I. PENDAHULUAN 1.1. Konsep Dasar Rencana Aksi · 2017-08-11 · akses terhadap informasi dan pasar, ... Pengalihan teknologi dari tradisional menjadi modern dalam pengelolaan pangan

Action Plan Pengembangan Kawasan Pertanian Kabupaten Kolaka Timur 1

I. PENDAHULUAN

1.1. Konsep Dasar Rencana Aksi

Hakekatnya pembangunan pertanian merupakan upaya untuk

memanfaatkan kekayaan sumber daya lahan dan air serta sumber

daya hayati secara produktif dan berkelanjutan. Hal ini merupakan

pengamalan dari amanat Pasal 33 Ayat 3 Undang-Undang Dasar

(UUD) 1945 yang menyatakan bahwa bumi dan air dan kekayaan

alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan

dipergunakan untuk sebesarbesar kemakmuran rakyat. Secara luas

pembangunan pertanian bukan hanya tentang proses menambah

produksi pertanian melainkan sebuah proses yang menghasilkan

perubahan sosial baik nilai, norma, perilaku, lembaga, sosial dan

sebagainya demi mencapai pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan

kesejahteraan petani dan masyarakat yang lebih baik.

Pertanian merupakan sektor yang sangat penting dan

dominan dalam kehidupan bangsa Indonesia dari sejak sebelum

kemerdekaan. Sebagian besar penduduk berada di perdesaan dan

bersandar pada sektor pertanian. Produksi pangan untuk

memenuhi kebutuhan masyarakat hampir seluruhnya dihasilkan

oleh pertanian rakyat. Menurut Samsul Bahari (2004), bahwa pangan

tidak hanya terkait dengan konsumsi dan produksi tetapi juga soal

daya dukung sektor pertanian yang komprehensif. Ada empat aspek

yang menjadi prasyarat melaksanakan pembangunan pertanian yaitu

akses terhadap kepemilikan tanah, akses input dan proses produksi,

akses terhadap informasi dan pasar, dan akses terhadap kebebasan.

Pembangunan pertanian memerlukan arah kebijakan yang

komprehensif dan terintegrasi sebagai satu lingkungan kebijakan.


Kebijakan Kementerian Pertanian dan sinergi lintas sektor pada

tataran pemerintah pusat diintegrasikan dengan kebijakan

pemerintah daerah di level menengah. Kemudian diupayakan

implementasi mekanisme perencanaan program pembangunan

pertanian yang terdesentralisasi sejalan dengan kondisi otonomi

daerah saat ini, termasuk dengan mencermati potensi sumberdaya

alam daerah serta dinamika perubahan iklim. Integrasi kebijakan

tersebut lebih lanjut disinergikan dengan kebutuhan masyarakat di

level mikro dengan mencermati kondisi sosial ekonomi dan budaya

masyarakat, serta peraturan non formal berupa norma-norma yang

berlaku dalam kehidupan masyarakat lokal.

Dalam pengembangan sektor pertanian, kita tidak bisa

begitu saja menutup mata dan mengabaikan setiap kendala terjadi

yang menjadi penghambat dalam kemajuan. Pada sektor pertanian

banyak sekali kendala atau faktor yang menjadi penghambat

seperti ketersediaan lahan, keterbatasan modal, kondisi iklim yang

kurang mendukung dan lain-lain. Perlu dikaji untuk menemukan

solusinya dalam penuntasan masalah tersebut. Beberapa

penjelasan tentang masalah para petani sebagai berikut:

Lahan. Luas kepemilikan lahan yang dimiliki oleh petani rata-rata

kecil mengingat harga tanah yang semakin mahal. Selain itu

menggarap lahan milik orang lain dengan hasil harus dibagi

dua. Sempitnya lahan untuk bertani karena penyebaran

pembangunan gedung-gedung industria, pemukiman dan alih

fungsi lahan lainnya. Pada daerah-daerah pedalaman masih

terdapat banyaknya lahan tidur yang belum tergarap sementara

lahan disuatu wilayah strategis cendrung menjadi rebutan dengan


harga yang mahal. Banyaknya lahan para petani yang belum

bersertifikat menambah dampak buruk bagi masa depan para

petani yang menyebabkan terjadinya persengketaan antara pihak

petani dan pihak lain. Penurunan kualitas dan kuantitas sumber

daya lahan pertanian. Dari segi kualitas, faktanya lahan dan

pertanian kita sudah mengalami degradasi yang luar biasa, dari sisi

kesuburannya akibat dari pemakaian pupuk anorganik.

Pendidikan. Pendidikan formal petani yang masih rendah

menyebabkan pengetahuannya tentang pertanian tidak berkembang

dan cenderung monoton hanya menggantungkan hidupnya pada

sektor pertanian tanpa menciptakan inovasi-inovasi terbaru demi

peningkatan haasil pangan yang berlimpah. Petani cenderung

bergantung pada pemerintah yang seharusnya lebih meningkatkan

jiwa kewirausahaanya dalam pengembangan sector usaha

diberbagai bidang dan jangan hanya terpacu pada sector pertanian

yang hasilnya diperoleh pada periode dan musim-musim tertentu.

Teknologi. Pengalihan teknologi dari tradisional menjadi modern

dalam pengelolaan pangan belum mampu diterima secara luas oleh

para petani yang lebih banyak menggunakan peralatan tradisional.

