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“I Reunión Interparlamentaria El Salvador – México”

San Salvador, El Salvador 24 y 25 de octubre de 2011

Dossier de la Comisión de Defensa “TEMA VII. SEGURIDAD BILATERAL”

Asamblea Legislativa de la República de El Salvador


I REUNION INTERPARLAMENTARIA MÉXICO- EL SALVADOR

SAN SALVADOR, 24 Y 25 OCTUBRE 2011

“TEMA VII. SEGURIDAD BILATERAL”

PRESIDENTE DE LA COMISION DE DEFENSA

DIPUTADO CARLOS WALTER GUZMAN COTO.

“Cuando me preguntaron sobre algún arma capaz de

contrarrestar el poder de la bomba atómica yo sugerí la

mejor de todas: La paz.

Albert Einstein”

Por razones históricas y geográficas, México y Centroamérica, estamos firmemente

unidos, diría además que hermanados por la comunidad cultural y por ese fino hilo de

amistad que cruza nuestras sociedades. Parafraseando una cita famosa reconocemos que si

http://www.proverbia.net/citasautor.asp?autor=327


se sacudiera el árbol genealógico de cada centroamericano, de sus ramas caería con

seguridad algún mexicano:

Compartimos la misma sangre, tenemos un mismo origen y un sentimiento común; la

ruta maya incluso comprende el paso de cinco países y entre los cuales se encuentran

México y El Salvador, y siendo un corredor cultural muy importante para el turismo

arqueológico, confirma que entre ambos países los lazos mutuos sobreviven desde épocas

pasadas.

Hermanos mexicanos nos sentimos honrados y felices con su visita, manifestándola

para ustedes pese a la tristeza que embarga los corazones de todos los salvadoreños, debido

al fenómeno climático que afectó por sobre manera a la nación completa y que durante

más de una semana, dejó daños que serán difíciles de sobreponerse, debido al costo

económico y a la magnitud de los estragos ocasionados. Lamento que en momentos como

este, las manifestaciones de violencia no cesaron, y provocaron un número considerable de

homicidios aún en los días de la tragedia.

Hermanos mexicanos, sean bienvenidos a la tierra cuscatleca, a la tierra donde a pesar

de las tempestades, existimos salvadoreños creyentes, que siempre hay un rayo de sol que

se posa sobre el país, esperando que vengan días de convivencia humana y de paz social.


Bienvenidos sean ciudadanos del mundo nuestros queridos hermanos mexicanos, a

nuestro país: “A nuestro lindo EL Salvador”.

Pasados los años del conflicto, resguardada la paz por grandes acuerdos sociales y

políticos de todos los sectores de cada pueblo de Centroamérica, con el apoyo y el

acompañamiento de los países amigos: México, Venezuela, España y Colombia, soñamos con

una nueva era de tranquilidad, en la cual nos entregaríamos a restaurar el tejido social, la

producción de bienes en todos los rubros, y sobre todo, a crear una nueva cultura de paz

que pusiera en primer lugar para la acción emprendida: “la dignidad de la persona humana,

la solidaridad, el respeto y la tolerancia” con todas las formas de pensamiento, sin importar:

raza, credo, ideología o condición social.

El sueño, aquel sueño, duró apenas los primeros años de la década del noventa. Hubo

un crecimiento exponencial en la producción agrícola e industrial, florecieron los comercios,

se restauraron edificios, calles, escuelas, se crearon nuevas universidades, en fin al menos

durante algunos años, El Salvador fue el país de la sonrisa.

En esos años; aunque no existía el desarrollo territorial que hay para esta época y el

creciente uso por las tecnologías de la información y comunicación como ahora y en especial

el acceso a la información con la que los jóvenes cuentan en estos momentos, pese a

carecer de todo lo anterior éramos un país, donde se sentían vientos de esperanza


generados por la firma de los acuerdos de paz que tuvieron lugar en tierras mexicanas, en

un acto solemne un 16 de enero de 1992, en el Castillo de Chapultepec, que puso fin a doce

años de conflicto armado y que ocasiono fuertes daños en las familias completas de El

Salvador pero que no terminó con el sentir y la esperanza de que una cultura de paz

comenzaba a cambiar el rumbo del país.

