esa ;g ijEijkxr O;oLFkk dbZ

dkj.kksa ls ladV ls xqtj jgh gSA vc ijEijkRed O;olk; ,oa iwjs ifjokj }kjk

df’k djuk yqIr gksrh gqbZ xzkeh.k fo”ks’krk,sa jg x;h gaSA

Page 134: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 134

¼9½ ijEijkxr :i ls xzkeksa esa vkSipkfjd f”k{k.k laLFkk,sa

lhfer ek=k esa gh ik;h tkrh gSaA fdUrq vukSipkfjd :i ls xzkeh.k yksxksa dk

f”k{k.k ,oa izf”k{k.k tkfr }kjk gksrk jgk gSA ,d O;fDr vius ijEijkxr tkrh;

O;olk; dk izf”k{k.k vius iqj[kksa ls izkIr djrk gSA ifjokj gh O;kikj] df’k ,oa

nLrdkjh dk Kku vius lnL;ksa dks iznku djrk gSA d’kd] yqgkj] lqukj]

peZdkj] /kksch] ukbZ] <ksyh vkSj iqtkjh vius O;kolkf;d Kku viuh lUrkuksa dks

fl[kkrs gSaA ifjokj }kjk euk;s tkus okys R;ksgkjksa] mRloksa ,oa ioksZa }kjk O;fDr

dks /kkfeZd izf”k{k.k feyrk gSA xkaoksa dh vk/kqfud f”k{kk dh iwfrZ ds fy;s f”k{k.k laLFkk;sa [kksyh tk jgh gSaA izkS<+ f”k{k.k dk dk;Z Hkh lkeqnkf;d fodkl ;kstuk ds

vUrxZr izkjEHk fd;k x;k gSA df’k ,oa m|ksxksa ds i zf”k{k.k dh O;oLFkk Hkh

iapk;rh jkt vkSj lkeqnkf;d fodkl ;kstuk ds }kjk dh x;h gSA ;s u, iz;ksx

xkaoksa esa rkfdZdrk ,oa vU; dbZ lksp dks tkxr djus esa lQy jgs gSa ftlls

ijEijkxr lajpuk O;kid :i ls izHkkfor gqbZ gSA vc xzkeh.ktu Hkh vius cPpksa

dks vaxzsth ek/;e ls f”k{kk fnyk jgs gSa vkSj ijEijk,sa Hkqyk jgs gSaA

bl izdkj ge ns[krs gSa fd ifjokj] fookg] ukrsnkjh vkSj tkfr rFkk /kkfeZd]

vkfFkZd] jktuSfrd ,oa “kS{kf.kd laLFkk,sa] lkekftd izfreku ,oa ewY;] xkao dh

lkekftd lajpuk ds fuekZ.k esa ;ksx nsrs gSaaA ,lΠlhΠnqcs dgrs gSa fd ^ axkao

lkekftd lajpuk dh ,d bdkbZ ds ukrs ukrsnkjh ,oa tkfr dh lhekvksa dks

yka?kdj vusd vlEcfU/kr ifjokjksa dks ,d ,dhdr cgqtkfr leqnk;ksa esa cka/krk

gSA*

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

8-8 ”

Jhfuokl] esfj;V] fLeFk rFkk nqcs }kjk ftu fofHkUu xkaoksa dk v/;;u fd;k

x;k gS muds vk/kkj ij Hkkjrh; xzkeh.k lajpuk dh lkekU; fo”ks’krkvksa dks

fuEukafdr :i ls Li’V fd;k tk ldrk gS&

¼1½ xzkeh.k lajpuk df’k iz/kku gSA bldk rkRi;Z gS fd xzkeksa esa O;fDr dh

fLFkfr] lewg fuekZ.k dh izfdz;k] vkfFkZd lEcU/kksa ds fu/kkZj.k] Hkw&LokfeRo vkSj

df’k dh izd`fr ls tqM+h gqbZ gSA

¼2½ ;|fi Hkkjr ds xkaoksa esa fofHkUu tkfr;ka rFkk /kkfeZd lewg lkFk&lkFk jgrs

gSa ysfdu izR;sd lewg dh lkekftd fLFkfr dk fu/kkZj.k ijEijkxr :i ls gksrk

gSA xzkeh.k lajpuk esa vkt Hkh vkfFkZd lk/kuksa rFkk /ku ds lap; dk bruk egRo

ugha gS ftruk fd ijEijkvksa ds vuqlkj O;ogkj djus dkA

¼3½ xzkeh.k lajpuk esa ifjokj rFkk ukrsnjh os ewy bdkb;ka gS ftuds lUnHkZ esa

O;fDRk dks vius xkao esa ,d fo”ks’k fLFkfr izkIr gksrh gS rFkk mldk vU; lewgksa

ls izHkqRo vFkok v/khurk dk lEcU/k LFkkfir gksrk gSA

Page 135: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 135

¼4½ tkfrxr ekU;rkvksa dk xzkeh.k lajpuk esa ,d egRoiw.kZ LFkku gSA

[kku&iku] lkekftd lEidZ] fookg rFkk O;olk; ds {ks= esa O;fDr ds O;ogkjksa

ij tkfrxr ekU;rkvksa dk gh lcls vf/kd izHkko gksrk gSA

¼5½ O;fDr dh vkfFkZd fLFkfr dk fu/kkZj.k Hkw&LokfeRo ds vk/kkj ij gksrk gSA

xkao esa vk; ds vU; lk/ku gksrs gq;s Hkh O;fDr ds ikl ;fn Hkwfe ugha gksrh rks

lk/kkj.kr;k mls lEeku vkSj izfr’Bk izkIr ugha gks ikrhA

¼6½ xzkeh.k lajpuk esa mu lewgksa dk izHkko lcls vf/kd gS tks cM+h&cM+h Hkwfe

ds Lokeh gSa ysfdu os Lo;a Hkwfe ij df’k u djds ml ij vU; O;fDr;ksa ls

df’k djokrs gSaA

¼7½ xzkeh.k lajpuk esa fu;a=.k dh LFkkiuk dk dk;Z eq[; :i ls tuer rFkk

/kkfeZd fu;eksa ds }kjk gksrk gSA izR;sd O;fDr vfuok;Z :i ls lewg ds fu.kZ;ksa ls

ca/kk jgrk gSA

¼8½ HkkoukRed thou ds laj{k.k ds fy, xzkeh.k lajpuk esa ikjykSfdd ewY;ksa

dk egRo lokZf/kd gSA cqf)okn dk ;gka dksbZ izR;{k izHkko ns[kus dks ugha feyrkA

¼9½ vU; lewgksa dh lajpuk ds leku xzkeh.k lajpuk esa Hkh f”k{kk dk egRo gS

ysfdu bldk lEcU/k lS)kfUrd f”k{kk ls u gksdj O;olk; vkSj laLdfr dh

O;kogkfjd lh[k ls gSA

¼10½ xzkeh.k lkekftd lajpuk dk foHkktu xzkeh.k xqV ds :i esa ns[kus dks

feyrk gSA ,d&,d foLrr ifjokj vFkok cU/kqRo lewg }kjk xzkeh.k xqV dk

fuekZ.k gksrk gS rFkk budk dk;Z vius xqV dh vko”;drk;sa iwjh djds mls

fofHkUu {ks=ksa esa lqj{kk iznku djrk gSA

¼11½ xkao dh lEiw.kZ lajpuk dks LFkk;h cukus dk dk;Z xkao dh izHkq tkfr

djrh gSA izHkq tkfr vko”;d :i ls xkao dh loksZPp tkfr ugha gksrh cfYd ;g

og tkfr gS ftlds lnL; la[;k esa vf/kd gksrs gSa vkSj lkFk gh vkfFkZd vkSj

jktuSfrd :i ls “kfDr lEiUu gksrs gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

8-9

Hkkjr esa xzkeh.k lkekftd lajpuk dks le>us ds fy, cM+s iSekus ij

lekt”kkL=h; v/;;u fd;s x;s gSa] fo”ks’kdj lu 1950&60 dh vof/k esaA ;gka

ij ,sls dqN v/;;uksa dk laf{kIr mYys[k fd;k tk jgk gSA

1- Hkkjr dh egku lekt”kkL=h bjkorh dosZ us nkeys ds lkFk la;qDr :i ls

lu 1963 esa ^xqzi fjys”kal bu foyst dE;qfuVh* “kh’kZd ls xzkeh.k leqnk;ksa esa

lewg lEcU/kksa ds v/;;u ds fy;s dqN i)fr”kkL= iz;ksx fd;s FksA ukrsnkjh]

tkfr vkSj clkoV ds vk/kkj ij mUgksaus la[;kRed rFkk xq.kkRed nksuksa gh izdkj

ds rF;ksa dk ladyu fd;k FkkA bl v/;;u dk mYys[k ch0 ds0 ukxyk dh

iqLrd ^Hkkjrh; lekt”kkL=h; fpUru* esa feyrk gSA ukxyk fy[krs gSa fd bl

v/;;u gsrq if”peh egkjk’Vª esa iwohZ vkSj if”peh Nksj ij fLFkr xzkeksa dk

Page 136: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 136

p;u fd;k x;k Fkk A blls fofHkUu ifjos”k miyC/k gks x;s FksA 21 tkfr;ksa ds

343 O;fDr;ksa dks v/;;u esa lfEefyr fd;k x;k FkkA okMh dks NksM+ dj

vf/kdka”k yksx 2 ihf<+;ksa ls vf/kd le; ls xkao esa jg jgs FksA lHkh xzkeksa esa

ikfjokfjd lajpuk yxHkx ,d gh FkhA

vf/kdka”k yksx pkgrs Fks fd mudh lUrku vius ikjEifjd O;olk; ds lkFk

tqM+h jgsA vf/kdka”k dk O;olk; df’k Fkk vkSj dqN yksx lsok {ks= rFkk nLrdkjh

esa layXu FksA dqN ifjorZu”khy yksx “osr olu jkstxkj djuk pkgrs FksA

vf/kdka”k xkaoksa esa tehankj o dk”rdkj ,d gh tkfr ds FksA ;fn fdlh dks fdlh

dke ds fy;s m/kkj ysuk iM+s rks og viuh tkfr ds ckgj m/kkj ekaxus tkrk Fkk

A fu;ekuqlkj fdlh volj ds Hkkstu ek= ukrsnkfj;ksa rd gh lhfer FksA d’kdksa

rFkk O;kolkf;;ksa }kjk fookg ds volj ij Hkkstu ds fy;s lkjk xkao vkeaf=r

fd;k tkrk FkkA v”i”;ksa rFkk lsokjr yksxksa esa ;s vkea=.k tkfr lnL;ksa rFkk

ukrsnkjksa rd gh lhfer FksA

tgka rd vuqlwfpr tkfr;ksa dk iz”u Fkk] xzkeh.k vFkZ O;oLFkk esa mudk dksbZ

LFkku ugha FkkA lkoZtfud lqfo/kkvksa ds mi;ksx ds fy;s bu tkfr;ksa dks eukgh

FkhA xzkeh.k O;oLFkk dh dk;Ziz.kkyh esa mudh Hkwfedk lekIr izk;% Fkh] fdUrq

budh Hkwfedk dks udkjk Hkh ugha tk ldrk FkkA mnkgj.k ds fy;s mUgksaus d’kdksa

ds er i”kqvksa ds “koksa dks gVkuk cUn dj fn;k FkkA

v/;;udrkZvksa us ekuk fd xzke dh vf/kdka”k xfrfof/k;ka ukrsnkjh lewgksa rd

gh lhfer FkhaA vUrlkZewfgd xfrfof/k;ka tkfr fu;eksa ls izHkkfor FkhaA euksofRr;ka

rFkk tuer Hkh tkfr O;oLFkk }kjk fu/kkZfjr fu;eksa ls izfrcfU/kr FksA tks yksx

vius O;olk; ds dkj.k varfuZHkZj Fks os vkil esa fdlh fo”ks’k izdkj ds lEcU/kksa

dks LFkkfir djus ls izfrcfU/kr FksA

” % lu

1955 esa ,d egRoiw.kZ iqLrd izdkf”kr gqbZ&^foyst bfUM;k % LVMht bu fyfVy

dE;qfuVh*A blds lEiknd eSfde esfj;V FksA ;g iqLrd xzkeh.k v/;;uksa ij

ys[kksa dk ladyu FkkA iqLrd esa ns”kh o fons”kh nksuksa izdkj ds ys[kdksa ds ys[k

ladfyr gSaA bUgha esa ls ,d ys[k Lo;a eSfde esfj;V dk gS& ^fyfVy dE;qfuVh

bu baMhftul flfoykbts”kuA* fnlEcj 1950 ls vizSy 1952 ds e/; esfj;V us

mRrj izns”k ds vyhx<+ ftys ds fd”kux<+h xkao esa ;g v/;;u iw.kZ fd;k FkkA

fd”kux<+h esa 24 LFkkuh; tkfr lewg jgrs gSaA xkao dh dqy tula[;k 850

FkhA lcls cM+k tkfr lewg czkg~e.kksa dk Fkk tks fd eq[; :i ls fdlku gSaA

czkg~e.kksa ds mijkUr peZdkj] tkV] dqEgkj rFkk eqfLye Qdhjksa dh la[;k vkrh

gSA vU; tkfr;ksa ds NksVs NksVs ifjokj Hkh gSaA izR;sd tkfr esa dbZ oa”kksa ds yksx

gSaA ,d oa”k ds yksxksa esa oa”k HkfDr ik;h tkrh gSA orZeku esa oa”k lewgksa dk

laxBu nqcZy gksrk tk jgk gSA

fd”kux<+h ds yksxksa ds oSokfgd lEcU/k vkl ikl ds dbZ xkaoksa ls gaSA bl

xkao rFkk vklikl ds N% xkaoksa esa fookg lEcU/k LFkkfir djuk oftZr gS D;ksafd

Page 137: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 137

;s lHkh ijLij jDr lEcU/kh gSaA fookg dk dze ,d gh fn”kk esa pyrk gSA yM+dh

nsus okys xkao dks yM+dh ysus okys xkao ls uhpk ekuk tkrk gSA fookg ij o

mlds mijkUr Hkh yM+dh ds llqjky okyksa }kjk ifjokj dks dqN u dqN fn;k gh

tkrk gSA nq/kk: i”kqvksa esa ls ,d&pkSFkkbZ i”kq fookg lEcfU/k;ksa }kjk HksaV fn;s x;s

FksA _.kksa dk ,d pkSFkkbZ Hkkx fookg ds fy;s fy;k tkrk FkkA

fookg o vU; mRloksa ij Lo;a dh tkfr ds vfrfjDr nwljh tkfr;ksa ds yksx

Hkh lgHkkfxrk djrs gSaA “kknh ls iwoZ nl jkrksa rd vusdksa efgyk;sa fcu cqyk;s

“kknh okys ?kj esa xhr xkrh g a SA “kknh dh nkorksa o tqywlksa esa iq:’k Hkh lfEefyr

gksrs gSaA nkorsa dze”k% oa”k lewg] tkfr] vU; tkfr o ikl ds xkao ls nh tkrh

gSaA fookg] tUe] eR;q ,oa vU; voljksa ij U;kSrk nsus dh izFkk ik;h tkrh gSA cM+s

R;kSgkj lHkh tkfr;ksa }kjk ,d lkFk feydj euk;s tkrs gSaA dqN fnuksa lHkh

tkfr;ksa dh [ksy izfr;ksfxrk;sa Hkh vk;ksftr gksrh gSaA okf’kZd esys o nsorkvksa dh

iwtk esa Hkh lHkh tkfr;ksa ds yksx lgHkkx djrs gSaA

tgka rd fd”kux<+h xkao dh “kfDr lajpuk o jktuSfrd izfLFkfr dk iz”u gS] tehankj ds usrRo esa fu;a=.k o vuq”kklu FkkA xkao esa xqVckth ds pyrs iapk;r

lgh ls dk;Z ugha dj ik jgh FkhA iapk;r esa lHkh tkfr;ksa dk mfpr izfrfuf/kRo

gksus ds ckn Hkh leUo; dk vHkko ik;k x;kA xkao esa iapk;r vnkyr Hkh gS tks

eqdneksa dh lquokbZ djrh gSA bl iapk;r dh dqy lnL; la[;k 25 gSA lHkh

lnL; tehankj gaSA buesa Hkh leUo; dk vHkko gSA

535 ,dM+ lery o mitkÅ Hkwfe okys fd”kux<+h xkao dh vkfFkZd fLFkfr

larks’ktud gSA flapkbZ vf/kdka”kr% dqvksa }kjk gksrh gSA ikuh fudkyus dk dke

cSyksa o <sdkfy;ksa dh enn ls fd;k tkrk gSA tehu mitkÅ gS vr% yksxksa dks

[kk|kUu o i”kqvksa dks pkjs dh deh ugha gksrhA fuEu tkfr ds yksx dtZean gaS]

tks :i;s o vukt nsdj lkgwdkj dk dtZ pqdkrs gSaA lHkh tkfr;ka vius

ijEijkxr O;olk;ksa esa layXu ik;h x;hA

nqcs }kjk ;g v/;;u lu 1951&52 esa gSnjkckn vkSj fldUnjkckn ls 25 ehy

nwj fLFkr “kehjisV xkao e sa lEiUu fd;k x;k FkkA bl v/;;u dk izdk”ku lu

1955 esa *bfUM;u foyst* iqLrd ds :i esa gqvkA bl v/;;u dk “kks/k izk:i

vUrvZuq”kklfud FkkA nqcs o muds lekt oSKkfudksa dh iwjh ,d Vhe us v/;;u

dks iw.kZrk iznku dhA bl v/;;u ds egRo dks js[kkafdr djrs gq;s ch0 ds0

ukaxyk viuh dfr Hkkjrh; lekt”kkL=h; fpUru esa fy[krs gSa&xzke dk ;g

v/;;u cgqr foLrr rFkk xaHkhj FkkA xzkeksa ij fy[ks x;s eksuksxzkQ esa ls ;g

igyh jpukvksa esa ls ,d Fkk A bl v/;;u ds izeq[k fu’d’kZ bl izdkj g Sa &

¼v½ lkekftd lajpuk % fofHkUu tkfr;ksa ds e/; Hkkstu rFkk lkekftd lgokl ij

izfrcU/k gS] lHkh tkfr;ka vUroSZokfgd gSa] O;olk;ksa ij tkfr;ksa dk ih<+hxr

,dkf/kdkj gS] fgUnw rFkk eqfLye /kkfeZd laxBu o iz”kkldh; laxBu ds :i esa

nksuksa O;oLFkk;sa fo|eku gSaA

Page 138: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 138

¼c½ vkfFkZd lajpuk % xkao dh vkfFkZdh dk ewy vk/kkj xk; vkSj HkSal ds nw/k dk

fodz;] f”kdkj] eRL; ikyu] Qyksa dk O;kikj] tM+h cwVh mRiknu o fodz; o

danewy Qy ,d= djuk gSA xSj df’k O;olk; ds :i esa dqEgkj] c<+bZ] yksgkj o

/kksch gSa rFkk lQkbZ deZpkjh Hkh gSaA

¼l½ U;kf;d lajpuk % xkao dh viuh iapk;r gSA iapk;r dk eqf[k;k oa”kkuqxr gksrk gS] ftls ns”keq[k dgk tkrk gSA bldk fu.kZ; loZekU; gksrk gSA v/;;u ds

le; iapk;r esa 27 yksx Fks&pkj xkao ds vf/kdkjh] xkao esa jgus okyh 17 cM+h

tkfr;ksa ds eqf[k;k vkSj 6 vU; /kuh o izHkko”kkyh O;fDrA iapk;r ds izeq[k dk;Z

gSa&nhokuh o QkStnkjh ds eqdnes fuiVkuk] xkao ds fdlh Hkh dk;Z ds fy;s pans

vkfn dh O;oLFkk djuk o lkoZtfud fuekZ.k ls lacaf/kr dk;Z gsrq ljdkjh

foRrh; lgk;rk ds fy;s fopkj foe”kZ djuk vkfnA

,l0 lh0 nqcs ds bl loZdkfyd o egku v/;;u ij fVIi.kh djrs gq, Vh0

ch0 c�Vkseksj us viuh iqLrd ^lksf”k;ksykWath % , xkbM Vw iz�Cye ,aM fyVjspj^ esa

fy[kk gS] ;krk;kr ds fodkl us lkekftd xfr”khyrk dks c<+k fn;k gS vkSj

uxjh; “kSf{kd lqfo/kkvksa dh vksj vkd’kZ.k c<+k gSA blds vfrfjDr ljdkj dh

dY;k.k laLFkkvksa o jk’Vªh; jktuSfrd nyksa dh xfrfof/k;ksa ls Hkh “kehjisV ds

lkekftd o jktuhfrd lksiku dze esa ifjorZu vk;k gSA izHkko vkSj izfr’Bk ds

óksrksa esa /ku] f”k{kk] ljdkjh lsok esa in dk Hkh lekos”k gks x;k gSA fQj Hkh

ifjorZu cgqr /khek gS vkSj ijEijkxr O;oLFkk dh idM+ vc Hkh lqn`<+ cuh gqbZ

gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

8-10

Hkkjrh; xzkeh.k lajpuk esa ifjorZu dk rkRi;Z ijEijkxr lkekftd lajpuk esa

mRiUu gksus okys mu ifjorZuksa ls gS tks uohu ewY;ksa] f”k{kk ds izlkj rFkk

laLFkkRed ifjorZuksa ls lEc) gSA vusd v/;;udrkZvksa dk fopkj gS fd xzkeh.k

lajpuk vkt igys ls fHkUu vkSj iw.kZr;k ,d uohu Lo:i xzg.k dj jgh gSA

xzkeh.k lajpuk esa tgka ifjorZu dh izfdz;k mRiUu gqbZ gS ogha mldh ijEijkvksa

ds lkFk dfVc)rk Hkh cuh gqbZ gSA bldk rkRi;Z gS fd xzkeh.k leqnk; dk ,d

Hkkx ;fn ifjorZu ds i{k esa gS] rks nwljk Hkkx vkt Hkh ijEijkvksa dks vius fy,

vko”;d ekurk gSA

Hkkjrh; xzkeh.k lajpuk esa gks jgs izeq[k lkekftd ifjorZuksa dks fuEufyf[kr

:i esa izLrqr fd;k tk ldrk gS %&

¼1½ Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd lajpuk dk

egRoiw.kZ vk/kkj la;qDr ifjokj iz.kkyh gSA vkt bl O;oLFkk esa dzkfUrdkjh

ifjorZu gks jgs gSaA igys df’k&;qx esa ifjokj ds lHkh lnL; ,d LFkku ij gh

jgdj fey&tqydj [ksrh ckM+h dk dk;Z djrs FksA ijUrq vkS|ksxhdj.k ds fodkl

ds lkFk&lkFk la;qDr ifjokj esa ikbZ tkus okyh ;g ,drk u’V gksrh xbZ D;ksafd

Page 139: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 139

vkS|ksxhdj.k ds QyLo:i ukSdjh dk {ks= lkjs ns”k esa QSy x;k vkSj yksx ukSdjh

dh [kkst esa viuk ?kj NksM+dj vyx&vyx LFkkuksa ij tkdj clus yxsA blls

la;qDr ifjokj dh lajpuk dks xgjk /kDdk yxk gS vkSj la;qDr ifjokj dk

fo?kVu gks jgk gSA

¼2½ Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd lajpuk esa

gksus okys ifjorZuksa esa fookg laLFkk ds vUrxZr gks jgs ifjorZu fo”ks’k :i ls

mYys[kuh; gSa SA vk/kqfud f”k{kk] ik”pkR; laLdfr] vkS|ksxhdj.k] O;fDroknh vkn”kZ o ljdkjh dkuwuksa vkfn ds izHkko ds dkj.k fgUnw fookg dk /kkfeZd vk/kkj yxHkx

lekIr lk gh gks x;k gSA vkt fookg dks ,d /kkfeZd laLdkj u ekudj L=h

iq:’k dh dqN vko”;drkvksa dh iwfrZ dk ,d lk/ku ek= ekuk tkrk gSA lkFk gh

ngst izFkk] cky&fookg izFkk] fo/kok iqufoZokg ij jksd vkfn ds lEcU/k esa yksxksa

ds n`f’Vdks.k esa ØkfUrdkjh ifjorZu ns[kus dks fey s gSaA bruk gh ugha] fookg

lEcU/kh ijEijkxr izfrcU/k vc /khjs&/khjs lekIr gksrs tk jgs gSa vkSj vUrtkZrh;

fookg] foyEc fookg] thou&lkFkh dk Lora= pquko o izse&fookg dh vksj yksxksa

dk >qdko c<+ jgk gSA Hkkjrh; lkekftd laxBu esa fuf”pr :i ls ;g vHkwriwoZ

ifjorZu gSA

¼3½ vk/kqfud Hkkjrh; lekt esa ,d egRoiw.kZ

ifjorZu fL=;ksa dh fLFkfr ds lEcU/k esa gqvk gSA vkt L=h igys dh rjg iq:’k

dh nklh ugha] oju~ mldh fe= gSA vkt ukSdjh ds volj dsoy iq:’kksa dks ugha]

fL=;ksa dks Hkh miyC/k gaSA bldk ifj.kke ;g gqvk gS fd vc fL=;ka ukSdjh djus

yxh gSa vkSj blfy, os vkfFkZd ekeyksa esa ifjokj ij de fuHkZj jgus yxh gSaA

bl fLFkfr esa muesa vkRe&fo”okl rFkk vkRe&lEeku dh Hkkouk iuih gSA ;g

fu”p; gh “kqHk dk;Z gSA

¼4½ tkfr O;oLFkk Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd

lajpuk dh ,d vk/kkjHkwr laLFkk gSA vk/kqfud ;qx esa bl O;oLFkk esa dzkfUrdkjh

ifjorZu ns[kus dks fey jgs gSaA tkfr&izFkk esa ftrus izfrcU/kksa dk mYys[k gS] os

lHkh vkt ukeek= ds jg x;s gSaA vkt fofHkUu tkfr;ksa ds yksx ,d lkFk cSBdj

Hkkstu djrs gSa] ijLij fookg&lEcU/k LFkkfir djrs gSa vkSj bPNkuqlkj fdlh Hkh

is”ks dks viukrs gSaA bruk gh ugha] vkt lekt esa Å¡p&uhp dk laLrj.k tkfr

ds vk/kkj ij ugha vfirq /ku] f”k{kk o vU; oS;fDrd ;ksX;rkvksa ij vk/kkfjr gSA

okLrfodrk rks ;g gS fd vk/kqfud uohu ifjfLFkfr;ksa us tkfr&izFkk ds

ijEijkxr Lo:i dks cny fn;k gSA lkFk gh] jktuhfr esa tkfr dk egRo cgqr

c<+ x;k gS vFkkZr~ vkt tkfr dk jktuhfrdj.k gks jgk gSA

¼5½ foKku ds vkfo’dkj] izkS|ksfxdh]

vkS|ksxhdj.k vkSj iztkra=okn us Hkkjrh; lkekftd laxBu ds vkfFkZd i{k dks Hkh

egRoiw.kZ :i ls izHkkfor fd;k gSA Hkkjrh; lkekftd laxBu esa ;fn ,d vksj

m|ksxokn vkSj iwathokn dk Hkjiwj fodkl gqvk gSS rks nwljh vksj csdkjh] fu/kZurk

vkSj eagxkbZ us turk dh dej gh rksM+ nh gSA ;|fi xzkeks|ksxksa dk iru gqvk

Page 140: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 140

gS] ijUrq vf/kd rFkk cM+s iSekus ij mRiknu ds dkj.k ns”kokfl;ksa ds thou dk

Lrj fuf”pr :i ls igys ls dgha vf/kd mPp ns[kus dks fey jgk gSA

¼6½ &vkt foKku dk ;qx gSA ;g loZfofnr gS

fd foKku vkSj /keZ ,d nwljs ds fojks/kh gSaA bl :i esa Hkkjrh; laxBu] tks

/keZ&iz/kku jgk gS] foKku dh izxfr ls vR;f/kd izHkkfor gqvk gSA okLrfodrk rks

;g gS fd oSKkfud vkfo’dkjksa ds lkFk&lkFk /kkfeZd dV~Vjrk esa deh vkbZ gS SA

vkSj rks vkSj /keZ ls lokZf/kd izHkkfor xzkeh.k Hkh vkt /keZ ls foeq[k gksrs tk jgs

gSaA igys xzkeoklh /keZ] iwtk&ikB bR;kfn dks thou dk ,d vfHkUu vax ekurs

Fks] ijUrq vkt muds nf’Vdks.k esa vUrj vk x;k gSA vr% Li’V gS fd Hkkjrh;

lekt esa /keZ dk izHkko fujUrj ?kV jgk gSA

¼7½ Hkkjrh; lekt ds lkaLdfrd thou esa

Hkh gesa vkt vusd ifjorZu ns[kus dks feyrs gSaA bl lEcU/k esa fo”ks’kdj

ik”pkR; laLdfr ds dqN izHkkoksa dk mYys[k fd;k tk ldrk gSA if”pe lH;rk

o laLdfr ds izHkko ds dkj.k fL=;ak i<+us fy[kus yxh gSa vkSj ukSdjh Hkh djrh

gSaA lkFk gh izse&fookg Hkh dkQh ek=k esa gks jgs gSa rFkk fookgksijkUr

fookg&foPNsnksa dh la[;k dh dze”k% c<+ jgh gSA inkZ&izFkk yxHkx lekIr lh gks

xbZ gS vkSj fookg vc ik”pkR; rjhdksa ls lEiUu gksus yxs gSaA bruk gh ugha] ns”k esa jgu&lgu o os”kHkw’kk ij Hkh ik”pkR; laLdfr dk izHkko Li’V :i ls ns[ku s

dks feyrk gSA L=h&iq:’k ik”pkR; thou “kSyh esa thus ds vknh gks x, g a S]

blfy, vkt Hkkjrh; laLdfr dks ik”pkR; laLdfr ls vR;f/kd izHkkfor dgk tk

ldrk gSA

¼8½ bu ifjorZuksa ds vfrfjDr Hkkjrh; lkekftd

laxBu esa vU; vusd egRoiw.kZ ifjorZuksa us Hkh tUe fy;k gSA vkJe O;oLFkk]

deZ dk fl)kUr] iq:’kkFkZ vkSj laLdkj tks Hkkjrh; lekt ds vk/kkj LrEHk Fks]

vkt dksjs vkn”kZ cudj jg x;s gSaA blh izdkj xkao&iapk;rksa esa **iap ijes”oj** dh /kkj.kk foyqIr gks xbZ gSA vkt bl lekt esa vijk/k] O;kfHkpkj] Hkz’Vkpkj] >wB

o /kks[kk/kM+h vkfn dk dgha vf/kd cksyckyk gSA fo”ks’kdj xzkeh.k lekt dk ;fn

bl lEcU/k esa fo”ys’k.k fd;k tk, rks Li’V gksxk fd uSfrdrk ds n`f’Vdks.k ls

xzkeksa dk Lrj dgha vf/kd fxj x;k gSA

mi;qZDr o.kZu ls Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd lajpuk esa gks jgs dqN izeq[k

ifjorZuksa dh izdfr cgqr dqN Li’V gks tkrh gSA okLro esa fdlh Hkh lkekftd

lajpuk esa gksus okys ifjorZuksa dks iw.kZr;k Li’V ugha fd;k tk ldrk D;ksafd

ifjorZu dh izfdz;k rks fujUrj pyrh gh jgrh gSA bruk lc dqN gksrs gq, Hkh

;g fuf”pr gS fd Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd lajpuk bl le; vHkwriwoZ ifjorZuksa

ls xqtj jgh gSA dqN lekt”kkfL=;ksa us Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd lajpuk esa vk

jgs ifjorZuksa dk vius “kCnksa esa mYys[k fd;k gSA dqN fopkj izLrqr gSa &

Page 141: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 141

1- /kkfeZd n`f’Vdks.k (Religious outlook) lekIr gksrk tk jgk gS vkSj blds

foijhr lkalkfjd n`f’Vdks.k iuirk tk jgk gSA vFkZ ds egRo esa c`f) gks jgh gSA

2- tkfr&izFkk fucZy gksrh tk jgh gS vkSj lkekftd laLrj.k dk vk/kkj vkfFkZd

gksrk tk jgk gSA

3 lkekftd laLrj.k dk tkfrxr vk/kkj yqIr gksrk tk jgk gS vkSj mlds LFkku

ij /ku] f”k{kk] {kerk] ;ksX;rk vkfn dks vf/kd egRo fn;k tk jgk gSA

4& tkrh; dBksjrk de gks jgh gS vkSj blds izfrcU/k vc VwV jgs gaSA tkfr esa

fookg rks vHkh Hkh izpfyr gSA

5& O;fDr dh lkekftd fLFkfr dk fu/kkZj.k vc tkfr ds vk/kkj ij ugha] oju~

xq.kksa ,oa ;ksX;rk ds vk/kkj ij gksrk gSA

6& xzkeh.k leqnk;ksa ds mPp oxksZa us ik”pkR; o vk/kqfud thou&izfrekuksa dks

viuk fy;k gS vkSj fuEu oxZ dh turk mPp oxZ dk vuqdj.k djus yxh gSA

1- lkewfgdrk ds LFkku ij O;fDrokfnrk o oS;fDrd izfrLi/kkZ c<+ jgh gSA

2- O;fDrxr LokfeRo dh lekfIrA

3- vc cktkj vFkZO;oLFkk dk fodkl gksrk tk jgk gSA

4- e”khuhdj.k ds izHkko ls dqVhj m|ksx /kU/ks u’V gks jgs gSaSA

5- dqVhj m|ksxksa ds u’V gksus ls nLrdkj csdkj gks jgs gSa vkSj Hkwfeghu etnwjksa

dh la[;k esa o`f) gks jgh gSSA

6- ikfjokfjd lRrk dk gzkl gks jgk gS vkSj la;qDr ifjokj dk LFkku NksVs ifjokj

ysrs tk jgs gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

8-11 ”

1- xzkeh.k lkekftd lajpuk dk vFkZ Li’V dhft;sA

2- xzkeh.k lkekftd lajpuk dh izeq[k bdkbZ;ka dkSu lh gSa \

3- xzkeh.k lkekftd lajpuk fdl lhek rd ifjofrZr gqbZ gS \

4- xzke v/;;u dh izdfr Li’V dhft,A

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

8-12 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

bl bdkbZ esa geus dqN egRoiw.kZ fcUnqvksa ij KkuktZu fd;k] ;Fkk&lkekftd

lajpuk fdls dgrs gSa \ xzkeh.k lkekftd lajpuk fdls dgrs gSa \ xzkeh.k

lkekftd lajpuk dh izeq[k fuekZ.kd bdkbZ;ka dkSu lh gSa \ Hkkjr esa vc rd

gq, xzke v/;;uksa ls D;k fu’d’kZ lkeus vk;s gSa \ o Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd

Page 142: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 142

lajpuk esa vk jgs orZeku ifjorZu dkSu&dkSu ls gaS \ Kkr gqvk fd fdlh lekt

dh ckgjh :ijs[kk dks ml lekt dh lkekftd lajpuk dgk tkrk gSA lekt

dh vkUrfjd lajpuk lkekftd O;oLFkk dgykrh gSA lkekftd lajpuk ds izeq[k

fopkjd VkWydV ikjlUl ] ,l0 ,Q0 uSMsy] dkyZ eSughe o jsMfDyQ czkmu

vkfn gSaA

Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd lajpuk dh izeq[k bdkbZ;ka ifjokj] ukrsnkjh] tkfr]

iapk;r] ewY; lajpuk o /keZ vkfn gSaA Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd lajpuk df’k

iz/kku gS vkSj vkt Hkh bl lekt esa vkfFkZd lk/kuksa o /ku lap; dk bruk

vf/kd egRo ugha gS] ftruk fd ijEijkxr ewY;ksa o vkn”kksZa ds vuqikyu dk A

Hkkjr esa ,l0 lh0 nqcs] ,e0 ,u0 Jhfuokl] c`tjkt pkSgku] bjkorh dosZ] vkUnzs

fcrkbZ o eSfde esfj;V izeq[k xzkeh.k lekt”kkL=h jgs gSa ftUgksaus Hkkjrh; xzkeh.k

lkekftd lajpuk dk o`gn~ v/;;u fd;k gSA

;g Hkh Li’V gqvk fd Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd lajpuk ifjorZu”khy gSA

orZeku esa ge ns[k jgs gSa fd la;qDr ifjokj fo?kfVr gq, gSa] fookg ds Lo:i esa

ifjorZu vk;k gS] tkfr ds cU/ku f”kfFky gq, gSa vkSj lkaLdfrd o vkfFkZd thou

esa ifjorZu vk jgs gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

8-13 “kCnkoyh

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

% izR;sd lekt dh jpuk vusd vaxksa ls feydj gksrh gSA ;s

lHkh vax feydj ftl <kaps dk O;ofLFkr rjhds ls fuekZ.k djrs gSa] lekt ds

mlh <kaps dks lkekftd lajpuk dgrs gSaA

% fdlh xkao esa ifjokj] ukrsnkjh lewg] laLFkkvksa]

lRrk] “kfDr] /keZ] tkfr] f”k{kk vkSj vFkZ O;oLFkk ds vk/kkj ij tks ckgjh <kapk

fn[kkbZ iM+rk gS] mls gh xzkeh.k lkekftd lajpuk dgrs gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

8-14 iz”u&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1 lkekftd lajpuk ds izeq[k fo}ku gSa&

¼d½ ,l0 ,Q0 uSMsy ¼[k½ jsMfDyQ czkmu

¼x½ gjcVZ LisUlj ¼?k½ mijksDr lHkh

2 lkekftd lajpuk ,d v[k.M bdkbZ ugha gS] ;g dFku gS&

¼d½ lR; ¼[k½ vlR;

¼x½ Hkzked ¼?k½ voSKkfud

3 *:jy izksQkbYl* iqLrd ds ys[kd gSa&

¼d½ jked’.k eqdthZ ¼[k½ jk/kk dey eqdthZ

¼x½ ,0 vkj0 nslkbZ ¼?k½ Mh0 ,u0 etwenkj

4 xzkeh.k lkekftd lajpuk dh lcls egRoiw.kZ bdkbZ gS&

Page 143: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 143

¼d½ tkfr o tutkfr ¼[k½ ukrsnkjh

¼x½ xkao dh clkoV ¼?k½ ;s lHkh

5 xkao esa lkekftd laLrj.k dk izeq[k vk/kkj gS&

¼d½ f”k{kk ¼[k½ O;olk;

¼x½ tkfr ¼?k½ buesa ls dksbZ ugha

6 ^Hkkjrh; lekt”kkL=h; fpUru* iqLrd ds ys[kd gSa&

¼d½ ,e0 ,u0 Jhfuokl ¼[k½ ,l0 lh0 nqcs

¼x½ ds0 ,y0 ”kekZ ¼?k½ ch0 ds0 ukxyk

7 *bf.M;u foyst* iqLrd ds ys[kd gSa&

¼d½ ,0 vkj0 nslkbZ ¼[k½ ,l0 lh0 nqcs

¼x½ eSfde esfj;V ¼?k½ ,e0 ,u0 Jhfuokl

8 *foyst bf.M;k* iqLrd ds lEiknd gSa&

¼d½ jke d’.k eqdthZ ¼[k½ bjkorh dosZ

¼x½ eSfde esfj;V ¼?k½ buesa ls dksbZ ugha

9 eSfde esfj;V ds v/;;u esa lfEefyr xkao dkSu lk gS&

¼d½ ratkSj ¼[k½ fd”kux<+h ¼x½ jk.kkorksa dh lknM+h ¼?k½ “kehjisV

10 ,l0 lh0 nqcs ds v/;;u esa dkSu lk xkao lfEefyr Fkk&

¼d½ Hkkstiqj ¼[k½ “kehjisV

¼x½ jkeiqj ¼x½ ratkSj

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

8-15 ”

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1 ¼?k½ mijksDr lHkh 2 ¼d½ lR; 3 ¼?k½ Mh0 ,u0 etwenkj 4 ¼?k½ ;s lHkh

5 ¼x½ tkfr 6 ¼?k½ ch0 ds0 ukaxyk 7 ¼[k½ ,l0 lh0 nqcs 8 ¼x½ eSfde esfj;V 9

¼[k½ fd”kux<+h 10 ¼[k½ “kehjisVA &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

8-16 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1& lkekftd lajpuk ls vki D;k le>rs gSa \ lkekftd lajpuk dh izeq[k

fo”ks’krkvksa dks Li’V dhft,sA

2& xzkeh.k lkekftd lajpuk dh vo/kkj.kk dks bldh fuekZ.kd bdkbZ;ksa ds

vk/kkj ij Li’V dhft,A

3& Hkkjr esa xzkeh.k lkekftd lajpuk lEcU/kh dqN egRoiw.kZ v/;;uksa dks izLrqr

dhft,A

Page 144: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 144

4& Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd lajpuk esa vk jgs orZeku ifjorZuksa dks lkeus

ykb;sA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

8-17

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

cSrs] vkanzs] ^dkLV] Dykl ,aM ikoj % pSaftax iSVuZ vkWQ LVsªfVfQds”ku bu ratkSj

foyst* ¼1965½] ;wfuoflZVh vkWQ dSfyQksfuZ;k] ;w0,l0,0A

pkSgku] ch0 vkj0] ^ Hkkjr esa xzkeh.k lekt* ¼1988½] ,0 lh0 cznlZ] mn;iqjA

nks’kh] ,l0 ,y0 ,.M ih0 lh0 tSu] ^:jy lksf”k;ksykWth* ¼1999½] jkor

ifCyds”kUl] t;iqjA

nqcs] ,l0 lh0 ] ^Hkkjrh; xzke ¼vuq0 % ;ksxs”k vVy] 1996½] ok.kh izdk”ku] ubZ fnYyhA

nqcs] ,l0 lh0] ^bf.M;u psaftax foystst* ¼1958½] yanu % :V~t ,.M dhxu

ikyA

dosZ bjkorh ,aM nkeys] ;”koUr Hkk’dj] ^xzqi fjys”kal bu foyst dE;qfuVh*

¼1963½] eksuksxzkQ lhjht 24] iq.ks] MsDdu dkWystA

etwenkj] Mh0 ,u0] ^dkLV ,.M dE;qfuds”ku bu ,u bf.M;u foyst* ¼1958½]

,f”k;k ifCyf”kax gkml] ckWEcsA

esfj;V] eSfde] ^ foyst bf.M;k* ¼1961½] ,f”k;k ifCyf”kax gkml] ckWEcsA

ukxyk] ch0 ds0] ^ Hkkjrh; lekt”kkL=h; fpUru* ¼2015½] jkor ifCyds”kUl]

t;iqjA

jsMQhYM] jkWcVZ] ^y?kq leqnk;* ¼1973½] jktLFkku fgUnh xzUFk ,dkneh] t;iqjA

;kno] jkex.ks”k ¼lEiknd½] ^Hkkjrh; lekt”kkL= ds vxz.kh fpUrd* ¼2014½]

vksfj;aV CySdLoku] gSnjkcknA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

8-18

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

vkgwtk] jke] ^Hkkjrh; lekt* ¼2004½] jkor ifCyds”kUl] t;iqjA

nslkbZ] ,0 vkj0] ^Hkkjrh; xzkeh.k lekt”kkL=* ¼1997½] jkor ifCyds”kUl] t;iqjA

eqdthZ] vkj0 ,u0] *ledkyhu mPprj lekt”kkL=h; fl)kUr* ¼2002½] foosd

izdk”ku] fnYyhA

flag] ;ksxsUnz] ^ekWMukZbts”ku vkWQ bf.M;u VsªfM”ku* ¼1994½] jkor ifCyds”kUl]

t;iqjA

JhokLro] ,0 vkj0 ,u0] ^Hkkjrh; lekt* ¼2002½ ds0 ds0 ifCyds”kUl]

bykgkcknA

Page 145: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 145

Rural Social Institutions- Family, Kinship and Marriage

9-1 mn~ns”;

9-2 izLrkouk

9-3 lkekftd laLFkk dk vFkZ o ifjHkk’kk;sa

9-3-1- laLFkk ds vko”;d rRo ;k fo”ks’krk;sa

9-3-2- laLFkkvksa ds izdkj

9-3-3 laLFkkvksa ds lkekftd izdk;Z ;k egRo

9-4 cks/k iz”u&01

9-5 Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd laLFkk;sa

9-6 xzkeh.k ifjokj

9-6-1 xzkeh.k ifjokj dh ifjHkk’kk;sa

9-6-2 xzkeh.k ifjokj dh fo”ks’krk;sa

9-6-3 xzkeh.k ifjokj ds dk;Z

9-7 xzkeh.k ifjokj esa ifjorZu

9-8 cks/k iz”u&02

9-9 ukrsnkjh

9-9-1 ukrsnkjh dk vFkZ o ifjHkk’kk;sa

9-9-2 ukrsnkjh ds Hksn

9-9-3 ukrsnkjh dh Jsf.k;k¡

9-9-4 Hkkjr esa ukrsnkjh O;oLFkk

9-10 xzkeh.k lkekftd lajpuk esa ukrsnkjh dh Hkwfedk ,oa egRo

9-11 cks/k iz”u&03

Page 146: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 146

9-12 xzkeh.k fookg

9-12-1 fookg dk vFkZ o ifjHkk’kk;sa

9-12-2 xzkeh.k fookg ds mn~ns”;

9-12-3 xzkeh.k fookg lEcU/kh fu’ks/k

9-12-4 xzkeh.k fookg ds izdkj

9-12-5 xzkeh.k fookg dk laLFkkRed egRo

9-12-6 xzkeh.k fookg dh leL;k;saA

9-13 cks/k iz”u&04

9-14 lkjka”k

9-15 iz;qDr “kCnkoyh

9-16 vH;kl iz”u

9-17 vH;kl iz”uksa ds mRrj

9-18 fucU/kkRed iz”u

9-19 lUnHkZ xzFk lwph

9-20 lgk;d mi;ksxh xzUFk

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-1 ”

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

bl bdkbZ ds v/;;u ds i”pkr vki ;g tku ldsaxs fd&

&lkekftd laLFkk dh lEiw.kZ vo/kkj.kk D;k gS \

& Hkkjrh; xzkeh.k lkekftd laLFkk;sa dkSu&dkSu lh gSa \

& xzkeh.k ifjokj ls D;k vfHkizk; gS \

& xzkeh.k ifjokj ds izdk;Z dkSu&dkSu ls gSa \

& xzkeh.k ifjokj esa dkSu&dkSu ls ifjorZu vk jgs gSa \

& xzkeh.k lekt esa ukrsnkjh ls D;k vfHkizk; gS \

& xzkeh.k lkekftd lajpuk esa ukrsnkjh dk D;k egRo gS \

& xzkeh.k fookg fdls dgrs gSa \

& xzkeh.k fookg ds D;k mn~ns”; gSa \

Page 147: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 147

& xzkeh.k fookg esa dkSu&dkSu ls fu’ks/kksa dk ikyu fd;k tkrk gS \

& xzkeh.k lekt esa fookg ds dkSu ls Lo:i izpfyr gSa \

& xzkeh.k lekt esa fookg dk D;k egRo gS \

& xzkeh.k fookg dh leL;k;sa dkSu lh gSa \

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-2

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

dksbZ Hkh lekt vlEc) vo/kkj.kk ugha gSA izR;sd lekt esa dksbZ u dksbZ O;oLFkk

vo”; gh ik;h tkrh gSA eSdkbZoj ,aM ist us lekt dks jhfr&fjoktksa vkSj dk;Z

iz.kkfy;ksa dh] vf/kdkj vkSj ikjLifjd lg;ksx dh] lewg vkSj Hkkxksa dh] ekuo

O;oLFkk ds fu;a=.kksa vkSj Lok/khurkvksa dh ,d O;oLFkk ekuk gSA lekt ds

lnL;ksa dh lkekU; vko”;drkvksa dh iwfrZ gksrh jgsA vko”;drk iwfrZ dh bUgha

dk;Z iz.kkfy;ksa dks lekt”kkL= esa lkekftd laLFkk;sa dgk tkrk gSA Li’V gS fd

lkekftd laLFkkvksa ds }kjk ekuoh; vko”;drkvksa dh iwfrZ dh tkrh gSA laLFkk

dk vkjEHk fdlh ,d vo/kkj.kk ;k fopkj ls gksrk gSA vusd Lrjksa ls xqtjrs gq,

tc bl vo/kkj.kk ;k fopkj dks ,d fuf”pr lajpuk fey tkrh gS] rc blh

dks ,d laLFkk ds :i esa Lohdkj dj fy;k tkrk gSA

tgka rd Hkkjrh; xzkeh.k lekt dk iz”u gS] blesa gesa vusd lkekftd

laLFkkvksa dk izHkko ns[kus dks feyrk gSA ifjokj] fookg] ukrsnkjh tkfr izFkk] /keZ]

xqV] iapk;r] f”k{kk o euksjatu ,slh lkekftd laLFkk;sa gSa] ftuds vHkko esa xzkeh.k

lkekftd thou dh dYiuk Hkh ugha dh tk ldrhA ;s laLFkk;sa xzkeh.k thou dks

fujUrjrk iznku djrh gSaA ;s laLFkk;sa xzkeh.k lekt dk ekxZn”kZu djrh gSa] lkFk

gh xzkeh.k lekt esa O;fDr dh izfLFkfr] vf/kdkj vkSj nkf;Roksa dk fu/kkZj.k djrh

gSaA

xzkeh.k lkekftd laLFkk;sa ljy izd`fr dh gksrh gSaA blesa vkMEcj dk

dksbZ LFkku ugha gksrkA bu laLFkkvksa ds v/;;u ds }kjk gh ge xzkeh.k lekt ds

O;ogkj dks Hkyh Hkkafr le> ldrs gSaA ;fn ge ;g tkuuk pkgrs gSa fd xzkeh.k

lekt viuh fofo/k vko”;drkvksa dh iwfrZ fdl izdkj djrk gS] mudh laLdfr

uxjh; laLdfr ls fdl izdkj fHkUu gS] xzkeh.k lkekftd fu;a=.k dh fLFkfr

dSlh gS] xzkeh.k lkekftd ifjorZuksa dk okLrfod Lo:i D;k gS vkSj bu

ifjorZuksa ds dkj.k D;k gaS rks gesa xzkeh.k lkekftd laLFkkvksa dk v/;;u djuk

gh gksxkA blh mn~ns”; dh izkfIr ds fy;s vc ge vkxs c<+us dk iz;kl djsaxsA

Page 148: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 148

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-3 ’

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

euq’; dh vko”;drk;sa vla[; gaSA buesa ls dqN vko”;drk;sa ,slh gksrh gSa tks

tudY;k.k ds fy;s ;k lekt ds fodkl ds fy;s vko”;d gksrh gSaA ;fn bu

vko”;drkvksa dh iwfrZ euekus <ax ls dh tkus yxsxh rks lkekftd vO;oLFkk

mRiUu gks ldrh gSA blh ckr dks n`f’Vxr j[krs gq, lekt bu vko”;drkvksa

dh iwfrZ ds fy;s dqN ,sls fuf”pr lk/ku ;k dk;Z iz.kkfy;ka fuf”pr djrk gS

tks yksxksa dks ekU; gksaA lekt ds lnL; viuh vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy;s

bUgha lk/kuksa] dk;Z fof/k;ksa ;k rjhdksa dks viukrs gSaA bl izdkj ;s rjhds] dk;Z

fof/k;k¡ ;k lk/ku ih<+h nj ih<+h pyrs jgrs gSaA bUgha Lohdr fof/k;ksa] rjhdksa ;k

dk;Z iz.kfy;ksa dks laLFkk dgk tkrk gSA nwljs “kCnksa esa] laLFkk dk;Z djus ds <axksa