Penerapan teknologi yang kurang tepat sasaran dimana disatu sisi

peralatan teknologi tersebut mampu membantu dan meningkatkan

kualitas pangan tetapi disisi lain peralatan tersebut merusak

ekosistem yang ada tanpa memperhatikan kelestarian lingkungan.

Teknologi pasca panenpun menjadi masalah serius petani dalam

menelola hasil pertaniannya.


Ketersediaan infrastruktur. penunjang pertanian yang juga penting

namun minim ialah pembangunan dan pengembangan jaringan

irigasi.

Dalam rangka meningkatkan produksi sektor pertanian di

Sulawesi Tenggara khususnya di Kabupaten Kolaka Timur, telah di

buat Master Plan Kawasan Pertanian dan Peternakan Sulawesi

Tenggara. Master Plan Kawasan Pertanian dan Peternakan Sulawesi

Tenggara merupakan rancang bangun pengembangan kawasan

pertanian yang bersifat scientific untuk mewujudkan ketahanan dan

kemandirian pangan termaksud di Kabupaten Kolaka Timur dan

Provinsi Sulawesi Tenggara. Tetapi, untuk lebih merincikan kegiatan-

kegiatan apa yang akan dilakukan guna mencapai ketahanan dan

kemandirian pangan di Kabupaten Kolaka Timur maka diperlukan

dokumen Action Paln Pertanian. Action Plan pertanian yang

merupakan penjabaran dari Master Plan Pertanian itu sendiri. Action

Plan adalah dokumen perencanaan operasional yang lebih rinci di

tingkat kabupaten untuk melaksanakan kegiatan pengembangan

kawasan. Action plan merupakan acuan teknis dalam penyusunan

kegiatan pengembangan kawasan pertanian yang spesifik lokasi

sesuai dengan agroekosistem dan kondisi social ekonomi setempat.

Action Plan adalah rancang bangun dan instrument perencanaan

untuk menjabarkan secara lebih operasional Master Plan yang telah

disusun. Action plan disusun dengan mengacu pada arahan kebijakan

dan strategi yang tertuang di dalam master plan kawasan pertanian di

tingkat provinsi dan kabupaten. Rencana aksi disusun dalam bentuk

matriks rencana program yang komponen isinya mencakup: (1) jenis

kegiatan dan volume, (2) lokasi (kecamatan/desa), (3) jadwal


pelaksanaan, (4) satuan kerja pelaksana, (5) proyeksi kebutuhan dan

sumber pendanaan, (6) Indikator ouput dan outcome.

Manfaat dari action plan pertanian antara lain sebagai acuan

dalam melaksanakan program dan kegiatan pengembangan

komoditas pertanian secara terarah dan terfokus sehingga dapat

mengarahkan pelaksanaan kegiatan secara bertahap dan

berkesinambungan dalam bentuk perencanaan multi years; sebagai

rujukan daerah dalam mengusulkan kegiatan melalui e-proposal

berdsarkan peta potensi pengembangan kawasan pertanian dan

sebagai bahan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan

pengembangan kawasan komoditas pertanian apakah tercapai sesuai

target yang direncanakan termaksud kebutuhan alokasi dana yang

dibutuhkan.

Statistik Kabupaten Kolaka Timur (2015), menunjukkan bahwa

luas lahan pertanian di Kabupaten Kolaka Timur mencapai 364.462 Ha

atau sekitar 91,07% dari luas wilayah. Luasan tersebut terdiri atas

lahan persawahan 16.644 Ha dan lahan pertanian bukan sawah

347.818 ha. Sementara jumlah produksi pertanian, khususnya

tanaman pangan yaitu padi sebesar 88.180 ton, jagung 1.170 ton, ubi

kayu 4.903 ton, ubi jalar 1.503 ton, kacang tanah 269 ton, kacang

kedelai 15 ton, dan kacang hijau 43 ton (Kolaka Timur dan Sultra

Dalam Angka, 2015).

Data potensi lahan dan produksi pertanian yang terdapat di

Kabupaten Kolaka Timur menunjukkan bahwa terdapat potensi yang

besar untuk mengembangkan komoditas pertanian sehingga

memberikan manfaat untuk peningkatan kemandirian dan ketahanan

pangan. Sehingga perlu upaya dan kebijakan dari pemerintah


Kabupaten Kolaka Timur dalam meningkatkan dan mengembangkan

bidang pertanian yang merupakan penjabaran dari dokumen Master

Plan Pertanian dan Peternakan yaitu dokumen “Action Plan Kawasan

Pertanian di Kabupaten Kolaka Timur”.


Gambar 1. Peta Adminitrasi Kabupaten Kolaka Timur


1.2. Kerangka Dasar

Pekerjaan Action Plan Kawasan Pertanian Kabupaten Kolaka

Timur mengacu pada beberapa regulasi/perundang-undangan,

peraturan-peraturan serta kebijakan-kebijakan yang memiliki relevansi

dengan pendataan dan pemetaan potensi tersebut, meliputi:

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1996 tentang Pangan;

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang

(Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 4725);

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan

Lembaran Negara Nomor 5587);

Undang-undang Nomor 41 Tahun 2009 Tentang Perlindungan

Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Tahun

2009 No 149, Tambahan Lembaran Negara No 5068)

Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2002 Tentang Ketahanan

Pangan.