Sin embargo ya en aquellos años comenzamos a ver las primeras pintas, los grafitis

de los pandilleros y luego en escalada aparecieron sus primeras acciones delictivas. Por

supuesto unidas a las formas tradicionales de delincuencia. El crecimiento exponencial del

crimen y sus formas de expresarse me hicieron reflexionar entonces, que habíamos perdido

la tranquilidad, la ansiada paz, sobre todo; porque la cantidad y las modalidades del accionar

delictivo rebasaron todos los límites hasta entonces conocidos. Para los delincuentes ya no

existió lugar sagrado que respetar: Los hogares, las iglesias, las escuelas eran objetivos para

su accionar, nada era ya seguro.

Así, frente a esa ominosa realidad comenzamos a exigir la acción efectiva del Estado

para combatir y abatir la criminalidad. No creo oportuno ni pertinente hacer una crónica de

los programas, planes y acciones emprendidos por los sucesivos gabinetes de seguridad del

Estado, algunos exitosos y otros menos exitosos, en fin, las cifras están a la mano, son

públicas y además son lamentables.


Hay que añadir que, más con cólera que con sensatez los parlamentos aprobaron leyes

muy duras que en poco o en nada ayudaron a combatir el crimen.

A principio me referí con fraternal afecto a la comunidad geográfica que compartimos

mexicanos y centroamericanos, pero tristemente esa comunidad geográfica ha sido

permeada por las formas más crueles del crimen organizado.

Como humanos ciudadanos del planeta tierra necesitamos “visa; para buscar sueños,

visa; para encontrar nuevos horizontes, visa; para conocer otros países y otras culturas;

pero es triste que el crimen organizado, la violencia social, el narcotráfico, la trata de

personas, las armas, los antivalores, el irrespeto a los derechos humanos, no la necesiten y

puedan movilizarse ilegalmente y libremente sin reconocer fronteras, haciendo del mundo su

propia casa, donde transitan libremente y donde los corredores de la cultura maya se han

convertido en corredores de sangre, por donde se mueven con total impunidad el tráfico de

todo lo posible, utilizando cualquier medio para conseguir el paso del producto o servicio que

requieran traficar al país destino”.

Hoy nos encontramos aquí dispuestos a ponernos de acuerdo en las diversas formas

de combatir a los malos, pero debo advertir que los malos se reunieron antes que nosotros,

se fijaron metas, nombraron líderes, se pertrecharon de armas, diseñaron planes para

repartirse territorios, corromper funcionarios e instituciones y en fin ese es el muro que

tenemos que abatir, aunque ya sea un poco tarde, en el ínterin miles de personas han


perdido la vida, que es lo más valioso; pero muchas personas han sido secuestradas,

extorsionadas, obligadas a migrar, sometidas al tormento de las amenazas, en fin al inmenso

dolor de todas las víctimas.

No quise hacer una crónica del pasado y no quiero proponer acciones concretas de lo

que se debe hacer, sin embargo y en armonía con este evento quiero reafirmar lo que está

en la mente de todos: Solo es posible combatir el crimen de nuevo cuño: trasnacional e

inhumano que nos abate, con una “Acción coordinada de todos los Estados de Centroamérica

y México”, compartir información, perseguir a los delincuentes sin límites fronterizos, aprobar

leyes expeditas de extradición y sobre todo las que confisquen los caudales mal habidos por

las bandas criminales y por los funcionarios corruptos de cualquier nivel.

Debemos proponer planes, programas, acciones y normas legales homologadas,

propiciar la colaboración de fiscales y policías, impulsar medidas de prevención para que

nuestros niños y adolescentes no se incorporen a este monstruo brutal que es el narcotráfico

y sobre todo replicar estas reuniones con la necesaria frecuencia para impulsar las políticas

aprobadas y para hacer el debido seguimiento a su implementación para que no queden en

puros acuerdos.