;k fu;eksa dh ,d O;oLFkk gSA

eSdkbZoj o ist ds vuqlkj] *laLFkk;sa lkewfgd fdz;k dh fo”ks’krk O;Dr djus

okyh dk;Ziz.kkyh ds LFkkfir Lo:i vFkok voLFkk dks dgrs gSaA*

fdaXlys Msfol ds vuqlkj] *,d laLFkk dks fdlh ,d ;k vf/kd izdk;ksZa ds pkjksa

vksj fufeZRr vUrlZEcfU/kr tujhfr;ksa ;k yksdkpkjksa] :f<+;ksa vkSj dkuwuksa ds

leqPp; ds :i esa ifjHkkf’kr fd;k tk ldrk gSA*

vkWxcuZ o fuedkWQ ds vuqlkj] *ekuoh; vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy;s laxfBr

o LFkkfir iz.kkfy;k¡ gh lkekftd laLFkk;sa gSaA

mijksDr rhuksa ifjHkk’kkvksa ds fo”ys’k.k o laLFkk ds vo/kkj.kkRed micU/k ds

vk/kkj ij dgk tk ldrk gS fd ,d lkekftd laLFkk fu;eksa ;k dk;Z iz.kkfy;ks a

dh ml O;oLFkk dk uke gS tks O;fDr;ksa dks lkekftd ewY;ksa ds vuq:i O;ogkj

djuk fl[kkrh gS vkSj mu ij vusd izdkj ls fu;a=.k j[krh gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-3-1 ” ”

laLFkk dh dqN fo”ks’krk, sa ;k rRo bl izdkj gSa &

¼1½ laLFkk dk loZizFke vko”;d rRo ;g gS fd blesa ,d fopkj

dk vkuk vfuok;Z gSA euq’; tc fdlh vko”;drk dh iwfrZ dk mik; lkspus dk

iz;Ru djrk gS rks lcls igys mlds efLr’d esa ,d fopkj dh mRifRr gksrh gS

tks vU; Lrjksa ls xqtjdj laLFkk dk :i /kkj.k djrk gSA

¼2½ laLFkk ,d fnu esa ugha cu tkrh gS] blds cuus esa dkQh le;

yx tkrk gSA tc ,d fof/k ;k rjhdk lkewfgd rkSj ij Lohdr gksrk gS vkSj

Page 149: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 149

og ih<+h nj ih<+h pyrk jgrk gS] rc dgha okLro esa laLFkk dk :i Li’V gksrk

gSA

¼3½ ” ’ ” laLFkk dh ,d vU; izeq[k fo”ks’krk ,d fof”k’V mn~ns”; gSA fcuk fdlh fof”k’V mn~ns”; ds laLFkk dh dYiuk Hkh ugha dh tkrhA fdlh

mn~ns”; ds gksus ij gh ml lEcU/k esa mik; lksps tkrs gSa vkSj rc dgha laLFkk

curh gSA

¼4½ ;g Hkh laLFkk dh ,d vfr egRoiw.kZ fo”ks’krk gS fd

bldks lewg ;k lekt dh Lohdfr izkIr gksA fcuk lkeqfgd Lohdfr ds laLFkk

cu gh ugha ldrhA

¼5½ laLFkk dh ,d izeq[k fo”ks’krk ;g Hkh gS fd izR;sd

laLFkk ds ihNs fu;eksa] dk;Z iz.kfy;ksa vkSj O;oLFkkvksa vkfn dk <kapk gksrk gS

ftlls laLFkk dh j{kk dh tkrh gS] mls dk;Z :i esa ifj.kr Hkh fd;k tkrk gSA

¼6½ pwafd dksbZ Hkh laLFkk ,d gh fnu esa ugha cu tkrh blh

dkj.k ,d fnu esa og u’V Hkh ugha gks ldrhA okLro esa ,d laLFkk ds fuekZ.k esa

dbZ ihf<+;ksa dk le; yx tkrk gSA bl chp laLFkk ds lkFk vusd ijEijk;sa tqM+

tkrh gSaA bu ijEijkvksa ds dkj.k gh laLFkk esa vf/kd LFkkf;Ro vk tkrk gSA

¼7½ laLFkk fdlh ,d fo”ks’k O;fDr ij fuHkZj ugha gksrhA nwljs “kCnks esa] laLFkk dk cuuk ;k fcxM+uk fdlh ,d O;fDr ij fuHkZj ugha

gksrk] blds fy, lkewfgd iz;Ruksa dh vko”;drk gksrh gSA

¼8½ laLFkk dk vfUre vko”;d rRo ;k fo”ks’krk ;g gS fd izR;sd

laLFkk dk viuk ,d izrhd gksrk gSA ;g izrhd HkkSfrd ;k vHkkSfrd nksuksa gh :i

esa gks ldrk gSA tSls&fookg laLFkk dk izrhd fgUnqvksa esa ^eaxy&dy”k* ;k

^e<+ok* vkfn gksrk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-3-2

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

tc ge vius fof”k’V fgrksa ds fy, lfefr;ka cukrs gSa rks ogka mlds

dk;Z&lapkyu ds fy, dqN laLFkk,sa Hkh fodflr gks tkrh gSaA eSdkboj vkSj ist

ds vuqlkj] ^izR;sd lfefr dk ,d laLFkkRed i{k Hkh gksrk gS ftlds vHkko esa

dksbZ Hkh lfefr vius y{; dh izkfIr ugha dj ldrh*A mUgksaus fuEufyf[kr

rkfydk ds ek/;e ls ;g Li’V fd;k gS fd lfefr;ksa ds lkFk&lkFk muls

lEcfU/kr laLFkk,a Hkh gksrh gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

lfefr lEcfU/kr laLFkk,sa fo”ks’k fgr &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

ifjokj fookg] ?kj] mRrjkf/kdkj ;kSu lEcU/k] ?kj] oa”kkoyh

f”k{k.k] O;kolkf;d rS;kjh

egkfo|ky; O;k[;ku] ijh{kk iz.kkyh] f”k{k.k] O;kolkf;d rS;kjh

Page 150: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 150

LukrdRo

O;kikj fglkc&fdrkc dh iz.kkyh] ykHk

laLFkkiu] va”k] iwath

O;kikfjd la?k lkewfgd lkSnsckth] gM+rky] dk;Z dh n”kk,sa ¼etnwj la?k½ /kjuk

ppZ ¼fxfjtk?kj½ lEiznk;] /keZ] HkzkrRo] /kkfeZd fodkl

¼/kkfeZd lfefr½ mikluk ds rjhds

jktuhfrd ny izkFkfed bdkbZ;ka] dk;kZy;] ”kfDr] ljdkjh uhfr

jktuhfrd eap

jkT; fo/kku] oS/kkfud lafgrk] lkekftd O;oLFkk dk lkekU;

ljdkj ds Lo:i fu;eu

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

mi;qZDr rkfydk ls Li’V gS fd tgka fofHkUu izdkj dh lfefr;ka ikbZ tkrh gSa]

ogka lkFk gh fofHkUu izdkj dh laLFkk,sa Hkh gksrh gSaA izeq[k laLFkkvksa dks

fuEufyf[kr izdkj ls oxhZdr fd;k tk ldrk gS& ¼1½ lkekftd laLFkk,sa ¼2½

vkfFkZd laLFkk,sa ¼3½ jktuhfrd laLFkk,sa ¼4½ /kkfeZd laLFkk,sa ¼5½ “kS{kf.kd laLFkk,sa

rFkk ¼6½ euksjatukRed laLFkk,saA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-3-3

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

ds vuqlkj] laLFkkvksa ds lkekftd dk;Z fuEufyf[kr

:i esa izLrqr fd, tk ldrs gSa&

¼1½ laLFkk,sa ekuo O;ogkjksa ds fu;a=d ds :i

esa vR;f/kd egRoiw.kZ jgh gSaA pwafd laLFkkvksa dks lkewfgd vfHkefr izkIr gksrh gS]

vr% tYn gh budk dksbZ mYya?ku ugha dj ikrkA mnkgj.k ds fy,] fgUnqvksa dh

^fookg* laLFkk dks fy;k tk ldrk gSA fgUnqvksa esa vkt Hkh vUrtkZrh; fookg

izpfyr ugha gS ;|fi budks dkuwuh :i ls ekU;rk nh xbZ gSA Li’V gh gS fd

laLFkk,sa ekuo O;ogkj ij fu;a=.k j[kdj lkekftd fu;a=.k dks vf/kd izHkkoh

cukrh gSaA

¼2½ laLFkkvksa ds }kjk gh ekuo laLdfr ,d ih<+h ls

nwljh ih<+h dks gLrkUrfjr gksrh jgrh gSA mnkgj.k ds fy;s ifjokj ls cPps dks

vius ifjokj dh laLdfr ds ckjs esa Kku gksrk gSA ;fn ifjokj uked laLFkk u

gksrh rks “kk;n ;g lEHko u gksrkA

¼3½ laLFkkvksa dk fuekZ.k vusd izFkkvksa ,oa

ijEijkvksa ls gksdj vkrk gS] blfy, muesa :f<+okfnrk gSA bl :f<+okfnrk ds

dkj.k gh ;s ifjofrZr ;qx dh vko”;drkvksa dks iwjk ugha dj ikrhaA blfy,

budks cnyus ds iz;Ru fd, tkrs gSa ftlds QyLo:i vusd lkekftd ifjorZu

gksrs gSaA

Page 151: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 151

¼4½ laLFkkvksa esa :f<+okfnrk gksus ds

dkj.k ;g O;fDr ds fodkl ,oa izxfr esa ck/kd Hkh fl) gks ldrh gaSA mnkgj.k

ds fy;s fgUnqvksa esa ^fookg* laLFkk dks fy;k tk ldrk gSA blesa vUrtkZrh;

fookg dk izpyu de gS] blhfy;s ;g leqnk; ;k vU; leqnk;ksa l s viuk ?kfu’B

lEcU/k LFkkfir ugha dj ik;k ftlls jk’Vªh; ,drk Hkh visf{kr ek=k esa ugha iui

ldhA

¼5½ laLFkk euq’;ksa ds dk;Z vkSj in

dks Hkh fuf”pr djrh gSA laLFkk ds }kjk izR;sd O;fDr dks mls djuk gksrk gSA

f”k{kk laLFkkvksa esa fofHkUu in vusd O;fDr;ksa dks feyrs gSa] tSls iz/kkukpk;Z ]

izoDrk] pijklh vkfnA

¼6½ laLFkk,sa lkekftd vuqdwyu esa Hkh

egRRoiw.kZ :i esa lgk;d fl) gksrh gSaA vusd izdkj dh tfVy ifjfLFkfr;ksa esa

viuh dk;Z iz.kkfy;ksa] fu;eksa o O;oLFkkvksa ds }kjk ;s lkekftd vuqdwyu esa

gekjh lgk;rk djrh gaSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-4 z”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

- laLFkk dh vo/kkj.kk Li’V dhft;sA

2- laLFkkvksa ds izdkj fyf[k;sA

3- laLFkkvksa dk egRo Li’V dhft;sA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-5

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

Hkkjrh; xzkeksa esa gesa fofHkUu lkekftd laLFkkvksa dk opZLo ns[kus dks feyrk gSA

;s laLFkk;sa Hkkjrh; xzkeh.k thou dh izk.k ok;q gSaA ifjokj] fookg] tkfr] /keZ]

ukrsnkjh] o ttekuh O;oLFkk vkfn os lkekftd laLFkk;sa gSa tks de ;k vf/kd

izHkko ds lkFk xzkeh.kksa dh lkekftd] vkfFkZd] /kkfeZd o jktuSfrd vko”;drkvksa

dh iwfrZ djrh gSaA ;s laLFkk;sa gh xzkeh.k lakLdfrd thou dh j{kd gSaA xzkeh.k

yksxksa ds O;ogkj esa laLFkk;sa gh vuq:irk iSnk djrh gSa] lkekftd fu;a=.k cuk;s

j[krh gSa vkSj yksxksa dk ekxZn”kZu djrh gSaA lkekftd laLFkk;sa gh xzkeh.k lekt

esa O;fDr dh izfLFkfr] vf/kdkj vkSj nkf;Roksa dk fu/kkZj.k djrh gSaA bl izdkj

xzkeh.k laLFkk;sa xzkeh.k lkekftd thou dks ,d egRoiw.kZ vk/kkj iznku djrh gSaA

;gka ij xzkeh.k lkekftd laLFkk ds :i esa ifjokj] ukrsnkjh o fookg ds lEcU/k

esa egRoiw.kZ ckrsa izLrqr dh tk;saxhA

Page 152: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 152

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-6

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

xzkeh.k ifjokj ,d ,slk xgLFk lewg gS ftlesa ekrk&firk] nknk&nknh] pkpk&

pkph] HkkbZ&HkkHkh] ppsjs HkkbZ&cgu rFkk vfookfgr HkkbZ&cgu lfEefyr gksrs gSa]

bl izdkj xzkeh.k ifjokj ds lnL;ksa dk ,d lkekU; fuokl LFkku gksrk gS] os

,d jlksbZ dk idk Hkkstu djrs gSa rFkk lkekU; lEifRr j[krs gSaA

us ihf<+;ksa dh xgjkbZ dks xzkeh.k ifjokj ¼la;qDr ifjokj½ dk y{k.k

ekuk gSA xzkeh.k ifjokj dh iwjh lRrk eqf[k;k esa dsfUnzr gksrh gS ftls ifjokj

dk drkZ dgk tkrk gSA drkZ gh iwjs ifjokj ds ckjs esa lHkh izdkj ds fu.kZ; ysrk

gSA bl vFkZ esa Hkkjrh; xzkeh.k ifjokj dks fujadq”k lkekftd lajpuk okyk

ifjokj Hkh dgk x;k gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-6-1 ’

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

^,d la;qDr ifjokj mu O;fDr;ksa dk lewg gS tks ,d gh Nr ds

uhps jgrs gSa] tks ,d jlksbZ esa idk Hkkstu djrs gSa] tks lkekU; lEifRr ds

vf/kdkjh gksrs gSa] tks lkekU; iwtk esa Hkkx ysrs gSa rFkk tks ijLij ,d&nwljs ls

fof”k’V ukrsnkjh ls lEcfU/kr ga SA*

^ge ml ifjokj dks la;qDr ifjokj dgrs gSa ftlesa ,dkdh

ifjokj dh vis{kk vf/kd ihf<+;ksa ¼rhu ;k mlls vf/kd½ ds lnL; lfEefyr gksrs

gSa vkSj tks ,d&nwljs ls lEifRr] vk; vkSj ijLij vf/kdkjksa rFkk drZO;ksa }kjk

ca/ks gksrs gSa*A

^og xgLFk lewg tks izkjfEHkd ifjokj ls cM+s gksrs gSa vkSj

ftuesa lkekU;r% nks ;k nks ls vf/kd ,dkdh ifjokj ik, tkrs gSa] la;qDr ;k

foLr`r ifjokj dgykrs gSaA*

bu ifjHkk’kkvksa ds vk/kkj ij xzkeh.k ifjokj ;k la;qDr ifjokj dh ,d xgLFk

lewg ds :i esa ekSfyd fo”ks’krkvksa dk irk pyrk gSA xzkeh.k ifjokj esa jDr

lEcU/k o fookg ds vk/kkj ij lnL;rk feyrh gS] lnL;ksa esa lkekU; lEifRr o

ikjLifjd vf/kdkjksa ,oa drZO;ksa dh Hkkouk ikbZ tkrh gSA lnL; eq[;r% ,d lkFk

jgrs gSa] lfEefyr :i ls iwtk esa Hkkx ysrs gSa rFkk ,d gh jlksbZ dk Hkkstu djrs

gSa ijUrq ;g vko”;d ugha gS fd xzkeh.k ifjokj ds lHkh lnL; ,d gh Nr ds

uhps jgsaA vxj dksbZ lnL; ukSdjh ds dkj.k ckgj jgrk gS fdUrq iSr`d ?kj dks

viuk ?kj le>rk gS] lkewfgd iwtk vkfn esa mifLFkr jgrk gS] cM+kas ds izfr vius

vf/kdkjksa vkSj drZO;ksa dks le>rk gS rks og Hkh xzkeh.k ifjokj ;k la;qDr ifjokj

dk gh lnL; gSA

Page 153: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 153

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-6-2 ” s’

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

xzkeh.k ifjokj ds vfLrRo dks cuk;s j[kus esa ijEijk] jhfr&fjokt] yksd

fo”okl] /keZ vkSj yksd ijEijkvksa dk egRoiw.kZ LFkku gSA ;gh dkj.k gS fd

xzkeh.k ifjokj ijEijk dh yhd ls vkt Hkh cgqr gVs ugha gSaA os vHkh Hkh

:f<+oknh] ijEijkoknh vkSj vU/kfo”oklh gSaA xzkeh.k ifjokj dh eq[; fo”ks’krk,sa fuEufyf[kr gSa&

¼1½ ’k vf/kdka”k xzkeh.k ifjokj df’k O;olk; ij fuHkZj gSaA

mudh thfodk dk eq[; lk/ku df’k gSA bldk eq[; dkj.k ;g Hkh gS fd xkao

dh lhekvksa esa “kgjksa dh rjg vusd izdkj ds m|ksx vkSj fofHkUu izdkj ds

O;olk; ugha gSA blfy, lEiw.k Z xkao fdlh u fdlh :i esa df’k O;olk; ls

tqM+k gksrk gSA

¼2½ ” vuq”kklu xzkeh.k ifjokj dh ,d fo”ks’krk gSA ifjokj ds cM+s&cw<+ksa ds vkns”kksa ds vuqlkj gh ifjokj ds lHkh O;fDr dk;Z djrs

gSaA ifjokj dh ijEijk] jhfr&fjokt] /keZ o vkn”kZ vkfn dk eku j[kk tkrk gSA

fu;e leku gksus ds dkj.k lHkh mudk ikyu djrs gSaA

¼3½ ” ifjokj ds lnL;ksa ds fy, ifjokj

dk egRo loZJs’B gSA ifjokj dks misf{kr djds og dqN ugha djuk pkgrk gS

Hkys gh mldh O;fDrxr bPNk dqN Hkh gksA ikfjokfjd izfr’Bk esa gh oS;fDrd

fu’Bk lekfgr gksrh gSA ifjokj dk izR;sd lnL; bl ckr dk iz;Ru djrk gS fd

mlds ifjokj dk lEeku ;fn lekt esa fd;k tkrk gS rks mldk vknj o lEeku

Lor% lekt esa c<+ tkrk gSA

¼4½ ifjokj esa tks cM+k gksrk gS mlh ds

vkns”kksa ds vuqlkj lHkh O;fDr dk;Z djrs gSaA ;g nknk] firk vFkok T;s’B iq=

gks ldrk gS vFkkZr~ tks ifjokj esa cM+k gS vkSj thfor gS mldk gh fu;a=.k

ifjokj ij jgrk gSA og ifjokj ds leLr dk;ksZa dks ns[krk gSA og ifjokj ds

lnL;ksa esa mudh ;ksX;rk vkSj {kerkuqlkj dk;kasZ dks ckaVrk gSA izR;sd O;fDr dh

vko”;drk dks iw.kZ djus dk iz;kl djrk gSA ikfjokfjd yM+kbZ >xM+ksa dk

fuiVkjk djrk gSA ifjokj ds eqf[k;k dk ifjokj ds NksVs cM+s lnL;ksa ij iw.kZ

fu;a=.k gksrk gSA

¼5½ ifjokj ds lHkh dk;Z ikjLifjd lg;ksx

ds vk/kkj ij fd;s tkrs gSaA ifjokj ds lHkh O;fDr;ksa esa mudh vk;q] {kerk vkSj

;ksX;rkuqlkj dk;ksZa dks ckaV fn;k tkrk gSA os lHkh fu’BkiwoZd viuk dk;Z djrs

gSaA ikfjokfjd dfBukbZ;ksa dks ikjLifjd lg;ksx ds }kjk lek/kku djus dk iz;kl

fd;k tkrk gSA df’k tSls cgqvk;keh dk;k asZ dh iwfrZ ijLij lg;ksx ds }kjk gh

lEiUu gks ldrh gSA

Page 154: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 154

¼6½ xzkeh.k lekt esa df’k eq[; O;olk; gS

fdUrq bldk vFkZ ;g ugha gS fd ogka dksbZ vkSj dk;Z gksrs gh ugha gSaA ,d gh

ifjokj ds lnL; [kkyh le; esa vusd izdkj ds dk;Z djrs gSa] tSls dksbZ

Vksdfj;ka cukrk gS] dksbZ lwr dkrrk gS] dksbZ jLlh ckaVrk gS] dksbZ ydM+h ;k

vU; dqVhj m|ksx /ka/kksa dk dk;Z djrk gS] blfy;s ifjokj mRiknu dk dsUnz gSA

¼7½ ” izR;sd xzkeh.k ifjokj dk

viuk vyx&vyx <ax dk /keZ vkSj ijEijk;sa gSaA ;s mls vius iwoZtksa ls izkIr

gqbZ gaSA buds /kkfeZd fo”okl vkSj ijEijk;sa vius gSa] ftUgsa fdlh Hkh dher ij

ifjokj ds lnL; R;kxrs ugha gSaA izR;sd ifo= rht] R;kSgkj] ioZ] esys o xzkeh.k

lkewfgd iwtk ds le; esa Hkh os vius ifjokj ds fo”okl o fu;eksa ds vuqlkj

gh dk;Z djrs gaSA mudk ;g vfMx fo”okl gS fd ;fn buds fu;eksa dks os rksM+rs

gSa rks mudk vfu’V gks ldrk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-6-3

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

ifjokj ekuo lekt dh ,d ekSfyd o vk/kkjHkwr bdkbZ gSA ifjokj ekuo

lekt ds fy, ,sls dk;ksZa dks lEikfnr djrk jgk gS tks lEHkor;k lH; lekt

ds vU; fodflr laxBuksa }kjk lEiUu ugha fd;s tk ldrs gSaA fdlh Hkh lekt

dh fujUrjrk ds fy, ifjokj dk gksuk vko”;d gSA ifjokj ds dk;kasZ dks nks

Jsf.k;ksa esa ckaVk tk ldrk gS&

;s dk;Z lkoZHkkSfed gSaA ;s dk;Z fofHkUu lektksa vkSj fofHkUu dkyksa esa ifjokj

}kjk gh lEikfnr gksrs gSaA budk foLr`r o.kZu fuEufyf[kr gS&

¼1½ ” izkf.k”kkL=h; dk;kasZ dks iqu% fuEu izdkj foHkkftr

fd;k x;k gS&

& ifjokj dk ,d egRoiw.kZ dk;Z ;kSu bPNkvksa dh iwfrZ

djuk gSA fookg dh laLFkk }kjk lekt ifr&iRuh dks ;kSu bPNkvksa dh r`fIr dk

vf/kdkj nsrk gS vkSj bl izdkj ;kSu lEcU/kksa dk fu;eu gksrk jgrk gSA

& ifjokj ds }kjk ekuo lekt ds vfLrRo o fujUrjrk dks

cuk, j[kk tk ldrk gSA ifjokj esa mRiUu lUrku dks lekt ekU;rk nsrk gS

vkSj bl izdkj ifjokj ds }kjk ,d ih<+h nwljh ih<+h dks lgkjk nsrh pyh tkrh

gSA

& ifjokj }kjk ekuo vius oa”ktksa ds :i esa

vuUrdky rd thfor jgsxk vkSj bl izdkj iztkrh; rRoksa dh fujUrjrk cuh

jgsxhA

¼2½ ”kkjhfjd lqj{kk lEcU/kh dk;kasZ dks Hkh

iqu% fuEu izdkj foHkkftr fd;k tkrk gS&

Page 155: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 155

& &ifjokj ds }kjk cw<+s] vlgk;] jksxh] L=h]

cPpksa vkfn dh “kkjhfjd ns[k&js[k o lqj{kk gksrh jgrh gSA

& ifjokj dk ,d izeq[k dk;Z Hkkstu dh O;oLFkk djuk

Hkh gSA fcuk Hkkstu ds ekuo thfor ugha jg ldrkA L=h iq:’k ds lkFk da/ks ls

da/kk feykdj dke dj jgh gS rkfd ifjokj ds lnL; vPNs ls vPNk Hkkstu ik

ldsaA

& tUe ds le; ls gh cPps dh ns[k&js[k] ikyu

iks’k.k vkfn dh O;oLFkk ekrk&firk vkSj cM+s&cw<+ksa }kjk dh tkrh gSA blfy,

ifjokj cPpksa ds ikyu iks’k.k dk izkFkfed dsUnz gSA

& ifjokj }kjk fuf”pr fuokl LFkku esa lHkh lnL;

izkdfrd foinkvksa ls cps jgrs gSa vkSj vius lkeku lfgr lqjf{kr jgrs gSaA

& &lekt ds Lrj ds vuq:i diM+ksa o oL=ksa dh O;oLFkk

djuk ifjokj dk dk;Z gSA cPpksa dks Ldwy dh Mªsl igukuk Hkh ekrk&firk dk

mRrjnkf;Ro gSA ifjokj lnL;ksa ds fy, lekt fo”ks’k ds vuqlkj diM+ksa dk

izcU/k djrk gSA

¼3½ izkf.k”kkL=h; dk;Z ds vfrfjDr ifjokj lnL;ksa dks

ekufld lqj{kk Hkh iznku djus dk dk;Z djrk gSA ifjokj esa lnL;ksa dk izse]

lgkuqHkwfr] R;kx] /kS;Z vkfn Hkkouk,sa ns[kus dks feyrh gSaA ifj.kkeLo:i izR;sd

O;fDr vius vkidks ekufld :i ls fuf”pUr ikrk gSA pwafd ifjokj esa lnL;ksa

ds lEcU/k iw.kZ o ?kqys&feys gksrs gSa blfy, lnL; lq[k&nq%[k vkfn esa ,d nwljs

dks vR;f/kd lg;ksx nsrs gSaA

¼4½ ifjokj dk izkFkfed o egRoiw.kZ dk;Z ;g Hkh gS

fd og cPps dks lkekftd izk.kh ds :i esa [kM+k dj nsA ifjokj ,d izkFkfed ,oa

ekSfyd bdkbZ gSA blfy, blesa lnL;ksa dk vkilh lEcU/k vkUrfjd] LFkk;h o

iw.kZ gksrk gSA ,sls okrkoj.k esa cPpk ftruk lh[k ldrk gS mruk lalkj dh vU;

laLFkkvksa o lfefr;ksa esa ugha lh[kk tk ldrk gSA ;gh dkj.k gS fd ifjokj

lekthdj.k dh izfdz;k esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA

;s dk;Z izkFkfed ;k ekSfyd ugha gSaA lekt fo”ks’k ds vuqlkj bu dk;ksZ a esa

ifjorZu gksrk jgrk gSA budk foLr`r o.kZu uhps fd;k tk jgk gSA

¼1½ “k tgka rd f}rh;d dk;ksZa dk lEcU/k gS] buesa “kS{kf.kd

dk;Z ifjokj dk egRoiw.kZ dk;Z gSA Ldwy] d�yst] bULVhV~;wV vkfn rks f”k{kk ds

vkSipkfjd lk/ku gSa ijUrq lcls igys cPpksa dks vukSipkfjd rkSj ls f”k{kk ifjokj dh izkFkfed ikB”kkyk esa gh feyrh gSA ifjokj dh ikB”kkyk cPps ds

pfj= vkSj O;fDrRo ds fuekZ.k esa vR;f/kd izHkko”kkyh gSA

¼2½ vkfFkZd dk;ksZa dks fuEu izdkj foHkkftr fd;k tkrk gS&

Page 156: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 156

df’k ;qx rd ifjokj vkfFkZd fdz;kvksa dk

dsUnz jgk gSA vf/kdrj mRiknu ifjokj ds vk/kkj ij gksrk gS vkSj lHkh

lnL; ikfjokfjd O;olk; dks feydj djrs gSaA

& Je foHkktu ifjokj ls izkjEHk gksrk gSA ifjokj esa efgykvksa]

cPpksa] iq:’kksa o cw<+ksa esa Je foHkktu ik;k tkrk gSA iq:’k ukSdjh] O;olk;] df’k

vkfn djrs gSa rks efgyk,sa ?kj xgLFkh ds dk;Z djrh gSaA ?kj esa cM+s cw<+s

lkekftd dk;kasZ esa igy djrs gSa vkSj cPps lcdk euksjatu djrs gSaA bl izdkj

ifjokj Je&foHkktu dh vPNh [kklh O;oLFkk gSA

& ifjokj viuh ekfld vk; dks mfpr <ax

ls O;; djus dk izcU/k djrk gSA blds vfrfjDr py o vpy lEifRr dh

ns[kjs[k Hkh ifjokj ds }kjk gh gksrh gSA

& ifjokj lEifRr ds mRrjkf/kdkj lEcU/kh dk;kasZ

dh Hkh ns[kHkky djrk gSA ifjokj }kjk ;g fuf”pr jgrk gS fd lEifRr dk

mRrjkf/kdkjh dkSu& dkSu gksxkA firlRrkRed ifjokj vkSj ekr`lRrkRed ifjokj

esa mRrjkf/kdkj dh O;oLFkk vyx&vyx gksrh gSA

¼3½ lkekftd dk;kasZ dks fuEu izdkj foHkkftr fd;k tkrk

gS&

& ifjokj O;fDr dks ikfjokfjd fLFkfr ds vuq:i in

;k lEeku ;k fLFkfr iznku djrk gSA lHkh ifjokjksa esa fLFkfr vkSj dk;Z ikfjokfjd

ifjfLFkfr;ksa ds vuq:i gh gksrs gSaA

& vkt rd ds ekuoh;

vuqHkoksa dks ifjokj cPpksa dks dqN gh o’kksZ a esa fl[kk nsrk gSA bl izdkj ;s vuqHko

ih<+h&nj&ih<+h vfojke xfr ls igqaprs jgrs gSaA

& ifjokj fHkUu&fHkUu {ks=ksa esa lnL;ksa ij fu;a=.k j[krk

gS vkSj vuq”kklu dh f”k{kk nsrk gS] ifj.kkkeLo:i lekt esa fu;eu cuk jgrk

gSA

& ifjokj ds lnL; vkil esa feydj lkewfgd :i ls

[ksy] Vsyhfotu] ohfM;ks] baVjusV] Hkze.k] i;ZVu vkfn ds ek/;e ls euksjatu

djrs jgrs gSaA bl izdkj ifjokj euksjatu ds lk/ku izLrqr djrk gSA

& ifjokj esa tks fdz;k,sa gksrh gaS] os lc lnL;ksa

ds lkewfgd fgr ds fy, gksrh gSaA bl izdkj O;fDr LokFkhZ gksus ls cpk jgrk gS

vkSj ekuork vFkok ekuoh; xq.kksa dks fodflr djrk gSA

& ” ifjokj ikfjokfjd ekU;rkvksa ds vuq:i

[kku&iku] fookg o O;ogkj lEcU/kh lEcU/kksa dks cuk,s j[krk gS vkSj bl izdkj

O;ogkj dk ,d fuf”pr ekinaM dk;e jgrk gSA O;ogkj ds bl fuf”pr ekinaM ds vuqlkj gh cPpk lekt esa vuqdwyu djuk lh[krk gSA

¼4½ ifjokj laLdfr ds ewy rRoksa dks ,d ih<+h ls nwljh

ih<+h rd igqapkrk jgrk gSA cPps vius cM+s&cw<+ksa o ekrk&firk ls lkaLdfrd

Page 157: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 157

Hkkouk,sa] ijEijk,sa] ewY;] vkn”kZ o jhfr&fjokt vkfn dks ikfjokfjd okrkoj.k esa

/khjs&/khjs xzg.k dj ysrs gSaA

¼5½ ifjokj vius cPpksa dks vius /keksZa ds vuqlkj iwtk&ikB]

vkjk/kuk] bcknr o HkfDr vkfn /kkfeZd dR;ksa ds fy, rS;kj djrk gS ftlls /keZ

fo”ks’k dk egRo cuk jgrk gSA dqN Hkkjrh; tutkfr;ksa esa /keZ vk Sj tknw ds

}kjk thou dh vusd leL;kvksa dks lqy>kus dk <ax ifjokj esa gh fl[kk fn;k

tkrk gSA

¼6½ cPpksa dks jkT; ds vuqlkj vkn”kZ ukxfjd cukus dk

loZizFke dk;Z ifjokj esa gh gksrk gSA us jktuhfrd {ks=ksa esa ifjokj dh

egRoiw.kZ Hkwfedk dks Li’V djrs gq, fy[kk gS] ^cPpk ekrk ds pqEcu vkSj firk

dh ohj ckagsa ¼laj{k.k½ ds e/; ukxfjdrk dk loZJs’B ikB lh[krk gSA*

¼7½ blds vfrfjDr Hkh lekt fo”ks’k ds vuqlkj ifjokj ds vU;

dk;Z Hkh gks ldrs gSa&ekuork ds /keZ dks fodflr djuk] lH;rk ds ewy rRoksa dks

cuk, j[kuk] jk’Vªh; ,drk esa lg;ksx vkfn blds vUrxZr vk tkrs gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-7

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

Hkkjr ds lqnwj xzkeh.k vapyksa esa lwpuk izkS|kfxdh; lqfo/kkvksa ds dkj.k xzkeh.k

xfrfof/k;ksa vkSj fodkl izfdz;k dks u;k vk;ke vkSj xfr feyh gSA bl ifjorZu

dks ifjokj dh lajpuk] Lo:i vkSj dk;Z iz.kkyh esa Li’Vr;k ns[kk tk ldrk gSA

bu ifjorZuksa ds ifj.kkeLo:i tgka ifjokj esa vkfFkZd] lkekftd&lkaLdfrd vkSj

jktuSfrd ifjorZu gks jgs gSa] ogha uohu oS;fDrd ewY;ksa dh LFkkiuk;sa Hkh gks jgh

gSaA bl izdkj ds ifjorZu lalkj ds lHkh lektksa ds ifjokj ds <kaps esa ljyrk ls

ns[ks tk ldrs gSaA xzkeh.k lekt esa lkekU;r% la;qDr ifjokj gh ik;s tkrs gSa]

muesa Hkh vc rhozrk ls ifjorZu gks jgs gSaA buds LFkku ij vc dsUnzh; ifjokjksa

dh LFkkiuk gks jgh gSA

xzkeh.k ifjokj ds izfreku vkSj mldh dk;Z i)fr esa tks ifjorZu gks jgs gSa

muds fy, fuEufyf[kr dkjdksa dk egRoiw.kZ ;ksxnku gS&

¼1½ xzkeh.k lekt ds ifjokjksa dk dk;Z {ks= vR;Ur lhfer

vkSj ijEijkRed jgk gSA df’k vkSj df’k ls tqM+s gq, m|ksx&/kU/ks gh eq[;r%

xzkeh.k ifjokj dh thfodk ds lk/ku jgs gaSA u;s m|ksxksa ds fodkl us O;fDr;ksa

ds lEeq[k thfodk ds vla[; fodYi izLrqr fd;s gSaA blfy, og ifjokj ds

ijEijkRed cU/kuksa vkSj dk;ksZa dks R;kxdj uxjksa esa ukSdjh djus vkrk gS vkSj

vUrr% ;gha cl tkrk gSA lu 1971&2011 ds 40 o’kksZa esa tgka d’kdksa o df’k

Jfedksa esa yxHkx 10 izfr”kr dh deh vkbZ gS] ogha f}rh;d o rrh;d O;olk;ksa

esa yxHkx 12 izfr”kr dh of) ntZ dh xbZ gSA ;g vkS|ksxhdj.k esa o`f) dk

ifj.kke gSA

Page 158: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 158

¼2½ xzkeh.k ifjokj dh vk; dk eq[; lk/ku

df’k gSA ij [kkyh le; esa os dqVhj m|ksx /kU/kksa ds ek/;e ls dqN vfrfjDr

vk; Hkh dj ysrs gSaA blds vfrfjDr vla[; ,sls ifjokj gSa tks ihf<+;ksa ls dqVhj

m|ksx /kU/kksa esa gh yxs gSaA ;gh mudh thfodk dk eq[; lk/ku gSA O;kid iSekus

ij m|ksxksa ds LFkkfir gksus o mRiknu izfdz;k dk e”khuhdj.k gksus ls xzkeh.k

dqVhj m|ksx u’V gks x;s gSaA ifj.kkeLo:i O;fDr QSDVªh] fey] lM+d] jsy ,oa

dEI;wVjhdr ifj;kstukvksa esa dke djus ds fy, egkuxj esa vkus yxkA blls

ifjokj esa tks ijEijkRed dk;Z dh izo`fr Fkh] og lekIr gksus yxhA

¼3½ uxjh; {ks=ksa dh lhek;sa c<+rs&c<+rs xkaoksa dks

vius vkapy esa lesV jgh gSaA “kgjksa dh lhek,a c<+us ls igys tks xkao Fks] os vc

dLcs vkSj uxj gks x;s gSaA budk izHkko lqnwj xzkeh.k vapyksa ij Hkh iM+ jgk gSA

viuh vkthfodk ds fy, djksM+ksa xzkeh.k uxjksa esa jgrs gSa ysfdu mudk lh/kk

lEcU/k xzkeh.k ifjokjksa ls gSA budh vknrksa] :fp;ksa] O;ogkj ds <axksa] jgu&lgu

vkSj lksp ij uxj dk izHkko gSA blds izHkko dks xzkeh.k ifjokj ij Hkh Li’V :i

ls ns[kk tk ldrk gSA uxj dh bu izo`fRr;ksa us xzkeh.k ifjokj dh ijEijkRed

lksp vkSj ekufldrk dks cgqr dqN ifjofrZr dj fn;k gSA

¼4½ ;krk;kr ds lk/kuksa esa izxfr gksus ls

xzkeh.k O;fDr uxjksa esa vkdj f”k{kk izkIr djus yxs] ukSdjh djus yxs ;k fdlh

u fdlh izdkj dk O;olk; djus yxsA ukxfjd ifjfLFkfr;k¡ ;g ekax djrh gaS

fd ;krk;kr o lapkj ds lk/kuksa dk fodkl fd;k tk;sA blfy, uxj ds

lkFk&lkFk Mkd?kj] VsyhQksu] cl vM~Mk] lkbcj dSQs] jsyos LVs”ku o dksfj;j

lfoZl vkfn dk Hkh fodkl gksrk gS vkSj “kgj ds vUnj cl] VSDlh] v�Vks fjD”kk rFkk VSEiks bR;kfn miyCk gksrs gSaA bl rjg xzkeh.k ifjokj dh dk;Z i)fr esa

dkQh ifjorZu vk;k gSA

¼5½ ” ” vkS|ksxhdj.k]

uxjhdj.k vkSj f”k{kk ds c<+rs gq;s izHkko ls xzkeh.k ifjokj ds O;fDr tks

egkuxjksa esa dk;Z djrs gSa xkao ls Hkh tqM+s gSaA buds uxjh; O;fDrRo dk izHkko

xzkeh.k ifjokj ij ljyrk ls ns[kk tk ldrk gSA jsMhesM diM+s o vk/kqfud

[kku&iku] ;krk;kr ds mUur lk/kuksa dk iz;ksx rFkk euksjatu dh lkexzh bu

lHkh dk xzkeokfl;ksa ij vlj iM+rk gSA ijEijkvksa vkSj :f<+;kas ds cU/ku vc

<hys iM+ jgs gaSA xzkeh.k ifjokjksa esa vkt uxj dks ns[kk tk ldrk gSA ;s ifjorZu

ds |ksrd gaSA

¼6½ f”k{kk vkSj jkstxkj ds leku volj

miyC/k gksus ds dkj.k fL=;ka vc vius vf/kdkjksa ds izfr igys ls vf/kd

tkx:d gks xbZ gaSA xgLFkh dks vius <ax ls pykus dh yyd esa vc fL=;ka

la;qDr ifjokj dh vis{kk vyx jguk ilUn djrh gSaA cM+s iSekus ij og

dke&dkt rFkk jkstxkj ds voljksa ds fy, ?kj ls ckgj fudy jgh gSaA os viuh

Page 159: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 159

vkfFkZd&lkekftd fLFkfr dks “kfDr”kkyh cukus ds fy, iz;Ru”khy gSaA bl izo`fRr

us fL=;ksa dh ijEijkRed ikfjokfjd fLFkfr dks ifjofrZr djus esa lgk;rk nh gSA

¼7½ xzkeh.k ifjokj ds izfreku esa tks VwVu vk;h gS

vkSj tks muesa ifjorZu gks jgs gSa mldh i`’BHkwfe esa ogka dh fu/kZurk vkSj csdkjh

Hkh gS ftlls ijs”kku vkSj nq[kh gksdj O;fDr xkao NksM+ jgk gSA xkao dh ekU;rkvksa

dks R;kx jgk gSA xzkeh.k ijEijk;sa mlds ifjokj dk isV ugha Hkjrha vkSj u mlds

“kjhj dks <drh gS aA vUrr% mlds ikl ,dek= fodYi ;g gh jg tkrk gS fd

xkao NksM+ks vkSj uxj pyksA vkthfodk ds lk/ku ds lkFk lkFk thou dh

vf/kdre lqfo/kk;sa uxjksa esa gSa A xkao esa O;fDr vHkkoksa dk vkfo’dkjd gSA ;gh

dkj.k gS fd xzkeh.k ifjokj VwV jgs gSaA

¼8½ jktuSfrd tkx:drk xzkeh.k vapyksa esa

rhozrk ls fodflr gks jgh gSA pquko dh i)fr us O;fDr dks vf/kdkj vkSj

drZO;ksa dks le>us dh le> nh gSA vkfFkZd&lkekftd izxfr vkSj yksdra=h;

i)fr us O;fDr dks izxfr”khy cuk;k gSA xzkeh.k ljdkjh ;kstukvksa us xzkeh.k

lekt dh vkfFkZd&lkekftd O;oLFkk esa ØkfUrdkjh ifjorZu mRiUu fd, gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

-8 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1& xzkeh.k ifjokj ls vki D;k le>rs gSa \

2& xzkeh.k ifjokj ds izdk;ksZa dks foLrkj ls le>kb;sA

3& xzkeh.k ifjokjksa esa vk jgs ifjorZuksa dks Li’V dhft;sA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-9 ukrsnkjh

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

ge fu%ladksp bl ckr dks Lohdkj dj ldrs gSa fd ekuo lekt esa ftruk

egRoiw.kZ LFkku ifjokj o fookg dk gS] mruk gh egRoiw.kZ LFkku ukrsnkjh dk gSA

ifjokj] fookg o ukrsnkjh feydj lEiw.kZ ekuo thou dk fu;eu djrs gSa] mls

fujUrjrk] lqj{kk o lkekftd igpku iznku djrs gSaA fookg ls ifjokj vkSj

fookg lEcU/kh ukrsnkjh dk tUe gksrk gSA ifjokj ls ukrsnkjh dk foLrkj gksrk

gSA xzkeh.k lekt esa ukrsnkjh O;oLFkk dk egRo rqyukRed :i ls vf/kd ns[kk

tk ldrk gS D;ksafd ukrsnkjh lkekftd lEcU/kksa ij vk/kkfjr gksrh gS vkSj

lkekftd lEcU/kksa dk lqn`<+ :i xzkeh.k lekt esa gh vf/kd Li’V :i ls

n`f’Vxkspj gksrk gSA

pawfd ukrsnkjh ekuo”kkL=h; v/;;u dk fo’k; jgk gS] blhfy;s bl fo’k; ij

vf/kdkjiwoZd fy[kus okys vf/kdrj fo}ku ekuo”kkL=h gh jgs gSa] tSls fd ,0

vkj0 jsMfDyQ czkmu] cksfulyk eSfyukWLdh] Mh0 ,u0 etwenkj] yqbZl gsujh

ekWxZu] bZokUl fizpkMZ] eqjM�d o DykmM ysoh LVªkWal vkfnA fdUrq lekt”kkfL=;ksa dk ;ksxnku Hkh de ugha jgk gSA tSls fd ds0 ,e0 dkifM+;k ¼ fgUnq

Page 160: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 160

fduf”ki&1947½] bjkorh dosZ ¼fduf”ki vkxsZukbts”ku bu bf.M;k&1953½ o

“kksfHkrk tSu ¼ifjokj] fookg vkSj ukrsnkjh&1996½ vkfnA ,sls gh vusd egRoiw.kZ

lekt”kkL=h; v/;;uksa us ukrsnkjh dks xzkeh.k lekt”kkL= dh fo’k; lkexzh

cukus esa viuk egRoiw.kZ ;ksxnku fn;k gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-9-1

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

fookg vkSj ifjokj ds vk/kkj ij euq’; ds lkekftd lEcU/kksa dh tks O;oLFkk gesa

fn[kkbZ nsrh gS] mls gh ukrsnkjh dgrs gSa A ;s lEcU/k lekt }kjk ekU;rk izkIr

gksrs gSaA

jsMfDyd czkmu ds vuqlkj] ^ukrsnkjh lkekftd mn~ns”;ksa ds fy;s Lohdr oa”k lEcU/k gS] tks fd lkekftd lEcU/kksa ds ijEijkRed lEcU/kksa dk vk/kkj gSA* ,l0

lh0 nqcs ds vuqlkj ] *ekuo lekt esa tUe ;k fookg ds vk/kkj ij ifjokjksa ds

lnL; lEcU/kksa o O;ogkj ds n`f’Vdks.kksa ls ,d nwljs ds fudV vk tkrs gSa]

ftlls dqN lkekftd lEcU/kksa dh jpuk gksrh gSA lkekftd lEcU/kksa dh blh

fof”k’V o lqO;ofLFkr lEcU/k Ja[kyk dks fu;ksftr djus okyh izFkk dks ukrsnkjh

dgk tkrk gSA*

jke vkgwtk ds vuqlkj] ^izfLFkfr;ksa vkSj Hkwfedkvksa vkSj lEcU/kksa dh ,d ,slh

lapfjr O;oLFkk ftlesa ukrsnkj ¼izkFkfed] f}rh;d] rrh;d o nwjLFk½ tfVy

Ja[kykc) cU/kuksa }kjk ijLij ca/ks jgrs gSaA*

mijksDr rhuksa ifjHkk’kkvksa ds fo”ys’k.k ds vk/kkj ij ljy “kCnksa esa ;g ckr

dgus ;ksX; gS fd ukrsnkjh vf/kdkjksa o nkf;Roksa dh og O;oLFkk gS tks u dsoy

ifjokj ds lnL;ksa ds lEcU/kksa dks ifjHkkf’kr djrh gS] cfYd dbZ ikfjokfjd

bdkbZ;ksa ds lEcU/kksa dks Hkh izdV djrh gSA ;g ekuo lekt dks O;fDr vkSj

ifjokj ds ek/;e ls tksM+us dh ,d lkekftd O;oLFkk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-9-2

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

lkekftd lEcU/kksa esa ls lkoZHkkSfed vkSj vk/kkjHkwr lEcU/k os gSa tks iztuu ij

vk/kkfjr gksrs gSaA iztuu dh dkeuk nks izdkj ds lEcU/kksa dks tUe nsrh gSA

&ekrk&firk ,oa lUrkuksa ds chp rFkk HkkbZ&cfguksa ds chp cuus okys

lEcU/k&bUgsa ge lejDrk ds lEcU/k dgrs gSaA

&ifr&iRuh ds e/; cuus okys ,oa bu nksuksa ds i{kksa ds chp cuus okys

lEcU/k] ftUgsa ge fookg lEcU/k dgrs gSaA nksuksa izdkj ds lEcU/kksa dk ge ;gka

la{ksi esa mYys[k djsaxsA

& &iztuu ds vk/kkj ij mRiUu gksus okys lkekftd lEcU/kksa

esa ls ,d izdkj og gS tks jDr ;k lejDrrk ds vk/kkj ij curk gS] tSls

ekrk&firk ,oa lUrkuksa ds chp dk lEcU/kA lUrkusaa ekrk&firk ls okgdk.kq xzg.k

Page 161: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 161

djrh gSa vkSj ,slh ekU;rk gS fd muesa leku jDr ik;k tkrk gSA blh izdkj ls

HkkbZ&cfguksa esa Hkh jDr lEcU/k gksrs gSaA ,d O;fDr ds ekrk&firk] HkkbZ&cfgu]

nknk&nknh] ekek] ukuk&ukuh] pkpk o cqvk vkfn jDr lEcU/kh gh gSa] ysfdu jDr

lEcfU/k;ksa ds chp lnk gh izk.kh”kkL=h; lEcU/k gksuk vko”;d ugha gSA muds

chp dkYifud lEcU/k Hkh gks ldrs gSaA bu lEcU/kksa dks ;fn lekt Lohdfr ns

nsrk gS rks os okLrfod lEcU/kksa dh rjg gh ekus tkrs gSaA vr% jDr lEcU/kksa esa

tSfodh; rF; bruk egRoiw.kZ ugha gS ftruk fd lkekftd ekU;rk dk rF;A

fofHkUu lektksaa esa gesa blds vusd mnkgj.k ns[kus dks feysaxsA eysf”k;k ds

Vªksfc;k.Mk }hi fuokfl;ksa esa okLrfod firk dHkh&dHkh vKkr gksrk gS] ysfdu

ijEijkuqlkj lUrku dk firk ogh ekuk tkrk gS tks ml yM+dh ls fookg djrk

gSA

& iztuu ij vk/kkfjr ukrsnkjh lEcU/kksa esa fookg lEcU/k Hkh

gS tks fo’ke fyafax;ksa ds chp lekt dh Lohdfr ds ifj.kkeLo:i LFkkfir gksrk

gSA dsoy ifr&iRuh gh fookg lEcU/kh ugha gksrs] oju mu nksuksa ds ifjokjksa ds

vusd lEcU/kh Hkh ijLij fookg lEcU/kh gksrs gSa tSls lkl] llqj] uun] HkkStkbZ]

thtk] lkyh] lkyk] cguksbZ] lk<w] QwQk] HkkHkh] cgw vkfnA bu lEcU/kksa dks nks

O;fDr;ksa ds lanHkZ esa gh izdV fd;k tkrk gS tSls& lkl&cgw] llqj&cgw]

ifr&iRuh] thtk&lkyh] nsoj&HkkHkh] uun&HkkStkbZ] lkyk&cguksbZ] ekeh&HkkUtk]

Hkrhtk&QwQk vkfnA lEcfU/k;ksa ds chp lEcU/k dk vk/kkj jDr u gksdj fookg

gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-9-3

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

gekjs ftrus Hkh ukrsnkj gSa mu lcls ge leku :i ls lEidZ] fudVrk ,oa

?kfu’Brk ugha j[krs gSaA dqN gekjs vf/kd fudV gaS rks dqN nwjA bl fudVrk]