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran

Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor

4737);

Peraturan Menteri Pertanian Nomor 50/Permentan/OT.140/8/2012

Tentang Pedoman Pengembangan Kawasan Pertanian;


Keputusan Menteri Pertanian Nomor 03/Kpts/PD.120/1/2015

Tentang Penetapan Kawasan Padi, Jagung, Kedelai, dan Ubi Kayu

Nasional;

Keputusan Menteri Pertanian Nomor 45/Kpts/PD.120/1/2015

Tentang Penetapan Kawasan Cabai, Bawang Merah, dan Jeruk

Nasional;


1.3. Alur Penyusunan Rencana Aksi

Gambar 1. Alur Penyusunan Action Plan Pertanian Kabupaten Kolaka Timur

Komoditas Unggulan

Peta Wilayah dan Kawasan Komoditas Unggulan

Sumber Daya Manusia Sumber Daya Alam (Iklim dan Biofisik Lahan) Sosial Budaya Masyarakat Sarana dan Prasarana Kelembagaan dan ekonomi

Potensi Komoditas Unggulan Daerah

Sasaran Pengembangan

Spesifikasi Komoditas Unggulan

Strategi Pengembangan

Program Pengembangan

Action Plan


II. MATRIKS PROGRAM RENCANA AKSI

2.1. Sasaran Program dan Kegiatan

Dalam rangka mendorong percepatan pengembangan pertanian

diperlukan sasaran program dan kegiatan yang akan dilakukan dalam

upaya mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Olehnya itu diperlukan

spesifikasi sasaran program dan kegiatan yang akan dilakukan.

Beberapa alasan mengapa sasaran program dan kegiatan sektor

pertanian menjadi penting yaitu pertanian merupakan sektor yang

menyediakan kebutuhan pangan masyarakat, sektor pertanian

merupakan penyedia bahan baku bagi sektor agroindustri, sektor

pertanian memberikan kontribusi bagi devisa negara melalui

komoditas yang diekspor, sektor pertanian menyediakan kesempatan

kerja bagi tenaga kerja pedesaan serta, diperlukan suatu strategi

kegiatan untuk mempertahankan keseimbangan ekosistem.

Berdasarkan Master Plan Kawasan Pertanian dan Peternakan

Sulawesi Tenggara khususnya Kabupaten Kolaka Timur (2016),

sasaran Pemerintah Kabupaten Kolaka Timur di bidang pertanian yaitu

Pengembangan Pertanian Khususnya Padi Sawah Yang Merupakan

Komoditas Unggulan di Wilayah Sulawesi Yang Berpotensi Untuk

Menunjang Ketahanan Pangan. Sasaran adalah penjabaran tujuan

secara terukur, yaitu sesuatu yang akan dicapai/dihasilkan secara

nyata oleh Pemerintah Kabupaten Kolaka Timur dalam jangka waktu

lima tahun mendatang.

Mempertimbangkan segala potensi yang ada berupa sumber daya

manusia, sumber daya alam dan lingkungan, keadaan infra struktur,

eksistensi usaha pertanian, kebijakan dan kondisi sosial ekonomi

masyarakat. Kemudian dirumuskan sasaran program dan kegiatan


dalam Action Plan Kawasan Pertanian di Kabupaten Kolaka Timur

yaitu:

1. Ekstensifikasi pertanian untuk pengembangan tanaman padi

sawah. Ekstensifikasi pertanian: perluasan areal pertanian ke

wilayah yang sebelumnya belum pernah dimanfaatkan manusia

(pembukaan hutan baru, pembukaan lahan kering, pembukaan

lahan gambut )

2. Peningkatan produksi tanaman padi sawah organik

3. Intensifikasi pertanian melalui penggunaan teknologi tepat guna

Intensifikasi pertanian: usaha meningkatkan hasil pertanian

dengan mengoptimalkan lahan pertanian yang ada (melaksanakan

panca usaha tani, yaitu olah tanah, bibit unggul, mengairi dengan

teratur, pemupukan, dan memberantas hama tanaman.)

4. Penyediaan sarana dan prasarana penunjang peningkatan

produksi tanaman padi sawah

5. Peningkatan produksi tanaman pangan selain padi (jagung,

kedelai, ubi kayu, cabai dan bawang merah)

6. Peningkatan kapasitas kelembagaan kelompok tani/gabungan

kelompok tani


2.2. Rencana Pelaksanaan Kegiatan

Rencana pelaksanaan kegiatan pertanian setiap kecamatan di

Kabupaten Kolaka Timur, diarahkan pada wilayah-wilayah desa yang

memiliki potensi pengembangan pertanian tanaman pangan, yang

ditunjang dengan ketersediaan sarana dan prasarana di wilayah

tersebut. Lingkup kawasan tidak dibatasi dengan batas administratif,

tetapi ditentukan oleh fungsinya. Dengan demikian, maka lingkup

kawasan dapat relatif luas dapat terdiri dari bagian-bagian wilayah

desa, bisa juga relatif kecil dapat terdiri dari satu atau lebih dari dua

bagian wilayah desa.

Penilaian komoditas unggulan di Kabupaten Kolaka Timur, di

nilai berdasarkan indikasi nilai LQ. Untuk kriteria nilai LQ komoditi

unggulan adalah sebagai berikut:

Nilai LQ komoditas tertentu (i) >1 maka komoditas tertentu (i)

tersebut merupakan komoditi unggulan pada wilayah (i) tersebut.