La seguridad ciudadana es una preocupación central para los ciudadanos mexicanos y

salvadoreños. La sensación de inseguridad tiene dos inclinaciones: la primera que proviene

de lo que se percibe por la interacción entre las noticias de la prensa, las imágenes de los


sitios contaminados por la violencia, los relatos de las personas con las que convivimos, y por

la información que afecta el estado anímico de las personas; y la segunda se origina de

aquellos hechos que constituyen en conductas ilícitas que conllevan al cometimiento de

hechos delictivos y nos apuntan que es necesario fortalecer el aparato de seguridad estatal,

que proteja los derechos fundamentales de la persona humana.

Las personas sea arman con sus propios recursos, buscan sistemas de autoprotección

y los obliga a modificar sus conductas: prefieren vivir en colonias, en vez de la zona rural y

verde; colocan cercos eléctricos y sus jardines exteriores desaparecen; llevan a sus niños a

pasear a centros comerciales en vez de caminar por las calles o visitar parques públicos para

recrearse. Esto genera un serio problema muy complejo, e incurre en varios casos a crear

soluciones que son siempre más represivas y menos preventivas, esto debido a la urgencia

que se tiene para paliar el efecto de la violencia, siendo esto una práctica no exitosa porque

no construye una cultura de paz para un futuro libre de violencia social.

La estigmatización social es un síntoma de la violencia social, muchos de los

compatriotas que logran cruzar la frontera, se les estigmatiza como delincuentes aunque no

lo sean; por el único delito o por la única razón de que la naturaleza lo hizo nacer en

territorio centroamericano o mexicano, y hacen del gentilicio un sinónimo de delincuente

cuando ya se ha cruzado la frontera y se logró el sueño Americano.


Es urgente y necesario que ambos países tomemos el fenómeno de la violencia social

con mayor preocupación y más acción de respuesta que la que se tuvo años atrás, el iceberg

es alto; y su base es bastante fuerte, pero no por ello deja de ser hielo que puede ser

derretido si tan solo tomamos las decisiones correctas y estudiamos su consistencia a fondo

y de tal forma que pongamos el calor necesario, en el tiempo requerido y en el lugar

correcto; para convertirlo en agua por completo; es por ello que también tenemos que tomar

en consideración la “Formación de valores en las nuevas generaciones”, incluyendo estos en

programas educativos para todos los ciudadanos mostrándoles la dura cara y las

consecuencias del mundo de lo ilegal.

Estoy seguro que los detalles del modelo que deseamos construir y echar a andar irán

surgiendo en el transcurso de este evento, que por el bien y la seguridad de nuestras

sociedades deben ser inteligentes y exitosas.

I Reunión Interparlamentaria México – El Salvador San Salvador, El Salvador 24 y 25 de octubre de 2011 .

____________________________________________________________________________________Asamblea Legislativa de la República de El salvador Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático Página 1 de 7

La Asamblea Legislativa de El Salvador, por medio de Decreto Legislativo N° 321 de fecha quince de abril del año 2010, reformó el Reglamento Interior de este Primer Órgano del Estado, en el sentido de crear como Comisión permanente la Comisión de Medio Ambiente y Cambio

Climático, la cual llevó a cabo su instalación el día once de mayo del año 2010, la Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático; es decir que esta Comisión ha iniciado sus labores recientemente, estableciéndose como temas prioritarios: Minería, Agua y Prevención de Riesgos y Mitigación de Desastres; cada uno de ellos actualmente están siendo analizado por esta Comisión.