?kfu’Brk ,oa lEidZ ds vk/kkj ij ge ukrsnkjksa dks fofHkUu Jsf.k;ksa esa ckaV ldrs

gSa] tSls izkFkfed] f}rh;d] r`rh;d] prqFkZ ,oa iape vkfnA

us ukrsnkjh dh Jsf.k;ksa dk xgu v/;;u fd;k gSA

os gSa ftuls gekjk lh/kk lEcU/k gS ;k ftuds lEcU/k dks

izdV djus ds fy, dksbZ vkSj lEcU/kh chp esa ugha gSA ,d ifjokj esa vkB izdkj

ds izkFkfed lEcU/kh gks ldrs gSa ftuesa lkr jDr ls lEcfU/kr vkSj ,d fookg ls

lEcfU/kr gksrk gSA firk&iq=] firk&iq=h] ekrk&iq=] ekrk&iq=h] HkkbZ&HkkbZ]

HkkbZ&cfgu] cfgu&cfgu ;s lHkh jDr lEcU/kh gSA ifr&iRuh dk izkFkfed lEcU/k

fookg ij vk/kkfjr gSA

os gSa tks mi;qZDr izkFkfed lEcfU/k;ksa ds izkFkfed lEcU/kh gSaA

mnkgj.k ds fy,] ,d O;fDr dk nknk mldk f}rh;d lEcU/kh gS D;ksafd nknk

ls iksrs dk lEcU/k firk ds }kjk gS vkSj firk rFkk firk ds firk ¼nknk½ vkil esa

izkFkfed lEcU/kh gSaA ;s jDr lEcU/kh f}rh;d fj”rsnkj gaSA jDr lEcU/kh f}rh;d

Page 162: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 162

fj”rsnkjksa ds vkSj mnkgj.k gSa&pkpk& Hkrhtk] ekek] ekeh] ukuh vkfnA fookg

}kjk cus ukrsnkjksa esa Hkh f}rh;d lEcfU/k;ksa esas ge lkl&llqj]lkyk&cguksbZ]

lkyh] nsoj&HkkHkh] vkfn dks fxu ldrs g aSA ejM�d us 33 izdkj ds f}rh;d

lEcfU/k;ksa dk mYys[k fd;k gSAr`rh;d lEcU/kh os gSa rks gekjs f}rh;d lEcfU/k;ksa

ds izkFkfed lEcU/kh gaS ;k gekjs izkFkfed lEcfU/k;ksa ds f}rh;d lEcU/kh gSaA

firkeg gekjs r`rh;d lEcU/kh gSa vkSj firk ds firk }Srh;d lEcU/kh gaS] vr%

nknk ds firk gekjs r`rh;d lEcU/kh gksaxsA blh rjg ls lkys dk yM+dk gekjk

r`rh;d lEcU/kh gksxk D;ksafd lkyk f}rh;d lEcU/kh vkSj mldk iq= r`rh;d

gksxkA ejM�d us dqy 151 izdkj ds r`rh;d lEcfU/k;ksa dk mYys[k fd;k gSA bl

izdkj lEcU/kksa dh ;g Ja[kyk ge prqFkZ] iape] ‘k’V~e vkSj vkxs Hkh ys tk ldrs

gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-9-4

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

vc ge ;gka Hkkjrh; ukrsnkjh O;oLFkk ij fopkj djsaxsA ifjokj] fookg ,oa

ukrsnkjh dks ysdj Hkkjr ds fofHkUu {ks=ksa esa vusd v/;;u fd;s x;s gSa] tSls ,0

lh0 es;j rFkk enku us mRrjh {ks= dk] bZ0 ds0 xQ rFkk eSdkesd us nf{k.kh {ks=

dk v/;;u fd;k gS ijUrq ;s v/;;u ,d xkao ;k izns”k rd gh lhfer gSA gky

gh esa yhyk nqcs us ‘Sociology of Kinship’ uked iqLrd dh jpuk dh vkSj

mlesa fofHkUu v/;;uksa ij fVIi.kh dh gSA izeq[k ekuo”kkL=h bjkorh dosZ us

HkkSxksfyd {ks= ds vk/kkj ij lEiw.k Z Hkkjr dh cU/kqRo O;oLFkk dks pkj vkSj Hkk’kk;h

vk/kkj ij rhu Hkkxksa esa foHkDr fd;k gS tks fuEufyf[kr rkfydk }kjk Li’V gksrk

gS&

HkkSxksfyd vk/kkj

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

mRrjh {ks= e/; {ks= nf{k.kh {ks= iwohZ {ks=

¼fgekapy lsfoU/;kapy ¼jktLFkku],e0ih0 ¼dukZVd]ekykokj ¼cekZ]frCcr]vle

Rkd] flU/kq]iatkc] mM+hlk]xqtjkr] rsyaxkuk]vkU/kz izns”k ,oa iwohZ igkM+h d”ehj];w0ih0],e0ih0 egkjk’Vª vkfn½ rfeyukMq]dsjy] {ks=½

fcgkj]caxky]vle] if”peh mM+hlk o

usiky½ nf{k.k fcgkj½

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

Hkk’kk;h vk/kkj

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

Hkkjksih; ifjokj nzfoM+ ifjokj vkXus; ,f”k;kfVd

ifjokj

¼iatkch]flU/kh]fcgkjh]fgUnh] ¼rsyxw]dUuM+]rfey]ey;kye] ¼eq.Mh]lvksjk]laFkkyh]

Page 163: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 163

caxkyh]vleh]jktLFkkuh] rqyw]VksMk]dksMkxw]dksykeh

[kklh]xMck]Hkwfe;k]Tokax]

xqtjkrh]ejkBh]mfM+;k ,oa xksIMh½ cksMks vkfn½

dksad.kh½

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-10

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

ukrsnkjh ds fl)kUrkas dks le> ysus ds ckn ,d O;fDr lekt ds vU;

igyqvksa dks le>us esa Hkh l{ke gks tkrk gSA ljy vkSj vkfne lektksa esa

ukrsnkjh ,d okLrfod laLFkk gSA QFkZ dh ekU;rk gS fd ukrsnkjh ,d ,slh NM+

gS ftl ij ,d O;fDr thou Hkj fuHkZj jgrk gS] ;g vxf.kr fLFkfr;ksa esa mlds

O;ogkj dks fu;af=r djrh gSA ukrsnkjh dk v/;;u u dsoy jksekapd gS] vfirq

mi;ksxh Hkh gSA lkekftd lajpuk esa ukrsnkjh dh Hkwfedk ,oa egRo dks ge

fofHkUu “kh’kZdksa ds vUrxZr fuEufyf[kr izdkj ls izdV dj ldrs gSa&

¼1½ ukrsnkjh gh ;g r; djrh gS fd ,d

O;fDr ds fookg dk {ks= D;k gksxkA fdl izdkj dk fookg fuf’k) gS] fdls

ekU;rk nh x;h gS vk Sj fdls vf/kekU;rk] nwljs “kCnksa esa vUrfoZokg] cfgfoZokg]

lefyax lgksnjt ,oa fo’kefyax lgksnjt fookg vkfn dk fu/kkZj.k ukrsnkjh ds

vk/kkj ij gh gksrk gSA ifjokj esa jDRk ,oa fookg lEcU/k ij vk/kkfjr lnL;

ik;s tkrs gSaA nksuksa gh izdkj ds lnL;ksa dks ge ukrsnkj dgrs gSaA

¼2½ a” ukrsnkjh oa”kkoyh dk

fu/kkZj.k djrh gSA oa”kkoyh dh yEckbZ izfr’Bk dk ekin.M gksrh gSA ifjokj] oa”k] xks=] Hkkzr`ny ,oa v}kZa”k ukrsnkjh ds gh foLr`r Lo:i gSaA Hkwrdky ds oa”k lEcfU/k;ksa dk Kku izkIr dj O;fDr eglwl djrk gS fd og bfrgkl foghu ugha

gS oju mldh Hkh tMa+s gSaA ,d O;fDr dh lEifRr ,oa in dk gLrkUrj.k fdu

yksxksa esa gksxk] dkSu dkSu mlds nkosnkj gksaxs] ;g ukrsnkjh ds vk/kkj ij Hkh r;

gksrk gSA

¼3½ eqjMkWd fy[krs gSa&ukrsnkjh lewg ,d O;fDRk

ugha oju~ f}rh; j{kk iafDr dk izfrfuf/kRo djrs gSaA tc ,d O;fDr ladV vFkok

dfBukbZ esa gksrk gS vFkok tc mls fdlh vkfFkZd dk;Z dks ;k lkaLdfrd nkf;Roksa

dks iwjk djuk gksrk gS rc mls vius ukrsnkjksa ls lgk;rk feyrh gSA la{ksi esa]

tc mls ifjokj ds ckgj lgk;rk dh vko”;drk gks rc og vius foLr`r

ukrsnkjh lewg dh vksj lgk;rk ds fy, fugkj ldrk gSA

¼4½ yksoh dgrs gSa fd ,d fj”rsnkj nwljs

fj”rsnkj dks fcuk Qy dh vk”kk fd;s gq, fu%”kqYd lsok,a nsrk gS] tcfd mUgha

lsokvksa ds fy, gesa ckg~; O;fDr dks mldh dher pqdkuh gksrh gSA fj”rsnkj ,d

Page 164: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 164

uSlfxZd ijke”kZnkrk gksrk gS] og dfBu ifjfLFkfr;ksa esa ,d lgk;d ,oa ;q) rFkk

f”kdkj dh voLFkk esa ,d lkFkh gksrk gSA blh izdkj ls fj”rsnkjksa dh vkSjrsa

fey&tqydj df’k dk;Z djrh g aS] ?kjsyw dk;ksZa esa enn rFkk ,d nwljs ds ckydksa

dk ikyu iks’k.k djrh gSaA

¼5½ ukrsnkjh ds euksHkko ,d O;fDr dks ekufld lUrqf’V

iznku djrs gSaA gekjh vkS|ksfxd lH;rk dh ekaxsa gesa voS;fDrd] ukSdj”kkgh okyh

foosdiw.kZ lkekftd lajpuk dh vksj vxzlj djrh gaS ftuesa ukrsnkjh ds euksHkko

rdZlaxr izrhr ugha gksrsA fQj Hkh euq’; ukrsnkjh ds cU/kuksa ls eqDr ugha gks

ik;k gSA ,d O;fDr vius iwoZtksa ds fp= ?kj esa Vkaxrk gS] ,yceksa dk laxzg

djrk gS] lEHkor% blds ihNs lSdM+ksa o’kksZ a ds ukrsnkjh dsfUnzr vuqHkoksa dh [kqekjh

gSA ekuork dk bfrgkl bl ckr dk |ksrd gS fd ,d yEch vof/k rd ekuo

tkfr ukrsnkjksa ij vk/kkfjr lewgksa esa jgh gSA O;fDr dk LokLF;] lqj{kk] thou

lHkh dqN ukrsnkjksa ds gkFk esa FkkA ukrsnkjh foghu O;fDr vius dks fcuk

lkekftd izfr’Bk okyk ,oa fud’V :i esa er O;fDr ds leku gh ekurk FkkA

euq’; dh ,d izo`fŸk ;g gS fd og vifjfpr ls Mjrk gS vkSj ifjfpr ij

fo”okl djrk gSA jDr lEcU/kh gekjs lcls vf/kd ifjfpr O;fDr gSa D;ksafd os

gekjs gh vax ds fgLls le>s tkrs gaSA ukrsnkjksa ds chp vius dks ikdj ,d

O;fDr vikj ekuoh; vkuUn] izlUurk vkSj lUrks’k eglwl djrk gSA

¼6½ ” ekuo”kkL=h; v/;;u esa ukrsnkjh dk

Kku ,d egRoiw.kZ LFkku j[krk gSA izkjfEHkd ekuo”kkfL=;ksa us vf/kdka”k v/;;u

ukrsnkjh ls gh izkjEHk fd;s FksA e�xZu] eSDyhuu] gsujhesu] yksoh] eSfyu�Ldh]

jSMfDyQ czkmu] bZokUl fizpkMZ] fjolZ] lSfyxes vkfn izeq[k ekuo”kkfL=;ksa ds

v/;;u ,d ;k ,dkf/kd tutkfr;ksa dh ukrsnkjh O;oLFkk] ifjokj ,oa fookg

vkfn ls lEcfU/kr FksA os ukrsnkjh ds v/;;u ds vk/kkj ij lkekftd lajpuk dks

le>kuk pkgrs FksA lkFk gh os lekt ,oa laLFkkvksa ds fodkl esa Hkh :fp j[krs

FksA ukrsnkjh dk v/;;u bl fn”kk esas cgqr lgk;d fl) gqvkA vusd v/;;uksa

ls ;g Li’V gks pqdk gS fd izkjfEHkd lektksa esa oa”kkuqdze lewg dh ewyHkwr

jktuhfrd] /kkfeZd] vkfFkZd vkSj {ks=h; bdkb;k¡ jgh gSaA

fofHkUu lektksa esa ukrsnkjh ds v/;;u ds egRo ij izdk”k Mkyrs gq, usYl

xzsouZ us dqN dkj.kksa dk mYys[k fd;k gS ftUgksaus ekuo”kkfL=;ksa dks ,sls v/;;u

gsrq izsfjr fd;k gSA os dkj.k bl izdkj gaS&

¼1½ ukrsnkjh O;oLFkk,sa loZO;kih gSaA

¼2½ lHkh ekuo lektksa dh lajpuk esa FkksM+s cgqr vUrj ds lkFk ukrsnkjh

O;oLFkk,sa ges”kk egRoiw.kZ gksrh gSaA ¼3½ ekuo”kkfL=;ksa us ftu lektksa dk ijEijkxr :i ls v/;;u fd;k gS]

muesa vf/kdrj ukrsnkjh O;oLFkk lkekftd laxBu dk egRoiw.kZ fl}kUr jgk gSA

¼4½ ukrsnkjh O;oLFkk,as vis{kkdr :i ls vf/kd ljyrk ls Li’V dh tk

ldrh gaS rFkk mudk fo”ys’k.k Hkh ljyrk ls le>k tk ldrk gSA

Page 165: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 165

¼5½ ekuo”kkL= esa fofHkUu lektksa ds v/;;u ls ;g Li’V gks x;k gS fd

ukrsnkjh ,d vR;Ur egRoiw.kZ laLFkk gS rFkk ;g laLFkk lH; lekt dh laLFkk ls

fHkUu gSA blus lkekftd ekuo”kkfL=;ksa dk /;ku ukrsnkjh ds v/;;u dh vksj

vkd’V fd;k A

¼6½ lkekftd ekuo”kkL= ds mn~Hko ls iwoZ vU; lkekftd oSKkfudksa us lekt

ds fofHkUu i{kksa dk v/;;u fd;kA bu yksxksa us ukrsnkjh O;oLFkk ds v/;;u dh

vksj /;ku ugha fn;kA lkekftd ekuo”kkfL=;ksa us bl misf{kr fo’k; ds v/;;u

ds izfr viuh :fp fn[kk;hA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-11 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1& ukrsnkjh dh vo/kkj.kk Li’V dhft;sA

2& xzkeh.k lekt esa ukrsnkjh dh Hkwfedk Li’V dhft;sA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-12

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

oSls rks lEiw.kZ Hkkjrh; lekt esa fookg laLFkk ,d xfjeke; o izHkkoiw.kZ LFkku

j[krh gS pkgs og uxjh; lekt gks ;k tutkrh; lekt] fdUrq xzkeh.k lekt esa

fookg laLFkk dks lkekftd :i ls gh ugha] /kkfeZd] lkaLdfrd o uSfrd :i ls

Hkh loksZPp LFkku izkIr gSA fookg ds fy;s lafo/kku&dkuwu }kjk ,d vk;q fu/kkZfjr

dh xbZ gS] fdUrq lkekftd ewY;ksa o vkn”kkasZ }kjk lapkfyr gksus okys Hkkjrh;

xzkeh.k lekt esa “kh?kz fookg dh ijEijk jgh gS vkSj xkao esa L=h&iq:’k ds ;qok

gksrs gh mlds fookg cU/ku esa ca/k tkus dh vis{kk dh tkrh gSA bl vis{kk dk

izeq[k /;s; yaSfaxd lEcU/kksa dks fu;fer djuk] /kkfeZd nkf;Roksa dh iwfrZ djuk o

?kjsyw nkf;Roksa ds izfr xEHkhjrk mRiUu djuk gSA ,d xzkeh.k iq:’k ds fookfgr

gksus dk ;g vk”k; yxk;k tkrk gS fd vc ;g O;fDr vius iwjs ifjokj] iM+ksl o

ukrsnkjh lEcU/kksa ds fuoZgu ds izfr iw.kZr% xaHkhj gks x;k gSA blh izdkj ,d

xzkeh.k L=h ds fookg ca/ku esa ca/k tkus ij ;g ekuk tkus yxrk gS fd vc og

iwjh ,d xgLFkh o ml xgLFkh ls lEcfU/kr iwjs ,d lekt dk nkf;Ro vius

da/kksa ij mBk ysxhA dgus dk vk”k; ;g gS fd Hkkjrh; xzkeh.k lekt esa fookg

mRrjnkf;Roksa ds fuoZgu ds izfr xEHkhjrk mRiUu djrk gS] O;fDr dks ,d xEHkhj

lkekftd izk.kh esa ifjofrZr dj nsrk gSA fookg ds i”pkr ,d iq:’k mRrjnk;h

firk] iq= ;k ifr o ,d L=h ,d mRrjnk;h ek¡] cgw ;k iRuh cu tkrh gS] ,slk

xzkeh.k lekt esa ekuk tkrk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-12-1 ’

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

lk/kkj.k :i ls dgk tk ldrk gS fd fookg ,d lkekftd&lkaLdfrd laLFkk

Page 166: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 166

gS tks ,d :=h&iq:’k dks dqN fo”ks’k fu;eksa ds vUrxZr ;kSu&larqf’V ds volj

iznku djrh gS vkSj ifjokj esa O;fDr ds lkekftd] vkfFkZd vkSj lkaLdfrd

vf/kdkjksa dk fu/kkZj.k djrh gSA yxHkx blh vk”k; dks ysdj fofHkUu fo}kuksa us

fookg laLFkk dks fHkUu&fHkUu vFkksZa esa ifjHkkf’kr fd;k gSA

dk dFku gS fd fookg dks ,d ;k vf/kd iq:’kksa dk ,d ;k

vf/kd fL=;ksa ds lkFk gksus okyk og laca/k dgdj ifjHkkf’kr fd;k tk ldrk gS

tks izFkk vFkok dkuwu ds }kjk Lohdr gksrk gS vkSj ftlesa fookg ls lacaf/kr nksuksa

i{kksa vkSj muls mRiUu gksus okys cPpksa ds vf/kdkjksa rFkk drZO;ksa dk lekos”k gksrk gSA fookg laca/k ftu izFkkvksa ij vk/kkfjr gksrs gSa] mudk fu/kkZj.k ifjokj }kjk

gksrk gSA bl vk/kkj ij osLVjekdZ dk dFku gS fd ifjokj gh fookg dk vk/kkj

gSA

gkWcsy dk dFku gS] fookg lkekftd vkn”kZ fu;eksa dh ,d lexzrk gS tks

fookfgr O;fDr;ksa ds ikjLifjd laca/kksa dks muds jDr lacaf/k;ksa vkSj vU;

ukrsnkjksa ds izfr ifjHkkf’kr djrh gS vkSj mu ij fu;a=.k j[krh gSA

ds vuqlkj] fookg L=h rFkk iq:’k ds ikfjokfjd thou esa izos”k djus dh laLFkk gSA

mi;ZqDr ifjHkk’kkvksa ds vk/kkj ij fookg laLFkk ls lacaf/kr dqN izeq[k

fo”ks’krkvksa dks osLVjekdZ us bl izdkj Li’V fd;k gS&

1&fookg ,d lkekftd laLFkk gSA

2&;g laLFkk izeq[k :i ls O;fDr dks ;kSu laca/kksa dk vf/kdkj nsrh gS vkSj

O;fDr ls vk”kk djrh gS fd og dqN fu;eksa dk ikyu djrs gq, vius bl

vf/kdkj dk mi;ksx djsxkA

3&fookg rHkh ekU; gks ldrk gS tcfd nksuksa i{kksa ds chp fookg laca/k dk

fu/kkZj.k fdlh izFkk vFkok dkuwu ds vuqlkj gqvk gksA

4&fookg dsoy ;kSu laca/kksa ij gh vk/kkfjr ugha gksrk cfYd bls ,d

lkekftd& vkfFkZd laLFkk Hkh dgk tk ldrk gSA ;g bl n`f’Vdks.k ls fd fookg

dk izHkko ifr vkSj iRuh ds laiafr vf/kdkjksa rFkk lkekftd ifjfLFkfr ij Hkh

iM+rk gSA

5&fookg dk dk;Z ,d O;fDr dh lkekftd izfLFkfr dk Hkh fu/kkZj.k djuk

gSA bl dk;Z dk egRo bl ckr ls Li’V gksrk gS fd lkekftd O;oLFkk esa voS/k

:i ls tUe ysus okys cPpksa dks mruk lEeku ugha fey ikrk ftruk fd oS/k

larkuksa dks izkIr gksrk gSA

6&fofHkUu lektksa esa fookg i)fr;ka fHkUu&fHkUu gks ldrh gaS ftldk dkj.k

fofHkUu lektksa dh izFkkvksa] dkuwuksa vFkok lkaLdfrd fo”ks’krkvksa esa fHkUurk dk

gksuk gSA

Page 167: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 167

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-12-2 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

xzkeh.k fookg ds Hkh os gh mn~ns”; gSa tks fgUnw fookg ds gSaA fgUnw fookg dks

,d /kkfeZd laLdkj ds :i esa Lohdkj fd;k x;k gS ftldk mn~ns”; /keZ] iztk

vkSj jfr dk ikyu djuk gSA fookg ds }kjk O;fDr viuh vk/;kfRed] lkekftd

,oa HkkSfrd vko”;drkvksa dh iwfrZ djrk gSA fgUnw fookg ds lEcU/k esa dkifM+;k

fy[krs gSa] ^/keZ] iztk ¼lUrfr½ vkSj jfr ¼vkuUn½ fgUnw fookg ds mn~ns”; ekus tkrs gSaA* bl ifjHkk’kk ls fgUnw fookg ds rhu mn ~ns”; Li’V gksrs gSa&

¼1½ /keZ&izR;sd xzkeh.k fgUnw dks vius thou dky esa vusd /kkfeZd fdz;k,as

vkSj laLdkj lEiUu djus gksrs gSaA budh iw.kZrk ds fy, O;fDr dk fookfgr gksuk

vko”;d gSA vfookfgr O;fDr }kjk lEiUu /kkfeZd fdz;k,sa viw.kZ ekuh tkrh gSaA

¼2½ fgUnqvksa esa lUrku dk vR;f/kd egRo gSA fookg dk nwljk

mn~ns”; lUrku mRiUu djuk gSA fgUnqvksa esa ekU;rk gS fd iq= gh firk dks Jk)]

riZ.k vkSj gou vkfn ds }kjk ujd ls cpkrk gSA

¼3½ fookg dk mn~ns”; ;kSu lq[k izkIr djuk Hkh gSA /keZ”kkL=ksa esa thou

ds pkj mn~ns”;&/keZ] vFkZ] dke vkSj eks{k ekus x;s gSaA fookg ds }kjk /keZ] vFkZ

vkSj dke rhuksa dh iwfrZ gksrh gSA

bu mn~ns”;ksa ds vfrfjDRk xzkeh.kksa esa fookg ds dqN vkSj mn~ns”; Hkh gaS] tSls&

¼4½ xkaoksa esa vf/kdka”k tula[;k df’k ij fuHkZj gSA df’k

dk;Z esa vf/kd O;fDr;ksa dh vko”;drk gksrh gSA xkao esa de vk;q esa fookg dk

izpyu blfy, Hkh gS fd iq= ds fookg ds dkj.k ?kj esa cgw vk tkrh gS vkSj

“kh?kz lUrkuksRifRr gksus ls cPps vkSj cgw df’k dk;Z esa lgk;rk nsrs gSaA

¼5½ ’ xzkeh.kksa esa fookg ,d vko”;d drZO; gSA ftl

O;fDr dk fookg ,d yEcs le; rd ugha gksrk] mldh lkekftd izfr’Bk fxj

tkrh gSA vr% lkekftd izfr’Bk cuk, j[kus ds fy, Hkh ;gka fookg vko”;d gSA

¼6½ xzkeh.k yksxksa esa fookg izlUurk vkSj

euksjatu dk lwpd ekuk tkrk gSA

¼7½ ” xzkeh.kksa esa fookg dk mn~ns”; vius oa”k dks

pykus dh ykylk Hkh gSA fookg }kjk ifjokj dk fuekZ.k fd;k tkrk gS vkSj

ikfjokfjdrk xzkeh.k lkekftd thou dk vk/kkj gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-12-3 ’

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

xzkeh.k yksx fookg ls lEcfU/kr vusd fu’ks/kksa dk Hkh ikyu djrs gSa] tks bl

izdkj gSa&

Page 168: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 168

¼1½ ekrk dh vksj ls ikap vkSj firk dh vksj ls lkr

ihf<+;ksa ds lEcfU/k;ksa esa ijLij fookg dh eukgh gksrh gS D;ksafd mUgsa lfi.Mh

ekuk x;k gSA

¼2½ viuh mRifRr ,d gh iwoZt ls ekuus okys lxks=h gksrs

gSaA vr% os ijLij HkkbZ cgu gksrs gSa vkSj muesa fookg djuk euk gksrk gSA dbZ

tkfr;ksa esa vius xks= ds vfrfjDr dqN vU; xks=ksa dks NksM+dj oSokfgd lEcU/k

LFkkfir fd;s tkrs gSaA

¼3½ &xzkeh.kksa esa dksbZ Hkh O;fDr viuh tkfr ;k mitkfr ls

ckgj fookg ugha djrk gSA ogka vUrtkZrh; fookg ugha gksrs A

¼4½ &Hkkjr ds dbZ xkaoksa esa izeq[kr% iatkc ,oa mRrjh Hkkjr ds

xkaoksa esa ,d O;fDr dks vius gh xkao esa fookg djus dh eukgh gksrh gSA ;gka

rd fd mu xkaoksa esa Hkh fookg dh eukgh gksrh gS tks fookg djus okys ds xkao

dh lhek dks Nwrs gksaA ogka ,d dgkor izpfyr gS] *lhe lheuk HkkbZ&pkjk*A

nf{k.k Hkkjr ds xkaoksa esa bl izdkj dk dksbZ izfrcU/k ugha gSA

¼5½ blds vfrfjDr izkphu le; esa lizoj fookg fu’ks/k dk Hkh

izpyu FkkA vkfnoklh xkaoksa esa ,d gh VksVe ds lnL;ksa esa ijLij fookg dh

eukgh gksrh FkhA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-12-4

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

Hkkjrh; xzkeh.k lekt esa fookg ds fuEufyf[kr izdkj izpfyr gSa&

¼1½ fifMaxVu dk dFku gS fd ^,d fookg fookg dk og Lo:i

gS ftlesa fdlh ,d le; esa dksbZ Hkh iq:’k ,d ls vf/kd fL=;ksa ls fookg ugha

dj ldrkA* blls Li’V gksrk gS fd ,d fookg dk vFkZ thou esa dsoy ,d ckj

gh fookg djuk ugha gS cfYd ;g og fu;e gS ftlds vUrxZr ,d iRuh vFkok

,d ifr ds jgrs gq, dksbZ Hkh i{k nwljh L=h vFkok nwljs iq:’k ls fookg ugha

dj ldrkA ,d fookg izR;sd lekt esa fookg dk loksZRre fu;e ekuk tkrk gSA

lk/kkj.kr% ftu lektksa esa ,d fookg dks loksZPp lkekftd ewY; ds :i esa js[kk

tkrk gS] ogka lHkh O;fDr;ksa ij ;kSu ds {ks= esa dBksj fu;a=.k yxk;s tkrs gSaA

bl i)fr ls fd;s x;s fookg dks rksM+uk vR;f/kd dfBu rks gksrk gh gS] lkFk gh

,slk djuk lkekftd :i ls vuqfpr Hkh le>k tkrk gSA

¼2½ cgqiRuh fookg og izFkk gS ftlds vuqlkj ,d iq:’k

viuh igyh iRuh ds thfor jgus ij Hkh vU; fL=;ksa ls fookg laca/k LFkkfir dj

ldrk gSA ;|fi lalkj ds lHkh lektksa esa cgqiRuh fookg fdlh u fdlh :i esa

t:j ik;k tkrk jgk gS] ysfdu lH;rk ds fodkl ds lkFk gh ,sls fookgksa dh

la[;k fujarj de gksrh tk jgh gSA dkifM+;k dk dFku gS fd Hkkjr esa oSfnd

dky ls ysdj 20oha “krkCnh ds iwokZ)Z rd ,slk dksbZ Hkh le; ugha jgk] tcfd

;gka cgqiRuh fookg dk izpyu u jgk gksA fo”ks’kdj e/;dky ls ysdj mUuhloha

Page 169: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 169

“krkCnh rd vf/kd ifRu;ksa dk gksuk lkekftd izfr’Bk vkSj lEeku dk fo’k; Hkh

le>k tkus yxk FkkA blds QyLo:i gekjs lekt esa cgqr ls tkxhjnkj]

tehankj] lEiUu O;fDr vkSj vfHktkr oxZ ds lnL; ,d lkFk vusd fL=;ksa ls

fookg djds thou O;rhr djuk vPNk le>rs FksA

¼3½ cgqifr fookg izeq[k :i ls tutkfr;ksa ds thou ls gh

lacaf/kr gSA ekbdsy dk dFku gS] ,d L=h }kjk ,d ifr ds thfor gksrs gq;s

vU; iq:’kksa ls Hkh fookg djuk vFkok ,d le; ij nks ;k nks ls vf/kd iq:’kksa

ls fookg djus dh fLFkfr dks ge cgqiRuh fookg dgrs gSaA yxHkx bUgha “kCnksa esa

dkifM+;k dk dFku gS] cgqiRuh fookg og laca/k gS ftlesa ,d L=h ,d le; esa

,d ls vf/kd iq:’kksa dk oj.k dj ysrh gSS vFkok ftlds vUrxZr vusd HkkbZ ,d

L=h dk iRuh ds :i esa lfEefyr :i ls miHkksx djrs gSaA okLro esa cgqifr

fookg dh izFkk vkt tutkfr;ksa esa f”k{kk vkSj lkaLdfrd laidZ ds izHkko ls

fujUrj de gksrh tk jgh gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-12-5

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

fofHkUu lektksa esa fookg ds :i esa pkgs fdruh Hkh fHkUurk D;ksa u ik;h tkrh

gks ysfdu ,d laLFkk ds :i esa fookg loZO;kih gS vkSj vius egRo ds dkj.k

;g lHkh lektksa dh ,d vfuok;Z fo”ks’krk gSA fookg dk laLFkkRed egRo blds

mn~ns”;ksa rFkk dk;kasZ esa fufgr gS ftls la{ksi esa fuEufyf[kr :i ls Li’V fd;k

tk ldrk gS&

1- ;fn ge iz”u djsa fd fookg dh mRifRr

D;ksa gqbZ \ rks gesa ljyrkiwoZd Kkr gks tkrk gS fd ,d laLFkk ds :i esa fookg

dk egRo fdruk loZO;kih gSA cSdksQu vkSj ekWxZu us Li’V fd;k gS fd

vkfndky esa L=h iq:’k ds ;kSfud laca/k fcydqy vfu;af=r FksA rc ,sls fdlh Hkh

fu;e dk vHkko Fkk ftlls O;fDr;ksa ds thou dks fu;a=.k esa j[kk tk ldsA

blls u dsoy la?k’kZ viuh pje lhek ij igqap x;s cfYd cPps ds firRo dk

fu/kkZj.k djuk Hkh yxHkx vlaHko FkkA bUgha ifjfLFkfr;ksa esa fodkl dh ,d yach

izfdz;k ds }kjk fookg tSlh laLFkk dh mRifRr gqbZ rFkk blh ds }kjk O;fDr;ksa ds

ikjLifjd laca/kksa dks O;ofLFkr fd;k tk ldkA

2- ,d laLFkk ds :i esa fookg dk laHkor%

lcls egRoiw.kZ dk;Z cPpksa dks oS/k :i iznku djuk gSA fookg dh vuqifLFkfr esa

;fn cPps ds firRo dks Kkr u fd;k tk lds rks blls cPpksa dks lekt esa ,d

lEekuiw.kZ in feyus esa gh dfBukbZ ugha gksrh cfYd lewg ds uSfrd fu;e

detksj iM+ tkrs gaSaSA blls ;kSu vuSfrdrk esa o`f) gksus dh laHkkouk cuh jgrh

gSA fookg bl leL;k dk lek/kku djds cPpksa dks oS/k :i iznku djrk gS vkSj

mUgsa ,d n`<+ ikfjokfjd ijaijk ls laca) djrk gSA

Page 170: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 170

3- lkekftd laca/kksa dh O;oLFkk dks izHkkfor

djus esa Hkh fookg laLFkk dk izeq[k ;ksxnku jgk gSA oSokfgd laca/kksa dh i`’BHkwfe

esa gh cPpk dqN nwljs O;fDr;ksa ls viuh ,d:irk LFkkfir djrk gSA bldk

rkRi;Z ;g gS fd ;g laLFkk O;fDr dks vius jDr lacaf/k;ksa] ukrsnkjksa o nwljs

O;fDr;ksa ds chp Hksn djuk fl[kkrh gSA mfpr vkSj vuqfpr dh ;gh /kkj.kk ckn

esa lekt dks ,d uSfrd O;oLFkk esa ifjofrZr dj nsrh gSA ;fn fookg tSlh dksbZ

laLFkk lekt esa u gksrh rks laHkor% ifjokj dk fuekZ.k gh u gksrk vkSj ;fn

vfLFkj izdfr ds ifjokj cu Hkh tkrs rks mldh dkekpkj ls j{kk djuk yxHkx

vlaHko gks tkrk A bl izdkj lkekftd laca/kksa dh O;oLFkk dks n`<+ cukus ds

egRo dh mis{kk ugha dh tk ldrhA bl vk/kkj ij gkWcsy dk dFku gS fd

^fookg dk izeq[k dk;Z O;fDr;ksa ds laca/kksa dks muds jDr lacaf/k;ksa vkSj ukrsnkjksa

ds izfr ifjHkkf’kr djuk rFkk mu ij fu;a=.k j[kuk gSA*

4- O;fDr ds lekthdj.k esa Hkh fookg laLFkk dk

fo”ks’k egRo gSA ;g O;fDr dks vius ls fHkUu fopkj/kkjk] ijEijk vkSj jgu&lgu

ds O;fDr;ksa ls vuqdwyu djuk fl[kkrh gSA fookg laLFkk O;fDr;ksa dks

O;fDrokfnrk dh ladh.kZrk ls ckgj fudkydj ikfjokfjd dY;k.k dh Hkkouk dks

vf/kd n`<+ cukrh gSA ;g R;kx dks c<+kok nsrh gS vkSj ikjLifjd drZO; ds izfr

fu’Bk mRiUu djrh gSA ;gh xq.k ,d ekuo izk.kh dks lkekftd izk.kh ds :i esa

ifjofrZr djrs gSaA

5- fookg laLFkk dk ,d izeq[k dk;Z laLdfr dk ,d

ih<+h ls nwljh ih<+h dks lapfjr djus esa lgk;rk nsuk vkSj bl izdkj laLdfr dks

LFkk;h cukuk gSA fookg dh vuqifLFkfr esa O;fDr ds vuqHko iw.kZr% O;fDrxr gksrs

gSaA fookg ds }kjk ,d oa”k ijEijk dk fuekZ.k gksrk gS vkSj lkaLdfrd fo”ks’krk,as firk ls mlds iq= dks feyus ls ;g yxkrkj vkxkeh ih<+h dks lapfjr gksrh

jgrh gSA bl izdkj fookg dsoy tSfodh; vk/kkj ij gh egRoiw.kZ ugha gS cfYd

lkekftd vkSj lkaLdfrd thou dks O;ofLFkr j[kus esa Hkh bldk egRoiw.kZ

;ksxnku gSA

6- ;kSfud larqf’V O;fDr dh tSfodh;

vko”;drk gS rFkk fookg ds fcuk bls laLFkkxr :i ls iwjk ugha fd;k

tk ldrkA fookg ds }kjk L=h&iq:’k ds Lora= laca/kksa dh laHkkouk dks

gh de ugha fd;k tkrk cfYd cPpksa vkSj muds ekrk&firk ds laca/k

dks ,d ln`<+ vk/kkj iznku fd;k tkrk gSSA ;gh laca/k O;fDrxr rFkk

lkeqnkf;d thou dks laxfBr cukrs gSa vkSj lkaLdfrd fodkl ds fy,

vuqdwy okrkoj.k dk fuekZ.k djrs gSaA bl izdkj fookg dsoy ,d

laLFkk gha ugha gS cfYd lHkh lkekftd laLFkkvksa esa bldk egRo

dsUnzh; gSA

Page 171: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 171

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-12-6

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

¼1½ xkaoksa esa NksVs cPpksa dk fookg djok fn;k tkrk gSA

dHkh&dHkh rks cPps brus NksVs gksrs gSa fd mUgsa ekrk&firk xksn esa cSBkdj fookg

djkrs gSaA blds fy, /kkfeZd :f<+okfnrk] va/kfo”okl] vf”k{kk] la;qDr ifjokj]

df’k ,oa mudh vkfFkZd fLFkfr vkfn ifjfLFkfr;k¡ mRrjnk;h gSaA yEcs le; rd

vfookfgr jguk lkekftd n`f’V ls vuqfpr ekuk tkrk gSA xzkeh.kksa esa xkSu dh

izFkk ikbZ tkrh gS vr% fookg rks NksVh vk;q esa dj nsrs gSa] fdUrq yM+dh dks fonk

;qok gksus ij gh fd;k tkrk gSA

¼2½ xkao esa ftu tkfr;ksa esa dU;k ewY; dh izFkk ikbZ tkrh gS]

iq:’k dks fookg djus ds fy;s yM+dh ds firk dks ewY; pqdkuk gksrk gSA ,d

iRuh dh eR;q gks tkus ij tc ^ukrk* djds nwljh iRuh ykbZ tkrh gS rc Hkh

yM+dh ds firk dks ewY; nsuk gksrk gSA dU;k ewY; dh ekax vf/kd gksus ij dbZ

ckj iq:’kksa dks dqavkjk gh jguk iM+rk gSA

¼3½ ngst og /ku gS tks fookg ds volj ij dU;k i{k }kjk oj i{k

dks fookg dh vko”;d “krZ ds :i esa fn;k tkrk gSA ngst dk izpyu xkaoksa esa

mPp tkfr;ksa esas vf/kd gSA izR;sd O;fDr pkgrk gS fd mldh yM+dh dk fookg

mPp dqy esas gksA blds fy;s mls oj i{k dks vf/kd ngst nsuk gksrk gSA xkaoksa esa

vf/kd ngst nsuk vkSj ysuk izfr’Bk dk lwpd ekuk tkrk gS blfy, ngst ds

vHkko esa dbZ xjhc dU;kvksa dks ;ksX; oj izkIr ugha gks ikrs gSaA

¼4½ xkaoksa esa mPp tkfr;ksa esa fo/kokvksa dks iqufoZokg dh

Lohdfr ugha gSA ;|fi fo/kqjksa dks iqufoZokg dh vkKk gSA ogka cky fookg ds

dkj.k fo/kokvksa dh la[;k esa of) gqbZ gSA fo/kokvksa ds lkFk vusd vR;kpkj gksrs

gSaA fdlh Hkh “kqHk dk;Z esa mudh mifLFkfr vi”kdqu ekuh tkrh gS vkSj mUgsa flj

ls cky eqM+okus iM+rs gSaA fgUnw fo/kok iqufoZokg vf/kfu;e us fo/kok fL=;ksa dks

fookg dh NwV rks nh gS] fdUrq xkao esa vc Hkh ,sls fookgksa dk fojks/k ik;k tkrk

gSA fuEu tkfr;ksa esa fo/kok fookg dh leL;k ugha gSA

¼5½ Hkkjrh; /keZ&”kkL=ksa esa fookg&foPNsn dh Lohdfr

ugha nh xbZ gSA fookg dks tUe&tUekUrj dk lEcU/k ekuk x;k gS] vr% ,d

fgUnw fookg foPNsn ugha dj ldrk gSA dsoy eR;q gh ifr&iRuh dks i`Fkd dj

ldrh gSA rykd ds vHkko us fgUnwvksa ds thou dks ?kqVu ls Hkj fn;k gSA iq:’k

;fn vR;kpkjh] O;fHkpkjh] jksxh] vdeZ.; vFkok dwzj gks rks Hkh fgUnw L=h mls

R;kx ugha ldrh vkSj mls dbZ ckj ifr }kjk fd;s tkus okys vusd vR;kpkj Hkh

lgu djus gksrs gSaA ,slh fLFkfr esa L=h dk thou d’Ve; gks tkrk gSA fgUnw

fookg vf/kfu;e 1955 ds }kjk fo”ks’k ifjfLFkfr;ksa esa L=h&iq:’kksa dks fookg

foPNsn dh NwV nh xbZ gS fdUrq xzkeh.k thou dkuwuksa ds LFkku ij lkekftd

Page 172: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 172

ewY;ksa o vkn”kksZa ls vf/kd fu;af=r o lapkfyr gksrk gSA vr% vkt Hkh xzkeh.k

lekt esa fookg foPNsn dh nj ux.; gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-13 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- xzkeh.k fookg dh vo/kkj.kk ij izdk”k Mkfy;sA

2- xzkeh.k fookg ds fu’ks/k dkSu ls gSa \

3- xzkeh.k fookg ds izdkj crkb;sA

4- xzkeh.k fookg dh leL;k;sa dkSu&dkSu lh gSa \

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-14 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

gesa Hkkjrh; xzkeh.k lekt esa vusd lkekftd laLFkkvksa dk izHkko ns[kus dks

feyrk gSA ifjokj] fookg] ukrsnkjh] /keZ] tkfr] xqV] iapk;r o f”k{kk tSlh

lkekftd laLFkk;sa xzkeh.k lekt dks fu;fer] fu;af=r vkSj lapkfyr djrh gaSA

bu lkekftd laLFkkvksa ds vHkko esa xzkeh.k lekt dh dYiuk Hkh ugha dh tk

ldrhA tgka rd ifjokj dk iz”u gS] xzkeh.k lekt esa ifjokj dk LFkku lokZf/kd

egRoiw.kZ gSA Hkkjrh; xzkeh.k lekt la;qDr ifjokj vFkkZr cM+s ifjokjksa ds :i esa

jguk ilUn djrk gSA blls mls lkekftd o vkfFkZd lqj{kk dk vuqHko gksrk gSA

;|fi vkS|ksxhdj.k] uxjhdj.k o vU; vusd dkj.kksa ls Hkkjrh; xzkeh.k ifjokjksa

ds Lo:i esa ifjorZu vk;k gS vkSj cM+s&cM+s ifjokjksa dk LFkku NksVs&NksVs ifjokjksa

¼,dkdh ifjokjkssa½ us ysuk vkjEHk dj fn;k gS rFkkfi ifjokj vHkh Hkh Hkkjrh;

xzkeh.k lekt dh ,d cM+h laLFkkRed fo’ks”krk cus gq, gSaA tgka rd ukrsnkjh O;oLFkk dk iz”u gS] bldk v/;;u ewy :i ls nks gh

leqnk;ksa ds lEcU/k esa fd;k tkrk gS&tutkrh; lekt o xzkeh.k lektA

tutkrh; lektksa ds Hkh dsoy mUghsa fgLlksa esa ukrsnkjh O;oLFkk dk egRo “ks’k gS]

tks vHkh Hkh xzkeh.k lkekftd thou O;rhr dj jgs gSaA bl izdkj ;g ekuk tk

ldrk gS fd Hkkjrh; xzkeh.k lekt esa lkekftd laLFkk ds :i esa ukrsnkjh

O;oLFkk vR;Ur egRoiw.kZ LFkku j[krh gSA ukrsnkjh O;oLFkk dk egRo blds

lkaLdfrd igyw esa gh vf/kd O;kIr gS vkSj xzkeh.k lekt dk lkaLdfrd thou

vR;Ur le) gksrk gSA vr% ;g dgk tk ldrk gS fd Hkkjrh; xzkeh.k lekt esa

ukrsnkjh O;oLFkk dh tM+sa vR;Ur xgjs ls O;kIr gSa vkSj lkekftd ifjorZu ds

bl ;qx esa Hkh ;g O;oLFkk lEiw.kZ xkSjo ds lkFk fo|eku gSA

pwafd Hkkjrh; xzkeh.k lekt ewy :i ls fgUnw lekt ds :i essa gh

n`f’Vxkspj gksrk gS] blh dkj.k xzkeh.k fookg ds :i esa ge fgUnw fookg ds

v/;;u dks gh izkFkfedrk nsrs gSaA Hkkjrh; xkaoksa esa fookg ds lEcU/k esa vusd

fu’ks/k izpfyr gSa vkSj orZeku le; esa Hkh bu fu’ks/kksa dk v{kj”k% ikyu fd;k

tkrk gSA xzkeh.k lekt fookg ds ekeys esa vusd leL;kvksa dk lkeuk Hkh dj

Page 173: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 173

jgk gS ftuesa ngst izFkk] cky fookg vkSj fookg foPNsn dh vuqefr u nsuk izeq[k

gSaA fQj Hkh xzkeh.k fookg Hkkjrh; laLdfr ds /ot dks mBk;s gq, gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-15 “

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

laLFkk dk;Z djus ds rjhdksa o fu;eksa dh ,d O;oLFkk gSA

xzkeh.k ifjokj ,d ,slk xgLFk lewg gS] ftlesa vusd ihf<+;ka

lfEefyr gksrh gSaA xzkeh.k ifjokj ds lnL;ksa dk ,d lkekU; fuokl LFkku gksrk

gS] os ,d jlksbZ dk idk Hkkstu xzg.k djrs gSa rFkk lkekU; lEifRr ds Lokeh

gksrs gSaA

;g vf/kdkjksa o nkf;Roksa dh og O;oLFkk gS tks u dsoy ifjokj ds

lnL;ksa ds lEcU/kksa dks ifjHkkf’kr djrh gS] cfYd dbZ ikfjokfjd bdkbZ;ksa ds

lEcU/kksa dks Hkh izdV djrh gSA

xzkeh.k fookg ,d lkekftd&lkaLdfrd laLFkk gS tks ,d

L=h&iq:’k dks dqN fo”ks’k fu;eksa ds vUrxZr larqf’V ds volj iznku djrh gS

vkSj ifjokj esa O;fDr ds lkekftd] vkfFkZd vkSj lkaLdfrd vf/kdkjksa dk fu/kkZj.k

djrh gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-16 z”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1 xzkeh.k lekt esa laLFkk fu/kkZfjr djrh gS&

¼d½ O;fDr dh izfLFkfr ¼[k½ O;fDr ds vf/kdkj

¼x½ O;fDr ds nkf;Ro ¼?k½ mijksDr lHkh

2 fuEufyf[kr esa ls dkSu lk dFku lR; gS&

¼d½ xzkeh.k lkekftd laLFkkvksa dh izd`fr ljy gksrh gSA

¼[k½ xzkeh.k lkekftd laLFkkvksa dh izd`fr tfVy gksrh gSA

¼x½ mijksDr nksuksa dFku lR; gSaA

¼?k½ mijksDr nksuksa dFku vlR; gSaA

3 xzkeh.k lkekftd laLFkk gS&

¼d½ ifjokj ¼[k½ tkfr

¼x½ ukrsnkjh ¼?k½ mijksDr lHkh

4 laLFkk dk vko”;d rRo gS&

¼d½ fof”k’V mn~ns”; ¼[k½ fu;eksa dh O;oLFkk

¼[k½ lkewfgd Lohdfr ¼?k½ mijksDr lHkh

5 ;fn egkfo|ky; ,d lfefr gS rks blls lEcfU/kr laLFkk gksxh&

¼d½ O;k[;ku ¼[k½ ijh{kk iz.kkyh

¼x½ LukrdRo ¼?k½ mijksDr lHkh

7 xzkeh.k ifjokj dh fo”ks’krk gS&

Page 174: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 174

¼d½ df’k O;olk; dk gksuk ¼[k½ ifjokj ds eqf[k;k dk fu;a=.k

¼x½ ikjLifjd lg;ksx ¼?k½ mijksDr lHkh

8 ;kSu bPNkvksa dh iwfrZ xzkeh.k ifjokj ds izdk;ksZa dh fdl Js.kh esa vkrk gS&

¼d½ euksoSKkfud izdk;Z ¼[k½ lkekftd izdk;Z

¼x½ izkf.k”kkL=h; izdk;Z ¼?k½ mijksDr lHkh

9 xzkeh.k ifjokj esa ifjorZu ds fy;s mRrjnk;h gS&

¼d½ vkS|ksxhdj.k o uxjhdj.k ¼[k½ ;krk;kr ds lk/kuksa dk fodkl

¼x½ ik”pkR; laLdfr dk izHkko ¼?k½ mijksDr lHkh

10 ^fgUnw fduf”ki* iqLrd ds ys[kd gSa&

¼d½ ds0 ,e0 dkifM+;k ¼[k½ isVªhf”k;k vkscsjk;

¼x½ bjkorh dosZ ¼?k½ th0 ,l0 ?kqfj;s

11 fdlus dgk gS&*ukrsnkjh lkekftd mn~ns”;ksa ds fy;s Lohdr oa”k lEcU/k gS

tks

fd lkekftd lEcU/kksa ds ijEijkRed lEcU/kksa dk vk/kkj gS*&

¼d½ bjkorh dosZ ¼[k½ jsMfDyQ czkmu

¼x½ bokUl fizpkMZ ¼?k½ Mh0 ,u0 etwenkj

12 eqjM�d us fdrus izdkj ds r`rh;d lEcfU/k;ksa dk mYys[k fd;k gS&

¼d½ 151 ¼[k½ 251

¼x½ 351 ¼?k½ 451

13 ^lksf”k;ksaykWath vkWQ fduf”ki* iqLrd ds ys[kd gSa&

¼d½ ds0 ,e0 dkifM+;k ¼[k½ bjkorh dosZ

¼?k½ “kksfHkrk tSu ¼?k½ yhyk nqcs

14 xzkeh.k lkekftd lajpuk esa ukrsnkjh dk egRo gS&

¼d½ fookg ,oa ifjokj dk fu/kkZj.k djus esa

¼[k½ oa”k ,oa mRrjkf/kdkj dk fu/kkZj.k djus esa

¼x½ lkekftd nkf;Roksa dk fuokZg djus esa

¼?k½ mijksDr lHkh

15 ifjokj gh fookg dk vk/kkj gS] fdlus dgk gS&

¼d½ ds0 ,e0 dkifM+;k ¼[k½ ds0 ,y0 ”kekZ ¼x½ fofy;e okbtj ¼?k½ osLVjekdZ

16 fdlus dgk gS] fookg L=h rFkk iq:’k ds ikfjokfjd thou esa izos”k djus dh

laLFkk

gS&

¼d½ “kksfHkrk tSu ¼[k½ ds0 ,e0 dkifM+;k

¼x½ cksxkMZ~l ¼?k½ gkWcsy

17 xzkeh.k fookg lEcU/kh fu’ks/k gS&

¼d½ lfi.M cfgfoZokg ¼[k½ xks= cfgfoZokg

¼x½ tkfr vUrfoZokg ¼?k½ mijksDr lHkhA

Page 175: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 175

18 ,d fookg] fookg dk og Lo:i gS ftlesa dksbZ Hkh iq:’k ,d ls vf/kd

fL=;ksa ls fookg ugha dj ldrk] fdlus dgk gS&

¼d½ osLVjekdZ ¼[k½ etwenkj o enku

¼x½ gkWcsy ¼?k½ fifMaxVu

19 xzkeh.k fookg dk izeq[k mn~ns”; gS&

¼d½ O;fDr dk lekthdj.k djuk

¼[k½ laLdfr dk lapj.k

¼x½ mijksDr nksuksa

¼?k½ mijksDr esa ls dksbZ ugha

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-17 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1 ?k mijksDr lHkh 2 d xzkeh.k lkekftd laLFkkvksa dh izd`fr ljy gksrh gSA