Nilai LQ komoditas tertentu (i) < atau = 1 maka komoditas

tertentu (i) tersebut bukan merupakan komoditi unggulan pada

wilayah (i) tersebut.

Kondisi faktual bahwa potensi ekonomi terbesar sangat

potensial di Kabupaten Kolaka Timur adalah bersumber dari sektor

pertanian dalam arti luas. Agar kegiatan pertanian dapat berdampak

positif bagi percepatan pembangunan pertanian, maka perlu ada

spesialisasi komoditas yang diunggulkan masing-masing wilayah.

Untuk menghasilkan komoditas pertanian tanaman pangan yang

bersifat unggul maka diperlukan langkah-langkah yang tepat dari

aspek pengelolaan dan dukungan sarana produksi (Mater Plan

Kawasan Pertanian dan Peternakan Sulawesi Tenggara, 2016).


Tabel 1. Hasil Analisis LQ Komoditi Tanaman Pangan Menurut

Kecamatan di Kabupaten Kolaka Timur.

No Kecamatan

Location Quotien (LQ)

Padi Jagung KedelaiUbi

Kayu

Ubi

Jalar

Kacang

Tanah

Kacang

Hijau

1 Ladongi 1,01 0,30 0,00 0,48 0,16 0,27 0,93

2 Lambandia 1,01 2,39 0,00 0,00 0,39 0,00 0,67

3 Tirawuta 1,01 0,00 0,00 0,64 0,00 0,00 0,00

4 Mowewe 1,00 0,00 0,00 0,64 1,64 0,91 1,64

5 Uluiwoi 0,00 0,00 0,00 139,24 63,36 183,15 0,00

6 Tinondo 1,01 0,00 0,00 0,31 1,02 0,00 0,44

7 Lalolae 1,01 0,00 0,00 1,43 0,66 0,00 0,00

8 Poli-Polia 0,98 5,37 7,15 0,25 0,91 2,53 16,44

9 Loea 1,00 1,05 0,00 0,70 0,77 0,53 2,53

10 Dangia 1,00 0,00 0,00 1,22 0,85 0,00 2,56

11 Aere 0,99 3,68 0,00 2,69 5,02 0,87 0,00

12 Ueesi 0,00 0,00 372,51 126,76 139,17 167,29 0,00

Sumber : Mater Plan Kawasan Pertanian dan Peternakan Sultra, 2016


Rencana pelaksanaan kegiatan berupa penjabaran dari setiap

sasaran program dan kegiatan, yaitu:

1. Ekstensifikasi Pertanian untuk Pengembangan Tanaman Padi

Sawah

a. SasaranMeningkatnya luas areal padi sawah

seluas 7.000 ha

b. Lokasi (Kec/Desa) Ladongi

Lambandia

Mowewe

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

Loea

Aere

Ueesi

Uluiwoi

Dangia

c. Waktu Tahun 2016- 2021

d. Satker Pelaksana Dinas Pertanian

e. Rencana

Pembiayaan

APBN


2. Peningkatan Produksi Tanaman Padi Sawah Organik

a. Sasaran Aplikasi Sistem Input Luar Rendah (LEISA)

b. Lokasi (Kec/Desa) Lambandia

Ueesi

c. Waktu Tahun 2016-2021


e. Rencana

Pembiayaan

APBN dan APBD

a.Sasaran Penerapan pengendalian OPT secara

terpadu dengan memanfaatkan pestisida

kimiawi maupun agensia hayati


Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia


Loea

Dangia

Aere

Ueesi


d. Satker Pelaksana Dinas Pertanian Kabupaten dan BPTPH

Provinsi

e. Rencana

Pembiayaan

APBN dan APBD

a. Sasaran Sosialisasi dampak penggunaan pupuk

dan obat-obatan kimia sintetik mengenai

dampak resistensi hama dan penyakit

yang terjadi pada pertumbuhan tanaman

dan pada tubuh manusia akibat

penggunaan pupuk dan obat-obatan

kimia


Lambandia

Tirawuta

Mowewe


Uluiwoi

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

Loea

Dangia

Aere

Ueesi



e. Rencana

Pembiayaan

APBD

3. Intensifikasi Pertanian melalui Penggunaan Teknologi Tepat Guna

a. Sasaran Pengadaan Alat Pertanian Pra dan Pasca

Panen


Lambandia

Tirawuta

Mowewe


Uluiwoi

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

Loea

Dangia

Aere

Ueesi

c. Waktu Taun 2016-2021


e. Rencana Biaya APBN

a. Sasaran Penerapan sistem pertanian polikultur,

Tumpangsari dan Jajar Legowo


Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

Tinondo


Lalolae

Poli-Polia

Loea

Dangia

Aere

Ueesi



e. Rencana

Pembiayaan

APBN dan APBD

a. Sasaran Peningkatan sumber daya manusia petani

untuk meningkatkan pengetahuan

masyarakat mengenai teknologi tepat

guna dan pendidikan dasar


Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi


Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

Loea

Dangia

Aere

Ueesi



e. Rencana

Pembiayaan

APBD


Penyediaan Sarana dan Prasarana Penunjang Peningkatan Produksi

Tanaman Padi Sawah

a. Sasaran Terciptanya irigasi teknis pada areal-areal

potensi sawah padi irigasi


Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

LoeaI

Dangia

Aere

Ueesi



e. Rencana

Pembiayaan

APBN dan APBD


a. Sasaran Peningkatan jalan usaha tani berupa

pengerasan dan pelebaran jalan,

Pembangunan dan Peningkatan Jalan

Produksi

b. Lokasi (Kec/Desa) Uluiwoi

Ueesi

Loea

Lambandia

Dangia

Aere

Tirawuta

Ladongi

Poli-Polia

Tinondo

Mowewe

Lalolae



e. Rencana

Pembiayaan

APBN dan APBD


a. Sasaran Identifikasi dan Pengadaan Lumbung-

Lumbung Padi (Gilingan padi)