I) PREVENCIÓN DE RIESGOS Y MITIGACIÓN DE DESASTRES a) CONSIDERACIONES GENERALES

Por su ubicación geográfica y otros factores, El Salvador es susceptible a ser afectado por una variedad de fenómenos naturales y/o de origen humano que originan frecuentemente situaciones de desastre, afectando con ello al territorio y a la población salvadoreña, especialmente a aquellas familias ubicadas en zonas vulnerables y de alto riesgo, y que tienen como factor común niveles de pobreza y escasa capacidad para absorber el impacto de dichos fenómenos. A nivel global, El Salvador se destaca por presentar el 88.7 % de su territorio como área de riesgo y por tener la más alta tasa porcentual de población bajo riesgo (95.4%). Del total del PIB, el 96.4% está vinculado a áreas de riesgo (según la Oficina

de Coordinación d Asuntos Humanitarios (OCHA) y el Equipo de Naciones Unidas de Evaluación y Coordinación de desastres (UNDAC))

Es uno de los países con más densidad de ríos y mejor drenado del mundo. El Lempa es el río más importante e intensamente aprovechado, ya que es navegable en su gran parte y a lo largo de su curso se suceden las presas, con aprovechamiento de riego e hidroeléctrico. El resto de los ríos de El Salvador son cortos, rápidos y con espectaculares avenidas (riadas o correntadas). Históricamente, El Salvador ha estado sometido a situaciones de emergencia debido a la actividad tectónica, volcánica e hidrometeorológica. Y en estos últimos días ha vivido una situación difícil que ha afectado a muchas familias salvadoreñas en todo el territorio nacional, dejando a muchas personas damificadas. Esta Comisión considera que para ser efectiva, la gestión del riesgo de desastre se requiere de un amplio consenso y participación de las instituciones públicas y privadas, así como de la población organizada y consciente de las vulnerabilidades que es necesario superar.



b) PUNTO DE VISTA DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE EL SALVADOR

Actualmente nuestro país cuenta con una Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, la cual tiene como finalidad prevenir, mitigar y atender en forma efectiva los desastres naturales y antrópicos en el país y además desplegar en su eventualidad, el servicio público de protección civil, el cual debe caracterizarse por su generalidad, obligatoriedad, continuidad y regularidad, para garantizar la vida e integridad física de las personas, así como la seguridad de los bienes privados y públicos. La Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático por su parte considera que dada la vulnerabilidad a la cual se encuentra propensa nuestro país, es necesario revisar y reformar el cuerpo legal vigente, en el sentido de mantener un enfoque reactivo y asistencialista que no esta acorde con la grave realidad de riesgos y vulnerabilidades que vive la población y los ecosistemas salvadoreños, por lo que en este momento se encuentra trabajando en las respectivas revisiones y reformas a dicho cuerpo normativo

c) PANORAMA INTERNACIONAL SOBRE LA TEMÁTICA

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), ha elaborado una investigación en la que se indaga sobre algunas dimensiones de la vulnerabilidad social que dan cuenta de la profundidad y la magnitud del riesgo social de la región latinoamericana y caribeña. El estudio presenta un análisis en términos de los ingresos y la variable de género, los riesgos demográficos, así como el acceso asimétrico a infraestructura social y a servicios sociales. Se destacan algunos elementos del aseguramiento y de las políticas conciliatorias de los ámbitos productivo y reproductivo que apuestan contra los juegos de suma cero, porque múltiples aspectos benefician a la sociedad como un todo o a quienes no son contemplados por dichas políticas de manera directa, perspectiva que debe contribuir al logro de los indispensables pactos fiscales. Asimismo en dicha investigación en cuanto a las propuestas de políticas se destacan elementos para hacer evidente que las políticas públicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad social deben ser una apuesta contra los juegos de suma cero, porque múltiples aspectos benefician a la sociedad como un todo o a quienes no son contemplados por dichas políticas de manera directa, y ello es fundamental a la hora de avanzar en los pactos fiscales y en los sistemas contributivos que



hagan viable el incremento de la inversión social y la ampliación del aseguramiento solidario.