3 ?k mijksDr lHkh 4 ?k mijksDr lHkh 5 ?k mijksDr lHkh 6 x ds0 ,e0

dkifM+;k 7 ?k mijksDr lHkh 8 x izkf.k”kkL=h; izdk;Z 9 ?k mijksDr lHkh

10 d ds0 ,e0 dkifM+;k 11 [k jsMfDyQ czkmu 12 d 151 13 ?k yhyk

nqcs 14 ?k mijksDr lHkh 15 ?k osLVjekdZ 16 x cksxkM~Zl 17 ?k

mijksDr lHkh 18 ?k fifMaxVu 19 x mijksDr nksuksaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-18 z”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1& xzkeh.k ifjokj ls vki D;k le>rs gSa \ xzkeh.k ifjokj ds izdk;ksZa dks

le>kb;sA

2& xzkeh.k ifjokj dh lajpuk vkSj izdk;ksZa esa vk jgs ifjorZuksa dk mYys[k

dhft;sA

3& xzkeh.k lekt esa ukrsnkjh O;oLFkk dh Hkwfedk dks Li’V dhft;s

4& xzkeh.k fookg dks Li’V djrs g, bldh leL;kvksa ij izdk”k Mkfy;sA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-19

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

&nslkbZ] vkbZ0 ih0] *le vkLisDV~l vkWQ Qsfeyh bu egqvk* ¼1964½] ,f”k;k ifCyf”kax gkml] ckWEcsA

&QkWDl] jkWfcu] *fduf”ki ,.M eSfjt* ¼1974½] iSafXou cqDl] fnYyhA

&tSu] “kksfHkrk] * Hkkjr esa ifjokj] fookg vkSj ukrsnkjh* ¼2010½] jkor ifCyds”kUl]

t;iqjA

&dkifM+;k] ds0 ,e0] * esfjt ,aM QSfeyh bu bfUM;k* ¼1964½] v�DlQksMZ

;wfuoflZVh izsl] dydRrkA

Page 176: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 176

&dkifM+;k] ds0 ,e0] * fgUnw fduf”ki* ¼1947½] ikWiqyj cqd fMiks] c�EcsA

&ysfol] vkWLdj] *foyst ykbQ bu ukWnuZ bf.M;k % LVªDpj bu , nsgyh foyst*

¼1958½] ;wfuoflZVh vkWQ bfyukWl izsl] mjckukA

&es.Mycke] MsfoM] th- *lkslk;Vh bu bf.M;k* ¼1970½ ] ;wfuoflZVh vkWQ

dSfyQksfuZ;k izsl] cdZysA

&esfj;V] eSfde] *lks”ky LVªDpj ,aM psUt bu ;w0 ih0 foyst* bu ,e0 ,u0

Jhfuokl ¼lEiknd½] *bf.M;u foyst* ¼1955½] ,f”k;k ifCyf”kax gkml] ckWEcsA

&ek;j] ,0 lh0] *dkLV ,.M fduf”ki bu lsUVªy bf.M;k* ¼1960½] :V~t ,.M

dhxu ikWy] yUnuA

&eqdthZ] jked’.k] *Mk;usfeDl vkWQ , :jy lkslk;Vh* ¼1957½] cfyZuA

&flaxj] feYVu ,aM dksgsu] ch0 ,l0 ¼lEiknd½] *LVªDpj ,.M psUt bu bf.M;u

lkslk;Vh* ¼1968½] ,YMkbu ifCyf”kax dEiuh] f”kdkxksA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

9-20

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

&etwenkj] Mh0 ,u0] *lkekftd ekuo”kkL=* ¼2009½] e;wj isijcSDl] fnYyhA

&eqMksZd] ts0 ih0] *lks”ky LVªDpj* ¼1949½] eSdfeyu] U;w;kdZA

&izHkq] ih0 ,p0] *fgUnw lks”ky vkxsZukbts”ku* ¼1954½] ikWiqyj cqd fMiks] ckWEcsA

&“kekZ] ds0 ,y0] *bf.M;u lks”ky LVªDpj ,.M psUt* ¼2006½] jkor ifCyds”kUl]

t;iqjA

Page 177: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 177

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

Rural Social Stratification: Inter Caste Relations and Jajmani System

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

bdkbZ dh :ijs[kk

10-1 mn~ns”; 10-2 izLrkouk

10-3 lkekftd Lrjhdj.k dk vFkZ o ifjHkk’kk,sa

10-4 lkekftd Lrjhdj.k dh lkekU; fo”ks’krk,sa 10-5 xzkeh.k Lrjhdj.k ds eq[; vk/kkj

10-6 Lrjhdj.k vkSj tkfr O;oLFkk

10-7 cks/k iz”u&01 10-8 Hkkjrh; xzkeksa esa vUrtkZrh; lEcU/k

10-9 vUrtkZrh; lEcU/kksa ds vk/kkj

10-10 vUrtkZrh; lEcU/kksa dk Lo:i

10-11 cks/k iz”u&02 10-12 ttekuh O;oLFkk

10-13 ttekuh O;oLFkk dk vFkZ o ifjHkk’kk,sa

10-14 ttekuh O;oLFkk dh fo”ks’krk,as 10-15 ttekuh O;oLFkk ds ykHk

10-16 ttekuh O;oLFkk dh gkfu;ka

10-17 ttekuh O;oLFkk ds fo?kVu ds dkj.k

10-18 cks/k iz”u&03 10-19 lkjka”k 10-20 iz;qDr “kCnkoyh

10-21 vH;kl iz”u 10-22 vH;kl iz”uksa ds mRrj

10-23 fucU/kkRed iz”u 10-24 lUnHkZ xzUFk lwph

10-25 lgk;d mi;ksxh xzUFk

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-1 s”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

bl bdkbZ ds v/;;u ds i”pkr vki ;g tku ldsaxs fd&

&lkekftd Lrjhdj.k fdls dgrs gSa \

Page 178: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 178

&Hkkjrh; xzkeh.k Lrjhdj.k ds eq[; vk/kkj D;k gSa \

&Hkkjrh; xzkeksa esa vUrtkZrh; lEcU/kksa ds vk/kkj dkSu&dkSu ls gSa \

&ttekuh O;oLFkk D;k gS \

&ttekuh O;oLFkk ds ykHk o gkfu;ka dkSu&dkSu lh gSa \

&Hkkjro’kZ esa ttekuh O;oLFkk ds fo?kVu ds dkj.k dkSu ls gSa \

fdlh Hkh lekt dks le>us ds fy, ;g vko”;d gS fd ge loZizFke mldh

lkekftd lajpuk dks tkuus dk iz;kl djsaA ;g Kkr djus dh vko”;drk gS

fd veqd lekt esa fdl izdkj ds oxZ] tkfr vkSj Jsf.k;ka gSa \ buds vk/kkj ij

lekt fdl :i esa foHkkftr gS \ ftl izdkj uxj vusd oxZ o tkfr esa

foHkkftr gS mlh izdkj lekt Hkh foHkkftr gSaA oxhZdj.k ds eq[; vk/kkj vkfFkZd

vkSj lkekftd fLFkfr;ka gaSA bUgha ij vkfJr gSa vla[; cUn vkSj [kqys oxZA bu

oxksZa dks ljyrk ls ,d nwljs ls i`Fkd fd;k tk ldrk gSA

xzkeh.k lekt dk [kqys vkSj cUn oxZ nksuksa ds gh vk/kkj ij v/;;u fd;k tk

ldrk gSA budh xzkeh.k lajpuk esa viuh iFkd fo”ks’krk,a Hkh gSaA xzkeh.k lekt

esa Å¡p&uhp dh Hkkouk Hkh lkekftd Lrjhd.k dks n”kkZrh gS tgk¡ /keZ vkSj

ijEijkvksa ds vk/kkj ij dqN O;fDr;ksa vkSj tkfr;ksa dks dkQh Å¡pk LFkku izkIr gS

vkSj vla[; tkfr;ksa dks dkQh uhpkA vkfFkZd vkSj lkekftd n`f’V ls vusd

izdkj ds ifjorZu xzkeh.k lekt esa ?kfVr gks jgs gaS tks lkekftd Lrjhdj.k dks

izHkkfor dj jgs gSaA xkao ds gfjtu fo/kk;d dh fLFkfr tkfr ds vk/kkj ij vc

u gs; jgh gS vkSj u viekutudA lHkh tkfr vkSj oxZ ds O;fDr mlds ikl

tkrs gSaA bl rjg Å¡p&uhp dh Hkkouk ds vk/kkj ij tks oxZ o tkfr;ka xzkeh.k

lekt eas ijEijkRed :i ls pyh vk jgh Fkha muesa ifjorZu vk;k gSA ;kno]

dfV;kj] lpku vkfn tkfr;ksa dh vkfFkZd&lkekftd fLFkfr;ksa esa vusd ifjorZu

gks jgs gSaA ;s xzkeh.k laajpuk esa u;s oxZ vkSj uohu Lrjhd.k ds vk/kkj dks n”kkZrs gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-2

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

fdlh Hkh lekt dh lkekftd lajpuk dks le>us esas Lrjhdj.k dh vo/kkj.kk

egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gSA uxjh; lekt dh rqyuk esa xzkeh.k lekt esa

Lrjhdj.k dk egRo vkSj vf/kd gSA fo”ks’kdj tkrh; vk/kkj ij xzkeh.k lkekftd

Lrjhdj.k vR;Ur izHkko”kkyh fn[kkbZ nsrk gSA lkekftd ifjorZu ds bl nkSj esa

Hkh Hkkjrh; xzkeh.k lekt esa cUn Lrjhdj.k dk egRo cgqr vf/kd gSA Hkkjrh;

xzkeh.k Lrjhdj.k ds eq[; vk/kkj lkekftd] vkfFkZd] lEifRrxr o O;kolkf;d

gaSA Lrjhdj.k ds vk/kkj ij gh Hkkjrh; xzkeksa esas vUrtkZrh; lEcU/k fu/kkZfjr gksrs

gSaA izR;sd xkao esa tkrh; laLrj.k ik;k tkrk gS vkSj fnypLi igyw ;g gS fd

Page 179: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 179

fdlh xkao esa ftl tkfr ds lnL;ksa dh la[;k vf/kd gksrh gS] ml xkao esa mlh

tkfr dk opZLo ik;k tkrk gS vkSj og tkfr izHkq tkfr dgykrh gS] Hkys gh

tkrh; laLrj.k esa mls fupyk LFkku gh D;ksa u izkIr gksA Hkkjrh; xzkeksa esa]

ttekuh O;oLFkk lkekftd Lrjhdj.k o blds vk/kkj ij fufeZŸk gsus okys

vUrtkZrh; lEcU/kksa dk mRd’V mnkgj.k gSA tkrh; vk/kkj ij ,d Hkkjrh; xzke

esa fofHkUu yksxksa ds e/; fdl izdkj lkekftd lEcU/kksa dk ,d tky fodflr

gksrk gS] bls ttekuh O;oLFkk Hkyh Hkkafr le>rh gSA izLrqr bdkbZ esa blh rF;

dks le>us dk iz;kl fd;k x;k gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-3 ’

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

]vkjEHk esa O;fDr us viuh ;ksX;rk] {kerk] dq”kyrk ,oa cqf) ds vk/kkj ij dk;ksZa

dks pqukA bu dk;kssZ a ds cnys lekt us bUgsa dqN vf/kdkj] in vkSj izfr’Bk iznku

dhA fofHkUu dk;ksZa ls fofHkUu O;fDr;ksa dks tks lqfo/kk;sa] lEeku vkSj izfr’Bk izkIr

gqbZ mlus lekt esa bUgsa ,d lkekftd fLFkfr vkSj Lrj Hkh iznku fd;kA bl

rjg lekt esa fofHkUu dk;ksZa dks djus okys O;fDr;ksa ds fofHkUu lewg cu x,

ftlls lekt esa vusd izdkj dh lkekftd fLFkfr;ksa dk cks/k gksus yxkA izR;sd

lewg ds dk;Z djus dk <ax nwljs ls fHkUu FkkA blfy, ,d lewg ds leku dk;Z

djus okyksa dk dkykUrj esa ,d oxZ cu x;kA Lrj dh fofHkUurk vkSj Hksn gh

vkxs pydj Lrjhdj.k ds eq[; vk/kkj cu x,A bl izdkj Lrjhdj.k dk tUe

fofHkUu lewgksa] laxBuksa vkSj oxksZa ds cuus ls gqvkA bl rjg ;g ,d fujUrj

pyus okyh izfdz;k gSA

vusd fo}kuksa us Lrjhdj.k ds lEcU/k esa vius fopkj O;Dr fd, gSA ih0

fxloVZ dk er gS fd ^lkekftd Lrjhdj.k lekt dk mu lewgksa vFkok oxksZa esa

LFkk;h foHkktu gS tks ijLij Js’Brk vkSj v/khurk ds lEcU/kksa esa layXu gksrs gSaA*

esyfou dk er gS fd ^Lrjhdj.k foHksnhdj.k ,oa ewY; fu/kkZj.k ds la;ksx dk

ifj.kke gSA okLro esa Lrjhdj.k ds fdlh Hkh O;oLFkk ds dk;Z esa ifj.kr gksus ds

fy, de ls de pkj eq[; izfdz;k,sa gSa&foHksnhdj.k] Js.khdj.k] ewY;kadu vkSj

iqjLdkjA*

VkydV ikjlUl Lrjhdj.k dh O;k[;k djrs gq;s fy[krs gSa fd ^ekuoh;

O;fDr;ksa ds Hksnh; oxZ tks ,d fo”ks’k lkekftd O;oLFkk dk fuekZ.k djrs gSa] ,d

fuf”pr egRoiw.kZ lkekftd lEeku ds :i esa mudk O;ogkj mPp ,oa fuEu dh

Hkkouk ls ijLij lacaf/kr gksrk gSA^

lksjksfdu us dgk gS fd ^lkekftd Lrjhdj.k dk rkRi;Z gS] ,d tula[;k

fo”ks’k dk ,d nwljs ds Åij] Å¡p&uhp ds Lrj.kkRed oxksZa esa foHksnhdj.kA

bldh vfHkO;fDr mPprj ,oa fuEurj Lrjksa ds fo|eku gksus ds ek/;e ls gksrh

gSA^

Page 180: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 180

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-4 ” s’

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

mijksDr ifjHkk’kkvksa dh O;k[;k vkSj fo”ys’k.k djus ds i”pkr~ gesa Lrjhdj.k

dh fuEufyf[kr lkekU; fo”ks’krk,sa ns[kus dks feyrh gSa&

1&lkekftd Lrjhdj.k lkoZHkkSfed gSA

2&Lrjhdj.k tfVy lekt ds ijLij lEcU/kksa dks foHkkftr djus dk ,d

ljy rjhdk gSA

3&Lrjhdj.k lkekftd fofHkUurkvksa ds QyLo:i rhozrk ls fofHkUu Lo:iksa esas

mRiUu gksrk gSA

4&Lrjhdj.k ds vk/kkj dbZ gks ldrs gSa] tSls vkfFkZd] /kkfeZd] lkekftd]

jktuSfrd] iztkrh; ,oa f”k{kk vkfnA

5&Lrjhdj.k fofHkUu oxksZa dks fuEu ,oa mPp ds Lrj.k esa foHkkftr djrk gSA

6&,d gh dk;Z {ks= esa dk;Z djus okys O;fDr;ksa dks vusd mi&fLFkfr;ksa ,oa

Lrjksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA tSls v�fQl esa vf/kdkjh] ys[kkf/kdkjh]

ckcw ,oa pijklh vkfnA

7&le; ds vuqlkj Lrjhdj.k dh dlkSfV;ksa esa fHkUurk vkrh gSA

8&izR;sd ns”k esas Lrjhdj.k ds vk/kkj lkekU; u gksdj fHkUu gksrs gSaA

9&vkS|ksfxd vkSj oSKkfud izxfr us Lrjhdj.k ds u;s vk/kkjksa dks Hkh tUe

fn;k gSA

10&vk/kqfud lalkj esa xfr”khyrk dh mUufr ls ijEijkRed lajpuk esa

yphykiu vk;k gSSA blus ,d laLFkk ds O;fDr;ksa dks uohu Lrj ,oa fLFkfr;k¡

iznku dh gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-5

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

xzkeh.k Lrjhdj.k ds eq[; vk/kkjksa dks fuEufyf[kr fcUnqvksa ds vk/kkj ij

le>k tk ldrk gS&

¼1½ xzkeh.k lekt esa Lrjhdj.k dk vk/kkj o.kZ O;oLFkk

vkSj tkfr O;oLFkk gSA o.kZ O;oLFkk lo.kZ fgUnqvksa dks pkj o.kksZa&czkg~e.k] {k=h;]

oS”; vkSj “kwnz esa foHkkftr djrh gSA buesa ijLij Å ¡p&uhp dh Hkkouk vkSj

i;kZIr lkekftd nwjh Hkh gSA budh lkekftd izfr’Bk vkSj lEeku esa Hkh ijLij

cgqr nwjh gSA blesa czkg~e.k loksZPp LFkku ij gSa rks “kwnz fuEure LFkku ijA

tkfr O;oLFkk Hkkjrh; xkaoksa dh eq[; fo”ks’krk gSA laiw.kZ xzkeh.k lajpuk tkrh;

O;oLFkk ij vk/kkfjr gSA laiw.kZ xzkeh.k lekt dk dk;Z fofHkUu tkfr;ksa ds }kjk

iw.kZ fd;k tkrk gSA tks ftruk egRoiw.kZ dk;Z djrk gS mldh lekt esa mruh

gh izfr’Bk gksrh gS vkSj mldk mruk gh lEeku fd;k tkrk gSA

Page 181: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 181

¼2½ xzkeh.k lekt esa Hkh /ku ds vk/kkj ij vusd oxZ ns[kus

dks feyrs gSa tSls /kuh oxZ] e/;e /kuh oxZ] fu/kZu oxZ vkSj nfjnz oxZA xkao esa

tehankj oxZ og /kuh oxZ gS ftlds ikl dkQh tehu gSA nks le; dk Hkkstu Hkh

ftUgsa cgqr dfBukbZ ls feyrk gS os fu/kZu oxZ esa vkrs gSaA ;g oxZ xzkeh.k lekt

esa lcls vf/kd gSA e/;e /kuh vkSj e/;e oxZ ds O;fDr uke&ek= dks gSaA

¼3½ xzkeh.k lekt esa lEifRr dk eq[; vk/kkj Hkwfe gSA bl

vk/kkj ij xzkeh.k lekt esa vusd oxZ ik;s tkrs gSa&tehankj] NksVs&eksVs Hkw&Lokeh]

Hkwfeghu Jfed [kqndk”rh] cU/kqvk Jfed] cVkbZ ij dk;Z djus okys JfedA

tehankjh izFkk lekIr gksus ds i”pkr df’k O;oLFkk esa vusd ifjorZu ns[ks t jgs

gSa fQj Hkh /kukM~; tehankjksa dk vHkh Hkh xzkeh.k lekt ij ncnck gSA mudh

izfr’Bk o lEeku vHkh Hkh vR;f/kd gSA

¼4½ xzkeh.k lekt esa O;olk; dh n`f’V ls Hkh ,d

ijEijkRed <kapk ns[kus dks feyrk gSA bl <kaps esa Hkh Å¡p&uhap dh i;kZIr

Hkkouk ns[kus dks feyrh gSA ;g Hkkouk gh xzkeh.k O;fDr;ksa esasa lEeku vkSj

lkekftd nwjh dks cuk, gq, gSA loZJs’B oxZ esa iqjksfgr] iafMr] /kuh d’kd oxZ]

egktu] nqdkunkj] ukSdjhis”kk] nLrdkj vkfn O;fDr vkrs gSaA buesa Hkh

O;kolkf;d n`f’V ls tks /kuh gS a vkSj tks ugha gaS muesa dkQh nwjh gSA blh rjg

O;olk; dh n`f’V ls vusd izdkj d s O;olk; xzkeh.k vapyksa esa ns[ks tk ldrs

gSaA fQj Hkh xkao esa lkekftd Lrjhdj.k dk eq[; vk/kkj tkfr O;oLFkk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-6

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

xzkeh.k lajpuk esa oxZ laLrj.k eq[;r% ijEijkRed tkfr O;oLFkk ij vk/kkfjr

gSA xzkeh.k txr esa fofHkUu dk;kasZ dks djus okys fHkUu&fHkUu tkfr ds lnL; gSaA

tkfr;ksa dk ,d oxZ Hkw Lokeh rks nwljk oxZ Hkwfeghu Jfed gSA tkfr;ksa ds vk/kkj

ij dqN tkfr;ka O;olk; djrh gSa rks dqN dk”rdkjh vkSj dqN fofHkUu izdkj ds

dk;Z djrh gSaA bu lHkh dk ,d oxZ gS vkSj ;s tkfr;ksa ij vk/kkfjr gSA

¼1½ lkekU;r% mPp tkfr;ksa dk vFkZ gS tks “kwnz u gk asA tSls

czkg~e.k] {k=h; vkSj oS”;A fdUrq xzkeh.k {ks= esa vla[; tkfr;ksa dks vkt

i`Fkd&iFkd [kkuksa esa j[kuk vR;Ur dfBu gS D;ksafd vusd ,slh tkfr;ka gSa ftUgsa

vki o.kZ O;oLFkk ds fdlh Hkh [kkus esa ugha j[k ldrs gSaA bldk eq[; dkj.k gS

fd o.kZ ek= pkj gSa vkSj tkfr;ka gtkjksa gSaA le; ds lkFk “kwnz dk vFkZ ifjofrZr

gksrk x;k gSA vusd ,slh tkfr;ka tks igys “kwnz oxZ esas j[kh tkrh Fkh a vc fiNM+s

oxZ dh tkfr;ka dgykrh gSaA xzkeh.k {ks= esa mPp&tkfr;ksa dh ,d yEch dM+h gSA

czkg~e.k Hkw Lokeh vkSj deZ dkafM;ksa dks mPpre LFkku izIr gksrk gS fdUrq lkFk gh

lkFk oS”;] jktiwr] tkV] ;kno] dfV;kj o lpku vkfn tks vkfFkZd n`f’V ls

lqn`<+ gSa mPp tkfr;ksa ds led{k ekuh tkrh gSaA bl vk/kkj ij ge ;g dg

ldrs gSa fd Lrjhdj.k dk o.kZ vkSj tkfrxr vk/kkj ifjofrZr gks x;k gSA ;s

Page 182: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 182

tkfr;ka lEifRr] f”k{kk o lkekftd lEeku vkfn ds vk/kkj ij vius dks mPp

tkfr dh le>rh gSaA vkt xzkeh.k {ks= ds f”kf{kr O;fDr ;s dgus esa ladksp ugha

djrs fd O;fDr tUe ls ugha deZ ls cM+k gksrk gSA tUe dk fl)kUr vU/kfo”okl

vkSj /keZ dh :f<+okfnrk ds dkj.k fodflr gqvk vkSj iuik FkkA vk/kqfud

vkS|ksfxd vkSj oSKkfud ;qx esa tkfrxr vkSj o.kZxr Lrjhdj.k dh ijEijkRed

ekU;rk,as ifjofrZr gks jgh gSaA

¼2½ gfjtu tkfr;ksa dh ,d Js.kh fu/kkZfjr

dj nh xbZ gSA blesa os gh tkfr;k¡ vkrh gSa tks vLi”;rk vf/kfu;e] 1955 ds

cuus ls iwoZ vNwrksa ds oxZ esa vkrh FkhaA blesa ewyr% esgrj] pekj] Mkse vkfn

lfEefyr fd, tkrs gSaA xzkeh.k {ks= esa Hkaxh vkSj er i”kqvksa dks mBkuk] mudh

[kky mrkjuk vkfn ds dk;Z djus okyksa dks vNwr dgk tkrk gSA vLi`”;rk dkuwu cu tkus ds i”pkr~ Hkh xzkeh.k {ks= dh mPp tkfr;ka vkt Hkh gfjtu dks

gfjtu gh ekurh gSa ij f”kf{kr vkSj /kuh oxZ ds O;fDr;ksa dh lksp esa dkQh

ifjorZu ns[kus dks feyrk gSA Hkkjr ljdkj gfjtuksa dks vusd izdkj dh lqfo/kk;sa

ns jgh gS ftlls budh vkfFkZd] lkekftd o jktuSfrd fLFkfr esa dkQh ifjorZu

gks jgs gSaA xzkeh.k {ks= esa tkfrxr Hkkouk vkt Hkh cgqr lcy gSA blfy, ftrus

ifjorZu dh vk”kk dh tkrh gS mruh rhozrk ls gfjtu vkSj lo.kksZa ds lEcU/k esa

cnyko ugha vk;k gSA vkt Hkh buesa Å¡p&uhp dh Hkkouk fo|eku gSA ;gk¡ ij eSa

;g Li’V djuk pkgrk gw¡ fd ;gk¡ ij gfjtu] pekj o Hkaxh vkfn “kCnksa dk

iz;ksx dsoy vrhr esa izpfyr “kCnkoyh dk mYys[k djus ek= ds fy, gqvk gSA

ys[kd dk bl “kCnkoyh esa fcYdqy fo”okl ugha gSA

¼3½ tkfrxr Lrjhdj.k dk ,d vk/kkj

fiNM+h gqbZ tkfr;ka Hkh gSA eq[;r% blesa os tkfr;k¡ tkrh gSa tks vkfFkZd :i ls

fu/kZu gSa vkSj NksVs NksVs dk;Z djds viuh thfodk vftZr djrh gSaA bu fiNM+h

gqbZ tkfr;ksa ds uke Hkh muds dke ij iM+ x, gSaA tSls /kksch] pekj] yqgkj]

lqukj] c<+bZ] dqEgkj] ukbZ] rsyh] dkNh] tqykgs vkfnA vius fo”ks’k dk;ksZa ds fy;s

xzkeh.k lekt esa budh fo”ks’k fLFkfr gSA budh mis{kk djuk bruk ljy ugha gS

D;ksafd buds vHkko esa buds dk;ksZa dks dksbZ nwljk ugha dj ldrk gSA fiNM+h gqbZ

tkfr;ksa ds O;fDr;ksa dks Hkh :f<oknh xzkeh.k gfjtu Js.kh esas gh j[krk gSA

;gka ij ;g dguk mfpr gksxk fd tkfrxr Lrjhdj.k dk tgka ,d vksj

ijEijkRed vkSj /kkfeZd vk/kkj xzkeh.k vapyksa essa fo|eku gS] ogha ljdkjh Lrj

ij tkfr;ksa dks fofHkUu Jsf.k;ksa esa foHkkftr dj ,d ljdkjh tkfrxr Lrjhdj.k

dk Lo:i Hkh mRiUu gqvk gS] tSls gfjtu tkfr;k¡] fiNM+h gqbZ tkfr;k¡ ,oa

tu&tkfr;k¡A bl rjg Lrjhdj.k ,d rjQ tkfrxr gS rks nwljh rjQ

o.kZxr Hkh gSA xzkeh.k lajpuk esa bu nksuksa dks gh Li’V :i ls ns[kk tk ldrk

gSA oSls lqukj] pekj] /kksch] rsyh vkfn tkfr;k¡ Hkh gSa ij budk ,d oxZ Hkh gS tks

xkao esa viuk gh dk;Z djrk gSA

Page 183: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 183

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-7 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- Lrjhdj.k dh vo/kkj.kk dks Li’V dhft,A

2- xzkeh.k Lrjhdj.k ds eq[; vk/kkj D;k gSa \

3- Lrjhdj.k vkSj tkfr O;oLFkk ds vUrlZEcU/k dks Li’V dhft,A

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-8

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

^euq’; ,d lkekftd izk.kh gS*] bl lR; ds izfr vjLrw us cgqr igys gh gekjk

/;ku vkdf’kZr fd;k FkkA vius bl LoHkko ds dkj.k gh euq’; nwljksa ds lkFk

jguk ilUn djrk gS vkSj blfy;s lq[kh vkSj lEekfur O;fDr Hkh nwljksa ds lkFk

jgrs gSaA bldk ,d nwljk dkj.k ;g gS fd lkekftd izk.kh ds :i esa vius

vfLrRo dks cuk;s j[kus ds fy;s euq’; dks ftu&ftu phtksa dh vko”;drk

gksrh gS] mu leLr vko”;drkvksa dh iwfrZ og Lo;a dj ikrk gS vkSj blhfy;s

ck/; gksdj nwljs ds lkFk viuk lEcU/k LFkkfir djuk gh iM+rk gSA ge tkurs gSa

fd tkfr izFkk ds vUrxZr izR;sd tkfr dk ,d fuf”pr dk;Z ;k is”kk gksrk gS vkSj bl izdkj tkfr dqN fuf”pr lsokvksa dks nwljksa dks iznku dj ldrh gS

ftudks mu lsokvksa dh vko”;drk gksrh gS] os Lor% gh viuk lEcU/k mlls

LFkkfir dj ysrs gSaA bl izdkj ,d tkfr dk lEcU/k nwljh tkfr ls LFkkfir gks

tkrk gSA blh izdkj dqN lkekftd fu;e Hkh dqN tkfr;ksa ds lkFk lkekftd

lEcU/kksa dks izksRlkfgr djrs gSa vkSj dqN ds lkFk nwjh cuk;s j[kus dks dgrs gSaA

mnkgj.kkFkZ tkrh; fu;e ;g gS fd ,d czkg~e.k dk “kwnz ds lkFk [kkus&ihus dk

lEcU/k LFkkfir ugha gks ldrk gS] D;ksafd izeq[k laLdkjksa tSls eq.Mu laLdkj]

;Kksiohr laLdkj o fookg laLdkj vkfn ds le; ukbZ dh lsok dh czkg~e.k dks

Hkh vko”;drk gksrh gSA fofHkUu tkfr;ksa ds chp dk ikjLifjd lEcU/k blh izdkj

vusd vk/kkjksa ij LFkkfir o fu;fer gksrk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-9

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

vUrtkZrh; lEcU/k LFkkfir gksus ds dqN fuf”pr vk/kkj gksrs gSa ftUgsa fd ge bl

izdkj izLrqr dj ldrs gSa&

¼1½ vUrtkZrh; lEcU/kksa dk izFke vk/kkj lkekftd vko”;drk gSA tSlk fd

igys gh dgk tk pqdk gS] izR;sd tkfr ds lnL;ksa dh dqN lkekftd

vko”;drk;sa gksrh gSa vkSj mu lHkh vko”;drkvksa dh iwfrZ pwafd os Lo;a ugha dj

ldrs] vr% muds fy;s ;g vko”;d gks tkrk gS fd os nwljh tkfr;ksa ls viuk

lEcU/k LFkkfir djsaA

Page 184: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 184

¼2½ vUrtkZrh; lEcU/kksa dk nwljk vk/kkj vkfFkZd dk;ksZ a dk caVokjk gSA tkfr

izFkk ds vUrxZr izR;sd tkfr ds fy;s vkfFkZd dk;kasZ dk ,d fuf”pr {ks= gksrk gS vkSj ml {ks= ls lEcfU/kr lsokvksa dks izkIr djus ds fy;s vU; tkfr;ksa dks mlls

lEcU/k LFkkfir djuk iM+rk gSA mnkgj.kkFkZ] twrk flykbZ ls lEcfU/kr lsok izkIr

djus ds fy;s vU; lHkh tkfr;ksa dks peZdkj ls lEcU/k LFkkfir djuk iM+rk gSA

¼3½ vUrtkZrh; lEcU/kksa dk ,d vkSj vk/kkj viuh tkrh; fLFkfr ds lEcU/k esa

tkx:drk gSA tkrh; lajpuk esa izR;sd tkfr dh ,d fuf”pr fLFkfr gksrh gS vkSj ml fLFkfr ds lEcU/k esa og tkx:d ;k lpsr jgrk gSA bldk ifj.kke

gksrk gS fd izR;sd tkfr viuh vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy;s nwljh tkfr;ksa ls

viuk lEcU/k LFkkfir djrs gq;s Hkh viuh fLFkfr ds lEcU/k esa ltx jgrh gSA

mnkgj.kkFkZ ,d czkg~e.k bl lEcU/k esa tkx:d gS fd iwtk vkfn ls lEcfU/kr

dk;ksZa ds fy;s mldk LFkku loksZPp gS vkSj vU; yksx ml dk;Z ds fy;s ml ij

fuHkZj gaSA vr% iwtk dk;Z ds fy;s og nwljksa dk fuea=.k Lohdkj djrk gS vkSj

bl Hkkafr mldk lEcU/k vU; tkfr;ksa ds lkFk LFkkfir gks tkrk gSSA

¼4½ vUrtkZrh; lEcU/kksa dk ,d vkSj vk/kkj gSA

fgUnw thou iFk ds vusd laLdkj gSa vkSj budk QSyko tUe ls ysdj eR;q rd

gksrk gSA bu laLdkjksa dh fof/k r; djus ds fy;s izR;sd tkfr dks dqN vU;

tkfr;ksa dk lg;ksx vko”;d gksrk gSA mnkgj.kkFkZ] eq.Mu ;k ;Kksiohr laLdkj

ds le; u dsoy czkg~e.k dh vfirq ukbZ dh lsokvksa dh Hkh vko”;drk gksrh gSA

blh izdkj laLdkjkRed iwtk vkfn ds le; Qwy&ekyk vkfn ds fy;s ekyh dh

lsok;sa vko”;d gSaA bl izdkj ls laLdkjkRed iz;kstuksa dh iwfrZ ds fy;s fofHkUu

tkfr;ksa dks ,d nwljs ij fuHkZj jguk iM+rk gSA bl :i esa Hkh vUr%lEcU/k

LFkkfir gks tkrs gSaA

¼5½ &vUrtkZrh; lEcU/k dk ,d vkSj mYys[kuh; vk/kkj

ekufld lqj{kk gSA fofHkUu tkfr;ka ,d gh lekt ds fofHkUu vax gksrh gaSA vr%

lekt ds vax ds :i esa dksbZ Hkh tkfr vius dks vkSjks a ls iw.kZr% i`Fkd ugha j[k

ldrh vkSj u gh ,slk djuk lEHko gSA ikjLifjd lEcU/k fdlh ,d tkfr ds

fy;s ugh vfirq lHkh tkfr;ksa ds fy;s cgqr cM+k lgkjk cu tkrk gS vkSj dksbZ Hkh

O;fDr vius dks iw.kZr% vyx ugha dj ikrkA bl izdkj vUrtkZrh; lEcU/k ,d

lg;ksxh vk/kkj dks iuikrk gS ftl ij lHkh dks ,d ekufld lqj{kk dk vkHkkl

gksrk gSA ijUrq bu vUrtkZrh; lEcU/kksa dk ;g rkRi;Z dnkfi ugha gS fd lHkh

tkfr;ka ,d lkekU; Lrj ij vk tkrh gSaA fofHkUu tkfr;ksa esa ikjLifjd lEcU/k

gksrs gq, Hkh muesa Å¡p&uhp dk laLrj.k cuk gh jgrk gSA fdlh lekt esa tc

vkfFkZd fdz;kvksa] /kkfeZd dR;ksa vkfn ds vk/kkj ij fofHkUu tkfr;ksa dh iznRr

fLFkfr;ksa dk fu/kkZj.k gksrk gS rks fofHkUu tkfr;ksa ds vUrlZEcU/kksa esa Hkh Å¡p&uhp

dk laLrj.k mRiUu gksrk gSA

Page 185: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 185

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-10

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

vUrtkZrh; lEcU/kksa dh vfHkO;fDr gesa okLro esa Hkkjrh; xzkeh.k leqnk;ksa esa

gh ns[kus dks feyrh gSA vr% xkao dh i’BHkwfe esa gh ge vUrtkZrh; lEcU/kksa dh

foopsuk ;gka izLrqr djsaxsA Hkkjrh; xzkeksa esa tks vUrtZkrh; lEcU/k ns[kus dks

feyrs gSa mudh vfHkO;fDr fuEufyf[kr :i esa gksrh gSA

¼1½ tkfr O;oLFkk ds

vUrxZr fofHkUu tkfr;ksa esa vkfFkZd is”kksa dk ,d caVokjk gesa ijEijkxr :i esa

ns[kus dks feyrk gSA ,d tkfr ,d gh izdkj dk fuf”pr is”kk djrh gS] ij ml

is”ks ls gh mldh leLr vkfFkZd vko”;drkvksa dh iwfrZ ugha gksrhA vU; vkfFkZd

vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy;s mls vU; tkfr;ksa ij fuHkZj jguk iM+rk gSA ;g

vkfFkZd vUr%fuHkZjrk vUrtkZrh; lEcU/kksa dks iuikrh vkSj vfHkO;Dr Hkh djrh gSA

mnkgj.kkFkZ] df’k dk;Z esa yxh tkfr;ksa dks df’k ds vkStkj rFkk vU; phtksa ds

fy;s c<+bZ] yksgkj] pekj vkfn dh lsokvksa ij fuHkZj jguk iM+rk gS] [ksrksa esa dke

djus okys vU; Jfed Hkh vU; tkfr;ksa ds gh lnL; gksrs gSa ij bu lcdh lsok

ij df’k dh lQyrk fuHkZj djrh gSA vr% bl fuHkZjrk ds vk/kkj ij df’k dk;Z

djus okyh tkfr;ksa ds lEcU/k mu c<+bZ] yksgkj] peZdkj rFkk df’k Jfedksa ls

LFkkfir gks tkrs gSa tks fd viuh lsokvksa dks csprs gSaA nwljh vksj bu lsokvksa ds

cnys esa mUgsa udn ;k oLrq ds :i esa ikfjJfed feyrk gS mlh ls mudk rFkk

muds chch cPpksa dk ikyu iks’k.k lEHko gksrk gS vFkkZr~ lsok cspus okyh tkfr;ka

Hkh viuh vkfFkZd vko”;drkvksa dh iwfrZ ;k thfodksiktZu ds fy;s mu tkfr;ksa

ij fuHkZj o muls lEcfU/kr gks tkrh gSa ftUgsa fd os viuh lsok;sa csprh gSaA

blh izdkj ukbZ] /kksch] ekyh] rsyh] esgrj vkfn Hkh viuh&viuh lsokvksa dks mUgsa

iznku djrs ;k csprs gaS ftUgsa fd mudh vko”;drk gksrh gS vkSj mlds cnys esa

udn /ku ;k oLrq izkIr djrk gSA tc ;gh lsok nsus vkSj ysus dh izfdz;k ih<+h

nj ih<+h pyrh jgrh gS rks ttekuh O;oLFkk dk fodkl gksrk gSA ^tteku*

¼lsok ysus okyk½ vkSj ^iztk* ¼cspus okyk½ ds e/; fHkUu tkfr;ksa ds gksrs gq;s Hkh

,d nwljs ds lkFk vkfFkZd vUr%fuHkZjrk ds vk/kkj ij lEcU/k LFkkfir gks tkrs gSa

vkSj ;g lEcU/k dbZ ihf<+;ksa rd cus jg ldrs gSa vkSj jgrs Hkh gSaA ttekuh

O;oLFkk vUrtkZrh; lEcU/kksa dh vfr mTtoy vfHkO;fDr gSA ;gka bruk dguk

gh i;kZIr gksxk fd ttekuh O;oLFkk fofHkUu tkfr;ksa ds chp tks lsok&lEcU/k

iuikrh gS og dsoy lsok ysus vkSj nsus rd gh lhfer u jgdj tteku vkSj

iztk nksuksa ds ifjokjksa dks ,d nwljs ds leLr lq[k&nq[k dk lkFk cuk nsrh gS

vkSj mudk lEcU/k ?kfu’B] vkUrfjd] lg;ksxh rFkk dbZ ihf<+;ksa rd cuk jgus

okyk gksrk gSA

ijUrq bl vkfFkZd vUr%fuHkZjrk dk vFkZ ;gh ugha fd tkrh; lajpuk esa tkfr

;k mitkfr;ksa dh fLFkfr cny tkrh gSA /kksch ukbZ ds diM+ksa dks /kksrk gS] ij

Page 186: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 186

/kksch dh lkekftd fLFkfr ukbZ ls uhph gh cuh jgrh gSA czkg~e.k ,d oS”; ds

;gka iwtk ikB djds viuh thfodk dk ikyu djrk gS] ij bldk rkRi;Z ;g

ugha fd oS”; tteku gksus ds ukrs czkg~e.k iztk dh fLFkfr ls Å¡pk mB tk;sxk

;k czkg~e.k dh fLFkfr oS”; ls uhps fxj tk;sxhA lsok ds {ks= dks NksM+dj vU;

lkekftd fdz;kvksa ds {ks= esa fuEu tkfr;ksa ds lnL; vius dks mPp tkfr;ksa ls

vyx ikrs gSa vkSj ogka lkekftd lEcU/kksa esa ijEijkxr nwjh cuh jgrh gSA tgka

,d vksj uxjksa esa ;g ijEijkxr nwjh de gks jgh gS] ogha nwljh vksj ttekuh

O;oLFkk ls vUrtkZrh; lEcU/k VwVrs Hkh tk jgs gaSA

uxjksa esa fofHkUu tkfr;ksa dk ,d vPNk lk te?kV gksrk gS vkSj muesa ls

vusd yksx vius vius {ks= esa dqN fuf”pr dk;ksZa dks djrs gSa vkSj mu dk;ksZa ls

ykHk mBkus okyksa ds lkFk LoHkkor% gh mudk lEcU/k LFkkfir gks tkrk gSA xkaoksa

esa Hkh cgqr dqN blh Hkkafr dh fLFkfr NksVs iSekus ij ns[kus dks feyrh gSA

NksVs&eksVs M�DVj] oS|] gdhe vkSj O;kikjh vkfn ckgj ls vkdj xkao esa cl tkrs

gSaA lkFk gh iM+kslh xkao ds dqN fo”ks’kK viuh lsokvksa dks cspus ds fy;s xkao esa

vk clrs gSaA bu nksuksa Jsf.k;ksa ds O;fDr fofHkUu tkfr;ksa ds gksrs gSa] vkSj viuh

lsokvksa dks iznku djus ds nkSjku mudk lEcU/k xkao ds yksxksa ds lkFk ¼tks Lo;a

Hkh vyx vyx tkfr ds gksrs gSa½ LFkkfir gks tkrk gSA bl izdkj vkfFkZd

vUr%fuHkZjrk vUrtkZrh; lEcU/kksa dks u dsoy iuikrh gS] vfirq mls etcwr Hkh

djrh gSA

¼2½ tkrh; laLrj.k vUrtkZrh;

lEcU/kksa dh izd`fr] Lo:i rFkk lhekvksa dks fu/kkZfjr djus esa vR;Ur egRoiw.kZ gSA

ijEijkxr tkrh; laLrj.k esa ,d Å¡p&uhp dk p<+ko&mrkj gS vkSj mlds

vuqlkj loksZPp fLFkfr czkg~e.k dh gS vkSj mlds ckn dze”k% {kf=;] oS”; rFkk “kwnzksa dk LFkku gSA p<+ko&mrkj dh ;g fLFkfr fofHkUu tkfr;ksa esa Å¡p&uhp dh

Hkkouk dks iuik nsrh gS vkSj ;g Å¡p&uhp dh Hkkouk fofHkUu tkfr;ksa ds

ikjLifjd lEcU/kksa dks u dsoy fuf”pr djrh gS vfirq mUgsa lhfer Hkh djrh

gSA bldk dkj.k ;g gS fd Å¡p&uhp dh fLFkfr ds ckjs essa izR;sd tkfr i;kZIr

lpsr gSA mldh og lpsruk vU; tkfr ds lkFk lEcU/k LFkkfir djrs le; ,d

egRoiw.kZ vk/kkj cu tkrh gSA ;gh dkj.k gS fd ,d esgrj ;k pekj dk Hkh bl

mPp tkrh; lajpuk esa LFkku uhps gSA ;g ckr xzkeh.k leqnk;ksa esa ik;s tkus okys

vUrtkZrh; lEcU/kksa ij fo”ks’k :i ls ykxw gksrh gSA uxjksa dh vf/kd tula[;k

gksus ds dkj.k dksbZ fdlh dks O;fDrxr :i ls ugha tkurk] u gh igpkurk]

lkFk gh uxjksa esa fofHkUu tkfr;ksa dks Ldwy d�yst] n¶rj] fey] dkj[kkuk vkfn

esa lkFk&lkFk dke djus vkSj mBus cSBus rFkk feyus&feykus ds vf/kd volj

feyrs gSa] jktuSfrd o lkekftd vf/kdkjksa ds lEcU/k esa mudh vf/kd lpsrrk

rFkk Kku&foKku ds lkFk mudk vf/kd fudV lEcU/k mUgsa vUrtkZrh; lEcU/kksa

dks vf/kd ?kfu’B cukus rFkk ijEijkxr izfrcU/kksa dh vogsyuk djus dk vf/kd

ekSdk nsrs gSaA bruk gh ugha vusd tkfr;ksa us vk/kqfud le; esa viuh tkrh;

Page 187: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 187

fLFkfr dks i;kZIr Å¡pk mBk fy;k gS vkSj bl izdkj mudk lEcU/k vU; tkfr;ksa

ds lkFk vf/kd ?kfu’B gks x;k gSA mnkgj.kkFkZ ijEijkRed :i ls dk;LFkksa dh

fLFkfr czkg~e.k ;k {kf=;ksa ls uhps gh Fkh] ij eqlyeku “kkld oxk asZ ds lkFk

mudk fudV dk lEcU/k gksus ds dkj.k iz”kklu lEcU/kh dk;ksZ a ls os lEc) jgs

vkSj bl izdkj viuh fLFkfr dks Åapk mBkus esa lQy jgsA Qyr% mPp tkfr;ksa

ds lkFk mudk lEcU/k fujUrj c<+rk gh tk jgk gSA blh izdkj jktLFkku eas

{kf=;ksa dk lnk ls gh izHkqRo jgk gS ftlds dkj.k vU; mPp tkfr;ksa ds lkFk

mudk lEcU/k Hkh fudV cuk gqvk gSA Hkkjr ds yxHkx lHkh xkaoksa esa lsok tkfr;ksa

tSls yksgkj] dqEgkj] /kksch] ukbZ vkfn ds tkrh; Lrj esa dksbZ [kkl ifjorZu ugha

gks ik;k gS] bl dkj.k mPp tkfr;ksa ds lkFk mudk lEcU/k dsoy muds }kjk dh

tkus okyh fof”k’V lsokvkssa ds ysu&nsu rd gh lhfer gSA LoPNd dk Lrj Hkh

loZ= igys tSlk gh gS vkSj vU; tkfr;ksa ds lkFk mudk lEcU/k okLro esa cgqr

gh lhfer gSA uxjksa esas fuEu tkfr;ksa ds lnL; tks i<+&fy[k x;s gSa vkSj tks fd

fofHkUu izfr’Bkuksa] n¶rjksa vkSj iz”kklfud {ks=ksa esa dk;Z dj jgs gSa] vU; tkfr;ksa

ds lkFk vf/kd ?kfu’B lEcU/k LFkkfir djus esa lQy gq;s gSaA

bl lEcU/k esa ,d vkSj ckr dks Li’V dj nsuk vko”;d gksxk&,d Hkkjrh;

xkao esa ;fn fdlh tkfr&fo”ks’k dh lnL; la[;k vf/kd gS rks ogka ml tkfr dk

izHkqRo vf/kd gksrk gS] pkgs tkrh; laLrj.k esa ml tkfr dk LFkku uhps gh D;ksa

u gksA ftl xkao esa {kf=; ;k Bkdqjksa dh la[;k vf/kd gksxh] ogka mudk izHkqRo

Hkh T;knk gksxk vkSj mPp tkfr;ksa rd ds lkFk mudk lEcU/k Hkh mlh izHkqRo dks

vfHkO;Dr djrk gSA mlh izdkj tkVo yksxksa dk] vf/kd la[;k esa gksus ds dkj.k]

tgka izHkqRo gS ogka vU; tkfr;ksa ds lkFk mudk lEcU/k jkscnkc dk gh gksrk gS]

pkgs vU; tkfr;ka tkVoksa ls uhph gksa ;k Å¡ph A ,slh fLFkfr esa muds mij mPp

tkfr;ksa }kjk ykns x;s izfrcU/kksa ds mRrj esa ?kksj fojks/k gksrk gS] l a?k’kZ gksrk gS]

ykfB;ka pyrh gSa vkSj flj QwVrs gSaA la{ksi esa] ,slh ifjfLFkfr;ksa esa vUrtkZrh;

lEcU/k rukoiw.kZ] ;gka rd fd la?k’kZiw.kZ Hkh gks ldrs gaSA

¼3½ /kkfeZd dR;ksa

¼laLdkjksa ,oa R;kSgkjksa½ ds ek/;e ls vUrtkZrh; lEcU/kksa dh LFkkiuk gksrh gSA

tUe ls ysdj eR;q rd ,d fgUnw dks vusd izdkj ds laLdkjksa dks djuk gksrk gS

vkSj mu laLdkjksa dks fof/kor djus ds fy;s vU; dqN fof”k’V tkfr;ksa dh lsok

xzg.k djuh gh iM+rh gSA bu lsokvksa dks ysus vkSj nsus ds nkSjku fofHkUu tkfr;ksa

esa ikjLifjd lEcU/k iui tkrk gSA mnkgj.kkFkZ] tUe laLdkj dks gh yhft,A

xzkeksa esa ukbu nkbZ dk Hkh dke dj ldrh gSA ukbZ dk dke ?kj&?kj tkdj

uotkr f”k”kq ds tUe dh lwpuk nsuk gksrk gSA tPpk&cPpk dks rsy ekfy”k djuk] mcVu yxkuk] ugykuk vkfn ukbu dk dke gSA ^<ksyh* yksx ukprs&xkrs

gSa] tcfd /kksch dk dk;Z izlo&oL=ksa dks /kksuk gSA czkg~e.k dk dk;Z cPps dh tUe

dq.Myh cukuk] iwtu&gou vkfn djuk gSA bu lsokvksa ds cnys bu lHkh yksxksa

dks udn ;k oLrq ds :i esa Hkh dqN feyrk gSA blls Hkh egRoiw.kZ ckr ;g gS

Page 188: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 188

fd bu lc lsokvksa ds ek/;e ls fofHkUu tkfr;ksa ds chp vkilh lEcU/k iui

tkrs gSaA

blh izdkj fookg laLdkj ds ek/;e ls Hkh fofHkUu tkfr;ksa ds chp lEcU/k

LFkkfir gks tkrs gSaSA dqEgkj dk dk;Z feV~Vh dss crZuksa dks cukdj cspuk vkSj

vius pkd dks ml volj ij iwtus nsuk gksrk gSA ukbZ dk dke fuea=.k nsuk]