b. Lokasi (Kec/Desa) Lambandia

Lalolae

Dangia

Ladongi

Tinondo

Tirawuta

Loea

Mowewe

Poli-Polia

Aere


d. Satker Pelaksana Dinas Pertanian dan Dinas Pangan

e. Rencana

Pembiayaan

APBN dan APBD

4. Peningkatan Produksi Tanaman Pangan Selain Padi (Jagung,

Kedelai, Ubi Kayu, Cabai dan Bawang Merah)


a. Sasaran Kegiatan demplot percontohan, baik di

lahan datar, lahan miring serta lahan

kering


Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

Loea

Dangia

Aere

Ueesi



e. Rencana

Pembiayaan

APBD


a. Sasaran Peningkatan produksi dengan

penggunaan pupuk hayati


Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

Loea

Dangia

Aere

Ueesi



e. Rencana

Pembiayaan

APBD


a. Sasaran kegiatan manajemen lahan berdasarkan

informasi iklim dan data tanah


Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

Loea

Dangia

Aere

Ueesi



e. Rencana

Pembiayaan

APBN dan APBD


5. Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Kelompok Tani/Gabungan

Kelompok Tani

a. Sasaran Kegiatan Penyuluhan dan Pendampingan

Petani, Kegiatan Peningkatan

Kemampuan Lembaga Petani Pertanian


Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

Loea

Dangia

Aere

Ueesi




e. Rencana

Pembiayaan

APBD

a. Sasaran Pusat Pendidikan dan Pelatihan Terpadu

(PPPT) meliputi pembangunan sarana

prasarana pendidikan dan pelatihan

pertanian secara terpadu dan menyeluruh

b. Lokasi (Kec/Desa) Ueesi

c. Waktu Tahun 2017


e. Rencana

Pembiayaan

APBN


a. Sasaran Pemberdayaan pos pelayanan dan

konsultasi (PPPK) dengan

mengoptimalkan pusat pelatihan dan

konsultasi Pusat Pelatihan Pertanian

Perdesaan Swadaya (P4S) yang mudah

diakses oleh seluruh masyarakat


Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

Loea

Dangia

Aere

Ueesi

c. Waktu Tahun 2017 -2021



e. Rencana

Pembiayaan

APBD


Indikator Output dan Outcome

No Program Kegiatan Indikator kinerja (Output/Outcome)

1 2 3 4 5

1 Ekstensifikasi

pertanian untuk

pengembangan

tanaman padi

sawah

Outcome Terpenuhinya

swasembada pangan

khususnya padi sawah

di Kolaka Timur

Kegiatan cetak

sawah baru

Output Tercetaknya sejumlah

luasan sawah baru

2.500 ha

2 Peningkatan

produksi

tanaman padi

sawah organik


permintaan pasar

khusus wilayah

Sulawesi Tenggara

untuk padi sawah

organik

Aplikasi Sistem

Input Luar

Rendah (LEISA)

Output Petani dapat

menerapkan LEISA

dalam bercocok tanam.

Penerapan

pengendalian

OPT secara

terpadu dengan

Output Petani dapat melakukan

pengendalian OPT

dengan menggunakan

pertisida alami dan


memanfaatkan

pestisida alami

maupun

agensia hayati

agen hayati.

Sosialisasi

dampak

penggunaan

pupuk dan

obat-obatan

kimia sintetik

mengenai

dampak

resistensi hama

dan penyakit

yang terjadi

pada

pertumbuhan

tanaman dan

pada tubuh

manusia akibat

penggunaan

pupuk dan

obat-obatan

kimia

Output Petani dan masyarakat

mengetahui damapk

negatif penggunaan

vahan kimia yang

berlebihan bagi

kesehatan.

3 Intensifikasi

pertanian melalui

penggunaan

teknologi tepat


swasembada pangan

khususnya padi sawah

di Kolaka Timur


guna

Pengadaan alat

pertanian pra

dan pasca

panen

Output Petani memperoleh

bantuan alat-alat

pertanian pra dan

pasca panen

Penerapan

sistem

pertanian

polikultur,

tumpangsari

dan Jajar

Legowo

Output Petani dapat

menerapkan model

budidaya tepat guna

Peningkatan

sumber daya

manusia petani

untuk

meningkatkan

pengetahuan

masyarakat

mengenai

teknologi tepat

guna dan

pendidikan

dasar

Output Petani dapat

mengoperasikan alat-

alat pertanian pra dan

pasca panen

4 Penyediaan

sarana dan

prasarana

Outcome Terciptanya jumlah

sarana dan prasarana

pertanian yang


penunjang

peningkatan

produksi

tanaman padi

sawah

memadai di Kolaka

Timur

Pembuatan

irigasi teknis

pada areal-

areal potensi

sawah padi

irigasi

Output Tersedianya irigasi

teknis

Perbaikan jalan

usaha tani

berupa

perbaikan jalan

usaha tani yang

meliputi

pengerasan

dan pelebaran

jalan

Output Jalan usaha tani telah

lebar dan sudah

pengerasan

Identifikasi dan

pengadaan

lumbung-

lumbung padi

Output Tersedianya lumbung-

lumbung padi

baru/lama yang

memadai dalam

menampung hasil

panen.