II) PROYECTO DE LEY GENERAL DE AGUAS a) CONSIDERACIONES GENERALES

La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) el año pasado nos catalogó entre los países que ya entramos a la categoría de stress hídrico (1750 mts3 de agua disponible por persona por año); mientras los riesgos de desastres hidrometeorológicos han crecido de manera alarmante y los impactos derivados del cambio climático ya golpean con dureza a grandes segmentos de la población salvadoreña y sus ecosistemas.

b) PUNTO DE VISTA DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO

CLIMÁTICO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE EL SALVADOR En nuestro país el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales emitió informe sobre la calidad del agua, en el cual se expresa que casi todos los ríos del país están entre moderada y severamente contaminados, solo un pequeño porcentaje puede ser potabilizada con los medios ordinarios, y crece el número ríos en que el agua no debe ser usada ni siquiera en riego. Por lo que esta Comisión considera importante contar con políticas públicas, así como también elaborar planes que enfrenten de manera integral y sustentable la severa crisis hídrica que en la que se encuentra nuestro país y lograr el pleno goce del derecho humano al agua, y su perdurabilidad y sustentabilidad que lo garantice a las futuras generaciones de salvadoreños y salvadoreñas, por lo que se encuentra actualmente trabajando en la elaboración de un proyecto de Ley General de Aguas en la cual se mejore el acceso al agua de buena calidad.


La Organización de las Naciones Unidas (ONU) en su Resolución sobre derecho humano al agua y el saneamiento (A/64/L.63/Rev), declara el derecho al agua potable y el saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos, y en la que primero exhorta a los Estados y las organizaciones internacionales a que proporcionen recursos financieros y propicien el aumento de la capacidad y la transferencia de tecnología por medio de la asistencia y la cooperación internacionales, en particular a los países en desarrollo, a fin de intensificar los esfuerzos por proporcionar a toda la



población un acceso económico al agua potable y el saneamiento; y segundo lugar acoge con beneplácito la decisión del Consejo de Derechos Humanos de pedir a la Experta Independiente Sobre la Cuestión de las Obligaciones de Derechos Humanos Relacionadas con el Acceso al Agua Potable y el Saneamiento que presente un informe anual a la Asamblea General, y alienta a la experta independiente a que siga trabajando en todos los aspectos de su mandato y, en consulta con todos los organismos, fondos y programas pertinentes de las Naciones Unidas, incluya en el informe que presente a la Asamblea en su sexagésimo sexto período de sesiones las principales dificultades relacionadas con la realización del derecho humano al agua salubre y potable y el saneamiento, y el efecto de estas en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

CAMBIO CLIMÁTICO RELACIONES BILATERALES ENTRE MÉXICO Y EL SALVADOR a) CONSIDERACIONES GENERALES

El Pasado 17 y 18 de junio del año en cueros la Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático de El Salvador, fue sede de la XV Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlamento Latinoamericano, en la cual se conto con la participación legisladores representantes de México. En dicha reunión se abordó el tema de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, Cancún – México, en la cual se sientan las bases de una nueva era de cooperación internacional en materia de cambio climático y definen la agenda de trabajo para los siguientes años. Los acuerdos tomados en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático de Cancún, Quintana Roo, fueron los siguientes:

• Adopción de una meta global para mantener el incremento de la

temperatura media global por debajo de los 2°C. • Un paquete de mitigación con metas de reducción de emisiones de países

desarrollados y acciones nacionales de mitigación de países en desarrollo.

• Una sólida arquitectura institucional en apoyo al mundo en desarrollo, a

través del establecimiento de: - Un Mecanismo para la Reducción de Emisiones por Deforestación

y Degradación Forestal (REDD+).