?kj ds lkFk

O;fDrxr&lsod ds :i esa gj ekSds ij mifLFkr jguk] if.Mr th dh lgk;rk

djuk] Fkky&idokuksa dks ltkuk bR;kfn gSA ftl izdkj ukbZ oj ds lkFk jgrk

gS] mlh izdkj ukbu dU;k o o/kw ds lkFk jgrh gSA <ksyh vkSj mldh iRuh

ukprs xkrs gSaA mlh izdkj dgkj] /khej] ekyh vkfn Hkh viuh&viuh lsok;sa iznku

djrs gSaA iafMr th dk LFkku loksZPp gksrk gS] D;ksafd os gh fookg laLdkj ds

loZizeq[k vax ls lEcfU/kr dk;ksZa dks djrs gSaA fookg djokuk mUgha dk dke gSA

blh izdkj vU; laLdkjksa ds volj ij Hkh ukbZ] ekyh] dqEgkj] if.Mr th vkfn

viuh&viuh tks lsok;sa iznku djrs gaS muds dkj.k vUrtkZrh; lEcU/k iuirs gaSA

ioksZa rFkk R;ksgkjksa ds lEcU/k esa Hkh ;gh ckr dgh tk ldrh gSA gksyh R;ksgkj

esa Åaph o uhph lHkh tkfr;ksa ds yksx Hkkx ysrs gSaA gksyh dk ngu iqjksfgr ds

}kjk gksrk gSA ekyh iwtk gsrq Qwy&ekyk;sa ykrk gSA nhikoyh ij dqEgkj feV~Vh

ds f[kykSus] nhid vkfn cukrk gSA

vr% Li’V gS fd laLdkj] R;kSgkj vkfn ds volj ij izR;sd tkfr ;k

mitkfr dk ,d fof”k’V lsok ds vk/kkj ij] viuk ,d vyx egRo gksrk gS vkSj

ml egRo dks lHkh dks Lohdkj djuk iM+rk gSA mnkgj.kkFkZ] ukbZ dk dke ekyh

ls ugha fy;k tk ldrk] ekyh dk dke ukbZ ugha dj ldrk ,oa <ksyh yksx

iqjksfgr dk LFkku dnkfi xzg.k ugha dj ldrsA izR;sd dk vius&vius {ks= esa

blhfy;s vyx&vyx egRo gS vkSj mlh ds dkj.k mudk lEcU/k fofHkUu tkfr;ksa

ds lkFk LFkkfir gks tkrk gSA

¼4½ lkekftd lEcU/k dsoy lg;ksxiw.kZ

gh ugha rukoiw.kZ Hkh gks ldrk gSA tkfrokn mlh rukoiw.kZ vUrtkZrh; lEcU/kksa

dks vfHkO;Dr djrk gSA tkfrokn og ladqfpr euksHkko gS] tks fd ,d tkfr ds

lnL;ksa dks dsoy viuh gh tkfr dh HkykbZ dh fpUrk djus dks izsfjr djrk gS]

pkgs mlls nwljh tkfr;ksa dks uqdlku Hkys gh gksA bl izdkj tkfrokn ls izsfjr

gksdj ,d tkfr nwljh tkfr dks iNkM+ nsus dk fujUrj iz;Ru djrh gS vkSj bl

izdkj nwljksa ds lkFk izfr;ksfxrkewyd lEcU/k iuik ysrh gSA ;g [kqyk la?k’kZ rks

ugha gksrk] ij vizR;{k rkSj ij fofHkUu tkfr;ksa ds chp tks lEcU/k iui tkrk gS

og lg;ksxh thou ds fy;s ?kkrd fl) gksrk gSA

¼5½ ,e0

,u0 Jhfuokl ds v/;;u ls ;g irk pyrk gS fd vUrtkZrh; la?k’kZ o izHkqRo Hkh

fofHkUu tkfr;ksa ds chp ik;s tkus okys lEcU/kksa dh ,d fof”k’V vfHkO;fDr gSA

vUrtkZrh; la?k’kZ o izHkqRo pkj vk/kkjksa ij iui ldrk gS&

Page 189: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 189

¼v½ vUrtkZrh; la?k’kZ vkSj izHkqRo dk izFke vk/kkj gS] ftl

leqnk; esa ftl tkfr ds yksx vf/kd la[;k esa gaS] ogka og nwljh tkfr ij viuk

izHkqRo LFkkfir djus dk iz;Ru djrh gSA dgha&dgha rks izR;{k o ijks{k rkSj ij

vYila[;d tkfr;ksa dks ukuk izdkj ds vR;kpkjksa dk f”kdkj cuuk iM+rk gSA gks

ldrk gS bldk fojks/k vYila[;d tkfr;ksa ds }kjk fd;k tk;s] bldk ifj.kke

[kqyk la?k’kZ gksrk gSA ,lŒ lhŒ nqcs ds vuqlkj ;s lc fLFkfr mlh voLFkk esa

laHko gS] tcfd la[;k “kfDr lEiUu tkfr esa ,drk gksA

¼c½ Hkh vUrtkZrh; la?k’kZ dks iuik ldrh gSA

ftl tkfr ds yksxksa ds gkFkksa esa vkfFk Zd&jktuSfrd “kfDr gksrh gS os nwljh

tkfr;ksa ij izHkqRo LFkkfir djuk pkgrs gSa] vkfFkZd o jktuSfrd rkSj ij mudk

“kks’k.k djrs gSa ,oa mUgsa Mjk /kedk dj pquko ds le; esa muls oksV ysrs gSaA

blesa Hkh dHkh&dHkh la?k’kZiw.kZ fLFkfr mRiUu gks tkrh gS vkSj fojks/kh tkfr;ksa ds

chp [kwc MVdj ykBh o cUnwd pyrh gSA ij ;fn izHkqrk lEiUu tkfr esa Lo;a

gh QwV o nycUnh gS rks og Lor% gh fucZy gks tkrh gS vkSj vU; tkfr;ksa ij

mldk fu;a=.k <hyk iM+ tkrk gSSA

¼l½ Hkh

vUrtkZrh; lEcU/kksa dks la?k’kZiw.kZ cuk ldrh gS mnkgj.kkFkZ] /keZ o laLdkjksa ds

{ks= essa czkg~e.kksa dh fLFkfr loksZPp gSA ml loksZPp fLFkfr dk nq:i;ksx czkg~e.k

tkfr ds lnL; dj ldrs gSa vkSj fuEu tkfr ds izfr mudk O;ogkj cgqr [kjkc

gks ldrk gSA fuEu tkfr;ksa ds }kjk bl izdkj ds nqO;Zogkj ds fojks/k essa vkokt

mBk;h tk ldrh gS vkSj ml fLFkfr esa la?k’kZ [kM +k gks ldrk gSA

¼n½ ” ” izkIr djus dh lqfo/kk ,d tkfr ds lnL;ksa dks fo”ks’k :i ls izkIr gks ldrh gS vkSj ml f”k{kk dks izkIr dj ysus ds QyLo:i

O;olk; ds dqN {ks=ksa esa mudk ,dkf/kdkj gks ldrk gSA blls vU; tkfr;ksas ds

lnL;ksa ds eu essa vlarks’k dh Hkkouk iui ldrh gS tks fd vUr rd la?k’kZ dk

:i /kkj.k dj ysA lkFk gh f”k{kk f”kf{kr vkSj vf”kf{kr tkfr;ksa ds chp ,d [kkbZ

dh lf’V dj ldrh gS] tks fd fdlh Hkh le; mxz :i /kkj.k dj ldrh gSSA

bl lEcU/k esa ;g mYys[kuh; gS fd vk/kqfud Hkkjr esa uxjksa rFkk m|ksx

/kU/kksa dk fodkl] f”k{kk dk foLrkj] vUrtkZrh; fookg] jktuSfrd psruk dh

mRrjksRrj tkxfr vkfn dkjdksa us vUrtkZrh; lEcU/kksa dks ,d uohu :i fn;k gS

vkSj og uohu :i iztkrkaf=d lekurk ds fl)kUrksa ij vk/kkfjr gSA tgka ,d

vksj Å¡p&uhp dh [kkbZ iVrh tk jgh gS] ogha lsokvksa ds vk/kkj ij vUr%lEcU/k

vkSj vf/kd nwj dk ,oa ;kaf=d gksrk tk jgk gSA ;g vPNk gS ;k cqjk ;g iz”u nwljk gS] ij bl izfdz;k dks jksdk ugha tk ldrkA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-11 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- Hkkjrh; xzkeksa esa vUrtkZrh; lEcU/kksa ds vk/kkj Li’V dhft,A

Page 190: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 190

2- vUrtkZrh; lEcU/kksa ds Lo:i crkb;sA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-12

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

tkfr izFkk esa vUrfuZfgr Je&foHkktu ;k is”kksa ds foHkktu dk fl)kUr

ttekuh O;oLFkk dh mRifRr dk vk/kkj gSA tkfr&izFkk ds vUrxZr izR;sd tkfr

fdlh fof”k’V is”ks dks viuk ijEijkxr is”kk ekurh gSA bu is”kksa ls lEcfU/kr

lsokvksa ds }kjk gh ,d tkfr dk lEidZ nwljh tkfr ls LFkkfir gks tkrk gS]

D;ksafd xzkeh.k leqnk; esa izR;sd tkfr vU; lHkh tkfr;ksa ds fy;s dqN u dqN

lsok;sa djrh gS vkSj mu lsokvksa ds cnys esa mls ijEjkxr rjhdksa ls ikfjrksf’kd

fey tkrk gSA bl izdkj fofHkUu tkfr;ksa ds ikjLifjd izdk;kZRed lEcU/kksa dh

,d vfHkO;fDr ttekuh O;oLFkk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-13 ’

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

tkfr izFkk ds vUrxZr izR;sd O;fDRk gj rjg ds dk;ksZa dks ugha dj ldrk gSA

mldk rks viuk ,d fuf”pr is”kk gksrk gS] vr% mls viuh vU; vko”;drkvksa

dh iwfrZ ds fy, nwljksa ls lsok;sa izkIr djuh gksrh gaSA bl izdkj lsok izkIr djus

ls lsok ysus vkSj lsok nsus okys O;fDr;ksa ds chp tks izdk;kZRed lEcU/k LFkkfir

gks tkrk gS vkSj os ijLij ftl <ax ls ,d lw= esa ca/k tkrs gSa mls ttekuh

O;oLFkk dgrs gSaA bl O;oLFkk ds vUrxZr tks lsok iznku djrk gS og iztk

dgykrk gS vkSj ;g iztk ftldks viuh lsok;sa iznku djrh gS og mld iztk

dk tteku dgykrk gSA nwljs “kCnksa esa bl O;oLFkk ds vuqlkj izR;sd tkfr ds

lnL; ds dqN vius tteku gksrs gSa ftUgsa fd og ,d fof”k’V lsok iznku djrk

gS] tSls czkg~e.k iqjksfgrksa dk dke djrk gS] /kksch diMs+ /kksrk gS ;k ukbZ cky

cukrk gSA bu czkg~e.k] /kksch ;k ukbZ ds dqN ifjokj ca/ks gksrs gSa ftu ifjokjksa dks

os viuh&viuh lsok;sa vkt ls ugha iq”rksa ls iznku djrs vk jgs gSaA ttekuh

O;oLFkk esa bu ifjokjksa dks ¼vFkkZr vius ttekuksa dks½ viuh lsok;sa iznku djus

dk ^iztk* dks ,d iq”rSuh vf/kdkj fey tkrk gS vkSj izR;sd O;fDr bl fo”ks’k O;fDr ls gh iqjksfgr] ukbZ ;k /kksch dh lsok;sa xzg.k djrk gS D;ksafd cgqr fnuks a

ls ,slk gh gksrk vk jgk gSA bu iqjksfgr] /kksch ;k ukbZ ls igys buds firk bUghsa

ifjokjksa ds fy;s dk;Z djrs Fks vkSj muds ejus ds ckn mudk yM+dk mUghsa ds

fy;s dke djrk jgsxkA lsok;sa izR;{k vkSj ikfjokfjd Lrj ij gksrh Fkha] blfy;s

dksbZ O;fDr vU; O;fDr;ksa ls fdlh izdkj Hkh ukrk ugha rksM+ ldrk FkkA bldk

dkj.k ;g gS fd ,d O;fDr ;k ifjokj fookg] Hkkstu] lqj{kk o laLdkj vkfn

fo’k;ksa ds fy;s viuh tkfr ij fuHkZj jgrk gS ij vf/kdrj nSfud o vkfFkZd

Page 191: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 191

dk;kasZ o lsokvksa ds fy;s mls vU; tkfr;ksa ij ;k viuh iztkvksa ij fuHkZj jguk

iM+rk gSA bl izdkj ttekuh O;oLFkk fgUnw lekt dh lHkh tkfr;ksa dks ,d lw=

esa cka/kus dh ,d O;oLFkk cu tkrh gSA vr% Li’V gS fd fofHkUu tkfr ds lnL;ksa

ls lsok xzg.k djus okyk ifjokj ;k mldk drkZ lsok djus okys dk vFkkZr

^iztk* dk ftls xkao okys ^ijtk* ;k ^ijtu* dgrs gSa tteku dgykrk gS vkSj

fofHkUu tkfr;ksa ds lnL;ksa ds chp bl lsok iznku djus vkSj xzg.k djus dh

izFkk ls mRiUu lEcU/k izfreku dks ttekuh O;oLFkk dgrs gSaA tteku bl

izdkj dh lsokvksa ds fy;s iztk dks vukt vkSj dHkh&dHkh dqN udn nsrk gSA

lsok djus okyksa dks R;kSgkj] fookg vkfn ds volj ij fo”ks’k HksaV] diM+k] :i;k

vkfn Hkh feyrk jgrk gS vkSj bu ij iztk dk ,d rjg dk vf/kdkj lk gksrk gS

vkSj blfy;s u feyus ij ^^ehBk >xM+k** Hkh gksrk gSA tteku viuh iztk ds

fgrksa dk [;ky j[krk gS vkSj ml ij dksbZ fo”ks’k foink vk iM+us ij ;k iztk

dh yM+dh dh “kknh C;kg vkfn ds volj ij mldh lgk;rk djrk gSA mlh

izdkj iztk Hkh vius tteku ds lq[k&nq%[k esa lfEefyr gksus dks lnk rRij

jgrh gSA bl izdkj ttekuh O;oLFkk dks fofHkUu tkfr;ksa ds lnL;ksa esa ik;s tkus

okys izdk;kZRed lEcU/kksa rFkk ikjLifjd drZO;&cks/k dh ,d iz.kkyh dg dj

ifjHkkf’kr fd;k tk ldrk gSA fuEufyf[kr foospuk ls ;g ckr vkSj Hkh Li’V gks

tk;sxh&

ttekuh O;oLFkk dks ifjHkkf’kr djrs gq;s vkLdj ysfol us fy[kk gS] ^bl

O;oLFkk ds vUrxZr ,d xkao ds izR;sd lewg ls ;g vk”kk dh tkrh gS fd og

nwljh tkfr;ksa ds ifjokjksa dks dqN fuf”pr lsok;sa iznku djsaA*

ds0 ,y0 “kekZ ds vuqlkj ttekuh O;oLFkk fofHkUu tkfr;ksa d s lnL;ksa ds

ikjLifjd mnxz lEcU/kksa dk |ksrd gS ftlds vUrxZr izR;sd tkfr xzkeh.k

leqnk; esa jgus okyh lc tkfr;ksa ds fy;s dqN u dqN lsok;sa iznku djrh gS

vkSj muds cnys esa ijEijkRed rjhdksa ls mUgsa ikfjrksf’kd fey tkrk gSA bl

izdkj ttekuh O;oLFkk fgUnw lekt dh lc tkfr;kssa dks ,d lw= esa cka/ks j[kus

dh ,d iz.kkyh gSA

tteku “kCn laLdr ds ^;teku* ls fy;k x;k gSA ;teku dk vFkZ ;K

djus okys ls FkkA dze”k% ;g “kCn mu lHkh ds fy;s iz;ksx fd;k tkus yxk tks

fd lsok ds :i esa fdlh ls dksbZ Hkh dke djkrs FksA bl lsok iznku djus vkSj

lsok xzg.k djus ds vk/kkj ij tks lEcU/k O;oLFkk fofHkUu tkfr;ksa ds lnL;ksa ds

chp iuirh gS vkSj iq”rSuh rkSj ij ih<+h&nj&ih<+h dk;e jgrh gS] mls ttekuh

O;oLFkk dgrs gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-14 ” s’

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

lkekftd thou esa fofHkUu lkekftd lewgksa ds chp vusd izdkj ds lEcU/k ik;s

tkrs gSaA ttekuh O;oLFkk Hkh ,d fof”k’V izdkj ds lEcU/k izfreku dh |ksrd

Page 192: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 192

gSA ;g fof”k’V bl vFkZ esa gS fd bldh viuh dqN fo”ks’krk;sa gSa tks bl izdkj

gaS&

¼1½ tks lEcU/k ,d gh tkfr ds fofHkUu O;fDr;ksa ds

chp ik;k tkrk gS mls {kSfrt lEcU/k (Horizontal relation) dgrs gSa ij Å¡ph

vkSj uhph tkfr ds ikjLifjd lEcU/kksa dks mnxz lEcU/k (Vertical relation) ekuk

tkrk gSA ttekuh O;oLFkk esa tteku rFkk ijtu ds chp mnxz lEcU/k ik;k

tkrk gS D;ksafd blds vUrxZr ,d tkfr ds lnL; nwljh tkfr ds lnL;ksa dks

viuh lsok;sa iznku djrs gSa vkSj mUgha lsokvksa ds vk/kkj ij lc tkfr;ka ,d lw=

esa ca/k tkrh gSaA mngj.kkFkZ] ftl izdkj esgrj dk tteku czkg~e.k] {kf=; vFkok

oS”; gks ldrk gS mlh izdkj czkg~e.k] ukbZ] /kksch vkfn ds Hkh tteku vyx

vyx tkfr ds yksx gks ldrs gSaA vr% Li’V gS fd ttekuh O;oLFkk mnxz

lEcU/k dk lwpd gSA

¼2½ iztk vkSj tteku ds chp dk lEcU/k cgqr

gh LFkk;h gksrk gSA dsŒ ,yŒ “kekZ us fy[kk gS fd ttekuh O;oLFkk ds vUrxZr

lsok;sa pwafd izR;{k vkSj ikfjokfjd Lrj ij gksrh gaS bl dkj.k dksbZ Hkh O;fDr

vU; tkfr;ksa ls fdlh izdkj Hkh ukrk ugha rksM+ ldrk gSA ;g blfy;s fd

vf/kdrj nSfud o vkfFkZd vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy;s bl izdkj ds lEcU/kksa

dks cuk;s j[kuk cgqr t:jh gSA blhfy;s dksbZ Hkh tteku viuh iztkvksa ls

lEcU/k rc rd ugha rksM+ ldrk tc rd og dksbZ ,slk dke ;k vijk/k u djs

rks {kek;ksX; gh u gksA mlh izdkj iztk Hkh vius tteku ds lk/kkj.kr;k NksM+uk

ugha pkgrh gSA ;gka rd fd ;fn fdlh iztk dks xkao NksM+dj pyk tkuk gh

iM+rk gS rks og viuh txg vius gh ifjokj ;k ukrs fj”rsnkj dks lsok iznku

djus ds fy;s fu;qDr djds tkrk gS ftlls fd tteku ds lkFk mlds lEcU/k

dh fujUrjrk cuh jgsA dHkh dHkh vius ttekuh vf/kdkj dks iztk csp Hkh nsrh

gSA bUnz nRr flag ds v/;;u ls irk pyrk gS fd ,d Hkaxh vius ttekuh

vf/kdkjksa dks 200 :i;ksa rd esa csp ldrk gS ij lk/kkj.kr;k ,slk ugha gksrk gS

D;ksafd ttekuh vf/kdkjksa dks NksM+uk] gtkjh ds vuqlkj tUefl) vf/kdkjksa dks

NksM+us ds leku gSA bldk dkj.k ;g gS fd blls dsoy vkfFkZd gkfu gh ugha

gksrh cfYd lkekftd e;kZnk vkSj fLFkfr dks Hkh /kDdk yxrk gSA blhfy;s

dHkh&dHkh rks iztk dks tteku u R;kxus ds lEcU/k esa mldh fcjknjh rd ml

ij ncko Mkyrh gSA blh rjg tteku ij Hkh izR;{k :i ls ;k vizR;{k :i ls

ncko Mkyk tkrk gS fd og viuh iztk dks dke ls vyx u djsA ;fn ,d

tteku ,d iztk dks dke ls vyx dj nsrk gS rks dksbZ Hkh nwljh iztk ml

tteku dk dke ugha djsxhA ;fn dksbZ dke djus dks jkth Hkh gksrk gS rks tkfr

iapk;r mls ,slk djus ugha nsrh gSA ,lΠlhΠnqcs us blh ifjfLFkfr dk mYys[k

djrs gq;s fy[kk gS fd ,d fdlku ds fy;s ;g laHko ugha gS fd og vius

ifjokj dks lsok iznku djus okys ,d ifjokj dks gVk lds vkSj mlds LFkku ij

fdlh nwljs ifjokj dh lsokvksa dks xzg.k dj ldsA mnkgj.kkFkZ ^v* uked ,d

Page 193: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 193

ukbZ ^c* uked d’kd ds ifjokj ls lEcfU/kr gSA ;fn fdlh dkj.k ^c* ^v* dh

lsokvkssa ls vlarq’V gks tk;s vkSj mlds LFkku ij fdlh vU; O;fDr ls lsok

djkuk pkgs rc Hkh og ^v* dks fdlh izdkj dke ls vyx ugha dj ldrkA ^c*

ds fy;s ^v* dks dke ls vyx djuk dksbZ eqf”dy ugha] eqf”dy rks gS mlds

LFkku ij fdlh vU; ls lsok xzg.k djukA lsok djus okys bl izdkj ds izR;sd

tkfr dh ,d iapk;r gksrh gS vkSj viuh ml tkfr iapk;r }kjk n.M feyus ds

Hk; ls dksbZ Hh vU; O;fDr mlds LFkku ij dke djuk ugha pkgsxkA ;g fLFkfr

Hkh ttekuh lEcU/kksa dks cgqr dqN LFkkbZ cuk nsrh gSA

¼3½ ttekuh O;oLFkk ,d ,slh

O;oLFkk gS ftlesa fd lsok ysus vkSj lsok nsus dh izfdz;k ih<+h nj ih<+h pyrh

jgrh gSA ftl ifjokj dks vkt ,d /kksch viuh lsok;sa iznku dj jgk gS] mlesa

/kksch dk dke mlds firk Hkh djrs Fks vkSj vkxs mldh eR;q ds i”pkr mldk

yM+dk ml ifjokj dks /kksch dh lsok iznku djrk jgsxkA bl izdkj ttekuh

O;oLFkk ds vUrxZr lsok iznku djus dk vf/kdkj firk ls iq= dks gLrkUrfjr

gksrk jgrk gSA us fy[kk gS] dqN Hkh gks] ttekuh vf/kdkj dks tks

,d O;fDr dks dqN ifjokjksa ls lEcfU/kr dj nsrk gS] bl izdkj dh lEifRr ds

:i esa ekuk tk ldrk gS tks firk ls iq= dks feyrh jgrh gSA

jsM~Mh us Hkh fy[kk gS fd ^tterkuh dk;Z dk vf/kdkjh fdlh Hkh vU; izdkj

dh lEifRr ds leku gks tkrk gSA og firk ls iq= dks feyrk gS vkSj HkkbZ&HkkbZ

ds vyx gks tkus ij og vf/kdkj Hkkb;ksa esa cjkcj ckaV fn;k tkrk gSA ifjokj esa

dsoy ,d iq=h gh gksrh gS rks mlesa ml yM+dh ds firk dks mlds ¼yM+dh ds½

firk ds vf/kdkj fey tkrs gSaA* Lej.k jgs fd ;s ttekuh vf/kdkj ,d gh tkfr

ds lHkh ifjokjksa dks ,d leku izkIr ugha gksrs gSaA mnkgj.kkFkZ] ,d ukbZ ds ikl

ikap tteku ifjokj gks ldrs gSa tcfd nwljk ,d ukbZ 25 ifjokjksa dks viuh

lsok iznku dj ldrk gSA ijUrq ;fn ,d ifjokj ds lc HkkbZ vyx vyx gks

tkrs gSsa rks mu Hkkb;ksa esa tteku ifjokj caV tkus ls izR;sd HkkbZ ds fgLls esa

ttekuh dke de gksrk tkrk gS] ;fn tteku dk ifjokj Hkh mlh xfr ls caVrk

vkSj fc[kjrk tk;sA

¼4½ lsokvksa ds cnys esa iztkvksa dks

buke nsus dk ,d ijEijkxr rjhdk ttekuh O;oLFkk esa gksrk gSA ttekuh

O;oLFkk esa udn etnwjh nsus dk fjokt ugha gksrk vkSj u tteku o iztk ds

chp iwathoknh vFkZ O;oLFkk esa ik;s tkus okyk ekfyd vkSj deZpkjh tSlk lEcU/k

gksrk gSA tteku o iztk vius dks ekfyd o deZpkjh ls dgha vf/kd fudV

lEcU/k ds dkj.k o gj nq%[k lq[k ds volj ij ml lq[k ;k nq%[k dks ckaVdj

fuHkkus dk iz;Ru djrs gSaA ttekuh O;oLFkk ds vUrxZr ikfjrks’k.k udn esa ugha

vfirq fdLe esa fn;k tkrk gSA iztk dks vukt vkfn [kkus&ihus dh phtsa mldh

lsokvksa ds cnys esa feyrh jgrh gSaA lkFk gh le; le; ij fo

“ks’kdj rht R;kSgkjksa esa ;k “kknh] tusÅ] eq.Mu vkfn ds voljksa ij diM+s vk Sj

Page 194: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 194

dqN udn c[“kh”k ;k ^fuNkoj* vkfn feyrs jgrs gSaA iztk dh yM+dh dh “kknh]

fdlh lnL; dh eR;q] nq?kZVuk vkfn ds volj ij Hkh tteku gj rjg ls mls

enn djus dk izR;Ur djrk gSA tteku viuh iztk ds jgus dh O;oLFkk Hkh dj

ldrk gS vkSj dHkh&dHkh dke djus ds vkStkj vkSj dPpk eky Hkh nsrk gSA

ysfol ds vuqlkj jkeiqj ftys ds xkaoksa esa ttekuh O;oLFkk ds vUrxZr

vyx&vyx izdkj dh iztkvksa dks mudh lsokvksa ds cnys esa fHkUu&fHkUu ek=k esa

vukt rFkk phtsa nh tkrh jgh gaS] tSlk fd fuEukafdr rkfydk ls Li’V gksxk&

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

iztk lsok dk :i lsok ds cnys feys gq;s vf/kdkj

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- [kfVd ¼c<+bZ½ df’k ds vkStkjksa dh lky esa ,d eu vukt vkSj cqokbZ

ejEer ds ekSle ij <kbZ lsj vuktA

2- yksgkj df’k ds vkStkjksa dh mijksDr

ejEer

3- dqEgkj feV~Vh ds crZu nsuk vkSj crZuksa ds ewY; ds cjkcj vukt

fookg vkfn esa gYds dke iq=&iq=h ds fookg ds volj ij

djukA fLFkfr vkSj lkeF;Z ds vuqlkj

vukt

4- gTtke ;k ukbZ cky cukuk] nkM+h cukuk gj dVkbZ ij ftruk Hkh vukt

vkSj fookg vkfn ij og Lo;a mBk ldrk gS mruk

ijEijkxr lsok;sa djuk vuktA fookg vkfn ds volj

ij vfrfjDr vuktA

5- LoPNd miys cukuk] dwM+k gVkukA fnu esa nks ckj [kkukA gj ,d

dVkbZ ij ftruk Hkh vukt og

Lo;a ys tk ldrk gS] mruk vukt

vkSj fookg vkfn ds volj ij

vfrfjDRk vuktA

6- peZdkj [ksrh ds dke esa lgk;rk] mit dk dqN Hkkx vkSj ejs

csxkj ;k ejs tkuojksa dks tkuojksa dh [kkysaA

gVkuk

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

mijksDr rkfydk ls ;g Li’V gS fd ttekuh dk;Z ds cnys vukt vkfn dk

gh izpyu gS vkSj ;g vukt vkfn iztk ds fy;s xqtj clj ds fy;s i;kZIr gksrk

gSA blhfy;s :i;s&iSlksa dh vis{kk lsokvksas ds cnys esa vukt ysuk gh os vf/kd

ilUn djrs gSaA

¼5½ ttekuh O;oLFkk esa lHkh iztkvksa dk

dk;Z {ks= ,d lk ugha gksrk vfirq mudh lsokvksa dh izd`fr ds vuqlkj ;g {ks=

de ;k vf/kd foLrr gksrk gSA mnkgj.kkFkZ] tteku dks vf/kd ls vf/kd lIrkg

Page 195: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 195

esa ,d ;k nks ckj ukbZ dh t:jr iM+rh gSA blfy;s ,d ukbZ ,d ls vf/kd xkao

dk dke Hkh dj ldrk gSA mlh rjg ,d cfu;k vius xkao esa nl&chl ehy

rd ds {ks= esa ysu&nsu dk dke djrk gSA ,d iztk dk dk;Z&{ks= fdruk gksxk

;g LFkkuh; ifjfLFkfr;kas] iztk dh dq”kyrk rFkk mlds }kjk dh tkus okyh lsok

ds egRo o ekax ij fuHkZj djrk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-15

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

ttekuh O;oLFkk Hkkjrh; xzkeh.k leqnk; dh ,d mYys[kuh; izFkk gS tks fd

lEiw.kZ Hkkjr esa ns[kus dks feyrh gS] ;|fi bl O;oLFkk esa LFkkuh; vUrj vo”; gh ns[kus dks feyrs gSaA vf[ky Hkkjrh; Lrj ij ;g izFkk blh dkj.k izpfyr gS

D;ksafd blds vius dqN ykHk gaS&

¼1½ ttekuh O;oLFkk ls izeq[k ykHk ;g gS fd blesa izR;sd

tkfr dh vkfFkZd lqj{kk gSA og viuh lsokvksa dks vius ttekuksa dks iznku djrk

gS vkSj mlds cnys esa mls bruk vukt o diM+k vkfn fey tkrk gS fd og

viuh rFkk cky cPpksa dk Hkj.k&iks’k.k ljyrk ls dj ldrk gSA mls csjkstxkjh

dh fLFkfr dk lkeuk “kk;n gh djuk iM+rk gS D;ksafd ttekuksa ds ifjokjksa dks

lsok;sa iznku djus dk mls ,d iq”rSuh vf/kdkj izkIr gks tkrk gS vkSj ;g

vf/kdkj vU; lEifRr dh Hkkafr firk ls iq= dks gLrkUrfjr gksrk jgrk gSA ,d

xjhc iztk Hkh ejrs le; “kkafr ls ejrh gS D;ksafd og tkurh gS fd og vius

cky cPpksa ds fy;s dksbZ /ku&lEifRr u lgh] fQj Hkh mlh ds leku ttekuh

dks NksM+s tk jgk gS vkSj ;s tteku mlds cky&cPpksa dk mruk gh /;ku j[ksaxs

ftruk fd og Lo;a mldk djrs FksA vkfFkZd nf’Vdks.k ls ;g fdruh cM+h lqj{kk

gS “kk;n ;g crykus dh vko”;drk ugha gSA

¼2½ ttekuh O;oLFkk ,d izdkj dk lkekftd chek Hkh gS]

D;ksafd blds vUrxZr chekjh] nq?kZVuk] tUe] eR;q vkSj fookg vkfn ds voljksa ij

iztk dks vius ttekuksa ls vko”;d lg;ksx vkSj lgk;rk feyrh jgrh gSA

vusd ifjokjksa esa bl izdkj ds ijEijkxr fu;e gksrs gSa fd tteku ds :i esa

og ifjokj vius iztk dh yM+dh ds fookg ds volj ij fdruh vkSj fdl :i

esa enn djsxkA ifjokj ds lnL; bl vfyf[kr ijEijkxr ikfjokfjd fu;e dk

fu;eiwoZd ikyu djus esa ladksp ugha djrsA mlh izdkj vU; vko”;drk iM+us

ij tteku iztk ds fy;s ,d cgqr cM+k Hkjkslk gksrk gSA nwljh vksj iztk Hkh

vius tteku ds fy;s ej&feVus dks lnk rS;kj jgrh gSA

¼3½ ttekuh O;oLFkk ds vUrxZr

O;kolkf;d izfrLi/kkZ dh lEHkkouk;sa cgqr gh de gksrh gaS D;ksafd izR;sd tteku

fuf”pr :i ls caVs gksrs gSa vkSj ttekuh vf/kdkj fuf”pr rkSj ij gh firk ls

iq= dks fey tkrk gSA izR;sd tkfr dh ,d tkfr iapk;r gksrh gS vkSj og

ttekuksa ds caVokjksa dks fu;af=r djrh jgrh gSA ;fn ,d tteku fdlh iztk

Page 196: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 196

dks dke ls gVkdj nwljs fdlh dks mlds LFkku ij j[kuk pkgrk gS rks og ,slk

blfy;s ugha dj ikrk gS D;ksafd iapk;r ds Mj ls vU; dksbZ O;fDr ml fudkys

gq;s iztk ds LFkku ij dke djus dks jkth u gksxkA vr% fdlh Hkh iztk dks ;g

Mj ugha gksrk fd mldh jksth dks mldh gh tkfr dk vU; lnL; tteku ls

dg lqudj mlls Nhu ysxkA vr% izfrLi/kkZ fo”ks’kdj vuqfpr izfrLi/kkZ dh

lEHkkouk u ds cjkcj gksrh gSA blfy;s ttekuh O;oLFkk ds vUrxZr O;olk; dh

lqj{kk gksrh gS vkSj fdlh Hkh iztk dks csjkstxkj gks tkus dk Mj ugha gksrkA

¼4½ ttekuh O;oLFkk tkrh; ruko rFkk

tkfrokn ds fodkl ij jksd yxkrh gS vkSj fofHkUu Å¡ph&uhph tkfr;ksa esa

ikjLifjd mRrjnkf;Roiw.kZ lEcU/kksa dks iuikrh gSA ttekuh O;oLFkk lsok xzg.k

djus vkSj iznku djus dh izfdz;k dks bl izdkj pkyw j[krh gS fd lHkh tkfr;ka

,d izdk;kZRed lw= esa caa/k tkrh gSa vkSj muesa ls izR;sd dks viuh&viuh nSfud

o vkfFkZd vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy;s ,d nwljs ij fuHkZj jguk iM+rk gSA

tteku ;fn iztk ls dke ysrk gS rks mlds isV dk Hkh [;ky j[krk gS vkSj

mlds cnys esa iztk Hkh tteku ds leLr lq[k&nq%[k dks ckaV ysus ds fy;s lnk

rS;kj jgrh gSA ;fn tteku iztk ds izfr vius mRrjnkf;Ro dks le>rk gS rks

iztk Hkh tteku ds izfr vius mRrjnkf;Ro dks fu’BkiwoZd fuHkkus esa fdlh ls

ihNs ugha jgrh gSA bl izdkj ikjLifjd mRrjnkf;Ro ttekuh O;oLFkk dk ,d

egRoiw.kZ vk/kkj cu tkrk gSA

¼5½ “ okbtj us fy[kk gS fd ttekuh O;oLFkk ,d ,slh

O;oLFkk gS tks fd xkao okyksa dks “kkfUr vkSj larks’k iznku djrh gSA ;g O;oLFkk

,d vksj vkfFkZd lqj{kk rFkk U;wure O;kolkf;d izfrLi/kkZ dh lEHkkouk dks

mRiUu djds rukoiw.kZ fLFkfr;ksa dks nwj gVkrh gS vkSj nwljh vksj tteku iztk

ds chp O;fDrxr ;k ikfjokfjd izxk<+ lEcU/kksa dks viukdj muds fy;s “kkfUr o

lUrks’k dk lkezkT; cukrh gSA ttekuh O;oLFkk ds vUrXkZr iztk ds cPpksa dks

ukSdjh dh fpUrk ugha gksrh gS] cM+s gksus ij mudk dke igys ls gh fuf”pr gksrk gSA mlh izdkj tteku dks Hkh fofHkUu izdkj dh lsokvksas ds fy;s fuR; u;s iz;ksx

djus dh vko”;drk ugha gksrh gSA ih<+h nj ih<+h vko”;d lsok;sa mlds ifjokj

ds lnL;ksa dks feyrh jgrh gSaA bl izdkj ttekuh O;oLFkk nksuksa gh i{kksa ds

fy;s “kkfUr o lUrks’k dk ,d lzksr cu tkrh gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-16

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

;g lp gS fd ttekuh O;oLFkk ds dbZ xq.k gaS] ij ;g Hkh >wB ugha gS fd bl

O;oLFkk dh gkfu;ka Hkh mYys[kuh; gaSA fuEufyf[kr foospuk ls ;g ckr vkSj Hkh

Li’V gks tk;sxh&

¼1½ “ s’k ttekuh O;oLFkk dk lcls mYys[kuh; nks’k ;g gS fd

bl O;oLFkk ds dkj.k tteku dks viuh iztkvksa dk vkfFkZd “kks’k.k djus dk

Page 197: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 197

[kwc volj fey tkrk gSA tteku ;g tkurs gSa fd iztk vius ifjokj ds lkFk

mu ij fuHkZj gS vkSj lsok iznku djus ds vykok thou&fuokZg dk vkSj dksbZ

jkLrk mlds fy;s [kqyk ugha gSA os bl vlgk;iu dk [kwc Qk;nk mBkrs gSaA

iztk dks vius tteku dks [kq”k j[kus ds fy;s le;&csle; [kwc dke djuk

iM+rk gS vkSj mlds cnys esa tks dqN feyrk gS mlls mudk vkSj muds chch

cPpksa dk isV Hkh ugha Hkjrk gSA ysfol us fy[kk gS fd jkeiqj ds v/;;u ls ge

,d iw.kZr;k fHkUu fu’d’kZ fudkyrs gSa vkSj og ;g fd tteku vkSj dehu ¼iztk½

dk lEcU/k okLro esa tteku }kjk dehuksa ds “kks’k.k dk |ksrd gSA

jsM~Mh Hkh blh fopkj dk leFkZu djrs gq;s fy[krs gaS fd tteku rks gj

izdkj ls Qk;nk mBkrk gS tcfd ijtu dk fxM+fxM+kuk rd izHkkoghu gh cudj

jg tkrk gS vkSj mldh nnZHkjh vkokt tteku ds dkuksa rd “kk;n gh igqaprh

gSA

¼2½ ijtu dk u dsoy vkfFkZd “kks’k.k gksrk gS vfirq mUgsa tteku

}kjk fd;s x;s nqO;Zogkj ,oa vR;kpkj dk Hkh f”kdkj cuuk iM+rk gSA jsM~Mh us

fy[kk gS fd ,slh fLFkfr ml le; fo”ks’kdj mRiUu gksrh gS tcfd nks ;k nks ls

vf/kd tteku ,d gh le; ij ijtu dh lsokvksa dh ekax djrs gSaA mu lcdks

,d lkFk gh ,d gh le; ij larq’V djuk ijtu ds fy;s lEHko ugha gksrk gSA

ftl fdlh dks Hkh lsok feyus esa rfud Hkh nsj gks tkrh gS ogh xqLlk gks tkrk

gS] ijtu dks cqjk Hkyk dgrk gS vkSj mlds lkFk nqO;Zogkj djrk gSA dHkh&dHkh

tteku ds lkFk ijtu dks ekj Hkh [kkuh iM+rh gSA /kDds ekjdj ?kj ls ckgj

fudky nsuk] nks pkj gkFk jlhn dj nsuk] ;gka rd fd twrk Qsaddj ekjuk Hkh

vlEHko ugha gksrkA Bhd le; ij lsok iznku u djus] tteku ds ?kj igq¡p u

ldus ij dHkh dHkh rks tteku bruk ukjkt gks tkrs gSa fd os “kh?kz gh ,d

tRFkk ,df=r djrs vkSj ijtu dks ekjrs&ihVrs ?klhVdj ys tkrs gSa ;k ?kk;y

voLFkk esa jkLrs ij gh Qsad vkrs gSaA

¼3½ f’k tks iztk vius tteku ds [ksr esa dke djrh

gS og rks nklrk dh csM+h esa lnk ds fy;s ca/k tkrh gSA dgk tkrk gS fd df’k

Jfedksa dh nklrk ds fy;s ftrus dkj.k egRoiw.kZ gSa muesa ttekuh O;oLFkk

loZizeq[k gSA pwafd ttekuh O;oLFkk dqN u dqN vkt Hkh izpfyr gS] vr% df’k

Jfedksa dh nklrk vc Hkh cuh gqbZ gSA ;g vkt ds Hkkjr ds vkfFkZd thou o

O;oLFkk ij lcls cM+k dyad gSA ;g leL;k ns”k ds mu Hkkxksa esa vf/kd gS tgka

gfjtu rFkk vU; fuEu tkfr;ksa ds yksx vf/kd fuokl djrs gSaA e/; izns”k] mM+hlk] rfeyukMq o vkU/kzizns”k vkfn jkT;ksa esa ;g leL;k xEHkhj gSA fu/kZu o

Hkwfeghu ijtu FkksM+s ls _.k ds cnys esa Hkwfe vFkok lEifRr ikl u gksus ds

dkj.k vius tteku ¼egktu½ ds ikl lnk ds fy;s vius rFkk viuh L=h&cPpksa

ds Je vkSj Lora=rk dks fxjoh j[k nsrs gSa vkSj ;g nklrk ih<+h nj ih<+h pyrh

gSA iV~VkfHk lhrkjeS;k us mudh gn;Li”khZ voLFkkvksa dk fp=.k djrs gq;s dgk

gS ^cspkjk df’k Jfed viuk fnu feV~Vh vkSj dhpM+ esa xqtkjrk gS] og vk/ks isV

Page 198: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 198

Hkw[kk jgdj dke djrk gS] /kwi] vka/kh vkSj rwQku esa Hkh mldks vkjke ugha

feyrk vkSj bruk lc lgus ds ckn Hkh mlds ikl bruh Hkwfe ugha gksrh ftl

ij og viuk edku cuk ldsA og /kku rks mxkrk gS ij Lo;a Hkw[kk ejrk gSA

og nw/k nsus okyh xk;ksa dks pjkrk gS] ysfdu Lo;a tkS vkSj ikuh ds vfrfjDr

dksbZ vU; oLrq ugha ihrk gSA og gekjs xksnkeksa dks vUu ls Hkjrk gS] ijUrq Lo;a

iwjs lky Hkkstu dh Hkh[k ekaxrk gSA ogh dqqvksa dks [kksnrk gS ijUrq mlds ikuh

dks Nw ugha ldrkA og rkykcksa dh lQkbZ djrk gS] ijUrq ftu fnuksa muesa ikuh

Hkjk jgrk gS mldks rkykc ls nwj jguk iM+rk gSA og mu yksxksa dk] tks mlds

“kjhj dk [kwu pwldj mlds Je dk “kks’k.k djds /kuh vkSj lef)”kkyh cu x;s

gSa] LFkk;h ydM+gkjk rFkk ikuh [khapus okyk nkl gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-17

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

vUrtkZrh; lEcU/kksa ij vk/kkfjr ttekuh voLFkk dk vkt Hkkjr esa s og :i

ugha jgk tks igys FkkA ;g ?khjs /khjs {kh.k gksrh vkbZ gS vkSj fujUrj gks jgh gSA

Lora=rk izkfIr ds i”pkr rks blesa fo?kVu vkSj Hkh vf/kd rsth ls gqvk] ysu&

nsu dh ckr og ugha jgh tks igys FkhA ijLij lsok lgk;rk lEcU/k Hkh f”kfFkr gks x;s gSaA vusd lsod tkfr;ksa us orZeku ifjfLFkfr esas vius ^^tteku* NksM+ Hkh

fn;s gSaA u igys tSlk Lusg jgk vkSj u gh J)kA eksVs rkSj ij bl O;oLFkk ds

fo?kVu ds fuEufyf[kr dkj.k gSa&

¼1½ ttekuh O;oLFkk dk izeq[k vk/kkj ^lsok ds

cnys oLrq* FkhA vius deZ o Je ds cnys lsod tkfr;ka vius tteku ls

vukt] diM+k vkSj vU; oLrq;sa izkIr djrh FkhaA igys eqnzk dk izpyu ugha Fkk]

ijUrq vkt eqnzk dk izpyu gS vkSj xkao esa yksx vius ^tteku* ls viuh lsok

ds cnys udn Hkqxrku pkgrs gSaA xkaoksa esa D;ksafd nzO; dk vf/kd iz;ksx gS vkSj

yksx udnh ugha ikrs blfy;s ttekuh O;oLFkk dk fo?kVu gks jgk gSA

¼2½ Hkkjro’kZ esa vkt igys dh vis{kk tula[;k cgqr

vf/kd c<+ xbZ gSA xkaoksa esa Hkwfe rks mruh gh gS] ml ij [kkus okys c<+ x;s gSaA

ncko c<+ x;k gSA lsod tkfr;ksa dks tteku mudk vf/kdkj dgka ls nsa \ bl

dkj.k vusd lsod tkfr;ka vlarq’V gksdj dke NksM+ jgh gSaA blls ttekuh

O;oLFkk dk iru gks jgk gSA

¼3½ igys ;krk;kr ds lk/ku cgqr lhfer FksA

yksx vius gh xkao ;k {ks= esa jgrs Fks] ogha jgdj viuh vko”;drkvksa dh iwfrZ

djrs FksA rc ttekuh O;oLFkk vius LoLFk :i essa FkhA vkt ;krk;rkr ds

lk/ku c<+ x;s gSaA yksx viuh c<+h gqbZ vko”;drkvksa dh iwfrZ gsrq “kgjksa esa vk

cls gSaA b/kj xkao esa vR;f/kd tula[;k ds dkj.k lsod tkfr;ksa dks vius

tteku ls vk”kkuqdwy ikfjrksf’kd ugha izkIr gks ikrkA os vlarq’V gksdj lsok

Page 199: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 199

dk;Z NksM+ nsrh gaS vkSj uxjksa esa cl tkrh gSaA ,slh ifjfLFkfr;ksa essa ttekuh

O;oLFkk dk gzkl ,d LokHkkfod ckr gSA

¼4½ ” igys dh vis{kk vkt vf/kd yksx f”kf{kr gksus yxs gSa]

pkgs xzke gks ;k uxj] lHkh {ks=ksa esa vkt f”k{kk esa o`f) gqbZ gSSA yksxksa dk

vU/kfo”oklksa ls ukrk VwVrk tk jgk gSA i<+s&fy[ks yksx vkt iSr`d O;olk; dks

D;ksa djsa \ D;ksafd ttekuh O;oLFkk iSr`d O;olk; ij vk/kkfjr gS blfy;s

bldk fo?kVu Hkh LokHkkfod gSA

¼5½ vkt xkaoksa esa fuEu tkfr;ksa dh fLFkfr esa

dkQh lq/kkj gqvk gSA mudh vusd fu;ksZX;rkvksa esa vkt ifjorZu vk;k gS ftlls

mudh lkekftd o vkfFkZd fLFkfr lq/kjh gSA ljdkj Hkh muds dY;k.k gsrq cgqr

dqN dj jgh gSA fuEu tkfr;ka Lo;a viuh n”kk lq/kkjus ds n`f’Vdks.k ls ltx

gSaA mUgksaus vius iSr`d O;olk; dks NksM+ fn;k gS vkSj uxjksa esa tkdj vU; tkfr

ds O;olk;ksa dks viukuk vkjEHk dj fn;k gSA blh izfdz;k dks ,eŒ ,uŒ

Jhfuokl us laLdfrdj.k dgk gSA viuh izfl) iqLrd ‘Social Change in

Modern India’ esa vkius Li’V fd;k gS fd tc fuEu fgUnw tkfr] tutkfr ;k

vU; lewg vius ls mPp tkfr tSlk O;ogkj djrk gS] vius jhfr&fjokt

]deZdk.M vkSj fopkj/kkjk bR;kfn dks cnyus yxrk gS vkSj viuh fLFkfr dks

mPp iznf”kZr djrk gS rks bl izfdz;k dks laLdfrdj.k dgk tkrk gSA bl izfdz;k

ds ifj.kkeLo:i fuEu tkfr;ksa us ?kf.kr O;olk;ksa vkSj csxkjh dks fcydqy NksM+

fn;k gSA ;gh dkj.k gS ttekuh O;oLFkk ds fu?kVu dkA

¼6½ Hkkjro’kZ us Lora=rk izkfIr ds lkFk gh vius

lafo/kku ds ek/;e ls lHkh dks ^lekurk* iznku dh gS] pkgs og fdlh Hkh /keZ]

tkfr ;k fyax dk gksA vc lsod tkfr;ksa ls csxkj ugha yh tk ldrh] mudk

“kks’k.k Hkh ugha fd;k tk ldrkA vkt lHkh leku gSa vkSj fuEu tkfr;ksa dks Hkh os

lHkh vf/kdkj izkIr gSa tks mPp tkfr;ksa ds gSaA ;gh dkj.k gS fd vkt tkfr

iapk;r ds vf/kdkjksa dks Hkh pqukSrh nh xbZ gSA ifj.kke&Lo:i ttekuh O;oLFkk

dk fo?kVu gks jgk gSA

¼7½ vkt iqjkus ewY; f”kfFky gksus yxs gSa vkSj u;s

ewY; mUgsa <dus yxs gSaA iqjkus ewY;ksa ds vuqlkj tkfr;ksa dks futh egRo iznRr

Fkk] fof”k’V ifjokj ds fy;s fof”k’V tkfr gh fuf”pr Fkh tks ih<+h&nj&ih<+h mlh

ifjokj dh lsok djrh Fkh ijUrq vkt laLdkj vf/kd ls vf/kd laf{kIr gksrs tk

jgs gSaA le; iM+us ij fdjk;s dh tkfr;ka ykbZ tkrh gSaA dsoy laLdkj dh

vkSipkfjdrkvksa dks fuHkkus ds fy;s czkg~e.kksa dks vius ttekuksa ls igys tSlh u

rks izfr’Bk feyrh gS vkSj u gh J)kA mUgsa nku&iq.; djus esa Hkh yksx ladksp

djrs gSaA ;g ttekuh O;oLFkk dk fo?kVu gh gSA

vUr esa ;g dgk tk ldrk gS fd ttekuh O;oLFkk dk fo?kVu vo”; gks jgk gS] mlds :i esa ifjorZu gks jgk gS ijUrq ;g dguk fd Hkkjrh; xzkeksa ls