5 Peningkatan Outcome Terpenuhinya


produksi

tanaman pangan

selain padi

(jagung, kedelai,

ubi kayu, cabai

dan bawang

merah)

kebutuhan tanaman

pangan selain padi

(jagung, kedelai, ubi

kayu, cabai dan

bawang merah)

khususnya di Kolaka

Timur

Kegiatan

demplot

percontohan,

baik di lahan

datar, lahan

miring serta

lahan kering

Output Terbentuknya/tercetakn

ya demplot-demplot

percontohan di lahan

datar, lahan miring dan

lahan kering.

Peningkatan

produksi

dengan

penggunaan

pupuk hayati

Output Petani dapat melakukan

budidaya tanaman

dengan menggunakan

pupuk hayati.

kegiatan

manajemen

lahan

berdasarkan

informasi iklim

dan data tanah

Output Peningkatan hasil

produksi dengan

memanfaatkan kondisi

iklim dan tanah

6 Peningkatan

kapasitas

Outcome Meningkatnya kapasitas


kelembagaan

kelompok

tani/gabungan

kelompok tani

lembaga kelompok tani

Kegiatan

Penyuluhan dan

Pendampingan

Petani,

Kegiatan

Peningkatan

Kemampuan

Lembaga

Petani

Pertanian

Output Peningkatan

kemampuan lembaga

petani pertanian

Pusat

Pendidikan dan

Pelatihan

Terpadu (PPPT)

meliputi

pembangunan

sarana

prasarana

pendidikan dan

pelatihan

pertanian

secara terpadu

dan menyeluruh

Output Tersedianya Pusat

Pendidikan dan

Pelatihan Terpadu

(PPPT)

Pemberdayaan Output Petani mudah


pos pelayanan

dan konsultasi

(PPPK) dengan

mengoptimalka

n pusat

pelatihan dan

konsultasi

Pusat Pelatihan

Pertanian

Perdesaan

Swadaya (P4S)

yang mudah

diakses oleh

seluruh

masyarakat

mengakses pelayanan

konsultasi pertanian

untuk mendapatkan

pelatihan kegiatan

pertanian.


III. MANAJEMEN PENGEMBANGAN KAWASAN

3.1. Implementasi/Operasionalisasi

3.1.1 Tanggung Jawab dan Tugas

Pemerintah Kabupaten Kolaka Timur

Menetapkan peraturan daerah yang harmonis dengan

peraturan perundang undangan seperti penetapan rencana

tata ruang dan wilayah, insentif, pembiayaan, subsidi bagi

petani.

Mengembangkan kapasitas sumber daya manusia yang

terampil

Membangun pelayanan terpadu satu pintu untuk

memudahkan investasi di sektor pangan

Mengamankan lahan-lahan potensial dan produktif agar

tidak terjadi alih fungsi.

Membangun infrastruktur seperti jaringan irigasi dan jalan

usaha tani yang menjadi kewenangan dan kewajiban

pemerintah daerah

Menyediakan alokasi anggaran untuk sektor pangan pada

APBD

3.1.2 Ekstensifikasi Pertanian untuk Pengembangan Tanaman Padi

Sawah

No KegiatanPenanggung

JawabTarget

Time

Line

1 Cetak sawah baru Dinas

Pertanian

7.000 Ha 2021


3.1.3 Peningkatan Produksi Tanaman Padi Sawah Organik

No KegiatanPenaggung

JawabTarget

Time

Line

1 Aplikasi Sistem Input Luar

Rendah (LEISA)

Dinas

Pertanian

50 Ha 2021

2 Penerapan pengendalian

OPT secara terpadu

dengan memanfaatkan

pestisida kimiawi maupun

agensia hayati

Dinas

Pertanian

Kabupaten

dan BPTPH

Provinsi

50 Ha 2021

3 Sosialisasi dampak

penggunaan pupuk dan

obat-obatan kimia sintetik

mengenai dampak

resistensi hama dan

penyakit yang terjadi pada

pertumbuhan tanaman

dan pada tubuh manusia

akibat penggunaan pupuk

dan obat-obatan kimia

Dinas

Pertanian

5

Kegiatan

2021


3.1.4 Intensifikasi pertanian melalui penggunaan teknologi tepat guna


JawabTarget

Time

Line

1 Pengadaan alat pertanian

pra dan pasca panen

Dinas

Pertanian

3000

Unit

2021

2 Penerapan sistem pertanian

polikultur, tumpangsari dan

Jajar Legowo

Dinas

Pertanian15.000

Ha

2021

3 Peningkatan sumber daya

manusia petani untuk

meningkatkan pengetahuan

masyarakat mengenai

teknologi tepat guna dan

pendidikan dasar

Dinas

Pertanian

50 Klp 2021

3.1.5 Penyediaan sarana dan prasarana penunjang peningkatan

produksi tanaman padi sawah


JawabTarget

Time

Line

1 Terciptanya irigasi teknis

pada areal-areal potensi

sawah padi irigasi

Dinas

pertanian

12.000

Ha

2021

2 Peningkatan jalan usaha

tani berupa pengerasan

dan pelebaran jalan,

Pembangunan dan

Dinas

Pertanian

JUT =

25 Km

Jalan

Produk

2021


Peningkatan Jalan Produksi si = 30

Km

3 Identifikasi dan pengadaan

lumbung-lumbung padi

(Gilingan padi)