- El Fondo Verde Climático. - Un Mecanismo de Adaptación. - Un Mecanismo de Tecnología

• Continuación de la implementación del Programa Especial de Cambio

Climático y su vinculación con la planeación a largo plazo. • Elaboración de la 5ª Comunicación Nacional. • Elaboración de la Estrategia Nacional de REDD+. • Creación del Centro de Investigación sobre Desarrollo Sustentable y

Cambio Climático. • Fortalecimiento de la capacidad de los países para acceder a los

beneficios derivados de mecanismos de mercado. • Fortalecimiento del marco jurídico nacional para incentivar acciones en

materia de cambio climático. • Mantener un diálogo permanente respecto a la implementación de los

Acuerdos de Cancún a nivel nacional, así como del estado general de las negociaciones, de manera particular con:

- Poder Legislativo. - Gobiernos locales. - Organizaciones de la sociedad civil. - Sector privado. - Academia y científicos.

b) PUNTO DE VISTA DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO

CLIMÁTICO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE EL SALVADOR

La Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático considera que los Acuerdos de Cancún, concertados durante la Cumbre de Cancún sobre cambio climático en México, el día 11 de diciembre de 2010, se constituye como un paso fundamental dentro de los planes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.




En el siglo XIX, empezó a tomarse conciencia de que el dióxido de carbono que se acumulaba en la atmósfera terrestre podía crear un efecto invernadero y aumentar la temperatura del planeta. Un proceso perceptible en esa dirección ya había empezado: un efecto secundario de la era industrial y de su producción de dióxido de carbono y otros «gases de efecto invernadero. El sistema de las Naciones Unidas está a la vanguardia de los esfuerzos para salvar nuestro planeta. En 1992, su Cumbre para la Tierra elaboró la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (UNFCCC ) como un primer paso para afrontar el problema. En 1998, la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) establecieron el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) para proporcionar una fuente objetiva de información científica. Y el Protocolo de Kyoto, de 1997 de la Convención, el cual tiene como objetivo reducir las emisiones de gases en los países industrializados, ya ha contribuido a estabilizar, y en algunos casos, reducir estas emisiones en varios países.

Finalmente no cabe duda que tanto México como El Salvador tiene los temas antes tratados en común, por lo que es importante conocer la opinión, perspectivas de ambos países, asimismo sobre los impactos causan en su país en cuento a la naturaleza en común y que todos debemos de cuidar y proteger.



CONCLUSIONES

- Es importante tomar conciencia sobre los efectos del cambio climático, ya que

este está afectando y nos involucra a todos los países del mundo, ya que todos sentimos los efectos de parámetros meteorológicos: temperatura, presión atmosférica, precipitaciones, nubosidad, entre otros.

- La vulnerabilidad es un tema en el que tanto México como El Salvador tiene

factores de riesgo, a pesar de tener una geografía diferente, por lo que El Salvador considera conveniente establecer relaciones con México con el objeto de conocer su experiencia, programas de reacción con la que cuenta para disminuir los riesgos como efecto de la vulnerabilidad a la que se encuentra propenso. El Salvador, en estos momentos se encuentra revisando, analizando las reformas a la Ley que regula esta temática.

- El Derecho al agua potable y el saneamiento, es un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida, por lo que es importante tomar conciencia del tema y emitir leyes que regulen esta materia

RECOMENDACIONES - Tener una constante Comunicación entre la Comisión de Medio Ambiente de El

Salvador y su homóloga en el Parlamento de México, con el objeto de conocer las experiencias de cada uno de los países en relación a los temas tratados en esta reunión.

- Tener un intercambio de experiencia en cuanto a las regulaciones que establecen las Leyes tanto de México como de El Salvador, en todos los temas que involucran el medio ambiente.

- Homologar las Leyes entre México y El Salvador, con el objeto de emitir leyes que contribuyan a la conservación del medio ambiente.

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I REUNiÓN INTERPARLAMENTARIA EL SALVADOR-MÉXICOSAN SALVADOR, EL SALVADOR 24 Y 25 DE OCTUBRE DE 2011

En cumplimiento a lo acordado por la Junta Directiva de la Asamblea Legislativa de laRepública de El Salvador y de la Mesa Directiva del Congreso de la Unión de laRepública de los Estados Unidos Mexicanos, se realizó la I Reunión InterparlamentariaEl Salvador-México, en la Ciudad de San Salvador, El Salvador los días 24 y 25 deoctubre de 2011. Derivado de un extenso intercambio de puntos de vista que seexpresaron durante los trabajos, ambas delegaciones acordaron dar a conocer losresultados obtenidos mediante la siguiente:

DECLARACiÓN CONJUNTA

Nos congratulamos de haber celebrado este importante diálogo, el cual resultaparticularmente relevante por ser la Primera Reunión Interparlamentaria entre ElSalvador y México. Ambos parlamentos reconocen esta reunión como un privilegiadoespacio de trabajo, con el cual se constituyó un mecanismo ideal para exponer eimpulsar la fraternidad y amistad existente entre ambos pueblos, y que resultaráfundamental fortalecer para el beneficio de ellos. De esta manera se busca tambiéncontribuir al proceso de la integración de América Latina y El Caribe.

Ambas delegaciones se sienten satisfechas de los resultados de esta ReuniónInterparlamentaria y expresan el compromiso de llevar a cabo este diálogo de maneraperiódica.

Asimismo reconocen y destacan el papel de los Congresos en aras de alentar lostrabajos para lograr una relación aún más estrecha entre ambos países.

De este diálogo se desprendieron los siguientes acuerdos:

PRIMERO: Reafirmamos el sentimiento de amistad y fraternidad que une a México y ElSalvador y reiteramos nuestra convicción de que, unidos los pueblos de nuestraAmérica Latina y El Caribe, lograremos superar nuestros problemas comunes y avanzaren.tas soluciones de las necesidades, encontrar propósitos y acciones mutuas parafortalecer el desarrollo sustentable que garantice niveles dignos para nuestrassociedades,

SEGUNDO: Manifestamos nuestra voluntad de profundizar las relaciones.institucionalizando I~. celebración de reuniones interparlamentarias anuales sobre labase del respeto. mutuo y el irrestricto ejercicio de nuestra soberanía; así como la

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conformación de un grupo de amistad permanente, con el objetivo de avanzar en losprocesos de integración, a fin de hacerlos más eficaces.

TERCERO: Reafirmamos nuestra voluntad de impulsar desde los Congresos trabajossobre la identidad y conocimiento mutuo, visto desde el aspecto social y cultural paratratar de concebir la integración como un proceso cultural y social que vaya más allá delintercambio comercial, siendo asimismo importante que la sociedad civil participe paraque exista una apropiación por parte de los ciudadanos de todo el proceso y para quese lleve a cabo una real integración a nivel de los pueblos.

CUARTO: Coincidimos en la necesidad de notificar a nuestra contraparte cualquieraspecto relativo al desarrollo de los temas de interés común en las agendas legislativasde ambos países, entre los que destacan aquellos relativos a la integración de AméricaLatina y al papel que los parlamentarios deben jugar en dicho proceso.

QUINTO: Saludamos y expresamos nuestro respaldo total a la iniciativa de Jefas yJefes de Estado y de Gobierno de América Latina y del Caribe para constituir laComunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, tomada en la Cumbre de laUnidad de América Latina y el Caribe, constituida por la XXI Cumbre del Grupo de Río yla 11Cumbre de América Latina y el Caribe sobre integración y desarrollo (CALC) enCancún, México, el pasado 23 de febrero de 2010.

SEXTO: Manifestamos nuestro apoyo pleno a la iniciativa de incorporar la actividad delParlamento Latinoamericano al proceso de constitución de la Comunidad de EstadosLatinoamericanos y Caribeños, en el objetivo de que el PARLATINO sea consideradocomo la Asamblea Legislativa de CELAC.

SÉPTIMO: Expresamos nuestro compromiso de aprovechar los organismosinterregionales para impulsar propuestas de integración sólidas, que sean evaluadasperiódicamente y extensivas a la integración social, económica y política.

OCTAVO: Confirmamos nuestra voluntad de trabajar conjuntamente para fortalecer losmecanismos y consolidar un dinámico intercambio comercial entre El Salvador yMéxico, adoptando iniciativas legislativas que permitan impulsar el comercio justo yequilibrado entre ambas naciones, así como el establecimiento de medidas parafomentar la inversión y la creación de empleos.