;g O;oLFkk fcydqy gh lekIr gks xbZ gS] xyr gSA bldh tM+s a bruh xgjh gks

Page 200: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 200

xbZ gSa fd vkt Hkh Hkkjrh; xzkeksa esa ttekuh O;oLFkk ,d egRoiw.kZ fo”ks’krk ds

:i esa fo|eku gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-18 z”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- ttekuh O;oLFkk dh vo/kkj.kk Li’V dhft,A

2- ttekuh O;oLFkk ds ykHk crkb;sA

3- ttekuh O;oLFkk ds fo?kVu ds D;k dkj.k jgs \

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-19 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

lkekftd Lrjhdj.k Hkkjrh; xzkeh.k lekt ds v/;;u dh ,d egRoiw.kZ

vo/kkj.kk gSA Hkkjrh; xkaoksa esa tkrh; vk/kkj ij n`f’Vxkspj gksus okyk Lrjhdj.k

O;kolkf;d fHkUurk o mlls mRiUu gksus okyh lkekftd lEcU/kksa dh O;oLFkk dks

fudV ls ns[kus dk iz;kl djrk gSA bl bdkbZ esa gesa ;g Kkr gqvk fd Hkkjrh;

xzkeh.k Lrjhdj.k ds vk/kkj lkekftd] vkfFkZd] lEifRrxr o O;kolkf;d gSaA

Li’V gqvk gS fd Lrjhdj.k ds vk/kkj ij gh xkaoksa esa vUrtkZrh; lEcU/k fodflr

gksrs gSaA

bl bdkbZ esa ewy :i ls ;g ns[kus dk iz;kl fd;k x;k fd ttekuh

O;oLFkk fdl izdkj Hkkjrh; xzkeh.k lekt esa ik;s tkus okys Lrjhdr vUrtkZrh;

lEcU/kksa dks iznf”kZr djrh gSA Kkr gqvk fd fofHkUu tkfr;ksa ds ikjLifjd

izdk;kZRed lEcU/kksa dh ,d vfHkO;fDr ttekuh O;oLFkk gSA tgka ,d vksj ;g

O;oLFkk vkfFkZd lqj{kk o lkekftd chek tSls ykHk xzkeh.k lekt dks iznku

djrh Fkh] ogha nwljh vksj ;g O;oLFkk vkfFkZd “kks’k.k dh ,d lkekftd O;oLFkk

Hkh FkhA ;gh dkj.k gS fd tSls&tSls Hkkjrh; xzkeh.k lekt esa eqnzk dk izpyu

gqvk o f”k{kk dk izlkj gqvk] ttekuh O;oLFkk viuk vfLrRo [kks cSBhA orZeku

esa Hkkjr o’kZ esa ttekuh O;oLFkk dk vfLrRo lekIr gks pqdk gS] fdUrq ;gka ij

gesa ,d ckr vo”; gh ekuuh iM+sxh fd xkaoksa esa vHkh Hkh lkekftd lEcU/kksa dk

fetkt ttekuh O;oLFkk dh ;kn fnykrk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-20 “

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

lkekftd Lrjhdj.k fdlh lekt dk fofHkUu lewgksa ;k

oxksZa esa LFkk;h foHkktu gS] tks ijLij Js’Brk vkSj v/khurk ds lEcU/kks a esa layXu

gksrs gSaA

Page 201: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 201

xzkeh.k lektksa esa lsok iznku djus vkSj lsok xzg.k djus ds

vk/kkj ij fofHkUu tkfr;ksa ds e/; tks lEcU/k O;oLFkk fodflr gksrh gS vkSj ih<+h

nj ih<+h dk;e jgrh gS] ttekuh O;oLFkk dgykrh gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-21 z”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- lkekftd Lrjhdj.k lekt dk Å¡p o uhp ds vk/kkj ij vusd oxksZa esa

foHkktu gS] ;g dFku gS&

¼d½ lR; ¼[k½ vlR;

¼x½ vLi’V ¼?k½ irk ugha

2- Hkkjrh; xzkeksa esa lkekftd Lrjhdj.k dk vk/kkj gS&

¼d½ lkekftd ¼[k½ vkfFkZd

¼x½ O;kolkf;d ¼?k½ ;s lHkh

3- vUrtkZrh; lEcU/kksa ds LFkkfir gksus dk vk/kkj gS&

¼d½ lkekftd vko”;drk ¼[k½ vkfFkZd dk;ksZa dk caVokjk

¼x½ tkrh; fLFkfr ¼?k½ ;s lHkh

4 ^fn fgUnw ttekuh flLVe* iqLrd ds ys[kd gSa&

¼d½ ,l0 lh0 nqcs ¼[k½ ,e0 ,u0 Jhfuokl

¼x½ fofy;e okbZtj ¼x½ eSfde esfj;V

5 ^QaD”kuy fjys”kal vkWQ yksgklZ bu , ukWFkZ bf.M;u foyst* ds ys[kd gSa&

¼d½ th0 ,l0 ?kqfj;s ¼[k½ ,u0 ,l0 jsM~Mh

¼x½ ,e0 ,u0 Jhfuokl ¼?k½ eSfde esfj;V

6 ^ttekuh O;oLFkk ds fuoZgu esa laLdkjksa dh O;oLFkk xkS.k gks tkrh Fkh* ;g

dFku gS&

¼d½ lR; ¼[k½ vlR;

¼x½ vLi’V ¼?k½ dg ugha ldrsA

7 enzkl esa ttekuh O;oLFkk dks dgk tkrk Fkk&

¼d½ ckM+k cywVs ¼[k½ fejklh

¼x½ vn~ns ¼?k½ buesa ls dksbZ ugha

8 ttekuh O;oLFkk esa lsoknkrk dks dgk x;k gS&

¼d½ ijtu ¼[k½ iztk

¼x½ iouh ¼?k½ ;s lHkh

9 ttekuh O;oLFkk dk nks’k Fkk&

¼d½ “kks’k.k ¼[k½ ekufld lqj{kk

¼x½ lkekftd lqj{kk ¼?k½ buesa ls dksbZ ughaA

10 ttekuh O;oLFkk ds fo?kVu dk eq[; dkj.k jgk&

¼d½ xzkeh.k tula[;k esa c`f) ¼[k½ nzO;hdj.k dk izHkko

¼x½ vkS|ksfxd o izks|ksfxd fodkl ¼?k½ ;s lHkh

Page 202: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 202

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-22 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- ¼d½ lR; 2 ¼?k½ ;s lHkh 3 ¼?k½ ;s lHkh 4 ¼x½ fofy;e okbZtj

5 ¼[k½ ,u0 ,l0 jsM~Mh 6 ¼[k½ vlR; 7 ¼[k½ fejklh 8

¼?k½ ;s lHkh 9 ¼d½ “kks’k.k 10 ¼?k½ ;s lHkhA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-23 z”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- Hkkjrh; xzkeh.k lekt esa ik;s tkus okys lkekftd Lrjhdj.k dks foLrkj ls

le>kb;sA

2- Hkkjrh; ttekuh O;oLFkk ds ykHkksa ls voxr djk;saA

3- ttekuh O;oLFkk ls vki D;k le>rs gSa \ blds fo?kVu ds eq[; dkj.k

dkSu&dkSu ls gSa \ le>kb;sA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-24

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

&pkSgku] ch0 vkj0] ^Hkkjr esa xzkeh.k lekt* ¼1988½] ,0 lh0 cznlZ] mn;iqjA

&nks’kh] ,l0 ,y0 ,.M ih0 lh0 tSu] ^:jy lksf”k;ksykWth* ¼1999½] jkor

ifCyds”kUl] t;iqjA

&nqcs] ,l0 lh0] ^Hkkjrh; xzke ¼vuq0 % ;ksxs”k vVy] 1996½] ok.kh izdk”ku] ubZ fnYyhA

&“kekZ] ds0 ,y0] *lks”ky LVsªfVfQds”ku bu bf.M;k* ¼1997½] lst ifCyds”kUl]

fnYyhA

&okbZtj] MCyw0 ,p0] *fn fgUnw ttekuh flLVe* ¼1936½] y[kuÅ ifCyf”kax gkml] y[kuÅA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-25

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

&vkgwtk] jke] ^Hkkjrh; lekt* ¼2004½] jkor ifCyds”kUl] t;iqjA

&vxzoky] th0 ds0 ,oa ,l0 ,l0 ik.Ms;] *xzkeh.k lekt”kkL=* ¼2004½] lkfgR;

Hkou ifCy”klZ ,.M fMLVªhC;wVlZ izk0fy0] vkxjkA

Page 203: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 203

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

(Dominant Caste and Rural Factions)

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

bdkbZ dh :ijs[kk

11-1 mn~ns”; 11-2 izLrkouk

11-3 izHkq tkfr dh vo/kkj.kk

11-4 izHkq tkfr dh fo”ks’krk,sa 11-5 izHkq tkfr dh vo/kkj.kk dh vkykspuk

11-6 cks/k iz”u&01 11-7 xqV dk vFkZ

11-8 xqV ds LFkkf;Ro ds dkjd

11-9 xqV lekt dh izd`fr

11-10 Hkkjrh; xzke&xqV lekt ds :i esa

11-11 cks/k iz”u&02 11-12 lkjka”k 11-13 iz;qDr “kCnkoyh

11-14 vH;kl iz”u 11-15 vH;kl iz”uksa ds mRrj

11-16 fucU/kkRed iz”u 11-17 lUnHkZ xzUFk lwph

11-18 lgk;d mi;ksxh xzUFk

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-1 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

bl bdkbZ ds v/;;u ds i”pkr vk; ;g tku ldsaxs fd&

&izHkq tkfr fdls dgrs gSa \

&izHkq tkfr dh fo”ks’krk,sa dkSu lh gSa \

&xzkeh.k xqV dh vo/kkj.kk D;k gS \

&xqV lekt dh izd`fr dSlh gS \

&Hkkjrh; xzke] xqV lekt ds :i esa dSls izrhr gksrs gSa \

xzkeh.k Hkkjr esa lkekftd Lrjhdj.k dk eq[; vk/kkj tkfr&izFkk gSA

;gka fofHkUu tkfr;ka ttekuh izFkk }kjk vkfFkZd :i ls ,d&nwljs ij fuHkZj jgh

gSaA fuEu vkSj mPp tkfr;ksa ds ikjLifjd lEcU/k Hkw&Lokeh vkSj dk”rdkj]

ekfyd vkSj lsod] lkgwdkj vkSj _.k ysus okys vkfn ds :i esa Hkh ik;s tkrs gSaA

Page 204: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 204

tkfr;ksa ds ikjLifjd lEcU/kksa] xzkeh.k ,drk ;k xzkeh.k lkekftd lajpuk dks

le>us ds fy, izHkq tkfr dh vo/kkj.kk dks Li’V djuk vko”;d gSA

lu 1959 esa ,eΠ,uΠJhfuokl us eSlwj ds jkeiqjk xkao ds v/;;u ds

nkSjku izHkq tkfr dh vo/kkj.kk dks fodflr fd;kA bl vo/kkj.kk dk iz;ksx

fofHkUu fo}kuksa us vius v/;;u esa fd;k gS vkSj blds lgkjs mUgsa xkao ds

jktuSfrd laxBu] vUrtkZrh; la?k’kZ rFkk lEcU/k ,oa izHkqRo dks le>us esa

lgk;rk feyh gSA nqcs vkSj etwenkj us bl vo/kkj.kk dk iz;ksx dj mldh

mikns;rk dk ijh{k.k fd;k gSA oLrqr% Hkkjr ds xzkeh.k thou esa vkt tks uohu

lajpukRed izfreku fodflr gq, gSa] mUgsa izHkq tkfr dh vo/kkj.kk ds vk/kkj ij

ljyrkiwoZd le>k tk ldrk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

xzkeh.k lekt”kkL= dh vusd egRoiw.kZ vo/kkj.kkvksa esa ls nks gSa&izHkq tkfr o

xzkeh.k xqVA bu nksuksa vo/kkj.kkvksa dk la;qDr :i ls v/;;u fd;k tkrk gSA

xzkeh.k lekt”kkL= ds vusd ys[kdksa dk ;g er jgk gS fd xzkeh.k lkekftd

lajpuk dks leqfpr :i ls le>us ds fy, mu lewgksa dh izd`fr dks le>uk Hkh

vko”;d gS tks xzkeh.k “kfDr lajpuk ds ijEijkxr Lo:iksa esa gksus okys ifjorZuksa

dks Li’V djrs gSaA izHkq tkfr o xzkeh.k xqV ,sls nks lewg gSa SA ,e0 ,u0 Jhfuokl

}kjk lu 1959 esa eSlwj ds jkeiqjk xkao ds v/;;u ds i”pkr izfrikfnr dh xbZ

izHkq tkfr dh vo/kkj.kk xzkeh.k lkekftd lajpuk dks u dsoy ,d uohu

n`f’Vdks.k ls Li’V djrh gS] cfYd blds vk/kkj ij tkfr O;oLFkk ls lEcfU/kr

lajpukRed ifjorZu dk Hkh ,d uohu Lo:i Li’V gksrk gSA blds ckn ls vusd

xzkeh.k lekt”kkfL=;ksa us xzkeh.k vUrtkZrh; lEcU/kksa] xzkeh.k usrRo ds Lo:iksa]

tkrh; ruko] xzkeh.k “kfDr lajpuk vkSj xzkeh.k xqV tSls egRoiw.kZ fo’k;ks dks

Li’V djus ds fy, bl vo/kkj.kk dk O;kid :i ls iz;ksx fd;k gSA Hkkjrh;

xzkeh.k lekt esa vk jgs lajpukRed ifjorZuksa dks izHkq tkfr dh vo/kkj.kk ds

vk/kkj ij le>uk vR;Ur vklku gSA lkFk gh bl bdkbZ esa ;g Hkh Li’V djus

dk iz;kl fd;k x;k gS fd tkrh; laLrj.k ij vk/kkfjr ijEijkxr xzkeh.k xqV

lekt vc fdl izdkj uohu ifjos”k xzg.k dj jgk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-3

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

tkfr O;oLFkk ls lEcfU/kr lajpukRed ifjorZu dk ,d uohu nf’Vdks.k izHkq

tkfr dh vo/kkj.kk gSA izHkq tkfr dh vo/kkj.kk xkao dh jktuSfrd O;oLFkk]

“kfDr ,oa U;k; O;oLFkk vkSj izHkqRo dks le>us esa Hkh ;ksxnku nsrh gSA izHkq tkfr

ds fy, vU; vusd “kCnksa dk Hkh iz;ksx fd;k tkrk gSA blesa izHkkoh tkfr] izcy

Page 205: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 205

tkfr] izHkqrk lEiUu tkfr vkfn vf/kd izpfyr “kCn gSaA ;g lHkh ,d xzkeh.k

leqnk; ds vUrxZr fdlh ,sls tkfr lewg dk cks/k djkrs gSa ftlus xkao esa

ikjLifjd lEcU/kksa rFkk xzkeh.k ,drk dks ,d cM+h lhek rd izHkkfor fd;k gSA

izHkq tkfr dh vo/kkj.kk dks Li’V djrs gq;s ,eŒ ,uŒ Jhfuokl us fy[kk gS fd

^,d tkfr dks izHkq tkfr rc dgk tkrk gS tc og la[;kRed vk/kkj ij fdlh

xkao vFkok LFkkuh; {ks= esa “kfDr”kkyh gks rFkk vkfFkZd ,oa jktuSfrd :i ls

vius izHkko dk izcy :i ls iz;ksx djrh gks] ;g vko”;d ugha gS fd ijEijkxr

tkrh; laLrj.k esa og loksZPp tkfr ds :i esa gh gksA*

bldk rkRi;Z ;g gS fd fdlh tkfr dks izHkq tkfr vFkok izcy tkfr dsoy

rHkh dgk tk ldrk gS tc mlds lnL; la[;k esa brus vf/kd gksa fd os xkao

dh vU; tkfr;ksa ij viuk izHkqRo j[k ldrs gksa rFkk ,d izHkko”kkyh vkfFkZd vkSj

jktuSfrd bdkbZ ds :i esa dk;Z dj ldrs gksaA ;fn ,sls cM+s vkSj “kfDr”kkyh

tkfr lewg dk LFkku lEiw.kZ tkfr O;oLFkk esa cgqr fuEu ugha gksrk gS rks og

ljyrk ls ,d izcy vFkok izHkq tkfr ds :i esa ifjofrZr gks tkrk gSA okLro esa

izHkq tkfr dh vo/kkj.kk dks le>rs le; lcls egRoiw.kZ iz”u ;g mRiUu gksrk gS fd xkao esa ^izHkqrk* dk vk/kkj D;k gS] vFkok os dkSu lh fo”ks’krk,sa gSa ftuds

vk/kkj ij fdlh tkfr lewg dks izHkq tkfr dgk tk ldrk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-4 ” s’

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

izHkq tkfr dh vo/kkj.kk ds vk/kkj ij bldh dqN izeq[k fo”ks’krk,a s ifjyf{kr

gksrh gSa ftUgsa fuEuor izLrqr fd;k tk ldrk gS&

¼1½ tkfr dk loZizFke vk/kkj mldh la[;kRed “kfDr

gSA xkao esa ftl tkfr lewg dks leFkZu iznku djus okys O;fDr vf/kd la[;k esa

gksrs gSa mldk LokHkkfod :i ls vU; tkfr;ksa ij izHkqRo LFkkfir gksus yxrk gSA

bfy,V us vius v/;;u ds }kjk izHkq tkfr ds fu/kkZj.k esa tula[;kRed “kfDr

dks egRoiw.kZ ekurs gq;s ;g Li’V fd;k gS fd izHkq tkfr dh jktuSfrd “kfDr

mldh la[;k ds vuqlkj gh fu/kkZfjr gksrh gSA vf/kd tula[;k dk lEcU/k

vf/kd la[;k esa vuqlj.k djus okyksa ls gS rFkk vuqlj.k djus okyksa dh la[;k

gh fdlh lewg ds jktuSfrd izHkqRo dk fu/kkZj.k djrh gSA

“ us lcyiqjk xkao dk v/;;u djds crk;k fd ;gka ;|fi

tkV] jktiwr vkSj czkg~e.k rhu eq[; tkfr;ka gSa ysfdu buesa tkV tkfr blfy,

izHkq tkfr gS D;ksafd blds lnL;ksa dh la[;k xkao esa lcls vf/kd gSA blh

tula[;kRed “kfDr ds dkj.k tkVksa dks fofHkUu {ks=ksa esa viuh “kfDr dk foLrkj

djus rFkk lkekftd in izkIr djus esa lgk;rk feyrh gSA

¼2½ &,eŒ ,uŒ Jhfuokl ds vuqlkj izHkq

tkfr dgykus okyh tkfr ds fy, vko”;d gS fd ml tkfr dk tkrh; laLrj.k

esa Hkh mPp LFkku gksA ijUrq vkt vusd v/;;u ds vk/kkj ij ;g Li’V gqvk gS

Page 206: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 206

fd izHkq tkfr ds fy, tkrh; laLrj.k esa mPp fLFkfr dk gksuk vko”;d ugha gSA

mnkgj.k ds fy, if”peh mRrj izns’k ds xkaoksa esa tkV] xwtj vkSj vghj izHkq

tkfr;ka gSaA blh izdkj iwohZ mRrj izns”k ds xkthiqj ftys esa dqN xzkeksa ds

v/;;u ls ;g Kkr gqvk fd ;gka vghj vkSj dq”kokgk ¼dksbjh½ tkfr ds yksx izHkq

tkfr ds :i esa gSaA bl vk/kkj ij ;g dgk tk ldrk gS fd ijEijkxr lekt

dh ;g /kkj.kk fd izHkq tkfr dksbZ mPp tkfr gh gks ldrh gS] vc ifjofrZr gksus

yxh gSA

¼3½ Jhfuokl us vius v/;;u ds vk/kkj ij ;g Kkr fd;k

fd fdlh Hkh xkao vFkok {ks= esa dsoy ogh tkfr&lewg izHkq tkfr cu ikrk gS

ftlds ikl xkao dh df’k ;ksX; Hkwfe ds ,d cM+s Hkkx ij LokfeRo gksA xzkeh.k

{ks=ksa esa vkt Hkh Hkw&LokfeRo ijEijkxr izHkqrk dks fu/kkZfjr djus okyk egRoiw.kZ

rRo gSA ds0 ,y0 “kekZ us vius v/;;u ds vk/kkj ij ;g Li’V fd;k fd

^cksokjh xkao* esa tkV vkSj xwtj izHkq tkfr;ka gSaA ;gka xkao dh lEiw.kZ 705 ,dM+

Hkwfe esa ls 383 ,dM+ Hkwfe ij tkVksa dk vkSj 200 ,dM+ Hkwfe ij xwtj tkfr dk

LokfeRo gSA

¼4½ ” ;g ns[kk x;k gS fd xkao esa ftl tkfr ds vf/kd

lnL; fofHkUu Jsf.k;ksa dh iz”kklfud lsok,a izkIr dj ysrs gaS ogh tkfr dqN

le; ds ckn xkao esa izHkq tkfr cu tkrh gSA bldk dkj.k ;g fd ,d vksj ,slh

tkfr ds lnL;ksa dks fofHkUu {ks=ksa esa vf/kd lqfo/kk,a izkIr gksus yxrh gSa rFkk

nwljh vksj vU; tkfr;ksa ij mudk euksoSKkfud vkSj vkfFkZd ncko LFkkfir gks

tkrk gSA

¼5½ Hkkjr dh orZeku iztkrkaf=d O;oLFkk esa fdlh Hkh oxZ

ds jktuSfrd izHkqRo dk fu/kkZj.k mldh lnL; la[;k ds vk/kkj ij gksrk gS fdlh

fo”ks’k {ks= esa ftl tkfr ds lnL;ksa dh la[;k ftruh vf/kd gksrh gS og ml

{ks= dh “kfDr lajpuk esa mruh gh mPp fLFkfr xzg.k dj ysrh gSA O;kogkfjd

:i ls vkt Hkkjr ds izR;sd Hkkx esa os tkfr;ka gh izHkq tkfr;ksa ds :i esa ikbZ

tkrh gSa ftuds ikl jktuSfrd lRrk dks izHkkfor djus dh “kfDr gSA mRrj

Hkkjr ds xkaoksa esa bu izHkq tkfr;ksa dks ^vtxj* uke ls lEcksf/kr fd;k tkrk gS

D;ksafd ;s tkfr;ka viuh “kfDr ls vU; tkfr;ksa dks Lo;a esa feyk ysrh gSaA ;s

tkfr;ka dze”k% vghj] tkV] xwtj rFkk jktiwr gSa ftUgsa lefUor :i ls v] t] x

rFkk j vFkok ^vtxj* dgk tkrk gSA mRrj izns”k ds vfrfjDr vU; izkUrksa esa Hkh

dqN tkfr;ka vius jktuSfrd izHkqRo ds dkj.k izHkq tkfr ds :i esa ekU; gSaA

¼6½ ” f”k{kk dks Hkh izHkq tkfr ds fu/kkZj.k dk ,d egRoiw.kZ

rRo Lohdkj fd;k tkrk gSA xkao esa vkt ftl tkfr ds vf/kd lnL;ksa us]

vk/kqfud f”k{kk izkIr djds ljdkjh ukSdfj;ksa esa vf/kd LFkku izkIr dj fy, gSa]

mudk vU; tkfr;ksa ij izHkqRo LFkkfir gks x;k gSA ds0 ,y0 “kekZ us 6 xkaoksa ds

v/;;u }kjk ;g ik;k fd izR;sd xkao esa izHkq tkfr ds vUrxZr vk/kqfud f”k{kk dk izlkj vU; tkfr;ksa dh rqyuk esa vf/kd FkkA bl v/;;u ls Hkh ;g Li’V gks

Page 207: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 207

tkrk gS fd f”k{kk ,d ,slk egRoiw.kZ vk/kkj gS ftls dqN tkfr lewg Lo;a dks

izHkq tkfr ds :i esa ifjofrZr dj ldrs gSaA

¼7½ ijEijkxr :i ls xzkeh.k lekt esa vkfFkZd lEiUurk

dk fu/kkZj.k dsoy Hkw&LokfeRo ds vk/kkj ij gksrk Fkk] ijUrq vkt dsoy vf/kd

Hkwfe dk Lokeh gksuk gh fdlh O;fDr vFkok tkfr dh Js’Brk dh dlkSVh ugha

gSA mnkgj.k ds fy, vkt Hkh xkaoks a esa vusd cM+s Hkw&Lokeh gS] ysfdu df’k ds

uohu lk/kuksa dk mi;ksx u dj ldus ds dkj.k os viuh ijEijkxr fLFkfr dks

cuk;s j[k ldus esa lQy ugha gks lds gSaA ,slh fLFkfr esa izHkq tkfr ds fu/kkzj.k

esa iqjkus tehnkjksa dh vis{kk ml oxZ dks vf/kd ÅWaph fLFkfr izkIr gks xbZ gS

ftUgksuys vkfFkZd thou esa vf/kd lQyrk izkIr dh gSA xkaoksa dk ;g lEiUu oxZ

pkgs fdlh Hkh tkfr ls lEc) gks] mldk xzkeh.k usrRo rFRkk xkaoksa ds fu.kZ;ksa esa

dgha vf/kd egRo fn[kkbZ nsrk gSA

¼8½ xzkeh.k fodkl ds orZeku ;qx esa

os tkfr;ka izHkq tkfr;ksa ds :i esa ifjofrZr gks xbZ gS ftUgksaus fofHkUu fodkl

;kstukvksa rFkk eq[; :i ls lkeqnkf;d fodkl ;kstukvksa ds vf/kdkf/kd ykHk

izkIr fd, gSaA mnkgj.k ds fy, nfy,V us ;g fu’d’kZ fn;k gS fd vkU/kz izns”k esa vf/kdka”k izHkq tkfr;ka os gSa ftUgksaus lkeqnkf;d fodkl ;kstukvksa ls vf/kd ykHk

izkIr fd;k gSA ;g lp gS fd fofHkUu ;kstukvksa dk mn~ns”; fcuk fdlh i{kikr

ds lHkh xzkeh.kksa dk leku :i ls ykHk igqapkuk gS] ysfdu rks Hkh dqN tkfr;ka

viuh f”k{kk] tkx:drk ,oa LFkkuh; izHkko ds dkj.k bu ;kstukvksa ls vf/kd

ykHkkfUor gks tkrh gS tcfd vusd nwlh tkfr;ksa dh fLFkfr igys ls Hkh fuEu gks

tkrh gSA bl fLFkfr esa ykHkkfUor tkfr&lewg }kjk ,d izHkq tkfr cu tkuk

vR;f/kd LokHkkfod izrhr gksrk gSA

¼9½ izHkq tkfr

xkao dh ,drk dks cuk;s j[kus esa ;ksx nsrh gS vkSj ,sls dk;Z djrh gS ftlls

lkjs leqnk; dh HkykbZ gksA ;g lkjs xkao esa >xM+s fuiVkus ,oa U;k; dk dk;Z Hkh

djrh gSA izHkq tkfr vU; tkfr;ksa ds fu;eksa dk lEeku djrh gSA vU; tkfr;ksa

ds yksx fookn gy djus ds fy;s izHkq tkfr ds o;kso) O;fDr;ksa ds ikl tkrs gSaA

izHkq tkfr fu’i{k vkSj rVLFk gksrh gSA dsoy os ekeys gh tks tkfr ls lEcfU/kr

gksrs gSa] ikl ds xkaoksa esas jgus okys viuh tkfr ds o;kso) O;fDRk;ksa ds ikl ys

tkrs gSaA lkoZtfud mRloksa ,oa lHkkvksa esa izHkq tkfr dh egRoiw.kZ Hkwfedk gksrh

gSA Li’V gS fd izHkq tkfr viuh la[;k] mPp lkekftd fLFkfr] vkfFkZd lEiUurk]

jktuSfrd “kfDr] f”k{kk vkfn ds dkj.k xkao esa izHkqRo”kkyh ekuh tkrh gSA izHkq

tkfr dk usrk Hh xkao esa “kfDr”kkyh O;fDr gksrk gSA lkekU;r% ;g xkao esa

lokZf/kd lEiUu vFkok o;kso`) O;fDr gks ldrk gS ;k vius O;fDrxr xq.kksa ,oa

lsok Hkkouk ds dkj.k yksx mldks vknj ,oa lEeku dh nf’V ls ns[krs gSa rFkk

mldk ekxZn”kZu izkIr djrs gSaA

Page 208: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 208

izHkq tkfr dh mi;qZDr fo”ks’krkvksa ds vk/kkj ij ;g dgk tk ldrk gS fd

izHkq tkfr ds fofHkUu vk/kkjksa esa Hkh le;&le; ij ifjorZu gksrk jgrk gSA

fczfV”k dky ds iwoZ izHkq tkfr dk fu/kkZj.k ftu vk/kkjksa ij gksrk Fkk] fczfV”k dky

esa os vk/kkj iw.kZr% ifjofrZr gks x;sA blh izdkj fczfV”k dky esa tks vk/kkj

egRoiw.kZ Fks] muds LFkku ij vc u;s vk/kkj izHkq tkfr dh dlkSVh cu x;s gSaA

vr% Li’V gS fd izHkq tkfr Lo;a ,d ifjorZu”khy vo/kkj.kk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-5

Jhfuokl }kjk izLrqr izHkq tkfr dh vo/kkj.kk dh dbZ fo}kuksa us leh{kk dh

gSA dqN fo}kuksa dh vkykspuk,a fuEufyf[kr gSa&

,l0 lh0 nqcs us izHkq tkfr dh vo/kkj.kk dh vkykspuk djrs gq, dgk gS fd

;g vko”;d ugha gS fd la[;k dh vf/kdrk ds dkj.k dksbZ tkfr izHkq tkfr cu

tk;sA gks ldrk gS fd vf/kd la[;k gksus ij Hkh ml tkfr ds lnL;ksa esa ,drk

vkSj tkx:drk dk vHkko gksA blds foijhr lEHko gS fd de la[;k okyh tkfr

esa ,drk] n`<+rk ,oa tkx:drk gksus ij og “kfDr”kkyh cu tk;sA nqcs dk er gS

fd vkfFkZd ,oa jktuSfrd “kfDr Hkh izHkq tkfr ds fy, mlh le; vk/kkj cu

ldrh gS tc bldk iz;ksx lEiw.kZ tkfr dh HkykbZ ds fy, fd;k x;k gksA fdUrq

vDlj ;g gksrk gS fd bldk iz;ksx O;fDrxr LokFkZ ds fy, fd;k tkrk gS vkSj

tkfr esa QwV iM+ tkrh gSA nqcs vkfFkZd ,oa tkfr in dze mPp fLFkfr dks izHkq

tkfr ds fy;s vko”;d ugha ekurs D;ksafd ,d tkfr dh mPprk dks lHkh tkfr;k¡

Lohdkj djsa ;g vko”;d ugha gSA blh izdkj ls ik”pkR; f”k{kk o O;olk; Hkh

tkfr izHkqRo ds fy, vko”;d ugha gSaA ;|fi ;s tkfr dh vkfFkZd ,oa lkekftd

izfr’Bk esa o`f) djrs gSaA nqcs izHkq tkfr ds LFkku ij izHkqRo”kkyh O;fDr dk iz;ksx

djrs gSaA

us ^eksgkuk xkao* ds v/;;u esa izHkq tkfr dh vo/kkj.k

dk ijh{k.k fd;k vkSj ;g fu’d’kZ fudkyk fd ,d tkfr lnk gh viuh la[;k ds

dkj.k izHkq tkfr ugha gksrhA ,d tehankj vius foLr`r ukrsnkjksa ds dkj.k vFkok

dqN ifjokj Hkw&LokfeRo ,oa mPp thou Lrj ds dkj.k xkao esa izHkko”kkyh gks

ldrs gSa rFkk fofHkUu tkfr;ksa dks tksM+us okyh dM+h dk dk;Z dj ldrs gSaA ;g

Hkh vko”;d ugha gS fd tks tkfr la[;k dh n`f’V ls izHkko”kkyh gS] og lkekftd

n`f’V ls Hkh izHkko”kkyh gksxh ghA ;g rHkh lEHko gS tc vU; xkaoksa esa Hkh ml

tkfr dh lkekftd fLFkfr izHkko”kkyh gksA cgqla[;d dh vo/kkj.kk vk/kqfud

iztkra= dh nsu gSA Hkkjrh; xkaoksa esa dHkh Hkh cgqla[;dksa dk “kklu ugh jgk gS

vkSj u gh mudk fu.kZ; Lohdkj fd;k x;kA dbZ ckj xkao esa la[;k] tkfr

laLrj.k rFkk vkfFkZd o jktuSfrd nf’V ls ,d ls vf/kd tkfr;k¡ izHkqRo”kkyh

gksus dk nkok djrh gaSA ,slh fLFkfr esa ;g fu.kZ; djuk cM+k dfBu gksrk gS fd

Page 209: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 209

muesa ls fdls izHkq tkfr dgk tk;sA ,slh n”kk esa gesa izHkq tkfr ds LFkku ij izHkq

tkfr;k¡ fn[kkbZ iM+rh gSaA

Hkkjr ds fofHkUu xzkeh.k {ks=ksa esa izHkq tkfr ds fu/kkZjd rRo ;k fo”ks’krk ,d

nwljs ls i;kZIr fHkUu gSaA bl nf’Vdks.k ls fdlh ,d {ks= esa fd;s x;s v/;;u ds

fu’d’kksZa dks nwljs {ks= esa ykxw ugha fd;k tk ldrkA blds i”pkr Hkh Jhfuokl

}kjk izfrikfnr izHkq tkfr dh vo/kkj.kk fofHkUu tkfr;ksa ds ikjLifjd lEcU/kksa

rFkk xzkeh.k ,drk dks le>us ds fy, vR;f/kr egRoiw.kZ gSA bl vo/kkj.kk dh

lgk;rk ls u dsoy xzkeh.k “kfDr lajpuk dh izd`fr dks le>k tk ldrk gS

cfYd fofHkUu xkaoksa ds ikjLifjd lEcU/kksa dks le>kuk Hkh ljy gks tkrk gSA

eSfde esfj;V us fy[kk gS fd jktuSfrd vk/kkj ij ,d xkao ds yksx nwljs xkao

ds yksxksa ls izHkq tkfr ds vk/kkj ij gh tqM+rs gSaA ;gh dkj.k gS fd xkaoksa esa

fofHkUu tkfr;ksa ds ikjLifjd lEcU/kksa rFkk xzkeh.k usrRo dh izd`fr dks le>us

ds fy, xzkeh.k lekt”kkfL=;ksa dh :fp izHkq tkfr ds v/;;u esa fujUrj c<+rh

tk jgh gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-6 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- izHkq tkfr dh vo/kkj.kk Li’V dhft, sA

2 izHkq tkfr dh fo”ks’krk,sa crkb;sA &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

% lekt dksbZ v[k.M O;oLFkk ugha gS] vfirq og vusd bdkbZ;ksa ls

feydj cuus okyh ,d O;oLFkk o laxBu gSA os bdkb;ka lekt esa gh ik;s tkus

okyh fofHkUu lfefr vkSj laLFkk,sa gksrh gSa vkSj muesa ,d vUr%lEcU/k o

vUr%fuHkZjrk gksrh gSA blds QyLo:i lekt ds fofHkUu lewg] lfefr ;k

laLFkk,sa ,d lexzrk ds :i esa ;k ;wa dfg;s fd vusd Qwyksa ds ,d xqynLrs ds

:i esa izxV gksrh gSaA ij dHkh&dHkh ,slk Hkh gksrk gS fd dqN fuf”pr lkekftd

vk/kkj tSls tkfr] lEifRr] lRrk vkfn ds vk/kkj ij lekt ds ;s fofHkUu lewg

,d&nwljs ls i`Fkd izrhr gksus yxrs gSa vkSj muesa vius i`Fkd vfLrRo ds fy;s

vkil esa izfrLi/kkZ gksrh gS rks ,sls lekt dks xqV lekt (faction society) dgrs

gSa A blh n`f’Vdks.k ls Hkkjrh; xzkeh.k leqnk;ksa dh foospuk ge bl bdkbZ esa

djsaxsA ij mlls iwoZ ^xqV* ds okLrfod vFkZ dks le> ysuk mi;ksxh gksxkA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-7

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

vaxzsth “kCn Faction dk gh fgUnh :ikUrj ^xqV* gSA lk/kkj.k cksypky esa

^xqV* “kCn dk iz;ksx ml lewg ds fy;s fd;k tkrk gS ftlds lnL;ksa us dqN

lkekU; LokFkksZa ds vk/kkj ij vius dks bl Hkkafr laxfBr ;k nyc) dj fy;k gS

fd os mu LokFkksZa dh iwfrZ ds jkLrs ij :dkoV Mkyus okyksa dk fojks/k

Page 210: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 210

lQyrkiwoZd dj ldsaA blhfy;s xqV “kCn ls gh ml rukoiw.kZ lEcU/k dk

vkHkkl gksrk gS tks fd ,d LokFkhZ lewg nwljs lewgksa ls j[krk gSA ijUrq ^lkekU;

LokFkZ* vkSj ^ruko* dk eryc ;g ugha gS fd ,d xqV nwljs xqV ls lnk

yM+rk&>xM+rk gh jgrk gS vFkok mudk ikjLifjd lEcU/k lnk }s’k o ?k.kk ls

gh Hkjiwj gksrk gSA ,slk u dHkh gks ldrk gS vkSj u gh nks xqV dsoy vk;q rFkk

tkrh; fLFkfr ds vk/kkj ij vius i`Fkd vfLrRo dks cuk;s j[kus esa lQy gks

ldrs gSaA blhfy;s f<Yyu us fy[kk gS fd ;|fi nwljs lewgksa ds izfr “k=qrk

xqVksa dk lkekU; xq.k gS vkSj yM+kbZ &>xM+ksa ds ifj.kkeLo:i gh cgq/kk u;s xqV

curs gSa] fQj Hkh ;g “k=qrk dh Hkkouk gh ,dek= ;k izeq[k dkjd ;k “kfDr ugha

gS tks fd xqVksa dks ,d lkFk cka/ks jgrh gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-8

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

mijksDr foospuk ls ;g Li’V gS fd xqV ds LFkkf;Ro dk lcls izeq[k dkjd

lkekU; LokFkZ gS] nwljksa ls yM+kbZ vFkok >xM+s ughaA ,d xqV ds lnL; lnSo gh

dqN lkekU; LokFkksZa }kjk ca/ks gksrs gSa vkSj ;g bPNk djrs gSa fd mu LokFkksZ a dh

vf/kdre iwfrZ gksA blhfy;s tks Hkh ny ;k lewg mu LokFkksZ a dh iwfrZ ds jkLrs esa

jksM+k cu tkrk gS mlh dks og xqV vius jkLrs ls gVk nsuk pkgrk gS] pkgs mlds

fy;s mls >xM+k o fookn gh D;kssa u eksy ysuk iM+sA bl izdkj lkekU; LokFkZ xqV

ds LFkkf;Ro dk ,d izeq[k dkjd cu tkrk gSA

ijUrq lkekU; LokFkZ ds vykok Hkh dqN vU; dkjd ;k n”kk;sa Hkh xqV ds

LFkkf;Ro ds fy;s vko”;d gksrs gSaA vkWLdj ysfol us mu n”kkvksa dks bl izdkj

izLrqr fd;k gS&

¼1½ ,d xqV ds lnL;ksa esa i;kZIr ,drk gksuk cgqr vko”;d gS rkfd og ,d

bdkbZ ds :i esa dk;Z dj ldsa vkSj ftUnk jg ldsaA

¼2½ ,d xqV esa lnL; la[;k bruh vo”; gksuh pkfg;s fd og ,d lkekftd

lewg ds :i esa iw.kZ gks vkSj dqN lkekftd fdz;kvksa dks Lo;a dj lds] ckgj ls

lgk;rk ysus dh t:jr u iM+sA

¼3½ ,d xqV ds ikl brus i;kZIr lk/ku gksus pkfg;s fd og fcuk nwljksa ls

lgk;rk fy;s vius vfLrRo dks cuk;s j[k ldsA bl lEcU/k esa vkfFkZd lk/ku

fo”ks’k :i ls mYys[kuh; gS aA blhfy;s izR;sd xqV ds i`’B&iks’kd ;k laj{kd ds

:i esa dqN ekynkj ;k /kuh ifjokj vo”; gksus pkfg;s tks fd xqV dh vkfFkZd

vko”;drkvksa dh iwfrZ djrs jgsaA dHkh dHkh >xM+s Qlkn ds QyLo:i mRiUu

eqdnes yEcs f[kap ldrs gSa] rks dHkh xjhc lnL;ksa dks m/kkj nsus dh vko”;drk

gks ldrh gSA bu lc dkeksa ds fy;s xqV ds ikl vkfFkZd lk/ku i;kZIr gksus

pkfg;s ugha rks fojks/kh xqV mls nck Mkysxk vkSj mldk vfLrRo gh lekIr gks

tk;sxkA

Page 211: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 211

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-9

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

tSlk fd izkjEHk esa dgk x;k gS fd xqV lekt og lekt gksrk gS ftlds

vUrxZr ,dkf/kd lkekftd lewg ;k ny ,d&,d xqV ds :i esa fdz;k”khy jgrs

gSa vkSj vius&vius lkekU; LokFkksZ a dh iwfrZ ds fy;s vkil esa izfrLi/kkZ ,oa

vko”;drk iM+us ij vkil esa yM+kbZ >xM+s Hkh djrs jgrs gSaA bldk rkRi;Z ;g

ugha gS fd xqV lekt ,d fo?kfVr lekt gksrk gS vfirq bldk rkRi;Z dsoy

bruk gS fd ,d xqV lekt ls i`Fkd vfLrRo j[kus okys nyksa dks blesa ns[kk tk

ldrk gSA xqVksa dk i`Fkd vfLrRo bl dkj.k vkSj Hkh Li’V fn[krk gS D;ksafd ,d

xqV ds lnL;ksa ds chp cgqr ?kfu’B lEcU/k ik;s tkrs gSa vkSj os lHkh vius xqV

ds izR;sd fdz;kdyki esa ,d gh ifjokj ds lnL; ds :i esa Hkkx ysrs gSaA muesa

^ge* dh Hkkouk cgqr rhoz gksrh gS vkSj blfy;s os gj lq[k&nq[k esa ,d nwljs ds

lkFk jgrs gSa A ,d xqV ds lnL;ksa dk dsoy vius gh xqV ds yksxksa ds lkFk

lEcU/k vFkkZr vUr%xqV lEcU/k gh ugha gksrk vfirq nwljs xqVksa ls Hkh lEcU/k

vFkkZr vUrxqZV lEcU/k Hkh gksrk gSA ;s ckgjh xqV nks rjg ds gksrs gSa&,d rks fe=

xqV] ftuds lkFk vkSipkfjd lEcU/k gksrs gSa vkSj blhfy;s lkekftd mRlo vkfn

esa bu fe= xqVksa dks vkeaf=r rks fd;k tkrk gS] ij ?kfu’Brk ds vHkko ds dkj.k

,d ifjokj ds lHkh yksx bl fuea=.k esa ugha vkrs vfirq vkSipkfjdrk ds fy;s

,d ifjokj ls dsoy ,d O;fDr vkSj og Hkh iq:’k] fuea=.k j{kk ds fy;s pyk

tkrk gSA nwljk “k=q xqV gksrk gSA bu xqVksa ds lkFk rukoiw.kZ ;k la?k’kZiw.kZ lEcU/k

gksrk gS] blhfy;s bUgsa fdlh mRlo esa fueaf=r ugha fd;k tkrkA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-10

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

¼1½ mijksDr foospuk ds lUnHkZ esa ;g Li’V gh gS fd

Hkkjrh; xkao Hkh xqV lekt gaSA bldk lcls Li’V izek.k ;g gS fd Hkkjrh; xkao

vusd tkfr;ksa ,oa mitkfr;ksa esa u dsoy caVs gq, gaS vfirq mu fofHkUu tkrh;

lewgksa esa Å¡p&uhp ds vk/kkj ij i`Fkdrk dh Hkkouk Li’Vr% ns[kus dks feyrh gSA

igys Hkkjrh; xkaoksa esa tkrh; foHkktu gksrs gq;s Hkh ttekuh O;oLFkk ds vk/kkj

ij fofHkUu tkfr;ksa ds chp ,d izdk;kZRed lEcU/k ik;k tkrk Fkk vkSj bl

izdk;kZRed ysu&nsu ds chp fofHkUu tkrh; lewg ,d lkekU; lw=- esa ca/ks gq;s Fks

vkSj mudk lEcU/k rukoiw.kZ ugha gksrk FkkA ij vc ttekuh O;oLFkk rsth ls

VwVrh tk jgh gS vkSj fofHkUu tkrh; lewgksa ds chp i`Fkdrk ;k HksnHkko c<+rk tk

jgk gSA vkt tkrh; vk/kkj ij Hkkjrh; xkaoksa esa vusd xqV iui jgs gSa vkSj

muds chp dk lEcU/k Hkh izk;% rukoiw.kZ gks x;k gSA tkfr&izFkk Lo;a Å¡p&uhp

dh Hkkouk ij gh vk/kkfjr gS] vr% izR;sd tkrh; lewg viuk ,d xqV cukdj

vius LokFkkasZ dh j{kk djus dk iz;Ru djrk gSA bruh gh ugha&

Page 212: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 212

¼v½ ,d Hkkjrh; xkao esa ;fn fdlh tkfr fo”ks’k dh lnL; la[;k vf/kd gS rks

ogka ml tkfr ds lnL; viuk ,d xqV cukdj vU; yksxksa ij viuk flDdk

tekus dk iz;Ru djrs gSa] pkgs tkrh; laLrj.k esa ml tkfr dk LFkku uhps gh

D;ksa u gksA ftl xkao essa {kf=; ;k Bkdqjksa dh la[;k vf/kd gksrh gS ogka mudk

izHkqRo Hkh T;knk gksrk gS vkSj ml izHkqRo dks cuk;s j[kus ds fy;s os xqVksa dk

fuekZ.k djrs gSaA ,slk ugha gS fd ,d tkfr ds lHkh lnL; ,d gh xqV esa

lfEefyr gks tkrs gSa] vfirq ,d gh tkfr esa ,dkf/kd xqV Hkh gks ldrs gSa vkSj

muds chp dk ikjLifjd vUrxqZV lEcU/k vkSipkfjd fe=rk ls ysdj [kqydj

“k=qrk rd gks ldrk gSA cgqla[;d tkfr&lewg }kjk bl izdkj xqV cuk ysus

dk ifj.kke ;g gksrk gS fd vU; vYila[;d tkfr&lewg Hkh vius&vius fgrksa

dh j{kk vFkok de ls de izHkqRo xqV ls viuk cpko djus ds fy;s vyx xqVksa

dk fuekZ.k dj ysrs gSaA

xqVksa ds chp dk lEcU/k rukoiw.kZ ,oa la?k’kZiw.kZ ml n”kk esa gksrk gS tcfd

xkao dk izHkqRo xqV mPp tkfr dk gksrk gS vkSj fuEu tkfr;ksa ij vU;k; o

vR;kpkj dk flyflyk pyrk jgrk gSA blds QyLo:i fuEu tkfr;ksa esa Hkh xqV

cu tkrs gSaA mlh izdkj tc xkao essa izHkqRo xqV tkVo] vghj vkfn fuEu tkfr

dk gksrk gS rks os viuh xqV “kfDr ds vk/kkj ij muds Åij mPp tkfr;ksa }kjk

ykns x;s izfrcU/kksa dks u dsoy vLohdkj djrs gSa vfirq mPp tkfr;ksa ls ukuk

mik; ls cnyk Hkh ysrs jgrs gSa Qyr% la?k’kZ gksrk gS] ykfB;ka pyrh gSa vkSj flj

QwVrs gaSA bl izdkj ;g Li’V gSa fd Hkkjrh; xkaoksa esa fofHkUu tkfr;ksa dh la[;k

“kfDr xqV fuekZ.k dk gh ugha vfirq la?k’kZ vkSj izHkqRo dk Hkh ,d egRoiw.kZ vk/kkj

gSA ;g LokHkkfod ckr gS fd tc la[;k “kfDr ds vk/kkj ij dksbZ tkfr vius

xqVksa dk fuekZ.k djrh gS rks ml izHkqRo lewg dk lkeuk djus ds fy;s] muds

vR;kpkjksa ij jksd yxkus ds fy;s rFkk vius fgrksa dh j{kk ds fy;s vU; tkfr

lewg Hkh viuk&viuk xqV cuk ysaA mRrj Hkkjr ds ,d xkao dk v/;;u djrs

gq;s vkWLdj ysfol us ml tkfr ds izHkqRo lewg tkVksa esa 6] czkg~e.kksa esa 1]

peZdkjksa esa 2] lQkbZdfeZ;ksa esa 2 rFkk dqEgkjksa esa 1 xqV dk mYys[k fd;k gSA

¼c½ tkrh; la[;k “kfDr ds vykok Jhfuokl ds vuqlkj] vkfFkZd o jktuSfrd

“kfDr Hkh Hkkjrh; xkaoksa esa xqVksa ds cuus dk vk/kkj gksrk gSA fof”k’V vkfFkZd vkSj

jktuSfrd “kfDr lEiUu lewg viuh&viuh “kfDr dks cuk;s j[kus ds fy;s xqVksa

dk fuekZ.k djrs gSa vkSj tgka ,d vksj vius ls de “kfDr”kkyh xqVksa dks nck;s

j[kus dk iz;Ru djrs gSa] ogha nwljh vksj vius cjkcj “kfDr okys xqVksa ds lkFk

vkSipkfjd lEcU/k cuk;s j[krs gq;s Hkh vizR;{k gFkd.Mksa }kjk ekSdk feyus ij

mUgssa uahpk fn[kkus dk iz;Ru djrs gSaA pquko ds le; ;g ruko o la?k’k Z mHkjdj

lkeus vk tkrk gS tcfd fofHkUu jktuSfrd xqV vius fy;s vf/kdkf/kd oksV izkIr

djus dk iz;Ru djrs gSaA Qyr% vDlj la?k’k Ziw.kZ fLFkfr mRiUu gks tkrh gS vkSj

[kwc MVdj ykBh o cUnwdsa pyrh gSaSA

Page 213: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 213

¼l½ mijksDr vk/kkj o dkj.kksa ds vykok Hkkjrh; xkaoksa esa fofHkUu >xM+ksa ds

vk/kkj ij Hkh xqVksa dk fuekZ.k gks tkrk gSA vkWLdj ysfol us jkeiqj xzke dk

v/;;u djds fuEu izdkj ds >xM+ksa dks Hkh xqVksa ds cuus dk dkj.k crk;k gSA os

>xM+s gSa&

¼1½ iq= dks xksn ysus ij >xM+kA

¼2½ Hkwfe ds mRrjkf/kdkj dk >xM+kA

¼3½ ;kSu lEcU/kh >xM+sA

¼4½ Hkwfe] flapkbZ] edku vkSj tk;nkn lEcU/kh >xM+sA

¼5½ gR;k;saA

¼6½ fofo/k tkrh; >xM+sA

bu >xM+ksa esa dqN ifjokj ds lnL; ,d lkFk feydj ,d xqV cuk ysrs gSa

tcfd dqN vU; ifjokj ds lnL; Hkh ,d lkFk feydj ,d nwljk xqV cukdj

izFke xqV dk fojks/k djrs gSa vkSj mlls ekspkZ ysrs gSaA

¼2½ Hkkjrh; xkaoksa ds xqVksa ds vk/kkj rFkk izdfr dk o.kZu djus ds

i”pkr~ vc ge muds laxBu ds fo’k; esa Hkh dqN crk ldrs gSaA xqVksa dk

laxBu tkrh; ;k nyh; vk/kkj ij gksrk gSA ,d xqV ds lnL;ksa dk lkekU; fgr

og lw= gksrk gS tks fd mUgsa laxfBr djus dks ck/; djrk gS D;ksafd laxBu ds

fcuk fgrksa dh j{kk ugha gks ldrhA pquko vkfn ds le; xqVksa dk vkUrfjd

laxBu vkSj n`<+ gks tkrk gSA xqV lekt okLro essa lkekftd foHkktu dh vksj

ladsr djrk gSS ftlesa fofHkUu lewg vius&vius fof”k’V mn~ns”;ksa ;k LokFkksZa dh

iwfrZ ds fy;s vkil esa gh caV tkrs gSa vkSj vius dks bl :i esa laxfBr djus dk

iz;kl djrs gSa fd mu LokFkkas Z dh vf/kdre iwfrZ lEHko gksA xqVksa ds laxBu dk

vk/kkj ifjokj gksrk gS vFkkZr dqN ifjokj ds lnL; ,d lkFk feydj ,d xqV

dk fuekZ.k djrs gSaA ijUrq ,d xqV esa fdrus ifjokj gksasxs ;g la[;k fuf”pr ugha gksrhA dHkh dHkh rks ;g Hkh ns[kk tkrk gS fd ,d gh ifjokj ds fofHkUu lnL;

vyx&vyx xqV ls lEcfU/kr gSaA tSlk fd igys gh fy[kk tk pqdk gS Hkwfe ds

mRrjkf/kdkj lEcU/kh ekeys] flapkbZ ls lEcfU/kr ekeys] tkfrokn] pquko thruk]