Dinas

Pertanian

dan Dinas

Pangan

80 Unit 2021

3.1.6 Peningkatan produksi tanaman pangan selain padi (jagung,

kedelai, ubi kayu, cabai dan bawang merah)


JawabTarget

Time

Line

1 Kegiatan demplot

percontohan, baik di lahan

datar, lahan miring serta

lahan kering

Dinas

Pertanian

50

Unit

2021

2 Peningkatan produksi

dengan penggunaan pupuk

hayati

Dinas

Pertanian

500

Liter

2021

3 Manajemen lahan

berdasarkan informasi iklim

dan data tanah

Dinas

Pertanian

12

Kecam

atan

2021


3.1.7 Peningkatan kapasitas kelembagaan kelompok tani/gabungan kelompok

tani


JawabTarget

Time

Line

1 Kegiatan Penyuluhan dan

Pendampingan Petani,

Kegiatan Peningkatan

Kemampuan Lembaga

Petani Pertanian

Dinas

Pertanian

50

Kelom

pok

2021

2Pusat Pendidikan dan

Pelatihan Terpadu (PPPT)

meliputi pembangunan

sarana prasarana

pendidikan dan pelatihan

pertanian secara terpadu

dan menyeluruh

Dinas

Pertanian

1 Unit 2017

3Pemberdayaan pos

pelayanan dan konsultasi

(PPPK) dengan

mengoptimalkan pusat

pelatihan dan konsultasi

Pusat Pelatihan Pertanian

Perdesaan Swadaya (P4S)

yang mudah diakses oleh

seluruh masyarakat

Dinas

Pertanian

12

Kecam

atan

2021


3.2. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

3.2. 1 Monitoring

Untuk menjamin tercapainya kinerja pelaksanaan, maka monitoring

akan dilakukan mulai dari pra pelaksanaan, pelaksanaan dan hasil

pelaksanaan oleh tim yang khusus dibentuk untuk hal tersebut.

Monitoring dilakukan untuk memastikan pelaksanaan sasaran

program dan kegiatan dalam action plan kawasan pertanian

terlaksana dengan baik.

3.2. 2 Evaluasi

Evaluasi pelaksanaan, hasil yang dicapai dan kendala yang

dihadapi di lapangan secara menyeluruh dan komprehensif akan

dilaksanakan setiap akhir tahun kegiatan. Hasil dari evaluasi akan

dipergunakan sebagai bahan rekomendasi untuk penyempurnaan

sasaran program dan kegiatan serta pelaksanaan di tahun

berikutnya.

Dalam sasaran program dan kegiatan pengembangan kawasan

pertanian perlu dilakukan monev menyangkut indikator-indikator

tersebut, berupa input (masukan yang diberikan untuk pelaksaan

kegiatan); Output (hasil yang diperoleh pada saat pelaksaan

kegiatan telah selasai); serta Outcame (hasil akhir/tujuan akhir dari

pelaksaan kegiatan)

3.2. 3 Pelaporan

Pelaporan administratif keuangan, asset dan kinerja dilaksanakan

menurut sistem pelaporan yang berlaku kepada instansi di lingkup


Kementerian Pertanian dan instansi lain di pusat, provinsi,

kabupaten/kota yaitu sebagaimana yang diatur dalam SAI,

SIMAK-BMN dan SAKIP. Namun, untuk kepentingan teknis

pelaporan subtantif yang komprehensif dalam bentuk laporan

tinjauan hasil (tengah tahunan), laporan tahunan dan laporan

jangka menengah disampaikan secara khusus sesuai standar

pelaporan teknoktratis.


LAMPIRAN

Lampiran 1. Matrik Program Rencana Aksi Kabupaten Kolaka Timur

N

oJenis Kegiatan Volume Sasaran

Lokasi

Kec/Desa

Indikator

Outcome

Satker

Pelaksana

Rencana Pembiayaan

APBNAPBD

Prov

APBD

Kab

1 Ekstensifikasi

pertanian untuk

pengembangan

tanaman padi

sawah.

Ekstensifikasi

pertanian

Meningkatnya luas

areal padi sawah

seluas 7.000 ha

Ladongi

Lambandia

Mowewe

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

Loea

Aere

Terpenuhinya

swasembada

pangan

khususnya

padi sawah di

Kolaka Timur

Dinas

Pertanian

√


Ueesi

Dangia

Uluiwoi

2 Peningkatan

produksi

tanaman padi

sawah organik

Aplikasi Sistem Input

Luar Rendah (LEISA)