NOVENO: Subrayamos la voluntad mutua de impulsar la relación que existe en materiade energía entre ambos con la convicción de la racionalidad y el mejor aprovechamientode los recursos naturales. Para tal fin, nos comprometemos a establecer un canal decomunicación interparlamentaria, a efectos de compartir información sobre estudiosrelacionados con el aprovechamiento de los distintos tipos de energía.

DÉCIMO: Conscientes del impacto ambiental que produce la generación y consumo deenergías y las consecuencias que esto conlleva, expresamos nuestra voluntad defomentar el uso de energías renovables, amigables y respetuosas con el medioambiente, así como la educación ambiental, para con ello tratar de lograr que la cultura

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de las energías limpias no sólo sea preocupación del gobierno, sino de la sociedad engeneral.

DÉCIMO PRIMERO: Nos comprometemos a promover y actualizar las legislacionesque permitan realizar una prevención eficaz de los desastres naturales y lavulnerabilidad ambiental.

DÉCIMO SEGUNDO: Impulsaremos y fortaleceremos en nuestros respectivosCongresos, medidas legislativas dirigidas a la protección de los migrantes y a que losflujos migratorios se den de manera segura, ordenada y con irrestricto respeto a losderechos humanos. El intercambio de información al respecto será constante.

Asimismo, nos comprometemos a realizar acciones a efecto de generar las condicionesdomésticas que permitan el pleno desarrollo del talento nacional, evitando así lallamada "fuga de cerebros".

DÉCIMO TERCERO: Implementaremos desde los parlamentos las medidas necesarias,a efecto de que las remesas fluyan dinámicamente y con el mínimo de costoseconómicos a través de las instituciones financieras, propiciando el mayor beneficiopara sus destinatarios.

DÉCIMO CUARTO: Nos comprometemos a enviar delegaciones plurales sumadas a lasdelegaciones nacionales a la Conferencia de las Partes (Cap 17), que se llevará a caboen Durban, Sudáfrica y asistir a la Reunión Interparlamentaria de la UIP el 5 dediciembre en el marco de la cap 17, para de esta manera fortalecer la región deAmérica Latina y El Caribe.

DÉCIMO QUINTO: Colaboraremos con las instancias correspondientes para que lasactividades vinculadas al intercambio académico bilateral se lleven a cabo de maneraadecuada y benéfica para nuestros países. En este sentido, procuraremos la aperturaen los parlamentos de espacios para el intercambio académico de estudiantes,profesores e investigadores, así como la realización de pasantías y consultarías.

DÉCIMO SEXTO: Cooperaremos desde la perspectiva parlamentaria y en el marco delas atribuciones que nos corresponden para contribuir a combatir al crimen organizado yatender las cuestiones de seguridad emergentes en nuestros países y en la regiónlatinoamericana.

DÉCIMO SÉPTIMO: Ambas partes acuerdan celebrar la 11 Reunión InterparlamentariaEl Salvador-México en Cancún, México, en el mes de julio del 2012.

La delegación mexicana después de realizada la visita al centro de acopio de CIFCO,se compromete a presentar un punto de acuerdo ante el Pleno de la Cámara deSenadores para exhortar al Gobierno Federal a continuar brindando su ayuda al puebloy Gobierno del El Salvador en la mitigación de los efectos causados por lasinundaciones de la tormenta E12.

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La delegación mexicana agradece al pueblo de El Salvador su hospitalidad y a laAsamblea Legislativa de manera especial el gran entusiasmo para la realización de esteevento. Ambas delegaciones reconocen el apoyo de los equipos técnicos quecontribuyeron al buen desarrollo del evento.

En fe de lo cual, los respectivos Jefes de Delegación suscribimos esta Declaración endos ejemplares igualmente válidos.

Dado en San s~r, El Salvador, el25 de octubre d_e_2,.O_11::::'=i~~IF=;,l:::::.:::::::""_

DIPUTA

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