;kSu lEcU/kh >xM+s vkfn ds vk/kkj ij ,d xqV u dsoy iuirk gS vfirq laxfBr

Hkh gks tkrk gSA

¼3½ xqV lewgksa ds ikjLifjd lEcU/k ges”kk rukoiw.kZ gh gkssaxs] ,slh ckr ugha gSA mudk lEcU/k fe=rkiw.kZ Hkh gks ldrk gSA mnkgj.kkFkZ]

,d xqV ds ikl [ksr ;k tehu gS vkSj nwljs xqV ds lnL; ml tehu ij dke

djrs gSa rks bu nksuksa xqV esa vPNs lEcU/k gks ldrs gSaA c”krsZ Hkw&Lokeh xqV nwljs

xqV dk vkfFkZd “kks’k.k u djsA pquko esa yM+kbZ&>xM+s o eqdnesckth esa lgk;rk

djus okys xqVksa ds ikjLifjd lEcU/k Hkh ?kfu’B gks tkrs gSa&fe= xqV] “k=q xqV

vkSj rVLFk xqVA fe= xqVksa esa ikjLifjd lEcU/k de ls de vkSipkfjd rkSj ij

vPNs o ruko jfgr gksrs gSaA ;s ,d nwljs ls feyrs tqyrs jgrs gSa vkSj

vko”;drk iM+us ij ,d nwljs dks dqN enn Hkh dj ldrs gSaA blds foijhr

Page 214: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 214

“k=q xqVksa esa ikjLifjd lEcU/k cgqr gh rukoiw.kZ ,oa la?k’kZiw.kZ gksrk gSA os vDlj

ykBh vkSj cUnwd ls gh ,d nwljs ls ckr djrs gSaA blds QyLo:i muesa

QkStnkjh vkSj dRy dh ?kVuk;sa cgq/kk ?kfVr gks tkrh gaS vkSj nks “k=q xqVksa dh

vDlj eqykdkr vnkyr esa gh gksrh gSA bu nksuksa izdkj ds xqVksa ds foijhr

rVLFk xqV fdlh >xM+s Qlkn esa ugha iM+uk pkgrk vkSj u gh fdlh ls dksbZ

lgk;rk ysdj mldh n;k dk ik= cuuk pkgrk gSA blfy;s ;g xqV vius dks

vkRe&fuHkZj cukus dk iz;Ru djrk gS vkSj lkFk gh fdlh dk dqN fcxkM+uk Hkh

ugha pkgrkA blhfy;s ,sls xqVksa dk ikjLifjd lEcU/k vPNk gh gksrk gSA

¼4½ xqVksa ds dqN vdk;Z gksrs gSa vkSj muesa lcls izeq[k

vdk;Z ;g gS fd ;s xqV lekt dks dqN LokFkZ lewgksa esa u dsoy ckaV nsrs gSa

vfirq muesa xyk&dkV izfrLi/kkZ] bZ’;kZ] ruko] yM+kbZ&>xM+s ;gka rd fd gR;k

rd dh ?kVukvksa dks c<+kok nsrs gSaA xqVksa ls ;s gkfu;ka gksrs gq;s Hkh buds dqN

vPNs ifj.kke ¼izdk;Z½ Hkh gksrs gSaA xqVksa ds ek/;e ls fof”k’V vko”;drkvksa dh

iwfrZ] ikjLifjd lg;ksx] vga dh lUrqf’V] ge dh Hkkouk dk fodkl vkfn lEHko

gksrk gSA dgk tkrk gS fd xkaoksa esa pyus okyh lkeqnkf;d fodkl ;kstukvksa ds

foLrkj esa xqV lewg lgk;d gks ldrs gSaA ;g rks ge tkurs gh gaS fd izR;sd xqV

dk ,d usrk gksrk gS tks ml xqV dh lHkh fdz;kvksa dks lapkfyr djrk gS vkSj

vius xqV ds lnL;ksa ij viuk izHkko Mky ldrk gSA yksx mldh ckr ekurs o

Lohdkj djrs gSaA ;fn ge ,d fodkl dk;Zdze ds lEcU/k esa ,d xqV usrk dks

le>kdj jkth djus esas lQy gks tk;sa rks fQj mlds ek/;e ls gh ml xqV ds

vU; lnL;ksa dk lg;ksx Hkh gesa ljyrk ls fey ldrk gSA bl izdkj fodkl

dk;Zdzeksa ds foLrkj esa enn fey ldrh gSA

ij dqN Hkh gks] xqVksa dh fdz;k”khyrk ds dkj.k Hkkjrh; xkaoksa esa yM+kbZ&>xM+k]

gR;k] bZ’;kZ o ruko dk tks okroj.k mRiUu gks tkrk gS mls fdlh Hkh vFkZ esa

LoLFk ,oa ykHknk;d ugha dgk tk ldrkA blls Hkkjrh; xzkeh.k leqnk;ksa ds

iqufuZekZ.k dk dk;Z cgqqr dqN /khek iM+ x;k gSA laxBu] ,drk o izxfr ds iFk

ij xqVckth ,d cM+h ck/kk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-11 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- xzkeh.k xqV fdls dgrs gSa \

2- xqV lekt dh izd`fr le>kbZ;sA

3- xqV lekt ds :i esa Hkkjrh; xzkeksa dk fo”ys’k.k dhft, sA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-12 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

bl bdkbZ esa geus xzkeh.k lekt”kkL= dh nks egRoiw.kZ vo/kkj.kkvksa izHkq tkfr

vkSj xzkeh.k xqV dks le>us dk iz;kl fd;kA Li’V gqvk fd ,d tkfr rc izHkq

Page 215: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 215

tkfr dgh tkrh gS] tc og la[;k ds vk/kkj ij xkao ;k LFkkuh; {ks= esa

“kfDr”kkyh gks vkSj izHkko”kkyh vkfFkZd o jktuSfrd “kfDr j[krh gksA ;g

vko”;d ugha gS fd og ijEijkxr tkfr indze lksiku esa loksZPp tkfr gh gksA

,e0 ,u0 Jhfuokl] ch0 vkj0 pkSgku] vkuUn pdzorhZ] ds0 ,y0 ”kekZ rFkk vkWLdj ysfol vkfn vusd xzkeh.k lekt”kkfL=;ksa us izHkq tkfr dh vo/kkj.kk dk

v/;;u fd;k gSA gkykafd ,l0 lh0 nqcs] Mh0 ,u0 etwenkj o ,aFkuh dkVZj

vkfn fo}kuksa us izHkq tkfr dh vo/kkj.kk dh vkykspuk Hkh dh gSA

;g ckr Hkh Li’V gqbZ fd xkao esa eS=h lEcU/kksa ds vk/kkj ij xqV Hkh ik;s tkrs

gSaSA ,d xqV ds lnL; eqdnesa yM+us rFkk fookg ,oa nkg laLdkj vkfn ds volj

ij ,d nwljs dh lgk;rk djrs gSaA eq[; :i ls vkWLdj ysfol us xzkeh.k xqV

dh vo/kkj.kk dk v/;;u fd;k gSA lkjka”k ds :i esa ge dg ldrs gSa fd xqVksa

dh mifLFkfr xzkeh.k thou esa ijEijkRed ?kVuk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

10-13 “

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

,d tkfr dks izHkq tkfr rc dgk tkrk gS tc og la[;kRed vk/kkj

ij fdlh xkao vFkok LFkkuh; {ks= esa “kfDr”kkyh gks rFkk vkfFkZd ,oa jktuSfrd

:i ls vius izHkko dk izcy :i ls iz;ksx djrh gksA ;g vko”;d ugha gS fd

ijEijkxr tkrh; laLrj.k esa og loksZPp tkfr ds :i esa gh gksA

xzkeh.k lekt esa {ks= rFkk tkfr;ksa ds vk/kkj ij LFkkfir gksus okys

eS=h lEcU/kksa ds }kjk ftu lewgksa dk fuekZ.k gksrk gS] mUgsa gh xzkeh.k xqV dgk

tkrk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-14 z”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- izHkq tkfr dh vo/kkj.kk fdl lekt”kkL=h us nh gS&

¼d½ ,e0 ,u0 Jhfuokl ¼[k½ ,0 vkj0 nslkbZ

¼x½ c`tjkt pkSgku ¼?k½ ,l0 lh0 nqcs

2- izHkq tkfr ds lEcU/k esa Jhfuokl us fdl xkao dk v/;;u fd;k gS&

¼d½ ratkSj ¼[k½ “kehjisV

¼x½ jkeiqjk ¼?k½ fd”kux<+h 3- izHkq tkfr dh fo”ks’krk gS& ¼d½ la[;kRed “kfDr ¼[k½ vkfFkZd o jktuSfrd izHkqRo

¼x½ vk/kqfud f”k{kk o uohu O;olk; ¼?k½ mijksDr lHkh

4- ^fn MksfeusUV dkLV bu , jhtu vkWQ lsUVªy bf.M;k* v/;;u fdldk gS&

¼d½ ,0 lh0 ek;j ¼[k½ vkWLdj ysfol

¼[k½ vkUnzs cSrs ¼?k½ eSfde esfj;V

Page 216: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 216

5- ^dkLV MksfeusUl ,.M QsD”kufyTe % dkWfUVªC;w”ku Vw bf.M;u lksf”k;ksykWath*

iqLrd ds ys[kd gSa&

¼d½ ,l0 lh0 nqcs ¼[k½ ,0 vkj0 nslkbZ

¼x½ ,e0 ,u0 Jhfuokl ¼?k½ vkUnzs cSrs

6- vkWLdj ysfol us mRrjh Hkkjr ds fdl xkao ds v/;;u ds nkSjku xqV dh

vo/kkj.kk dk iz;ksx fd;k&

¼d½ “kehjisV ¼[k½ jkeiqjk

¼x½ jkeiqj ¼?k½ ratkSj

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-15 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1 ¼d½ ,e0 ,u0 Jhfuokl 2 ¼x½ jkeiqjk 3 ¼?k½ mijksDr lHkh 4 ¼d½ ,0

lh0 ek;j 5 ¼d½ ,l0 lh0 nqcs 6 ¼x½ jkeiqjA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-16 z”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1& izHkq tkfr dh vo/kkj.kk dh vkykspukRed O;k[;k izLrqr dhft,A

2- Hkkjrh; xzkeksa dks xqV lekt ds :i esas izLrqr dhft,A

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-17

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

&vVy] ;ksxs”k] *n psfUtax ÝafVvlZ vkWQ dkLV* ¼1968½] us”kuy ifCyf”kax gkml]

nsgyhA

&csyh] ,Q0 th0] *dkLV ,.M fn bdksuksfed ÝafVvj* ¼1957½] ;wfuoflZVh izsl]

esupsLVjA

&xQ0] bZ0 ds0]*dkLV bu ratkSj foyst*] ^bu yhp ¼,fM0½ vkLisDV~l vkWQ

dkLV bu lkmFk bf.M;k] flyksu ,.M ukWFkZ osLV ikfdLrku] ¼1960½] dSfEczt

;wfuoflZVh] dSfEczt A

&etwenkj] Mh0 ,u0] *dkLV ,.M dE;wfuds”ku bu ,u bf.M;u foyst* ¼1958½]

,f”k;k ifCyf”kax gkml] ckWEcsA

&esfj;V] eSfde] ^foyst bf.M;k* ¼1961½] ,f”k;k ifCyf”kax gkml] ckWEcsA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

11-18

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

&nslkbZ] ,0 vkj0] ^Hkkjrh; xzkeh.k lekt”kkL=* ¼1997½] jkor ifCyds”kUl]

t;iqjA

&nks’kh] ,l0 ,y0 ,.M ih0 lh0 tSu] ^:jy lksf”k;ksykWth* ¼1999½] jkor

ifCyds”kUl] t;iqjA

Page 217: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 217

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12

Rural Power Structure and Leadership

bdkbZ dh :ijs[kk

12-1 mn~ns”; 12-2 izLrkouk

12-3 lekt esa “kfDr lajpuk

12-4 Hkkjrh; xkaoksa esa “kfDr lajpuk

12-5 “kfDr dk ifjorZu”khy pj.k

12-6 cks/k iz”u&01 12-7 xzkeh.k usrRo dk vFkZ ,oa ifjHkk’kk,sa

12-8 xzkeh.k usrRo dh fof”k’V izd`fr

12-9 xzkeh.k usrRo ds lkekU; xq.k

12-10 xzkeh.k usrk ds dk;Z

12-11 xzkeh.k usrkvksa ds izdkj

12-12 xzkeh.k usrRo ds fo’k; esa dqN lq>ko

12-13 Hkkjrh; xzkeksa esa usrRo dk mHkjrk gqvk izfreku

12-14 cks/k iz”u&02 12-15 lkjka”k 12-16 iz;qDr “kCnkoyh

12-17 vH;kl iz”u 12-18 vH;kl iz”uksa ds mRrj

12-19 fucU/kkRed iz”u 12-20 lUnHkZ xzUFk lwph

12-21 lgk;d mi;ksxh xzUFk

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-1 s”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

bl bdkbZ ds v/;;u ds i”pkr vki ;g tku ldsaxs fd&

&xzkeh.k “kfDr lajpuk ls D;k vfHkizk; gS \

&“kfDr lajpuk esa fdl izdkj ifjorZu vk jgs gSa \

&xzkeh.k usrRo fdls dgrs gSa \

&xzkeh.k usrRo ds xq.k dkSu&dkSu ls gSa \

&xzkeh.k usrk ds dkSu&dkSu ls dk;Z gSa \

&xzkeh.k usrRo dk orZeku Lo:i fdl izdkj dk gS \

Page 218: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 218

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-2

Hkkjrh; xzkeh.k lekt esa “kfDr lajpuk] xzkeh.k v/;;uksa dk egRoiw.kZ fo’k; jgh

gSA vYVsdj vkSj iqjh] gsujh esu] vkWLdj ysfol vkSj ;ksxsUnz flag us Hkkjrh; xzkeksa

essa “kfDr lajpuk ds O;kid usrRo ds izfrekuksa dh v/;;u i)fr dk mYys[k

fd;k gSA buds lkFk gh pUnz izHkkr] yhyk nqcs vkSj ,y0 ih0 fo|kFkhZ tSls

lekt”kkfL=;ksa us xzkeh.k “kfDr lajpuk ds vk/kkj ij fu/kkZfjr gksus okys xzkeh.k

usrRo dks vius v/;;uksa esa lfEefyr fd;k gSA bldk dkj.k ;gh gS fd xzkeh.k

lekt dh “kfDr lajpuk esa usrRo dk izeq[k LFkku gSA ts0 ch0 fprkEcj dk

dguk gS fd izR;sd lekt dh “kfDr lajpuk esa dqN ,sls O;fDr gksrs gSa tks

yksxksa dks izksRlkfgr djrs gSa vkSj mUgsa izsj.kk nsrs gSa] mudk ekxZn”kZu djrs gSa ;k

fQj yksxksa dks fdz;k djus ds fy;s izHkkfor djrs gSaA ,slh fdz;k dks ge usrRo

vkSj ,sls O;fDr;ksa dks ge usrk dgrs gSaA Hkkjrh; xzkeh.k lekt esa usrRo dh

vo/kkj.kk vkSj usrkvksa ds dk;kasZ esa orZeku le; esa ifjorZu dk nkSj py jgk gSA

bl bdkbZ esa ge xzkeh.k “kfDr lajpuk] xzkeh.k usrRo o usr`Ro es a vk jgs

ifjorZuksa dks lkeus yk jgs gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-3 “

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

loZ&lkekU; euq’; vFkok lewgksa ds vUrlZEcU/kksa esa yk, tk jgs ifjorZuksa dks

le>us ds fy, orZeku&”kfDr lajpuk dks tkuuk vko”;d gSA jktuhfrd nf’V

ls egRoiw.kZ laxBuksa esa os lHkh lewg vk tkrs gSa tks tulEc)rk vf/kdkjh ra=

¼ukSdj”kkgh½] fo/kku e.My] dkuwuh U;k;ky; vkSj vU; laxBuksa ls lEcU/k j[krs

gSaA blesa ls ukSdj”kkgh dks] ftlesa usrk rFkk U;k;ikfydk Hkh lfEefyr gaS] izk;%

jkT; ds :i esa ns[kk tkrk gSA pwafd bu laxBuksa dk dk;Z {ks= jkT; ds lkFk

lEc) vU; laxBuksa dh vis{kk O;kid gksrk gS blfy;s ge loZ lkekU; euq’;

“kCn dk iz;ksx djrs gSa ftlesa jkT; ds jktuhfrd thou ls lEcU/k j[kus okys

lHkh lewg vk tkrs gSaA

okLro esa “kfDr vkpj.k dh n`f’V ls laxfBr izR;sd lewg ,d izkf/kdkj gksus

ds lkFk&lkFk fu;a=.k lajpuk dks Hkh iznf”kZr djrk gSA oLrqr% ,d loZ&lkekU;

euq’; u dsoy lRrk dk oju lHkh ewY;ksa dh ,d vUroS Z;fDrd izfdz;k dk Hkh

izn”kZu djrk gSA bl izdkj loZ lkekU; euq’; jktuhfrd n`f’V ls ,d laxfBr

lekt gksrk gSSA dkyZ ekughe ds vuqlkj ^loZ lkekU; euq’; ls gekjk rkRi;Z

mu lHkh lewgksa rFkk usrkvkssa ls gS rks lekt ds laxBu esa lfdz; Hkwfedk iw.kZ

djrs gSa^A lekt”kkL=h; n`f’V ls le>us ij loZ&lkekU; euq’; bu lHkh

jktuhfrd vkSj jktuhfr lEcU/kh bdkb;ksa esa fufgr jgrk gSA tc ge

^jktuhfrd lEc)* in dk iz;ksx djrs gSa rks ogka jktuhfrd “kCn dk iz;ksx

Page 219: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 219

turk ds fy;s gksrk gSA lkFk gh blesa ifjokj vFkok jkstxkj ds fo’k; Hkh vk

tkrs gSaA dkyZ ekughe ;g Hkh dgrs gSa fd jktuhfrd lekt”kkL=h dk dk;Z ,d

iznRr lkekftd lajpuk esa O;kIr lHkh jktuhfrd lewgksa ds e/; lg;ksx ds

izdkjksa dk o.kZu djuk gksrk gSA ;gka dh izeq[k lekt”kkL=h; leL;k lewgksa rFkk

muds fu;a=.k ds lEcU/kksa dh gksrh gS tks iztkrkaf=d vFkksZ a esa in lksikfur la?kh;

vFkok leUo;dkjh izdkj dh Hkh gks ldrh gSA

nwljs “kCnksa esa] ge mu lHkh lewgksa ij fopkj djsaxs tks “kklu djus] usrRo

djus] leUo; djus vkfn dh vusd jktuhfrd izfdz;kvksa dks tksM+rs gSaA bl

fo”ys’k.k ds vUrxZr jktuhfrd lekt”kkL= dks ;g volj feyrk gS fd ,d

vksj og mu lkekftd “kfDr;ksa dh vksj mfpr /;ku ns tks ijEijkRed nf’V ls

jkT; }kjk fu;af=r ugha gS vkSj vf/kdkjh ra= dh lhek esa ugha vkrs vkSj nwljh

vksj jkT; rFkk lekt ds iqjkus f}okpd fopkj dks lekIr dj ldsA

^” ds vFkZ dh jktuhfrd o euksoSKkfud <ax ls i`Fkd :i esa O;k[;k

dh tkrh gS tcfd lekt”kkL=h; <ax ls “kfDr dh O;k[;k fcydqy i`Fkd izdkj

ls dh tkrh gSA okLro esa “kfDr dks lkekftd lajpuk esa jktuhfrd O;oLFkk ls

feyrk tqyrk gh ugha ekuuk pkfg;s cfYd blesa lajpuk vkSj Lrjhdj.k dk

leUo;kRed i{k Hkh lekfgr gSA ;ksxsUnz flag us “kfDr dh O;k[;k djrs gq,

fy[kk gS fd ^”kfDr dh lekt”kkL=h; O;k[;k esa lekt ds Hkhrj vUr%fdz;k djus

okys] ,sls lHkh O;fDrxr] lkekftd] ,sfrgkfld rFkk vkfFkZd rRo lfEefyr fd,s

tk ldrs gSa ftuds ifj.kkeLo:i izHkqRo vkSj v/khurk vFkok LokFkksZa dk fu;a=.k

vkSj fu;af=r O;fDr;ksa dh vkSj fu;a=dksa ]vFkkZr “kfDr/kkjh O;fDr;ksa dh lajpuk

ds vUrxZr lkekftd lEcU/kksa dh ,d fof/k dk fodkl gksrk gSA*

okLro esa ^”kfDRk* og dsUnz fcUnq gS tks lkekftd O;oLFkk] lkekftd izfdz;k]

lkekftd ifjorZu vkSj lkekftd xR;kRedrk dks izHkkfor djrh gSA lkekftd

larqyu vkSj vlarqyu dh leLr izfdz;k;sa cnyrh gqbZ “kfDr lajpuk dks dsUnz esa

j[kdj gh le>h tk ldrh gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-4 “

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

Hkkjr ,d df’k iz/kku ns”k gksus ds ukrs Hkwfe ds Lokeh ds ikl “kfDr dsfUnzr

jgh gSA vaxzsth “kkludky esa “kfDRk&lajpuk tehankjh O;oLFkk ij vk/kkfjr FkhA

tehankj gh laiw.kZ xzkeh.k&vkfFkZd O;oLFkk dks izR;{k vkSj vizR;{k :i ls

lapkfyr ,oa fu;af=r djrk FkkA bl rjg vaxzsth “kkludky esa xzkeh.k

“kfDr&lajpuk lkeUrh lekt ds gkFkksa esa FkhA bu tehankj vkSj rkYyqdsnkjksa ds

ikl vlhfer df’kHkwfe FkhA ;s vFkkg lEifRr ds Lokeh FksA lEiw.kZ xzkeh.k vkfFkZd

O;oLFkk vkSj tkrh; laxBu ij budk ,dkf/kdkj FkkA blfy, ;s Hkw&Lokeh

vR;f/kd “kfDr”kkyh FksA ^”kfDr* dk izfrfuf/kRo ;s lkeUr gh djrs FksA iapk;rh

Page 220: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 220

O;oLFkk ij Hkh budk dkQh izHkko o ncko FkkA vaxzsth ljdkj us tehnkjksa dks

ekyxqtkjh olwy djus dk vf/kdkj iznku fd;k vkSj blh uhfr us bUgsa vR;f/kd

“kfDr”kkyh cuk fn;kA tehankj vkSj rkYyqdsnkjksa dks Hkwfe ds LokfeRo esa U;kf;d

vf/kdkj Hkh fn;s x;sA ;s O;fDr gh Hkwfe ds Lokeh le>s tkrs Fks vkSj ckdh yksx

^jS;r* dgykrs Fks ftUgsa ek= Hkwfe ds tksrus vkSj yxku nsus ds ,ot esa ml ij

dsoy [ksrh djus dk vf/kdkj FkkA lsod vkSj “kwnz tkfr;ka Hkh iw.kZ :i ls

tehankjksa ds vkns”kksa ds vuqlkj dk;Z djrh FkhaA bl rjg vaxzsth “kkludky esa

lkeUrksa ds ikl vlhfer vf/kdkj vkSj “kfDr FkhA tSlk ps pkgrs Fks oSlk gh xkaoksa

esa gksrk FkkA mudh bPNk ds fo:) xkao esa dqN Hkh ?kfVr ugha gks ldrk FkkA

xkao iapk;rsa xzkeh.k lekt dh “kfDr dh egRoiw.kZ lk/ku jgh

gSa fdUrq bl laLFkk ij Hkh tehankjksa dk opZLo FkkA tehnkjksa dh jk; ysdj gh

blesa izfrfuf/k j[ks tkrs Fks pkgs os fdlh Hkh oxZ vkSj tkfr ds D;ksa u gksaA

tehnkjksa ds fo”oklik= vkSj lsod gh blesa LFkku izkIr djrs FksA ;s ,d ,slh

egRoiw.kZ laLFkk Fkh tks laiw.kZ xzkeh.k O;oLFkk dks fu;af=r j[krh FkhA ;g tkfr

iapk;rksa dh vihysa Hkh lqurh Fkh vkSj Hkwfe&laca/kh >xM+s HkhA

xzkeh.k lajpuk esa ”kfDr ds :i esa tkfr iapk;rksa dk viuk

LFkku jgk gSA ;s fo”ks’k tkfr;ksa dh j{kk djrh Fkh aA ;s fofHkUu tkfr;ksa ds

O;fDr;ksa dh muds “k=qvksa ls j{kk djrh FkhaA ;|fi vaxzsth “kkludky esa

lkeUrksa dks vR;kf/kdkj nsdj tkfr iapk;rksa dks “kfDrghu cuk fn;k x;k FkkA

budk vfLrRo lekIr gks x;k FkkA vaxzsth iqfyl O;oLFkk us Hkh tkfr iapk;rksa

dh “kfDr vkSj laxBu dks dkQh vk?kkr ig ¡qpk;kA tehankjh lekIr gksus rd

tkfr iapk;rsa er leku FkhaA uhph tkfr;ksa esa gh bUgsa fo?kfVr :i esa ns[kk tkrk

FkkA tkfr iapk;rksa dk eq[; dk;Z viuh tkfr;ksa dh j{kk djuk vkSj ;fn dksbZ

O;fDr tkfr fu;eksa dk mYya?ku djrk gS rks mls n.M nsuk FkkA tkfrxr uhfr;ksa

dks cuk;s j[kus esa budh egRoiw.kZ Hkwfedk FkhA vkt xkao iapk;r O;oLFkk us

viuh ladh.kZ lhek,sa cuk yh gaSA viuh tkfr dh j{kk djuk budk eq[; mn~ns”; gS vkSj nwljh tkfr;ka ;fn bUgsas izrkfM+r djrh gSa rks mudk lkeuk djuk gSA

bu lcds dkj.k xzkeh.k {ks= esa tkfrxr xqVcanh vf/kd gks xbZ gSA ;s iapk;rsa vc

“kfDr dks gfFk;kus esa yxh gqbZ gS a ftlls fofHkUu tkfr;ksa ds e/; ruko] la?k’kZ o

?k.kk esa o`f) gks jgh gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-5 “ ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

xzkeh.k lekt dh fu/kZurk] nfjnzrk vkSj fiNMs+iu dk ewy dkj.k tehankjh

izFkk vkSj lkeUrh jkT; FkkA bl oxZ us xzkeh.k fu/kZu] vf”kf{kr vU/kfo”oklh vkSj

HkkX;oknh xzkeh.kksa dk “krkfCn;ksa rd “kks’k.k fd;kA blfy;s Lora=rk ds i”pkr tehankjh izFkk dks lekIr djus ds fy, izR;sd jkT; esa dkuwu cuk, x,A lu

1948 esa mRrj izns”k iapk;r jkT; vf/kfu;e vkSj lu 1951 esa mRrj izns”k

Page 221: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 221

tehankjh mUewyu vf/kfu;e cuk;s x;sA tehankjh izFkk lekIr gksrs gh Hkw&Lokeh

vkSj tehankjh dh “kfDr esa dsoy deh gh ugha vkbZ cfYd vkt mudh “kfDr

lekIr gks x;h gSA blds LFkku ij xkao iapk;rksa vkSj U;k; iapk;rksa dh LFkkiuk

gqbZ gS tks xzkeh.k iz”kklu ds fy;s gSA muds yM+kbZ >xM+ksa dk lek/kku djrh

gSA vkt xzkeh.k lajpuk esa “kfDr dk ijEijkRed Lo:i lekIr gks x;k gSA xkao

iapk;r vkSj lgdkjh lfefr;ksa ds inkf/kdkfj;ksa ds pquko gksrs gSaA blfy, usrk

xzkeokfl;ksa dks vius i{k esa djus ds fy, tkfrokn] xqVcanh] ikVhZokn vkfn phtksa

ds ek/;e ls pquko thrus dk iz;kl djrk gSA

Lora=rk ds i”pkr xzkeh.k “kfDr dh lajpuk es a dsoy ijEijkRed <kapk gh

ugha cnyk oju mlds LFkku ij uohu vk;keh <kapk Hkh mRiUu gqvk gSA Hkwfe ds

vk/kkj ij “kfDr dks izkIr djus dh izFkk lekIr gks x;h gSA tehankjksa vkSj

lkeUrksa ds gkFk ls “kfDr fudyrh tk jgh gS] “kksf’kr oxZ] vYi la[;d oxZ]

fiNM+k oxZ] fuEu vkSj fu/kZu oxZ esa le; ds lkFk tkx:drk mRiUu gqbZ gSA os

vius vf/kdkjksa ds fy, la?k’kZ djus yxs gSaA xzkeh.k “kfDr vkt okLrfod :i esa

xkao ds ,e0 ,y0 ,0] ,e0 ih0 vkSj mlh {ks= ds eaf=;ksa ds gkFkksa esas gSA

yksdrkaf=d i)fr ls vkt “kfDRk dks izkIr fd;k tkrk gSA tkfrxr lEifRr ds

vk/kkj ij vkSj Hkw Lokeh gksus ds dkj.k vkt dksbZ O;fDr ,e0 ,y 0,0] ,e0

ih0 ;k ea=h ugha cu ldrk gSA ;gka rd fd og xkao dk iz/kku Hkh ugha cu

ldrk gS tc rd fd og pquko esa fot;h ugha gksrk gSA bl rjg Lora=rk ds

i”pkr xzkeh.k “kfDr lajpuk dk izfreku iw.kZr;k ifjofrZr gks x;k gSA bl

“kfDr dks gfFk;kus ds fy, xzkeh.k {ks= esa tkfrokn] xqVcanh] ikVhZcanh] ncko vkfn

esa vR;f/kd c`f) gqbZ gSA blus laiw.kZ xkao ds O;fDr;ksa esa vyxko] la?k’kZ]

izfrLi/kkZ] eueqVko vkSj ruko tSlh phtksa dks mRiUu fd;k gSA xzkeh.k lekt Hkh

blhfy, uxj dh Hkkafr fo?kfVr gks x, gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- “kfDr lajpuk dh vo/kkj.kk le>kb;sA

2- Hkkjrh; xkaoksa esa “kfDr lajpuk dh fLFkfr dks Li’V dhft,A

3- xzkeh.k “kfDr lajpuk fdl izdkj ifjofrZr gks jgh gS \ le>kb;sA

(Rural Leadership) O;fDrRo dh vfrfjDr izfrHkk rFkk lkekftd ifjfLFkfr;k¡ euq’; esa usrRo

tkxr dj nsrh gaSA og usrk cu tkrk gSA usr`Ro ,d lkoZHkkSfed ,oa fo”oO;kih ?kVuk gSA tgka thou gS ogha lekt gS vkSj tgka lekt gS ogka usrRo gSA ,l0

lh0 nqcs dk dFku gS fd ;wa rks usrRo dh vo/kkj.kk ekuo lekt esa gh ugha

cfYd i”kq lekt esa Hkh vkjEHk ls gh izpfyr gS fQj Hkh O;kogkfjd :i esa

Page 222: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 222

xzkeh.k usrRo xzkeh.k i`’BHkwfe esa cgqr dqN vk/kqfud gSA ijEijkxr :i esa xkao esa

ljiap vkfn usrRo ds Li’V izrhd Fks ij vk/kqfud le; esa xzkeh.k usrRo dks ,d

uohu :i izkIr gks x;k gSA okLrfodrkk ;g gS fd xzkeksa ds uxjhdj.k us rFkk

“kgj ds lEidZ us usrRo ds :i dks vkt ubZ fn”kk iznku dh gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-7

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

ykWih;j rFkk QkUlZoFkZ ds vuqlkj] ^usrRo og O;ogkj gS] tks nwljs O;fDRk;ksa

ds O;ogkj dks mlls dgha vf/kd izHkkfor djrk gS ftruk fd mu nwljs yksxksa

dk O;ogkj usrk dks izHkkfor djrk gSA* bl izdkj tc ,d lsuk/;{k vkns”k nsrk gS vkSj ml vkns”k dk ikyu gksrk gS rks og usrRo dk funsZ”ku gSA blh izdkj

tc f”k{kd cksyrs gSa vkSj fo|kFkhZx.k lqurs gSa rks f”k{kd usrRo djrs gSa] vkSj

tc eka cPps dks iSj /kksus ds fy;s dgrh gS vkSj cPpk rnuqlkj O;ogkj djrk gS

rks eka dk O;ogkj usr`Ro dk gh ifjpk;d gksrk gSA

mi;qZDr ifjHkk’kk ls ;g Li’V gS fd usrRo ds nks i{k gksrs gSa&,d rks og tks

fd usrRo djrk gS] vFkkZr usrk vkSj nwljs os yksx tks fd ml usr`Ro dks xzg.k

djrs gSa] vFkkZr vuq;k;h yksxA yksdfiz; /kkj.kk ;g gS fd dsoy usrk dk O;ogkj

gh vuq;kf;;ksa dks izHkkfor djrk vkSj pwafd izFke i{k usrk gS blfy;s og nwljksa

ds izHkkoksa ls foeqDr gS] vFkkZr usrk ij vuq;kf;;ksa dk dksbZ izHkko ugha iM+rk]

D;ksafd usrk ds in ij vklhu O;fDRk vf/kd dq”ky] ;ksX;] Kkuh vkSj vuqHkoh

gksrk gSA ijUrq ;g /kkj.kk tSlk fd mi;qZDr ifjHkk’kk ls Li’V gS] xyr gSA usrRo

usrk vkSj vuq;kf;;ksa ds chp ik;s tkus okys fof”k’V lEcU/kksa dk ifjpk;d gSA

;g lEcU/k ,drjQk ugha gksrk vFkkZr usrRo mHk;i{kh; ;k nksrjQk fo’k; gSA

usrRo ds lEiw.kZ izfreku esa usrk vkSj vuq;kf;;ksa dk ikjLifjd lEcU/k vfHkO;Dr

gksrk gSA ;fn usrk vuq;kf;;ksa ds O;ogkjksa dks izHkfor djrk gS rks vuq;kf;;ksa ds

O;ogkjksa }kjk usrk Lo;a Hkh izHkkfor gksrk jgrk gSA bruk vo”; gS fd bl

ikjLifjd izHkko dh ek=k esa vUrj gksrk gSA usrk ij vuq;kf;;ksa ds O;ogkjksa dk

izHkko ftruk iM+rk gS mlls dgha vf/kd izHkko vuq;kf;;ksa ij usrk ds O;ogkjksa

dk iM+rk gS vkSj usrRo dh vo/kkj.kk ds cus jgus ds fy;s ;g vko”;d Hkh gSA

xzkeh.k usrRo dks Hkh blh lanHkZ esa le>k tk ldrk gSA ikdZ us fy[kk gS fd

xzkeh.k vkSj ukxfjd usrRo esa eq[; vUrj gS fd xzkeh.k usrk vius vuq;kf;;ksa ls

vis{kkdr de izHkkfor gksrk gS] D;ksafd xzkeokfl;ksa esa f”k{kk o jktuSfrd

tkx:drk de gksrh gS uxjksa esa blds foijhr gksrk gS xkao dk usrk ,d fo”ks’k lEeku lwpd O;fDrRRo dk izfrfuf/kRo djrk gS] lkFk gh vuq;k;h vf”kf{kr] ijEijkoknh rFkk jktuSfrd rkSj ij de tkx:d gksus ds dkj.k vius usrk dks

vf/kd izHkkfor ugha dj ikrs A xzkeh.k usrk “kgjksa ds usrkvksa dh vis{kk vf/kd

izHkko”khy gSA ;|fi xzkeh.k usrRo dk {ks= “kgjksa dh rqyuk esa dqN de gh gksrk

gSA ,d fo}ku ds vuqlkj xzkeh.k usr`Ro esa fo”ks’khdj.k dk cgq/kk vHkko gksrk gSA

Page 223: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 223

“kgj dk usrk ,d fo”ks’k {ks= dk usrk gS ijUrq xkao dk usrk ifjokj ls ysdj

jktuSfrd+ ekeys rd vius usrRo dks foLrkfjr dj ldrk gSA ftejeSu ds

vuqlkj xzkeh.k usrRo dh ,d vkSj fo”ks’krk ;g gS fd xkao esa usrk gksus ds fy;s

leqnk; ls izR;{k lEcU/k vf/kd vko”;d gSA uxjksa esa usrRo vizR;{k Hkh gks

ldrk gSA xzkeh.k leqnk; dk D;ksafd vkdkj NksVk gksrk gS vkSj ?kfu’Brk ikbZ

tkrh gS blfy;s ogka usr`Ro izR;{k gksrk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-8 ” ’

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

xzkeh.k usr`Ro dk vFkZ rFkk xzkeh.k ^usrRo* o ^izHkqRo* ds vUrj o lEcU/k dks

le> ysus ds ckn ge ^xzkeh.k usrRo* dh fof”k’V izd`fr dk fo”ys’k.k leqfpr

vkSj la;r <x ls dj ldrs gSaA xzkeh.k usrRo dh fof”k’V izd`fr esa fuEufyf[kr

rRo ;k fo”ks’krkvksa dk mYys[k vfuok;Z gS&

¼1½ xzkeh.k usrRo usrk rFkk vuq;kf;;ksa ds chp ik;s tkus okys ikjLifjd

O;ogkj izfreku dk |ksrd gS] ftlesa vuq;kf;;ksa ds O;ogkj dk ftruk izHkko

usrk ij iM+rk gS] mlls vf/kd usrk ds O;ogkj dk izHkko vuq;kf;;ksa ij iM+rk

gSA

¼2½ bl izdkj xzkeh.k usrRo dh izd`fr dh ,d mYys[kuh; fof”k’Vrk ;g gS fd usrRo ,d nks rjQk fo’k; gS vkSj og Hkh bl vFkZ esa fd ;fn usrk dk izHkko

vuq;kf;;ksa ij iM+rk gS rks vuq;kf;;ksa dk izHkko Hkh usrk ij iM+rk gSA czkmu ds

vuqlkj lQy usrRo dk fu;e gh ;g gS fd usrk dks vuq;kf;;ksa ds fopkjksa]

Hkkoukvksa] fdz;kvksa rFkk izfrfdz;kvksa ls viuk vuqdwyu djuk iM+rk gSA lQy

usrRo vuq;kf;;ksa ds v/khu ,d O;fDrRo dh lkj dFkk gSA

¼3½ xzkeh.k usrRo dks vuq;kf;;ksa ds lUnHkZ esa gh le>k tk ldrk gSA usrk

rFkk vuq;k;h usrRo ds nks vfHkUu vax gS A xzkeksa esa vuq;kf;;ksa dks fudkydj

usrk ;k usrRo dh dYiuk rd ugha dh tk ldrhA usrRo usrk rFkk vuq;kf;;ksa

ds chp ik;s tkus okys fof”k’V lEcU/k dk gh izfrfuf/kRo djrk gS ij bl

fof”k’V lEcU/k dh D;k izdfr gksxh] ;g ,d fof”k’V laLdfr o lH;rk ds ,d

fof”k’V Lrj ls lEcfU/kr fo’k; gSA

¼4½ xzkeh.k usr`Ro esa vuq;kf;;ksa esa LosPNkiwoZd leiZ.k dk Hkko fufgr gksrk gSA

xzkeksa esa vf/kdrj usrRo dk thou vuq;kf;;ksa ds lg;ksx rFkk ln~Hkkouk ij

fuHkZj djrk gSA Mjk /kedkdj ;k cyiwoZd yksxksa dks vf/kd fnuksa rd nckdj

usrk cus jguk lEHko ugha gksrkA

¼5½ ykWih;j ds vuqlkj usrRo dh fof”k’V izd`fr esa lcls mYys[kuh; ckr ;g

gS fd izR;sd izdkj ds usrRo dk lEcU/k ,d fof”k’V ifjfLFkfr ls gksrk gSA mlh

ifjfLFkfr esa usrRo tUe ysrk gSA ifjfLFkfr dk rkRi;Z O;ogkj dk ,d fuf”pr {ks= gSA tks laxhr ds {ks= esa usrRo djrk gS] mldk dksbZ lEcU/k jktuhfr ds

{ks= ds usrRo ls ugha gksrkA Jfed la?k dk usrRo u`R; dyk ny ds usrRo ls

Page 224: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 224

fcydqy fHkUu gS vkSj ;fn Jfed la?k dk usrk ukpus okyksa dk usrRo djuk

pkgsxk Hkh rks mls galh dk ik= cudj gh jg tkuk iM+sxkA blfy;s dsoy

bruk dguk vFkZghu gS fd dksbZ ,d O;fDr usrk gksrk gSA blds lkFk gh ;g Hkh

dguk t:jh gS fd og fdl {ks= dk usrk gSA usrRo fdlh u fdlh izdkj ds

dkS”ky dks igys ls gh eku ysrk gS] pkgs og nwljksa dh vis{kk vf/kd tksj ls

vkSj tYnh tYnh ls cksyus dh gh {kerk D;ksa u j[krk gksA bl izdkj dk dksbZ

Hkh dkS”ky ;k {kerk ugha gks ldrh] tks ,d O;fDr dks lHkh izdkj dh

ifjfLFkfr;ksa esa vkSj lHkh izdkj ds euq’;ksa ij usrRo dh {kerk iznku dj ldsA

jktuSfrd usrk ^flus txr* esa vius leLr dkS”kyksa dks vFkZghu ik ldrk gS]

vkSj dykdkjksa ds usrk ds lkjs xq.k Jfed txr esa csdkj fl) gks ldrs gSaA

xzkeh.k lekt ij Hkh ;g ckr lR; fl) gksrh gSA gka bruk vo”; gS fd mPp

dksfV ds usrkvksa ds O;fDrRo esa vR;f/kd izsj.kk “kfDr] vkRe&fo”okl] cqf) vkfn

dqN lkekU; xq.k lgh gh ik;s tkrs gSa ijUrq Hkkjrh; xzkeh.k lekt esa ,slk de

gh ns[kus dks feyrk Gsa

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-9

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

¼1½ “ fo}kuksa dk dFku gS fd usrk cuus ds fy;s dqN “kkjhfjd

xq.kksa dk Hkh gksuk ijeko”;d gSA ;s xq.k bl izdkj gaS&

¼d½ ÅapkbZ&;g usrRo dk ,d xq.k cu ldrh gSA LVkxfMy ds v/;;u ls irk

pyrk gS fd usrkvksa dh Å¡pkbZ lkekU; :i ls vf/kd gksrh gSA d�YMost rFkk

oSyeSu ds erkuqlkj ÅapkbZ vyx vyx usrkvksa esa vyx vyx gks ldrh gSA

f[kykfM+;ksa ds usrk yEcs gksaxs tcfd lkfgfR;d lewg ds usrk dh yEckbZ de Hkh

gks ldrh gSA xksfou dk dguk gS fd yEckbZ usrRo dk ,d egRoiw.kZ xq.k gS

D;ksafd yEckbZ O;fDr dks vlk/kkj.krk iznku dj nsrh gS vkSj O;fDr nwljksa dk

/;ku viuh vksj vkdf’kZr djus esa ljyrk ls lQy gksrk gSA ij bl er ls

iw.kZr;k lger gksuk dfBu gS] D;ksafd vusd izfl) usrk de ÅapkbZ ds Hkh gaSA

bldk lcls mRre mnkgj.k LoxhZ; iz/kkuea=h Jh yky cgknqj “kkL=h gSaA

¼[k½ Hkh usrRo dk xq.k ekuk x;k gSA xksfou o usfVªt vkfn ds v/;;u

bl vksj ladsr djrs gSa fd usrk cM+s vkSj Hkkjh “kjhj okys gksrs gSaA ij ,slk ugha

Hkh gks ldrk gSA egkRek xka/kh bldk mnkgj.k gSaA

¼x½ dks lkekU; ÅapkbZ ,oa otu ls vf/kd egRoiw.kZ ekuk

tkrk gSA vf/kdrj v/;;u bl er dh iqf’V djrs gSa fd lk/kkj.k O;fDr;ksa ls

usrkvksa esa vf/kd LQwfrZ gksrh gS vkSj mudk LokLF; Hkh vf/kdka”kr% vPNk gh gksrk

gSA

¼2½ lkekU;r% xzkeh.k usrk dks vius vuq;kf;;ksa ls vf/kd cqf) okyk gksuk

pkfg;s] D;ksafd mls mudk funsZ”ku rFkk fu;a=.k nksuksa gh djuk gksrk gSA yxHkx

Page 225: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 225

lHkh v/;;uksa ls irk pyrk gS fd cqf)eku O;fDr gh usrk cu ikrs gSaA cso us

vius v/;;u ds vk/kkj ij ;g fu’d’kZ fudkyk gS fd ftu lkewfgd mn~n s”;ksa dh iwfrZ esa Kku vkSj ekufld ;ksX;rk dh vko”ldrk iM+rh gS mu {ks=ksa esa

cqf)eku O;fDr gh usrk curs gSaA ij tgka O;kogkfjd o vkS|ksfxd dk;Z gksrs gSa

mu {ks=ksa esa ckSf)d ;ksX;rk usrRo dk egRoiw.kZ vk/kkj ugha gksrhA ijUrq bl

lEcU/k esa ;g ;kn j[kuk pkfg;s fd usrk vkSj vuq;kf;;ksa dh cqf) esa cgqr vf/kd

vUrj ugha gksrkA ;fn ,slk gksxk rks muesa ikjLifjd vUr%fdz;kRed lEcU/k

LFkkfir ugha gks ik;asxsA us vius v/;;u ds vk/kkj ij ;g fu’d’kZ

fudkyk gS fd usrRo dh lQyrk ds fy;s usrk vkSj vuq;kf;;ksa dh cqf)yfC/k esa

30 vadksa ls vf/kd dk vUrj ugha gksuk pkfg;sA

¼3½ ” &vkRefo”okl dks xzkeh.k usrRo dk Hkh ,d vR;f/kd

egRoiw.kZ xq.k ekuk tkrk gSA xzkeh.k usrk dks turk ds iFk izn”kZd ds :i esa

dk;Z djuk iM+rk gS vkSj Lo;a dfBu ls dfBu ifjfLFkfr;ksa ds chp ls xqtjdj

turk dks fujUrj izksRlkfgr djuk gksrk gSA ;fn usrk esa Lo;a gh vkRefo”okl

dh deh gksxh rks vuq;k;h usrk ij fo”okl [kks cSBsaxsA dkWDl Mªsd] fxc vkfn

fo}kuksa us vkRefo”okl vkSj usr`Ro esa ?kfu’B lEcU/k dk mYys[k fd;k gS D;ksafd

tks O;fDr vkRefo”okl ds lkFk cksyrk vkSj vkpj.k djrk gS mldk nwljkssa ij

Hkh izHkko “kh?kzrk ls iM+rk gSA

¼4½ us usrRo vkSj lkekftdrk ds chp cgqr gh ?kfu’B

lEcU/k ik;k gSSA usrk ds fy;s feyulkj gksuk vko”;d gS D;ksafd bl xq.k ds

fcuk og u rks vius vuq;kf;;ksa ds euksHkkoksa] fopkjksa ] izfrfdz;kvksa vkfn dks

le> ldsxk vkSj u vko”;d :i ls gh vius O;ogkj dk vuqdwyu dj ldsxkA

dSVy rFkk LVkbl ds erkuqlkj lkekftdrk ds vk/kkj ij usrk vkSj vuq;kf;;ksa

ds ikjLifjd lEcU/k n`<+ gksrs gSa] vkSj bl izdkj usrRo dk LFkkf;Ro c<+rk gS A

ewj rFkk U;wdkEc dk dguk gS fd O;fDr esa tc rd lkekftdrk dk xq.k ugha

gksxk rc rd u rks og lekt ;k turk dh uCt ij gkFk j[k ldsxk vkSj u gh

lekt dk okLrfod ^jksx* le> ldsxkA lcy usrk cuus ds fy;s ;s nksuksa gh

xq.k vko”;d gaS] tks izk;% lkekftdrk ds vk/kkj ij gh iuirs gSaA blhfy;s

lQy mPp dksfV ds usrk lnSo fe=rk] lg;ksx vkSj lkekftd te?kV ilUn

djrs gSaA ;g ckr xzkeh.k usrk essa Hkh gksrh gS vkSj gksuh pkfg;sA

¼5½ “ xzkeh.k usrk dks ^vfXu&ijh{kk;sa* nsuh gksrh gaSA dfBu ls

dfBu ifjfLFkfr;ksa esa ladYiP;qr u gksuk usrk dk ,d cgqr cM+k xq.k gS vkSj ;gh

xq.k mls vuq;kf;;ksa dh fuxkgksa esa vkn”kZ cuk nsrk gSA bl er dh iqf’V

gsukokYV] gsfeYVu] ekWafjl] LVkxfMy rFkk gSujh vkfn fo}kuksa ds v/;;u ls

gksrh gSA LVkxfMy us fy[kk gS fd usrk esa fu.kZ; djus] mRrjnkf;Ro lEHkkyus]

vkRe la;e jgus vkSj izkS<+rk vkSj ladYi”khyrk ls dke djus ds xq.k lk/kkj.k

O;fDr;ksa ls vf/kd gksrs gSaA

Page 226: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 226

¼6½ usrk os gh cu ldrs gSa tks ifjJe ls dHkh th ugha

pqjkrsA vf/kdka”k xzkeh.k usrk vkt blhfy;s usrk gSa] D;ksafd os vius dks vius gh

ifjJe }kjk lqizfrf’Br djus esa lQy gq;s gSaA nqfu;k ds vusd egku usrk cgqr

lk/kughu ifjokjksa esa iSnk gq,] ij os vius gh dBksj ifjJe o yxu ds dkj.k

mPp dksfV ds usrk cuus esa lQy gq,A vkylh vkSj dkepksj O;fDr Hkh usrk cuk

gks] ,slk mnkgj.k bfrgkl esa ugha feyrkA

¼7½ “ usrk dks vius drZO;ksa dks lQyrkiwoZd fuHkkus esa dYiuk

“kfDr ls cgqr lgk;rk feyrh gSA bl “kfDr ds vk/kkj ij og Hkfo’; dh

lEHkkfor ifjfLFkfr;ksa ds fo’k; esa vUnkt yxk ldrk gS vkSj mlh ds fglkc ls

vius dks mldk lkeuk djus ds fy;s rS;kj dj ldrk gSA ;kstuk cukus rFkk

gy <w¡<us ds dk;Z esa Hkh dYiuk“khyrk usrk dh enn djrh gSA

¼8½ ’ &vUrnZf’V Hkh xzkeksa esa usrRo dk ,d vko”;d xq.k gS] D;ksafd

bldh lgk;rk ls gh og vius vuq;kf;;ksa dh izfrfdz;kvksa dks ljyrk ls le>

ldrk gS vkSj viuk vuqdwyu mlds lkFk dj ldrk gSA usrk dh vUrnZf’V jk’Vª

ds fy;s Hkh fgrdj gksrh gS] D;ksafd blh ds cy ij og Hkfo’;ok.kh djrk vkSj

jk’Vª dks vkus okys [krjksa ls lpsr djrk gSA fQj jk’Vª ds fy;s igys ls gh

lqj{kkRed dne mBkuk lEHko o lgt gks tkrk gSA

¼9½ ” O;fDrRo esa yphykiu gksuk gh pkfg;s] rkfd og uohu

vko”;drkvksa ds vuqlkj vius fopkjksa o vkpj.kksa dks cny ldsA usrk dk

izxfroknh gksuk t:jh gSA usrk ifjorZuksa dk Lokxr djrk gSA ;fn muls

tufgr dh vk”kk gks rks ftu xfr”khy vk/kqfud lektksa esa lkekftd ifjfLFkfr;ka

o vko”;drk;sa rsth ls cnyrh jgrh gSa ogka ds usrk ds fy;s ;g xq.k vkSj Hkh

vko”;d gks tkrk gSA

¼10½ mn~nhidrk ds vUrxZr tSls ckrphr esa dq”kyrk]

izQqYyrk] LQwfrZ] rRijrk] Li’Vrk] ekSfydrk] izlUufpRrrk vkSj mRlkg vkfn

O;fDrRo ds vusd xq.k lfEefyr fd;s tkrs gSaA vusd fo}kuksa us vius&vius

v/;;uksa }kjk ;g n”kkZus dk iz;Ru fd;k gS fd mn~nhiu vkSj usrRo esa cgqr gh

?kfu’B lEcU/k gSA xzkeh.k usrk esa Hkh ;g xq.k gksuk pkfg;sA

mi;qZDr xq.k xzkeh.k usrRo ds lkekU; xq.k gSaA bldk rkRi;Z ;g ugha gS fd

xzkeh.k usrk esa vkSj nwljs xq.k gksrs gh ugha gaSA mlesa fo”ks’k ifjfLFkfr;ksa esa vusd

vU; xq.kksa dk lekos”k Hkh ns[kk tk ldrk gSA ij mi;qZDr o.kZu ls ;g ugh

le>uk pkfg;s fd lHkh usrkvksa esa mi;qZDr nlksa xq.k leku :i ;k ek=k esa ik;s

tkrs gSaA voLFkk fo”ks’k ds vuqlkj buesa gsj&Qsj Hkh gks ldrk gSA bu lkekU;

xq.kksa esa vUrfoZjks/k ugha gksrkA ;s lHkh vFkok vf/kdrj xq.k fdlh Hkh usrk esa

fo|eku gks ldrs gSaA ij Lej.k jgs fd dqN fo”ks’krkvksa ;k xq.kksa ds vk/kkj ij gh

dksbZ O;fDr usrk ugha cu tkrkA xkao dk usrk rks og rHkh curk gS tc mu

fo”ks’krkvksa dk esy ;k vFkZiw.kZ lkeatL; ;k lewg ds mn~ns”;ksa] vkn”kksZa rFkk ewY;ksa