Penerapan

pengendalian OPT

secara terpadu

dengan

memanfaatkan

pestisida kimiawi

maupun agensia

hayati

Lambandia

Ueesi

Ladongi

Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

Terpenuhinya

permintaan

pasar khusus

wilayah

Sulawesi

Tenggara

untuk padi

sawah organik

Dinas

Pertanian

√

√

√

√


Sosialisasi dampak

penggunaan pupuk

dan obat-obatan

kimia sintetik

mengenai dampak

resistensi hama dan

penyakit yang terjadi

pada pertumbuhan

tanaman dan pada

tubuh manusia akibat

penggunaan pupuk

dan obat-obatan

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

LoeaI

Dangia

Aere

Ueesi

Ladongi

Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

√


kimia Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

LoeaI

Dangia

Aere

Ueesi

3 Intensifikasi

pertanian melalui

penggunaan

teknologi tepat

guna

Pengadaan alat

pertanian pra dan

pasca panen

Penerapan sistem

pertanian polikultur,

tumpangsari dan jajar

Legowo

Ladongi

Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

Terpenuhinya

swasembada

pangan

khususnya

padi sawah di

Kolaka Timur

Dinas

Pertanian

√

√ √


Peningkatan sumber

daya manusia petani

untuk meningkatkan

pengetahuan

masyarakat mengenai

teknologi tepat guna

dan pendidikan dasar

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

LoeaI

Dangia

Aere

Ueesi

√

4 Penyediaan

sarana dan

prasarana

penunjang

peningkatan

produksi

tanaman padi

sawah

Terciptanya irigasi

teknis pada areal-

areal potensi sawah

padi irigasi

Ladongi

Lambandia

Mowewe

Tinondo

Lalolae

Terciptanya

jumlah sarana

dan prasarana

pertanian yang

memadai di

Kolaka Timur

Dinas

Pertanian

√ √


Perbaikan jalan usaha

tani berupa perbaikan

jalan usaha tani yang

meliputi pengerasan

dan pelebaran jalan

Poli-Polia

Loea

Aere

Ueesi

Tirawuta

Uluiwoi

Dangia

Uluiwoi

Ueesi

Loea

Lambandia

Dangia

Aere

Dinas

Pertanian

dan Dinas

Pangan

√ √


Identifikasi dan

pengadaan lumbung-

lumbung padi

(Gilingan padi)

Tirawuta

Ladongi

Poli-Polia

Tinondo

Mowewe

Lambandia

Lalolae

Dangia

Ladongi

Tinondo

√ √


Tirawuta

Loea

Mowewe

Poli-Polia

Aere

5 Peningkatan

produksi

tanaman pangan

selain padi

(jagung, kedelai,

ubi kayu, cabai

dan bawang

merah)

Kegiatan demplot

percontohan, baik di

lahan datar, lahan

miring serta lahan

kering

Peningkatan produksi

dengan penggunaan

pupuk hayati

kegiatan manajemen

lahan berdasarkan

informasi iklim dan

Ladongi

Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

Loea

Dangia

Terpenuhinya

kebutuhan

tanaman

pangan selain

padi (jagung,

kedelai, ubi

kayu, cabai

dan bawang

merah)

khususnya di

Kolaka Timur

Dinas

Pertanian

√

√


data tanah Aere

Ueesi

6 Peningkatan

kapasitas

kelembagaan

kelompok

tani/gabungan

kelompok tani

Kegiatan Penyuluhan

dan Pendampingan

Petani, Kegiatan

Peningkatan

Kemampuan

Lembaga Petani

Pertanian

Pusat Pendidikan dan

Pelatihan Terpadu

(PPPT) meliputi

pembangunan sarana

Ladongi

Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

Loea

Dangia

Aere

Ueesi

Ueesi

Meningkatnya

kapasitas

lembaga

kelompok tani

Dinas

Pertanian

√

√


prasarana pendidikan

dan pelatihan

pertanian secara

terpadu dan

menyeluruh

Pemberdayaan pos

pelayanan dan

konsultasi (PPPK)

dengan

mengoptimalkan

pusat pelatihan dan

konsultasi Pusat

Pelatihan Pertanian

Perdesaan Swadaya

(P4S) yang mudah

diakses oleh seluruh

masyarakat

Ladongi

Lambandia

Tirawuta

Mowewe

Uluiwoi

Tinondo

Lalolae

Poli-Polia

√


Loea

Dangia

Aere

Ueesi


Lampiran 2. Rekapitulasi Matrik Program Rencana Aksi Kabupaten Kolaka Timur

N

oProgram

Total

Sasaran

Program

Total Kebutuhan Anggaran Tahun I s/d Tahun V

APBN APBD Prov APBD Kab

I II III IV V I II III IV V I II III IV V

1 Ekstensifikasi

pertanian untuk

pengembangan

tanaman padi

sawah. Ekstensifikasi

pertanian

1 √ √ √ √ √

2 Peningkatan

produksi tanaman

padi sawah organik

3 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

3 Intensifikasi

pertanian melalui

penggunaan

teknologi tepat guna

3 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

4 Penyediaan sarana 3 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √


dan prasarana

penunjang

peningkatan

produksi tanaman

padi sawah

5 Peningkatan

produksi tanaman

pangan selain padi

(jagung, kedelai, ubi

kayu, cabai dan

bawang merah)

3 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

6 Peningkatan

kapasitas

kelembagaan

kelompok

tani/gabungan

kelompok tani

3 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Documents

I. PENDAHULUAN 1.1. Konsep Dasar Rencana Aksi · 2017-08-11 · akses terhadap informasi dan pasar, ... Pengalihan teknologi dari tradisional menjadi modern dalam pengelolaan pangan