Page 227: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 227

ds lkFk gks tkrk gSA fof”k’V lkekftd&lkaLdfrd ifjfLFkfr ds lanHkZ esa gh

usrRo dks le>us dk iz;Ru djuk pkfg;sA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-10

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

usrk ds in ds lkFk cM+s mRrjnkf;Ro tqM+s gksrs gSaA ;fn usrk mu

mRrjnkf;Roksa dks bZekunkjh ls fuHkkrk gS rks mls vusd izdkj ds dk;Z djus iM+rs

gSaA xzkeh.k usrRo dk egRo okLro esa usrk }kjk fd;s x;s bu dk;kasZ esa gh fufgr

gSA ij bl lEcU/k esa ,d mYys[kuh; rF; ;g gS fd ge fdlh Hkh xzkeh.k usrk

ds dk;kasZ dh foospuk mls mldh lkekftd&lkaLdfrd ifjfLFkfr;ksa ls vyx

djds ugha dj ldrs A usrk Hkh lekt O;oLFkk dh ,d bdkbZ gS vkSj blfy;s

mldh fdz;k;sa laLdfr ds izfreku ls lEcfU/kr gksrh gaSA laLdfr turk ds

vkn”kkasZ] ewY;ksa] fopkjksa vkSj ijEijkvksa dks ,d fuf”pr Lo:i iznku djrh gS vkSj

xzkeh.k usrk dks dksbZ Hkh dk;Z djrs le; bu lHkh ckrksa dk iwjk iwjk /;ku j[kuk

iM+rk gSA ;fn og buds fo:) dke djrk gS rks mldk usrRo [krjs esa iM+

tkrk gSA blfy;s ;g dgk x;k gS fd ^tu&lewg laLdfr dks ogu djrk gS

vkSj mlh esa usrRo ds fof”k’V dk;Z fufgr gksrs gSa*A bl dFku dk rkRi;Z ;gh

fd usrk tks fof”k’V dk;Z djrk gS] os lHkh ml dk;Z dh lkaLdfrd O;oLFkk ;k

ifjfLFkfr;ksa ls lEcfU/kr gksrs gSaA fQj Hkh lHkh laLdfr;ksa essa usrk ds dqN lkekU;

dk;Z Hkh gksrs gSaA mu dk;ksZa dh foospuk ge ;gk¡ dj ldrs gSaA ij blls Hkh

igys ;g tku ysuk vko”;d gS fd usrk dgrs fdls gSa+ \

lk/kkj.kr% ;g lkspk tkrk gS fd usrk og O;fDr gS tks ,d fuf”pr in ij vklhu gS vkSj tks ml inkuq:i dk;Z djrk gSA “kkVsZy rFkk LVkxfMy us fy[kk

gS fd usrk og O;fDr gS tks ,sls in ij vklhu gS ftlds lEcU/k esa lkspk tkrk

gS fd usrRo dh {kerk j[kus okys O;fDr gh ogka Bhd jgsaxsA blds foijhr]

jsfMy dk er gS fd usrk og O;fDr gksrk gS] ftlds Åij lewg ds lnL;ksa dk

O;ogkj dsfUnzr jgrk gSA vkius usrk dks ,slk dsfUnzr O;fDr dgk gS ftls lewg

ds vU; lnL;ksa dk izse o J)k vkfn izkIr gksrs gSaA usrk dh ,d vU; ifjHkk’kk

bl izdkj gS] ^usrk lewg dk lnL; gS] tks vius lg;ksfx;ksa }kjk ml :i esa

pquk tkrk gSA* blh izdkj dqN fo}kuksa ds erkuqlkj] ^usrk lewg dk og lnL;

gS tks vius vuq;kf;;ksa ij lcls vf/kd izHkko Mkyrk gSA* bu leLr ifjHkk’kkvksa

ls ;g Li’V gS fd usrk vius lewg ds vU; lnL;ksa ds chp ,d mPp in dks

izkIr gksrk gS] lcdk /;ku viuh vksj vkdf’kZr djrk gS vkSj dqN fuf”pr nkf;Roksa dks fuHkkrs gq;s nwljksa ds O;ogkjksa dks funsZf”kr o fu;af=r djrk gSA og

vius xq.kksa vkSj dk;ksZa ds dkj.k gh ml :i esa lEeku ikrk gSA bl n`f’V ls

xzkeh.k usrk ds izeq[k dk;Z fuEufyf[kr ekus x;s gSa&

¼1½ xzkeh.k usrk dks izcU/kd ds :i esa egRoiw.kZ

dk;Z djus iM+rs gSaA og lewg ds lnL;ksa dh fdz;kvksa esa lglEcU/k LFkkfir

Page 228: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 228

djrk gS rkfd lewg ds mn~ns”;ksa dh vf/kdre iwfrZ gks ldsA xzkeh.k lewg ds

fu;e] uhfr] vkn”kZ o ijEijk pkgs usrk }kjk fu/kkZfjr gks ;k fdlh vkSj ds }kjk]

bu lcdks dk;kZfUor djkus dk mRrjnkf;Ro okLro esa xzkeh.k usrk ij gh gksrk

gSA ;g fcydqy vko”;d ugha fd gj dk;Z og Lo;a gh djs] og iwjs dk;ksZ a dk

mfpr foHkktu vU; yksxkas ds chp Hkh dj ldrk gSA blls dsoy usrk gh ugha]

vuq;k;h Hkh lnSo lfdz; jgrs gSaA bldk ,d vkSj ifj.kke ;g gksrk gS fd

vuq;kf;;ksa esa ikjLifjd lEcU/k cuk jgrk gS rFkk mlds vkSj usrk ds chp dk

lEcU/k ?kfu’V gksrk gS] D;ksafd muds chp izdk;kZRed lEcU/k iui tkrs gSaA

¼2½ dksbZ Hkh O;fDr ftl lewg dk usrk gksrk gS] mlds dqN

mn~ns”; gksrs gSaA mu mn~ns”;ksa dh izkfIr ds fy;s foLr`r ;kstuk cukuk Hkh usrk

dk gh ,d egRoiw.kZ dk;Z gSA ogh ;g fu.kZ; ysrk gS fd lewg ds mn~ns”;ksa dh

izkfIr ds fy;s dkSu dkSu ls jkLrs viuk;s tk;saA mls ;g Hkh /;ku j[kuk iM+rk

gS fd ;s jkLrs ;k lk/ku O;kogkfjd vkSj lewg dh dk;Z {kerk dh lhekvksa ds

vUnj ds gSa ;k ugha \ og izk;% nks izdkj dh ;kstuk;sa cukrk gS&rkRdkfyd

;kstuk;sa vkSj nh?kZdkyhu ;kstuk;saA tks lewg dh rkRdkfyd vko”;drk;sa gSa]

mudh iwfrZ rkRdkfyd ;kstuk;sa cukdj dh tkrh gSaS] tcfd lewg ds LFkk;h

fodkl o dY;k.k ds fy;s dqN nh?kZdkyhu ;kstukvksa dh vko”;drk gksrh gSA

xzkeh.k usrk dk ;g Hkh ,d egRoiw.kZ dk;Z gSA

¼3½ xzkeh.k usrk dk lcls egRoiw.kZ dk;Z lewg ds

vkn”kZ] mn~ns”; vkSj uhfr fuf”pr djuk gSA og Lo;a uhfr;ka fu/kkZfjr dj

ldrk gS] mUgsa fdlh vU; lzksr ls izkIr dj ldrk gS ;k vius ls Åij ds

fdlh usrk ds funsZ”kkuqlkj fuf”pr dj ldrk gSA ij usrk dk egRo rks rHkh

vf/kd c<+rk gS] tcfd og Lo;a gh uhfr fu/kkZj.k djrk gSA dsoy uhfr dk

fu/kkZj.k gh ugha oju mls ykxw djus dk mRrjnkf;Ro Hkh mls Lo;a gh vius

Åij ysuk iM+rk gSA og uhfr dks ykxw djus ds ckn mlds izfr vuq;kf;;ksa dh

izfrfdz;k;sa cgqr /;ku ls ns[krk gS vkSj ;fn izfrfdz;k;sa vR;f/kd izfrdwy gqbaZ rks

uhfr esa vko”;d la”kks/ku Hkh Lo;a gh djrk gSA

¼4½ ” s’ vius ls lEcfU/kr leLr fo’k;ksa rFkk

dk;ksZa ds ekeys esa usrk dks lHkh yksx fo”ks’kK ekurs gSa] fo”ks’kdj uhfr ;k

;kstuk dks fdz;kfUor djus ds lEcU/k esa tks Hkh vM+pusa lkeus vkrh gSa] mUgsa nwj

djuk usrk dk Hkh egRoiw.kZ dk;Z gSA usrk cgq/kk lewg ds lnL;ksa ds fy;s rS;kj

lwpuk vkSj rS;kj gy dk lzksr gksrk gS vkSj bl mRrjnkf;Ro dks mls bZekunkjh

ls fuHkkuk gksrk gSA blh ds vk/kkj ij xzkeh.k usrk ij vuq;kf;;ksa dh J)k o

fo”okl mRrjksRrj c<+rk tkrk gSA

¼5½ dksbZ Hkh lewg lekt ds vU; lewgksa ls

i`Fkd ugha jg ldrkA buesa vkil esa ,d vUr%lEcU/k fdlh u fdlh :i esa

vo”; gh gksrk gSA vius lewg dk nwljs lewgksa ds lnL;ksa ds fy;s vkil esa

lEcU/k LFkkfir djuk lEHko ugha gksrkA ml dkj.k ckg~; lewgksa o lnL;ksa ls

Page 229: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 229

feyrs le; ;k fopkj fofue; djrs le; usrk gh iwjs lewg dk izfrfuf/kRo

djrk gSA ;g Hkh gks ldrk gS fd lewg fo”ks’k dh viuh dqN ekaxs gks a] ftudh

iwfrZ mPpkf/kdkfj;ksa }kjk gh dh tk ldrh gksA ml voLFkk esa usrk gh lewg dh

ekaxksa dks mPpkf/kdkfj;ksa ds lEeq[k izLrqr djrk gS vkSj lewg dk izfrfuf/kRo

djrs gq;s mu ekaxksa ds vkSfpR; ds lEcU/k esa vius fopkj lkeus j[krk gSA ysfou

us usrk dks lewg dk ^}kj&j{kd* dgk gS] ;kuh usrk lewg ds LokFkksZ a dh j{kk

djrs gq;s ckgj dh lwpuk Hkhrj vkSj Hkhrj dh lwpuk ckgj rd igqapkrk gSA

xzkeh.k usrk ij Hkh ;g ckr ykxw gksrh gSA

¼6½ xzkeh.k usrk dk ,d egRoiw.kZ

dk;Z ;g Hkh gS fd og vius lewg ds lnL;ksa ds ikjLifjd lEcU/kksa ds rkus&ckus

dks VwVus u nsA lkFk gh og ;g iz;Ru Hkh djrk gS fd mldk lewg izxfr djs

vkSj mlds lnL;ksa ds chp lg;ksx vkSj ln~Hkkouk cuh jgsA vius bl drZO; dks

fuHkkus ds fy;s mlds fy;s ;g t:jh gks tkrk gS fd og vius lewg ds lnL;ksa

ds lkFk vf/kdkf/kd ?kfu’B lEcU/k cuk;s j[ksA blhfy;s esy feyki dh izo`fRr

dks usrk dk ,d vko”;d xq.k ekuk tkrk gSA

¼7½ xzkeh.k lewg ds lnL;ksa dh

n`f’V esa xzkeh.k usrk dk egRo bl dkj.k Hkh gksrk gS fd mls i qjLdkj rFkk n.M

nsus dh “kfDr Hkh izkIr gksrh gSA lewg mu yksxksa dks iqjLdkj nsrk gS tks fd

lewg ds fgr esa ljkguh; dk;Z djrs gSaA bl izdkj og nwljksa dks Hkh lewg ds

dY;k.k ds fy;s dk;Z djus dh izsj.kk nsrk gSA nwljh vksj tks yksx lewg ds

LFkkfir fu;eksa dk mYya?ku djrs ;k lewg ds lkekU; fgr dks pksV igqapkrs gSa]

mUgsa xzkeh.k usrk n.M nsus dh O;oLFkk djrk gSA bl n.M vkSj iqjLdkj dh

fdlh Hkh i)fr dks usrk vius fu.kZ; ds vuqlkj viuk ldrs gSaA tSls] drZO;ksa

dk iz”kaluh; ikyu djus ij ,d lnL; dks in lksiku esa mPp in iznku djuk

vFkok lewg esa fo”ks’k :i ls izfrf’Br djukA blds foijhr drZO;ksa dk ikyu u

djus ij lnL; dks inP;qr djuk vFkok viekfur djuk vkfnA

¼8½ lewg ds vUnj lnL;ksa esa

la?k’kZ ;k ruko dh fLFkfr iSnk gks tkus ij xzkeh.k usrk iap ,oa e/;LFk dk dk;Z

djrk gSA la?k’kZ ds le; og u dsoy ,d fu’i{k U;k;k/kh”k dk dk;Z djrk gS]

cfYd lewg ds lnL;ksa esa vPNs lEcU/kksa dks fQj ls LFkkfir djus esa egRoiw.kZ

Hkwfedk vnk djrk gSA bl nf’V ls usrk lewg ds Hkhrj gh “kfDr o vU; fdlh

vk/kkj ij iuius okyh xqVcanh ;k ,slh vU; izo`fRr dks ugha iuius nsrk] ftlls

lewg ds laxBu esa njkj iM+us dh lEHkkouk gksA

¼9½ ” vuq;kf;;ksa ds bl fo”okl dks fd usrk ,d vkn”kZ iq:’k

gksrk gS] cuk;s j[kus dk iz;Ru djuk Hkh xzkeh.k usrk dk gh ,d egRoiw.kZ dk;Z

gSA blds fy;s og xzkeh.kksa ds lEeq[k vkn”kZ O;ogkj djrk gS vkSj loksZPp

pky&pyu] pfj= ,oa y{;ksa ds vkn”kZ izLrqr djrk gSA usrk ds O;ogkj dks

ns[kdj oSlk gh O;ogkj djus dh izsj.kk vU; lnL; ikrs gSaA ohj lsukifr ds

Page 230: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 230

fy;s gh ;g lEHko gksrk gS fd og lSfudksa esa ohjrk ds ije funsZ”kuksa dks izLrqr

djus dks izsfjr dj ldsA usrk dk vius dks vkn”kZ :i ls is”k djuk vuq;kf;;ksa

rFkk lekt nksuksa ds fy;s dY;k.kdkjh fl) gksrk gSA

¼10½ xzkeh.k usrk dk ,d egRoiw.kZ dk;Z ;g Hkh gS

fd mls lewg dk izrhd cuuk iM+rk gSA bldk rkRi;Z ;g gS fd usrk ds

vkpj.k] O;ogkj vkfn dks ns[kdj nwljs yksx mlds vius lewg dh izdfr ds ckjs

esa Li’V /kkj.kk cuk ldrs gSaA lewg dh vk/kkjHkwr fo”’krkvksa dk ewfrZeku :i

usrk gh gksrk gS blhfy;s fofHkUu lnL;ksa ds cny tkus ij Hkh lewg dh mu

vk/kkjHkwr fo”ks’krkvksa dks xzkeh.k usrk gh fLFkjrk iznku djrk gSA

¼11½ ” xzkeh.k usrk dk ,d

vkSj egRoiw.kZ dk;Z ;g gS fd og lewg ds lnL;ksa dks fujUrj jkg fn[kykrk gSA

og izR;sd ladVdkyhu ifjfLFkfr esa vius vuq;kf;;ksa ds lkFk jgrk gS] izR;sd

vU/kdkj Hkjs iFk ij mudks vius vuqHko rFkk Kku dk nhid fn[kkrk gS vkSj

izR;sd jpukRed dk;Z esa mudk f”k{kd curk gSA vk/kqfud xzkeh.k lektksa esa usrk

dk ;g dk;Z okLro esa mYys[kuh; gS] D;ksafd bu lektksa esa leL;k;sa vR;f/kd

vfuf”pr rFkk lekt O;oLFkk vR;f/kd ifjorZu”khy gksrh gSA ,slh voLFkk esa

O;fDr Lo;a dqN Hkh fu.kZ; ugha dj ikrkA ,sls ekSds ij xzkeh.k usrk dk iFk

izn”kZu dk dk;Z vkSj Hkh egRoiw.kZ gks mBrk gSA

-¼12½ lewg ds lnL;ksa dh laosxkRed

vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy;s xzkeh.k usrk dks muds fy;s firk dk LFkku xzg.k

djuk iM+rk gSA lnL;ksa ds Lusg] J)k] vknj] vkReh;rk rFkk vU; laosxkRed

Hkkouk;sa usrk ds gh pkjksa vksj dsfUnzr gks tkrh gSaA vuq;kf;;ksa ds fy;s usrk firk

rqY; gks tkrk gSA firk dh Hkkafr gh mlds vkns”kksa dk Hkh izHkko lnL;ksa ij iM+rk

gS vkSj os mlds lkFk fou;iwoZd O;ogkj djrs gaSA nwljh vksj usrk dks Hkh firk

dh Hkkafr gh viuh Hkwfedk vnk djuh iM+rh gS&og mUgsa Lusg djrk gS] lqj{kk

iznku djrk gS] ekxZ fn[kkrk gS] lkURouk nsrk gS] izsj.kk iznku djrk gS vkSj muds

nq%[k nnZ dk lk>hnkj curk gSA og vius vuq;kf;;ksa ds ;fn lq[k dk lkFkh gS

rks nq%[k dk fgLlsnkj Hkh gSA og muls lEeku o J)k ysrk gS rks cnys esa nsrk

Hkh cgqr dqN gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-11

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

xkao ds usrk dks nks Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gS&

¼1½ budh fu;qfDr ljdkj }kjk ;k jkT; ds fdlh dkuwu

ds }kjk gksrh gSA buds ihNs ljdkj dh vfHkO;fDr gSA ljdkj }kjk Lohd`r ,oa

ekU; xzke iapk;r ds lnL;] iVokjh o eqf[k;k vkfn bl Js.kh esa vkrs gA

¼2½ ;s os usrk gSa tks fd ljdkjh n`f’V ls usrk u gksrs gq;s

Hkh ijEijkxr :i ls ;k lkekftd fu;e ds vuqlkj usrk cu tkrs gSaA iapk;r

Page 231: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 231

vkfn ds usrk iapk;rh jkTk cu tkus ds ckn vkSipkfjd usrk ds vUrxZr vk x;s

gSa tcfd igys iap ;k ljiap Hkh vukSipkfjd usrk gh gksrs FksA tkfr&iapk;r

;k oSlh gh vU; lkekftd laLFkkvksa dk Hkkj laHkkyus okys usrk Hkh vukSipkfjd

usrk gaSA vkSipkfjd o vukSipkfjd usrk esa ljdkjh fu;eksa dk vUrj rks gS gh bu

nksuksa ds dk;Z{ks=] vf/kdkj rFkk ekU;rkvksa esa Hkh i;kZIr vUrj ns[kus dks feyrk

gSSA vkSipkfjd usrk ds gkFk esa dkuwuh “kfDr gksrh gS vkSj blhfy;s dkuwu ds cy

ij og nwljksa ij izHkko Mkyrk gSA nwljs yksxksa }kjk u pkgrs gq, Hkh vkSipkfjd

usrk dk vuqlj.k djuk iM+rk gSA bl vFkZ esa vkSipkfjd usrRo ck/;rkewyd gS

tcfd vukSipkfjd usrRo yksxksa dh LosPNk] J)k o ln~Hkkouk ij vk/kkfjr gksrk

gSA Hkkjrh; xzkeh.k O;fDr dks dkuwu ls mruk Mj ugha yxrk ftruk fd izFkk]

ijEijk bR;kfn ls yxrk gSA og dsoy Mjrk gh ugha vfirq ,d vknj dh Hkkouk

Hkh mlds fny esa gksrh gSA ftu O;fDr;ksa dk vkn”kZ mPp gksrk gS] mudk gh

lekt esa vknj gksrk gSA gsujh vksjLVhu us vius ys[k esa fy[kk gS] *bl izdkj ds

usrRo ds vko”;d y{k.k gSa&mPp tkrh; fLFkfr] vPNh vkfFkZd fLFkfr rFkk ,d

,slh vk;q tks vknj izkIr dj ldsA^

xzkeksa ds usrkvksa dks dqN vU; fo}kuksa us nks izdkj dk crk;k gS&

¼1½ xzkeh.k thou esa budk vR;f/kd egRo gksrk gSA lewg

buls iw.kZr;k izHkkfor gksrk gSA ,sls usrk vf/kdka”kr% mPp ifjokj ds gksrs gSaA

vuqHko] “kjhj o ekufld :i ls ;s iw.kZr;k izkS<+rk dks izkIr gksrs gSaA vius lewg

ds fy;s ;s lc dqN djrs gSaA budh fLFkfr egRoiw.kZ gksrh gSA dkuwu] >xM+s

bR;kfn esa budh lykg ugha yh tkrh gSA

¼2½ ;s os usrk gSa tks izkFkfed usrkvksa ls de lEeku ikrs gaSA

in] vk;q izfr’Bk] bR;kfn ds n`f’Vdks.k ls budh fLFkfr de gksrh gSA izk;%

izkFkfed usrk buls lykg ysrs jgrs gSa vkSj lkFk gh budh lgk;rk ij Hkh fuHkZj

ns[ks x;s gSaA

vkSipkfjd usrRo ds vUrxZr

ljdkjh usrRo vkrk gSA bldk izHkko lewg ij vis{kkdr {kh.k gksrk gSA bl

vlQyrk ds dqN dkj.k gSaA xzkeh.kksa ij usrRo ds LokHkkfod izHkko gsrq ;g

vko”;d gS fd muds ewY;ksa] vkn”kksZa ,oa fopkjksa dks Hkyh Hkkafr le>k tk;sA dksbZ

Hkh ;kstuk o fu;kstu rc rd lQy ugha gks ldrk tc rd fd og lewg ds

ewY;ksa] vkn”kksZa o fopkjksa ds vuqdwy u gksA ljdkjh usrRo esa bl ckr dh deh

gSA Åij ls tcju Fkksis x, usrRo ls tu&lg;ksx dnkfi izkIr ugha fd;k tk

ldrk A muds lkFk lfg’.kqrk fn[kkdj mudh laLdfr] ewY; o fopkjksa dks /;ku

esa j[kdj dk;Z djus ls usrRo dks lQy cuk;k tk ldrk gSA Hkksys&Hkkys

xzkeh.kksa dks mrus vkfFkZd ykHk fiz; ugha gSa] ftrus muds ewY;] vkn”kZ bR;kfn mUgsa fiz; gSaA

Hkkjrh; xzkeksa esa tkr&ikar] Å¡p&uhp] yM+kbZ >xM+s o vU/kfo”oklksa dks

Hkyh izdkj ls le> ysus ij xzkeh.kksa dk vkfFkZd fodkl fd;k tk ldrk gSA ;s

Page 232: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 232

yksx fuj{kj] ijEijkoknh] vU/kfo”oklh gksrs gSa] blfy;s buds gn;ksa ,oa efLr’d

ij fot; djus ds fy;s l”kDr] fdz;kRed ,oa laosnu”khy usrRo dh vko”;drk

gSA ;kstuk vk;ksx dh ewY;kadu lfefr us viuh fjiksVZ esa fy[kk gS fd xzke

fodkl dk;ZdrkZ lh/kh&lknh xzkeh.k turk esa ?kqyfey ugh lds gSaS] dkxth

dk;Zokgh vkSipkfjd :i ls pyrh vk jgh gSA vius i<+s&fy[ks gksus dk FkksM+k lk

vfHkeku ljdkjh usrkvksa dks gSA os xkao ds dsoy pUn cM+s yksxksa ds lkFk

mBrs&cSBrs gSaA izR;sd ds lkFk lEidZ LFkkfir ugha djrsA ljdkjh usrRo dh

vlQyrk dk ;g egRoiw.kZ dkjd gSA

,slk Hkh ns[kk x;k gS fd ljdkjh usrk Lo;a nycUnh o jktuhfr ds f”kdkj gks

tkrs gSaA xzkeksa esa vktdy nycUnh o xqV ik;s tkrs gSa] yksxksa esa jktuSfrd

ltxrk vk x;h gSA ;s yksx ,d lewg esa cSBrs gSa rks nwljk ukjkt gks tkrk gS

vkSj ;fn rVLFk jgrs gSa rks lHkh lewg vizlUu gks tkrs gSaA ;g ,d egRoiw.kZ

dkjd gS ftlls budk usrRo lQy ugha gks ik jgk gSA

cM+h izlUurk dk fo’k; gS fd ljdkj us bl vlQyrk dk vuqHko fd;k gSA

lkeqnkf;d fodkl vkUnksyu dks vc u;k eksM+ ns fn;k x;k gSA ns”k esa iapk;rh jkTk ,oa yksdra=h; fodsUnzhdj.k dh ;kstuk ykxw dh x;h gSA igys tu

lg;ksx ls lapkfyr ljdkjh vkUnksyu Fkk vc bls ljdkjh lg;ksx ls lapkfyr

tu&vkUnksyu dk :i iznku fd;k x;k gSA fodkl ;kstuk;sa o dk;Zdze vc

xzkeh.k tu izfrfuf/k;ksa vkSj LFkkuh; laLFkkvksa dks lkSai fn;s x;s gSaA xzke Lrj ij

iapk;r [k.M] rglhy rkyqdk Lrj ij iapk;r lfefr ,oa ftyk Lrj ij ftyk

ifj’kn dh LFkkiuk dh O;oLFkk dh xbZ gSA jktLFkku] vkU/kzz izns”k] vle]

rfeyukMq] dukZVd] mM+hlk] iatkc] egkjk’Vª] xqtjkr vkfn jkT;ksa esa ;g O;oLFkk

ykxw dh tk pqdh gSA vU; jkT;ksa esa blds “kh?kz ykxw gksus dh iw.kZ vk”kk gSA bl

ubZ O;oLFkk us usrRo ljdkjh gkFkksa ls Nhudj xzkeh.k turk dks lkSai fn;k gSA

fuj{kj xzkeh.kksa ds fuj{kj usrkvksa dks lykg&e”kfojk] rduhdh lgk;rk bR;kfn

ds fy;s dqN ljdkjh vQlj Hkh fu;qDr fd;s x;s gSaA fodkl vf/kdkjh] izlkj

vf/kdkjh] lekt f”k{kk vf/kdkjh] xzke lsod lHkh xzkeokfl;ksa dh lgk;rk ds

fy;s gSaA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-12 ’

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

xzkeh.k usrRo dks lQy cukus gsrq usrkvksa esa dqN fo”ks’krkvksa dk gksuk

vko”;d gS] mUgsa dqN ckrksa dk /;ku j[kuk iM+rk gS&

¼1½ usrRo ds fodkl esa O;fDrRo rFkk ifjfLFkfr;k¡ nksuksa dk gh ;ksxnku gksrk

gSA O;fDr esa fufgr usrRo ds y{k.k rHkh Li’V ,oa fodflr gksrs gSa tc og

ifjfLFkfr;ksa ls viuk vuqdwyu dj ysrk gSA tks O;fDr ifjfLFkfr;ksa ls viuk

lkeatL; dj ysrs gSa os lPps usrk gksrs gSaA yksx mudk vuqlj.k ncko ls ugha

cfYd LosPNk ls djrs gSaA izfrHkk”kkyh usrk vius esa ,d peRdkj mRiUu dj ysrs

Page 233: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 233

gSa] tc os dBksj ls dBksj ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj vius dks <ky ysrs gSaA yksx

blh peRdkj ds ihNs nkSM+rs gSa] muds àn; esa vius usrkvksa ds izfr J)k o

lEeku gksrk gSA xzkeksa esa ijEijkRed usrRo esa ;g fo”ks’krk ns[kh x;h gSA bls gesa

uohu eksM+ nsuk gksxk] bldk lnqi;ksx djuk gksxkA

¼2½ xzkeh.k usrk dikyq o mnkj izdfr dk gksuk pkfg,A lkFk gh lkFk og

dBksj Je ls ?kcjkus okyk u gksA

¼3½ xzkeksa ds usrk esa lsok djus dh Hkkouk gksuh pkfg;s] u fd viuh fLFkfr

dk ykHk mBkdj viuk izHkqRo tekus dhA turk us iapk;rksa ,oa iapk;r lfefr;ksa

vkfn dk lnL; cukdj bUgsa vf/kdkj fn;s gSa rks drZO;ksa dk Hkh ikyu djuk

budk /keZ gSA

¼4½ vkt ds xzkeh.k usrk tkfrokn o nycUnh ls xzLr ns[ks x;s gSa] iapk;rksa

;k iapk;r lfefr;ksa esa tkfr&la?k’kZ dk v[kkM+k curs ns[kk x;k gSA ;s viuh

tkfr ds LokFkksZa ds ihNs ej feVus dks rS;kj jgrs gSa pkgs leqnk; ds fgr dk

cfynku djuk iM+sA ;s Bhd ugha gSA bUgsa tkfrokn o nycUnh dks R;kxdj

lEiw.kZ leqnk; ds fgr dks viukuk pkfg;sA vius gn; ,oa efLr’d dks fo”kky

cukuk pkfg;sA

¼5½ xzkeh.k usrkvksa dks xzke ;k leqnk; dk usrk gksuk pkfg;s u fd HkhM+ dkA

HkhM+ ds vLFkkbZ usrk rks cgqr fey tkrs gSa ijUrq leqnk; ds fodkl esa jku&fnu

fpafrr usrkvksa dk vHkko gSA

¼6½ xzkeh.k usrk jktuhfrd nkao&ispksa dks R;kxdj xzkeh.k iqufuZekZ.k esa vxzlj

gks tk;saA mUgsa vius vuq;kf;;ksa dh vikj “kfDr dks iqufuZek Z.k esa yxkuk pkfg;sA

¼7½ Hkkjrh; xzkeksa esa vkt cgqeq[kh usr`Ro dh vko”;drk gSA igys ,d

izHkko”kkyh O;fDr lHkh {ks=ksa esa usrRo djrk Fkk ijUrq vkt fofHkUu {ks=ksa esa

fofHkUu usrkvksa dh vko”;drk gS tks fo”ks’kdj vius {ks= esa fo”ks’kK gksaA blesa

Je foHkktu dh mi;ksfxrk Li’V gksrh gSA ,dkdh usrRo vkt iqjkuk gks x;k gSA

df’k esa df’k fo”ks’kK] efgykvksa dks efgyk dk;ZdrkZ gh vPNk funsZ”ku ns ldrh

gaSA blh izdkj f”k{kk ds {ks= esa f”k{kd] lgdkjh lfefr ds izcU/k dk;ZdrkZ

lgdkfjrk ds {ks= esa mRre usrRo ns ldrs gSaA blls lcls cM+k ykHk ;g gS fd

usrRo ds n`f’Vdks.k ls ,dkf/kdkj lekIr gks tk;sxk vkSj fofHkUu {ks=ksa esa vusd

yksxksa dks viuh izfrHkk fn[kkus dk lokZf/kd volj izkIr gks ldsxkA vr% Li’V gS

fd cgqeq[kh usrRo ,d vksj rks lokZf/kd lUrks’k izkIr djk;sxk vkSj nwljh vksj

xzkeh.k leqnk; dh lokZf/kd mUufr esa lgk;d fl) gksxkA bl nf’V ls vkt

xzkeksa esa cky e.My] ;qod ny] efgyk e.My] lgdkjh lfefr;ka] d’kd ny

lqpk: :i ls dk;Z dj jgs gSaA cgqeq[kh usr`Ro ds fodkl gsrq xzke usrk izf”k{k.k dSEi ljkguh; iz;Ru gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-13

Page 234: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 234

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

vk/kqfud le; esa xkao dk lEiw.kZ <kapk rsth ls ifjofrZr gks jgk gSA bldk

dqN Js; ljdkjh iz;Ruksa dks gS vkSj “ks’k lkekftd “kfDr;ksa dks] ftlds vUrxZr

f”k{kk dk foLrkj] ;krk;kr rFkk lapkj ds lk/kuksa dh mUufr] uxjksa esa e”khuksa dk

vf/kd iz;ksx] xkao o uxjksa esa lEidZ rFkk xzkeh.k leqnk; esa jktuSfrd ikfVZ;ksa

dh vf/kd fdz;k”khyrk lfEefyr gSA bu lHkh dkj.kksa ls xzkeh.k usrRo dk

ijEijkRed :i fnu&izfr&fnu cnyrk tk jgk gSA

ijEijkxr :i esa xkao ds cM+s&cw<+s gh xkao ds usrk gksrs Fks vkSj og bl vFkZ

esa fd ogh cgq/kk xkao iapk;r] tkfr&iapk;r ;k vU; lkekftd laxBu ds vxqvk

gksrs Fks vkSj ml :i esa og nwljksa ij ukuk izdkj ls izHkko Mkyrs FksA ml le;

usrRo dk vk/kkj cgqr dqN vk;q FkkA vkt dh Hkkafr O;fDrokn dk fodkl ugha

gqvk Fkk ftlds dkj.k cM+s&cw<+ksa ds izfr vknj] J)k dh Hkkouk vkt tSlh ej

ugha xbZ FkhA dsŒ ,yŒ “kekZ us mRrj izns”k ds dqN xzkeksa esa v/;;u djds

ijEijkxr usrRo ds lEcU/k esa ;g fu’d’kZ fudkyk fd ijEijkxr usrRo vf/kd

fu’Bkiw.kZ FkkA bldk loZizeq[k dkj.k ;g Fkk fd igys xkao dk vkdkj NksVk gksrk

Fkk] izR;sd ifjokj ,d nwljs dks ?kfu’B :i ls igpkurk FkkA lkekftd lEcU/k

dk vk/kkj okLro esa ikfjokfjd lEcU/k FkkA bldh vfHkO;fDr pkpk] rkÅ] ukuk

bR;kfn ds :i esa fo”ks’krk cu x;h FkhA yksxksa esa viuksa dk fygkt Fkk vkSj

mlds lkFk tc cM+s&cw<+ksa ds izfr vknj dh Hkkouk fey tkrh Fkh rks xzkeh.k

usrRo vius izHkkfor :i esa fu[kj mBrk FkkA

vkt ml n”kk esa ifjorZu gks jgk gS vkSj dqN gks Hkh x;k gSA ;s ifjorZu

fuEufyf[kr gSa&

¼1½ usrRo vkt oa”kkuqxr ugha jgk] igys iap ;k ljiap ds in oa”kkuqxr gksrs Fks firk dk in iq= dks laHkkyuk iM+rk FkkA vc fLFkfr dqN cny x;h gSSA vkt

pquko ds }kjk usrk curs gSaA

¼2½ xzkeh.k usrRo esa tkfr dk egRo de gks jgk gSA igys cgq/kk Å¡ph tkfr;ksa

ds lnL; gh xkao ds usrk gksrs Fks ijUrq vk/kqfud ;qx o;Ld erkf/kdkj dk gS

vkSj og Hkh xqIr pquko dk gSA blfy;s mPp tkfr;ksa dh igys tSlh izHkko”kkyh

fLFkfr vc ugha gSA okLro esa xkao iapk;r vkfn dk lEcU/k vc fdlh tkfr

fo”ks’k ls u gksdj lEiw.kZ xkao ls gks x;k gSA vr% tkfr dk egRo de gks tkuk

Hkh LokHkkfod gSA

¼3½ vkt dh cnyh gq;h ifjfLFkfr esa xzkeh.k usrRo esa f”k{kk dk egRo c<+

x;k gSA cSdu ghej ds vuqlkj xzkeh.k usrRo ds fy;s f”k{kk ,d cgqewY; lEifRr

ds :i esa fodflr gks jgh gSA usrk dk f”kf{kr gksuk dkQh vko”;d gSA f”k{kk vktdy xzkeh.k usrRo dk vk/kkj gSA

¼4½ xzkeh.k usr`Ro esa vkt fo”ks’khdj.k dh izo`fRr ik;h tkrh gSA igys xkao dk

usrk gjQuekSyk Fkk] izR;sd {ks= esa mldk gLr{ksi Fkk vkSj lc yksx mlh mlh

:i esa ekU;rk nsrs FksA ijUrq vkt xkao esa vyx&vyx {ks= dk ,d fo”ks’k usrk

Page 235: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 235

gksrk gSA f”k{kk ds {ks= esa f”k{kd] efgyk&dk;Zdzeksa ds lapkyu gsrq efgyk usrk

rFkk fodkl ds {ks= esa fodkl vf/kdkjhx.k bR;kfn vius&vius {ks= essa usrk gksrs

gSaA

¼5½ xzkeh.k usrRo esa vk;q dk egRo Hkh ?kV jgk gSA igys cM+s&cw<+s xkaoksa ds

usrk gksrs Fks ij vkt ;g vko”;d ugha gSA vkt ubZ ih<+h esa ;g vko”;d ugha

gS fd usrk cM+s&cw<+s gksaA bldk izeq[k dkj.k ;g gS fd vkt yksxksa esa ,d izdkj

dh tkx:drk iui x;h gSA

¼6½ xzkeh.k usrRo esa /ku dk egRo vizR;{k u gksdj izR;{k gks x;k gSA igys

/kuh O;fDr fo”ks’kdj tehankj oxZ fcuk fdlh gksM+ ds Lor% gh usrk cu tkrs Fk s

vc vc oksVj [kjhnus ds fy;s /ku dk rks mi;ksx fd;k tkrk gS ijUrq pwafd usrk

vf/kdkaa”kr% pqus gq;s gksrs gSa blfy;s /ku dk egRo ijks{k eku fy;k x;k gSA

;|fi O;kogkfjd :i esa /ku ds egRo dks vLohdkj ugha fd;k tk ldrkA

¼7½ xzkeh.k usrRo esa tks ifjorZu vk/kqfud le; esa gks jgs gSa] muesa ,d

mYys[kuh; ifjorZu jktuSfrd tkx:drk gSA usrk pkgs fdlh Hkh {ks= dk gks og

fdlh u fdlh :i esa fdlh u fdlh jktuSfrd ikVhZ dk leFkZd cu tkrk gSA

¼8½ xzkeh.k usrRo esa drZO; vkSj vf/kdkj lEcU/kh ifjorZu Hkh vk/kqfud le;

esa rsth ls gks jgk gSA igys drZO; ij ugha vf/kdkj ij vf/kd cy fn;k tkrk

Fkk D;ksafd usrRo oa”kkuqxr gksrk Fkk vkSj D;ksafd usrRo ij mPp tkfr;ksa dk

vf/kdkj FkkA vkt vf/kdkj ds lkFk&lkFk dke djds Hkh fn[kkuk iM+rk gS ugha

rks vius pquko esa xn~nh fNu tkus dk Hk; jgrk gSA

mDr fooj.k ls Hkyh izdkj Li’V gS fd xzkeh.k usrk os ugha jgs tks igys FksA

xkaoksa esa usrRo bl ifjofrZr lekt esa iqjkuk :i [kks jgk gS vkSj u;k :i /kkj.k

djrk tk jgk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-14 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- xzkeh.k usrRo dh vo/kkj.kk dks Li’V dhft,sA

2- xzkeh.k usrRo ds lkekU; xq.k crkb;sA

3- xzkeh.k usrk ds dk;Z le>kb;sA

4- xzkeh.k usrkvksa ds izdkj crkb;sA

5- xzkeh.k usrRo ds mHkjrs gq, izfrekuksa ij izdk”k Mkfy;s

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-15 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

xzkeh.k “kfDr lajpuk xzkeh.k lkekftd O;oLFkk dk ,d egRoiw.kZ vax gS

D;ksafd ;g xzkeh.k usrRo ls lEcfU/kr fo’k; gSA xzkeh.k lekt dh “kfDr lajpuk

esa tkfr iapk;r ds ek/;e ls O;kid ifjorZu vk jgs gSaA tehankjh izFkk ds

mUewyu us tehankjksa ls “kfDr Nhu yh gSA dgha ij fuEu tkfr;ka la[;k esa vf/kd

Page 236: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 236

gksus ds dkj.k pqukoksa esa iapk;rksa ds in ij fot; izkIr djds vkSipkfjd “kfDr

xzg.k dj cSBh gSa rks dgha vf/kd fuHkZjrk ds dkj.k la[;k esa vf/kd gksus ij Hkh

fuEu tkfr;ka mPp tkfr;ksa ds v/khu gh gSaA lkFk gh lafo/kku }kjk fuEu tkfr;ksa

ds fy;s LFkku lqjf{kr fd;s tkus dk ykHk Hkh rFkkdfFkr vLi”; tkfr;ksa us

mBk;k gS vkSj “kfDr xzg.k dh gSA lcls lq[kn igyw ;g gS fd iapk;rksa esa

efgykvksa dks vkj{k.k feyus ls xzkeh.k usrRo esa efgykvksa dh “kfDr esa c`f) gqbZ

gSA vUrr% ;g dgk tk ldrk gS fd tkfr vk/kkfjr xzkeh.k usrRo vc f”k{kk vkSj

tkx:drk dks izfrfcfEcr dj jgk gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-16 “

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

“ “kfDr og dsUnz fcUnq gS tks lkekftd O;oLFkk] lkekftd izfdz;k]

lkekftd ifjorZu vkSj lkekftd xR;kRedrk dks izHkkfor djrh gSA lkekftd

lUrqyu vkSj vlUrqyu dh leLr izfdz;k,sa cnyrh gqbZ “kfDr lajpuk dks dsUnz

esa j[kdj gh le>h tk ldrh gSaA

dqN lkekU; fgrksa ds fy;s ,d O;fDr vkSj lewg ds e/; muds }kjk

fu/kkZfjr gksus okyh fLFkfr usrRo dgykrh gSA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-17 ”

“kfDr dh O;k[;k djus dk <ax gS&

¼d½ jktuSfrd ¼[k½ euksoSKkfud

¼x½ lkekftd ¼?k½ mijksDr lHkhA

2- fdlus dgk gS]*nwljksa dh fdz;kvksa dks fu;afU=r djus dh {kerk dks gh “kfDr

dgrs gSa^&

¼d½ pUnz izHkkr ¼[k½ ,y0 ih0 fo|kFkhZ

¼x½ ,e0 ,u0 Jhfuokl ¼?k½ gVZu ,oa g.V

3- *yhMjf”ki bu bf.M;k^ iqLrd ds ys[kd gSa&

¼d½ ,y0 ih0 fo|kFkhZ ¼[k½ ts0 ch0 fprkEcj

¼x½ ,l0 lh0 nqcs ¼?k½ ,0 vkj0 nslkbZ

4- *:jy yhMjf”ki bu bf.M;k* fdldk dk;Z gS&

¼d½ pUnz izHkkr ¼[k½ ,y0 ih0 fo|kFkhZ

¼x½ ,e0 ,u0 Jhfuokl ¼?k½ ,l0 lh0 nqcs

5- *”kfDr dk laLdfr ls ?kfu’B lEcU/k gS^ ;g dFku gS&

¼d½ lR; ¼[k½ vlR;

¼x½ Hkzeiw.kZ ¼?k½ dg ugha ldrs

6- ;ksxsUnz flag us ijEijkRed Hkkjrh; xkaoksa esa “kfDr lajpuk ds fdrus vk/kkj

crk;s gSa&

Page 237: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 237

¼d½ nks ¼[k½ rhu

¼x½ pkj ¼?k½ ikap

7- xzkeh.k “kfDr lajpuk ls lEcfU/kr v/;;u djus okys fo}ku gSa&

¼d½ ,0 lh0 ek;j ¼[k½ Msfu;y dkWuZj

¼x½ ih0 lh0 tks”kh ¼?k½ mijksDr lHkh

8- xzkeh.k usrRo dk lkekU; xq.k gS&

¼d½ “kkjhfjd ¼[k½ cqf)

¼x½ vkRefo”okl ¼?k½ mijksDr lHkh

9- xzkeh.k usrk dk dk;Z gS&

¼d½ lewg dk izfrfuf/kRo djuk ¼[k½ ;kstuk cukuk

¼x½ izcU/kdkjh dk;Z djuk ¼?k½ mijksDr lHkh

10- f”k{kk vktdy xzkeh.k usrRo dk vk/kkj gSA* ;g dFku gS&

¼d½ lR; ¼[k½ vlR;

¼x½ vLi’V ¼?k½ dg ugha ldrsA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-18 ”

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- ¼?k½ mijksDr lHkh 2 ¼?k½ gVZu ,oa g.V 3 ¼d½ ,y0 ih0 fo|kFkhZ 4

¼d½ pUnzizHkkr 5 ¼d½ lR; 6 ¼[k½ rhu 7 ¼?k½ mijksDr lHkh 8 ¼?k½

mijksDr lHkh 9 ¼?k½ mijksDr lHkh 10 ¼d½ lR;A

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-19 ”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

1- xzkeh.k “kfDr lajpuk ls vki D;k le>rs gSa \ xzkeh.k “kfDr lajpuk esa vk

jgs ifjorZuksa dks le>kb;sA

2- xzkeh.k usrRo ls vki D;k le>rs gSa \ xzkeh.k usrRo ds lkekU; xq.k crkb;sA

3- xzkeh.k usrRo dh vo/kkj.kk dks Li’V djrs gq, xzkeh.k usrk ds dk;Z crkb;sA

4- xzkeh.k usr`Ro ds mHkjrs gq, izfrekuksa ij vius fopkj fyf[k,A

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-20

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

&pkSgku] ch0 vkj0] *, jktLFkku foyst^ ¼1967½] ,lksfl,VsM ifCyf”kax gkml]

ubZ fnYyhA

&[kUuk] ch0 ,l0] *iapk;rh jkt bu bf.M;k^ ¼1994½] nhi ,.M nhi ifCyds”kUl]

ubZ fnYyhA

&dksBkjh] jtuh] *dkLV bu bf.M;u ikWfyfVDl* ¼1970½] vksfj,UV yk¡xeSu]

fnYyhA

Page 238: -I MASO 504 - UOU

गरामीण समाजशासतर-I MASO 504

उततराखड मकत विशिविदयाऱय 238

&etwenkj] Mh0 ,u0] ^dkLV ,.M dE;wfuds”ku bu ,u bf.M;u foyst* ¼1958½]

,f”k;k ifCyf”kax gkml] ckWEcsA

&esfj;V] eSfde] *lks”ky LVªDpj ,.M psat bu , ;w0 ih0 foyst* ¼1955½] bu

,e0 ,u0 Jhfuokl ¼,fM0½] bfM;u foyst] ,f”k;k ifCyf”kax gkml] ckWEcsA

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

12-21

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

&es.My cke] MsfoM lh0] *lkslk;Vh bu bf.M;k* ¼1970½] ;wfuoflZVh vkWQ

f”kdkxks izsl] dcZysA

&feYl] lh0 jkbZV] *fn ikoj byhV* ¼1956½] vkWDlQksMZ ;qfuoflZVh izsl] U;w;kdZA